DIRECCIÓN DEPARTAMENTA DEPARTAMENTAL L DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE UNIDAD DE CALIDAD AMBIENTAL
MANUAL DE GESTION AMBIENTAL
Santa Cruz – Bolivia 2006
Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ LEY 1333 DEL MEDIO AMBIENTE REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL CAPITULO III DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES
Articulo 7º Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas y definiciones: a) Siglas: AA : CCA: CD : DAA: DIA : EIA: EEIA: FA: IIA: LEY: MA: MDSMA: PCEIA: SNRNMA: SSMA: SNEIA: SNCCA: IADP:
Auditoria Ambiental Control de Calidad Ambiental Certificado de Dispensación Declaratoria de Adecuación Ambiental Declaratoria de Impacto Ambiental Evaluación de impacto Ambiental Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Ficha Ambiental Identificación de Impacto-Ambiental Ley No. 1333 del Medio Ambiente, de27 de abril de.1992. Manifiesto Ambiental Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente Procedimiento Computarizado de Evaluación de Impacto Ambiental Secretaría Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente Subsecretaría de Medio Ambiente Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Sistema Nacional de Control de la Calidad Ambiental Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto.
b) Definiciones: Se considerarán las definiciones de los Arts. 2 y 24 de la Ley del Medio Ambiente, así como las siguientes:
Análisis de Riesgo .- Documento relativo al proceso de identificación del peligro y estimación del riesgo que puede formar parte del EEIA y del MA. En adició adición n a los aspect aspectos os cualit cualitati ativos vos de identif identificac icación ión del peligr peligro, o, el anális análisis is de riesgo riesgo incluye incluye una descripción cuantitativa del riesgo en base a las técnicas reconocidas de evaluación de riesgo. Auditoria Ambiental (AA) .- Procedimiento metodológico que involucra análisis, pruebas y confirmación de procedimientos y prácticas de seguimiento que llevan a determinar la situación ambiental en que se encuentra un proyecto, obra o actividad y a la verificación del grado de cumplimiento de la normatividad ambiental ambiental vigente. Las auditorias auditorias pueden aplicarse aplicarse en diferentes diferentes etapas de un proyecto, proyecto, obra, o actividad actividad con el objeto de definir su línea base o estado cero, durante su operación y al final de la vida útil. El informe emergente de la AA se constituirá en instrumento para el mejoramiento de la gestión ambiental. Autoridad Ambiental Competente .- El Ministro Ministro de Desarrollo Desarrollo Sostenible Sostenible y Medio Ambiente Ambiente a través través de la SNRNMA y de la SSMA a nivel nacional, y a nivel departamental los Prefectos a través de las instancias ambientales de su dependencia. Declar Declarato atori riaa de Adecua Adecuació ción n Ambien Ambiental tal (DAA) (DAA) .- Docu Docume ment nto o emit emitid ido o por la Auto Autori rida dad d Ambi Ambien enta tall Competente por el cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental, la p rosecución de un proyecto, obra o actividad que está en su fase, de operación o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente reglamento. La DAA que tiene carácter de licencia ambiental, se basa en la evaluación del MA, y fija las condiciones condiciones ambientales ambientales que deben cumplirse cumplirse de acuerdo acuerdo con el Plan de Adecuación Adecuación Ambiental Ambiental y Plan de ___________________________________________________________________________________ 2 Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural Bloque A , 2do Piso, Teléfono UCA 3-146489
Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ Aplicación Aplicación y Seguimiento Seguimiento Ambiental Ambiental propuestos. propuestos. La DAA se constituirá constituirá conjuntament conjuntamente e con el MA, en la referencia técnico-legal para los procedimientos de control ambiental para proyectos, obras o actividades existe existente ntess a la promul promulgac gación ión del presen presente te Reglam Reglament ento. o. Este Este docume documento nto tiene tiene caráct carácter er de Licenc Licencia ia Ambiental. Declaratoria de Impacto ambiental (DIA) .- Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente, en caso de que el proyecto, obra o actividad, a ser iniciado, sea viable bajo los principios del desarrollo sostenible; la DIA autoriza, desde el punto de vista ambiental, la realización del mismo. La DIA fijará las condiciones condiciones ambientales ambientales que deben cumplirse cumplirse durante durante las fases de implementac implementación, ión, operación y abandono. Asimismo, se constituirá conjuntamente con el EEIA, y en particular, con el Plan de Aplicac Aplicación ión y Seguim Seguimient iento o Ambien Ambiental tal,, en la refere referenci ncia a técnico técnico-le -legal, gal, para para la califi calificac cación ión periód periódica ica del desempeño y ejecución de los proyectos, obras o actividades nuevos. Este documento tiene carácter de Licencia Ambiental. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) .- Estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementación, operación, futuro inducido, mantenimien mantenimiento to y abandono abandono de un proyecto, obra o actividad, actividad, con el fin de establecer establecer las correspondientes correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos. El EEIA tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en e l presente Reglamento. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Estratégico .- Estudio de las incidencias ambientales que puedan tener planes y programas. El EEIA estratégico, por la naturaleza propia de planes y programas, es de menor profundidad y detalle técnico que un EEIA de proyectos, obras o actividades; pero formalmente tiene el mismo contenido. El EEIA estratégico tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechaz rechazado ado por la Autori Autoridad dad Ambien Ambiental tal Compet Competent ente e de confor conformid midad ad con lo prescr prescrito ito en el presen presente te reglamento. del medio ambiente. Factor Ambiental .- Cada una de las partes integrantes del
Ficha Ambiental (FA). - Documento Documento técnico técnico que marca el inicio del proceso proceso de Evaluación Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la determinación de la Categoría de EEIA, con ajuste al Art. 25 de la LEY. Este documento, que tiene categoría categoría de declaración jurada, incluye información sobre el proyecto, obra o actividad, la identificación de impactos clave y la identificación de las posibles soluciones para los impactos negativos. Es aconsejable que su llenado se haga en la fase de prefactibilidad, en cuanto que en ésta se tiene sistematizada la información del p royecto, obra o actividad. Futuro Inducido .- Desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un proyecto, obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos. Homologación.- Acción de confirmar o reconocer, por parte del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, una decisión que tome la Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente Reglamento. Identificación de Impacto Ambiental (IIA) .- Correlación que se realiza entre las acciones y actividades de un proyecto obra o actividad y los efectos de las mismas sobre la población y los factores ambientales, medidos a través de sus atributos. Impacto Impacto Ambiental Ambiental.- Todo efecto que se manifieste en el conjunto de "valores" naturales, sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y que pueden ser de carácter positivo o negativo. IMPACTOS "CLAVE": Conjunto de impactos significativos que por su trascendencia ambiental deberán tomarse como prioritarios. ___________________________________________________________________________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural Bloque A , 2do Piso, Teléfono UCA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ Aquell que, que, al prol prolon onga gars rse e en el tiem tiempo po la acci acción ón de la caus causa, a, incr increm ement enta a Impacto Impacto Acumulativo Acumulativo.- Aque progresivamente su gravedad o beneficio. Impacto Sinérgico .- Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales, contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo, aquel efecto cuyo modo de acción induce en el tiempo la aparición de otros nuevos. manifestarse, respectivamente, respectivamente, Impacto a Corto, Mediano y Largo Plazo .- Aquel cuya incidencia puede manifestarse, dent dentro ro del del tiem tiempo po comp compre rend ndid ido o en un cicl ciclo o anua anual,l, ante antess de cinc cinco o años años,, o en perí períod odo o supe superi rior or,, respectivamente.
Inspección.- Examen de un proyecto, obra o actividad que efectuará la Autoridad Ambiental Competente por sí misma o con la asistencia técnica y/o científica de organizaciones públicas o privadas. La inspección puede ser realizada en presencia de los interesados y de testigos, para hacer constar en acta los resultados de sus observaciones. Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto .- Organismo que tiene responsabilidad en los asuntos referidos al medio ambiente a nivel departamental y en particular en los procesos de Evaluación de Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental. documento nto jurídi jurídico co adminis administra trativ tivo o otorga otorgado do por la Autori Autoridad dad Ambient Ambiental al Licencia Licencia Ambiental. Ambiental.-- Es el docume Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimiento de todos los requisitos previstos en la LEY y reglamentación correspondiente, en lo que se refiere a los procedimientos de prevención y control ambiental. ambiental. Para efectos efectos legales y administra administrativos tivos tienen carácter de Licencia Licencia Ambiental Ambiental la Declarator Declaratoria ia de Impacto Ambiental, el Certificado de Dispensación de EEIA y la Declaratoria de Adecuación Ambiental.
Manifiesto Ambiental (MA).- Instrumento mediante el cual, el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente Reglamento, informa a la Autoridad Ambiental Competente del estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuación ambiental, si corresponde. El MA tiene calidad de declar declaraci ación ón jurada jurada y puede puede ser aproba aprobado do o rechaz rechazado ado por la Autori Autoridad dad Ambien Ambiental tal Compet Competent ente e de conformidad a lo prescrito en el presente reglamento. Medida de Mitigación .- Implement Implementación ación o aplicación aplicación de cualquier política, política, estrategia estrategia,, obra o acción, tendente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de un proyecto. Sistem ema a de segu seguim imien iento to cont contin inuo uo de la calid calidad ad ambie ambient ntal al a travé travéss de la Monitoreo Monitoreo Ambiental Ambiental.- Sist observ observaci ación, ón, medida medidass y evalua evaluacion ciones es de una o más de las condic condicione ioness ambien ambiental tales es con propós propósito itoss definidos. Organismos Sectoriales Competentes .- Ministerios y Secretarías nacionales que representan a sectores de la actividad nacional, vinculados con el medio ambiente. Consis iste te en el conj conjunt unto o de plane planes, s, acci accion ones es y acti activi vida dade dess que que el Plan Plan de Educac Educación ión Ambien Ambiental tal.- Cons REPRESENTANTE LEGAL proponga realizar en un cierto plazo, con ajuste al respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, para mitigar y evitar las incidencias ambientales negativas de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación o etapa de abandono. Aquel que contiene contiene todas todas las referenc referencias ias técnic técnicooPlan Plan de Aplica Aplicació ción n y Seguim Seguimien iento to Ambien Ambiental tal .- Aquel administrativas que permitan el seguimiento de la implementación de medidas de mitigación, así como del control ambiental durante las diferentes fases de un proyecto, obra o actividad. El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental estará incluido en el EEIA, en el caso de p royectos, obras o actividades nuevos, y en el MA en el caso que éstos estén en implementación, operación o etapa de abandono a la promulgación del presente Reglamento. ___________________________________________________________________________________ 4 Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural Bloque A , 2do Piso, Teléfono UCA 3-146489
Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ Prefecto.- El Ejecutivo a nivel departamental. Programa de Prevención y Mitigación .- Conjunto de medidas, obras o acciones que se prevean a través del EEIA, y que el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad, deberá ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la fase de implementación como de operación y abandono a fin de prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos que sean consecuencia del mismo. Representante Legal .- Persona natural, propietario, de un proyecto, proyecto, obra o actividad, o a aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e instituciones públicas o privadas. Reglamentos Conexos.- Los demás reglamentos de la Ley del Medio Ambiente. Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SNEIA). - Es aquél que establecerá el MDSMA para cumplir todas las tareas tareas referentes a la prevención ambiental, e incluye los subsistemas subsistemas de legislación y normatividad, de formación de recursos humanos, de metodologías y procedimientos, el sistema de información de EIA, de organización institucional, en orden a garantizar una administración ambiental, en lo concerniente a EIA's, fluida y transparente. El SNEIA involucra la participación de todas las instancias estatales a nivel nacional, departamental y local, así como al sector privado y población en general. Sistema Nacional de Control de Calidad Ambiental (SNCCA).- Es aquél que establecerá el MDSMA para cumplir las tareas relacionadas al control de calidad ambiental, incluyendo los subsistemas de: legislación y normas, normas, guías y manuales manuales de procedimien procedimiento, to, organización organización institucional institucional y laboratorio laboratorios, s, recursos recursos humanos, humanos, sistema de información en control de calidad ambiental. Su propósito será garantizar una administración fluida, transparente y ágil de los procesos de control de la calidad ambiental, con la participación de todas las instancias estatales a nivel nacional, departamental o local, como del sector privado y la Población en general. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS DE LOS MUNICIPIOS CAPITULO III DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Artículo 11 Los gobiernos Municipales para el ejercicio de las atribuciones y las competencias exclusivas reconocidas por Ley, dentro del ámbito de su jurisdicción territorial deberla: a) Revisar el formulari formulario o de la F.A., F.A., EEIA, y el M.A. M.A. y remitir remitir los informes informes respect respectivos ivos a las las instancias instancias ambientales dependientes del Prefecto, de acuerdo a los procedimientos y plazos establecidos en el presente reglamento b) Participar Participar en en los proces procesos os de seguimi seguimiento ento y control control ambiental. ambiental. c) Otras dispuestas dispuestas en el Reglamento Reglamento de Gestión Gestión Ambiental. Ambiental. De los plazos establecidos para la revisión de los documentos ORGANISMO ORGANISMO SECTORIAL SECTORIAL NÚMERO DE COMPETENTE – OSC EJEMPLARES UNIDAD AMBIENTAL GOB. MUNICIPAL - IAGM DOCUMENTO PRIMERA SEGUNDA REVISION REVISION Ficha Ambiental (FA) 10 10 4 Estudi Estudio o de Evaluac Evaluación ión de Impac Impacto to Ambien Ambiental tal Cat-1 Cat-1 30 20 4 (EEIA-1) Estudi Estudio o de Evaluac Evaluación ión de Impac Impacto to Ambien Ambiental tal Cat-2 Cat-2 20 20 4 (EEIA-2) Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) 15 15 4
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FICHA AMBIENTAL DEFINICIÓN Docume Documento nto técnic técnico o impre impresci scindi ndible ble que da inicio inicio al proced procedimi imient ento o técnic técnico o admini administr strati ativo vo de la evaluación de impacto ambiental. permite tomar conocimiento de las características de la A.O.P. y la identificación de los impactos ambientales (I.I.A.) a partir de los cuales se establece la categoría de evaluación de impacto ambiental correspondiente. PROCEDIMIENTO TECNICO ADMINISTRATIVO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Establece una relación fluida entre el promotor, apoyado por una consultora ambiental y/o consultor ambiental, registrado indispensablemente al registro nacional de consultores ambientales (renca) y la Dirección General de Medio Ambiente políticas y normas (DGMAPN) a través de la unidad de evaluación de impacto ambiental, considerando el sgte. procedimiento establecido por el RPCA • • • •
Llenado de la F.A. por el promotor Revisión de la F.A. por la DGMAPN Rechazo o aprobación de la F.A. Categorización de la E.I.A. PROCEDIMIENTO
LLENADO DE LA FICHA AMBIENTAL: El promotor, apoyado por un consultor ambiental o una consultora ambiental, registrado en el registro nacional de consultores ambientales (R.E.N.C.A.), procede al llenado del formato de la ficha ambiental en detalle cada uno de los puntos requeridos REVISION DE LA FICHA AMBIENTAL: La autoridad ambiental verifica la información proporcionada por el promotor y se analiza el correcto llenado de la ficha ambiental RECHAZO DE LA F.A. POR D.G.M.A.P.N. De existir observaciones es devuelta a su origen con las indicaciones correspondientes. si es aceptada, se procede a la categorización a través de un mecanismo aritmético. CATEGORIZACIÓN: De acuerdo al Art. 25° de la ley 1333 del Medio Ambiente, se establecen los sgtes niveles de evaluación de impacto ambientales para una obra, actividad y/o proyecto • • • •
CATEGORIA I CATEGORIA II CATEGORIA III CATEGORIA IV CATEGORIZACION CATEGORIA I
Por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema requiere de un estudio de evaluación de impacto ambiental analítico integral , deberá incluir en sus estudios el análisis detallado y la ___________________________________________________________________________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural Bloque A , 2do Piso, Teléfono UCA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ evaluación de todos los factores del sistema ambiental: físico, biológico, socioeconómico, cultural jurídico-institucional jurídico-institucional y para cada uno de sus respectivos componentes ambientales. Estarán sometidos a este nivel, todas las AOP´S, públicos y privados, que así se determine mediante la aplicación de la metodología de IIA de la ficha ambiental (anexo 1), a través del PCEIA. CATEGORIZACION CATEGORIA II
Por el grado de incidencia de efectos en algunos de los atributos del ecosistema requiere de un estudio de evaluación de impacto ambiental analítico especifico , deberá incluir en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de uno o mas de los factores del sistema ambiental: físico, biológico, socioeconómico, cultural jurídico-institucional así como el análisis general del resto de los factores del sistema. Estarán sometidos a un EEIA analítico especifico, todas las AOP´S, públicos y privados, que de acuerdo con la metodología de IIA de la ficha ambiental, causen efectos significativos al ambiente en uno de o algunos de los factores ambientales. CATEGORIZACION CATEGORIA III Aaquellos que requieran solamente del planteamiento de medidas de mitigación y del plan de aplicación y seguimiento ambiental (pasa). por las características ya estudiadas y conocidas de AOP ´S permita definir acciones precisas para evitar o mitigar efectos adversos sin embargo, para ello es necesario realizar una revisión conceptual estableciendo que las medidas de mitigación además de ser precisas, conocidas y fáciles de implementar. CATEGORIZACION CATEGORIA IV
Aquellas AOP´S que por la aplicación de la metodología de IIA de la fa se determine que no requieren de EEIA ni de planteamientos de medidas de mitigación, ni de la formulación del plan de aplicación y seguimiento ambiental, pertenecen a esta: (Art. 17°, RPCA) obras: Construcción Construcción y demolición demolición de bienes bienes inmuebles inmuebles unitarios unitarios o unifamili unifamiliares ares en áreas urbanas autorizadas Conser Conservac vación ión,, rehabi rehabilit litaci ación, ón, repara reparació ción, n, manten mantenimi imient ento o o modifi modificac cacion iones es de bienes bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en áreas urbanas autorizadas. Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el medio rural •
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ACTIVIDADES: Servicios financieros: bancos, financieras y similares; empresa de seguros y reaseguros. Servicios en general (correos, telégrafo, servicios telefónicos) Comercio minorista en forma individual Educativas De beneficencia Religiosas De servicio social, cultural y deportivo. Artesanías en el medio urbano, cuando cuentan con autorización de la entidad local de saneamiento básico Salud, nutrición, desarrollo institucional, asistencia técnica • • • • • • • •
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ CRITERIOS PARA ESTABLECER LA CATEGORIA DE EEIA
A SABER: (ART. 16°, RPCA) •
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Magnitud de la actividad, según la superficie afectada, tamaño de la obra, volumen de producción. Modificaciones importantes de las características del ambiente, tanto en extensión como en intensidad, sobre todo se afectan la capacidad de recuperación, o reversibilidad después del impacto. Localización próxima: a áreas protegidas, recursos naturales que estén catalogados como patrimonio ambiental, áreas forestales o de influencia, poblaciones humanas susceptibles de ser afectadas de manera negativa. Utilización de recursos naturales Calidad y cantidad de efluentes, emisiones y residuos que genere; así como, los limites máximos permisibles; Riesgo para la salud humana Reubicación permanente o transitoria, u otras alteraciones de poblaciones humanas Introducción de cambios en las condiciones sociales, culturales y económicas. Existencia en el ambiente de atributos que posean valor de especial consideración y que hagan deseable evitar su modificación tales como valores históricos y culturales c ulturales PLAZOS DE REVISION Y EVALUACION DE DOCUMENTOS AMBIENTALES
Los Los plaz plazos os para para la revi revisi sión ón y eval evalua uaci ción ón de fich fichas as ambi ambien enta tale less se encu encuen entr tran an clar claram amen ente te establecidos en el reglamento de prevención y control ambiental. Sin embargo es necesario hacer recuerdo algunos de los artículos mas importantes que este reglamento señala. PLAZOS DE REVISION Y EVALUACION DE DOCUMENTOS AMBIENTALES ART. 42° (RPCA) El OSC o el GM revisara la FA y emitirá los informes de categorización a la AAC en un plazo de 10 días hábiles, a partir del día hábil sgte. de la recepción de la misma. • •
Si la FA corresponde a AOP´S de competencia de la AAC deberá remitir el informe a la SSMA; Si la fa, corresponde a AOP´S de competencia del prefecto, deberá remitir el informe a la instancia ambiental de dependencia de esa autoridad.
ART. 45° (RPCA) La AAC revisara el informe recibido del OSC o del GM y ratificara, aprobara o modificara la categoría que hubiesen dispuesto las entidades señaladas, en un plazo de 10 días hábiles, que correrá a partir del día hábil sgte. de la fecha de dicha recepción, haciendo dentro de ese plazo conocer lo que hubiere decidido tanto al RL como a la entidad en la cual se inicio el tramite ART. 46° (RPCA) Si durante el periodo periodo de revisión revisión del informe informe de categoriza categorización, ción, la AAC determina que se requieren requieren aclaraciones, complementaciones o enmiendas al mismo, notificara en una sola oportunidad todas las observaciones al representante legal dentro del plazo de 10 días hábiles que correrán a partir del día hábil sgte. de la fecha de recepción del informe de categorización. Una ves que el RL aclare, complemente o enmiende la información consignada en la fa y devuelva los antecedentes a conformidad de la AAC, esta comunicara oficialmente tanto al RL como a la entidad ___________________________________________________________________________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural Bloque A , 2do Piso, Teléfono UCA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ donde se inicio el tramite, sobre la categorización, en un plazo de 5 días hábiles que correrán a partir del día hábil sgte. de la fecha de recepción de la devolución de documentos ART. 51° (RPCA) Una vez que se haya determinado la categoría para la AOP, con ajuste a lo establecido en los Art. precedentes, el RL deberá: •
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Si la AOP es categoría I o II, deberá deberá presentar el respectivo respectivo EEIA en un plazo de 12 meses a part partir ir del del día día hábi hábill a la fech fechaa de su noti notifi fica caci ción ón acer acerca ca de la cate catego gorí ríaa de EEIA EEIA correspondiente. en el caso que sea categoría II la AAC deberá incluir en la notificación el alcance del EEIA requerido. Si la AOP es categoría III deberá presentar el PMM y el PASA, siguiendo el procedimiento que se establece en el capitulo III de este titulo, en un plazo de 6 meses a partir del día hábil sgte a la fecha de su notificación acerca de la categoría.
El RL podr podráá proc proced eder er a la impl implem emen enta taci ción ón de la AOP AOP sola solame ment ntee desp despué uéss de reci recibi birr el correspondiente certificado de dispensación ART. 52° (RPCA) Si el RL se ve imposibilitado de cumplir con los plazos establecidos en el articulo precedente, deberá proceder como sigue: •
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Si se trata de categoría I o II, deberá comunicar por escrito a la AAC, dentro de los plazos fijados por el articulo precedente, el tiempo adicional requerido para la presentación del EEIA actualizado. Si se trata de categoría III, deberá reiniciar tramite con el llenado de una nueva FA.
En caso de desistimiento el RL, deberá comunicar c omunicar a la AAC sobre esa decisión. PLAZOS DE REVISION Y EVALUACION DE DOCUMENTOS AMBIENTALES PMM Y PASA ART. 59° (RPCA) El RL. de la AOP de categoría III presentara ante el OSC o el GM correspondiente 4 ejemplares de las medidas de mitigación y plan de aplicación y seguimiento ambiental, debiendo quedar un ejemplar sellado como cargo de recepción, en poder del RL. ART. 60° (RPCA) El OSC o el GM revisara las MM y PASA, y remitirá con 2 ejemplares de dichos documentos, su informe técnico a la AAC en un plazo de 15 días hábiles que correrán a partir del día hábil sgte. a la fecha de recepción de los citados documentos, doc umentos, de acuerdo a lo que sigue: s igue: • •
En caso de AOP´s de competencia del MDSMA, deberá remitir el informe a la SSMA En caso de AOP´s de competencia de los prefectos deberá remitir el informe a la i nstancia ambiental dependiente del prefecto.
ART. 64° (RPCA) Si durant durantee el plazo plazo de revisi revisión ón del inform informee se precis precisan an aclara aclaracio ciones, nes, comple complemen mentac tacion iones es o enmiendas, la AAC competente requerirá al RL en una sola oportunidad la presentación de las mismas.
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ El nuevo plazo de revisión de 10 días hábiles, correera a partir del día hábil sgte. a la fecha de recepción de lo requerido, en caso de que las citadas aclaraciones, complementaciones o enmiendas estén a conformidad de la AAC LICENCIAS AMBIENTALES
Son otorgadas por la AAC e implica la aprobación de la actividad, obra y/o proyecto (AOP.), bajo ciertas condiciones. tiene una duración de 10 años constituye un requisito indispensable para el inicio de obras de la AOP. En las categorías I y II, es necesario la elaboración y aprobación del EEIA que posibilita la DIA, que tiene carácter de licencia ambiental. La categoría III, si bien no requiere la realización de un EEIA, para la obtención de la licencia ambien ambiental tal,, en este este caso caso el certif certifica icado do de dispen dispensac sación ión (CD.) (CD.) de EIA, EIA, necesa necesaria riamen mente te se debe debe presentar un programa de medidas de prevención y mitigación, además del plan de aplicación y seguimiento ambiental (PASA). Si la AOP. fuera catalogado en la categoría IV se extenderá la licencia ambiental, en este caso el certificado de dispensación de EIA. PONDERACION DE IMPACTOS ESCALA DE PONDERACIÓN IMPACTOS BAJOS (-1), Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere de poco tiempo y no se precisan medid medidas as correc correctiv tivas. as. o sea aquellas aquellas activid actividade adess que generará generarán n un impact impacto o tempor temporal al y son reversibles (los daños provocados no necesitan de la intervención de la mano del hombre para recuperarse). IMPACTOS MODERADOS (-2), Cuando la recuperació recuperación n de las condiciones condiciones originale originaless requiere requiere de cierto cierto tiempo tiempo y suelen aplicarse aplicarse medidas correctivas. o sea aquellas actividades que generarán un impacto mas largo en el tiempo de recupe recuperac ración ión y genera generalme lmente nte es necesa necesario rio de medida medidass de mitig mitigaci ación ón para para recupe recuperar rar el factor factor ambiental afectado. IMPACTOS ALTOS (-3), Cuando la magnitud del impacto exige la aplicación de medidas correctivas a fin de lograr la recuperación de las condiciones iniciales o para su adaptación a nuevas condiciones ambientales aceptables. o sea su recuperación es a largo plazo y puede ser que en algunos casos no se llegue a las condiciones iniciales sino mas bien a condiciones aceptables. CONTENIDO MINIMO FICHA AMBIENTAL
La ficha ambiental deberá tener un contenido mínimo de información que permita reflejar una idea general del proyecto y consta de 18 puntos, establecidos en el anexo 1 del RPCA, a saber: • • • •
Información general Datos de la unidad productiva Identificación y ubicación del proyecto Descripción del sitio de emplazamiento del proyecto
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Descripción del proyecto. alternativas y tecnologías. Inversión del proyecto Actividades del proyecto Recursos humanos RR.NN. del área que serán aprovechados Materia prima, insumos y producción del p royecto Producción de desechos Producción de ruidos Como y donde se almacenan los insumos Procesos de transporte y manipulación de i nsumos Posibles accidentes y/o contingencias. Consideraciones ambientales Declaración jurada Matriz de identificación de impactos CONTENIDO MINIMO DE LA FICHA AMBIENTAL
PUNTO 1: INFORMACION GENERAL la información general detallada en este ítem permite identificar el caso y sus responsables, legal (persona natural con poder legal de representación) y técnico de todo proyecto, obra o actividad. incluye lo sgte: PUNTO 2: DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA En este punto debe incluirse información relativa a la empresa, institución, persona natural o jurídica, responsable técnico legal del proyecto obra o actividad que se pretende desarrollar. PUNTO 3: IDENTIFICACION Y UBICACIÓN DEL PROYECTO Es muy importante que el nombre del proyecto este en concordancia con el objetivo del mismo. Se debe indicar los colindantes mas importantes en aproximadamente 500 mts a la redonda.
El uso de suelo puede ser determinado por el plan regulador en el caso que la AOP se encuentre en el radio urbano; y por la unidad técnica desconcentrada del plan de uso de suelos (UTD PLUS) en el caso que la AOP se encuentre en el área rural. PUNTO 4: DESCRIPCION DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO Este punto debe reflejar las características físicas, biológicas y socioeconómicas, que existen en el sitio donde se emplazaría la AOP. de no ser suficiente espacio en el PCEIA, se recomienda adjuntar anexos, para una mejor descripción PUNTO 5: DESCRIPCION DEL PROYECTO Debe realizarse una descripción técnico – operacional de la AOP, para una mejor comprensión, es recomendable adjuntar como anexo, un resumen del mismo.
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ PUNTO 6: ALTERNATIVAS Y TECNOLOGIAS Debe realizarse una descripción técnico – operacional de la AOP, para una mejor comprensión, es recomendable adjuntar como anexo, un resumen del mismo. PUNTO 7: INVERSION TOTAL Debe reflejar los montos precisos o aproximados (dependiendo en la fase en que se encuentre) y fuentes de inversión que demanda la AOP se lo debe hacer tomando en cuenta la fase en que se encuentra el estudio PUNTO 8: ACTIVIDADES Este punto requiere especial atención, por estar íntimamente vinculado a la matriz de evaluación de impactos impactos de modo que las actividades actividades que se describan describan (ingeniería (ingeniería de proyecto) proyecto) automáticamen automáticamente te pasan a formar parte de la columna de actividades de la matriz y resultan determinantes al momento de hacer el análisis y ponderación de impactos. se debe hacer una descripción con el mayor detalle posible de todas las actividades principales siguiendo una secuencia que implica la realización del proyecto PUNTO 9: RECURSOS HUMANOS (Mano de Obra) Debe realizarse una descripción de la calidad y la cantidad de recursos humanos a emplear. PUNTO 10: RECURSOS NATURALES DEL AREA QUE SERAN APROVECHADOS Describir cualitativamente, los recursos naturales (forestales, hídricos, suelos, etc.) que pertenecen al área de influencia y que el proyecto prevé utilizar o aprovechar, en cualquier actividad de las diferentes etapas de su realización PUNTO 11: MATERIA PRIMA, INSUMOS Y PRODUCCION DEL PROYECTO Debe describirse la materia prima e insumos que demanda el proceso productivo o de prestación de servicios del proyecto, para sus diferentes etapas y actividades. En cada caso es preciso también señalar el origen, de donde se obtiene o proviene la mp e insumos, incluyendo recursos energéticos. Asimismo, es necesario expresar numéricamente los volúmenes o cantidades por unidad de tiempo demandadas, en unidades del sistema métrico. El nivel de información dependerá de la fase en la que se encuentra el e l proyecto. PUNTO 12: PRODUCCION DE RESIDUOS Y/O DESECHOS Distinguiendo la etapa y la actividad indicar el tipo de residuos y/o desechos (sólidos, líquidos y gaseoso gaseosos), s), descri describie biendo ndo las caract caracterí erísti sticas cas y fuente fuentess de origen origen de los produc productos tos,, indic indicand ando o cantidades y volúmenes por unidad de tiempo, en unidades del sistema métrico decimal. asimismo, es necesario especificar el receptor, como y donde se realizará la disposición final de los residuos y/o desechos descritos PUNTO 13: PRODUCCION DE RUIDO (Indicar Fuente y Niveles) ___________________________________________________________________________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural Bloque A , 2do Piso, Teléfono UCA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ Ruido, conjunto de sonidos diversos sin armonía que suele generarse al implementar y/u operar una AOP en sus diferentes etapas y actividades. En este punto es preciso que el responsable técnico indique las fuentes y niveles de presión sonora que pueden generarse al implementar y/u operar la AOP, AO P, en cuestión. De acuerdo a las características del proyecto y fase en la que se encuentra, la información debe tener una base técnica (consultar normas o especificaciones técnicas de los fabricantes de material y equipo). debe incorporarse los niveles máximo y mínimos que se producen. PUNTO 14: INDICAR COMO Y DONDE SE ALMACENAN LOS INSUMOS Realizar una descripción de los procedimientos que prevé la AOP, para indicar las formas (sistemas de adecuación, refrigeración, etc.) y lugares (almacenes, contenedores, depósitos, etc.) donde se almacenaran los insumos requeridos PUNTO 15: INDICAR LOS PROCESOS DE TRANSPORTE Y MANIPULACION DE INSUMOS Describir las formas y técnicas previstas para el transporte y manipulación tanto externo como interno de los insumos, que prevé la AOP. A OP. Con relació relación n a la manipu manipulac lación ión es import important antee descri describir bir los despla desplazam zamien ientos tos de materi materiale ales, s, productos, etc. dentro de la unidad productiva PUNTO 16: POSIBLES ACCIDENTES Y/O CONTINGENCIAS Describir los posibles accidentes y/o contingencias, que pueden ocurrir en el proyecto o en su área de influencia, tanto para el medio ambiente como para los recursos humanos y los componentes de la AOP. PUNTO 17: CONSIDERACIONES AMBIENTALES Para la consideración de este punto, es preciso haber concluido el trabajo con la matriz de impacto ambiental, donde se hace un análisis y ponderación de los posibles impactos , positivos y negativos, que pueden generar la realización de la AOP. En este punto, debe figurar un resumen de los impactos mas importantes, denominados también impactos claves. Asimismo, para cada uno de los impactos ambientales clave, es preciso, en caso de ser impacto negativo, describir la medida de mitigación que prevé la AOP; AOP ; en el caso de impactos positivos, debe describirse los beneficios o posibilidades de maximización del mismo PUNTO 18: DECLARACION JURADA La ficha ambiental adquiere un valor de documento legal, susceptible de utilizarse como atenuante o agravan agravante te en los procesos procesos sancionat sancionatori orios os que prevé la Ley del Medio Medio Ambien Ambiente te y su cuerpo cuerpo reglamentario. se constituye en requisito indispensable para el procedimiento de la ficha ambiental por la autoridad ambiental competente. PUNTO 18: DECLARACION JURADA Deberá presentar las firmas y sellos originales tanto del •
Promotor, persona natural (propietario) o representante legal;
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ Como del responsable técnico del llenado de la ficha ambiental (consultor o persona que acredita la consultora; u organismo gubernamental o no gubernamental al DNECCA). DNE CCA). En caso de tratarse de un préstamo bancario, debe incluir la firma del representante de la ICI (institución crediticia intermediaria). •
•
La falta de alguna de las dos primeras firmas inhabilita el proceso de revisión de la ficha ambiental. MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS INTRODUCCION.De acuerdo a lo que establece el reglamento de prevención y control ambiental, la matriz de evaluación de impacto ambiental, forma parte de la ficha ambiental, y es oficialmente el método que debe utilizarse para realizar la identificación, evaluación y ponderación de impactos ambientales, en toda actividad, obra o proyecto. La info inform rmac ació ión n de la fich fichaa ambi ambient ental al y la matr matriz iz de EIA, EIA, permi permite ten n a la auto autori rida dad d ambi ambien enta tall competente, determinar la categoría de EIA, prevista por la ley del medio ambiente, motivo por el cual se impone la necesidad de que el promotor y particularmente el responsable técnico, realicen un tratamiento adecuado de la ficha y la matriz
Con Con toda toda la info inform rmac ació ión n se debe deberá rá llena llenarr el form formul ular ario io m1, m1, que que se trat trataa de una una matr matriz iz de identificación de impactos de doble entrada, en las filas se distingue a las actividades del proyecto, en las columnas los atributos de los factores del medio ambiente Para cada una de las actividades, en cada una de las celdas definidas, correspondiente a un atributo ambiental, se procede primeramente a identificar si existe la relación, en tal caso se procede a calificar la relación como impacto positivo o negativo, además de asignar un valor como calificación, pudiendo ser de 3 si es alto, 2 si es moderado y 1 si es bajo. La información es utilizada en el procedimiento de categorización de la EIA del proyecto. INTERPRETACION DE ATRIBUTOS AMBIENTALES
El análisis de evaluación y ponderación de impactos, se reduce a una confrontación lógica que debe realizarse, de cada actividad con cada uno de los atributos del medio ambiente. al realizar la confro confronta ntació ción n debe debe observ observars arsee como como y de que manera manera influy influyee la activi actividad dad que se preten pretende de desarrollar en el atributo ambiental, y por ende en el medio ambiente, debiendo por lo tanto tener una idea clara y amplia del mismo, con este propósito se tienen las siguientes pautas, las que deben ser reforzadas por el responsable técnico del tratamiento de la ficha ambiental. ANEXOS
El RPCA establece requisitos considerados imprescindibles, su incumplimiento impide el tratamiento del caso por la autoridad ambiental, a saber: • • • •
Inscripción en el DNECCA (RENCA) Deposito bancario por cada ficha ambiental Declaración jurada Documentación completa ANEXOS
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ Existen una serie de documentos que deben ser exigidos y que de alguna manera son necesarios para la revisión de la ficha ambiental Títulos de propiedad •
•
Planos (ubicación, construcción, eléctrico, sanitario, etc.). Diseños técnicos (pozo de agua, tanques de almacenamiento, lagunas de tratamiento, etc.).
•
Licencias (de funcionamiento, para actividades con sustancias peligrosas, explotación de agua, etc.).
•
ANEXOS
Otros documentos (inscripción a instituciones como: CAINCO, CAO, RECSA, etc.) Fotografías panorámicas Documentación de la consultora (unipersonal, fotocopia de: cedula de identidad, DNECCA o RENCA; empresas fotocopia de: poder legal a favor del representante legal de la empresa, cedula de identidad, DNECCA o RENCA) PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL P.A.S.A. DEFINICIÓN
Documento que contiene todas las referencias técnico – administrativas que permitan el seguimiento de la implem implement entaci ación ón de medida medidass de mitig mitigaci ación, ón, así como como del control control ambien ambiental tal durant durantee las diferentes fases de un proyecto, obra o actividad. el plan de aplicación y seguimiento ambiental estará incluido en el EEIA, en el caso de proyectos, obras o actividades nuevos y en el MA en el caso que estos estén en implementación, operación o etapa de abandono a la promulgación del presente reglamento. OBJETIVO
El PASA tendrá por objeto controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de protección y corrección, y además de facilitar la evaluación de los impactos reales para adoptar y modificar aquellas durante la fase de implementación y operación de la AOP. También tiene como objetivo la sistematización de la información adaptada a una determinada actividad, de modo que se obtenga, información que permita proteger y corregir al ecosistema de impactos ambientales negativos, y a su vez facilite la evaluación de los impactos reales, permitiendo desarrollar a largo plazo una explotación sostenible, que genere utilidades, sin agredir al medio ambiente, ni deteriorar la propiedad o causar daños a comunidades aledañas El PASA es el instrumento de control a través del cual se verificara el cumplimiento de las medidas prevista en la día o en la DAA. Si durante la operación de una AOP se determinase mediante monitoreo que las medidas de mitigación previstas en la día o en la DAA, resultaren insuficientes o ineficaces la AAC dispondrá que el representante legal efectué, en un plazo perentorio los ajustes, complementaciones o mejoras necesarias para evitar los daños al medio ambiente que se hubiesen detectado y si correspondiera se emitirá una DAA o una día actualizada. El cron cronog ogra rama ma debe debe cont contem empl plar ar los los peri period odos os de la etap etapaa de prep prepar arac ació ión n del del siti sitio, o, de la implementación, así como la operación de la AOP ___________________________________________________________________________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural Bloque A , 2do Piso, Teléfono UCA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ CONTENIDO MINIMO DEL PASA EL PASA DEBE CONTENER LOS SGTES. PUNTOS: • • • • • • • • • •
Los objetivos del plan Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizara el seguimiento ambiental. La identificación de la información que responda a los objetivos. Los puntos y frecuencias de muestreo. El personal y los materiales requeridos. Las obras e infraestructuras que deberán efectuarse para la realización del plan. Estimación de costos y cronograma en el que se efectuara el plan Funciones y responsabilidades del personal. Análisis o parámetros de verificación del cumplimiento del plan. La previsión de elaboración de informes
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Ministerio de Desarrollo Sostenible y medio Ambiente Secretaria Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente Secretaria de Medio Ambiente Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental
FORMULARIO FICHA AMBIENTAL PROYECTO: 1. INFO INFORM RMAC ACIO ION N GENE GENERA RAL L Fecha de Llenado Lugar Promotor Responsable llenado de la Ficha Ambiental Nombre y Apellido Cargo No. de Registro Consultor Profesión Departamento Ciudad Domicilio Teléfono Casilla
2. DATOS DATOS DE LA UNIDA UNIDAD D PRO PRODUC DUCTIV TIVA A Empresa o Institución Personero (s) Legal (es) Actividad Principal Cámara o Asociación a la que pertenece No de Registro Fecha de Ingreso N° de RUC Domicilio Principal Ciudad o Localidad Cantón Provincia Departamento Calle Zona Teléfono Fax Casilla ___________________________________________________________________________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural Bloque A , 2do Piso, Teléfono UCA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ 3. IDENTIFI IDENTIFICACI CACIION ION Y UBICACIO UBICACION N DEL PROYECTO PROYECTO Nombre del Proyecto Ubicación fí física de del Pr Proyecto
Código Catastral Registro en en De Derechos Re Reales
Ciudad dad o lo localidad Cantón Provincia Departamento Calle Latitud Longitud Altitud
Colindantes del Predio y
Partida Computarizada Ano Departamento Noreste
Actividades
Sudeste Noroeste Sudoeste Uso actual Uso Potencial
Uso del Suelo
4. DESCRIPC DESCRIPCION ION DEL SITIO SITIO DE EMPLAZAM EMPLAZAMIENT IENTO O DEL DEL PROYECT PROYECTO O Superficie Total Supe Superrfici ficiee ocup ocupaada Proyecto Descripción de del Te Terreno
por
(Anexo 5) el (Anexo 7) Topografía y pe pendientes Profundidad Napa Freática Calidad de Agua
(Anexo 8)
Vegetación Predominante Red de drenaje natural Medio Humano
Anexo 11.
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ 5. DESC DESCRI RIPC PCIO ION N DEL DEL PROY PROYEC ECTO TO Actividad
Sector Subsector Actividad especifica CIIU NUEVO SI NO EXPLORACION EJECUCION OPERACIÓN MANTENIMIENTO FUTURO INDUCIDO ABANDONO URBANO SUBURBANO RURAL
Naturaleza del Proyecto Etapa del Proyecto Ambito de Acción del Proyecto Objetivo General del Proyecto Objetivos Específicos Relación con otros Proyectos Forma parte de: Descripción del Plan o Programa Vida útil estimada del Proyecto Tiempo
Un Plan
Programa
Proyecto Aislado
6. ALTERN ALTERNAT ATIVA IVASS Y TECNO TECNOLOG LOGIAS IAS SE CONSIDERAN O ESTAN CONSIDERADAS ALTERNATIVAS DE LOCALIZACION? SI
NO
SI LA RESPUESTA ES AFIRMATIVA INDIQUE CUALES Y PORQUE FUERON DESESTIMADAS LAS OTRAS ALTERNATIVAS. DESCR DESCRIBI IBIR R LAS TECN TECNOLO OLOGIA GIASS (MAQU (MAQUINA INARIA RIA,, EQUIP EQUIPO, O, ETC.) ETC.) Y LOS LOS PROCES PROCESOS OS QUE QUE SE APLICARAN 1. EJECUCION a) Planificación b) Limpieza c) Deli Delimi mita taci ción ón de los los Ter Terre reno noss 1.1 a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)
Perforaci Perforación ón de Pozo de Agua Agua Movi Movili liza zaci ción ón de equi equipo poss Perforaci Perforación ón e instalac instalación ión del del tubo conductor conductor Perf Perfor orac ació iónn del del pozo pozo pil pilot otoo Operac Operacion iones es de ensa ensanch nchee dei pozo pozo pil piloto oto Coloca Colocació ción n de los tubos tubos engra engravad vadore oress y de sondeo sondeo Instalació Instalación n de la tuberí tuberíaa de revestim revestimiento iento y los los filtros filtros Coloca Colocació ción n del empaque empaque de grav gravaa selecci selecciona onada da Desa Desarr rrol ollo lo del del poz pozoo Instalació Instalación, n, operación operación y remoci remoción ón de bomba para para realizar realizar desarro desarrollo llo y pruebas pruebas de bombeo bombeo Cementació Cementación n de la tubería tubería de revest revestimie imiento nto (sello (sello sanitario) sanitario) Coloca Colocació ción n de la bom bomba ba de agua agua
2. OPERACIÓN a) Capt Captac ació iónn de agua agua ___________________________________________________________________________________ 19 Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural Bloque A , 2do Piso, Teléfono UCA 3-146489
Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ b.1) Bombeo 3. 3.1 a) b) c) d)
MAN MANTENI ENIMIEN MIENT TO Mante Mantenim nimien iento to del Pozo Pozo Cabe abezal de del poz pozoo Plat Plataf afor orma ma sani sanita tari riaa Inspec Inspecció ciónn del del sello sello sanita sanitario rio Limp Limpie ieza za del del poz pozoo
4. ABANDONO 7. INVE INVERS RSIO ION N DEL DEL PROY PROYEC ECTO TO FASE DEL PROYECTO
Prefactíbilufad
INVERSIOM TOTAL DEL PROYECTO
Factíbilidad
Diseño Final
ACTIVIDADES
La implementación del Proyecto, comprende: Etapa de Ejecución, Operación, Operación, como se detalla a continuación: ACTIVIDAD
DESCRIPCION
DURACION
Ejecución Mantenimiento Abandono 8. RECU RECURS RSOS OS HUMA HUMANO NOSS 8.1 Etapa Etapa de Ejec Ejecuci ución ón MANO DE OBRA CALIFICADA NO CALIFICADA
PERMANENTE
NO PERMANENTE
PERMANENTE
NO PERMANENTE
8.2 Etapa Etapa de Oper Operaci ación ón MANO DE OBRA CALIFICADA NO CALIFICADA
9. RECURSOS RECURSOS NATUR NATURALES ALES DEL DEL AREA AREA QUE QUE SERÁN SERÁN APROV APROVECHA ECHADOS DOS No DESCRIPCION VOLUMEN/CANTIDAD
10. MATERIA PRIMA, INSUMOS INSUMOS Y PRODUCCION PRODUCCION DEL PROYECTO PROYECTO 10.1 Materia prima e insumos 10.1 10.1.A .A Fase Fase de de Ejec Ejecuc ució iónn ___________________________________________________________________________________ 20 Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural Bloque A , 2do Piso, Teléfono UCA 3-146489
Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ N° NOMBRE CANTIDAD UNIDAD ORIGEN
11.1.1 Fase de Operación No NOMBRE
11.2 11.2 Energí Energíaa N° NOMBRE
CANTIDAD
UNIDAD
CANTIDAD
UNIDAD
ORIGEN
ORIGEN
11.3 Producción Producción estim estimada ada PRODUCCION ANUAL ESTIMABA DE PRODUCTO FINAL 11. PRODUCC PRODUCCION ION DE DESECHOS DESECHOS FASE TIPO N° DESCRIPCION
FUENTE
CANT.
DISPOSICION RECEPTOR
O
Ejecución 12. PRODUCC PRODUCCION ION DE RUIDO RUIDO Ruido de generará en la Fase de ejecución 12.1Fase de Ejecución FUENTE NIVEL MINIMO db FUENTE NIVEL MINIMO db FUENTE NIVEL MINIMO db FUENTE NIVEL MINIMO db
MESA DE ROTACION NIVEL MAXIMO db EQUIPO DE SUSTENTACION NIVEL MAXIMO db BARRAS PERFORADORAS NIVEL MAXIMO db BOMBA DE LODO NIVEL MAXIMO db
13. INDICAR COMO Y DONDE SE SE ALMACENAN ALMACENAN LOS LOS INSUMOS 13.1Fase de Ejecución INSUMO
TIPO DE ALMACENAMIENTO
13.2Fase de Operación ___________________________________________________________________________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural Bloque A , 2do Piso, Teléfono UCA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _______________________________________________________________________________________ INSUMO TIPO DE ALMACENAMIENTO
14. INDICAR LOS LOS PROCESOS DE TRANSPORTE TRANSPORTE Y MANIPULACION MANIPULACION DE INSUMOS 14.1Fase de Ejecución INSUMO
TIPO DE TRANSPORTE
15.2 Fase de Operación INSUMO TIPO DE TRANSPORTE
15. POSIBLES POSIBLES ACCIDENT ACCIDENTES ES Y CONTINGE CONTINGENCIA NCIASS 15.1Fase de Ejecución No ACCIDENTES Y/O MEDIDAS CONTINGENCIAS
___________________________________________________________________________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural Bloque A , 2do Piso, Teléfono UCA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección Dptal. Recursos Naturales y Medio Ambiente - Unidad de Calidad Ambiental (UCA) Programa de Gestión Prefectura – Subprefecturas - Municipios _________________________________ _________________________________________________ __________________________________ ____________________________________ ____________________ __ 16. CONSIDER CONSIDERACIO ACIONES NES AMBIENTALES AMBIENTALES 16.1Resumen de impactos ambientales "CLAVE" ETAPA
IMPACTO
EJEC EJECUC UCIO ION N EJEC EJECUC UCIO ION N EJECUCION
AIRE AIRE.. SUEL SUELO. O. AGUA:.
CLASIFICAC. PRIMARIA NEGA NEGATI TIVO VO NEGAT NEG ATIV IVO O NEGATIVO
EJEC EJECUC UCIO ION N
SÓLI SÓLIDO DOS: S:
NEGA NEGATI TIVO VO
CLASIFICACION SECUNDARIA SECUNDARIA PONDERACION PONDERACION
16.2Medidas de mitigación propuestas para impactos negativos "CLAVE" ETAPA
IMPACTO
MEDIDA DE MITIGACION
EJECUCION
EJECUCION
EJECUCION EJECUCION
_________________________________ _________________________________________________ __________________________________ __________________________________ ________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural Bloque A , 2do Piso, Teléfono UCA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Ambiente - Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Programa de Gestión Prefectura - Municipios _______________________________________________________________________________________ 17. DECLARA DECLARACION CION JURADA JURADA
Los suscritos ..............................................................en calidad de RESPONSABLE TECNICO de la elaboración de la Ficha Ambiental, damos fe e la veracidad de la información detallado en el presente documento y asumimos la responsabilidad en caso de no ser evidente el tenor de esta declaración que tiene calidad de Confesión Voluntaria.
Prefectura del Departamento Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Ambiente - Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Programa de Gestión Prefectura - Municipios _______________________________________________________________________________________ 17. DECLARA DECLARACION CION JURADA JURADA
Los suscritos ..............................................................en calidad de RESPONSABLE TECNICO de la elaboración de la Ficha Ambiental, damos fe e la veracidad de la información detallado en el presente documento y asumimos la responsabilidad en caso de no ser evidente el tenor de esta declaración que tiene calidad de Confesión Voluntaria.
__________________________________________ _____________________________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural, Bloque A, 2do Piso, Telef. Telef. UGA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Ambiente - Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Programa de Gestión Prefectura - Municipios _______________________________________________________________________________________
LEY 1333 DE MEDIO AMBIENTE MANIFIESTO AMBIENTAL INTRODUCCIÓN La Ley del Medio Ambiente a través del RGGA establece que toda actividad, obra o proyecto (AOP) en proceso proceso de implementac implementación, ión, operación operación o etapa de abandono tiene la obligación obligación de informar informar a la autoridad ambiental competente sobre el estado de funcionamiento del mismo, enmarcado en su inter-relación con el medio medio ambient ambiente e donde donde se desarr desarrolla olla.. esa inform informaci ación ón debe debe ser presen presentad tada, a, mediant mediante e un docum document ento o denominado manifiesto ambiental, instrumento técnico legal, por el cual una vez aprobado permita que la AOP se obtiene la declaratori declaratoria a de adecuación adecuación ambiental ambiental (DIA) que constituye constituye una licencia ambiental ambiental sin embargo, la función del MA no termina en esa licencia, por el contrario, ella marca el inicio del control ambiental periódico, objetivo a alcanzar a través de la aplicación de un plan de seguimiento y monitoreo, presentado en el mismo manifiesto. su duración es paralela a la vida útil de la AOP, es decir hasta la extinción de la misma DEFINICIÓN El manifiesto ambiental es un instrumento del control de calidad ambiental previsto por el Art. 18 de la ley del medio ambiente. y como lo señala el Art. 56 del RGGA, es el instrumento mediante el cual el representante legal de una AOP en proceso de implementación, operación, o etapa de abandono, informa a la AAC del estado ambiental en que se encuentra encuentra la AOP y si corresponde propone un plan de adecuación. El MA tiene calidad de declaración jurada y puede ser aprobado o devuelto por la AAC de conformidad con lo prescrito en el RPCA.
OBJETIVO El objetivo de la elaboración y presentación de este documento a la AAC es la obtención de la licencia ambiental llamada en este caso declaratoria de adecuación ambiental (DAA.). esta licencia ambiental es la primera consecuencia de aprobación del manifiesto ambiental.
Ambos instrumentos, licencia y manifiesto, constituyen en su conjunto la referencia técnico – legal para los procedimientos de control de calidad ambiental CONTENIDO MINIMO DEL MANIFIESTO AMBIENTAL SEGÚN EL ART. 103 DEL REGLAMENTO DE PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL, A SABER: Datos de la AOP (actividad, obra o proyecto). Descripción físico natural del área circundante de la AOP Descripción de las operaciones de la AOP Generación y emisión de contaminantes. Información adicional Plan de contingencias Legislación aplicable Identificación de deficiencias y efectos Plan de adecuación ambiental Programa de monitoreo Datos del consultor Declaración jurada • • • • • • • • • • •
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Prefectura del Departamento Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Ambiente - Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Programa de Gestión Prefectura - Municipios _______________________________________________________________________________________ DATOS DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO (AOP) Referido a datos generales de identificación de la actividad, obra o proyecto. Es muy importante que se adjunte lo s documentos que se exigen. En el caso de los planos es muy importante que en los planos grales. se sobresalte la ubicación de la AOP en dicho plano. En el organigrama debe incluirse la unidad o el responsable del cuidado ambiental
DESCRIPCION FISICO NATURAL DEL AREA CIRCUNDANTE A LA AOP Esta sección se refiere a las características generales existentes en el área circundante que tiene inter– relación la AOP con el medio ambiente donde se desarrolla. la apreciación del alcance de este aspecto tiene que ver con la magnitud y las características de la AOP en relación a sus efectos ambientales reales y potenciales
DESCRIPCION DE LAS OPERACIONES DE LA AOP Esta sección ha sido diseñada para registrar la información que refleja el estado de funcionamiento de la AOP desde el punto de vista de sus recursos tecnológicos aplicados a los procesos de transformación de recursos e insumos en bienes yo servicios. aquí se podrán visualizar los aspectos que merezcan mayor atención de análisis como factores de riesgo ambiental
GENERACION Y EMISION DE CONTAMINANTES Representa uno de los pasos mas importantes en el levantamiento de la información del estado ambiental de la AOP. AOP. en form forma a mas mas espec es pecif ific ica, a, se van van recon re conoc ocien iendo do los los fact factor ores es crít crític icos os,, cual cualititat ativ iva a y espe cific reco cono noci cien endo cuantitativamente. sobre esta base se concluye el diagnostico ambiental de la ÀOP, a través de la sección 8 referida a la identificación de deficiencias y efectos.
INFORMACION ADICIONAL L AOP deberá regirse al sistema de clasificación internacional de seguridad para la elaboración de su programa avanzado y la identificación de los elementos que deberán de berán ser evaluados. Este sistema contempla los sgtes. puntos:
•
Liderazgo y administración Entrenamiento de la administración Inspecciones planeadas Procedimientos y análisis de tareas Investigación de accidentes e incidentes Observaciones de tareas Preparación de emergencias Reglas de la organización
•
Análisis de accidentes e incidentes
• • • • • • •
• • • •
Entrenamiento de empleados Equipos de protección Control de salud Sistemas de evaluación del programa
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Prefectura del Departamento Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Ambiente - Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Programa de Gestión Prefectura - Municipios _______________________________________________________________________________________ Controles de ingeniería Comunicaciones personales Reuniones de grupo Promoción general Contratación y colocación Controles de compra Seguridad fuera del trabajo • • • • • • •
PLAN DE CONTINGENCIAS Esta sección sección ha sido sido prevista prevista para para que la AOP presente presente un plan plan de contingencias as y análisis análisis de de contingenci riesgo. El plan en si, debe estar diseñado de tal manera que la administración proporcione una respuesta rápida e inmediata a cualquier situación de emergencia que se presente. Deberá contemplar la prevención y la mitigación de los impactos a la salud humana, al medio ambiente, a las instalaciones de la AOP y a terceras personas. Para este fin deberá prever los recursos humanos, físicos, técnicos y económicos necesarios. Esta información en función de su extensión puede ir en el formato o en el anexo. se podría también describir si existe un plan de contingencias en funcionamiento LEGISLACION APLICABLE
Esta sección ha sido reservada para mencionar los instrumentos legales aplicables, a los que se debe debe adicio adicionar nar cualqu cualquier ier otra otra refere referenci nciaa utiliz utilizada ada no debe debe ser obviad obviadaa en el docume documento nto del manifiesto ambiental IDENTIFICACION DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS
En esta sección se culmina el diagnostico ambiental de la AOP, con lo cual se llega a conocer el panorama sobre el que se deben plantear soluciones. Para tal fin, el modelo de MA tiene prevista una planilla en el anexo A que lleva como titulo “Desarrollo de Identificación de Deficiencias y efectos para efectos de. el termino “Aspectos De” indica que para cada uno de los factores señalados debajo del titulo (aire, agua, residuos sólidos, sustancias peligrosas, seguridad e higiene, riesgo, suelos, subsuelos y ruido), debe llenarse una planilla expresa. Es necesario hacer recordar que la identificación de deficiencias y efectos se realiza principalmente sobre la información de la sección 4 y sus anexos que contienen caracterizaciones y mediciones de contaminantes PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL
Sobre la base del diagnostico y fundamentalmente lo descrito en el punto 8 del MA, se deberá proponer un plan de adecuación ambiental (PAA.) consistente y coherente con los objetivos de la legislación ambiental. para este fin el consultor deberá remitirse al Art. 104 del RPCA, el cual estipula el contenido de este plan: • • • • • • •
Referencia a los impactos Acciones o medidas de mitigación Prioridad de las medidas de mitigación Plan de aplicación y seguimiento ambiental (PASA.) en conformidad con el Art. 32 del RPCA
• •
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Prefectura del Departamento Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Ambiente - Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Programa de Gestión Prefectura - Municipios _______________________________________________________________________________________ El Plan de Adecuación ambiental debe ser desarrollado en base a los sgte.: PRIMERO .-
Se debe analizar profundamente las deficiencias y efectos identificados, principalmente los que se refieren a los factores de contaminación que deben ser controlados a través de los parámetros permisibles especificados en la reglamentación de la ley 1333, como es el caso de los efluentes y las emisiones. SEGUNDO .-
Se debe plantear acciones y actividades destinadas a la mitigación de los efectos o impactos identificados. estas medidas implican la determinación concreta del tipo de tecnologías aplicables, de los recursos humanos, físicos y financieros necesarios. Asimi Asimismo smo contem contempla plan n la estima estimació ción n de period periodos, os, plazos plazos y fechas fechas de ejecuci ejecución ón plasma plasmados dos en cronogramas. estas medidas propuestas, necesariamente deberán estar respaldadas por resultados de estudios específicos. TERCERO .
Se deberá priorizar las medidas en función de la importancia de los impactos. estas prioridades deben ser identificadas numéricamente asignándole el numero “1” a la primera prioridad CUARTO .-
Formular un Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental en conformidad con el Art. 32 del RPCA, cumpliendo paso a paso cada uno de los aspectos del contenido, y que será desarrollado mas adelante. PROGRAMA DE MONITOREO
El programa de monitoreo es consecuencia del plan de aplicación y seguimiento ambiental (PASA.) que a su vez forma parte del plan de adecuación ambiental. Este programa debe ser presentado en la planilla del anexo c, del modelo de MA mostrado en el RPCA. Las columnas de esta planilla deben ser llenadas con los datos establecidos por el PASA. PAS A. DATOS DEL CONSULTOR
Datos importantes para la identificación inmediata del consultor que ha elaborado el manifiesto ambiental. Sobretodo es útil para la constatación del registro en el RENCA (ex DNECCA), requisito para su habilitación DECLARACION JURADA
Es el requisito indispensable que da validez al documento del manifiesto ambiental. Debe ser presentado de acuerdo al punto 12 del formulario del MA, descrito en el RPCA
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MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE SECRETARIA NACIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DIRECCIÓN DE CONTROL Y CALIDAD AMBIENTAL
MANIFIESTO AMBIENTAL SECTOR: 1. 1.1.
SUBSECTOR
DATO DATOSS DE LA ACTI ACTIVI VIDA DAD, D, OBRA OBRA O PROY PROYEC ECTO TO (A.O (A.O.P .P.) .) Datos generales de la A.O.P.
Nombre de la empresa o institución solicitante: Nombre del Representante Legal: No de RUC: Actividad Principal: Otras actividades: Domicilio Legal: Ciudad: Municipio: Departamento: Provincia: Zona: o Calle: N : Telf.: Fax: E – mail: Organización a la que pertenece: No Reg.: Fecha de Ingreso:
Casilla:
Nota: En caso de sociedades, debe anexarse fotocopias del Acta de Constitución de Sociedad. Vida útil de la A.O.P.: Monto de inversión: Zona: Urbana Suburbana Altitud (m.s.n.m.): Total de superficie ocupada por la AOP.: Área construida para Administración: Administración: Área construida para producción y servicios: Área de terreno no utilizada: Área verde: Numero de edificios y pisos: Vías de comunicación Terrestre: Vías de comunicación Fluvial: Vías de comunicación aérea: Transitabilidad: Nota: Adjuntar planos y fotografías panorámicas del área de la A.O.P.
Rural m 2; ha m2; ha m2; ha
m 2; ha m2; ha
Unidades productivas colindantes al proyecto e indicar que actividades desarrollan: Norte: Sur: Este: Oeste: __________________________________________ _____________________________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural, Bloque A, 2do Piso, Telef. Telef. UGA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Ambiente - Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Programa de Gestión Prefectura - Municipios _______________________________________________________________________________________ 1.1. 1.1.1. 1. Domi Domici cili lioo de la la Ofic Oficin inaa Gene Genera rall Zona: Calle: No Telef.: Telefax: E – mail: Casilla: Municipio: Ciudad: Departamento: 1.2. 1.2. Dato Datoss Adm Admin inis istr trat ativ ivos os de de la la A.O A.O.P .P.. No de Personal Técnico: No de Personal Administrativos: Administrativos: o N de Obreros: No de Personal Eventual: Total: Periodo de trabajo: Hrs./día: turnos/dia: dias/semana: Mes/año:{ Enero ( ) Febrero ( ) Marzo ( ) Abril ( ) Mayo ( ) Junio ( ) Julio ( ) Agosto ( ) Septiembre ( ) Octubre ( ) Noviembre ( ) Diciembre ( )} Nota: Adjuntar organigrama (en operaciones mineras, especificar personal de interior y exterior mina). 2. DESC DESCRI RIPC PCIÓ IÓN N FISI FISICO CO NAT NATUR URAL AL DEL DEL ARE AREA A CIRC CIRCUN UNDA DANT NTE E DE LA LA AOP. AOP. 2.1. 2.1. Aspe specto cto abió abiótticos icos.. 2.1.1. Clima Estaciones meteorológicas próximas: Tipo de Clima: Precipitación Precipitación pluvial promedio anual: Humedad relativa: Temperatura promedio anual: Temperatura Máxima: Temperatura Mínima: Dirección viento predominante: Velocidad promedio del viento: 2.1. 2.1.2. 2. Geol Geológ ógic icos os mine minera raló lógi gico cos. s. Mencionar la unidad fisiográfica de establecimiento del proyecto:
mm / año o
%
C C o C o
Km./ h
Geomorfología: Montañosa Ondulada plana Susceptibilidad Susceptibilidad de la zona a sismicidad, deslizamientos, deslizamientos, derrumbes, actividad volcánica, otro movimientos, etc.: 2.1.3. Suelos Clasificación Clasificación de suelos presentes en el área de la AOP.: Composición: Uso de suelo: Actual: Potencial: 2.1.4. 2.1.4. Recur Recursos sos híd hídric ricos os (rango (rango hasta hasta 5 Km.) Km.) Principales ríos o arroyos cercanos: Nombre Permanente o Caud Caudaal Estima imado Intermitente Época de Estiaje
en Acti Activi vida dadd para para la Observaciones que se Aprovechan
Lagos, pantanos y embalse artificiales: artificiales: __________________________________________ _____________________________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural, Bloque A, 2do Piso, Telef. Telef. UGA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Ambiente - Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Programa de Gestión Prefectura - Municipios _______________________________________________________________________________________ Nombre Localización y Volumen Estimado Actividad para la Observaciones dist distan anci ciaa a la que se Aprovechan AOP
Aguas Subterráneas Profundidad y Uso Principal Dirección
2.2.
Distancia al Proyecto
Observaciones
Aspecto bi bióticos
2.2.1. Flora Vegetación Predominante: Vegetación Endémica: Vegetación de interés comercial: Área Protegida y/o Reserva Forestal: 2.2.2. Fauna Fauna Predominante: Fauna Endémica de la región: Especie en peligro en Extinción: Especie de interés comercial: 2.3. 2.3. Aspe Aspect ctos os soci socioe oeco conó nómi mico co – cul cultu tura rale less No de Habitantes población civil: Poblaciones colindantes: Nombre colindante
Distancia
N
o
de Habitantes
Norte Sur Este Oeste Grupos Étnicos: Cercanía a áreas arqueológicas e históricas: Actividad económica principal:
3.
DESCRPCION DE LAS OPERACIONES DE LA A.O.P . 3.1. 3.1. Datos Datos Gene General rales es de de las las Opera Operacio ciones nes de la la A.O. A.O.P. P. Fecha de inicio de operaciones: Tipo de actividad: No de procesos: Tipos de Procesos: Otros: Nota: Adjuntar flujograma de procesos y operaciones unitarias, balance general de materia y en cada uno de los procesos. 3.2. 3.2. Activi tivida dad d Prod Produc ucttiva iva Productos Principales Productos Principales Cantidad / mes
Tipo Almacenamiento
de Observaciones
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Prefectura del Departamento Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Ambiente - Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Programa de Gestión Prefectura - Municipios _______________________________________________________________________________________ Productos Secundario Productos Secundarios
Cantidad / mes
Tipo Almacenamiento
de Observaciones
Subproductos: Subproductos
Cantidad / mes
Tipo Almacenamiento
de Observaciones
Tipo Almacenamiento
de Observaciones
3.3. 3.3. Insu Insumo moss y ma mate teri rial ales es Util Utiliz izad ados os:: Insumos y Materiales Cantidad / mes
3.3.1. 3.3.1. Utilizac Utilización ión de de los Recursos Recursos Naturales Naturales de la la región región y Materia Materia Prima: Prima: Recurso Natural Cantidad Tipo de Almacenamiento Observaciones Nota: Especificar de acuerdo al tipo de proceso utilizado. 3.3.4. Combustibles y lubricantes utilizados en el proceso: Combustibles Cantidad / Mes Tipo Lubricantes Almacenamiento
de Observaciones
Nota: Especificar consumos de acuerdo al tipo de procesos utilizados: 3.4. 3.4. Consu onsum mo de Ener nergía: gía: Energía eléctrica generada por planta: Energía Eléctrica consumida en Planta: Otras formas de energía generada o consumida por planta: 3.5. 3.5. Ap Apro rovi visi sion onam amie ient ntoo y con consu sumo mo de de agu aguaa 3.5. 3.5.1. 1. Ap Apro rovi visi sion onam amie ient ntoo Sistema particular o municipal (red): Agua superficial (ríos, lagos, etc.): Agua subterránea (pozo9: Otra fuente: Total: 3.5. 3.5.2. 2. Consu onsum mo de Agua gua Industrial: Domestico: Otros usos: Total:
Kwh./ mes Kwh./ mes
m 3/día m3/día
m 3/día m3/día m3/día m3/día m3/día m3/día m3/día
Nota: Adjuntar diagrama de flujo del proceso que influye el balance de agua , incluyendo caudales máximos, mínimos y promedios (m 3/día). __________________________________________ _____________________________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural, Bloque A, 2do Piso, Telef. Telef. UGA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Ambiente - Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Programa de Gestión Prefectura - Municipios _______________________________________________________________________________________ 3.6. 3.6.
Tran Transp spor orte te inte intern rnoo y exte extern rno: o: Descripción
Medio de Transporte
Cantidad
Productos principal Productos secundarios Subproductos Insumos Materiales Recursos Naturales 3.7.
Almacena Almacenamient mientoo de Materia Materia Prima, Prima, Productos Productos Finales Finales y Otros Otros Produc Productos. tos.
3.7.1. 3.7.1. Cuenta Cuenta con almacena almacena para para el el producto producto principal, principal, secundaria secundaria y subproduc subproductos? tos? Si: No: Descripción y Capacidad del Almacén: 3.7.2. 3.7.2. Si: 3.7.3. 3.7.3. Si: 3.7.4. 3.7.4.
Cuenta Cuenta con con almac almacén én para para insum insumos os y mate materia riales les?? No: Descripción y Capacidad del Almacén: Cuenta Cuenta con con Almac Almacén én de recur recursos sos natur naturale aless utiliz utilizado ados? s? No: Descripción y Capacidad del Almacén: Especifi Especificar car señal señalizac ización ión y medidas medidas de de protecc protección ión contra contra incendios incendios::
4. GENE GENERA RACI CIÓN ÓN DE EMIS EMISIÓ IÓN N DE DE CON CONTA TAMI MINA NANT NTES ES 4.1. Aguas Re Residuales 4.1. 4.1.1. 1. Ide Identif ntific icac ació iónn Código
Identificación de la Punto Descarga Descarga
de Cuerpo Receptor
Caudal Diario
Con Tratamiento Sin Tratamiento Nota: Anexar el análisis correspondiente de la descargas de aguas, de acuerdo al reglamento – Contaminación Hídricos. 4.1. 4.1.2. 2. Si Sist stem emaa de tra trata tami mien ento to Descripción y flujograma del sistema de tratamiento de agua y capacidad instalada: Capacidad de agua que pasa por tratamiento: Nota: Anexar planos e informe de diseño de la planta. 4.2. Aire 4.2.1. 4.2.1. Fuente Fuente de emisio emisiones nes de contam contamina inante ntess Enumerar las fuentes generadoras de contaminación atmosférica: atmosférica: Código Fuente Tipo de de Em Emisión Co Contaminante Característica Física-Química Ruidos y Vibraciones a partir de Código Fuente Capacidad
(db)* Duración y horario
Intensidad: Máximo
m3/día
Cantidad de Emisión: Kg/h
(db) Mínimo
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Prefectura del Departamento Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Ambiente - Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Programa de Gestión Prefectura - Municipios _______________________________________________________________________________________ 4.2.2. 4.2.2. Equipo Equipo y sistem sistemaa de control control de conta contamin minaci ación ón atmosf atmosféri érica ca descripción de los equipos y sistemas de control considerando sus características características técnicas: Nota: Anexar el análisis correspondiente de las emisiones de contaminantes a la atmósfera de acuerdo al reglamento de contaminación atmosférica. 4.3. Residuos só sólidos dos 4.3. 4.3.1. 1. Ide Identif ntific icac ació iónn Fuente generadoras de residuos sólidos: Código Material Fuente
Compos
Cantidad máx. / mes
min. / mes
Disposición. Final
4.3.2. Tratamiento Descripción de los sistemas de tratamiento de residuos sólidos y sus características: características: Nota: Indicar si la disposición se realiza. - En el área área de gen gener erac ació iónn o fue fuera ra de ella ella.. -
En conf confina inamie miento nto apro apropia piado do y con con lice licenci nciaa de oper operaci ación. ón. En caso caso de alma almacenam cenamient ientoo indicar indicar tiemp tiempoo antes antes de tratamie tratamiento nto y confinació confinaciónn final. final.
4.3.3. 4.3.3. Almace Almacenam namien iento to de resid residuos uos sólido sólidoss Indique si dentro de las instalaciones de la AOP se encuentra con un almacén o Rea para el almacenamiento de residuos sólidos. En caso de ser así descríbalos indicando sus características: 4.4. 4.4. Sustan Sustancia cias, s, residu residuos os y desech desechos os pel peligr igroso ososs 4.4. 4.4.1. 1. Ide Identif ntific icac ació iónn Código Fuente Sustancia Cantidad
Clasificación *(CRETIB)
Almacén
* Corrosivo , Reactivo, Explosivo, Toxico, Inflamable, Bioinfeccioso. Bioinfeccioso. 4.4. 4.4.2. 2. Trat Tratam amie ient ntoo y Disp Dispos osic ició iónn Tratamiento Tratamiento de sustancias, residuos y desechos peligrosos Código Sustancia Sistema de Capacidad Peligrosa Tratamiento
Disp. Final del Caract. Fís. Qmca Resultante Finales
4.4.3. 4.4.3. Almace Almacenam namien iento to de sust sustanc ancias ias pel peligr igrosa osass Tanque de almacenamiento de residuos: Código Cantidad mes Dimensiones o volumen de Presión contenedor operación
de Observaciones
Describir las medidas de seguridad del almacén y las áreas de almacenamiento: 4.4.4. 4.4.4. Transp Transport ortee de sustan sustancia ciass pel peligr igrosa osass Describir los medios de trasporte de sustancias peligrosas, características, medidas de seguridad y otros: 4.4.5. 4.4.5.
Anális Análisis is de riesg riesgoo respect respectoo a sustanci sustancias as pelig peligros rosas as
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Prefectura del Departamento Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Ambiente - Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Programa de Gestión Prefectura - Municipios _______________________________________________________________________________________ Describir si se cuenta con procesos de administración de riesgos: Nota: Anexar registros, autorización o licencias de operación para actividades con sustancias peligrosas, según el Reglamento para actividades con sustancias peligrosas. 5.
INFORMACIÓN ADICIONAL
5.1. 5.1. Segur Segurid idad ad e Higi Higien enee Indus Industr tria ial: l: Equipo de protección personal: Numero de accidentes / año: Promedio 5 últimos años: Causas: Números de enfermos / año: Promedio 5 últimos años: Causas: Anexar el Plan de Seguridad e Higiene Industrial de la AOP. 5.2. 5.2.
Descr Descripc ipción ión de otras otras activi actividad dades es potenc potencial ialmen mente te contam contamina inante ntes: s:
6.
PLAN DE DE CO CONTINGENCIAS
Anexar el Plan de Contingencias de la A.O.P. 7.
LEGISLACIÓN APLICABLE -
8.
Ley Ley del del Medi Medioo Amb Ambie ient ntee 133 1333. 3. Regl Reglam amen ento to de Gest Gestió iónn Ambi Ambien enta tal. l. Reglam Reglament entoo de de Prev Prevenc ención ión y Cont Control rol Ambien Ambiental tal.. Regl Reglam amen ento to de de Cont Contam amin inac ació iónn Hídr Hídric ica. a. Regl Reglam amen ento to de Cont Contam amin inac ació iónn Atmos Atmosfé féri rica ca.. Reglam Reglament entoo para para Activi Actividad dades es con con Sustan Sustancia ciass Peligr Peligrosa osas. s. Identific Identificar ar reglame reglamentos ntos y Linea Lineamient mientos os (segurida (seguridadd e higiene higiene ocupaci ocupacional onal,, ley del del trabajo) trabajo)..
IDEN IDENTI TIFI FICA CACI CIÓN ÓN DE DEFI DEFICI CIEN ENCI CIAS AS Y EFE EFECT CTOS OS
La identificación de deficiencias y efectos ambientales de la A.O.P. debera ser presentada en el formato establecido en el Anexo A para cada uno de los aspectos. La codificación debe ser generada de la siguiente manera: 9.
Los dos dos primeros primeros dígitos dígitos corre correspond sponden en al factor factor en consid considerac eración ión (Aire (Aire = AI, AI, Agua = AG, AG, Residuos Residuos Sólid Sólidos os = RS, Substancias Peligrosas Peligrosas = SP, Seguridad e Higiene = SE, Riesgos = RI, Suelos y Subsuelos = SS). Los siguien siguientes tes dígito dígitoss son numéri numéricos cos y corres corresponde pondenn a la secuenc secuencia ia de proces procesos os encontra encontrados. dos. Los siguie siguientes ntes dígi dígitos tos son son numéric numéricos os y corre correspond sponden en a la secuencia secuencia de etapas etapas dentro dentro del proceso. proceso. PLAN DE DE AD ADECUACION AM AMBIENTAL
El Plan de Adecuación Ambiental de la AOP deberá ser presentado en el formato establecido en el Anexo B, B, considerando los códigos de identificación establecidos en el punto 4 de este M.A. Para cada uno de los factores (agua, aire , residuos sólidos. Substancias peligrosas, suelos, subsuelos y seguridad e higiene industrial), se deberá utilizar formatos individuales. __________________________________________ _____________________________________ Avenida Omar Chávez Ortiz, Edificio Prefectural, Bloque A, 2do Piso, Telef. Telef. UGA 3-146489
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Prefectura del Departamento Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Ambiente - Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Programa de Gestión Prefectura - Municipios _______________________________________________________________________________________ 10. PROGRAMA DE DE MO MONITOREO El programa de monitoreo propuesto por la AOP deberá ser presentado en el formato del Anexo C para cada uno de los factores. 11.
DATOS DEL CONSULTOR
Responsable del llenado del Manifiesto Ambiental: Nombre y Apellidos: Profesión: No reg. Consultor: o N RUC: Dpto.: Domicilio: Zona: Telef.: Fax E – mail: 12.
Ciudad: Casilla:
DECLARACIÓN JURADA
DECLARACIÓN JURADA Los Suscrito:............. Suscrito:........................ ..................... ..................... ..................... .................... ..................... ..................... ..................... ..................... ............en ..en calidad de responsable técnico de la elaboraci elaboración ón del MANIFIES MANIFIESTO TO AMBIENT AMBIENTAL AL y el...... el.......... ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ........ .... en calidad calidad de................... de............................. .................... ..................... ..................... ..................... ...................dam ........damos os fe de la veracidad de la información detallada en el presente documento y asumimos la responsabilidad en caso de no ser evidente el tenor de este MANIFIESTO AMBIENTAL. AMBIENTAL. Por otra parte parte asumimos asumimos la responsab responsabilida ilidadd sobre el cumplimien cumplimiento to de las medidas propuestas propuestas en el Manifies Manifiesto to Ambiental. Firmas: Responsable Técnico.
Responsable Empresa.
Nombre y Apellidos:
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ANEXOS
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PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ADMINISTRATIVOS EN LA REVISION Y EVALUACION DE DOCUMENTOS AMBIENTALES Los pasos Procedimentales Administrativos, que se siguen desde el momento que el Representante Legal de la AOP”s, entrega en secretaria de la Dirección Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente el respectivo Documento Ambiental, para que sea sometido a su Evaluación del Impacto Ambiental, dentro del plazo señalado en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental de la Ley 1333, es el siguiente: 1.- Si el Proyecto se lo implementara implementara en la Jurisdicción Jurisdicción de una Sección Sección Municipal que cuente cuente con su respectiva Unidad Ambiental, el Representante Legal del Proyecto Proyecto presenta su Documento Documento Ambiental ante esta Unidad Ambiental para la Revisión, Evaluación y posterior Remisión del Informe ante la Instancia Ambiental de la Prefectura si así corresponde. 1.- En lugares donde no estén implementad implementadas as las Unidades Unidades Ambientales Ambientales Municipales, Municipales, el Representa Representante nte Legal de la AOP., presentara por secretaria de la Dirección Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente con una carta de excusamiento por parte del respectivo Municipio. 1.1. Ficha Ambiental.- presentara Cinco ejemplares , un original y cuatro copias. 1.2. Medidas de Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA).- presentara cuatro ejemplares, Un Original y Tres copias (corresponde a la categoría 3). 1.3. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.- presentara Cinco ejemplares, Un Original y cuatro copias (Categoría 1 y 2). El responsable de recepción de los Documentos Ambientales, al momento de recepcionar cualquiera sea el Documento Ambiental antes indicado, sella una copia, coloca el cargo de recepción y se lo entrega al Representante Legal de la AOP. 2.- El respon responsab sable le de recepci recepción ón de los Document Documentos os Ambien Ambiental tales es de la Direcc Dirección ión Departam Departament ental al de Recursos Naturales y Medio Ambiente, inmediatamente lo lleva ante la Secretaria del Jefe de la Unidad de Gestión Ambiental y le hace entrega de dos ejemplares contra sello y firma del cuaderno de recepción. 3.- La Secretaria Secretaria de la Unidad de Gestión Gestión Ambiental, al recibir el Documento Documento Ambiental, Ambiental, inmediatamen inmediatamente te registra y lo deriva al Responsable de Archivo. 4.- El Responsable de Archivo de la Unidad de Gestión Ambiental, inmediatamente procede procede a la elaboración de la hoja de ruta interna en la cual contiene los datos: (Adjuntamos hoja de ruta). 5.- Los Responsables Responsables de Área , al recepcionar recepcionar el Documento Documento Ambiental, Ambiental, realizan el análisis análisis preliminar del mismo, para determinar e identificar el perfil del profesional que tenga afinidad con la naturaleza del proyecto, el cual entrega un ejemplar para que realice la Evaluación y revisión del mismo. 6.-
a)
El profes profesion ional al Técnico, Técnico, al realiz realizar ar el Anális Análisis, is, Revisió Revisión n y Evalua Evaluació ción n del Documen Documento to Ambiental, lo hace en base a los requisitos para cada tipo de Documento Ambiental establ estableci ecido do expres expresame amente nte en el Reglam Reglament ento o de Preven Prevenció ción n y Contro Controll Ambien Ambiental tal y Reglamentos conexos, así mismo toma como referencia lo establecido en la Guía para elaboración de Documentos Ambientales.
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Así mismo realiza inspección In Situ donde se implementara o donde ya esta implementado el proyecto. b) El prof profes esio iona nall Abog Abogad ado, o, anal analiz iza, a, revi revisa sa y eval evalúa úa el Docum Document ento o Ambi Ambien enta tall para para dete determ rmin inar ar e identificar si cumple con las normar Legales vigentes y aplicable al proyecto. 7.- El profesional Técnico y profesional Abogado, después debe concluir el proceso de Evaluación y Revisión del Documento Ambiental, en función a su especialidad, emiten conjuntamente el Informe correspondiente, puede ser de la siguiente manera: 7.1.- Requieren aclaraciones, complementaciones o enmiendas al Documento Ambiental. 7.2.- Manifiestan su conformidad, cuando el Documento Ambiental cumple con todos los requisitos exigidos en el Reglamento de Prevención y Control Ambienta. El Informe Técnico – Legal que emiten lo pasan al Jefe de Unidad de Gestión Ambiental, con vía y visto bueno del Responsable de Área. 8.- El Profesional Técnico, elabora el oficio que contiene las observaciones o aprobación del Documento Ambiental que será entregado al Representante Legal de la AOP. y que será firmado por el jefe de la Unidad de Gestión Ambiental y el Director Departamental de Recursos Naturales y Medio A mbiente. 9.- El Jefe de Unidad de Gestión Ambiental, firma la carta de remisión del Informe Técnico, Oficio dirigido al Representante Legal de la AOP. y envía un ejemplar del Documento Ambiental al Director Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente. 10.10.- El mensajer mensajero o de la Unidad Unidad de Gestió Gestión n Ambiental Ambiental,, lleva a la Direcc Dirección ión,, todos los ejemplar ejemplares es del Documento Documento Ambiental, Ambiental, 2 ejemplares ejemplares de Oficio Oficio firmado firmado por el Jefe de la Unidad Unidad de Gestión Gestión Ambiental, Ambiental, 3 ejemplares ejemplares de Notificación Notificación al Representante Representante Legal que contiene contiene las observaciones observaciones o Aprobación del Documento Ambiental, cinco copia del Informe Técnico – Legal y se lo entrega al Responsable de Recepción de Documentos Ambientales contra firma del cuaderno de recepción, recepción, este a su vez devuelve al Mensajero Mensajero un ejemplar del Documento Ambiental, 1 copia del Oficio, cuatro copias copias del Informe Técnico Técnico – Legal, las 3 copias de Notificación al Representante Legal quedan para firma del señor Director. 11.- El Responsable Responsable de Archivo de la Unidad de Gestión Ambiental, Ambiental, archiva archiva un ejemplar del Documento Documento Ambiental, Informes Técnicos y Oficio respectivo. 12.- El Responsable de recepción de Documentos Documentos Ambientales de la Dirección Departamental Departamental de Recursos Natura Naturales les y Medio Medio Ambiente, Ambiente, al recepci recepciona onarr la Docume Documenta ntació ción n Ambien Ambiental tal e Inform Informes es dejada dejada por el mensajero de la Unidad de Gestión Ambiental, inmediatamente lo entrega a la Secretaria de la DIREMA. para su pase al despacho del señor Director. 13.- El Director Departame Departamental ntal de Recursos Naturales Naturales y Medio Ambiente, al firmar la Notificación Notificación que contiene las Observaciones o Aprobación del Documento Ambiental, ordena al Responsable de Recepción de Documentos Ambientales, para que Notifique al Representante Legal de la AOP.
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