EXECUTIVE SUMMERY
KAJIAN POTENSI INVESTASI DI SUMATERA UTARA
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PROVINSI SUMATERA UTARA M E D A N 2 0 1 1
ABSTRAK
Investasi merupakan salah satu faktor untuk mendukung pertumbuhan ekonomi daerah Sumatera Utara karena memiliki banyak potensi sumberdaya alam di bidang pertanian, perkebunan, perikanan, peternakan, kehutanan, pariwisata, sumberdaya energi dan mineral. Di pihak lain, berbagai potensi yang dimiliki tersebut masih belum terdata dan tergali serta termanfaatkan secara optimal. Investasi ini dapat dibentuk melalui penanaman modal swasta dan pemerintah untuk mengolah sumberdaya sumberdaya yang tersedia di wilayah ini. ini. Hasil penelitian diperoleh bahwa potensi investasi yang dapat dilakukan di Sumatera Utara, meliputi : 1) bidang pertanian dengan komoditinya jagung, kedelai, ubi kayu, sayur-sayuran dan buah-buahan (salak, rambutan, marquisa, nenas, jeruk, pisang) serta tanaman hias; 2) bidang perkebunan komoditinya kelapa sawit, karet, kopi, kakao, teh dan tembakau; 3) bidang perikanan dengan komiditi budidaya perikanan, perikanan tangkap, pembibitan ikan, industri pengolahan hasil perikanan; 4) bidang peternakan dengan komiditi budidaya peternakan sapi, kerbau, kambing, babi, ayam, burung puyuh, pembibitan hijauan hi jauan makanan ternak; pembibitan ternak, industri pembuatan inseminasi buatan hewan ternak, industri pengolahan hasil peternakan, rumah potong hewan, industri pengolahan hasil ternak, industri makanan ternak, dan industri pengolahan kerajinan dari kulit; 5) bidang kehutanan berupa budidaya hutan tanaman industri dan agrosilvaculture, industri pengolahan hasil kehutanan ( furniture ( furniture dari dari kayu dan rotan), real estate, kertas dan pulp, ekoturism dan jungle activity ekoresort; 6) di bidang pariwisata berupa pembangunan hotel dan resort; Theme Park ; wisata bahari dan wisata alam; 7) di bidang kesehatan meliputi pembangunan rumah sakit, klinik swasta, pabrik obat-obatan, alat kedokteran, apotik, dan laboratorium medis; 8) di bidang pertambangan dan energi meliputi batubara, minyak bumi, gas bumi, gambut, bauksit, belerang, timbal, andesit, batu apung, batu gamping, bentonit, dan dolomit, jasa perdagangan hasil pertambangan, industri pengolahan hasil pertambangan (semen, pabrik gelas, perhiasan), pembangkit listrik, pabrik besi dan baja, briket batubara, industri bahan konstruksi, elektronika dan perkakas, battery, pembungkus kabel dan korek api, industri kimia dan obatobatan, pabrik pupuk dan pestisida Kegiatan investasi tersebut dapat dilakukan di hampir seluruh Kabupaten/Kota yang ada di Sumatera sesuai dengan potensi yang dimilikinya masing-masing. Untuk mendukung pengembangan potensi tersebut diperlukan sarana penunjang meliputi : jalan, fasilitas telekomunikasi, bangunan dan peralatan, serta lahan yang telah memadai. Di samping itu, stakeholders yang mengelola penanaman modal di tingkat provinsi dan kabupatan/kota perlu mempersiapkan prosedur administrasi yang singkat dan cepat serta kemudahan dan insentif yang diberikan kepada calon investor. Kata Kunci :
Potensi, Investasi, Pertanian, Kehutanan Industri, Pariwisata, Pertambangan.
DAFTAR ISI
ABSTRAK .……….…………………………………………………………. i DAFTAR ISI................................................ ISI............................................................................ ..................................................... ......................... ii DAFTAR TABEL.............................................. TABEL........................................................................ ............................................... ..................... iv BAB I. PENDAHULUAN……….................................................... PENDAHULUAN………................................................................. ............. 1.1. Latar Belakang ................................................... ......................................................................... ...................... 1.2. Perumusan Masalah................................................. Masalah.................................................................. ................. 1.3. Tujuan............................ Tujuan........................................................ ...................................................... ............................... ..... 1.4. Sasaran...................................... Sasaran................................................................ ................................................ ...................... 1.5. Manfaat.............................. Manfaat.......................................................... ....................................................... ...........................
1 1 4 4 4 4
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA............................. PUSTAKA....................................................... ....................................... ............. 2.1. Pengertian Investasi ………................................................ ………..................................................... ..... 2.2. Teori Investasi .………………………….......................... .…………………………................................. ....... 2.3. Teori Pertumbuhan Ekonomi ..…………....................... ..…………................................. .......... 2.4. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Investasi ……................. 2.4. Kebijakan Ekonomi Regional...……………….................... Regional...………………........................ .... 2.5. Rencana Pembangunan Regional …………………................
5 5 5 6 6 9 9
BAB III. METODE PENELITIAN.................. PENELITIAN.............................................. ................................................ .................... 3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian…………………….................... 3.2. Metodologi Penelitian……………...……................ Penelitian……………...……............................... ............... 3.2.1. Jenis dan Sumber Data..........…………….………...... 3.2.2. Populasi dan Sampel……………….…….….……..... 3.2.3. Teknik Pengumpulan Data..………………..…..…..... 3.2.3. Motode Analisa Data..……………………..................
10 10 10 10 10 10 10
BAB IV. IV. HASIL DAN PEMBAHASAN........................... PEMBAHASAN....................................................... .............................. .. 4.1. Kondisi dan Potensi Investasi Investasi Kabupaten/Kota di Provinsi Provinsi Sumatera Utara............................................... Utara.......................................................................... ........................... 4.1.1. Kabupaten Asahan..………………….................... Asahan..…………………......................... ..... 4.1.2. Kabupaten Dairi..…………………........................ Dairi..…………………............................. ..... 4.1.3. Kabupaten Deli Serdang.…………….................... Serdang.……………......................... ..... 4.1.4. Kabupaten Humbang Hasundutan..…......................... Hasundutan..…......................... 4.1.5. Kabupaten Karo…..………………….................... Karo…..…………………......................... ..... 4.1.6. Kabupaten Labuhan Batu……………................... Batu……………........................ ..... 4.1.7. Kabupaten Langkat..…………………................. Langkat..…………………........................ ....... 4.1.8. Kabupaten Mandailing Natal …….............................. …….............................. 4.1.9. Kabupaten Nias Utara… .……………........................ 4.1.10. Kabupaten Nias Selatan…………...…................. Selatan…………...…........................ ....... 4.1.11. Kabupaten Pakpak Bharat ………...….................... ………...…........................ .... 4.1.12. Kabupaten Samosir…… ………...…..................... ………...…........................ ...
11
ii
11 11 12 12 13 14 14 15 16 16 17 18 18
4.1.13. Kabupaten Serdang Bedagei ……...…........................ ……...…........................ 19 4.1.14. Kabupaten Simalungun …………...…........................ 19 4.1.15. Kabupaten Tapanuli Tengah ……...…........................ ……...…........................ 20 4.1.16. Kabupaten Tapanuli Selatan…………....................... Selatan…………......................... .. 20 4.1.17. Kabupaten Tapanuli Utara………...…................. Utara………...…......................... ........ 21 4.1.18. Kabupaten Toba Samosir..………...…................ Samosir..………...…......................... ......... 22 4.1.19. Kota Binjai………………………...…......................... 23 4.1.20. Kota Medan…..…………………...…................... Medan…..…………………...…......................... ...... 23 4.1.21. Kota Padang Sidempuan ………...…................... ………...…......................... ...... 23 4.1.22. Kota Pematang Siantar..………….….................... Siantar..………….….......................... ...... 24 4.1.23. Kota Sibolga ……………………...….................... ……………………...…......................... ..... 24 4.1.24. Kota Tanjung Balai..……………...….................... Balai..……………...…......................... ..... 25 4.1.25. Kota Tebing Tinggi ……………...….................... ……………...…........................ .... 25 4.2. Kondisi dan Potensi Investasi di Sumatera Utara………..….... 26 4.3. Kebijakan Pengembangan Pengembangan Potensi Investasi Investasi di Sumatera Sumatera Utara ……................................................ …….......................................................................... .................................. ........ 32 4.3.1. Pertanian..………………….......................... Pertanian..…………………......................................... ............... 32 4.3.2. Perkebunan.………………….................. Perkebunan.…………………...................................... .................... 36 4.3.3. Perikanan.……………...................... Perikanan.……………................................................ ............................ 37 4.3.4. Peternakan...…............... Peternakan...…........................................... .............................................. .................. 39 4.3.5. Kehutanan.…..………………….................. Kehutanan.…..…………………................................. ............... 41 4.1.6. Pariwisata …………….......................... ……………................................................ ...................... 43 43 4.1.7. Kesehatan..…………………........................... Kesehatan..…………………....................................... ............ 44 4.1.8. Pertambangan dan Energi ……................................... ……................................... 45 4.4. Sarana dan Prasarana Prasarana Pendukung Investasi.............................. Investasi.............................. 48 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN................................................... SARAN.......................................................... ....... 49 5.2. Kesimpulan ................................................... ........................................................………..….... .....………..….... 49 5.2. Saran dan Rekomendasi .....................................………..….... .....................................………..….... 51 DAFTAR PUSTAKA…………………................................. PUSTAKA…………………............................................................ ........................... 52
iii
DAFTAR TABEL
Nomor
Tabel 4.1. Tabel 4.2. Tabel 4.3. Tabel 4.4. Tabel 4.5. Tabel 4.6. Tabel 4.7. Tabel 4.8. Tabel 4.9. Tabel 4.10. Tabel 4.11. Tabel 4.12. Tabel 4.13. Tabel 4.14. Tabel 4.15. Tabel 4.16. Tabel 4.17. Tabel 4.18. Tabel 4.19. Tabel 4.20. Tabel 4.21. Tabel 4.22. Tabel 4.23. Tabel 4.24.
Nama Tabel
Hal
Komoditi Potensial di Kabupaten Dairi …….......…………….. 12 Komoditi Prioritas di Kabupaten Deli Serdang ……….............. 13 Komoditi Potensial di Kabupaten Humbang Hasundutan........... 13 Komoditi Potensial di Kabupaten Karo....................................... Karo....................................... 14 Komoditi Prioritas di Kabupaten Labuhan Batu......................... Batu......................... 15 Komoditi Potensial di Kabupaten Mandailing Natal .................. 16 Komoditi Potensial di Kabupaten Nias Utara …..….................. 17 Komoditi Potensial di Kabupaten Nias Selatan.......................... Selatan.......................... 17 Komoditi Potensial di Kabupaten Samosir .….…….…………. 18 Komoditi Prioritas di Kabupaten Serdang Bedagai .....….......... 19 Komoditi Pioritas di Kabupaten Simalungun ….….………….. 20 Komoditi Potensial di Kabupaten Tapanuli Selatan ………..…. 21 Komoditi Potensial di Kabupaten Tapanuli Utara ……….……. 22 Komoditi Potensial di Kabupaten Tobasa ………………….…. 22 Daftar Bandara Yang Ada di Sumatera Utara............................. Utara............................. 28 Arus Barang Menurut Pelabuhan (Ton)...................................... (Ton)...................................... 29 Produksi Padi dan Palawija di Sumatera Utara Tahun 2009....... 34 Produksi Sayur-sayuran di Sumatera Utara Tahun 2009............. 34 Produksi Buah-Buahan…………………………….............. Buah-Buahan…………………………….................... ...... 35 Luas Areal dan Produksi Tanaman Perkebunan di Sumatera…. 36 Luas Areal dan Produksi Perikanan di Sumatera Utara Tahun 2009………………………………………………….................. 38 Populasi Ternak dan Produksi (Daging, Kulit, Telur dan Susu) di Sumatera Utara Tahun 2009........................................ 2009................................................... ........... 40 Luas Kawasan Hutan Per Kabupaten di Sumatera Utara........... 42 Potensi Investasi Pertambangan dan Energi di Sumatera Utara........................................................................................... 46
iv
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang
Pembangunan merupakan rangkaian kegiatan yang terencana menuju keadaan masyarakat ke arah kehidupan yang lebih baik dari pada kondisi yang lalu. Dalam mempercepat pembangunan nasional di segala bidang agar terlaksananya tujuan dan cita-cita bangsa Indonesia, pemerintah memerlukan modal yang cukup besar. Akan tetapi kemampuan pemerintah dalam menyediakan modal untuk keperluan mempercepat pembangunan sangat terbatas. Oleh karena itu, sebagai salah satu aspek dalam kebijakan, pemerintah perlu melakukan usaha-usaha agar memperoleh lebih banyak dana untuk pembangunan (Lubis, 2008). Indonesia sebagai negara berkembang merupakan tujuan dari kegiatan investasi baik yang dilakukan oleh investor asing maupun yang dilakukan oleh investor dalam negeri. Tidak dapat dipungkiri bahwa pada saat ini Indonesia memerlukan investasi baru untuk mengurangi tingkat pengangguran setelah terjadinya krisis ekonomi beberapa waktu lalu.. Semakin tinggi tingkat pengangguran menyebabkan tingkat kemiskinan menjadi semakin tinggi, hal ini mengakibatkan pendapatan masyarakat semakin rendah dan akhirnya mengurangi pendapatan nasional Indonesia. Faktor lainnya yang sangat mempengaruhi kegiatan investasi yang berasal dari dalam negeri adalah dengam adanya kegiatan investasi dalam bentuk suku bunga. Suku bunga yang terlalu tinggi akan mempengaruhi nilai sekarang ( present value) aliran kas perusahaan, sehingga kesempatan-kesempatan investasi yang ada menjadi tidak akan menarik lagi. Suku bunga yang tinggi akan meningkatkan biaya modal yang harus ditanggung perusahaan. Disamping itu, suku bunga yang tinggi akan menyebabkan return yang diisyaratkan investor dari suatu investasi yang akan meningkat. Rendahnya suku bunga akan meningkatkan investor karena kredit yang diberikan bank masih menguntungkan untuk melakukan investasi, dimana ketika suku bunga rendah maka investasi akan menjadi meningkat. Investasi sebagai penanaman modal atau sering disebut sebagai pembentukan modal, merupakan suatu komponen yang menentukan tingkat pengeluaran agregat suatu negara. Dalam pembangunan ekonomi peranan investasi sangatlah penting, dimana dengan semakin tinggi investasi maka pendapatan nasional akan mengalami peningkatan terhadap barang dan jasa. Berdasarkan teori yang telah ada bahwa ada hubungan negatif antara suku bunga dengan kegiatan investasi. Sukirno (2004) mengatakan terdapat hubungan kebalikan (negatif) diantara suku bunga dan jumlah investasi yaitu : apabila suku bunga rendah maka lebih banyak investasi akan dilakukan oleh perusahaan-perusahaan, tetapi sebaliknya kenaikan suku bunga akan menyebabkan pengurangan dalam jumlah investasi. Kunawangsih dan Antyo (2005) mengatakan bahwa investasi merupakan fungsi dari suku bunga, dimana I = f (i). Hubungan antara suku bunga dan investasi adalah negatif yang ditandai dengan bila suku bunga tinggi maka investasi akan rendah, demikian pula sebaliknya. Murni (2006) mengatakan faktor yang menentukan terjadinya investasi dalam suatu negara disebabkan oleh banyak hal. Investasi tidak hanya dipengaruhi oleh pendapatan nasional saja, tetapi lebih banyak dipengaruhi
1
oleh perkembangan bunga. Bila suku bunga (i%) naik maka akan menurunkan investasi (I) dan sebaliknya bila suku bunga turun akan menaikkan investasi. Perhitungan pendapatan nasional secara sederhana : Y = C + S dan Y = C + I. Unsur investasi dalam pendapatan nasional adalah variabel yang sangat mudah mengalami kegoncangan dan sangat tidak stabil. Karena investasi sangat dipengaruhi oleh beberapa faktor, disamping pertimbangan psikologis pengusaha. Kaitan investasi dengan pendapatan nasional demikian penting, dalam pembahasan ekonomi secara makro investasi dibahas secara mendalam untuk melihat faktor-faktor yang menyebabkan naik turunnya investasi dalam perekonomian. Kegoncangan yang terjadi dalam investasi akan menimbulkan dampak rentetan yang lebih hebat pada pendapatan nasional. Dengan bekerja multiflier effect (angka pengganda), penurunan investasi akan memberi dampak penurunan yang lebih besar (parah) terhadap pendapatan nasional. Penurunan investasi akan menyebabkan tingkat pendapatan nasional menurun di bawah kapasitas pendapatan nasional. Peranan investasi pada kapasitas produksi nasional memang sangat besar, karena investasi merupakan penggerak perekonomian baik untuk penambahan faktor produksi maupun berupa peningkatan kualitas faktor produksi. Investasi ini nantinya akan memperbesar pengeluaran masyarakat melalui peningkatan pendapatan masyarakat de ngan bekerja multiflier effect (Nasution: 108). Investasi sangat diharapkan sebagai penggerak pertumbuhan perekonomian Indonesia, karena terbatasnya dana yang dimiliki pemerintah. Untuk menggerakkan pertumbuhan ekonomi ini, peran investasi oleh swasta sangat diharapkan baik investasi dalam negeri (PMDN) maupun investasi luar negeri (PMA). Dalam kurun waktu 2000-2005 nilai total PMDN yang disetujui pemerintah mengalami fluktuasi setiap tahunnya, dengan penurunan tertinggi terjadi pada tahun 2001 yaitu 56,94 persen, dimana dari nilai sebesar Rp.58.674.0 miliar pada tahun 2001 turun menjadi Rp.25.262.3 miliar pada tahun 2002. Tetapi sebaliknya di tahun 2003 nilai total investasi PMDN yang disetujui pemerintah mengalami kenaikan dengan nilai investasi Rp.48.484.8 miliar atau naik 91,93 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Namun pada tahun 2004 total investasi dari PMDN yang disetujui pemerintah kembali mengalami penurunan yaitu hanya mencapai Rp.36.747.6 miliar atau turun 24,21 persen. Posisi sampai akhir tahun 2005 nilai total PMDN kembali mengalami kenaikan walaupun nilai investasinya masih di bawah tahun 2001 yaitu hanya mencapai Rp.50.577.4 miliar atau naik 37,63 persen. Nilai investasi yang terserap di sektor industri mencapai puncaknya pada tahun 2001 dengan nilai investasi Rp.43.966,6 milyar. Pada tahun 2002 nilai investasi sektor industri hanya menyerap Rp.15.855,5 miliar atau turun hingga 63,94 persen dan kembali mengalami kenaikan di tahun 2003 walaupun nilainya masih di bawah tahun 2001 dengan nilai investasi mencapai Rp.40.442.7 miliar. Pada tahun 2004 investasi di sektor industri kembali mengalami penurunan hingga 48,98 persen atau hanya menyerap nilai sebesar Rp.20.631.6 miliar. Saat ini ada kecenderungan investor asing mengalihkan investasinya dari negara maju ke negara-negara berkembang yang pertumbuhan ekonominya sedang meningkat. Hal ini merupakan peluang bagi pemerintah dalam upaya menarik minat investor asing menanamkan kembali modalnya di Indonesia. Sebagai negara berkembang yang sedang membangun, Indonesia membutuhkan dana yang cukup besar untuk membiaya pembangunan. Disamping usaha mobilisasi dana dari dalam negeri, dana investasi dari luar negeri diluar pinjaman pemerintah juga terus
2
diupayakan. Salah satu faktor yang menarik bagi investor asing untuk menanamkan modalnya di Indonesia adalah masih cukup tinggi potensi keuntungan investasi di Indonesia, hal tersebut tercermin dari selisih suku bunga dari luar negeri yang cukup tinggi. Selain itu faktor risiko investasi di Indonesia juga mulai membaik, didorong oleh konsistensi dan koordinasi kebijakan moneter, fiskal dan sektor riil. Pada tahun 2003 nilai PMA yang disetujui pemerintah mengalami kenaikan sebesar 35,54 persen menjadi US $ 13.207,2 juta, namun turun kembali di tahun 2004 dengan nilai investasi sebesar US $ 10.277,3 juta atau turun 22,18 persen dari tahun sebelumnya yang berarti ada penurunan minat investor dari luar untuk melakukan investasi baru di Indonesia. Perkembangan investasi di Indonesia mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun. Pada dasawarsa 1970-an bagian terbesar investasi berasal dari sektor pemerintah, namun pada dasawarsa 1900-an kondisinya terbalik, yaitu sebagian besar investasi domestik berasal dari dunia usaha dan masyarakat. Laju perkembangan investasi di Indonesia dipengaruhi oleh banyak faktor baik lingkungan internal maupun eksternal. Masih rendahnya peningkatan investasi di Indonesia disebabkan oleh faktor ekonomi dan ekonomi yang mempunyai dampak imbas rendahnya pertumbuhan ekonomi. Pertumbuhan investasi di Sumatera Utara pada triwulan I tahun 2010 diperkirakan mengalami peningkatan pertumbuhan dibandingkan triwulan sama pada tahun sebelumnya. Investasi di Sumatera Utara tumbuh dari 3,22% pada triwulan IV2009 menjadi 4,11% pada triwulan I-2010. Peningkatan investasi ini diduga karena optimisme pelaku usaha dalam menjalankan kegiatan usaha, sehingga mendorong peningkatan investasi baik domestik maupun luar negeri. Peningkatan investasi pada triwulan I tahun 2010 terkonfirmasi dengan adanya peningkatan penjualan semen dan bahan konstruksi. Penjualan semen di di Sumatera Utara sepanjang triwulan I tahun 2010 mencapai 578,94 ribu ton meningkat 5,71% bila dibandingkan tahun lalu sebesar 547,67 ribu ton. Sejalan dengan hal tersebut, hasil SPE menunjukkan adanya peningkatan penjualan bahan konstruksi di triwulan I tahun 2010 sebesar 1,01% (yoy) atau 0,80% (qtq) menjadi Rp.959,90 juta. Peningkatan penjualan semen dan bahan konstruksi menjadi indikator positif adanya peingkatan kegiatan ekonomi terutama pada perbaikan infrastruktur dasar dan pengembangan properti. Dari sisi pembiayaan perbankan, pada triwulan I tahun 2010 posisi penyaluran kredit investasi di di Sumatera Utara mencapai Rp.18,11 triliun. Nilai realisasi kredit investasi ini mengalami peningkatan sebesar 22,20% (yoy). Di pihak lain, potensi sumber daya alam yang dimiliki Sumatera Utara sebagai sumber peluang investasi masih banyak yang belum tergali dan dimanfaatkan dalam upaya mendukung pembangunan perekonomian daerah. Permasalahan ini disebabkan keterbatasan data dan informasi yang dimiliki terkait dengan potensi investasi guna nantinya ditawarkan kepada pihak investor di Sumatera Utara. Potensi sumber daya alam yang dapat dimanfaatkan sebagai peluang investasi berupa : pertanian, perkebunan, kelautan, sumber daya mineral dan migas, panas bumi dan bahkan sarana dan prasarana penunjang pembangunan berupa jalan, listrik dan lain-lain. Provinsi Sumatera Utara dengan luas daratan adalah 71.680 km² terdiri 33 daerah Kabubaten/Kota pada dasarnya dapat dibagi atas wialyah : Pesisir Timur, Pegunungan Bukit Barisan, Pesisir Barat, Kepulauan Nias. Perkembangan masing-masin wilayah tersebut tidak sama. Pesisir timur merupakan wilayah di dalam provinsi yang paling pesat perkembangannya karena persyaratan infrastruktur yang relatif lebih lengkap dari pada wilayah lainnya dan merupakan wilayah yang
3
relatif padat konsentrasi penduduknya dibandingkan wilayah lainnya. Sedangkan wilayah Pesisir Barat dan Kepulauan Nias perkembangannya relatif tertinggal sebagai akibat keterbatasan infratruktur yang dimiliki wilayah tersebut, meskipun potensi sumberdaya yang dimiliki relatif cukup besar. Sejalan dengan potensi yang dimiliki masing-masing wilayah tersebut, pembangunan ekonomi Sumatera Utara mempunyai arti penting sebagai proses untuk mengolah potensi ekonomi yang potensial di daerah ini. Untuk mengolah potensi ekonomi potensial menjadi riil, salah satu sarana yang sangat penting adalah pengembangan investasi, karena dengan pengembangan investasi akan mendorong pada beberapa aspek mulai dari penyerapan tenaga kerja, peningkatan pendapatan daerah/nasional dan peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang pada akhirnya akan menciptakan kesejahteraan masyarakat di Sumatera Utara. 1.2. Perumusan Masalah
a. Potensi investasi apa saja yang terdapat di Sumatera Utara dan dimana lokasi masing-masing potensi tersebut berada? b. Bagaimanakah peluang investasi masing-masing potensi tersebut di Sumatera Utara? 1.3. Tujuan
a. Menganalisis jenis-jenis komoditas yang potensial untuk investasi di wilayah Provinsi Sumatera Utara. b. Mendapatkan hasil analisis mengenai spesifikasi peluang investasi di wilayah Provinsi Sumatera Utara. 1.4. Sasaran
a. Sebagai bahan masukan bagi pemerintah daerah dalam peningkatan investasi di Sumatera Utara. b. Sebagai bahan masukan bagi stakeholders dalam pengembangan kebijakan peluang investasi di daerah guna peningkatan perekonomian daerah dan kesejahteraan masyarakat di Sumatera Utara. 1.5. Manfaat
a. Sebagai bahan evaluasi untuk perbaikan kebijakan investasi di Provinsi Sumatera Utara. b. Untuk meningkatkan penanaman modal di Provinsi Sumatera Utara sesuai dengan potensi yang dimiliki.
4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Pengertian Investasi
Penanaman modal atau lebih sering disebut investasi mempunyai banyak pengertian yang berbeda diantara para pakar ekonomi. Investasi sebagai indikator dari tumbuh kembangnya ekonomi di suatu wilayah/daerah. Investasi merupakan faktor yang mempengaruhi pembangunan ekonomi dan pertumbuhan ekonomi. Besarnya investasi di suatu negara/daerah menggambarkan besarnya aktivitas perekonomian dan produktivitas dan hal ini akan terlihat jelas dalam tingkat pertumbuhan ekonomi. Investasi yang lazim disebut dengan istilah penanaman modal atau pembentukan modal. Menurut Sukimo (2000), investasi adalah merupakan komponen kedua yang menentukan tingkat pengeluaran agregat. Deliarnov (1999) mengemukakan bahwa investasi merupakan pengeluaran perusahaan secara keseluruhan yang mencakup pengeluaran untuk membeli bahan baku/mental, mesin-mesin dan peralatan pabrik serta semua peralatan modal lain yang diperlukan dalam proses produksi. Pengeluaran untuk keperluan bangunan kantor, pabrik tempat tinggal karyawan dan bangunan konstruksi lainnya. Perubahan nilai stok atau barang cadangan sebagai akibat dari perubahan jumlah dan harga. 2.2. Teori Investasi
Dalam jangka panjang pengeluaran investasi tidak hanya mempengaruhi permintaan agregat tetapi juga terhadap penawaran agragat. Dalam perspektif waktu jangka panjang investasi akan menambah stok kapital misalnya pembangunan pabrik, pembangunan jalan dan lain-lain. Jadi pertambahan stok modal berarti peningkatan kapasitas produksi dan selanjutnya penawaran agregat akan bertambah. Menurut Sukirno (2002), investasi dapat dibedakan dalam dua jenis yaitu : (a) Investasi otonom adalah investasi atau pembentukan modal yang tidak dipengaruhi pendapatan nasional. (b) Investasi terpengaruh adalah investasi yang dipengaruhi oleh tingkat pendapatan nasional.Pendapatan Nasional yang tinggi akan meningkatkan daya beli masyarakat, hal ini berrati menambah permintaan masyarakat akan barang dan j asa yang akan mendorong perusahaan melakukan lebih banyak investasi lagi. Menurut Mankiw (2003) ada 3 jenis pengeluaran investasi, yaitu : (1) Business fixed invesment ( investasi tetap bisnis) mencakup peralatan dan sarana yang digunakan perusahaan dalam proses produksinya. istilah ”bisnis” berarti barang- barang investasi yang dibeli perusahaan digunakan dalam produksi. Istilah ”tetap” berarti pengeluaran investasi adalah untuk modal yang akan menetap untuk sementara. Model investasi tetap bisnis standar disebut model investasi neoklasik (Neoclassical model of investment). Model neoklasik mengkaji manfaat dan biaya bagi perusahaan untuk memiliki barang- barang modal.
5
(2) Residential invesment (investasi residensial) adalah investasi yang meliputi pembelian gedung baru. (3) Inventory invesment (investasi persediaan) mencakup barang yang disimpan oleh perusahaan digudang meliputi bahan baku, persediaan, bahan setengah jadi dan barang jadi. Model percepatan memprediksi bahwa investasi persediaan adalah proporsional terhadap perubahan output. ketika output naik, perusahaan ingin menyimpan lebih banyak persediaan, sehingga investasi persediaan tinggi. Ketika output turun, perusahaan ingin menyimpan lebih sedikit persediaan hingga investasi persediaan turun. Jadi model percepatan menyatakan bahwa investasi persediaan bergantung pada apakah perekonomian tumbuh dengan cepat atau melambat. 2.3. Teori Pertumbuhan Ekonomi
Selama dua dasawarsa yang lalu titik perhatian utama ekonomi dunia ditujukan produksi upaya-upaya untuk meningkatkan pertumbuhan pendapatan nasional riil. Pada ekonom beranggapan bahwa pertumbuhan pendapatan nasional riil tersebut bila digunakan sebagai ukuran kinerja ( performance) perekonomian suatu negara. Faktor-faktor penting yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi dalam masyarakat (Arsyad, 1988): 1. Akumulasi modal, termasuk semua investasi baru yang berwujud tanah (lahan), peralatan fiskal dan sumberdaya manusia (human resources ). 2. Pertumbuhan populasi 3. Kemajuan teknologi Akumulasi modal akan terjadi jika ada proporsi tertentu dari pendapatan sekarang yang ditabung dan kemudian diinvestasikan untuk memperbesar output produksi masa yang akan datang. Kemudian pertumbuhan populasi dan hal-hal yang berhubungan dengan kenaikan angkatan kerja ( labor force ), secara tradisional dianggap sebagai faktor positif, dalam merangsang pertumbuhan ekonomi. Sedangkan kemajuan teknologi merupakan faktor yang paling penting bagi pertumbuhan ekonomi menurut para pakar ekonom. Dalam bentuknya yang paling sederhana, kemajuan teknologi disebabkan oleh cara-cara baru dan cara-cara yang diperbaiki dalam melakukan pekerjaan-pekerjaan tradisional. 2.4. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Investasi
Pendapatan nasional bisa naik atau turun karena perubahan investasi. Kondisi ini bisa bergantung pada teknologi, penurunan tingkat bunga, pertambahan penduduk, dan faktor-faktor dinamis lainnya. Sejak terjadinya krisis keuangan sejak tahun 19971998, investasi yang dipompakan ke dalam perekonomian Indonesia anjlok, bahkan terjadi pelarian modal US$ 10 milyar setiap tahun. Pertumbuhan ekonomi negatif hanya terjadi satu tahun saja (1998) dan sejak tahun 1999 sampai dengan tahun 2002 terjadi pertumbuhan ekonomi positif rata-rata 3,2 persen pertahun. Adapun sumber pertumbuhan ekonomi bukan semata-mata berasal dari investasi, akan tetapi juga konsumsi masyarakat. Sementara itu lingkungan domestik masih belum menciptakan iklim investasi yang sehat. Beberapa faktor domestik yang menghambat iklim investasi belum mengalami perbaikan yang berarti. Faktor-faktor tersebut antara lain adalah sebagai
6
berikut (BKPM, 2004): (1) Prosedur yang panjang dan berbelit. (2) Tumpang tindihnya kebijakan pusat dan daerah dibidang investasi serta kebijakan antar sektor. (3) Kurangnya kepastian hukum dengan berlarutnya perumusan RUU Penanaman Modal dan lemahnya penegakan hukum yang terkait dengan kinerja pengadilan niaga. (4) Kurang kondusifnya pasar tenaga kerja. (5) Kurangnya insentif investasi. Aturan perpajakan juga dapat mempengaruhi tingkat investasi. Ada dua jenis perpajakan yang penting yang akan mempengaruhi tingkat investasi yaitu : 1) Pa jak pendapatan perusahaan atau yang lazim disebut “PPH Badan” adalah pajak atas laba perusahaan. Semakin besar persentase pajak pendapatan yang dikenakan pada laba perusahaan maka investasi akan berkurang, dengan demikian pajak pendapatan perusahaan menghambat investasi. 2) Kredit pajak investasi (investment credit tax) adalah provisi pajak yang mendorong akumulasi modal. Kredit pajak investasi mengurangi pajak perusahaan dalam jumlah tertentu untuk setiap dolar yang dikeluarkan atas barang- barang modal. karena perusahaan memperoleh kembali sebagian dari pengeluarannya atas modal baru dalam pajak yang lebih rendah, kredit tersebut menurunkan harga beli efektif dari unit modal. jadi kredit pajak investasi menurunkan biaya modal dan meningkatkan investasi. 2.4.1. Tingkat Bunga dan Investasi
Peningkatan permintaah terhadap dana pinjaman akan mendongkrak tingkat bunga equilibirium. Tingkat bunga yang lebih tinggi akan mengurangi arus modal keluar neto. Permintaan investasi juga bisa berubah karena pemerintah mendorong atau membatasi investasi melalui undang-undang pajak. Sebagai contoh, anggaplah pemerintah menaikkan pajak pendapatan perorangan dan menggunakan penerimaan tambahan tersebut untuk mengurangi pajak bagi orang-orang yang ingin menginvestasikan dananya ke dalam modal baru. Perubahan dalam undang-undang pajak seperti itu membuat banyak proyek investasi lebih menguntungkan dan, seperti inovasi teknologi, meningkatkan permintaan akan barang-barang investasi (Mankiw, 2003). 2.4.2. Investasi dan GDP
Investasi merupakan unsur GDP yang paling sering berubah. Ketika pengeluaran atas barang dan jasa turun selama resesi, sebagian besar dari penurunan itu berkaitan dengan anjloknya pengeluaran investasi. Para ekonomi mempelajari investasi untuk memahami fluktuasi dalam output barang dan jasa perekonomian dengan lebih baik. Model GDP seperti modal IS-LM didasarkan pada fungsi investasi sederhana yang mengaitkan investasi dengan tingkai bunga riil; I = I (r). Fungsi itu menyatakan bahwa kenaikan tingkat bunga riil menurunkan investasi. Ada tiga jenis pengeluaran investasi, yaitu investasi tetap bisnis, investasi redisensial dan investasi persediaan. Investasi tetap bisnis mencakup peralatan dan struktur yang dibeli perusahaan untuk proses produksi. Investasi residensial, 7
mencakup rumah baru yang orang beli untuk tempat tinggal dan yang dibeli tuan tanah untuk disewakan. Investasi persediaan mencakup barang-barang yang disimpan perusahaan di gudang, termasuk bahan-bahan persediaan, barang dalam proses dan barang jadi. Perusahaan-perusahaan swasta melakukan investasi dalam jenis-jenis modal tradisional, seperti pabrik baja, dan jenis-jenis modal seperti komputer. Pemerintah melakukan investasi dalam berbagai bentuk modal masyarakat, yang disebut infrastruktur, seperti jalan raya, jembatan dan si stem pembuangan air. 2.4.3. Incremental Capital Output Ratio (ICOR)
Perencanaan pembangunan pada dasarnya akan ditentukan oleh kemampuan penyediaan sumber pembiayaan atas dana untuk diinvestasikan guna mencapai laju pertumbuhan dan tingkat kesejahteraan yang hendak dicapai. Untuk keperluan analisis ini, biasanya digunakan konsep Incremental Capital Output Ratio (ICOR). ICOR adalah suatu angka perbandingan yang memberikan informasi tentang seberapa besar investasi yang dibutuhkan untuk meningkatkan output perekonomian. Perhitungan yang diperoleh berupa angka yang menunjukkan perbandingan antara investasi yang diperlukan untuk dapat meningkatkan tambahan pendapatan atau output. Angka ini dihitung untuk perkiraan kebutuhan secara menyeluruh maupun sektoral. Dengan angka ICOR ini akan dapat dihitung perkiraan kebutuhan investasi secara total serta alokasi sektoral. 2.4.4. Location Quotient
Di antara teknik-teknik analisa tersebut yang tergolong sederhana ialah penggunaan “ location quotient ”. Dalam hubungan ini kegiatan ekonomi sesuatu daerah dibagi dalam dua golongan, adalah: (1) kegiatan ekonomi (industri) yang melayani pasar di daerah itu sendiri maupun pasar di luar daerah itu, (2) industriindustri (kegiatan ekonomi) yang hanya melayani pasar di daerah itu sendiri (John Glasson, 1977). Industri yang termasuk golongan pertama disebut basic, sedang yang termasuk dalam golongan kedua disebut industri non basic atau industri lokal. Dasar pemikiran dari penggunaan teknik ini adalah teori “ economic base” yang maknanya adalah karena industri basic itu menghasilkan barang dan jasa baik untuk pasar di daerah manapun atau untuk pasar di luar. Daerah yang bersangkuta, maka penjualan hasil ke luar daerah itu mendatangkan arus pendapatan ke dalam daerah tersebut. Arus pendapatan ini menyebabkan baik kenaikan konsumsi manapun kenaikan investasi di daerah itu, yang pada gilirannya dapat menaikkan pendapatan lagi dan kesempatan kerja. Jika di daerah tersebut terdapat pengangguran, maka kesempatan kerja yang baru itu dapat menampungnya, atau jika di daerah itu tidak terdapat pengangguran, maka daerah itu mempunyai daya tarik bagi orang-orang dari luar daerah yang mencari pekerjaan. Kenaikan pendapatan di daerah itu tidak hanya menaikkan permintaan terhadap hasil industri basic melainkan juga akan menaikkan permintaan terhadap hasil industri lokal non basic, dan permintaan ini pada gilirannya akan menaikkan investasi di industri-industri tersebut terakhir. Dengan perkataan lain, penanaman modal di industri-industri lokal merupakan investasi yang induced sebagai akibat kenaikan pendapatan di industriindustri dasar.
8
2.5. Kebijakan Ekonomi Regional
Yang dimaksud dengan kebijaksanaan ekonomi regional adalah penggunaan secara sadar berbagai macam peralatan untuk merealisasikan tujuan-tujuan regional yang tanpa adanya usaha yang disengaja tersebut tidak akan tercapai. Mungkin dalam jangka panjang apa yang menjadi tujuan itu akhirnya juga akan tercapai tanpa usaha secara sadar, tetapi dilihat dari sudut sosial, politik atau bahkan ekonomis, lebih baik kalau tujuan itu dicapai dalam jangka pendek atau menegah. Untuk mencapai hal ini diperlukan campur tangan pemerintah. Banyak peralatan kebijakan ekonomi regional yang disusun berdasarkan teori grothpole. Pembangunan regional didasarkan prinsip-prinsip reovasi dan daya tarik unsur yang aktif, perhitungan efek multiplier dan hubungan/kaitan yang dapat diharapkan akan timbul. Dalam hal ini pelu diingat bahaya dari pengetrapan model-model pembangunan yang berlaku umum. Kebijaksanaan pembangunan regional harus disesuaikan dengan struktur dasar masing-masing daerah. Disamping itu orang sering terlalu membesar-besarkan pengaruh atau peranan dari pada eksternal economies yang disebabkan karena adanya growthpole. Dan kalau proses polarisasi itu berjalan terlalu lama berdasarkan hanya pada hubungan teknis (polarisasi teknis), hal itu dapat menyebabkan kepekaan konjungtur yang lebih besar dari daerah yang bersangkutan. 2.6. Rencana Pembangunan Regional
Salah satu tujuan dari kebijaksanaan pembangunan adalah mengurangi perbedaan dalam tingkat perkembangan atau pembangunan dan kemakmuran daerah yang satu dengan daerah yang lain (Kadariah, 1985). Antara tujuan ini dan tujuan untuk menaikkan pendapatan nasional atau pendapatan perkapita dengan cepat, terdapat pertentangan. Jika tekanan diberikan kepada cepatnya kenaikan pendapatan, maka terlalu banyak investasi akan diadakan di daerah-daerah yang sudah maju, dimana sudah terdapat prasarana, baik fisik maupun sosial. Akibatnya, daerah-daerah yang relatif sudah maju, makin maju, sedang daerah-daerah yang masih berkembang makin sukar untuk berkembang. Hal ini sudah terang dirasakan kurang adil, dan juga dapat mengganggu kestabilan politik maupun sosial. Karena hampir semua negara yang sedang mengadakan usaha pembangunan terdiri dari daerah-daerah masih terbelakang, baik secara absolut maupun rlatif, maka tujuan mengurangi perbedaan dalam tingkat kemajuan ini perlu mendapat prioritas. Usaha ini dapat mengurangi kecepatan kenaikan pendapatan nasional atau pendapatan perkapita dalam jangka pendek. Dalam perencanaan pembangunan regional terdapat banyak teknik analisa untuk menentukan akan memilih aktivitas ekonomi yang akan diperkembangkan dalam suatu daerah atau untuk memilih atau menentukan lokasi atau daerah bagi suatu aktivitas ekonomi atau suatu proyek.
9
BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian
Pelaksanaan kegiatan Kajian Potensi Investasi di Sumatera Utara ini berlokasi di Provinsi Sumatera Utara yang mencakup 25 daerah Kabupaten/Kota dari 33 Kabupaten/Kota yang ada di Sumatera Utara dan tidak termasuk daerah pemekaran. Sedangkan waktu pelaksanaan kegiatan kajian ini berlangsung selama 4 (empat) bulan dari bulan April hingga Agustus 2011. 3.2. Metodologi Penelitian 3.2.1. Jenis dan Sumber Data
Penelitian ini merupakan survei bersifat kualitatif. Data penelitian yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Data sekunder merupakan data yang sudah diolah oleh pihak lain, baik dipublikasikan ataupun tidak. Data primer merupakan data mentah yang belum diolah dilakukan dengan teknik wawancara Pengumpulan data sekunder dilakukan dengan mengumpulkan data dan informasi yang terkait dengan potensi investasi yang bersumber dari stakeholder terkait. 3.2.2. Populasi dan Sampel
Populasi dan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah seluruh Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Sumatera Utara yang berjumlah sebanyak 25 daerah Kabupaten/Kota. 3.2.3. Teknik Pengumpulan Data
Data yang dikumpulkan merupakan data primer dan sekunder yang diperoleh dari berbagai publikasi yang berasal dari stakeholders dan berbagai informasi yang terkait dengan investasi di Sumatera Utara. Data lainnya yang dikumpulkan merupakan data dan informasi yang diperoleh langsung dari lapangan dan hasil koordinasi dengan instansi terkait serta melalui studi literatur. Pelaksanaan pengumpulan data dibagi dua tahapan yaitu : pembuatan instrumen pengumpulan data dan kegiatan pengumpulan data. 3.2.4. Metode Analisa Data
Untuk melakukan analisa data pada kegiatan penelitian digunakan adalah analisa deskriptif dengan sektor-sektor yang diamati dalam penelitian ini adalah semua sektor pembangunan yang ada di Provinsi Sumatera Utara dengan menampilkan komoditas dan sumberdaya yang potensial yang memiliki peluang investasi untuk dapat ditawarkan kepada investor dari masing-masing se ktor.
10
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Kondisi dan Potensi Investasi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Provinsi Sumatera Utara terletak pada 1° - 4° Lintang Utara dan 98° - 100° Bujur Timur dengan luas daratan adalah 71.680 km². Daerah Sumatera Utara pada dasarnya dapat dibagi atas : Pesisir Timur, Pegunungan Bukit Barisan, Pesisir Barat, Kepulauan Nias. Pesisir timur merupakan wilayah di dalam provinsi yang paling pesat perkembangannya karena persyaratan infrastruktur yang relatif lebih lengkap dari pada wilayah lainnya. Wilayah pesisir timur juga merupakan wilayah yang relatif padat konsentrasi penduduknya dibandingkan wilayah lainnya. Administrasi pemerintahan Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2010 terdiri atas 33 Kabupaten/Kota dan 389 Kecamatan serta 5.769 Desa/Kelurahan. 4.1.1. Kabupaten Asahan
Kabupaten Asahan terdiri dari 20 Kecamatan dengan 237 Desa dan 34 Kelurahan dengan luas wilayahnya adalah 4.624,41 km 2. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Asahan mengalami meningkat dari sebesar Rp.510.091 atas dasar harga konstan tahun 1993 menjadi sebesar Rp. 3.673.760 atas harga konstan tahun 2003. Sarana dan prasarana sangat diperlukan dalam upaya untuk mendukung pembangunan perekonomian suatu daerah dengan panjang jalan pada tahun 2009 mencapai 2.037,95 km. Sedangkan sarana dan prasarana lainnya yang terdapat di Kabupaten Asahan adalah telepon dan air minum, dimana masingmasing sarana dan prarasarana tersebut di setiap kecamatan. Berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki Kabupaten Asahan serta didasarkan pada prioritas pembangunan daerah dan keterkaitan antara sektor pertanian dengan sektor industri, menunjukkan bahwa kegiatan ekonomi atau industri yang termasuk layak untuk dikembangkan adalah : 1. Pengolahan minyak goreng dan oleokimia. 2. Pengusahaan udang. 3. Produksi bibit udang (hatchery). 4. Pengusahaan ikan kerapu 5. Produksi jagung. Pengolahan minyak goreng dan oleokimia dipilih sebagai bidang usaha yang layak dikembangkan karena di wilayah Kabupaten Asahan terdapat banyak kebun dan pabrik pengolahan kelapa sawit. Hasil CPO dari pabrik pengolahan yang tentu saja tidak semuanya diekspor, oleh sebab itu pengolahan lanjutan merupakan alternatif yang dianggap tepat karena akan memberikan nilai tambah bagi produk tersebut. Ikan kerapu adalah ikan yang harus dibudidayakan di Kabupaten Asahan dengan persyaratan tertentu terutama kedalaman dan keadaan airnya, artinya tidak setiap daerah sesuai untuk budidaya ikan kerapu. Pangsa pasar ikan kerapu memiliki segmen pasar tersendiri terutama ekspor. Pengembangan ikan kerapu akan menambah tingkat kesejahteraan bagi nelayan ikan kerapu dan keluarganya. Tambak udang merupakan suatu usaha yang memiliki keunikan tersendiri, sehingga memerlukan suatu sentuhan dan manajemen khusus. Modal yang besar dengan resiko
11
yang juga besar sangat sebanding dengan nilai ekonomi yang dapat dihasilkan. Pengembangan udang windu jenis tiger merupakan suatu pilihan yang tepat bagi daerah pesisir Asahan. Kesulitan para pengusaha tambak udang di daerah Asahan salah satunya adalah ketersediaan bibit dalam jumlah yang cukup dan harga terjangkau. Kebutuhan bibit udang ini merupakan suatu peluang yang sangat baik. Ketergantungan akan bibit udang dari daerah lain akan teratasi dengan pengembangan hatchery di Kabupaten Asahan. Tanaman jagung merupakan komoditi yang potensial bagi daerah Asahan. Hal ini dikarenakan daerah ini memiliki lahan kering yang cukup luas dengan kesuburan yang baik akan dapat menunjang produksi jagung dengan mutu yang baik. 4.1.2. Kabupaten Dairi
Dari berbagai pengkajian sejalan dengan Kabupaten Dairi secara geografis terletak diantara 98 0 00’ - 98 0 31’ dan 2 0 15’ - 3 0 32’ Lintang Utara,. terdiri dari 13 2. kecamatan dengan 122 desa dan 7 kelurahan dengan luas wilayah adalah 1.916,25 km . PDRB Kabupaten Dairi berdasarkan harga konstan tahun 2003 sebesar Rp.1.465.781.0 juta dan PDRB per kapita sebesar Rp 5.718.310,00. Total panjang ruas jalan di Kabupaten Dairi adalah 1.794,94 km yang terdiri dari 658,99 km jalan aspal, 313,57 km jalan kerikil, 822,38 jalan tanah. Berdasarkan kondisinya jalan di Kabupaten Dairi terdiri dari 217,24 km baik, 227 km sedang, 214,75 km rusak. Dari panjang jalan tersebut terdiri dari 114,87 km jalan kelas II, kelas III 95,90 km, kelas IIIb 599 km dan kelas yang tidak dirinci 1.195,94 km. Sektor-sektor yang berpotensi untuk dikembangkan di Kabupaten Dairi yaitu sektor industri, pertanian, dan pariwisata. Tabel 4.1. Komoditi Potensial di Kabupaten Dairi No
1 2 3 4 5
Industri
Gilingan Kopi Bubuk Pemipil Jagung Pengolahan kayu
Pertanian
Pariwisata
Perkebunan Kopi Produksi kentang Produksi sayuran dataran tinggi Produksi jagung Nilam
Wisata Alam Danau Toba
Sumber : Data Diolah, 2011. 1.1.3. Kabupaten Deli Serdang
Kabupaten Deli Serdang terdiri dari 22 kecamatan dengan 394 desa/kelurahan. Luas wilayah Kabupaten Deli Serdang adalah 2.534,65 km 2. Pertumbuhan ekonomi Deli Serdang pada tahun 2008 sebesar 6,03 persen dengan total Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) sebesar Rp.25,19 triliun. Sedangkan pada tahun 2007 PDRB berkisar Rp 21,82 triliun dengan income perkapita mencapai Rp. 13,34 juta. Total panjang ruas jalan di Deli Serdang adalah 2.963,60 km. Bidang usaha yang mendapat prioritas Pemerintah Daerah Kabupaten Deli Serdang untuk dikembangkan mencakup 4 sektor yaitu sektor industri, sektor perikanan, sektor perkebunan, dan sektor pertanian.
12
Tabel 4.2. Komoditi Prioritas di Kabupaten Deli Serdang No.
Komoditi Prioritas Per Sektor Pertanian Perikanan 1 Jagung Tambak udang 2 Kelapa Ubi kayu 3 Kacang Kedelai Sumber : Data Diolah, 2011.
Perkebunan Kelapa sawit
Industri Pakan ternak (Jagung) Pengolahan karet CPO
Berdasarkan potensi yang ada di Kabupaten Deli Serdang yang disesuaikan dengan prioritas pembangunan daerah serta keterkaitan antara sektor pertanian dengan sektor industri, menunjukkan bahwa kegiatan ekonomi atau industri yang termasuk layak untuk dikembangkan di daerah ini adalah : 1. Budidaya udang tambak 2. Industri oleokimia 3. Industri pakan ternak 4. Produksi tembakau Deli 4.1.4. Kabupaten Humbang Hasundutan
Kabupaten Humbang Hasundutan secara geografis terletak diantara 2 °1’ 2°28’ Lintang Utara dan 98 °10’ - 98 °58’ Bujur Timur, terdiri dari 10 kecamatan dengan 117 desa dan 1 kelurahan dengan luas wilayahnya adalah 2.335,33 km 2. Pertumbuhan ekonomi daerah ini terus mengalami peningkatan setiap tahunnya yang pada tahun 2009 sebesar 5,32 persen dan naik pada tahun 2010 menjadi 5,45 persen, sedangkan PDRB Kabupaten Humbang Hasundutan pada tahun 2008 sebesar Rp.1.983.023,94 juta, tahun 2009 sebesar Rp.2.189.647,13 juta dan pada tahun 2010 sebesar Rp.2.470.988,46 juta. Sektor-sektor yang berpotensi untuk dikembangkan di Kabupaten Humbang Hasundutan yaitu sektor industri, pertanian dan pertambangan dengan beberapa komoditi yang potensial dikembangkan sebagaimana Tabel 4.3. Tabel 4.3. Komoditi Potensial di Kabupaten Humbang Hasundutan No
Pertanian/ Peternakan 1 Kopi 2 Nenas 3 Kakao 4 Jahe 5 Kacang tanah 6 Ternak babi 7 Ternak ayam 8 Ternak kerbau 9 Produksi Salak Sumber : Data Diolah, 2011.
Industri
Pengolahan kopi
Tambang
Batu Gamping Batu Apung Belerang Fieldspar Kaolin
Dari analisis potensi dan memperhatikan prioritas pembangunan daerah Kabupaten Humbang Hasundutan, maka komoditi unggulan yang layak dijadikan komoditi ialah : 1. Industri pengolahan buah
13
2. Pengolahan kopi 3. Ternak babi 4. Pertambangan khususnya mineral 4.1.5. Kabupaten Karo
Kabupaten Karo secara geografis terletak diantara 2 0 50’ - 3 0 19’ LU dan 97 0 55’ - 98 0 38’ BT, terdiri dari 13 kecamatan dengan 248 desa dan kecamatan dengan luas wilayah 2.127,25 km 2 atau 212.725 Ha dengan kecamatan yang memiliki wilayah terluas adalah kecamatan Mardingding dengan luas wilayah 267,11 km 2 dan terkecil wilayahnya adalah kecamatan Berastagi dengan luas wilayah 30,50 km 2. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Karo pada tahun 2009 sebesar 5,17 persen terhadap nilai PDRB tahun 2008, meskipun nilai pertumbuhan ini tidak setinggi nilai pertumbuhan di tahun 2008 dibanding tahun 2007 yang peningkatannya mencapai 5,21 persen. Panjang ruas jalan di Karo tahun 2003 adalah 1.252,66 km yang terdiri dari 585,8 km jalan aspal, 167 km jalan berbatu, 146,06 jalan kerikil, 188,78 jalan tanah. Berdasarkan kondisi jalan di Kabupaten Karo yaitu 10 km baik dan 384,1 km kondisinya sedang. Sarana prasarana lainnya yang ada di Kabupaten Karo yaitu telepon, listrik PLN dan air minum. Sektor-sektor yang berpotensi untuk dikembangkan di Kabupaten Karo yaitu sektor pertanian dan industri yang berbasis pertanian dengan beberapa komoditi potensial seperti Tabel 4.4. berikut ini. Tabel 4.4. Komoditi Potensial di Kabupaten Karo No.
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Industri
Pengolahan buah Pemipilan dan pengeringan jagung Cold Storage Sayuran
Pertanian
Produksi kentang Produksi jeruk Peternakan babi Perikanan KJA Nila Sapi Potong Kepiting Air Tawar
Sumber : Data Diolah, 2011.
Dari analisis potensi dan memperhatikan prioritas pembangunan daerah Kabupaten Karo, maka komoditi unggulan yang akan dijadikan profil komoditi adalah : kentang, jagung, industri pengolahan jeruk, peternakan babi, jaring apung ikan nila dan ternak sapi potong 4.1.6. Kabupaten Labuhan Batu
Luas Kabupaten Labuhan Batu adalah 2.562,01 km² dengan penduduknya sebanyak 857.692 jiwa pada tahun 2008. Pada mulanya jumlah kecamatan di kabupaten ini adalah 22 kecamatan. Dengan dibentuknya Kabupaten Labuhan Batu Utara dan Kabupaten Labuhan Batu Selatan, maka jumlah kecamatan di kabupaten ini menjadi 9 kecamatan. Pada tahun 2005 PDRB Kabupaten Labuhan Batu sebesar Rp.4.037.869,88 juta meningkat menjadi Rp.6.658.794,89 juta tahun 2009. Bidang usaha yang mendapat prioritas Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhan Batu untuk dikembangkan mencakup 4 sektor yaitu sektor pertanian, sektor perikanan, sektor perkebunan dan sektor industri dengan komoditi prioritas pada Tabel 4. 5. berikut ini.
14
Tabel 4.5. Komoditi Prioritas di Kabupaten Labuhan Batu No
1 2 3 4 5
Perkebunan Karet Kelapa Sawit Aren
Komoditi Prioritas Per Sektor Pertanian Perikanan Industri Padi Ikan Laut Karet Olahan Ubi Kayu Udang Tambak Minyak Goreng (Sawit) Cabe Margarin (sawit) Tepung maizena (jagung) Pakan ternak (jagung)
Sumber: Data Diolah, 2011. Hasil analisa potensi yang ada di Kabupaten Labuhan Batu dengan prioritas pembangunan daerah serta keterkaitan antara sektor pertanian dengan sektor industri, menunjukkan bahwa kegiatan ekonomi atau atau industri yang termasuk layak untuk dikembangkan adalah : 1. Pengolahan minyak goreng dan oleokimia 2. Tambak udang 3. Pengusahaan ikan kerapu 4. Industri pakan ternak atau olahan jagung 5. Industri olahan karet 4.1.7. Kabupaten Langkat
Kabupaten Langkat terdiri dari 20 kecamatan dengan 221 desa dan 14 kelurahan. Luas wilayah Kabupaten Langkat adalah 6.263,29 km 2 atau 626.329 ha. PDRB Kabupaten Langkat atas dasar harga konstan pada tahun 2007 adalah sebesar Rp.6.178.018,83 juta. Daerah ini sangat potensial bagi pengembangan sektor pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, pariwisata dan pertambangan. Kawasan pariwisata di Kabupaten Langkat yang potensial antara lain : 1. Wisata Laut, terdiri dari kawasan sepanjang pesisir pantai timur di Kabupaten Langkat dapat dikembangkan menjadi sektor unggulan pariwisata laut. 2. Wisata Alam, sesuai dengan topografi Kabupaten Langkat yang variatif terletak pada gugusan Dataran Tinggi Bukit Barisan. Saat ini kawasan wisata alam yang sudah dikembangkan dan cukup terkenal di Kabupaten Langkat adalah Taman Wisata Bukit Lawang dan Kawasan Wisata Tangkahan. 3. Wisata Budaya, penduduk yang berdomisili di Kabupaten Langkat terdiri dari berbagai suku antara lain suku Melayu, Karo, Toba, Mandailing, Pakpak, Nias, Jawa, Minang, Aceh dan warga keturunan dengan karakter budaya yang khas. Selain suku bangsa yang berfariasi, Kabupaten Langkat juga memiliki obyek wisata budaya yang cukup potensial untuk dikembangkan. Potensi pertambangan di wilayah Kabupaten Langkat dikelompokkan menjadi 2 (dua) bagian, yaitu : 1. Mineral Logam, seperti Emas, Timah Hitam, Seng dan Perak 2. Mineral Bukan Logam, seperti Batu Gamping, Batu Padas, Pasir Sedimen dan lain-lain. Berdasarkan hasil analisa potensi yang ada di Kabupaten Langkat dengan prioritas pembangunan daerah serta keterkaitan antara sektor pertanian dengan sektor industri, menunjukkan bahwa kegiatan ekonomi atau atau industri yang termasuk layak untuk dikembangkan adalah :
15
1. 2. 3. 4. 5.
Pengolahan minyak goreng dan oleokimia Industri pengolahan buah-buahan Pengusahaan ikan kerapu Pengusahaan tambak udang windu Industri pariwisata
3.1.8. Kabupaten Mandailing Natal
Kabupaten Mandailing Natal secara geografis terletak antara 0°10' - 1°50' Lintang Utara dan 98°10' - 100°10' Bujur Timur ketinggian 0 - 2.145 m di atas permukaan laut. Wilayah administrasi Mandailing Natal dibagi atas 17 kecamatan dan 375 desa/kelurahan dengan luas daerah sebesar 662.070 Ha atau 9,24 persen dari wilayah provinsi Sumatera Utara. Wilayah yang terluas adalah Kecamatan Muara Batang Gadis yakni 143.502 Ha (21,67%) dan terkecil yaitu Kecamatan Lembah Sorik Marapi sebesar 3.472,57 Ha (3,46%) pada tahun 2006. PDRB Kabupaten Mandailing Natal tahun 2007 adalah sebesar 6,46%. Panjang jalan di seluruh Kabupaten Mandailing Natal pada Tahun 2007 mencapai 2.043,460 km yang berbagi atas jalan negara (297,700 km), jalan provinsi (161,650 km) dan jalan kabupaten (1.584,110 km). Sektor-sektor yang berpotensi untuk dikembangkan di Kabupaten Mandailing Natal yaitu sektor industri, pertanian, pertambangan dan perhubungan dengan beberapa komoditi potensial pada Tabel 4.6. Tabel 4.6. Komoditi Potensial di Kabupaten Mandaling Natal Pertanian
Perikanan jaring apung Budidaya ikan kerapu Peternakan itik
Pertambangan
Batu Bara Kaolin
Industri
Crumb rubber Industri Pengolahan kopi
Sumber : Data Diolah, 2011. Berdasarkan potensi yang dimiliki dilakukan analisa potensi dengan memperhatikan prioritas pembangunan daerah Kabupaten Mandailing Natal, maka komoditi unggulan yang akan dijadikan profil komoditi adalah : 1. Industri crumb rubber 2. Budidaya ikan kerapu. 3. Jaring apung ikan nila. Di samping komoditi unggulan yang dipromosikan masih terdapat beberapa komoditi yang memiliki peluang untuk dikembangkan sebagai pelung investasi di daerah, yaitu : 1. Peternakan itik. 2. Pertambangan. 3. Pengolahan kopi. 4.1.9. Kabupaten Nias Utara
Kabupaten Nias secara geografis terletak diantara 0 0 12’ - 1 0 32’ Lintang Utara (LU) dan 97 0 - 98 0 Bujur Timur (BT), terdiri dari 14 kecamatan dengan 439 desa dan 4 kelurahan. Luas wilayah kabupaten Nias adalah 3.799,8 km 2 dengan wilayah terluas adalah kecamatan Alasa dan terkecil adalah Kecamatan Lotu. sipasi
16
sedini mungkin. PDRB Kabupaten Nias Utara pada tahun 2009 bila dibandingkan dengan tahun 2008 mengalami peningkatan sebesar 6,69%. Untuk mendukung perkembangan dari Kabupaten Nias Utara ini, diperlukan pengembangan dan pembenahan pada beberapa sektor, yaitu sektor perhubungan, pendidikan dan kesehatan. Sedangkan sektor-sektor yang berpotensi untuk dikembangkan di Kabupaten Nias Utara meliputi sektor pertanian dan kehutanan, perkebunan, kelautan dan perikanan, peternakan, pariwisata serta sektor industri sebagaimana Tabel 4.7. Tabel 4.7. Komoditi Potensial di Kabupaten Nias Utara Pertanian
Ikan kerapu Udang lobster Rumput laut Kelapa
Industri
Pengolahan Kelapa Tepung Ikan Crumb rubber
Wisata
Wisata Bahari
Sumber : Data Diolah, 2011.
Dari analisis potensi dan memperhatikan prioritas pembangunan daerah Kabupaten Nias Utara, maka komoditi unggulan yang akan dijadikan profil komoditi untuk dijadikan pengembangan investasi di daerah ini adalah : 1. Peternakan babi 2. Industri crumb rubber 3. Pengolahan kelapa 4. Budidaya ikan kerapu 5. Budidaya rumput laut 6. Wisata bahari 4.1.10. Kabupaten Nias Selatan
Kabupaten Nias Selatan secara geografis terletak pada 0° 33’ 25” Lintang Selatan dan 1° 4’ 5” Lintang Utara serta 97° 25’ 59” dan 98° 48’ 29” Bujur Timur, terbagi menjadi 18 kecamatan dengan luas wilayah administrasi Kabupaten Nias Selatan (darat dan laut) adalah 1.825,20 km 2. PDRB ADHB Kabupaten Nias Selatan sebesar 1,89 triliun rupiah pada tahun 2007 setara dengan 0,88% dari nilai PDRB Provinsi Sumatera Utara dan menempatkan pada urutan ke-9 terendah di Sumatera Utara. Untuk mendukung perkembangan daerah diperlukkan pembenahan pada beberapa sektor, yaitu sektor perhubungan, pendidikan dan kesehatan. Sektor-sektor yang berpotensi untuk dikembangkan di Kabupaten Nias Selatan meliputi sektor pertanian dan kehutanan, perkebunan, kelautan dan perikanan, peternakan, pariwisata serta sektor industri dengan komoditi-komoditi potensial pada Tabel 4.8. berikut. Tabel 4.8. Komoditi Potensial di Kabupaten Nias Selatan Pertanian Industri Ikan kerapu Pengolahan Kelapa Udang lobster Tepung Ikan Rumput laut Crumb rubber Kelapa Peternakan babi Sumber : Data Diolah, 2011.
Wisata Wisata Bahari
17
Dari analisis potensi dan memperhatikan prioritas pembangunan daerah Kabupaten Nias Selatan, maka potensi investasi komoditi unggulan yang akan dijadikan profil komoditi daerah adalah : 1. Peternakan babi 2. Industri crumb rubber 3. Pengolahan kelapa 4. Budidaya ikan kerapu 5. Budidaya rumput laut 6. Wisata bahari 4.1.11. Kabupaten Pakphak Bharat
Kabupaten Pakpak Bharat secara geografis terletak diantara 90 0 00’ - 980 31’ 0 0 dan 2 15’ - 3 32’ Lintang Utara terdiri dari 3 kecamatan dengan 36 desa dengan luas wilayah adalah 1.221,3 km2. PDRB Kabupaten Pakpak Bharat atas dasar harga berlaku tahun 2007 mencapai Rp.230,9 miliar meningkat sebesar 11,23 persen dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang mencapai Rp.207,6 miliar. Berdasarkan keadaan alam dan topografi Kabupaten Pakpak Bharat maka sektor pertanian merupakan potensi terbesar mendukung perekonomian masyarakat. Hasil pendaftaran rumah tangga Sensus Pertanian 2003 terdapat 6.576 rumahtangga pertanian mencakup kegiatan bertani/berkebun dan mengusahakan ternak/ungagas. Dari jumlah rumah tangga pertanian di Kabupaten Pakpak Bharat 99,99% adalah merupakan petani pengguna lahan dengan produksi jenis tanaman yaitu ta naman padi dan palawija, tanaman perkebunan rakyat dan holtikultura. 4.1.12. Kabupaten Samosir
Kabupaten Samosir secara geografis terletak diantara 98 ° 02’ - 99 °32’ Bujur Timur dan 2 °03’ - 2 °48’ Lintang Utara terdiri dari 9 kecamatan dengan 111 desa dan 6 kelurahan dengan luas wilayah Kabupaten Samosir adalah 1.419,05 km 2. PDRB Kabupaten Toba Samosir atas dasar harga berlaku tahun 2009 sebesar Rp.3.056.049,03 juta. Sektor-sektor yang berpotensi untuk dikembangkan di di Kabupaten Samosir adalah sektor industri dan pertanian sebagaimana pada T abel 4.9. Tabel 4.9. Komoditi Potensial di Kabupaten Samosir Pertanian 1. Kemenyan 2. Kopi 3. Peternakan ayam 4. Peternakan kerbau 5. Jaring apung 6. Teh 7. Peternakan Babi 8. Batu Kapur 9. Jagung 10. Pisang 11. Kentang 12. Peternakan Itik Sumber : Data Diolah, 2011.
Pariwisata Wisata Danau Toba
18
4.1.13. Kabupaten Serdang Bedagai
Secara geografis Kabupaten Serdang Bedagai terletak pada posisi 20 57’’ Lintang Utara, 30 16’’ Lintang Selatan, 980 33’’ - 990 27’’ Bujur Timur memiliki area seluas 1.900,22 km 2 (190.022 ha) yang terdiri dari 17 Kecamatan dan 243 Desa/Kelurahan. PDRB atas dasar harga berlaku pada tahun 2005 sebesar Rp.5.059.770 juta meningkat menjadi Rp..472.750 juta tahun 2008. Potensi ekonomi wilayah Kabupaten Serdang Bedagai semakin hari semakin berkembang sesuai dengan meningkatnya permintaan konsumen terhadap produk-produk yang dihasilkan terutama sektor pertanian, industri, perdagangan dan jasa, pariwisata dan sebagainya. Potensi-potensi ekonomi yang ada mempunyai jenjang/klas pemasaran yang berbeda-beda, mulai dari tingkat desa sampai regional. Pusat ekonomi dengan lingkup pelayanan lokal (desa/kecamatan) di Kabupaten Serdang Bedagei, berupa : 1. Kawasan industri dan perdagangan makanan di Pasar Bengkel Kecamatan Perbaungan; 2. Kawasan perdagangan di Kecamatan Perbaungan; 3. Kawasan pariwisata di Theme Park di Kecamatan Pantai Cermin, Perbaungan, Teluk Mengkudu, Tanjung Beringin dan Bandar Khalipah; 4. Wisata kuliner pada daerahdaerah pesisir pantai; dan 5. Jalan kawasan pesisir pantai dan jalan tol. Potensi investasi bidang usaha yang mendapatkan prioritas Pemerintah Daerah Kabupaten Serdang Bedagei untuk dikembangkan mencakup 4 sektor yaitu sektor industri, sektor perikanan, sektor perkebunan, dan sektor pertanian dengan jenis komoditi yang mendapat prioritas pengembangan pada Tabel 4.10. Tabel 4.10. Komoditi Prioritas di Kabupaten Serdang Bedagai No.
Komoditi Prioritas Per Sektor Perkebunan Pertanian Perikanan Industri 1 Kelapa sawit Jagung Tambak Pakan ternak udang (Jagung) 2 Kelapa Ubi kayu Pengolahan karet 3 Kacang Kedelai CPO Sumber : Data Diolah, 2011.
4.1.14. Kabupaten Simalungun
Kabupaten Simalungun terletak antara 2,36° – 3,18° LU dan 98,32° – 99,35° BT berada pada ketinggian 20 – 1.400 m di atas permukaan laut dengan luas 4.386,60 km² atau 6,12% dari luas wilayah Sumatera Utara terdiri dari 31 Kecamatan, 343 Desa Nagori dan 24 Kelurahan. PDRB Kabupaten Simalungun pada tahun 2007 sebesar Rp.7,647 triliun, naik sebesar Rp.765 milyar dibanding tahun 2006 yang berjumlah Rp.6,881 triliun, atau meningkat 11,13%. Sarana dan prasarana yang terdapat di daerah ini adalah jalan, telepon, listrik PLN dan air minum dengan total panjang ruas jalan di Simalungun adalah 1.983,89 km. Bidang usaha yang mendapat prioritas Pemerintah Daerah Simalungn untuk dikembangkan mencakup 6 sektor yaitu pertanian rakyat, perkebunan rakyat/kehutanan, peternakan, perikanan, peternakan, agroindustri dan pariwisata dengan komoditi yang mendapat prioritas pengembangan pada Tabel 4.11.
19
Tabel 4.11. Komoditi Pioritas di Kabupaten Simalungun No. Pertanian Rakyat
Perikanan
1
Jagung
Ikan Nila Merah
2
Ubi Kayu
Ikan Lele Dumbo Ikan Mas
3 Ubi Jalar 4 Kubis 5 Kentang 6 Pisang 7 Nenas 8 Jahe Sumber : Data Diolah, 2011.
Komoditi Prioritas Per Sektor Perkebunan Peternakan Agroindustri Rakyat/Kehutanan Kelapa Sawit Ayam Buras Pengolahan buah secara terpadu Karet Babi
Pariwisata
Danau Toba Tinggi Raja
Jeruk Manis Kopi Enau
Dari hasil analisa potensi yang ada di Kabupaten Simalungun dengan prioritas pembangunan daerah serta keterkaitan antara sektor pertanian dengan sektor industri, menunjukkan bahwa kegiatan ekonomi atau industri yang termasuk layak untuk dikembangkan adalah : 1. Budidaya jagung 2. Budidaya jahe 3. Budidaya pisang barangan 4. Budidaya nanas dan pabrik pengolahannya 5. Industri pengolahan buah-buahan 4.1.15.
Kabupaten Tapanuli Tengah
Kabupaten Tapanuli Tengah dengan luas wilayah 6.194,98 km² terdiri dari 15 kecamatan dengan 140 desa dengan luas wilayah 2.194,98 km 2 atau 219.498 ha. Sektor pendukung utama perekonomian Kabupaten Tapanuli Tengah selama periode tahun 2005-2009 adalah sektor pertanian yaitu sebesar 48,26% rata-rata pertahun. Total panjang ruas jalan di Tapanuli Tengah adalah 790,27 km yang terdiri dari 398,91 km jalan aspal, 49,69 jalan kerikil dan sisannya 341,67 jalan tanah. Prasarana lainnya yang telah dikembangkan di daerah ini adalah listrik PLN dan air minum dengan jumlah pelanggan air bersih sebanyak 2.436 pelanggan tangga sedang volume air yang disalurkan sebesar 501.973 m 3. Kabupaten Tapanuli Tengah sangat potensial bagi pengembangan sektor pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, pariwisata dan pertambangan. 4.1.16.
Kabupaten Tapanuli Selatan 0
0
Kabupaten Tapanuli Selatan secara geografis terletak diantara 98 50’ - 100 10’ Bujur Timur dan 0 0 10’ - 1 0 50’ Lintang Selatan terdiri dari 28 kecamatan dengan 1.246 desa/kelurahan dan luas wilayahnya adalah 12.261,55 km 2. Pada tahun 2003 PDRB Kabupaten Tapanuli Selatan berdasarkan harga konstan tahun 1993 sebesar Rp.1.387.836,21 juta. Total panjang ruas jalan di Tapanuli Selatan adalah 2.695,15
20
km yang terdiri dari 570 km (21,15%) jalan order lag, 789,10 km (29,27%) jalan aspal, 430,8 (15,98%) jalan diperkeras dan sisannya 905,25 (33,59%) jalan tanah. Sarana prasarana lain adalah telepon, listrik PLN dan air minum. Komoditi dan kegiatan ekonomi yang menonjol saat ini di Tapanuli Selatan dan mempunyai prospek untuk dikembangkan karena potensi cukup besar pada Tabel 4.12. Tabel 4.12. Komoditi Potensial di Kabupaten Tapanuli Selatan No
Komoditi Prioritas Per Sektor Industri
1 Pengalengan Salak 2 Plywood 3 Minyak goreng 4 Kayu Karet Olahan 5 Kayu hutan dan rotan olahan 6 Pengolahan kelapa sawit 7 Pengolahan Pisang Sumber : Data Diolah 2011.
Pertanian
Perkebunan kelapa sawit Perkebunan Karet Ternak Besar Perkebunan Salak Perkebunan Pisang
Perhubungan dan Pariwisata Danau Siais Aek Sijornih
Berdasarkan hasil analisa potensi yang ada di Kabupaten Tapanuli Selatan dengan prioritas pembangunan daerah serta keterkaitan antara sektor pertanian dengan sektor industri, menunjukkan bahwa kegiatan ekonomi atau industri yang termasuk layak untuk dikembangkan adalah : 1. Industri pengolahan minyak goreng dan oleokimia 2. Industri pengolahan jagung untuk pakan ternak. 3. Industri pengolahan kayu karet. 4. Industri pengalengan buah salak. 5. Industri pengolahan pisang. 6. Pabrik pengolahan kelapa sawit 4.1.17. Kabupaten Tapanuli Utara
Kabupaten Tapanuli Utara secara geografis terletak diantara 1 °20’ - 2 °41’ Lintang Utara dan 98 °05’ - 99 °15’ Bujur Timur terdiri dari 15 kecamatan dengan 214 desa dan 11 kelurahan. Luas wilayah kabupaten Tapanuli Utara adalah 3.800,31 km2 terdiri dari luas daratan 3.793,71 km 2 dan perairan Danau Toba 6,60 km 2. PDRB Kabupaten Tapanuli Utara ADHK pada tahun 2008 sebesar Rp.1.456.881,25 milyar. Total panjang ruas jalan di Tapanuli Utara adalah 2.290,2 km yang terdiri dari 934,85 jalan aspal, 325,75 jalan diperkeras kerikil dan sisanya 672,2 km. Sarana prasarana lain yang ada adalah listrik PLN dan air minum. Sektor-sektor yang berpotensi untuk dikembangkan di Kabupaten Tapanuli Utara yaitu sektor pertanian, industri dan pertambangan dengan beberapa komoditi potensial sebagaimana pada Tabel 4.13. berikut.
21
Tabel 4.13. Komoditi Potensial di Kabupaten Tapanuli Utara Pertanian/Peternakan
Industri
Kopi Pengolahan nenas Nenas Pengolahan kopi Kakao Industri crumb rubber Jahe Kacang tanah Ternak babi Ternak ayam Ternak Sapi Produksi Salak Sumber : Data Diolah, 2011.
Wisata/Tambang
Wisata alam Salib Kasih Batu Gamping Batu Apung Felspar Kalolin
4.1.17. Kabupaten Toba Samosir
Kabupaten Toba Samosir secara geografis terletak diantara 98 ° 02’ - 99 °32’ Bujur Timur dan 2 °03’ - 2 °48’ Lintang Utara terdiri dari 10 kecamatan dengan 170 desa dan 13 kelurahan dengan luas wilayah adalah 2.021,8 km 2. PDRB Kabupaten Samosir atas dasar harga belaku tahun 2005 sebesar Rp.1.111.709,12 juta. Berdasarkan atas dasar harga konstan 2000 PDRB Kabupaten Samosir tahun 2005 sebesar Rp.843.595,65 juta atau mengalami pertumbuhan ekonomi sebesar 4,09 persen dibanding tahun sebelumnya. Total panjang ruas jalan di Toba Samosir (termasuk Kabupaten Samosir) adalah 2.016,43 km yang terdiri dari 625,21 km jalan aspal, 207,25 jalan kerikil dan sisannya jalan tanah. Kondisi sarana prasarana yang ada terlihat bahwa untuk mendukung investasi masih perlu peningkatan dukungan sarana prasarana seperti jalan, telepon, air bersih dan listrik. Sektor-sektor yang berpotensi untuk dikembangkan di Kabupaten Toba Samosir sektor industri dan pertanian dengan komoditi potensial pada Tabel 4.14. Tabel 4.14. Komoditi Potensial di Kabupaten Tobasa Pertanian Pariwisata Kemenyan Wisata Danau Toba Jahe Kopi Peternakan ayam Peternakan kerbau Jaring apung Teh Peternakan Babi Batu Kapur Jagung Pisang Kentang Peternakan Itik Sumber : Data Diolah, 2011.
22
4.1.19. Kota Binjai
Kota Binjai terletak di antara 3 °31’40”–3°40’2” Lintang Utara dan 98 °27’3”– 98°32’32” Bujur Timur dengan luas wilayah 9.023,62 ha yang terbagi dalam 5 kecamatan dan 37 kelurahan. PDRB Kota Binjai pada tahun 2001 yang memberi kontribusi bagi perekonomian daerah sebesar Rp.1.156.611,55 juta dan pada tahun 2006 memberikan hasil sebesar Rp. 1.613.444,38 juta berdasarkan atas harga konstan 2000. Panjang jalan di Kota Binjai dirinci menjadi jalan negara sepanjang 12 km, jalan provinsi 14,84 km dan jalan kota 335.088 km. Jumlah pelanggan PLN untuk rumah tangga sebanyak 46.032, komersial 2.508, industri 79 dan publik/umum 927 dengan daya tersambung 34.012 KVA dengan jumlah daya terjual 7.486 kWH. Pengguna telpon sebanyak 10.349 sst, wartel sebanyak 232 SST dan TUCK/TUK sebanyak 55 SST. Sedangkan jumlah pelanggan PDAM tahun 2003 sebanyak 9.739 dengan rincian rumah tinggal 8.020, industri 46, badan sosial (rumah sakit/tempat ibadah) 129, sarana umum 19, perusahaan perdagangan 796 dan instansi pemerintah 371. Berdasarkan analisa potensi unggulan yang ada dan usulan dari pemerintah Kota Binjai maka dapat diidentifikasikan beberapa bidang usaha unggulan yang layak dikembangkan yaitu: a. Kawasan pusat bisnis terpadu ( central business district /CBD). b. Pabrik pengolahan buah terpadu c. Industri meubel dan anyaman/kerajinan 4.1.20. Kota Medan
Kota Medan secara geografis terletak di antara 2 27'-2 47' Lintang Utara dan 98 35'-98 44' Bujur Timur dengan luas wilayah adalah 265,10 km2 secara administratif terdiri dari 21 Kecamatan dan 151 Kelurahan. Luas wilayah Kota Medan adalah 300,288 km 2 yang terbagi dalam 21 kecamatan dan 151 kelurahan. Sarana dan prasarana perhubungan di Kota Medan terdiri dari prasarana perhubungan darat, laut, udara dan kereta api. Disamping itu juga telah tersedia prasarana listrik, gas, telekomunikasi, air bersih dan Kawasan Industri Medan (KIM) Komoditi unggulan Kota Medan dilihat dari segi pasarnya adalah perabot rumah tangga dari kayu, anyaman rotan, alas kaki dan barang hasil konveksi. Adapun komoditi unggulan dari industri kecil makanan berupa kopi olahan, sirup markisa, bika ambon dan kerupuk ubi. Berdasarkan analisa potensi pengembangan investasi di Kota Medan, adalah Pengembangan Kawasan Industri berupa fasilitas pergudangan pelabuhan dan Kawasan Industri Besar (KIB) serta pariwisata kuliner. 4.1.21. Kota Padang Sidimpuan
Secara geografis Kota Padang Sidempuan terletak pada posisi 01 o 08’ 07’’ - 01 o 28’ 19’’ Lintang Utara dan 99o 13’ 53’’ - 99o 21’ 31’’ Bujur Timur. Kontribusi yang sangat besar dari sektor perdagangan, hotel dan restoran serta jasa-jasa sebesar sekitar 41,77%, menunjukkan bahwa Kota Padang Sidempuan memiliki potensi yang besar menjadi kota perdagangan dan jasa. Pertanian juga masih termasuk sektor yang cukup dominan dan mengalami kenaikan yang konstan. Sektor yang mengalami pergeseran adalah sektor industri pengolahan yang semakin menurun dan akhirnya
23
digeser oleh sektor pengangkutan dan telekomunikasi. Hal ini membutuhkan perhatian khusus, karena Kota Padang Sidempuan sangat potensial menjadi lokasi industri pengolahan karena hinterland-nya menghasilkan berbagai hasil pertanian dan perkebunan dalam jumlah yang sangat besar. Berdasarkan analisa tentang potensi unggulan yang ada di Kota Padang Sidempuan dan hasil pengamatan di lapangan serta usulan dari pemerintah kota, maka dapat diidentifikasikan beberapa bidang usaha unggulan yang layak untuk dikembangkan yaitu: Pabrik pengolahan buah terpadu • • Kawasan pusat bisnis (central business district /CBD) • Pabrik tepung tapioka Industri oleokimia • 4.1.22. Kota Pematang Siantar
Kota Pematang siantar terletak di antara 3 °01’09”–2°54’40” Lintang Utara dan 99°06’23”–99°01’10” Bujur Timur dengan luas wilayah 79,971 km 2 yang terbagi dalam 6 kecamatan dan 43 kelurahan Pada tahun 2003 PDRB Kota Pematang Siantar berdasarkan harga konstan 1993 sebesar Rp.860,913 milyar dengan PDRB perkapita Rp.3,835 juta. Di Kota Pematang Siantar terdapat dua jenis transportasi darat yaitu angkutan jalan raya dan kereta api. Kebutuhan energi listrik seluruhnya dipenuhi oleh PT PLN Wilayah II Cabang Pematang Siantar dengan jumlah 61.870 pelanggan dengan daya/tenaga yang disalurkan sebesar 93,244 MWH. Sarana komunikasi yang umum yang ada terdiri dari jasa pos, telepon, radio dan televisi dengan pelanggan tercatat 14.805 pelanggan dan 114 telepon koin. Sedangkan pelanggan PDAM di ar berjumlah 44.288 pelanggan untuk rumah tangga, 1.248 pelanggan disalurkan ke perusahaan/hotel dan lain-lain, 506 pelanggan disalurkan ke tempat ibadah/sosial. Berdasarkan potensi unggulan yang ada di Kota Pematang Siantar, maka dapat diidentifikasikan beberapa bidang usaha unggulan yang layak untuk dikembangkan yaitu : 1. Pengolahan buah terpadu 2. Kawasan Pusat Bisnis (Central Business District /CBD) 3. Pabrik tepung tapioka. 4.1.23. Kota Sibolga
Secara geografis wilayah Sibolga terletak antara 1 °42’–1°46’ Lintang Utara dan 98°44’–98 °48’ Bujur Timur, mempunyai wilayah seluas 1.077 ha yang terdiri dari 889,16 ha daratan Sumatera, 187,84 ha daratan kepulauan. Pulau-pulau yang termasuk dalam Kota Sibolga adalah Pulau Poncan Gadang, Pulau Poncan Ketek, Pulau Sarudik dan Pulau Panjang. PDRB Kota Sibolga mengalami pertumbuhan sebesar 5,41% dengan sumbangan PDRB terbesar masih dipegang oleh sektor pertanian, diikuti oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran. Prasarana transportasi yang ada di daerah ini adalah jalan dan laut untuk melayani angkutan penumpang orang dan barang skala nasional. Jumlah pelanggan PLN untuk rumah tangga sebanyak 67,91 persen, kemudian komersial 19,75 persen, untuk umum 11,76
24
persen dan industri 0,58. Untuk melayani kebutuhan masyarakat, PT. Telkom telah menyediakan telepon umum berupa telepon koin dan kartu serta warung telekomunikasi. Berdasarkan uraian tentang potensi unggulan yang ada di Kota Sibolga, maka dapat diidentifikasikan beberapa bidang usaha unggulan yang layak untuk dikembangkan yaitu : 1. Fasilitas pergudangan pelabuhan 1. Pabrik es untuk pengawetan ikan 2. Pabrik pengolahan tepung ikan 3. Wisata bahari 4. Kawasan pusat bisnis (central business district/CBD). 4.1.24. Kota Tanjung Balai
Secara geografis Kota Tanjung Balai berada di Kawasan Pantai Timur 0 0 Sumatera Utara berada pada koordinat 2 58’00” Lintang Utara dan 99 48’00” Bujur Timur dengan ketinggian 0-3 mdpl dengan luas wilayah 6.052 Ha terbagi dalam 5 kecamatan dan 30 kelurahan. Pada tahun 2001 PDRB Kota Tanjung Balai berdasarkan harga konstan 1993 sebesar Rp.393,796 milyar dengan PDRB perkapita Rp.2,912 juta. Panjang jalan pada tahun 2003 sepanjang 218,115 km yang terdiri dari 48,402 km jalan hotmik, 47,004 km jalan beraspal, 60,254 km jalan berkerikil dan 62,455 km jalan tanah. Kebutuhan listrik sebagian besar dipenuhi oleh PT PLN memiliki 24.548 pelanggan dengan daya tersambung 27.638 kVA dan energi terjual sebesar 5.287.480 kWH. Jumlah pelanggan telepon untuk rumah tangga sebanyak 4.840 unit dan kantor/instansi sebanyak 172 unit. Sedangkan kebutuhan air dipenuhi oleh PDAM Tirta Kualo dengan produksi air bersih sebanyak 5.193.363 m 3 dengan jumlah pelanggan sebanyak 14.560 pelanggan. Berdasarkan analisa potensi unggulan yang ada di Kota Tanjung Balai, , maka dapat diidentifikasikan beberapa bidang usaha unggulan yang layak untuk dikembangkan yaitu: 1. Fasilitas pergudangan pelabuhan 2. Kawasan pusat bisnis (central business district/CBD) 3. Kawasan industri 4. Pabrik pengolahan tepung ikan. 4.1.25. Kondisi Umum Kota Tebing Tinggi
Secara geografis Kota Tebing Tinggi terletak di antara 3 °19’–3°21’ Lintang Utara dan 98°11’–98 °21’ Bujur Timur dengan luas wilayah 38.438 km 2 yang terbagi dalam 3 kecamatan dan 27. PDRB Kota Tebing Tinggi mengalami pertumbuhan rata-rata 3,01%. Prasarana taransportasi berupa jalan dan angkutan kereta api. Kebutuhan air bersih masyarakat dipenuhi dari PDAM Tirta Bulian. Sumber penerangan listrik dari PT PLN Ranting Tebing Tinggi bagi perumahan, industri, perdagangan, pemerintahan dan sarana sosial umum dengan tingkat pelayanan dan penggunaan listrik mencapai 90%. Sarana komunikasi dimiliki oleh instansi pemerintahan, pusat perdagangan dan pertokoan.
25
Berdasarkan analisa tentang potensi unggulan yang ada di Kota Tebing Tinggi, maka dapat diidentifikasikan beberapa bidang usaha unggulan yang layak untuk dikembangkan yaitu : 1. Pabrik oleokimia 2. Pengolahan arang batok kelapa 3. Kawasan pusat bisnis (central business district/CBD) 4.2. Kondisi dan Potensi Investasi di Provinsi Sumatera Utara 4.2.1. Kondisi Geografi
Berdasarkan topografinya, Sumatera Utara dibagi atas 3 (tiga) bagian yaitu bagian Timur dengan keadaan relatif datar, bagian tengah bergelombang sampai berbukit dan bagian Barat merupakan dataran bergelombang. Wilayah Pantai Timur yang merupakan dataran rendah seluas 24.921,99 km 2 atau 34,77 persen dari luas wilayah Sumatera Utara adalah daerah yang subur, kelembaban tinggi dengan curah hujan relatif tinggi pula. Wilayah ini memiliki potensi ekonomi yang tinggi sehingga cenderung semakin padat karena arus migrasi dari Wilayah Pantai Barat dan Wilayah Dataran Tinggi. Wilayah Dataran Tinggi dan Wilayah Pantai Barat seluas 46.758,69 km2 atau 65,23 persen dari luas wilayah Sumatera Utara, yang sebagian besar merupakan pegunungan, memiliki variasi dalam tingkat kesuburan tanah, iklim, topografi dan kontur serta daerah yang struktur tanahnya labil (Bappeda, 2008). 4.2.2. Sarana dan Prasarana
Investor pada umumnya akan menginvestasikan modalnya memerlukan banyak pertimbangan antara lain ketersediaan fasilitas pendukung kelancaran investasi tersebut seperti kesiapan transportasi dan jalan. Kendaraan bermotor sebagai sarana transportasi merupakan salah satu komponen yang sangat penting bagi perkembangan kegiatan perekonomian, sosial dan kebudayaan suatu negara karena berperan sebagai alat yang memungkinkan pergerakan orang dan atau barang dari suatu wilayah ke wilayah lainnya dalam waktu relatif singkat dengan efisien dan efektif. Dengan demikian dapat disimpulkan, dalam konteks pergerakan barang dan jasa, maka transportasi merupakan salah satu mata rantai terpenting dalam pembangunan dan pemeliharaan jaringan distribusi. Sedangkan dalam konteks pergerakan orang maka transportasi berperan sebagai agen pengembangan dan menjadi sarana pengisi kehidupan sosial, ekonomi, kebudayaan dan politik masyarakat. Oleh karenanya, transportasi merupakan salah satu agen terpenting dalam memajukan suatu masyarakat baik secara ekonomi maupun aspek teknis lainnya seperti sosial, kebudayaan dan politik. Namun transportasi juga merupakan kontributor utama padatnya lalu lintas jalan raya dimana kenyataan pelayanan angkutan orang dan barang yang kurang memadai menyebabkan tuntutan akan pelayanan yang lebih baik untuk semakin ditingkatkan. Transportasi juga berkontribusi pada penurunan kualitas udara luar ruangan, penyebaran penyakit pernapasan terutama bagi daerah-daerah dengan kepadatan lalu lintas yang luar biasa, berkontribusi pada kecelakaan di jalan raya, berkontribusi pada deplesi sumber-sumber energi tak terbarukan, berkontribusi pada
26
pelepasan gas rumah kaca yang masif akibat pembakaran bahan bakar tak terbarukan. Dengan alasan tersebut, tidaklah mengherankan bila di beberapa daerah terutama di kota-kota besar telah ditetapkan ketentuan dan peraturan berlalu-lintas di jalan raya dengan tujuan untuk memastikan keamanan dan kenyamanan berkendaraan, perlindungan terhadap konsumen dan pelestarian fungsi lingkungan hidup. Penyelenggaraan lalu lintas dan angkutan jalan yang mempergunakan kendaraan bermotor harus mampu menjamin daya jangkau dan pelayanan dengan memperhatikan keselamatan umum, kelestarian lingkungan serta terciptanya keamanan dan ketertiban masyarakat dalam penyelenggaraan lalu lintas dan angkutan jalan. Kendaraaan bermotor yang akan digunakan di jalan diupayakan agar selalu memenuhi persyaratan teknis dan kelaikan jalan, termasuk persyaratan ambang batas emisi gas buang dan kebisingan. Pada dasarnya, persyaratan teknis dan laik jalan diberlakukan wajib bagi seluruh kendaraan yang beroperasi di jalan namun pada saat ini sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1993 jenis kendaraan yang diwajibkan untuk melakukan uji berkala baru terbatas pada kendaraan penumpang umum dan barang. Guna mendukung pengembangan investasi di Provinsi Sumatera Utara, perangkat pendukung investasi yang telah ada adalah sebagai berikut : 1. Jalan Panjang jalan di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2009 mencapai 33.963.176 km, terdiri dari : jalan negara sepanjang 2.098.050 km, jalam provinsi sepanjang 2.752.500 km, dan jalan kabupaten/kota sepanjang 29.112.617 km. Selain itu saat ini telah direncanakan untuk pengembangan jalan dalam rangka mndukung pertumbuhan ekonomi daerah dan peningkatan investasi terdiri dari : - pembangunan jalan tol Medan-Binjai sepanjang ± 16 km dan Tanjung MorawaTebing Tinggi Juction Kuala Namu sepanjang ± 60 km. - pembangunan jalan lingkar luar Danau Toba - pembangunan jalan pesisir pantai Sumatera Utara guna pengembangan dan pemerataan pembangunan perekonomian daerah. - pembangunan jalan Tj. Morawa-Seribu Dolok-Tongging sepanjang ± 90 km. 2. Jaringan Rel Kereta Api Panjang jaringan jalan rel kereta api di Provinsi Sumatera Utara saat ini sepanjang 556.349 km dengan yang dioperasionalkan sepanjang 480.699 km dengan konfigurasi jenis rel R - 25 (42.92%), R - 42 (35,25%) dan R - 33 (21,56%). Sedangkan jalan kereta api yang telah ada saat ini dengan rute yaitu : Belawan Medan - Tebing Tinggi - Kisaran - Rantau Prapat - Medan - Tebing Tinggi Pematang Siantar - Medan - Kisaran - Tanjung Balai. Di samping itu juga telah direncanakan pembangunan rel kereta api, terdiri dari : a. Untuk mendukung pembangunan bandara Kuala Namu di Kabupaten Deli Serdang direncanakan akan dilakukan pembangunan jaringan rel kereta api, meliputi : Medan - Aras Kobu - Kuala Namu. Selain itu dilakukan peningkatan jaringan rel kereta api guna untuk mengembangkan perekonomian Sumatera Utara yang meliputi : batas Aceh - Binjai - Medan - Tebing Tinggi - Kisaran Rantau Parapat - Tebing Tinggi - Pematang Siantar dan Kisaran - Tanjung Balai
27
serta membuka kembali jaringan lintas Besitang - Langsa - Lokseumawe - Banda Aceh ± 485 km guna mendukung pembangunan regional Sumatera dengan prasarana proyek Trans Sumatera. b. Untuk pengembangan Kawasan Pantai Timur, dengan : - Membuka kembali jalur kereta api Medan - Pangkalan Brandan - Besitang sepanjang ± 100 km. - Rantau Parapat - Kota Pinang sepanjang ± 62 km. - Binjai - Hamparan Perak - Belawan - Kuala Namu - Lubuk Pakam sepanjang ± 65 km. c. Pengembangan Kawasan Pantai Timur dengan : - Kota Pinang - Langga Payung - Gunung Tua - Padang Sidimpuan sepanjang ± 120 km. - Padang Sidimpuan - Lumut - Sibolga sepanjang ± 65 km. - Gunung Tua - Binanga - Sosa - B. Tinggi sepanjang ± 295 km. 3.
Bandar Udara Bandara udara merupakan salah satu sarana yang dapat dijadikan investor sebagai alat transformasi dalam menjangkau berbagai wilayah di Sumatera Utara sebagaimana ditampilkan pada Tabel 4.15. berikut ini.
Tabel 4.15. Daftar Bandara Yang Ada di Sumatera Utara No Nama Bandara Tempat Ukuran (M2) 1 Bandar Udara Polonia Medan 2.950x45 2 Bandar Udara Aek Godang Tapsel 1.400x23 3 Bandar Udara Binaka Nias 1.350x50 4 Bandar Udara Pinang Sori Tapteng 1.400x30 5 Bandar Udara Sibisa Toba 750x23 6 Bandar Udara Silangit Taput 900x23 Sumber: Badan Penanaman Modal dan Promosi Provsu.
Apron (M2) 49.455 32.5x58.5=12.90 40x60=2400 40x60=2.400 40x60=2.400
4.
Pelabuhan Laut Pelabuhan adalah sebuah fasilitas di ujung samudera, sungai, atau danau untuk menerima kapal dan memindahkan barang kargo maupun penumpang ke dalamnya. Pelabuhan biasanya memiliki alat-alat yang dirancang khusus untuk memuat dan membongkar muatan kapal-kapal yang berlabuh. Crane dan gudang berpendingin juga disediakan oleh pihak pengelola maupun pihak swasta yang berkepentingan. Sering pula disekitarnya dibangun fasilitas penunjang seperti pengalengan dan pemrosesan barang. Rencana pengembangan pelabuhan laut dilaksanakan melalui peningkatan pelabuhan laut Belawan (telah disusun master plan tahun 2007) dan pelabuhan laut lainnya seperti : - Teluk Nibung - Bagan Asahan - Labuhan Angin - Sibolga dan lain-lain
28
Tabel 4.16. Arus Barang Menurut Pelabuhan (Ton) Antar Negara Pelabuhan Bongkar Muat Belawan 2.192.030 4.505.600 Sibolga 8.246 Tj. Balai 231.045 88.265 P. Brandan/Susu Gunung Sitoli Kuala Tanjung 552.222 1.461.498 Total 2.975.297 6.163.609 Sumber: Badan Penanaman Modal dan Promosi Provsu. No 1 2 3 4 5 6
Antar Pulau Bongkar Muat 6.680.043 474.127 490.354 589.333 1.751 1.747 631.338 201.741 219.581 90.472 8.023.058 1.357.420
5.
Pengembangan Kawasan Pengembangan kawasan industri yang telah ada pada saat ini yaitu : Kawasan Industri Medan (KIM) I dan II serta Kawasan Industri Star di Tanjung Morawa. Sedangkan rencana pengembangan kawasan industri yang akan dilaksanakan, yaitu : - Kawasan Evaluasi Khusus Investor (KEKI) yang meliputi : Medan – Deli Serdang – Serdang Bedagai – Asahan – Tj. Balai – Sibolga dan Tapanuli Tengah. - Kawasan Strategi Nasional yang meliputi : Medan – Binjai – Deli Serdang dan Karo - Kawasan Danau Toba - Kawasan Agropolitan Dataran Tinggi Bukit Barisan yang mencakup 19 Kabupatan/Kota di Sumatera Utara. - Kawasan Agromarinepolitan yang mencakup 16 Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. 6.
Pembangkit Tenaga Listrik Kemampuan pembangkit listrik yang ada di Sumatera Utara saat ini dengan kapasitas sebagai berikut : - Daya Terpasang : 1.299.54 mw - Daya mampu rata-rata waktu beban puncak : 980 mw - Kebutuhan Listrik : 1.070 mw - Defisit Listrik : 100 -150 mw Sedangkan rencana penambahan kapasitas pembangkit listrik s/d tahun 2011, yaitu : a. Tahun 2007 berupa PLTP Sibayak di Kabupaten Karo yang dikembangkan oleh swasta dengan kapsitas 1x10 mw. b. Tahun 2008, terdiri dari : 1) PLTN Labuhan Angin di Kabupaten Tapanuli Tengah yang dilaksanakan oleh PLN dengan kapasitas 2 x 115 mw. 2) PLTM Hutaraja di Kabupaten Tapanuli Tengah yang dilaksanakan oleh swasta dengan kapasitas 2 x 2.1 mw/ 234.2 mw c. Tahun 2009, terdiri dari : 1) PLTU Batubara Sumatera Utara yang dilaksanakan oleh PLN untuk percepatan 10.000 mw. 2) PLTN Batubara dengan kapasitas 2 x 200 mw. 3) PLTU Kuala Tanjung di Kabupaten Asahan yang dilaksanakan oleh swasta dengan kapasitas 2 x 112.5 mw 625.0 mw. d. Tahun 2010, terdiri dari : 29
1) PLTA Asahan di Kabupaten Tapanuli Utara yang dilaksanakan oleh swasta dengan kapasitas 2x90 mw. 2) PLTP Sarulla Tahap I di Kabupaten Tapanuli Utara yang dilaksanakan oleh swasta dengan kapasitas 2 x 55 mw. 3) PLTU Peluh Merbau di Kabupaten Deli Serdang yang dilaksanakan oleh swasta dengan kapasitas 2 x 150 mw/590.0 mw. e. Tahun 2011, terdiri dari : 1) PLTU Siamang di Kabupaten Langkat yang dilaksanakan oleh PLN dengan kapasitas 2 x 52.5 mw. 2) PLTP Sarulla Tahap II di Tapanuli Utara yang dilaksanakan oleh swasta dengan kapasitas 2 x 55 mw/215.0 mw. f. Tahun 2012, terdiri dari : 1) PLTP Sarulla Tahapn II di Kabupaten Tapanuli Utara yang dilaksanakan oleh swasta dengan kapasitas 2 x 52.5 mw. 2) PLTA Asahan III di Kabupaten Tapanuli Utara yang dilaksanakan oleh PLN dengan kapasitas 2.77 mw/ 264.0 mw 7. Gas Kemampuan kapasitas supply gas di Sumatera Utara adalah : - Kemampuan supply : 36 mmscfd - Kebutuhan : 54 mmscfd PLN : 42 mmscfd o PGN : 12 mmscfd o - Defisit : 18 mmscfd - Permintaan Tambahan : 104 mmscfd Sedangkan rencana pemenuhan kebutuhan gas di Sumatera Utara, yaitu : a. Rencana Kerja Tahun 2007 melalui optimasi produksi dengan melakukan 3 (tiga) pemboran sumur dari 5 (lima) work over. b. Rencana Kerja Tahun 2008 melalui optimasi produksi dengan melakukan 3 (tiga) pemboran sumur dari 3 (tiga) work over. c. Jangka Penjang melalui mempercepat produksi gas Tae Glagah Kambuna dan penerapan penjualan gas. 4.2.3. Kebijakan Pembangunan di Sumatera Utara
1. 2. 3. 4.
Kebijakan pembangunan di Sumatera Utara dilaksanakan melalui : Percepatan pembangunan infrastruktur. Peningkatan aksebilitas dan kualitas pendidikan dan kesehatan. Revitalisasi pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan kelautan, kehutanan dan pembangunan pedesaan. Percepatan penanggulangan kemiskinan
Sedangkan langkah-langkah untuk mendukung kebijakan pembangunan di Sumatera Utara, melalui : 1. Percepatan Pembangunan Infrastruktur, meliputi : a. Meningkatkan kondisi dan kualitas prasarana dan sarana seperti transportasi laut, udara, dan darat. b. Meningkatkan keselamatan transportasi
30
c. Meningkatkan kapasitas pembangkit listrik d. Mendorong pembangunan rumah susun sederhana 2. Peningkatan Aksibilitas dan Kualitas Pendidikan dan Kesehatan, meliputi : a. Melaksanakan wajib belajar pendidikan dasar sebelas tahun b. Memberikan kemudahan akses fasilitas pendidikan bagi keluarga miskin c. Menyediakan prasarana dan sarana pendidikan d. Meningkatkan tingkat kesejahteraan guru khususnya bagi guru-guru yang berada di daerah terpencil dari kepulauan e. Meningkatkan pelayanan kesehatan dan status gizi masyarakat utamanya bagi penduduk miskin f. Menurunkan angka kematian ibu dan bayi serta meningkatnya usia harapan hidup 3. Restrukturisasi Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Kelautan, Kehutanan dan Pembangunan Pedesaan, meliputi : a. Meningkatnya produk padi/beras dan jenis lainnya b. Meningkatkan produksi perkebunan, peternakan dan holtikultura c. Meningkatkan produksi perikanan dan kelautan d. Meningkatkan pembangunan pedesaan, penataan kawasan pendesaan dan dukungan pembangunan infrastruktur pedesaan dan pelestarian lingkungan hidup. 4. Percepatan Penanggulangan Kemiskinan, meliputi : a. Menurunkan presentase penduduk miskin b. Meningkatkan aksebiltas masyarakat miskin terhadap pangan, pendidikan, keshatan dan prasarana desa dan menurunnya angka pengangguran. Orientasi kebijakan pembangunan di Sumatera Utara dilakukan, melalui : 1. Percepatan Pembangunan Infrastruktur a. Rehabilitas jalan nasional sepanjang ± 349 km dan jembatan nasional sepanjang ± 500 km b. Pemeliharaan rutin jalan nasoinal sepanjang ± 8.272 km dan jembatan nasional c. Rehabilitasi jalan provins sepanjang ± 484.43 km jembatan provinsi d. Peningkatan/pembangunan jalan nasional sepanjang ± 427.9 km dan jembatan nasional terdiri dari luas lintas timur, lintas tengah dan lintas barat. e. Penanganan NIAS pasca gempa dan tsunami f. Memfasilitasi relokasi pembangunan bandara baru di Medan g. Memfasilitasi percepatan pembangunan power plant. 2. Peningkatan Aksebilitas dan Kualitas Pendidikan dan Kesehatan, melalui : a. Pendidikan b. Kesehatan 3. Revitalisasi Pertanian, Perikanan, Peternakan, Kelautan, Kehutanan dan Pembangunan Pedesaan, melalui : a. pengembangan kawasan agropolitan (pertamanan perkotaan) dan agropolitan pesisir, pulau-pulau kecil dan pulau terluar. b. Peningkatan swasembada pangan baik beras maupun non beras c. Peningkatan kesejahteraan petani, melalui pemberian bantuan modal bergulir, ssprodi. d. Percepatan dan pemberantasan penyakit.
31
4. Percepatan Penanggulangan Kemiskinan a. Memberikan kemudahan bagi masyarakat miskin untuk mengakses pendidikan dan kesehatan b. Memberikan kemudahan bagi masyarakat miskin dalam mengakses permodalan c. Pilot project pembangunan rumah sederhana bagi masyarakat miskin di Kebupatan Mandailing Natal (± 175 unit), Toba Samosir (± 75 unit), Serdang Bedagai (± 50 unit), Medan Labuhan (± 96 unit), USU (± 96 unit) dan Martubung (± 96 unit). 4.3. Kebijakan Pengembangan Potensi Investasi di Provinsi Sumatera Utara
Potensi adalah kemampuan sumberdaya yang belum dimanfaatkan atau yang sudah dimanfaatkan tetap pemanfaatannya belum optimal, sehingga kalau dikembangkan akan meningkatkan produktifitas dan efisiensi sumber daya daerah (Arsyad, 1988). Berdasarkan kondisi dan potensi serta keadaan perkembangan perekonomian Provinsi Sumatera Utara maka secara umum sektor-sektor yang potensial untuk diinvestasi adalah : 4.3.1. Pertanian
Pertanian adalah kegiatan pemanfaatan sumber daya hayati yang dilakukan manusia untuk menghasilkan bahan pangan, bahan baku industri, atau sumber energi, serta untuk mengelola lingkungan hidupnya. Kegiatan pemanfaatan sumber daya hayati yang termasuk dalam pertanian biasa difahami orang sebagai budidaya tanaman atau bercocok tanam (bahasa Inggris: crop cultivation) serta pembesaran hewan ternak ( raising ), meskipun cakupannya dapat pula berupa pemanfaatan mikroorganisme dan bioenzim dalam pengolahan produk lanjutan, seperti pembuatan keju dan tempe, atau sekedar ekstraksi semata, seperti penangkapan ikan atau eksploitasi hutan.. Berdasarkan data BPS tahun 2002, bidang pertanian di Indonesia menyediakan lapangan kerja bagi sekitar 44,3% penduduk meskipun hanya menyumbang sekitar 17,3% dari total pendapatan domestik bruto. Kelompok ilmuilmu pertanian mengkaji pertanian dengan dukungan ilmu-ilmu pendukungnya. Inti dari ilmu-ilmu pertanian adalah biologi dan ekonomi. Karena pertanian selalu terikat dengan ruang dan waktu, ilmu-ilmu pendukung, seperti ilmu tanah, meteorologi, permesinan pertanian, biokimia, dan statistika, juga dipelajari dalam pertanian. Usaha tani ( farming ) adalah bagian inti dari pertanian karena menyangkut sekumpulan kegiatan yang dilakukan dalam budidaya. Petani adalah sebutan bagi mereka yang menyelenggarakan usaha tani, sebagai contoh "petani tembakau" atau "petani ikan", sedangkan pelaku budidaya hewan ternak ( livestock ) secara khusus disebut sebagai peternak .
Cakupan Pertanian
Pertanian dalam pengertian yang luas mencakup semua kegiatan yang melibatkan pemanfaatan makhluk hidup (termasuk tanaman, hewan, dan mikrobia) untuk kepentingan manusia. Dalam arti sempit, pertanian juga diartikan sebagai
32
kegiatan pemanfaatan sebidang lahan untuk membudidayakan jenis tanaman tertentu, terutama yang bersifat semusim. Usaha pertanian diberi nama khusus untuk subjek usaha tani tertentu. Kehutanan adalah usaha tani dengan subjek tumbuhan (biasanya pohon) dan diusahakan pada lahan yang setengah liar atau liar (hutan). Peternakan menggunakan subjek hewan darat kering (khususnya semua vertebrata kecuali ikan dan amfibia) atau serangga (misalnya lebah). Perikanan memiliki subjek hewan perairan (termasuk amfibia dan semua non-vertebrata air). Suatu usaha pertanian dapat melibatkan berbagai subjek ini bersama-sama dengan alasan efisiensi dan peningkatan keuntungan. Pertimbangan akan kelestarian lingkungan mengakibatkan aspek-aspek konservasi sumber daya alam juga menjadi bagian dalam usaha pertanian. Semua usaha pertanian pada dasarnya adalah kegiatan ekonomi sehingga memerlukan dasar-dasar pengetahuan yang sama akan pengelolaan tempat usaha, pemilihan benih/bibit, metode budidaya, pengumpulan hasil, distribusi produk, pengolahan dan pengemasan produk, dan pemasaran. Apabila seorang petani memandang semua aspek ini dengan pertimbangan efisiensi untuk mencapai keuntungan maksimal maka ia melakukan pertanian intensif ( intensive farming ). Usaha pertanian yang dipandang dengan cara ini dikenal sebagai agribisnis. Program dan kebijakan yang mengarahkan usaha pertanian kepada cara pandang demikian dikenal sebagai intensifikasi. Karena pertanian industrial selalu menerapkan pertanian intensif, keduanya sering kali disamakan. Sisi pertanian industrial yang memperhatikan lingkungannya adalah pertanian berkelanjutan ( sustainable agriculture). Pertanian berkelanjutan, dikenal juga dengan variasinya seperti pertanian organik atau permakultur, memasukkan aspek kelestarian daya dukung lahan maupun lingkungan dan pengetahuan lokal sebagai faktor penting dalam perhitungan efisiensinya. Akibatnya, pertanian berkelanjutan biasanya memberikan hasil yang lebih rendah daripada pertanian industrial. 1.
Padi dan Palawija Pemerintah Indonesia telah berusaha dan berupaya untuk mencapai swasembada beras. Dengan dimulainya rencana kemakmuran Kasino tahun 19521956, dan kemudian dilanjutkan dengan Padi Sentra tahun 1963-1964, dilanjutkan dengan program Bimas (Bimbingan Massal) sejak tahun 1964, selanjutnya program Inmas (Intensifikasi Massal) tahun 1969 dan Insus (Intensifikasi Khusus) tahun 1980 dan program Supra Insus tahun 1987. Dari kesemua itu dapat dilihat bahwa usahausaha itu baru berhasil mencapai swasembada beras di tangan pemerintah orde baru sejak tahun 1984, setelah bertarung selama 32 tahun. Keberhasilan swasembada beras itu antara lain disebabkan adanya perhatian pemerintah pada sektor pertanian untuk meningkatkan pembangunan irigasi seperti pembangunan irigasi teknis, irigasi non teknis dan irigasi sedang. Pembangunan irigasi sangat diperlukan guna mengairi areal persawaan. Dengan adanya pengaturan pembagian air yang menggunakan teknologi, semakin luas areal cakupanya dan lebih efektif hasilnya terhadap peningkatan produktifitas. Produksi padi dan palawija di Provinsi Sumatera Utara dari tahun ke tahun menunjukkan sedikit peningkatan.
.
33
Tabel 4.17. Produksi Padi dan Palawija di Sumatera Utara Tahun 2009 No
Komoditi
Luas Tanam (Ha) 1 Padi Sawah 739.091 2 Padi Ladang 53.967 3 Padi 793.058 4 Jagung 206.621 5 Kedelai 7.981 6 Kacang Tanah 18.668 7 Kacang Hijau 6.845 8 Ubi Jalar 11.433 9 Ubi Kayu 35.389 Sumber : Buku Saku Statistik Pertanian Provsu, 2010.
Tahun 2009 Luas Panen (Ha) 652.531 62.492 705.023 200.146 6.311 17.991 6.173 10.630 35.996
Produksi (Ton)
2.870.944 136.693 3.007.636 682.044 7.042 29.119 6.507 102.712 452.450
2.
Sayur - Sayuran Produksi sayur-sayuran di Sumatera Utara terus mengalami peningkatan setiap tahunnya. Produksi tersebut apabila dibandingkan dengan jumlah konsumsi sayur-sayuran penduduk Provinsi Sumatera Utara menunjukkan surplus yang relatif kecil.
Tabel 4.18. Produksi Sayur-sayuran di Sumatera Utara Tahun 2009 No
Tahun 2009 Komoditi Luas Tanam (Ha) Luas Panen (Ha) 1 Bawang Merah 1.359 1.081 2 Bawang Putih 189 167 3 Bawang Daun 2.506 2.757 4 Kentang 5.763 5.792 5 Koal/Kubis 5.261 5.461 6 Palsai/Sawi 5.102 5.506 7 Wortel 1.717 1.773 8 Kacang Panjang 5.749 5.918 9 Cabe 14.079 14.628 10 Tomat 3.898 4.136 11 Terong 3.550 3.794 12 Buncis 2.949 2.758 13 Ketimun 3.857 3.964 14 Kangkung 1.934 1.857 15 Bayam 3.060 2.729 Sumber : Buku Saku Statistik Pertanian Provsu, 2010.
Produksi (Ton)
8.666 1.036 25.509 98.267 138.533 73.008 40.499 44.386 117.591 88.275 35.124 27.555 55.703 9.112 8.996
3.
Buah-buahan Produksi buah-buahan juga mengalami peningkatan setiap tahunnya. Ada beberapa jenis buah yang menjadi komoditi unggulan di Provinsi Sumatera Utara diantaranya adalah : jeruk, belimbing, markisah, rambutan, pisang barangan, jambu biji, salak dan nanas, sebagimana disajikan pada Tabel 4.19. berikut.
34
Tabel 4.19. Produksi Buah-Buahan No
1
2 3 4 5
Komoditi Jeruk Belimbing Markisah Rambutan Pisang Barangan Jambu Biji (Guava) Salak Nanas
Luas Tanam (Ha) 20.742 294 679 3.810 11.513 837 5.709 2.493
Tahun 2009 Luas Panen (Ha) 20.742 294 679 3.810 11.513 837 5.709 2.493
Produksi (Ton) 1.019.220 5.711 15.438 38.612 207.832 43.782 248.400 130.451
Sumber: Badan Penanaman Modal dan Promosi Provsu, 2010. 4.
Peluang Investasi Pertanian Adapun peluang investasi bidang pertanian yang dimiliki Provinsi Sumatera Utara, meliputi sebagai berikut : a. Usaha Jasa Hasil Pertanian, meliputi : - Lokasi : semua Kabupaten/Kota - Jenis : semua jenis komoditi pertanian b. Budidaya, meliputi : - Jagung di Kabupaten Karo, Simalungun, Dairi, Tapanuli Utara dan Toba Samosir. - Kedelai di Kabupaten Langkat, Deli Serdang dan Tapanuli Selatan. - Ubi kayu di Kabupaten Simalungun, Deli Serdang dan Serdang Bedagai. - Sayur-sayuran berupa : tomat, kubis, cabe, kool, kentang, wortel dan bawang di Kabupaten Karo, Simalungun, Pakpak Bharat, dan Dairi. - Buah-buahan berupa : salak, rambutan, marquisa, nenas, jeruk, pisang di Kabupaten Karo, Langkat, Simalungun, Deli Serdang, Tapanuli Selatan, dan Kota Medan). c. Usaha Pembibitan, meliputi : - Tanaman hias/bunga di Kabupatern Deli Serdang, Karo dan Kota Medan. - Buah-buahan berupa : salak, rambutan, marquisa, nanas, jeruk dan pisang di Kabupaten Karo, Serdang Bedagai, Deli Serdang, Pematang Siantar, Tapanuli Selatan dan Kota Binjai. - Sayur-sayuran berupa : tomat, kubis, cabe, kool, kentang, wortel, bawang di Kabupaten Karo, Samosir, Dairi dan Simalungun. d. Industri Pengolahan Hasil Pertanian, meliputi : - Industri pengolahan buah terpadu (pengalengan buah) di Kabupaten Karo, Tapanuli Selatan, Deli Serdang, Toba Samosir, Kota Medan, Binjai dan Pematang Siantar. - Industri tepung tapioka di Kota Pematang Siantar, Padang Sidimpuan, Medan dan Binjai. - Industri makanan dan minuman di Kota Medan, Binjai, Pematang Siantar dan Kabupaten Deli Serdang. - Industri pakan ternak di Kabupaten Deli Serdang, Labuhan Batu dan Kota Medan e. Usaha Agrowisata, meliputi : - Kebun bunga (tanaman hias) kebun buah-buahan dan sayuran di Kabupaten Karo, Dairi, Deli Serdang, Simalungun
35
4.3.2. Perkebunan
Perkebunan adalah lahan usaha pertanian yang luas, biasanya terletak di daerah tropis atau subtropis, yang digunakan untuk menghasilkan komoditi perdagangan (pertanian) dalam skala besar dan dipasarkan ke tempat yang jauh, bukan untuk konsumsi lokal. Perkebunan dapat ditanami oleh tanaman keras/industri seperti kakao, kelapa, dan teh, atau tanaman hortikultura seperti pisang, anggur, atau anggrek. perkebunan memerlukan suatu luas minimum untuk menjaga keuntungan melalui sistem produksi yang diterapkannya. Selain itu, perkebunan selalu menerapkan cara monokultur, paling tidak untuk setiap blok yang ada di dalamnya. Penciri lainnya, walaupun tidak selalu demikian, adalah terdapat instalasi pengolahan atau pengemasan terhadap komoditi yang dipanen di lahan perkebunan itu, sebelum produknya dikirim ke pembeli. 1. Potensi Investasi Luas areal dan produksi tanaman perkebunan di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2009 didominasi tanaman kelapa sawit, karet, kelapa, kemenyan dan kemiri sebagimana ditampilkan pada Tabel 4.20. berikut.
Tabel 4.20. Luas Areal dan Produksi Tanaman Perkebunan di Sumatera Utara Tahun 2009 No 1 2
Jenis Komoditas
Luas (Ha) Karet 477.252.38 Kelapa Sawit 956.883.96 3 Kopi Arabika 50.310.24 Robusta 29.302.79 4 Kelapa 124.908.30 5 Kakao 77.915.61 6 Cengkeh 3.792.78 7 Kemenyan 23.627.20 8 Kulit Manis 7.205.06 9 Nilam 2.006.00 10 Kemiri 11.765.58 11 Tembakau 3.059.13 12 Tebu 16.673.20 13 Pala 222.30 14 Lada 185.40 15 Kapuk 280.05 16 Gambir 1.387.00 17 Teh 5.824.49 18 Aren 4.693.22 19 Pinang 4.164.55 20 Vanili 322.87 21 Kapulaga 166.00 22 Jambu Mete 24.50 Jumlah 1.801.972.61 Sumber: Badan Penanaman Modal dan Promosi Provsu, 2010.
Produksi (Ton) 356.577.48 TBS 13.484.510.44 MS 2.963.534.90 IS 495.580.72 38.524.28 11.507.73 102.103.71 61.087.18 445.64 5.948.27 3.676.23 192.98 13.330.32 1.772.09 137.776.90 34.42 85.15 61.05 728.72 11.016.23 3.138.44 2.668.24 153.42 24.44 0.50 4.209.969.07
36
2. Peluang Investasi Adapun yang menjadi peluang investasi bidang perkebunan di Sumatera Utara adalah : a. Usaha Perdagangan dan Hasil Perkebunan, meliputi : - Lokasi : Kabupaten/Kota se-Sumatera Utara - Jenis : semua jenis hasil perkebunan b. Budidaya, meliputi : - Kelapa sawit dan karet di Kabupaten Mandailing Natal dan Tapanuli Tengah. c. Usaha Pembibitan, meliputi : - Kelapa sawit dan karet di Kabupaten Mandailing Natal, Tapanuli Tengah, Simalungun, Kabupaten Tapanuli Selatan, Labuhan Batu, Langkat dan Deli Serdang. Kopi di Kabupaten Dairi, Pak Pak Bharat dan Tapanuli Utara - Coklat/kakao di Kabupaten Langkat dan Deli Serdang - Teh di Kabupaten Simalungun. - Tembakau di Kabupaten Deli Serdang. d. Industri Pengolahan Hasil Perkebunan, meliputi : - Pabrik kelapa sawit, minyak goreng, sabun, margarine dan lain-lain yang berbahan baku CPO di Kota Medan, Tanjung Balai, Kabupaten Deli Serdang, Labuhan Batu, Asahan dan Tapanuli Selatan. - Pabrik pengolahan karet/ber bahan baku karet yang merupakan bahan baku untuk crumb rubber, sarung tangan dari karet, ban dan lain-lain berada di Kota Medan, Tebing Tinggi, Kabupaten Deli Serdang, Labuhan Batu, Tapanuli Tengah dan Mandailing Natal. - Pabrik pengolahan kakao dan kopi serta industri berbahan baku kakao dan kopi berada di Kota Medan, Kabupaten Deli Serdang, Dairi, Pakpak Bharat, Humbang Hasundutan, Tapanuli Utara dan Nias. - Indusri pengolahan minyak atsiri berupa nilam, sereh wangi, pala dan lainlain beserta turunannya berada di Kabupaten Deli Serdang. 4.3.3. Perikanan
Perikanan adalah kegiatan manusia yang berhubungan dengan pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya hayati perairan. Sumberdaya hayati perairan tidak dibatasi secara tegas dan pada umumnya mencakup ikan, amfibi dan berbagai avertebrata penghuni perairan dan wilayah yang berdekatan, serta lingkungannya. Di Indonesia, menurut UU RI No. 9/1985 dan UU RI no. 31/2004, kegiatan yang termasuk dalam perikanan dimulai dari praproduksi, produksi, pengolahan sampai dengan pemasaran, yang dilaksanakan dalam suatu sistem bisnis perikanan. Dengan demikian, perikanan dapat dianggap merupakan usaha agribisnis. Umumnya, perikanan dimaksudkan untuk kepentingan penyediaan pangan bagi manusia. Selain itu, tujuan lain dari perikanan meliputi olahraga, rekreasi (pemancingan ikan), dan mungkin juga untuk tujuan membuat perhiasan atau mengambil minyak ikan. Usaha perikanan adalah semua usaha perorangan atau badan hukum untuk menangkap atau membudidayakan (usaha penetasan, pembibitan, pembesaran) ikan, termasuk kegiatan menyimpan, mendinginkan atau mengawetkan ikan dengan tujuan untuk menciptakan nilai tambah ekonomi bagi pelaku usaha (komersial/bisnis).
37
Pengelolaan sumberdaya ikan adalah semua upaya termasuk proses yang terintegrasi dalam pengumpulan informasi, analisis, perencanaan, konsultasi, pembuatan keputusan, alokasi sumberdaya ikan, dan implementasi serta penegakan hukum dari peraturan perundang-undangan di bidang perikanan, yang dilakukan oleh pemerintah atau otoritas lain yang diarahkan yang bertujuan agar sumberdaya ikan dapat dimanfaatkan secara optimal dan mencapai kelangsungan produktivitas sumberdaya hayati perairan yang terus menerus. Penangkapan ikan merupakan kegiatan yang bertujuan untuk memperoleh ikan di perairan yang tidak dalam keadaan dibudidayakan dengan alat atau cara apapun, termasuk kegiatan yang menggunakan kapal untuk memuat, mengangkut, menyimpan, mendinginkan, mengolah atau mengawetkannya. Usaha perikanan yang bekerja di bidang penangkapan tercakup dalam kegiatan perikanan tangkap ( capture fishery). Pembudidayaan ikan adalah kegiatan untuk memelihara, membesarkan dan/atau membiakkan ikan dan memanen hasilnya dalam lingkungan yang terkontrol. Usaha perikanan yang berupa produksi hasil perikanan melalui budidaya dikenal sebagai perikanan budidaya atau budidaya perairan ( aquaculture). 1. Potensi Investasi Luas areal dan produksi perikanan budidaya menurut jenis yang menjadi peluang investasi di Provinsi Sumatera Utara terutama berada di Kabupaten Nias, Simalungun, Langkat, dan Asahan sebagaimana pada Tabel 4.21. berikut.
Tabel 4.21. Luas Areal dan Produksi Perikanan di Sumatera Utara Tahun 2009 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Lokasi
Jumlah Area (Ha) Nias 20.612,4 Nias Selatan 10,0 Tapanuli Tengah 326,5 Tapanuli Selatan 1.946,3 Mandailing Natal 670,0 Padang Sidimpuan 98,0 Tapanuli Utara 955,6 Humbang Hasundutan 666,0 Toba Samosir 683,0 Samosir 391,8 Simalungun 4.691,0 Dairi 1.012,0 Pak Pak Bharat 238,2 Karo 594,0 Langkat 4.132,2 Binjai 2,5 Deli Serdang 1.801,6 Serdang Bedagai 485,0 Medan 504,9 Asahan 1.010,0 Tanjung Balai 4,0 Labuhan Batu 475,0 Jumlah 41.310,0 Sumber: Badan Penanaman Modal dan Promosi Provsu, 2010.
Jumlah Produksi (Ton) 21,9 44,0 669,1 5.834,5 5.778,6 171,4 437,0 322,1 876,6 733,7 8.012,9 1.512,7 74,2 712,7 10.006,4 86,5 10.546,1 856,1 1.784,8 25,4 699,3 1.821,0 51.027,0
38
2. Peluang Investasi Adapun yang menjadi peluang investasi bidang perikanan di Sumatera Utara adalah : a. Perdagangan Hasil-hasil Perikanan, meliputi : - Lokasi : semua Kabupaten/Kota lokasi areal perikanan - Jenis : semua komoditi perikanan yang diproduksi b. Budidaya Perikanan, meliputi : - Lokasi : semua Kabupaten/Kota yang masih terbuka. - Jenis : semua jenis budidaya perikanan. c. Usaha Perikanan Tangkap, meliputi : - Lokasi : Pantai Timur dan Pantai Barat dan Perairan umum di semua Kabupaten/Kota di Sumatera Utara - Jenis : Berbagai jenis ikan/udang d. Usaha Pembibitan, meliputi : - Lokasi : Kota Medan, Tanjung Balai, Sibolga, Kabupaten Deli Serdang, Serdang Bedagai, Langkat, Tapanuli Tengah dan lain-lain. - Jenis : berbagai jenis ikan/udang e. Pengembangan Usaha Perikanan, meliputi : - Gudang, pabrik es/cold storage di Kota Medan, Tanjung Balai, Sibolga, Kabupaten Deli Serdang, Serdang Bedagai, Tapanuli Tengah. - Tempat pelelangan ikan di Kota Medan, Tanjung Balai, Sibolga, Kabupaten Deli Serdang, Serdang Bedagai, Tapanuli Tengah - Kapal/boat, jala/jaring, tambak dan sarana lainnya untuk penangkapan ikan di Kota Medan, Tanjung Balai, Sibolga, Kabupaten Deli Serdang, Serdang Bedagai, Tapanuli Tengah e. Industri Pengolahan Hasil Perikanan, meliputi : - Industri pengolahan tepung ikan di Kota Medan, Tanjung Balai, Sibolga, Kabupaten Deli Serdang, Serdang Bedagai, Tapanuli Tengah. - Industri makanan/restauran di Kota Medan, Tanjung Balai, Sibolga, Kabupaten Deli Serdang, Serdang Bedagai, Tapanuli Tengah. - Industri pakan ikan di Kota Medan, Tanjung Balai, Sibolga, Kabupaten Deli Serdang, Serdang Bedagai, Tapanuli Tengah, Nias dan Nias Selatan. 4.3.4. Peternakan
Peternakan adalah kegiatan mengembangbiakkan dan membudidayakan hewan ternak untuk mendapatkan manfaat dan hasil dari kegiatan tersebut. Pengertian peternakan tidak terbatas pada pemeliharaaan saja, memelihara dan peternakan perbedaannya terletak pada tujuan yang ditetapkan. Tujuan peternakan adalah mencari keuntungan dengan penerapan prinsip-prinsip manajemen pada faktor-faktor produksi yang telah dikombinasikan secara optimal. Kegiatan di bidang peternakan dapat dibagi atas dua golongan, yaitu peternakan hewan besar seperti sapi, kerbau dan kuda, sedang kelompok kedua yaitu peternakan hewan kecil seperti ayam, kelinci dan lain-lain. Dinas Peternakan Provinsi Sumatera Utara dalam bidang peternakan mempunyai visi yaitu terwujudnya swasembada pangan asal ternak yang berkelanjutan menuju masyarakat sehat, mandiri dan sejahtera. Untuk mewujudkan visi tersebut maka dilaksanakan misi yaitu : 1) Memberdayakan sumberdaya manusia peternakan agar dapat menghasilkan produk yang berdaya saing tinggi, 2)
39
Menciptakan peluang usaha untuk meningkatkan pendapatan peternak dan kesejahteraan masyarakat, 3) Menciptakan lapangan pekerjaan dibidang agribisnis peternakan dan 4) Melestarikan dan mengembangkan sumberdaya alam pendukung peternakan dalam rangka peningkatan pendapatan asli daerah (PAD). Sebagai tujuan umum dari program tersebut adalah untuk : 1) meningkatkan kualitas kebijakan dan program yang mengarah pada pemanfaatan sumber daya lokal untuk membangun peternakan yang berdaya saing dan berkelanjutan dan 2) membangun sistem peternakan baik nasional maupun daerah yang mampu memenuhi kebutuhan terhadap produk peternakan dan mensejahterakan peternak menuju swsembada daging 2010. Sedangkan tujuan khusus adalah : 1) meningkakan kuantitas dan kualitas bibit ternak, 2) mengembangkan usaha budidaya untuk meningkatkan populasi, produktivitas dan produksi ternak, 3) meningkatkan dan mempertahankan status kesehatan hewan, 4) meningkatkan jaminan keamanan pangan hewani yang ASUH dan 5) meningkatkan pelayanan prima pada masyarakat peternakan. 1. Potensi Investasi Adapun potensi peternakan yang dapat dijadikan sebagai peluang investasi di Provinsi Sumatera Utara adalah ayam ras pedaging, ayam buras, ayam ras petelur, itik, babi, kambing kerbau dan sapi potong. Potensi investasi bidang peternakan yang didasarkan populasi selengkapnya sebagaimana pada Tabel 4.22. berikut ini.
Tabel 4.22. Populasi Ternak dan Produksi (Daging, Kulit, Telur dan Susu) di Sumatera Utara Tahun 2009 No
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Jenis Ternak
Populasi Ternak (Ekor) 6.526 251.488 261.794 4.053 643.860 275.844 822.790 20.151.175 7.065.566
Produksi Daging (Ton)
Produksi Kulit (Lembar) 54.455 36.615 454 174.164 87.243 -
Sapi perah Sapi potong 10.131.68 Kerbau 7.074.89 Kuda 69.49 Kambing 2.336.8 Domba 1.077.44 Babi 27.079.83 Ayam Buras 21.955.89 Ayam ras 2.586.74 petelur 10 Ayam ras 34.030.041 39.054.85 Pedaging 11 Itik 2.204.287 912.21 Sumber: Badan Penanaman Modal dan Promosi Provsu, 2010.
Produksi Telur (Ton)
16.469.17 -
Produksi Susu (Ton) 4.698.72 -
63.307.77
-
10.567.38
-
2. Peluang Investasi Adapun yang menjadi peluang investasi bidang peternakan di Sumatera Utara adalah : a. Usaha Jasa Perdagangan Hasil Peternakan, meliputi : - Lokasi : Kabupaten/Kota penghasil ternak - Jenis : Semua jenis hasil produksi peternakan b. Budidaya Peternakan, meliputi :
40
-
Pengembangan ternak sapi, kerbau, kambing, babi, ayam, burung puyuh (telur, susu, dan daging) berlokasi di Kota Medan, Binjai, Kabupaten Deli Serdang, Langkat, Simalungun, Karo, Tapanuli Utara, Toba Samosir. c. Usaha Pembibitan, meliputi : - Pengembangan hijauan makanan ternak di Kabupaten Langkat, Serdang Bedagai, Simalungun dan Pakpak Bharat dan Tapanuli Selatan. - Pembibitan ternak sapi kambing, kerbau, domba dan ayam di Kota Medan, Binjai, Kabupaten Deli Serdang, Serdang Bedagai, Langkat, Simalungun, Karo, Labuhan Batu, Tapanuli Utara dan Toba Samosir. - Industri pembuatan semen beku/inseminasi buatan hewan ternak lembu, kambing, domba dan kerbau di Kota Medan, Kabupaten Deli Serdang, Serdang Bedagai, Langkat, Simalungun, Asahan dan Karo. B. Industri Pengolahan Hasil Peternakan, meliputi : - Rumah potong hewan di Kota Medan dan Kabupaten Deli Serdang. - Industri pengolahan/pengawetan hasil ternak di Kabupaten/Kota yang memproduksi banyak ternak. - Industri makanan ternak di Kota Medan dan Kabupaten Deli Serdang. - Industri pengolahan kerajinan dari kulit (tas, sepatu, tali pinggang, souvenir dan lain-lain) di Kota Medan, Binjai, Kabupaten Deli Serdang, Langkat dan Mandailing Natal. 4.3.5. Kehutanan
Kehutanan merupakan aspek ekologis yang berada di atas permukaan bumi, kehutanan dari segi pembentukannya terdiri dari 2 (dua) cara, yaitu terbentuk alamiah dan buatan. Perkembangan tehnologi telah menciptakan teori yang dapat mengembalikan fungsi hutan alam, dengan dasar tersebut pengelolaan hutan lebih dititikberatkan kepentingan secara menyeluruh. Bumi dengan segala macam di dalam dan di permukaan dapat dimanfaatkan sebesar-besarnya oleh manusia sebagai penghuninya. Pengelolaan hutan sebaiknya diselaraskan dengan pengelolaan sumber daya alam yang lainnya, sehingga pemanfaatan sumber daya dapat terjalin dengan baik dan menguntungkan. Berdasarkan hasil penelitian, hampir semua kondisi hutan di Sumatera Utara gundul dimana salah satu penyebabnya adalah penebangan hutan yang membabi buta dan kebakaran hutan yang mencapai sekitar 891 hektar. Dari 891 ha, terdapat 123 hektar merupakan kawasan hutan lindung dan 764 hektar kawasan ladang dan kebun masyarakat. Perambahan hutan pada tahun 2007 mencapai 694.295 ha, sedangkan kebakaran hutan pada umumnya disebabkan faktor manusia sebanyak 99 persen baik disengaja ataupun karena kelalaian. Perambahan hutan itu terdiri atas hutan lindung seluas 207.575 ha, kawasan konservasi sekitar 32.500 ha, hutan bakau 54.220 ha dan hutan produksi 400.000 ha. Luas kawasan hutan per kabupaten di Provinsi Sumatera Utara berdasarkan SK Menhut No. 44 Tahun 2005 sebagaimana pada Tabel 4.23.
41
Tabel 4.23. Luas Kawasan Hutan Per Kabupaten di Sumatera Utara Kabupaten
Luas Kawasan Hutan Kawasan Lindung Kawasan Budidaya HK HL HPT HP HPK
225.567.20 3.386.65 58.42.22 43.262.44 Langkat 22.184.87 7.465.18 7.654.28 41.843.27 936.08 Deli Serdang 22.880.04 76.498.47 14.919.66 14.522.34 Karo 60.463.89 64.701.31 12.802.83 Dairi 5.657.00 45.163.61 71.303.81 10.740.66 Pakpak Barat 2.031.41 27.668.09 10.841.74 98.200.48 Simalungun 61.969.25 29.248.90 34.667.60 20.611.93 Asahan 2.076.31 86.353.17 43.276.17 135.827.70 1.993.00 Labuhan Batu 23.800.00 122.084.80 17.708.10 16.781.40 Toba Samosir 1.834.76 47.771.52 95.436.36 88.853.00 Tap. Utara 500.00 72.749.20 27.226.37 74.049.00 Humbahas 54.975.11 51.896.19 7.666.41 Tap. Tengah 53.558.41 277.015.10 164.760.68 321.365.70 Tap. Selatan 108.000.00 120.675.50 164.572.51 18.204.22 Madina 80.836.68 26.063.01 4.759.97 7.739.06 Nias 8.350.00 71.469.76 22.753.14 75.205.44 19.968.03 Nias Selatan 79.556.54 16.690.44 Samosir 1.228.83 8.465.55 20.237.10 Serd. Bedagai 477.070.00 1.297.330.00 879.270.00 1.035.690.00 52.760.00 Jumlah Sumber: Badan Penanaman Modal dan Promosi Provsu, 2010.
Jumlah 330.658.51 80.038.68 128.820.51 137.968.03 132.865.08 138.741.72 146.507.68 270.156.35 180.373.58 233.895.64 174.524.39 114.537.71 818.211.79 411.451.78 119.398.72 197.746.37 96.246.98 29.931.48 3.742.120.00
1. Potensi Investasi Potensi kehutanan yang dapat dijadikan sebagai peluang investasi di Provinsi Sumatera Utara adalah produksi kayu dan hasil hutan lainnya dengan produksi hasil hutan pada tahun 2009, terdiri dari : - Log Pinus/Pinewood Log : 1.172.316.74 M 3 - Pulp : 147.281.50 Ton - Kayu Gergajian (Sawn Wood) : 112.939.08 M 3 - Moulding : 105.355.53 M 3 - Plywood : 54.655.93 M 3 - Log Rimba/Jungle Log : 14.251.86 M 3 - Block Board : 10.354.90 M 3 Sedangkan luas kawasan hutan di Sumatera Utara menurut fungsinya, terdiri diri : - Produksi : 1.035.690.00 - Lindung : 1.297.330.00 - Hutan Konservasi : 477.070.00 - Hutan Produksi dapat dikonversi : 52.760.00 2.
Peluang Investasi Adapun yang menjadi peluang investasi bidang kehutanan di Sumatera Utara adalah : a. Usaha Jasa Perdagangan Hasil Hutan, meliputi : - Lokasi : Kabupaten/Kota daerah penghasil produksi kehutanan - Jenis : sesuai jenis produksi hasil kehutanan
42
b. Budidaya Hutan, meliputi : - Hutan Tanaman Industri di Kabupaten Langkat dan Tapanuli Selatan. - Agrosilvaculture di Kabupaten Langkat. c. Industri Pengolahan Hasil Kehutanan, meliputi : - Furniture dari kayu dan rotan di Kota Medan, Binjai, Kabupaten Langkat, Deli Serdang, Tapanuli Tengah dan Nias. - Real Estate (Perumahan) di Kabupaten/Kota yang membutuhkan pembangunan/pengembangan perumahan/tempat pemukiman. - Kertas dan Pulp di Kabupaten Tapanuli Utara. d. Usaha Eko – Turism, meliputi : - Kawasan konservasi di Kabupaten Langkat, Lingkar Dana Toba Kabupaten Samosir. - Jungle activity eko-resort di Kabupaten Langkat, Lingkar Danau Toba Kabupaten Samosir. 4.3.6. Pariwisata
Pariwisata atau turisme adalah suatu perjalanan yang dilakukan untuk rekreasi atau liburan, dan juga persiapan yang dilakukan untuk aktivitas ini. Seorang wisatawan atau turis adalah seseorang yang melakukan perjalanan paling tidak sejauh 80 km (50 mil) dari rumahnya dengan tujuan rekreasi, merupakan definisi oleh Organisasi Pariwisata Dunia. Definisi yang lebih lengkap, turisme adalah industri jasa. Mereka menangani jasa mulai dari transportasi, jasa keramahan, tempat tinggal, makanan, minuman, dan jasa bersangkutan lainnya seperti bank, asuransi, keamanan, dan lain-lain. Pariwisata juga menawarkan tempat istrihat, budaya, pelarian, petualangan, dan pengalaman baru dan berbeda lainnya. Banyak negara saat ini pembangunan ekonominya bergantung pada industri pariwisata sebagai sumber pajak dan pendapatan untuk perusahaan yang menjual jasa kepada wisatawan. Oleh karena itu pengembangan industri pariwisata ini adalah salah satu strategi yang dipakai oleh organisasi non pemerintah untuk mempromosikan wilayah tertentu sebagai daerah wisata untuk meningkatkan perdagangan melalui penjualan barang dan jasa kepada orang non lokal. Menurut Undang Undang Nomor 10/2009 tentang Kepariwisataan, yang dimaksud dengan pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata yang didukung oleh berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan masyarakat, pengusaha, pemerintah dan pemerintah daerah. 1. Potensi Investasi Untuk pengembangan investasi berbagai obyek wisata di Sumatera Utara harus didukung dengan sejumlah penginapan berupa hotel. Besar dan banyaknya jumlah hotel yang tersebar di berbagai daerah menunjukkan bahwa daerah tersebut menjadi tempat visitasi berbagai orang. Oleh karena itu, jumlah hotel terutama di wilayah lokasi wisata masih perlu ditingkatkan baik kuantitas maupun kualitasnya. Adapun jumlah hotel yang terbagi dalam berbagai bintang di Provinsi Sumatera Utara sebanyak 67 hotel dan hotel jenis melati sebanyak 617 dengan rincian sebagai berikut : - Bintang 5 sebanayk 4 buah. - Bintang 4 sebanyak 14 buah.
43
- Bintang 3 sebanyak 8 buah. - Bintang 2 sebanyak 18 buah. - Bintang 1 sebanyak 23 buah - Non Bintang/Melati sebanyak 617 buah. Obyek wisata alam dan wisata bahari yang ada di Kabupaten/Kota Sumatera Utara, terdiri dari : a. Wisata Alam, meliputi : - Objek wisata Danau Toba di Kabupaten Samosir dan Toba Samosir - Objek wisata Bahorok di Kabupaten Langkat - Objek wisata alam di Kabupaten Karo dan Dairi. b. Wisata Bahari, meliputi : - Objek wisata laut di Belawan Kota Medan - Objek wisata Pantai Cermin (Theme Park) di Kabupaten Serdang Bedagai - Objek wisata bahari di Kota Tanjung Balai - Objek wisata bahari di Kabupaten Tapanuli Tengah dan Sibolga - Objek wisata alam, budaya dan bahari di Kabupaten Nias. 2.
Peluang Investasi Peluang investasi bidang pariwisata di Sumatera Utara meliputi, antara lain adalah : a. Pembangunan dan Pengembangan Hotel dan Resort di Kota tanjung Balai, Kabupaten Serdang Bedagai, Langkat, Simalungun, Samosir, Tapanuli Tengah, Nias dan Nias Selatan. b. Theme Park di Belawan Kota Medan, Tanjung Balai, Kabupaten Tapanuli Tengah, Nias dan Nias Selatan. c. Pengembangan Objek Wisata Bahari di Danau Toba di Kabupaten Samosir, wisata Bahorok di Kabupaten Langkat, Brastagi di Karo, Kabupaten Dairi, Belawan Kota Medan, Kabupaten Deli Serdang, Kota tanjung Balai, Kabupaten Serdang Bedagai, Kota Sibolga, Kabupaten Tapanuli Tengah, Nias dan Nias Selatan. 4.3.7. Kesehatan
Kesehatan adalah keadaan sejahtera dari badan, jiwa, dan sosial yang memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial dan ekonomis. Pemeliharaan kesehatan adalah upaya penaggulangan dan pencegahan gangguan kesehatan yang memerlukan pemeriksaan, pengobatan dan/atau perawatan termasuk kehamilan dan persalinan. Pendidikan kesehatan adalah proses membantu sesorang, dengan bertindak secara sendiri-sendiri ataupun secara kolektif, untuk membuat keputusan berdasarkan pengetahuan mengenai hal-hal yang memengaruhi kesehatan pribadinya dan orang lain. Definisi yang bahkan lebih sederhana diajukan oleh Larry Green dan para koleganya yang menulis bahwa pendidikan kesehatan adalah kombinasi pengalaman belajar yang dirancang untuk mempermudah adaptasi sukarela terhadap perilaku yang kondusif bagi kesehatan. Data terakhir menunjukkan bahwa saat ini lebih dari 80 persen rakyat Indonesia tidak mampu mendapat jaminan kesehatan dari lembaga atau perusahaan di bidang pemeliharaan kesehatan, seperti Askes, Taspen, dan Jamsostek. Golongan masyarakat yang dianggap 'teranaktirikan' dalam hal jaminan kesehatan adalah mereka dari golongan masyarakat kecil dan
44
pedagang. Dalam pelayanan kesehatan, masalah ini menjadi lebih pelik berhubung dalam manajemen pelayanan kesehatan tidak saja terkait beberapa kelompok manusia, tetapi juga sifat yang khusus dari pelayanan kesehatan itu sendiri. 1. Potensi Investasi Adapun yang menjadi potensi investasi bidang kesehatan di Sumatera Utara terdiri dari : a. Rumah Sakit berupa : rumah sakit pemerintah dan swasta di Sumatera Utara sebanyak 131 unit b. Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) berupa : Puskesmas klinik di Sumatera Utara sebanyak 4.274 unit c. Apotik di Sumatera Utara sebanyak 544 unit 2.
Peluang Investasi Peluang investasi bidang kesehatan di Sumatera Utara meliputi, antara lain adalah : a. Rumah Sakit berupa pembangunan rumah sakit dan klinik swasta di seluruh Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. b. Pabrik Obat dan Alat Kedokteran, berupa pembangunan pabrik obat-obatan dan alat kedokteran di Kota Medan, Tanjung Balai, Kabupaten Tapanuli Tengah dan Simalungun. c. Apotik berupa pengadaan apotik berlokasi di seluruh Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. d. Laboratorium Medis berupa pengadaan laboratorium medis di seluruh Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. 4.3.8. Pertambangan dan Energi
Kebijakan yang ditempuh dalam pengembangan sektor pertambangan adalah terus memantapkan keseimbangan dan keterpaduan antara berbagai kegiatan pemetaan, eksplorasi, pengolahan dan pengusahaan berbagai bahan tambang yan g disesuaikan dengan segala keterbatasan yang dihadapi. Langkah-langkah yang telah ditempuh selama ini adalah melanjutkan dan meningkatkan usaha inventarisasi melalui pemetaan dan eksplorasi, eksploitasi sumber daya mineral dan energi, peningkatan penelitian/pengembangan teknologi pertambangan, pemanfaatan teknologi. tepatguna, peningkatan keterampilan tenaga kerja, serta upaya penyediaan bahan baku untuk industri dalam negeri. Di samping peningkatan peranannya sebagai penyedia bahan baku bagi sektor industri dan sebagai penghasil utama penerimaan negara dan devisa, sektor pertambangan juga dikembangkan ag ar peranannya sebagai penggerak pengembangan wilayah semakin meningkat. Usaha penganekaragaman produksi pertambangan diharapkan dapat meningkatkan cadangan sumber daya energi, sehingga usaha penganekaragaman penggunaan energi dapat lebih seimbang dan serasi. 1.
Potensi Investasi Potensi investasi pada bidang pertambangan dan energi di Sumatera Utara berupa batubara, panas bumi, minyak bumi, gas dan mineral. Potensi investasi bidang pertambangan dan energi tersebut sebagaimana pada Tabel 4.24. berikut ini.
45
Tabel 4.24. Potensi Investasi Pertambangan dan Energi di Sumatera Utara No Jenis Lokasi Cadangan Deposit 1 2 3 4 1 Batu Bara Kab. Langkat 250.000 Ton Kab. Labuhan Batu 1.000.000 Ton Kab. Tapanuli Selatan 1.000.000 Ton Kab. Mandailing Natal -Kab. Tapanuli Tengah -Kab. Nias 21.200.000 Ton 2 Panas Kab. Karo -Bumi Kab. Tapanuli Utara 250 MW Kab. Tapanuli Selatan 1.130 MW 3 Minyak Kab. Langkat 15 MMSTB Bumi Kab. Nias -4 Gas Bumi Kab. Langkat 470 BSCF Kab. Nias -5 Gambut Kab. Humbang Hasundutan 33.857.530 M 3 Kab. Labuhan Batu 370.000.000 M 3 Kab. Langkat 6.000.000 M 3 Kab. Mandailing Natal -6 Bauksit Kab. Labuhan Batu 27.647.399 Ton 7 Belerang Kab. Tapanuli Utara 106.835 Ton Kab. Mandailing Natal 233.000 Ton Kab. Karo 54.789 Ton Kab. Samosir 33.000 Ton 8 Timbal Kab. Mandailing Natal 9.600 Ton 9 Andesit Kab. Deli Serdang 58.240.866 Ton 10 Batu Kab. Tapanuli Utara 360.000 Ton Apung 11 Batu Kab. Langkat 832.533.875 Ton Gamping Kab. Karo 2.530.000 Ton Kab. Delii Serdang 5.727.960 Ton Kab. Simalungun 130.000.000 Ton Kab. Tapanuli Utara 484.600.000 Ton Kab. Nias 92.600.000 Ton Kab. Humbang Hasundutan 12 Bentonit Kab. Tapanuli Selatan 2.020.000 Ton Kab. Langkat 78.000 Ton 13 Diatomea Kab. Samosir 1.131.960 Ton 14 Dolomit Kab. Karo 11.520.000 Ton 15 Feldspar Kab. Tapanuli Utara 112.300.000 Ton Kab. Simalungun 2.337.608 Ton Kab. Langkat 2.337.608 Ton 16 Fiospat Kab. Langkat 16. 835 Ton 17 Granit Kab. Tapanuli Tengah 600.000.000 Ton Kab. Tapanuli Utara 251.315.800 Ton 18 Kalsit Kab. Langkat 39.000 Ton
46
1 19
2 Kaolin
20 21
Kuarsit Lempung (Tanah Liat) Marmer
22
23 24 25
Mika Oker Pasir Kuarsa
26 27
Sirtu Trass
28
Zeolit
3 Kab. Mandailing Natal Kab. Langkat Kab. Tapanuli Utara Kab. Tapanuli Utara
4
366.163 Ton 13.000 Ton 34.000.000 M 2 540.000 Ton
Kab. Mandailing Natal Kab. Karo Kab. Dairi Kab. Tapanuli Utara Kab. Langkat Kab. Serdang Bedagai Kab. Langkat Kab. Asahan Kab. Tapanuli Utara Kab. Simalungun Kab. Karo Kab. Langkat Kab. Tapanuli Utara
29.400.000 Ton 1.552.233 Ton 1.500.000 Ton 120.000.000 Ton 15.000 Ton Ton 612.900 Ton 238.500 Ton 3.120.000 Ton 938.000 Ton 24.000.000 Ton 8.000.000 Ton 7.800.000 Ton
Sumber : Badan Penanaman Modal dan Promosi Provsu, 2010.
2. Peluang Investasi Peluang investasi bidang pertambangan dan energi di Sumatera Utara meliputi, antara lain adalah : a. Usaha Pertambangan, meliputi : - Lokasi : Kabupaten/Kota menghasilkan bahan tambang - Jenis : batu bara, minyak bumi, gas bumi, gambut, bauksit, belerang, timbal, andesit, batu apung, batu gamping, bentonit, diatomea dan dolomit. b. Usaha Jasa Perdagangan Hasil Pertambangan, meliputi : - Lokasi : semua Kabupaten/Kota yang masih terbuka untuk jenis hasil tambang. c. Industri Pengolahan Hasil Pertambangan, meliputi : - Pabrik semen di Kota Medan, Kabupaten Deli Serdang, Langkat, Tapanuli Utara, Simalungun dan Karo. - Pabrik gelas dan bahan-bahan lain yang berbahan baku dari gelas di Kota Medan, Tebing Tinggi, Binjai, Kabupaten Deli Serdang dan Tapanuli Uta ra - Industri perhiasan di Kota Medan, Tanjung Balai, Binjai, Kabupaten Deli Serdang, Dairi, Tapanuli Selatang, Mandailing Natal, Langkat dan Humbang Hasundutan. - Pembangkit listrik di Kabupaten Asahan, Karo, Toba Samosir, Tapanuli Utara, Tapanuli Selatan, Langkat, Mendailing Natal dan Humbang Hasundutan. - Pabrik besi dan baja di Kota Medan dan Kabupaten Deli Serdang. - Industri briket dan batubara di Kabupaten Tapanuli Selatan, Langkat, Labuhan Batu dan Nias. - Industri bahan konstruksi, elektronika dan perkakas di Kota Medan, Kabupaten Labuhan Batu dan Mandailing Natal.
47
-
-
-
Pabrik battere, pembungkus kabel dan korek api di Kota Medan, Pematang Siantar, Tanjung Balai, Padang Sidimpuan, Binjai, Kabupaten Tapanuli Selatan, Mandailing Natal dan Deli Serdang. Industri kimia, obat-obatan di Kota Medan, Binjai, Pematang Siantar, Kabupaten Simalungun, Deli Serdang, Mandailing Natal, Langkat, Asahan dan Labuhan Batu. Pabrik pupuk dan pestisida di Kota Medan, Kabupaten Deli Serdang, Karo, Simalungun, Tapanuli Utara, Toba Samosir, Asahan, Labuhan Batu, Mandailing Natal, Tapanuli Selatan dan Langkat.
4.4. Sarana Prasarana Pendukung Investasi 4.4.1. Pos dan Telekomunikasi Alat komunikasi yang ada di Provinsi Sumatera Utara meliputi : televisi, radio, telepon, kantor pos, radio komunikasi, siaran televisi dan siaran radio swasta dengan jumlah pelanggan telepon mencapai 63 juta nomor. Hal ini menunjukkan bahwa potensi untuk pengembangan investasi di bidang telekomunikasi di daerah ini cukup memiliki prospektif dan dapat digunakan sebagai sarana pendukung untuk pengembangan investasi di Provinsi Sumatera Utara. Sarana pendukung telekomunkasi lainnya adalah Kantor Pos dan Giro yang berlokasi hampir di seluruh Kabupaten/Kota dan bahkan sampai kepada tingkat kecamatan dan desa/kelurahan. 4.4.2. Listrik
Listrik merupakan penunjang dalam menggerakkan roda ekonomi, dimana setiap dari entitas bisnis saat ini tidak bisa lepas dari penggunaan listrik. Efisiensinya hasil produksi entitas pada dasarnya disebabkan karena supply listrik yang baik. Untuk itu, pemerintah harus memperhatikan supply listrik di Sumatera Utara sehingga tidak ada lagi pemadam listrik baik di malam hari maupun siang hari. 4.4.3.
Air Bersih
Alat bersih merupakan salah satu sarana pendukung utama pengembangan investasi di Sumatera Utara. Sarana air bersih telah menjangkau semua Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Sumatera Utara. Pengembangan investasi di bidang air bersih di daerah ini jugs cukup memiliki prospektif, di samping digunakan sebagai sarana untuk memenuhi standar kesehatan masyarakat di Provinsi Sumatera Utara. 4.4.4. Perbankan
Perkembangan perbankan di Provinsi Sumatera Utara menunjukkan perkembangan yang cukup signifikan. Peranan perbankan diharapkan sebagai sarana penunjang pengembangan investasi di daerah. Hal ini dikarenakan lokasinya sudah menjangkau seluruh Kabupaten/Kota dan bahkan telah sampai tingkat kecamatan dan desa/kelurahan. Perbankan yang ada di Sumatera Utara terdiri dari BUMN, Swasta, Asing maupun BUMD dapat dijadikan sebagai alat untuk mendukung pengembangan investasi di Sumatera Utara.
48
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan
1. Berdasarkan analisa terhadap kondisi dan potensi serta minat investor untuk menanamkan modalnya di Provinsi Sumatera Utara, maka komoditi-komoditi yang potensial untuk dikembangkan dibagi ke dalam 3 kelompok, yaitu : a) iudustri pengolahan berdasarkan sumber daya alam, b) industri pengolahan non sumber daya alam, dan c) industri jasa. 2. Pengembangan investasi di bidang pertanian yang dapat dilakukan di Sumatera Utara meliputi : pengembangan usaha jagung, pengembangan usaha kedelai, pengembangan usaha ubi kayu, pengembangan usaha sayur-sayuran dan pengembangan usaha buah-buahan (salak, rambutan, marquisa, nenas, jeruk, pisang) serta pengembangan usaha tanaman hias/bunga. 3. Pengembangan investasi bidang perkebunan yang dapat dilakukan di Sumatera Utara meliputi : pengembangan usaha kelapa sawit/karet, pengembangan usaha kopi, pengembangan usaha coklat/kakao, pengembangan usaha teh, dan pengembangan usaha tembakau 4. Pengembangan investasi bidang perikanan yang dapat dilakukan di Sumatera Utara meliputi : pengembangan usaha budidaya perikanan, pengembangan usaha perikanan tangkap, pengembangan usaha pembibitan ikan, pengembangan usaha industri pengolahan hasil perikanan (industri pengolahan tepung ikan, industri makanan/restauran, dan industri pakan ikan). 5. Pengembangan investasi bidang peternakan yang dapat dilakukan di Sumatera Utara meliputi : pengembangan usaha budidaya peternakan mencakup pengembangan ternak sapi, kerbau, kambing, babi, ayam, burung puyuh (telur, susu, dan daging); pengembangan usaha pembibitan berupa pengembangan hijauan makanan ternak; pembibitan ternak sapi kambing, kerbau, domba dan ayam; pengembangan industri pembuatan semen beku/inseminasi buatan hewan ternak (lembu, kambing, domba dan kerbau); pengembangan industri pengolahan hasil peternakan; pengembangan rumah potong hewan; pengembangan industri pengolahan/pengawetan hasil ternak; pengembangan industri makanan ternak; dan pengembangan industri pengolahan kerajinan dari kulit (tas, sepatu, tali pinggang, souvenir dan lain-lain). 6. Pengembangan investasi di bidang kehutanan yang dapat dilakukan di Sumatera Utara meliputi : pengembangan usaha jasa perdagangan hasil hutan berlokasi di Kabupaten/Kota daerah penghasil produksi kehutanan dengan jenisnya sesuai jenis produksi hasil kehutanan daerah; pengembangan budidaya hutan tanaman industri di Kabupaten Langkat dan Tapanuli Selatan, serta agrosilvaculture di Kabupaten Langkat; pengembangan industri pengolahan hasil kehutanan berupa furniture dari kayu dan rotan di Kota Medan, Binjai, Kabupaten Langkat, Deli Serdang, Tapanuli Tengah dan Nias; pengembangan real estate (perumahan) di Kabupaten/Kota yang membutuhkan pembangunan perumahan/tempat pemukiman; pengembangan kertas dan pulp di Kabupaten Tapanuli Utara; pengembangan usaha ekoturism di kawasan konservasi Kabupaten Langkat,
49
lingkar Danau Toba Kabupaten Samosir; dan jungle activity ekoresort di Kabupaten Langkat, Lingkar Danau Toba Kabupaten Samosir. 7. Pengembangan investasi di bidang pariwisata yang dapat dilakukan di Sumatera Utara meliputi : pembangunan hotel dan resort di Kota Tanjung Balai, Kabupaten Serdang Bedagai, Langkat, Simalungun, Samosir, Tapanuli Tengah, Nias dan Nias Selatan; Theme Park di Belawan Kota Medan, Tanjung Balai, Kabupaten Tapanuli Tengah, Nias dan Nias Selatan; serta pengembangan objek wisata bahari Danau Toba di Kabupaten Samosir, wisata Bahorok di Kabupaten Langkat, Brastagi di Karo, Kabupaten Dairi, Belawan Kota Medan, Kabupaten Deli Serdang, Kota Tanjung Balai, Kabupaten Serdang Bedagai, Kota Sibolga, Kabupaten Tapanuli Tengah, Nias dan Nias Selatan. 8. Pengembangan investasi di bidang kesehatan yang dapat dilakukan di Sumatera Utara meliputi : pembangunan rumah sakit dan klinik swasta di seluruh Kabupaten/Kota di Sumatera Utara; pembangunan pabrik obat-obatan dan alat kedokteran di Kota Medan, Tanjung Balai, Kabupaten Tapanuli Tengah dan Simalungun; pembangunan apotik dan pembangunan laboratorium medis di seluruh Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. 9. Pengembangan investasi di bidang pertambangan dan energi yang dapat dilakukan di Sumatera Utara meliputi : pengembangan usaha pertambangan di Kabupaten/Kota yang menghasilkan bahan tambang berupa batuara, minyak bumi, gas bumi, gambut, bauksit, belerang, timbal, andesit, batu apung, batu gamping, bentonit, diatomea dan dolomit; pengembangan usaha jasa perdagangan hasil pertambangan di Kabupaten/Kota yang masih terbuka untuk jenis hasil tambang; pengembangan industri pengolahan hasil pertambangan berupa pabrik semen (di Kota Medan, Kabupaten Deli Serdang, Langkat, Tapanuli Utara, Simalungun dan Karo); pengembangan pabrik gelas dan bahan dari gelas (di Kota Medan, Tebing Tinggi, Binjai, Kabupaten Deli Serdang dan Tapanuli Utara); industri perhiasan (di Kota Medan, Tanjung Balai, Binjai, Kabupaten Deli Serdang, Dairi, Tapanuli Selatang, Mandailing Natal, Langkat dan Humbang Hasundutan); pengembangan pembangkit listrik (di Kabupaten Asahan, Karo, Toba Samosir, Tapanuli Utara, Tapanuli Selatan, Langkat, Mandailing Natal dan Humbang Hasundutan); pengembangan pabrik besi dan baja (di Kota Medan dan Kabupaten Deli Serdang); pengembangan industri briket batubara (di Kabupaten Tapanuli Selatan, Langkat, Labuhan Batu dan Nias); pengembangan industri bahan konstruksi, elektronika dan perkakas (di Kota Medan, Kabupaten Labuhan Batu dan Mandailing Natal); pengembangan pabrik battere, pembungkus kabel dan korek api (di Kota Medan, Pematang Siantar, Tanjung Balai, Padang Sidimpuan, Binjai, Kabupaten Tapanuli Selatan, Mandailing Natal dan Deli Serdang); pengembangan industri kimia dan obatobatan (di Kota Medan, Binjai, Pematang Siantar, Kabupaten Simalungun, Deli Serdang, Mandailing Natal, Langkat, Asahan dan Labuhan Batu; serta pengembangan pabrik pupuk dan pestisida (di Kota Medan, Kabupaten Deli Serdang, Karo, Simalungun, Tapanuli Utara, Toba Samosir, Asahan, Labuhan Batu, Mandailing Natal, Tapanuli Selatan dan Langkat).
50
5.2. Saran dan Rekomendasi
1. Pengembangan investasi skala menengah dan kecil di Sumatera Utara akan lebih efektif untuk menggerakan ekonomi daerah dibandingkan dengan investasi skala besar yang membutuhkan lebih banyak permintaan dan persyaratan (terutama menyangkut situasi ekonomi makro dan stabilitas politik serta keamanan). 2. Untuk pemilihan komoditi unggulan daerah Kabupaten/Kota di Sumatera Utara harus didasarkan pada kriteria, antara lain : a) memiliki potensi kompetitif di pasar regional maupun global; b) memiliki kompetitif produk tetapi belum dikembangkan secara optimum; c) memiliki kesesuaian spesifik untuk produk tertentu tetapi belum dikembangkan, d) merupakan komoditi strategis untuk subtitusi impor; dan) menciptakan peluang alih teknologi pada lokal partner atau small holder. 3. Investasi yang diharapkan untuk ditanam dalam skala bisnis dan komoditi yang kompetitif di Kabupaten/Kota Sumatera Utara selayaknya dapat mengakomodasikan paling sedikit 2 dari 3 kriteria, yaitu : a) modal yang siap diinvestasikan, b) membawa teknologi serta program transfernya kepada partner lokal/small holder, dan c) akses jaringan pasar regional maupun global. 4. Industri yang bahan bakunya dari hasil-hasil sumber daya alam terutama dari sektor pertanian merupakan peluang investasi andalan Kabupaten/Kota di Sumatera Utara untuk pengembangan agroindustri dengan jenis-jenis bahan bakunya yaitu : tanaman pangan dan hortikultura, perkebunan dan perikanan. Selain itu, produk bahan baku primer tanaman pangan dari Sumatera Utara produksinya cukup besar sehingga subsektor ini memiliki potensi untuk mendorong pertumbuhan industi sekunder yang memiliki nilai tambah untuk pasar domestik maupun expor. 5. Untuk pengembangan potensi investasi di Sumatera Utara, diperlukan perluasan pemanfaatan jaringan informasi, riset dan teknologi yang difokuskan untuk mendukung peningkatan produktifitas dan daya saing daerah dan komoditi unggulan daerah. 6. Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota di Sumatera Utara perlu membangun dan mengembangkan jaringan sistem informasi mengenai peluang investasi daerah guna untuk mempromosikan potensi sumberdaya dan peluang investasi daerah melalui berbagai media kepada calon investor dalam negeri maupun luar negeri. 7. Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota di Sumatera Utara perlu menyediakan berbagai bentuk insentif kepada para investor termasuk penyediaan sarana dan prasarana transportasi, komunikasi, listrik, air bersih, kemudahan perizinan dan keringanan pajak. 8. Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota di Sumatera Utara perlu membangun dan meningkatkan kualitas prasarana transportasi seperti jalan, jembatan dan pelabuhan untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas lalu lintas barang antar kabupaten/kota dan antar provinsi guna pengembangan investasi di daerah. 9. Untuk peningkatan investasi di daerah, perlu peningkatan koordinasi antar instansi pemerintah pusat dan daerah, penciptaan birokrasi yang efisien, kepastian hukum di bidang penanaman modal, biaya ekonomi yang berdaya saing tinggi, iklim usaha yang kondusif dan keamanan berusaha.
51
DAFTAR PUSTAKA Anonim, 2001. Otonomi Potensi Masa Depan RI. Centre for Political Studies Soegeng Sarjadi Syndicated, Jakarta : P.T. Gramedia Pustaka Utama. Adam Tim, and Goyal Vidhan K, 2003. Investment opportunity set and its proxy variables: theory and evidence . Working Paper. Department of Finance, Hong Kong University of Science & Technology. 1-35. Agrawal, A, and Mandelker G. 1987. Managerial incentive and corporate Investment and Financing decisions . Journal of Finance. 42: 823-839. Ambarish, R.,John, K., and William, J. 1987. Efficient signaling with dividend and investment . Journal of Finance. 42: 321-343. Arief, Sritua, 1993. Metodologi Penelitian Ekonomi, Jakarta : UI-Press. Arsyad, Lincolin, 1992, Ekonomi Pembangunan, Edisi 2, Yogyakarta : STIE YKPN. Arsyad, Lincolin, 1999. Pengantar Perencanaan dan Pembangunan Ekonomib Daerah, Edisi Pertama, Yogyakarta : BPFE. Abbott, Lawrence J. 2001. Financing, dividend and compensation policies subsequent to shift in and the investment opportunity set . Managerial Finance. 31-47. Badan Pusat Statistik Sumatera Utara, 2010. Sumatera Utara Dalam Angka Tahun 2010. Baker, George P. 1993. Growth, corporate policies, and the investment opportunity set . Journal of Accounting and Economics. 16: 161-165. Badan Agribisnis Departemen Pertanian. 1998. Potensi dan Peluang Investasi Agribisnis Provinsi Sumatera Barat . Penerbit Kanisius Yogyakarta. Badan Agribisnis Departemen Pertanian, 1999. Investasi Agribisnis Komoditas Unggulan Perikanan. Kanisius. Yogyakarta. 120 hlm Boediono, 1981. Teori Pertumbuhan Ekonomi. Seri Pengantar Ilmu Ekonomi No.4, Yogyakarta : BPFE. Cahan, Steven F., and Mahmud Hossain 1996. The investment opportunity set and disclosure policy: some Malaysian evidence . Asia Pacific Journal of Management. 13 (11): 65-85. Chung, Kee H., dan Charlie Charoenwong 1991. Investment options, assets in place, and the risk of stocks . Financial Management. Autumn: 21-33. Cleary, S. 1999. The relationship between the firm investment and financial status . Journal of Finance, 54 (2): 673-692. Erlina, dan Mulyani, 2004. Hubungan antara investment opportunity sets dengan Kebijaksanaan Dividend dan Struktur Modal dengan Managerial Ownership sebagai Moderating Variabel. Jurnal Ekonom. 23-35. Gaver and Gaver, 1993. " Additional Evidence on The Association berween The Investment Opportunity Set and Corporate Financing, Dividend and Compensation Policy ". Journal of Accounting and Economics, N11: 128 – 160. Gaver, Jennifer J., dan Kenneth M. Gaver, 1993. Additional evidence on the association between the investment opportunity set and corporate financing, dividend, and compensation policies . Journal of Accounting and Economics. 16: 125-160.
52
