Módulo 7
Procedimiento administrativo Unidad 1
La organización de la administración pública y la función pública Sesión 2
El régimen de responsabilidad de la función pública Guía de actividades
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Módulo 7. Procedimiento administrativo Unidad 1. La organización de la administración pública y la función pública Sesión 2. El régimen de responsabilidad de la función pública Guía de actividades
Índice Aviso importante importante .................................................................................................................................... 2 Planeación Planeación del (de la) docente en línea ................................................................................................. 2 Competencias Competencias ........................................................................................................................................ 3 Presentación Presentación .......................................................................................................................................... 4 Estrategia de estudio sugerida ............................................................................................................... 5 Actividad 1. Estado y función pública ..................................................................................................... 6 Actividad 2. Servicio Profesional Profesional de Carrera .......................................................................................... 8 Actividad 3. La exclusividad exclusividad del del Estado para para satisfacer satisfacer servicios servicios públicos............................................. 9 Bitácora de aprendizaje aprendizaje ....................................................................................................................... 10 Cierre................................................................................................................................................... 11 Evaluación ........................................................................................................................................... 12
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Aviso importante Recuerda respetar las fechas acordadas con tu docente en línea. La puntualidad es un hábito que los licenciados en Derecho deben cultivar, dado que será una constante en su desarrollo profesional, en función de ética, responsabilidad y cumplimiento con los términos legales para realizar las actividades propias de su profesión.
Planeación del (de la) docente en línea En el aula virtual, encontrarás un foro con el mismo título de esta sección; en dicho espacio, tu docente en línea pondrá las fechas acordadas para la entrega de las actividades; notificará ajustes en ellas, cambios en el encuadre del curso o cualquier otro asunto importante. Aunado a lo anterior, podrás usar el espacio para plantear dudas o inquietudes en torno a distintos elementos del módulo.
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Competencias C ompet ompetenci enci a de la la unidad Analiza la estructura del del servicio público y de la administración administración pública, pública, para para explicar los medios a partir de los cuales el Estado alcanza sus fines, a través del reconocimiento del servicio y la función pública.
C omp ompet etencia encia de la la ses ión Distingue la función pública y el servicio público a partir del estudio de las normas jurídicas aplicables, para explicar los medios a partir de los cuales el Estado alcanza sus fines.
Competencias trasversales
Capacidad de comunicación oral y escrita.
Desarrollo, Desarrollo , a lo largo de su preparación, de las siguientes áreas disciplinares: disciplinar es: historia, filosofía, equidad y género, política, economía y sociología, práctica jurídica, derecho romano y derecho comparado.
Capacidad de investigación.
Capacidad de abstracción, análisis y síntesis.
Uso eficiente de las herramientas herramienta s de las TIC para la construcción de conocimiento.
Capacidad para actuar ante nuevas situaciones.
Capacidad crítica y autocrítica.
Capacidad de trabajo en equipo.
Habilidades interpersonales. interpersonales .
Capacidad de motivar y conducir hacia metas comunes.
Capacidad para formular y gestionar proyectos.
Valoración y respeto por la diversidad y la multiculturalidad. multicult uralidad.
Capacidad creativa.
Capacidad para tomar decisiones.
Capacidad para identificar plantear y resolver problemas.
Capacidad de organizar y planificar el tiempo.
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Capacidad de aplicar los conocimientos a la práctica.
Presentación
Servicio público y función pública Fuente: http://bit.ly/2eCxkxp http://bit.ly/2eCxkxp
En esta sesión, se analizará la importancia que en la vida de todo habitante tiene la función pública, a partir de la cual, en cada oficina de gobierno hay servidores públicos con determinadas facultades y funciones para atender necesidades que la ciudadanía plantea.
La figura de la función pública es motor del cumplimiento de satisfactores sociales, los cuales son, en sí mismos, los fines de la existencia del Estado. Estos pensamientos son, filosóficamente, planteados por las corrientes contractualistas, de las que destacan autores como Juan Jacobo Rousseau, entre otros. A la vez, estos pensamientos son materialmente aplicados en la relación gobierno-sociedad.
Debe recordarse que el Estado se conforma de territorio, población y gobierno, de tal forma que debe realizar acciones en su carácter de gobierno, denominadas acciones internas y externas. Las primeras son propias para el funcionamiento de la administración pública; las segundas, inciden en los ciudadanos. Por ello, la Constitución, leyes y reglamentos, otorgan al gobierno facultades, funciones, deberes y obligaciones. Entre ellas, están: el cumplimiento de cometidos, tales como la seguridad pública, salud, educación, entre otras. En la presente sesión, se conocerá los fundamentos, tanto del servicio público, como de la función pública.
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Estrategia de estudio sugerida El tiempo de estudio planteado semanalmente consiste en 20 horas. Deben llevarse a cabo conforme al orden de las actividades, con el fin de alcanzar la competencia señalada de la sesión. Con la intención de ofrecer una sugerencia de estudio, se presenta la siguiente estrategia, considerando cinco días de la semana:
Lunes
Martes
Estudia los
-
-
lectura del texto
apartados para
de apoyo.
infografía y envío.
Primeras respuestas
Seguimiento del
retroalimentación obtenida.
documento.
Desarrollar la
Realizar el segundo
Realizar el primer
intento del
contestar la Bitácora
intento del
cuestionario
de aprendizaje.
cuestionario
Evaluación.
Comenzar a
de la función
investigación de
pública
la actividad 2 y
Diversas
envío.
conforme a la
Comenzar a
retroalimentación
término
desarrollar la
obtenida.
función pública
infografía.
Segundo repaso
Concluir la
foro actividad 2.
actividad 1.
conforme a la
las aportaciones
Viernes
debate en foro.
resolución del
sus fines
Conclusión de la
de las preguntas de
del foro en
Teoría jurídica
Jueves
Seguimiento de
El Estado y
acepciones del
-
Conclusión de la
siguientes
la actividad 1:
-
Miércoles
Evaluación.
Primer repaso
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-
Objeto de la función administrativa
-
Los servidores públicos Clasificación
o
doctrinaria
Desarrollar la investigación de la actividad 1 y envío.
Responder las preguntas de forma grupal de la actividad 1.
Tiempo estimado: 4
Tiempo estimado: 4
Tiempo estimado: 4
Tiempo estimado: 4
Tiempo estimado: 4
horas
horas
horas
horas
horas
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Módulo 7. Procedimiento administrativo Unidad 1. La organización de la administración pública y la función pública Sesión 1. Derecho Administrativo y servicio público Guía de actividades
Actividad 1. Estado y función pública
Servidores públicos Fuente: http://bit.ly/2f5yQGL http://bit.ly/2f5yQGL
Sobre la finalidad del Estado, Ruiz señala su logro “mediante la realización de diversas actividades, las cuales podríamos agrupar básicamente en las relativas a las funciones públicas, los servicios públicos, las obras públicas y las actividades económicas residuales” (2004: 1015). En la sesión anterior, analizaste las funciones desarrolladas en cada secretaría de Estado. En esta sesión y en esta actividad, reconocerás la materialización de los fines del Estado en actividades concretas, generadas por los servidores públicos. Con dicho propósito, realiza la siguiente actividad:
1.
Lee el texto de apoyo desde el “El Estado y sus fines”, hasta el subtema “Clasificación doctrinaria” doctrinaria ”, del apartado “Los servidores públicos” .
2.
Investiga cinco servidores públicos que traten directamente con la población.
3.
En un documento de texto, elabora la siguiente tabla:
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Módulo 7 / Unidad 1. La organización de la administración pública y la función pública Sesión 2. Servidor público y función pública Guía de actividades Secretaría de
Institución
Cargo del
Funciones
¿Cómo
Clasificación de
Estado del que
servidor
específicas
participa en el
acuerdo a la
forma parte
público
alcance de los
doctrina.
fines del
Argumenta
Estado?
4.
Guarda tu documento en un archivo de texto, con la siguiente nomenclatura: M7_U1_S2_A1_XXYZ, sustituyendo las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.
5.
En plataforma, copia tu tabla y en la misma publicación en foro, responde la siguiente pregunta:
¿Qué es la función pública?
¿Qué es la función administrativa? administrati va?
6.
Comenta las aportaciones de, por lo menos, tres de tus compañeros(as).
7.
Espera la retroalimentación tu docente en línea.
* Revisa la
Rúbrica de evaluación que
se proporciona para saber cómo será calificada tu actividad.
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Módulo 7 / Unidad 1. La organización de la administración pública y la función pública Sesión 2. Servidor público y función pública Guía de actividades
Actividad 2. Servicio Profesional de Carrera
Servicio Profesional de Carrera Fuente: http://bit.ly/2dCOWaM http://bit.ly/2dCOWaM
Conforme a la lectura del texto de apoyo, puedes dar cuenta de la influencia que tiene el titular del Ejecutivo para otorgar nombramientos en el servicio público, el cual se neutraliza con ciertos mecanismos, como la ratificación en la cual participan distintos órganos. Otro mecanismo consiste el Servicio Profesional de Carrera, que da a los servidores públicos la posibilidad de desarrollar una carrera en el servicio público, con base en el mérito profesional, beneficiándose por el ingreso o permanencia, así como la promoción a diversos cargos en la administración pública. Para conocer los procedimientos a partir de los cuales opera, realiza la siguiente actividad:
1.
Concluye la lectura del texto de apoyo.
2.
Selecciona una dependencia de gobierno y un cargo.
3.
Investiga los requisitos y mecanismos que menciona la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la administración pública federal para ingresar al servicio profesional de carrera.
4.
Con la información recabada, realiza una infografía, señalando el rango del puesto, sus requisitos y las etapas del proceso que se deben llevar a cabo.
* Se adjunta el tutorial de Piktochart para su elaboración.
Tarea,
adjunta la convocatoria del puesto investigado y tu infografía.
5.
En la herramienta
6.
Mantente al pendiente de los comentarios de tu docente en línea y realiza los cambios que solicite.
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Módulo 7 / Unidad 1. La organización de la administración pública y la función pública Sesión 2. Servidor público y función pública Guía de actividades *Revisa la
Rúbrica de evaluación
que se proporciona para saber cómo será calificada tu actividad.
Actividad 3. La exclusividad del Estado para satisfacer servicios públicos
Servicios públicos Basado en: http://bit.ly/2fcLyUh http://bit.ly/2fcLyUh
A propósito de este tema, Fraga Fraga señala:
[…] existen servicios públicos manejados por particulares ya que tradicionalmente se ha considerado que el Estado no tiene el monopolio de la satisfacción de las necesidades colectivas. Así por ejemplo, mientras que la distribución del agua potable, de los servicios de luz, transportes, teléfonos, etc., constituyen en algunas ciudades servicios públicos manejados por empresas privadas, en otras se han transformado en servicios estatales (2000: 23).
Al respecto, respecto, parece ser ser clara la distinción distinción en la doctrina; sin embargo, embargo, en su aplicación vinculada vinculada a variables económicas y políticas, surgen diversas controversias, como en un principio se desataron en la privatización de la industria petrolera. Entre algunos cuestionamientos, se señaló su legalidad. Con el propósito de analizar la posición del servicio respecto a la satisfacción de las necesidades de la sociedad, desarrolla la siguiente actividad:
1.
Dentro de foro, responde a las siguientes preguntas con el grupo:
¿Por qué el Estado no tiene el monopolio para prestar servicios públicos?
Menciona ejemplos en donde los particulares particular es presten un servicio público.
¿Consideras pertinente que el Estado deje en manos de los particulares particular es la prestación de un servicio público? Argumenta.
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Módulo 7 / Unidad 1. La organización de la administración pública y la función pública Sesión 2. Servidor público y función pública Guía de actividades 2.
Comenta las aportaciones de, por lo menos, tres de tus compañeros(as).
3.
Espera la retroalimentación tu docente en línea.
* Revisa la
Rúbrica de evaluación que
se proporciona para saber cómo será calificada tu actividad.
Bitácora de aprendizaje Es importante registrar las experiencias que como estudiante tienes en relación con el proceso de aprendizaje, pues esto permitirá visualizar el progreso en la mejora de actitudes, capacidades, habilidades, conceptos y procesos en cada etapa.
En esta bitácora, podrás registrar tus experiencias de aprendizaje de la unidad. En ella, incluirás la descripción de tu trabajo individual, las experiencias del trabajo colaborativo con otros(as) estudiantes, lo que se refiere a los aprendizajes personales, la organización en cuanto al tiempo y carga académica, las formas de trabajo, la interacción con tu docente en línea, entre otras reflexiones.
Todo esto permitirá sintetizar pensamientos y actos en cada etapa, y compararlos en momentos posteriores. 1. Para llevar a cabo de manera correcta este ejercicio de metacognición, descarga el documento y registra en los espacios correspondientes una reflexión sobre los aprendizajes de esta unidad. 2. Envía a tu docente en línea el archivo mediante esta sección, con la siguiente nomenclatura M7_U1_S2_BDA_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. En caso de que tu docente en línea lo solicite, ajusta tu documento y vuelve a enviarlo en esta sección.
Una vez concluida la actividad, puedes revisar las fuentes de consulta que se utilizaron para construir estos apartados o iniciar con el estudio de la siguiente sesión.
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Módulo 7 / Unidad 1. La organización de la administración pública y la función pública Sesión 2. Servidor público y función pública Guía de actividades
Cierre
Cierre Fuente: Flaticon
En esta sesión se ha distinguido la función pública del servicio público, que tienen en común los fines del Estado. Asimismo, se ha identificado el marco normativo desde el cual se regula la relación laboral de los servidores públicos con el Estado y cuáles son los mecanismos con que cuentan para su inserción y permanencia en la administración pública.
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Módulo 7 / Unidad 1. La organización de la administración pública y la función pública Sesión 2. Servidor público y función pública Guía de actividades
Evaluación
Evaluación Fuente: Flaticon
El siguiente ejercicio tiene como propósito valorar la adquisición y manejo de los elementos tratados en la primera unidad. Para resolverlo, es importante haber leído y trabajado el material proporcionado en las sesiones, por lo que antes de iniciar puedes realizar un repaso.
¡Adelante!
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