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Aula 01 Administração Pública p/ TRE-PB (Analista Judiciário - Área Administrativa)

Professor: Carlos Xavier

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01

AULA 01: Comunicação e redes de comunicação. Características básicas das organizações formais modernas: tipos de estrutura organizacional, natureza, finalidades e critérios de departamentalização SUMÁRIO 1. Palavras iniciais. 2. Comunicação 2.1. Comunicação organizacional e redes de comunicação. 3. Estrutura Organizacional 3.1. Elementos da estrutura organizacional 3.2. Tipos de organogramas mais comuns 3.3. Elementos da estrutura organizacional segundo a Teoria da Contingência 3.4.Tipos de estruturas organizacionais mais comuns 3.5. Estrutura x questões organizacionais 3.6. As Configurações Organizacionais de Mintzberg 3.7.A organização informal 4. Questões comentadas. 5. Lista de questões. 6. Gabarito. 7. Bibliografia principal.

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1. Palavras Iniciais. Oi pessoal! Voltei para mais uma aula de administração! Espero que esteja conseguindo se dedicar nessa preparação antecipada! Hoje estudaremos dois temas com pouca conexão entre si: a comunicação nas organizações e a estrutura organizacional. Como é padrão, trouxe várias questões para você praticar no final da aula! Abraço e bons estudos! Prof. Carlos Xavier www.facebook.com/professorcarlosxavier

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2. Comunicação. Nenhuma organização, pública ou privada, existe sem a comunicação. É através dela que os membros da organização se comunicam entre si e com a sociedade. Um primeiro pensamento pode associar a comunicação a um simples fenômeno de transmissão de informações. Se alguém fala alguma coisa para outrem, há o fenômeno da comunicação. Na verdade, a comunicação vai além, pois ela engloba o conceito de significado. É preciso que aquilo que está sendo transmitido possua significado. Mais do que isso, é preciso que o significado que o emissor busca transmitir seja o significado compreendido pelo receptor para que a comunicação seja eficaz! Nas organizações, a comunicação pode ser formal ou informal. A comunicação formal é aquela que se dá por meios oficiais de comunicação, conforme definido na estrutura organizacional. Eles são estabelecidos pela organização, servindo para transmitir mensagens que se relacionem com ela ou com seus membros. A comunicação informal, por sua vez, é aquela que se dá por meio dos grupos informais dentro da organização. Eles são espontâneos e o canal utilizado é escolhido pelo próprio emissor, dentro das possibilidades disponíveis. Tanto nas organizações quanto nos grupos, a comunicação exerce 10159366445

diferentes funções. Ela pode servir para controlar, motivar, gerar expressão emocional e para transmitir informações. Vamos ver melhor cada uma dessas quatro funções: 1. Controle: quando os funcionários são informados de que devem comunicar alguma situação organizacional – como uma reclamação recebida – ao seu superior imediato, cada vez que este tipo de informação for enviada, por meio dos canais

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 formais, a organização estará exercendo o controle sobre este funcionário. Quando eles recebem ordens expressas sobre o que fazer, estão sendo “controlados”. Além disso, do ponto de vista da comunicação nos grupos informais, ela possibilita ao indivíduo o conhecimento sobre os padrões de comportamentos aceitos

pelo

grupo,

o

que

gera

o

controle

social

do

comportamento. 2. Motivação: a comunicação permite que a organização deixe claro para o funcionário, ou até estabeleça junto com este, as metas a serem atingidas. Com isso, o funcionário pode buscar o estabelecimento motivação.

dos

Além

objetivos

disso,

o

fixados, feedback

o

que

obtido

reforça por

a

meio

comunicação sobre o próprio desempenho pode fazer com que o funcionário trabalhe de forma motivada e ajustada às demandas de desempenho da organização. 3. Expressão emocional: a comunicação é a forma através da qual as pessoas nos grupos e organizações transmitem seus sentimentos

para

o

grupo,

como

angústias,

frustrações,

satisfações, felicidade, etc. 4. Informação: a mais óbvia função da comunicação é a transmissão (e compreensão) de informações úteis para a organização. Estas informações podem apoiar o processo decisório,

o

monitoramento 10159366445

e

controle

de

ações,

o

planejamento da organização, etc.

Para que possa exercer suas funções, através da transmissão de significados, a comunicação passa por um processo específico: o emissor converte o significado que deseja transmitir em determinada linguagem codificada (a língua portuguesa, por exemplo), transmite este significado por um canal até o receptor, que decodifica a mensagem para que possa

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 compreender o significado. Durante este processo, alguns fatores influenciam gerando dificuldades na transmissão do significado. Além disso, o receptor envia uma confirmação da compreensão da mensagem para que o emissor tenha certeza do sucesso da comunicação. O modelo de comunicação descrito no parágrafo anterior deixa clara a existência de 8 diferentes elementos do processo de comunicação: 1. O emissor: é quem está buscando transferir um determinado significado; 2. A codificação: é o processo de transformar o significado em uma mensagem a ser transmitida; 3. A mensagem: é o significado codificado para ser transmitido pelo emissor ao receptor; 4. O canal: é o meio utilizado para transmitir a mensagem. Ele é escolhido pelo emissor da mensagem, podendo ter natureza formal (relacionado com a estrutura formal) ou informal. 5. A

decodificação:

é

a

tradução

da

mensagem

em

um

significado compreensível pelo receptor. 6. O receptor: é quem está recebendo o conteúdo da mensagem transmitida. 7. O ruído: são as barreiras à comunicação que distorcem o conteúdo da mensagem, interferindo na plena transmissão do 10159366445

significado entre emissor e receptor. 8. O feedback: é a informação que retorna para o emissor para que ele possa verificar o sucesso na transmissão da mensagem conforme era pretendido. Apenas para fixar, imagine que uma pessoa resolve transmitir um determinado conteúdo para a população via sinal de televisão. Imagine ainda que o emissor é uma pessoa (e não a cabeça/cérebro), que codifica a mensagem em meio audiovisual para transmissão em um determinado canal

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 (faixa de frequência de rádio). A decodificação acontece na televisão que recebe o sinal. O ruído pode causar distorções na imagem, no som, ou na compreensão do receptor (pessoa), pois pode haver desatenção, muito barulho no ambiente, etc. O feedback, por sua vez, seria dado por meio do controle de audiência que os canais de televisão recebem do IBOPE! É possível inclusive pensar que, por conta do feedback, tanto o emissor quanto o receptor podem ser considerados fontes da comunicação, que flui em mão dupla! Vamos pensar agora nas barreiras à comunicação. Já sabemos que elas constituem o ruído da comunicação e que tendem a distorcer o conteúdo do que está sendo passado, mas devemos saber ainda quais são as principais barreiras (Segundo Robbins, 2010) e seus significados, para que o seu concurso não lhe pegue de surpresa: 

Filtragem:

trata-se

da

manipulação

da

informação

pelo

emissor para que o receptor a veja de forma favorável. Tratase de uma forma de evitar conflitos. Atenção: a filtragem está no emissor, que filtra previamente as informações que serão passadas pela comunicação, o que gera uma distorção da informação real! 

Percepção

seletiva:

acontece

quando

o

receptor

das

informações vê e escuta seletivamente, tendo relação com as 10159366445

crenças, valores e outras características pessoais suas. 

Sobrecarga

de

informação:

a

capacidade

humana

de

processamento de informações é limitada, daí o fato de que uma quantidade muito elevada de informações pode gerar uma sobrecarga na percepção do

receptor, que

passa a ter

dificuldade em compreender tudo o que foi dito. 

Emoções: as emoções também influenciam a percepção de um indivíduo quanto às informações passadas no processo de

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 comunicação. Se ele estiver triste, poderá perceber a mesma informação de uma maneira diferente daquela que o faria se estivesse feliz! 

Idioma/semântica:

o

idioma

e

a

linguagem

geram

dificuldades na transmissão da mensagem. Mesmo que se fale a mesma língua, as palavras podem possuir significados um pouco (ou muito!) diferentes para cada pessoa, o que gera a consequência de distorção na comunicação. 

Silêncio: o silêncio sobre assuntos importantes - muito comum para

se

evitar

importante

conflitos,

barreira

à

estresse, etc.

comunicação,

–

pois

constitui faz

com

uma que

mensagens que deveriam ser transmitidas não o sejam. As pessoas devem prestar atenção aos silêncios, pois as vezes eles possuem algum significado. 

Medo da comunicação: trata-se do medo que algumas pessoas experimentam como consequência de uma ansiedade relacionada à interação social.



Diferenças de gênero: homens e mulheres se utilizam da comunicação de forma e por razões diferentes, assim, o que é dito por um pode não ser perfeitamente compreendido pelo outro. Vamos ver o que diz Robbins (2010) sobre isso: “pesquisas mostram que os homens tendem a usar o discurso para reafirmar seu status, ao passo que as mulheres o utilizam 10159366445

para criar conexões. Essas conclusões, evidentemente, não se aplicam a todos os homens nem a todas as mulheres”. 

Comunicação

“politicamente

correta”:

trata-se

da

preocupação excessiva em não ser ofensivo, o que termina por criar um grave entrave à comunicação. As pessoas não dizem exatamente o que querem falar e a mensagem transmitida pode não conseguir cumprir sua função.

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Essas são apenas as principais barreiras à comunicação. O seu concurso pode falar em alguma outra, mantenha a mente aberta! Agora que já entendemos o modelo, as funções e as barreiras à comunicação, devemos ter em mente que este processo pode envolver três tipos de comunicação: 

Comunicação oral: é a comunicação transmitida oralmente. Possui a vantagem de ser rápida e ágil, podendo ser utilizada sem demora. A principal desvantagem é que ela é mais sucetível às distorções que podem ser criadas durante a fala, especialmente quando a mensagem é direcionada a muitas pessoas ao mesmo tempo. Isso porque as diferenças na compreensão do significado podem gerar o famoso efeito “telefone sem fio”!



Comunicação escrita: comunicação

que

é

como

feita

por

o

próprio meio

nome

escrito

diz, é

em

a

cartas,

memorandos, relatórios, faxes, etc. É um meio de comunicação mais confiável e que possui a vantagem de ser verificável. Assim,

é

possível

uma

checagem

posterior

do

que

foi

efetivamente dito. Outra vantagem é que ela é mais confiável do que a oral. Isso acontece porque a comunicação escrita é 10159366445

pensada, repensada e revisada antes de ser enviada, enquanto a comunicação oral é produzida logo após o pensamento, o que a torna menos elaborada do que a escrita. Apesar disso, a comunicação escrita toma um

tempo adicional

para ser

preparada, quando comparada à oral. Perceba que, na verdade, a vantagem da oral é a desvantagem da escrita (tempo de produção), enquanto a vantagem da

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 escrita

é

a

desvantagem

da

oral

(confiabilidade

e

verificabilidade do conteúdo comunicado). 

Comunicação não verbal: esta comunicação nem é oral nem escrita. Na verdade ela não se utiliza de uma linguagem codificada (verbal) para expressão. É a linguagem do próprio corpo, sendo desenvolvida de forma natural pelas pessoas. É através da comunicação não verbal que percebemos que uma pessoa não está interessada no que dizemos, que ela se coloca de uma forma superior, etc. Neste sentido, Robbins (2010), citando outro autor, afirma que “as duas mensagens mais importantes enviadas pela linguagem corporal são (1) o quanto uma pessoa gosta da outra e até que ponto está interessada em seus pontos de vista e (2) o status percebido entre emissor e receptor”.

Nas organizações, um grande mix de comunicação é utilizado pelas pessoas, envolvendo todos os meios relacionados acima, conforme o caso. No que diz respeito à escolha do canal de comunicação, tenha em mente que a organização pode se utilizar de vários, como o email, memorandos, reuniões virtuais, reuniões presenciais, etc. 10159366445

A diferença entre eles é que uns são mais ricos em informações do que outros, pois podem se utilizar não só da comunicação verbal, mas também de diversos elementos de comunicação não verbal. Cada caso exige um tipo de canal: o que você acha de um gerente que demite um funcionário por SMS ou e-mail? Esta seria uma forma correta de passar este tipo de comunicação? Qual seria o tipo de canal ideal para cada caso?

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 A resposta é a seguinte: os canais mais ricos em informações (como uma reunião pessoal), que possibilitam uma compreensão, discussão e percepção de informações verbais e não verbais, devem ser utilizados e preferidos para a transmissão de informações com maior nível de ambiguidade e menos rotineiras. Eles serão mais eficientes em fazê-lo. Já as mensagens mais rotineiras e menos ambíguas podem ser transmitidas eficientemente por canais mais pobres, como uma mensagem de e-mail, por exemplo. Além de entender os elementos e o processo da comunicação, você deve ter em mente ainda que ela pode fluir em diferentes sentidos: 

Comunicação horizontal/lateral: é a comunicação que se dá entre membros de um mesmo grupo, de grupos do mesmo nível, de gestores do mesmo nível ou qualquer pessoa que esteja no mesmo nível dentro da organização. Em geral, são comunicações informais que economizam o tempo que seria gasto em comunicações formais e seguindo a hierarquia. Apesar disso, ela também pode ocorrer de forma formalizada. Em alguns casos, a comunicação lateral pode gerar conflitos disfuncionais,

como

quando

um

chefe

mais

controlador

descobre junto aos seus colegas que as coisas estão sendo feitas na organização sem o seu prévio conhecimento! 

Comunicação vertical: é a comunicação que se dá entre 10159366445

pessoas de diferentes níveis da organização, podendo ser ascendente ou descendente. o Comunicação vertical descendente: é a comunicação que flui dos níveis organizacionais mais elevados para os mais

baixos.

Os

gestores

utilizam

esse

tipo

de

comunicação para passar novas tarefas para os seus subordinados, dar feedback sobre o desempenho, etc. Geralmente é uma comunicação formal.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 o Comunicação vertical ascendente: é a comunicação utilizada para que os funcionários de nível “inferior” passem informações para os seus gestores/funcionários de nível “superior”. Alguns exemplos disso são o feedback passado pelos funcionários aos gestores e as informações passadas sobre o dia-a-dia do trabalho, para facilitar o gerenciamento. Agora

que

já

entendemos

os

aspectos

mais

importantes

da

comunicação, vamos entender também como a comunicação organizacional se dá através das redes de comunicação.

2.1.1. Comunicação organizacional e redes de comunicação. A

comunicação

organizacional

pode

ser

interna

ou

externa.

Internamente, ela busca comunicar aos funcionários informações sobre a própria organização, maximizando a integração com os funcionários e destes com a organização. Externamente, ela busca consolidar e ampliar sua imagem perante os seus públicos de interesse. A comunicação organizacional se utiliza de redes de comunicação para se comunicar. Em alguns casos, estas redes chegam a influenciar a 10159366445

captação e o desenvolvimento de inovações na organização! Estas redes podem ser de caráter formal e informal. A rede de comunicação formal inclui os vários níveis hierárquicos da organização, podendo ser longa e complexa, a depender da própria estrutura organizacional utilizada como base. De uma forma simplificada, é possível classificar essas redes formais em três tipos (Robbins, 2010):

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 1. Rede tipo cadeia: trata-se de uma rede de comunicações formal estruturada de acordo com a cadeia de comando. Cada chefe se comunica formalmente com seus subordinados. A precisão da comunicação é elevada, já sua velocidade é moderada, uma vez que a comunicação tem que seguir as redes formais. Por já seguir a hierarquia da organização, há uma chance

apenas moderada de

surgimento de

novas

lideranças, assim como uma satisfação moderada por parte de seus membros. 2. Rede tipo roda: trata-se de uma rede que se organiza em torno de uma pessoa, que é o centro da rede. Todas as outras pessoas da rede se situam ao seu redor. Neste caso, há a emergência de um líder forte (no centro/topo da rede), havendo alta precisão da comunicação, pois ela é feita diretamente aos indivíduos. Nesta rede, as comunicações fluem rapidamente, mas os membros possuem baixa satisfação, muitas

vezes

ligadas

à

excessiva

centralização

das

comunicações. 3. Rede tipo todos os canais: trata-se de uma rede onde as pessoas possuem liberdade para contribuir no processo, e não há a figura de um líder em torno de quem as informações são centralizadas. A satisfação dos membros é alta, assim como a velocidade da comunicação. Apesar disso, a precisão das 10159366445

comunicações é inferior aos outros modelos de redes formais de comunicação, já que todos trocam informações com todos, potencializando a distorção das informações. Além dessas redes de comunicação formal, existe ainda a rede de rumores, que é uma rede informal de comunicações na organização, muito conhecida por nomes como “radio peão” e “rádio corredor”.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 Apesar de informal, seu papel não deve ser negligenciado pelas organizações, pois as informações transmitidas entre os seus membros geram efeitos importantes sobre o seu comportamento e sobre o comportamento organizacional como um todo. Imagine, por exemplo, que os rumores sobre dificuldades financeiras de uma organização podem levar ao estresse dos funcionários e até mesmo a pedidos de demissão. Outro exemplo que pode ser citado impacta até na capacidade da organização importar energia do seu ambiente externo: uma pessoa pode decidir não considerar uma oferta de trabalho na organização por conta dos rumores ouvidos sobre o ambiente de trabalho no dia-a-dia ser ruim! Robbins (2010) esclarece as redes de rumores surgem como resposta do grupo a situações importantes, onde há ambiguidade e ansiedade. Ele afirma ainda que as redes de rumores possuem três características principais: 1. A rede de rumores não é controlada pela direção da empresa; 2. Elas são tidas pelos funcionários como mais confiáveis e verdadeiras do que os meios de comunicação formais da organização; 3. Elas são utilizadas fortemente pelos seus membros para servir aos seus próprios interesses pessoais. 10159366445

Apesar de alguns gestores acreditarem que as redes de rumores são negativas para a organização, isto está errado. Elas são naturais e advém da interação social entre os membros do grupo informal, aliviando ansiedades entre os funcionários e melhorando a sua coesão. Vamos para o próximo assunto da aula de hoje!

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3. Estrutura Organizacional A estrutura organizacional (formal) é a base de funcionamento da organização, sendo ela que define como as tarefas estão formalmente distribuídas agrupadas e organizadas. Apesar disso, é preciso ter em mente ainda a existência de organizações ou grupos informais, que não são estruturados pela própria organização, mas que geram impactos sobre o comportamento do grupo. Esses grupos informais surgem naturalmente por meio de relações de afinidade e amizade entre os seus membros, não devendo ser ignorados pela estrutura formal. Para

que

esta

última

possa

ser

formalmente

estruturada

na

organização, é preciso que se leve em consideração o contexto geral em que se insere: sua missão e objetivos, ambiente, tamanho da organização, etc. Para melhor estruturar este assunto na nossa aula (e na sua cabeça), resolvi dividi-lo da seguinte maneira aqui: 

Elementos da estrutura organizacional



Tipos de estrutura organizacional



As Configurações Organizacionais de Mintzberg



Estrutura x questões organizacionais 10159366445

Vamos lá!

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3.1. Elementos da estrutura organizacional Em uma das principais visões sobre esse assunto, a estrutura organizacional deve ser pensada em função da estratégia organizacional e, na sua definição, devem-se tomar em consideração seus seis elementos básicos: 1. A especialização do trabalho; 2. A departamentalização; 3. A cadeia de comando; 4. A amplitude de controle; 5. A centralização e descentralização; 6. A formalização. Vamos entender o que significa cada um deles!

A especialização do trabalho A especialização do trabalho surge no início do século XX com a revolução industrial, em oposição a um modelo de produção artesão, onde cada um dos trabalhadores conhecia a produção de um produto como um todo. Hoje em dia, a especialização do trabalho, ou divisão do trabalho, se refere ao grau em que as tarefas dentro de uma organização são subdivididas 10159366445

em funções isoladas. Quanto mais isoladas e específicas forem as funções pode-se dizer que o trabalho é mais especializado, e quanto menos isoladas e específicas as funções, menos o trabalho é especializado. A essência da especialização é pegar um trabalho como um todo e dividi-lo em várias partes para que cada funcionário execute apenas uma atividade isolada em vez de a atividade inteira.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 Deve-se considerar que, de forma geral, a especialização do trabalho aumenta a eficiência e a produtividade, estimulando a criação de máquinas e invenções.

Apesar disso, tenha atenção! Se a questão da prova disser que em todos os casos quanto maior a especialização maior a produtividade ela estará errada! Isso porque, a partir de certo ponto, a especialização passa a gerar “deseconomias humanas”, pois os funcionários passam a achar que as tarefas que executam são muito limitadas, tediosas, cansativas, estressantes, etc., diminuindo sua produtividade e qualidade, além de aumentar as chances de absenteísmo e rotatividade do pessoal na organização.

Moral da história: a especialização do trabalho gera ganhos de produtividade até o ponto que o trabalho se torna especializado demais, passando a gerar insatisfação nos funcionários. Assim, deve-se buscar um ponto ótimo de especialização do trabalho na organização.

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A departamentalização Antes de falar de departamentalização propriamente dita, é preciso que entendamos os principais tipos de organização clássica: a organização em linha, a funcional (staff), e a linha-staff A organização em linha clássica é aquela na qual um chefe possui autoridade

sobre

as

pessoas

na

organização,

seguindo

uma

pirâmide

hierárquica. Cada chefe lida com absolutamente todos os problemas que

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 surgem na execução de tarefas por seus funcionários, fazendo com que eles se tornem generalistas. Você verá muito esse tipo de estrutura em pequenos negócios, onde um chefe termina mandando em tudo que se passa na organização, sem ser especialista em nada. A organização funcional clássica é idealizada com base no princípio de assessoria (staff). Este princípio propõe a existência de áreas especializadas no conhecimento em cada função administrativa. Os chefes seriam verdadeiros especialistas, e o funcionário teria que consultar o chefe apropriado para a atividade

específica

que

estiver

desempenhando

-

produção,

compras,

qualidade, etc. Na visão clássica de Taylor, isso faria com que cada funcionário tivesse vários chefes funcionais - já que na organização funcional a supervisão dos funcionários passa a ser considerada um elemento funcional, e não mais linear. Combinando-se os dois modelos surge um mais interessante: o modelo de organização linha-staff. Aqui, aparece com clareza a necessidade de órgãos de execução, com autoridade linear, e outros órgãos de assessoria, com especialização funcional. Nas organizações contemporâneas, mesmo os órgãos

lineares

podem

ser

especializados

por

meio

do

uso

de

uma

departamentalização funcional especializada, como veremos mais adiante. Existem outros modelos organizacionais, mas por razões didáticas estudaremos os mesmos um pouco mais à frente. Elaborei um quadro-resumo 10159366445

com

características,

vantagens

e

desvantagens

desses

três

tipos

de

organização, conforme apresentado por Chiavenato (2007):

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Tipos de organização.

Características

Vantagens

Desvantagens

Autoridade linear / única; Linhas formais de comunicação; Centralização das decisões; Formato piramidal.

Estrutura simples e de fácil e clara compreensão; Clara definição das responsabilidades; Facilidade de implantação; Estabilidade; Ideal para pequenas empresas; Ideal para situações de permanência e estabilidade.

Autoridade funcional ou dividida; Linhas diretas de comunicação; Descentralização das decisões; Ênfase na especialização.

Fornece o máximo de especialização nos diversos órgãos; Permite a melhor supervisão técnica possível; Desenvolve comunicações diretas e sem intermediação; Separa as funções de planejamento e de controle das funções de execução. Assegura assessoria especializada e inovadora; Mantém atividade conjunta e coordenada de órgãos de linha e de staff.

Estabilidade e constância das relações formais; Autoridade linear baseada no comando único e direto; Exagera a função de chefia e de comando; A unidade de comando torna o chefe um generalista; À medida que a empresa cresce, há um congestionamento das linhas formais de comunicação. Diluição e consequente perda de autoridade de comando; Subordinação múltipla; Tendência à concorrência entre especialistas; Tendência à tensão e conflitos dentro da organização; Confusão quanto aos objetivos.

Linear

Funcional (baseada no princípio de especialização do staff)

Fusão da estrutura linear com a funcional; Coexistência entre as linhas formais de comunicação com as linhas diretas de comunicação; Separação entre órgãos operacionais (executivos) e órgãos de apoio (assessores); Hierarquia e especialização 10159366445

Linha-staff

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Possibilidade de conflitos entre órgãos de linha e de staff; Dificuldade na obtenção e na manutenção do equilíbrio entre linha e staff.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 reunidas.

Fonte: organizado pelo autor com base em Chiavenato (2007) Diferentes autores veem este assunto de diferentes maneiras. Para complementar a relação que apresentei acima para vocês, trago a definição das principais formas estruturais da organização segundo Daft (1999, apud Da Silva e Pinheiro, 2004), já que essas definições as vezes são objeto de concurso exatamente como estão a seguir: 

Funcional. Própria para organizações que atuam em ambientes

seguros,

tecnológicas,

sem

necessidade

favorecendo

assim

de

a

mudanças

especialização

profissional. Seus pontos fortes são a possibilidade de economia

de

recursos

organizacionais

e

o

humanos

nas

desenvolvimento

de

unidades habilidades

especializadas. Os pontos fracos são a resposta lenta às modificações

ambientais

e

um

menor

número

de

operam

em

inovações. 

Divisional.

Aplicável

a

empresas

que

ambientes mutáveis de média a alta instabilidade. Seu ponto forte é a adaptação das unidades a diferentes tipos de produtos, regiões e clientes. O ponto fraco é a duplicação

de

recursos

humanos

e

materiais

pelas

10159366445

divisões, aumentando os custos da empresa. 

Híbrida. É utilizada por organizações de grande porte que possuem tanto unidades funcionais quanto divisionais. Pode operar em ambientes estáveis ou não, porém é mais utilizada em contextos instáveis e com tecnologia nãorotineira. Seu ponto forte é permitir que a organização obtenha adaptação e coordenação nas divisões de produto

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 e eficiência nas unidades organizacionais. O ponto fraco é conduzir a conflitos entre divisões e departamentos. 

Matricial. Empregada em contextos bastante instáveis, onde cada demanda recebida do ambiente é tratada por um processo moldado para esse fim. Os pontos fortes são o compartilhamento flexível de recursos humanos e a adequação para decisões complexas. Os pontos fracos são a ocorrência de dupla autoridade, o que pode ser frustrante

e

necessidade

confuso de

os

para

os

participantes

participantes, possuírem

e

a

grande

habilidade e treinamento para lidar com pessoas. 

Orientada para processos. Utilizada para evoluir de uma formação funcional para uma estrutura mais flexível, coordenada por equipes. Os pontos fortes são a redução do isolamento entre os departamentos e a diminuição do tempo de resposta, com decisões mais ágeis. Os pontos fracos

são

a

interfuncionais,

dupla gerando

subordinação conflito

de

das

equipes

lealdade,

e

a

descentralização não planejada.

Além dessas, destaco ainda a existência dos seguintes tipos de 10159366445

estrutura organizacional em geral: 

Organizações

adhocráticas:

trata-se

de

soluções

de

estrutura ad hoc (aqui e agora) para administrar na incerteza e no contexto de mudanças. São estruturações temporárias, flexíveis, baseadas em equipes e cooperação para realizar uma missão passageira. 

Estrutura em rede: são estruturas flexíveis de trabalho interligado de unidades organizacionais e equipes. Há elevada

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 conectividade entre as partes, que desenvolvem suas funções com autonomia e de forma auto-coordenada.

Veremos mais detalhes sobre esses e outros modelos de estrutura organizacional mais à frente. É preciso saber de sua existência para poder entender

a

departamentalização,

mas

é

preciso

entender

departamentalização para bem compreender essas estruturas! tranquilidade, a cobrança em provas

a

Mas tenha

trata essas coisas (estruturas e

departamentalização) como se fosse uma só coisa!

Tendo em vista estes modelos organizacionais, é importante termos em conta que a organização cria departamentos/áreas para agrupar o trabalho especializado,

melhorando

o

seu

funcionamento

-

trata-se

da

departamentalização. De forma parecida com as configurações organizacionais clássicas que acabamos de estudar, esses departamentos podem estar em posições de linha (órgãos de execução – onde a tomada de decisão é mais rápida) ou posição de staff (órgãos de assessoramento – que não tomam decisões, apenas aconselham). Os órgãos de execução realizam suas atividades dentro de seu próprio escopo e estrutura, enquanto os órgãos de assessoramento 10159366445

(staff) são especialistas em uma área e agem como verdadeiros consultores internos por toda a organização, estando ligados aos níveis decisórios competentes. As organizações podem se estruturar com base nesses dois tipos de órgãos, constituindo a organização linha-staff, que combina a especialização com a capacidade de decisão. Por outro lado, neste tipo de estrutura, o

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 conhecimento não é tão especializado quanto na estrutura em staff, nem a tomada de decisão é tão rápida quanto na estrutura em linha!

- Carlos... muitas vezes ouço falar dos departamentos em um “organograma”... o que é isso? - R.: Organograma é o gráfico que serve para representar como a estrutura organizacional foi montada para funcionar em termos de diretorias, áreas, departamentos, etc. Veja, na figura a seguir, um exemplo padrão de organograma de organização em linha e staff, com as posições de cada órgão indicadas entre parênteses.

Presidência

Assessoria de Gestão de Pessoas (órgão de staff) 10159366445

Diretoria de Operações (órgão de linha)

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Diretoria de Materiais (órgão de linha)


Diretoria Administrativofinnanceira (órgão de linha)

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 OBS.: Além do tipo de organograma apresentado acima, existem outros tipos, que veremos em um tópico específico...

Atenção ao fato de que esse gráfico se chama organograma. As vezes as bancas tentam confundir o candidato ao mencionar o fluxograma, que é um gráfico típico da exibição do fluxo de processos, e não da estrutura de uma organização! Cuidado! Vejamos os principais tipos de departamentalização e como são cobrados em provas: 

Departamentalização funcional: ocorre quando as atividades são organizadas de acordo com as funções desempenhadas, como

marketing,

vendas,

compras,

etc..

Em

diferentes

organizações essa departamentalização pode assumir diferentes contornos, como departamento de pesquisa, cirurgia, terapia, contabilidade, etc. (em um hospital); ou departamento de treinamento, fisioterapia, imóveis, atletas, etc. (em um time de futebol). Sua principal vantagem é a especialização do trabalho, sendo mais propícia a ser utilizada em ambientes seguros e sem mudanças. Possui como principal desvantagem a tendência de descumprimento de prazos e orçamentos, pois o foco estará 10159366445

em cada função, e não na organização como um todo. 

Departamentalização por produto ou serviço: é quando a organização se organiza internamente de acordo com aquilo que ela fornece para a sociedade. Por exemplo: seção de calças, seção de roupas intimas, seção de camisas (em uma loja de departamento).



Departamentalização

geográfica:

acontece

quando

os

departamentos de uma organização são organizados em função

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 de critérios geográficos ou territoriais. Um exemplo são as empresas que se organizam por regiões: norte, sul, nordeste, centro-oeste,

sudeste.

Cada

uma

das

“regionais”

são

departamentos organizados com base geográfica. Esse modelo tem a desvantagem de aumentar o custo da organização por incorrer em repetição de funções em cada região. 

Departamentalização divisional: acontece quando se divide grandes organizações em diferentes divisões para cada área de negócios em que ela atua, dando a cada uma delas autonomia para definição de suas estratégias. Abaixo de cada divisão as funções administrativas são repetidas, fazendo com que cada divisão pareça com uma empresa por si só. Tipicamente fala-se em divisão por processos e por produtos. É aplicável a ambientes mutáveis e instáveis, pois faz com que cada divisão da organização passe a lidar com uma parte específica do ambiente externo. Tem a desvantagem de aumentar o custo da organização por incorrer em repetição de funções.



Departamentalização por processos: são estruturas modernas que

vêm

sendo

adotadas

pelas

organizações

mais

recentemente, pois elas enfocam o cliente (interno e externo) de cada processo de trabalho, interligando as várias partes da organização em processos que agregam valor. Pode-se dizer, portanto, que elas possibilitam flexibilidade de atuação com 10159366445

base nas necessidades de cada cliente, interno ou externo. Pode ser utilizado tanto para o processamento de clientes quanto de produtos. Exemplos são os bancos de investimento, que muitas vezes se organizam em processos de frente de negócio e processos de suporte de negócios. 

Departamentalização

por

clientes:

algumas

organizações

utilizam para se organizar em função de clientes únicos (geralmente muito relevantes) ou de categorias de clientes.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 Algumas

empresas,

por

exemplo,

se

organizam

em

departamentos de clientes de varejo, atacado, grandes clientes, etc. 

Departamentalização por projeto: algumas organizações criam departamentos em função dos projetos que estão sendo desenvolvidos. Cabe lembrar que os projetos são atividades temporárias que produzem resultados exclusivos. Se a banca relacionar essas características na prova, você saberá que se trata da departamentalização por projeto!



Departamentalização mista: acontece quando a organização utiliza mais de um critério para compor diferentes partes de sua estrutura, sendo bastante comum.

A relação de tipos de estrutura e de departamentalização reúne diferentes visões de diferentes autores para facilitar sua vida no concurso. De qualquer forma, dado o nível de cobrança, resolvi fazer uma lista de vantagens e desvantagens dos principais tipos de departamentalização cobradas, tendo como base Chiavenato (2007): Departamentalização

Vantagens

Desvantagens

Funcional

Permite agrupar especialistas sob uma única chefia comum; Garante o máximo de utilização das habilidades técnicas das pessoas; Permite forte economia de escala pela utilização integrada de pessoas e suas competências; Aglutina pessoas concentrando sua competência com eficácia;

Enfoque introvertido; Subobjetivação (cada área com foco nos seus objetivos específicos e poucos com foco nos objetivos gerais da organização); Pressão elevada sobre a cúpula organizacional para coordenar o todo; As pessoas ficam bitoladas à sua área de especialização; Todos são especialistas generalistas não conseguem se desenvolver para ter uma visão geral da organização; Os conflitos de interesses e

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Por produtos / serviços

Territorial/geográfica

Permite manter o prestígio das funções principais da organização; Reflete um dos mais altos níveis de autoorientação e introversão administrativa.

objetivos entre as áreas se tornam fortes; A coordenação interdepartamental se torna reduzida; A estrutura tende a ser muito burocrática e formalizada; Trata-se de uma estrutura inadequada às mudanças.

Fixa responsabilidade dos departamentos por produtos/serviços ou linha; Facilita a coordenação interdepartamental; Facilita a inovação; Indicada para circunstâncias mutáveis; Permite flexibilidade

Duplicação de recursos e de esforços; Risco de obsolescência técnica; Contraindicada para ambientes estáveis; Não é indicada para empresas com poucos produtos; Enfatiza a coordenação em detrimento da especialização; Insegurança das pessoas quando alguns produtos perdem ênfase ou saem do mercado; Carreiras profundamente ligada às condições dos produtos. A coordenação entre departamentos fica em segundo plano; Pode levar a um desequilíbrio de poder na organização; Termina criando necessidades de maior investimento em recursos distribuídos por territórios; Aumenta o problema do controle no nível mais elevado da organização.

Imprescindível quando as circunstâncias demonstrarem sua necessidade (organização extrovertida); Encoraja o sucesso em territórios; Fixa responsabilidade do desempenho por território; O desenho da organização na base da estrutura pode acompanhar as variações regionais. Foco no cliente; Divisão e adequação do trabalho em função do cliente; O cliente é mais importante; Cultura de atendimento 10159366445

Por clientes

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Demais atividades da empresa podem se tornar secundárias/acessórias em face da preocupação com o cliente; Os demais objetivos da organização podem ser


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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 ao cliente; Organização conhece bem o cliente; É o tipo de organização mais extrovertida.

Por processo

É possível extrair máximo rendimento dos equipamentos e dá tecnologia; A tecnologia se torna um ponto focal para o sucesso; Áreas se tornam mais interligadas, com processos integrados e com foco nos clientes internos e externos. Esforços convergentes; Recursos alocados temporariamente; Possibilidade de desenvolvimento de produtos e soluções complexas.

Por projetos

10159366445

sacrificados em função da satisfação do cliente; O processo decisório da empresa passa a depender do próprio processo decisório dos clientes; Pelas razões anteriores, costuma ser utilizada apenas no nível operacional da organização. A mudança tecnológica pode levar a elevados custos de mudança nos processos - o que pode tornar a adaptação impossível; Em ambientes que necessitem de produtos com mudanças frequentes este tipo de departamentalização deixa de ser indicável.

O foco é muito operacional; A temporalidade da estrutura também gera desvantagens; Os participantes podem ficar angustiados ao final do projeto, por não saber se serão alocados em um novo projeto; Cada projeto utiliza recursos e competências específicas, muitas vezes não aproveitáveis por outros projetos; Foco exclusivo no projeto; Outros tipos de departamentalização mais permanentes se fazem necessários.

Fonte: organizado pelo autor com base em Chiavenato (2007)

Você

deve

ter

em

mente

ainda

que

diferentes

critérios

de

departamentalização podem ser utilizados ao mesmo tempo pela organização, criando uma estrutura mista. Uma rede de distribuição de alimento pode se

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 organizar, em um primeiro nível, por meio da departamentalização por clientes (atacado e varejo), em um segundo nível por posição geográfica (grandes regiões); e assim sucessivamente... Vamos ver como isso ficaria em um organograma:

Presidência

Atacado

Varejo

Região Norte-Nordeste

Região Sul-SudesteCentro-Oeste

A Cadeia de Comando 10159366445

A cadeia de comando é um conceito que já foi tido como o alicerce para a estruturação de uma organização. É ela que indica a linha de autoridade que vai do topo da organização até a sua base. É a hierarquia da organização. Dois conceitos ligados à cadeia de comando que merecem ser mencionados são o conceito de autoridade e de unidade de comando. A autoridade se refere ao direito de o detentor de uma posição dar ordens e de essas serem atendidas pelo funcionário.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 A unidade de comando quer dizer que apenas uma pessoa deve ser o chefe de determinado subordinado, garantindo assim a linha de autoridade única. Apesar de ainda ser um conceito muito utilizado para a estruturação de várias organizações, tem se tornado cada vez menos relevante, à medida que surgem as equipes autogerenciadas, as possibilidades de comunicação por meio de recursos de Tecnologia da Informação (TI), as organizações matriciais e virtuais, entre outras formas organizacionais que discutiremos mais a diante nessa aula. Cabe destacar neste ponto a existência de três níveis de influência na organização ao se estruturar a cadeia de comando: o nível estratégico, o tático e o operacional: 1. Nível estratégico: é o nível mais elevado da hierarquia organizacional, sendo responsável pela visão da organização como um todo (visão holística), com processos integrados de forma sistêmica para a interação com o ambiente. É voltado para

o

atendimento

dos

objetivos

de

longo

prazo

da

organização como um todo 2. Nível tático: são os níveis intermediários da organização, que desmembram a visão estratégica da organização em planos específicos para cada área e departamento. O que se busca é 10159366445

que cada setor contribua para a organização. 3. Nível operacional: é o nível mais baixo da hierarquia organizacional, onde as tarefas são desenvolvidas no dia-a-dia. Inclui os supervisores diretos e os funcionários que fazem o dia-a-dia da organização acontecer. Utiliza-se de métodos claros para implementar tudo aquilo que foi estabelecido nos níveis acima de forma mais abrangente. Busca contribuir para os resultados do setor, e da organização (como consequência).

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 A amplitude de controle A amplitude de controle diz respeito a quantos funcionários cada gestor consegue dirigir com eficiência e eficácia na organização. Assim, quando dizemos que uma organização tem amplitude de controle de 8, quer dizer que cada gestor possui 8 funcionários sob sua coordenação direta. Amplitudes de controle pequenas possuem a vantagem de fazer com que o gestor possa acompanhar mais de perto o dia-a-dia dos seus funcionários. Por outro lado, uma estrutura com baixa amplitude de controle faz com que surjam vários níveis gerenciais para separar os operários e a diretoria-geral

da

organização,

aumentando

os

custos,

tornando

a

comunicação vertical mais complicada e promovendo uma supervisão rígida e de baixa autonomia para os subordinados. Amplitudes de controle maiores estão mais em sintonia com o pensamento administrativo moderno, pois promovem o “achatamento” da pirâmide organizacional através da redução de seus níveis hierárquicos. Dessa forma, a comunicação vertical flui melhor, os custos são reduzidos, os processos decisórios passam a ser mais ágeis, a organização se torna mais flexível, o cliente se aproxima mais do topo da organização e os funcionários garantem maior autonomia de trabalho.

10159366445

A descentralização, desconcentração e a delegação Atenção

pessoal:

Não

misture

com

os

conceitos

de

centralização/descentralização e concentração/desconcentração da disciplina de administração pública, que muitos já estudaram. Na

administração

pública

brasileira,

descentralização

é

a

transferência do exercício das atividades de uma pessoa jurídica central da

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 Administração Pública Direta (o governo) para outra pessoa jurídica da Administração Pública Indireta. Ainda nesta perspectiva, desconcentração de atividades seria a transferência de responsabilidades, dentro da própria Administração Pública Direta, do centro de poder para níveis mais baixos por meio do uso de repartições do órgão público que assumiriam responsabilidades específicas e teriam maior poder de decisão sobre aquilo que são responsáveis. No estudo de administração geral, por outro lado, é comum falar-se sobretudo em

“descentralização”, sendo ela uma única

questão estrutural para colocar mais responsabilidade próxima à base da pirâmide organizacional e menos próxima do centro de poder. Neste

sentido,

a

tendência

moderna

é

a

estruturação

das

organizações de forma mais descentralizada, de modo que os níveis inferiores da hierarquia possam tomar decisões sobre seus trabalhos e rotinas, o que gera maior flexibilidade e agilidade organizacionais, além de possibilitar maior autonomia para que os níveis hierárquicos inferiores possam resolver os problemas pertinentes às suas áreas de atuação. A delegação de competências, por sua vez, consiste em transferir competência para alguém hierarquicamente inferior, de modo a fazer com que a tomada de decisão e as ações propriamente ditas possam ser empreendidas com maior agilidade e rapidez. 10159366445

Há diferenças, entretanto, entre descentralização e delegação. A descentralização ocorre através de mudanças estruturais na organização, enquanto a delegação é um simples ato de um superior de delegar, mediante documento formal apropriado (quando for necessário), a competência para algo. Deste modo, a descentralização possui caráter permanente e é impessoal, enquanto a delegação possui caráter transitório e é, na maioria das vezes, pessoal e nominal a alguém.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 Devemos lembrar sempre ainda que a competência pode ser delegada,

mas

a

responsabilidade

não.

Assim,

na

delegação

de

competência, a autoridade que delega continua responsável pela tarefa que foi repassada para o subordinado. Enquanto isso, na descentralização, tanto a competência quanto a responsabilidade são entregues a uma parte específica da organização por meio da própria estrutura organizacional, sendo visível em questões como organogramas, funcionogramas, regimentos internos, etc. Por fim, devo destacar que você não deve ficar com dúvidas se a banca falar em delegação como instrumento da descentralização, pois alguns autores percebem os conceitos unidos dessa forma, e não diferentes entre si, como vimos acima. Por essas e outras que estudar administração para concursos não é tão fácil quanto a maioria das outras matérias, mais “preto-no-branco”... Conclusão: é preciso memorizar e também entender! A formalização A formalização trata do grau em que as tarefas são padronizadas dentro da organização, podendo haver grande variabilidade da formalização seja entre organizações, seja entre funções na mesma organização. Formalização alta implica em comportamentos mais padronizados e 10159366445

menor flexibilidade e autonomia de atuação, o contrario acontecendo para organizações e funções com baixa formalização. Enquanto o setor administrativo de uma Universidade segue padrões rígidos

nos

processos

que

executa

(como

pagamentos,

recebimentos,

matriculas, etc.) os professores possuem maior liberdade de atuação, devendo apenas lecionar o assunto previsto para a disciplina, da maneira que achar mais apropriada às características da turma.

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3.2. Tipos de organograma mais comuns Como já vimos, organograma é o gráfico que apresenta a estrutura de uma organização. Em sua essência, os organogramas podem apresentar os órgãos da empresa, as funções desenvolvidas pelos órgãos (de forma genérica), as vinculações entre os órgãos, os níveis administrativos e a hierarquia. Eventualmente é possível encontrar ainda informações sobre o nome do dirigente do órgão, o efetivo total de pessoal de cada órgão, as relações de autoridade, etc. Os organogramas podem ser de diferentes tipos. O mais comum e mais

utilizado

elaborado

com

é

o

chamado

retângulos

que

organograma representam

tradicional/clássico/vertical, os

órgãos

e

linhas

que

representam a relação de subordinação, conforme abaixo:

Presidência

Assessoria de Gestão de Pessoas (órgão de staff) 10159366445

Diretoria de Operações (órgão de linha)

Diretoria de Materiais (órgão de linha)

Diretoria Administrativofinnanceira (órgão de linha)

Dentre os não tradicionais, é importante destacar a existência do organograma circular ou radial como representação da estrutura de uma empresa. Trata-se de um modelo que destaca o trabalho em equipe em uma

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 organização orgânica, não tendo a preocupação contínua de apresentar uma clara hierarquia de cima para baixo. Ao contrário, esse modelo de organograma apresenta a organização do centro para as extremidades, como forma de atenuar a visão hierárquica clássica da organização. Geralmente é mais utilizado em organizações modernas, de tecnologia e do terceiro setor. Um bom exemplo prático é o do Banco Central do Brasil. Vamos observá-lo:

10159366445

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 Note que a presidência da instituição está no centro, enquanto os órgãos subordinados estão mais na periferia do gráfico. Neste caso, onde há linhas/setas indicando a subordinação radial, também pode ser chamado de organograma solar. Note que o raio define um grupo de órgãos participantes da diretoria colegiada (sem subordinação entre si), e os outros órgãos estão em outro raio. Outra importante forma de representação radial está representada abaixo:

10159366445

Fonte: IESES/IFT-SC/Magistério - Gestão/2009

Este foi um exemplo de organograma cobrado em prova. Note que os raios não demonstram claramente uma relação de subordinação entre os

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 órgãos do centro para a periferia. É uma forma de destacar (visualmente) a importância do trabalho em equipe.

3.3. Elementos

da

estrutura

segundo

a

Teoria

da

Contingência Segundo a Teoria da Contingência, todas as organizações possuem diferenciação e integração internas: a. A diferenciação representa as divisões internas da organização, através da especialização de funções e tarefas em cargos, áreas e departamentos específicos. Tipicamente,

as

partes

da

organização

responderão

apenas às partes do ambiente que são importantes para suas tarefas. b. A integração, por sua vez, é o processo oposto à diferenciação, consistindo em demandas do ambiente que unem as várias partes especializadas da organização, mediante a coordenação de esforços. Com isto em mente, a organização precisa que os departamentos estejam diferenciados para funcionarem bem nas suas áreas de atuação, mas 10159366445

que estejam integrados para atender às demandas do mercado como um todo. A organização de sucesso consegue coordenar diferenciação e integração de acordo com a necessidade do ambiente, e não de acordo com seus próprios desejos!

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3.4. Tipos de estruturas organizacionais mais comuns. Já

estudamos

departamentalização.

alguns

Após

modelos

aquele

organizacionais

estudo

inicial,

e

quero

critérios reforçar

de sua

aprendizagem dos seguintes modelos gerais de estruturação das organizações: 

Estrutura simples;



Burocracia;



Estrutura matricial;



Organização sem fronteiras;



Organizações virtuais;



Organização enxuta (downsizing);



Modelo mecanicista;



Modelo orgânico;



organização holográfica.

Vamos estudá-los um a um.

Estrutura simples Trata-se de uma estrutura comum nos pequenos negócios, possuindo baixo grau de departamentalização, grande amplitude de controle, autoridade centralizada e pouca formalização.

10159366445

Os principais pontos fortes desse tipo de estrutura são a sua simplicidade,

agilidade,

flexibilidade, manutenção

barata

e

clareza

das

responsabilidades. Esse tipo de estrutura se torna inadequado à medida que a organização cresce, dada a necessidade de maior descentralização.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 Burocracia A burocracia é calcada na padronização de normas e procedimentos para o funcionário, se caracterizando por tarefas operacionais rotineiras, grande

especialização,

alta

formalização

de

regras

e

regulamentos,

departamentalização funcional, centralização de autoridade, baixa amplitude de controle, e processo decisório que acompanha a cadeia de comando. As atividades padronizadas por meio da burocracia podem ser realizadas de maneira eficiente, desde que não surjam aspectos imprevistos, pois estes fariam o processo “travar” até a resolução do problema pelos níveis hierárquicos mais elevados. A burocracia, entretanto, pode gerar diversas disfunções, que são comportamentos inesperados da organização e seus membros: 1. A internalização das regras e apego aos regulamentos: as regras e regulamentos, por serem tão importantes, deixam de ser meios e passam a ser o próprio objetivo da organização; 2. Excesso de formalismo e de papelório: A necessidade de documentar tudo, inclusive todas as normas, procedimentos, etc., faz com que haja excesso de formalismo e de papelório acumulado pela organização; 10159366445

3. Resistência às mudanças: Como tudo na burocracia é padronizado, o funcionário se acostuma aos padrões préestabelecidos e fica mais difícil implementar mudanças na organização, quando isto se faz necessário. As pessoas tendem

a

resistir

às

mudanças

e

classificá-las

como

desnecessárias; 4. Despersonalização dos relacionamentos: Como a burocracia é impessoal no tratamento do relacionamento entre os

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 funcionários, que são tratados como iguais e em função de seus cargos na organização, o relacionamento entre as pessoas passa a seguir também este rito, de modo que as pessoas passam a não conhecer os colegas pelo nome, mas sim pelo cargo, número de matrícula, etc., chegando ao ponto de não buscarem qualquer aproximação pessoal com os colegas de trabalho; 5. Categorização como base do processo decisório: As decisões são categorizadas para serem definidas com base em determinado

nível

hierárquico

ou

com

base

em

regulamentos, deixando pouco espaço para que as decisões sejam tomadas por quem mais entende do assunto ou com base em processos decisórios mais criativos em busca de uma solução real para o problema; 6. Superconformidade às rotinas e procedimentos: Como a burocracia se baseia na obrigação de seguir rotinas e procedimentos, as pessoas podem

ficar profundamente

limitadas no seu poder de agir livremente para a busca de melhores caminhos para a organização; 7. Exibição de sinais de autoridade: como a burocracia enfatiza a hierarquia de autoridade, torna-se necessário um sistema que deixe claro o poder de determinados cargos sobre outros. Estes sinais vêm por meio de uniformes, salas, 10159366445

mesas, título dos cargos, etc.; 8. Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público: uma vez que a burocracia é centrada nas normas e procedimentos, passa a haver uma dificuldade de tratamento com o público externo, que se importa muito mais com os resultados obtidos do que com as normas que devem ser seguidas.

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Estrutura matricial É um modelo organizacional bastante cobrado em concursos. A estrutura matricial geralmente combina a departamentalização funcional com a departamentalização por projetos. Além dessa possibilidade, toda estrutura que combinar dois tipos de departamentalização em um só poderá ser chamada de matricial. É uma excelente alternativa de estruturação para as organizações que desenvolvem projetos, pois as equipes passam a se compor por especialistas de cada função em cada um dos projetos. Assim, é uma estrutura que permite uma melhor coesão do grupo de trabalho, permitindo que haja uma boa comunicação da comunicação do líder do projeto/produto com sua equipe, uma vez que a equipe está também estruturada por projeto/produto. As principais desvantagens desse tipo de estrutura incluem a dificuldade que surge devido à dupla subordinação dos membros da equipe de trabalho e do baixo nível de autoridade sentido pelo líder do projeto/produto. Vejam

uma

organograma a seguir.

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das

possíveis

representações

dessa

matriz

no

10159366445


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A visão típica é a que combina uma departamentalização por processos com uma departamentalização funcional. Neste tipo de matriz, podemos ter as seguintes classificações da matriz de estrutura: 

Matriz fraca (ou matriz funcional): é a matriz na qual a autoridade do gerente funcional é mais importante, havendo 10159366445

poucos projetos ou baixa importância dos mesmos para a organização. 

Matriz balanceada: é a matriz no qual os gerentes de projeto e os

gerentes

funcionais

interagem

de

forma

equivalente,

havendo uma combinação de forças relativamente equilibrada. 

Matriz de projetos (ou matriz forte): é aquela na qual a maior autoridade está no gerente de projetos para a mobilização dos recursos necessários. É adequada em organizações onde os projetos representam parte importante e prioritária do trabalho.

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Organização sem fronteiras É um modelo de organização mais moderno idealizado por Jack Welch, ex-presidente da General Electric. A ideia básica por trás desse conceito é a eliminação da cadeia de comando, a existência de amplitude de controle ilimitada e a substituição dos departamentos por equipes autônomas. Trata-se de um modelo que não foi atingido nem pela própria GE, que já fez alguns progressos nesse sentido.

Organizações virtuais / em rede A organização virtual, também chamada de organização em rede, organização modular, ou celular, têm foco em seu negócio principal (core business) e terceiriza a maior parte de suas atividades não essenciais. O que se busca é a flexibilidade máxima da estrutura organizacional, que passa a se concentrar naquilo que sabe fazer melhor. 10159366445

Como as organizações estruturadas sob este modelo são mais horizontalizadas, flexíveis e centradas em suas atividades principais, elas se adaptam

bem

às contingencias ambientais e

são mais permeáveis à

comunicação e à recepção de feedback do que boa parte dos outros modelos organizacionais. Elas funcionam com base em equipes que atuam comunicando-se de forma intensiva.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 A principal vantagem desse tipo de estrutura é sua flexibilidade, enquanto sua principal desvantagem é que, devido ao estado fluido e de reorganização

permanente

responsabilidades

não

são

de

suas estruturas,

claros,

o

que

os

favorece

papeis, o

objetivos

surgimento

e do

comportamento político.

Organização enxuta A organização mais enxuta é uma meta dos processos de downsizing, que se baseiam em práticas de venda de unidades de negócios, fechamento filiais e redução do número de funcionários. O grande objetivo aqui é reduzir a estrutura organizacional para se beneficiar de aumento da agilidade e flexibilidade, redução dos custos e melhoria do foco organizacional.

Organização Holográfica Trata-se de um modelo utilizado na visão da organização como um cérebro. A organização vista como um cérebro (uma das visões de Morgan) se estrutura com base em duas ideias centrais: 10159366445



O cérebro é um sistema de processamento de informações que pode aprender a aprender; e



O cérebro seria um sistema holográfico, onde as capacidades necessárias para o funcionamento do todo se encontram representadas nas partes.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 A organização seria, deste modo, similar ao cérebro. No que tange à sua estruturação, para garantir uma organização do tipo holográfico é importante que se consiga o seguinte: 

Garantir a presença do todo em cada parte;



Criar conexões e redundâncias;



Desenvolver especialização e generalização ao mesmo tempo;



Possuir capacidade de auto-organização.

Considerando essas necessidades, existem 4 princípios básicos que precisam ser tomados em conta para a implementação da concepção holográfica nas organizações: 1. Princípio das funções redundantes: Cada parte possui funções redundantes entre si, de modo a se engajar em um conjunto de funções em vez de desempenhar apenas atividades relativas a uma função. Em outras palavras, cada parte da organização exerceria funções de toda a organização como finanças, compras, marketing, recursos humanos, etc. 2. Princípio

da

variedade

de

requisitos:

segundo

esse

princípio, todos os elementos de uma organização considerada como sistema autorregulador devem incluir dimensões críticas 10159366445

do ambiente com o qual tem que lidar, para que possam se auto-organizar de modo a atender a variedade e complexidade do seu ambiente.

Os mecanismos internos de um sistema

devem estar de acordo com o ambiente com o qual o sistema interage. 3. Princípio da mínima especialização criativa: para esse princípio, a organização deverá especificar apenas o que for absolutamente necessário para que a atividade em análise

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 ocorra, e nada mais. Com isso, é possível criar uma situação em que

a investigação e

a criatividade

tomem

o lugar do

planejamento burocrático, dando espaço para que a organização encontre sua própria forma de se organizar. 4. Princípio de aprender a aprender: a organização deve desenvolver sua capacidade de aprendizagem, aprendendo a aprender coisas novas, estando aberta às mudanças ambientais e à possibilidade de desafiar seus próprios pressupostos operacionais. Existem quatro diretrizes básicas para isso: a) encorajar e valorizar a flexibilidade e abertura com aceitação de erros e incertezas; b) encorajar um enfoque na análise e solução de problemas complexos; c) evitar a imposição de estruturas; d) fazer intervenções para criar estruturas e processos que ajudem a implementar outros processos.

Organização Atomizada Geralmente mencionada em conjunto com a organização holográfica. Na verdade, é mais uma característica do que uma estrutura por si só. A atomização implica na criação de equipes descentralizadas que 10159366445

possuem objetivos diferentes entre si, e que possuem poder para tomada de decisão relativa aos meios para atingir os objetivos, o que aumenta a flexibilidade da organização. Apesar disso, a atomização faz com que existam vários “átomos” pela organização, por isso é necessário que a organização atomizada seja intensiva em comunicação entre as várias equipes para que os objetivos da organização sejam alcançados.

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Modelo Mecanicista Trata-se de um modelo extremo, ligado a processos de trabalho altamente padronizados em uma estrutura definitiva, grande formalização, hierarquização gerencial, comunicações verticais e autoridade baseada no cargo. É um modelo associado à burocracia (que já vimos aqui), sendo mais apropriado às organizações em ambientes estáveis.

Modelo Orgânico Trata-se de um modelo extremo oposto ao mecanicista. Este modelo está mais próximo à organização sem fronteiras, sendo mais achatado em termos de níveis hierárquicos (sua estrutura é horizontal), havendo ainda menor padronização e formalização dos procedimentos. Além disso, fala-se em liderança e não em autoridade formal, as comunicações são mais horizontais e a estrutura organizacional é flexível.

3.5. Estrutura x questões organizacionais. 10159366445

Tomando-se como base os dois extremos de estrutura organizacional, o Modelo Orgânico e o Mecanicista, podemos fazer uma breve discussão sobre em que situações eles se tornam mais ou menos adequados. No que diz respeito à estratégia, as organizações orgânicas são mais adequadas para a busca da inovação, que é incentivada por sua estrutura solta e flexível. Quando buscam a redução de custos, o modelo mecanicista é mais apropriado, pois sua previsibilidade leva à redução de custos dos processos e até mesmo de pessoal, que não precisa ser altamente especializado, já que

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 todos os procedimentos estão predeterminados. Organizações que adotam uma estratégia de imitação, por sua vez, precisam adotar estruturas que misturem características do Modelo Orgânico e do Mecanicista, para permitir custos baixos e capacidade inovativa ao mesmo tempo. Quanto ao tamanho das organizações, à medida que ele cresce o Modelo Mecanicista se torna mais adequado, pois as organizações tendem a precisar de mais níveis hierárquicos, regras e regulamentos. Devo destacar, entretanto, que o impacto do crescimento vai diminuindo com o tamanho, uma vez que organizações de milhares de empregados que contratam mais 500 pessoas não necessitam de grandes mudanças estruturais, ao contrário de uma pequena organização de 50 funcionários que, de uma só vez, precisa contratar mais 500 deles. No que diz respeito à tecnologia utilizada pela organização, o mais importante é que sua estrutura esteja adequada às tecnologias utilizadas. Quanto mais rotineiras, automatizadas e padronizadas forem as tecnologias utilizadas,

mais

adequado

será

o modelo mecanicista.

Quanto

menos

rotineiras, mais personalizadas e inovativas forem, mais o modelo orgânico será apropriado. O ambiente é outra questão que afeta a estrutura. Quanto mais complexo, dinâmico e escasso o ambiente, mais orgânica deverá ser a estrutura. Por outro lado, quanto mais simples, estável e abundante for o 10159366445

ambiente, mais o modelo mecanicista será apropriado. Para

finalizar

a

discussão

sobre

estrutura

organizacional,

é

importante que você tenha em mente que não há um modelo ótimo no que diz respeito

à

autonomia,

motivação

dos

formalização,

funcionários.

etc.,

devem

Maior ser

ou

menor

pensados

em

flexibilidade, função

das

necessidades organizacionais, para que se possa incentivar a motivação dos funcionários e a busca dos objetivos estratégicos da organização.

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3.6. As Configurações Organizacionais de Mintzberg Além de considerar as perspectivas que já vimos, devemos também ter em mente as configurações organizacionais de Mintzberg. Para Mintzberg, todas as organizações possuíam as mesmas partes básicas que serviriam como base para a estruturação de toda a organização. Essas partes são: 1. Cúpula estratégica: é aqui que se encontram as pessoas com a responsabilidade geral pela organização, como o presidente da empresa, diretores de nível mais elevado e conselhos estratégicos. São as pessoas da cúpula que são responsáveis por fazer com que a organização cumpra sua missão de modo eficaz e atenda às necessidades dos que detêm o poder sobre a mesma, como os acionistas e o governo. 2. Linha intermediária: é o elo entre a cúpula estratégica e o núcleo operacional, coordenando o fluxo de informações entre esses dois níveis e intervindo no fluxo de decisões. 3. Núcleo operacional: é aqui que as operações acontecem. Ele assegura os insumos para a produção, transformando-os em produtos e realizando a sua distribuição. 4. Tecnoestrutura: é composta pelos profissionais que exercem funções técnicas, sendo responsáveis pela formatação do 10159366445

trabalho da organização. 5. Assessoria de apoio (ou equipe de apoio): é a área que tem a função de dar o suporte às atividades da empresa, atuando em atividades de apoio fora do fluxo produtivo. 6. Ideologia:

é

uma

parte

viva

da

organização,

sendo

representada como o sistema de crenças e tradições da organização atuante sobre toda ela.

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Mintzberg define ainda a existência de diferentes mecanismos de coordenação dos trabalhos organizacionais que também são úteis para definição das configurações organizacionais. São eles: 1. Ajustamento

mútuo:

o

trabalho

fica

sob

controle

dos

trabalhadores, que ajustam as atividades por meio de um processo de comunicação informal. 2. Supervisão direta: aqui o papel de um determinado indivíduo passa

a

incluir

a

responsabilidade

pela

orientação,

acompanhamento e monitoramento do trabalho de outras, sendo o seu supervisor direto. 3. Padronização

dos

processos:

os

processos,

quando

padronizados, possibilitam melhores condições para controle dos trabalhos pela supervisão direta, permitindo inclusive que esta possa ter uma maior amplitude de controle. 4. Padronização de outputs (saídas): a padronização das saídas dos processos, como a padronização de produtos em uma linha de produção, por exemplo, possibilita o controle dos resultados esperados pela organização. O foco aqui deixa de ser em como as coisas acontece para se voltar para quais os resultados obtidos. 10159366445

5. Padronização de habilidades: a padronização ocorre nas habilidades das pessoas que são necessárias para a execução do trabalho. Parte dessa padronização já vem de fora da organização (como de universidades, por exemplo), mas ela pode se preocupar em treinar os funcionários nas habilidades padrão que devem ser desenvolvidas. 6. Normas, regras e doutrinação: a coordenação de atividades pode ocorrer por meio das normas e regras internalizadas e de processos de doutrinação para coordenar as atividades.

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Como consequência de todas essas percepções é possível identificar as seguintes estruturas organizacionais principais: 

Estrutura simples: é mais apropriada às empresas pequenas e jovens, sendo pouco elaborada tecnicamente e com grande amplitude de controle na cúpula estratégica e nenhuma nas unidades de assessoria. A linha intermediária possui amplitude de controle insignificante. É uma estrutura bastante “achatada”. O principal mecanismo de coordenação é a supervisão direta e a parte chave da organização é a cúpula estratégica.



Burocracia mecanizada: é uma estrutura na qual as funções são padronizadas, há centralização vertical e descentralização horizontal, e as ações são planejadas. Tende a existir em organizações mais antigas e em ambientes simples e estáveis. O principal mecanismo de coordenação é a padronização dos processos e a parte chave da organização é a tecnoestrutura.



Burocracia profissional: trata-se de uma estrutura achatada com linha intermediária estreita e uma assessoria de apoio bem desenvolvida. Aqui as habilidades são padronizadas, sendo muito

comum

o

estabelecimento

de

treinamento,

especialização de tarefas e a descentralização vertical

a e

10159366445

horizontal. Continua uma estrutura burocrática, mas já muito descentralizada e mais flexível, sendo adequada a um ambiente estável

porém

complexo.

O

principal

mecanismo

de

coordenação é a padronização de habilidades e a parte chave da organização é o núcleo operacional. 

Estrutura divisionalizada: é uma estrutura representada por uma pequena cúpula estratégica à qual estão ligadas uma pequena tecnoestrutura de design e uma estrutura maior de assessoria de apoio. Abaixo dessa estrutura encontram-se as

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 divisões

da

organização,

que

são,

cada

uma

delas,

representadas como burocracias mecanizadas. Trata-se de uma estrutura adequada a organizações grandes e atuantes em mercados diversificados. Os gerentes intermediários precisam ter mais poder para gerenciar os seus negócios. A estrutura é agrupada de acordo com os mercados em que atua e há um sistema de controle de desempenho das divisões e alguma descentralização

vertical.

O

principal

mecanismo

de

coordenação é a padronização dos resultados e a parte-chave da organização é a linha intermediária. 

Adhocracia:

visão

estrutural

criada

por

Alvin

Toffler

e

popularizada por Robert Waterman, a Adhocracia (ou estrutura adhocrática) é uma estrutura temporária voltada para projetos e situações específicas, sendo um conceito ligado ao de forçatarefa. Ela busca aproveitar as oportunidades que existem nas organizações através do incentivo à renovação – que acontece por conta da criatividade dos indivíduos. Trata-se de uma estrutura capaz de gerar inovações sofisticadas, uma vez que mistura peritos de diferentes especialidades em equipes ad hoc. É uma estrutura com baixa formalização do comportamento, tendente horizontal

à

organicidade baseada

no

e

possui

treinamento

grande

especialização

formal.

O

principal

mecanismo de coordenação é o ajustamento mútuo e a parte10159366445

chave da organização é a assessoria de apoio. 

Missionária: É a “sexta configuração”. É importante destacar que Mintzberg fala expressamente em 5 configurações básicas, criando

uma

situação

complicada

para

a

organização

missionária: ao mesmo tempo em que ele diz haver 5 configurações, no final de seu livro, ele diz que há uma tendência em se reconhecer a missionária como uma sexta configuração, onde a o mecanismo de coordenação principal

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 seriam as normas, regras e doutrinação e a parte principal seria a ideologia. Devo destacar ainda que essa parte e mecanismo de coordenação também seriam algo a ser reconhecido... Então aceite se sua banca falar em 6 ou 5 partes, mecanismos de coordenação e configurações básicas.

Resolvi fazer um quadro para facilitar a vida de vocês quanto aos tipos de estrutura organizacional, seu principal mecanismo de coordenação e a parte-chave da organização: Principal mecanismo

Parte-chave da

de coordenação

organização

Estrutura simples

Supervisão direta

Cúpula estratégica

Burocracia

Padronização dos

Tecnoestrutura

mecanizada

processos

Burocracia

Padronização de

profissional

habilidades

Estrutura

Padronização dos

divisionalizada

resultados

Adhocracia

Ajustamento mútuo

Assessoria de apoio

Missionária

Normas, regras e

Ideologia

Núcleo operacional

Linha intermediária

doutrinação 10159366445

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3.7. A organização informal. Além da estrutura organizacional formal, que é aquela desenhada pela organização em seus organogramas, etc.,

existe também a chamada

organização informal. A

organização

informal

é

a

estrutura

não

formalizada

de

relacionamentos entre os membros da organização, que envolve aspectos como

formação

espontânea

de

grupos

e

equipes,

liderança

informal,

comunicação informal, etc. - Mas a organização informal é algo positivo ou negativo para o funcionamento da organização? - R.: Depende! Em sistemas organizacionais mais autoritários, a existência de uma organização informal é considerada uma ameaça às relações de poder vigentes e à própria estrutura formal. Em sistemas super-rígidos sua existência chega a seja a ser até mesmo reprimida. Conforme a organização se torna mais aberta ao ambiente, às novas ideias e à inovação, ela passa a considerar a organização informal mais importante, chegando até a considerá-la vital nos casos de organizações inovadoras e que precisam da participação mais ativa dos indivíduos. 10159366445

Neste contexto, a comunicação flui com maior rapidez e agilidade, as decisões são tomadas rapidamente e a participação das pessoas no processo decisório tende a dar maior legitimidade às decisões, fazendo com que o compromisso dos funcionários com a organização aumente. Valorizar a organização informal, deste modo, gera um processo motivacional

mais

relevante

nos

funcionários,

fazendo

com

que

seu

desempenho tenda a subir.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 - Mas Carlos, se o concurso falar algo genérico do tipo “no mundo contemporâneo, a organização informal deve ser reconhecida e estimulada pela empresa como mecanismo de melhoria de sua dinamicidade”, estará certo ou errado? - Pessoal, eu não gosto desse tipo de frase, mas se a banca falar, você deve considerar certo. É que os processos participativos são cada vez mais tidos como algo importante para o funcionamento das organizações e para o maior compromisso do funcionário. Bem, ficamos por aqui de teoria na aula de hoje. Um forte abraço e até a próxima aula! Prof. Carlos Xavier. www.facebook.com/professorcarlosxavier

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4. Questões comentadas.

QUESTÕES SOBRE COMUNICAÇÃO

1. (FCC/MPE-AM/Agente Técnico - Administrativo/2013) O exame nacional de cursos, no caso da Administração, determina como a primeira das habilidades do administrador a capacidade de comunicação interpessoal e expressão correta nos documentos técnicos específicos e de interpretação da realidade. (Lacombe, 2012). A afirmação que NÃO se relaciona com o processo de comunicação na empresa é: a) O ruído é tudo aquilo que não faz parte nem do emissor nem do receptor, mas interfere na mensagem distorcendo-a. b) Uma das formas de procurar obter a comunicação correta, é inserir a retroinformação, isto é introduzir o mecanismo de feedback, porém as distorções podem continuar. c) Boa parte dos problemas resultam de comunicações inadequadas, inoportunas e falhas. d) A mensagem pode ser transmitida na forma de um documento ou de uma comunicação visual ou audível. e) Em qualquer tipo de comunicação é dispensável o uso da palavra exata para exprimir o pensamento Comentário: Questão de mera interpretação na busca do item errado. Vejamos cada uma das alternativas: A) Certa. O ruído de fato interfere na mensagem, não pertencendo nem ao emissor nem ao receptor. B) Certa. O feedback realmente facilita a busca por uma boa comunicação, mas não garante que ela irá ocorrer. C) Certa. Muitos problemas realmente são consequência de uma comunicação fuim. D) Certa. As diferentes formas de transmissão de uma mensagem estão corretas. E) Errada. Nem sempre a palavra "exata" é dispensável. Ao contrário, geralmente é preciso comunicar-se com uma palavra precisa para evitar problemas. GABARITO: E. 10159366445

2. (FCC/PGE-BA/Analista de Procuradoria - Área de Apoio Administrativo/2013) Em sistemas de direção contemporâneos,orientados pelo forte comprometimento

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 dos colaboradores com trabalho em equipe,inovação e realização de metas coletivas,a comunicação é: a) secundária para a organização, com sentido vertical descendente. b) importante para a organização, com sentido vertical ascendente. c) central para a organização, com sentido multidirecional. d) fundamental para a organização, com sentido horizontal unidirecional. e) importante para a organização, com sentido horizontal bidirecional. Comentário: Questão de interpretação com base no conteúdo e no comando oferecido pelo examinador. Veja: a questão quer que você encontre a alternativa que se relaciona à importância da comunicação nos sistemas organizacionais de hoje em dia "orientados pelo forte comprometimento dos colaboradores com trabalho em equipe, inovação e realização de metas coletivas". Para encontrar a resposta você deveria procurar uma alternativa que afirmasse que a comunicação é muito importante e que ela deve fluir livremente, de todos os lados para todos os lados, com transparência e facilidade. As alternativas C e E parecem trazer algo neste sentido. Apesar disso, a alternativa E fala em comunicação bidirecional (vai e volta) no nível horizontal, mas ignora a comunicação entre várias pessoas ao mesmo tempo e a comunicação vertical. Na alternativa C, verifica-se o termo "comunicação multidirecional", que seria mais apropriado à flexibilidade proposta pelo comando da questão. GABARITO: C. 3. (FCC/TST/AJAA/2012) Considere as seguintes assertivas: I. Visto que os objetivos organizacionais são alterados ao longo do tempo, as redes de comunicação também mudam. II. As redes de comunicação informal contribuem para uma vantagem competitiva de uma área ou organização. III. Rumor é uma rede de comunicação organizacional informal ao longo do qual informações não oficiais fluem rapidamente. Está correto o que se afirma em a) I e II, apenas. b) II e III, apenas. c) I e III, apenas. d) I, II e III. e) I, apenas. Comentário: Vejamos cada uma das assertivas: 10159366445

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 I. Certa. Como a própria organização muda (a questão fala nos seus objetivos...), as redes de comunicação também mudam. II. Certa. A rede de comunicação informal é importante para o bom funcionamento de uma organização, área ou setor, por isso é possível afirmar que ela contribui para a vantagem competitiva. III. Certa. A rede de rumores realmente possibilita a troca rápida de informações não oficiais, geralmente com o objetivo de reduzir tensões ou ansiedades dos membros da organização. GABARITO: D. 4. (FCC/TRF2/AJAA/2012) No processo de comunicação interpessoal, é a reação do receptor ao ato de comunicação, permitindo que o emissor saiba se sua mensagem foi ou não compreendida pelo receptor: a) ruído horizontal. b) racionalização. c) negação. d) feedback. e) ruído vertical. Comentário: A reação que permite o retorno de informações sobre a comunicação para o emissor é o processo de feedback, ou retroação. GABARITO: D. 5. (FCC/TST/Analista Judiciário Análise de Sistemas/2012) É absolutamente essencial que os membros de um grupo da empresa se comuniquem de maneira eficaz com outros membros do grupo ou mesmo membros de outros projetos. Um fator positivo para a eficiência e eficácia dessas comunicações a) é a utilização de um método unificado de comunicação. b) é o tamanho do grupo, principalmente os que incluam gerentes e engenheiros experientes. c) são os grupos estruturados formalmente e divididos em níveis hierárquicos. d) são os grupos formados por pessoas de personalidades semelhantes. e) é a comunicação bidirecional entre membros do grupo. Comentário: Questão bastante interpretativa. O que sabemos é que os membros dos grupos/projetos devem buscar se comunicar o máximo, com o mínimo de restrições e barreiras. Assim, quanto menor o grupo, maior sua coesão, maior a flexibilidade e diversidade, mais eficaz será a comunicação. Deste modo, a única alternativa que faz sentido está na letra E, que afirma que a comunicação deve ser bidirecional - ou seja - ser uma via de mão dupla! 10159366445

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 GABARITO: E. 6. (FCC/TRF-5ª Região/Técnico Judiciário Área Administrativa/2012) Os processos de comunicação englobam a) todo o fluxo de informação, estruturado ou não, entre a organização e as pessoas e vice-versa. b) as relações sindicais, que são processos que tratam da relação entre organização, pessoas e sindicatos representativos dos trabalhadores. c) as relações com a comunidade, que compreendem o conjunto de políticas que balizam as relações entre organização, pessoas e comunidade. d) os canais e os veículos de comunicação entre organização e pessoas, entre as pessoas que mantêm relação de trabalho com a organização e entre pessoas, organização e comunidade. e) todo fluxo de informação que permitir ao gestor mapear as alternativas decisórias sobre as pessoas e os riscos de cada alternativa para a organização. Comentário: Trata-se de uma questão um tanto confusa, um pouco mal redigida, cujo objetivo é fazer com que o candidato busque a “mais completa” das respostas. A alternativa A está correta, mas não está completa, por isso a banca considerou errada. Faltou incluir a comunidade. A alternativa B é muito restrita aos sindicatos, e a comunicação é muito mais do que comunicar-se com eles. A alternativa C restringe-se à comunidade, mas depois “bagunça o meio de campo” ao falar de organização, pessoas e comunidade. Confusa e errada. A alternativa D está correta e é a mais completa. É o gabarito. A alternativa E restringe o fluxo de comunicação aqueles “que permitam ao gestor mapear ...”, por isso está muito incompleta! GABARITO: D. 10159366445

7. (FCC/MPE-AP/Técnico Ministerial/Auxiliar Administrativo/2012) As habilidades humanas relacionadas ao envio e recebimento de informações, pensamentos, sentimentos e atitudes são de a) comunicação. b) pensamento crítico. c) controle. d) avaliação de desempenho. e) planejamento. Comentário:

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 O processo de transmissão de informações, pensamentos, etc., é chamado de que?! Comunicação! Esta foi tranquila, não foi?! GABARITO: A. 8. (FCC/Bahiagas/Analista de Processos Organizacionais/2010) No processo de comunicação, a percepção e interpretação, por parte do receptor, do significado da mensagem recebida é denominada a) codificação. b) feedback positivo. c) decodificação. d) tautologia. e) resposta. Comentário: O processo de transformar o código da mensagem em um significado compreensível no receptor é o processo de decodificação da mensagem que foi recebida. GABARITO: C. 9. (FCC/TJ-AP/Analista Judiciário - Administração/2009) No intuito de melhorar a comunicação interpessoal e intergrupal numa organização de grande porte deve-se a) aperfeiçoar os fluxos descendentes e formais de comunicação escrita para melhorar a imagem da direção. b) centralizar os fluxos ascendentes e informais de comunicação oral visando elevar o controle gerencial. c) estimular os fluxos horizontais de comunicação informal e oral entre todos os funcionários em torno de metas e projetos. d) incentivar a comunicação formal e escrita entre os altos dirigentes dos setores de marketing e RH. e) reduzir os fluxos laterais de comunicação formal e informal para impedir as chamadas "centrais de boatos". Comentário: Pessoal, se a ideia é melhorar a comunicação, ela deve ser estimulada a fluir da forma mais fácil possível, que é a comunicação informal e horizontal entre os colegas. De qualquer modo, é importante que não se perca o foco completamente, então este estímulo deve rodar em torno das questões organizacionais, as metas e objetivos, os projetos, etc., conforme previsto na alternativa C. GABARITO: C. 10159366445

10. (FGV/BADESC/Analista Administrativo/2010) As alternativas a seguir apresentam barreiras pessoais à comunicação, à exceção de uma. Assinale-a. a) Percepções.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 b) Hábitos de ouvir. c) Preocupações. d) Emoções. e) Sentido das lembranças. Comentário: As principais barreiras à comunicação são:  Filtragem:  Percepção seletiva:  Sobrecarga de informação;  Emoções:  Idioma/semântica:  Silêncio:  Medo da comunicação:  Diferenças de gênero:  Comunicação “politicamente correta”. A questão exigia que você interpretasse o que está nas alternativas para saber encaixar nesta realidade: “Percepções” e “hábitos de ouvir” constituiriam o que chamamos de percepção seletiva; “preocupações” e “emoções” seriam simplesmente “emoções”. A única que não se encaixa é “sentido das lembranças”, que não faz nenhum sentido. GABARITO: E. 11. (FGV/BADESC/Analista Administrativo/2010) As alternativas a seguir apresentam exemplo de comunicação eficaz, à exceção de uma. Assinale-a. a) O significado da mensagem é consistente. b) Há consequências após a comunicação. c) O canal de comunicação não tem ruído. d) O destinatário fornece retroação ao emissor. e) A comunicação é totalmente completada. Comentário: Questão mais interpretativa, na qual o candidato deveria entender o que é “eficácia” e “eficiência”, para relacionar os conceitos com a comunicação. “Eficaz” é aquilo que entrega os produtos ou serviços previstos, enquanto “eficiente” é o que utiliza os melhores meios. Na questão, buscando-se aspectos relativos à eficácia da comunicação, percebe-se que ela será eficaz quando: o significado é consistente; há consequências da comunicação; há retroação; é totalmente completada. A única alternativa que não se relaciona com os fins, e sim com os meios, é a letra C, que trata da ausência de ruído no canal, o que por si só não demonstra o sucesso da comunicação! GABARITO: C. 10159366445

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 QUESTÕES SOBRE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

12. (FCC/TRF-2/ANALISTA-ADM./2007) Uma estrutura de organização na qual existem dois tipos de órgãos: os órgãos principais de trabalho, que têm vida limitada à duração do projeto e os órgãos de apoio funcional, permanentes, que apoiam os projetos e os orientam em assuntos especializados denomina-se estrutura organizacional. a) funcional. b) matricial. c) divisional. d) departamentalizada. e) geográfica. Comentário: A estrutura organizacional que sobrepõe uma estrutura fixa e de apoio funcional a uma outra estrutura organizada por projeto ou produto é a estrutura matricial, conforme previsto na alternativa B. GABARITO: B. 13. (FCC/Sergipe Gás S.A. Assistente TécnicoAdministrativo - RH/2013) Estrutura Organizacional é a) o conjunto de tarefas desempenhado por uma ou mais pessoas, servindo como base para a departamentalização. b) a posição hierárquica que uma pessoa ocupa na empresa e o conjunto de atribuições a ela conferido. c) a forma pela qual as atividades de uma organização são divididas, organizadas e coordenadas. d) a cadeia de comando que se inicia nos gestores de topo e segue até os trabalhadores não gestores, passando sucessivamente por todos os níveis organizacionais. e) a guia de conduta, estável e de longo prazo, estabelecida para dirigir a tomada de decisões. Comentário: Questão interessante e bem formulada. A FCC está se parecendo cada vez mais com o Cespe em provas de administração geral! Na verdade, todas as bancas estão com tendência a utilizar o padrão Cespe que exige reflexão sobre o conteúdo! Vamos entender a questão?! Ela busca que o candidato interprete qual das alternativas melhor representa um conceito geral para estrutura organizacional. - E o que é a estrutura organizacional? Trata-se da base de funcionamento da organização, sendo ela que define como as tarefas estão formalmente distribuídas agrupadas e organizadas. Em outras palavras, é a 10159366445

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 forma geral de estruturação das atividades e divisão de tarefas e trabalhos na organização. É exatamente o que está na alternativa C, que é a resposta! Muitos de vocês podem estar em dúvidas nas outras alternativas, pois todas estão relacionadas com estrutura (apesar de não defini-la). Então vamos analisá-las: a) o conjunto de tarefas desempenhado por uma ou mais pessoas, servindo como base para a departamentalização. Errada. Na verdade, a departamentalização é que é parte da estrutura, não é?! Além disso, uma só pessoa não faz estrutura... b) a posição hierárquica que uma pessoa ocupa na empresa e o conjunto de atribuições a ela conferido. Errada. A posição de uma pessoa na estrutura e o conjunto de atribuições constitui o seu cargo. d) a cadeia de comando que se inicia nos gestores de topo e segue até os trabalhadores não gestores, passando sucessivamente por todos os níveis organizacionais. Errada. A cadeia de comando é parte da estrutura, e não sua definição. e) a guia de conduta, estável e de longo prazo, estabelecida para dirigir a tomada de decisões. Errada. Trata-se das normas da empresa, não de sua estrutura. GABARITO: C. 14. (FCC/Sergipe Gás S.A. Assistente TécnicoAdministrativo - RH/2013) Considere as informações abaixo.

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A correta relação entre os tipos de estrutura e suas características é: a) I-2, II-1 e III-3. b) I-3, II-2 e III-1. c) I-1, II-3 e III-2. d) I-1, II-2 e III-3. e) I-2, II-3 e III-1. Comentário: Questão bem “direta ao ponto”, e de nível fácil. Bastava você lembrar que a estrutura matricial (ou departamentalização matricial - os termos as vezes se confundem!) busca combinar dois outros tipos - tipicamente o por

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 projetos e funcional. Assim, você saberia relacionar II - 1 e saberia que a letra a) contém a resposta. Além disso, a departamentalização funcional é mencionada como a divisão por especialização, o que está certo (I -2). Por fim, a administração por projetos foi caracterizada por um pequeno detalhe mais específico: que as atividades são temporárias, uma vez que os projetos serão sempre temporários! GABARITO: A. 15. (FCC/TCE-PR/Analista de Controle Área Administrativa/2011) Introduz transformações na personalidade dos seus participantes que levam à rigidez, às dificuldades no atendimento aos clientes e à ineficiência, transformações essas responsáveis pelo que chama de disfunções ou consequências imprevistas. Na frase acima Merton está se referindo à estrutura a) burocrática. b) de cooptação. c) coercitiva. d) ideológica. e) moderna. Comentário: A estrutura organizacional que tende a gerar diferentes disfunções por conta de sua rigidez é a estrutura burocrática, conforme previsto na alternativa A. As outras alternativas buscam apenas confundir o candidato. GABARITO: A. 16. (FCC/TRT-7-CE/Analista Judiciário - TI/2009) Uma estrutura organizacional matricial, do tipo mais comum, representa na forma de uma matriz o cruzamento das características dos tipos de departamentalização por a) projeto e funcional. b) cliente e funcional. c) processo e territorial. d) projeto e produto. e) cliente e produto. Comentário: Questão bastante direta ao ponto. A representação mais comum da estrutura matricial nas organizações é aquela que combina a departamentalização funcional com a departamentalização por projeto, conforme apresentada na alternativa A. GABARITO: A 10159366445

17. (FCC/BACEN/Analista Organizações com estruturas

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Administrativo/2006) caracterizadas pela

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 formação em equipes, descentralizadas, diferenciadas por objetivos e integradas por comunicações intensivas, são a) táticas b) matriciais. c) departamentalizadas. d) atomizadas. e) estratégicas. Comentário: As organizações que possuem as características mencionadas pela questão são as atomizadas. São elas que possuem diferentes equipes descentralizadas pela organização, cada uma com seus objetivos, e que devem se comunicar intensamente para que os objetivos da organização como um todo possam ser alcançados com sucesso. GABARITO: D. 18. (FCC/BACEN/Analista Administrativo/2006) Quando se estrutura a organização por unidades autogestionárias, a autoridade e a responsabilidade atribuídas atraem o poder para o nível a) diretivo. b) operacional. c) horizontal. d) vertical. e) central. Comentário: Nesta questão, puramente interpretativa, o foco era o candidato saber o que significa “autogestionária”. Não se trata de nenhuma teoria sobre estrutura organizacional, mas apenas o conhecimento de que cada unidade, ou parte da organização, faz a sua “auto gestão”, sem interferências diretas vindas do nível estratégico. Assim, o que se percebe é que a autoridade e responsabilidade descem na hierarquia, passando do nível estratégico para os níveis mais baixos, ou seja, para o tático e finalmente o operacional. GABARITO: B 10159366445

19. (FCC/BACEN/Analista Administrativo/2006) Estrutura altamente orgânica, com pouca formalização do comportamento; especialização do trabalho é altamente horizontalizada; tendência a agrupar especialistas; adoção da descentralização seletiva das equipes localizadas em vários pontos da organização, envolvendo vários grupos formados por gerentes de linha, especialistas operacionais e assessores. Trata-se de estrutura organizacional do tipo a) estrutura simples

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 b) matricial. c) divisionalizada. d) burocrática mecanizada. e) adhocrática. Comentário: A questão oferece características facilmente associáveis à adhocracia, ou estruturas adhocráticas. Vamos lembrar alguns detalhes a mais sobre este tipo estrtural:  Adhocracia: visão estrutural criada por Alvin Toffler e popularizada por Robert Waterman, a Adhocracia (ou estrutura adhocrática) é uma estrutura temporária voltada para projetos e situações específicas, sendo um conceito ligado ao de forçatarefa. Ela busca aproveitar as oportunidades que existem nas organizações através do incentivo à renovação – que acontece por conta da criatividade dos indivíduos. Trata-se de uma estrutura capaz de gerar inovações sofisticadas, uma vez que mistura peritos de diferentes especialidades em equipes ad hoc. É uma estrutura com baixa formalização do comportamento, tendente à organicidade e possui grande especialização horizontal baseada no treinamento formal. O principal mecanismo de coordenação é o ajustamento mútuo e a partechave da organização é a assessoria de apoio. GABARITO: E. 20. (FCC/INFRAERO/Analista de Sistemas / Gestão de TI) Estratégia, estrutura organizacional e processos administrativos são os fatores que compatibilizam a arquitetura organizacional. No contexto da estrutura organizacional, considere: I. As unidades de trabalho são os projetos. II. Os órgãos permanentes atuam como prestadores de serviços nos projetos. III. A organização de cada projeto é temporária. IV. É a forma efetiva para conseguir resultados em projetos ou problemas complexos. V. É uma estrutura multidimensional. Os itens I, II, III, IV e V referem-se, tipicamente, às propriedades das estruturas a) funcionais. b) matriciais. c) por projetos. d) funcionais e por processos. e) por projetos e matriciais Comentário: Questão com gabarito polêmico. Vamos analisar cada um dos itens para pensar com que estrutura ele se relacionaria: 10159366445

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 I. As unidades de trabalho são os projetos. Na estrutura por projetos a unidade de trabalho é constituída por projetos. Na estrutura matricial forte eles também são o foco. II. Os órgãos permanentes atuam como prestadores de serviços nos projetos. Matricial. É nessa estrutura que os órgãos permanentes (funcionais) atuarão ajudando os órgãos temporários (projetos). III. A organização de cada projeto é temporária. Tanto por projeto quanto matricial. O projeto será sempre temporário, por definição. IV. É a forma efetiva para conseguir resultados em projetos ou problemas complexos. Matricial, pois resolveria melhor a complexidade. V. É uma estrutura multidimensional. Matricial, pois possui mais de uma dimensão. O problema vem agora: percebemos que as características são tipicamente da estrutura matricial, mas algumas delas também servem para as estruturas por projetos. A questão pede que você veja que “Os itens I, II, III, IV e V referemse, tipicamente, às propriedades das estruturas”... Bem, todos eles juntos estarão relacionados à estrutura matricial. Se tomados em separado, poderemos considerar matricial e por projetos. A banca considerou como correta a alternativa que aponta para “matricial”, portanto sabemos que eles pensaram em todos os itens juntos... GABARITO: B. 21. (FCC/TRT-8/Analista Judiciário Área Administrativa/2010) O modelo abaixo representa a estrutura de uma organização

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a) centrada no cliente. b) matricial. c) virtual. d) burocrática. e) centrada em equipes. Comentário: Como se percebe pelo gráfico, esta organização possui um grupo executivo central que coordena as atividades de diferentes atividades que são executadas por terceiros para garantir foco no negócio e flexibilidade. Note que as seguintes atividades são desenvolvidas por outras organizações desvinculadas: desenvolvimento de produtos, propaganda, fabricação, vendas. Assim, trata-se claramente do modelo virtual, conforme diz a teoria. GABARITO: C. 22. (FCC/TRT-8/Analista Judiciário Área Administrativa/2010) Ao definir a estrutura organizacional de uma empresa, seus administradores devem considerar seis elementos básicos: a) tecnologia; produto/serviço; análise do trabalho; agrupamento de funções; custos e número de níveis de comando. b) divisão do trabalho; produtividade; segmento de negócio; tecnologia; distribuição das equipes e localização geográfica. c) mão de obra necessária; características dos clientes; amplitude do negócio; concentração do trabalho; funções essenciais e agrupamento das tarefas. 10159366445

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 d) especialização do trabalho; departamentalização; cadeia de comando; amplitude de controle; centralização/descentralização e formalização. e) foco do negócio; público alvo; mão de obra especializada; amplitude de controle; divisão de poder e distribuição geográfica. Comentário: Os seis elementos básicos para definir a estrutura são:  A especialização do trabalho;  A departamentalização;  A cadeia de comando;  A amplitude de controle;  A centralização e descentralização;  A formalização. A pergunta é: precisava decorar? R.: Não! Se você parar para entender o que significa cada um desses elementos com clareza, você pode não lembrar deles decorado, mas saberá facilmente identificar os principais e perceber quais elementos citados por uma questão como essa não fazem sentido, sendo fácil chegar até a resposta certa. GABARITO: D. 23. (FCC/AL-SP/ Agente Técnico Legislativo Especializado/2010) A estrutura organizacional na qual existem os órgãos principais de trabalho, que têm vida limitada à duração do projeto e os órgãos de apoio funcional, permanentes, que apoiam os projetos e os orientam em assuntos especializados denomina-se a) departamentalizada. b) funcional. c) matricial. d) divisional. e) setorial. Comentário: Questão bem direta ao ponto. O comando já adianta que se trata de uma organização que combina órgãos por projeto com órgãos funcionais. Assim, fica claramente identificado que se trata da estrutura matricial. GABARITO: C. 10159366445

24. (FCC/BAHIAGAS/Analista de Processos Organizacionais - Administração/2010) O tipo híbrido de departamentalização no qual existem os órgãos principais de trabalho, que têm vida limitada à duração do projeto e os órgãos de apoio funcional, permanentes,

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 que apoiam os projetos e os orientam em assuntos especializados é denominado a) matricial. b) funcional. c) divisional. d) por produtos. e) staff. Comentário: Mais uma questão objetiva que vai direto ao ponto, pedindo que você conheça a organização matricial padrão: projetos x funcional! GABARITO: A.

25. (FCC/AL-SP/ Agente Técnico Legislativo Especializado/2010) Na busca por melhorias estruturais e consistentes, as empresas modernas estão abandonando suas antigas estruturas e aderindo à estrutura por a) funções. b) áreas de atividade. c) processos de trabalho. d) custos dos produtos. e) nível de produtividade. Comentário: Questão interessante, que requer que o candidato tenha a visão geral de que a estrutura mais tradicional é a por funções, mas ela possui o problema de criar estruturas verticais rígidas. A visão mais atual, por outro lado, é a de que os processos de trabalho são mais importantes, devendo a organização se estruturar em função deles, pois são os mesmos que agregam valor para os clientes internos e externos da organização. Você poderia responder sabendo apenas sobre estrutura organizacional? SIM! Mas, no futuro, quando você estudar a gestão por processos, verá que a resposta para esta questão ficará ainda mais clara na sua cabeça! GABARITO: C. 10159366445

26. (FCC/Metrô-SP/Analista Trainee/ 2008) Estrutura altamente orgânica, com pouca formalização do comportamento; sua especialização do trabalho é altamente horizontalizada, baseada em treinamento formal; tendência a agrupar especialistas das unidades funcionais para propósitos de organização interna divididos em pequenas equipes de projetos, baseadas no mercado, que visam a execução de um trabalho específico; adota a descentralização seletiva das equipes

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 localizadas em vários pontos da organização, envolvendo vários grupos formados por gerentes de linha, especialistas operacionais e assessores. Estas são características da estrutura organizacional denominada a) matricial. b) funcional. c) adhocracia. d) divisionalizada. e) por projeto. Comentário: Nesta questão a FCC praticamente reeditou a questão cobrada em 2006 no concurso do Banco Central. Literalmente, eles mudaram apenas algumas palavras para caracterizar as organizações adhocráticas. GABARITO: C. 27. (FCC/MPE-RS/Assessor - Administração/2008) O que caracteriza uma estrutura organizacional de tipo matricial é: a) a constituição de uma equipe heterogênea de especialistas em diferentes áreas, que são deslocados de suas funções habituais para se dedicarem a uma tarefa específica. b) a combinação de formas de departamentalização funcional e de produto ou projeto na mesma estrutura organizacional. c) a delegação de autoridade e responsabilidade às equipes, que se tornam autônomas e auto-suficientes para decidir sobre seu trabalho. d) a reunião de especialistas em torno de atividades similares, agrupadas e identificadas de acordo com os seus fins. e) a combinação de órgãos de linha, diretamente relacionados aos objetivos vitais da empresa e de órgãos de staff que apóiam os primeiros. Comentário: Qual a essência da organização matricial, minha gente?! A combinação de dois critérios de departamentalização em uma só estrutura, tipicamente por projeto e funcional, conforme está na alternativa B. A assertiva mencionou ainda a possibilidade de combinar a departamentalização funcional com aquela por produto, o que não cria problema algum! GABARITO: B. 10159366445

28. (FCC/TRE-PI/Analista Judiciário Área Administrativa/2002) Uma estrutura organizacional é representada pelo a) Fluxograma. b) Diagrama de Bloco. c) Funcionograma.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 d) Organograma. e) "Layout". Comentário: O recurso gráfico utilizado organizacional é o organograma. GABARITO: D.

para

representar

uma

estrutura

29. (FCC/TRE-CE/Analista Judiciário Área Administrativa/2002) A estrutura organizacional que centraliza o poder de decisão no presidente e nos departamentos subordinados é a a) por processo. b) matricial. c) divisional. d) por produto. e) funcional. Comentário: Na verdade, a estrutura que centraliza o poder de centralização seria a “centralizada”, mas esta não é uma opção, então temos que pensar: a centralização é algo mais tradicional, típico dos departamentos formais divididos por responsabilidades? R.: SIM! Então a estrutura que vamos associar diretamente a estas características, no caso desta questão, é uma só: a funcional. GABARITO: E. 30. (FCC/DPE-SP/Agente de Defensoria Administrador/2010) Organizações que planejam desenvolver uma estrutura mais flexível, associada a maior eficiência e motivação, devem optar por uma estrutura a) departamental de tipo funcional. b) de redes integradas de equipes. c) departamental por processos. d) de tipo linha-staff. e) de tipo linear. Comentário: As estruturas mais flexíveis são aqueles que atuam em rede, com foco no negócio central, e com equipes integradas por meio de comunicações intensivas. Assim, a única alternativa que se relaciona corretamente está na letra B. GABARITO: B. 10159366445

31. (FCC/TRT-3/Analista Judiciário-Estratística/2009) O tipo de estrutura organizacional mais adequado para

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 lidar com situações de maior complexidade nos ambientes externos e internos é a a) matricial. b) departamental. c) linha-staff. d) funcional. e) linear. Comentário: Em geral, quando as bancas falam em “complexidade” no ambiente estão se referindo à organização matricial, pois ela é a única que possibilita uma organização com dupla departamentalização, possibilitando lidar melhor com a complexidade ambiental. GABARITO: A. 32. (FCC/TRF 1ª Região / Analista Judiciário - Área Administrativa/2006) Entre as ferramentas de planejamento à disposição do administrador aquela que representa graficamente por meio de uma matriz a relação entre as atividades/decisões mais significativas de um projeto (formadas pelas linhas da matriz) e os principais cargos/áreas/funções envolvidas (as colunas), é a) o cronograma. b) o organograma linear. c) o funcionograma. d) o fluxograma. e) a matriz funcional. Comentário: Em outras palavras, qual o instrumento que mostra em um gráfico as relações da estrutura organizacional matricial?! - R.: O Organograma! Neste caso, a questão buscou adicionar uma pitada de pimenta ao chamar o organograma de “linear”. Mas na verdade é isso mesmo! O organograma descrito não apresenta relação de staff, apenas de linha! GABARITO: B. 10159366445

33. (FCC/PGE-RJ/Técnico Superior – Administrador/2009) Em relação à Adhocracia, expressão da autoria de Alvin Toffler e popularizada por Robert Waterman com o livro "Adhocracy ? The Power to Change": I. O objetivo da Adhocracia é a identificação de novas oportunidades por meio do incentivo à criatividade individual enquanto caminho para a renovação organizacional. II. É a estrutura que mais estimula a inovação, pois é a que respeita menos os princípios clássicos de gestão, e especialmente a unidade de comando.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 III. Pode ser definida como qualquer forma de organização que conta com todos os procedimentos típicos das organizações burocráticas relacionados com a resolução de problemas e a obtenção de resultados. IV. Essa estrutura exige uma especialização horizontal reduzida, impedindo a formação de grupos de especialistas em unidades funcionais autônomas. V. É caracterizada pelo elevado grau de descentralização, além de uma precisa definição de papéis, embora com alguma dificuldade no fluxo de comunicação informal. a) Estão corretas APENAS as afirmativas I e II. b) Estão corretas APENAS as afirmativas I, II e V. c) Estão corretas APENAS as afirmativas II, III e IV. d) Estão corretas APENAS as afirmativas III e IV. e) Estão corretas APENAS as afirmativas III, IV e V. Comentário: Basta lembrarmos o que seria a Adhocracia para que fique fácil entender quais os itens estão certos:  Adhocracia: visão estrutural criada por Alvin Toffler e popularizada por Robert Waterman, a Adhocracia (ou estrutura adhocrática) é uma estrutura temporária voltada para projetos e situações específicas, sendo um conceito ligado ao de forçatarefa. Ela busca aproveitar as oportunidades que existem nas organizações através do incentivo à renovação – que acontece por conta da criatividade dos indivíduos. Trata-se de uma estrutura capaz de gerar inovações sofisticadas, uma vez que mistura peritos de diferentes especialidades em equipes ad hoc. É uma estrutura com baixa formalização do comportamento, tendente à organicidade e possui grande especialização horizontal baseada no treinamento formal. O principal mecanismo de coordenação é o ajustamento mútuo e a partechave da organização é a assessoria de apoio. Vamos agora olhar cada um dos itens: I. O objetivo da Adhocracia é a identificação de novas oportunidades por meio do incentivo à criatividade individual enquanto caminho para a renovação organizacional. Certo. Pode-se dizer que ela busca o aproveitamento (e a identificação) de oportunidades com base na criatividade e na renovação! II. É a estrutura que mais estimula a inovação, pois é a que respeita menos os princípios clássicos de gestão, e especialmente a unidade de comando. Certo. Ela estimula muito a inovação. Certamente a banca “forçou a barra” ao dizer que ela é a que mais estimula, pois seria necessário comparar com absolutamente todos os modelos estruturais que alguém já criou no mundo... mas era possível considerar da forma que ela disse, pois dá para 10159366445

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 olhar os itens que estão redondamente errados e comparar as alternativas disponíveis. III. Pode ser definida como qualquer forma de organização que conta com todos os procedimentos típicos das organizações burocráticas relacionados com a resolução de problemas e a obtenção de resultados. Errado. O foco é a renovação através da criatividade. É o oposto da burocracia! IV. Essa estrutura exige uma especialização horizontal reduzida, impedindo a formação de grupos de especialistas em unidades funcionais autônomas. Errado. Ao contrário: haverá especialistas e serão formadas equipes! V. É caracterizada pelo elevado grau de descentralização, além de uma precisa definição de papéis, embora com alguma dificuldade no fluxo de comunicação informal. Errado. Os papeis são mais fluidos, justamente o oposto da burocracia. Além disso, o fluxo de comunicação tende a ser fácil. GABARITO: A 34. (FCC/TRT16/Analista Judiciário Área Administrativa/2014) Sobre as estruturas organizacionais formais considere: I. A criação de uma unidade organizacional staff na diretoria demonstra tendência de perda de inovação na gestão pública. II. Um dos tipos de departamentalização é o funcional, pois permite otimizar recursos e aumentar a especialidade. III. A representação gráfica da estrutura organizacional é feita pelo fluxograma, que é reconhecido juridicamente de fato e de direito. IV. Em um processo de achatamento da estrutura organizacional tende-se a um aumento da amplitude de controle das chefias. Está correto o que se afirma APENAS em a) I e II. b) I e III. c) III e IV. d) II e IV. e) II. Comentário: Vamos olhar cada um dos itens: I. A criação de uma unidade organizacional staff na diretoria demonstra tendência de perda de inovação na gestão pública. Errado. Ao contrário, ao transformar uma estrutura em linha em uma linha-staff, percebe-se a tendência de ganho de inovaçãao. II. Um dos tipos de departamentalização é o funcional, pois permite otimizar recursos e aumentar a especialidade. 10159366445

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 Certo. Apesar de mal redigida, a assertiva diz essencialmente que a departamentalização funcional é uma possibilidade, e que ela aumenta a especialização e otimiza o uso de recursos (gera economias de escala). III. A representação gráfica da estrutura organizacional é feita pelo fluxograma, que é reconhecido juridicamente de fato e de direito. Errado. O gráfico que representa a estrutura é o organograma. IV. Em um processo de achatamento da estrutura organizacional tende-se a um aumento da amplitude de controle das chefias. Certo. Quanto menor a cadeia de comando, maior a amplitude de controle. Assim, II e IV estão certas. GABARITO: D.

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5. Lista de Questões. QUESTÕES SOBRE COMUNICAÇÃO 1. (FCC/MPE-AM/Agente Técnico - Administrativo/2013) O exame nacional de cursos, no caso da Administração, determina como a primeira das habilidades do administrador a capacidade de comunicação interpessoal e expressão correta nos documentos técnicos específicos e de interpretação da realidade. (Lacombe, 2012). A afirmação que NÃO se relaciona com o processo de comunicação na empresa é: a) O ruído é tudo aquilo que não faz parte nem do emissor nem do receptor, mas interfere na mensagem distorcendo-a. b) Uma das formas de procurar obter a comunicação correta, é inserir a retroinformação, isto é introduzir o mecanismo de feedback, porém as distorções podem continuar. c) Boa parte dos problemas resultam de comunicações inadequadas, inoportunas e falhas. d) A mensagem pode ser transmitida na forma de um documento ou de uma comunicação visual ou audível. e) Em qualquer tipo de comunicação é dispensável o uso da palavra exata para exprimir o pensamento 2. (FCC/PGE-BA/Analista de Procuradoria - Área de Apoio Administrativo/2013) Em sistemas de direção contemporâneos,orientados pelo forte comprometimento dos colaboradores com trabalho em equipe,inovação e realização de metas coletivas,a comunicação é: a) secundária para a organização, com sentido vertical descendente. b) importante para a organização, com sentido vertical ascendente. c) central para a organização, com sentido multidirecional. d) fundamental para a organização, com sentido horizontal unidirecional. e) importante para a organização, com sentido horizontal bidirecional. 10159366445

3. (FCC/TST/AJAA/2012) Considere as seguintes assertivas: I. Visto que os objetivos organizacionais são alterados ao longo do tempo, as redes de comunicação também mudam. II. As redes de comunicação informal contribuem para uma vantagem competitiva de uma área ou organização.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 III. Rumor é uma rede de comunicação organizacional informal ao longo do qual informações não oficiais fluem rapidamente. Está correto o que se afirma em a) I e II, apenas. b) II e III, apenas. c) I e III, apenas. d) I, II e III. e) I, apenas. 4. (FCC/TRF2/AJAA/2012) No processo de comunicação interpessoal, é a reação do receptor ao ato de comunicação, permitindo que o emissor saiba se sua mensagem foi ou não compreendida pelo receptor: a) ruído horizontal. b) racionalização. c) negação. d) feedback. e) ruído vertical. 5. (FCC/TST/Analista Judiciário Análise de Sistemas/2012) É absolutamente essencial que os membros de um grupo da empresa se comuniquem de maneira eficaz com outros membros do grupo ou mesmo membros de outros projetos. Um fator positivo para a eficiência e eficácia dessas comunicações a) é a utilização de um método unificado de comunicação. b) é o tamanho do grupo, principalmente os que incluam gerentes e engenheiros experientes. c) são os grupos estruturados formalmente e divididos em níveis hierárquicos. d) são os grupos formados por pessoas de personalidades semelhantes. e) é a comunicação bidirecional entre membros do grupo. 10159366445

6. (FCC/TRF-5ª Região/Técnico Judiciário Área Administrativa/2012) Os processos de comunicação englobam a) todo o fluxo de informação, estruturado ou não, entre a organização e as pessoas e vice-versa. b) as relações sindicais, que são processos que tratam da relação entre organização, pessoas e sindicatos representativos dos trabalhadores. c) as relações com a comunidade, que compreendem o conjunto de políticas que balizam as relações entre organização, pessoas e comunidade.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 d) os canais e os veículos de comunicação entre organização e pessoas, entre as pessoas que mantêm relação de trabalho com a organização e entre pessoas, organização e comunidade. e) todo fluxo de informação que permitir ao gestor mapear as alternativas decisórias sobre as pessoas e os riscos de cada alternativa para a organização. 7. (FCC/MPE-AP/Técnico Ministerial/Auxiliar Administrativo/2012) As habilidades humanas relacionadas ao envio e recebimento de informações, pensamentos, sentimentos e atitudes são de a) comunicação. b) pensamento crítico. c) controle. d) avaliação de desempenho. e) planejamento. 8. (FCC/Bahiagas/Analista de Processos Organizacionais/2010) No processo de comunicação, a percepção e interpretação, por parte do receptor, do significado da mensagem recebida é denominada a) codificação. b) feedback positivo. c) decodificação. d) tautologia. e) resposta. 9. (FCC/TJ-AP/Analista Judiciário - Administração/2009) No intuito de melhorar a comunicação interpessoal e intergrupal numa organização de grande porte deve-se a) aperfeiçoar os fluxos descendentes e formais de comunicação escrita para melhorar a imagem da direção. b) centralizar os fluxos ascendentes e informais de comunicação oral visando elevar o controle gerencial. c) estimular os fluxos horizontais de comunicação informal e oral entre todos os funcionários em torno de metas e projetos. d) incentivar a comunicação formal e escrita entre os altos dirigentes dos setores de marketing e RH. e) reduzir os fluxos laterais de comunicação formal e informal para impedir as chamadas "centrais de boatos". 10159366445

10. (FGV/BADESC/Analista Administrativo/2010) As alternativas a seguir apresentam barreiras pessoais à comunicação, à exceção de uma. Assinale-a. a) Percepções. b) Hábitos de ouvir.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 c) Preocupações. d) Emoções. e) Sentido das lembranças. 11. (FGV/BADESC/Analista Administrativo/2010) alternativas a seguir apresentam exemplo comunicação eficaz, à exceção de uma. Assinale-a. a) O significado da mensagem é consistente. b) Há consequências após a comunicação. c) O canal de comunicação não tem ruído. d) O destinatário fornece retroação ao emissor. e) A comunicação é totalmente completada.

As de

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QUESTÕES SOBRE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

12. (FCC/TRF-2/ANALISTA-ADM./2007) Uma estrutura de organização na qual existem dois tipos de órgãos: os órgãos principais de trabalho, que têm vida limitada à duração do projeto e os órgãos de apoio funcional, permanentes, que apoiam os projetos e os orientam em assuntos especializados denomina-se estrutura organizacional. a) funcional. b) matricial. c) divisional. d) departamentalizada. e) geográfica. 13. (FCC/Sergipe Gás S.A. Assistente TécnicoAdministrativo - RH/2013) Estrutura Organizacional é a) o conjunto de tarefas desempenhado por uma ou mais pessoas, servindo como base para a departamentalização. b) a posição hierárquica que uma pessoa ocupa na empresa e o conjunto de atribuições a ela conferido. c) a forma pela qual as atividades de uma organização são divididas, organizadas e coordenadas. d) a cadeia de comando que se inicia nos gestores de topo e segue até os trabalhadores não gestores, passando sucessivamente por todos os níveis organizacionais. e) a guia de conduta, estável e de longo prazo, estabelecida para dirigir a tomada de decisões. 14. (FCC/Sergipe Gás S.A. Assistente TécnicoAdministrativo - RH/2013) Considere as informações abaixo. 10159366445

A correta relação características é: a) I-2, II-1 e III-3. b) I-3, II-2 e III-1.

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entre

os

tipos


de

estrutura

e

suas

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 c) I-1, II-3 e III-2. d) I-1, II-2 e III-3. e) I-2, II-3 e III-1. 15. (FCC/TCE-PR/Analista de Controle Área Administrativa/2011) Introduz transformações na personalidade dos seus participantes que levam à rigidez, às dificuldades no atendimento aos clientes e à ineficiência, transformações essas responsáveis pelo que chama de disfunções ou consequências imprevistas. Na frase acima Merton está se referindo à estrutura a) burocrática. b) de cooptação. c) coercitiva. d) ideológica. e) moderna. 16. (FCC/TRT-7-CE/Analista Judiciário - TI/2009) Uma estrutura organizacional matricial, do tipo mais comum, representa na forma de uma matriz o cruzamento das características dos tipos de departamentalização por a) projeto e funcional. b) cliente e funcional. c) processo e territorial. d) projeto e produto. e) cliente e produto. 17. (FCC/BACEN/Analista Administrativo/2006) Organizações com estruturas caracterizadas pela formação em equipes, descentralizadas, diferenciadas por objetivos e integradas por comunicações intensivas, são a) táticas b) matriciais. c) departamentalizadas. d) atomizadas. e) estratégicas. 10159366445

18. (FCC/BACEN/Analista Administrativo/2006) Quando se estrutura a organização por unidades autogestionárias, a autoridade e a responsabilidade atribuídas atraem o poder para o nível a) diretivo. b) operacional. c) horizontal. d) vertical.

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 e) central. 19. (FCC/BACEN/Analista Administrativo/2006) Estrutura altamente orgânica, com pouca formalização do comportamento; especialização do trabalho é altamente horizontalizada; tendência a agrupar especialistas; adoção da descentralização seletiva das equipes localizadas em vários pontos da organização, envolvendo vários grupos formados por gerentes de linha, especialistas operacionais e assessores. Trata-se de estrutura organizacional do tipo a) estrutura simples b) matricial. c) divisionalizada. d) burocrática mecanizada. e) adhocrática. 20. (FCC/INFRAERO/Analista de Sistemas / Gestão de TI) Estratégia, estrutura organizacional e processos administrativos são os fatores que compatibilizam a arquitetura organizacional. No contexto da estrutura organizacional, considere: I. As unidades de trabalho são os projetos. II. Os órgãos permanentes atuam como prestadores de serviços nos projetos. III. A organização de cada projeto é temporária. IV. É a forma efetiva para conseguir resultados em projetos ou problemas complexos. V. É uma estrutura multidimensional. Os itens I, II, III, IV e V referem-se, tipicamente, às propriedades das estruturas a) funcionais. b) matriciais. c) por projetos. d) funcionais e por processos. e) por projetos e matriciais 10159366445

21. (FCC/TRT-8/Analista Judiciário Área Administrativa/2010) O modelo abaixo representa a estrutura de uma organização

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a) centrada no cliente. b) matricial. c) virtual. d) burocrática. e) centrada em equipes. 22. (FCC/TRT-8/Analista Judiciário Área Administrativa/2010) Ao definir a estrutura organizacional de uma empresa, seus administradores devem considerar seis elementos básicos: a) tecnologia; produto/serviço; análise do trabalho; agrupamento de funções; custos e número de níveis de comando. b) divisão do trabalho; produtividade; segmento de negócio; tecnologia; distribuição das equipes e localização geográfica. c) mão de obra necessária; características dos clientes; amplitude do negócio; concentração do trabalho; funções essenciais e agrupamento das tarefas. d) especialização do trabalho; departamentalização; cadeia de comando; amplitude de controle; centralização/descentralização e formalização. e) foco do negócio; público alvo; mão de obra especializada; amplitude de controle; divisão de poder e distribuição geográfica. 10159366445

23. (FCC/AL-SP/ Agente Técnico Legislativo Especializado/2010) A estrutura organizacional na qual existem os órgãos principais de trabalho, que têm vida

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 limitada à duração do projeto e os órgãos de apoio funcional, permanentes, que apoiam os projetos e os orientam em assuntos especializados denomina-se a) departamentalizada. b) funcional. c) matricial. d) divisional. e) setorial. 24. (FCC/BAHIAGAS/Analista de Processos Organizacionais - Administração/2010) O tipo híbrido de departamentalização no qual existem os órgãos principais de trabalho, que têm vida limitada à duração do projeto e os órgãos de apoio funcional, permanentes, que apoiam os projetos e os orientam em assuntos especializados é denominado a) matricial. b) funcional. c) divisional. d) por produtos. e) staff. 25. (FCC/AL-SP/ Agente Técnico Legislativo Especializado/2010) Na busca por melhorias estruturais e consistentes, as empresas modernas estão abandonando suas antigas estruturas e aderindo à estrutura por a) funções. b) áreas de atividade. c) processos de trabalho. d) custos dos produtos. e) nível de produtividade. 26. (FCC/Metrô-SP/Analista Trainee/ 2008) Estrutura altamente orgânica, com pouca formalização do comportamento; sua especialização do trabalho é altamente horizontalizada, baseada em treinamento formal; tendência a agrupar especialistas das unidades funcionais para propósitos de organização interna divididos em pequenas equipes de projetos, baseadas no mercado, que visam a execução de um trabalho específico; adota a descentralização seletiva das equipes localizadas em vários pontos da organização, envolvendo vários grupos formados por gerentes de linha, especialistas operacionais e assessores. Estas são características da estrutura organizacional denominada 10159366445

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 a) matricial. b) funcional. c) adhocracia. d) divisionalizada. e) por projeto. 27. (FCC/MPE-RS/Assessor - Administração/2008) O que caracteriza uma estrutura organizacional de tipo matricial é: a) a constituição de uma equipe heterogênea de especialistas em diferentes áreas, que são deslocados de suas funções habituais para se dedicarem a uma tarefa específica. b) a combinação de formas de departamentalização funcional e de produto ou projeto na mesma estrutura organizacional. c) a delegação de autoridade e responsabilidade às equipes, que se tornam autônomas e auto-suficientes para decidir sobre seu trabalho. d) a reunião de especialistas em torno de atividades similares, agrupadas e identificadas de acordo com os seus fins. e) a combinação de órgãos de linha, diretamente relacionados aos objetivos vitais da empresa e de órgãos de staff que apóiam os primeiros. 28. (FCC/TRE-PI/Analista Judiciário Área Administrativa/2002) Uma estrutura organizacional é representada pelo a) Fluxograma. b) Diagrama de Bloco. c) Funcionograma. d) Organograma. e) "Layout". 29. (FCC/TRE-CE/Analista Judiciário Área Administrativa/2002) A estrutura organizacional que centraliza o poder de decisão no presidente e nos departamentos subordinados é a a) por processo. b) matricial. c) divisional. d) por produto. e) funcional. 10159366445

30. (FCC/DPE-SP/Agente de Defensoria Administrador/2010) Organizações que planejam desenvolver uma estrutura mais flexível, associada a

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 maior eficiência e motivação, devem optar por uma estrutura a) departamental de tipo funcional. b) de redes integradas de equipes. c) departamental por processos. d) de tipo linha-staff. e) de tipo linear. 31. (FCC/TRT-3/Analista Judiciário-Estratística/2009) O tipo de estrutura organizacional mais adequado para lidar com situações de maior complexidade nos ambientes externos e internos é a a) matricial. b) departamental. c) linha-staff. d) funcional. e) linear. 32. (FCC/TRF 1ª Região / Analista Judiciário - Área Administrativa/2006) Entre as ferramentas de planejamento à disposição do administrador aquela que representa graficamente por meio de uma matriz a relação entre as atividades/decisões mais significativas de um projeto (formadas pelas linhas da matriz) e os principais cargos/áreas/funções envolvidas (as colunas), é a) o cronograma. b) o organograma linear. c) o funcionograma. d) o fluxograma. e) a matriz funcional. 33. (FCC/PGE-RJ/Técnico Superior – Administrador/2009) Em relação à Adhocracia, expressão da autoria de Alvin Toffler e popularizada por Robert Waterman com o livro "Adhocracy ? The Power to Change": I. O objetivo da Adhocracia é a identificação de novas oportunidades por meio do incentivo à criatividade individual enquanto caminho para a renovação organizacional. II. É a estrutura que mais estimula a inovação, pois é a que respeita menos os princípios clássicos de gestão, e especialmente a unidade de comando. III. Pode ser definida como qualquer forma de organização que conta com todos os procedimentos típicos das organizações burocráticas relacionados com a resolução de problemas e a obtenção de resultados. 10159366445

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Noções de Administração Pública para AJAA do TRE-PB (parte de administração) - Teoria e exercícios Prof. Carlos Xavier Aula 01 IV. Essa estrutura exige uma especialização horizontal reduzida, impedindo a formação de grupos de especialistas em unidades funcionais autônomas. V. É caracterizada pelo elevado grau de descentralização, além de uma precisa definição de papéis, embora com alguma dificuldade no fluxo de comunicação informal. a) Estão corretas APENAS as afirmativas I e II. b) Estão corretas APENAS as afirmativas I, II e V. c) Estão corretas APENAS as afirmativas II, III e IV. d) Estão corretas APENAS as afirmativas III e IV. e) Estão corretas APENAS as afirmativas III, IV e V. 34. (FCC/TRT16/Analista Judiciário Área Administrativa/2014) Sobre as estruturas organizacionais formais considere: I. A criação de uma unidade organizacional staff na diretoria demonstra tendência de perda de inovação na gestão pública. II. Um dos tipos de departamentalização é o funcional, pois permite otimizar recursos e aumentar a especialidade. III. A representação gráfica da estrutura organizacional é feita pelo fluxograma, que é reconhecido juridicamente de fato e de direito. IV. Em um processo de achatamento da estrutura organizacional tende-se a um aumento da amplitude de controle das chefias. Está correto o que se afirma APENAS em a) I e II. b) I e III. c) III e IV. d) II e IV. e) II.

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6. Gabarito. 1-E

11-C

21-C

31-A

2-C

12-B

22-D

32-B

3-D

13-C

23-C

33-A

4-D

14-A

24-A

34-D

5-E

15-A

25-C

6-D

16-A

26-C

7-A

17-D

27-B

8-C

18-B

28-D

9-C

19-E

29-E

10-E

20-B

30-B

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7. Bibliografia Principal.  BARNEY, Jay B. HESTERLY, William S. Administração Estratégica e Vantagem Competitiva: conceitos e casos. 3ª Ed. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2012.  BENOME, João B V. Princípios da Administração. IESDE, 2007.  CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. Rio de Janeiro: Elsevier, 2011.  CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.  CHIAVENATO, Idalberto. Administração: Teoria, Processo e Prática. Rio de Janeiro:Elsevier, 2007.  CUNHA, Miguel P. CUNHA, João V. CAIXEIRINHO, Jesuína. Processos de controlo nas organizações: do controlo da flexibilidade à flexibilidade do controlo. Análise Psicológica. N.2, p.261-278, 2001.  CURY, Antonio. Organização e Métodos: uma visão holística. São Paulo: Atlas, 2012.  DA SILVA, Luzardo P. PINHEIRO, Francisco A. C. Mapeando Estruturas Organizacionais em Categorias de Workflow. Informática Pública, v.6 (1), p.11-31, 2004.  MATIAS-PEREIRA. José. Curso de Gestão Estratégica na Administração Pública. São Paulo: Atlas, 2012.  OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Planejamento Estratégico: conceitos, metodologia, práticas. 30 ed. São Paulo: Atlas, 2012.  PORTER, Michael. Vantagem Competitiva: criando e sustentando um desempenho superior. 37ª reimpressão. Rio de Janeiro: Elsevier, 1989.  ROBBINS, Stephen P. JUDGE, Timothy A. SOBRAL, Filipe. Comportamento Organizacional: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2010.  STONER, James A. FREEMAN, R. Edward. Administração. Rio de Janeiro: LTC: 1999, apud GUIMARAES, André L. F. Gestão e Racionalização na Distribuição de Medicamentos e Materiais Clínicos: um estudo de caso no Hospital Escola da Universidade de Taubaté.  TAVARES, Mauro Calixta. Gestão Estratégica. 3ª Ed. São Paulo: Atlas, 2010.  TEIXEIRA, Rubens M. SOUZA, Washington J de. O desafio Relativo ao incremento dos valores da racionalidade substantiva no planejamento público: reflexões teóricas. Disponível em:< unioeste.br/campi/cascavel/ccsa/IISeminario/trabalhos/As organizações o individuo e a gestão participativa.pdf>. Acesso em 12/01/2015.inerddd 10159366445

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