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Supervisión técnica de obras:
De la teoría a la práctica La supervisión técnica de obra no es nueva, n ueva, ni tuvo cambios significativos en sus alcances y sus exigencias entre la publicación de la NSR-98 y la NSR-10, pero parece algo a lo cual estamos prestando más atención. Ingeniero Jorge Alberto Orjuela Daza Fotos: Cortesía Jorge Alberto Orjuela
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La supervisión técnica en la Ley I.1.1 — DEFINICIONES Supervisión técnica — Se entiende por supervisión técnica la
Vaciado de losas aligeradas.
verificación de la sujeción de la construcción de la estructura de la edificación a los planos, diseños y especificaciones realizadas por el diseñador estructural. Así mismo, que los elementos no estructurales se construyan siguiendo los planos, diseños y especificaciones realizadas por el diseñador de los elementos no estructurales, de acuerdo con el grado de desempeño sísmico requerido. La supervisión técnica puede ser realizada por el interventor, cuando a voluntad del propietario se contrate una interventoría de la construcción. Supervisor técnico — El supervisor técnico es el profesional, ingeniero civil o arquitecto o constructor de ingeniería o arquitectura, bajo cuya responsabilidad se realiza la supervisión técnica. Parte de las labores de s upervisión puede ser delegada por el supervisor en personal técnico auxiliar, el cu al trabajará bajo su dirección y responsabilidad. La supervisión técnica puede ser realizada por el mism o profesional que realiza la interventoría.
I.1.2 — OBLIGATORIEDAD DE LA SUPERVISIÓN TÉCNICA I.1.2.1 — De acuerdo con lo requerido por el Título V de la Ley 400 de 1997 en su Artículo 18, la construcción de la estructura de edificaciones cuya área construida, independientemente de su uso, sea mayor de 3.000 m 2 , debe someterse a una supervisión técnica, realizada de acuerdo con los requisitos del Título V de la Ley 400 de 1997 y del T ítulo I del presente Reglamento. I.1.2.1.1 — Según lo establecido en el Parágrafo 1 del Artículo 18 de la Ley 400 de 1997, se excluyen de la obligatoriedad de la supervisión técnica las estructuras que se diseñen y construyan siguiendo las recomendaciones del Título E del presente Reglamento, siempre y cuando sean menos de 15 unidades de vivienda. I.1.2.1.2 — El Parágrafo 2 del Artículo 18 de la Ley 400 de 1997, autoriza al diseñador estructural, o al ingeniero geotecnista para exigir, de acuerdo con su criterio, supervisión técnica en edificaciones de cualquier área; cuya complejidad, procedimientos constructivos especiales o materiales empleados, la hagan necesaria, consignado este requisito en los planos estructurales o en el estudio geotécnico respectivamente. En la correspondiente licencia de construcción deberá dejarse explícita esta obligación. I.1.2.2 — En aquellos casos en que no se requiera supervisión técnica, el Artículo 19 de la Ley 400 de 1997, indica que el constructor tiene la obligación de realizar los c ontroles de calidad con el alcance exigido por esta Ley y el presente Reglamento, requiere para los diferentes materiales estructurales y elementos no estructurales, y debe llevar registro escrito donde se consignen los resultados obtenidos. I.1.2.3 — De acuerdo con el Artículo 20 de la Ley 400 de 1997, las edificaciones de atención a la comunidad (Grupos de Uso III y IV) independientemente de su área, deben someterse a una supervisión técnica.
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Siempre nos preguntamos
por qué existe la supervisión técnica y cada vez nos convencemos más de su necesidad. No se pretende con este artículo decir que todo lo hacemos mal, que no construimos bien o que los planos no son lo suficientemente buenos para las obras. La razón final es llamar la atención de lo mucho que podemos mejorar en la calidad de nuestros proyectos, y cuando nos referimos a proyectos queremos decir desde su esquema básico hasta la entrega y funcionamiento del producto final. Un buen esquema básico arquitectónico que piense en la estructura, con un pre-dimensionamiento adecuado, siempre resultará en un proyecto económico y seguro con todos los requisitos de diseño, desde la cimentación y la estructura hasta las fachadas y elementos no estructurales. Para alguien que afrontó su primer WL 2 /8 con una regla de cálculo, la parte conceptual de cada elemento estructural era tan importante y entender su desempeño se hacía relativamente evidente; hoy con tanto ordenador y tanto programa nos hemos olvidado de enseñar esto y se ve en nuestros profesionales jóvenes; de aquí se derivan muchos problemas en las obras.
Deficiencias en el armado de acero de refuerzo.
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Adicionalmente, en la parte de diseño hemos ido me jorando y ajustando cargas, ajustando procesos para dar a nuestro cliente la estructura más económica posible con la menor cuantía posible. Las patologías en obras de cinco o menos años de construidas son en nuestro medio mucho más frecuentes de lo que creemos. Estas anomalías son evidencias de descuido en la colocación y curado del concreto, o en la colocación del acero de refuerzo, o de falta de criterio durante el desarrollo de la construcción de un elemento estructural (losa, columna, muro, etc.), de juntas y cortes de vaciado mal ejecutados, mal programadas o, peor aún, sin programar. Estos son, podríamos decir, los males más comunes en las obras cuando hablamos de la estructura. ¿Pero qué podemos decir cuando nos referimos a los elementos NO estructurales? Usualmente producimos unos cuantos detalles, genéricos, de los elementos no estructurales y especialmente de fachadas, que no se aplican juiciosamente durante el desarrollo de las obras; son detalles generales que en muchos casos el obrero realiza según su propio criterio. Pero tratemos de entender lo que está pasando en nuestro medio. Siempre hemos querido formar buenos profesionales para la construcción, pero cada vez les enseñamos menos de construcción. Seguramente terminando sus estudios profesionales se vincularán a la construcción como inspectores o auxiliares; si alguno resulta un buen inspector lo convertimos pronto en re-
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sidente de obra y encontrará otros problemas y un nuevo enfoque de su labor: ahora tiene que ver más con el presupuesto, con el avance, con el cuadro comparativo o con el comité… que con la ejecución de calidad, y pasa días enteros sin visitar la obra como tal, la cual ha dejado en manos de un nuevo compañero sin experiencia, olvidándose de lo poco que él sabía cuando comenzó. ¿Nos hemos puesto a pensar de dónde proviene el término “maestro de obra”? Antes era el que sabía y enseñaba, pero hoy es el que se las sabe todas. Esta es otra posición donde hemos ido perdiendo calidad. ¿Son estas razones las que hacen indispensable una supervisión técnica de obra? De esta manera se obliga al supervisor técnico a realizar una buena cantidad de tareas:
Entonces, ¿deberíamos decir que el supervisor técnico es el responsable examinar las tareas de las personas que ejecutan la obra? ¿O más bien lo debemos convertir en el maestro? Ahora demos una mirada rápida a lo que recomienda la norma para cada uno de los diferentes controles que debe realizar el supervisor técnico:
CONTROL DE PLANOS: El control de planos consistirá, como mínimo, en constatar la existencia de todas las indicaciones necesarias para realizar la construcción de una forma adecuada, con los planos del proyecto.
Control de planos, especificaciones, materiales y ejecución Pero, ¿qué es control de...? Veamos cómo lo define el diccionario: 1.
2.
Examen u observación cuidadosa que sirve para hacer una comprobación, lo cual podríamos decir que aplica a la documentación y a la ejecución. Examen periódico que se hace para comprobar los conocimientos de un estudiante de determinada parte de la materia, lo cual debemos aplicar a la ejecución de las obras y a las decisiones que se toman durante la ejecución.
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ä Junta de construcción mal ejecutada.
En este punto queremos llamar la atención a los diseñadores, especialmente en cuanto a la información contenida en los planos: si se presenta alguna ambigüedad o posibilidad de dar dos interpretaciones a cualquier detalle en los planos, la decisión en obra será la incorrecta. Tomemos un ejemplo bastante común: un detalle de refuerzo de un muro de contención que no cuenta con el mismo refuerzo en ambas caras. El plano, además, no muestra de cuál lado está el relleno. Es muy probable que en la obra este refuerzo quede invertido. De la misma manera, lo expresado en los planos debe ajustarse al proceso de vaciado, los despieces deben tomar en cuenta las diferentes etapas de construcción, especialmente en las cimentaciones y los procesos de excavación. Otro caso típico que estamos mostrando en planos son las mallas viajeras en la altura de la losa, logrando las menores cuantías, que en muchos casos de ejecución no podemos colocarlas como lo expresa el plano. O tortas inferiores de espesores que no cumplen con los requisitos de recubrimiento.
CONTROL DE ESPECIFICACIONES: La construcción de la estructura debe llevarse a cabo cumpliendo, como mínimo, las especificaciones técnicas contenidas dentro del reglamento para cada uno de los materiales cubiertos por él y las emanadas de la Comisión Asesora Permanente del Régimen de Construcciones Sismo-resistentes, además de las particulares contenidas en los planos y especificaciones producidas por los diseñadores, las cuales en ningún caso podrán ser contrarias a lo dispuesto en el Reglamento.
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En este punto destacamos las tolerancias en los elementos estructurales, punto sobre el cual el código no es específico en cuanto a las tolerancias de las secciones de concreto, aunque sí lo es respecto a la colocación del refuerzo. A propósito, nos permitimos citar el documento ACI 117 “Specifications for Tolerances for Concrete Construction and Materials’’, documento muy completo en todas las tolerancias de concretos y de
refuerzos, que debería ser un manual para la ejecución de obra y formar parte de las especificaciones complementarias a los planos. Pero rara vez vemos algo parecido y a menudo nuestros residentes o inspectores de obra saben que debemos tener algunas tolerancias porque en la construcción en concreto es difícil conseguir el “perfectamente plomado y perfectamente alineado’’.
Tolerancias para superficies terminadas A continuación nos permitimos transcribir algunas tolerancias para que empecemos a aplicarlas en la ejecución de las obras:
1. Variaciones en el desplome: A - En el alineamiento y superficies de columnas, pilas, muros y en las esquinas: Por cada 2 m de longitud 0,5 cm Máximo para la longitud total 2,5 cm B - Para esquinas expuestas de columnas, ranuras en juntas de control y otras líneas visibles: Por cada 5 m de longitud 0,5 cm Máximo para la longitud total 1,5 cm
A - En la superficie superior de placas, cubiertas, vigas y gradas, medidas antes de remover los elementos temporales de soporte: Por cada 2 m de longitud 0,5 cm En cualquier vano o por cada 6 m de longitud 1,0 cm Máximo para toda la longitud 2,0 cm B - En dinteles expuestos, soleras, antepechos, ranuras horizontales y otras líneas visibles: En cualquier vano o por cada 5 m de longitud 0,5 cm Máximo para longitud total 1,5 cm 3. Variaciones en líneas rectas de edificios, a partir de posiciones establecidas en planos y de posiciones relacionadas de columnas, muros y particiones: 1,5 cm 1,0 cm 2,5 cm
5. Variaciones en dimensiones de secciones de columnas y vigas, y en el espesor de placas y muros Menos 1,0 cm Más 1,5 cm 6. Zapatas (tolerancias aplicadas únicamente a las dimensiones del concreto, no a la posición del acero de refuerzo vertical, dovelas o accesorios embebidos)
2. Variaciones respecto a los niveles especificados en los documentos del contrato:
En cualquier vano Por cada 5 m de longitud Máximo para la longitud total
4. Variaciones en las medidas y localización de: Vacíos, ductos, aberturas en placas y muros ±1,0 cm
A - Variación de las dimensiones en planta: Menos 1,5 cm Más 5,0 cm B - Mala colocación o excentricidad: Dos por ciento del ancho de la zapata en la dirección de mala colocación, Pero no más de 5,0 cm C – Espesor Reducción del espesor especificado: 5% Incremento del espesor especificado: Sin límite 7. Variaciones en escalones: A - En un tramo de escaleras: Contrahuellas Huellas B - En peldaños independientes Contrahuella Huella
±0,5 cm ±1,0 cm
±0,2 cm ±0,5 cm
CONTROL DE MATERIALES: El supervisor técnico exigirá que la construcción de la estructura se realice utilizando materiales que cumplan los requisitos generales y las normas técnicas de calidad establecidas por el Reglamento para cada uno de los materiales estructurales o los tipos de elemento estructural.
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Sobre este punto queremos llamar particularmente la atención en lo que se refiere a las formaletas, pues ya no hacemos ningún tipo de estudio o análisis para comprobar la capacidad de carga de una formaleta, ni cuántos juegos de formaleta se requieren. Más aún, nos atrevemos a decir que muchos de nuestros residentes de obra no saben abordar el estudio de una formaleta.
Este punto, en términos generales, se cumple bastante bien en nuestras obras con la toma de muestras para el control de calidad del concreto, aunque vemos que en muchos casos no se lleva a cabo un análisis juicioso de los resultados. En lo que respecta al acero de refuerzo, estamos recibiendo los ensayos de calidad por parte del proveedor pero no los analizamos de manera juiciosa y a veces ni siquiera sabemos interpretarlos.
Inadecuada colocación del acero de refuerzo de segunda fila en vigas de concreto.
Adecuada ejecución del vaciado de concreto en un elemento vertical.
CONTROL DE EJECUCIÓN: El supervisor técnico deberá inspeccionar y vigilar todo lo relacionado con la ejecución de la obra, incluyendo, como mínimo:
a) Replanteo. b) Dimensiones geométricas. c) Condiciones de la cimentación y su concordancia con lo indicado en estudio geotécnico.
d) Colocación de formaletas y obras falsas, y su bondad desde el punto de vista de seguridad y capacidad de soportar las cargas que se les impone. e) Colocación de los aceros de refuerzo y/o preesfuerzo. f) Mezclado, transporte y colocación del concreto. g) Alzado de los muros de mampostería, sus refuerzos, morteros de pega e inyección. h) Elementos prefabricados. i) Estructuras metálicas, incluyendo sus soldaduras, pernos y anclajes. j) En general, todo lo que conduzca a establecer que la obra se ha ejecutado de acuerdo con los planos y especificaciones.
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Estructura de concreto donde se observa una adecuada ejecución de obra.
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Debemos mejorar nuestras escuelas de formacion para los que ejecutan las obras.
Placa aérea vista desde abajo. Se aprecia buena calidad de las viguetas de concreto y de los elementos prefabricados que se apoyan en estas.
Pero nos preguntamos: ¿no deberíamos hacer un examen a nuestros profesionales, o a los encargados de la ejecución en obra antes de delegarles las funciones de construcción, y comprobar que tienen los conocimientos y la aptitud para desarrollar el proyecto? ¿Qué debería contener el examen? ¡Todas estas son tareas que estamos delegando en el supervisor técnico! Nada estamos ganando si delegamos en el supervisor las tareas, si en la obra no encontramos quién las desarrolle con conocimiento y experiencia.
Adec uado vaci ado d e concreto y armado de acero de refuerzo en columnas.
Cargas de construcción sobre la estructura en obra. ¿Fueron consideradas estas cargas para el diseño de la edificación?
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El supervisor no es el constructor; constructores son lo que debemos formar, lo que debemos mejorar; mejorar de la mano de su escuela de formación y mejorar de la mano de los diseñadores. Por ahora tal vez debemos ser los supervisores estos maestros y quitar a la supervisión técnica ese tinte de fiscalizador que está empezando a tomar, porque la norma la llevó a esta posición.
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