Cuprins
Banca Asiatică de Dezvoltare – obiective, resurse şi politici de credit...............................2 credit...............................2 1. Scurt istoric..................................................................................................................2 istoric..................................................................................................................2 2. Obiective strategice de dezvoltare............................................................................... dezvoltare...............................................................................44 2.1. ro!ovarea creşterii econo!ice...........................................................................4 econo!ice...........................................................................4 2.2. ro!ovarea reducerii sărăciei..............................................................................." sărăciei..............................................................................." 2.#. Spri$inirea dezvoltării popula%iei..........................................................................& popula%iei..........................................................................& 2.4. '!bunătă%irea statutului (e!eii............................................................................. (e!eii.............................................................................)) 2.". rotec%ia !ediului................................................................................................. !ediului.................................................................................................)) #. *anage!entul Băncii Asiatice de Dezvoltare.............................................................+ Dezvoltare.............................................................+ 4. esursele Băncii Asiatice de Dezvoltare.....................................................................Dezvoltare.....................................................................". olitica de creditare...................................................................................................1 creditare...................................................................................................1
Banca Asiatică de Dezvoltare – obiective, resurse şi politici de credit
1. Scurt istoric Banca Asiatică de Dezvoltare a (ost concepută după război ca !i$locul de reabilitare şi reconstruc%ie a anilor /&. 0iziunea a (ost de a realiza o institu%ie (inanciară, pentru a sti!ula creşterea econo!ică şi de cooperare n regiune asiatica si regiunea aci(ic atunci una dintre cele !ai sărace zone din lu!e. 3apitala ilipine a statului *anila a (ost aleasa pentru a găzdui noua institu%ie Banca Asiatică de Dezvoltare care sa desc5is, la 1- dece!brie 1-&&, cu #1 de !e!bri pentru a deservi o regiune predo!inant agricola. 6a7es5i 8atanabe a (ost pri!ul preşedinte. 9a $u!ătatea anilor :&, ADB sa a;at !ai !ult pe asisten%ă n produc%ia de ali!ente şi de dezvoltare rurală. şi e!iterea de obliga%iuni =n ?er!ania>. Asisten%a sa e;tins n anii 1-) n educa%ie şi sănătate, şi apoi in in(rastructură şi industrie. @volu%ia treptă a econo!iei asiatice la s(rşitul 1-) a sti!ulat cererea pentru o in(rastructură !ai bună pentru a sus%ine creşterea econo!ică. ADB sa a;at pe !bunătă%irea dru!urilor şi (urnizarea de energie electrică.
a o(eri !pru!uturi concesionale %ărilor sărace !e!bre ale ADB. 9a
aproape zece ani, unele econo!ii asiatice sau !bunătă%it considerabil şi au evoluat gradat datorita asistentei ADB .1-+ Sectorul privat a (ost un i!portant aliat n creşterea econo!ica. Ast(el ADB, n anii 1-+ a (ăcut pri!a sa investi%ie directa de capital. De 2
ase!enea, ADB a nceput să se (olosească de rezultate pentru a !obiliza resurse supli!entare pentru dezvoltare in sectorul privat. , ceea ce (ace evident (aptul că lupta !potriva bolilor in(ec%ioase cere cooperare regională. ADB a nceput (urnizarea de spri$in la nivel na%ional şi regional, pentru a a$uta %ările să răspundă !ai e(icient la '0 E S'DA şi la a!enin%area gripei aviare. ADB a trebuit să răspundă la alte dezastre naturale, (ără precedent, anga$nd !ai !ult de +" de !ilioane de dolari pentru recuperare n zone din 'ndia, 'ndonezia, *aldive, Sri 9an7a lovite de tsuna!i asiatic din dece!brie 24 şi 1 !iliard de dolari pentru a a$uta victi!ele
#
cutre!urului din a7istan .
G e;tinderea creditelor şi a investi%iilor n vederea dezvoltării econo!ice şi sociale a %ărilor !e!bre din regiuneH G acordarea asisten%ei te5nice n pregătirea şi e;ecutarea progra!elor şi proiectelor de dezvoltare şi a unor servicii consultativeH G sus%inerea şi (acilitarea investi%iilor n sectorul public şi privat, n scopul dezvoltării econo!ice a %ărilor din regiuneH G (urnizarea de asisten%ă n coordonarea planurilor şi politicilor de dezvoltare ale %ărilor !e!bre din zona Asiei.
2. Obiective strategice de dezvoltare Obiectivele strategice ale Băncii Asiatice de Dezvoltare sunt reprezentate de pro!ovarea creşterii econo!ice, reducerea sărăciei, evolu%ia popula%iei, !bunătă%irea statutului (e!eii şi prote$area !ediului. Obiectivul prioritar n cadrul ADB l constituie lupta !potriva sărăciei. ADB continuă să des(ăşoare activită%i de pro!ovare a creşterii econo!ice, dezvoltarea resurselor u!ane, !bunătă%irea statutului (e!eii, şi protectia !ediului.
2.1. Promovarea creşterii economice
4
, şi alte grupuri de participan%i. roiectele din agricultură
a;ate pe produc%ie sunt un ele!entc5eie pentru
reducerea sărăciei. 'nvesti%iile din agricultură tind să creeze !ai !ulte locuri de !uncă dect celelalte investi%ii ec5ivalente n alte sectoare. avand ca principal obiectiv d dezvoltare creşterea econo!ică. Acest !pru!ut a reprezentat "J din toate proiectele aprobate n cursul anului şi &J din volu!ul total de !pru!uturi n sectorul public. olitica de creditare pe bază de progra! a reprezentat 41.)J din resursele ordinare de capital ale B.A.D.
2.2. Promovarea reducerii sărăciei
. 3reşterea econo!ică şi investi%iile n dezvoltarea u!ană n sine nu sunt su(iciente pentru a eradica sărăcia n regiune. 3a răspuns la această ordine de zi, reşedintele B.A.D. a anun%at că reducerea sărăciei obiectivul principal, iar n noie!brie 1---, B.A.D a adoptat o nouă strategie de reducere a sărăciei. Ioua strategie se bazează pe trei piloniF
pro-săraci, o
creştere econo!ică durabilă, pe baza politicilor şi a progra!elor de
ocupare a (or%ei de !uncă şi care (acilitează generarea de venituri pentru cei săraciH
dezvoltarea socială, care
poate per!ite săracilor să bene(icieze pe deplin de
oportunită%ile de aşi !bunătă%i standardul de via%ă, precu! şi progra!e care se adresează direct reducerii sărăcieiH "
o bună guvernare pentru a se asigura că cei săraci au un acces !ai bun la servicii
de bază şi o !ai !are participare la luarea deciziilor care i a(ectează. Strategia prevede că toate opera%iunile B.A.D. creditare, asisten%ă te5nică, consolidarea capacită%ilor, econo!ice şi de sectorul de lucru, coordonare a donatorilor, precu! şi politica de dialogcontribuie la reducerea sărăciei n (iecare sector de activitate. 3a şi orientări principale n reducerea sărăciei se vizeazăF
ec5itatea n accesul la şi de utilizare a (actorilor de produc%ie, cu! ar (i terenurile, de capital, de cunoştin%e, de !uncă, şi altor (actori ai pie%eiH
pro!ovarea dezvoltării econo!ice care generează venituri şi ocupare a (or%ei de !uncă pentru cei săraci
luarea n calcul a constrngerilor !acroecono!ice care i a(ectează pe cei săraci, cu! ar (i in(la%ia, tari(ele şi pre%urile, precu! şi politicile de la nivel na%ional privind co!er%ul e;tern.
Accelerarea dezvoltarii socioecono!ică prin cooperare regională şi subregională
2.3. Spriinirea dezvoltării popula!iei
rincipalul scop al B.A.D. este reducerea sărăciei prin !bunătă%irea sănătă%ii, standardelor de via%ă, şi de trai ale oa!enilor. Aceasta se poate realize prin consolidarea institu%iilorH re(or!a politică, precu! şi (urnizarea de !pru!uturi şi de asisten%ă te5nică n educa%ie, sănătate şi de nutri%ie, de ali!entare cu apă şi canalizare, a sectorului urban Iici o %ară sau regiune nu a putut reduce sărăcia (ără a se a;a n pri!ul rand pe (urnizarea pe scară largă a nvă%ă!ntului de bază şi serviciile de sănătate. ără un nvă%ă!nt de bază, (ără co!peten%e şi cunoştin%e de bază –săracii vor duce lipsă de instru!entele esen%iale pentru ntreruperea ciclului sărăciei. ersoanele cu educa%ia de bază sunt !ai productive şi au şanse !ai !ulte de a cştiga venituri !ai !ari.
3opiii din (a!ilii sărace nu nu!ai că nu au posibilitatea de a ur!a cursurile de bază n educarea lor dar sunt a(ecta%i şi din punct de vedere nutria%ional nregistrnd şi de(icien%e cronice !intale di!inund capacitatea de nvă%are a acestora.
2.". #mbunătă!irea statutului $emeii
O nouă latură a reducerii sărăciei se a;ează pe !bunătă%irea statutului (e!eilor. onderea cea !ai !are a poăpula%iei sărace este ocupată de către (e!ei.
6otuşi, ele contribuie la econo!ie şi la lupta !potriva sărăciei prin inter!ediul
!uncii lor re!unerate, precu! şi neac5itate de lucru la do!iciliu şi n co!unitate. urnizarea de oportunită%i econo!ice pentru !bunătă%irea veniturilor (e!eilor sărace este, prin ur!are, o stategie critică de reducere a sărăciei. Sc5i!bările politice şi investirea n toate sectoarele de lucru ale (e!eilor trebuie crescută pentru a o(eri un acces !ai !are la educa%ie, servicii de sănătate pri!are, precu! şi oportunită%ile de ocupare a (or%ei de !uncă şi venituri. sa orientat spreF
edactarea unui plan de ac%iune
A recrutat Ln (unc%ii de conducere specialişti indi((erent de se;ul acestora
A anga$at specialişti locali n & !isiuni rezidente D?A a pro!ovat politica egalita%ii intre se;e legate de opera%iuni precu!F
in(rastructură, agricultură, silvicultură şi gestionarea resurselor naturale precu! şi sectoare sociale precu! nvă%a!ant, sănătate precu! şi de ali!entare cu apă şi canalizare.
2.%. Protec!ia mediului
. ADB şi partenerii săi au realizat progrese se!ni(icative, dar avand in vedere a!ploarea proble!elor de !ediu, i!pactul acestor progra!e de !ediu la scară largă nu a (ost cel scontat la su!!itul de la io. )
. !anagementul Băncii Asiatice de Dezvoltare 3onducerea Băncii Asiatice de Dezvoltare analizează evolu%iile econo!iilor %ărilor !e!bre şi identi(ică proiectele şi !isiunile, selectează proiectele prioritare care contribuie la dezvoltarea econo!icosocială a unei %ări şi care sunt n con(or!itate cu strategia %ării şi a băncii. Banca Asiatică de Dezvoltare este condusă de către 3onsiliul ?uvernatorilor, 3onsiliul e;ecutiv, preşedinte, trei vicepreşedin%i, care răspund de anu!ite departa!enteF agricultură şi sectorul social, sectorul grupurilor private, econo!ie şi dezvoltare,
+
in(rastructură, energie, buget, personal, !anage!ent, strategii şi politici, !ediul şi dezvoltarea socială.
". #esursele Băncii Asiatice de Dezvoltare #esursele Băncii Asiatice de Dezvoltare
sunt (or!ate dinF capitalul subscris de
%ările !e!bre, rezerve şi !pru!uturi contractate de pe pie%ele de capital. rincipalele do!enii de activitate sus%inute de politica de credit a Băncii Asiatice de Dezvoltare suntF agricultura şi resursele naturale, energia, industria, transporturile şi teleco!unica%iile, in(rastructura socială. Banca Asiatică de Dezvoltare sus%ine proiectele care au un i!pact i!portant asupra dezvoltării econo!icosociale a unei %ări din regiune. 3alitatea proiectului se apreciază din punct de vedere al criteriilor econo!ice şi sociale, al i!pactului social şi al i!ple!entării. După realizarea unui proiect se evaluează e(icien%a i!ple!entării, respectiv e(ectele din punct de vedere econo!ic şi social. Banca Asiatică de Dezvoltare ad!inistrează ondul Asiatic de Dezvoltare şi ondul Special de Asisten%ă 6e5nică. 'nstitu%ii (inanciarbancare interna%ionale 3reditele din ondul Asiatic de Dezvoltare sunt acordate %ărilor !e!bre cu un 'BElocuitor redus şi capacitate de ra!bursare li!itată. Banca Asiatică de Dezvoltare ur!ăreşte ca prin proiectele pe care le (inan%ează n %ările din regiune să sti!uleze re(or!ele politice, să reducă presiunea (iscală, să !bunătă%ească capacitatea de realizare a proiectelor, accesul pe pie%ele (inanciare. Asisten%a te5nică acordată de către Banca Asiatică de Dezvoltare se re(eră la realizarea proiectului de investi%ie, la i!ple!entarea proiectului, consulta%ie şi asisten%ă te5nică regională pe planul dezvoltării econo!ice şi sociale. olitica de co(inan%are şi de garantare a băncii ur!ăreşte să co!pleteze resurselebăncii şi să sti!uleze !bunătă%irea (lu;urilor (inanciare către %ările din regiune. Banca Asiatică de Dezvoltare co(inan%ează şi garantează proiecte de investi%ii !preună cu agen%ii o(iciale, organis!e de creditare a e;porturilor.
-
$. %olitica de creditare B.A.D. are ca scop acordarea de asisten%ă te5nică şi de !i$loace de (inantare %ărilor !e!bre din regiune, n vederea rezolvării proble!elor lor de dezvoltare. B.A.D. acordă (inan%are nu!ai pentru proiectele care se ncadrează n progra!ele generale de dezvoltare econo!ică regionalăH banca nu se li!itează la studierea proiectelor prezentate de %ările !enbre sau ini%iate de ea, ci se anga$ează n elaborarea unei strategii !ai largi a dezvoltării regionale, n do!enii cu! suntF co!er%ul e;terior, transportul, politica produc%iei etc. rincipiilor (unda!entale care stau la baza politicii de creditare a B.A.D. sunt ur!ătoarele 3redite li!itateF anga$a!entele ordinare !pru!utate, investi%iile de capital, şi garan%ii nu pot depăşi su!a totală de capital, plătită de non!e!bri . 9a data de #1 dece!brie 2), BAD a inregistrat
anga$a!ente restante la
!pru!uturile acordate, si investi%iile de capital, la ec5ivalentul a )&.-J din pla(onul acordat. Obiectivul principal al strategiei de investi%ii ale ADB este de a asigura un nivel opti! de lic5iditate si de capital conservat.Subiect la atingerea acestui obiectiv, ADB ur!ăreşte !a;i!izarea randa!entului investi%iilor. 3a rezultat, porto(oliu de lic5idită%i a BAD este ad!inistrat cu pruden%ă. B.A.D. şi !en%ine cea !ai !are reputa%ie ca !pru!utător de pe pie%ele (inanciare ca ur!are a unui !anage!ent puternic de guvernate (inanciară. 9ic5iditatea constă din 21 !onede gestionate n porto(oliile speci(ice dese!nate unui scop.ADB !onitorrizează continuu solvabilitatea !e!brilor şi gestionează riscurile. 6i!p de 4 de ani, BAD a spri$init proiecte de agricultură, resurse naturale, energie, (inan%e, industrie, in(rastructură, precu! şi de transport şi co!unica%ii. ADB se va concentra pe cinci do!enii de opera%iuni n anii 22 in(rastructuriiH !ediului, inclusiv sc5i!bari cli!aticeH cooperare şi integrare regionalăH dezvoltarea sectorului (inanciar, precu! şi de educa%ie.
Opera%iunile BAD sunt (inan%ate prin e!iterea de obliga%iuni, ra!bursări de !pru!uturi şi contribu%iile !e!brilor. Aproape )4J din resursele cu!ulate prin creditare provin din resursele ordinare ale bancii. 6abel nr.1 Sectoarele (inan%ate de Banca Asiatică de Dezvoltare n perioada 2)2+ Sectoare (inan%ate Agricultura şi resurse naturale
2) !il K 14&,#
2+ !il K 44#,2
@duca%ie
14"
1#,
@nergie
14#,)
24&2,"
inan%e
1&#,
11),+
Sănătate şi protec%ie socială
",
21,&
'ndustrie
",
1&),"
olitici publice şi !anage!ent 11)-,"
1-4",
econo!ic 6ransport şi co!unica%ii Aprovizionare
cu
#-2",+ apă
şi 4+,2
2)#4,1 41,&
gestionarea deşeurilor
Bibliogra(ie F 1. 0oinea ?5eorg5e : 'nstitu%ii (inanciarbancare interna%ionaleN, 2 PPP.adb.org
11
