DECALOGO_CALIDAD_EN_LA_CONSTRUCCION

8 4 3 7 0 3 8 9 9 A E R C : n ó i s e r p m I e o ñ e s i D

Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Departamental de Lima

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ca r fi c V e ri Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Departamental de Lima

Central Teléfonica: 202-5000 www.ciplima.org.pe

Calidad en la Construcción D E C Á L O G O

INDICE

Presentación

1

Líneas fuerza del Decálogo Calidad en la Construcción

2

Modelo conceptual base de la calidad en la construcción

4

Diez Mandato Mandatoss aplicables cables al ciclo clo de vida de los proyec proyectos tos de de construcci construcción ón

12

Mandato 1 : Ap Aporte del proye ct cto al país

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Mandato 2 : Rol y compromiso del del trabajador

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Mandato 3 : Requisitos de calidad aplicables a los los procesos 3

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Mandato 4 : Instrucciones para hacer el trabajo

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Mandato 5 : Medios para hacer el trabajo

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Mandato 6 : Ejecución y autocontrol autocontrol

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Mandato 7 : Controles a realizar

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Mandato 8 : Importancia de hacer lo “correcto” “correcto”

28

Mandato 9 : Impacto de lo ejecutado

30

Mandat Man datoo 10: Lecciones aprendidas aprendidas

32

Regla de oro

35

Objetivo

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La Ingeniería es la palanca para el desarrollo del país

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Calidad en la Construcción O

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PRESENTACIÓN

OBJETIVO Mejorar los resultados de los proyectos de construcción, para lo cual se requiere el compromiso del personal que participa directamente en las labores de dirección y ejecución directa de los procesos. Esto permitirá ejecutar correctamente el proyecto y con esto cumplir con el país. Políticas QA/QC aplicables a los proyectos “Hacer los trabajos correctamente a la primera, ya que cualquier reproceso impactará negativamente en el proyecto”,

Ejemplar N°: ________ Este Decálogo pertenece al Sr.: ________________________________________

Y le fue entregado el día: __________________

Firma de la persona: ______________________ Perú/Lima, Octubre 2009

Las inversiones en el sector construcción ALCANCE se hacen para alcanzar objetivos de calidad claramente definidos, la premisa aplicable es: “Mejorar la calidad de vida de la población”. El medio para lograr tales objetivos son los proyectos de construcción, por lo tanto, los proyectos TIEMPO CALIDAD de inversión necesariamente requieren ser exitosos. Entiéndase como proyecto exitoso, aquel que cumple con el COSTO objetivo de calidad del proyecto, y con cada una de las líneas base: alcance, FIGURA 01: FACTORES DE EXITO tiempo, costo y calidad. El Decálogo contempla dos líneas fuerza como temas primordiales: Aplicación del modelo conceptual base para la calidad en la construcción. Diez mandatos aplicables al ciclo de vida de los proyecto de construcción. Entre ambas líneas fuerza se alcanzará la sinergia que requieren los responsables, de la ejecución de los proyectos, para lograr que sus proyectos sean exitosos. Los ingenieros representan al tipo de profesional que necesariamente tiene como compromiso el logro de esta meta. Es necesario tomar en cuenta la eficiencia de las inversiones en construcción (EIC), esto significa conocer que tanto de las inversiones asignadas a los proyectos de construcción resulta en proyectos exitosos. La EIC mide el porcentaje de proyectos exitosos respecto del total de inversiones en este sector. Este Decálogo tiene como misión lograr increm entar la EIC en el país. Para hacer la medición de la EIC se requiere implementar y mantener el historial de los proyectos, solo así se tendrá evidencia de los resultados en la aplicación de los proyectos de construcción. Adicionalmente, se requerirá llevar las estadísticas sobre los resultados concretos y específicos, de cada uno de los proyectos, clasificando la información por sectores, para saber cuántos y cuáles proyectos resultaron exitosos. El Perú no puede darse el lujo de no conocer las razones y causas que originan que determinados proyectos no fueron exitosos, en esos casos se deben rescatar las lecciones aprendidas. Autor: Ing. Rubén Gómez Sánchez S. Reg. CIP: 24856 Director Tesorero CD Lima - CIP Representante de la Dirección Proyecto ISO 9001:2000 Profesor principal de la Universidad Nacional de Ingeniería Profesor UPC Director Gerente de Inge niería y Servicios Tecnólogicos SAC


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a. PASO 1: DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL PROYECTO. Este paso considera la aplicación conjunta del estándar americano ANSI (Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos. Tercera Edición Norma Nacional Americana ANSI/PMI 99-0012004, PMBOK, Project Management Body Of Knowledge) y la norma internacional (ISO 9001:2000 Sistemas de Gestión de la Cali dad -Requisitos). El producto de la aplicación conjunta trae como resultado la EDT (Estructura de descomposición del trabajo) del proyecto. La EDT representa el total de entregables que permitirán completar todo lo que es parte del proyecto (alcance), lo que no se muestre en la EDT, no es parte del proyecto. Un segundo aporte de la definición del alcance del proyecto, es convertir el alcance en un listado de entregables identificables a lo largo del plazo de ejecución del proyecto. El responsable de la dir ección del proyecto debe tener como resultado la EDT del proyecto. FIGURA 04: EJEMPLO CONCEPTUAL DE UNA EDT.

Qué es un WBS (EDT)?

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FIGURA 05: EJEMPLO DE UNA EDT.

1. MODELO CONCEPTUAL BASE DE LA CALIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN El desarrollo esquemático de cada uno de los pasos del modelo es el siguiente:

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CTIC - UNI ESTRUCTURA

INSTALACIONES SANITARIAS

ARQUITECTURA

INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS

OBRAS PRELIMINARES

CARPINTERIA METALICA

CARPINTERIA DE MADERA

SISTEMA DE AGUA FRIA

OBRAS PRELIMINARES

OBRAS PROVISIONALES

REVOQUES Y ENLUCIDOS

CERRAJERIA

MOVIMIENTOS DE TIERRA

CIELO RASO

CRISTALES

SALIDA DE DESAGUE Y VENTILACIÓN

INSTALACIONES ELÉCTRICAS GENERALES

PINTURA

VARIOS

INSTALACIONES ELÉCTRICAS INTERIORES

OBRAS DE CONCRETOSIMPLE OBRAS DE CONCRETO ARMADO MAMPOSTERIA

PISOS Y PAVIMENTOS CONTRAZOCALOS ZOCALOS Y ENCHAPES

APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS

SISTEMAS DE COMUNICACIÓN

COBERTURAS

CABLES

VARIOS

BANDEJAS DE CABLEADO

VARIOS

Los niveles de descomposición de la EDT, son los necesarios, hasta i dentificar los paquetes de trabajo que pueden ser controlables fácilmente en tiempo y costos. La EDT convierte el alcance del proyecto en una lista de entregables (paquetes de trabajo) que serán materia de control, según las otras líneas base: tiempo, costo y calidad. b. PASO 2: APLICAR LA GESTIÓN DE CALIDAD. Requiere la aplicación del área de conocimiento 8 del PMBOK : 2004: Gestión de Calidad del Proyecto, la cual consta de los tres procesos siguientes: FIGURA 06: AREA 8 GESTION DE

Un Método para lograr una descomposición lógica de un elemento largo o complejo Sus piezas

El todo

Las piezas se descomponen sucesivamente en piezas más y más pequeñas hasta obtener una pieza de un tamaño adecuado para su control en tiempo y costo. Valor Ganado AFG 2004

Como ejemplo, se presenta la EDT correspondiente al proyecto presentado por el equipo de trabajo del curso Calidad en la Construccion de la Maestría en Gestión y Administración de la Construcción de la Facultad de Ingeniería Civil de la Universidad Nacional de Ingeniería.

CALIDAD DEL PROYECTO. 8.1. Planificación de calidad.- Identificar qué normas de calidad son relevantes para el Gestión de la Calidad del Proyecto proyecto, determinando cómo satisfacerlas. REALIZAR CONTROL DE 8.2. Realizar el aseguramiento de calidad.- PLANIFICACION DE CALIDAD CALIDAD Aplicar las actividades planificadas y Identificar que normas Aplicar las actividades Supervisarlos de calidad son planificadas y resultados específicos sistematizadas relativas a la calidad, relevantes para el sistemáticasrelativas del proyecto, para determinando a la calidad, para determinar si cumplen asegurando que el proyecto utilice todos proyecto, como satisfacerlas. asegurar que el con las normas de proyecto utilice todos calidad relevantes e los procesos necesarios para cumplir con losprocesos identificar modos de necesarios para cumplir eliminar las causas con los requisitos. de un rendimiento los requisitos. insatisfactorio. 8.3. Realizar control de calidad.- Supervisar los resultados específicos del proyecto, para determinar si cumplen con las normas de calidad relevantes e identificar modos de eliminar las causas de un rendimiento insatisfactorio. REALIZAR EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

El responsable de la dirección del proyecto debe desarrollar las acciones necesarias para implementar los tres procesos.


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Es necesario señalar los principales entregables de los procesos considerados en este paso: CUADRO 02: GESTION DE CALIDAD DEL PROCESO PROCESOS

b.1 Planificacion de calidad

b.2 Realizar el aseguramiento de calidad

b.3 Realizar control de calidad

ENTREGABLES

1. 2. 3. 4. 1. 2. 1. 2. 3. 4. 5.

Plan de gestión de calidad. Métrica de cali dad. Listas de control de calidad. Plan de mejoras del proceso. Cambios solicitados. Acciones correctivas recomendadas. Mediciones de control de calidad. Reparaciones de defectos validada. Acciones correctivas recomendadas. Acciones preventivas recomendadas. Productos entregables validados.

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La figura 07 muestra cómo hacer la identificación del total de procesos requeridos para completar el alcance del proyecto. Obsérvese el proceso inicial (P1) hasta el proceso final (P18) cuyo entregable es el producto del proyecto. La figura 08, detalla el mapa de procesos aplicable a un proyecto. Ambos entregables son estratégicos, ya que el primero identifica el total de procesos necesarios y el segundo la categoría de tales procesos. El desarrollo de este paso es crucial, para lograr el éxito del pr oyecto. Es necesario fijar que este debe ser un hito que representa prioridad para el responsable de la ejecución del proyecto. No cumplir con este paso es generar situaciones de riesgo al proyecto. FIG 07: IDENTIFICACION DE PROCESOS 7

c.

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PASO 3: APLICAR LA GESTIÓN POR PROCESOS: Es claro que según el grado de avance del planeamiento del proyecto se requerirá haber d iseñado la organización del equipo de proyecto (organigrama). Es primordial que el gerente de proyecto tenga la agudeza visual para identificar todos los procesos que deben realizarse para cumplir con el alcance (EDT) del proyecto de construcción. Según esta premisa se deberá identificar los mapas de procesos y categorizarlos en:

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3 18 14

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· Procesos de gestión, aquellos que serán ejecutados por el equipo de dirección del proyecto. · Procesos claves, aquellos procesos que tienen relación directa con la calidad final del producto del proyecto y con la generación de valor. · Procesos de apoyo, aquellos procesos necesarios para poder ejecutar las otras dos categorías de procesos. Ante la pregunta: ¿quiénes ejecutarán los procesos?, la única respuesta será los que conforman el equipo del proyecto. En consecuencia, del cruce de los mapas de procesos con la organización, se obtiene la matriz de responsabilidades. En resumen, este paso significa : · Elaboración de organigrama del equipo de proyecto. · Identificación del total de procesos necesarios para completar el alcance del proyecto. · Desarrollo de mapas de procesos necesarios y su categorización correspondiente. · Identificación y elaboración de la Matriz de responsabilidades.

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1

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FIG 08: MAPA DE PROCESOS N S Ó O I S T E S E C G O R E P D

S O E S V E A C L O C R P

S O O Y S O E P C A O E R D P

Planificar la calidad de la ejecución de los procesos

Desarrollar los documentos del plan de gestión de calidad

Efectuar el análisis de riesgos de los procesos constructivos

Identificar los factores e impactos al medio ambiente

Trazar y replantear el terreno

Cortar pavimento rígido o flexible (zonas urbanas/intersecciones)

Adecuar terreno, antes de excavar

Excavar según tipo de terreno

Instalar ductos de polietileno de alta densidad

Rellenar Zanja

Colocar cintas de seguridad a 40 y 80 cm. medidos desde arriba

Reposición del pavimento rígido o flexible (zonas urbanas/ intersecciones)

Incorporar personal de Dirección de obra

Organizar los documentos de obra (dossier de calidad de obra)

Asegurar la logística de obra

Instalar cámar de fibra de vidrio c/100 m.


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Calidad en la Construcción

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TIPO

PROCESO

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Plan estratégico de calidad

Dirección General

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Plan nacional de evaluación

Secretaria General

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Modelo EFQM

Dirección General

4

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Manual de calidad

Dirección General

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G5

Directrices política de calidad Norma ISO

Dirección General

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FIG 09: PLAN DE GESTION DE CALIDAD

CUADRO 03: MATRIZ DE RESPONSABILIDADES N

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FUNCION

MANUAL DE CALIDAD PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE CALIDAD INSTRUCCIONESTÉCNICAS COMPLEMENTARIAS, PLANES DE INSPECCIÓN DE LAS OBRAS CIVILES, Y AFINES, ETC. REGISTROS DE CALIDAD

FIG 10: DOSSIER DE CALIDAD DE LOS PROYECTOS EPC(*)

d. PASO 4: APLICAR EL PLAN DE GESTION DE CALIDAD. Una vez que se han completado los tres pasos anteriores, se requiere documentar los procesos a realizar, como parte de la ejecución del proyecto de construcción.

El círculo de Deming señala la necesidad de: pl anificar, hacer, controlar, y actuar; por lo tanto, los procedimientos documentados deben permitir completar los cuatro cuadrantes del círculo. Como consecuencia de esto se deberán completar los formatos para los análisis, controles, ensayos, etc. También se deberán desarrollar los PPI (Planes de puntos de inspeccion), ITP (Plan de inspeccion y ensayos), listas de chequeo, etc. Es decir, el responsable de la dirección del proyecto, deberá evitar la “inspiración” de las personas en cuanto a cómo desarrollar eficientemente los procesos. A medida que se ejecute la obra, se deberá ir organizando el dossier de calidad del proyecto. Entiendase por dossier de calidad el conjunto de documentos que demuestrán objetivamente que el producto del proyecto se realizó cumpliendo con los requisitos de calidad aplicables a todos los procesos (ver figura 10). En la página 35 del Decálogo se desarrolla la “Regla de Oro”, la cual establece la necesidad de que el responsable de la ejecución del proyecto asuma una actuación orientada a la prevención, es mucho más económico implementar acciones preventivas que hacer correcciones. Las acciones preventivas cuestan como 1, mientras que las a cciones correctivas puedan llegar a costar como 100, y en muchos casos mucho más. Las acciones correctivas se inician con un reporte de no conformidad (NCR, no conformance report), esta es la acción mínima que deberían hacer la organización a cargo del proyecto, ya que aperturando el NCR se d ocumentan las acciones correctivas y los impactos en tiempo y costos. No hacerlo significa convivir con el enemigo, y más aun no enterarse de lo maligno que es.

ALCANCE DEL DOSSIER DE CALIDAD DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION

Ingeniería

Procura

Construcción

Pruebas y entrega

(*) EPC, Ingeniería, procura y construcción.

e. PASO 5: HACER EL MyC (monitoreo y control) DE LOS FACTORES DE ÉXITO, significa verificar que durante el periodo de ejecución del proyecto se cumplierón con las líneas base de los cuatro factores de éxito: alcance, tiempo, costo y calidad .

Las líneas base de los proyectos de construcción están definidos por: · Alcance, el enunciado detallado del alcance del proyecto, la EDT y el diccionario de la EDT. · Tiempo, el cronograma del proyecto. · Costo, el presupuesto y la curva S.


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· Calidad, el objetivo de calidad del proyecto, la identificación de estándares y el plan de gestión de calidad. El responsable de la dirección del proyecto requiere hacer el MyC del PC (Proyecto de Construccion) en forma periódica, según el desarrollo y progreso previsto del proyecto. Es implícito que según se verifique la performance o desempeño del proyecto se deberán definir acciones correctivas y preventivas, como señala el modelo: “A veces se requiere un electroshock”, para poder revivir al moribundo (el proyecto, por su mala performance). La conceptualización del MyC del PC es mostrado en la figura continuación:

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detallada a

FIGURA 11: CONCEPTUALIZACION DEL MODELO DE MyC PC

MODELO DE MyC PC

Organizar equipo de MyC PC

Confirmación de necesidad o carencia

Consolidar bases del proyecto

Diseñar metodología de las reuniones de proyecto

Validación de la idea de proyecto

Diseñar procesos de seguimiento a la ejecución del proyecto

Diseñar procesos para la toma de decisiones resultante del MyC PC

Contruir sistema de procesamiento de información

Diseñar métodos de levantamiento de información de campo

Levantamiento de las lecciones aprendidas e historial del proyecto

Organizar cierre del proyecto

o s e e o t n n s l t o a c e i i a e d i r y m c c i o o a l e d t t r s p n s n e i l a a r h v l p e e e a d L d

e r r o e t i c c e r y a o z r i n p a l e g d r O

s o s l s a e e m e n d C c o o i t e o t r s n P p a i a C r l c l y e t a a d u M ñ r e a e s s p d e r i D

e d s o e r a n t c a í o e g i ñ l y e o n o u r s o e i d r p D o t s e e l a d m

C P C y M O L E D O M L E D N Ó I C A C I L P A E D A I C N E U C E S : 2 1 A R U G I F

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II. DIEZ MANDATOS APLICABLES AL CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN.

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El autor recomienda que su implementación se realice bajo la siguiente metodología:

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1

Actuar

Planear Satisfacción del Cliente

3

Verificar

2

Hacer

5. Disertar una reflexión precisa y corta sobre el mandato discutido al final de cada reunión. 6. Repetir este proceso durante el plazo de ejecución del proyecto. 7. Monitorear los resultados, esto con la finalidad de ajustar las reuniones e incidir con mayor incidencia en un mandato determinado y obtener las lecciones aprendidas.

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HACER Ejecutar el trabajo según los resultados de la planificación y las instrucciones recibidas. VERIFICAR Revisar el trabajo concluido antes de que se ejecute el siguiente proceso. No trasladar los errores al siguiente proceso. ACTUAR Según los resultados, debe actuar para hacer las correcciones antes de pasar al siguiente proceso. Recuerde: “Usted es responsable del proceso realizado”.

2. Elegir a la persona con más claridad y experiencia, como monitor, él estará a cargo de poner en práctica el uso del "Decálogo".

4. Complementar la reunión con un ejemplo práctico, éste será elegido según el nivel y las funciones de los trabajadores.

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PLANEAR Informarse sobre el trabajo a realizar, para lo cual se deben revisar los planos y especificaciones técnicas aprobadas para construcción; así como los procedimientos aprobados y vigentes.

1. Entregar un ejemplar a cada uno de los colaboradores de la organización a cargo del proyecto de construcción.

3. Llevar a cabo reuniones periódicas (semanales) con todo el personal que forma parte de una determinada especialidad, se tocará un único mandato en cada reunión, la explicación deberá estar centrada a lo indicado en el mandato elegido. En estas reuniones deben estar presentes el responsable del trabajo y todos los trabajadores.

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APLICACIÓN DEL MEJORAMIENTO CONTINUO ETAPA ACCIÓN

METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN Esta parte del "Decálogo" ha sido concebida con la finalidad de poder lograr que las instituciones, organizaciones, empresas, personas involucradas con los proyectos de construcción dispongan de un documento simple que contenga las reglas básicas, con las cuales mejorarán su probabilidad de éxito.

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CUADRO 04: MANDATOS DEL DECÁLOGO

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Aporte del proyecto al país. Rol y compromiso del trabajador. Requisitos de calidad aplicables a los procesos. Instrucciones para hacer el trabajo. Medios para hacer el trabajo. Ejecución y autocontro.l Controles a realizar. Importancia de hacer lo “correcto”. Impacto de lo ejecutado. Lecciones aprendidas.


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MANDATO 1: APORTE DEL PROYECTO AL PAÍS PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN

APORTE AL PAÍS

El proyecto de construcción es un emprendimiento temporario realizado para crear un producto o servicio único.

Planta de tratamiento de agua potable Suministrar agua potable a una determinada zona del ámbito geográfico al cual debe brindar este servicio.

Temporario significa que cada proyecto tiene un comienzo y final definido. Único significa que el producto o servicio es diferente de alguna manera, se distingue de otros productos o servicios. Ejemplos: 1. 2. 3. 4. 5.

Planta de tratamiento de agua potable. Central Hidroeléctrica. Carretera. Hospital. Fabrica de harina de pescado, etc.

Central Hidroeléctrica Generar energía eléctrica para el suministro al sistema interconectadod de una región cumpliendo con la norma de calidad del servicio eléctrico. Carretera Permitir el traslado de las personas, las actividades comerciales entre localidades, con lo cual se mejorará las posibilidades de desarrollo de los pueblos. Hospital Disponer de las instalaciones apropiadas para brindar servicios de salud a la población que habita en un ámbito geográfico.

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ROL DE LOS INVOLUCRADOS CONTRATANTE

Establecer las condiciones y requisitos a cumplir mediante el proyecto de construcción, asegurar los fondos de inversión para el proyecto.

INGENIERÍA DEL PROYECTO

Traducir las condiciones y requisitos del contratante en documentos técnicos que permita ejecutar el proyecto de construcción, en base a códigos, normas, reglamentos y afines.

CONTRATISTA

Ejecutar el proyecto de construcción de acuerdo a los términos explícitos definidos por la ingeniería del proyecto. Convertir la idea del proyecto de construcción en algo físico (real) denominando “producto del proyecto”.

SUPERVISIÓN DE OBRA

Verificar el desarrollo y/o ejecución del proyecto de construcción, según los documentos aprobados para construcción. Aportar a la mejora del proyecto.

PROFESIONAL

Poner al servicio del proyecto su plena capacidad, total compromiso para que el proyecto alcance el exito que la población espera.

TRABAJADOR

Aplicar toda su experiencia para que los procesos realizados alcancen los niveles de calidad establecidos.

USUARIO DEL PRODUCTO DEL PROYECTO

Hacer uso del producto físico del proyecto, dentro de las condicionespreestablecidas.

CLIENTE

Evaluar los resultados del producto del proyecto e informar oportunamente sus observaciones.

RESULTADO ESPERADO AL TÉRMINO DEL PROYECTO Todo proyecto de construcción, es el resultado de una inversión, en él intervienen una serie de entidades e instituciones. Al término del proyecto se debe comprobar que las previsiones iniciales que dieron origen al proyecto se alcanzaron, lo cual demostrará que el proyecto fue exitoso. Sr. Colaborador, el Perú espera tu aporte a su crecimiento

Sr. Colaborador, el Perú espera tu aporte a su cr ecimiento


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MANDATO 2: ROL Y COMPROMISO DEL TRABAJADOR SABER

QUERER Y PODER = COMPROMISO

El logro de los niveles de calidad exigidos por el proyecto, requiere que todos los responsables de los procesos conozcan los requisitos a cumplir. Por esto se ha preparado el Decálogo de la Calidad en la Construcción.

El compromiso del trabajador (técnico, obrero,oficial, capataz, supervisor, ingeniero, profesional de dirección, etc.) es una decisión de carácter personal, significa asumir una serie de valores y principios en relación al desarrollo de las actividades ligadas a la construcción, no es resultado de una orden o algo similar.

La finalidad es lograr el compromiso de cada uno de los participantes, de esta forma el proyecto de construcción será exitoso.

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FASES PARA LOGRAR EL COMPROMISO PERSONAL

SABER

QUERER

PODER

Tanto más información se de al trabajador, éste podrá realizar una mejor labor, para lo cual deberá cumplirse con las siguientes etapas: - Saber - Querer - Poder a) “Saber”, a través de las instrucciones de trabajo, b) “Querer” una vez que se ha entendido el impacto del trabajo “no correcto” y finalmente c) “Poder” es decir, asumir la actitud que permita realizar el trabajo realmente requerido para lograr el éxito del proyecto.

Sr. Colaborador su compromiso con el proyecto es lo más importante

Sr. Colaborador su compromiso con el proyecto es lo más importante


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MANDATO 3: REQUISITOS DE CALIDAD APLICABLES A LOS PROCESOS PROCESOS

REQUISITOS DE CALIDAD

Los requisitos de calidad deben estar detallados en los planos aprobados para construcción y en las especificaciones técnicas aprobadas y vigentes. Los planos aprobados para construcción, deben indicar los requisitos de calidad a cumplir. No se deben asumir los requisitos, es preferible consultar. En aquellos casos de falta de información se debe hacer un RFI* Se requieren de instrumentos para comprobar la conformidad del trabajo realizado, según el requisito se debe seleccionar el instrumento.

Los requisitos de calidad requieren ser definidos en forma explicita. Los planos aprobados para construcción, procedimientos, planes de puntos de inspección y registros de calidad. Deben ser lo suficientemente claros en relación a los requisitos de calidad. Conociendo los requisitos es más fácil realizar los trabajos en forma correcta, es éste el principal motivo de disponer de instrucciones de trabajo precisas y completas. Para complementar este mandato es necesario analizar algunas definiciones de la norma ISO 9000:2000: 1. Característica.- Rasgo diferenciador. 2. Requisito.- Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria. 3. Calidad.- Grado en el que un conjunto de carac terísticas inherentes cumple con los requisitos. 4. Satisfacción del cliente.- Percepción del cliente sobre el grado en que se han cumplido sus requisitos. Ejemplo: Para definir correctamente un tubo de acero, se tendría que definir las siguientes características y requisitos:

Como ejemplo de requisitos, se tiene lo siguiente: 1. Acabado del concreto: “caravista”. 2. Refuerzo de la soldadura: máximo 1.5 mm. 3. Grado de compactacion: 95%. 4. Altura del muro: 1.20 m., con una tolerancia de 1 cm (+/-).

CUADRO 05: CARACTERISTICAS Y REQUISITOS Dimensiones

4” de diámetro

Tipo de tubería Material Especificación Espesor Pruebas Certificación

Sin costura Acero al carbono ASTM A 53 Grado B SCH 80 Prueba hidrostática De un tercero

FIG 13: CALIDAD Requisitos

Características

Calidad

Satisfacción del cliente

En consecuencia, solo definiendo las características y requisitos, se habrá definido el nivel de calidad aplicable y contractual. Se requiere la validación con el cliente, solo así se tendrá definido los requisitos de calidad, por ejemplo para hacer compras, el control de recepción, la soldadura, etc.

(*) Request for information, requerimiento de información

Si no estan definidos los requisitos de calidad, no habría que empezar los trabajos

Si no estan definidos los requisitos de calidad, no habría que empezar los trabajos


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MANDATO 4: INSTRUCCIONES PARA HACER EL TRABAJO ¿QUÉ SON INSTRUCCIONES DE TRABAJO?

Es información con la cual se debe realizar un determinado trabajo. La instrucción debe ser completa, es decir, detallar como mínimo lo siguiente: 1. Indicar lo que se debe hacer, para lo cual le debe suministrar información escrita y explícita, mediante documentos aprobados para construcción. 2. Las instrucciones verbales deben ser complementarias, aclaratorias, pero no deben reemplazar a la establecida en los documentos aprobados. 3. Parte importante de la instrucción, es la definición clara y explícita de los requisitos de calidad, si no se indica tal información la i nstrucción es incompleta. 4. Lo más importante de la instrucción es la claridad y precisión del mensaje. 5. Los medios (documentos) para dar las instrucciones son: a. Planos aprobados para construcción. b. Especificacionestécnicas. c. Procedimientosescritos.

Lo más importante es que sea sencilla, clara, no debe dejar dudas, ni ambigüedades o aspectos no definidos. El responsable del trabajo debe asegurarse que las instrucciones fueron entendidas en su plenitud y que sonexplícitas.

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• Al ser instruido mediante el segundo mandato del decálogo y logrando trabajos conforme los requisitos, se logrará mejorar el compromiso del trabaj ador, • Elevar el nivel de competencia de los trabajadores y sus habilidades, lográndose alcanzar mejorar su nivel de vida, • Aportar al éxit o del proyecto.

¿QUIÉN Y CÓMO DEBEN SER LAS INSTRUCCIONES DE TRABAJO?

Según lo explicado las instrucciones deben ser completas: PLANOS E INFORMACION APROBADA Designación A(5) - SAE 1006 1010 1015 1020 1025 1030 1035 1040 1045 1050 1055 1060 1065

MATERIALES A EMPLEAR

Rangos de composición. % C Mn 0.08 max 0.25 - 0.45 0.08 - 0.13 0.30 - 0.60 0.12 - 0.18 0.30 - 0.60 0.19 - 0.23 0.30 - 0.60 0.22 - 0.28 0.30 - 0.60 0.27 - 0.34 0.60 - 0.90 0.32 - 0.38 0.60 - 0.90 0.36 - 0.44 0.60 - 0.90 0.42 - 0.50 0.60 - 0.90 0.47 - 0.56 0.60 - 0.90 0.52 - 0.60 0.60 - 0.90 0.55 - 0.66 0.60 - 0.90 0.59 - 0.70 0.60 - 0.90

FORMA DE HACER EL TRABAJO

¿QuÉ SE DEBE EVITAR?

PREVISIÓN DE RESULTADOS EN EL TRABAJO Los resultados que se esperan con l as instrucciones completas y correctas, serán que: • El trabajador desarrolle una labor eficaz y eficiente. • Emplee los materiales, procesos, instrumentos y herramientas apropiadas. • Logre cumplir con los requisitos de calidad preestablecidos en la instrucción de trabajo.

Sr. Colaborador exija instrucciones precisas, directas, explícitas y apr obadas

Falta de continuidad Fisuras transversales

Sr. Colaborador exija instrucciones precisas, directas, explícitas y aprobadas


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MANDATO 5: MEDIOS PARA HACER EL TRABAJO ¿CON QUÉ DEBO HACER EL TRABAJO?

¿QUÉ RESULTADOS DEBO ALCANZAR?

El trabajo se debe hacer empleando los equipos, herramientas apropiadas para la ejecución; así como, también las requeridas para efectuar las verificaciones de control de calidad establecidas en los documentos aprobados.

Como trabajador responsable debería cumplir con las instrucciones recibidas. Cumplir con el compromiso significa dos aspectos necesarios:

Según las instrucciones de trabajo recibidas, los responsables de los procesos deben solicitar los medios para hacer el trabajo. No olvidar, no solo se debe buscar producción, debe ser mandatario comprobar que se han cumplido los requisitos de calidad explícitos y aplicables. Recordar la máxima: “cada trabajo requiere los medios y la información necesaria, para su correcta ejecución”.

1. Ser eficaz y eficiente, logrando el objetivo de producción, empleando los recursos necesarios (optimizando), pero también se debe, 2. Demostrar que se han cumplido con los requisitos de calidad aplicables al proceso, para lo cual cada quien debe hacer los controles necesarios.

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ETAPAS EN LA SOLUCION DE PROBLEMAS DE DESEMPEÑO

RAZÓN MA B L E R O O P PA S

EMOCION

COMPROMISO PERSONAL DE MEJORA

ASUNCION DE RESPONSABILIDAD TRANSPARENCIA

ZONA CLAVE (CAMBIO)

NEGACIÓN IGNORANCIA

Solo si se cumplen ambos aspectos el trabajador demostraría su compromiso y aporte al éxito del proyecto.

MEJORA DE DESEMPEÑO La mejora del desempeño debería ser la misión de todos los involucrados, su logro significaría alcanzar los siguientes beneficios: • Mejorar los resultados, • Cumplir con los requisitos de calidad, • Aportar al éxito del proyecto. Todas las organizaciones e involucrados deberián buscar que el proyecto sea exitoso, l o que ocurre a veces, es que los caminos no son claros y no están al alcance de las personas.

Sr. Colaborador emplee las herramientas apropiadas para su seguridad

Sr. Colaborador emplee las herramientas apropiadas para su seguridad


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MANDATO 6: EJECUCIÓN Y AUTOCONTROL

¿QUÉ OCURRE, SI NO HACE EL TRABAJO CORRECTAMENTE?

¿QUÉ DEBO MEDIR EN LOS PROCESOS?

Simplemente se genera un error en el producto del proceso. Si este error no es detectado por el responsable y pasa “inadvertido”, a veces esta actitud puede ser la de “Pepe el vivo”, pero ¿qué se gana con esto?.

Los parámetros que deben medirse dependen de los requisitos de calidad establecidos para el proceso, como ejemplo se tendría: 1. Diámetros de los fierros.

Siguiendo con el ejemplo, analizar las situaciones descritas: 1.

No se controló el diámetro del fierro al momento de su selección como parte del habilitado, como resultado el fierro fue cortado y conformado a la medida establecida en los detalles del plano aprobado, pero no se realizó el control de diámetros.

2.

La armadura fue colocada en su ubicación definitiva, según el plano aprobado, el responsable considera que no es su responsabilidad controlar el diámetro del fierro.

3.

Se procede al vaciado de la cimentación (no se controló el pedestal), en este momento se detecta el error en el diámetro del fierro.

2. Ubicación y disposición de los fierros. 3. Longitudes y ubicación de los estribos. 4. Reconocer la especificación del fierro, ejemplo: símbolo de fabricante, diámetro marcado y clase del fierro a utilizar. 5. Todas estas verificaciones deben ser comparadas con el plano de habilitado, se debe controlar que dicho plano esta aprobado para construcción y debe ser de revisión vigente.

Los controles dependerán del tipo y nivel del proceso constructivo, esta información debe formar parte de las instrucciones recibidas. La oportunidad del control debe ser definida en forma planificada, por ejemplo: • El diámetro del fierro debe controlarse antes de habilitarlo. De qué serviría comprobar que hay un error cuando está colocado en la armadura y peor aún, detectar el error cuando este vaciado el concreto. • Las funciones de producción y QA/QC deberán hacer la planificación previamente. No olvidar la política QA/QC (aseguramiento y control de calidad) aplicable al proyecto: “Hacer los trabajos correctamente al inicio, porque cualquier reproceso impactará negativamente en el proyecto”. • Las instrucciones de trabajo deben tomar en cuenta lo indicado en este caso, por eso deben ser completas y precisas.

Los resultados de los procesos, son respuesta de su seriedad y compromiso

En estas situaciones, ¿qué se debería hacer?

GENERACIÓN DE NO CONFORMIDADES

Las no conformidades se generan por errores no detectados (no conformidades) a tiempo, es decir, muy probablemente por una planificación inadecuada. Toda No Conformidad genera quiérase o no, reprocesos y estos significan el uso de mayores recursos, equipos, materiales, retrasos al proyecto, etc., además de afectar a la imagen de la organización a cargo del proyecto. Esta premisa precipitó la decisión de la elaboración y discusión de este decálogo.

Los resultados de los procesos, son respuesta de su seriedad y compromiso


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MANDATO 7: CONTROLES A REALIZAR

RESULTADOS ALCANZADOS POR LOS CONTROLES REALIZADOS

Dependen del tipo y nivel del proceso, pero deben formar parte de las instrucciones para ejecutar el trabajo. El trabajador debe conocer los parámetros sobre las cuales se verificará su trabajo, sólo así, se tendrá mayor autonomía en el desarrollo de los procesos que forman parte del proyecto.

Los controles establecidos en los procedimientos aprobados, permitirán comprobar la conformidad, según los planos aprobados para construcción y vigentes. No olvidar verificar que el plano aprobado este vigente al momento de realizar su trabajo. Realizar trabajos con planos obsoletos pueden invalidar lo ejecutado y generar no conformidades.

Todo proceso tendrá controles o ensayos a cargo del trabajador responsable, en otros casos, se requerirán ensayos o pruebas a cargo de otras personas debido a la especialización del control establecido. Incluso en esto casos el trabajador deberá conocer los requisitos de calidad a cumplir.

Para asegurar que los controles, pruebas, ensayos, análisis, etc., se ejecuten dentro del planeamiento del proyecto, se hace necesario completar el formato sugerido (ver cuadro 06). Este formato se llama Plan d e Inspección y Ensayos, este debe ser completado como parte del cumplimiento del mandato 3. Es decir, el responsable del proyecto no debe esperar pasivamente los resultados, debe actuar en forma proactiva; por lo cual, es necesario completar el formato sugerido.

S E L I V I C S A R B O

CUADRO 06: ITP

S A C I N Á C E M A R B O

CONTRATO Nº/ORDEN DE COMPRA Nº:

NOMBRE DEL CONTRATO:

Nombre Contratista/Proveedor:

Descripción del trabajo:

Actividad Inspección

M = Monitoreo (2)

Act Nº

H = Punto de espera (1)

W =Constatar (3)

ITP Nº: Rev.: V = Verificación (4)

Descripción secuencial de las Tipo de Procedimiento Criterio de Documento de pasos de la fabricación o inspección de control aceptación verificación construcción

O = Otros(5)

A ser completado por Contratista

A ser completado por El Cliente

Tipo Insp

Tipo Insp

Por

Firma

Fecha:

R = Revisión (6)

Por

Comentarios

Firma

S A C I R T C É L E A R B O ITP (Inspection Testing Plan)

Las actividades de calidad s on importantes, cumplamos con esta responsabilidad

Las actividades de calidad son importantes, cumplamos con esta responsabilidad


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MANDATO 8: IMPORTANCIA DE HACER LO “CORRECTO” ¿QUÉ ORIGINA EL TRABAJO “CORRECTO”?

Aportar “valor” al desarrollo del proyecto, con lo cual el trabajador hace su parte para alcanzar el éxito del proyecto. Esto significa lo siguiente: • Que las horas hombre empleadas permitan alcanzar el objetivo planteado con las instrucciones de trabajo recibidas, • Que los recursos, materiales y similares se empleen eficientemente, • Que las horas de equipos y/o máquinas sean justificadas, porque se logró el objetivo, • Que el equipo a cargo del proyecto logre su cometido, es decir, se logra la sinergia en pro de los resultados del proyecto.

¿QUÉ HACER CON LO NO “CORRECTO”?

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El presente decálogo tiene por objeto justamente lograr la toma de conciencia de la importancia del trabajo organizado y aplicar la política QA/QC a los proyectos:

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EJEMPLO DE APLICACIONES DE ESTE MANDATO DEFECTO

Lo no correcto significará rehacer el trabajo realizado, lo que indica la pérdida de lo ejecutado. Esta situación puede darse durante en la etapa de construcción, pero es justamente el compromiso de todos evitar hacer trabajos no “correctos”, llamados también “No Conformidades”.

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Formación de nido de abejas (cangrejeras)

CAUSA

ACCIÓN

• El clima caluroso puede induc ir a l endurecimiento prematuro.

• Siga las prácticas para elaborar concreto con tiempo caluroso según sea apropiado.

• Vibración inadecuada.

• Verifique que todos los vibradores funcionen adecuadamente a la frecuencia y ampli tud correctas.

• Los cambios en la granulometría de los agregados afectarán la trabajabilidad. • Agregados secos.

• Revise la gr anulometr ía d e los agregados.

AC y AP Normalmente uno de los resultados de las AC y las AP estará orientada a la capacitación del trabajador y/o explicación de lo sucedido. Se busca evitar que el problema sea recurrente. Eso es poner en marcha la lección aprendida.

“Hacer los trabajos correctamente a la primera, porque cualquier reproceso impactará negativamente al proyecto. Esta situación afectará el margen del proyecto

DEFINIR ACCIONES CORRECTIVAS (AC) Y PREVENTIVAS (AP)

Esto indica que es necesario analizar la falla (no conformidad) identificar las causas, los inconvenientes, etc., y definir: • Las acciones correctivas (reparar, rehacer ó reconstruir, lo aplicable según cada caso). Esta claro que esto significa repetir un trabajo, por lo tanto la organización a cargo del proyecto se verá afectada en plazo y costo. • Las acciones preventivas, estarán orientadas a evitar que se presenten nuevamente los mismos problemas, tales como erradicar la causa del problema, para lo cual necesariamente debe hacerse la investigación del problema, • Evidentemente todos los comprometidos con el trabajo “no correcto” deben sacar lecciones aprendidas, para evitar l a repetición de tales inconvenientes. Sr. Colaborador, nuestra meta debe ser hacer siempre lo “correcto”

Sr. Colaborador, nuestra meta debe ser hacer siempre lo “c orrecto”


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MANDATO 9: IMPACTO DE LO EJECUTADO ¿CUÁL ES EL IMPACTO DE MI TRABAJO?

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El impacto podrá ser medido mediante indicadores de desempeño diversos, tales como:

• Lo realizado puede ser valorizado y con esto se puede retribuir a las propias personas, que tienen bajo su responsabilidad el proyecto. • Los procesos realizados secuencialmente y en forma correcta permitirán cumplir con el alcance del proyecto. • La retribución económica es justificada debido al desarrollo de un trabajo correcto y completo (hacer y controlar y comprobar la conformidad). • El trabajo realizado permitirá hacer que el proyecto pueda ser calificado como exitoso.

• Área de encofrado por tiempo de trabajo, • Metros cúbicos de concreto vaceado por unidad de tiempo, • Longitud de soldadura en tuberías (piping), • Metros cúbicos excavados por unidad de tiempo, • Metros lineales de ductos instalados por unidad de tiempo, • Instalación de estructuras por tiempo, • En todos los casos, la medición debe considerar que el resultado cumple los requisitos de calidad.

Una medición de los resultados de las inversiones en proyectos de construcción puede ser medida por la siguiente relación (ver fórmula EIC): Un tema de suma importancia será conocer el valor D de la EIC (Eficiencia de las Inversiones en EIC= ----- x 100 Construcción) para las inversiones en la C construcción. La interrogante que surge es ¿Cuál es el valor actual de EIC? De una evaluación rápida se puede arribar a que no existe información al respecto. El aporte del tema también estará orientado a plantear alternativas e implementar, mejorar y monitorear este índice. La figura 13 siguiente detalla cómo se desagrega el presupuesto de la República, y como se tendría las cifras para el cálculo de la EIC.

De cumplir con los mandatos tendremos satisfacción de los clientes

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FIG 13: USO DE LAS INVERSIONES EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN A

¿CÓMO MEDIR EL IMPACTO?

El impacto de lo realizado en el trabajo, esta caracterizado por los siguientes rasgos descriptivos:

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Inversión y Gasto de Capital PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA

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C Inversión en Construcción

Inversión en Proyectos Exitosos

INVERSIÓN EN PROYECTOS FRACASADOS

Gasto Corriente

INVERSIÓN EN OTROS SECTORES

Pago Deuda Externa

CUBRIR GASTO CORRIENTE

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PAGO DE LA DEUDA EXTERNA

QUÉ SE LOGRÓ Entradas

EJECUCIÓN DEL PROCESO, SEGÚN LAS INSTRUCCIONES RECIBIDAS

Salidas

EFICACIA

: logro de metas propuestas en el plazo establecido (hacer las cosas correctas) EFICIENCIA : relación entre producto e insumo CALIDAD : cumplimiento de especificaciones EFECTIVIDAD: contribución real (se mide con indicadores del CLIENTE)

HACER BIEN LAS COSAS A LA PRIMERA

= De cumplir con los mandatos tendremos satisfacción de los clientes


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MANDATO 10: LECCIONES APRENDIDAS Aporte del proyecto al país

MEJORAMIENTO CONTI NUO

¿CUÁLES SON LAS LECCIONES APRENDIDAS?

Cada falla, problema de calidad o No Conformidad debe ser vista como una oportunidad de mejora, es bueno tomar en cuenta lo siguiente: 4

1

Actuar

Planear Satisfacción del Cliente

3

2

Verificar

Hacer

• Si se deja pasar esta oportunidad, las fallas podrían repetirse, ¡no puede ser!, • Las lecciones aprendidas. Significa que el grupo humano (conjunto de trabajadores y sus jefes) deben analizar las causas de los problemas para mitigarlas. Muerto el perro (causa) muerta la rabia (No Conformidad), No se olvide, cada problema debe incrementar su conocimiento, experiencia y habilidades.

S A D I D N E R P A S E N I O C C E L Rol y compromiso del trabajador

Ejecución y a utocontrol

Requisitos de calidad

Controles a realizar

Instrucciones para hacer el trabajo

Importancia de hacer lo “correcto”

Medios para hacer el trabajo

Impacto de lo ejecutado

Lecciones aprendidas

¿Cómo se logra afianzar las lecciones aprendidas?

Todas las personas tienen el derecho a mejorar su nivel de desempeño, pero para esto es conveniente tener una metodología que facilite esta labor. El presente Decálogo de la Calidad en la Construcción, pretende generar las condiciones adecuadas para sistematizar este tema tan importante para el logro del compromiso de todas las personas, ligadas al sector construcción. Con esta premisa se podrá disponer de mejores condiciones para el logro del éxito de los proyectos de construcción. La puesta en práctica del presente decálogo no es automática se requiere su amplia difusión, discusión, emplear ejemplos y casos de los propios proyectos, el objetivo es mejorar los resultados, mejorar la competitividad a nivel personal, con lo que se podrá lograr cualquier otra meta. Toda problema de calidad debe generar lecciones aprendidas

Toda problema de calidad debe generar lecciones aprendidas


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EL PERÚ

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REGLA DE ORO 1 - 10 - 100 ¿QUÉ ES LA REGLA DE ORO?

Es una buena práctica que consiste en la definición de políticas de actuación de los responsables de los proyectos. La regla de oro se sustenta en la norma ISO 9001:2000, numerales: · 8.5.2 Acción correctiva. La organización debe tomar acciones para eliminar la causa de no conformidades con objeto de prevenir que vuelva a ocurrir. Las acciones correctivas deben ser apropiadas a los efectos de las no conformidades encontradas. · 8.5.3 Acción preventiva. La organización debe determinar acciones para eliminar las causas de no conformidades potenciales para prevenir su ocurrencia. Las acciones preventivas deben ser apropiadas a los efectos de los problemas potenciales. Los proyectos de construcción generan problemas de calidad, tales problemas pueden convertirse en: - No conformidades, significa el no cumplimiento de un requisito de calidad. - No conformidades potenciales, está referida a un posible incumplimiento de un requisito de calidad. Que de no definir acción preventiva se convertirá en una no conformidad real ó evidente. No Conformidad

REGLA DE ORO

VISIÓN DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN “Las obras al término del ciclo de vida de los proyectos, deben satisfacer las necesidades, y con esto, lograr la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos del país”.

El cumplimiento de la visión, significaría el orgullo de haber participado en el proyec to.

AP

1

10

100

AC

En consecuencia, queda claro que todas las personas ligadas al sector construcción debemos tener vocación de trabajo hacia las acciones preventivas (son más económicas).

DECALOGO_CALIDAD_EN_LA_CONSTRUCCION

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