Contoh Surat Gugatan Tata Usaha Negara

KepadaYth BapakKetuaPengadilanTataUsahaNegaraPadang JalanDiponegoroNo.8Padang,25117 DiPadang Periha Per ihal: l:Gugata Gug atan nTerhad Ter hadap apSURAT SUR ATKEPUTU KEP UTUSAN SAN KEPALA KEP ALA DINAS DIN ASPERTAN PER TANIAN IAN PROVIN PRO VINSI SI... No.11/ No. 11/PL. PL.120 120/I. /I.12. 12.3/ 3/6/2012 6/2 012, ,tentan ten tang gPengos Pen gosong ongan anRumah Rum ahDinas Din asOleh Ole hPensiu Pen siunan nan, , tanggal4Juni2012. Denganhormat, Kamiyangbernamadibawahini: IR.AHMADRASYDI,MS,kewarganegaraanIndonesia,tempattinggalKomplek LaborPertanianNo.C3,JlnNangka,RT02/RW01.KelurahanKampungBaru, KotaHarapan,pekerjaanPensiunanPNSDinasPertanianProvinsi...... SANUSIAMRI,kewarganegaraanIndonesia,tempattinggalKomplekLabor Pert Pertan ania ian nNo. No .D1 Jln Jl nNang Na ngka ka, ,RT 02/R 02 /RW W01 Kelu Kelura raha han nKamp Ka mpun ung gBaru Baru, ,Kota Ko ta Hara Ha rapa pan, n, PekerjaanPensiunanPNSDinasPertanianProvinsi.... Untukselanjutnyadisebutsebagai--------------------------PARA PENGGUGAT. Selanj Sel anjutn utnya yaber berdas dasark arkan anSur Surat atKua Kuasa saKhu Khusus sus tangga tan ggal l1Juli Jul i2012 201 2member mem beri ikuasa kua sa kepada: BOYYENDRATAMIN,SH,MH,pekerjaanAdvokat/PenasehatHukum, SYAFRILDJAMAL,SH,pekerjaanAdvokat/PenasehatHukum, Keduanyabaiksendiri-sendirimaupunbersama-samaberkantorpadaKantor HukumBOYYENDRATAMIN, HukumBOYYENDRATAMIN,SH.MH& SH.MH&Rekanberalamat RekanberalamatdiJalan diJalan..........,Kota ..........,Kota HarapandankarenanyabertindakuntukdanatasnamaParaPenggugat, BahwaParaPenggugatdenganinimengajukangugatanterhadap: KEPALADINASPERTANIANPROVINSI........berkedudukandiJalan........, KotaHarapan,Provinsi........ Untukselanjutnyadisebutsebagai-------------------------------------- TERGUGAT

BahwaadapunyangmenjadiObyekGugatandalamgugataniniadalah: SURATKEPUTUSANKEPALADINASPERTANIANPROVINSI.... No.11/PL.120/I.12.3/6/2012tentangPengosonganRumahDinasOlehPensiunan, tanggal4Juni2012danselanjutnyadalamgugataninidisebutdenganObjek Gugatan. MengingatgugataniniParaPenggugatdaftarkandiKepaniteraanPengadilan TataUsahaNegara,,,,padatanggal1Juli2012,makasesuaiketentuanPasal 55Undang-undang Nomor5Tahun1986tentangPengadilanTataUsahaNegara, makapengajuangugataninimasihdalamtenggangwaktu90(sembilanpuluh) harisejaksaatditerimanyasuratkeputusanTergugatdimaksud.

1. Bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 5 Undang-Undang No 5 Tahun 1986 tentang Pengadilan Tata Usaha Negara jo Pasal 1 angka 9 Undang-undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Undang-Undang No, 5 Tahun 1986 tentang Pengadilan Tata Usaha Negara mendefenisikan keputusan tata usaha negara adalah,” suatu penetapan tertulis yang dikeluarkan pleh badan atau pejabat tata usaha negara yang berisi tindakan hukum yang berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang bersifat kongkret, induvidual, dan final, yang membawa akibat hukum bagi seseorang atau badan hukum perdata”.

2. Bahwa berdasarkan defenisi dalam angka 1 di atas, maka Surat Keputusan Kepala Dinas Pertanian Provinsi..... No.11/PL.120/I.12.3/6/2012 tentang Pengosongan Rumah Dinas Oleh Pensiunan, tertanggal 4 Juni 2012 adalah sebuah keputusan tertulis yang berisi penetapan tertulis (beschikking) dan lansung berlaku sejak dikeluarkan oleh perjabat yang membuatnya (einmalig).

3. Bahwa Surat Keputusan Kepala Dinas Pertanian Provinsi .... No.11/PL.120/I.12.3/6/2012 tentang Pengosongan Rumah Dinas Oleh Pensiunan, tertanggal 4 Juni 2012 jelas sudah bersifat konkrit, induvidual dan final dengan dasar sebagai berkut;

Bahwasuratkeputusan Tergugataquo bersifatkonkritkarena yangdisebutkan dalamsuratkeputusanTergugattersebuttidakabsrak,tertapiberujuddan nyata-nyatasecarategasmenyebutkanagarparaPenggugatmengosongkandan mengembalikanrumahdinasyangParaPenggugathunikepadaDinasPertanian Provinsi....dengan menyebutkannamaParaPenggugat sebagaisubjek hukumnya sebagaimanaterterapadalampiransuratTergugattersebut;

BahwasuratkeputusanTergugataquobersifatinduvidualkarenatidak ditujukankepadaumum,tetapiberujuddannyata-nyatasecarategasmenyebut nama-namaParaPenggugatdari10namaorangsebagaimanaterteradalam lampiransuratkeputusanTergugatNo.11/PL.120/I.12.3/5/2012tanggal04 Juni2012sepertidiuraikanberikut: No.2atasnamaIr.AhmadRasydi No.3atasnamaSanusiAmri BahwasuratkeputusanTergugataquotelahbersifatfinalkarenatidaklagi memerlukanpersetujuandariinstansitertentubaikbersifathorizontal maupunvertikal.DengandemikiansuratkeputusanTergugattersebuttelah bersifatfinaldantelahmenimbulkanakibathukum.

BahwasuratkeputusanTergugataquomenimbulkanakibathukum,yakniPara Penggugat nyata-nyataharusmengosongkan dan mengembalikanrumahdinasyang sudahtergugattempatiselamapuluhantahundantelahpuladalamproses pengalihanstatusdarigolonganIIkegolonganIIIyangdiajukanoleh Tergugatsendiri,sehinggaParaPenggugatkehilanganfasilitasyang diberikan pemerintahbagipegawainegeri sipilataupensiunan untukmemiliki rumahdinassesuaidenganketentuanperaturanperundang-undangan.Selain itubiayaperawatanrumahdinasyangPenggugathunidimaksudsejaktahun 1985tidaklagitanggungannegara,melainkan ditangung penghuni(Penggugat). Bahwaberdasarkanuraiandiatas,makaSuratKeputusanDinasPertanian PertanianProvinsi....No.11/PL.120/I.12.3/6/2012tentangPengosongan RumahDinasOlehPensiunan,tertanggal4Juni2012telahmemenuhisyarat sebagaiObekGugatandalamperkaraaquo;-

BahwasebelumParaPenggugatmengemukakanalasandandasargugatan,maka terlebihdahuluparaPenggugatmemohonkanpenundaanpelaksanaansurat keputusanTergugatNo.11/PL.120/I.12.3/6/2012tentangPengosonganRumah DinasOleh Pensiunan, tertanggal 4Juni 2012.DalamhaliniberdasarkanPasal 67ayat(2)UUNomor5Tahun1986tentangPengadilanTataUsahaNegara menyebutkan;“Penggugatdapatmengajuka npermohonanagarpelaksanaan KeputusanTataUsahaNegaraituditundaselamapemeriksaansengketaTata UsahaNegarasedangberjalan,sampaiadaputusanPengadilanyangmemperoleh kekuatanhukumtetap.”OlehsebabituParaPenggugatdenganinimengajukan permohonankepada KetuaPengadilanTataUsahaNegara ... /MajelisHakimyang memeriksadanmengadiliperkaraaquo,kiranyaberkenaanmenundapelaksaan suratkeputusanTergugataquoNo.11/PL.120/I.12.3/6/2012tentang PengosonganRumahDinasOlehPensiunan,tertanggal4Juni2012dengan alasan adanyakepentinganParaPenggugatyangsangatmendesaksebagaiberikut:

1. Bahwa ada kepentingan Para Penggugat yang mendesak sebagai pensiunan Departemen Pertanian, dimana Para Penggugat pada saat ini tidak mempunyai rumah lain lagi sebagai tempat berlindung bagi Penggugat dan keluarga.

2. Bahwa biaya perawatan rumah dinas yang Penggugat huni sejak tahun 1985 tidak lagi ditanggung Negara, melainkan sudah menjadi tanggungan penghuni (Para Penggugat).

3. Bahwa sebagai pensiunan Penggugat tidak mempunyai kemampuan untuk membeli dan membangun rumah tempat tinggal baru, sebaliknya pengahasilan Penggugat selama ini telah digunakan untuk merawat, memperbaiki dan memelihara dan merenovasi rumah dinas yang Para Penggugat huni sepengetahuan Terggat dan bebarengan dengan pengusulan/pengajuan dari Tergugat untuk pengalihan status rumah dinas yang Para Penggugat huni tersebut dari golongan II menjadi golongan III yang prosesnya sudah berlansung hampir 10 tahun.

4. Bahwa rumah dinas yang Penggugat huni sekarang, selain sudah dalam proses pengalihan statusnya dari golongan II menjadi golongan III, diantara para Penggugat sebelumnya telah mendapat fasilitas di rumah dinas dilokasi lain dan sudah sampai pada tahap sewa-beli dan sudah dilunasi pembayarannya, namun kemudian ditawarkan untuk memilih rumah dinas yang di huni sekarang, namun faktanya Tergugat justeru minta Para Penggugat untuk menosongkan rumah dinas dimaksud, sehingga keputusan Tergugat a quo sangat merugikan Penggugat.

5. Bahwa sampai dengan diterbitkannya Surat Keputusan Tergugat No. 11/PL.120/I.12.3/6/2012 tanggal 4 Juni 2012, Surat Izin Penghuni (SIP) atas rumah dinas yang Penggugat huni masih berlaku dan melekat (mejadi bagian) kelengkapan pengajuan pengalihan status rumah dinas yang Para Penggugat huni dari golongan II menjadi golongan III.

6. Bahwa tidak terdapat kepentingan umum yang terganggu apa bila Keputusan Tergugat No.11/PL.120/I.12.3/6/2012 tentang Pengosongan Rumah Dinas Oleh Pensiunan, tertanggal 4 Juni 2012 ditunda pelaksanaannya, karena sertifikat tanah kompleks rumah dinas yang Penggugat huni sekarang sudah sudah terpisah dengan kantor Lab Diseminasi Padang.dan berdasarkan Rencana Tata Ruang Kota (RTURK) pada komplek lokasi direncanakan untuk kawasan perumahan. Sesuai surat Dinas Tata Kota No.591.4.III.96/DTK-P2R/02/01 tanggal 19 Februari 2003. Dan pengalihan status atas rumah dinas dimaksud telah diajukan Tergugat kepada instansi tingkat atas yang berwenang. Sehingga dengan demikian tidak terdapat kepentingan umum yang terganggu apabila surat keputusan Tergugat di tunda pelaksanaannya;

Bahwaberdasarkanuraiandiatas,yakniadanyakepentinganyangsangat mendesakyangmengakibatkankepentinganPenggugat dirugikan,makaPenggugat mohonkepadaKetuaPengadilanTataUsahaNegara.../MajelisHakimyang memeriksaperkaraaquountukmenundapelaksanaansuratkeputusanTergugat No.11/PL.120/I.12.3/6/2012tanggal4Juni2012sebelumpokokperkara diperiksa.

Adapundasardanalasan-alasanParaPenggugatmenggugatsuratkeputusan TergugatNo.11/PL.120/I.12.3/6/2012perihalPengosonganRumasDinasoleh Pensiunan,tertanggal4Juni2012,dimaksudadalahsebagaiberikut: BahwaTergugattelahmenerbitkanSuratKepalaDinasPertanianProvinsi... No.11/PL.120/I.12.3/6/2012tanggal4Juni2012,perihalPengosonganRumah DinasOlehPensiunan.Padahalkebijakanpemerintahmemberikankesempatan pengalihanstatusrumahdinasdarigolonganIIIadalahbagiandari peningkatankesejahteraanPegawaiNegeriSiipil/pensiunanPNS; BahwakeputusanTergugataquo(KepalaDinasPertanianProvinsi...) No.11/PL.120/I.12.3/6/2012perihalpengosonganrumahdinasolehpensiunan, tertanggal4Juni2012tersebutpadapokoknyaberisikan,yakni: BahwaTergugattelahmembuatkeputusanagarParaPenggugatuntuk

mengosongkan dan mengembalikanRumahDinasyangPenggugat ditempati keDinas PertanianProvinsi...selambat-lambatnyatanggal31Agustus2012. BahwaTergugattelahmembuatkeputusanmelaluisuratnya No.11/PL.120/I.12.3/6/2012tanggal4Juni2012agarParaPenggugat mengosongkandanmengembalikanrumahdinasyangParaPenggugathuni yang”seolah-olah”adanya keputusan GubernurtidakmengizinkanPemindahan KelasRumahDinasDariGolonganIIkeGolonganIII. BahwakeputusanTergugatyangisinyapadapokoknyasebagaimanamana diuraikanpadaangka2(dua)diatasadalahkeputusanyangbertentangan denganperaturanperundang-undangandanasas-asasumumpemerintahandengan alasandandasarsebagaiberikut: a.SuratkeputusanTergugataquobertentangdenganPeraturan Perundang-undangan: 1)BahwapenerbitansuratkeputusanTergugatNo.11/PL.120/I.12.3/6/2012 tanggal4Juni2012adalahbertentangandenganperaturandasarnya,yakni suratSekretarisDaerahNo.126...tanggal9Januari2012,dimanapadapoin untukhalpengosonganrumahNegara/dinasdalamsuratSekretarisDaerah dimaksudditujukanbagirumahdinasyangSuratIzinPenguhuni(SIP)-nya sudahdilakukanpencabutan.SementaraSIPrumahdinasyangdiberikankepada ParaPenggugatsampaisaatmasihberlakudansertamelekatdalampengajuan pengalihan status dari golongan II menjadigolongan III. Oleh sebabitusurat keputusanTergugatNo.11/PL.120/I.12.3/6/2012tanggal4Juni2012yang memintaPenggugatuntukmengosongkanrumahdinasyangPenggugathuniadalah keputusanyangbertentangandenganperaturandasarnya,yaknisurat SekretarisDaerahNo.126....tanggal9Januari2012. 2)Bahwasuratkeputusan TergugatNo.11/PL.120/I.12.3/6/2012tanggal4Juni 2012yangmemintaPenggugatmengosongkandanmengembalikanRumahDinasyang PenggugattempatikeBalaiPengkajianTeknologiPertanianSumateraBarat adalah keputusan yangbertentangan dengan peraturan Perundang-undangan yang berlaku,karena: ---dst---- b.BahwasuratkeputusanTergugataquobertentangdenganasas-asasumum pemerintahanyangakanparaPenggugaturaikansebagaiberikut: 1)BahwakeputusanTergugatyangmemintaPenggugatuntukmengosongkanrumah Negara/dinas yangPenggugat hunimelaluisuratTadalah melanggar nalaryang sehat,dimanaTergugatmengetahuibahwaPenggugatmasihmerupakanpemegang SIPyangsahdanberlaku,danTergugatmengetahuipulabahwabelumada jawabandaripejabatyangberwenangataskeputusanTergugatsendiriterkait pengajuanpengalihanstatusrumahdinasyangtergugathunidarigolongan IImenjadigolonganIII,NAMUNTergugattelahmengambilkeputusan “sekonyong -konyong”yang memerintahkan Para Penggugatuntuk mengosongkan

rumahdinasyangPenggugathunisecarasah. ---dst------

BahwaberdasarkandasardanalasangugatansebagaimanatelahParaPenggugat uraiandiatas,makadenganiniParaPenggugatmohonKepadaPengadilanTata UsahaNegaraPadang/Majelis HakimYangMuliayangmemeriksadanmengadili perkaraaquomemberikanputusanyangamarnyasebagaiberikut: 1.DalamPenangguhan: MenyatakanagarTergugatmenangguhkan/menundapelaksanaanSuratKeputusan TergugatNo.11/PL.120/I.12.3/6/112012tanggal4Juni2012tentang PengosonganRumahDinasOlehPensiunan,terhadapParaPenggugat; 2.DalamPokokPerkara: 1. Mengabulkan gugatan Para Penggugat untuk seluruhnya; 2. Menyatakan batal atau tidak sah surat keputusan Tergugat No. 11/PL.120/I.12.3/6/2012 tentang Pengosongan rumah oleh pensiunan tanggal 4 Juni 2012 terhadap Para Penggugat ;

3. Memerintahkan Tergugat agar mencabut surat keputusan Tergugat No. 11/PL.120/I.12.3/6/2012 tentang Pengosongan rumah oleh Pesiunan tertanggal 4 Juni 2012 terhadap Para Penggugat;

4. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara;

Padang,01Juli2012 UntukdanatasnamaPenggugat KuasaHukumnya

BOYYENDRATAMIN,SH.MH