contingencia hidroelectrica

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Curibamba EDEGEL SAA

CAPITULO IX PLAN DE CONTINGENCIA TABLA DE CONTENIDO 9

PLAN DE CONTINGENCIA ................................................................................................... 9-1 9.1 GENERALIDADES ........................................................................ .............................................................................................................. ...................................... 9-1 9.1.1 Introducción................................................................................................................ ................................................................................................................ 9-1 9.1.2 Objetivo ..................................................................... ...................................................................................................................... ................................................. 9-1 9.2 DEFINICIONES BÁSICAS ............................................................................ ..................................................................................................... ......................... 9-1 9.3 ESTUDIO DE VULNERABILIDAD................................................................. ............................................................................................ ........................... 9-2 9.3.1 Vulnerabilidad de las subcuencas del río Comas y Uchubamba .............................. 9-2 9.3.2 Vulnerabilidad de las obras .......................................................................... ........................................................................................ .............. 9-6 9.4 ANÁLISIS DE RIESGOS ................................................................ ..................................................................................................... .....................................9-12 9.5 FORMACIÓN Y ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN DE BRIGADAS Y CAPACITACIÓN...........................................9-13 9.5.1 Formación de brigadas ............................................................................................9-13 9.5.2 Capacitación de personal ........................................................................................ 9-18 9.5.3 Unidades móviles m óviles de desplazamiento rápido ..........................................................9-18 9.6 MANEJO DE CONTINGENCIAS ................................................................... ........................................................................................... ........................ 9-18 9.7 PLANES DE ACCIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO........................... 9-20 9.7.1 Programas en la fase de construcción .................................................................. ...................................................................... 9-20 9.7.2 Programas en la fase de operación ......................................................................... ......................................................................... 9-22 9.8 PROCEDIMIENTOS DE ACCIÓN ................................................................. .......................................................................................... ......................... 9-24 9.8.1 Medidas de contingencia ante la ocurrencia de accidentes ....................................9-24 9.8.2 Medidas de contingencia ante la ocurrencia de incendios ......................................9-28 9.8.3 Medidas de contingencia ante derrames contaminantes y peligrosos .................... 9-29 9.8.4 Medidas de contingencia para el uso de d e explosivos ............................................... 9-33 9.8.5 Medidas de contingencia ante la ocurrencia de un sismo .......................................9-33 9.8.6 Medidas de contingencia contingenc ia ante la ocurrencia ocurr encia de deslizamientos desli zamientos .............................9-34 9.8.7 Medidas de contingencia contingenc ia ante la posibilidad p osibilidad de falla y colapso de estructuras ......9-35 9.8.8 Medidas de contingencia ante inundación ...............................................................9-36 9.9 MEDIDAS DE CONTINGENCIA DEL RÍO COMAS Y UCHUBAMBA .............................................9-39 9.9.1 Contingencia ante ant e deslizamientos deslizam ientos y derrumbes ...................................................... ......................................................9-39 9.9.2 Medidas de contingencia ante inundación ...............................................................9-39 9.10 RESPONSABILIDADES................................................................. ...................................................................................................... .....................................9-40 9.11 DIRECTORIO TELEFÓNICO EN CASO DE CONTINGENCIAS CONTINGENCIAS ....................................................9-40 9.12 PROCEDIMIENTOS PARA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ..........................................9-41 9.13 PRESUPUESTO ............................................................................ ............................................................................................................... ...................................9-41 9.13.1 Etapa de construcción ......................................................................................... ......................................................................................... 9-41 9.13.2 Etapa de operación............................................................................................. operación............................................................................................... 9-43

Anexos del capítulo IX: A. B.

Estudio de vulnerabilidad Cronograma físico y valorizado - etapa de construcción

INFORME FINAL REV.0 CSL-091400-IT-11-01

CESEL Ingenieros Setiembre 2010 1


9

PLAN DE CONTINGENCIA

9.1

Generalidades

9.1.1

Introducción El Plan de Contingencia establece los procedimientos y acciones básicas de respuesta que se tomarán para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva el caso de un accidente y/o estado de emergencia durante la construcción y operación de la Central Hidroeléctrica Curibamba. Este plan ha sido preparado teniendo en cuenta las actividades que comprende el proyecto, pero deberá ser actualizado en la medida que se defina la estructura orgánica durante la fase de construcción y operación. Se describen la organización, los procedimientos, tipos y cantidades de equipos, materiales y mano de obra requeridos para responder a los distintos tipos de emergencias. El responsable de la implementación y ejecución del Plan de Contingencia es EDEGEL SAA, sin embargo el plan deberá ser de conocimiento de todo el personal que trabaje durante la construcción, operación y cierre del proyecto y deberá ser aplicado a todos los trabajadores sin excepción. Este documento, se ha elaborado a partir de los alcances del estudio, puede y debe ser aplicado para disminuir los riesgos de falla de la Presa río Comas, sin embargo está sujeto a cambios y ajustes posteriores, entendiendo que será más eficaz si se elabora con la cooperación activa de aquellos que lo ejecuten.

9.1.2

Objetivo El Plan de Contingencia tiene como objetivo establecer procedimientos y acciones básicas de respuesta para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva un accidente y/o estado de emergencia durante las etapas de construcción y operación de la Central Hidroeléctrica. Establece acciones operativas para minimizar riesgos sobre trabajadores, terceros, instalaciones e infraestructura y medio ambiente en relación al proyecto.

9.2

Definiciones básicas Toda planificación para casos de desastre comienza por la identificación y comprensión de los peligros naturales y de otra índole existente en la zona. Para ello es necesario tener en claro las definiciones básicas a ser consideradas en el presente Plan de Contingencias: •

Peligro: es la probabilidad de que se produzca, dentro de un período determinado y en una zona dada, un fenómeno potencialmente dañino.

9-1 INFORME FINAL REV.0 CSL-091400-IT-11-01

CESEL Ingenieros Setiembre 2010


9

PLAN DE CONTINGENCIA

9.1

Generalidades

9.1.1

Introducción El Plan de Contingencia establece los procedimientos y acciones básicas de respuesta que se tomarán para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva el caso de un accidente y/o estado de emergencia durante la construcción y operación de la Central Hidroeléctrica Curibamba. Este plan ha sido preparado teniendo en cuenta las actividades que comprende el proyecto, pero deberá ser actualizado en la medida que se defina la estructura orgánica durante la fase de construcción y operación. Se describen la organización, los procedimientos, tipos y cantidades de equipos, materiales y mano de obra requeridos para responder a los distintos tipos de emergencias. El responsable de la implementación y ejecución del Plan de Contingencia es EDEGEL SAA, sin embargo el plan deberá ser de conocimiento de todo el personal que trabaje durante la construcción, operación y cierre del proyecto y deberá ser aplicado a todos los trabajadores sin excepción. Este documento, se ha elaborado a partir de los alcances del estudio, puede y debe ser aplicado para disminuir los riesgos de falla de la Presa río Comas, sin embargo está sujeto a cambios y ajustes posteriores, entendiendo que será más eficaz si se elabora con la cooperación activa de aquellos que lo ejecuten.

9.1.2

Objetivo El Plan de Contingencia tiene como objetivo establecer procedimientos y acciones básicas de respuesta para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva un accidente y/o estado de emergencia durante las etapas de construcción y operación de la Central Hidroeléctrica. Establece acciones operativas para minimizar riesgos sobre trabajadores, terceros, instalaciones e infraestructura y medio ambiente en relación al proyecto.

9.2

Definiciones básicas Toda planificación para casos de desastre comienza por la identificación y comprensión de los peligros naturales y de otra índole existente en la zona. Para ello es necesario tener en claro las definiciones básicas a ser consideradas en el presente Plan de Contingencias: •

Peligro: es la probabilidad de que se produzca, dentro de un período determinado y en una zona dada, un fenómeno potencialmente dañino.




•

•

• •

•

Vulnerabilidad: es el grado de riesgo de un elemento o conjunto de elementos frente a un fenómeno de magnitud variable, expresado en una escala comprendida entre 0 (sin daños) y 10 (pérdida total). Elementos que corren riesgo: son la población, los edificios, las obras de ingeniería civil, las actividades económicas, los servicios públicos, las instalaciones y la infraestructura, etc., que corren riesgo en una determinada zona. Riesgo específico: es el grado de pérdida previsto ante un fenómeno determinado. Situación de emergencia: condición de gravedad que se desarrolla repentina e inesperadamente, provocando daños a la integridad estructural del proyecto, a las personas y propiedades que se encuentran aguas abajo del embalse (Ej., liberación incontrolada y repentina del agua de una presa debido a fallas o accidentes en la presa o sus estructuras anexas) y que requiere de atención inmediata. Ocurrencia inusual: evento o condición que se encuentra normalmente en operaciones de rutina y que puede ocasionar daños o requiere una revisión de los procedimientos de operación.

9.3

Estudio de vulnerabilidad

9.3.1

Vulnerabilidad de las subcuencas del río Comas y Uchubamba La vulnerabilidad del área del proyecto dependerá de las manifestaciones de los procesos geodinámicos externos en las subcuencas de los ríos Comas y Uchubamba; estos procesos pueden ser de variada magnitud y constituir problemas de vital importancia para el funcionamiento del proyecto. Las subcuencas de los ríos Comas y Uchubamba en las cuales se halla el proyecto, se encuentran en valles relativamente jóvenes, de morfología irregular y accidentada, que muestran las huella de eventos geológicos y procesos geodinámicos externos que han modelado gran parte de sus relieves actuales. La vulnerabilidad de las áreas del proyecto está supeditada tanto a procesos físicogeológicos, que generalmente se manifiestan en la actualidad de forma localizada y eventual, como a sucesos geodinámicos internos o sismos. Los principales procesos geodinámicos externos en el área son consecuencia de los cambios climáticos globales experimentados en las últimas décadas. Entre varias causas se señala al aumento del CO2 y de la temperatura, debido a la actividad energética e industrial, el incremento de transporte vehicular y los procesos de desarrollo urbano. Considerando las inundaciones como un evento de geodinámica externa se debe precisar que las afectaciones son variables, ya que están en función a la avenida máxima correspondiente a un tiempo de retorno determinado. De acuerdo a lo expuesto en los cuadro N° 9.3.2-1 al N° 9.3.2-3, se indican las áreas por sub cuenca afectadas por las inundaciones debido a avenidas máximas de tiempo de retorno de 500 años y 1000 años, así mismo, se indica las áreas afectadas por rotura de la presa.




En las figuras 9.3.2-1 al 9.3.2-3 se muestran las superficies inundadas por avenidas máximas de tiempo de retorno de 500 años, 1000 años y por rotura de la presa.

Cuadro N° 9.3.2-1 Terrenos inundados por avenida con periodo de retoro de 500 años Sub cuenca

Uso actual de la tierra Bosque secundario-cultivos tropicales Bosque secundario-pastos naturales

Sub cuenca Cultivos anuales del río Comas Cultivos permanentes Pastos naturales arbustos

Sub cuenca del río Uchubamba

Área (ha)

Total (ha)

26,76 1,49 9,23 26,79 1,90

Pastos naturales-bosque ralo Bosque secundario-cultivos tropicales Bosque secundario-pastos naturales

1,80 34,69 7,84

Cultivos anuales Cultivos anuales-cultivos perm Cultivos permanentes Pastos naturales arbustos Pastos naturales-bosque ralo Total

2,72 0,33 0,25 0,10 4,80

67,97

50,73

118,70

Figura N° 9.3.2-1 Inundación por avenida con periodo de retoro de 500 años




Cuadro N° 9.3.2-2 Terrenos inundados por avenida con periodo de retoro de 1000 años Sub cuenca

Uso actual de la tierra

Área (ha)

Bosque secundario-cultivos tropicales Bosque secundario-pastos naturales Sub cuenca Cultivos anuales del río Comas Cultivos permanentes Pastos naturales arbustos

29,3 1,7 10,2 28,7 2,1

Pastos naturales-bosque ralo Bosque secundario-cultivos tropicales Bosque secundario-pastos naturales

2,0 37,8 9,0

Cultivos anuales Cultivos anuales-cultivos permanentes Cultivos permanentes Pastos naturales arbustos Pastos naturales-bosque ralo Total

3,0 0,4 0,3 0,1 5,8

Sub cuenca del río Uchubamba

Total (ha)

74,01

56,57

130,58

Figura N° 9.3.2-2 Inundación por avenida con periodo de retoro de 1000 años




Cuadro N° 9.3.2-3 Terrenos inundados por rotura de presa Uso actual de la tierra

Area (ha)

Bosque secundario-cultivos tropicales Bosque secundario-pastos naturales

33,70 1,99

Cultivos anuales Cultivos permanentes Pastos naturales arbustos Pastos naturales-bosque ralo Total

15,81 34,94 2,44 11,85 100,73

Figura N° 9.3.2-3 Inundación por rotura de presa




9.3.2

Vulnerabilidad de las obras La vulnerabilidad de las obras en superficie estará supeditada tanto a la ubicación y forma de los relieves donde estén proyectadas, como a la distribución de rocas y depósitos de cobertura, así como a la naturaleza y características físico-mecánicas e hidráulicas del área, y también a los diferentes grados de sensibilidad ante posibles eventos sísmicos. Las obras hidráulicas del proyecto a construir en las subcuencas, pueden ser vulnerables a procesos geodinámicos externos y sismos. En el caso de la subcuenca del río Comas, se estima que las obras pueden ser vulnerables a lo siguiente: •

•

•

•

•

Las obras de la presa y embalse se proyectan en el lecho de un valle joven donde el río, durante los períodos de lluvia, transporta sedimentos y materiales granulares que, en regular volumen, colmatarán el embalse; asimismo, parte de la margen derecha del embalse está conformada por laderas rocosas con cobertura que, al ser saturadas por las aguas, pueden desestabilizarse en pequeños derrumbes; en el caso de la presa se estima que estará sujeta a probables sismos inducidos a causa del embalse. En la gran extensión del canal de enlace esta constituido por depósitos cuaternarios con materiales no consolidados y, en el trayecto, el cruce de la quebrada Curibamba puede ser vulnerable a pequeños huaycos y/o flujo de lodo y piedras. Las áreas previstas como canteras, al ser extraídos los materiales de agregados, sufrirán modificaciones a sus relieves originales y serán vulnerables a los cambios del curso de las aguas e inundaciones. La extracción de materiales en el río Comas también determinará modificaciones en el cauce del río, favoreciendo la erosión en las orillas, entre otros cambios. El acceso carrozable a construir en la subcuenca del río Comas, proyectado en su mayor extensión en la ladera inferior y cercana al río, será vulnerable a diversos procesos geodinámicos externos. Al desestabilizarse los nuevos taludes de corte, podrían manifestarse derrumbes, deslizamientos, caída de fragmentos de rocas, erosión de orillas, etc., afectando principalmente los tramos donde se construirá con materiales no consolidados, y los problemas de estabilidad eventualmente pueden alcanzar a las laderas y/o taludes con rocas alteradas y fracturadas.

Las obras en la subcuenca del río Uchubamba, pueden ser vulnerables a los siguientes procesos geodinámicos: •

La toma Uchubamba puede ser vulnerable a la colmatación y a huaycos provenientes de la quebrada Ichillacu, que se encuentra aguas arriba y en la margen izquierda del valle. Según los pobladores que viven cerca de esta quebrada existen indicios de ocurrencia de huaycos y problemas de estabilidad; los cuales exigen evaluaciones y estudios geodinámicos para garantizar la seguridad de las obras a construir.




•

•

•

•

El canal de derivación puede ser vulnerable a procesos de inestabilidad locales, principalmente en los tramos donde las obras se construirán en laderas empinadas y en depósitos cuaternarios. El depósito de material excedente Ayna, se proyecta ubicar en el área que forma parte de los cauces de dos pequeñas quebradas, si bien los cauces de las quebradas no presentan indicios del paso de torrenteras, se deberá proyectar obras hidráulicas para drenar las aguas fuera del área de interés y no afectar el botadero. La vulnerabilidad de obras subterráneas, como el túnel de derivación, ventana intermedia y túnel de descarga, estarán supeditados a las condiciones geólogogeotécnicas de las rocas en las cuales se excavarán las obras. No se descarta que durante la excavación se hallen manifestaciones de “golpe de montaña” una vez descubierta la roca; la vulnerabilidad de las obras también dependerá de las condiciones constructivas y del revestimiento utilizado. En las laderas donde se proyecta la caverna de máquina, existen huellas y pequeños declives de inestabilidad superficial, por lo que se recomienda ubicar las obras adecuadamente al interior del cerro y prever obras de estabilización para las rocas y depósitos de cobertura, principalmente para los accesos y obras de restitución.

En ambas márgenes de los valles existen huellas de declives por derrumbe (como consecuencia de fracturas en las rocas) en algunos casos favorecidos por la inclinación de la pendiente. Parte de las laderas superiores en las subcuencas de los ríos Comas y Uchubamba están desprovistas de árboles (debido a la tala y probable quema de la vegetación natural) por lo que, en algunos sectores de las laderas, se observa erosión y/o pequeños derrumbes que afectan los depósitos de cobertura y alcanzan afloramientos rocosos en ciertos lugares. Es importante señalar que las obras, que se construirán en superficie y en los depósitos cuaternarios y/o rocas intemperizadas (muy fracturadas), serán vulnerables a movimientos sísmicos que pueden estar relacionados con la falla activa de Huaytapallana.

Cuadro N° 9.3.2-4 Vulnerabilidad de las obras Procesos geodinámicos externos

OcurrenciaProcedencia

Áreas vulnerables - Embalse Curibamba.

Sismos

- Falla

activa Huaytapallana.

de

- Toma Uchubamba. - Canal

derivación

Uchubamba. - Cabecera

Aluviones

de las subcuencas Comas y Uchubamba. - Quebrada Ichillacu.

- Embalse Curibamba. - Bocatoma Uchubamba. - Accesos.

Observaciones

No se tiene datos sobre su reactivación. En el cauce antiguo del río Uchubamba existen depósitos de aluviones antiguos.



Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Curibamba EDEGEL SAA Procesos geodinámicos externos

OcurrenciaProcedencia - Ambas laderas de los

Derrumbes

valles de los ríos Comas y Uchubamba.

- Cauces de los ríos

Huaycos

comas Uchubamba. - Quebrada Ichallacu.

Áreas vulnerables - Canal

de derivación Uchubamba. - Accesos a las áreas de obras. - Toma Uchubamba. - Accesos. de enlace - Canal Curibamba. - Botadero a2.

Observaciones Se observa huellas en diferentes lugares.

Existen indicios líticos y morfológicos.

- Laderas rocosas con

Caída de fragmentos de rocas

Erosión de orillas

Erosión de laderas Inundaciones

pendientes pronunciadas y con rocas alteradas y fracturadas.

- Cauces de los ríos y

quebradas importantes. - En ambas laderas de

los valles Comas y Uchubamba. - Localmente en el área

de las canteras.

- Accesos. - Entrada y salida de las

obras subterráneas.

Manifestaciones locales.

- Accesos. - Área de canteras. - Tramo de descarga de

las aguas turbinadas. - Accesos. - Laderas adyacentes a la caverna de máquinas. de la - Después explotación de las canteras.

Manifestaciones muy localizadas. Se aprecia en diferentes lugares de las laderas. Se prevé ocurrencia.

su

Fuente: Elaboración propia

Considerando el proceso geodinámico externo de inundación, en los cuadro N° 9.3.2-5 al N° 9.3.2-7, se indican las áreas por componente afectadas por las inundaciones debido a avenidas máximas de tiempo de retorno de 500 años, 1000 años y por rotura de la presa. En las figuras 9.3.2-4 al 9.3.2-6 se muestran las superficies inundadas de los componentes por avenidas máximas de tiempo de retorno de 500 años, 1000 años y por rotura de la presa.




Cuadro N° 9.3.2-5 Componentes de la C.H. Curibamba inundados por avenida con periodo de retoro de 500 años Componente de la C.H. Curibamba Acceso a presa Comas Campamento Curibamba Cantera Chasquitambo Cantera Marancocha Cantera San Pedro Total

Area (ha)

Longtud (km)

0,25 10,93 5,38 0,57 17,13

0,95 0,95

Figura N° 9.3.2-4 Inundación de componente de la C.H. Curibamba por avenida con periodo de retoro de 500 años




Cuadro N° 9.3.2-6 Componentes de la C.H. Curibamba inundados por avenida con periodo de retoro de 1000 años Componente de la C.H. Curibamba Acceso a presa Comas Campamento Curibamba Cantera Chasquitambo Cantera Marancocha Cantera San Pedro Total

Area (ha)

Longtud (km)

0,30 11,11 5,50 0,67 17,58

1,26 1,26

Figura N° 9.3.2-5 Inundación de componente de la C.H. Curibamba por avenida con periodo de retoro de 1000 años




Cuadro N° 9.3.2-7 Componentes de la C.H. Curibamba inundados por rotura de presa Componente de la C.H. Curibamba Acceso a presa Comas Campamento Curibamba Cantera Chasquitambo Cantera Marancocha Cantera San Pedro Total

Área (ha)

Longtud (km)

0,81 11,62 5,12 0,83 18,38

1,68 1,68

Figura N° 9.3.2-6 Inundación de componente de la C.H. Curibamba por rotura de presa




9.4

Análisis de riesgos Antes de la ejecución de las obras, se realizará una evaluación de riesgos, determinando aquellas actividades que por su nivel de peligro puedan impactar directa o indirectamente el desarrollo del proyecto. Se diferenciará claramente el riesgo según la contingencia:

A. Contingencias accidentales Accidentes de trabajo que requieren atención médica especializada y organismos de rescate y socorro. Pueden producir lesiones discapacitante o pérdida de vidas. Se consideran explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo como electrocución, caídas, golpes, quemaduras, derrumbes, entre otros.

B. Contingencias técnicas Originadas por procesos que requieren atención técnica, ya sea de construcción o de diseño (atrasos en programas de construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros). Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y sobre costos para el proyecto.

C. Contingencias humanas Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecución misma del proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra. El Cuadro N° 9.4-1 presenta el análisis de riesgos y las medidas preventivas para la atención de las contingencias identificadas. Se debe señalar también que existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos), que aumentarían la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados.

Cuadro N° 9.4-1 Riesgos previsibles en el área de influencia del proyecto Riesgos

Localización

Medidas preventivas - Cumplimiento cuidadoso de las normas de

Accidentes de trabajo

Incendios.

Derrame de combustibles

todos los frentes de obra.

seguridad. Señalización clara que avise al personal y a la comunidad del tipo de riesgo al que se someten. - Señalización con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios con más posibilidades de accidente.

- Sitios de almacenamiento

- Cumplimiento de las normas de seguridad en

- Se pueden presentar en

y manipulación de combustibles. - Instalaciones eléctricas. - Sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles.

lo relacionado con el manejo y almacenamiento de combustibles y adecuado mantenimiento de instalaciones eléctricas. - Los sitios de almacenamiento deben cumplir

todas las normas de seguridad industrial.




Riesgos Uso de Explosivos

Movimientos sísmicos

Deslizamiento

Falla de estructuras.

Localización

Medidas preventivas

polvorín destinado para almacenar explosivos debe cumplir con todos los y manipulación de requisitos establecidos por la normatividad explosivos. vigente. - Cumplimiento de las normas de seguridad. - Generación de sismos de - Coordinación con las entidades de socorro del mayor o menor magnitud, distrito, y participación en las prácticas de que puedan generar salvamento que éstas programen. desastres y poner en peligro la vida de los - Señalización de rutas de evacuación, y divulgación sobre la localización de la región trabajadores. en una zona de riesgo sísmico. - Destrucción total o parcial de las obras de captación, - Reporte, identificación y caracterización del desarenadores, deslizamiento. conducciones, caverna de máquinas y campamento. - Control adecuado, tanto de la calidad de los - Cimentación, estructuras, materiales utilizados, como de los procesos etc. constructivos. - Sitios de almacenamiento

- El


Conviene anotar que, en la fase de operación o funcionamiento, existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos) que podrían aumentar la probabilidad de ocurrencia de algunas de las contingencias identificadas. Entre éstos sobresalen los accidentes, sismos, condiciones geotécnicas inesperadas, procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, y malas relaciones con la comunidad y los trabajadores, pero se considera dentro de un rango de mayor magnitud a los incendios, explosiones y movimientos sísmicos.

9.5

Formación y organización de brigadas y capacitación

9.5.1

Formación de brigadas Las brigadas se encargan de las acciones de respuesta en casos de contingencia. Ej. En caso de derrame, la brigada actuaría interrumpiendo el flujo, aislando equipos y herramientas, y haciendo uso de extintores. El personal que integra las brigadas debe seguir los lineamientos y recomendaciones del jefe del proyecto. Las brigadas de respuesta deberán conformarse, según la contingencia, del siguiente modo:

A.

Brigada contra ocurrencia de accidentes

Los integrantes de esta brigada deben estar identificados y entrenados para brindar primeros auxilios. Dicho entrenamiento deberá estar a cargo de un médico. 9-13 INFORME FINAL REV.0 CSL-091400-IT-11-01



Los materiales necesarios para brindar primeros auxilios deberán estar distribuidos en toda el área de operación, mediante una red de puestos donde se almacenarán camillas, frazadas, oxígeno, vendas y otros equipos necesarios para atender emergencias. Deberá crearse un tópico de salud con equipo y personal especializado, medicamentos, ambulancia, equipo de resucitación, entre otros. El personal permanente que debe estar en el tópico es el siguiente: • •

Médico Enfermera

El tópico de salud debe tener los siguientes equipos y/o materiales básicos: • • • • • •

Equipo de resucitación Equipo paramédico Camillas Frazadas Balón de oxígeno Botiquín de primeros auxilios

B. Brigada contra incendios Se establecerá una brigada contra incendios, formada por personal de cada una de las áreas del proyecto. Los integrantes recibirán la capacitación y entrenamiento respectivo. Su intervención en los primeros minutos de producido el fuego es vital para el control, por ello deberán disponer de todo el equipo necesario. Los temas a tratar en la capacitación y entrenamiento de la brigada serán los siguientes: • •

Teoría, química, elementos, propagación y clases de fuego. Métodos de extinción de incendios, así como entrenamiento en el uso de los equipos indicados para este tipo de contingencias.

Los equipos de protección personal que deben colocarse lo brigadista en caso de presentarse la contingencia es la siguiente: • • • • • • • •

Chaquetón resistente al fuego (Nomex) Pantalón resistente al fuego ( Nomex) Guantes aptos para protección contra calor Tirante para pantalón de bombero Casco con protector facial Cubrecabeza con tela ignifuga Botas de neopreno Equipo de respiración autónomo

Así mismo se deberá contar con el siguiente equipo de contención de incendios:




• • • • •

Detectores de humo Extintor móvil de espuma AFFF (tipo AB) 2,5 Gal. Extintor móvil de polvo químico seco de 50 Kg. (tipo ABC) Extintores portátiles de 4 Kg. (tipo ABC) Caja con arena

Las unidades móviles del proyecto deberán estar equipadas con extintores de polvo químico y las instalaciones auxiliares (talleres, oficinas, almacenes) deberán contar con extintores y cajas de arena. Todo el personal recibirá capacitación e información sobre los riesgos asociados a su área de trabajo y la forma como deberán proceder en caso de presentarse la emergencia.

C. Brigada para control de materiales y sustancias peligrosas Se establecerá una brigada encargada de controlar derrames y otras contingencias donde se involucren materiales y sustancias peligrosas. Los integrantes recibirán capacitación y contarán con el equipo necesario para ejecutar esta labor. Los temas a tratar en la capacitación y entrenamiento de la brigada serán los siguientes: • •

Riesgos existentes en cada lugar de trabajo o instalación del proyecto. Primeros auxilios y manejo de equipos, así como atención en caso de exposición a materiales y sustancias peligrosas.

Los equipos de protección personal que deben colocarse lo brigadista en caso de presentarse la contingencia es la siguiente:

• • • • • • •

Mascara con filtro para vapores orgánicos Lentes de seguridad con protección lateral tipo google anti-empañantes Ropa protectora nivel C u overol de Viton o tyvek Mandiles de caucho Guantes resistentes a sustancias químicas (nitrilo) Botas de seguridad antiestáticas Equipo de respiración autónomo

Así mismo se deberá contar con el siguiente equipo de contención de materiales y sustancias peligrosas: • • • • • • • • •

Productos químicos neutralizantes de ácido y cáustico con cambio de coloración Kit transportador extragrande para derrames Kit. portátil de respuesta a emergencias por derrames Material absorbente Dri-Zorb granulado suelto Material absorbente granulado Gator para aceite Cordones absorbentes SOCs Re-Form Multiwik Manta absorbente Rollo pesado resistente a estática Cintas de restricción Conos de restricción 9-15




Además, todo el personal recibirá capacitación e información sobre los riesgos asociados a su área de trabajo y la forma como deberán proceder en caso de presentarse la emergencia.

D. Brigada para el uso de explosivos Esta brigada estará a cargo del control de actividades que impliquen el uso de explosivos. Los miembros serán debidamente capacitados y contarán con el equipo necesario. El principal tema de la capacitación será el almacenamiento, uso y manipulación de explosivos. Los equipos de protección personal que deben colocarse lo brigadista en caso de presentarse la contingencia es la siguiente: • • • • • • • • •

Casco de seguridad Faja de soporte de la espalda Guantes resistentes al calor Lentes de protección Protectores auditivos Ropa antiestática Mascarilla auto filtrante de protección contra polvos Botas de seguridad antiestáticas Arnés tipo paracaidista

Así mismo se deberá contar con el siguiente equipo de contención de explosiones: • •

Extintor móvil de espuma AFFF de 2,5 Gal. Cilindros con arena


E. Brigada en caso de sismo Los integrantes de esta brigada se ubicarán en todas las instalaciones del proyecto, y su función será orientar a las personas durante la evacuación, manteniendo la calma. Los miembros serán capacitados y entrenados en los siguientes temas: • • •

Primeros auxilios y manejo de equipos de primeros auxilios. Atención en caso de quemaduras, caídas, fracturas, hemorragias, RCP, etc. Método PAS: Proteger, Avisar y Socorrer.





F. Brigada en caso de deslizamiento Los integrantes de esta brigada se ubicarán en todas las instalaciones del proyecto, y su función será orientar a las personas durante la evacuación, manteniendo la calma. Los brigadistas serán capacitados y entrenados sobre los siguientes temas: • •

Planes de evacuación. Método PAS: Proteger, Avisar y Socorrer.

G. Brigada en caso de falla de la presa y colapso de estructura Los integrantes de esta brigada se ubicarán en todas las instalaciones del proyecto vulnerable a falla de la presa y colapso de estructura. Su función será orientar a las personas durante la evacuación, manteniendo la calma. Los miembros serán capacitados y entrenados en los siguientes temas: • • • •

Planes de evacuación. Primeros auxilios y manejo de equipos de primeros auxilios. Atención en caso de caídas, fracturas, RCP, etc. Método PAS: Proteger, Avisar y Socorrer.

Los equipos de protección personal que deberán portar los brigadista es la siguiente: • • • • •

Casco de seguridad Botas de seguridad Guantes de seguridad Lentes de seguridad Chalecos de seguridad


H. Brigada en caso de inundaciones Los integrantes de esta brigada se ubicarán en las instalaciones del proyecto que son vulnerables a inundaciones y su función será orientar a las personas durante la evacuación, manteniendo la calma. Los miembros serán capacitados y entrenados en los siguientes temas: • • • •

Planes de evacuación. Primeros auxilios y manejo de equipos de primeros auxilios. Atención en caso de contusiones, fracturas, ahogamiento, RCP, etc. Método PAS: Proteger, Avisar y Socorrer.

Los equipos de protección personal que deben colocarse lo brigadista en caso de presentarse la contingencia es la siguiente: 9-17 INFORME FINAL REV.0 CSL-091400-IT-11-01



• • • •

Chalecos salvavidas Mascara Tanque de aire comprimido Regulador del tanque de aire comprimido


9.5.2

Capacitación de personal Todo el personal de la obra deberá estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del plan de contingencias, quién estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central de operaciones, dando a conocer la causa y magnitud del desastre. Las unidades de contingencias y capacitación estarán a cargo de la Oficina de Seguridad e Higiene Ocupacional del contratista, en coordinación con el área médica de la central hidroeléctrica Curibamba o el personal del Ministerio de Salud en los distritos que abarca el área de influencia del proyecto.

9.5.3

Unidades móviles de desplazamiento rápido El contratista asignará un vehículo al equipo de contingencias, el mismo que, además de cumplir sus actividades normales, estará en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Este vehículo deberá estar inscrito como tal, debiendo estar en condiciones adecuadas de funcionamiento. En caso de sufrir algún desperfecto, el vehículo será reemplazado. •

•

•

•

•

9.6

Toda contingencia debe ser informada inmediatamente al supervisor de área o jefe del proyecto, a los hospitales o centro asistencial autorizado y a la autoridad policial, militar o política correspondiente. Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo del propietario del proyecto, para una comunicación rápida. Se informará a la DGE del MEM (Ministerio de Energía y Minas) y/o a la Oficina del Ministerio de Trabajo y Promoción Social, según sea el caso. Se solicitará la colaboración de Defensa Civil, Municipalidades, Policía Nacional del Perú, Centros Médicos del Ministerio de Salud, entre otros, para atender las contingencias. Se tendrá un manual de procedimientos a seguir según la contingencia.

Manejo de contingencias Cada tipo de contingencia cuenta con un procedimiento específico:




A. •

•

•

•

Contingencia accidental Se comunicará al ingeniero encargado, quien informará a la caseta de control u oficina, desde donde se tomará contacto con las demás dependencias del proyecto. Se informará a la Brigada de Atención de Emergencias, la cual, si la magnitud del evento lo requiere, realizará dos acciones inmediatas: - Enviará al sitio del accidente una ambulancia con personal capacitado para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento. - Si el caso lo amerita, se comunicará con los centros hospitalarios más cercanos para solicitar el apoyo necesario. De ser necesario, y de manera simultánea, el encargado de la obra iniciará la evacuación del frente. Controlada la emergencia, el contratista evaluará la causa que originó el evento, así como el manejo y los procedimientos empleados, a fin de optimizar la operatividad del Plan para eventos futuros.

B. Contingencia técnica Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el inspector y/o ingeniero encargado del frente de obra evaluará las causas, determinará las posibles soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las características técnicas de la falla no le permiten hacerlo, informará de la situación a la supervisión. Si el caso puede ser resuelto por la supervisión, ésta llamará al contratista y le comunicará la solución. Si esta instancia no puede resolver el caso, informará el problema a la dirección del proyecto que, a su vez, notificará inmediatamente al diseñador, quien procederá a estudiar la solución, la comunicará al supervisor y éste al contratista.

C. Contingencia humana Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán del grado de responsabilidad del contratista en su generación: •

•

•

En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista de la obra, éste deberá dar aviso inmediato a la supervisión técnica y al titular del proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. En estos casos el contratista deberá asumir su responsabilidad por los retrasos y costos extra originados por tal situación. En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del personal del proyecto (intoxicación, epidemias), el contratista deberá dar aviso inmediato al propietario y a la supervisión técnica, describiendo las causas del problema y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra. Adicionalmente, estará comprometido, en los casos que así lo ameriten, a proveer soluciones, como la contratación de personal temporal para atender los frentes de obra más afectados. Para los casos de perturbación del orden público (paros, delincuencia común), donde el contratista sea uno de los afectados, se deberán realizar las siguientes acciones: 9-19




-

9.7

Comunicar el hecho a las autoridades policiales y a la oficina de comunicación de la empresa. El personal de la empresa deberá mantenerse dentro del perímetro de la obra. El personal de seguridad de la obra se hará cargo de la situación hasta la llegada de las fuerzas del orden. Se evitará en todo momento la confrontación. De haber heridos, se procederá a su atención inmediata en el tópico de la obra. Si el caso fuera de gravedad se solicitará el apoyo de una ambulancia. Una vez tomado el control de la situación, el supervisor y el jefe de obra o residente evaluarán la situación y emitirán un reporte, dando cuenta a las autoridades policiales respectivas y al titular del proyecto.

Planes de acción en la construcción y operación del proyecto Las contingencias deberán ser prevenidas desde la etapa de construcción y operación del proyecto, para ello se deberán tomar en cuenta las siguientes recomendaciones:

9.7.1

Programas en la fase de construcción Dadas las características del proyecto, se tomarán todas las medidas de seguridad según lo previsto en el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Subsector Electricidad, entre ellas tenemos: • • • • • •

Prevención de ocurrencia de accidentes. Prevención de incendios. Derrames de contaminantes y peligrosos. Prevención para el uso de explosivos. Ocurrencia de un sismo. Ocurrencia de un deslizamiento.

Durante la construcción se realizará un análisis de los peligros y se desarrollarán planes apropiados para los riesgos no previstos en la lista. Estos últimos deberán cumplir con los lineamientos de la certificación de seguridad laboral del proyecto. En la etapa de construcción, se formarán diferentes brigadas de las cuales cada una estará integrada por 4 trabajadores. Dichos brigadistas deberán estar entrenados y capacitados para la contención de la emergencia que se pueda presentar. Los entrenamientos y/o capacitaciones deberán ser anuales. A continuación se presenta una lista de los equipos y materiales que se deberán tener disponibles en caso se presente la emergencia, así también, se indica el número de veces que deberán ser renovados durante la etapa de construcción.




Cuadro N° 9.7.1-1 Relación de equipos y materiales necesarios en la etapa de construcción Contingencia

e d s e a t i c n n e d e i r r c u c c a O

s o i d n e c n i e d a i c n e r r u c O

s o s o r g i l e p s e t n a n i m a t n o c y s e m a r r e d e d a i c n e r r u c O

Cantidad

Nº de Renovaciones

Equipo de resucitación

1

1

Equipo paramédico

1

1

Camillas

1

1

Frazadas

2

2

Balón de oxígeno

2

2

Botiquín de primeros auxilios

3

4

Chaquetón resistente al fuego (Nomex)

4

1

Pantalón resistente al fuego ( Nomex)

4

1

Guantes aptos para protección contra calor

4

1

Tirante para pantalón de bombero

4

1

Casco con protector facial

4

1

Cubrecabeza con tela ignifuga

4

1

Botas de neopreno

4

1

Equipo de respiración autónomo

4

1

Detectores de humo Extintor móvil de espuma AFFF (tipo AB) 2,5 Gal. Extintor móvil de polvo químico seco de 50 Kg. (tipo ABC) Extintores portátiles de 4 Kg. (tipo ABC)

2

1

2

2

8

2

8

2

Caja con arena

8

2

Mascara con filtro para vapores orgánicos Lentes de seguridad con protección lateral tipo google anti-empañantes Ropa protectora nivel C u overol de Viton o tyvek Mandiles de caucho Guantes resistentes a sustancias químicas (nitrilo) Botas de seguridad antiestáticas

4

1

4

1

4

1

4

1

4

1

4

1

4

1

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

3

3

3

3

Equipos

Equipos y/o materiales básicos del tópico de salud

Equipo de protección personal

Equipo de contención



Descripción

Equipo de respiración autónomo Kit. transportador extra grande para derrames Kit. portátil de respuesta a emergencias por derrames Material absorbente Dri-Zorb granulado suelto Material absorbente granulado Gator para aceite Cordones absorbentes SOCs Re-Form Multiwik Manta absorbente Rollo pesado resistente a estática Cintas de restricción Conos de restricción 9-21




Contingencia

s o v i s o l p x e e d o s U



s o r t O

Cantidad

Nº de Renovaciones

Casco de seguridad

4

1

Faja de soporte de la espalda

4

1

Guantes resistentes al calor

4

1

Lentes de protección

4

1

Protectores auditivos

4

1

Ropa antiestática Mascarilla auto filtrante de protección contra polvos Botas de seguridad antiestáticas

4

1

4

1

4

1

Arnés tipo paracaidista

4

1

Extintor móvil de espuma AFFF de 2,5 Gal.

2

2

Cilindros con arena

4

2

Camioneta

1

1

Teléfonos celulares

4

1

Equipos

Descripción

Comunicación Teléfono satelital y movilidad Radios

2

1

4

1

Parlante alta voz

2

1

Sistema de alarma simple

2

1


9.7.2

Programas en la fase de operación Durante la etapa de operación se considerarán medidas de acción para las siguientes contingencias: • • • • • • •

Prevención de ocurrencia de accidentes. Prevención de incendios. Derrames de contaminantes peligrosos. Ocurrencia de un sismo. Ocurrencia de un deslizamiento. Posibilidad de falla de la presa y colapso de estructuras. Posibilidad de inundación

En la etapa de operación solamente se formará una brigada que estará integrada por 2 trabajadores permanentes, los cuales deberán estar entrenados y capacitados para la contención de todas las emergencias que se puedan presentar. Los entrenamientos y/o capacitaciones deberán ser anuales. A continuación se presenta una lista de los equipos y materiales que se deberán tener disponibles en caso se presente la emergencia, así también, se indica el número de veces que deberán ser renovados durante la etapa de operación.




Cuadro N° 9.7.2-1 Relación de equipos y materiales necesarios en la etapa de operación Contingencia

Equipos

e d s e a t i c n n e d e i r r c u c c a O

Equipos y/o materiales básicos del tópico de salud

s o i d n e c n i e d a i c n e r r u c O



s o s o r g i l e p s e t n a n i m a t n o c y s e m a r r e d e d a i c n e r r u c O

a l l a y f e a e a r d s d u t o e a r s c i c p p u r a t n l a l e s o r r e c e u d c O


Camillas

1

Nº de Renovaciones 6

Frazadas

2

6

Balón de oxígeno

2

10

Botiquín de primeros auxilios

3

10

Chaquetón resistente al fuego (Nomex)

2

10

Pantalón resistente al fuego ( Nomex)

2

10


2

10

Tirante para pantalón de bombero

2

10


2

10


2

10

Botas de neopreno

2

10


2

10

Detectores de humo

2

6

Extintor móvil de espuma AFFF (tipo AB) 2,5 Gal. Extintor móvil de polvo químico seco de 50 Kg. (tipo ABC) Extintores portátiles de 4 Kg. (tipo ABC)

2

10

3

10

3

10

Caja con arena

4

10

Mascara con filtro para vapores orgánicos Lentes de seguridad con protección lateral tipo google anti-empañantes Ropa protectora nivel C u overol (Viton o tyvek

2

10

2

10

2

10

Descripción

Mandiles de caucho Guantes resistentes a sustancias químicas (nitrilo) Botas de seguridad antiestáticas

2

10

2

10

2

10


2

10

Kit. transportador extra grande para derrames

2

6

2

6

2

6

Material absorbente granulado Gator para aceite

2

6

Cordones absorbentes SOCs Re-Form Multiwik Manta absorbente Rollo pesado resistente a estática Cintas de restricción

2

6

2

6

2

6

Conos de restricción

2

6

Casco de seguridad

2

10

Botas de seguridad

2

10

Guantes de seguridad

2

10

Lentes de seguridad

2

10

Chalecos de seguridad

2

10

Kit. portátil de respuesta a emergencias por derrames Material absorbente Dri-Zorb granulado suelto Equipo de contención


Cantidad




Contingencia e d n a ó i i c c n a d e r r n u u n c i O


s o r t O

Chalecos salvavidas

2

Nº de Renovaciones 10

Mascara

2

10

Tanque de aire comprimido

2

10

Regulador del tanque de aire comprimido

2

10

Camioneta

1

1

Teléfonos celulares

2

1

Equipos

Descripción

Cantidad

Comunicación Teléfono satelital y movilidad Radios

2

1

2

1

Parlante alta voz

2

1

Sistema de alarma simple

2

1


9.8

Procedimientos de acción

9.8.1

Medidas de contingencia ante la ocurrencia de accidentes A. • • •

•

•

B. • •

•

•

•

•

Una vez identificada la emergencia Comunicar a la sala de mando del Centro de Operaciones (CO). Aplicar los primeros auxilios hasta la llegada de los servicios de emergencia. A la llegada del servicio de emergencia, se deberá: - Informar sobre cómo ocurrió la lesión y los primeros auxilios aplicados. - Trasladar a la persona afectada al centro de salud más cercano, según la póliza vigente o los convenios suscritos con entidades de salud. Coordinar con el personal de apoyo para que acompañen al herido durante el traslado al centro de salud. Informar al CO el lugar al cual será trasladado el trabajador.

Actividades del CO y personal de apoyo El CO avisará a los servicios de emergencia. El CO informará en detalle la emergencia al jefe de planta, Departamento de Seguridad Industrial y Bienestar Social. En caso de accidentes graves o fatales, se deberá comunicar también al subgerente de Recursos Humanos. En caso de no ser ubicados ninguno de los anteriores, se informará directamente al gerente general. Para el caso de un contratista o un tercero, adicionalmente, el CO deberá coordinar inmediatamente con el inspector jefe del contrato. El CO coordinará con los vigilantes de turno o con el destacamento de policía (si lo hubiera) para que faciliten el ingreso de los servicios de emergencia. El CO se comunicará con la persona que identificó la emergencia para confirmar la evacuación del herido; luego tomará contacto con los responsables. El área de Bienestar deberá procurar que el herido esté acompañado en todo momento por un trabajador de la empresa, quien se encargará de monitorear su estado hasta que esté fuera de peligro.




•

C. •

• •

•

D. •

• •

•

Una vez obtenido el diagnóstico médico, el área de Bienestar, deberá informar los resultados a los responsables.

Principios básicos para la atención del herido Observe la escena y al herido antes de evaluar lo ocurrido (Ej. choque eléctrico, corte profundo, quemadura, golpe por caída o movimiento de un objeto). Si se requiere y es posible, detenga la acción que causó la herida. Mantenga al herido acostado y tenga en cuenta las siguientes precauciones: - Minimice los movimientos para evitar complicaciones de fracturas o quebraduras. - No le dé nada de beber si está inconsciente o semiinconsciente. - Mantenga a la persona abrigada. - Evite que el herido vea alguna de las heridas. - Explique al herido que ya viene ayuda y evite hablar de sus posibles lesiones. - Mantenga a los curiosos lejos del herido. - En caso de ingestión, inhalación o contacto con sustancias peligrosas, ver las hojas de seguridad correspondientes. De presentarse alguna de las siguientes condiciones, trate al herido inmediatamente, utilizando los botiquines de primeros auxilios si la situación lo permite: - Detención de la respiración. - Ausencia de latidos. - Sangrado serio. - Síntomas de choque eléctrico. - Ahogamiento.

Acciones después de la emergencia Los residuos provenientes de curaciones deberán colocarse en bolsas plásticas cerradas y luego depositarse en los recolectores rojos de residuos peligrosos. Al finalizar la emergencia, el área responsable emitirá un informe detallado. En caso de suceder accidentes graves o fatales de personal propio, contratistas o terceros en las instalaciones de la empresa, el jefe de seguridad deberá reportar el hecho a OSINERGMIN dentro de las 24 horas de ocurrido y elaborar un informe ampliatorio, que se entregará a dicho organismo en un plazo máximo de 5 días hábiles contados a partir del evento en cuestión. Realizar un registro de los accidentes acontecidos con las fechas respectivas, área de ocurrencia y cómo se atendió la emergencia.

Se presenta a continuación un diagrama secuencial de actividades a seguir en caso de ocurrir contingencias originadas por accidentes laborales:




Diagrama N° 9.8.1-1 Secuencia de Actividades CENTRO DE OPERACIONES “CO”

PERSONAL DE APOYO 1

Comunica a servicios de emergencias

Se dirige inmediatamente al centro de salud

Aplica primeros auxilios

Comunica al Jefe de la Central o Inspector Jefe del Contratista

Coordinar el ingreso de herido al centro de salud

Informa y detalla lo ocurrido

Coordina con la vigilancia o PNP para facilitar el ingreso de servicios de emergencias

Indica a servicios de emergencias a qué lugar trasladar al herido

Comunicarse con personal disponible de apoyo

Informa al CO el destino final del afectado

Confirma evacuación del herido a quien identificó la emergencia y al Jefe de la Central

QUIEN IDENTIFICA

Comunica al CO

PERSONAL DE APOYO 2

Se dirige inmediatamente a la central donde se encuentra la emergencia médica

9-27




9.8.2

Medidas de contingencia ante la ocurrencia de incendios Básicamente se consideran las áreas de talleres y grifos de combustible donde es probable la ocurrencia de accidentes operativos, tanto por maquinaria pesada y unidades de transporte como por corto circuito eléctrico, además de incendios.

A.

• • •

• •

Derrames y/o descarga de combustibles de camión cisterna a tanque de vehículos Suspender de inmediato el abastecimiento de la cisterna y la atención al público. Desplazar el camión-cisterna a un lugar seguro. Si el derrame es pequeño, se deberá rociar con arena el área afectada; si el derrame es grande cubrir todo el espacio con arena u otro material absorbente. En caso de incendio cortar la energía eléctrica. Para apagar un incendio por derrame de líquidos o gases inflamables, se deberán utilizar rápidamente extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien emplear arena seca o tierra y luego proceder a enfriar el tanque con agua.

En la operación de recarga de los combustibles o líquidos inflamables, desde los camiones cisternas a los tanques de los vehículos, se deberá cumplir con todas las medidas de seguridad para evitar incendios, en especial: -

Conexión de cable a tierra. Estacionamiento sobre tacos de madera.


9.8.2

Medidas de contingencia ante la ocurrencia de incendios Básicamente se consideran las áreas de talleres y grifos de combustible donde es probable la ocurrencia de accidentes operativos, tanto por maquinaria pesada y unidades de transporte como por corto circuito eléctrico, además de incendios.

A.

• • •

• •

Derrames y/o descarga de combustibles de camión cisterna a tanque de vehículos Suspender de inmediato el abastecimiento de la cisterna y la atención al público. Desplazar el camión-cisterna a un lugar seguro. Si el derrame es pequeño, se deberá rociar con arena el área afectada; si el derrame es grande cubrir todo el espacio con arena u otro material absorbente. En caso de incendio cortar la energía eléctrica. Para apagar un incendio por derrame de líquidos o gases inflamables, se deberán utilizar rápidamente extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien emplear arena seca o tierra y luego proceder a enfriar el tanque con agua.

En la operación de recarga de los combustibles o líquidos inflamables, desde los camiones cisternas a los tanques de los vehículos, se deberá cumplir con todas las medidas de seguridad para evitar incendios, en especial: -

B. •

•

•

Conexión de cable a tierra. Estacionamiento sobre tacos de madera. Señalización de peligro.

Incendio de un vehículo Suspender de inmediato el abastecimiento y empujar el vehículo hacia un espacio amplio y abierto. Distancia mínima de alejamiento del vehículo: cuatro (4) m. Ahogar el fuego inicial con arena, lona o una chaqueta. Si esto no funcionara, utilizar rápidamente los extintores. Si el motor está en llamas, abrir el capó sólo lo suficiente para utilizar el extintor. Emplear la arena para evitar que continúe el fuego.

Los trabajadores estarán instruidos para indicar a los conductores de los vehículos (camión cisterna, otros), que no fumen y/o apaguen los motores de sus vehículos, durante la descarga de combustibles.

C. • • •

Incendio en la instalación Cortar la energía eléctrica. Utilizar rápidamente extintores y arena. El agua se empleará sobre fuegos tipo "A" Para extinguir un incendio en los diferentes equipos eléctricos se seguirá el procedimiento general, usando CO2 y polvo químico seco; se utilizarán todos los extintores disponibles en la central (portátiles y rodantes). No se usará agua, a menos que esté completamente comprobado que, tanto los equipos incendiados como los que se encuentren en las cercanías están totalmente desconectados y aislados de cualquier fuente eléctrica. 9-28


CESEL Ingenieros Setiembre 2010 9-28


Para el manejo de contingencia por eventos de incendios se deberá considerar que: •

•

•

D.

El personal operativo deberá conocer los procedimientos para el control de incendios, principalmente los dispositivos de alarmas y acciones, distribución de equipos y accesorios para casos de emergencias. Se deberá informar a todo el personal la ubicación de los equipos y accesorios contra incendios (extintores, equipos de comunicación, etc.), en el área de trabajo. Además de conocer los procedimientos para control de incendios, todo el personal deberá tener en cuenta: - La descripción de las responsabilidades de las unidades y participantes. - La distribución de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones. - Los dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia. - Los procedimientos para el control de incendios. - El organigrama de conformación de las brigadas, incluyendo el apoyo médico.

Registro de incendio

Realizar un registro de incendio con la fecha respectiva, área de ocurrencia del incendio, manera como se atendió y daños ocurridos.

9.8.3

Medidas de contingencia ante derrames contaminantes y peligrosos La política de EDEGEL S.A.A establece medidas de contingencia que deben cumplirse durante y después de una emergencia relacionada a derrames contaminantes y peligrosos:

A. •

•

B. •

Antes de la emergencia Se realizarán inspecciones en los equipos e instalaciones que presenten riesgo de derrames de diesel, aceites, ácidos, bases, residuos peligrosos y otros productos químicos a ser utilizados en las diferentes actividades de operación y mantenimiento; esta inspección incluye tanques de almacenamiento, diques de contención ante posibles derrames, tuberías de conducción, sistemas automáticos de protección de los equipos y sistemas de alarmas, entre otros. Se capacitará al personal en lo referente a la aplicación del presente Plan de Contingencias el cual incluye simulacros. Estas actividades serán registradas en la Lista de Asistencia a Cursos y Entrenamientos y en el Acta de Realización de Simulacros.

Durante la emergencia Quien identifique la contingencia se comunicará inmediatamente a la sala de mando o con el responsable del almacén (si el derrame estuviera ubicado en estas instalaciones) y detallará: - Ubicación de la contingencia. - Equipos o instalaciones comprometidas. Posibles causas del evento. 9-29




•

C. •

•

Protocolo de comunicaciones para el caso de derrames de aceite, hidrocarburos, solventes o líquidos de limpieza de mantenimiento: - Si se trata de un derrame de nivel 21, el operador de turno o el responsable de almacén se comunicará con el CO para informar del evento y luego hará frente al mismo, llevando siempre un equipo de transmisión portátil para poder comunicar cualquier detalle del evento al CO. - Si se trata de un nivel 12 el operador atiende la contingencia inmediatamente, la controla y posteriormente comunica el evento al supervisor de operación o mantenimiento, quien a su vez informará al Departamento de Seguridad Industrial y a la Oficina de Gestión Ambiental. - Para el caso del nivel 2, el CO avisa al supervisor de operación o mantenimiento, al jefe de la central, al Departamento de Seguridad y a la Oficina de Gestión Ambiental. Si recibe información de riesgo de incendio llamará a los bomberos. - Si el nivel 2 afectara a comunidades aledañas, el CO deberá avisar a la PNP y el INDECI para que se hagan cargo de la evacuación y el jefe de la central al Ministerio de Energía y Minas y OSINERGMIN. - Para niveles 1 o 2, el operador inmediatamente da aviso al CO indicando el tipo de material, la ubicación, los equipos comprometidos y las posibles causas, se dirige a hacer frente al derrame; el segundo operador es el encargado de mantener comunicación constante con el CO para reportar si el evento esta siendo controlado o si pasa de nivel 1 a 2. - El CO da aviso al supervisor de operación o mantenimiento, al jefe de la central, al Departamento de Seguridad, a la Oficina de Gestión Ambiental y a los bomberos indicando el tipo de material, la ubicación, los equipos comprometidos y las posibles causas. - El jefe de la central, de considerarlo necesario, se comunica con el personal de apoyo, a través del directorio telefónico de servicios de emergencia y le solicita respaldo. - El CO coordinará, con los vigilantes de turno o el destacamento de policía, el ingreso de los servicios de emergencia o personal de apoyo. - El jefe de la central, para el caso de derrames de nivel 2, se comunicará con la Gerencia de Explotación y la Subgerencia de Comunicaciones. - Si el derrame de nivel 2 afectara a comunidades aledañas, el CO deberá avisar a la PNP y el INDECI para que se hagan cargo de la evacuación, y el jefe de la central hará lo propio con el Ministerio de Energía y Minas y OSINERGMIN. - El auditor ambiental interno se comunicará con la empresa de recolección de residuos para que evacue lo que quede de la contingencia.

Atención de la contingencia El operador de turno se dirigirá a la zona de la contingencia, evaluará la situación, identificará el líquido derramado y definirá si se trata de una situación de nivel 1 o 2. El operador de turno, de acuerdo al líquido derramado y al nivel de la emergencia, se colocará el Equipo de Protección Personal (EPP).

1

Eventos que impliquen derrames mayores a 55 galones para los casos de aceites e hidrocarburos y mayores a 5 galones para los casos de: ácido clorhídrico, soda cáustica, hipoclorito de sodio y metabisulfito de sodio. 2 Un incidente que implique derrames de cantidades menores a 55 galones para el caso de aceites e hidrocarburos y 5 galones para los casos de: ácido clorhídrico, soda cáustica, hipoclorito de sodio y metabisulfito de sodio. Cualquier volumen de solventes o líquidos de limpieza utilizados en mantenimiento.




•

•

•

•

•

•

•

• • •

D. •

•

•

•

Si el líquido es inflamable, el operador removerá cualquier fuente de calor (chispas, llamas, impacto, fricción y electricidad) incluyendo motores de combustión interna y herramientas eléctricas. El operador controlará la causa del derrame, tomando medidas tales como: cerrar válvulas, taponear orificios, reacomodar contenedores, trasvasar contenidos, etc. De producirse un derrame por rotura de tuberías se aislará el tramo colapsado cerrando las válvulas. Kit. operador empezará a contener el derrame colocando diques y utilizando materiales absorbentes como la arena o el Kit. de derrames. Con la ayuda del Grupo de Apoyo o del Grupo de Control de Accesos, el operador restringirá el acceso al área afectada por el derrame, colocando cintas y conos de restricción. Será el encargado de delimitar la Zona de Aislamiento Inicial, la Zona de Acción Protectora y la Zona Fría. El único que podrá acceder a la Zona de Aislamiento Inicial con el respectivo EPP será el operador o el servicio de emergencia. Una vez contenido el derrame, el operador procederá a recuperar el líquido derramado mediante las bombas existentes en los equipos, bombas portátiles, recipientes y materiales absorbentes para los casos de nivel 1. En casos de nivel 2, el operador iniciará estas acciones y continuará sólo si puede mantener el control, de lo contrario esperará a los bomberos. El Grupo de Apoyo permanecerá en la Zona Fría atento a cualquier requerimiento del operador situado en la Zona de Aislamiento Inicial. En los lugares donde se disponga de dos operadores, uno de ellos permanecerá en la Zona Fría dirigiendo todas las acciones hasta la llegada del jefe de la central. El Grupo de Apoyo será el encargado de llevar a la Zona Fría los materiales necesarios para hacer frente a la contingencia, tales como productos químicos neutralizantes (dependiendo del líquido derramado), materiales absorbentes, depósitos, herramientas, etc. Si la contingencia derivara en un incendio se cumplirá lo establecido en el ítem 9.8.2. En caso de producirse una emergencia médica aplicar lo establecido en el ítem 9.8.1. De ser necesario, realizar la evacuación del personal.

Después de la emergencia Para el caso de nivel 1 de aceites, una vez controlada la situación, recuperar o retirar el material derramado y etiquetarlo como residuo peligroso. Si el volumen de residuos es muy grande se almacenará provisionalmente en un área definida y señalizada. Controlada la contingencia, la Oficina de Gestión Ambiental, en coordinación con el Departamento de Seguridad y el personal al mando de la emergencia, procederá al retiro de todos los residuos producidos. Únicamente la empresa prestadora de servicios de residuos sólidos, contratada por EDEGEL y autorizada por DIGESA podrá retirar los residuos generados durante la contingencia. Luego debe hacerse una evaluación de los daños ocasionados al ambiente, se procede a definir las medidas de mitigación adecuadas a la magnitud de los impactos generados. Se elaborará un informe de la contingencia, donde se indicarán las causas y las medidas de control adoptadas, los resultados de la aplicación del Plan de Contingencias, volúmenes de líquidos no recuperados y todos los eventos ocurridos durante la emergencia.




Diagrama N° 9.8.3-1 Diagrama Secuencial de Actividades para Derrames Contaminantes y Peligrosos OPERADOR O RESPONSABLE DE ALMACEN

QUIEN IDENTIFICA

SUPERVISOR DE OPERACI N O MANTENIMIENTO

JEFE DE CENTRAL

Nivel 1 y Nivel 2

Comunica y detalla la contingencia al operador o responsable de almacén

Ayuda al operador a restringir el Solicita respaldo a Grupo de

área afectada por el derrame

Apoyo de ser necesario

Comunica a la Of. de Comunica al CO

GRUPO DE APOYO

Gestión Ambiental y Dpto. de Seguridad

Se dirige al lugar del

Comunica e informa a Sub

Permanecerá en la zona fría

evento para hacer

Gerencia de Comunicaciones en

ante cualquier requerimiento

frente

caso hubieran repercusiones en

del operador

poblaciones aledañas Gerencia de Explotación, al MEM y

Se coloca EPP

OSINERGMIN (Nivel 2) Es el encargado de llevar los

Remueve cualquier fuente de calor

materiales necesarios para

cercana

hacer frente a la contingencia

Controla derrame: Cierra válvulas,

CENTRO DE OPERACIONES (CO)

aponea orificio, trasvasa, aísla tubería

OF. GESTION AMBIENTAL Y DPTO DE SEGURIDAD

Restringe el área (cinta y conos). Solo el operador ingresa a zona de aislamiento inicial

Llama a los bomberos Coordina con vigilancia

en caso de incendio

o PNP el ingreso de Canaliza el producto a tanque

servicios de

sumidero o al tanque que no este

emergencia

OF. GESTION AMBIENTAL

afectado Comunica al Jefe de Contención: Coloca diques (arena,

Central, la Of. De Gestión

kit de derrame

Ambiental y Dpto de

Re ira todos los

Comunica a la empresa de

residuos

recolección de residuos para que

producidos

evacue los residuos (Nivel 2)

Seguridad Recuperación Nivel 1: Bombas, recipientes, material absorbente Nivel 2: Realizar acciones si puede mantener el control, si no puede esperar a los bomberos

Comunica a la PNP y el INDECI (Nivel 2)

9-32




9.8.4

Medidas de contingencia para el uso de explosivos El uso de explosivos se realizará únicamente en las actividades que lo requieran, como las excavaciones subterráneas, y en menor medida en la excavación superficial. Las medidas de contingencia se detallan a continuación: •

•

•

•

•

•

•

La manipulación de explosivos cumplirá con las regulaciones establecidas por la Dirección de Servicio, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil (DISCAMEC). Los explosivos serán almacenados en lugares seguros, lejos de sustancias químicas corrosivas, volátiles, combustibles, ácidos y bases, ni elementos metálicos. El polvorín destinado para almacenar explosivos cumplirá con todos los requisitos establecidos por la DISCAMEC. La manipulación de explosivos estará a cargo de personal capacitado, autorizado y con conocimiento de las medidas de seguridad establecidas. Para la manipulación de explosivos se hará uso de los equipos de protección personal. Antes de usar explosivos, las poblaciones localizadas en el área de influencia del proyecto deberán ser advertidas con un mínimo de 24 horas de anticipación. Se evitará en todo momento que personal ajeno a estas actividades se encuentre cerca de las áreas de trabajo delimitadas.


9.8.4

Medidas de contingencia para el uso de explosivos El uso de explosivos se realizará únicamente en las actividades que lo requieran, como las excavaciones subterráneas, y en menor medida en la excavación superficial. Las medidas de contingencia se detallan a continuación: •

•

•

•

•

•

•

9.8.5

La manipulación de explosivos cumplirá con las regulaciones establecidas por la Dirección de Servicio, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil (DISCAMEC). Los explosivos serán almacenados en lugares seguros, lejos de sustancias químicas corrosivas, volátiles, combustibles, ácidos y bases, ni elementos metálicos. El polvorín destinado para almacenar explosivos cumplirá con todos los requisitos establecidos por la DISCAMEC. La manipulación de explosivos estará a cargo de personal capacitado, autorizado y con conocimiento de las medidas de seguridad establecidas. Para la manipulación de explosivos se hará uso de los equipos de protección personal. Antes de usar explosivos, las poblaciones localizadas en el área de influencia del proyecto deberán ser advertidas con un mínimo de 24 horas de anticipación. Se evitará en todo momento que personal ajeno a estas actividades se encuentre cerca de las áreas de trabajo delimitadas.

Medidas de contingencia ante la ocurrencia de un sismo Las medidas de contingencia se encuentran establecidas a través de los procedimientos de entrenamiento: Identificación de zonas de seguridad en la central hidroeléctrica, capacitación del personal y simulacros. Los efectos de un sismo varían en función al lugar, dependiendo de la distancia hipocentral y de la respuesta del suelo.

A. •

•

•

B. •

•

•

Medidas preventivas La empresa constructora deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras dentro y fuera de oficinas, almacenes, etc.; así como de las rutas de evacuaciones directas y seguras. Las rutas de evacuación deberán estar libres de objetos y/o maquinaria que dificulten la pronta salida del personal. La empresa implementará charlas de información para que el personal conozca las acciones a realizar en caso de sismo.

Medidas a ejecutarse durante el sismo Se hará sonar la sirena o alarma para casos de sismos, dando aviso al personal y, posteriormente, evacuándolo de las instalaciones. El personal de la brigada para casos de sismos actuará de inmediato, manteniendo la calma y dirigiendo a las demás personas por las rutas de escape establecidas. Todo el personal se reunirá en zonas preestablecidas como seguras hasta que el sismo culmine. Se esperará un tiempo prudencial (una hora aproximadamente) por 9-33




•

C. • •

•

•

•

9.8.6

réplicas del sismo. En caso de que el sismo haya sido de magnitud leve, los trabajadores retomarán sus labores. En caso de producirse un sismo de gran magnitud, el personal permanecerá en áreas seguras y realizará las evaluaciones respectivas de daños y estructuras antes de reiniciar las labores. Se rescatará a los potenciales afectados por el sismo, brindándoles de manera inmediata los primeros auxilios y de ser necesario, evacuándolos hacia el centro de salud más próximo.

Medidas a ejecutarse después de ocurrido el sismo Atender inmediatamente a las personas accidentadas. Mantener al personal en las zonas de seguridad por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas. Retirar los escombros que pudiera generar el sismo, colocándolos en el depósito de residuos sólidos. Reportar y documentar el evento y las acciones ejecutadas para minimizar sus efectos. Iniciar la investigación para determinar la magnitud de los daños causados a la salud, el ambiente y la propiedad, a fin de implementar nuevas medidas (retroalimentación).

Medidas de contingencia ante la ocurrencia de deslizamientos Cualquier deslizamiento hacia las obras de descarga, área del aliviadero o reservorio, sería peligroso para la presa. Los efectos destructivos responden al volumen de agua, la velocidad y el tipo de movimiento, así como al espesor y extensión de la masa inestable.

A. •

•

B. •

• •

•

•

Posibles efectos de un deslizamiento Destrucción total o parcial de obras de captación, desarenadores, tanques de presión y/o caverna de máquinas, por el movimiento de masas inestables de suelo o roca. Destrucción total o parcial de conducciones, sean éstas en canal o tubería, ubicadas sobre o en la trayectoria de terrenos montañosos inestables.

Procedimientos preventivos ante un deslizamiento Reportar los deslizamientos o posibles deslizamientos hacia el cauce que, aguas abajo, podría causar un embalse. Identificar las áreas de deslizamiento conocidas por nombre y ubicación. Realizar una caracterización del deslizamiento (tamaño, posible causa y grado de efecto sobre la operación). Determinar la probabilidad de movimientos adicionales del área de peligro u otras áreas de deslizamiento. Realizar un registro del deslizamiento señalando fecha, área y daños ocurridos.




9.8.7

Medidas de contingencia ante la posibilidad de falla y colapso de estructuras A.

Falla de la presa río Comas

La presa río Comas, aguas abajo, podría representar un peligro potencial como resultado de falla u operación defectuosa. Una grieta en la presa provocaría, posiblemente, grandes pérdidas económicas y de vidas humanas. Los procedimientos preventivos a ser adoptados se describen a continuación:

A.1 •

•

•

A.2

Antes de la falla de la presa Capacitar al personal para actuar de forma rápida y racional ante emergencias de este tipo. Proveer equipos de protección para cubrir la posibilidad de inundaciones; coordinar con Defensa Civil, Municipio, etc., la disponibilidad de equipo pesado para el movimiento de tierra y construcción de las defensas necesarias para estos casos. Realizar un mantenimiento adecuado de los sistemas de protección y equipos en general.

Durante la falla de la presa

Si la presa presenta fallas, se deberá evacuar usando los siguientes procedimientos: •

• • •

•

•

•

A.3 • • •

B.

Informar por teléfono o radio más cercano los siguientes datos: - Nombre de la ciudad. - Policía local de la ciudad. - Ubicación de la estación de radio. Contactar con el CO que, a su vez, se encargará de comunicar a la central. Incrementar los esfuerzos para reducir la inundación aguas abajo. Coordinar con la Comisaría, Defensa Civil, hospitales y centros de salud de las localidades más cercanas, para alertar a los pobladores de una posible inundación. Establecer los mecanismos necesarios para evacuar a la población hacia lugares seguros mientras llega la ayuda. Informar adecuadamente al personal operativo sobre la falla inminente de la presa. Una falsa alarma podría causar pánico y pérdida de vidas durante la evacuación. Ninguna alarma y consecuente falla sería un error mucho más grave. Notificar a la Comisaría de una posible inundación aguas abajo lo antes posible.

Después de la falla de la presa Evaluar los daños ocurridos al personal, instalaciones y al ambiente. Realizar un análisis de las causas de la falla de la presa. Elaborar oportunamente los informes para las autoridades gubernamentales.

Hundimiento o agrietamiento de la presa

En caso de producirse hundimiento o agrietamiento de la presa, se tomarán las siguientes medidas: 9-35 INFORME FINAL REV.0 CSL-091400-IT-11-01



•

•

C.

Determinar la ubicación, tamaño del área afectada (altura, ancho y profundidad), gravedad, descarga estimada (agua limpia o turbia), elevaciones del reservorio y descarga de salidas. Realizar el mantenimiento de acuerdo a las normas de operación y mantenimiento.

Fallas de las estructuras anexas o del equipo

Para evitar las fallas de las estructuras anexas o del equipo se deberán tomar las siguientes medidas: • •

•

•

• •

9.8.8

Realizar un registro cronológico de los daños ocurridos. Generar un esquema simple, señalando los puntos críticos del área donde se hayan producido daños y que actualmente sean vulnerables por su ubicación. Revisar y registrar periódicamente el estado de conservación y funcionamiento de los elementos y equipos e informar al CO. Describir las estructuras inspeccionadas de acuerdo a lo siguiente: - Anotar la ubicación de captación, estado del hormigón y funcionamiento de compuertas y filtraciones. - Anotar la ubicación del desarenador, estado del hormigón y funcionamiento de compuertas y filtraciones. - Diferenciar los tipos de conducción (canales y tuberías). - Indicar estado del revestimiento, así como sedimentación en los canales y fugas. - Indicar material de la tubería, diámetro, longitud total inspeccionada y la profundidad a la que se encuentra enterrada. - Anotar ubicación del tanque de presión, estado de revestimiento exterior y fugas. - Identificar equipos y accesorios, vertederos, compuertas, turbinas y generadores. Realizar el mantenimiento de acuerdo a las normas. Conocer y registrar las especificaciones técnicas para el buen funcionamiento de equipos, principalmente eléctricos y mecánicos.

Medidas de contingencia ante inundación En caso de ocurrir una inundación, se deberán establecer todas las medidas de evacuación de las instalaciones:

A. •

•

•

•

Antes de la contingencia Mantener cerrada la puerta de acceso a la sala de válvulas de la central hidroeléctrica. Inspeccionar la operatividad del alumbrado de emergencia, señalización y alarmas de evacuación, así como de linternas de mano, sistemas de comunicaciones (anexos internos y externos, celulares, teléfonos satelitales, etc.), registrando la información, en los formatos de inspecciones planeadas mensuales de la central. El personal de vigilancia de la garita principal deberá llevar control de los trabajadores al interior de la instalación, a fin de conocer el número exacto de personas a evacuar y avisar al servicio de emergencia en caso de que alguien quedara atrapado. Capacitar al personal en lo referente a la aplicación del presente plan de evacuación, que incluye los respectivos simulacros. 9-36




B. • •

•

•

•

C. •

• •

•

•

D. •

•

•

•

Durante la contingencia Comunicarse inmediatamente con la Sala de Mando/Control y evacuar la instalación. Comunicar la contingencia al personal a través de los sistemas de comunicación, dependiendo del caso: - Alto parlante. Emitir el siguiente aviso en forma clara y pausada: “ATENCIÓN, ATENCION AL PERSONAL, EVACUAR LA INSTALACION”. Repetir tres veces. - Sirena. Se accionará el interruptor. Llamar y explicar al CO la causa de la evacuación. En caso de evacuar la Sala de Mando/Control, el CO asumirá la responsabilidad de las comunicaciones, de lo contrario será el jefe de central u operador de turno quien se hará cargo. En caso de que alguna persona haya quedado atrapada, el CO se comunicará con el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP). Avisar a la PNP y el INDECI, en caso de que el siniestro tenga probabilidades de afectar a comunidades aledañas el CO, para que se hagan cargo de la evacuación.

Actividades de evacuación Evacuar, después de dada la señal, al personal hacia las zonas internas o externas de seguridad utilizando las rutas previamente establecidas. Apagar maquinaria y equipos que estén operándose durante la evacuación. Durante el desplazamiento: - Observar siempre hacia arriba para evitar golpes por caída de artefactos, componentes y otros. - Alejarse de las zonas donde haya vidrios. - Tener cuidado con estantes altos o equipos pesados que podrían desplazarse. Enumerar al personal en cada zona de seguridad. Esta será tarea del trabajador de mayor jerarquía, quien informará al vigilante de turno. En caso de desaparecidos será éste último quien realizará la búsqueda y comunicará al CO. Luego de una evacuación, se reingresará a la instalación sólo cuando el jefe de la central o el responsable de la instalación lo crean conveniente.

Después de la contingencia Retirar los residuos generados por EPS-RS. Tarea a cargo de la Oficina de Gestión Ambiental, autorizada por DIGESA, en coordinación con el Departamento de Seguridad y el personal al mando de la emergencia. Evaluar los daños ocasionados al ambiente y tomar medidas de mitigación según la magnitud del impacto. Elaborar informe de la contingencia. Tarea a cargo del Departamento de Seguridad, que indicará las causas y medidas de control adoptadas, los resultados de la aplicación del Plan de Contingencias y todo lo ocurrido durante la emergencia. Registrar la fecha de ocurrencia de la inundación y los daños ocurridos.




Diagrama N° 9.8.8-1 Diagrama Secuencial de Manejo de Contingencias ante una Inundación

Quien Identifica Comunica ComunicaaalalaSala Sala de deMando Mando/ /Control Control

Evacua la la Evacua instalación afectada instalaci ón afectada

Sala de Mando / Control Ordena Ordenaevacuación evacuación del delpersonal personal

CO o Sala de Mando / Control

Personal

Comunica Comunicaaa Bomberos Bomberosen encaso caso haya hayapersonal personal atrapado atrapado

Evacua la instalación Evacua la por rutas instalaci ón de por evacuación a zonas rutas evacuaci ón a zonaseguras de seguridad

Comunica al Jefe de la Central, Gerente de Explotación y Jefe de Seguridad Industrial

Apaga Apagamaquinas máquinas o equipos equiposque queestén estén operando operando

Comunica Comunicayydetalla detalla loloocurrido ocurridoalalCO CO

Vigilante

Si el el evento evento tiene tiene Si potencialde deafectar afectar potencial comunidades aa comunidades cercanas comunicar comunicar cercanas PNP ee INDECI INDECI aa PNP paraevacuación evacuación para

ComunicaalalCO COla Comunica cantidad de de cantidad personal ersonal inubicable inubicable

Realizaconteo conteode de Realiza personas en zona personas en zona de seguridad. seguridad. de Comunica Comunica aa vigilancia vigilancia Reingresa Reingresa aa instalación instalación cuando cuando Jefe Jefede deCentral Centrallo lo autorice autorice

9-38




9.9

Medidas de contingencia del río Comas y Uchubamba

9.9.1

Contingencia ante deslizamientos y derrumbes En un área geológicamente inestable, la saturación de material suelto local puede provocar derrumbes y deslizamientos. Los efectos destructivos responden al volumen de agua, la velocidad y el tipo de movimiento, así como al espesor y extensión de la masa inestable.

A. •

B. •

• • •

•

Efectos de un deslizamiento Destrucción total o parcial de laderas y obstrucción de quebradas por efecto de movimientos de masas inestables de suelo o roca.

Procedimientos preventivos ante un deslizamiento Deben reportarse los deslizamientos (o la posibilidad de su ocurrencia) hacia el cauce que, aguas abajo, podrían provocar un embalse. Identificar las áreas de deslizamiento conocidas por nombre y ubicación. Categorizar deslizamientos y derrumbes según tamaño, causa y magnitud de efectos. Determinar la probabilidad de movimientos adicionales en el área de peligro u otras áreas susceptibles a deslizamientos y derrumbes. Registrar deslizamientos y derrumbes según fecha, área y daños ocurridos.


9.9

Medidas de contingencia del río Comas y Uchubamba

9.9.1

Contingencia ante deslizamientos y derrumbes En un área geológicamente inestable, la saturación de material suelto local puede provocar derrumbes y deslizamientos. Los efectos destructivos responden al volumen de agua, la velocidad y el tipo de movimiento, así como al espesor y extensión de la masa inestable.

A. •

B. •

• • •

•

9.9.2

Efectos de un deslizamiento Destrucción total o parcial de laderas y obstrucción de quebradas por efecto de movimientos de masas inestables de suelo o roca.

Procedimientos preventivos ante un deslizamiento Deben reportarse los deslizamientos (o la posibilidad de su ocurrencia) hacia el cauce que, aguas abajo, podrían provocar un embalse. Identificar las áreas de deslizamiento conocidas por nombre y ubicación. Categorizar deslizamientos y derrumbes según tamaño, causa y magnitud de efectos. Determinar la probabilidad de movimientos adicionales en el área de peligro u otras áreas susceptibles a deslizamientos y derrumbes. Registrar deslizamientos y derrumbes según fecha, área y daños ocurridos.

Medidas de contingencia ante inundación Las inundaciones podrían ocurrir debido a desembalses bruscos o cambios climáticos. En caso de inundación aguas abajo se deberán seguir los procedimientos de evacuación.

A. •

•

•

B. •

•

Antes de la contingencia Mantener cerrada la puerta de acceso a la sala de válvulas de la central hidroeléctrica. Inspeccionar la operatividad del alumbrado de emergencia, señalización y alarmas de evacuación, así como de linternas de mano, sistemas de comunicaciones (anexos internos y externos, celulares, teléfonos satelitales, etc.), registrando la información, en los formatos de inspecciones planeadas mensuales de la central. Capacitar al personal en lo referente a la aplicación del presente plan de evacuación, que incluye los respectivos simulacros.

Actividades de evacuación Evacuar, después de dada la señal, al personal hacia las zonas internas o externas de seguridad utilizando las rutas previamente establecidas. Enumerar al personal en cada zona de seguridad. Esta será tarea del trabajador de mayor jerarquía, quien informará al vigilante de turno. En caso de desaparecidos será éste último quien realizará la búsqueda y comunicará al CO. 9-39




•

C. •

•

•

9.10

Luego de una evacuación, se reingresará a la instalación sólo cuando el jefe de la central o el responsable de la instalación lo crean conveniente.

Después de la contingencia Evaluar los daños ocasionados al ambiente y tomar medidas de mitigación según la magnitud del impacto. Elaborar informe de la contingencia. Tarea a cargo del Departamento de Seguridad, que indicará las causas y medidas de control adoptadas, los resultados de la aplicación del Plan de Contingencias y todo lo ocurrido durante la emergencia. Registrar la fecha de ocurrencia de la inundación y los daños ocurridos.

Responsabilidades Las responsabilidades del personal que labora en la central hidroeléctrica es la siguiente:

Cuadro N° 9.10-1 Responsabilidades del personal del plan de contingencias Responsabilidades

Responsable

En situaciones normales

En situaciones de emergencia

Verificar la capacitación y la ejecución de Comité de seguridad y Hacer cumplir el presente Plan de simulacros dado al personal con respecto medio ambiente. Contingencias. al Plan de Contingencias.

Subcomités seguridad.

y

jefe

Todos los trabajadores

de

Capacitar con respecto al presente Plan de Contingencias.

Verificar el cumplimiento del Participar activamente en las presente Plan de Contingencias. capacitaciones y simulacros del presente Plan de Contingencias Cumplir con lo establecido en el presente documento. El personal de vigilancia, limpieza, jardines y comedores estará dispuesto a apoyar según las indicaciones del Jefe de la Central.

Del grupo de apoyo Fuente: Elaboración propia

9.11

Directorio telefónico en caso de contingencias Durante el proceso de implementación del Plan de Contingencias se elaborará una lista de contactos claves, tanto de entidades estatales, locales, proveedores de materiales y equipos, como del personal a cargo de las operaciones. Esta lista será actualizada al entrar en funcionamiento la central hidroeléctrica y en caso se cuente con nuevos proveedores (ver cuadro N° 9.11-1).




Cuadro N° 9.11-1 Directorio telefónico externo Área

Contacto

Teléfono

Anexo

Rímac Internacional

Central de emergencias

4111111

-

Central de emergencias

116

-

Compañía de bomberos San Ramón

(064) 331333

-

Bomberos

(064) 331*063 Centro de Salud San Ramón

Central telefónica logística

331728

-

331893 Central telefónica Defensa Civil

2259898

-

Línea gratuita

115

-

San Ramón (Segunda Región Defensa Civil)

4756000

-

Central telefónica

(064) 531408

-

Central telefónica

(064) 331222

-

INDECI

Essalud Hospital la Merced

PNP

2460

Destacamento de la Policía Nacional de Perú Central de emergencias PNP

2461 105

-


9.12

Procedimientos para revisión y actualización del plan El Plan de Contingencias será revisado anualmente y después de una contingencia, con la finalidad de actualizar los procedimientos e implementar las medidas correctivas y preventivas correspondientes. Este proceso estará a cargo del jefe de seguridad. El presente Plan de Contingencias será actualizado en caso de realizarse modificaciones o ampliaciones. Todo cambio será documentado para poder hacer un seguimiento.

9.13

Presupuesto A continuación se presenta el presupuesto del plan de contingencias para las etapas de construcción y operación, así como su cronograma físico y valorizado.

9.13.1 Etapa de construcción En el cuadro Nº 9.13.1-1 se presenta el presupuesto del plan de contingencia de la etapa de construcción. Asimismo, en el anexo Nº 2 del presente capítulo se presenta el cronograma físico y valorizado de la etapa de construcción.




Cuadro Nº9.13.1-1: Presupuesto durante la etapa de construcción Código: 091400 Revisión: Rev. 0 Página :  de :  Especialidad:

PRESUPUESTO - ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Proyecto: Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Curibamba. EDEGEL S.A.A

ASUNTOS AMBIENTALES

CUADRO Nº IX. PRE SUPUESTO DEL PLAN DE CONTINGENCIA EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ITEM

DESCRIPCION

Unidad

Metrado

P.U ($)

01 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 01.01 Contingencia ante la ocurrencia de Accidentes

Parcial ( US $ )

Nº de Renovacion es

Sub Total ( US $ )

40.438,00

171.706,00

4.230,00

119.630,00

01.01.01 Médico

Mes

1

1500

1.500,00

50

75.000,00

01.01.02 Enfermero

Mes

1

800

800,00

50

40.000,00

01.01.03 Entrenamiento y capacitación de la brigada contra ocurrencia de accidentes (4 brigadistas)

Día

2

180

360,00

4

1.440,00

01.01.04 Capacitación del personal

Día

0,5

80

40,00

4

160,00

Equipo de resucitación

Unidad

1

250

250,00

1

250,00

Equipo paramédico

Unidad

1

250

250,00

1

250,00

Camillas

Unidad

1

100

100,00

1

100,00

Frazadas

Unidad

2

15

30,00

1

30,00

Balon de óxigeno

Unidad

2

300

600,00

2

1.200,00

Botiquin de primeros auxilios

Unidad

3

100

300,00

4

1.200,00

01.02.01 Identificación de zonas que presentan riesgos de incendios

Día

2

100

200,00

4

800,00

01.02.02 Entrenamiento y capacitación de la brigada contra incendios (4 brigadistas)

Día

2

180

360,00

4

1.440,00

Día

0,5

80

40,00

4

160,00

Unidad

4

100

400,00

1

400,00

01.01.05

Tópico de salud / Oficina de primeros auxilios

01.02 Contingencia ante la ocurrencia de incendios

6.512,00

01.02.03 Capacitación del personal Chaqueton resistente al fuego (Nomex)

01.02.04

Equipo de protección personal contra incendios

12.044,00

Pantalon resistente al fuego ( Nomex)

Unidad

4

85

340,00

1

340,00


Unidad

4

30

120,00

1

120,00

Tirante para pantalon de bombero

Unidad

4

20

80,00

1

80,00


Unidad

4

50

200,00

1

200,00


Unidad

4

50

200,00

1

200,00

Botas de neopreno

Unidad

4

40

160,00

1

160,00


Unidad

4

120

480,00

1

480,00

Detectores de humo

Unidad

2

100

200,00

1

200,00

Extintor movil de espuma AFFF (tipo AB) 2,5 Gal

Unidad

2

258

516,00

2

1.032,00

01.02.05 Equipo de contención de incendios Extintor movil de polvo químico seco de 50 kg (tipo ABC)

Unidad

8

357

2.856,00

2

5.712,00

Extintores portatiles de 4 kg (tipo ABC)

Unidad

8

35

280,00

2

560,00

Caja con arena

Unidad

8

10

80,00

2

160,00

01.03.01 Inspección de equipos e instalaciones que presentan riesgos de derrames

Día

2

100

200,00

4

800,00

01.03.02 Entrenamiento y capacitación de la brigada para materiales y sustancias peligrosas (4 brigadi

Día

2

180

360,00

4

1.440,00

01.03 Contingencia ante la ocurrencia de derrames y contaminantes peligrosos


01.03.04

Equipo de protección personal contra derrames de sustancias peligrosas

01.03.05 Equipo de contención de derrames

5.040,00

9.100,00

Día

0,5

80

40,00

4

160,00

Mascara con filtro para vapores orgánicos

Unidad

4

80

320,00

1

320,00

Lentes de seguridad con protección lateral tipo google ant

Unidad

4

20

80,00

1

80,00

Ropa protectora nivel C u overol de Viton o tyvek

Unidad

4

100

400,00

1

400,00 320,00

Mandiles de caucho

Unidad

4

80

320,00

1

Guantes resistentes a sustancias químicas (nitrilo)

Unidad

4

15

60,00

1

60,00

Botas de seguridad antiestaticas

Unidad

4

50

200,00

1

200,00


Unidad

4

200

800,00

1

800,00

Kit transportador extra grande para derrames

Unidad

2

250

500,00

2

1.000,00

Kit portatil de respuesta a emergencias por derrames

Unidad

2

100

200,00

2

400,00

Material absorbente Dri-Zorb granulado suelto

Unidad

2

180

360,00

2

720,00

Material absorbente granulado Gator para aceite

Unidad

2

180

360,00

2

720,00

Cordone absorbentes SOCs Re-Form Multiwik

Unidad

2

120

240,00

2

480,00

Manta absorbente Rollo pesado resistente a estática

Unidad

2

150

300,00

2

600,00

Cintas de restricción

Unidad

3

50

150,00

2

300,00

Conos de restricción

Unidad

3

50

150,00

2

300,00

01.04.01 Inspección de equipos e instalaciones de manejo y/o almacenamiento de explosivos

Día

2

100

200,00

3

600,00

01.04.02 Entrenamiento y capacitación de la brigada para el caso de uso de explosivos (4 brigadistas)

Día

2

180

360,00

3

1.080,00 120,00

01.04 Contingencia para el uso de explosivo

2.056,00


3.832,00

Día

0,5

80

40,00

3

Casco de seguridad

Unidad

4

12

48,00

1

48,00

Faja de soporte de la espalda

Unidad

4

15

60,00

1

60,00

Guantes resistentes al calor

Unidad

4

10

40,00

1

40,00

Lentes de protección

Unidad

4

5

20,00

1

20,00

Protectores auditivos

Unidad

4

15

60,00

1

60,00

Ropa antiestatica

Unidad

4

3

12,00

1

12,00

Mascarilla autofiltrante de protección contra polvos

Unidad

4

100

400,00

1

400,00

Botas de seguridad antiestaticas

Unidad

4

30

120,00

1

120,00

Arnes tipo paracaidista

Unidad

4

30

120,00

1

120,00

Extintor movil de espuma AFFF de 2,5 Gal

Unidad

2

258

516,00

2

1.032,00

Cilindros con arena

Unidad

4

15

60,00

2

120,00

01.05.01 Identificación y señalización de zonas s eguras y rutas de evacuación

Día

2

100

200,00

4

800,00

01.05.02 Entrenamiento y capacitación de la brigada en caso de sismo (4 brigadistas)

Día

2

180

360,00

4

1.440,00


Día

0,5

80

40,00

4

01.04.04

Equipo de protección personal para el manejo de explosivos

Equipo de contención en caso de 01.04.05 explosión

01.05 Contingencia ante la ocurrencia de un sismo

600,00

01.06 Contingencia ante la ocurrencia de deslizamiento

2.400,00

900,00

160,00

3.600,00

01.06.01 Identificación de zonas de posibles deslizamientos

Día

2

100

200,00

4

800,00

01.06.02 Caracterización del posible deslizamiento

Día

3

100

300,00

4

1.200,00

01.06.03 Entrenamiento y capacitación de la brigada en caso de deslizamiento (4 brigadistas)

Día

2

180

360,00

4

1.440,00


Día

0,5

80

40,00

4

160,00

01.07.01 Camioneta

Unidad

1

18000

18.000,00

1

18.000,00

01.07.02 Telefonos celulares

Unidad

4

150

600,00

1

600,00

01.07.03 Telefono satelital

Unidad

2

450

900,00

1

900,00

01.07.04 Radios

Unidad

4

350

1.400,00

1

1.400,00

01.07.05 Parlante alta voz

Unidad

2

50

100,00

1

100,00

01.07.06 Sistema de alarma simple

Unidad

2

50

100,00

1

100,00

Glb

1

762

762,00

8

6.096,00

01.07 Comunicación, movilidad y otros

21.100,00

01.07.07 Mantenimiento de equipos de comunicación y m ovilidad

21.100,00



contingencia hidroelectrica

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