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CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO

MINISTERIO DEL INTERIOR

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

UNIDAD DE SERVICIO SERVICIO ESPECIAL Policía NacioNal DEl PErú - asalto

la Policía NacioNal DEl PErú, tiene Como funCión mantener y restabLeCer eL orden PúbLiCo, siendo neCesaria una aCtuaCión ProfesionaL y sustentada en Los dereChos humanos aPLiCados a La funCión PoLiCiaL, garantizando La defensa de La Persona, La soCiedad y eL estado.

INTRODUCCIÓN P ump e funón,  uón p debe be en un deud deón, gnzón y ejeuón de  pene pe,  c c l pcl  c,  cpc,   p, pél l   l ,  é  l   Plc,   ll, c  p.

L p Cll cl l plcc  pc p l   lc l  plc,    ll p l    c  l c   l c plcl,  c l pcc l p plc  p,  l c  l l.

direCCión de Las oPeraCiones a Cargo de Los diferentes niveLes de Comando (aLta direCCión, direCCión ejeCutiva de oPeraCiones, direCCiones esPeCiaLizadas, direCCiones territoriaLes y jefaturas de región) que asumen La resPonsabiLidad instituCionaL de suPervisión y ControL de aCuerdo a Los objetivos, estrategias y PoLítiCas deL seCtor.

• dp l lc  l PP/oo, l   á  c  l apcc  ilc cl, p l l  l   é  l pcpc l  p p l pcl    c   cc c  l, cpc,   p p  . • sp  l cc plcl    l  ,  c  l ml  ddhh plc-

  l fc Plcl (rm n° 1452-2006-in l 31may06);  l p  l c l  l p.

organizaCión de Las oPeraCiones

• Cl   l cpl  l , l   l , l pl l pcl    l c lc    l c  pl lc. a Cargo de Los Comandos oPerativos que reCiban La misión esPeCífiCa de garantizar, mantener y restabLeCer eL orden PúbLiCo.

PlaNiFicaciÓN DE las oPEracioNEs

• aál   l apcc  ilgc y clzc p  l c. • Plc, c, g y  l c y c p l ll  l pc. • rlz   p  l z  pc. • elc l lí  c, g  gc pcpl c  qp  p í c l gp pcl   y  p c   g.

• Pcl   c c p lc l pcp  pc y . • d l í  pxc, p  ccc,  y z  plg l pl plcl, l lg  c  l p    í c l c   cc  c . coorDiNaciÓN PErMaNENtE EN las oPEracioNEs PolicialEs C l  cc, l, p    l   cc,  pcp l C  l u    p cp, c l l   l xp  lc;  l ,   cc  l, cél cc l c  l , l cc  é   lc  lc c l c  l á. a, c l cc c l m Plc c l l  ,  c  l ccc, l pcpc   p  l c plcl. caPacitaciÓN Y ENtrENaMiENto DEl PErsoNal L cpcc     p  pc c  pclc, c é  l cl  c. a, á ll écc  ácc lc  -

c  cl  l, pl l p,    pcl (cp l   cp  c c p  )   c (l l ,   cc lc   c c l p cl  l p). coNtrol, sUPErVisiÓN Y EValUaciÓN PErMaNENtE DEl DEsarrollo DE las oPEracioNEs. el cl y p  l pc  llá   , c l l   y l p l c cpl l ñ  l pc,   cc  p c cc  l c l . a,  á clz l l l   l cc  l pc plcl p  p ál y lc.

ejeCuCión de Las oPeraCiones es asumida Por todo eL PersonaL PoLiCiaL que PartiCiPa direCta o indireCtamente en Las oPeraCiones de mantenimiento deL orden PúbLiCo, debiendo neCesariamente CumPLir Con Las siguientes disPosiCiones:

• Ve q

l pl é c qp. • P l pl  qp  lc q p l pzc  l c lc l c  l gc. Cc

• inu  pen p q l qp

mác

antes v  g

l p  pc  lz, l lí  C, l lg   cá y l pcpc l l  g  l . • infm  pen p

a pcl

q p (gll,   g, cc, c,  í, g qíc   pcl)   defensa y   q y á pl úc c l ccc l q   pg p Lí  C.

ec • ree  dpne c

lc l  c y ppcl  l z   l pcp  lgl, c y ppcl.

durante • N um  l

ll  l pc plcl c pl pl c l    cc l.

• Pz e nve pevenv l pl  l z c  -

p   l.

• Evu  ppón de mujee,  ñ, c, p c

cpc   gp ll   l c, c l l  p l   , pcc y/ cl á c. • adve vebmene  l c   l z, c p

c p q é    c,   cc q,  l yí  l c, l c l   l z   p p  l l.

• Ev e empe  l lcg  c  -

cc   cgg p c y g   l ccc  l g qíc, l c pl, l, clg, c.

• E empe de  epe de pedgne de gm y nz g debe e efeud p pen debdmene pd y enend p  n, de nfmdd n  dev vgene.

• P dve   muud, 

pcá p l l  cpc, p c  cl  l, p    l y pl  l   cc  l í q  y p.

• Empe  fuez úc c  q zc c

íc y/ g  l c plcl, c l l  lg  cl  c,  cl c l p q y  c  c.

• Mnene  dpn  l c í c  l pl l

qp y l,   l g  pl

 pc lz p l , p  xc l á, lá l c   c  pz c q p  lz c l p. • N eb bnde

• N j (ped, p, e, e.) lz p é l pl pl-

cl,      c pl y cpl.

• Dej de uz  fuez  l c  l c 

desPuÉs

lc, p l cp   g.

• a empe  fuez (  l   g, g qíc y

 pcl)  á c   c  l p cp y,   l c,  l xc  ,   , í c l  l qp plcl.

• N de nmed

l l  l íc.



• En  de hbe deend,  é-

   l   l lg lc,  c  l pc p g. • Pu en 

l p q l l y c  l   l c  c éc á px, á  gz l xc  c  y l cc  c.

• En nngun unn   l p    á       cl,   g • E Jefe opev lá l p-

 y/   c l pl  l z (  l   g, g qíc y  pcl) c c,   l c, l xc     y l  .

aneXo 01.

definiCión de tÉrminos a.

arMas EsPEcialEs s td l rtct, trumt  md, c crctrítc pcl dtd  u mpl dtrmd, rlcd l tp d dpr, mucó  ltl  prccó d g, jmpl: cpt lg, d crtuch c prdg d gm, bló d g.

c.

coNFlicto social e u prc  l cul l etd, ctr d l cdd  tdd prd prcb qu

u pc, tr, bjt, lr  cdd  ctrdctr. y t ctrdccó pud drr  xpr d lc.

corrEDorEs HUMaNitarios ví d cc  cucó dbdmt rgurdd  u ár d prc, qu prmt l dplmt dl prl qu brd uxl  crr  l pr ctd  u tgrdd íc. crisis e l ltrcó gr dl rd públc, prbl  mprbl, cd pr ccó hum  d l turl qu pud ctr l d  tgrdd d l pr, l prpdd públc / prd, l rlc trcl dl etd  l gurdd cl, dmdd u rput pcl d l Plcí ,  lgu c, l trcó d l má lt utrdd d gbr.

EQUiPo DE soPortE e qul cu ucó prcpl  prprcrl l gcdr l rmcó cr, qu l prmt tmr ccmt pl d l tucó  u prtgt. e u tructur db ctr tr tr c u gud gcdr, u pcólg  u cólg. EXPrEsioNEs DE ViolENcia acc d ur qu dpt u grup cl  cct ltrd l rd publc. ejmpl: Pr, mrch, tm d lcl, blqu d í d crculcó, tm d rh, tc.

f.

FUErZa el md cmpul  tré dl cul l ct plcl lgr l ctrl d u tucó qu tt ctr l gurdd, l rd públc, l tgrdd  l d d l pr dtr dl mrc d l l.

e.

EQUiPo EsPEcial DE arrEsto

e ql gp   c l p íc  l p q    lz  cc l. d  g p pl  y p l qp c p p cl  l p. EQUiPo EsPEcial DE rEsPUEsta itgrd pr prl pcld, prt d qup  rm d ug qu trdrá úcmt  c d u plgr mt d murt  d l gr...

m.

MEDios DE Policía e l qup c l qu cut l ct plcl pr rtr u l d rtc (d d gm, grllt, cud, mtrl lcrmóg, rm d ug, tc.) MEDiDas DE FUErZa s l cc dptd pr l grup cl  cct c l ldd d hcr tr u dcurd qu pud xprr d mr pcíc  lt.

n.

NEGociaciÓN e l prc cmput pr u cjut d cc plcd  rdd c l prpót d prudr  l pr lucrd  l cct, dtr dl mrc d l l, grtd l d  tgrdd d l pr  rlr c éxt u cr. NEGociaDor PriNciPal fucr plcl crgd d l gccó drct c l drgt  pr  cct, td cm utt l rmcó prprcd pr u equp d sprt.

o.

orDEN PúBlico e l td d trquldd  gurdd rlt qu r  l pc públc  dmá lugr d cc hum,  brc d l l  l rpt  l utrdd.

PErsoNal DE aUXilio aqull qu brd l tcó médc cl (prmr uxl)  l pr ctd  u tgrdd íc. PUNtos críticos s l í, pc, lcl públc  prd, qu pr u ulrbldd pud prtr tuc d rg, qu ct mr prtccó  ctrl pr l fur dl ord. PUNtos DE coNcENtraciÓN z dtrmd pr l ruó d pr  l ur plcl.

s.

sEGUNDo NEGociaDor

el l gp  p q  pl cc l cx  l gcc q l p  c gc pcpl. socorristas

p.

PErcEPciÓN DE riEsGo idtccó  lucó dl lum  l cmprtmt d l m, l crctrítc dl ár d prc, qu rprt u plgr ptcl pr l pblcó, l prl plcl  clu l rctr  ctr l ptrm públc  prd, prmtd dcdr l l d ur  utlr.

Pl q  l l  l c cl  l p c   pé  c l p xl.

t.

toMa DE DEcisioNEs

acc      l lc  l c y c-

c ppc p l  l  c   l lc   c pl. traNsVErsaliDaD

o  cc  cc q p cl   l l  cc, gzc y cc  l pc, l  y pcp q gc  l p y p.

u.

Uso DiFErENciaDo Y ProGrEsiVo DE la FUErZa

e l p     cc clc  l  c, q   l g l  l g ll,  l cl l plcí á c   l z, q  c c l pc plcl, p llg l pl  l z pcl ll (ml  ddhh aplc  l fc Plcl 2. P cpíl ii Ll b.) Uso DE la FUErZa DE MaNEra ProPorcioNal

eql  l g  l z y l c  z pl, p lcz l  .

aneXo 02.

guia bÁsiCa deL

NEGOCIADOR EN LAS

oPeraCiones de

MANTENIMIENTO Y

restabLeCimiento DEL ORDEN PÚBLICO

La soLuCión de Los ConfLiCtos soCiaLes no es ComPetenCia de La PoLiCía naCionaL deL Perú; La PartiCiPaCión deL negoCiador serÁ úniCamente Con La finaLidad de que se dePonga La medida de fuerza y evitar Las eXPresiones de vioLenCia Por Parte deL gruPo soCiaL en ConfLiCto.

1.

tiPo DE coNFlictos socialEs . scl b. a  g lcl . a  g l d. a  g cl e. dcc l f. Cl g. elcl h. Cl ll  cc . Ll j. vlc Plc k. o

2.

DEsiGNaciÓN DEl NEGociaDor . el j op  l c pcpl    p  p. b. el j op    l cc c, p  l   c,  l c  l cc  l   c. . el c pcpl   c   ccc pl  pl pcl, pl: cl  pl, cc   l   lc l p cl, cc l cx cl, c    .

3.

sEGUriDaD Y EQUiPo DEl NEGociaDor . d  clc  cc. b. s  á  c   c  p. . tlé    cc  c cl. d. má  l pl c l l 

 cc p l l.

4.

lo QUE El NEGociaDor DEBE HacEr . t cc pl l cx cl, c  l c, pl   l  pl  lc. b. e l p  p     pl p     l c  l pc  l cc  p  l c  pll p. . nc    . d. el l p  l lc,  l l  l cc. e. ic c cc l    pc. f.  elc  lc c l p cl p l c    l lc  l xp  lc. g. sp c  l é “nosotros”.

l c, l plc  l p  c .

h. rc       c cc, c l l   l lc   ,      c    c    cc. . rcc c l  l plác cl l p  cc. j.  t c l    cp, , cl  p. k. s pc    l     c c l c  l l  plc. . i  l   cc, c   l p  xl. m. hc cc  l c    l ,  c  lc  pl  c  cc l   c l p, l p plc  p. n. C c l l l c 

. i l pl l pl  . p. C l pl cc p  l l,  l c  l cc.

5.

lo QUE No DEBE HacEr El NEGociaDor: . P   c lc l cc cl. b. e l ál. . m p  pc c l lc. d. mpc l   . e. dcc l c   l   . f. dc. g. e.

h. P  l  p  xc. . acp xc  c c. j. P l    p cpl. k. elc  p l. . P c l     l c. m. u l pl “”  “” (p pl “l , “á”, “ cl”).

aneXo 03.

normas y direCtivas reLaCionadas aL mantenimiento deL orden PúbLiCo 01. DEcrEto lEGislatiVo Nº 982 JUl20 ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| s l pl l pl  l ff aa. y PnP  l cpl          l  l. 02. DEcrEto lEGislatiVo Nº 989 JUl2007 ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| Cc p l c   p

03. DEcrEto lEGislatiVo Nº 990 JUl 2007 ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| ic l pl plcl  c  pll pc (lc l  plc, ñ  l  plc  p  . 04. DirEctiVa DGPNP Nº 03-20-2007-JEMG-DirasoPE.B. 30 MaY 2007 ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| n  pc p  l cc  c  “eL ComitÉ de Crisis instituCionaL” 05. DirEctiVa Nº DPNP-03-22-9-B ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| elc   pc plcl  l    l pl pp p p / l l c  lc  l   c c   l pccl p. 06. DirEctiVa Nº DPNP-03-2001 ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| elc l  c p l lc  P/o  p   c p,  c  pc p  c c plcl,  l pl  l  p  l pp cp  l  l  plc   lc. 07. DirEctiVa Nº DPNP-03-53-2002-B (02JUN06) ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| ap c r.d. nº 1162-dirgen PnP deL 02jun06, lc   pc p l cc  pc plcl  cl l  plc    l lc, pl  p plcl,  c   lc  l c l p, c p  l ff. aa.

08. DirEctiVa Nº DPNP 03-53-2002-B ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| dc   pc p l  cl  l    l     ll, p    l pc plcl  l cl / lc l  plc. 09. DirEctiVa Nº DPNP 03-26-2002-a ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| elc   pc   l pl  cc  l pc plcl    l  c  l p, l pp plc  p,  c l l ll  l c c  lc l  plc  cl l, cc p c  p  p c  , c  pll  l. 10. DirEctiVa Nº 03-23-DGPNP-DirEoP/coMaPE |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| dc   pc p l  cl  l cp  c c p    ll,  l cl / lc  lc l  plc. 11. DirEctiVa Nº DGPNP 01-14-2003-B |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| dc   pc  l l lc  l pl l pl PnP    l c lc c l  l  plc  l  c. 12. DirEctiVa Nº DPNP-03-02-2004-B |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| dc   pc p l  cl  l   l pl  l   ll ( l  l  pcl “ppp ll”),  l pc plcl   , -

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