ASPECTOS TÉCNICOS TÉCNIC OS DE LA LA CONVOCATORIA 437 DE 2017 VALLE DEL DEL CA C AUC UCA A
PRESENTACIÓN Construyendo Méritos es una empresa
técnicas que deberán seguirse en cada una
especializada en la preparación de las
de las actuaciones de la entidad encargada
personas que se presenten a los diversos
de operar el concurso de méritos.
concursos de méritos, ofertados en el sector público. Esta cartilla, hace parte del material
En esta ocasión nos ocuparemos de la
gratuito y complementario que ponemos a su
Convocatoria 437 de 2017 - Valle del Cauca.
disposición para que pueda llevar a cabo un proceso de preparación más completo.
Recuerde que en nuestra página web podrá encontrar cartillas orientadas a convocatorias
Uno de los mayores inconvenientes que
públicas especícas y cursos presenciales,
aducen las personas que se presentan a
que le permitirán prepararse de forma
una convocatoria pública de empleo, es el
más exhaustiva.
desconocimiento sobre las particularidades
del proceso de selección por medio del cual se proveerán los cargos vacantes. Estos
Esperamos con ello, contribuir a su proceso de formación de manera exitosa.
detalles, se encuentran denidos en un acto de convocatoria, el cual regula las reglas
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El Equipo de Construyendo Méritos
ASPECTOS TÉCNICOS DE LA CONVOCATORIA 437 DE 2017 VALLE DEL CAUCA. TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS © CONSTRUYENDO MÉRITOS S.A.S
1. INTRODUCCIÓN El artículo 125 de la Constitución Política de 1991, establece las reglas básicas del empleo público en Colombia.
El primer elemento a resaltar de esta norma, es la
calicación no satisfactoria en el desempeño del
estipulación del sistema de carrera como la regla
empleo, por violación del régimen disciplinario y por las demás causales previstas en la Constitución o la
general de vinculación del personal perteneciente a los órganos y entidades del Estado, exceptuándose de este régimen los cargos de libre nombramiento y remoción, los trabajadores ociales y los de elección popular. Quiere decir que, al Estado colombiano, le asiste la obligación de vincular a sus empleados, por regla general, mediante el sistema de carrera.
ley. Esta disposición conlleva a que ningún empleado público puede ser cesado del cargo que ocupa, por la
sola voluntad de sus superiores o de la entidad a la cual está vinculado o por cualquier causal que no esté expresamente consagrada en la Constitución Política
o en una ley de la República.
El segundo elemento destacable de esta disposición
Finalmente el artículo 125 de la Constitución dispone
constitucional, es la estipulación del concurso
que la liación política de una persona no puede
de méritos como la forma de vinculación de los
determinar su ingreso o remoción de un cargo. Estos
funcionarios del Estado, salvo en aquellos casos en
principios constitucionales están encaminados a
que el sistema de nombramiento esté regulado en la
garantizar que quienes ocupen los empleos públicos,
Constitución o la ley.
lleguen a ello demostrando poseer los méritos más elevados frente a las demás personas que se postulen
El tercer elemento, es la orientación según la cual
al mismo cargo.
el ingreso o ascenso a los cargos de carrera, debe darse previo cumplimiento de los méritos y requisitos
Las anteriores son reglas constitucionales básicas que
exigidos. Esta característica hace que toda persona
regulan el empleo público en Colombia. Siguiendo
estas disposiciones, el legislador expidió la Ley 909 unos requisitos mínimos de educación y experiencia, de 2004 por medio del cual se reguló el sistema de así como demostrar unas habilidades, conocimientos carrera en el país, desarrollando una serie de pautas que pretenda ocupar un cargo de carrera, debe cumplir
y aptitudes que demuestren un mayor mérito para ser
de obligatoria observancia en el Régimen General
el titular del empleo público.
de Carrera Administrativa, del cual hacen parte las entidades que buscan proveer sus cargos vacantes
El cuarto elemento, es el hecho que, el retiro de
mediante la Convocatoria 437 de 2017.
un empleo público solamente se puede dar por
2. ¿QUÉ ENTIDADES INTERVIENEN EN LA CONVOCATORIA? El concurso público de méritos regulado en la Convocatoria 437 de 2017 involucra a tres tipos de
entidades distintas. a. En primer lugar están la entidades nominadoras , siendo en este caso los municipios y entidades
la Comisión Nacional del Servicio Civil, la Oferta
Pública de Empleos de Carrera – OPEC.
del Valle del Cauca, las cuales suministraron a
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La entidad nominadora interviene de forma
suscribir la lista de elegibles, la cual es suministrada
limitada en el concurso público de méritos. De
a la entidad nominadora, con el n de que nombre
una parte, suministra a la Comisión Nacional del
en periodo de prueba a quien ha ocupado el primer
Servicio Civil los cargos que deben ser provistos
puesto.
mediante concurso público. De otra parte, apoyan a la Universidad que se encargue de operar el
Adicionalmente, la Comisión se cerciora que la
concurso de méritos, en la denición de las áreas del
Universidad que opere el concurso de méritos, se
conocimiento y competencias que serán evaluadas
ciña a lo dispuesto en la Convocatoria 437 de 2017
en las pruebas, sin embargo, su intervención no es
- Valle del Cauca, norma que regula el proceso
más que un acompañamiento, ya que no participa
de selección en cada una de sus etapas. También
de la elaboración de las preguntas, ni conoce de su
verica que se cumplan las normas de carácter legal
contenido en ningún momento.
y constitucional que rigen estos procesos.
b. En segundo lugar, se encuentra la Comisión
c. En tercer lugar, se encuentran las distintas
Nacional del Servicio Civil, entidad encargada
universidades e instituciones de educación
por la Constitución Política, de la administración
superior que operan directamente los distintos
y vigilancia del Régimen General de Carrera
concursos de méritos. Esta Universidad, será la
Administrativa. La Comisión es la encargada de
encargada de construir, aplicar y calicar las pruebas
expedir el acto administrativo por medio del cual se
escritas en su primera fase, ya que la segunda fase
convoca a concurso público de méritos Convocatoria
del concurso en la cual se aplicará la prueba técnico
437 de 2017 y adicionalmente es quien resuelve las
pedagógica a quienes se inscribieron al cargo de instructor será aplicada en un momento posterior por una universidad que aún está por denir.
reclamaciones que los ciudadanos interponen en contra de los resultados obtenidos en las pruebas. Además de ello, su presidente se encarga de
3. ¿CUÁNTOS CARGOS POR MUNICIPIO FUERON OFERTADOS PARA LA CONVOCATORIA? Los cargos convocados por cada municipio y entidad, de acuerdo al nivel jerárquico al que pertenecen son los siguientes: MUNICIPIO
Alcaldía de Dagua Alcaldía de Alcalá Alcaldía de Ansermanuevo Alcaldía de Argelia Alcaldía de Candelaria Alcaldía de Bolivar Alcaldía de Santiago de Cali Biblioteca departamental Jorge Garcés Borrero
4
ASISTENCIAL
10
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
11
8
6
2
3
4
25 9
6
4
1
11
1
1
4
6
15
25
22
62
1
1
2
4
284
464
876
1634
4
4
12
20
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MUNICIPIO
PROFESIONAL
TÉCNICO
ASISTENCIAL
TOTAL
2
2
8
12
4
13
7
24
2
2
4
8
51
75
49
176
13
18
2
33
1
8
12
21
2
10
11
23
240
52
737
5
43
3
33
38
84
1029 51 155
4
5
3
12
INDERVALLE
2
4
6
12
Alcaldía de El Aguila Instituto Financiero para el Desarrollo del Valle Unidad Central del Valle del Cauca Alcaldía de Jamundí Alcaldía de La Cumbre Alcaldía de La Unión Alcaldía de Palmira Alcaldía de Roldanillo Alcaldía de Restrepo Alcaldía de San Pedro Alcaldía de Sevilla Alcaldía de Toro Instituto Departamental de Bellas
0
0
2
2
2
2
5
9
9 49
9
23
41
46
120
215
0
1
5
6
8
24
47
198
119
222
79 539
3
7
13
23
2
5
16
1
13
9 5
19
2
4
6
12
3
9
7
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25
5
20
50
2
16
6
24
1
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6
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5
2
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1
3
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16
1
3
10
14
2
4
5
11
3
13
11
27
0
1
1
2
23
40
35
98
1
12
17
30
44
45
92
181
Alcaldía de Calima del Darién Alcaldía de Caicedonia Alcaldía de Andalucía Alcaldía de Cartago Alcaldía de El Cerrito Alcaldía de El Dovio Alcaldía de Ginebra Gobernación del Valle del Cauca Alcaldía de Guacarí Alcaldía Guadalajara de Buga Instituto Para la Investigación y la Preservación del Patrimonio Cultural y Natural
Artes
Alcaldía de Trujillo Alcaldía de Ulloa Alcaldía de Versalles Alcaldía de Vijes Alcaldía de Zarzal Institución Universitaria Escuela Nacional del Deporte Alcaldía de La Victoria Instituto Municipal del Deporte y la Cultura de Candelaria Alcaldía de Yumbo Alcaldía de Yotoco Alcaldía de Tulua
ASISTENCIAL
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4. ¿QUÉ ETAPAS CONFORMAN EL CONCURSO DE MÉRITOS REGULADO EN LA CONVOCATORIA 437 DE 2017? Las etapas que a continuación se enuncian se desarrollan en una secuencia que no es alterada durante el transcurso del proceso de selección, por lo cual se presentan estrictamente, una después de la otra:
a) Convocatoria y divulgación.
e) Conformación de listas de elegibles.
Esta fase inició con la expedición de los acuerdos por
Una vez finalizada la etapa anterior, la Comisión
medio de los cuales, la Comisión Nacional del Servicio
Nacional del Servicio Civil debe suscribir el listado
Civil suscribió la Convocatoria 437 de 2017 - Valle
de elegibles que elabore la Universidad seleccionada
del Cauca.
según cada empleo convocado, en el cual deberá estar ubicado en primer lugar, la persona que
b) Inscripciones.
haya obtenido el puntaje más alto en las pruebas
Esta etapa se desarrollará a partir del 16 de julio de
aplicadas. Esta persona será la primera llamada a
2018. En ella, los aspirantes podrán seleccionar los
de selección. Luego del cierre de las inscripciones, no
ocupar el empleo ofertado y de acuerdo al número de vacantes, las demás personas que se ubiquen en posiciones inferiores, podrán igualmente acceder al cargo elegido.
hay un momento del concurso en el cual se puedan aportar nuevamente documentos.
f) Nombramiento en periodo de prueba.
empleos a los cuales optarán y además, aportar la documentación con la cual participarán en el proceso
Dentro de los diez (10) días siguientes a la expedición
c) Verifcación de requisitos mínimos
de la lista de elegibles, la entidad nominadora deberá
En esta fase, la universidad encargada de operar
producir un acto administrativo de nombramiento en
el concurso de méritos, analiza los documentos
periodo de prueba por seis (6) meses. Finalizado este
aportados por los concursantes y los contrasta con los
periodo, la entidad nominadora realiza una evaluación
requisitos del empleo al cual se postuló cada u no. En
de desempeño laboral, que en caso de ser aprobada,
caso de que una persona no cumpla con los requisitos
signica que el empleado adquiere los derechos de
de formación académica y experiencia, exigidos en el
carrera y deberá ser inscrito en el Registro Público
cargo al cual se postuló, la Universidad informará de
de Carrera Administrativa. En caso de no aprobar la
ello a la Comisión Nacional del Servicio Civil, quién
evaluación, el nombramiento deberá ser declarado
excluirá esta persona del proceso de selección. Una
insubsistente por parte de la entidad nominadora.
vez nalizada esta etapa, se publica un listado de
admitidos denitivos, conformado por las personas a quienes se aplicarán las pruebas.
Si bien no se considera una etapa como tal, en algunos momentos del concurso de méritos, los participantes están habilitados para interponer reclamaciones
d) Aplicación de pruebas.
por encontrarse en desacuerdo con los resultados
En este momento del concurso, la Universidad
obtenidos en las pruebas o cuando deseen controvertir
seleccionada aplicará las pruebas denidas en las la Convocatoria 437 de 2017 - Valle del Cauca. En este
el listado de Admitidos/No admitidos. La facultad de
caso serán tres pruebas escritas y una prueba de
anteriores actuaciones, será analizada más adelante.
atacar los actos administrativos que consolidan las
análisis de antecedentes.
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5. ¿QUÉ TIPO DE PRUEBAS SE APLICARÁN EN LA CONVOCATORIA? En las la Convocatoria 437 de 2017 - Valle del Cauca, se aplicarán cuatro pruebas: a. En primer lugar, una prueba escrita de Competencias Básicas,
de forma objetiva, las variables psicológicas
encaminada a evaluar los conocimientos
personales de los aspirantes, comparándolas con
requeridos por todos los servidores públicos de
las competencias requerida por el empleo al cual
acuerdo al nivel jerárquico. Esta primera prueba es
se ha presentado cada uno, a la luz de los valores
eliminatoria y los concursantes deberán obtener
institucionales y principios de la entidad pública que
un puntaje superior a sesenta y cinco (65) pts sobre
convoca al concurso de méritos. Esta segunda prueba
cien (100) para poder continuar en el concurso.
es clasicatoria y no requiere un puntaje mínimo.
b. En segundo lugar, una prueba escrita de Competencias Funcionales, encaminada a evaluar
d. Finalmente se aplicará una prueba de Valoración de Antecedentes consistente en la asignación de
los conocimientos requeridos para cada cargo. Esta
un puntaje a la formación académica y experiencia
primera prueba es eliminatoria y los concursantes deberán obtener un puntaje superior a sesenta y
que han acreditado los concursantes con los
cinco (65) pts sobre cien (100) para poder continuar
inscripciones al concurso de méritos. Esta prueba
en el concurso.
se aplica solamente a quienes superen las pruebas
documentos que aportaron al momento de las
eliminatorias y también es clasicatoria c. En tercer lugar, una prueba escrita de Competencias Comportamentales, con la cual se busca medir
6. ¿CUÁL ES EL PESO PORCENTUAL DE CADA PRUEBA? PRUEBA
Competencias Básicas Competencias Funcionales Competencias Comportamentales Valoración de Antecedentes
PESO PORCENTUAL 20%
45% 20%
15%
PUNTAJE MÍNIMO APROBATORIO
CARÁCTER
65.00 65.00 No aplica No aplica
Eliminatoria Eliminatoria Clasicatoria Clasicatoria
7. ¿CUÁNDO SE APLICARÁN LAS PRUEBAS? Las pruebas escritas de Competencias Básicas y
estas pruebas y surtidas las correspondientes
Funcionales y Competencias Comportamentales se
reclamaciones, se debe aplicar la prueba de análisis de antecedentes.
aplicarán en un mismo momento. Aún no se tiene una fecha prevista para esta actividad. Una vez calicadas
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8. ¿EN QUÉ CONSISTE LA PRUEBA DE VALORACIÓN DE ANTECEDENTES? La prueba de Valoración de Antecedentes se aplicará a quienes superen las pruebas eliminatorias, a partir de
los documentos que presentaron los concursantes al momento de las inscripciones al concurso de méritos. Luego del cierre de esta etapa, no se permite la aportación de documentos adicionales, aun cuando éstos demuestren formación académica, experiencia y/o cualquier otro requisito exigido. Esta prueba, consiste en la asignación de un puntaje a la formación académica y experiencia de trabajo
que demuestre cada concursante. Se calica entre cero (0) y cien (100) pts, con una parte entera y dos (2) decimales y en ella se evalúan los siguientes factores de mérito: a. Experiencia relacionada. Es la adquirida en el ejercicio de empleos o actividades que tengan
Técnico, Tecnólogo, Profesional, Especialista,
Magister y Doctor.
funciones similares a las del cargo a proveer. d. Educación Para el Trabajo y el Desarrollo b. Experiencia profesional relacionada. Es la adquirida en el ejercicio de empleos o actividades
Humano. Este tipo de formación, es la que se ofrece
que tengan funciones similares a las del cargo
conocimientos y formar en aspectos académicos
a proveer, que a su vez haya sido adquirida a
o laborales sin sujeción al sistema de niveles y
partir de la terminación y aprobación del pénsum
grados. Esta formación no conduce a títulos sino a certicados de aptitud ocupacional.
académico de la respectiva formación profesional
con el objeto de complementar, actualizar, suplir
o de la obtención del título profesional exigido en
el cargo ofertado.
e. Educación informal. Se considera como tal a todo conocimiento libre y espontánea-mente
c. Educación formal. Es aquel tipo de formación que se desarrolla por grados y niveles y conduce a los títulos de Educación Básica Primaria, Bachiller,
adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicación, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales
y otros no estructurados.
9. ¿CÓMO SE EVALÚA LA PRUEBA DE ANÁLISIS DE ANTECEDENTES? La prueba de análisis de antecedentes se evalúa de
acreditar los requisitos mínimos que exige un empleo,
acuerdo a los criterios precisos estipulados en la
no generan puntuación, ya que lo que se busca valorar
Convocatoria 437 de 2017 - Valle del Cauca. En ella se le asigna puntuación solamente a los estudios y experiencia adicionales a los exigidos en el cargo
en esta prueba es lo que cada aspirante demuestre de forma adicional a lo requerido.
al cual se inscribió cada aspirante. Quiere decir lo
Esta prueba se evalúa con base a las criterios que se enuncian a continuación.
anterior que los títulos y certicados que sirvan para
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a. La experiencia y la formación académica en sus diversas modalidades, pueden generar la puntuación máxima siguiente:
NIVEL
EXPERIENCIA PROFESIONAL RELACIONADA
EXPERIENCIA PROFESIONAL
Asesor/ 25 pts max 15 pts Profesional max. Técnico/ No aplica No aplica Asistencial
RELACIONADA
EXPERIENCIA LABORAL
EDUCACIÓN FORMAL
EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO
No aplica
No aplica
40 pts max
10 pts max
40 pts max 30 pts max
10 pts max 10 pts max 10 pts max 10 pts max
EXPERIENCIA
EDUCACIÓN INFORMAL
TOTAL 100
100
b. La educación formal se puntuará de la siguiente forma: TÍTULO/NIVEL
POR CADA DOCTORADO
POR CADA MAESTRÍA
POR CADA ESPECIALIZACIÓN
POR CADA PREGRADO ADICIONAL
Asesor/ Profesional
35
25
20
20
TÍTULO/NIVEL
Técnico Asistencial
POR CADA POR CADA TÍTULO ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL TECNOLÓGICA
POR CADA TECNOLOGÍA
POR CADA ESPECIALIZACIÓN TÉCNICA
POR CADA TÉCNICA
POR CADA TÍTULO DE BACHILLER
10
20
30
20
20
No puntúa
No puntúa
40
20
30
No puntúa No puntúa
c. En la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, se puntúan los cursos acreditados dentro de los diez (10) años anteriores a la fecha de inicio de inscripciones al proceso de selección. Quiere decir lo anterior, que aquellos cursos adelantados con anterioridad al 16 de julio de 2008, no podrán ser tenidos en cuenta. Este tipo de formación se puntúa de acuerdo a los siguientes criterios: NÚMERO DE PROGRAMAS CERTIFICADOS
PUNTAJE
5 o más
10
4
8
3
6
2
4
1
2
d. En la Educación Informal al igual que en la la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, se puntúan solamente los cursos acreditados dentro de los diez (10) años anteriores a la fecha de inicio de inscripciones al proceso de selección. Esta formación se puntúa de igual manera en los niveles asesor, profesional,
técnico, asistencial e instructor, de la siguiente forma: INTENSIDAD HORARIA
PUNTAJE
160 horas o más Entre 120 y 159 horas Entre 80 y 119 horas Entre 40 y 79 horas Hasta 39 horas
10 8 6 4 2
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e. La experiencia en el nivel profesional, sea esta profesional o profesional relacionada, se puntúa de la siguiente forma: NÚMERO DE MESES DE EXPERIENCIA (PROFESIONAL, PROFESIONAL RELACIONADA Y EXPERIENCIA LABORAL)
49 meses o más Entre 37 y 48 meses Entre 25 y 36 meses Entre 13 y 24 meses De 1 a 12 meses
PUNTAJE 20
15 10
5 1
f. Finalmente, la experiencia en los niveles técnico y asistencial se puntúa de la siguiente forma: NÚMERO DE MESES DE EXPERIENCIA (PROFESIONAL, PROFESIONAL RELACIONADA Y EXPERIENCIA LABORAL)
49 meses o más Entre 37 y 48 meses Entre 25 y 36 meses Entre 13 y 24 meses De 1 a 12 meses
PUNTAJE 40 30 20 10
5
10. ¿CON QUÉ RECURSOS CUENTAN LOS CONCURSANTES PARA CONTROVERTIR LAS ACTUACIONES? Los aspirantes cuentan con dos momentos principales
En segundo lugar, los concursantes pueden presentar
en los cuales pueden interponer reclamaciones.
reclamación contra los resultados obtenidos en cada
En primer lugar, pueden interponer reclamación
una de las pruebas aplicadas en el concurso. En este
cuando resulten inadmitidos al concurso de méritos,
caso la Comisión del Servicio Civil, debe informar a los
al no cumplir con los requisitos mínimos exigidos
participantes con cinco (5) días hábiles de anticipación
en el cargo al cual se inscribieron. Con cinco (5) días hábiles de anticipación a la fecha de publicación del
a la fecha en que serán publicados los resultados
listado de Admitidos/No admitidos, se comunicará
días hábiles siguientes a la fecha de publicación, los
a los concursantes que los resultados de esta fase,
concursantes podrán interponer reclamaciones en
serán divulgados a través del SIMO -Sistema de Apoyo
contra del puntaje obtenido.
de cada una de las pruebas. Durante los cinco (5)
para la Igualdad, el Mérito y la Oportunidad-. Dentro
10
de los dos (2) días hábiles siguientes a esta fecha,
En ambos casos, las reclamaciones deben ser resueltas
los aspirantes podrán interponer reclamaciones
por parte de la Comisión Nacional del Servicio Civil a
con ocasión de los resultados de la vericación del
partir de lo que la Universidad de Pamplona establezca
cumplimiento de requisitos mínimos.
en cada caso concreto, antes de que el concurso de méritos pueda pasar a la siguiente etapa.
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11. ¿CUÁL ES EL TÉRMINO DE VIGENCIA DE LA LISTA DE ELEGIBLES? Transcurridos cinco (5) días hábiles desde la publicación de la lista de elegibles, sin que se solicite la exclusión de participantes o se presenten reclamaciones, ésta cobra plena rmeza y las entidades nominadoras deberán
comenzar con los nombramientos en periodo de prueba. Estas listas deberán ser usadas dentro de los dos (2) años siguientes a partir de su rmeza.
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