1 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
ÍNDICE PRESENTACIÓN......................................................................................................... I RESUMEN EJECUTIVO A. INFORMACION GENERAL................................................................................... B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.................................................................. C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA D. ANALISIS TÉCNICO DEL PIP............................................................................. E. COSTOS DEL PIP F. EVALUACION SOCIAL ....................................................................................... G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP..................................................................................
2 4 5 5 5 5
H. IMPACTODEL AMBIENTAL........................................................................................ PROYECTO. .......................................................................... I. GESTION J. MARCO LÓGICO. ................................................................................................
13 15 16
II ASPECTOS GENERALES 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO .................................................................. 2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO........... 2.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PROYECTO................................. 2.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS. 2.5MARCO DE REFERENCIA....................................................................
17 18 18 19
III 2.1 2.2 2.3 2.4
27 28 64 66 70
IDENTIFICACION DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL............................................ DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS........................................ OBJETIVO DEL PROYECTO................................................................. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN............................................................
7 11
19 22
III FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO 71 3. CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN:............. 72 3.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA:............................................................ 74 3.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA: ............................................................. 79 3.3 BALANCE OFERTA-DEMANDA:.......................................................... 81 3.4 COSTOS DEL PROYECTO:................................................................ 83 3.5 BENEFICIOS DEL PROYECTO............................................................ 101 3.6 EVALUACIÓN DEL PROYECTO........................................................... 102 3.7 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: ............................................................ 103 3.8 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ...................................................... 104 3.9 IMPACTO AMBIENTAL:................................................................ 105 3.10 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA :...................... 111 3.11 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 114 I ANEXOS 118
2 Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
PRESENTACIÓN Los procesos de expansión y crecimiento de las ciudades, como de las áreas urbanas están íntimamente ligadas a los procesos de reestructuración económica, política y social basadas en principios de liberalización económica y de desregulación del Estado que plantea el capitalismo en esta nueva fase; asimismo, a los cambios tecnológicos que se dan en el ámbito mundial, y finalmente, al proceso de globalización en el que participa cualquier territorio. La expresión más significativa de estos cambios ha sido el progresivo trasvase de la población rural (70% en 1940), a población urbana (70% en 1993), en una tendencia que se mantiene y que al año 2015 alcanzaría aproximadamente el 80% de población urbana frente a 20% de población rural. Esta es la finalidad primordial del presente estudio: conducir el proceso de urbanización de la comunidad en términos del Desarrollo Sostenible en el contexto del proceso de Globalización. En este sentido, frente a este proceso, a nivel nacional le corresponde planificar y normar las características y condiciones para el proceso como un todo coherente, paralelamente con los gobiernos locales que tienen un rol muy importante en la orientación, promoción y control del desarrollo urbano específico de los asentamientos de población y de sus respectivos ámbitos provinciales y distritales. Para ello existe un Plan Nacional de Desarrollo Urbano(PNDU); Lineamientos de Política 2006 – 2015, donde su Misión es: “Liderar y coordinar con los sectores del Estado la gestión del ordenamiento y acondicionamiento territorial, el desarrollo urbano y la vivienda, orientando el bien común de la población y mejorando su calidad de vida, promoviendo la competitividad y productividad del territorio, con la participación todos los actoressusociales y dentro del marcomecanismos del desarrolloe sostenible y la degobernabilidad”; Objetivo es “Establecer instrumentos, en concordancia con las potencialidades regionales y locales, dirigidas a: mejorar las condiciones sociales, económicas, ambientales, culturales y políticas, construyendo una sociedad inclusiva, incrementar la competitividad urbana territorial nacional, regional y local, dentro del marco de la globalización, con la participación de todos los agentes económicos y actores sociales, públicos y privados” y sus Objetivos específicos son, entre otros:
Del Desarrollo Urbano
Reducir las disparidades regionales, urbanas e intra urbanas mejorando la calidad de vida, mediante el acceso a la vivienda, el equipamiento, los servicios urbanos y la infraestructura, de acuerdo a la demanda y necesidades locales, e incrementar su adecuación en localizaciones estratégicas.
Consolidar e integrar la oferta de suelo urbano apto, infraestructura básica y de transportes, equipamiento y servicios urbanos, de conformidad con los planes de desarrollo urbano – territorial elaborados concertadamente por todos los actores locales, dando prioridad a las ciudades intermedias y menores. Desarrollar programas habitacionales especiales como alternativas previsoras a prácticas desordenadas de ocupación del espacio por pobladores de bajos recursos, y de conformidad con lo previsto en los planes urbanos. 3 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Desarrollar el tratamiento territorial en los planes de desarrollo urbano incrementando su conectividad a ciudades (mercados potenciales) y centros de servicios de apoyo, sin provocar el deterioro los espacios rurales circundantes, Promover la especialización territorial consolidando corredores urbano productivos, de acuerdo a las actividades económicas predominantes y a los roles y funciones. Ajustar el ritmo de crecimiento de la inversión en servicios de agua potable y saneamiento, al ritmo del incremento de la demanda por servicios. Por las consideraciones expuestas anteriormente, la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas , encabezado por su Alcalde Sr. OSCAR GARRAFA FERREL, en el presente año 2016, han priorizado por iniciativa propia y de los vecinos el PIP que beneficiará a miles de habitantes de uno de los distritos más importante de la provincia de Grau tanto económicamente y poblacionalmente; y que a través del mejoramiento de las pistas y veredas de sus principales calles, que une barrios, comunidades, consolidando de esta forma un caro anhelo del pueblo Ayrihuanquino mediante la formulación del presente estudio de pre inversión a nivel de perfil de proyecto.
4 Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
I
RESUMEN EJECUTIVO
5 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
A.- INFORMACION GENERAL NOMBRE DEL PROYECTO. “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC”
Ubicación del Proyecto: País : Departamento : Provincia : Distrito : Lugar :
Perú Apurímac Grau Micaela Bastidas Zona urbana de Ayrihuanca.
FIGURA Nº 02: MACROLOCALIZACIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO
6 Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
B.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
OBJETIVO DEL PROYECTO. Planteado el problema central, así como las causas que lo srcinan y las consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene el objetivo central que se plantea y está orientado a generar las “Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales calles de la localidad de Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas, provincia de Grau –Apurímac”. MEDIOS FUNDAMENTALES: Adecuadas condiciones de la superficie de rodadura. Adecuadas condiciones de veredas para tránsito peatonal. Limitada Capacitación en el uso de las vías públicas.
C.- DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
En el siguiente cuadro se presenta la brecha entre Oferta-Demanda "Con Proyecto". Aquí se puede observar que es necesaria la pavimentación vehicular y peatonal de las calles para poner al servicio de la población que demandan con urgencia para reducir de esta manera los problemas de salud, La población beneficiaria directa, que son de 1489 habitantes.
CUADRO N° 01 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP DETALLE Clasificación Pistas Ancho de rodadura Superficie Altura Cunetas Altura Veredas Ancho Altura MUROS DE CONTENCION
DEMANDA M2 Vías urbanas
OFERTA OPTIMIZADA Vías urbanas
DEFICIT M2 Vías urbanas
7605.50 M2 Promedio de 5.00 m. Rígido 0.20m Triangulares.
00,00 M2 7605.50 M2 Promedio de Promedio de 5.00 m. 5.00 m. Tierra Rígido 0.0 m. 0.20 m. Ninguno Triangulares. CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS 0,0M 0,10 M Altura 0.10 m. 3,236.00 ML 0.0 m. 3,236.00 ML 1,00M 0.0 m. 1,00M CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONTENCION 0.00 3,00M Altura 0.10 m. 0,00
191,00ML
191,00ML
ESCALINATAS ANCHO ESCALINATAS
0,00
0.00
3,00M 572,00ML
572,00ML
3,00M
D.-ANALISIS TÉCNICO DEL PIP El proyecto estará localizado en la localidad de Ayrihuanca capital del distrito de Micaela Bastidas, dentro de la zona urbana de la localidad.
El proyecto consiste en la ejecución de las siguientes actividades:
Pavimentación de 7605.50 M2 con carpeta de concreto 7
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 5.00 m. 2. Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto f´c=175 Kg/cm 2 en 3,236.00 ml. Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo de f'c=175 kg/c m2. 2 en Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto f´c=175 Kg/cm 2 572m . Señalización de pistas, símbolos y letras.
Implementación plan de Mitigación ambientalvial Capacitación de de usounadecuado de vías y educación Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios del proyecto. Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente técnico.
E.- COSTOS DEL PIP
El costo total de la inversión para la Alternativa 01, asciende a S/ 4´044,913.70 Nuevos Soles a precios de mercado y a S/. 3´438,176.64 Nuevos Soles a precios sociales. CUADRO N°03 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01 ITEM 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
ALTERNATIVA 1 (S/.) OBRAS PROVISIONALES
COSTO 83,775.98
PAVIMENTACION DE LAS EN AYRIHUANCA VEREDAS EN LAS VIAS DECALLES AYRIHUANCA EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES Y OBRAS DE ARTE SEÑALIZACIÓN DE VIAS GRADERIAS EN LAS CALLES MUROS DE CONTENCION ENSAYOS DE LABORATORIO MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL USO DE VIAS Y EDUCACION VIAL PLAN DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO CAPACITACION FLETE TERRESTRE
1,109,605.07 368,155.64 472,966.88 70,258.56 101,010.33 234,946.78 2,732.14
TOTAL COSTO DIRECTO
2,678,041.38
GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10%
EXPEDIENTE TECNICO 3% SUPERVISION 5%
58,729.00 20,861.00 80,000.00 75,000.00 267,804.14 267,804.14 80,341.24 133,902.07
SUB TOTAL PRESUPUESTO
3,427,892.97
IGV (18%) TOTAL EJECUCION DE OBRA (S/.)
4,044,913.70
617,020.73
CUADRO N°04 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01 ITEM 01 02
ALTERNATIVA 1 (S/.) OBRAS PROVISIONALES PAVIMENTACION DE LAS CALLES EN AYRIHUANCA
COSTO 71,209.58 943,164.31
8 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
03 04 05 06 07 08
10 11
VEREDAS EN LAS VIAS DE AYRIHUANCA EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES Y OBRAS DE ARTE SEÑALIZACIÓN DE VIAS GRADERIAS EN LAS CALLES MUROS DE CONTENCION ENSAYOS DE LABORATORIO MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL USO DE VIAS Y EDUCACION VIAL PLAN DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO CAPACITACION
12
FLETE TERRESTRE
09
312,932.29 402,021.85 59,719.78 85,858.78 199,704.76 2,322.32 49,919.65 17,731.85 68,000.00 63,750.00
2,276,335.17
TOTAL COSTO DIRECTO
227,633.52 227,633.52 68,290.06 113,816.76
GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10%
EXPEDIENTE TECNICO 3% SUPERVISION 5%
2,913,709.02
SUB TOTAL PRESUPUESTO
524,467.62
IGV (18%)
TOTAL EJECUCION DE OBRA (S/.)
3,438,176.65
El costo total de la inversión para la Alternativa 02, asciende a S/.4,299,031.92 Nuevos Soles a precios de mercado y a S/. 3, 654,177.13 Nuevos Soles a precios sociales. CUADRO N°05 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02 ITEM
ALTERNATIVA 2 (S/.)
COSTO
01
OBRAS PROVISIONALES
02
PAVIMENTACION CON ASFALTO
03
VEREDAS EN LAS VIAS DE AYRIHUANCA
368,155.64
04
EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES Y OBRAS DE ARTE
472,966.88
05
SEÑALIZACIÓN DE VIAS
70,258.56
06
GRADERIAS EN LAS CALLES
101,010.33
07
MUROS DE CONTENCION
08
ENSAYOS DE LABORATORIO
09
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL USO DE VIAS Y EDUCACION VIAL
10
PLAN DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO
11
CAPACITACION
12
FLETE TERRESTRE TOTAL COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10% EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISION SUB TOTAL PRESUPUESTO IGV (18%) TOTAL EJECUCION DE OBRA (S/.)
83,775.98 1,277,850.71
234,946.78 2,732.14 33,729.00 20,861.00 105,000.00 75,000.00 2,846,287.02
284,628.70 284,628.70 85,388.61 142,314.35
3,643,247.39
655,784.53 4,299,031.92
9 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO N° 06 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02
ITEM 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
ALTERNATIVA 2 (S/.)
COSTO
OBRAS PROVISIONALES PAVIMENTACION DE LAS CALLES EN AYRIHUANCA VEREDAS EN LAS VIAS DE AYRIHUANCA EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES Y OBRAS DE ARTE SEÑALIZACIÓN DE VIAS GRADERIAS EN LAS CALLES MUROS DE CONTENCION BARANDAS METALICAS ENSAYOS DE LABORATORIO MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL USO DE VIAS Y EDUCACION VIAL PLAN DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO FLETE TERRESTRE
71,209.58 1,086,173.10 312,932.29 402,021.85 59,719.78 85,858.78 199,704.76 2,322.32 28,669.65
TOTAL COSTO DIRECTO
2,419,343.97
GASTOS GENERALES 10%
241,934.40 241,934.40 72,580.32 120,967.20
17,731.85 89,250.00 63,750.00
UTILIDAD 10%
EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISION
3,096,760.28
SUB TOTAL PRESUPUESTO
557,416.85
IGV (18%)
TOTAL EJECUCION DE OBRA (S/.)
3,654,177.13
Los costos de operación y mantenimiento Global de la Alternativa 01, para el mantenimiento rutinario, ascienden a S/.23,128.14 Nuevos Soles, y para el mantenimiento periódico, asciende a S/. 36,891.37 Nuevos Soles a precios de mercado. CUADRO N°07 COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS PRIVADOS
ACTIVIDAD MANTENIMIENTO RUTINARIO MANTENIMIENTO PERIODICO
PERIODO ANUAL
CON PROYECTO SIN PROYECTO ALTERNATIVA 1 5,806.66
C/5 AÑOS
23,128.14 36,891.37
F.- EVALUACION SOCIAL
BENEFICIOS DEL PIP Los beneficios que se generan con la ejecución del presente proyecto, son de orden cualitativo principalmente, sin embargo, si bien es cierto que el proyecto no se cuantifica con valores cuantitativos, se prevé dichos beneficios, con algunos valores que se indican, como la cantidad de viviendas beneficiadas, la reducción en gastos de limpieza y de salud, etc. Los beneficios cualitativos que generará el proyecto con la alternativa 1 y alternativa 2 son: 10 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. Ahorro en los costos por higiene personal de la población que vive en la zona. Aumento en la seguridad del transporte de peatones, ya que desaparecerán hoyos, piedras, tierra, etc. Ahorro en tiempo de los peatones. Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona. Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando además seguridad. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia. Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular y peatonal con niveles definidos. Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión. Disminución en el costo de mantenimiento vehicular. Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales. Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas. Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión. Los beneficios cuantitativos que generará el proyecto con la alternativa 1 y alternativa 2 son: Mejora de la imagen de las principales vías del casco urbano del distrito de
Micaela Bastidas en unen 95%. La reducción de polvo las fachadas e interiores de las viviendas, con respecto a la situación sin proyecto, será evidente con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas en un 85%. Los ahorros en los costos por higiene personal que son el gasto en los servicios de agua, insumos de limpieza, y otros, se reducirá notablemente hasta en un 70%. Las 425 viviendas (de acuerdo a la proporción de población viviendas en la zona urbana) que se ubican a ambos lados de la vía intervenida, aumentarán el valor de los predios (plusvalía) de la zona. La población beneficiaria directa, que son de 1489 habitantes que ocupan las viviendas se benefician con la disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión. La reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y de alergias a la piel, será notable al mejorar la calidad de vida de la población beneficiaria; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión y por ende los costos por atención de salud se reducirá en un promedio de 90%.
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL. Para la selección del mejor proyecto alternativo se tendrá en cuenta la rentabilidad social de los proyectos los cuales se indican en los indicadores económicos como se muestran continuación:
11 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 58: VARIACIÓN EN LOS COSTOS DE INVERSIÓN VAR.
20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20
ALTERNATIVA 1 VAC
BENEF.
3680090.72 3526753.61 3373416.50 3220079.38 3066742.27 2913405.15 2760068.04 2606730.93 2453393.81
1489 1489 1489 1489 1489 1489 1489 1489 1489
C/E
2471.78 2368.79 2265.80 2162.81 2059.81 1956.82 1853.83 1750.84 1647.85
Fuente: Elaboración Propia CUADRO Nº 59 VARIACIÓN EN EL COSTO DE LOS ACTIVOS % de Variación
Variable incierta: aumento % en los costos de la infraestructura educativa PY1
PY2
-15%
2,629,348.15
-10%
2,767,734.90
-5%
2,913,405.15
0%
3,066,742.27
5%
3,220,079.38
10%
3,381,083.35
15%
3,550,137.52
CUADRO Nº 60: VARIACIÓN DE LA VARIABLE INCIERTA % de Variación de la variable incierta
Alternativa 01 VACSN PY1
CE PY1
-15%
2,629,348.15
1766.03
-10%
2,767,734.90
1858.98
-5%
2,913,405.15
1956.82
0%
3,066,742.27
2059.81
5%
3,220,079.38
2162.81
10%
3,381,083.35
2270.95
15%
3,550,137.52
2384.49
Fuente: Elaboración Propia
G.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP. La sostenibilidad del proyecto se define comotodo la habilidad del proyecto de mantener su operación, servicios y beneficios durante el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolló. El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de visto: a) La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión 12 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
La Institución encargada de la ejecución de la etapa de inversión es la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas, por intermedio de la Oficina Técnica de Desarrollo Urbano; para lo cual cuenta con un equipo de profesionales y técnicos, con experiencia. b) La disponibilidad del recurso El presente Proyecto, requiere de una inversión que asciende a S/. 4’044,913.70 Nuevos Soles, correspondiendo a la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas asumir con la asignación de recursos o en su defecto de buscar Financiamiento de entes cooperantes del ámbito nacional e internacional dicha cuyo monto por Donaciones Y Transferencias. c) inversión Financiamiento de los estará Costosfinanciado de Operación y Mantenimiento: En cuanto a los bienes y servicios para garantizar el mantenimiento de la intervención, serán atendidos por la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas. El distrito de Micaela Bastidas, y las calles de accesos viales a las viviendas de la zona urbana, le compete a la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas y a la comuna provincial, por ser los encargados de los costos de Operación y Mantenimiento de la vía a pavimentar, con una O y M rutinario (anual). La Unidad Formuladora y evaluadora OPI de la Municipalidad Provincial de Grau, son los encargados de la revisión y la consiguiente viabilidad del Perfil, además de ser registrado ante el Banco de Proyectos del SNIP. d) La Participación de los Beneficiarios En la etapa de Post Inversión, en la cual se lleva a cabo las actividades de operación y mantenimiento, se estima que no se producirán conflictos, dado que la entidad a cargo de la misma y los respectivos beneficiarios cumplirán con los compromisos asumidos, en el marco de sus respectivas competencias. En tal sentido, los beneficiarios se comprometen a mantener en buenas condiciones operativas las vías construidas, como el barrido y pintado de sus fachadas de sus viviendas. Así mismo se comprometen a realizar el riego y cuidado respectivo de las plantas forestadas.
H.- IMPACTO AMBIENTAL Los efectos de impacto ambiental, están sujetos a la etapa de ejecución del proyecto, los cuales son todos de tipo eventual, básicamente sobre el aire, ruido; así como en la etapa de funcionamiento. Dichos efectos ambientales no generan costo adicional.
DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO Impactos negativos. Las principales actividades que se desarrollarán en las etapas constructivas y operativas del proyecto son: movimiento de tierras, transporte, recepción de materiales, almacenamiento de materiales, excavación de zanjas, demoliciones, obras de concreto simple y armado, pavimentos rígido, señalización vial y otros. Para el cumplimiento de estas actividades se emplearán recursos como maquinaria pesada, equipos, insumos y mano de obra; esta combinación de recursos aplicado en la zona de trabajo, producirán movimientos de tierra, polvo, ruido y otros que alterarán el medio ambiente, sea en forma temporal o residual. Asimismo, durante 13 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
la etapa de operación es probable que se altere el orden social debido a un mayor tránsito de personas que circularán por esas vías y a un mayor tráfico vehicular. Los efectos de los potenciales impactos que se han identificado por cada aspecto y componente ambiental, así como las respectivas medidas de mitigación, se describen a continuación: a. Aire: Durante la etapa de construcción de las vías consideradas en el proyecto, se producirán cambios temporales en la calidad del aire, debido a los gases que emanan la maquinaria pesada y equipos livianos; así como la generación de polvo que ocasiona el tráfico de maquinaria y las actividades de construcción. b. Ruido: El movimiento de la maquinaria pesada, equipos y materiales generará aumento del nivel de ruido local. El nivel máximo de ruido generado por el tipo de maquinaria que se utilizará, serán los aceptables por las normas de construcción. c. Agua: En el área de estudio existen redes de alcantarillado y de agua potable, las que no será necesario intervenir, antes de la ejecución de las obras de pavimentación. d. Suelos: Alteración de las propiedades del suelo producido por las excavaciones, movimiento de tierras, demoliciones y otras construcciones; degradación de la estructura del suelo y alteración de sus propiedades por compactación y rodadura. Estos impactos serán temporales, mientras dure la ejecución de la obra. e. Social: En la etapa de la construcción no habrá alteración de costumbres en el vecindario, debido a que los trabajadores contratados serán los mismos pobladores, salvo que se requiera mano de obra calificada. f. Económico: El proyecto requerirá de mano de obra calificada y no calificada en las etapas de diseño y ejecución de la obra. El impacto es positivo. g. Paisaje urbano: Alteración del panorama urbano generado por el mejoramiento de las vías. Sin embargo la alteración es positiva porque la nueva obra le dará sentido de modernidad a la ciudad y seguridad a la población.
EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO Impactos Negativos No hay Impactos Positivos Se generará un impacto socio-económico en la zona por la generación de mayor actividad comercial en las zonas donde se intervendrá. 14 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Mejora el ornato y la relevancia de la zona al contar con áreas libres de contaminación mejorando la salubridad.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN En el caso de movimientos de tierra producidas por las excavaciones que producen polvos. Se evitará la producción de material (partículas) flotante en el ambiente, para lo cual se tomarán las debidas precauciones aplicando riego en las zonas. Durante el transporte se deberá humedecer el material terroso o cubrirlo con algún protector. La selección del área destinada para la eliminación del desmonte y material excedente, deberá realizarse en función de parámetros como distancia, geomorfología, arqueología de la zona y el restablecimiento de las condiciones iniciales de los mismos. Como medida mitigadora se debe regar el terreno antes de proceder a realizar las excavaciones, igualmente se debe regar y preparar la tierra agrícola que va sustituir la tierra no apta para cultivo. La maquinaria liviana y pesada no debe trabajar de noche y contar el operador con persona de apoyo, para sus desplazamientos. Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo. Los excedentes de excavación y desmonte proveniente del cambio de tierra deberán disponerse en lugares apropiados (terrenos eriazos, zonas de relleno, etc.). Realizar permanentemente acciones de limpieza en la zona de influencia del proyecto, así mismo cercar las áreas de obras donde implique riesgos de peligro para el peatón durante la construcción. Se colocarán señales verticales a fin de prevenir accidentes en el área de ejecución. Normas. Es responsabilidad de la Entidad Ejecutora conocer y aplicar los lineamientos ambientales emanados por la Dirección General del Medio Ambiente del Ministerio del Medio Ambiente así como de cumplir con todas las leyes, reglamentaciones y demás normas vigentes emanadas por las diferentes autoridades ambientales. I.- GESTION DEL P ROYECTO
El proyecto tendrá una duración de 08 meses, donde se considera la elaboración del Expediente Técnico tomando en cuenta los componentes del perfil por periodo de 01 mes y 07 meses de ejecución. La obra se iniciará con la construcción de pistas y veredas, se culminará con la forestación de la zona intervenida. El responsable de la ejecución es la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas con recursos provenientes de Donaciones y Transferencias.
J.- MARCO LÓGICO. 15 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
OBJETIVOS
Fin
Propósito
INDICADOR
Mayor área pavimentada en las principales vías urbanas de la localidad de Ayrihuanca Adecuadas condiciones de vida de pobladores en las principales vías de la del Distrito de Micaela Bastidas. Mayor localidad de Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas. participación de la p oblación para conservar las áreas pavimentadas. 45% Reducción de accidentes de personas en el año 5. 30% Reducción de costos de pasajes y carga en el año 6. 20% Red ucción Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales vías de la de casos de enfermedades respiratorias en el localidad de Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas, provincia de Grau– Apurímac. 3 año.
100% del total de las vías vehiculares pavimentadas de las principa les vías urbanas de la localidad de Ayrihuanca, del Distrito de Micaela Bastidas en el año 1, El 95% del total de las vías peatonales pavimentada de contención, Construcción de accesos peatonales con graderías, acceso c on graderías, áreas las principales vías urbanas de la localidad verdes, Adecuada mitigación ambiental y capacitación a usuarios. de Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas en el año 1.
Vía Vehicular pavimentada en las principales vías urbanas del Distrito de Micaela Componente Bastidas. Vías peatonales pavimentadas en las principales vías de la localidad de s Ayrihuanca, Construcción de cunetas de evacuación pluvial, Construcción de muros de
Actividades Pavimentación de 7605.50 M2 con carpeta de concreto Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 5.00 m, Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m2, Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 3,236.00 ml., Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo de f'c=175 kg/c m2., Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 572m2., Señalización de pistas, símbolos y letras, Implementación de un plan de Mitigación ambiental, y la Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios del proyecto. Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente técnico.
El costo total de la inversión del proyecto, asciende a S/ 4´044,913.70 Nuevos Soles a precios de mercado y a S/. 3,438,176.64 Nuevos Soles a precios sociales.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN Resultado de encuesta a la población beneficiaria del PIP.
Ninguno.
Resultado de encuestas que debe realizar la Municipalidad, Registros de salubridad emitidos por los establecimientos de salud.
Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente.
Reporte del avance físico y financiero de la obra, Información de Seguimiento de MVCS de la Municipalidad Provincial de Grau, Facturas, Boletas, Recibos, por Honorarios, informe de liquidación de obra. Informes de Valorizaciones mensuales, Informes de Supervisión, Resolución de aprobación del Expediente Técnico, Panel Fotográfico, Boletas, Facturas, Recibo por honorarios, Informes de obra.
SUPUESTOS
Se
cumple con el
mantenimiento oportuno de la obra.
Los Recursos financieros son canalizados adecuadamente. Disposición oportuna de los recursos financieros.
CUADRO N° 09 MARCO LÓGICO
16 Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas- Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
II
ASPECTOS GENERALES
17 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
2.1
NOMBRE DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS, PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC” Ubicación del Proyecto: País
:
Departamento : Provincia Distrito : Lugar :
Perú Apurímac Grau Micaela Bastidas Zona urbana de Ayrihuanca.
2.2 INSTITUCIONALIDAD UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO. LA UNIDAD FORMULADORA: La unidad formuladora de esta conformado por: UNIDAD FORMULADORA Municipalidad Provincial de Grau Sector Gobierno Local Pliego Municipalidad Provincial de Grau Persona Responsable de la Prf. Victorino Milder Tuiro Hurtado Unidad Formuladora Responsable de la Unidad Formuladora (Sub Gerente de Infraestructura y Cargo Desarrollo Urbano) Teléfono Dirección Calle Grau S/N Chuquibambilla -Grau Responsables de la Arq. Luis Enrique Warthon Varela Formulación del PIP. Teléfono 955869304 Correo electrónico
[email protected] Dirección Jr. Dos de Mayo N° 119 Abancay
UNIDAD EJECUTORA. La unidad ejecutora será la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas facultada por la ley orgánica de municipalidades. Municipalidad Distrital de Micaela UNIDAD EJECUTORA Bastidas Sector Gobierno Local Municipalidad Distrital de Micaela Pliego Bastidas 18 Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora. Cargo Dirección
OSCAR GARRAFA FERREL
Alcalde Distrital de Micaela Bastidas Plaza de Armas S/N- Ayrihuanca.
Capacidad Técnica: La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas cuenta con una Área Técnica que funciona como unidad ejecutora de proyectos de inversión pública, cuenta con el personal de manera interna y externa con amplia experiencia en obras de saneamiento, edificaciones, electrificación, vial y otros. También se cuenta con el personal dedicado a las labores administrativas y control de recursos económicos y financieros, tanto corrientes como en obras públicas. Capacidad Operativa: La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas cuenta con equipos suficientes y maquinarias indispensables para la ejecución de proyectos que se encuentren dentro de su competencia funcional. Para el diseño de las Calles a intervenir se tuvo en cuenta el Reglamento Nacional de Edificaciones, en particular el Capítulo II (Diseño de Vías). Las vías a intervenir se clasifican dentro de las vías locales para acceso a viviendas y se ubica dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas, la misma que tiene funciones relacionados con el Tránsito Peatonal - Vial y el Transporte Público, según el Artículo 79 numeral 2, 2.1 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.
2.2.1ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PROYECTO El proyecto de inversión pública se enmarca dentro de la siguiente estructura funcional programática, según el anexo SNIP 01. Clasificador Funcional Programático: Función 15 : Transporte Programa 036 : Transporte Urbano Sub. Programa 0074 : Vías Urbanas Sector responsable : Vivienda Construcción y Saneamiento 2.3. MARCO DE REFERENCIA. 2.3.1. Antecedentes del Proyecto. Al realizar las visitas respectivas y las conversaciones con los propietarios de los predios ubicados en la zona a intervenir, se observa que la población coincide con las metas y necesidades que demanda la población, tal es así que se comprueba in situ, las deficiencia existente en las vías vehiculares y peatonales, los cuales están en condiciones inadecuadas. Al mismo tiempo la población manifiesta que en años anteriores se realizaron gestiones al respecto, sin embargo por razones presupuestales no se logró concretar los ofrecimientos de las autoridades de turno. Por tanto, los beneficiarios al tener condiciones de transitabilidad inadecuadas así como por estar constantemente expuestos a enfermedades respiratorias y gastrointestinales siendo la principal causa de morbi-mortalidad en la población en general tal como lo 19 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
indicando los reportes del Centro de Salud de Ayrihuanca, entre ellas fue por enfermedades del sistema respiratorio y sistema digestivo. A razón de las causas expuestas la población decidió organizarse y exigir a sus autoridades el mejoramiento de las principales calles de la localidad de Ayrihuanca en su zona urbana. Por su parte es preciso indicar que en este sector se encuentra Ubicado en un polo de desarrollo para el distrito de Micaela Bastidas a través; sin embargo en época de lluvias la vía se torna intransitable para los estudiantes, comerciantes y otros, siendo ésta la principal dificultad para la apertura de negocios como restaurantes, fotocopiadoras, tiendas comerciales entre otros. Por ello los vecinos quienes durante más de 05 años según manifestación verbal ya que no se cuenta con archivo físico para sustentar debido a los cambios frecuentes de dirigencia, vienen gestionando su pavimentación, ante diversas Instituciones públicas y privadas, sin embargo hasta la fecha no han tenido resultados satisfactorios. En la temporada de lluvias (Diciembre – Marzo) se produce erosión y encharcamiento de la calzada, formando cárcavas y lodos, obstaculizando la transitabilidad peatonal y vehicular. Del mismo modo, los pobladores principalmente los niños y personas adultas, tienen que desplazarse a sus centros de estudios o trabajo untados de lodo, llegando en condiciones inapropiadas, totalmente sucios a los centros educativos y a sus labores. Mientras que en época de estiaje, hay la presencia de mucha polvareda y con los fuertes ventarrones, que se presentan en las tardes ponen en riesgo la salubridad de los pobladores y principalmente de los niños. La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas de la provincia de Grau - Apurímac, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud de los habitantes de las principales calles identificadas en el presente proyecto, en concordancia con los criterios de elegibilidad establecidos por el Proyecto. Asimismo, cuenta con el compromiso de mantenimiento de la población beneficiaria y el aporte financiero de la Municipalidad o en consecuencia de gestionar a través de organismos públicos de nivel regional o nacional de gestionar el financiamiento integral de los mismo, cristalizando de esta forma un caro anhelo de la población beneficiaria. El propósito del Proyecto, está orientado a reducir el déficit de calles sin pavimentación de la Localidad de Ayrihuanca, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de ésta forma al equipamiento y servicios; fortalecer el tejido Social y la organización local, y mejorar la calidad ambiental del entorno. Por tanto, por los motivos explicados, la presente Gestión Municipal ha dado prioridad al presente proyecto que fue priorizado en el PDC Distrital 2011 - 2016, que se adjunta en el anexo, parte del documento donde da prioridad a los aspectos sociales.
2.3.2. Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto. Política Nacional. Sectorial – Funcional El proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS, PROVINCIA DE GRAU -APURÍMAC”, descritas en el título del presente estudio se enmarca dentro de la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante 20 Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Decreto Supremo Nº 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de producción urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el promover la complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana. El Programa Mejoramiento Integral de Barrios "Mi Barrio”, aprobado con Decreto Supremo Nº 004-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de la población pobre y extremadamente pobre, residente en los Barrios Urbano Marginales (BUM´s) con altos niveles de déficit de infraestructura barrial, mediante la coparticipación y financiamiento compartido de VIVIENDA, la Municipalidad y la Comunidad Barrial en inversiones e intervenciones de naturaleza física, social, ambiental, legal e institucional para el mejoramiento del entorno habitacional. En el Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", componente del Programa Mejoramiento Integral de Barrios, creado mediante Resolución Ministerial No 230-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los habitantes de los Asentamientos Humanos formalizados que cuenten con los servicios de agua y desagüe. En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N0 002-2003 PCM, el mismo que señala que el principio en que debe sustentarse la reducción de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la universalización de los servicios básicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralización y manejo eficiente del gasto y la inversión social, la participación y acceso de las personas en situación de pobreza a canales de participación, para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de coordinación y concertación local, regional y nacional. Política Regional Sectorial – Funcional En el contexto regional la LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES en el Artículo 4 señala la finalidad del Gobierno regional es “fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo”, así también el artículo 10 señala Competencias Exclusivas, de acuerdo al artículo 35° de la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización N° 27783, donde contempla Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructura vial. El Gobierno Regional forma parte dentro del desarrollo es el de Optimizar el Uso de los Recursos Públicos de estado destinados a la inversión a través de un conjunto de Normas Técnicas, principios, métodos y procedimientos que rigen la Inversión Pública. Las políticas sectoriales del Gobierno Regional se enmarcan dentro de los siguientes objetivos:
Planificar, ejecutar y financiar acciones que con lleven al desarrollo socio económico de la Región de Apurímac. Dentro de este marco el Gobierno Regional Apurímac, como entidad que promueve el Desarrollo mediante la ejecución de proyectos de infraestructura vial de los pueblos de su jurisdicción, de tal manera que 21
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
se disminuya los niveles de pobreza y el objetivo de mejorar la calidad de vida de los pobladores de su Jurisdicción.
Contexto Local La Ley orgánica de Municipalidades Ley 27972 en el artículo 4 señala que las Municipalidades promueven la adecuada prestación de servicios públicos locales. En el artículo 100 las funciones de las municipalidades son de Proponer proyectos de cofinanciación de obras de Infraestructura y de Servicios Públicos Locales. La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas forma parte del Plan de Desarrollo Urbano, dentro de este marco el Gobierno Local es promover el Desarrollo, e las zonas de su jurisdicción, de tal manera que se disminuya los niveles de pobreza y mejorar la calidad de vida. Los beneficiarios de las principales calles y pasajes de la localidad de Ayrihuanca, conformada por 85 familias propietarios beneficiarios directos, los cuales cuentan con los documentos legales saneados, reconocidos por Registros Públicos y la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas, quienes son los responsables del financiamiento de la formulación del Perfil. El presente proyecto se enmarca bajo la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública. Enmarcado a la ley Nº 27293, ley del Sistema Nacional de la Inversión Pública. De acuerdo a las últimas disposiciones del Ministerio de Economía y Finanzas, mediante el DS N° 102-2007-EF, que mediante la Resolución Directoral N° 0032011EF/68.01, publicada el 09/04/2011, y vigente desde el 10/04/2011 aprobando la nueva Directiva General del Sistema Nacional de inversión Pública, donde modifican los parámetros según competencias. UF, proponedeelinversión estudio sólo a nivel de Perfil. Teniendo en cuenta esta información, la
2.3.3. Descripción del PIP El presente proyecto se va a ejecutar sobre la base de las condiciones actuales en que se encuentran las calles de la localidad de Ayrihuanca, está comprendido como metas del proyecto la pavimentación vial y peatonal, que permita la accesibilidad y transitabilidad peatonal y vehicular. El proyecto consiste en la ejecución de las siguientes actividades: Pavimentación de 7605.50 M2 con carpeta de concreto Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 5.00 m.
Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m2. Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 3,236.00 ml. Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo de f'c=175 kg/c m2. Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 572m2. Señalización de pistas, símbolos y letras. Implementación de un plan de Mitigación ambiental Capacitación de uso adecuado de vías y educación vial Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios del proyecto. Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente técnico.
22 Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
III
IDENTIFICACION
23 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
3.1.
DIAGNÓSTICO.
3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA: De acuerdo a las condiciones actuales que presentan las calles, jirones, pasajes, escalinatas, en la visita de campo realizada por el proyectista, se verificó que las únicas calles que están pavimentadas son las que están en el contorno de la plaza de armas (que se encuentran deterioradas), el resto de calles son de afirmadas de tierra natural. Además las viviendas se ven afectadas por el polvo cuando circulan los vehículos, que produce un deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservación de las mismas, se estima que por vivienda se generará un costo por el mantenimiento que se tiene que hacer. Específicamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda, etc. Se presenta el panel fotográfico del estado situacional de las calles, jirones, pasajes, escalinatas y otros de la localidad de Ayrihuanca
CONTORNO DE LA PLAZA DE ARMAS
CONTORNO DE LA PLAZA DE ARMAS
CALLE LIBERTADORES
CALLE JOSE OLAYA
CONTORNO DE LA PLAZA DE ARMAS
GRADERIAS PASAJE CENTRAL
24 Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
PASAJE N°02 GRADERIAS
CALLE CENTRAL
CALLE CENTRAL
PASAJE 01 ESCALINATAS
CALLE MAMARA
CALLE ANTATACSANA
CALLE MARTINELLY TISON
25 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CALLE MARTINELLY TISON (MUROS)
CALLE MARTINELLY TISON
CALLE CIRCUNVALACION
CALLE NUEVA VIDA
CALLE LEONIDAS BERRIOS
VISTA GENERAL DE AYRIHUANCA
Características de la situación negativa que se intenta modificar: Actualmente la población de la localidad de Ayrihuanca es una zona de tránsito por donde cruzan dos vías de interconexión importantes, una que va de la capital Chuquibambilla hacia Curasco Progreso y chalhuahuacho y la otra que integra a los distritos de Turpay, Mamara, Santa Rosa, ambas son Trochas Carrozables, pero que al poco mantenimiento periódico, la vía ha ido perdiendo su vida útil, y a la fecha prácticamente se encuentra intransitable, generando congestionamiento vehicular liviano y pesado lo que viene generando problemas álgidos al sistema de transporte urbano e interurbano. Ca. Circunvalación, Calle Mamara, Ca. Leónidas Berrios y Nueva Calle, Ca. Túpac Amaru, Psj. Jose Oyola, Psj. Antiguo, Plaza de Armas, Psj. Manzana Cancha, Ca. Libertadores, Ca. Marlineli Tizón, Calle Central, Ca. Antatacsana, Psj. Central Escalinata Psj. Pasaje 01-Escalinata Psj. Pasaje 02-Escalinata 26 Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO N° 02 ESTADO SITUACIONAL DE LAS CALLES, JIRONES, PASAJES, ESCALINATAS NOMBRE DE CALLE
LONG. LONG. VIA (ML) VEREDA (ML) FALTA
ESTADO DE VIA
Calle Circunvalacion
327.00
654.00
AFIRMADO
Calle Mamara
202.00
404.00
AFIRMADO
Ca. Leonidas Berrios
80.00
160.00
AFIRMADO
Ca.Tupac Amaru
67.00
134.00
AFIRMADO
Psj. Jose Oyola
42.00
84.00
AFIRMADO
Psj. Antiguo
24.00
48.00
AFIRMADO
137.00
274.00
PAVIMENTO
Psj. Manzana Cancha
56.00
112.00
AFIRMADO
Calle. Libertadores
180.00
360.00
AFIRMADO
Calle. Marlineli Tizon
75.00
150.00
AFIRMADO
Calle Central
110.00
220.00
AFIRMADO
Calle. Antatacsana
175.00
350.00
Plaza de Armas
OBSERVACION
Pavimento existente malo
AFIRMADO
ESCALINATA DE CONCRETO
Escalinata existente malo
60.00
120.00
Psj. Pasaje 01-Escalinata
39.00
78.00
AFIRMADO
Sera Escalinata
Psj. Pasaje 02-Escalinata TOTAL
44.00
88.00
AFIRMADO
Sera Escalinata
1618.00
3236.00
Psj. Central - Escalinata
CARACTERISTICAS DE LAS VÍAS: La calle Circunvalación se encuentra ubicado en la entrada al poblado de Ayrihuanca por el lado norte-oeste de la ciudad, es una de las principales vías por donde se desplazan vehículos menores y pequeños y mediano tonelaje, además que es el más importante pues es la vía de acceso para la plaza de armas. Es una de las vías más largas e importantes la longitud total a intervenir en esta calle es de 327.00 ml con un ancho promedio de 6.00 m; con superficie actual de rodadura de tierra, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con una pendiente variable, con moderado tránsito vehicular durante el día. La Calle Mamara se encuentra ubicado en continuación de la calle Circunvalación iniciando en la Plaza de Armas y al extremo inferior del sur este de la localidad de Ayrihuanca, esta vía es la que conduce al distrito de Mamara, por ella se desplazan todo tipo de vehículos y es la que tiene un mayor flujo de vehículos por día. La longitud total a intervenir en esta Calle es de 202.00 ml con un ancho promedio de 5.00 m; con superficie actual de rodadura de tierra, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con una pendiente variable, con moderado tránsito vehicular durante el día. La Calle Leónidas Berrios y Calle Nueva se encuentra ubicado en forma paralela a la Calle circunvalación y en la parte central de la ciudad, además que en los últimos años ha tenido un crecimiento poblacional importante, además que en ella han situado sus viviendas personajes longevos
27 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
e importantes del distrito, en la vía se desplazan todo tipo de vehículos y es la que tiene un flujo moderado de vehículos por día. La longitud total a intervenir en esta calle es de 295.00 ml con un ancho promedio de 4.00m; con superficie actual de rodadura de tierra, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con una pendiente variable, con moderado tránsito vehicular durante el día. El Calle Túpac Amaru se encuentra ubicado en forma paralela a la Calle Leónidas Berrios y en la parte central abaja de la ciudad, es una vía corta constituida por 01y media cuadras muy cortas, además es la central de la ciudad ya que en esta Calle Se conecta a la Calle circunvalación y posteriormente se conecta con la plaza s de Ayrihuanca, en la vía se desplazan todo tipo de vehículos y es la que tiene un moderado flujo de vehículos por día. La longitud total a intervenir en esta Calle es de 67.00 ml con un ancho promedio de 3.00m; con superficie actual de rodadura de tierra, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con una pendiente variable, con moderado tránsito vehicular durante el día. Pasaje José Oyola se encuentra ubicado en forma perpendicualar con el Calle Tupas Amaru y Calle Leónidas Berrio. 09 de octubre y es la parte baja de la ciudad, es una de las vías corta con de la localidad de Ayrihuanca. La longitud total a intervenir en esta Calle es de 42.00 ml con un ancho promedio de 3.00 m; con superficie actual de rodadura de tierra, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con una pendiente variable, con moderado a bajo tránsito vehicular durante el día. Pasaje Antiguo se encuentra ubicado en forma transversal con la Calle Nueva Calle, es una de las vías más cortas, la cual sirve para el desplazamiento peatonal de los habitantes de la zona en cuestión, en la vía se desplazan vehículos menores y preferentemente uso peatonal. La longitud total a intervenir en esta Calle es de 24.00 ml con un ancho promedio de 4.00 m; con superficie actual de rodadura de tierra, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con una pendiente variable, con moderado a bajo tránsito vehicular durante el día. Plaza de Armas en el centro de la localidad de Ayrihuanca, abarcando cuatro calles todas ellas interconectadas formando un anillo, la cual sirve para el desplazamiento peatonal, vehicular de los habitantes de la zona en cuestión, La longitud total a intervenir en esta Calle es de 137.00 ml con un ancho promedio de 6.50 m; con superficie actual de rodadura de concreto en estado sumamente grave en mal estado con agrietamientos y desgaste de la superficie de rodadura con pequemos baches, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con una pendiente llana, con alto tránsito vehicular durante el día.
2.1.3. Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha situación: La población Afectada de la zona urbana del distrito a intervenir, tiene la necesidad de contar con vías pavimentadas para poder mejorar la calidad de vida y el ornato de la localidad. Asimismo. Disminuir los costos de transporte y el tiempo de recorrido de los vehículos que circulan por las vías a intervenir. Reducir los daños en la salud. Reducir los daños en la propiedad. 28 Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Reducir costos de mantenimiento de vehículos. Garantizar y ampliar el flujo peatonal. Contar con adecuadas calzadas para el tránsito vehicular.
2.1.4. La explicación de porqué es competencia del Estado resolver la situación negativa: Es competencia del estado, ya que en la constitución política señala el derecho del ciudadano a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. El Estado representado por la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas debe intervenir yproyecto brindar se el servicio, este caso Construcción de Obras Viales Urbanas. El presente enmarca en dentro de lasla competencias asignadas al Gobierno Local, siendo responsable de promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las zonas urbanas y rurales del Distrito, de acuerdo al Inc. 3.5 Art.86º de la Ley Nº 27972 Nueva Ley Orgánica de Municipalidades. La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas como institución encargada de velar por la calidad de vida de los pobladores, los mismos que se han comprometido apoyar a los mismos con el financiamiento de la elaboración del Expediente Técnico, por el pedido realizado por los beneficiarios.
2.1.5. Zonificación y ubicación del área de estudio Ubicación Política-: País Departamento Provincia Distrito
:Perú :Apurímac :Grau :Micaela Bastidas
Lugar :Principales vías de la zona urbana Ayrihuanca. El distrito de Micaela Bastidas políticamente se de encuentra ubicado en la provincia de Grau departamento de Apurímac, se ubica en la sierra oriental del Perú al Nor-oeste de la provincia de Grau entre su coordenada geográfica 14° 6′ 18″ latitud sur, 72° 36′ 43.2″ Longitud Oeste, con diferentes altitudes, desde los 190 m.s.n.m. y 4800 m.s.n.m.
Extensión y Altitud: El distrito cuenta con una extensión 110.14 Km2 que equivale a 11,014 has., representa el 5.07% del territorio de la provincia de Grau (2171.52 km2), su ámbito territorial está entendido entre las altitudes aproximadas de 190 m.s.n.m. a 4,4800 m.s.n.m., siendo la altitud de referencia en la plaza de armas de la capital de distrito de 3,510 m.s.n.m. En seguida se muestra la altitud por comunidad de acuerdo a la ubicación y al nivel de altitud que tienen cada una de ellas: La capital del distrito, está ubicado a una altitud promedia de 3,510 m.s.n.m. Límites y Accesos: El territorio del distrito de Micaela Bastidas está limitado de la siguiente manera:
29 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO 03: LIMITE POLÍTICO DEL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS ORIENTACIÓN Norte Sur Oeste Este
LOCALIDAD Distrito de Vilcabamba y Curpahuasi, Provincia de Grau Distrito de San Antonio y Mamara, Provincia de Grau Distrito de Curasco, Provincia de Grau Distrito de Santa Rosa, Provincia de Grau FIGURA N° 01
El acceso a la localidad de Ayrihuanca, capital de distrito de Micaela Bastidas, desde la capital Lima, se logra por dos formas tal como se indica: Vía terrestre ruta 1.- Lima – Ica – Nazca – Puquio - Chalhuanca – Abancay, cuyo viaje es de 16 horas en promedio, cuyo costo es de noventa nuevos soles promedio, luego de Abancay Chuquibambilla Ayrihuanca vía terrestre un promedio de 04 horas de viaje en combi con un costo de 20 nuevos soles y en taxi de un promedio de 04 horas por un costo de 35 soles a una distancia de 135 Km.
CUADRO Nº 04: ACCESOS AL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS Descripción Carretera asfaltada (Bi capa) de Abancay a Chuquibambilla Carretera afirmada de Chuquibambilla
Distancia en Km. 119
Recorridos en horas 03 Hr.
Estado
35
1 Hr.
Regular
Regular
a(Chuquibambilla Ayrihaunca – VilcabambaAyrihuanca) Fuente: Ministerio de Transportes y la municipalidad distrital - 2010.
Vía Aérea: Lima - Cusco, desde el aeropuerto Jorge Chávez en Lima (Provincia de callao) al aeropuerto de Alejandro Velasco Astete Cusco en promedio de vuelo de 60 minutos, luego de dicho aeropuerto a la ciudad de Abancay se tiene que viajar unos 05 Horas por vía terrestre; luego se continúa por vía terrestre a Abancay – Chuquibambilla – Vilcabamba – Ayrihaunca distancia 135kms, en un 30 Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
tiempo promedio de una 04 horas con treinta minutos en colectivo, El costo por avión Lima Cusco es de ciento ochenta dólares y de Abancay aAyrihaunca veinte nuevos soles, el acceso al distrito de Micaela Bastidas es diario por varias empresas de transporte que cruzan la zona para ir a la ciudad de Chalhuahuacho y para los distritos de Mamara, Turpay, Totora Oropeza, Santa rosa, las Empresas de Transportes que circulan por la zona son Grauino, Cuza, Condor Grauino, Listana Tuors, la vía de Acceso es asfaltada con unaBicapa en el tramo Abancay Chuquibambill distancia 119 kms, y en el tramo Chuquibambilla – Vilcabamba – Ayrihuanca distancia 35 kms la carretera es afirmada en estado de conservación regular todo el recurrido. Reseña Histórica del Distrito: El Distrito de Micaela Bastidas, cuenta con un importante legado histórico desde las épocas más remotas, se ha caracterizado por su potencial agropecuario, pudiéndose identificarse poblaciones que habitaron de los cuales quedan restos arqueológicos que tuvieron influencias de la cultura Chanka, que estuvieron formados por pequeños ayllus que se encontraban dispersos en el territorio que actualmente es conocido como Distrito de Micaela Bastidas. Otro aspecto fruto de la influencia de los españoles fue el cambio de la actividad agropecuaria a la explotación minera de metales preciosos como el oro y la plata: por esta razón motivaron a la formación de muchos caseríos que cumplían el rol de abastecedores de productos de pan llevar a los asentamientos mineros de Ccochasaywas, Yuringa y Angostura
Creación y aspectos políticos: El Distrito de Micaela Bastidas fue creado el 20 de diciembre de 1957, mediante ley N° 1206, durante el segundo gobierno de Manuel Prado Ugarteche. Este distrito lleva el nombre de Micaela Bastidas, en honor a la heroína Doña Micaela Bastidas esposa de don José Gabriel Condorcanqui quienes tomaron parte del levantamiento contra la dominación española; su capital es Ayrihuanca, se encuentra en una altitud de 3,510 msnm. Situada en latitud entre las coordenadas 8439351 Latitud Sur 757831 de Longitud Oeste. Distrito de Micaela Bastidas y sus 14 Caseríos y 12 anexos: El distrito de Micaela Bastidas está constituida por 14 Caseríos y 12 anexos oficialmente reconocida, cada una tiene su autonomía política y administrativa, perteneciendo algunos a los Centros Poblados donde priorizan proyectos y actividades para las inversiones. Capital: Ayrihuanca Caserios: Antapata, Cantuchayuco, Huarupata, Huayllac, Huayoc, Keerohuasi, Lloceta, Miska, Pucapata, Pucapuca, Rayni pampa, San juan bellavista, Yahuriquilla, Yanamayo Anexos: Ayrihuanca, Ccochaccocha, Cristobal colon, Culcuhuasi, Curazco, Huancaray, Limac puquio, Lucre, Miska, Nununyapata, Puiso, Taclla
31 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
FIGURA Nº 02: MACROLOCALIZACIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO
32 Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Geomorfología y extensión El distrito presenta una topografía muy heterogénea, desde zonas de planicie, lomadas de pie y valles interandinos que predominan en la zona alto andina y en toda su extensión territorial se encuentran ubicados las comunidades, anexos y caseríos a diferentes altitudes, desde los 190 m.s.m.m. y 4800 m.s.n.m y cuenta con una superficie de 105 km²que equivale a 10,500 has. Geográficamente se encuentra en el flanco oriental de la cordillera de los andes peruanos, al este de la divisoria continental, conformando la cadena de montañas denominada cordillera de Huanzo; por lo que su drenaje pertenece a la cuenca del Atlántico. Su columna estratificada está constituido por unidades litológicas, cuyas edades van desde el jurásico superior hasta el cuaternario reciente, el 59% de su superficie es de formaciones de sedimentos marinos y continentales de mesozoico, el 19.1% son rocas volcánicas y sedimentos de la época del cenozoico y finalmente el 21% son rocas intrusivas. La relieve se presenta con el 89% de vertientes montañosas empinadas, escarpadas colinas en la zona alta, características que resultaron de la intensa actividad emergente erosiva, durante el levantamiento y desarrollo de las etapas de valle y cañón, así como de la glaciación durante el pleistoceno, srcinando una morfología de picos y cumbres bastante agudas. Estas combinaciones con las acciones erosivas de los cursos del agua, han desarrollado una red hidrográfica que se poder erosivo, ha disecado y profundizado su fisiografía srcinando un valle encañonado con pequeñas terrazas aluviales adosadas a las paredes de los pequeños valles a diferentes alturas.
Vías de comunicación El distrito posee con una importante red de comunicación vial que favorece la articulación entre las comunidades y al mismo tiempo con la provincia de Cotabambas, Provincia de Abancay de la Región Apurimac, y la región Cusco que se detalla de la siguiente manera:
CUADRO Nº 05: RED VIAL DEL DISTRITO DE MICAELA BASTIDASGRAU. Descripción
Distancia en Km. 119
Recorridos en horas 03 Hr.
Estado
Carretera afirmada de (Chuquibambilla – Vilcabamba- Ayrihuanca)
35
1 Hr.
Regular
Carretera afirmada de Cusco Ayrihuanca (Cusco – Cotabambas – Chalhuahuacho - Progreso – Curasco Ayrihuanca)
250
10 Hr.
Regular
Carretera asfaltada (Bi capa) de Abancay a Chuquibambilla
Regular
Fuente: elaboración propia.
Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
33
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
3.1.6. Área de influencia: El distrito de Micaela Bastidas, se encuentra en un proceso de crecimiento poblacional y económico, al igual que a nivel provincial; como se puede observar en el cuadro siguiente, según la proyección de la población del INEI: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, donde el distrito, es la población urbana con 809 habitantes, mientras que la población rural consta de 914 habitantes, asciendo un total de 1723 habitantes a nivel distrital. CUADRO N°06 CRECIMIENTO POBLACIONAL AÑO POBLACION MICAELA BASTIDAS TASA DE CRECIMIENTO POBLACION URBANA POBLACION RURAL
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1354
1393
1433
1472
1513
1555
1596
1638
1680
1723
1767
1.028
1.028
1.028
1.027
1.027
1.027
1.026
1.026
1.025
1.025
1.025
636 718
654 739
673 760
691 781
711 802
730 825
750 846
769 869
789 891
809 914
830 937
Elaboración propia
2.1.7. Características Físicas del Área de Influencia: Morfología: El distrito presenta una topografía muy heterogénea, desde zonas de planicie, lomadas de pie y valles interandinos que predominan en la zona alto andina y en toda su extensión territorial se encuentran ubicados las comunidades, anexos y caseríos a diferentes altitudes, desde los 190 m.s.m.m. y 4800 m.s.n.m y cuenta con una superficie de 110.14 Km2 que equivale a 11140 has. Geográficamente se encuentra en el flanco oriental de la cordillera de los andes peruanos, al este de la divisoria continental, conformando la cadena de montañas denominada cordillera de Huanzo; por lo que su drenaje pertenece a la cuenca del Atlántico. Su columna estratificada está constituido por unidades litológicas, cuyas edades van desde el jurásico superior hasta el cuaternario reciente, el 59%de su superficie es de formaciones de sedimentos marinos y continentales de mesozoico, el 19.1% son rocas volcánicas y sedimentos de la época del cenozoico y finalmente el 21% son rocas intrusivas. El relieve se presenta con el 89% de vertientes montañosas empinadas, escarpadas colinas en la zona alta, características que resultaron de la intensa actividad emergente erosiva, durante el levantamiento y desarrollo de las etapas de valle y cañón, así como de la glaciación durante el pleistoceno, srcinando una morfología de picos y cumbres bastante agudas. Estas combinaciones con se laspoder acciones erosivas de los cursos del agua, han desarrollado una red hidrográfica que erosivo, ha disecado y profundizado su fisiografía srcinando un valle encañonado con pequeñas terrazas aluviales adosadas a las paredes de los pequeños valles a diferentes alturas. Clima: Las condiciones climáticas que se presentan en el distrito son variadas, el clima determina el tipo de vegetación, las características edáficas del suelo y sus posibilidades de uso. 34 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
El clima en la zona se caracteriza por dos épocas bien marcadas, una estación lluviosa entre los meses de noviembre a marzo, y una estación seca entre los meses de abril a octubre.
Temperatura.- Se sabe que la temperatura aumenta o disminuye de acuerdo a las estaciones del año las temperaturas más bajas y altas son e los meses de Abril a Octubre donde se presenta la helada y la sequía; y un periodo de moderadas presencias en el mes de noviembre a marzo en la zona cuya altitud media es de 2900 msnm, registra una temperatura media anual de alrededor de 19°C y 25°C. Humedad.- Según la estación Grau, se registra volúmenes de humedad relativa promedios mensuales entre 42 % y 50 %, y tiene variaciones extremas entre 75 % (Meses de diciembre, enero, febrero, Marzo y abril) y 32.5 % (Meses de julio y noviembre). Precipitaciones.- La precipitación anual tiene tendencia a ser mayor a medida que aumenta la altitud sobre el nivel del mar; según los registros pluviométricos de la estación de Grau, la precipitación promedio anual supera los 450 m. m promedio, registrado mayores valores a medida que se encuentre a altitudes intermedias. Las precipitaciones pluviales son mayores en los meses de noviembre, diciembre y marzo denominado como la época de lluvias, Pero durante los meses de junio, julio y agosto casi no llueve; a este lapso se le conoce como la época de estiaje y en los meses restantes se presentan lluvias esporádicas siendo insignificativas para el inicio de las actividades agrícolas. Evaporación: Según los registros de la estación Grau, entre los meses de febrero a abril, se registran valores de evaporación máxima mayores de 133 ~ llegando a máximo de m. m.seLa evaporación promedio total anual es de 896.44 mm promedio que gracias a166.70 las cuales forman las precipitaciones fluviales.
Flora: En el distrito recientemente, existen innumerables variedades forestales nativas y exóticas ubicados en los diferentes pisos ecológicos CUADRO N°07 VARIEDADES FORESTALES NATIVAS Bosque de tipo I: Semi Arbustivo Nombre vulgar Nombre científico Juska Astragalus garbancillus Tayanca Baccharis odorata Mutuy Cassia hoeckeriana Michi-michi Cypella herrerae Penicetum clandestinum Kikuyo Solanum pulverulentum Atoc papa pers. Solanum sp. Araqa papa Tagetes mandoni Chicchipa Vigeria lanceolada Sunchu Achupalla Puya sp Opuntia exaltata Lupinus Pata quisca sp. Qu´era Urtica sp. Puna quisa Verbena litoralis Verbena Salvia sagitata sp Salvia Minthostachis setosa Muña Artemisia absinthium Ajenjo Tanacetum vulgare Palmareal
Familia Fabaceae Asteraceae Caesalpinaceae Iridaceae Poaceae Solanaceae Solanaceae Asteraceae Asteraceae Bromeliaceae Cactaceae Fabaceae Urticaceae Verbeniaceae Lamiaceae Lamiaceae Compositae Compositae – asteraceae
35 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Maycha Haya zapatilla Ichu Cebadilla Kikuyo Bosque de tipo II : Arbustiv o Arrayán Maguey Llaulli Chamana Cantu Retama Quishuar T'ancar Markju Lloque Mutuy Muña Chinchircuma P'ataquiska Maich'a Chilca Tuna Tayanca Bosque de tipo III. Bosques
Senecio pseudotiles Calceolaria myriophylla
Asteraceae Sciophylariaceae
Nyrcianthes ferreyrae Agave americano Bernadasia horrida Dodonacca viscose Cantua buxifolia Spartium junceun Buddleia longifilia Colletia spinosa Lam. Franseria artimisioides Kagenequia lanceolata Cansia sp Mintostachis setosa Mutisia hirsuta Opuntia exaltata Salvia biflora RyP Baccharis lanceolata Opuntia ficusindica
Myutaceae Agavaceae Asteraceae
Tara Eucalipto
Caesalpinia spinosa Eucaliptus globulus
Fabaceae Myrthaceae
Quishuar Alamo Capulí Sauce Chachacomo Queuña
Krameria triandra H. y P. Populus nigrum Prunus serotina Salix humboldtina Scallonia recinosa Polylepis incana
Buddlejaceae Salicaceae Rosaceae Salicaceae Grosulariaceae Rosaceae
Solanaceae Fabaceae Buddlejaceae Polemoniaceae Asteraceae Rosaceae Lamiaceae Asteraceae Cactaceae asteraceae Asteraceae Cactaceae
La superficie de bosques y montes del distrito es ocupado por especies arbóreas nativas como la queuña y el aliso, las especies exóticas (eucalipto, ciprés, pino), no presentan bosques propiamente dichos sino agrupaciones de diferentes especies. También cubierto por especies arbustivas y herbáceas que en su mayor parte se encuentran en la parte baja conocido como zona Yunga y quechua, formando matorrales y chaparrales. Por tanto en el distrito se observa un proceso de deforestación (tala indiscriminada de especies nativas) por ser la única fuente de energía que utilizan como leña y como insumo en la construcción pero aún no existe políticas de manejo responsable de los recursos naturales por el cual la flora andina y natural están en un proceso de extinción. Fauna: En un conjunto de animales silvestres en forma estable, en el caso del distrito existe una gran variedad de fauna como son: el puma, el cóndor andino el cernícalo (llamado también killinchu en quechua), zorro, zorrino, wallata, vizcacha, venado, perdiz, picaflor, gavilán, lechuza, leclecca, achupalla, entre otros que existen en menores cantidades. Topografía: 36 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
El distrito presenta una topografía muy heterogénea, desde zonas de planicie, lomadas de pie y valles interandinos que predominan en la zona alto andina y en toda su extensión territorial se encuentran ubicados las comunidades, anexos y caseríos a diferentes altitudes, desde los 190 m.s.m.m. y 4800 m.s.n.m y cuenta con una superficie de 110.14 Km2 que equivale a 11,140 has. Geográficamente se encuentra en el flanco oriental de la cordillera de los andes peruanos, al este de la divisoria continental, conformando la cadena de montañas denominada cordillera de Huanzo; por lo que su drenaje pertenece a la cuenca del Atlántico. Su columna estratificada está constituido por unidades litológicas, cuyas edades van desde el jurásico superior hasta el cuaternario reciente, el 59%de su superficie es de formaciones de sedimentos marinos y continentales de mesozoico, el 19.1% son rocas volcánicas y sedimentos de la época del cenozoico y finalmente el 21% son rocas intrusivas. El relieve se presenta con el 89% de vertientes montañosas empinadas, escarpadas colinas en la zona alta, características que resultaron de la intensa actividad emergente erosiva, durante el levantamiento y desarrollo de las etapas de valle y cañón, así como de la glaciación durante el pleistoceno, srcinando una morfología de picos y cumbres bastante agudas. Estas combinaciones con las acciones erosivas de los cursos del agua, han desarrollado una red hidrográfica que se poder erosivo, ha disecado y profundizado su fisiografía srcinando un valle encañonado con pequeñas terrazas aluviales adosadas a las paredes de los pequeños valles a diferentes alturas.
Suelos: Las características de las tierras son variadas según zona. Por lo general en las zonas por debajo de los 3,200 m.s.n.m. la geomorfología es muy accidentada, debido a los encañonamientos estrechos de la sub cuenca de Vilcabamba que se combinan con reducidas superficies de pendientes moderadas. El contenido de materia orgánica de estas es de medio a bajo, por el uso agrícola intenso al que están sometidos, tierras con pendientes de 15 a 50%. Zonas medianas de 3,200 m.s.n.m. a 3,800 presentan una mayor variedad de suelos, jugando un rol importante en el desarrollo de sus características ligadas a la geomorfología y las actividades humanas. La profundidad es alta en los suelos con mayor antropización baja, por el uso agrícola intenso al que están sometidos. En zonas altas entre los 3,800 a 4,500 m.s.n.m. existe la tendencia a una mayor presencia de suelos orgánicos, tornándose amarillentos a medida que se asciende hacia las laderas. Tanto la textura como la profundidad de los suelos son fuertemente variables, pasando desde la aranosa hasta la arcillosa pero siempre con porcentaje variables de pedregosidad.
Vivienda: En el Distrito de Micaela Bastidas existen 425 viviendas que albergan a las familias, las cuales se encuentran edificadas predominantemente son de adobe 93.96% también existen construcciones de bloque de cemento 2.03% y otros materiales 4.022%. CUADRO N° 08 MATERIAL PREDOMINANTE EN VIVIENDAS
37 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
PROVINCIA DISTRITO
GRAU
MICAELA BASTIDAS
TOTAL
425
LADRILLO BLOQUE DE CEMENTO
7
ADOBE O TAPIAL
404
MADERA QUINCHA ESTERA
3
1
PIEDRA CON BARRO
OTRO MATERIAL
7
3
El número de habitaciones de las viviendas, en la mayoría de los casos es de 1 a 2, estos espacios son reducidos, así podemos encontrar una disposición espacial con diferentes usos, lo cual determinan estados de hacinamiento. Por la característica marcadamente rural del distrito, existe un patrón de vivienda tradicional andina fuertemente vinculada a las actividades productivas que realizan sus ocupantes. Podemos identificar tres tipos de viviendas a nivel distrital: La vivienda pecuaria: Las edificaciones constituyen unidades dispersas, que se construyen de manera progresiva en torno a un espacio corral: el área ganado (vacuno, ovino, ambos) espacio que es limitado generalmente por un cerco de piedra para ejercer control sobre los animales.
La vivienda agropecuaria: Se organiza incorporando actividades agrícolas y pecuarias complementarias a la vivienda no presentan esa característica de la anterior de dispersión, estando estas más concentradas. La vivienda urbana: En cambio en el urbano la habitación es un espacio productivo (comercio), y se relaciona con el espacio público. Su distribución funcional es más sencilla, con dos o tres habitaciones que albergan espacios de dormitorio y espacios de uso mixto. Algunas de las particularidades de estas edificaciones se sustentan en un mayor predominio de edificaciones de dos niveles y mayor incorporación de tejas y calaminas en los techados. El acabado de la fachada constituye también un elemento de contraste respecto a las viviendas rurales por la utilización de yeso para el revestimiento. En general podemos concluir que las edificaciones son bastante precarias y normalmente son de uso múltiple (cocina, dormitorio, almacén y galpón de crianzas) situación que evidencia aún más condiciones de hacinamiento y en muchos casos de promiscuidad. Los espacios reducidos de las viviendas no permiten la comodidad de sus habitantes, son viviendas con poca luz y oxigenación, poco habitables e insalubres, hecho que repercute directamente en la salud de sus ocupantes.
Servicios de la vivienda: La disponibilidad de servicios básicos en la vivienda contribuye el mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Algunas características de los hogares en el distrito están asociadas al acceso a los servicios básicos, como el srcen y la forma de abastecimiento de agua para beber y cocinar, la disponibilidad del sistema de eliminación de excretas, afectan el desarrollo biológico e intelectual de la población, en especial de los niños. Características físicas de la vivienda Las características de la vivienda en el distrito, presenta serias deficiencias en cuanto a número de habitaciones por familia, servicios básicos, material de construcción, entre otros factores.
38 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Agua: En los últimos años el 88% de la población cuenta con acceso a red pública de agua y el 12% de la población consume agua de acequia o manante a pesar del incremento de la inversión en los servicios públicos, estos continúan deficitarios en el distrito, la administración del sistema de agua entubada está a cargo de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), la misma que está encargada de realizar los trabajos de mantenimiento del sistema, los que no realizan y en algunos casos recibe tratamiento esporádico de cloración por lo tanto se consume agua sin tratamiento. Desagüe: Existe una propuesta en proceso en algunas comunidades, Ayrihuanca y otros por lo que urge de manera prioritaria la construcción de este sistema en todas las comunidades mientras tanto gran parte de las viviendas cuentan con letrinas de pozo séptico. Existe una cobertura del 60% de letrinas en las viviendas las que fueron construidas de manera rústica por la municipalidad o algún tipo de proyecto las que por el pasar del tiempo muestran signos de deterioro y generan contaminación. Energía Eléctrica: En cuanto a este servicio, se cuenta con conexiones de red primaria y secundaria en todas las comunidades sin embargo falta ampliar a algunos anexos de acuerdo al cuadro siguiente: CUADRO N°09
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
En el momento actual, en el país se viene implementando el proceso de descentralización, que ha creado muchas expectativas entre la población. La presencia estatal está ligada al fortalecimiento de la democracia y participación ciudadana y los proyectos y programas estatales tienen como prioridad la lucha contra la pobreza.
Organización Municipal La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas muestra la capacidad instalada que le permite realizar un trabajo eficiente dentro del marco de sus atribuciones. 39 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
La municipalidad para su funcionamiento cuenta con infraestructura propia, que le permite desarrollar las acciones administrativas y de gestión, no cuenta con maquinarias o vehículos que faciliten la ejecución de obras de apoyo a la población.
Organizaciones comunales: El distrito de Micaela Bastidas está constituida por 14 Caseríos y 12 anexos oficialmente reconocida, cada una tiene su autonomía política y administrativa, perteneciendo algunos a los Centros Poblados donde priorizan proyectos y actividades para las inversiones. Capital : Ayrihuanca Antapata, Cantuchayuco, Huarupata, Huayllac, Huayoc, Keerohuasi, Lloceta, Caserios: Miska, Pucapata, Pucapuca, Rayni pampa, San juan bellavista, Yahuriquilla, Yanamayo Anexos: Ayrihuanca, Ccochaccocha, Cristobal colon, Culcuhuasi, Curazco, Huancaray, Limac puquio, Lucre, Miska, Nununyapata, Puiso, Taclla
Organizaciones Sociales de Base: Al interior de la comunidad existen organizaciones de base que en su mayoría deben su existencia a las necesidades administrativas o ejecutorias de las diversas instituciones o programas que tienen su accionar en el distrito, de modo que muchas de estas organizaciones “de base” no deben su aparición, ni menos su funcionamiento, a una iniciativa o necesidad popular sino que son entes o estructuras organizacionales formadas por instituciones externas y su conformación responde al sentido de oportunidad que tiene la población para ser receptores de la asistencia de entidades gubernamentales o privadas. Entre estas organizaciones tenemos: Anexos: Algunas de las comunidades cuentan con anexos que son caseríos que no sobrepasan de 20 hogares los que cuentan con una junta directiva que cumple los roles de gestión comunal en estrecha relación con la junta directiva comunal. Clubes de madres: En el distrito existen clubes de madres que responden a una necesidad del programa nacional de apoyo alimentario PRONAA que dota alimentos; sin embargo por la amplia experiencia que poseen estas organizaciones ya cuentan con una representatividad en la comunidad y en el distrito. En la actualidad existen 26 clubes de madres. Comités del Vaso de Leche: Existen comités de vaso de leche, estos Comités reciben los insumos de la municipalidad, entidad que a su vez recibe los fondos para comprar los suministros del gobierno central, su funcionamiento es en forma normal y distribuye los alimentos a la población de niños menores de 5 años. En la actualidad existen 23 comités de vaso de leche. APAFA´s (Asociación de padres de familia): Esta organización cumple sus funciones en forma regular, convoca a asambleas, faenas, toma decisiones, pero se debe hacer resaltar que el grado de cumplimiento de la población a las convocatorias es muy bajo, la gente no asiste a las faenas ni asambleas escolares.
40 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Liga Deportiva: Esta es una organización con relativa actividad en el distrito ya que organiza campeonatos de fútbol periódicamente, aunque su participación en eventos ínter distritales es mínima. Organización familiar para la producción: Cada familia decide independientemente de las otras que producto cultiva, cuando y donde, esta decisión responde a la costumbre y disponibilidad (de dinero y tiempo) de la familia. No hay ninguna organización comunal, distrital o externa que planifique o siquiera coordine la producción agropecuaria. Al interior de la familia la distribución del trabajo sigue patrones ancestrales, recayendo en el varón, como jefe de familia, la responsabilidad de la planificación de la producción y, por su vigor, las labores más pesadas, pero en todas las actividades agropecuarias siempre participa la mujer y los hijos distribuyendo el trabajo entre ellos según su condición física
Aspectos Demográficos El departamento de Apurímac cuenta con habitantes de acuerdo a los datos que arroja entre varones y mujeres, la provincia de Grau cuenta con 23,324.00 según datos INEI del año 2007 y el distrito de Micaela Bastidas con 1489habitantes de conformidad a los datos del INEI del año 2007.
Población y densidad: De acuerdo a las información del Instituto Nacional de Estadística e Información INEI; el distrito de Micaela Bastidas cuenta con una población aproximada de 1489 habitantes, que viene a representar el 4.53% de la población total de la provincia de Grau cuya población es de 23,324 habitantes. Esta población está distribuida en las 14 Caseríos y 12 anexos El promedio de miembros por familia es de 5.1, la densidad poblacional del Distrito de Micaela Bastidas es de 11.5 hab. /Km2 y la tasa de crecimiento es de 1.028%.
41 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 10: POBLACIÓN TOTAL, POR ÁREA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES Distrito MICAELA BASTIDAS (000)
POBLACIÓN TOTAL HOMBRES
URBANA
MUJERES
RURAL
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
1255
641
614
537
282
255
718
359
359
Menores de 1 año
27
12
15
7
2
5
20
10
10
De 1 a 4 años (004)
114
56
58
51
25
26
63
31
32
De 5 a 9 años (009)
145
73
72
71
36
35
74
37
37
De 10 a 14 años (015)
133
69
64
62
31
31
71
38
33
De 15 a 19 años (021)
114
63
51
45
30
15
69
33
36
De 20 a 24 años (027)
102
50
52
60
31
29
42
19
23
De 25 a 29 años (033)
86
47
39
40
24
16
46
23
23
De 30 a 34 años (039)
64
35
29
26
15
11
38
20
18
De 35 a 39 años (045)
81
36
45
26
11
15
55
25
30
De 40 a 44 años (051)
69
41
28
25
14
11
44
27
17
De 45 a 49 años (057)
65
34
31
24
13
11
41
21
20
De 50 a 54 años (063)
63
32
31
24
14
10
39
18
21
De 55 a 59 años (069) De 60 a 64 años (075) De 65 y más años (081)
40 28
26 13
14 15
15 11
9 4
6 7
25 17
17 9
8 8
124
54
70
50
23
27
74
31
43
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
En el cuadro podemos observar que existe una importante población de jóvenes y niños que requieren ser atendidos de acuerdo a las necesidades principalmente en alimentación, salud y educación, al mismo tiempo refleja la distribución de la población por lugar de residencia resaltando el ámbito rural que depende eminentemente de la producción agropecuaria.
FIGURA Nº 03: POBLACIÓN POR SEXO
POBLACIÓN POR SEXO
48.92%, 49%
51.08%, 51%
HOMBRES MUJERES
Existe una Poblacion de 641 Varones y 614 mujeres que habitan el distrito de Micaela Bastidas, el cual indica que se deven de enfatizar en proyectos con enfoque de genero
42 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Este Cuadro muestra a la poblacion por sexos y por lugar de residencia siendo los hombres quienes predominan en el ambito rural
DISTRIBUCION DE LA POBLACION 800 700 600 500 400 300 200 100 0
Población Actual: Población a nivel distrital – Población de referencia La población actual del Distrito de Micaela Bastidas, se estima en 1,354 (año base 2007, según en INEI). Realizando la proyección de la población, la tasa de crecimiento inter censal 1993-2007, es de -0.19%; con ello, la población actual (año 2015) del distrito es de 1,680 habitantes, tomando de referencia que se tiene una tasa de crecimiento del 2007 al 2015 de 1.028 % anual.
CUADRO Nº 11: POBLACIÓN DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS POBL ACIÓ N
AÑOS 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
POTEN CIAL 1101 1136 1170 1205 1241 1278 1316 1354 1393 1433 1472 1513 1555 1596 1638 1680
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007-INEI
CUADRO Nº 12: CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS AÑO POBLACION MICAELA BASTIDAS TASA DE CRECIMIENTO POBLACION URBANA POBLACION RURAL
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1354
1393
1433
1472
1513
1555
1596
1638
1680
1723
1767
1.028
1.028
1.028
1.027
1.027
1.027
1.026
1.026
1.025
1.025
1.025
636 718
654 739
673 760
691 781
711 802
730 825
750 846
769 869
789 891
809 914
830 937
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007-INEI
43 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Por tanto la población total de Referencia es de 1,723 habitantes para el distrito de Micaela Bastidas.
CUADRO Nº 13: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN A NIVEL DE LA LOCALIDAD DISTRITAL (URBANA) – REFERENCIA 2016-2025 SECTOR MICAELA BASTIDAS
2016
2017
2018
2019
1767
1812
1858
1723
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1955
2005
1952
2002
2053
1906
Población Potencial Afectada: La población potencial afectada está representado por la población total del área urbana al 2016 que es de 809 que representa el 46.97% del total de la población distrital. En tal sentido, se estima en 914 habitantes en la zona rural (año 2016) y es la población que siente la necesidad de contar con vías vehiculares y peatonales pavimentadas donde les brinde una mejor calidad de vida, reduciendo de alguna manera la alta contaminación ambiental existente en la urbe, a causa del smog emitido por las condiciones actuales de la vía.
Población Objetivo La población objetivo, estará representado por los habitantes que se ubican en la zona urbana de la localidad de Ayrihuanca distrito de Micaela Bastidas en particular, que está constituido por 425 viviendas con una proporción de 4 Hab./Viv. (Año 2015). Esta población es la directamente beneficiaria con la ejecución del proyecto. Considerando el total de la población urbana del distrito citada se constituye como la población objetivo que se traducen en 1489 habitantes en forma directa.
Aspectos Socioeconómicos Las Características Socioeconómicas y Culturales: La mayor concentración de población urbana del distrito se encuentra en capital Ayrihuanca, y la población de la provincia es mayoritariamente urbana, ya que según fuentes del INEI el 46.97% vive en la ciudad o zona urbana, mientras que un 53.03% vive en el campo o la zona rural. Esto señala un carácter predominantemente rural en las actividades del distrito lo que lo caracteriza como un distrito agro productora. Como toda región sierra la población del distrito de Micaela Bastidas, concentra una gran variedad de familias que proceden de diversas zonas, con estratificación económica relativamente marcada queingresos van condefamilias con bajos ingresos económicos. tal sentido apreciamos que los los productores agropecuarios son bastanteEn bajos. Así, El ingreso promedio mínimo mensual de productores con tecnología baja es de S/. 250.00 y su ingreso promedio máximo mensual, es de S/. 490.00; mientras que aquellos con tecnología alta, es de S/. 1,000.00 y el máximo es de S/. 2,500.00. Estos ingresos nos presentan la dramática situación de los productores del distrito de Micaela Bastidas y en particular de los Ayrihuancanos. 44 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Características Económicas: a. Agricultura.-La actividad agrícola constituye una principal fuente de ocupación en las familias del Distrito de Micaela Bastidas, y la que ha destacado y se ha convertido en el pilar del sostenimiento económico del poblador Micaelino. La producción agrícola está orientada principalmente al autoconsumo, los cultivos que se implementan son estacionarias, es decir bajo la modalidad de sistema en secano, los mismos que presentan épocaUtilizan definidaun que con con las precipitaciones pluviales una anuales. nivelgeneralmente de tecnologíacoincide tradicional tendencia a una tecnología media incipiente; se utilizan semillas de especies nativas, sin empleo de fertilizantes ni pesticidas. Las herramientas más utilizadas en las labores culturales son la Chaquitaclla, el arado andino, picos, segaderas, lampas, allachus y otros. En este sector agrícola sobresale la producción del maíz, papa, trigo, tarwi, olluco, cebada, quinua, haba, oca, etc. entre frutales tenemos la tuna, lucma, pacae, chirimoya, palta, durazno, naranja, limón, granadilla, otros. Los principales cultivos mes sembrados son los que a continuación se mencionan: 1. Maíz amiláceo 2. Trigo 3. Papa 4. Maíz amarillo duro 5. Haba 6. Cebada 7. Olluco 8. Oca 9. Tarwi 10. Panamito 11. Quinua 12. Fríjol 13. Hortalizas 14. Frutas b. Ganadería.-La actividad pecuaria se caracteriza por la producción de ganado vacuno y ovino siendo comercializados preferentemente los animales machos, estos animales son comercializados a precios bajos debido a que su peso también es bajo. El peso del ganado vacuno en carcaza fluctúa entre 180 a 200 kg. y de los ovinos entre 10 a 12 kg. Existen problemas que afectan la producción pecuaria como la presencia de enfermedades y parásitos, y el robo sistemático por presencia de abigeos, situación que se convierte en un problema que desalienta las iniciativas para mejorar la crianza ganadera, además que genera la descapitalización de las familias campesinas. En conclusión basándose la información proporcionada por elcomplementando INEI, la producción distrital se caracteriza por en el predominio del sector agropecuario, con las actividades comerciales, actividades de servicios, lo que en conjunto aportan el 85% del producto bruto interno distrital. (PBI). c. Comercio.-La producción agropecuaria se destina fundamentalmente a la comercialización, que tiene como mercado potencial la ciudad de Ayacucho, Abancay, Cuzco, Lima, entre otros. Para lo cual cuenta con una feria dominical, en la cual se realiza el comercio y que es considerado como un medio de integración regional y de desarrollo 45 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
socio económico, que conforme se acrecienta el potencial de producción del Distrito de Micaela Bastidas y gran parte de los distritos en el ámbito provincial.
Artesanía.-La producción artesanal se destina al autoconsumo, destacando los tejidos de mantas, ponchos, chullos y la elaboración de vasijas y ollas. La mínima producción artesanal, la calidad y la falta de acceso a los mercados son los problemas principales de esta actividad, que tienen srcen en el uso de telares rústicos, ausencia de infraestructura productiva y escasa capacitación. Actividad Económica: La estructura productiva del distrito se sustenta en la actividad agrícola y pecuaria, pilares de la producción, alimentación, empleo e ingresos de las familias campesinas, como lo es también en la región Apurímac. Es una estructura heredada y que perdura a través del tiempo, sin un gran cambio. Estos se vienen dando lentamente hacia una economía articulada al sistema de mercado y a la sociedad mayor, porque la pequeña producción agropecuaria andina todavía no existe realmente para los ojos del gran mercado y las políticas públicas y privadas. Sólo se ofrecen servicios y programas sociales, pero casi nada en el campo de la producción. La PEA está constituida por el sector agropecuario donde la mayor parte de la población varones y mujeres, comprendida por adultos, jóvenes y niños participan de diferentes formas en el proceso productivo. Por dar un ejemplo, los niños y niñas participan en las distintas actividades desde temprana edad (6 a 7 años) quienes indistintamente participan de las labores agrícolas y/o pecuarias (pastoreo), contribuyendo de esta manera en el sustento familiar. A nivel nacional se considera como Población Económicamente Activa a los mayores de 18 años. En el caso del Distrito de Micaela Bastidas, la PEA cubre desde los seis hasta los 60 años. De los 1723 habitantes que pertenecen a la PEA, el 50.58% se dedican al sector económico agropecuario, mientras que el 28.79% al sector de servicios y el 20.63% a otras actividades. En estas estadísticas la información, en cuanto a la PEA es muy relativa, dado que la economía campesina está basada en la mano de obra familiar, se considera como PEA básicamente a los jefes de familia, pero se observa que en el ingreso económico familiar contribuyen directamente o indirectamente las madres de familia e hijos. Cuadro N° 14.- PEA por sector económico SECTORES Servicios Otros Agropecuaria
% 28.79 20.63 50.58
1,680 484 347 849
El cuadro siguiente califica el nivel de avance económico y la realidad actual de desarrollo.
Características Sociales Vivienda: En el Distrito de Micaela Bastidas existen 425 viviendas que albergan a las familias, las cuales se encuentran edificadas predominantemente son de adobe 98.21% también existen 46 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
construcciones de bloque de cemento 0.63% y otros materiales 1.16%, existe un patrón de vivienda tradicional andina fuertemente vinculada a las actividades productivas que realizan sus ocupantes. El número de habitaciones de las viviendas, en la mayoría de los casos es de 1 a 2, estos espacios son reducidos, así podemos encontrar una disposición espacial con diferentes usos, lo cual determinan estados de hacinamiento. Número de viviendas.- El número de viviendas en el año 2010 es de 315 a nivel distrital, se diagnostica que no resistiría un temblor superior a 7 grados de magnitud por ser construcciones antiguas en un promedio del 7%, en la actualidad existen construcciones nuevas en un promedio de 10%, es necesario informar que los datos del INEI 2005 y del año 2007 no son confiables por no tener errores en un promedio de 12% a nivel distrital entre todos los datos, por tal razón se hizo un trabajo de campo el cual es más confiable.
Material de las viviendas.- La estructura de las viviendas en un 98% está hecha de adobe y en un 1% material de concreto y 01% de piedra, sus techos son de calamina y tejas en su gran mayoría, donde el material de los acabados es de yeso en un promedio de 45%, de barro 25% y sin acabar un 30% promedio. Sus puertas son de madera de eucalipto, aliso como sus ventanas. Educación: Los servicios de educación en el distrito de Micaela Bastidas, conocemos que la Educación es la base del desarrollo el distrito cuenta con 12 instituciones educativas y veinte instituciones de educación primaria y 03 instituciones de nivel secundario, pertenecen a la Unidad de Gestión Educativa Local Abancay.
47 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil:MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 15: RELACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS Código modular
Nombre de IE
0200220
54408 AYRIHUANCA
0200600
54446 JUVENAL PALOMINO SOTO
Nivel / Modalidad
Gestión / Dependencia
Dirección de IE
Departamento / Provincia / Alumnos Distrito (2015)
Docentes (2015)
Secciones (2015)
Primaria
Pública - Sector Educación
CALLE TUPAC AMARU S/N
Apurimac / Grau / Micaela Bastidas
91
6
6
Primaria
Pública - Sector Educación
MISKA COMUNIDAD
Apurimac / Grau / Micaela Bastidas
15
1
4
LIMACPUQUIO
Apurimac / Grau / Micaela Bastidas
15
2
6
SANTIAGO PATA
Apurimac / Grau / Micaela Bastidas
97
8
5
MISKA
Apurimac / Grau / Micaela Bastidas
9
1
3
Apurimac / Grau / Micaela Bastidas
21
1
3
0200618
54447 LIMACPUQUIO
Primaria
Pública - Sector Educación
0615955
JOSE CARLOS MARIATEGUI
Secundaria
Pública - Sector Educación
0700526
90 MISKA
Inicial - Jardín
Pública - Sector Educación
0625467
72 AYRIHUANCA
Inicial - Jardín
Pública - Sector Educación
Primaria
Pública - Sector Educación
PUISO
Apurimac / Grau / Micaela Bastidas
5
1
4
LIMACPUQUIO
Apurimac / Grau / Micaela Bastidas
7
1
3
PUISO
Apurimac / Grau / Micaela Bastidas
7
1
3
Apurimac / Grau / Micaela Bastidas
6
0
3
0200584
54444 PUISO
1630888
LIMACPUQUIO
Inicial - Jardín
Pública - Sector Educación
1631605
PUISO
Inicial - Jardín
Pública - Sector Educación
AYRIHUANCA
Inicial no escolarizado
Pública - Sector Educación
3829727
AYRIHUANCA
AYRIHUANCA
Fuente: ESCALE MINEDU –, 2015.
65 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Nivel primario: En el distrito de Micaela Bastidas existen cuatro comunidades en cada una de ellas existe un centro educativo de nivel primario, los Centros educativos albergan a 130 estudiantes, en Ayrihuanca, en la comunidad Miska, en la comunidad de Limacpuquio, y en Puiso Nivel secundario: El distrito de Micaela Bastidas cuenta con una sola Institución Educativa de nivel Secundario ubicado en la capital del distrito Ayrihuanca en la zona de Santiago Pata el cual alberga a los alumnos egresados de nivel primario, con 97 alumnos, para mejor competencia de los educandos se requiere equipamiento y la modernización educativa a nivel de todos los niveles educativos, cuando se analiza el nivel de rendimiento académico y cuando estos alumnos cursan sus estudios del nivel secundario no tienen competitividad en la provincia de Grau u otros alumnos capitalinos el cual es una realidad abismal. Los profesores generalmente no son de la zona por lo que se ausentan con mucha frecuencia y no cumplen con el horario normal de clases incumpliendo con ello el programa y el plan estratégico institucional, este hecho hace que no exista identidad con la problemática de la educación en el distrito. Como alternativa se promulgó la ley de la Carrera Magisterial en fecha 11 de julio publicada el 12 de julio el cual consta de 12 capítulos, 65 artículos y catorce disposiciones finales y transitorias el cual regulará los actos anti administrativos y otras faltas como tardanzas, inasistencias e ineficiencias. Educativas carecen de ellos, razón por el cual la calidad educativa es baja y la competitividad es poca, de la misma forma carecen de servicios básicos como agua, baños, infraestructura deportiva, mobiliarios y entre otros; como alternativa se plantea un programa de proyectos al final del presente instrumento las cuales deben ser considerados en el desarrollo multi anual.
Salud y Nutrición: El servicio de atención de salud, en el Distrito de Micaela Bastidas, lo desarrolla el Centro de Salud de Ayrihuanca. Principales Indicadores de Salud Tasa de Desnutrición Crónica: La tasa de desnutrición crónica para el distrito de Micaela Bastidas es de 0.20 %, en niños menores de cinco años. Establecimiento.- El distrito de Micaela Bastidas tiene dos establecimientos de Salud, los cuales prestan servicio en las comunidades de Micaela Bastidas. Equipamiento.- el centro de salud de Ayrihuanca como central, es la más equipada donde cuenta con lo básico de los instrumentos, tales como: Computadora, cámara, radio comunicación, insumos básicos para las prestaciones de servicios. La posta médica en el Centro Poblado, tiene regular equipamiento, requiere implementación e incremento de profesionales. La realidad actual requiere de tecnología, instrumentos de salud, equipos para servicios y mucho en bien de un servicio eficiente y descentralizado. Infraestructura de los establecimientos de salud: Puesto de salud de Ayrihuanca.- El inmuebles del establecimiento de salud de Ayrihuanca se encuentra en una buen requiere nuevas construcciones de material nobleenpara brindar serbio eficiente niñosestado, y madres gestantes y a la población en general todas las especialidades, este establecimiento sirve alrededor de 1723 beneficiarios correspondiente al distrito de Micaela Bastidas y la localidad de Ayrihuanca. Estado de servicios.- En cuanto al establecimiento de Ayrihuanca los servicios no son eficientes debido a la falta de equipamiento y se cuenta con personal técnico, 1 medico, 1 enfermera, 1 Técnico Asistencial. La situación laboral de la mayoría del personal en el ámbito distrital es inestable por la situación del contrato. 49 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
De acuerdo a la verificación y las condiciones actuales estos establecimientos requieren de equipamiento, implementación de más servicios y de movilidad con ambulancia y equipos de acuerdo a la realidad actual.
CUADRO Nº 16: ESTADO DE ESTABLECIEMIENTOS DE SALUD N° Lugar 1 Ayrihuanca
Área Urbana
Categoría Puesto de Salud
Infraestructura Regular
Equipamiento Incompleto
CUADRO Nº 17: PERSONAL DEL PUESTO DE SALUD N° 1
Lugar TOTAL Ayrihuanca 3
MEDICO 1
ENFERMEERO TECNOLOGO MEDICO 1 1
DATOS DEL ESTABLECIMIENTO Datos del Establecimiento
Tipo de Establecimiento
ESTABLECIMIENTO SIN INTERNAMIENTO
Clasificación
1. PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE SALUD
Nombre
AYRIHUANCA
Institución a la que pertenece
GOBIERNO REGIONAL
Dirección Completa
SECTOR AYRIHUANCA S/N
Correo Electrónico del Establecimiento
[email protected]
Datos Adicionales
Categoría
I-2
Tipo Doc. Categorización
RESOLUCION
Nº Doc. de Categorización
059-2013-DG-DIRESA-AP
Nº Ambientes del Establecimiento
6
Servicios que funcionan
1. FARMACIA 2. CONSULTA EXTERNA 3. ESTRATEGIAS SANITARIAS NACIONALES
Director Médico o Representante de la Atención de Salud
Nombres y Apellidos
CINTHYA SEGOVIA LANTARON
Tipo de Doc. Identidad
DNI 43661222
Red Sanitaria MINSA
DISA/DIRESA
000
RED
4
50 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
MICRORED
APURIMAC
CLAS
VILCABAMBA
Unidad Ejecutora
GRAU
ODSIS
1499-RED DE SALUD GRAU
Principales enfermedades: Las principales enfermedades son: Infecciones respiratorias agudas.- Esta enfermedad es común debido a causas climáticas, las heladas y la falta de cuidados adecuados en especial a niños de 0 a 05 años. Esta enfermedad generalmente ataca a losdelniños enero a yfebrero y junio a agosto de manera constante en promedio 72%endelos losmeses niños de y jóvenes en adultos al 40%, en realidad es considerable, los cuales requieren atenciones constantes. Enfermedades diarreicas.- Esta enfermedad se diagnostica en un 48% a falta del lavado de las manos antes de alimentarse y luego de haber defecado o utilizado los servicios, por consumir agua contaminada, por la contaminación de animales de corral, por la compra de alimentos contaminados, por falta de cuidado a niños y jóvenes y por la presencia de elementos contaminantes como los animales mayores y aves. Parasitosis.- Se srcina por falta de higiene y salubridad por el consumo de agua contaminada, por la contaminación ambiental, por la contaminación de animales mayores y menores; generalmente sufren esta enfermedad niños de 1 a 9 años de edad de forma constante. Las atenciones en estas enfermedades se dan en un 60% promedio. Para conocer de cerca el nivel de atención en las enfermedades de los establecimientos de salud del distrito se demuestra en el cuadro posterior. Esperanza de Vida: La esperanza de vida al nacer en 1993 era de 59 años, para el año 2002 llega a ser 64 años y para el año 2003 se mantiene igual del año anterior, cabe señalar que los indicadores de esperanza de vida al nacer es de 63.7 en Apurímac y en el Perú: 69.8.
Aspectos Nutricionales Según el Mapa de Vulnerabilidad de la Desnutrición Crónica Infantil desde la Perspectiva de la Pobreza del año 2010, el departamento de Apurímac es uno de los departamentos en donde más del 50% de sus centros poblados están en las categorías más vulnerables (alta y muy alta) que son: Huánuco (73%), Cajamarca (69%), Piura (62%), Ayacucho (61%), Huancavelica(60%), La Libertad (59%), Cusco (59%), San Martín (56%), Apurímac (54%) y Amazonas (50%).
Servicios Públicos: Agua: El servicio de agua potable a nivel distrital el 88% cuenta con acceso a red pública de agua y un 12% de la población consume agua de acequia o manantiales, de todas las redes de instalaciones son ineficientes por razones siguientes que se consignó en base al diagnóstico. 1.- Falta de organización y capacitación del (JASS) 2.- Deficiente limpieza de tanques de agua 3.- Inadecuado higiene en captación de agua 4.- Falta de cobertura a las viviendas 5.- Roturas y fugas de agua 6.- Por lo que las aguas no son tratadas 51 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Estas deficiencias a nivel del 60 % promedio entre todas las instalaciones de nivel distrital, de la misma forma se calcula que las instalaciones son antiguas y de material simple, los cuales requiere de un proyecto integral para sustituir los mismos y de esta manera mejorar el servicio.
Saneamiento: El distrito cuenta con servicios de desagüe un 30%, la comunidad de Ayrihuanca y Sapsi cuenta con saneamiento básico pero la gran mayoría de las viviendas del distrito cuentan con letrinas de pozo séptico y familiares de todas las comunidades, ello gracias a la política de trabajo de la se posta médica, La municipalidad y de otras básico instituciones, ONG; en el cuadro siguiente muestra la clara realidad en saneamiento a nivel distrital: Las instalaciones en el desagüe de Micaela Bastidas y Sapsi son adecuadas, las letrinas en comunidades cuenta con ciertas deficiencias debido a que las construcciones son de adobe y techo teja o calamina, estos en un promedio del 60 %, están deterioradas por factores de la lluvia a falta de mejoramiento y cuidado; al mismo el mantenimiento y limpieza es muy baja por la deficiente información, educación y hábitos de higiene de cada uno de las familias, en el cuadro siguiente nos muestra el estado de servicios higiénicos.
Energía Eléctrica: La cobertura de servicios de electricidad es del 90% de viviendas el cual demuestra que se viene mejorando en el abastecimiento de los servicios, en futuro se requiere ampliación y sustitución de redes y postes. Calidad de servicio.- El servicio de electricidad es regular solo por problemas naturales sufren cortes y reducción de potencia de energía esto ocurre generalmente en tiempo de invierno y otoño con los ventarrones, también se presenta apagones en días imprevistas propia de la empresa administradora de este servicio, a nivel de los centros poblados y comunidades más importantes requiere de alumbrado público y este servicio es deficiente. Capacidad de pago del servicio de electricidad.-Existen ciertos retrasos en el pago de los servicios de electricidad en un promedio de 18% debido a la baja producción económica, siendo recargadas en los pagos posteriores por incumplimiento de pago. En el distrito aún no se está coberturando a los beneficiarios a nivel de viviendas por falta de políticas de servicio y facilidades de pago para los clientes, los imágenes anteriores nos muestra una clara realidad.
Sistema Vial Accesos a la Población El Distrito de Micaela Bastidas se articula con la ciudad de Grau, a través de medios de comunicación terrestre. Índice de desarrollo humano
El Índice de desarrollo humano (IDH) es la medición de los logros promedio de un país en 03 dimensiones básicas del desarrollo humano: Una vida longeva y sana, medida por la esperanza de vida al nacer. El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo y la tasa de matrícula total combinada de primaria, secundaria. 52
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Un nivel de vida decente medido por el producto interior bruto per cápita o ingreso familiar per cápita. Gravedad de la Situación Negativa que se Intenta Modificar. Grado de avance. La carencia de servicios de infraestructura urbana como es el caso de las vías pavimentadas y la dotación de veredas podría afectar a: 809 habitantes de la zona urbana, que representa al 46.97% de la población del distrito de Micaela Bastidas. 880 hab. de la PEA representada por los varones, el mismo que representa el 51.07% PEA representada porenmujeres el mismo que representa el 48.93% (843 hab)ydedelalapoblación involucrada el proyecto.
Temporalidad. La situación negativa viene afectando directamente a la población urbana del distrito de Micaela Bastidas en particular de Ayrihuanca, en particular las principales calles de la zona urbana de la localidad durante el último quinquenio, durante este tiempo no han recibido ninguna inversión para mejorar las condiciones de vida de sus habitantes en materia de infraestructura urbana. El problema se acrecienta en épocas de lluvia, donde las vías vehiculares y peatonales se convierten en charcos y lodazales, foco de múltiples enfermedades, y en épocas de secano, la contaminación es aún peor por la presencia de partículas de polvo que afectan de manera directa a las vías respiratorias altas en niños y personas de la tercera edad. Si el problema no se ataca en su oportunidad, los problemas ambientales dentro de la comunidad, afectará directamente en la salud personas y también el ornato la ciudad. Si no de se las llevara a cabo la ejecución del de proyecto, la población entrará en un proceso de deterioro socio económico constante, sobre todo por las condiciones sociales de la zona, específicamente por la desidia de sus autoridades.
Relevancia. El problema percibido por la misma población, es de carácter permanente, ya que parte de la voluntad de las autoridades de turno, velar por la salud de sus conciudadanos y también es una de sus funciones velar por el ornato de la ciudad. En la actualidad, la población se traslada por medio de vías urbanas deterioradas, poniendo en riesgo la integridad de los habitantes. Características de las Vías Las principales características de las propuestas en el estudio como metas de pavimentación y la construcción de veredas se describen a continuación: El proyecto comprende todo el tramo que actualmente se encuentra sin ningún tipo de pavimento y la zona circundante a la plaza de armas que tiene pavimento pero se encuentra deteriorado, Las pendientes de estas calles son variables, existen tramos con pendientes suaves y tramos con pendientes hasta de un máximo de 30% aproximadamente (requieren Escalinatas). En todo el tramo que actualmente se encuentra sin pavimentar se puede apreciar la ausencia de veredas lo cual dificulta el tránsito de los peatones que transitan por la zona. El presente proyecto contempla la construcción de pistas y veredas en las calles una longitud de 1,753 ml. 53 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
En el caso de la Principales calles de la localidad de Ayrihuanca son varias vías longitudinales a intervenir en la capa de concreto y veredas a ambos lados, que representa el 90% aproximadamente del total de metros lineales existentes en la zona. Estado Actual de las Vías y sus Implicancias en la Población Las vías de tránsito vehicular y los de circulación peatonal en el distrito de Micaela Bastidas en su gran mayoría de vías no se encuentran pavimentados o asfaltados, esta situación afecta directamente a las familias que viven dentro de las áreas sin atender y contribuye a aumentar los índices de enfermedades respiratorias y cutáneas, básicamente en los niños menores, así mismo ocasiona daños al patrimonio público y privado, en especial a los artefactos en general, reduciendo su tiempo de vida útil. El estado actual en la que se encuentran las calles a intervenir dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehículos, generando malestar en la población, que requiere un mejor ornato en su lugar de residencia. La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas suspendidas, que se agrava por las intensas ventiscas características de esta zona, contribuye en la incidencia de enfermedades respiratorias y cutáneas. En cuanto a la accesibilidad, las calles están deterioradas con presencia de baches de considerable magnitud, esto sumado a la falta de veredas y cunetas, trae como consecuencia dificultad en la circulación vehicular y desplazamiento peatonal, provocando incluso accidentes peatonales. Gravedad del Problema que se Pretende Solucionar La condición actual de las vías a intervenir viene afectando directamente a los pobladores que viven en la zona, contribuyendo con el aumento de los índices de contaminación ambiental, daños a los bienes inmuebles y dificultando el tránsito vehicular y peatonal. También afecta a algunos visitantes. La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas suspendidas, ha dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias, como el asma, según nos manifestaron algunos vecinos, enfermedades de la vista, asimismo las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservación de las mismas; específicamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo en épocas seca y por el barro en la época de lluvias. El número e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la emisión del polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas mayormente los niños. Asimismo en épocas de lluvia los charcos de agua formados aparte de no permitir el tránsito normal, también vienen causando proliferación de zancudos, mosquitos y otros bichos los cuales son portadores de enfermedades infectocontagiosas que atacan a los pobladores de la zona principalmente a los niños y ancianos. La falta restricciones de vías adecuadamente pavimentadas y veredasy trae como consecuencia ciertas en el transporte de pasajeros, la incomodidad de la población. El mal estado de las vías ha traído como consecuencia también accidentes peatonales. Las personas tienen que realizar caminatas por las calles polvorientas (época seca) y calles con charcos y lodo (épocas de lluvia) hacia sus centros de estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios respectivamente, situación que ha ocasionado accidentes peatonales. No se cuenta con reportes estadísticos de alguna entidad a cerca de los accidentes 54 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
peatonales ocurridos en la zona sin embargo los habitantes de la zona han manifestado la ocurrencia de los mismos Centro que el barro que se forma en épocas de lluvia causa el resbalo y caída de la población más vulnerable como son los ancianos y niños. En otras épocas del año se tienen accidentes por la ausencia de veredas adecuadas para el tránsito peatonal y las superficies por donde transitan presentan desniveles que ocasionan caídas, así mismo a no existir veredas induce a los peatones a transitar por todo el ancho de la vía poniendo en riesgo su vida por la aparición repentina de los vehículos.
Intentos de Soluciones Anteriores Los pobladores beneficiarios organizados en diversos comités para lograr la pavimentación han solicitado a diversas entidades la pavimentación de estas vías, sin embargo hasta la fecha no han sido atendidos. La situación negativa que viene afectando a los pobladores de estas calles y pasajes es de preocupación por los incrementos de los costos en salud principalmente. A fin de solucionar esta situación negativa, ya inmersos en el Sistema Nacional de Inversión Pública, se presenta la solución al problema identificado, el proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS, PROVINCIA DE GRAUAPURÍMAC”. Análisis de peligros en la zona afectada La Región de Apurímac, por su ubicación geográfica está permanentemente expuesta a eventos y procesos geo dinámicos internos y externos, que constituyen peligros y amenazas que generan desastres, cambios ecológicos que debilitan cada vez más el medio ambiente creando situaciones de emergencia. Inundaciones, Lluvias Intensas, Sismos, Sequias, Derrumbes / Deslizamientos, incendios urbanos, incendios forestales
CUADRO Nº 20: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS 1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? Si Inundaciones Lluvias Intensas Heladas Friaje / Nevada Sismos Sequias
No X
Presenta suelos con buena capacidad de drenaje
X
De Regular intensidad; de 5 a 6 años se incrementa la intensidad Irregularmente Excepcionales Riesgo Bajo Periódicamente cada 4 a 5 años.
X X X X
Comentarios
55 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Huaycos
X
Excepcionales
Derrumbes / X Excepcionales Deslizamientos Tsunamis X Incendios X Se da incendios forestales srcinado por el hombre, urbanos pero controlable rápidamente Derrames X tóxicos Otros X 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros? Si ° No °° Comentarios Inundaciones X Lluvias Intensas X Heladas Friaje / Nevada Sismos Sequias Huaycos, Tsunamis
X X X X X
Derrumbes / Deslizamientos Incendios urbanos
X X
Derrames tóxicos Otros
X X
° Si se realizaron los estudios respectivos. °° No existe estudios, tampoco se encuentra en la referencia del anexo 4, en tomo III "Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastres en los proyectos de inversión pública". DGPM - MEF. 2007. LIMA PERU. 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de Algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores Si durante la vida útil del proyecto? 4. ¿La información existente sobre la Ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para Si tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? Fuente: Plan Regional de Prevención y atención de desastres - Apurímac 2012
En el proceso de evolución tectónica las deformaciones de corteza terrestre han producido grandes eventos dinámicos, con las placas que se mueven con independencia unas de las otras y flotan sobre la atmósfera. El límite entre las placas se caracteriza por la actividad sísmica, volcánica y orogénica. El escenario de Inseguridad es el espacio donde están presentes todos los factores físicos naturales sociales, políticos e institucionales que constituyen a su vez los peligros, amenazas y vulnerabilidades, las capacidades y oportunidades de cuya relación se configura el escenario de riesgos y calamidades. El escenario de inseguridad puede ser identificado y comprendido a partir del análisis de los eventos de los desastres ocurridos en el pasado, así como también de la observación y análisis directo de los factores generadores de peligros y vulnerabilidades, es decir según la dinámica de los fenómenos naturales, 56 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
sociales, económicos, políticos, etc. Es decir el riesgo el número esperado de pérdidas de vidas, heridos, daños a propiedades e interrupción de la actividad económica debido a un fenómeno natural.
57 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 21: PRINCIPALES TIPOS DE PELIGROS GENERADOS EN EL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS
Análisis de Riesgo La decisión técnica de localización y diseño de la nueva infraestructura propuesta se considera la más conveniente debido a que esta se ubicará en terreno estable con buena capacidad portante, además el diseño considera espacios y estructuras adecuadas para brindar seguridad a los usuarios frente al impacto de un peligro – amenaza. En el desarrollo del proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño muestra a través de la lista de generación de vulnerabilidades la siguiente información. CUADRO Nº 22: ANÁLISIS DE RIESGO ANÁLISIS DE RIESGO A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) 1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de srcen natural? 2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta? B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño)
NO SI NO
SI
NO
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, X de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? Fuente: Of. Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Grau – 2,012 58 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? C. Análisis de Vulnerabilidades por Resistencia
X X
SI
NO
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos X (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? 2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos X organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales? Según información de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial Grau, se procedió a efectuar el análisis de peligros naturales (tipología, frecuencia, severidad) en la zona de ejecución del proyecto. El análisis de riesgo en la localización y diseño muestra a través de la lista de generación de vulnerabilidades la siguiente información.
Intereses de los Grupos Involucrados El interés que buscan los grupos involucrados es la mejorar la calidad de vida para sus habitantes. La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas 59 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
tiene previsto efectuar acciones tendientes a mejorar la imagen del distrito de Micaela Bastidas, en coordinación con los involucrados del PIP. Por ello ha considerado prioritario, en esta oportunidad velar por la salubridad de la población.
CUADRO Nº 24: MATRIZ DE INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO GRUPOS
INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS
MEJORAS CON EL PROYECTO
Mejoramiento del servicio vial con la pavimentación de las principales vías, en el mismo que no existe conflictos entre los grupos involucrados.
Mejoramiento de las condiciones de Presencia de residuos sólidos vida y disminución de riesgos polvo y erosión de calles y pasajes potenciales por causa del mal por efecto de aguas pluviales que drenaje pluvial de las vías. afecta la salud de vecinos.
Instituciones Educativas
Mejoramiento del servicio de transporte urbano en calles y pasajes que deben ser pavimentadas.
Deficiente Servicios de transportes Urbano en calles y pasajes que son vías sin asfaltar.
Transportistas
Tener pistas que les permita transitar eficientemente.
Vecinos de la localidad de Ayrihuanca distrito de Micaela Bastidas
Centro de Salud de Ayrihuanca
Municipalidad Provincial de Grau
Mejorar las condiciones de vida de la población de Ayrihuanca. Organizar a los vecinos beneficiarios para la de participación en tareas mantenimiento y cuidado de las vías vehiculares y peatonales y su aporte económico para el pago de mantenimiento de la vía pavimentada. Mejorar los servicios viales, urbano para que la población mejore su calidad de vida y está comprometido en financiar dicho proyecto.
En coordinación con la comuna provincial, formular proyectos Municipalidad Distrital de Micaela de impacto distrital, en Bastidas beneficio de los pobladores de Ayrihuanca.
Pistas en mal estado generando mayores costos de operación y mantenimiento así como el incremento de tiempo en los recorridos. Incremento de enfermedades derivadas de la contaminación ambiental. No es posible planificar un plan anual de mantenimiento de las calles y pasajes que no están debidamente pavimentados.
Mayor oferta de transporte para la comunidad y para los estudiantes.
Mejorar las pistas en el acceso a zonas donde existe expansión urbana Reducir la proliferación de enfermedades respiratorias en la población en general. Asegurar el ordenamiento y normar los medios de transporte que deben de circular dentro de la zona del proyecto.
Calles y pasajes sin mantenimiento por ello se genera un servicio deficiente en perjuicio Cumplir con brindar mejores condiciones de habitabilidad a la de los usuarios. población, sin riesgo de tragedias por mal sistema de evacuación de agua pluviales mediante las cunetas. Preocupación de los vecinos en cuanto al mal estado de la vía, por Mejoramiento de ello se tienen visitas continúas vías principales. para efectuar los trabajos de pavimentación.
las
Fuente: Elaboración proyectista en base al trabajo en campo
60 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
3.1.2 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS. Cumpliendo una de las funciones estipuladas en la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972 - Título V: Las Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales – Capítulo II: Las Competencias y Funciones Específicas –Artículo 79: Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo - Funciones Específicas Compartidas de las Municipalidades Provinciales: Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción, el comercio, el transporte y la comunicación de la provincia, tales como corredores viales, vías troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas, según sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional. En este contexto existen entidades comprometidas con el desarrollo como es : El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento a través del Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos (PIMBP) “LA CALLE DE MI BARRIO” que es un proyecto que reduce el déficit de pavimentación de calzadas y veredas, mejoran la calidad del medio ambiente, y es co-participativo y co-financiado entre el Gobierno Central, Gobierno Local y la Comunidad Organizada, respecto a la opinión de este programa impulsado por el Ministerio de Vivienda están comprometido con la población en general sin distinción ni particularidades ya que
a través
de
su página web ttp://www.vivienda.gob.pe/pimbp/pag_lacalle.asp, especifica el tipo de apoyo y la modalidad de gestión, requisito indispensable es realizar el registro a través de la Municipalidad de su jurisdicción por ello es de competencia de la autoridad edil dicha opinión solicitada por el evaluador del PIP; así también el programa PIMBP MI BARRIO que es un proyecto dirigido a la población pobre residente en Barrios Urbano Marginales formalizados con el fin de mejorar el entorno urbano y elevar su calidad de vida.
Beneficiarios: Los pobladores de la localidad de Ayrihuanca capital del distrito de Micaela Bastidas, en particular los que habitan en la zona urbana, organizados a través de asambleas y representantes, han expresado la necesidad de la ejecución del presente proyecto. En cada lote cada familia está constituida por 5 integrantes en promedio, los cuales hacen una población total de 1489 habitantes (de acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI 2007), a ambos lados de la vía. Los beneficiarios conocedores de su rol que les compete, en la solución del problema, se comprometen a apoyar en todo el proceso, desde la elaboración de los estudios, comprometiendo mediante las actas de asamblea su participación plena durante la ejecución y mantenimiento de la obra, es decir, aportando la mano de obra para el resane y pintura de la fachada correspondiente a su inmueble, así como el mantenimiento mediante limpieza de veredas y calzada 61 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
frente a su propiedad, así como en la operación y mantenimiento de los servicios y equipamiento. Las Instituciones Educativas: Las instituciones educativas más significativas son las instituciones educativas del nivel inicial, primario y secundario, ubicadas dentro de la zona de influencia del proyecto ya que son usuarios de las vías y como tal necesitan de un servicio adecuado a fin de garantizar su integridad física ya que actualmente la vía sirve de tránsito peatonal para los alumnos de las instituciones educativas inicial, primaria y secundaria, que lidian con los vehículos que transitan por las principales calles de la localidad de Ayrihuanca del distrito de Micaela Bastidas.
La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas: Entidad Pública de Gobierno Local comprometida con el desarrollo del distrito en cuanto concierne fundamentalmente a la Educación, Salud y Vivienda, por esta razón la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas se encuentra interesada y ha visto como una prioridad la ejecución de las obras de mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento básico a nivel distrital, a fin de brindar mejores condiciones de vida y salud de la población; por esta razón está comprometido en la formulación del proyecto de inversión pública a nivel de perfil y elaboración del estudio definitivo. La Municipalidad como ente rector del desarrollo local tiene el Plan de Desarrollo Local Concertado 2011-2016, Documento elaborado con la participación de las autoridades, entidades públicas, la sociedad civil organizada y la población en su conjunto, donde se encuentra plasmada la priorización de Obras de Agua Potable y Saneamiento Básico; además la Municipalidad tienen como objetivo el de velar por el mejoramiento y mantenimiento del Servicio de Agua Potable y alcantarillado por ser base para la buena salud de la población y con ello garantizar el desarrollo económico sostenible conforme lo dispone la Ley N° 27972, Nueva Ley Orgánica de Municipalidades. La municipalidad ha considerado como prioritario el proyecto, de las vías vehiculares y peatonales de la localidad de Ayrihuanca del distrito de Micaela Bastidas, ejecutando con el fin de dinamizar el desarrollo económico de las comunidades y por ende del distrito, por ser vías urbanas principales de la capital distrital, asimismo, se ha considerado la ejecución de este tipo de proyectos en el Plan Estratégico de Desarrollo de la Municipalidad 2011- 2016, dentro de las acciones contempladas: Evitar la contaminación ambiental promoviendo espacios saludables, mediante la implementación de infraestructura vial urbana.
62 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 01: MATRIZ DE INVOLUCRADOS CON EL PROYECTO GRUPOS
Vecinos del distrito de Micaela Bastidas
Instituciones Educativas
Transportistas
Centro de Salud de Ayrihuanca
Municipalidad Provincial de Grau
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas
MEJORAS CON EL PROYECTO
INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS
Mejoramiento del servicio vial con la pavimentación de las principales vías, en el mismo que no existe conflictos entre los grupos involucrados.
Presencia de residuos sólidos polvo y erosión de calles y pasajes por efecto de aguas pluviales que afecta la salud de vecinos.
Mejoramiento del servicio de transporte urbano en calles y pasajes que deben ser pavimentadas.
Deficiente Servicios de transportes Urbano en calles Mayor oferta de transporte y pasajes que son vías sin para la comunidad y para los asfaltar. estudiantes.
Tener pistas que les permita transitar eficientemente.
Mejoramiento de las condiciones de vida y disminución de riesgos potenciales por causa del mal drenaje pluvial de las vías.
Pistas en mal estado generando mayores costos de operación y mantenimiento Mejorar las pistas en el acceso a zonas donde existe así como el incremento de expansión urbana tiempo en los recorridos.
Mejorar las condiciones de vida de la población de Ayrihuanca.
Incremento de enfermedades Reducir la proliferación de derivadas de la enfermedades respiratorias en contaminación ambiental. la población en general.
Organizar a los vecinos beneficiarios para la participación en tareas de mantenimiento y cuidado de las vías vehiculares y peatonales y su aporte económico para el pago de mantenimiento de la vía pavimentada.
No es posible planificar un plan anual de mantenimiento de las calles y pasajes que no están debidamente pavimentados. Asegurar el ordenamiento y normar los medios de Calles y pasajes sin transporte que deben de mantenimiento por ello se circular dentro de la zona del genera un servicio deficiente proyecto. en perjuicio de los usuarios. Cumplir con brindar mejores condiciones de habitabilidad a la población, sin riesgo de tragedias por mal sistema de evacuación de agua pluviales mediante las cunetas.
Mejorar los servicios viales, urbano para que la población mejore su calidad de vida y está comprometido en financiar dicho proyecto.
En coordinación con la comuna provincial, formular proyectos de impacto distrital, en beneficio de los pobladores de Ayrihuanca.
Preocupación de los vecinos en cuanto al mal estado de la vía, por ello se tienen visitas Mejoramiento las continúas para efectuar los principales. trabajos de pavimentación.
de vías
Fuente: Elaboración proyectista en base al trabajo en campo
63 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. 3.2.1. Problema central El problema Central se define como: “Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales calles de la localidad de Ayrihuanca, distrito de Micaela Bastidas, provincia de Grau – Apurímac”. El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, ha permitido establecer que el problema principal que afecta principalmente a los pobladores de las calles materia del estudio; e indirectamente todo los pobladores del distrito de Micaela Bastidas, son las inadecuada acondición de transitabilidad peatonal y vehicular; porque dificulta la transitabilidad y aparte de ello de acuerdo a la estación los problemas son variados por decir en periodos de estiaje se genera polvo que afecta directamente a los vecinos provocando enfermedades de respiratorias y dérmicas; en los periodos de lluvia se genera barro en la calles y aparte de ello no existe el sistema de drenaje por lo tanto ocurre inundaciones de viviendas, charcos a lo largo de la vía. Siendo la causa principal la infraestructura vial con características técnicas y de diseño inadecuadas al contexto urbano existente.
3.2.2. Análisis de las causas del problema Entre las principales causas identificadas que generan el problema están: Causas directas:
Inadecuadas condiciones de las calzadas para la transitabilidad vehicular.
Insuficiente para elytránsito peatonal. Inadecuadas disposición condicionesde deveredas arborización ornato público. Causas indirectas: Inadecuadas condiciones de la superficie de rodadura Inadecuadas condiciones de veredas para el tránsito peatonal. Limitada arborización y ornato. 3.2.3. Análisis de efectos Los principales efectos del problema: Efectos Directos:
Contaminación del aire por las emisiones de partículas suspendidas. Incremento en los índices de Infecciones Respiratorias Agudas y Enfermedades de la Piel. Formación de Charcos e inundación de viviendas. Efectos Indirectos:
Daños al patrimonio público y privado. Mayores gastos en salud de las personas. Malestar de peatones que transitan en el distrito de Micaela Bastidas. Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico local. Efecto Final:
Deterioro de las condiciones de vida de pobladores d de la Localidad de Ayrihuanca, distrito de Micaela Bastidas. 64
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
65 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
3.3.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 Objetivo central Planteado el problema central, así como las causas que lo srcinan y las consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea es: “Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales calles de la localidad de Ayrihuanca, distrito de Micaela Bastidas, provincia de Grau–Apurímac” Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general Sector Vivienda, Construcción Saneamiento para el mediano plazoy2015-2016, a promover e yimpulsar el ordenamiento territorial el desarrolloreferente urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz. En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto Supremo N0 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de producción urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el promover la complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana.
PROBLEMA CENTRAL.
OBJETIVO CENTRAL.
Inadecuadas condiciones de
Adecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular peatonal en la Principales calles dey la localidad de Ayrihuanca, distrito de Micaela Bastidas, provincia de Grau -Apurímac
transitabilidad las Principales vehicular calles de lay peatonal en localidad de Ayrihuanca, distrito de Micaela Bastidas, provincia de Grau –Apurímac
3.3.2. Análisis de los medios para lograr el objetivo Medios de primer nivel: Adecuadas condiciones de las calzadas para la transitabilidad vehicular. Suficiente disposición de veredas para el tránsito peatonal. Capacitación adecuada en el uso de las vías públicas. Medios fundamentales: Adecuadas condiciones de la superficie de rodadura. Adecuadas condiciones de veredas para tránsito peatonal. Limitada Capacitación en el uso de las vías públicas. Análisis de los fines directos: Reducida contaminación del aire por las emisiones de partículas suspendidas. Disminución en los índices de Infecciones Respiratorias Agudas y Enfermedades de la Piel. Inexistencia de charcos e inundación de viviendas. Fines indirectos:
66 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Reducción de daños al patrimonio público y privado. Reducción en los gastos de salud de las personas. Satisfacción de peatones que transitan en el distrito de Micaela Bastidas. Incremento en el crecimiento urbano y desarrollo económico local.
Fin último: Adecuadas condiciones de vida de pobladores de la localidad de Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas.
ARBOL DE FINES Y MEDIOS
67 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
3.3.3. Clasificación de los medios fundamentales
68 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Los medios fundamentales son las siguientes: MEDIO FUNDAMENTAL (1) Adecuadas Condiciones de la Superficie de rodadura.
MEDIO FUNDAMENTAL (2) Adecuadas condiciones de Veredas para el tránsito peatonal y Circulación mediante graderías
MEDIO FUNDAMENTAL (3) Mejores condiciones de Capacitación para transeúntes Implementación de planes de mitigación ambiental
Relación de com lementariedad.
De la evaluación de los medios fundamentales se determina que los medios fundamentales (1), (2) y (3) resulta conveniente ejecutarlos en forma conjunta, pues existe relación de complementariedad. Los medios fundamentales clasificados son considerados como imprescindibles por cuanto, constituyen el eje de la solución del problema identificado y es necesario que se lleven a cabo todas las acciones que se generen en ella.
3.3.4. Planteamiento de medios y acciones Después de haberse determinado lo imprescindible y la relación que existe entre los medios fundamentales entre sí, se plantean las acciones, para lo cual se tomó en cuenta la capacidad física y técnica de llevarla a cabo y la relación que muestre con el objetivo central identificado.
69 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Acción 1A.- Pavimentación de calzada con carpeta de concreto Fc=210 Kg/cm2, construcción de veredas concreto Fc=175 Kg/cm2, construcción de cunetas de concreto de Fc=175 kg/cm2, adicionado a ello el sistema de evacuación pluvial.
Acción 1B.- Pavimentación de calzada con asfalto en caliente de espesor de 3”, construcción de veredas concreto Fc=175 Kg/cm2, construcción de cunetas de concreto de Fc=175 kg/cm2 , adicionado a ello el sistema de evacuación
Medio fundamental dos (2): Construcción de veredas con losa de concreto de Fc=175 kg/cm2, construcción de acceso de graderías de Fc=175 kg/cm2, señalización según el reglamento de tránsito.
Medio fundamental tres (3): Adecuación de las principales calles con especies de flora propia de la zona. La Acción 1A y 1B, son mutuamente excluyentes que corresponden a un solo medio fundamental. La acción 2 y 3 es complementaria a las acciones mutuamente excluyentes, ya que llevándoles a cabo en forma conjunta se lograrán mejores resultados. Criterios considerados para las alternativas propuestas
Para identificar las posibles soluciones alternativas potencialmente conducirán al logro de los objetivos identificados, se que han considerado los criterios siguientes: Costo total. Recursos requeridos. Beneficios a los grupos prioritarios. Probabilidades en el logro de los objetivos. Riesgos sociales. Mejores materiales. Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc. Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones técnicas y económicas por las cuales se han– descartado a priori algunas alternativas de solución, citándose entre ellas, el adoquinado, pavimento, etc. La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones, para las características y categoría de las vías intervenidas. Criterios considerados para la viabilidad de las alternativas. Los criterios que se han tomado en cuenta para analizar la factibilidad de cada una de las alternativas de solución son los siguientes: Viabilidad técnica de construirla. Tecnologías que cuenten con antecedentes de utilización y con probados resultados de eficiencia. 70 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
4.
Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes. Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales especificas (topografía, clima, precipitación, intensidad solar, etc.) Los recursos financieros disponibles. La capacidad institucional para ejecutar y administrar la alternativa de proyecto. Motivación e involucramiento total de los beneficiarios. El impacto ambiental.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ALTERNATIVA Nº 01 La alternativa 1, está compuesta por las siguientes actividades:
Pavimentación de calzada con carpeta de concreto Fc=210 Kg/cm². Construcción de veredas concreto Fc=175 Kg/cm2. Construcción de cunetas de concreto Fc=175 Kg/cm². Construcción de Muros de contención con concreto Fc=175 Kg/cm². Construcción de acceso de graderías de concreto Fc=175 Kg/cm². Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades a los beneficiarios del proyecto. Implementación de un plan de Manejo Ambiental. Señalización de acuerdo al Reglamento de Tránsito.
ALTERNATIVA Nº 02 La alternativa 2, está compuesta por las siguientes actividades:
Pavimentación de calzada con asfalto caliente espesor 3”. Construcción de emboquillado de bermas. Construcción de cunetas de concreto Fc=175 Kg/cm². Construcción de veredas con losa de concreto Fc=175 Kg/cm². Construcción de acceso de graderías de concreto Fc=175 Kg/cm². Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades a los beneficiarios del proyecto. Implementación de un plan de Manejo Ambiental. Señalización de acuerdo al Reglamento de Tránsito.
71 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
IV
FORMULACIÓN
72 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO: El horizonte de evaluación del proyecto lo constituye la suma de las fases de inversión y post inversión, de acuerdo a lo establecido por el Sistema Nacional de Inversión Pública. La fase de pre inversión y su duración: Como se sabe, el presente proyecto de inversión pública es de la fase de Pre inversión, a nivel de perfil y la unidad de tiempo para la formulación será de 01 mes. De acuerdo a las últimas del Ministerio Economía y Finanzas, mediante el DS disposiciones N° 102-2007-EF publicada de el 19/07/07, y la Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, publicada el 09/04/2011 y vigente desde el 10/04/2011, aprobando la nueva Directiva General del Sistema Nacional de inversión Pública, donde modifican los parámetros de inversión según competencias. Teniendo en cuenta esta información, la Unidad Formuladora, propone el estudio sólo a nivel de Perfil.
La fase de i nversión, sus etapas y su duración: De acuerdo a la envergadura del proyecto, se considera el ciclo del proyecto en sus tres fases y por cada alternativa seleccionada, los cuales están determinadas desde el inicio de la elaboración del presente perfil hasta la entrega de la obra, donde la etapa constructiva de la infraestructura dependerá de la disponibilidad de recursos canalizados adecuada y oportunamente, porproyecto lo que el yplazo variar. El horizonte de evaluación del parade su ejecución respectivapuede maduración del activo principal, se ha estimado en 10 años (n = 10 años) que es la misma vida útil y económica del proyecto y, el horizonte del planteamiento para la ejecución y desarrollo se estima en 09 meses (01 mes de elaboración de expediente técnico y 08 meses de ejecución de la obra) según criterios técnicos. El plazo de ejecución programado para la ejecución del proyecto se detalla en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 25: FASES Y ETAPAS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA PRE-INVERSION
INVERSION -ELABORACION
PERFIL
EXPEDIENTE TECNICO.
01 MES
- EJECUCIÓN. 09MESES
POST-INVERSION DEL - EVALUACIÓN EX POST. -OPERACIÓN MANTENIMIENTO. 10 AÑOS
Y
HORIZONTE DE EVALUACIÓN. 73 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
El horizonte de planeamiento de evaluación del proyecto es de 10 años. debido a que los componentes principales del proyecto tienen una vida útil de diez años, y los beneficios que generará son hasta ese periodo, transcurrido ese tiempo los costos y el deterioro de las vías se incrementaran generando malestar a la población. El tiempo de ejecución (inversión) es de 09 meses calendarios.
CUADRO Nº 26: HORIZONTE DE VIDA DEL PIP ETAPA ETAPA PREOPERATIVA DETALLE/AÑOS PRE INVERSION Estudios de pre inversión. INVERSION Expediente técnico Mejoramiento de pistas y veredas de las principales calles de la localidad de Ayrihuanca distrito de Micaela Bastidas. POST INVERSION Mantenimiento y Operación.
0
1
2
OPERATIVA 3 4
5-10
Tamaño y Localización óptimos de la Inversión, y los Momentos Óptimos de Inicio y finalización de los Proyectos Alternativos: Tamaño.- La vía comprendida dentro del ámbito de intervención del proyecto son las principales calles de la localidad de Ayrihuanca distrito de Micaela Bastidas. El lugar de intervención específica del proyecto se encuentra en la localidad de Ayrihuanca del Distrito de Micaela Bastidas, contemplando la Pavimentación de 7605.50 M2 con carpeta de concreto Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 5.00 m, Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m2, Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 3,236.00 ml., Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo de f'c=175 kg/c m2., Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 572m2., Señalización de pistas, símbolos y letras, Implementación de un plan de Mitigación ambiental, y la Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios del proyecto, Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente técnico. ubicación proyecto, se principales arterias de la zona Localización.urbana de laLa localidad dedel Ayrihuanca delrealizará Distrito en delas Micaela Bastidas, provincia de Grau, Departamento de Apurímac.
Momentos Óptimos.- El momento de inicio de la obra, están sujetos a trámites financieros y de procesos administrativos, y el fin estará determinado según el avance físico de la obra y los desembolsos económicos por etapas. En cuanto se refiere a los cambios de 74 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
las fechas, ésta estará determinada en función a la disponibilidad presupuestal para la ejecución de la obra.
4.2. Determinación de la Brecha Oferta - demanda 4.2.1. Analisis de la demanda El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que es compatible con la vida útil de los principales componentes (calzada + veredas de concreto). Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que las calles propuestas para su pavimentación tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operación vehicular son poco significativas para el análisis y estimación de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de disponer con áreas de vías pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de análisis, la población del área de influencia directa del proyecto, que se estima en 809 habitantes de la zona de estudio al año 2016 (Ayrihuanca), considerando que es una vía de interconexión con los barrios y poblados más cercanos, por ello se consideran como beneficiarios a toda la circunscripción del distrito de Micaela Bastidas y en particular los habitantes de ambos lados de las principales calles del distrito de Micaela Bastidas y el índice medio diario de vehicular (IMD). Para ello es necesario la determinación de la población y se ha estima considerando la fórmula: Pt = Po (1 + r) ^n Dónde: Pt vamos a estimar. Po==Población Población en en elel año año “t” “o”que (conocida). r = Tasa de crecimiento anual, según el censo 1993 - 2007 es 1.028% para el Distrito de Micaela Bastidas (Fuente INEI). n = Número de años entre el año “0” y el año “n” Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como tasa de crecimiento a la tasa poblacional “r”. La población beneficiaria directamente son los vecinos del casco urbano del distrito de Micaela Bastidas, al presente año 2016 ascienden a 809 habitantes, quienes demandan el proyecto. Las variables que se utilizan para los cálculos del proyecto son: Población del Distrito de Micaela Bastidas, para el año 2016, proyectada con la T.C. de 1.028%: 1723 hab. Fuente: * Censo Nacional de Población y Vivienda– 2007. Población de la zona urbana del distrito de Micaela Bastidas para el año 2016: 809hab., que es la Población afectada (año 2018). Tasa de crecimiento poblacional promedio anual: 1.028%.
El índice medio diario (IMD) : 91 veh./día
75 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO N° 27 POBLACION URBANA RURAL DEMANDANTE AÑO
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
POBLACION MICAELA BASTIDAS TASA DE CRECIMIENTO
1354
1393
1433
1472
1513
1555
1596
1638
1680
1723
1767
1.0278
1.0264
1.0256
1.0256
1.0289
1.0288
1.0287
1.0272
1.0279
1.0263
1.0256
POBLACION URBANA
636
654
673
691
711
730
750
769
789
809
830
POBLACION RURAL
718
739
760
781
802
825
846
869
891
914
937
3.1.2. Determinación de la población demandante Población a nivel distrital – Población de referencia La evolución de la población del Distrito de Micaela Bastidas, en el último periodo ínter censal 1993-2007, muestra como un Distrito en el que el crecimiento poblacional es positivo. La tasa de crecimiento poblacional del distrito de Micaela Bastidas que proporciona el INEI es de 1.024%. La población estimada para el Distrito de Micaela Bastidas es de 1723 habitantes para el año 2016, actualizada a una tasa de crecimiento poblacional de 1.024%, con base a la población del año 2007, según censos XI de población y VI de vivienda, que viene a ser la población total del área geográfica donde se llevara a cabo el proyecto. CUADRO Nº 28: POBLACIÓN TOTAL DEL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS POB LACI ÓN
1
2
3
4
5
6
7
AÑOS 8 9
10
11
12
13
14
15
16
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
POTE NCIAL 1101 1136 1170 1205 1241 1278 1316 1354 1393 1433 1472 1513 1555 1596 1638 1680
Por tanto la población total de Referencia es de 1,723 habitantes para el Distrito de Micaela Bastidas.
CUADRO Nº 29: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO MICAELA BASTIDAS 2016 – 2025 SECTOR MICAELA BASTIDAS
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1723
1767
1812
1858
1906
1955
2005
1952
2002
2053
Se tiene que para el final del año del horizonte del proyecto, año 2025, se estima una población a nivel distrital de 2,053 habitantes en el distrito de Micaela Bastidas.
Población Potencial Afectada: Es la población total afectada de la zona urbana del distrito de Micaela Bastidas que representa el 46.97% del total distrital. En tal sentido, se 76 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
estima en 1,723 habitantes (año 2016) y es la población que siente la necesidad de tener vías pavimentadas donde les brinde una mejor calidad de vida, reduciendo de alguna manera la alta contaminación ambiental existente en la urbe, a causa del polvo en épocas de estiaje y de barro y lodo en periodos CUADRO Nº 30: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA DE LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS AÑOS POBLACIÓN
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
POTENCIAL 1472 1513 1555 1596 1638 1680 1723 1767 1812 1858 1906 1955 2005 1952 2002 2053
Población Objetivo La población objetivo, estará representado por los habitantes que se ubican a ambos lados de las calles a intervenir, se estima en 1489 habitantes y está constituido por 425 viviendas con una proporción de 3.5Hab./Viv. (Año 2015). Esta población es la directamente beneficiaria con la ejecución del proyecto. 4.2.1.1 Estimación del Índice Medio Diario Semanal (IMDs) A pesar de que durante el diagnóstico se establece que las principales calles un alto flujo diario se ha el volumen tráficotienen promedio diario, devehicular la suma del conteo de obtenido los vehículos, lo cual de ha permitido tener una idea más general del tipo y cantidad de vehículos que se observan diariamente. Según el conteo realizado, se obtuvo lo siguiente:
CUADRO Nº 31: CALCULO DEL IMD, IMDs E IMDa TIPO DE VEHICULO
LUNES 18
ARTES 19
IERCOLES 20
EVES 21
IERNES ABADO OMINGO 22 23 24
TOTAL IMDs
Fc
IMDa= IMDs*Fc
UTO
15
14
21
23
20
21
24
138
20 0,99
20
CAMIONETA
13
11
15
11
14
16
19
99
14 0,99
14
COMBI RURAL
9
5
7
6
4
11
10
52
7 0,99
7
MINI BUS MOTO LINEAL
2 21
1 24
1 19
3 29
2 25
3 22
2 23
14 163
2 0,99 23 0,99
2 23
MOTO DE 03 R
7
6
11
5
10
15
13
67
10 1,01
10
AMION DE EJE AMION DE EJE
9
11
14
9
13
10
15
81
12 1,01
12
3
2
5
4
5
3
6
28
4 1,01
4
77 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
TOTAL
79
74
93
90
93
101
112
642
92
---
91
Fuente: Elaboración propia, a través del estudio de campo, iniciado el Lunes 18 de ENERO al Domingo 24 de Diciembre del 2016.
CUADRO Nº 32: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN Y EL INDICE MEDIO DIARIO VEHICULAR (IMD) AÑO
POBLACION
IMD
0
1723
91
1
1767
92
2
1813
93
3
1859
94
4
1907
95
5
1956
96
6
2006
97
7
2057
98
8
2110
99
9
2164
100
10
2220
101
Fuente: Elaboración Propia
4.2.1.3 Servicios que cada Proyecto alternativo ofrecerá: El proyecto consiste en la ejecución de las siguientes actividades: Pavimentación de 7605.50 M2 con carpeta de concreto Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 5.00 m. 2. Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m
Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto f´c=175 Kg/cm 2 en 3,236.00 ml.
Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo def'c=175 kg/c m2.
2 en Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto f´c=175 Kg/cm
572m2.
Señalización de pistas, símbolos y letras.
Implementación de un plan de Mitigación ambiental
Capacitación de uso adecuado de vías y educación vial
Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios del proyecto.
Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente técnico. 78
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Todo ello con la finalidad de brindar el acceso digno de las personas de las principales calles del Distrito de Micaela Bastidas, cuya unidad de medida será en metros cuadrados.
4.2.1.4. Diagnóstico de la situación Actual de la Demanda y sus Principales Determinantes. La
localidad de Ayrihuanca capital del distrito de Micaela Bastidas como toda ciudad se encuentra en pleno crecimiento y la zona urbana en mayor grado, como toda localidad requiere que sus principales calles
estén debidamente como una carta de habitantes presentación para propios y extraños, pavimentadas, del mismo modo el tránsito de sus se hace difícil en los periodos de lluvia y en épocas de sequía, en muchos casos los vehículos sufren desperfectos a causa del mal estado de sus calles, además del polvo que se levanta debido al tráfico vehicular provocando enfermedades respiratorias y enfermedades de la piel. Actualmente en las principales arterias de la zona urbana no cuentan con pavimentado, pese a contar con un moderno sistema de agua y desagüe, pero las pistas debido al paso de los años se han ido hundiendo debido a la mala compactación de la vía y se encuentra deteriorado y la que prevalece en la actualidad en mayor proporción es la tierra que ha ido subiendo a la superficie debido a que nunca hubo una mantenimiento de la vía, así mismo cuenta con veredas en su gran mayoría en mal estado de conservación, por tal motivo como toda urbe en crecimiento y desarrollo tiene la necesidad de contar con áreas pavimentadas destinadas al tránsito de vehículos motorizados así como veredas peatonales; para de esta manera fomentar el crecimiento ordenado del área urbana y de alguna manera contribuir con el embellecimiento. El proyecto es de gran importancia. Con su ejecución se mejorará la calidad de vida de la población, reduciendo de esta manera la presencia de enfermedades respiratorias y de la piel, al mismo tiempo se logrará brindar empleo temporal (Mano de Obra Calificada y no Calificada) a las personas más necesitadas de la localidad. 4.2.1.5. Servicios Demandados “Sin Proyecto”: El proyecto, en las dos alternativas, como se mencionó anteriormente, brindará los servicios anteriormente determinados. Pavimento de pistas, construcción de veredas, reforestación y otras acciones más que la población demanda, por las malas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales calles de la zona urbana del distrito de Micaela Bastidas. Se asume que en la situación sin proyecto, la población seguirán demandando los servicios del proyecto.
4.2.1.6. Servicios Demandados “Con Proyecto”: Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que las calles propuestas para su pavimentación tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operación vehicular son poco significativas para 79 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
el análisis y estimación de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de disponer de vías pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de análisis, la población del área de influencia directa del proyecto, que se estima en 1489 habitantes – con proyección al año 2016, con la T.C. distrital de 1.028% - (Población urbana) y el índice medio diario vehicular.
CUADRO Nº 33: ANALISIS DE LA DEMANDA CARACTERÍSTICAS DE LA DETALLE INFRAESTRUCTURA VIAL PAVIMENTACION DE LA VIA Clasificación Vías urbanas Pistas 7605.50 M2 Ancho superficie de Promedio de 5.00 m. rodadura Superficie Rígido Altura 0.20 m. Cunetas Triangulares. CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Superficie Rígido. Concreto Altura 0.10 m. veredas 3,236.00 ML Ancho Promedio 1.20 m. CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONTENCION Altura 3,00M MUROS DE 191,00ML CONTENCION ESCALINATAS ANCHO 3.00M ESCALINATAS 572,00M2
4.2.2
ANÁLISIS DE LA OFERTA: Describir la oferta actual del bi en o servicio, identificando los principales factores de producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento). a) Recursos físicos (Infraestructura y Equipamiento): Es así que la oferta en cuanto a los recursos físicos, se encuentran de la siguiente manera: • Situación actual de las vías a intervenir: Las vías a intervenir, se encuentran actualmente a nivel de afirmado en mal estado de conservación, con un ancho de plataforma variable entre 4.00 m a 6.00 m (promedio 5.00 m 80
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
b)
de ancho de plataforma), con pendientes variables, con un máximo de 15% y un mínimo de 3%; haciendo un área total de 9,655,5 M2, que no cuentan, en su gran mayoría, con drenaje pluvial; de igual manera tampoco se cuenta con veredas adecuadas, para cuya intervención se efectuará, cuya capacidad actual de producción de los servicios son nulos, que no logra satisfacer la demanda existente, actual y por ende la demanda futura. • Características físicas y geométricas de las vías a intervenir La superficie de rodadura tiene ancho variable. La superficie de rodadura está a nivel de afirmado, en mal estado. No cuentan con un adecuado drenaje pluvial. Carecen de veredas que facilite el tránsito peatonal. Recursos humanos: La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas y los moradores de las calles a intervenir (beneficiarios directos) cuentan con los recursos humanos necesarios para garantizar la operación y mantenimiento de la infraestructura vial.
c)
Recursos de gestión: Mediante reuniones que se vienen llevando a cabo, entre la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas y el comité de desarrollo vecinal involucrado en el proyecto, existe el compromiso de ambas inversión partes dey participar activamente en lala oferta fase de pre inversión, post inversión, para revertir actual de la vía (que se encuentran en pésimas condiciones, tal como se detalló anteriormente).
4.2.2.1 Estándares Óptimos del Uso de los Recursos Físicos y Humanos : Recursos Físicos No existe en la zona de intervención una infraestructura que brinde la oferta esperada y satisfaga el excedente de demanda existente, respecto a una infraestructura vial que garantice la transitabilidad vial en este sector de la ciudad.
Recursos Humanos En términos de recursos humanos, y para los efectos del caso, existe en la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas el personal técnico y profesional respectivo, además de los beneficiarios directos del proyecto, organizados y agrupados en Comité; toda vez que el proyecto se ejecutará por por Contrata.
4.2.2.2 La oferta optimizada por tipo de servicio 81 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
La oferta optimizada está orientada a las acciones que se pueden llevar a cabo bajo el su Centro de que el proyecto no sea ejecutado. La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas realiza el mantenimiento de las vías urbanas de este sector, resultando insuficiente y costos por el rápido deterioro que soportan estas vías por diferentes causas ya precisadas. Para el presente proyecto, la oferta optimizada está basada en la vía actual; considerando que éstas se encuentran en mal estado, generando la situación negativa antes descrita, por tanto se puede afirmar que la oferta optimizada es mínima y no se tomará en cuenta. La oferta optimizada está determinada por la situación actual de las vías a intervenir:
4.2.2.3. Oferta con proyecto La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de la vía pavimentada de las principales vías de la zona urbana, con veredas peatonales. La puesta en servicio de dicha vía permitirá la circulación vehicular y peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad a las viviendas colindantes.
CUADRO Nº 34: OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DETALLE
CARACTERÍSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
PAVIMENTACION DE PISTAS Clasificación Vías urbanas Pistas 890.50 m2 =36 ml (deteriorado) Ancho rodadura Promedio de 6.00 m. Superficie Irregular y de tierra Altura 0.20 m. Cunetas Ninguno CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Superficie Rígido Concreto Altura de 0.00 m. Veredas 0.00 m2 Ancho 0.00 m.
4.2.3
DETERMINACION DE LA BRECHA BALANCE OFERTA-DEMANDA: Comparando la Oferta actual y la Demanda proyectada, nos muestra que las principales calles existe un déficit en el servicio de la vía que perjudica a los demandantes directos del servicio en educación con polvareda en meses de viento y barro en meses lluviosos, así como por la pérdida de tiempo. 82
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Con la pavimentación de esta calzada, construcción de cunetas de la vía, bermas, instalación de señales, informativas y prohibitivas se podrá reducir estos efectos negativos que ponen en una situación incómoda a los transeúntes, peatones, pacientes y demás usuarios de las principales calles. A continuación se detallan las características técnicas de las calles en la situación Sin Proyecto con una Oferta actual, y la situación Con Proyecto (Oferta proyectada)
CUADRON° 35 DE LA DEMANDA NOMBRE DE CALLE
ANCHO DE VIA (ML)
LONG. VIA (ML)
LONG. VEREDA (ML)
LONG. CUNETA (ML)
Calle Circunvalación
6.00
327.00
654.00
654.00
5.00
202.00
404.00
404.00
4.00
80.00
160.00
160.00
3.00
67.00
134.00
134.00
3.00
42.00
84.00
84.00
3.00
24.00
48.00
48.00
6.50
137.00
274.00
274.00
2.00
56.00
112.00
112.00
360.00
360.00
Calle Mamara Ca. Leonidas Berrios Ca. Tupac Amaru Psj. Jose Oyola Psj. Antiguo Plaza de Armas Psj. Manzana Cancha Calle. Libertadores Calle. Marlineli Tizon Calle Central Calle. Antatacsana Psj. Central Escalinata Psj. Pasaje 01Escalinata Psj. Pasaje 02Escalinata
TOTAL
5.00
180.00
4.00
75.00
150.00
150.00
4.00
110.00
220.00
220.00
4.00
175.00
350.00
350.00
4.00
60.00
120.00
120.00
4.00
39.00
78.00
78.00
4.00
44.00
88.00
88.00
1618.00
3236.00
3236.00
LONG. MURO DE PAVIMENTO CONTENCION (ML) (M2) 1962.00
43.00
1010.00 320.00 201.00 126.00 72.00 890.50
44.00
112.00 900.00 300.00
75.00 29.00
440.00 700.00 240.00 156.00 176.00
7605.50
191.00
83 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 36: BALANCE DEMANDA – OFERTA DE LA PRINCIPALES CALLES DEL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS DEMANDA OFERTA DEFICIT M2 M2 OPTIMIZADA MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC Clasificación Vías urbanas Vías urbanas Vías urbanas Pistas 7605.50 M2 00,00 M2 7605.50 M2
DETALLE
Ancho de rodadura Superficie Altura Cunetas
Promedio de 5.00 m. Rígido 0.20m Triangulares.
Promedio de 5.00 m. Tierra 0.0 m. Ninguno
Promedio de 5.00 m.
Altura Veredas Ancho
0,0M 3,236.00 ML 1,00M
Altura MUROS DE CONTENCION
0.00 0,00
191,00ML
191,00ML
ANCHO ESCALINATAS
0.00 0,00
3,00M 572,00ML
ESCALINATAS 3,00M 572,00ML
Rígido 0.20 m. Triangulares. CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS 0,10 M Altura 0.10 m. 0.0 m. 3,236.00 ML 0.0 m. 1,00M CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONTENCION 3,00M Altura 0.10 m.
4.3. ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 4.3.1. ASPECTOS TECNICOS Descripción técnica de las alternativas propuestas Alternativa 01: El proyecto consiste en la ejecución de las siguientes actividades: Pavimentación de 7605.50 M2 con carpeta de concreto Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 5.00 m. 2. Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m
Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto f´c=175 Kg/cm 2 en 3,236.00 ml.
Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo def'c=175
kg/c m2. 2 en Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto f´c=175 Kg/cm 572m2.
Señalización de pistas, símbolos y letras.
Implementación de un plan de Mitigación ambiental
Capacitación de uso adecuado de vías y educación vial 84
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios del proyecto.
Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente técnico.
Alternativa 02: El proyecto consiste en la ejecución de las siguientes actividades:
Pavimentación de 7605.50 M2con carpeta asfáltica e=3”, Ancho de calzada
promedio de 5.00 m. Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m2.
Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 3,236.00 ml.
Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo def'c=175 kg/c m2.
Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 572m2.
Señalización de pistas, símbolos y letras.
Implementación de un plan de Mitigación ambiental
Capacitación de uso adecuado de vías y educación vial
Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios del proyecto.
Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente técnico.
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: Los costos se clasifican generalmente en dos categorías: Costos de Inversión. Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentación de las vías y las veredas, componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes: Insumos. Maquinarias y Equipos. Servicios profesionales Mano de Obra Calificada y No Calificada Otros. Costos de Mantenimiento Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada de la pavimentación de las vías y las veredas. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada. 85 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
4.4.1Costos de inversion Costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto a precios privados y a precios sociales: En la situación “Sin Proyecto”, corresponden a los gastos mínimos que el Gobierno Local para el riego, limpieza y tapado de baches de la superficie de rodadura de las calles.
Costos de Inversión a Precios Sociales Costos de Mantenimiento en la Situación Sin Proyecto y Con Proyecto a Precios Sociales. Para fines prácticos a nivel de perfil, en el cálculo de los costos de mantenimiento e inversión a precios sociales, se utilizarán los factores de corrección siguientes: CUADRO Nº 37: FACTORES DE CORRECIÓN Los factores de corrección usados para hallar los costos a precios sociales son: Para Costos de Inversión
=
0.85
Para Costos de Mantenimiento
=
0.75
Fuente: MTC
En la situación Sin Proyecto, corresponden a los gastos mínimos que la población asumede básicamente paralasel calles, riego, limpieza y tapado huecos de la superficie rodadura de para mantener la de situación actual de las calles con niveles aceptables de servicio y seguridad. Estos costos a precios privados, se muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO Nº38: MANTENIMIENTO RUTINARIO SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS ITEM
DESCRIPCION
UNIDAD CANT.
P. UNIT
1
RIEGO
m2
9,655,5
0,11
2
LIMPIEZA GENERAL
m2
9,655,5
0,42
TAPADO DE HUECOS
m2
P. PARCIAL
P. TOTAL
1,062.11
3
4,055.31 1325,47
TOTAL PRESUPUESTO
0,52 689.24 5,806.66
86 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº39: MANTENIMIENTO RUTINARIO SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT. P. FACTOR UNIT 1
RIEGO
m2
9,655,5
0,11
P. P. PARCIAL TOTAL
0,75 796.58
2
LIMPIEZA GENERAL
m2
9,655,5
0,42
0,75
3
TAPADO DE HUECOS
m2
1325,47
0,52
0,75
TOTAL PRESUPUESTO
3,041.48 516.93 4,354.99
3.4.2. Costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto a precios privados y a precios sociales: Estos costos corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos de mantenimiento periódico que se prevé ejecutar cada 10 años. En los cuadros siguientes se muestra el resumen de costos de mantenimiento rutinario y periódico en la situación “con proyecto” a precios privados y a precios sociales para cada una de las alternativas.
87 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 40: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS: ALTERNATIVA 01
CONCEPTO
UNIDAD
CANTIDAD
COSTOS DE OPERACI N CON PROYECTO PERSONAL Remuneraciones PERSONA PAVIMENTO CON CARPETA DE CONCRETO FC=2 10 Kg/Cm2
P. UNIT
P.PARCIAL
P.TOTAL 13763.23 1750
5
350
1750 7917.51
Limpieza de pavimento flexible M2 VEREDAS Y SARDINELES Limpieza de Veredas M2 Limpieza de cunetas ML MITIGACI N AMBIENTAL Riego de Plantones UND Recalce de Plantones UND COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) PAVIMENTO CARPETA DE CONCRETO DE FC=2 10 Kg/Cm 2 Limpieza de pavimento flexible M2 Reparación parcial de pavimento M2 Reposición de juntas asfalticas M2 VEREDAS Limpieza de veredas M2 Reparación parcial de pavimento M2 Reposición de juntas asfalticas ML CUNETAS
9655.5
0.82
7917.51
4208 4208
0.42 0.42
1767.36 1767.36
0.11 5.5
11 550
Limpieza de cunetas ML Reparación parcial de pavimento ML Reposición de juntas asfalticas ML MITIGACION AMBIENTAL Riego de Plantones UND Recalce de Plantones UND COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5 AÑOS)
3534.72 561
100 100
23128.138 12986.41 9655.5 250 375
0.62 26.74 0.84
5986.41 6685 315
4208 250 125
0.42 23.5 2.32
1767.36 5875 290
4208 75.3 36.2
0.42 2 0.84
1767.36 150.6 30.408
100 100
0.11 2.5
11 250
7932.36
804.099
261
36891.368
88 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 41: COSTOS DE OPERACI N Y MANTENIMIENTO A PRECIO S SOCIALES: ALTERNATIVA 01 P. CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD P.PARCIAL P.TOTAL UNIT COSTOS DE OPERACIÓN CON 11671.395 PROYECTO PERSONAL 1592.5 Remuneraciones
PERSONA
5
318.5
M2
9655.5
0.69
6662.295
Limpieza de Veredas
M2
4208
0.35
1472.8
Limpieza de cunetas
ML
4208
0.35
1472.8
1592.5
PAVIMENTO CON CARPETA DE CONCRETO DE FC=2 10 Kg/Cm 2 Limpieza de pavimento
6662.295
VEREDAS Y SARDINELES
2945.6
MITIGACIÓN AMBIENTAL
471
Riego de Plantones
UND
100
0.09
9
Recalce de Plantones
UND
100
4.62
462
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) PAVIMENTO CON CARPETA DE CONCRETO DE FC=2 10 Kg/Cm 2
19746.416 11250.86
Limpieza de pavimento Flexible
M2
9655.5
0.52
Reparación parcial de pavimento
M2
250
22.46
5615
Reposición de juntas asfalticas
M2
375
1.64
615
0.35
1472.8
5020.86
VEREDAS
6651.55
Limpieza de veredas
M2
4208
Reparación parcial de pavimento
M2
250
19.74
Reposición de juntas asfalticas
ML
125
1.95
243.75
0.35
1472.8
4935
CUNETAS
1625.006
Limpieza de cunetas
ML
4208
Reparación parcial de pavimento
ML
75.3
1.68
126.504
Reposición de juntas asfalticas
ML
36.2
0.71
25.702
Riego de Plantones
UND
100
0.09
9
Recalce de Plantones
UND
100
2.1
MITIGACION AMBIENTAL
219
COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5 AÑOS)
210
31417.811
89 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 42: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS: ALTERNATIVA 01 P. CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD P.PARCIAL P.TOTAL UNIT COSTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO
12366.58
PERSONAL Remuneraciones
3250 PERSONA
5
650
3250
PAVIMENTO CON CARPETA ASFALTICA Limpieza de pavimento
5020.86 M2
9655.5
0.52
5020.86
Limpieza de Veredas
M2
4208
0.42
1767.36
Limpieza de Sardinel
ML
4208
0.42
1767.36
11
VEREDAS Y SARDINELES
3534.72
MITIGACIÓN AMBIENTAL
561
Riego de Plantones
UND
100
0.11
Recalce de Plantones
UND
100
5.5
550
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL)
32735.25
PAVIMENTO CON CARPETA ASFALTICA
22448.36
Limpieza de pavimento
M2
9655.5
0.52
5020.86
Reparación parcial de pavimento
M2
250
64.73
16182.5
Reposición de juntas asfalticas
M2
375
3.32
1245
Limpieza de veredas
M2
4208
0.42
1767.36
Reparación parcial de pavimento
M2
250
23.5
5875
Reposición de juntas asfalticas
ML
125
2.32
290
Limpieza de sardineles
ML
4208
0.42
1767.36
Reparación parcial de pavimento
ML
75.3
2
150.6
Reposición de juntas asfalticas
ML
36.2
4.85
175.57
Riego de Plantones
UND
100
0.11
11
Recalce de Plantones
UND
100
2.5
250
VEREDAS
7932.36
SARDINELES
2093.53
MITIGACION AMBIENTAL
261
COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5 AÑOS)
45101.83
90 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 43: COSTOS DE OPERACI N Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES: ALTERNATIVA 02 P. UNIDAD CANTIDAD P.PARCIAL P.TOTAL UNIT
CONCEPTO
COSTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO PERSONAL Remuneraciones
10622.52 2957.5 PERSONA
5
591.5
2957.5
PAVIMENTO CON C ARPETA ASFALTICA
4248.42
Limpieza de pavimento
M2
9655.5
0.44
4248.42
Limpieza de Veredas
M2
4208
0.35
1472.8
Limpieza de Sardinel
ML
4208
0.35
1472.8
VEREDAS Y SARDINELES
MITIGACIÓN AMBIENTAL
2945.6
471
Riego de Plantones
UND
100
0.09
9
Recalce de Plantones
UND
100
4.62
462
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL)
27504.358
PAVIMENTO CON C ARPETA ASFALTICA
18887.17
Limpieza de pavimento
M2
9655.5
0.44
Reparación parcial de pavimento
M2
250
54.37
4248.42 13592.5
Reposición de juntas asfalticas
M2
375
2.79
1046.25
Limpieza de veredas Reparación parcial de pavimento
M2 M2
4208 250
0.35 19.74
1472.8 4935
Reposición de juntas asfalticas
ML
125
1.95
243.75
ML
4208
0.35
1472.8
VEREDAS
6651.55
SARDINELES Limpieza de sardineles
1746.638
Reparación parcial de pavimento
ML
75.3
1.68
126.504
Reposición de juntas asfalticas
ML
36.2
4.07
147.334
Riego de Plantones
UND
100
0.09
9
Recalce de Plantones
UND
100
2.1
MITIGACION AMBIENTAL
219
COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5 AÑOS)
210
38,126.88
91 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 44: COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS PRIVADOS ACTIVIDAD
PERIODO
MANTENIMIENTO RUTINARIO MANTENIMIENTO PERIODICO
ANUAL
SIN PROYECTO
CON PROYECTO ALTERNATIVA 1
5,806.66
23128.14
C/5 AÑOS
36891.37
CUADRO Nº 45: COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS SOCIALES CON PROYECTO ACTIVIDAD
PERIODO
MANTENIMIENTO RUTINARIO MANTENIMIENTO PERIODICO
ANUAL
SIN PROYECTO ALTERNATIVA 1 4,354.99
C/5 AÑOS
19746.416 31417.811
4.6.3. Costos de inversión a precios privados: CUADRO N° 46 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01 ITEM 01 02 03
ALTERNATIVA 1 (S/.) OBRAS PROVISIONALES PAVIMENTACION DE LAS CALLES EN AYRIHUANCA VEREDAS EN LAS VIAS DE AYRIHUANCA
04 05 06 07 08
EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES Y OBRAS DE ARTE SEÑALIZACIÓN DE VIAS GRADERIAS EN LAS CALLES MUROS DE CONTENCION ENSAYOS DE LABORATORIO MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL USO DE VIAS Y EDUCACION VIAL
09
COSTO 83,775.98 1,109,605.07 368,155.64 472,966.88 70,258.56 101,010.33 234,946.78 2,732.14 58,729.00
10
PLAN DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO
20,861.00
11 12
CAPACITACION FLETE TERRESTRE
80,000.00 75,000.00
TOTAL COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10%
EXPEDIENTE TECNICO 3% SUPERVISION 5%
2,678,041.38
267,804.14 267,804.14 80,341.24 133,902.07
SUB TOTAL PRESUPUESTO
3,427,892.97
IGV (18%) TOTAL EJECUCION DE OBRA (S/.)
4,044,913.70
617,020.73
El costo total de la inversión para la Alternativa 02, asciende a S/.4,299,031.92 Nuevos Soles a precios de mercado y a S/. 3, 654,177.13 Nuevos Soles a precios sociales.
92 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO N°47 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02 ITEM
ALTERNATIVA 2 (S/.)
COSTO
01
OBRAS PROVISIONALES
02
PAVIMENTACION CON ASFALTO
03
VEREDAS EN LAS VIAS DE AYRIHUANCA
368,155.64
04
EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES Y OBRAS DE ARTE
472,966.88
05
SEÑALIZACIÓN DE VIAS
70,258.56
06
GRADERIAS EN LAS CALLES
101,010.33
07
83,775.98 1,277,850.71
MUROS DE CONTENCION
08
ENSAYOS DE LABORATORIO
09
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL USO DE VIAS Y EDUCACION VIAL
10
PLAN DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO
11
CAPACITACION
12
FLETE TERRESTRE
234,946.78 2,732.14 33,729.00 20,861.00 105,000.00 75,000.00 2,846,287.02
TOTAL COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10% EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISION SUB TOTAL PRESUPUESTO IGV (18%)
284,628.70 284,628.70 85,388.61 142,314.35 3,643,247.39
655,784.53
TOTAL EJECUCION DE OBRA (S/.)
4,299,031.92
3.4.4. Costos de inversión a precios sociales: Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados por los factores de corrección. Los factores de corrección usados para hallar los costos a precios sociales son: CUADRO Nº 48: FACTORES DE CORRECIÓN Los factores de corrección usados para hallar los costos a precios sociales son: Para Costos de Inversión
=
0.85
Para Costos de Mantenimiento
=
0.75
Fuente: MTC
A continuación se presenta un resumen de los costos de inversión a precios sociales.
93 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO N°49 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01 ITEM 01 02 03 04
ALTERNATIVA 1 (S/.) OBRAS PROVISIONALES PAVIMENTACION DE LAS CALLES EN AYRIHUANCA VEREDAS EN LAS VIAS DE AYRIHUANCA EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES Y OBRAS DE ARTE
05
SEÑALIZACIÓN DE VIAS
59,719.78
06
GRADERIAS EN LAS CALLES
85,858.78
07
MUROS DE CONTENCION
08
ENSAYOS DE LABORATORIO MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL USO DE VIAS Y EDUCACION VIAL PLAN DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO CAPACITACION FLETE TERRESTRE
09 10 11 12
COSTO 71,209.58 943,164.31 312,932.29 402,021.85
199,704.76 2,322.32 49,919.65 17,731.85 68,000.00 63,750.00 2,276,335.17
TOTAL COSTO DIRECTO
227,633.52 227,633.52 68,290.06 113,816.76
GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10%
EXPEDIENTE TECNICO 3% SUPERVISION 5%
2,913,709.02
SUB TOTAL PRESUPUESTO
524,467.62
IGV (18%)
TOTAL EJECUCION DE OBRA (S/.)
3,438,176.65
CUADRO N° 50 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02 ITEM
ALTERNATIVA 2 (S/.)
01 02 03 04 05 06 07 08 09
OBRAS PROVISIONALES PAVIMENTACION DE LAS CALLES EN AYRIHUANCA VEREDAS EN LAS VIAS DE AYRIHUANCA EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES Y OBRAS DE ARTE SEÑALIZACIÓN DE VIAS GRADERIAS EN LAS CALLES MUROS DE CONTENCION BARANDAS METALICAS ENSAYOS DE LABORATORIO
10
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL USO DE VIAS Y EDUCACION VIAL
11 12
PLAN DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO FLETE TERRESTRE
COSTO 71,209.58 1,086,173.10 312,932.29 402,021.85 59,719.78 85,858.78 199,704.76 2,322.32 28,669.65 17,731.85 89,250.00 63,750.00
TOTAL COSTO DIRECTO
2,419,343.97
GASTOS GENERALES 10%
241,934.40 241,934.40 72,580.32 120,967.20
UTILIDAD 10%
EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISION SUB TOTAL PRESUPUESTO
IGV (18%)
TOTAL EJECUCION DE OBRA (S/.)
3,096,760.28
557,416.85 3,654,177.13
94 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
3.4.5. Costos Incrementales: Los costos incrementales son la diferencia entre la situación con proyecto y sin proyecto a precios privados y sociales. Y en este caso, con costos sin proyecto es relativamente similar a la situación con proyecto, consolidados a precios privados y sociales, los cuales se muestran para cada una de las alternativas a precios privados: EVALUACION ECONOMICA La metodología de evaluación para PIP de rehabilitación es la de COSTO/EFECTIVIDAD
EVALUACION ECONOMICA (En Nuevos Soles)
Año
Inversión
0 1 2 3 4 5 6
3,165,016.42
7 8 9 10
Costo de Operación y Mantenimiento 2,555.81 5,192.30 10,080.35 2,555.81 5,192.30 10,080.35
-316,502
2,555.81 5,192.30 10,080.35 2,555.81
VACT C/E C/E (US$) Tasa de Descuento:
Flujo de Costos 3,165,016.42 2,555.81 5,192.30 10,080.35 2,555.81 5,192.30 10,080.35 2,555.81 5,192.30 10,080.35 -313,945.84 3,066,742.27 2,059.81 605.83
9.00%
De acuerdo a los cuadros anteriores se proyectara los costos incrementales donde proyectamos los flujos de costos a precios de mercado en la situación “con proyecto” de ambas alternativas, es como sigue en los cuadros siguientes:
95 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
V
EVALUACION
96 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
5.1. EVALUACION SOCIAL 5.1.1BENEFICIOS SOCIALES Beneficios “Sin Proyecto” Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica no tener calzadas y veredas para la circulación adecuada, seguir caminando tramos por tierra y barro (época de lluvias); y partículas en suspensión en épocas de estiaje y seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales que en la situación actual. Según las consultas realizadas a algunos pobladores de la zona de intervención del proyecto, manifiestan que para cubrir los costos de atención de la salud, como consecuencia de los problemas respiratorios de alergias a la piel, gastan en promedio de entre S/. 30.00 y S/. 80.00, dependiendo de la carga familiar. Esto afecta de manera directa los pocos ingresos que la población tiene como parte de sus actividades agropecuarias. Beneficios “Con Proyecto” Los beneficios cualitativos que generará el proyecto con la alternativa 1 y alternativa 2 son: 1. Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. 2. Ahorro en los costos por higiene personal de la población que vive en la zona. 3. Aumento en la seguridad del transporte de peatones, ya que desaparecerán hoyos, piedras, tierra, etc. 4. Ahorro en tiempo de los peatones. 5. Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona. 6. Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando además seguridad. 7. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia. 8. Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular y peatonal con niveles definidos. 9.
Disminución suspensión. de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
10. Disminución en el costo de mantenimiento vehicular. 11. Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor
transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales. 12. Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de
rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas. 97 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
13. Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión. Los beneficios cuantitativos que generará el proyecto con la alternativa 1 y alternativa 2 son: 1. Mejora de la imagen de la Principales calles del distrito de Micaela Bastidas en un 95%. 2. La reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con respecto a la situación sin proyecto, será evidente con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas en un 85%. 3. Los ahorros en los costos por higiene personal que son el gasto en los servicios de agua, insumos de limpieza, y otros, se reducirá notablemente hasta en un 70%. 4. Las 425 viviendas que se ubican a ambos lados de la vía intervenida, aumentarán el valor de los predios (plusvalía) de la zona. 5. La población beneficiaria directa, que son de 1489 habitantes que ocupan las viviendas se benefician con la disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión. 6. La reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y de alergias a la piel, será notable al mejorar la calidad de vida de la población beneficiaria; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión y por ende los costos por atención de salud se reducirá en un promedio de 90%. EVALUACIÓN DEL PROYECTO Para el presente Proyecto se calcularon los posibles beneficios económicos en el corto plazo y en todo el periodo de vida del proyecto, para lo cual se realizaran las evaluaciones correspondientes de los dos criterios de evaluación de Proyectos, esto según la metodología de costo/efectividad y la metodología de costo/beneficio. METODOLOGIA COSTO/BENEFICIO Se ha utilizado la metodología “Costo-Beneficio”, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, Centro que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta, ellos se visualizan claramente en los cuadros 52 y 56, presentado en los folios anteriores. EVALUACION A PRECIOS SOCIALES Para realizar la evaluación social es necesario identificar y cuantificar los beneficios que generará el proyecto, para este caso, los beneficios que se identificaron son el ahorro por costos de operación vehicular que es la diferencia del costo de operación vehicular sin proyecto y el costo de operación vehicular con 98 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
proyecto, estos en el tráfico normal; y el ahorro en costos de operación vehicular por el tráfico generado. Para así calcular los indicadores del Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR), En este criterio de evaluación se buscara identificar La rentabilidad al intervenir con el proyecto, en los que se determina la correspondiente evaluación en el siguiente cuadro:
5.1.2 COSTOS SOCIALES Realizando la conversión a precios sociales, utilizando el factor de corrección 0.85 de costos de operación y mantenimiento tendremos los siguientes resultados: CUADRO Nº 57: COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS SOCIALES CON PROYECTO SIN ACTIVIDAD PERIODO PROYECTO ALTERNATIVA 1 MANTENIMIENTO ANUAL 4.002,55 18.125,90 RUTINARIO MANTENIMIENTO C/5 AÑOS PERIODICO 28.007,73 Fuente: Elaboración Propia
5.1.4
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de costos con relación a la variación del monto de inversión, serlos estaindicadores la variablede más importante del proyecto. Además, nos permite calcularpor el valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos de inversión en donde el proyecto sea rentable socialmente. CUADRO Nº 58: VARIACIÓN EN LOS COSTOS DE INVERSIÓN VAR.
20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20
ALTERNATIVA 1 VAC
BENEF.
C/E
3680090.72 3526753.61 3373416.50 3220079.38 3066742.27 2913405.15
1489 1489 1489 1489 1489 1489
2471.78 2368.79 2265.80 2162.81 2059.81 1956.82
2760068.04 2606730.93 2453393.81
1489 1489 1489
1853.83 1750.84 1647.85
Fuente: Elaboración Propia
99 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 59 VARIACIÓN EN EL COSTO DE LOS ACTIVOS % de Variación
Variable incierta: aumento % en los costos de la infraestructura educativa PY1
PY2
-15%
2,629,348.15
-10%
2,767,734.90
-5%
2,913,405.15
0%
3,066,742.27
5% 10%
3,220,079.38 3,381,083.35
15%
3,550,137.52
CUADRO Nº 60: VARIACIÓN DE LA VARIABLE INCIERTA % de Variación de la variable incierta
Alternativa 01 VACSN PY1
CE PY1
-15%
2,629,348.15
1766.03
-10%
2,767,734.90
1858.98
-5%
2,913,405.15
1956.82
0%
3,066,742.27
2059.81
5%
3,220,079.38
2162.81
10%
3,381,083.35
2270.95
15%
3,550,137.52
2384.49
Fuente: Elaboración Propia Se ha realizado el análisis de sensibilidad sólo a la alternativa Nº 01 en vista que la alternativa 02 muestra los indicadores económicos negativos no rentables socialmente. De los cuadros anteriores se puede observar que al incremento de los costos de inversión el proyecto puede soportar hasta un incremento de 7.1% para que el proyecto sea rentable socialmente y al variar los beneficios en forma decreciente el proyecto puede soportar hasta una disminución de 7.1% en donde el proyecto es rentable socialmente. 5.2. EVALUACION PRIVADA 5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener operación, y beneficios durante el horizonte de social vida dely proyecto. su Esto implica servicios considerar en el tiempo y el todo marco económico, político en que el proyecto se desarrolló. El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de visto: a) La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión La Institución encargado de la ejecución de la etapa de inversión es la 100 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas, por intermedio de la Oficina Técnica, para lo cual cuenta con un equipo de profesionales y técnicos, con experiencia. b) La disponibilidad del recurso El presente Proyecto, requiere de una inversión que asciende a S/.4’044,913.70 Nuevos Soles, correspondiendo a la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas asumir dicha inversión cuyo monto estará financiado por la fuente de Donaciones y Transferencias. c) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento: En cuanto a los bienes y servicios para garantizar el mantenimiento de la intervención, serán atendidos por la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas. El distrito de Micaela Bastidas, y las calles de accesos viales al distrito, le compete a dicha Municipalidad Provincial y la Municipalidad Distrital, por ser los encargados de los costos de Operación y Mantenimiento de la vía a pavimentar, con una O y M rutinario (anual). La Unidad Formuladora y evaluadora OPI de la Municipalidad Provincial de Grau, son los encargados de la revisión y la consiguiente viabilidad del Perfil, además de ser registrado ante el Banco de Proyectos del SNIP. d) La Participación de los Beneficiarios En la etapa de Post Inversión, en la cual se lleva a cabo las actividades de operación y mantenimiento, se estima que no se producirán conflictos, dado que la entidad a cargo de la misma y los respectivos beneficiarios cumplirán con los compromisos asumidos, en el marco de sus respectivas competencias. En tal sentido, los beneficiarios se comprometen a mantener en buenas condiciones operativas las vías construidas, como el barrido y pintado de sus fachadas de sus viviendas. Así mismo se comprometen a realizar el riego y cuidado respectivo de las plantas forestadas.
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS: Para la selección del mejor proyecto alternativo se tendrá en cuenta la rentabilidad social de los proyectos los cuales se indican en los indicadores económicos como se muestran continuación: CUADRO Nº 64: INDICADORES DE RENTABILIDAD INDICADORES DE RENTABILIDAD TSD VACSN TIR B/C
PRECIOS SOCIALES Alternativa 01 10%
Alternativa 02 10 %
1052384,01 15,13% 1,22
-2146490,12 3 ,04% 0 , 73 101
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Fuente: Elaboración del propia Del cuadro anterior se concluye que la alternativa 1 ofrece las mejores rentabilidades económicas vistas desde el punto de vista social, tanto en valor actual de costos sociales netos, TIR, como también en la Ratio Costo / Beneficio, se dará la priorización para la selección de esta alternativa.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL: El distrito de Micaela Bastidas se está viendo afectado, en la calidad de vida de sus habitantes y el medio ambiente, a causa de la alta contaminación causada por los vehículos, la polvareda y la escasa existencia de plantas que depuren la contaminación existente. En épocas de lluvia se produce la erosión de los suelos, cuyo material se arrastra por las calles y luego se observa la alta presencia de polvo. La creciente preocupación por el medio ambiente ha propiciado que se conciban y diseñen diversos mecanismos para predecir, prevenir y controlar los impactos ambientales de las actividades humanas. La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA), es uno de estos instrumentos que permite que los proyectos de desarrollo incorporen en su concepción, planificación y ejecución la consideración de los aspectos ambientales. MARCO LEGAL APLICABLE: Está referido al conjunto de normas legales que tienen relación con el uso de los recursos naturales, bajo el contexto de desarrollo sostenido. A continuación se indica algunos de los dispositivos legales vigentes: Constitución Política del Perú, Título III, Capitulo II.- Del Ambiente y los Recursos Naturales. Código del Medio Ambiente y de Recursos Naturales, Capítulo III.- De la Protección del Medio Ambiente. Decreto Legislativo 757: Ley para el Crecimiento de la Inversión Privada, Titulo VI.- De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente. Legislación sobre el Régimen Agrario.- Decreto Ley Nº 17752: "Ley General de Aguas" del 24/07/1969. Título II.- De la Conservación y Preservación de las Aguas, Capitulo II. Título III.- De los Usos de las Aguas, Capítulo IV. Código Penal. Título XIII.- Delitos contra la Ecología, Capitulo Único.Delito contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. Ley General de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades:
Ley 26786, Artículo 51. Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Ley NºOrgánica del Sector Construcción, D.L. Nº 25862. Decreto Supremo Nº 056-97 - PCM, Artículos I y II.
La vía vehicular a pavimentar es la Principales calles en el presente estudio tienen un área total de 8,768.85 m 2 (abarcando todas las calles, jirones, pasajes y otros) y 102 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
vías peatonales que tienen una longitud total de 1,888.21ml (abarcando las principales vías pero en ambos lados, es decir lado izquierdo y lado derecho), y conecta varios sectores del distrito de Micaela Bastidas, siendo esta vía de mucha importancia por encontrarse en las vías principales, y que servirá de enlace hacia los diferentes sectores urbanos y hacia diversos servicios locales. La evaluación de impacto ambiental del presente proyecto se ha realizado, considerando los efectos que producirán las actividades en dos aspectos medioambientales, que son: Físico.- Se refiere a los componentes aire, ruido, agua y suelo. Socio-económico.- Componentes social, económico y paisaje urbano. Las principales actividades que se desarrollarán en las etapas constructivas y operativas del proyecto son: movimiento de tierras, transporte, recepción de materiales, almacenamiento de materiales, excavación de zanjas, demoliciones, obras de concreto simple y armado, pavimentos flexible (carpeta de asfáltica 2.5”), señalización vial y otros. Para el cumplimiento de estas actividades se emplearán recursos como maquinaria pesada, equipos, insumos y mano de obra; esta combinación de recursos aplicado en la zona de trabajo, producirán movimientos de tierra, polvo, ruido y otros que alterarán el medio ambiente, sea en forma temporal o residual. Asimismo, durante la etapa de operación es probable que se altere el orden social debido a un mayor tránsito de personas que circularán por esas vías y a un mayor tráfico vehicular. Los efectos de los potenciales impactos que se han identificado por cada aspecto y componente ambiental, así como las respectivas medidas de mitigación, se describen a continuación: a. Aire: Durante la etapa de construcción de las vías consideradas en el proyecto, se producirán cambios temporales en la calidad del aire, debido a los gases que emanan la maquinaria pesada y equipos livianos; así como la generación de polvo que ocasiona el tráfico de maquinaria y las actividades de construcción. Esto generará una molestia temporal para la gente que vive en los alrededores de la vía a intervenir, sin embargo los impactos van a desaparecer cuando concluya la construcción. b. Ruido: El movimiento de la maquinaria pesada, equipos y materiales generará aumento del nivel de ruido local. El nivel máximo de ruido generado por el tipo de maquinaria que se utilizará, serán los aceptables por las normas de construcción. c. Agua: En el área de estudio existen redes de alcantarillado y de agua potable, las que no será necesario intervenir, antes de la ejecución de las obras de pavimentación. d. Suelos: 103 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Alteración de las propiedades del suelo producido por las excavaciones, movimiento de tierras, demoliciones y otras construcciones; degradación de la estructura del suelo y alteración de sus propiedades por compactación y rodadura. Estos impactos serán temporales, mientras dure la ejecución de la obra. e. Social: En la etapa de la construcción no habrá alteración de costumbres en el vecindario, debido a que los trabajadores contratados serán los mismos pobladores, salvo que se requiera mano de obra calificada. Existirá las obstrucción temporal del de tránsito vehicular y peatonal mientras se realizan obras de mejoramiento las vías involucradas en el Proyecto. f. Económico:
El proyecto requerirá de mano de obra calificada y no calificada en las etapas de diseño y ejecución de la obra. El impacto es positivo. g. Paisaje urbano: Alteración del panorama urbano generado por el mejoramiento de las vías. Sin embargo la alteración es positiva porque la nueva obra le dará sentido de modernidad a la ciudad y seguridad a la población. Impactos Positivos:
Se generará movimiento socio-económico en la zona por la presencia de trabajadores y la vez se puede emplear mano de obra de la zona beneficiada, generando una fuente de trabajo adicional para esta zona mientras dure la obra.
Se contribuirá el desarrollo actividades propias de laypoblación la mejora de lacon calidad de vida, de principalmente de la niñez adultos decon la zona urbana del distrito.
EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO Impactos Negativos No hay Impactos Positivos
Se generará un impacto socio-económico en la zona por la generación de mayor actividad comercial en las zonas donde se intervendrá. Mejora el ornato y la relevancia de la zona al contar con áreas libres de contaminación mejorando la salubridad. MEDIDAS DE MITIGACIÓN
En el caso de movimientos de tierra producidas por las excavaciones que producen polvos. Se evitará la producción de material (partículas) flotante en el ambiente, para lo cual se tomarán las debidas precauciones aplicando riego en las zonas. Durante el transporte se deberá humedecer el material terroso cubrirlo con algún protector. 104 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
La selección del área destinada para la eliminación del desmonte y material excedente, deberá realizarse en función de parámetros como distancia, geomorfología, arqueología de la zona y el restablecimiento de las condiciones iniciales de los mismos. Como medida mitigadora se debe regar el terreno antes de proceder a realizar las excavaciones, igualmente se debe regar y preparar la tierra agrícola que va sustituir la tierra no apta para cultivo. La maquinaria liviana y pesada no debe trabajar de noche y contar el operador con persona de apoyo, para sus desplazamientos. Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo. Los excedentes de excavación y desmonte proveniente del cambio de tierra deberán disponerse en lugares apropiados (terrenos eriazos, zonas de relleno, etc.). Realizar permanentemente acciones de limpieza en la zona de influencia del proyecto, así mismo cercar las áreas de obras donde implique riesgos de peligro para el peatón durante la construcción. Se colocarán señales verticales a fin de prevenir accidentes en el área de ejecución.
Normas. Es responsabilidad de la Entidad Ejecutora conocer y aplicar los lineamientos ambientales emanados por la Dirección General del Medio Ambiente del Ministerio del Medio Ambiente así como de cumplir con todas las leyes, reglamentaciones y demás normas vigentes emanadas por las diferentes autoridades ambientales.
105 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 60: DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN CADA FASE DEL PROYECTO FASES DEL DESCRIPCIÓN PROYECTO 1. INICIO DE LA AIRE, AGUA SUELO: Como los trabajos se limitarán al trazo y reconocimiento del terreno, no se produce impacto ambiental. OBRA FLORA: Al realizar el replanteo topográfico se procede a la limpieza manual de terreno en la zona del proyecto. FAUNA: No se produce impacto ambiental en este componente por que los trabajos iníciales se circunscriben a zonas pobladas y no hay presencia de fauna silvestre. 2. CONSTRUCCIÓN O AIRE, se producirá ruidos de mediana intensidad, por el empleo de máquinas y equipos. IMPLEMENTACIÓN Así como la generación de partículas suspendidas a causa de los movimientos de tierra. AGUA, Se alterará en forma temporal cursos de agua en la cantera de agregados, sin embargo el impacto es poco. SUELO, Se cortará para la pavimentación un total 8,768.85 m2. FLORA, No se produce impacto ambiental ya que la presencia de fauna se halla en el interior de las viviendas. FAUNA, No se produce impacto ambiental debido a la ausencia de fauna silvestre. 3. OPERACIÓN O AGUA, En forma periódica la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas, en FUNCIONAMIENTO coordinación con las autoridades locales de la localidad de Micaela Bastidas ( Ayrihuanca), realizará la limpieza de las vías. SUELO, De igual manera en forma periódica se removerán el lodo en la superficie de rodadura, formada por la escorrentía proveniente de calles adyacentes no pavimentadas. SUELO, AIRE, FLORA, FAUNA: No se produce Impacto ambiental negativo. 4. CIERRE O FIN DE Antes de que se cumpla con el período de vida útil, se deberá tener un Proyecto actualizado VIDA ÚTIL DEL en el cual se considerará el reemplazo progresivo del pavimento. De no tenerse otro PROYECTO proyecto, las actividades se limitarán al mantenimiento y/o reparaciones periódicas. En la etapa de operación y mantenimiento el impacto ambiental es mínimo.
CUADRO Nº 61: DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR COMPONENTE AMBIENTAL COMPONENTE AMBIENTAL AIRE
AGUA
SUELO
FLORA FAUNA POBLACIÓN
DESCRIPCIÓN El impacto ambiental sólo se da en la etapa de implementación por la emisión de ruidos del personal, equipos menores, el cual es mínimo. En el inicio, operación y fin de obra no se produce impacto ambiental. Durante la ejecución, Se alterará en forma temporal cursos de agua en la cantera de agregados, sin embargo el impacto es poco. Durante la operación, el impacto ambiental es mínimo ya que los reboses y otros serán eventuales y dependerá del grado de mantenimiento a que esté ex Centro el sistema. Existirá impacto significativo en el suelo, durante el movimiento de tierra. El suelo estará ex centro a la contaminación Así mismo estará ex Centro a la contaminación de desechos como: restos de concreto, saldo de agregado, envases plastificados, restos de tubería PVC, acero, alambre, clavos, bolsas vacías de cemento etc. En la etapa de operación y mantenimiento el impacto ambiental es mínimo. Al inicio y durante la ejecución de la obra no se produce impacto ambiental negativo. Al inicio y durante la ejecución de la obra no se produce impacto ambiental negativo. Durante la ejecución, la población estará expuesta temporalmente a peligros de accidentes por las zanjas abiertas y cúmulos de tierras.
106 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 62: FINALES PARA PREVENIR Y MITIGAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN CADA FASE DEL PROYECTO
ITEM
FASES PROYECTO
1 Inicio 2 Construcción 3 Operación 4 Cierre o fin de obra
COMPONENTES AMBIENTALES Aire
Agua
Suelo
Flora
Fauna
0 5 0 0
0 0 0 0
0 2 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
Salud Humana 0 0 0 0
Total General 0 7 0 0
TOTAL PARCIAL 5 0 2 0 0 0 7 FASES DEL MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN PROYECTO 1.ACCIONES Informar a las personas localizadas en el sitio de la construcción de las prácticas y procedimientos PRELIMINARES que se deben seguir para su seguridad. Durante el replanteo se deberá delimitar adecuadamente el DEL área de trabajo. PROYECTO 2. CONSTRUCCIÓN Aire O Evitar que los niveles de ruido no sobrepasen los límites máximos permisibles, colocando, • IMPLEMENTACIÓN silenciadores a las máquinas o equipos ( de ser el caso ). En el caso de la generación de partículas suspendidas (polvo) que se generan por la ejecución • de las actividades (apilamiento, carga y transporte) se debe tener en cuenta lo siguiente: Mojar dos veces al día el camino por donde se va a transitar. Trabajar en hora en las que no haya corrientes de viento. Agua Se hará uso correcto del agua durante la ejecución del proyecto. • Suelo Por la magnitud y duración de la obra se contará con un local limpio y adecuado para el • almacén de los materiales. Todo material sobrante de las diferentes etapas de construcción, incluyendo el material • proveniente de los cortes, movimiento de tierras, basura y desmontes serán eliminados de acuerdo a las disposiciones y necesidades de la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas. Esta actividad se realizará en forma permanente durante la ejecución de la obra. Población Implementar en obra con señales preventivas y restrictivas, con la finalidad de indicar con • anticipación la aproximación de ciertas condiciones de la obra que implican un peligro real o potencial que puede ser evitado tomando las precauciones necesarias. Ecología No se han identificado sectores con indicios de erosión. • Socio económico Las operaciones se limitan a horarios normales de la actividad evitando así el estrés en la • población del área de influencia. • Se debe evitar conflictos entre el personal y los pobladores locales. Seguridad Se debe contar con un botiquín de primeros auxilios. • CUADRO N° 63 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
107 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
Controlar el empleo de los implementos de seguridad durante todas las fases del proyecto. • Manejo de Residuos Los desechos generados en las diferentes actividades del proyecto serán seleccionadas y • almacenadas para su disposición final. Recoger los materiales sobrantes y residuos generados al finalizar cada jornada laboral. • Los residuos generados en las diferentes actividades son reciclados, rehusados y/o discentros • adecuadamente. Señalización Todas las áreas donde se ejecutan las diferentes actividades que engloba el presente proyecto • estarán adecuadamente señalizados. Transporte y recepción de materiales El material será transportado en vehículos adecuados para cada tipo de materiales • cumpliendo las normad de tránsito. • Se contará con áreas adecuadas destinadas al almacenamiento de los materiales y deben contar con señalización visible de seguridad. Se contará con un inventario detallado del tipo y cantidad de material decepcionado en el • área de almacenamiento. Sistema de almacenamiento de combustible y lubricantes Inspeccionar continuamente los sistemas para evitar la fuga de los combustibles y • dependiendo de la cantidad de almacenamiento se colocará un cartel de NO FUMAR. 3. OPERACIÓN Y Se recomienda realizar un seguimiento al Comité de Mantenimiento para de los trabajos de FUNCIONAMIENTO prevención y mitigación ambiental.
108 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
4. CIERRE O FIN DE Antes de que se cumpla con el período de vida útil, se deberá tener un Proyecto actualizado. De LA VIDA ÚTIL DEL no darse esta condición sólo se limitará al mantenimiento periódico de toda la vía. PROYECTO FICHA DE CRIBADO DE UN PROYECTO PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS, PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC” ORGANISMO EJECUTOR: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MICAELA BASTIDAS LUGAR: PRINCIPALES ARTERIAS DEL CASCO URBANO, DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS RESPONSABLE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MICAELA BASTIDAS ____________________________________________________________________________
CALIFICACIÓN DE IMPACTOS Significativo Regular 2 Poco 1 Irrelevante 0
5
CONFRONTACIÓN DE RESULTADOS
Los impactos del proyecto llegan a un total de: X
7
Puntos y en consecuencia se requiere la presentación de: DIA (Hasta 25 Puntos)
-----------------------------
Proponente del proyecto
EIAS (de 26 a 50 puntos)
EIA –100 D (de 51 a Puntos)
----------------------------------------------
Entidad responsable de la revisión
109 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
3.10.1
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN. El proyecto tendrá una duración de 09 meses, donde se considera la elaboración del Expediente Técnico tomando en cuenta los componentes del estudio de inversión de 01 mes y 08 meses de ejecución. La obra se iniciará con la construcción de pistas y veredas, se culminará con la forestación de la zona intervenida. El responsable de la ejecución es la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas, a través de la Oficina Técnica el mismo que se gestionará con recursos provenientes de Donaciones y Transferencias de entes del Gobierno Central.
5.5 GESTION DE PROYECTO 5.5.1 PARA LA FACE DE EJECUCION. La formulación y ejecución del proyecto, está a cargo de la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas, institución que cuenta con la experiencia y capacidad técnica para llevarlo a cabo, además dicha institución asumirá los costos de operación y mantenimiento. Asumir estos costos por esta institución, significa que ella tiene la capacidad técnica, administrativa y financiera para poder asumirlos. Organizacionalmente para cumplir con el Ciclo de Proyecto existen responsabilidades establecidas en el Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas. La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas gestiona la viabilidad a través de la Oficina de Programación de Inversiones (OPI). 5.5.2 PARA LA FACE DE POS INVERSION. La institución esencargada de la Distrital Pos inversión, ejecución, mantenimiento la Municipalidad de Micaela Bastidas aoperación través de lay Oficina Técnica, que cuenta con los recursos de Donaciones y Transferencias asignados a su presupuesto institucional así como para su gasto corriente.
5.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA: Finalmente, construirá el marco lógico del proyecto seleccionado. Este matriz reunirá los contenidos básicos de la estructura del proyecto, particularmente sus objetivos. Como se podrá observar, existe una relación de causa efecto que guía el orden anteriormente establecido: llevar a cabo las acciones permitirá alcanzar los medios fundamentales, dado que las primeras resuelven los problemas que impiden alcanzar tales medios; a su vez, los medios fundamentales permitirán lograr el propósito del proyecto, ya que al hacerlo viables se estará atacando las causas directas del problema central; finalmente, lograr el propósito hará posible alcanzar el fin último, sociedad en sudebiendo conjunto. elevar así el bienestar de la población beneficiaria, y la
110 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil:MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CUADRO N° 65 MARCO LÓGICO INDICADOR
Fin Propósito
Componentes
Actividades
Mayor área pavimentada en las principales vías urbanas del Distrito de Micaela Bastidas. Mayor participación de la pobl ación para conservar las áreas pavimentadas. Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y 45% Reducción de accidentes de personas en el año 5. 30% Reducción de costos de pasajes y peatonal en las princi pales vías de la localid ad de Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas, provincia carga en el año 6. 20% Reducción de casos de enfermedades respiratorias en el 3 año. de Grau – Apurímac. Adecuadas condiciones de vida de pobladores en las principales vías de la lo calidad de Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas.
100% del total de las vías vehiculares Vía Vehicular pavimentada en las principales vías pavimentadas de las principale s vías urbanas de la urbanas del Distrito de Micaela Bastidas. Vías localidad de Ayrihuanca, del Distrito de Micaela peatonales pavimentadas en l as principales vías de la Bastidas en el año 1, El 95% del total de las vías localidad de Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas, peatonales pavimentada de la s principales vías acceso con graderías, áreas verdes, Adecuada urbanas de la localidad de Ayrihuanca, Distrito de mitigación ambiental y capacitación a usuarios. Micaela Bastidas en el año 1. Pavimentación de 7605.50 M2 con carpeta de concreto Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 5.00 m, Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m2, Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 3,236.00 ml., Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo de f'c=175 kg/c m2., Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 572m2., Señalización de pistas, símbolos y letras, Implementación de un plan de Mitigación ambiental, y la Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios del proyecto. Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente técnico.
El costo total de la inversión del proyecto, asciende a S/. 4´044,913.70 Nuevos Soles a precios de mercado y a S/. 3,438,176.64 Nuevos Soles a precios sociales.
MEDIOS DE VERIFICACI N
SUPUESTOS
Resultado de encuesta a la población beneficiaria del PIP.
Ninguno.
Resultado de encuestas que debe realizar la Municipalidad, Registros de salubridad emitidos por los establecimientos de salud. Reporte del avance físico y financiero de la obra, Información de Seguimiento de MVCS de la Municipalidad de Grau, Facturas, Boletas, Recibos, por Honorarios, informe de liquidación de obra.
Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente.
Se cumple con el mantenimiento oportuno de la obra.
Informes de de Supervisión, Valorizaciones mensuales, Los Recursosadecuadamente. financieros son Informes Resolución canalizados de aprobación del Expediente Técnico, Disposición oportuna de los Panel Fotográfico, Boletas, Facturas, recursos financieros. Recibo por honorarios, Informes de obra.
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
112 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES a) Conclusiones: 1. El Proyecto “Mejoramiento De La Transitabilidad vehicular y peatonal en las
principales Calles de la localidad de Ayrihuanca, Distrito De Micaela Bastidas, Provincia De Grau - Apurímac”, tiene como objetivo principal las “Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la principales callesde la localidad de Ayrihuanca,Distrito de Micaela Bastidas, provincia de Grau – Apurímac”. 2. La población total beneficiaria actual se estima en 1489 habitantes, los mismos
que están comprendidos en ambos lados de las vías a intervenir. 3. El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la
Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 4’044,913.70 y S/. 3,438,176.64 respectivamente. 4. Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Beneficio / Costo:
CUADRO Nº 66: INDICADORES DE RENTABILIDAD PRECIOS SOCIALES INDICADORES DE RENTABILIDAD Alternativa 01 Alternativa 02 TSD 10% 10 % VACSN 1´052,384,01 -2´146,490,12 TIR 15,13% 3 ,04% B/C 1,22 0 , 73 Fuente: Elaboración del propia b) Recomendaciones 1. De acuerdo a los resultados de la evaluación técnica, ambiental social y
económica; se concluye que el proyecto es rentable en términos sociales, por tanto se recomienda que se apruebe y declare VIABLE el PIP. 2. Asimismo, se recomienda proseguir con la elaboración del expediente técnico, teniendo en consideración estudio de pre inversión viabilizada y lograr luego su posterior ejecución del PIP. 113 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau
Perfil: MEJORAMIENTODE LA TRANSITABILIDADVEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
VII
ANEXOS
114 Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau