L'audit comptable et financier, commissariat aux comptes
L’entreprise au travers de son activité, poursuit un certain nombre d’objectif, leur réalisation intéresse non seulement ceux qui interviennent directement dans sa gestion (dirigeants, propriétés, salariés) mais également ceux qui d’une manière ou d'une autre contribue à son financement ou sont intéressés par ses performance (tiers). L’entreprise apparaît donc comme un lieu où se situent des intérêts souvent convergent, alors elle sera obligée de produire un certain nombre d’information répondant aux diverses préoccupations qu’elle suscrit. De ce sort, on ne peut pas accepter une qualité douteuse de ces
informations, alors on a besoin d’un
examen critique qui permet de vérifier les informations données par l’entreprise, cet examen est appelé AUDIT. L’audit provient du verbe « audire » qui signifie écouter (à ne pas confondre avec le verbe entendre) c’est l’activité qui applique en toute indépendance des procédures cohérentes et des normes d’examen en vue d’évaluer l’adéquation, la pertinence, la sécurité et le fonctionnement en tout ou partie des actions menées dans une organisation, par référence à des normes. 1 On doit distinguer entre deux types d’audit externe : 1/ Audit légal ou le commissariat aux comptes : C’est examen obligatoire prévu par la loi pour toute société de capital dont le chiffre d’affaire dépasse 50.000.000DH, il est effectué par un commissaire aux comptes lié avec la société de 3ans renouvelables. Nommé par l’assemblée des associés et, en cas de carence, par voie de justice, le commissaire aux comptes a pour mission permanente de vérifier les comptes de la société, en vue d’émettre son avis sur leur régularité, sincérité et image fidèle. Il est également 1
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chargé par la loi de certaines vérifications spécifiques et de certaines missions connexes. Le commissariat aux comptes est régi par la loi, qui : Détermine les entités qui y sont tenues ; Fixe les missions dans leur objet et leurs conditions d’exercice ; Désigne les destinataires des communications et rapports du commissaire aux comptes.
2/ Audit contractuel : c’est-à-dire non imposé par la loi, cette révision ne peut être mise en œuvre par une personne non inscrite sur les tableaux d’ordre d’expert comptable, elle est effectuée selon la nécessité de l’entreprise (chaque année ou trimestre ou semestre…). L’expert comptable peut aussi organiser les comptabilités et analyser, par procédés de la technique comptable, la situation et le fonctionnement des entreprises sous leurs différents aspects économiques, juridiques et financiers. A titre d’exemple pouvant illustrer ce type de travaux, citons : L’évaluation d’entreprise ; Les missions axées sur les problèmes de fraude ; Les interventions visant à améliorer l’organisation et la gestion ; Les études de toues nature qui peuvent être demandées par l’entreprise (etude portant sur la réalisation d’un projet, l’exécution d’un contrat, les contraintes juridiques et économiques pesant sur l’entreprise.)
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Etc. Ces missions peuvent être demandées pour répondre à des multiples aspects de la vie de l’entreprise, par exemple : évaluation d’entreprise ou acquisition, audit pour la réalisation de projet, audit de l’exécution de contrats ; dans ces différents cas, le produit fourni n’est pas formalisé. La nature de l’intervention est à définir contractuellement entre le client et l’auditeur.1 Pour éviter toute ambiguïté, il faut, par conséquent, spécifier l’objectif à atteindre et ne pas proposer une démarche inadaptée par rapport aux objectifs de la mission. L’audit procède d’une démarche logique et justifiable. Il doit y avoir cohérence entre la démarche et les objectifs. 3/ Limites inhérents à l’audit. Tout audit est soumis au risque inévitable de non détection d'anomalies significatives dans les états de synthèse, même s'il a été correctement planifié et effectué selon les normes requises. Le risque de non détection d'une anomalie significative résultant d'une fraude est plus grand que celui résultant d'une erreur, car la fraude implique généralement des actes visant à la dissimuler, par exemple : la collusion, un faux, une omission délibérée d'enregistrer des opérations ou de fausses déclarations faites intentionnellement à l'auditeur. Sauf preuves contraires, l'auditeur est fondé à considérer les déclarations qu'il reçoit comme exactes et les enregistrements comptables et les documents comme authentiques. Toutefois, l'auditeur doit planifier et conduire l'audit en faisant preuve d'esprit critique et en étant conscient que des circonstances ou des événements laissant à supposer l'existence d'une fraude ou d'une erreur peuvent être détectées. Même si l'existence d'un système comptable et de contrôle interne efficace réduit le risque d'anomalies dans les états de synthèse, lié à une fraude ou à une
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erreur, le risque de défaillance des contrôles internes n'est jamais exclu. Par ailleurs, même un système comptable et de contrôle interne performant risque de ne pas permettre de détecter une fraude impliquant la collusion d'employés ou une fraude commise par la direction. Certains membres de la direction sont en mesure d'échapper aux contrôles auxquels sont soumis les employés ; par exemple, en demandant à leurs subordonnés d'enregistrer des opérations de manière incorrecte ou de les dissimuler ou en supprimant des informations relatives à certaines opérations.
L’audit correspond à un examen critique des états financiers, ceux-ci comprennent le bilan, le compte de résultat (compte d’exploitation et compte de perte et de profits), les notes annexes (y compris les éléments comptables du rapport du conseil d’administration), les autres états et documents qui sont considérés comme partie intégrante des états financiers. Si nous reprenons la définition de la révision que nous avons donnée précédemment, on voit que les objectifs assignés à l’auditeur sont d’exprimer une opinion motivée sur la régularité et la sincérité du bilan et des comptes de résultats. Les organismes étrangers, auxquels l’audit d’une entreprise est confié, ont pour objectifs, par l’examen des comptes, l’évaluation et la formulation d’une opinion sur l’image qu’ils donnent de la situation comptable et les résultats des opérations à l’égard des principes comptables généralement admis. C’est
un
travail
d’investigation
permettant
d’évaluer
les
procédures
comptables, administratives ou autres en vigueur dans l’entreprise à fin de 4
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garantir à un ou plusieurs groupes intéressés (dirigeants, actionnaires, tiers…) la régularité et la sincérité des informations mises à leur disposition. Plus précisément, il consiste à autoriser l’examen d’informations par une tierce personne, autre que celle qui les prépare et les utilise avec l’intention d’établir leur véracité et de faire un rapport critique sur le résultat de cet examen, avec le désir d’augmenter l’utilité de l’information pour l’utilisateur. Cet examen correspond à la nécessité de confirmer la validité des informations donné es par l’entreprise, ces informations devraient donner une Image Fidèle du patrimoine, des résultats et de la situation financière de l’entreprise.
1/ la régularité, la sincérité et l’image fidèle des comptes : A : Régularité : La régularité est la conformité à la réglementation ou, en son absence, aux principes généralement admis. La réglementation se compose des textes législatifs ou réglementaires mais aussi des règles fixées par la jurisprudence et des normes élaborées par les organisations professionnelles compétentes. B : Sincérité : Le plan comptable précise que c'est l’application de bonne foi des règles et procédures en fonction de la connaissance que les responsables de comptes doivent, normalement, avoir de la réalité et de l'importance des opérations, événements et situations. La sincérité qui suppose la bonne foi des dirigeants a évolué progressivement vers une notion de sincérité objective. "La sincérité résulte de l'utilisation correcte des valeurs comptables ainsi que d'une appréciation raisonnable des risques et des dépréciations de la part des dirigeants ". C : Image fidèle : Les comptes annuels doivent donner une image fidèle du patrimoine, de la situation financière ainsi que des résultats de la société. L'image fidèle sert de référence lors de l'établissement des comptes annuels. 5
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Ainsi, dans le respect des règles et principes comptables, cette image fidèle se matérialise par des informations complémentaires comprises dans l'annexe (ETIC : le cinquième élément des états de synthèse.) donnant aux différents destinataires des comptes annuels des renseignements complémentaires au bilan et au compte de produits et charges. Plus précisément, l’audit externe consiste à autoriser l’examen d’informations par une tierce personne, autre que celle qui les prépare et les utilise avec l’intention d’établir leur véracité et de faire un rapport critique sur le résultat de cet examen, avec le désir d’augmenter l’utilité de l’information pour l’utilisateur. L’audit n’évalue pas les hommes mais les systèmes et les actions menées par une organisation : il est tendu vers la recherche d’améliorations du système adopté par l’entreprise. Du fait de la mise en œuvre de ses objectifs principaux, l’audit touche inévitablement à un certain nombre de domaines par rapport auxquels ils convient de le situer, ce sont notamment :
2/ la détection de la fraude : d’une manière assez naturelle, on aura à faire de la détection de la fraude l’objet fondamental du contrôle financier. Cette définition ferait du praticien une sorte de détective chargé de découvrir toutes les malhonnêtetés, dont pourraient être responsables les salariés de l’entreprise. Sous l’éclat de la détection de la fraude, on doit distinguer deux types : les détournements effectués à des fins personnelles résultent invariablement de l’existence d’une faiblesse dans le contrôle interne de l’entreprise. La détection de ce type de fraude ressort prioritairement des attributions de la direction de l’entreprise et non de celles de l’auditeur. Celui-ci est amené à s’en préoccuper à partir du moment où se fait jour la possibilité d’une altération matérielle des comptes. 6
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Les irrégularités dont une direction peuvent se rendre coupable en établissant ses documents financiers. Elles ont généralement pour conséquence de donner une image formée de la situation financière et sont donc susceptible d’engager la responsabilité professionnelle de l’auditeur.
3/ L’amélioration de la gestion de l’entreprise : une des conséquences possible de l’audit est l’amélioration générale des procédures de la société. Au cours de sa démarche, l’auditeur peut être conduit à révéler des imperfections dans l’organisation et dans les procédures de la société et à les communiquer à la direction. L’amélioration des procédures résulte, comme nous le verrons, de la mise en œuvre d’un audit ; mais elle n’est pas pour autant l’objectif qui détermine l’action de l’auditeur. Il est d’ailleurs évident que si ce n’était pas le cas, l’auditeur devrait être à la fois comptable, expert juridique et contrôleur de gestion. Or, le rôle de l’auditeur n’est pas d’apporter un guide aux décisions de la direction, mais d’émettre une opinion sur la régularité et la sincérité des comptes. De plus, il est clair que si le praticien participait directement à la prise de décision incombant à la direction, il mettrait en péril son indépendance.1
La fonction d’audit est une fonction de diagnostic et d’analyse par excellence, elle consiste à s’interroger sur le fonctionnement et le dysfonctionnement des organismes dans toutes leur globalité, par l’adoption d’une démarche originelle déductive/ inductive d’analyse. Cette dite démarche est fondée sur l’analyse du risque et de l’évaluation du contrôle interne. Cette connaissance détaillée d’environnement interne et externe des organismes permet à l’auditeur d’établi un programme de mission qui comporte 7
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une combinaison de tests plus efficace et mieux adaptés aux conditions spécifiques se chaque type d’audit (interne, externe, publique,…).
Il s’agit d’une démarche qui s’est développée grâce à son recours massif aux sciences
sociales
(psychologie,
économie,
sociologie),
aux
techniques
quantitatives de gestion (probabilité) et à l’informatique. En effet, la démarche d’une mission d’audit est fondée sur l’analyse du risque et de l’évaluation du contrôle interne.
1 / La prise de connaissance de l’entreprise. Cette connaissance détaillée de l’environnement interne et externe des organismes audités permet à l’auditeur d’établir un programme de mission qui comporte une combinaison de tests plus efficace et mieux adaptés aux conditions spécifiques de chaque type d’entité. Et c’est dans cette étape que l’auditeur doit intégrer chacune des 3 approches, déjà citées, pour pouvoir atteindre la totalité de ces objectifs. Chaque approche nous mène à certain nombre d’étapes d’analyse et de vérification.
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Cette prise de connaissance permet à l'auditeur de faire le lien entre les données comptables et les réalités qu'elles traduisent ; elle évite d'avoir une vue parcellaire des faits et situations et doit donc contribuer à une meilleure synthèse. Il faut préciser que la prise de connaissance de l'entreprise est indispensable pour permettre à l'auditeur d'assimiler les principales caractéristiques de l'entreprise, son degré d'organisation, le comportement de ces dirigeants et principaux collaborateurs, de définir, aussi précisément que possible, la nature et l'étendue de la mission proposée.
- Prise de connaissance de l’entreprise -
Plan de mission:
Programme de travail détaillé :
Objectifs : -Résumer les différentes informations obtenues au niveau de la phase du PCE précise des travaux à effectuer.
Objectifs : -Donner une description suffisamment précise des travaux effectués.
Contenu : --Présentation de l’entreprise -Nature et particularités de la mission. -Présentation des risques de la mission. -Définition des seuils de signification. -Stratégie et procédures d’audit retenu. -Organisation interne de la mission.
Contenu : -Nature des travaux à effectuer -Entendu des travaux -Calendrier des travaux
2/ L’évaluation du contrôle interne. A/ Description des procédures :
Chaque service, chaque fonction de l’entreprise peut utiliser des procédures qui lui sont spécifiques ; c’ est pourquoi la description des procédures doit se faire
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au cours d’une ou plusieurs entrevues avec les responsables de la fonction concernée par le biais de manuels ou instructions écrites par l’entreprise Pour matérialiser cette description, l’auditeur peut avoir recours à deux techniques : · La description narrative (appelé également : Mémorandum) · Le diagramme de circulation (ou Flow chart) B/ les tests de conformité :
L’auditeur doit s’assurer que la procédure qu’il a appréhendée est bien celle en vigueur dans l’entreprise. C’est l’objectif des tests de conformité (appelé s également tests structurels) qui permettent donc de vérifier que la description des procédures est bien assimilée et conforme à la réalité. 1 C/ L’évaluation préliminaire des procédures : L’objectif de cette phase est de vérifier si les procédures sont bonnes. Il s’agit de la phase capitale de l’analyse des procédures qui permet de : - Dégager les points forts du système (sécurités du contrôle interne). - Déceler les points faibles du système (défaillances du contrôle interne). - Porter une appréciation sur les procédures. Cette appréciation constitue la première évaluation du contrôle interne ou évaluation préliminaire. Elle porte sur la conception de l'organisation en place mais ne présume pas de sa bonne application par les exécutants. Pour l'évaluation préliminaire du contrôle interne l'auditeur se sert des questionnaires de contrôle interne. Ces questionnaires sont souvent de type "fermé " c'est à dire qu'ils sont conçus de telle sorte que les réponses aux différentes questions se font par "Oui" ou par "Non". De plus, les réponses négatives traduisent généralement les faiblesses du contrôle interne qu'il convient ensuite d'examiner précisément.
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D/ Test de performance : Ces tests ne concernent que les points réputés forts de l'évaluation préliminaire. Ils ont pour objet de vérifier que ces points forts sont réellement appliqués et ce d'une façon continue. La vérification de l'application permanente de ces points nécessite généralement des contrôles d'une certaine ampleur afin qu'ils couvrent l'ensemble de l'exercice. Ils doivent, en effet, contrairement aux tests de conformité, apporter à l'auditeur des éléments de preuve sur l’application des procédures en vigueur. Or dans l'impossibilité de contrôler toutes les procédures au sein de l'entreprise l'auditeur est obligé de se limiter son contrôle, d'où le recours à la technique des sondages E/ L’évaluation du contrôle interne : A l'issu de cette étape l'auditeur est amené à distinguer entre : -Les forces du système qui sont constamment appliqué (d'après les tests de permanence) -Les faiblesses du système qui sont de deux types : Des faiblesses de conception décelées lors de l'évaluation préliminaire du contrôle interne. Des faiblesses d'application résultant du non-respect des procédures mise en place par l'entreprise (décelées lors des tests de permanence). L'auditeur doit porter son attention sur l'analyse des faiblesses qui peuvent engendrer des erreurs au niveau des états financiers de l'entreprise. L’analyse des faiblesses est faite en utilisant des feuilles de révélation et d’analyse de problèmes (FRAP), il s’agit d’un papier de travail synthétique par lequel l’auditeur documente chaque dysfonctionnement relevé lors de la phase de l’évaluation du contrôle interne.
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L’analyse des faiblesses constatées va influencer certainement le jugement définitif qui doit être porté sur le contrôle interne. Et c'est en fonction de ce jugement que l'auditeur prépare son programme du contrôle des comptes dont l'importance et l'orientation sont déterminées par les résultats de l'évaluation du contrôle interne.
3/ L’examen des états financiers. Au terme de l’évaluation définitive du contrôle interne et de l’analyse de ces faiblesses, l’auditeur peut définir plus précisément les champs de son intervention lors de l’examen final des comptes. Il élabore à cet effet un programme de contrôle adapté comprenant des vérifications dont la nature et l’ampleur dépendent notamment des résultats de l’analyse du contrôle interne. Pour le contrôle des comptes l’auditeur entreprend une démarche se composant de deux volets : A/ La détermination des conséquences de l’évaluation du contrôle interne :
En fonction de ces forces et de ces faiblesses, l’auditeur allège ou renforce le programme de vérification directe des comptes. Un très bon contrôle interne peut par exemple le dispenser à l’extrême d’opérer un contrôle direct sur l’exhaustivité et la réalité des enregistrements par exemple, alors qu’une grande concentration de points faibles dans la conception du système du contrôle interne peut le conduire à ne tirer aucune conclusion de l’examen des comptes.
B/ Les tests de cohérence et de validation :
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L’objectif de ces tests est de permettre à l’auditeur de vérifier l’homogénéité des informations comptables et des informations opérationnelles dont il dispose.
1/ Les tests de cohérence : Ils ont pour objectif de rechercher des anomalies éventuelles au niveau des comptes de l’entreprise. Ces tests se font à partir de la revue des informations comptables et opérationnelles. 1/ Les tests de validation : Ces tests ont pour objectif de vérifier les donnés de la comptabilité en les rapprochant de la réalité qu’ils traduisent.
4/ L’achèvement de l’audit : L’ensemble des contrôles précédents doit en principe permettre à l’auditeur de formuler son opinion sur la qualité de l’information financière et sur la sincérité des comptes de l’entreprise et leur respect des lois et normes en vigueur. Trois types d’opinions peuvent alors être formulés dans le cadre d’un rapport de certification. A/ Certification pure et simple (sans réserves) : L’auditeur estime dans ce cas que les comptes sont réguliers et sincères et que les états financiers donnent une image fidèle de l’activité de l'entreprise et de sa situation patrimoniale. B/ Certification avec réserve(s) : Dans le cas ou l’auditeur constate une ou plusieurs irrégularités significatives mais dont l’importance n’est pas suffisante pour rejeter l’ensemble des comptes.
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C/ Refus de certifier : Dans ce cas les irrégularités constatées sont de nature à remettre en cause tous les comptes de l’entreprise.
III L'audit comptable et financier en milieu informatisé
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L'audit comptable et financier, commissariat aux comptes Généralement, les entreprises et selon leur taille disposent de services de section ou de direction informatique qui centralise les compétences dans les domaines de l informatique Ces organes offrent ensuite aux autres composantes de l organisation les expertises dans ce domaine Le traitement informatique des procédures et l informatisation des traitements comptables imposent aux auditeurs une adaptation de leur démarche en matière d évaluation du système interne de contrôle d une entreprise informatisée en outre la méthodologie de la vérification des comptes se trouve elle-même modifiée.
A- Complexité des systèmes informatiques L'informatisation des entreprises se pressentent de manière disparate .On distingue généralement les systèmes informatiques simples des systèmes informatiques complexes. Dans le cas des systèmes informatiques simples les données sont conservées dans les fichiers maîtres la mise a jour est faite de façon périodique par lots d'opérations. Le contenu des opérationnelles introduit dans les fichiers maîtres est imprimé périodiquement dans divers supports. En principe l'existence de support matériel ne bouleverse par trop la démarche des auditeurs. Par contre dans le cas des systèmes informatiques complexes la démarche de l'auditeur doit être adaptée .La complexité a pour origine les éléments suivants: Chacune des causes suivantes, ou leur combinaison complique les opérations de recherche d'irrégularités et de preuves De ce qui précède, on peut donc conclure que l'informatisation peut aller de la simple utilisation d'un programme informatique a des procédures totalement informatisées. Interne .Ces principes doivent être transposés et adaptés pour garantir la sécurité. B- Adaptation des principes de contrôle interne Adopter la technique classique de l'audit dans le cas d'un milieu informatisé ne permet pas de porter un jugement sur les données financières issues des traitements informatiques. Les nouveaux modes d'organisation présentent une complexité hétérogène mais l'approche des auditeurs financiers doit être adapter et elle est adaptable. Pour pallier ces risques les principes généraux sur lesquels repose le système d'organisation et le système comptable doivent être revues pour prendre en compte cette nouvelle spécificité .A notre avis le principe d'organisation doit être reformulé.
Cependant, il n’y a pas séparation des fonctions : caractéristiques de base du contrôle interne. L’ordinateur va ordonner les paiements et les comptabiliser ce qui va exclure le contrôle réciproque des tâches.
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L'audit comptable et financier, commissariat aux comptes Toutefois l’entreprise doit tout de même mettre en place et analyser un contrôle interne. •
Etude du système informatique
Cette étude va dépendre de chaque système informatique et notamment du type d’équipement utilisé et du mode de transmission de l’information. •
Etude de l’organisation
Le département informatique d’une entreprise devra être organisé et dirigé selon les mêmes principes que les autres départements en entreprise. Et en particulier, il faudra que les 2 fonctions principales que sont : - la fonction étude :analyse de la programmation, - la fonction exploitation : traitement et contrôle de l’information, soient exercées par des personnes différentes. Cela revient à interdire l’accès au programmeur de l’ordinateur et interdire aux opérateurs, l’accès à la documentation des programmes. •
Contrôle de la sécurité de l’installation
Concerne les précautions élémentaires pour réduire les risques auxquels un centre informatique est exposé (incendie, dégâts des eaux). Il faut prévoir des possibilités de sous-traitance quand des traitements quotidiens sont indispensables à la survie de l’entreprise. •
Examiner la documentation du système informatique
Cette documentation va permettre d’assurer la permanence et la qualité du système informatique même en cas de disparition d’employé clé. Cette documentation doit être un guide pour le développement d’autres programmes mais aussi une base solide pour la révision des programmes. •
Le contrôle de la sécurité des logiciels
Il faut qu’il existe une procédure très stricte en matière de changement de programmes existant. Il faut que ces changements soient approuvés par la direction de l’entreprise et il faut que les anciens programmes soient détruits, que les nouveaux deviennent opérationnels. •
Contrôle du suivi d’exploitation
Après chaque traitement informatique, le bon déroulement de l’exploitation doit être contrôlé pour éviter que les résultats d’un traitement erroné ne soient distribués.
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IV- Le commissariat aux comptes Le commissaire aux comptes a pour mission majeure la certification des comptes des états de synthèse. Il joue alors un rôle essentiel dans les sociétés et surtout dans celles constituées par action, car en certifiant leurs comptes le CAC atteste de leur authenticité, rigueur, conformité à la réalité, image fidèle… il reconnaît cela vis-à-vis de l’Etat, des clients, des fournisseurs, des employés, des actionnaires et surtout ceux minorité qui doit veiller à la protection de leurs droit et intérêts face aux abus des actionnaires majoritaires. Le commissaire aux comptes est communément reconnu comme le « gardien de la légalité », en somme, par ses fonctions il participe à garantir la régularité des transactions, de l’activité économique en général.
A- Champ d'application du commissariat aux comptes L'intervention d'un commissaire aux comptes en qualité de réviseur légal est prévue : - dans les sociétés anonymes, par la loi n° 17 - 95 (promulguée le 30/08/1996) en son article 159 : "Il doit être désigné dans chaque société anonyme un ou plusieurs commissaires aux comptes chargés d'une mission de contrôle et de suivi des comptes sociaux dans les conditions et pour les buts déterminés par la présente loi. Toutefois, les sociétés faisant appel public à l'épargne sont tenues de désigner au moins deux commissaires aux comptes ; il en est de même des sociétés de banque, de crédit, d'investissement, d'assurance, de capitalisation et d'épargne." - dans les sociétés en nom collectif, par la loi n° 5 - 96 (promulguée le 13/02/1997) en son article 12 : "Les associés peuvent nommer à la majorité des associés un ou plusieurs commissaires aux comptes. Toutefois, sont tenues de désigner un commissaire au moins, les sociétés dont le chiffre d'affaires à la clôture de l'exercice social dépasse le montant de cinquante millions de dirhams, hors taxes. Même si le seuil indiqué à l'alinéa précédent n'est pas atteint, la nomination d'un ou plusieurs commissaires aux comptes peut être demandée par un associé au président du tribunal, statuant en référé." - dans les sociétés en commandite par actions, par la loi n° 5 - 96 (promulguée le 13/02/1997) en son article 34 : "L'assemblée générale ordinaire des actionnaires désigne un ou plusieurs commissaires aux comptes ; les dispositions de l'article 13 sont applicables, sous réserve des règles propres à la société en commandite par actions."
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L'audit comptable et financier, commissariat aux comptes - dans les sociétés à responsabilité limitée, par la loi n° 5 - 96 (promulguée le 13/02/1997) en son article 80 : "Les associés peuvent nommer un ou plusieurs commissaires aux comptes dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article 75. Toutefois, sont tenues de désigner un commissaire aux comptes au moins, les sociétés à responsabilité limitée dont le chiffre d'affaires, à la clôture d'un exercice social, dépasse le montant de cinquante millions de dirhams, hors taxes. Même, si le seuil indiqué à l'alinéa précédent n'est pas atteint, la nomination d'un commissaire aux comptes peut être demandée au président du tribunal, statuant en référé, par un ou plusieurs associés représentant au moins le quart du capital."
B- Les missions du CAC 1- Les obligations du CAC •
Il doit vérifier la comptabilité
Les CAC ont pour missions permanentes : - de vérifier la valeur et les documents comptables d’une société, - contrôler la régularité et la sincérité des comptes sociaux, - vérifier la concordance avec les comptes annuels, - vérifier la sincérité des informations de gestion données dans le rapport de gestion du conseil d’administration et dans les documents adressés aux actionnaires sur la situation financière et sur les comptes de la société. Le CAC ne doit pas s’immiscer dans la gestion : il n’a pas de conseil à donner sur la gestion de l’entreprise. Le CAC doit s’assurer que l’égalité entre les actionnaires a bien été respectée. Il doit veiller aux actions relatives, aux actions de garanties des administrateurs. •
Certification des comptes annuels
Le CAC doit certifier que les comptes annuels sont réguliers et sincères et qu’ils donnent une image fidèle du résultat de l’exercice ainsi que la situation financière et du patrimoine de la société. Régulier : qu’ils soient conformes à une règle c'est-à-dire loi ou plan comptable. Sincérité : application de bonne foi de ces règles comptables. Le CAC n’est pas obligé de certifier les comptes, il peut être amené à refuser de certifier les comptes. Il devra s’expliquer dans son rapport au moment de l’assemblée générale.
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L'audit comptable et financier, commissariat aux comptes La certification avec réserve : le CAC certifie les comptes avec des réserves. Le CAC a décelé des erreurs ou des irrégularités et que celles-ci n’altèrent pas l’image de la situation de l’entreprise. Quand il y a 2 ou plusieurs CAC dans une société, ils peuvent être en désaccord, l’un va certifier et l’autre va certifier avec réserve. Cette certification est suivie d’un rapport. •
Le CAC doit informer les organes de direction, d’administration et de surveillance
Les CAC doivent porter à la connaissance du conseil d’administration les renseignements suivants : - les contrôles et les vérifications auxquelles il a procédé ainsi que différents sondages auxquels il s’est livré, - les observations et les modifications qui lui paraissent devoir être apportées aux documents comptables, - les irrégularités et inexactitudes qu’il aura découvertes. - les conclusions auxquelles conduisent ces observations et ces rectifications sur le résultat de l’exercice. Il rédige un rapport. •
Le CAC doit informer les actionnaires ou les associés
2 types de réunions : - Assemblée Générale Ordinaire annuelle : le CAC va établir et présenter 2 rapports : le rapport général sur la certification des comptes, le rapport spécial où le CAC présentera les conventions qui sont conclues directement entre la société et l’un de ses administrateurs. - Assemblée Générale Extraordinaire : le CAC va présenter des rapports en fonction de l’objet de l’assemblée. •
Obligation liée à la prévention des difficultés d’une entreprise :
Lorsque des CAC relèvent des faits de nature à compromettre la continuité de l’exploitation d’une entreprise, ils doivent saisir le président du conseil d’administration pour lui demander des explications. Cette procédure s’appelle la procédure d’alerte. •
Le CAC a obligation de révéler les faits délictueux :
Le CAC doit sous peine de sanctions pénales révéler au procureur de la république, les faits délictueux dont il a eu connaissance à raison de ses fonctions. Un fait délictueux, c’est un délit pénal qui est en rapport avec le fonctionnement de la société. Il existe 3 types d’infractions : - la contravention; 19
L'audit comptable et financier, commissariat aux comptes - le délit; - le crime. Si le CAC ne relève pas les infractions, il peut être poursuivi par les associés ou actionnaires pour non-révélation de faits délictueux. •
Le secret professionnel :
Les CAC ainsi que leurs collaborateurs sont tenus au secret professionnel pour tous les faits, tous les actes ou renseignements dont ils ont pu avoir connaissance en raison de leur fonction. Le CAC n’est pas tenu par le secret professionnel en ce qui concerne les faits délictueux et les inexactitudes ou irrégularités relevées par le CAC et données dans le rapport au conseil d’administration. Le CAC est tenu par le secret professionnel non seulement à l’égard des tiers de la société mais aussi à l’égard de l’administration fiscale, à l’égard des actionnaires ou des administrateurs pris individuellement. Il n’y a pas de secret professionnel entre CAC d’une même société ni entre CAC de groupes de sociétés.
C- Les caractères majeurs du commissaire aux comptes Le CAC: Une institution essentielle du contrôle dans les sociétés et organismes économiques : Au delà de son utilité évidente pour les dirigeants, le CAC présente un grand intérêt d’abord, pour les membres de la personne juridique assujettie, qu’ils soient des associés, des sociétaires ou des salariés, ensuite pour les tiers : fournisseurs, clients, investisseurs ou épargnants : Pour
les dirigeants : le rapport et les observations du CAC présentent des renseignements
précieux sur leurs erreurs, lacunes, maladresses de gestion et d’établissement des comptes sociaux. Toutefois, la présence du CAC peut créer un certain malaise pour les dirigeants; Pour
les associés et membres de la société ou de la personne morale contrôlée :
protection de leurs intérêts, et tout particulièrement pour les associés minoritaires dans la mesure où le CAC informe sur un éventuel abus de la majorité; Pour
les partenaires extérieurs de la société : les banquiers, fournisseurs, clients font plus
de confiance en la sincérité des comptes certifiés par un CAC.
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L'audit comptable et financier, commissariat aux comptes
Le CAC : Contrôleur des comptes et de la légalité dans les entreprises et organismes assujettis :
Le CAC n’est plus celui qui vérifie que les théorèmes de l’arithmétique comptable ont été correctement mis en œuvre pour traduire les opérations économiques de l’entreprise, il est celui qui certifie que la gestion, au travers de son expression comptable, est conforme aux normes de droit et qu’aucun péril grave susceptible de mettre en cause la pérennité ne peut être établi. Le CAC : Garant institutionnel des intérêts mis en cause par la gestion de l’entreprise : Avant, le CAC était un mandataire des associés ce qui biaisait (à quelque degré) son objectivité, il n’est plus au service des associés. Dés lors qu’il est devenu le garant institutionnel des intérêts publics. Le CAC : Membre d’une profession libérale, autonome, ordonné et sous tutelle Etatique : Profession
libérale : Elle est exercée indépendamment des clients, et est soumise à une déontologie professionnelle rigoureuse. Profession autonome : à ce niveau se pose le problème de l’autonomie du métier du CAC de celle de l’expert comptable et de la possibilité de fusion pure et simple entre les deux :
Arguments en faveur du rapprochement : identité et similarité des normes déontologiques régissant les deux métiers; existence d’esprit et de recommandations communes. Arguments en faveur du maintien de la division : différences de fondements et de philosophie des deux missions. Profession
ordonnée : le CAC est une profession réglementée dont la démarche et les principes sont exigés par la réglementation en vigueur.
D- Normes de comportement du commissaire aux comptes Exerçant une mission institutionnelle requise par la loi, le commissaire aux comptes est tenu au respect de certaines normes et règlements particuliers régissant son comportement. Les normes de comportement sont au nombre de cinq: 1- Indépendance
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L'audit comptable et financier, commissariat aux comptes La loi, les règlements et la déontologie font une obligation au commissaire aux comptes d'être et de paraître indépendant. Il doit non seulement conserver une attitude d'esprit d'indépendance lui permettant d'effectuer sa mission avec intégrité et objectivité, mais aussi être libre de tout lien réel qui pourrait être interprété comme constituant une entrave à cette intégrité et objectivité. Il s'assure également que les experts ou collaborateurs auxquels il confie des travaux respectent les règles d'indépendance. 2- Compétence Les qualifications requises pour être inscrit sur la liste des commissaires aux comptes sont définies par la loi. En outre, le commissaire aux comptes complète régulièrement et met à jour ses connaissances. Il s'assure également que les experts ou collaborateurs auxquels il confie des travaux ont une compétence appropriée à la nature et à la complexité de ceux-ci. 3- Qualité du travail Le commissaire aux comptes exerce ses fonctions avec conscience professionnelle et avec la diligence permettant à ses travaux d'atteindre un degré de qualité suffisant compatible avec son éthique et sa responsabilité. Le commissaire aux comptes s'assure que ses collaborateurs respectent les mêmes critères de qualité dans l'exécution des travaux qui leur sont délégués. 4- Secret professionnel Le commissaire aux comptes est astreint au secret professionnel pour les faits, actes et renseignements dont il a pu avoir connaissance à raison de ses fonctions. Il s'assure également que ses collaborateurs sont conscients des règles concernant le secret professionnel et les respectent. Le respect du secret professionnel est un des aspects fondamentaux de la relation entre l'auditeur légal et son client, mais le secret n'englobe pas celui envers lequel l'auditeur a un devoir d'information, ni les situations dans lesquelles il existe une obligation légale ou professionnelle de rompre le secret professionnel : Cour des comptes, juridictions pénales…etc. 5-Acceptation et maintien des missions Toute mission proposée au commissaire aux comptes fait l'objet, avant acceptation du mandat, d'une appréciation de sa part de la possibilité d'effectuer cette mission. Le commissaire aux comptes examine, en outre, périodiquement, pour chacun de ses mandats, si des événements remettent en cause le maintien de sa mission.
E- L’accès et l'exercice de la profession du commissaire aux comptes Le candidat à l’accès à la profession de CAC doit remplir les conditions relatives à la formation et ne pas tomber sous le coup d’incompatibilités :
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L'audit comptable et financier, commissariat aux comptes Formation : Selon la loi réglementant le contrôle des sociétés anonymes : Nul ne peut exercer les fonction du CAC s’il n’est inscrit au tableau de l’ordre des experts comptables. Incompatibilités : Ne peuvent être désignés comme CAC : Les fondateurs, apporteurs en nature, bénéficiaires d’avantages particuliers ainsi que les administrateurs, les membres du conseil de surveillance ou du directoire de la société ou de l’une de ses filiales; conjoints, parents et alliés jusqu’au 2ème degré inclusivement des personnes visées au paragraphe précédent; Les
Ceux qui reçoivent des personnes visées au paragraphe précédent, une rémunération quelconque à raison de fonctions susceptibles de porter atteinte à leur indépendance; Les sociétés d’expert comptables dont l’un des associés se trouve dans l’une des situations prévues aux paragraphes précédents. Si l’une des causes d’incompatibilités ci-dessus indiquées surviennent au cours du mandat, l’intéressé doit cesser immédiatement d’exercer ses fonctions et en informer le conseil d’administration ou le conseil de surveillance, au plus tard 15 jours après la survenance de cette incompatibilité. Sera punie d’un emprisonnement de 1 à 6 mois et d’une amende de 8.000 à 40.000 DHS, toute personne qui, soit en son nom personnel, soit au titre d’associés dans une société de CAC, aura sciemment, accepté, exercé ou conservé les fonction de CAC en la survenance de l’une des incompatibilités légales.
La désignation des CAC : L’obligation de désignation d’un CAC : Il doit être désigné dans chaque société anonyme, un ou plusieurs CAC chargé d’une mission de contrôle et de suivi des comptes sociaux dans les conditions et pour les buts déterminés par la loi. Toutefois, les sociétés faisant appel public à l’épargne sont tenus de désigner au moins deux CAC : il en est de même pour les banques de crédit, d’assurance, de capitalisation et d’épargne. La désignation est, en principe, faite par l’assemblée générale ordinaire, et exceptionnellement, par les statuts (lorsque la société se constitue sans faire appel public à l’épargne) ou par une décision de justice (soit suite à une omission de l’AGO ou à une récusation). La publicité de la désignation : La désignation du CAC donne lieu à une publicité au registre de commerce et dans un journal d’appel légal. Les sanctions du défaut de désignation :
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L'audit comptable et financier, commissariat aux comptes Seront punis d’un emprisonnement de un à six mois et d’une amende de 10.000 à 50.000 DHS, ou de l’une de ces peines seulement, les membres des organes d’administration, de direction ou de gestion d’une société anonyme qui n’auront pas provoqué la désignation du CAC de la société. La durée des fonctions du CAC est de trois exercices. Les fonctions des CAC nommés par l’AGO expirent après la réunion de celle qui statue sur les comptes du troisième exercice de sa nomination. Le CAC nommé par l’AGO en remplacement d’un autre ne demeure en fonction que pour le temps qui reste à courir de la mission de son prédécesseur. La récusation du CAC : Un ou plusieurs actionnaires représentant au moins le 10ème du capital social peuvent s’adresser par requête en référé, au président du tribunal de commerce pour récuser le ou les CAC désignés par l’AGO. La demande de récusation doit être formée dans le délai d’un mois à compter de la nomination contestée. La récusation ne peut être prononcée que pour justes motifs : selon la jurisprudence et la doctrine les justes motifs sont toute circonstance permettant de suspecter sérieusement : la compétence, l’honnêteté ou l’objectivité du CAC.
F- La responsabilité du commissaire aux comptes La responsabilité civile du CAC est engagée dans les conditions de droit commun, à l’égard de la société, des associés et des tiers, lorsqu’il a commis une faute qui a causé un préjudice. 1- La nature de la responsabilité du CAC :
En raison de la complexité de la mission de révision des comptes confiée aux CAC, il est admis que son obligation est en principe une obligation de moyens : sa responsabilité ne peut être engagée qu’en cas de preuve d’une faute qui résulte du fait qu’il n’a pas déployé une diligence normale dans l’exercice de sa mission. 2- Le partage de la responsabilité : La responsabilité du CAC est souvent partagée avec les dirigeants. Les CAC sont civilement responsables des infractions commises par les administrateurs ou les membres du directoire sauf si en ayant eu connaissance, ils ne les en pas révélées dans son rapport. 3- La responsabilité à l’égard des tiers :
Un tiers qui a subi un préjudice suite à des informations erronées délivrées par un CAC a le droit d’exercer un recours contre le CAC fautif qui avait certifié régulier et sincère un bilan inexact .
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L'audit comptable et financier, commissariat aux comptes 4- La responsabilité pénale du CAC :
La responsabilité pénale suppose, donc, la commission d’infractions réprimées par les dispositions pénales du code des SA. Il s’agit principalement de : L’acceptation
de fonctions dictées en incompatibilités légales;
La
diffusion d’informations mensongères sur la situation de la société;
La
violation du secret professionnel;
Les
complicités commises par les dirigeants sociaux.
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