Conflictos urbanos e impacto ambiental con Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en el municipio de Resistencia, Chaco, Argentina Attías, Ana María - Lombardo, Ricardo Daniel Grupo de Investigación FORURBANO - Instituto de Planeamiento Urbano y Regional (IPUR) Facultad de Arquitectura y Urbanismo - UNNE. Av. Las Heras 727 - (3500) Resistencia - Chaco - Argentina. Tel./Fax: +54 (03722) 425573 int. 115 E-mail:
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El trabajo se inscribe dentro de la temática de la Ecología Antropológica Urbana, en el escenario de una ciudad intermedia: el Municipio capitalino de Resistencia, situada en el Nordeste Argentino, en la Provincia del Chaco, en el Área Metropolitana del Gran Resistencia. Área urbana que en al año 2001 tenía una población total próxima de 380.000 habitantes. La indagación se realiza sobre las formas y recursos de las protestas implementadas, como medidas de fuerzas sectoriales sectoriales por los gremios de Trabajadores Municipales. Actores que utilizaron como principal instrumento de presión para sus reclamos; la protesta, el quite de colaboración, el paro (huelga) laboral, la apropiación del espacio público, la interrupción del transito vehicular (corte de rutas, avenidas y calles) y la no recolección de la basura y los Residuos Sólidos y Urbanos (RSU), que se generan en la ciudad de Resistencia y que alcanzan a un promedio de 175 Tn/diarias (0,550 Kg/personas). El Municipio utiliza para la recolección, transporte y disposición final (a cielo abierto en un campo destinado a tal fin) de los RSU equipos viales y personal propio. Se tomó como caso de estudio los episodios de ese conflicto, que transcurrieron desde el 15.05.02 al 30.05.02. El análisis de estos hechos interpretados como Conflicto se centran en cómo esos actores sociales irrumpen en la arena urbana, provocando una crisis subvirtiendo órdenes preestablecidos, desplegando prácticas (de alto impacto ambiental y político) no autorizadas, rompiendo convenciones, acciones argumentadas en el reclamo, defendiendo sus intereses y rediseñando los esquemas tradicionales de lucha ciudadana. El interés principal es reflexionar sobre el Conflicto urbano comprendiendo a la ciudad como “un campo social de fuerzas en pugnas” (BOURDIEU, 1993), como un teatro de tensiones sociales, eventos de masa (CANETTI, 1986) y sobre los impactos ambientales de origen antrópico (MONTENEGRO, 1995) que, como en el caso de la basura urbana (RSU), son utilizados como recurso y efecto de la trama del conflicto, en distintos episodios, acompañado de diferentes discursos y acciones por determinados actores y personajes sociales. Esas acciones pueden entenderse como“una forma de sociabilización” (SIMEL, 1977: 265) y son percibidas por otros actores sociales (personas y organizaciones intermedias de ciudadanos, entre otros), como un verdadero drama. Vecinos de la ciudad que como un gigantesco público, participaron (y padecieron) de las actuaciones de los actores en pugna y se vieron atrapados en las acciones, el discurso y en el propio argumento del conflicto. MATERIALES Y METODOS
Relevamiento de información: realización de entrevistas y consultas a informantes claves (1º Orden), recolección de información periodística (2º Orden) y selección selección y lectura bibliográfica bibliográfica y de trabajos monográficos monográficos vinculados al tema tema (3º Orden). Construcción de una Base de Datos. B) Síntesis de la información: Síntesis y sistematización de información seleccionada en A). C) Elaboración y edición. Impresión y extensión. A)
DISCUSION DE RESULTADOS
Contexto del conflicto. Los Municipios y las Políticas de descentralización.
La globalización propugnó la transferencia de mayores competencias hacia los Municipios, hecho que altera su propia capacidad de gestión. Transferencia de competencias enmarcada en una política de descentralización iniciada en Argentina en los años 90 y desarrolladas con un ritmo progresivo. El contexto del conflicto es la dramática situación financiera de los Municipios del Chaco, que en su totalidad se encuentran desfinanciados, situación agravada en muchos casos por las relaciones conflictivas con los Trabajadores Municipales, a quienes adeudan salarios atrasados. Algunos Municipios se encuentran en pleno reordenamiento administrativo y financiero, con una marcada dependencia de los aportes especiales o extraordinarios (del gobierno Provincial y/o Nacional). Los Municipios tienen un alto déficit, algunos de ellos con una deuda histórica (de altos costos e intereses) que al pagar les consume casi la totalidad de los recursos propios, agravado en algunos casos por la disminución en los ingresos debido al cierre de industrias locales que constituían la principal fuente de su recaudación. La alta dependencia de los recursos extra-municipales (provenientes del estado provincial y nacional), dan una extrema debilidad ante eventuales situaciones de crisis temporaria acentuando el riesgo ante posibles incumplimientos externos. Los Municipios no cuentan con los fondos mínimos necesarios para paliar la situación de extrema pobreza que está viviendo el país y la provincia (con un 51% bajo la línea de pobreza y un 21,5% de desocupación en su población económicamente activa). Un común denominador
Institucional es la insuficiencia de recursos; para las erogaciones de los salarios se utilizan casi exclusivamente fondos de origen externo. Los mecanismos de obtención de los fondos necesarios, es la canalización de la totalidad de las demandas recibidas hacia el Intendente y es éste quien realiza las gestiones ante la Provincia y la Nación. Todo ello en el marco del conjunto de reformas estructurales, políticas y económicas neoliberales, realizadas en la Argentina a principios de la década del ’90, basadas en la desregulación y apertura de la economía, la privatización de las empresas públicas y la descentralización de la administración. Antes de que se desencadenara el episodio del conflicto estudiado, funcionarios gubernamentales Provinciales y Municipales preveían resolver, dentro del problema general de los RSU, una componente particularmente compleja y peligrosa: la de los Residuos Patológicos (RP: 2 Tn/día = 5 m3). Ambientalistas y ecologistas, advirtieron los problemas de los RSU en general y de los RP en particular e implementaron acciones de concientización e información, señalando los altos riesgos potenciales, para la salud publica y el funcionamiento de las infraestructuras urbanas. Riesgos no previstos en la gestión actual del manejo de los RSU y los RP, ni en las contingencias. Las cuestiones que se analizan son las medidas de fuerza y protesta llevadas adelante por un actor social (Trabajadores Municipales Agremiados) afectado por el “ajuste”. El análisis se realiza a partir de un estudio de caso: “Un episodio en el conflicto generado en la ciudad de Resistencia” que tuvo entre los Actores institucionales (ordenados de acuerdo al grado de implicancia en ese momento del conflicto) a: A) La Municipalidad de Resistencia (en el rol patronal). B) Gremio de Trabajadores Municipales que nuclea a: Sindicato de Trabajadores Municipales (STM) y la Asociación de Trabajadores, Técnicos y Profesionales Jerarquizados Municipales (ProTeJer). C) Gobierno de la Provincia del Chaco. D) Fuerzas Armadas y de Seguridad (Ejercito y Gendarmería Nacional, Policías: Federal y de la Provincia del Chaco). E) Organizaciones Intermedias (Partidos políticos) y Organizaciones No Gubernamentales (ONG) ambientalistas. F) Iglesia Católica. En ese conflicto se evidenciaron acciones de Personajes identificables: A) Dirigentes Gremiales (Secretario General) y Trabajadores Municipales (Delegados, Asambleístas, etc.). B) Políticos y Funcionarios Gubernamentales y de Organismos del Estado Provincial y Municipal: (Gobernador y Diputados Intendente, Concejales). C) Vecinos de la ciudad de Resistencia. D) Organizaciones: OG, ONG e Intermedias (Ambientalistas y Partidos Políticos, etc.). E) Representantes de la Iglesia Católica. Actores que manifestaron fehacientemente intenciones e intereses que afectaron a otros intereses, “por cuanto causa o modifica comunidades de intereses, unificaciones, organizaciones” (SIMEL, ob. Cit.: 265) provocando tensiones entre voluntades. Este conflicto puede ser comprendido como un conjunto de Acciones Dramáticas (concebidas como un todo, con inicio, medios, fines, etc.). El conflicto tuvo: A) una existencia real. B) una intensidad: significativamente grande (con acciones de fuerza nunca vistas en la Provincia del Chaco). C) una extensión: de una permanencia (persistencia) temporal de mas de dos semanas de duración y de superficie (magnitud) que afecto a todo el ejido de la ciudad de Resistencia y se extendió a los otros Municipios del Área Metropolitana. D) una vinculación (relación) con otros movimientos y medidas de fuerza (local, regional y nacional). E) una trascendencia tal que involucró y afectó, en el clímax del conflicto, a mas de 380.000 personas y que genero con posterioridad a los hechos, otros efectos colaterales. El conflicto se correspondió con valores, derechos y obligaciones (legalmente tipificadas) encuadradas en la Jurisprudencia Penal, Civil, Administrativa y del Derecho Difuso (Ambiental) en sus diferentes escalas (Nacional, Provincial y Municipal; referidas en las respectivas Constituciones Reformadas Nacional y Provincial, en las Leyes, Decretos y Resoluciones Normativas, en las Ordenanzas y la Carta Orgánica Municipal). El Drama es comprendido como “un conflicto desencadenado de pasiones y caracteres que tienen que concluir, llegar a un desenlace” (desde la perspectiva de GEORG HEGEL). “El conflicto es la base del pensamiento dialéctico en la persona moral, que tiene que ser conciente de esa voluntad” (BRÉHIER, 1988.). Esas acciones pueden ser consideradas dramáticas cuando producen cambios (cuando surgen entre los actores pasiones, intereses, voluntades que se oponen y confrontan). El conflicto se desarrolló en un lugar (topológico) comprendido como un Escenario Urbano, en un tiempo trasncursivo (cronológico) y en un contexto social (entorno de marginación, segregación y expulsión), económico (desocupación, inflación y perdida del poder adquisitivo) y político (clientelismo, inmoralidad y descreimiento de actores e instituciones). En los personajes participantes se reconocer los diferentes Caracteres en conflicto: A) La conducción política del Municipio de Resistencia (Patronal). B) La Dirigencia Gremial (representando a los Trabajadores). C) Los Vecinos (Público). Entendiendo que el inicio del drama es el Diálogo (según HEGEL), “en cuanto es una comunicación que muta, cambia algo, acción que establece influencias” entre los actores intervinientes. Hecho que instala los eventos del conflicto. El conflicto tuvo como recursos identitarios la modalidad de las protestas y medidas de fuerza. Esas acciones recurrentes e incrementales, encontraron en el corte de la vía publica (rutas, avenidas y calles), la suspensión del servicio de recolección de los RSU y el acopio (abandono) en los espacios públicos urbanos una forma eficaz, en su contundencia, para hacer oír sus reclamos. Esa modalidad es una acción síntesis de alto impacto ambiental utilizadas como replicancias adaptables en otros conflictos Municipales en diferentes localidades. El AMGR enfrentó por igual las acciones gremiales organizadas con cierto nivel de coordinación y articulación. Los Trabajadores Municipales del AMGR tenían desde hacía varios meses (noviembre/diciembre del 2001) un común denominador: atrasos salariales, demora de pago de aguinaldo y ayudas escolares. Situación que se agravan con la circunstancia político-económica del país. Las remuneraciones adeudadas (en algunos municipios con atrasos de mas de seis meses) y la demora en la transferencia de las partidas presupuestarias previstas, son el contexto de ese drama. Identidad del conflicto. El evento:
En el mes de mayo de presente año las medidas de fuerzas adoptadas por el SIOEM, ocuparon con sus acciones los espacios públicos de la ciudad de Resistencia. Definieron como epicentro (umbiculus inmundi) de sus medidas y demostraciones de fuerza el espacio publico inmediato al ingreso principal de la Cede Municipal, ocupandolo y dominandolo. La Municipalidad y su entorno proximo fue transformado en un frente de batalla. El sitio de la intendencia fue “sitiado” (acorralado) y “degradado” por la basura. Pasando esta a formar parte del paisaje de una ciudad donde sus habitantes soportaron la existencia de cientos de toneladas (2.000 Tn) de RSU sin recoger. Imagenes lamentables, liquidos repugnantes, desechos inmundos, olores pestilentes y propagación de vectores patógenos, hacieron que el Intendente Municipal declare la emergencia sanitaria ante el peligro sanitario producido por los hechos. En los barrios algunos contenedores incendiados por manos anónimas ardían y humeaban, contribuyendo aún mas a la contaminación ambiental. La basura desparramada obstruyó los desagues pluviales, las cunetas de escurrimiento que sumada a las lluvias intensas colmataron los sistemas de desagües aportando al colapso de los sistemas de drenaje. Espacios verdes, canteros centrales de avenidas, esquinas de plazas y paseos públicos fueron percividos como áreas invadidas por pervertidas e incivilizadas actitudes. Escenarios y Lugares.
Caracterización de Actores y Personajes. Los actores participantes del conflicto configuran el siguiente Reparto: A) Los Trabajadores Municipales agremiados en el SUOEM y en el ATTPM, conforman una suerte de coro de opinión
que se hace oír (con alcance nacional) con la hábil utilización de los recursos mediáticos. Al Secretario General del SUOEM, JACINTO AMARO SAMPAYO (actual Diputado Provincial por el Partido Justicialista) podría vérselo como una suerte de corifeo sobresaliente de su coro contemporaneo interpretando efectistamente el drama del conflicto, como una puesta en escena que también tuvo su componente cómica. B) El Intendente Municipal de la ciudad de Resistencia: Ing. BENICIO SZYMULA (por la Alianza Frente de Todos, perteneciente al Partido Radical) técnico (especialista en hidráulica) en función pública. Ambos personaje aparecen como voceros de la Disputa. Las cuestiones personales afloraron en la argumentación de las posiciones de las representaciones sectoriales. El Intendente convocó a las Fuerzas Armadas (Ejercito y Gendarmería Nacional, Policías: Federal y Provincial) que participaron no solo en el área específica de la seguridad y el orden público, sino también protegiendo, con relativo éxito, al personal y equipos dispuestos para paliar la emergencia. C) Los Vecinos que opinaron a favor o en contra de los personajes y sus actuaciones en el drama de la basura. D) El Gobernador de la Provincia Dr. ÁNGEL ROZAS (perteneciente al Partido Radical, en la Alianza Frente de Todos) que critico y exigió la rápida solución del conflicto. E) Diputados Provinciales (ídem anterior). F) La Iglesia (Católica Apostólica Romana), reclamó el diálogo y la búsqueda de solución. G) Otros Actores sociales (Ambientalistas que señalaron los riesgos ambientales, particularmente vinculados a la salud; Gremios y Agrupaciones (CTA, CCC, Desocupados, Sin Tierra, Piqueteros, etc.), que mostraron un notable nivel de comunicación y coordinación para las medidas de fuerza implementadas en el AMGR; y Partidos políticos). H) Los cirujas: que ofrecieron un “servicio” (de carritos) para desplazar la basura particular de los vecino, acopiándola en otros lugares (espacios libres, baldíos, construcciones abandonadas, etc.). Generando con su modalidad de economía alternativa marginal otros impactos ambientales (por la concentración de basura en ambientes muy proximos a equipamientos urbanos como áreas residenciales, instituciones educativos, etc.), como en los terreno imediatos al campus de la UNNE (en el límite del área central de la ciudad de Resistencia). El discurso de los diferentes actores fue heterogéneo e híbrido: A) Los vecinos que en general se mostraron molestos y enojados, pero en un alto porcentaje solidarizados con los Trabajadores Municipales. Las consignas de las movilizaciones de los Trabajadores Municipales tuvo diferenciado dos niveles de discurso: i) El vinculado directamente a las demandas salariales. ii) El más relacionado con contenidos políticos generales que apuntan a la manifestación de poder de una fuerza política organizada. Entre eso dos niveles existió una distancia, que por momentos pareció coincidir señalada en la declaración de la dirigencia que pone de manifiesto la relación que existe entre la acción política y las demandas gremiales. B) La SUOEM y la ATTPM mostraron intereses diferentes pero tendieron a establecer estrategias comunes de protesta y búsquedas de construcción de fuerzas políticas articuladas y coordinadas en el conflicto entre los Trabajadores Municipales y los Municipios del AMGR. C) El Intendente Municipal, Ing. SIMULA. D) El gobernador de la provincia Dr. Ángel Rozas. Discursos (Parlamentos y Arengas).
Trama (Tejido del conflicto): El tejido de los eventos del conflicto
imbricó un complejo numero de componentes: A) Hechos y símbolos (Ocupaciones espaciales, usos de signos y símbolos patrios, utilización de terminología identitaria, etc.). B) Macro relaciones. La opinión de los actores en disputa deja entrever vinculaciones del conflicto con cuestiones de la política partidaria local y nacional relacionada con otros ámbitos sociales. O las connotaciones (apologías delictivas) de algunos personajes relacionados con los actores sociales más significativos del conflicto. En las manifestaciones producidas en el conflicto se constató el carácter y clima de las convocatorias gremiales frente a la sede municipal, en pleno desarrollo de las acciones de fuerza donde se percibió: A) Sonidos (Bullas y Ruidos): Como contaminación sonora. Producto vinculado funcionalmente a la ritualización de las medidas de fuerza, particularmente en sus concentraciones, escenografía (carteles, estandartes y grafitis) y manifestaciones (arengas), con la utilización de amplificadores de sonido y los grupos de percusión que acompañaron rítmicamente la presencia y alocución de sus dirigentes y voceros (grupos cuasi-profesionales). B) Olores (Tufos y Pestilencias): i) La quema de cubiertas; fuego y humo, como estimulo y presencia de las medidas fuerza. Recurso altamente impactante y contaminante. Pira que a parte del humo, produce olor y tiñen al entorno; además de dañar (fisura) por la combustión el pavimento y los solado. ii) La basura esparcida (y fermentada): La acumulación de Episodios sentidos.
gigantescos volúmenes de basura en los espacios públicos urbanos los efectos de la inmundicia perduraron por lo menos una semana después de levantado el paro (30.05.02). CONCLUSIONES
Epilogo Provisional. ¿Escena final? El
conflicto estudiado tiene en los actores y acciones, características clásicas distinguibles. Los mismos poseen la manifestación de voluntades que persiguieron un fin (querer hacer), evidencian que implicaron una cierta autonomía y responsabilidad en cuanto al reconocimiento de las posibles consecuencias de la acción emprendida. Lo que se verificó en el caso estudiado es la existencia del “principio del conflicto” (derecho, bienes, pasiones como móviles de la acción dramática) la verdadera unidad de la acción dramática se realizó en la totalidad del conflicto. El objeto de esa acción dramática fue su Integralidad además de ser una acción Progresiva y Continua (se iniciaron con el reconocimiento de la situación y de los hechos y continuaron con: las actuaciones, la decisión, la comunicación, la participación y extensión, actividades incrementales y otras acciones) que llega a instancias (soluciones) provisionales. Existió un estado de latencia del conflicto previo, que llegó a una eclosión y que demandó una solución. La comunicación establecida entre los actores en conflicto (diálogo) pretendió modificar voluntades y sentimientos (recurriendo a la ostentación de fuerza y la amenaza). Se ha querido poner en evidencia aspectos del conflicto referidos al poder simbólico del drama, lo cual, como se ha intentado señalar en esta reflexión, tiene enorme incidencia sobre la estructuración del campo social a partir de la definición de identidades sociales, los roles y efectos que estas producen en la memoria colectiva local y las propias prácticas (políticas gremiales y patronales) de los actores involucrados. Comentarios finales: Analizar
y transpolar el fenómeno de masa (particularmente próxima a la Masa de Acoso, que según ELÍAS CANETTI “se constituye con la finalidad de conseguir una meta con toda rapidez” ( Ob. Cit.: 10) al movimiento de Trabajadores Municipales en lucha nos posibilita constatar el caso estudiado: A) Temor a la muerte. B) La sobrevivencia como eje central del poder. C) Poder como absorción física del otro y la incorporación de otros actores sociales a la causa (que el autor denomina ansias de crecimiento). D) La idea de la unicidad y singularidad absoluta y su relación con el poder. E) La necesidad de gobernar y controlar la paranoia. La visión antropológica de ese revelador autor nos permite intentar un axioma: “los conflictos que se escenifican en las crisis urbanas vinculadas al drama de la basura se presentan como recurso síntesis de las nuevas medidas de fuerza e implican un elevado grado ambivalencia de agresión-temor”. Conflicto donde los lideres/conductores (Dirigentes Políticos y Activistas) operan con el temor (y repulsión) de los actores involucrados (trabajadores, patrones, población afectada, etc.). Utilizaron la trasgresión de las normas y reglas urbanas y alteraron el orden ritualizado del uso y abuso de los espacios públicos. Los actores en pugna tuvieron una sospecha de amenaza latente de desintegración y sentimientos de persecución que potenció su propia irritabilidad. Los actores gubernamentales (en su rol patronal), utilizaron (desde el punto de vista de CANETTI), la peor estrategia posible: el ataque frontal (agresión que se transformo en fuerza en la masa de los Trabajadores Municipales), que les estimuló a imponer mayores condiciones. El ataque exterior a la masa solo puede fortalecerla y vuelve a cohesionar a todos los físicamente separados o relegados (Op. Cit.: 18). Los actores gremiales temieron fundamentalmente el ataque interno y la deserción, que fuera advertido ya en los inicios de la lucha. Las convocatorias y asambleas y acciones de corte de circulación (en las vías publicas) se constata la inversión a la aversión a ser tocado (a pesar de la inestabilidad e irritabilidad de los actores). Los actores gremiales constituyeron una Masa cerrada (con límites fuertes de pertenencia y con estabilidad). El Principio de la repetición manifestado en la convocatoria permanente (reunión diaria) frente a la cede municipal y la descarga de las tensiones como parte del ritual de la protesta (con percusión y quema incluidos) ambivalentemente afianzaba y aumentaba la distancia entre los actores en disputa (Autoridades y trabajadores). El impulso de destrucción se verifico en las acciones de destrucción, como una suerte de hecatombe de roturas de las bolsas de basura y contenedores de residuos que fueron arrojados y desparramados en los espacios públicos acompañado de piras (quemas) humeantes de basura y cubiertas en desuso. En estos hechos se constaron las preferencias de la masa (de acoso) que destruye cosas, orquestada con el propio ruido de destrucción que contribuye a su impresionante encanto. Esa descarga que se consuma en el acto de destrucción es un ataque a todos los limites. CANETTI indica que “el estallido es la repentina transición de una masa cerrada a una abierta” (Op. Cit.: 13). También fue posible identificar en las conductas de la masa de Trabajadores Municipales durante algunos episodios de la crisis estudiada, características cambiantes: A) Masas de prohibición, inicialmente (14.05.02) al comenzar las medidas de fuerza tuvieron comportamientos que se configuraron mediante una interdicción o proscripción (no hacer lo que hasta ese momento hacían como individuos. Se implementó el quite de colaboración, el paro de actividades y la huelga (la negativa de seguir trabajando) que genera una actitud de resistencia. B) Masa de Acoso, en el desarrollo de la medidas de fuerza la que se constituyó con la finalidad de conseguir una meta con toda rapidez (pago de la deuda salarial). C) Masa de fuga, al terminar (finalizar) la medida de fuerza (30.05.02) y levantar la prohibición la masa acordó su propia disolución, que se estableció por amenaza (conducción Municipal) y como logro de la negociación (Dirigentes Gremiales) con la preexistencia de la posibilidad que todo sea arrasado (colapsado) en la etapa de máxima tensión en el conflicto. Las características identitarias de los actores involucrados en el conflicto analizados en este trabajo, no es el resultado exclusivo de las actuales condiciones socio-económicas, sino que son producto de la articulación que estos actores tienen con las prácticas políticas personalistas, clientelares y contaminadas con un alto grado de corrupción moral que se infieren con lo publicado en el entorno temporal del conflicto. Corolario. La experiencia de intentar analizar un drama urbano actual con la impronta
clásica nos permite comprender que las crisis sociales y los conflictos desencadenados son referenciables a obras de la dramaturgia universal. La diferencia radica en que la realidad muta, contiene y es contenida por múltiples acciones y niveles significantes, posee una dinámica de hechos muchas veces vertiginosos con componentes trágicas y cómicas como sátiras y farsas (ataques a personalidades públicas, atrevidos chistes escatológicos, aparentes parodias, gestos obscenos, etc.). BIBLIOGRAFIA
BOURDIEU, P. Cosas Dichas, Gedisa, Barcelona, 1993. CANETTI, E. Masa y poder , Muchnik Editores, Barcelona, 1981. HANNERZ, U. Exploración de la ciudad. Hacia una antropología urbana , Fondo de Cultura Económica, Madrid, 1986. MONTENEGRO, R. Introducción a la gestión ambiental, Publicaciones UNNE, FAU, 1995. SIMMEL, G. “La lucha”, en: Sociología, estudios sobre las formas de socialización , Alianza Editorial, Madrid, 1977.