NUEVA E.R.A. JUAN JUAN MORALES QUITO ALCALDE DISTRITAL DE ATAQUERO 2011 - 2014
PLAN DE GOBIERNO -5 Propu!"#! p#r# $ C#%&'o ( Vr(#( Por u)# *!"'+) p#r"','p#"'# "r#)!p#r)" /,')" pro(u,"'#
INTRODUCCION
I. INTRODUCCION
Ataquero, es es el Distrito Agro ganadera de la provincia de Carhuaz, Carhuaz, como tal, requiere recuperar su liderazgo que ha sido desplazada por otros distritos de la provincias, por el protagonismo de sus líderes y de su población y en el caso de Ataquero por las difcultades en el liderazgo e ingobernabilidad en la que cayó Ataquero Ataquero en los últimos 1 a!os" #n grupo humano de $ueva %&A, comprometido con A'A(#%&), y con la Tr#)!or%#,'+) que requiere como distrito Agro ganadera dise!ado el que rec ecog oge e plan plante team amie ient ntos os para para un “Camb “Cambio io de P$#) A"#uro A"#uro, que Verdad”, basado en un simple principio de “hacer las cosas, que no han hecho las anteriores gestiones”.
%l Plan Ataquero taquero 2011-2014 2011-2014, plantea como principio de gestión la tran transp spar aren enci cia, a, la part partic icip ipac ació ión n y la efci efcien enci cia a co como mo base basess para para la gobernabilidad y el *ortalecimiento del %stado descentralizado y de la institucionalidad local como pilares para implementar la trans*ormación del del ter territo ritori rio o ('!"r'"#$ y co conso nsoli lida darr el lide lideraz razgo go de Ataqu taquer ero o en el conte+to rovincial"" A"#uro plante %l P$#) A"#uro plantea a que la trans* trans*or ormac mación ión de Ataqu Ataquer ero o estestbasada en . IDEAS p#r# $ CAMBIO DE VERDAD , *undamentales de políti políticas cas genera generales les y especí específca fcas, s, 1/" 1/" 0ober 0obernabi nabilid lidad ad partic participa ipació ción, n, transpar transparenc encia ia y efcien efciencia cia"" 2/ Desarr Desarroll ollo o 3ocial 3ocial %ducac %ducación ión,, 3alud 3alud de calidad y programas sociales 4/" 0estión Ambiental, &ecursos $aturales 5/" Desarrollo %conómico roductivo" roductivo" ./" 6n*raestructura y Comunicación"
%stas . IDEAS p#r# EL CAMBIO DE VERDAD , ha sido recogida de las nece necesi sida dade dess de la pobl poblac ació ión, n, de la part partic icip ipac ació ión n de pro* pro*es esio ional nales es compr comprome ometid tidos os con la trans* trans*or ormac mación ión instit instituci ucional onal y produ producti ctiva va del Distrito, tanto urbano y rural" %ste lan recoge los lineamientos a implementar cuando $#%7A %&A gobierne el distrito de Ataquero ba8o el liderazgo de 9uan :orales (uito, e invitamos a todos los actores privados, públicos, mu8eres, hombres, ni!os a apostar por una visión, por un sue!o de un Distrito ;6$D), para vivi vivir, r, para para desar desarro roll llar ar nues nuestr tra a ec econ onom omía ía,, para para tene tenerr buen buena a sa salu lud d y educación y que nos brinde las oportunidades para ser una persona D60$A, un Distrito atractivo segura y limpia"
&6$C66)3 D% 0%3'6)$ 0)<%&$A<6;6DAD
II. PRINCIPIOS DE GESTION3 GOBERNABILIDAD
;a 0obernabilidad es el ob8etivo principal de $ueva %ra, ya que es la condición para implementar la trans*ormación que espera implementar la )rganización $ueva %ra en el período de gobierno 211 = 215" 66"1" G!"'+) P#r"','p#"'#3 ;a gobernabilidad y la trans*ormación de Ataquero, requiere de la participación de la población, para ello es imprescindible que la municipalidad implemente mecanismos y medios para que la sociedad civil participe en las decisiones públicas durante la distribución presupuestaria, planifcación del desarrollo, durante la e8ecución de proyectos, así como en la vigilancia de todo el proceso de gestión municipal" > desde la 3ociedad Civil, se requiere me8orar el acceso a la in*ormación y las capacidades para todo el proceso de participativo, especialmente en el presupuesto participativo y la e8ecución de proyectos" ;os CC;, las Asambleas de Alcaldes de Centros oblados *uncionaran permanentemente para distribuir los recursos efcientemente" 66"2" G!"'+) Tr#)!p#r)" ;as acciones y decisiones tomadas durante el gobierno de $#%7A %&A, ser-n de pleno conocimiento y mane8o de la ciudadanía ya que es un principio b-sico que la sociedad civil conozca los ingresos por todo concepto de la :unicipalidad de Ataquero, pero sobre todo conozca las inversiones y los gastos administrativos en *orma detallada y clara, la que debe realizarse en in*ormes y audiencias públicas, así como en cada proyecto e8ecutado" 66"4" G!"'+) E/,')" ;a priorización de las acciones y proyectos a implementar deben responder a resolver problemas ligados a la erradicación de la pobreza, para aprovechar los recursos naturales, las potencialidades y sobre todo generar empleo e ingresos" ;a respuesta r-pida y oportuna de la municipalidad a estas prioridades y usando en *orma racional los escasos recursos? son condiciones necesarias para que A'A(#%&) se desarrolle, sin perder de vista el corto y mediano plazo" ara $#%7A %&A, el planteamiento es en este caso es muy simple y se resume en una gestión por
!"#$%A&'", !C#"'".
distribuyendo
austeramente
los
!"CA"'"
66"5" G!"'+) Pro(u,"'# ;as gestiones municipales no han logrado implementar proyectos productivos que aseguran la alimentación de la población, aun en menor medida la generación de ingresos y empleo, abandonando la promoción de actividades económicas muy importantes como el desarrollo turístico, la recreación, la producción agropecuaria, la promoción empresarial, por lo que este principio b-sico para $#%7A %&A se resume simplemente en esta *rase :%$)3 C%:%$') > :A3 &)>%C')3 A&A 0%$%&AC6)$ D% 6$0&%3)3 > %:;%)" @D%3A&&);;) D% CAAC6DAD%3/
ANALISIS DE ESCENARIODIAGNOSTICO
III.ANALISIS DE ESCENARIO-DIAGNOSTICO
4"1" C)$3'%') 6$'%&$AC6)$A; ;a globalización de la economía y la liberación de los mercados *ortalecen bloques económicos como el de la cuenca AsiaBacifco @A%C/ al que pertenece erú, mercado en que nuestro país tiene las posibilidades de colocar sus productos y que eventualmente nuestra &egión Ancash, rovincia de Carhuaz y sus Distritos resulten benefciados, en especial los agricultores, ganaderos y artesanos y todos aquellos que estn organizados y califcados con posibilidad de insertarse al mercado internacional" ;a demanda mundial de alimentos cada vez es mayor, que nuestra &egión Ancash y rovincias del Calle8ón de uaylas podría abastecer de manera sostenible con calidad certifcada, ampliando la *rontera agrícola agro e+portadora" %n el tema ambiental, el erú ha ratifcado diversos tratados y protocolos relacionados a la conservación y protección del medio ambiente, en especial en atenuar los impactos negativos del *enómeno mundial del cambio clim-tico" 4"2" C)$'%') $AC6)$A; %n pleno e8ercicio de un 0obierno democr-tico, a nivel central, &egional y ;ocal? se ha visto a*ectado la estabilidad gubernamental por la denuncias públicas de corrupción en las diversas instancias, se continua en un proceso de transito el e8ercicio pleno de la democracia, la 8usticia, el derecho humano y ambiental e+isten mecanismos de relacionamiento entre los estamentos gubernamentales y la sociedad civil organizada así como las mesas de di-logo y participación ciudadana donde se plantean y canalizan las necesidades para impulsar el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza e+trema"
%n lo económico se continúa con el modelo de libre mercado, que pese a mantener el mane8o equilibrado de las variables macroeconómicas, sus resultados en materia de reactivación productiva empresarial, incremento de empleo y mayores ingresos tributarios no son los esperados" %n lo social las e+pectativas de lograr me8ores niveles de calidad de vida en el mediano plazo presente un escenario moderno, puesto que nuestra economía ubicado en el sector primario, e+portador de materias primas y productos con poco valor agregado" ;a necesidades de in*raestructura vial, energtica, agropecuario, educativa y de salud, todos continúan con limitaciones de implementación de políticas sectoriales con capital *resco y capacidad competitiva, al margen de aquellos proyectos de e+plotación de los recursos naturales @mineros, gasí*eros, petroleros y energticos/ son administrados con benefcios como la estabilidad tributaria y cuyas estructuras soportan la e+igencia de calidad internacional? sin embargo los aportes de canon, regalías y fdeicomisos, han permitido que el 0obierno Central, &egional y ;ocales tengan un recurso económico para e8ecución de obras y proyectos diversos" Con re*erencia al ambiente, a raíz de la cumbre a de A%C, desarrollado en nuestro país, ha permitido la creación del :inisterio del Ambiente" 4"4" C)$'%') &%06)$A; ;a &egión Ancash, con*ormada por veinte provincias y 1EE distritos, con distintos grados de desarrollo del Departamento de Ancash, es una de la &egiones m-s ricas del país en recursos naturales y patrimonios culturales? mineros, energticos, hídricos, de Fora y *auna, pesqueros, turísticos, agropecuarios y arqueológicos? presenta una *a8a costera de 1. a 2. Gm de ancho de clima c-lido y con precipitación pr-cticamente nula y representa el 24H del territorio regional ubic-ndose en ella de las partes ba8as los valles de 3anta, ;acramarca, $epe!a, Casma, uarmey y Iortaleza, el JJH restante del territorio regional est- constituido por la cordillera negra, el Calle8ón de uaylas, la cordillera blanca, y la zona de los conchucos" %n la &egión Ancash es posible encontrar en la zona alto andina a *amilias en condiciones de e+trema pobreza, poblados con alto índice de anal*abetismo y desnutrición crónica in*antil, sin embargo alberga una
riqueza natural de paisa8es y recursos arqueológicos, con producción agropecuaria, que por *alta de integración vial, y un verdadero plan de desarrollo sostenible regional, est-n le8os de ingresar al mercado nacional e internacional y tener posibilidad de me8orar sus estilos de vida, hasta que no legue el desarrollo seguir-n en el retraso social y económico" ;a presencia de la actividad e+tractiva de recursos mineros, han contribuido para que el canon minero en Ancash se ha incrementado en 2JKH, desde el 2E hasta el 2K, solo en este último a!o ha recibido 3L" 1,41M millones de nuevos soles" %s cierto que las empresas mineras generan empleos, no son los sufcientes para aliviar la pobreza, hay poblaciones de comunidades campesinas que se encuentran en el entorno minero, pero presentan problemas de insatis*acción por la no e8ecución de proyectos de necesidades b-sicas y productivas" 4"5" C)$'%') &)76$C6A; ;a provincia de Carhuaz, cuenta con 1 distritos Acopampa, Amashca, Anta, Ataquero, :arcara, ariahuanca, 3an :iguel de Aco, 3hilla, 'inco y >ungar cuyos territorios presentan una megaBdiversidad natural, paisa8ística, cultural y arqueológico las actividades principales son la agricultura, la ganadería, artesanía y turismo? mientras que el capital humano sigue demostrando traba8o y es*uerzo para lograr un bienestar para su *amilia, al margen de la limitaciones estructurales y de apoyo interinstitucional, se hace necesario *ortalecer las capacidades desde la óptica de desarrollo humano, ya que es la me8or *orma de erradicar la pobreza contribuyendo desde todo espacio social, económico, cultural, ambiental, político y administrativo" 4"." C)$'%') D63'&6'A; %l Distrito de Ataquero, cuenta con . Caseríos unya, uellap, Ataquero, Carhuac y 'rancapampa, las actividades principales son la agricultura, ganadería y turismo" ese a tener ingentes recursos naturales paisa8ísticos, todavía no ha e+perimentado nuestro distrito el despegue de capitalizar el turismo
vivencial, de aventura y cultural? *alta de una adecuada promoción y cultura local de apertura al turismo" ;os servicios de salud, est- atendida por el :inisterio de 3alud con defciencias de in*raestructuras, *alta de atención especializada, personal reducido y equipamiento mínimo para un servicio de calidad" %l problema del sector educación no cuenta con in*raestructuras adecuadas de acuerdo a las normas e+igidas por el estado" %l problema del anal*abetismo, no podr- ser erradicado por no contar con políticas integrales multisectorial que contribuyan a insertar a la sociedad con nuevas estrategias de desarrollo" ;a actividad principal de desarrollo del distrito es la agricultura y ganadería, adem-s la comunidad campesina de %cash es el posesionarios del total del espacio territorial" %+iste necesidades de me8ora de la in*raestructura productiva @canales, reservorios, boca tomas, bebederos, establos, cobertizos/, no se tiene atención especializada la sanidad animal y vegetal"
POTENCIALIDADES
IV.POTENCIALIDADES 5"1 %l Distrito de Ataquero, en el espacio territorial se tiene características generales de tierras muy buenas para cultivos intensivos, permanentes, *orestales, así como tierras aptas para -rboles *rutales? porque la me8or *uente de ingresos económicos es la actividad agrícola y ganadera" ;os recurso mineros tambin son parte interesante en el desarrollo de los pueblos del entorno y sobre todo por los aportes de canon, regalías, aporte voluntario? que se deben tomar en consideración por la *orma de distribución de dichos recursos, el destino de los recursos económicos" ;as comunidades campesinas propietarios de las tierras superfciales deben ser consientes de la oportunidad de ser socios estratgicos en la e+plotación de los recursos mineros, ya que estos son agotables que movilizan recursos económicos para sus propias operaciones mineras, requieren de servicios diversos y general espacios de negociaciones y concertaciones dentro de sus políticas de responsabilidad social y ambiental de cada empresa minera"
5"2 %l otro recurso natural y potencial es sus paisa8es escnicos para la actividad turística" 5"4 %l capital humano es la base *undamental del desarrollo de los pueblos, y para ello se deben brindar me8oras sustanciales como alimentación, educación, salud, transporte, electrifcaciones etc", y así lograr el desarrollo sostenible" %+iste cierto nivel de representación y organización social así como la comunidad campesina, comits de regantes, asociación de productores, asociación de padres de *amilia, empresas de transporte, comits de vaso de leche, clubes de madres, clubes deportivos, comits vecinales entre otros" ;a representación de los estamentos estatales así como 3alud, %ducación" 0obernación, de igual manera la representación de la 6glesia Católica, %vanglica y entre otros"
PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE GESTION
V.PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE GESTION $#%7A %&A, como organización política ha dise!ado el ;A$ A'A(#%&) de trans*ormación . 6D%A3 para el CA:<6) D% 7%&DAD, ba8o el cual se ha dise!ado los proyectos que deber-n implementarse en los pró+imos 5 a!os con proyección a 2 a!os lan Ataquero = lan de 0obiernoB de $#%7A %&A, se enmarca dentro de un %stado eruano Democr-tico, Descentralizado, y con pro*undo n*asis en el :unicipalismo, porque creemos que la Descentralización a travs de las :unicipalidades garantizan la presencia del %stado en territorios pobres y me8orar- la densidad del %stado para atender con me8ores servicios para luchar contra la pobreza y generar un Desarrollo %conómico sostenible
ara este desarrollo, $#%7A %&A, con la intervención de sus militantes pro*esionales, dirigentes de base, campesinos, comerciantes y todos aquellos que han participado en la consolidación de este lan de 0obierno, ha dise!ado . 6D%A3 %9% que '&A$3I)&:A&A$ el Distrito, y cuya trans*ormación lo henos llamado CA:<6) D% 7%&DAD, lo que signifca, un compromiso con nuestro *uturo como :ovimiento olítico, con el sector público, privado? pero principalmente con la población m-s humilde" ;a materialización de las . IDEAS para el CAMBIO DE VERDAD est-n dise!adas para convocar a todos los actores sin e+cepción del territorio, especialmente se ha comprometido al sector privado para que con8untamente con sus autoridades y la sociedad, contemplando . problemas, . grandes soluciones, . grandes políticas para que las *amilias del territorio 767A$ :%9)& asegurando un buen Desarrollo umano y que garantice la sostenibilidad de los cambios y para ello se implementar-n estas actividades, estrategias, proyectos y políticas mencionadas en el lan Ataquero 211 = 215, que se mencionan en este lan de 0obierno"
Gr#/,o3 5 IDEAS PARA EL CAMBIO DE VERDAD
1" Go&r)#&'$'(#(3 G!"'+) Mu)','p#$ Tr#)!p#r)" /,')" p#r"','p#"'o lateada *rente al desgobierno al interior de la :unicipalidad a nivel de la representación política =Alcalde y &egidoresB, y las defciencias de liderazgo político mostrado por los sucesivos Alcaldes y &egidores? así como la incapacidad de su estructura gerencial y tcnica, ha hecho que la :unicipalidad sea una institución muy dbil, inefciente e incapaz para liderar cambios en el Distrito de Ataquero" A esta situación se ha sumado la !,#!# "r#)!p#r),'# en el mane8oLgastos de los Iondos :unicipales tanto de trans*erencia y de los recursos directamente recaudados en gastos de administración e inversión, dirigidas a obras, y se han incumplido los compromisos generados con la población a travs de los planes y presupuestos participativos, lo cual caracteriza a la gestión como no transparente, vertical y poco democr-tico" %n estas condiciones se generan desconfanza a nivel del equipo político, gerencial, tcnicos y *uncionarios, pero principalmente con la sociedad lo que hemos denominado cono $#%7A %&A, la *alta de 0)<%&$A<6;6DAD, que es necesaria para materializar los ob8etivos de desarrollo e inclusive el lan de 0obierno"
2" D!#rro$$o E,o)+%',o Pro(u,"'o 3 %l lan de Desarrollo ;ocal Concertado y las visiones de las poblaciones del Distrito, consideran a Ataquero, como un Distrito turístico, con potencialidades basadas en el paisa8es, recursos naturales que no estsiendo bien aprovechadas como actividad económica que puede generar ingresos y empleos permanentes para los pobladores locales" ara $#%7A %&A, el 'urismo asociado a las actividades de recreación y el aprovechamiento de la riqueza cultural @danzas, música, gastronomía, costumbres y artesanía/, del territorio Distrital y provincial y del Calle8ón de uaylas, son las actividades económicas que van generar %p$o! ')*r!o! para la población a la medida que nos articulemos dentro del Circuito 'urístico $acional y recuperemos nuestro liderazgo en modalidades es 'urismo de Aventura, paisa8e y de promoción la que teníamos en los a!os K el tercer lugar de aFuencia de turistas hemos descendido al puesto $o" 1E en la que actualmente nos encontramos? como tal requiere olíticas públicas implementadas desde el 0obierno rovincial de Carhuaz en asocio con otras municipalidades, el 0obierno &egional y la articulación público privado, para recuperar el liderazgo mencionado" ;a población rural, generalmente pobre, es dependiente de la actividad agropecuaria, con escasa atención por parte del estado @local, regional y nacional/, a nivel de in*raestructura, asistencia tcnica, tecnología capacidades, lo cual grafca un abandono del campo por parte del estado" $#%7A %&A, en el plan Ataquero, plantea la atención a esta población especialmente en la dotación de in*raestructura productiva, tecnología, capacitación, *ortalecimiento organizativo, *ortalecimiento empresarial y el acceso al fnanciamiento para promover cadenas productivas resaltantes y rentables" . INRAESTRUCTURA 6 COMUNICACION
%l distrito requiere construir in*raestructura para dotarle de condiciones para que los productos lleguen @in*raestructura vial/ con menor costo de transporte y de buena calidad a los centros de comercialización, centros de acopio y comercialización de buena calidad tanto mayorista y minorista @centros de acopio y mercados/, para dinamizar actividades
económicas como el turismo, el comercio, entre otras que generan empleo e ingresos permanentes a las *amilias" ;a me8ora de la calidad de la educación, la salud requieren de condiciones in*raestructuras efcientes, equipamiento moderno y actores @docentes y padres de *amilia/ capacitados como condicionamiento para que la sociedad cuente con servicios sociales de alta calidad que garanticen la *ormación de capacidades humanas capaces de participar en el desarrollo de sus territorios" %l desarrollo %conómico y 3ocial, @%ducación, salud e ingresos/, requiere de condiciones in*raestructurales efcientes, por tanto es importante que la in*raestructura pública construida por el 0obierno ;ocal de Ataquero y de otros niveles de 0obierno deben obedecer a ese ob8etivo de desarrollo so!ado o visionado para no convertirse en Nele*antes blancosO que no sirven de mucho para la '&A$3I)&:AC6)$ de 7%&DAD de nuestro Distrito" 5" G!"'+) A%&')"#$ ( R,ur!o! N#"ur#$! ;as potencialidades m-s importantes de AtaqueroBCarhuaz, y del calle8ón de uaylas se sustentan sobre el ambiente, los recursos naturales que se encuentran en el territorio y ella est- amenazada dram-ticamente por el Cambio Clim-tico que defnitivamente a*ectar- la naturaleza, el medio ambiente, la biodiversidad, los recursos hídricos y a la humanidad" $#%7A %&A, en el lan Ataquero ha puesto en agenda, implementar políticas, acciones y estrategias para proteger y recuperar el ambiente *r-gil y degradado a travs de programas y proyectos de recuperación de riveras de ríos, descontaminación de cuencas y aguas servidas contaminantes, así como me8orar el mane8o de las zonas degradas donde se recargan los recursos hídricos como cabeceras de cuenca, a travs de re*orestaciones y mane8os de pastos, entre otras acciones" Irente al Cambio Clim-tico el lan Ataquero prev la implementación de programas relacionadas a apoyar a las poblaciones a tomar medidas adaptación a los cambios de clima, @lluvias, temperatura/ así como responder adecuadamente *rente a los desastres relacionados a las avalanchas, lluvias intensas, heladas, terremotos, sequias, plagas"
."
DESARROLLO SOCIAL Pro*r#%#! So,'#$!3
3E(u,#,'+)
S#$u(
(
C#$'(#(
$#%7A %&A, considera que un territorio, una población y el ser humano no puede trans*ormarse sin una buena educación y condiciones de salud óptimas, por lo que el lan Ataquero ha previstos implementar acciones concertadas con el sector educación y salud que tiendan a me8orar los servicios públicos que fnalmente tiendan a me8orar la calidad de salud y la educación" ;a salud y la educación de la comunidad va asociado como política pública, porque es un servicio esencial de protección social que el %stado est- obligado a brindar, especialmente a los m-s pobres, sin embargo el 0obierno Central hasta la *echa no defne la trans*erencia de *unciones y competencias hacia las municipalidades asociado a recursos, implementando en este momento solo N6;)')3O de :unicipalización de la 0estión %ducativa, siendo un asunto discutible para que las municipalidades tengan gestiones e+itosas en condiciones e+igidas" 3in embargo, el lan Ataquero de $ueva %ra, ha considerado dentro de sus acciones y políticas implementar proyectos y programas complementarios con los sectores educación y 3alud, 0obierno rovincial, 0obierno &egional de Ancash, e8erciendo las *unciones y competencias trans*eridas por e*ectos de la implementación de la descentralización" %s importante resaltar que $#%7A %&A considera que se debe liderar en la iniciativa como 0)<6%&$) ;)CA; para me8orar la calidad de los servicios de salud y educación" Ataquero, no ha resuelto a la *echa problemas serios de pobreza, como el anal*abetismo, desnutrición, es todavía preocupante la tasa de desnutrición en ni!os menores de E a!o" Irente a esta problem-tica $#%7A %&A considera que la lucha contra la pobreza pasa por hacer m-s efciente y garantizar que el rograma de 7aso de ;eche est dirigido a población en riesgo @ni!os menores de E a!os, madres gestantes y población adulto mayor en riesgo/? así como la coordinación y liderazgo de programas nacionales alimentarios
trans*eridas como *unciones y competencias desde ministerios a los 0obiernos rovinciales"
ESTRATEGIAS
VI.
ESTRATEGIAS
;as estrategias previstas para el cumplimiento del lan de 0obierno y del plan de Desarrollo ;ocal Concertado de Ataquero en los pró+imos cuatro a!os @211 = 215/ son las siguientes #.
P$#)#%')"o ($ D!#rro$$o D'!"r'"#$ $'*#(o # !u E)"or)o
%l desarrollo sostenible del Distrito est- íntimamente relacionado a la provincia de Carhuaz, y al Calle8ón de uaylas" Acciones a promover por los actores del Distrito, donde el liderazgo de la :unicipalidad Distrital y sus aliados es clave •
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&.
%laboración, re*ormulación o a8ustes a plan estratgico ba8o el liderazgo de la :unicipalidad Distrital y la participación de los caserios, e instituciones de la sociedad civil pertenecientes al entorno geogr-fco" %stablecimiento de espacios de concertación entre el sector público y privado del entorno geogr-fco, que aporten a una visión m-s all- del Distrito" Cofnanciamiento de proyectos de impacto" Co)!o$'(#,'+) #$ I)"r'or ($ D'!"r'"o.
;os planes de desarrollo al interior del Distrito deben estar articulados y vinculados al lan de Desarrollo Concertado de la rovincia" ;as inversiones del presupuesto participativo Distrital deben fnanciar proyectos de impacto Distrital con el apoyo de la municipalidad rovincial" ;as iniciativas de concertación al interior del Distrito deben 8ugar el papel de aprendiza8e *rente al reto del Distrito de liderar las acciones de desarrollo de su entorno, con el rol protagónico de la :unicipalidad Distrital"
%l Conse8o de Coordinación ;ocal Distrital tiene un papel *undamental en este aprendiza8e, que son mandatos previstos en la ;ey )rg-nica de :unicipalidades y en la ;ey :arco del resupuesto articipativo" ;a consolidación interna del Distrito ser- un indicador del desarrollo de las competencias que el logro de la visión requiere, donde las municipalidades de Centros oblados, las organizaciones de base, las instituciones de desarrollo de la sociedad civil presentes en el Distrito, establezcan acciones de concertación, ba8o el liderazgo de la :unicipalidad Distrital" ;as acciones b-sicas a promover al interior del Distrito, son •
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&e*ormulación de los DC distrital en concordancia con el DC provincial" Iuncionamiento permanente del CC;D como instancia de concertación, de di-logo, de me8oramiento de propuestas de desarrollo y de vigilancia del avance del DC Distrital" Cofnanciamiento de proyectos estratgicos de impacto Distrital, ba8o el en*oque de rogramas y de gestión por resultados, entre la :unicipalidad Distrital, la :unicipalidad rovincial, con la participación de instituciones de desarrollo presentes en el Distrito" :e8oramiento de las capacidades y competencias de planifcación de la :unicipalidad Distrital para articular los proyectos de inversión distritales a los planes de desarrollo concertado y garantizar un impacto provincial" uesta en marcha de un sistema de indicadores que verifque el avance de los DC, tanto del -mbito distrital como del rovincial" romoción de mancomunidades, a nivel de distritos, como *orma de me8orar el impacto de las inversiones y la me8or gestión de oportunidades en la población" M7or# ( C#p#,'(#(! ( $o! A,"or! Pr'),'p#$!
%s mandato legal de las municipalidades, *ortalecer las capacidades de los actores y organizaciones locales" %l grado de desarrollo de una sociedad se mide en relación al desarrollo de sus instituciones, por consiguiente en *unción del mandato de la visión de desarrollo, los gobiernos locales del Distrito deben *ortalecer las capacidades de las
organizaciones de base, de las instituciones de desarrollo y de líderes locales, debido a que tiene ante sí el reto de consolidar las propuestas al interior dl Distrito y liderar las acciones de desarrollo del entorno" ;as instituciones deben ser *ortalecidas en *unción al rol que deben cumplir y los desa*íos que deben en*rentar" ;a :unicipalidad Distrital debe idear *ormas de relacionarse con ellas para benefcio mutuo", para convertirse en socios del desarrollo distrital, provincial, regional o sectorial" ;as acciones clave a desarrollar para me8orar las capacidades de los principales actores son •
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(.
Iortalecimiento de las organizaciones de base y de la sociedad civil , con la fnalidad de contar socios locales conscientes de la propuesta de desarrollo Distrital y de la visión compartida de desarrollo" %stablecimientos de alianzas con instituciones de desarrollo, de car-cter público y privado, en temas sectoriales como turismo, agrícola, pecuario, vial, desarrollo comercial, entre otros, con la fnalidad de compartir inversiones, intereses, es*uerzos instituciones y visión de desarrollo" Creación de espacios de colaboración con8unta, tanto de desarrollo de e+periencias, de e8ecución de actividades, de sistematización de e+periencias y lecciones, de impulso de propuestas, de aprovechamiento de sus competencias, en benefcio del Distrito y del entorno" Ar"',u$#,'+) ($ Pr!upu!"o D!#rro$$o Co),r"#(o D'!"r'"#$
P#r"','p#"'o
#$
P$#)
(
%l DC es el marco de re*erencia del proceso participativo anual, donde los agentes participantes priorizan la inversión partiendo del an-lisis de problemas, hasta llegar a la priorización de intervenciones que signifquen soluciones a las necesidades *undamentales de la población, evitando la atomización y dispersión de los recursos" or ello el 6nstructivo del presupuesto participativo establece la priorización de problemas como tema central de los talleres"
%l instructivo indica que Nla asignación de recursos para el fnanciamiento de proyectos de inversión no constituye una división entre proyectos priorizados, ni una asignación con criterios de división territorial, zonifcación urbana o distribución porcentual de recursosO si no la solución de problemas *undamentales con en*oque de resultados" ;a me8ora del proceso de presupuesto participativo en los distritos y en la provincia tiene como fnalidad que las intervenciones con recursos públicos se constituyan en soluciones a problemas *undamentales de la población" ;as acciones a desarrollar en esta estrategia son •
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;as :unicipalidad del Distrito me8orar-n las competencias de sus -reas de planifcación, responsables de conducir operativamente el proceso de presupuesto participativo, teniendo en cuenta las indicaciones del instructivo" 6dentifcar los problemas *undamentales en el distrito y la provincia, sus causas y e*ectos directos" %n este e8ercicio participar-n los actores directamente interesados, tanto por ubicación geogr-fca como por sectores, priorizando las intervenciones que signifquen solución sostenible a problemas centrales con recursos públicos" Desarrollar los pasos que indica el instructivo del presupuesto participativo, a fn de institucionalizar *echas, talleres y la gestión por resultados, relacionando las actividades distritales con el de la provincia con acciones multianuales"
RESUMEN DE PRO6ECTOS
VII. RESUMEN DE PRO6ECTOS
EJE 13 Go&r)#&'$'(#(3 G!"'+) Mu)','p#$ "r#)!p#r)" /,')" p#r"','p#"'o O&7"'o 13 or"#$,r $ $'(r#8*o po$9"',o ( $o! *o&r)#)"! %7or#r $# ,o)/#)8# )"r $# po&$#,'+) $ *o&'r)o $o,#$ ( A"#uro # "r#:! ( u)# *!"'+) "r#)!p#r)" /,')" p#r"','p#"'#.
Pro,"o! • •
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&e*orma )rganizativa de la :unicipalidad Distrital" Iortalecimiento de capacidades de la sociedad civil para la vigilancia 3ocial y la %8ecución de royectos" :e8ora de capacidades de autoridades, y traba8adores de la :DA" Iormulación e implementación de nuevas herramientas de gestión municipal @&)I, :)I, '#A, )'&)3/ Iortalecimiento de organizaciones de sociedad civil para la participación en la toma de decisiones municipales 3implifcación de tr-mites de 0estión, :odernización de 'e+to Pnico de rocedimientos Administrativos" 6ncentivo a las me8ores pr-cticas de participación y vigilancia ciudadana @denuncia a los *uncionarios que cometen actos de corrupción, incumplimiento de tr-mites/" Creación de una ofcina para incentivos del me8or personal
EJE 23 D!#rro$$o E,o)+%',o Pro(u,"'o O&7"'o3 S#"'!#,,'+) ( $#! ),!'(#(! ( $#! *)r#,'o)! pr!)"! u"ur#!; $ *o&'r)o $o,#$ ) ,oor(')#,'+) ,o) !u! ,)"ro po&$#(o! ,#!r9o! pu(#) (/)'r !u! prop'#! po$9"',#! !"r#":*',#! !u!")"#&$! ( pro(u,,'+) r!p"#)(o !u! prop'#! ,u$"ur#! $# ('r!'(#( ( or%#! ,#%p!')#! ( pro(u,,'+) #*rop,u#r'# ( ,o%r,'#$'8#,'+) ( *!"'+) (
$o! !p#,'o! rur#$! ) $o! ,u#$! $# %u7r (!%p<# u) p#p$ %u '%por"#)".
or consiguiente se plantea como aspectos prioritarios las siguientes propuestas Pro,"o! 1. Tr#)!r),'# ( ",)o$o*9# p,u#r'#. 2. Construcción de reservorios y canales de riego y me8oramiento de los . 4. 5. =. >. 1.
e+istentes" 6mplementación de riego tecnifcado 6ncrementar la productividad de las -reas de cultivo" Creación de semilleros" 'rans*erencia de tecnología ganadera" 6ntroducción de razas me8oradas romoción de turismo de paisa8e y recursos naturales Construcción de in*raestructura de centros municipales de recreación y miradores" romoción de nuevos productos turísticos" 6mplementar programas de cooperación turística campesina" Apoyar las iniciativas de organización empresarial y capacitación a poblaciones campesinas •
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EJE 3 I)r#!"ru,"ur# Co%u)',#,'+). O&7"'o3 M7or#r $#! ,o)(','o)! ')r#!"ru,"ur#$! ($ ('!"r'"o p#r# #!*ur#r $o! !r','o! ( !#$u( (u,#,'+) ( ,#$'(#( #!9 ,o%o p#r# %7or#r $# pro(u,,'+) *#r#)"'8#r $o! ')*r!o! %p$o $o,#$. Pro,"o!
1" 2" 4" 5"
6mplementación de viviendas saludable y techo propio rural" Construcción de estadio municipal" 6n*raestructura de riego &eservorios, canales, sistemas de riego tecnifcado" Construcción de in*raestructura educativa y d salud"
." E" J" K" M" 1"
6n*raestructura vial urbano y rural @ampliación y me8oramiento de carreteras"/ %lectrifcación rural" &enovación del sistema elctrico" Construcción de canchitas de mi pueblo" 3ervicios b-sicos agua y desagQe" Ampliación de internet a centros poblados"
EJE43 G!"'+) A%&')"#$ R,ur!o! N#"ur#$!. O&7"'o3 or"#$,r $# *!"'+) ($ #%&')" r!'(uo! !+$'(o! #*u#! !r'(#! ( $o! r,ur!o! ?9(r',o! *)r#r !"r#"*'#! p#r# $# #(#p"#,'+) #$ ,#%&'o ,$'%@"',o $# *!"'+) ( r'!*o!.
Pro,"o
1" 2" 4" 5" ."
&ecuperación y ampliación de -reas verdes parques y 8ardines &ecuperación ambiental y recreativa de ríos y cuencas hidrogr-fcas &ecuperación de suelos y ampliación de cobertura cobertura vegetal de cabeceras de cuenca@pastos y *orestación/ &)0&A:A I)&%3'A; D63'&6'A; Declarar zonas de reserva de recursos hídricos lanta de tratamiento de aguas servidas"
EJE 53 D!#rro$$o !o,'#$3 E(u,#,'+) S#$u( ( C#$'(#( Pro*r#%#! So,'#$!. O&7"'o3 G#r#)"'8#r !r','o! (u,#"'o! ( !#$u( ( ,#$'(#( #!9 ,o%o r(u,'r $o! 9)(',! ( po&r8# pr'),'p#$%)" $# (!)u"r','+) (!)". Cr+)',# ) $o! )'
personas" . 6ncorporar a los estudiantes a la tecnología
4. 6ncorporar a los estudiantes a la tecnología mediante becas 5. lan :unicipal de Capacitación y actualización docente a travs de
becas nacionales e internacionales =. 6mplementación de asantías a los me8ores docentes del Distrito" >. $i!as y adolescentes creativos e innovadores con capacidad de liderazgo" . royectos de &ed de Alimentación del estudiante" . :e8orar la calidad de los programas y servicios sociales 10. Capacitación permanente a los promotores y benefciarias de programa 3ociales condicionados Creación ofcina de la D%:#$A" 11.
