UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ANTROPOLOGÍA DEL DESARROLLO
Tema:
ANALISIS DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2013 - 2023 “PLAN BASADRE” TACNA
KEVIN RODRÍGUEZ SÁNCHEZ 12150263
LIMA 21 DE !ULIO DEL 201" C#$%a% $&#'e()#*a(#a
ANTROPOLOG+A DEL DESARROLLO
ANALISIS DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2013 - 2023 “PLAN BASADRE” TACNA
INTRODUCCI,N El pree!"e "r#$#%& "'e!e p&r &$%e"'(& el #!)l'' *el Pl#! *e De#rr&ll& Re+',! C&!-er"#*& 2013.2023 /Pl#! ##*re *e l# re+',! T#-!# El "r#$#%& pre"e!*e e!"&!-e e!#r-#r 4 *#r p!"& -r"'-& &$re l# ('',! *e *e#rr&ll& 7e pree!"# el pl#!8 # -&& "#$'9! e(#l#r el #r-& "e,r'-& 4 el e!:&7e *e *e#rr&ll& e! rel#-',! -&! -&!-ep"& *e "err'"&r'& 4 ;#-er ! #!)l'' -&p#r#"'(& e!"re el pl#! *e *e#rr&ll& #!"er'&r 4 el #-"#l < p&r =l"'& "#$'9! e re('#! #l+!& e%e 4 &$%e"'(& e"r#"9+'-& e! rel#-',! -&! l# '*e!"'*#* -l"r#l8 e*'*# *e *e#rr&ll& 4 e! epe-'#l &$re l# "e!"#$'l'*#*
1 VISION DE DESARROLLO “En los países centrales es el proceso es el progreso ´técnico endógeno el que pone en movimiento el proceso de crecimiento al dar soporte material para la acumulación de capital y acarrear la composición final de la oferta (uno “inventa” el motor de combustión interna, logra interesar inversionista y luego se crea un mercado, por ejemplo, automóviles! "ientras, en países situados a la periferia del sistema capitalista son los cambios en la estructura de la demanda los que requieren el progreso técnico y permiten la acumulación de capital (los sectores de mayores recursos importan pautas de consumo que incluyen por ejemplo, la demanda de automóviles, que requieren la importación de maquinaria y equipos (paquetes tecnológicos e#ógenos y cerrados y que alimentan la acumulación de capital (fundada en la mayoría de los casos, y frecuentemente, en el a$orro igualmente e#ógeno %i lo anterior revela la orientación e#ógena del proceso de crecimiento, podría decirse que el desarrollo responde muc$o m&s a variables de car&cter endógeno y que dependen fundamentalmente, de cuatro dimensiones'” R&$er"& P G'#r>e1
P#r# -&!"'!#r l# -'"#8 e"# -#"r& *'e!'&!e ;#-e! re:ere!-'# # l& pl#!& *e l# p&l"'-#8 e-&! -'e!-'# 4 "e-!&l&+# 4 -l"r#8 "#l 4 -&& l& ;# e?#l#*& "#$'9! &''er8 per& # e"# -#"r& *'e!'&!e & pl#!e *el *e#rr&ll& endógeno8 G'#r>e #?#*e l# -&!*'-',! e-&l,+'-# E"#8 ) & e!& e@"e!#8 -'"# *e G'#r>e8 pe*e er('r!& *e +# p#r# e!"e!*er #l+!& pl#!"e#'e!"& $#e *el Pl#! *e De#rr&ll& Re+'&!#l C&!-er"#*& *e l# Re+',! T#-!# *e*e #;&r# e re:er'r9 # *'-;& *&-e!"& -&& PDRCTB C##le!"e #*e) T#-!# 'p&r"# +r#! -#!"'*#* *e #"&,('le 4 -##le!"e "#$'9! el PDRCT "'l'# el "9r'!& /e!*,+e!& *e!"r& *e e!:&7e *e *e#rr&ll& Pe $'e!8 #;&r# el crecimiento 4 *e#rr&ll& p#re-e "e!er $#e l&-#le Se '!"e!"# #pr&(e-;#r l& re-r& pr&p'& *e!"r& *e !# ('',! *e "err'"&r'#l'*#* *&!*e e "&e e! -e!"# "#$'9! l& :#-"&re &-'#le 4 -l"r#le 7e e")! -&pr&e"'*& Ee *'-r& e el 7e #;&r# #p#re-e e! l& *'(er& Pl#!e *e *e#rr&ll& re+'&!#le -&!-er"#*&8 *&!*e e pr&-l##! l# -#"r& *'e!'&!e e?#l#*# p&r G'#r>e8 per& #*e)8 4 -&& #+e!*# !e(#8 l# "e!"#$'l'*#* -&& *e#!*# *e !# 7'!"# *'e!',!8 7e #p#re-', e! -#!"& e l# *'e#$# el #$'e!"e E"e pr&-e& *e #$'e!"#l'#-',!8 & p#r# "'l'#r "9r'!& *e S(#p#28 e"e /G'r& E-& "err'"&r'#l8 e! l# pr)-"'-# #=! !& ;#! '*& $'e! '!-&rp&r#*# 4 #pl'-#*#8 #p#re-'e!*& &l& *e #!er# :&r#l e! el *'-r&8 'e!"r# "&*#(# per'"e !# l,+'-# *e &*el& e@"r#-"'('"#8 pr&p'# *el -&!"e@"& *el /C&!e!& *e l& C&&*'"'e T#-!# e ! *ep#r"#e!"& *e -4# $#e e-&!,'-# *epe!*e e! pr'#-# *el -&er-'& e@"er'&r8 *e$'*& # l& per"& *e -&!'-#-',! 7e p&ee 4 *e l& re-r& #r'!& 7e e@"r#e8 # -&& "#$'9! p&'-',! :r&!"er'# -&! C;'le 4 &l'('# ;#$'l'"#! el '!"er-#$'& -&er-'#l 4 l# :&r#-',! *e ! er-#*& '!"er!& pr'!-'p#le!"e *e r&p# 4 er('-'&B8 #*e) *e "&*& e"&8 T#-!# p&ee re-r& '!er&8 pr'!-'p#le!"e el -&$re8 el -#l "#$'9! e (# p#r# el er-#*& e@"er'&r E # -&& "#$'9! e e!"'e!*e 7e el PDRCT e"e &r'e!"#*& pr'!-'p#le!"e #l #e!"& *e l# -&pe"'"'('*#* 4 l# re*e *e pr&*--',!8 "e!'e!*& -&& pr'!-'p#l &$%e"'(& l& er-#*& e@"er'&re L# ('',! *el *e#rr&ll& 7e e") 'pl-'"# p&r "#!"& e! el PDRCT8 e l# rel#-',! e!"re -re-''e!"& 4 #e!"& *e l# e@p&r"#-'&!e *e pr&*-"& #4&r'"#r'#e!"e pr'#r'& < e"& !& e p#r"'-l#r e! l# re+',! *e T#-!#8 '!& # !'(el !#-'&!#l el -re-''e!"& 4 *e#rr&ll& e -#' 'p&'$le '!& #-#& !e"r& pr&*-"& #l e@"er'&r8 l& e@"er'&r p&r "#!"& e !e"r# e"# 4 '!,!'& *e ;#$er #l-#!#*& ! pr&+re& e-&!,'-& p&r e!-'# *el -&!& '!"er!& P&r &"r& l#*&8 -&& 4# ;#$#& e?#l#*&8 l# #--',! e e!*,+e!# El PDRCT p&r "#!"&8 pr&p&!e l# -&&per#-',! *e l# *'"'!"# '!"'"-'&!e pr'(#*#8 p=$l'-#8 e"#"#le 4 #-"&re '!*'('*#le8 p#r# re:&r#r l# *'e!'&!e políticas8 &r'e!"#*# # l# p#r"'-'p#-',! -'*#*#!# e! el *e#rr&ll& económicas8 pr'!-'p#le!"e *e
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2 MARCO TE,RICO: E&./$e %e %e)a((// El e!:&7e *e *e#rr&ll& 7e pree!"# el PDRCT e") :&rl#*& *e*e ! e!:&7e *e *e#rr&ll& /"err'"&r'#l8 *e:'!'e!*& #l "err'"&r'& +e&+r):'-& -&&
•
“a e#istencia de una base de recursos naturales específica )na identidad (entendida como $istoria y cultura locales particular* +elaciones sociales, instituciones y formas de organiación propias,
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conformando un tejido o entramado socio institucional (resultado de las diversas interacciones entre los actores e instituciones característico de ese lugar* y -eterminadas formas de producción, intercambio y distribución del
• •
ingreso”
A '& -&& ;#$# e?#l#*& l!e# #rr'$#8 el e!:&7e *e *e#rr&ll& pree!"# !# +e"',! endógena “El fundamento del enfoque territorial se vincula a la toma de conciencia creciente del papel de los recursos endógenos en la b.squeda de un desarrollo duradero, originado en las fueras vivas locales y destinadas a éstas! Es decir, plantea el desarrollo como un proceso endógeno, cuyos ejes centrales son la
moviliación del potencial de desarrollo del territorio y la capacidad de la comunidad de liderar el proceso (en el sentido de poder decidir sobre, y controlar los cambios que se van produciendo”!
< "'e!e -&& pre"e!',! *'-;& e!:&7e /! “ograr un modelo de gestión que lleve a la convergencia del enfoque 0de arriba $acia abajo0 con el 0de abajo $acia arriba0, considerando las demandas y propuestas de los diferentes actores presentes en el territorio! 1! 2rticular las dimensiones urbana y rural en forma org&nica y conformar unidades territoriales integradas, fortaleciendo la identidad local! 3! -ar importancia a crear, valorar o fortalecer* el capital $umano, el capital social, el capital natural, los capitales físico y económico4 financiero! 5! 6torgar importancia a las políticas de planificación del territorio, como complemento de la descentraliación y reflejo de una mayor autonomía de acción y capacidad de autogestión! 7! %uperar el modelo de compensación (asistencialismo, clientelismo por el de cooperación, cogestión, responsabilidad compartida e inclusión económica y social! 8! 9onsiderar la innovación tecnológica y organiacional como promotores de desarrollo (a partir de un criterio amplio del concepto de innovación, sustentado en la interacción de aspectos económicos, sociales y ecológicos”
H#4 7e e?#l#r 7e e!"re el PDRCT 4 el pl#! #!"er'&r8 el Pl#! *e De#rr&ll& I!"e+r#l *e T#-!# /Pl#! ##*re 2005.20128 ;#4 #%"e 'p&r"#!"e e! -#!"& # l# p&l"'-# e-&!,'-# 4 *e p#r"'-'p#-',! &-'#l E! el pl#! #!"'+& ;#4 ! pl#!"e#'e!"& e-&!,'-& *e -&r"e !e&l'$er#l8 7e "'e!e -&& pr'!-'p#l &$%e"'(& /#"r#er l# '!(er',! pr'(#*#8 "r#!:&r#!*& l& :l%& '!"er!& 4 e@"er!& F'e!"r# 7e el pl#! #-"#l8 el PDRCT8 e $-# !# #4&r #"&!&# *e l& pr&-e& pr&*-"'(&8 '!-&rp&r#!*& #*e) e!:&7e *e *e#rr&ll& "err'"&r'#l8 e!*,+e!& 4 *e-e!"r#l'#*& P&r &"r& l#*&8 ' $'e! e! l# ('',! *el #!"er'&r pl#! 4# e e!-'&!#$# !# $=7e*# *e *e#rr&ll& &"e!'$le8 9"# e"#$# e!& 'plee!"#*# 4 -&!-ep"#l'#*# 7e e! el pl#! #-"#l < e )8 l# ('',! *e *e#rr&ll& *el pl#! #!"er'&r -## e! !# p#r#*&%# C,& #r"'-l#r 4 ;#-er -&;ere!"e ! *e#rr&ll& &"e!'$le ' #l '& "'ep& e l'$er#l'# l# pr&*--',! 4 e &:re-e l& re-r& # l# '!(er'&!e pr'(#*# E '!**#$le p&r "#!"& e!"re el #!"er'&r 4 #-"#l pl#! *e *e#rr&ll& ;#4 ! +r#! #(#!-e e! -#!"& l& #%"e !e-e#r'& p#r# e@p#!*'r l& $e!e:'-'& *e l&
pl#!e *e *e#rr&ll& A! #8 p#r# el pl#! #-"#l8 :#l"# 'plee!"#r8 pr&:!*'#r 4 -&ple%'#r el e!:&7e *e *e#rr&ll& "err'"&r'#l8 7e e :&rl#*& 4 # l# l'+er# 4 7e '+e pree!"#!*& *e$'l'*#*e e! -#!"& #l pl#!& #$'e!"#l 4 *e &"e!'$'l'*#* S' $'e! e ;# 'plee!"#*& !# e"r#"e+'# e!*,+e!#8 #=! ;#-e :#l"# &*':'-#r el p#r#*'+# e@"r#-"'('"# *e -&!"'!#-',! 7e e") e! el PDRCT 4 l'+#*& #l e!:&7e *e *e#rr&ll& "err'"&r'#l “El desarrollo territorial como un proceso, implementado por los actores del territorio, que procura fortalecer las capacidades locales y aprovec$ar los recursos propios y e#ternos para consolidar el entramado socio institucional y el sistema económico productivo local, con el propósito de mejorar la calidad de vida de la comunidad”
3 MARCO ESTRATGICO V#)#& (e4#/&a a 2023 L# ('',! # l#r+& pl#& *el PDRCT #r"'-l# (#r'& #pe-"& *e l# pr&*--',!8 #!e%& *e re-r&8 '*e!"'*#* -l"r#8 '!*'-#*&re *e *e#rr&ll& 4 &"e!'$'l'*#* “2l 1:13 ;enemos que fortalecer e invertir en las actividades productivas (estructura e#tractiva, productiva y agregativa y de servicios (comerciales, turísticos, tecnológicos, ambientales y servicios en general, con un equilibrado manejo $ídrico (gestión, operación de los recursos $ídricos, ofertas de agua y e#ternalidades que alteran la oferta y demanda del recurso* considerando nuestra identidad regional (vocaciones productivas, escalas de valores, arquetipo cultural, para lograr el desarrollo $umano (en términos de educación, salud, vivienda, seguridad, cultura y deporte! %iendo nuestra aspiración el desarrollo sostenible”!
O56e*#'/) e)*(a*74#8/) 4e&e(ae) De l# ('',! re+'&!#l #l 20238 el PDRCT *e:'!e e' E%e E"r#"9+'-& Re+'&!#le8 7e "#l 4 -&& e?#l# el '& *&-e!"&8 e"& e%e *e$e! e"#r #l'!e#*& -&! l& E%e E"r#"9+'-& N#-'&!#le *el Pl#! *e De#rr&ll& N#-'&!#l C#*r& 1B A7 ;#$r# 7e pre+!"#re p&r -#! *e"er'!#!"e e el Pl#! *e De#rr&ll& N#-'&!#l p#r# l# el#$&r#-',! *e l& pl#!e re+'&!#le8 4 *el ep#-'& 4 l'$er"#* 7e "'e!e! e"& =l"'&8 p#r# l# el#$&r#-',! *e (''&!e8 #r-& "e,r'-&8 e%e 4 &$%e"'(& e"r#"9+'-& e! $#e # pr&p'# *e#!*#8 !e-e'*#*e 4 re-r& 7e p&ee8 # "#$'9! p&r el -#r)-"er *e e"#!*#r'#-',! 4 ;&&+e!'#-',! 7e pr&e(e el E"#*& *e*e pl#!e # l& 7e -#*# re+',!8 #l-#l*#8 4 *'(er# '!"'"-'&!e p=$l'-# 4 pr'(#*# "'e!e! 7e #l'!e#re L& e%e e"r#"9+'-& *el PDRCT &! l& '+'e!"e
31 32 33 3J 35 36
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C$a%(/ 1
9 ANALISIS DE LOS E!ES ESTRATGICOS El PDRCT re-&!&-e el pr'!-'p'& *e '!"er-l"r#l'*#* 4 l# '!"e+r#-',! &-'#l p#r# !# -&!('(e!-'#8 # "#$'9! re-&!&-e ;#4 !# :#l"# *e p&l"'-# '!"er-l"r#l # !'(el !#-'&!#l < "'e!e -&& re"& el :&r"#le-''e!"& *e !# '*e!"'*#* re+'&!#l 7e e") e! -&!"r--',!8 "e!'e!*& -&& *':'-l"#*e el *ep&$l#'e!"& *e l# &!# rr#le8 el -re-''e!"& r$#!& *e#rr&ll#*&8 el -e!"r#l'& *e l& pr&+r## -l"r#le Se *e:'!e l# '*e!"'*#* -l"r#l e l# '+'e!"e #!er#
“a identidad cultural corresponde al sentimiento de identificación entre sí, de los miembros de una sociedad, como parte de dic$a sociedad! a identidad cultural se daría en un individuo si este reconociera las costumbres y tradiciones de su país como propias y, por tanto, se identificaría con los dem&s miembros de *'-;# &-'e*#* 7e "#$'9! 'e!"e!
l# '# "r#*'-'&!e 4 -&"$re -&& pr&p'# E"# *e:'!'-',! e p&-& -l#r# 4 !& "&# e! -#!"& l& #pe-"& #"er'#le *e l# '*e!"'*#* -l"r#l S&l& e $## e! el re-&!&-''e!"& e!"re 8 -&!:!*'9!*&e '!-l& l& #pe-"& !#-'&!#le 4 re+'&!#le '*e!"'"#r'& < '+e *'-'e!*& “a cultura merece el reconocimiento de toda la sociedad peruana como eje transversal y cuarto pilar del desarrollo sostenible, junto al desarrollo económico, social y ambiental en el marco de la 9osmovisión de nuestras 9ulturas ancestrales, bajo el concepto de $ombre y naturalea como una )nidad de
El #pe-"& -l"r#l e pe"& e! -#r"& p'l#r *el *e#rr&ll& &"e!'$le A "#$'9! e re-&!&-e l# -&&(''&!e8 per& e! "9r'!& /#!-e"r#le8 *&!*e /el -&!-ep"& *e ;&$re 4 !#"r#le# -&& U!'*#* *e V'*# e")! #r"'-l#*& Per&8 # #$er8 e! "&*& el PDRCT !& e "&# e! -e!"# l# pree!-'# *e +rp& '!*+e!# 4 l# &!# rr#le e e!-'&!#! e! "9r'!& +e!er#le -&& /rr#l8 /&!# #!*'!# 4 /p&$re# Al repe-"& *e l& #!)l'' *e l& "9r'!& #*& p&r l# '!"'"-'&!e *el *e#rr&ll&8 7e e! #4&r# e")! #&-'#*& # e7e# e"#*"'-&8 E-&$#r e?#l# 7e el & 4 -&!"r--',!B *e e"& "9r'!& !& &! +r#"'"&8 '!& 7e *e"r) *e ell&8 #l$er+#! !# *&'!#-',! *e p&*er /L# pre'# 7e $4#-e !e"r# '!(e"'+#-',! e 7e 'e!"r# l# '!"'"-'&!e 4 l& pr&:e'&!#le -&!"'!=e! repr&*-'9!*&e # '& -&! 9@'"& e! l& #"er'#l8 -l"r#l8 e '*e&l,+'-&8 pre(#le-er)! "#$'9! -'er"# rel#-'&!e *e *&'!#-',! < 7e8 ;#"# *&!*e e"& -e*#8 el *e#rr&ll& er) 'e!*& e! +r#! e*'*# -&!-ep"#l'#*& p&r 7'e!e p&ee! el p&*er3 E! epe-'#l ;#4 ! #4&r & *e -#"e+&r# -#!"'"#"'(# e! el e+!*& e%e *e"'!#*& # (er el pr&+re& *e l& pl#!e *e *e#rr&ll& e! l# p&$l#-',! De"#-# #7 l# e*'*# *e l# /*e!"r'-',!8 el !=er& *e /#e+r#*&8 /#!#l:#$e"'&8 /p&$re8 /PEA8 e!"re &"r& -&!-ep"& 4 "9r'!& E! -#!"& #l =l"'& e%e8 &$re el *e#rr&ll& &"e!'$le 4 #$'e!"#l8 el PDRCT pree!"# ! pl#! '!"e+r#l *e l& #pe-"& #$'e!"#le8 -&!'*er#!*& el & *el #+#8 "r#"#'e!"& *e l# #+# re'*#le 4 *e l& re'*& ,l'*&8 -&!er(#-',! *e l& $&7e8 l# $'&*'(er'*#* 4 el #'re Per& ;#"# #7 l& 7e -#re-e el PDRCT e *e '!"'"-'&!e p#r"'-l#re 4 e@-l'(# p#r# l# +e"',!8 e(#l#-',! 4 &!'"&re& *e l& #--'&!e *e &"e!'$'l'*#*8 # -&& "#$'9!
e *# p&-# p#r"'-'p#-',! # l# p&$l#-',! 4 -&!'*#*e e! l# e%e--',! *e l& pl#!e *e *e#rr&ll& &"e!'$le8 'e!*& l# '!"'"-'&!e p=$l'-# re+'&!#le8 !'(er'*#*e 4 l# pr&p'# epre# e@"r#-"'(# l# e!-#r+#*# *e *'-;# +e"',!8 "&*#(# preer()!*&e ! &*el& e@"r#-"'('"#
NOTAS 1 GUIFARAES8 R&$er"&8 a ética de la sustentabilidad y la formulación de políticas de desarrollo! P+ 60.61 2 SVAFPA8 F#r'"ell#8 9onsenso de los 9omodities, =iro Ecoterritorial y >ensamiento crítico en 2mérica atina! E! ;""p$'$l'&"e-#-l#-&e*#r-l#-&&#l201202M1036J2OSAL32p*: 3 ESCOAR8 Ar"r&8 a invención del ;ercer "undo! 9onstrucción y deconstrucción del desarrollo! Ve!eel# 200M P+13
REFERENCIAS BIBLIOGRFICA -
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ESCOAR8 Ar"r&8 a invención del ;ercer "undo! 9onstrucción y deconstrucción del desarrollo! Ve!eel# 200M GUIFARAES8 R&$er"&8 a ética de la sustentabilidad y la formulación de políticas de desarrollo!
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>2? -E -E%2++66 +E=@6?2 96?9E+;2-6 1:/3 A 1:13 “>2? B2%2-+E” TACNA E! re+'&!"#-!#+&$pe
- >2? @?;E=+2 -E -E%2++66 -E ;29?2 1::741:/: “>2? B2%2-+E”
TACNA E! re+'&!"#-!#+&$pe -
SVAFPA8 F#r'"ell#8 9onsenso de los 9omodities, =iro Ecoterritorial y >ensamiento crítico en 2mérica atina!
