ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA ÍNDICE LEGISLACIÓN.................... ........................................... .............................................. .............................................. ....................................................... ................................ 2 C.E. ART. ART. 154.................................... 154............................................................ ............................................... .............................................. ..........................................2 ...................2 R.D. 617/1997 DE 25 DE ABRIL, DE SUBDELEGADOS DEL GOBIERNO Y DIRECTORES INSULARES................................ INSULARES....................................................... .............................................. ............................................2 .....................2 CARACTERÍSTICAS..................... ............................................ .............................................. ...................................................... ........................................... ............ 2 COMPOSICIÓN...................... ............................................. .............................................. .............................................. .............................................. ............................. ...... 3 TABLA – RESUMEN..................... ............................................. ............................................... .............................................. .......................................... ................... 10
LA ADMINISTRACIÓN GRAL DEL ESTADO
ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA
LEGISLACIÓN C.E. ART. 154 R.D. 617/1997 DE 25 DE ABRIL, DE SUBDELEGADOS DEL GOBIERNO Y DIRECTORES DIRECTORES INSULARES
CARACTERÍSTICAS 1) DEFI EFINICI NICIÓN ÓN La Administración Periférica es aquella integrada por órganos de la administración general del Estado que tienen su competencia limitada a un territorio. 2) PRINCI INCIPI PIOS OS Eficacia y economía del gasto público Evitar duplicidad de estructuras administrativas
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COMPOSICIÓN 1) DELEGA DELEGADOS DOS DEL DEL GOBI GOBIERN ERNO O EN LAS CC AA a) Defi Defini nicción ión Persona nombrada por el gobierno para dirigir la Administración del Art. 154
Esta Estado do en una una Comu Comuni nida dadd Autó Autóno noma ma y coor coordi dina narl rlaa con con la autonómica. Representan al Gobierno en las CC AA (sin perjuicio representación ordinaria de sus presidentes) Dirigen y supervisan servicios de la administración estatal en su territorio b) Nomb Nombra rami mien ento to y ces cesee Propuesta Presidente del Gobierno R.D en Consejo de Ministros c) Sede Localidad Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma Salvo otra disposición Consejo de Ministros y sin perjuicio disposición expresa en el Estatuto de Autonomía. d) Sup uple lenncia cia Subdelegado del del Gobi Gobier erno no en la prov provin inci ciaa sede sede Dele Delega gaci ción ón (sal (salvo vo otra otra designación del Delegado) En CC AA uniprovinciales: uniprovinciales: titular órgano responsable servicios comunes de la Delegación. e) Depend Dependen encia cia e inst instruc ruccio ciones nes Dependerá del Presidente del Gobierno
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Instrucciones: Del Ministro de Admones Públicas para coordinación de la Admón Gral del Estado en el territorio Del Ministro Ministro de Interior Interior en materi materiaa de li liber berta tades des públic públicas as y seguri segurida dadd ciudadana. De otros Ministros para instrucciones sobre sus áreas de responsabilidad responsabilidad f) Funciones En las Comunidades Autónomas Mantener relaciones de cooperación y coordinación de la administración estatal con la autonómica y local. Comunicar y recibir información que precisen Del órgano de gobierno de la Comunidad Autónoma De las entidades locales a través de sus Presidentes Dirigir Delegación del Gobierno Nombrar Subdelegados en las provincias, dirigir y coordinar su actividad como superior jerárquico. Impulsar y supervisar actividad actividad de otros órganos de la administración administración estatal en la Comunidad Autónoma Informar propuestas de nombramiento de titulares de órganos territoriales de la administración estatal no integrados. Formular a los ministerios competentes propuestas sobre objetivos de los planes y programas para servicios territoriales. Informar, Informar , regular y periódicamente, a los Ministerios competentes sobre la gestión de sus servicios territoriales. territoriales. 4
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Bajo la dependencia Ministro de Interior y a través del Subdelegado Proteger libre ejercicio derechos y libertades Garantizar seguridad ciudadana Jefatura de Fuerzas y Cuerpos Cuerpos de Seguridad del del Estado Elevar Elevar al Gobie Gobierno rno informe informe anual anual, medi median ante te el Mini Minist stro ro de Admo Admone nes. s. Públicas, sobre el funcionamientos de los servicios públicos estatales y su evaluación global. Suspender ejecución, ejecución, cuando le corresponda, de actos impugnados dictados por los órganos de la Delegación. Proponer suspensión para restantes casos y actos de servicios no integrados Velar por cumplimiento de competencias constitucionales del Estado y la correcta aplicación de su normativa. Potestades sancionadoras, expropiatorias y otras conferidas por normas o delegación. En materia de información a los ciudadanos Coordi Coordina narr inform informac ación ión sobre sobre progra programas mas y activ activida idades des del Gobie Gobierno rno y la Admón Gral del Estado en la comunidad. Promover mecanismos de colaboración colaboración con las restantes Admones. Públicas en esta materia. Sobre simplificación de estructuras Proponer ante los órganos centrales competentes: Medidas para cumplimiento del control gasto público Medidas para el cumplimiento de la no duplicidad de estructuras administrativas 5
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Proponer a Ministerios de Administraciones Públicas, Economía y Hacienda: Elaboración planes de empleo Relaciones de puestos de trabajo Criterios de aplicación de las retribuciones variables Ser consultado en: Elab Elabor orac ació iónn plan planes es de empl empleo eo Admó Admónn Gral Gral del del Esta Estado do en su comunidad Otras medidas de optimización de recursos humanos. En la dirección de los servicios territoriales integrados Dirección de los órganos ministeriales de acuerdo con objetivos e intrucciones de los órganos superiores de los respectivos Ministerios. Competencias propias de los Ministerios en el territorio y gestión de recursos asignados a los servicios integrados. En la relación con otras administraciones territoriales Participar en: Comisiones mixtas de transferencias Comisiones bilaterales de cooperación Otros órganos similares, cuando se determine. Promover convenios de colaboración entre la Amón Gral del Estado y la C.A. Participar en seguimiento de ejecución y cumplimiento. Promover convenios de colaboración colaboración con las Entidades Locales, especialmente sobre programas de financiación estatal.
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2) COMI COMISI SIÓN ÓN TERRI TERRITO TORI RIAL AL a) Defi Defini nicción ión Es el órgano de apoyo y asesoramiento asesoramiento del Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma Uno por C.A. pluriprovincial pluriprovincial b) Comp Compos osic ició iónn Delegado del Gobierno: Preside Subdelegados del Gobierno en las provincias En Baleares y Canarias: Directores Insulares Titulares de órganos y servicios que el Delegado considere oportuno c) Funciones Coordinar actuaciones que hayan de ejecutarse de forma homogénea en la C.A. Asesorar al Delegado en la elaboración de propuestas de simplificación adiministrativa y racionalización de los recursos. Otras que el Delegado considere adecuadas para que la comisión cumpla su finalidad. 3) SUBDELEG SUBDELEGADOS ADOS DEL GOBIERNO GOBIERNO EN EN LAS PROVINCIAS PROVINCIAS a) Defi Defini nicción ión Son los colaboradores del Delegado del Gobierno en el ejercicio de sus funciones y dependen directamente de él. Nivel orgánico: Subdirector General b) Nombr Nombram amien iento to y sep separa aració ciónn Nombrados por Delegado del Gobierno por libre designación, cesan cuando cesa el Delegado.
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1 por provincia CCAA uniprovinciales: El Delegado del Gobierno asumirá las competencias de los Subdelegados, Subdelegados, aunque podrán crearse subdelegaciones subdelegaciones por RD (p.ej: Madrid) Requisitos: Funcionarios de carrera del Estado, las CCAA o las Entidades Locales Título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente. c) Funciones En todas las provincias Dirigir servicios integrados de acuerdo con instrucciones del Delegado Impulsar, supervisar e inspeccionar servicios no integrados Comunicación, colaboración y cooperación con las Corporaciones Locales. Informar sobre incidencias en el territorio de los programas de financiación financiación estatal. Mantener relaciones de comunicación, colaboración y cooperación con los órganos territoriales de la CA que tengan sede en la provincia (por iniciativa Delegado). Competencias sancionadoras atribuidas normativamente
Provincias no sede Delegación El Delegado podrá, bajo su supervisión y dirección, delegar en el Subdelegado las siguientes competencias: Protección libre ejercicio derechos y libertades Garantizar seguridad ciudadana
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Dirección Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la provincia Dirección y coordinación protección civil en la provincia 4) DIRE DIRECT CTOR ORES ES INSUL INSULAR ARES ES a) Nomb Nombra rami mien ento to y cese cese Nombrado por Delegado por libre designación, dependen de él (o del Subdelegado cuando exista el cargo) Requisitos Funcionarios de carrera del Estado, las CCAA o las Entidades Locales Título de Doctor, licenciado, ingeniero, arquitecto o equivalente. O ingeniero técnico, arquitecto técnico, diplomado universitario o equivalente. Suplencia Secretario General de la Dirección Insular Quien designe el Delegado b) Islas Islas en las que existe existenn Menorca, Ibiza-Formentera, Lanzarote y Fuerteventura y resto de islas agregadas administrativamente a cada una de ellas. La Palma, Hierro y Gomera. c) Funciones Las atribuidas a los Subdelegados en su territorio Las que les sean desconcentradas o delegadas.
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TABLA – RESUMEN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA DELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS CC AA
COMISIÓN TERRITORIAL
SUBDELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS PROVINCIAS
DIRECTORES INSULARES
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