Adriana Puiggrós
QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
Breve histria desde !a Cn"uista hasta e! Presente
Ga!erna
#2". P3)
Puiggros, Adriana Qué pasó en la educación : breve historia desde la conquista hasta e! presente .- 1s. ed.- Buenos Aires : alerna, ""#. $ p. % &1' c(. )*B+ '"-''-$$#-" . /tulo. -1. 0istoria
Argentina. . ducación Tirada de esta edi#ión $%&&& e'e()!ares%
* +&&+ Ga!erna S%R%L% La(,ar- ./01 Buens Aires1 Argentina% 2e#h e! de)ósit "ue dis)ne !a !e3 $$%4+0% I()res en Argentina% Este !i,r se ter(in de i()ri(ir en e! (es de ener de! a5 +&&0 en !s Ta!!eres Gr67i#s DEL S%R%L% 2u(,!dt $.&0 Ca)ita! 8edera! Te!%9:444;/$44 Ninguna )arte de esta )u,!i#a#ión )uede ser re)rdu#ida1 a!(a#enada tras(itida en (anera a!guna1 ni )r ning
autr%
Agrade?# a Ra7ae! Gag!ian !a revisión histrigr67i#a de! (anus#rit@ a Gra#ie!a 8riger= su a)3 )ara !a )ri(era versión@ a Ana ar=a A(ad1 % A% P-re?1 Pa,! Pineau1 A!,ert S6n#he?1 David B!austein1 Danie! na#her1 Li,erarte 3 e! )ersna! de! Institut Na#ina! de Cine(atgra7=a !a genti!e?a #n !a #ua! ,rindarn in7r(a#ión )ara este tra,a'% A 8a,iana a!d(an e! a)3 t-#ni# 3 a A!e'andra Pr#u)et e! tra,a' de edi#ión%
Agradecimientos Prólogo E! re!at históri# y e! su'et )edagógi# La histria de re!ats antagóni#s La histria de una integra#ión in#n#!usa Revisar !a histria )ara #nsiderar e! 7utur Culturay educación en la Colonia E! #!i(a #u!tura! de !a -)#a Las #ausas de !a derrta Qui-n edu#a y "ui-n a)rende La #n"uista #u!tura! E! (anta? de! ahgad
La 7r(a#ión del su'et inde)endiente Li,ertad resigna#ión Cnservadres y !i,era!es Có( de,e ser !a Es#ue!a de !a Patria Ls g-r(enes de! siste(a es#!ar Las untas Prte#tras de Es#ue!as E! (de! (6s avan?ad Civilización o barbarie Edu#a#ión #n ,astón 3 !evita Re!igión (uerte E! !i,era!is( )edagógi# de !a Genera#ión de $.04 Edu#a#ión )ara e! tra,a' Sar(ient y !a edu#a#ión ))u!ar
La organización del siste(a educativo nacional La Cnstitu#ión de $.F0 Una #uestión de )riridades La re)<,!i#a #nservadra La )si#ión na#ina!ista #ató!i#a E! Cngres Pedagógi# y !a !egis!a#ión edu#ativa
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
Laf u nd a c ió ndeld eba t eped a g óg i c o )a=s E!entre sig!s Las#rrientesde!nr(a!is( Lass#iedades))u!aresdeedu#a#ión Es)!ritua!is(1 gre(ia!is( d#ente 3 Es#ue!a Nueva E!de,ateen!asrevistas E!(vi(ientre7r(ista Dely ri g o y en i s m oal adéc a dai n f a m e La!u#haentre!nuev3!vie' E!divr#ientreedu#a#ión3tra,a' E!g!)edegra#iaa!!i,era!is( )edagógi# L!ega re)resión !a La!u#haide!ógi#aen!aedu#a#ión pE erlo n i s mo
es#enari E! re!a#ines#n!ad#en#ia Las Un)=anna#ina!ista))u!ar La dere#ha #ntraata#a Ladis)uta)r!aedu#a#ións#ia!
AIKIIANAPUIGGRÓS 91
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Delg o l ped e19 ! !a lg o l pede19 "# 1$" Pernistas3anti)ernistas $:4 Desarr!!is(3edu#a#ión $F& !i,re Lai#a 3 $F$ Edu#a#ión )<,!i#a 3 tras eH)erien#ias durante e! )er=d de I!!ia $F+ E! (de! autritari 3 !a edu#a#ión ))u!ar durante !a di#taduradengan=a;Lanusse $FF 40 E! $& Del adi c t a du raapl res en t e Guerraa!aedu#a#ión)<,!i#a Di#taduraen!aedu#a#ión E! J)ersna!is(J autritari 3 !a edu#a#ión )ara !a seguridad na#ina! Se!evantana!gunasv#es E! )er=d de A!7ns=n
ene(is( edu#a#ión 3 Laes#ue!aesun#(edr E! g,iern de !a A!ian?a
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E! re!at históri# 3 e! su'et )edagógi# A7rtunada(ente (u#has ve#es1 aun"ue no sie()re1 !s )edaggs #nsegui(s u,i#arns #( su'ets de! #n#i(ient% Es en !s ((ents en !s #ua!es ad(iti(s 7ra#turas en nuestra identidad (isina! 3 )er(iti(s "ue !a duda )enetre en !s dis#urss edu#ativs "ue han sid estru#turads #n e! 7r(at de un (anua!% Ls )edaggs (stra(s ser (6s rea#is "ue !s (aestrs 3 )r7esres )ara trans(itir e! !egad #u!tura!% En #a(,i1 "uienes est6n a! 7rente #=e ni5s 3 ad!es#entes tds !s d=as1 en a!g
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)resentes1 vin#u!arse #n ! "ue ns #urre #n (ens angustia )r su in(ediata res!u#ión 3 darns !a )si,i!idad de i(aginar 7uturs% E! edu#adr )uede t(ar !s re!ats históri#s 3 uti!i?ar!s #( un hi! de r #n e! #ua! engar?ar !s enun#iads eH)resads en n<(ers 3 en !etras1 re!ativi?and su su)uesta eternidad% Per1 a! (is( tie()1 de,e 7i'ar a"ue!!s signi7i#ads "ue1 ne#esaria(ente1 re"uieren esta,i!idad en !s tie()s ,igr67i#s de unas #uantas genera#ines% E! edu#adr de,e a)render 3 ense5ar a sus a!u(ns e! arte de e"ui!i,rar ! ne#esari 3 ! #ntingente% S #nge!a e! )asad !vid6nd!1 neg6ndse a trans(itir!1 ,ien #nsiderand "ue !a histria1 !!egada a su 7in1 só! ns ha de'ad uns #uants (de!s de #ndu#ta "ue de,en re)etirse1 "ueda ,!igad a asu(ir )si#ines autritarias )ara i()ner!s% Per ta(,i-n1 si #nsidera "ue !s a#nte#i(ients )resentes 3 )asads sn )ura(ente a?arss )rdu#t de !u#has !#a!es 3 )ersna!es1 n sa,eres re#n#e !a ne#esidad de )a#tar nr(as1 a#rdar re!ats1 re#n#ers=!s "ue1 )ese a tdas !as a)arien#ias1 !a s#iedad )see1 só! )dr6 e'er#er su tra,a' i()niend un rden sin #nsens 3 ar,itrari% Para te'er e! dis#urs )edagógi# #n e! hi! de r n es ne#esari ser es)e#ia!ista en histria1 aun"ue ! sea )ara )rdu#ir investiga#ines histrigr67i#as% Ls d#entes sa,en (u#has histrias 3 tienen #a)a#idad )ara a)render (u#has (6s% Pueden re!atar1 #( ha#en a
ADRIANA PUIGGRÓS
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Res#atar !a tarea de ense5ar1 #( a#nse'ar=a Pau! 8reir-% E! edu#adr !iene "ue rea!i?ar una d,!e )era#ión% Pr un !ad1 de,e entender "ue "aprender a leer filosófica y deconstructivamente la pedagogía constituye un aspecto ineludible en la compleja tarea deponer en evidencia la matriz filosófica, peligrosamente empirista y metafísica del discurso pedagógico, y del aparato (universidad) a la vez pedagógico, filosófico y político"1% Pr tra )arte1 de,e tra,a'ar )ara res#atarse #( supuesto de saber. 2a#e 7a!ta "ue !as nuevas genera#ines tengan #n7ian?a en !s adu!ts1 a,ran su negada re#e)tividad1 re#i,an !a heren#ia% A#ger!a es #ndi#ión )ara ha#er #n e!!a ! "ue #nsideren )ertinente ! "ue deseen1 )ara se!e##inar1 #!asi7i#ar1 inti(ar #n a!guns enun#iads1 detestar trs1 e!egir unainter)reta#ión 3 un esti! de vida% La ,istoria de relatos antagónicos
Entreg a !s edu#adres una nueva versión de !a histria de !a edu#a#ión argentina1 distinta de !as anterires "ue !es he he#h !!egar1 )r su 7r(a1 )r e! registr de a!guns de !s a#nte#i(ients 3 )r su di(ensión te()ra!% Ning
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
su,re)ti#ia(ente 7rente a !a re#tra1 e! #ata(ar"ue5 )r7esr de histria argentina de !a Es#ue!a Nr(a! N i#ente Ló)e? 3 P!anes% Re#uerd un d=a "ue1 sa!iend de! #!egi s,re !a #a!!e Ar6?1 asegur6nd(e de "ue ninguna #e!adra ni d#ente (e vigi!aran #n su ' #ne#tad a! )anó)ti# nr(a!ista1 (e a#er"u- a! vidri de un aut esta#inad )ara usar! #( es)e'@ de! tr !ad a)are#ió e! rstr de! )r7esr1 #e5ud )r un instante 3 snriente ante !a transgresión en e! siguiente% Sus ,rdes se desdi,u'arn 3 se trnarn (u3 )are#ids a! retrat de San art=n1 )er un dn s- a!g (ens adust1 (ens a'en e ina!#an?a,!e% De tdas 7r(as1 sa!= #rriend% En ese entn#es n se de,=a #ntar en !a es#ue!a "ue Sar(ient ha,=a tenid a(antes@ ni si"uiera se ns )er(it=a ss)e#har "ue D(inguit 7ue rea!(ente su hi'% Per en ese a5 en e! #ua! #aer=a e! )ernis(1 e! )r7esr )d=a eH)resar su )inión 7avra,!e a! g,iern de uan anue! de Rsas1 "ue ha,=a sid Para #ensurada durante d-#adas de era hege(n=a de !a )ues histria 7i#ia! !i,era!% (= )inar s,re e! te(a #()!i#ad1 (i )adre (e ha,=a ense5ad a !eer (ientras ! a3uda,a a #rregir !as )rue,as de ga!era 3 de )6gina de una edi#ión de Rosas el e!ueo y de varis trs de sus !i,rs1 entre !s "ue esta,an #a $poca de %ariano %oreno 3 &e la 'olonia a la Revolución. Cn un !6)i? (itad r' 3 (itad a?u! en(end6,a(s !s errres ti)gr67i#s% De tant en tant1 (i )adre deten=a su tra,a'1 en#end=a su d-#i( #igarri!! 31 ha,!and1 re#rr=a de )unta a )unta e! estre#h !iving #(edr de nuestr de)arta(ent B1 situad en Paragua3 F::/1 a! 7nd de! )asi!!% Argu(enta,a #n )asión sus #r=ti#as a! rsis( 3 su )!-(i#a #n !s na#ina!istas1 en es)e#ia! #n su eH #()a5er de! C!egi ar=n 3 a(ig de tda !a vida1 e! histriadr s- ar=a Rsa% A! (is( tie()1 #riti#a,a dura(ente !a histrigra7=a !i,era!1 ssteniend una inter)reta#ión (arHista de !as !u#has en !a Argentina1 )er desde un (arHis( #r=ti# de! dg(atis( #(unista 3 trstista1 "ue ,us#a,a en e! na#ina!is( ))u!ar una 7uente de e(ergen#ia de )r#ess rev!u#inaris% La histria "ue !es re!atar- es )rdu#t de a"ue!!s 3 trs avatares "ue atraviesan (is !e#turas 3 (i (e(ria% u#has de !as inter)reta#ines sn (ateria!es )ara "ue dis#utan #n sus a!u(ns 3
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ustedes1 a!u(ns1 #n sus d#entes% Per !as di7i#u!tades de! investigadr )ara !grar una ,'etividad !a re!atividad de !s sentids n sn a,s!utas ni eH#!u3entes de !a res)nsa,i!idad de tratar de entender !as #ausas de !a vi!en#ia1 de !a eH#!usión1 de !a in'usti#ia% La (et67ra J#ivi!i?a#ión ,ar,arieJ1 7undadra de tantas tras di#t(=as de nuestra vida )!=ti#a 3 s#ia!1 tiene re7erentes e()=ri#s% S,re !a eHisten#ia de !s (uerts de !a Guerra de !a Tri)!e A!ian?a1 de !as ,(,as "ue #a3ern s,re P!a?a de a3 en 'uni de $/FF de !s #a()s de #n#entra#ión de !a di#tadura !!a(ada JPr#es de Rergani?a#ión Na#ina!J1 ha3 su7i#ientes )rue,as #arna!es% A su ve?1 !a !u#ha )r !a e(an#i)a#ión )uede t(ar distintas 7r(as1 !!egar a a,andnarse1 ha 7ra#asad (u#has ve#es 3 t(ad #a(ins (u3 dis#uti,!es en de(asiadas #asines1 )er n se )uede negar "ue ha sid )si,!e1 3 "ue ha !grad enr(es avan#es1 a ! !arg de tda !a histria de !a hu(anidad%
La histria de una integra#ión in#n#!usa E! esta,!e#i(ient de! irreinat de! R= de !a P!ata en $44 )rdu' una 7ra#tura entre !s )ue,!s de! a#tua! Nreste Argentin 3 !a unidad e#nó(i#a 3 #u!tura! a !a #ua! )ertene#=an desde ha#=a (6s de tres sig!s% Li(a era e! )uert de re7eren#ia1 !a antigua #a)ita! )!=ti#a 3 !a )uerta de! #a(in de! In#a% La #neHión 7r?ada #n e! )uert de Buens Aires1 )uerta de! #(er#i eHterir y e! #ntra,and1 #una de una #a)ita! )!=ti#a 3 7inan#iera renuente a ha#erse #arg de su )r)i interir1 )rdu' !a #risis de! #(er#i regina!1 a !a ve? "ue ais!ó 3 hundió en e! tradi#ina!is( a !as s#iedades !#a!es% La e#n(=a argentina1 ,asada en !a renta agraria 3 !a i()rta#ión de (anu7a#turas1 ter(inó de "ue,rar !as industrias artesana!es 3 e! #(er#i regina!% 8ue i()rtante e! es7uer? )r 7undar en e! Nreste institu#ines edu#ativas "ue1 #n ide!g=as 3 7ina!idades distintas1 rea!i?arn San A!,ert1 Be!gran1 !a genera#ión de itre 3 Sar(ient1 !s (aestrs nr(a!istas 3 a!guns g,ierns% Per só! #uand !s va!!es #a!#ha"u=es1 !s #errs tu#u(ans1 !a "ue,rada de 2u(ahua#a1 vean
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRÓS
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re#nstruidas sus #adenas )rdu#tivas1 sur#ad su territri )r rutas "ue sigan e! #a(in de! In#a #n te#n!g=as de! sig! I1 esti(u!adas universidades 3 sus #entrs de investiga#ión #n re#urss hu(ans 3 7inan#iers su7i#ientes )ara )rdu#ir #n#i(ients "ue i()a#ten en e! va!r de !s )rdu#ts !#a!es1 !a es#ue!ita de Bar#ena1 a!!6 entre León 3 !#6n1 en )!ena Que,rada1 de'ar6 de es)erar "ue a!guien se a#uerde de e!!a1 "ue se va!ri#e a sus (aestrs 3 "ue !a (iseria se va3a de una ,uena ve?% Só! as= re#u)erar6 )!ena(ente su tie() )ara v!ver a ense5ar% Si se #n#!u3e e! )as de a(a1 "ue re#rre Sa!ta 3 u'u3 hasta e! #-an Pa#=7i# #( una vena "ue une e! territri argentin #n e! her(an #hi!en1 3 si !a Argentina tiene en #uenta !a )si,!e a3uda de! enr(e )ten#ia! de! Nreste )ara sa!ir de su #risis1 )dre(s argu(entar "ue un en#ierr #(en?ad en e! virreinat !!egó a su 7in% C!ns )rdu#tivs 3 )rgresistas se insta!arn en e! Litra!% Sa!esians1 gendar(es e in(igrantes nreur)es avan?arn ha#ia !a des),!ada Patagnia 3 ha#ia !s !=(ites nrdestes% Per !a ),!a#ión de !a Argentina1 es)e#ia!(ente !a "ue vin a Jha#er !a A(-ri#aJ1 su)us de (anera )# ra?na,!e "ue !a a!ta renta agraria "ue )rdu#=a 3 sigue )rdu#iend e! )a=s1 a!#an?ar=a )ara garanti?ar eterna(ente e! ,ienestar de! #n'unt% N se hi? #arg de !a #n#entra#ión de !a )r)iedad ni de! es#as inter-s de !a a!ta ,urgues=a na#ina!1 sda de !s #a)ita!es ing!eses 3 !ueg nrtea(eri#ans1 en invertir en un desarr!! industria! diversi7i#ad 3 sustenta,!e )ara !as siguientes genera#ines% As(,ra !a insu7i#iente )er#e)#ión s,re !a 7ria!dad #nstitutiva de !a !igar"u=a va#una "ue han tenid históri#a(ente !s se#tres (edis 3 ta(,i-n !s ,rers ur,ans 3 rura!es% E! )e(a #a carnicería, de rge Luis Brges1 )uede ser +
!e=d #( una inv!untaria (et67ra de a"ue!!a 7ria!dad % -evisar la ,istoria para considerar el futuro Desde e! )unt de vista edu#a#ina! de,e se5a!arse "ue !as su#esivas eH)erien#ias de sustitu#ión de i()rta#ines n 7uern a#()a5adas )r #a(,is estru#tura!es1 en e! siste(a es#!ar (itrista;sar(ientin1 "ue vin#u!aran edu#a#ión 3 tra,a' )rdu#tiv% N se )revi !a 7r(a#ión siste(6ti#a de #iudadans )rdu#tivs ni se generarn )!=ti#as de Estad "ue !igaran a !s (
En a redise5ar !s?na argentins i(aginar identidad t-r(ins)rdu#idas regina!es1 tant en re7eren#ia a !as vistas regines internas1 nuestr #uant 7utur1 a nuestra sure5a ne#esita(s 3 !atina(eri#ana% Lanuestra su)era#ión de !asen7ra#turas
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)r !as su#esivas (ans #!nia!es re"uiere )!=ti#as de(#r6ti#as inte!igentes1 integradras 3 )rs)e#tivas% Per )ara esta,!e#er v=n#u!s rg6ni#s #n nuestrs )a=ses ve#ins 3 en#ntrar un !ugar a)r)iad en e! (und1 !s argentins de,e(s a#rdar a!guns )unts nda!es de nuestr re!at históri# 3 de nuestra identidad% En #uant a !s edu#adres1 s(s res)nsa,!es de !s !a?s )edagógi#s "ue intervienen en e! #()!i#ad )r#es de 7r(ar una nueva su,'etividad1 a!g (6s #ari5sa #n e! !ugar 3 e! tie() "ue ns t#a vivir% Adriana Pu'ggrós -Hi#;Buens Aires1 se)tie(,re de +&&+
Cu!tura 3 edu#a#ión en !a C!nia
$ Gó(e? S!tar!1 ar#e!a1 Intrdu##ión1 en % Gó(e? S!ian #rdinadraO1*eoría, epistemología y educación+ debates contemporneos, UNA1 P31 CEC1 -Hi#1 +&&+1 )% +/; + V% L% Brges1 #a carnicería. J6s vi! "ue un !u)anar1 > !a #arni#er=a in7a(a !a #a!!e> S,re e! dinte!>una #iega #a,e?a de va#a>)reside e! a"ue!arre>de #arne va#una 3 (6r(!es =!ii=i!#s>#n !a re(ta (a'estad de un =d!J en -ervor de uenos /ires, E(e#-1 $//1 )% :F;
El clima cultural de la época
En !as d-#adas anterires a! des#u,ri(ient de A(-ri#a e! Rena#i(ient1 surgid en Ita!ia1 se eHtend=a a! rest de Eur)a 3 esta,a trans7r(and !a #u!tura ##identa!% Se ensan#ha,an !s #n#i(ients s,re !a Tierra 3 e! #s(s 3 se )rdu#=an #nta#ts intenss entre !s )ue,!s #n (tiv de is #n#i!is re!igiss 3 de! #(er#i entre riente 3 ##idente% E! (vi(ient hu(anista )enetra,a !s #=r#u!s rea!es es)a5!es% En !a #rte #aste!!ana1 !a reina Isa,e! 3!s in7antes asist=an a !as !e##ines de Antni de Ne,ri'a1 )r7esr de retóri#a en !a Universidad de Sa!a(an#a 3 autr de !a )ri(era gra(6ti#a es)a5!a% Per e! re7ina(ient de !s inte!e#tua!es "ue )arti#i)a,an de! )der n evitó "ue !a #ns!ida#ión de !a unidad es)a5!a se hi#iera eH)u!sand a (rs 3 'ud=s a #(ien?s de $:/+% A"ue!!a unidad se asentó en !a h(genei?a#ión ide!ógi#a y #u!tura!1 #( )arte de !a #ru?ada )r !a uni7i#a#ión #ristiana de! (und% Es)a5a renun#ia,a as= a in#r)rar #u!turas "ue !a hu,ieran a3udad a entrar en !a (dernidad% ientras !a reina re#i,=a !e##ines de !at=n e histria de d5a Beatri? Ga!ind1 J!a !atinaJ1 3 !as universidades de A!#a!6 3 Sa!a(an#a a,r=an !enta(ente sus )uertas a !as nuevas ideas1 una in#i)iente ,urgues=a industria! 3 #(er#ia! #re#=a
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
en Bar#e!na1 en tant "ue e! )ue,! es)a5! segu=a su(id en e! atras% La #n"uista 3 #!ni?a#ión de A(-ri#a1 !e's de !!evar a Es)a5a e! )rgres 3 esti(u!ar !a (derni?a#ión1 desviarn e! #a(in de su desarr!!% Es)a5a se endeudó )ara #ndu#ir !a e()resa a(eri#ana% Per !as ri"ue?as "ue eHtra' de A(-ri#a )asarn )r su territri )ara ir a !as ar#as de !s ,an"uers a!e(anes 3 7inan#iar e! desarr!! #a)ita!ista de! rest de Eur)a% Durante !a segunda (itad de! sig! !a vida #u!tura! era intensa en e! #n sur a(eri#an1 aun"ue !s eur)es ignraran su eHisten#ia% Las etnias de !engua guaran=;a,61 )arientes de !s avan?ads tu)=es1 3a n viv=an de !a #a?a 3 de !a re#!e##ión de )!antas se!v6ti#as1 )ues ha,=an !!egad a ser agri#u!tres% aris gru)s de guaran=es #ar#ar6es1 #aingu6s1 guaran=es de !as is!asO se i,an eHtendiend desde e! A(a?nas ha#ia e! R= de !a P!ata1 s(etiend eH)u!sand a )ue,!s #( !s #aigang1 re#!e#tres de (ie!1 de a!garr,a 3 de !a /raucaria angustifolia, 7rut de! )in de isines% Ls #hiriguans1 trs (igrantes de! gru) dia!e#ta! guaran=;a,61 ha,itarn e! Paragua3% A )rin#i)is de! sig! I e(igrarn a B!ivia 3 desde a!!= ,a'arn hasta Sa!ta% En e! Litra! viv=an ta(,i-n !s #han6; ti(,<1 agri#u!tres1 #a?adres 3 )es#adres de rigen a(a?óni#1 as= #( nu(erss gru)s "ue n ha,=an in#r)rad tta!(ente !a agri#u!tura% Ls #ha(anes guaran=es n eran tan sa,is #( !s grandes sa#erdtes a?te#as1 ni astrón(s #( !s (a3as1 ese )ue,! (esa(eri#an (isterisa(ente desa)are#id a5s atr6s% Ta()# sa,=an #nstruir di"ues 3 a#uedu#ts ni grandes #iudades #( !s in#as 3 !s eur)es% ero poseían un conjunto de saberes importantes+ )rv#a,an !a !!uvia 3 !a 7erti!idad 3 )r7eti?a,an e! 7utur@ #uida,an !a tradi#ión 3 e! )der gernt#r6ti#1 ,a' !a )rte##ión de Tu)a1 !a divinidad )rin#i)a!% Edu#a,an siste(6ti#a(ente1 aun"ue n !!egarn a institu#ina!i?ar !a 7un#ión edu#ativa1 #( !s a?te#as en !s calm$cac 3 !s telpoccaili te()!s;es#ue!a1 3 #( !s in#as en !s ayllus. #os pueblos guaraníes guerreaban con sus compatriotas en el siglo 0, pero no ms !ue los europeos entre sí. A! (is( tie() !s gru)s guaran=es #nstitu=an una unidad !ingW=sti#a 3 una #ivi!i?a#ión ,astante
ADRIANA PUIGGRÓS
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h(g-nea #n una rgani?a#ión )!=ti#a sen#i!!a 3 )# estrati7i#ada% Igua! "ue !a ),!a#ión de! Litra!1 !s ha,itantes de! Nreste Argentin eran )rdu#t de un )r7und (esti?a'e #u!tura!% Ds d-#adas antes de !a Cn"uista !s #ients de (i!es de ind=genas1 en su (a3r=a de rigen diaguita1 "ue ha,ita,an e! Nreste Argentin 7uern s(etids )r e! i()eri in#ai#% A!rededr de $:.& !s in#as !!egarn a! Nreste Argentin 3 )rdu'ern grandes trans7r(a#ines9 #a(,iarn e! !ugar de residen#ia de )ue,!s enters )ara garanti?ar su s(eti(ient desrgani?and )r7unda(ente su #u!tura@ esta,!e#iern una nueva dis#i)!ina de tra,a' )ara !s agri#u!tres #era(istas de !a ?na@ intrdu'ern )autas de )!anea(ient e#nó(i# 3 avan#es te#n!ógi#s% Td e!! i()!i#ó un enr(e )r#es edu#ativ "ue arti#u!ó e! (sai# de vie'as #u!turas1 da5adas )r !a a##ión destru#tiva de !s #n"uistadres1 #n !a #u!tura invasra% La !engua #(
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
"ue !a de! Nreste 3 re)resenta,an una transi#ión entre !as #u!turas de a"ue!!a ?na 3 !as (6s atrasadas de! Sur% Ls tehue!#hes )atagóni#s1 !s t,as1 !s (ata#s #ha"ue5s 3 nu(erss gru)s dis)erss en #asi td e! territri #nsure5 ev!u#ina,an a! #rrer de su )r)ia a#tividad edu#ativa 3 de inven#ión de !s a)rtes e i()si#ines de trs )ue,!s% P# antes de !a !!egada de !s es)a5!es !a histria edu#a#ina! #rr=a )r #ana!es )r)is en A(-ri#a% En e! Nrte1>e! e()eradr a?te#a #te?u(a I!hui#a(ina rea!i?a,a una re7r(a "ue instaura,a un siste(a de es#ue!as (u3 vin#u!ad a !a re)rdu##ión de !as divisines s#ia!es1 dentr de -Hi# Ten#htit!6n% La edu#a#ión n era #n#e,ida #( una a##ión (asiva "ue )er(itiera )enetrar (e'r en !s )ue,!s #n"uistads% Las )re#u)a#ines de !s a?te#as )r institu#ina!i?ar !a edu#a#ión1 ! (is( "ue !as de !s in#as1 se re7er=an a !as #!ases dirigentes% E! )ue,! a)rend=a (ediante e! tra,a'1 !s ritua!es 3 !as #stu(,res "ue !e trans(it=an sus (a3res% Ls yacayuasi 3 !s acllabuasi in#as eran #asas de ense5an?a dedi#adas res)e#tiva(ente a !a edu#a#ión (as#u!ina 3 7e(enina de !s n,!es% E! ayllu era !a unidad )!=ti#a 3 s#ia! ,6si#a1 "ue ta(,i-n trans(it=a !a #u!tura% Tant !s'n#as% #( !s a?te#as ha,=an #(en?ad a #n#e,ir !a edu#a#ión #( una )r6#ti#a distinta de !a )!=ti#a 3 !a re!igión1 aun"ue (u3 rientada )r e!!as% Es as= #( en#ntra(s %rasgs de 'r(uu#ines de#idida(ente edu#ativas 3 de siste(ati?a#ión de !a ense5an?aX N se )er7i!a !a 7igura de! edu#adr di7eren#iada de! sa#erdte1 )er !s #ntenids "ue se )rgra(an tras#ienden !a 7r(a#ión re!igisa )ara internarse en !a )!=ti#ar e! arte de !a guerra1 !a #ien#ia 3 !a te#n!g=a% En !s de(6s )ue,!s n se han en#ntrad rastrs de institu#ines edu#ativas1 )er )uede a)re#iarse "ue !a trans(isión de !a #u!tura tuv rden 3 #nstan#ia% Ls ritua!es 7uern un (edi )ara ense5ar 7r(as de re!a#ión entre =a gente@ !s (its )er(itiern #ndensar1 %guardar 3 trans(itir !a #u!tura@ !s edu#adres eran sie()re !s an#ians 3 se )re)ara,a a !s 'óvenes )ara servir a !a #(unidad%
ADRIANA PUIGGRÓS
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Las causas de la derrota
As= #( !s eur)es n #n#=an a !s a(eri#ans1 -sts nada sa,=an de !a eHisten#ia de trs )a=ses a!!ende !s (ares% Per en su i(aginari1 invasres eHtra5s 3 )derss !!ega,an desde e! #=e! desde !s #n7ines de !a Tierra% La(enta,!e(ente1 n )udiern )rever "ue ta!es )ersna'es (it!ógi#s se trnar=an una #ruda 3 tre(enda rea!idad% Un d=a e! in#a 2ua3na C6)a' 7ue a visitar e! Cerr 2er(s Su(a' #O% Cnte()!ó !a ,e!!e?a de! r 3 !a )!ata "ue su )ue,! ha,=a urran#ad de !as (inas de C!"ue Pr# 3 Anda#a,a )ara 7rendar a !s dises% Ls in#as n )se=an !a te#n!g=a ne#esaria )ara )rdu#ir!s en #antidad su7i#iente )ara #(er#iar% Se 3ó entn#es surgir de !as )r7undidades una v? 7uerte #( e! truen "ue de#=a9 JN es )ara ustedes@ Dis reserva estas ri"ue?as )ara !s "ue vienen de! (6s a!!6J% Ls indis hu3ern des)avrids 3 e! In#a #a(,ió e! n(,re de! #err1 "ue desde entn#es se !!a(ó otojsi+ truena1 revienta1 ha#e eH)!sión% Cuand !s es)a5!es !!egarn1 2ua'na C6)a' ha,=a (uert% Per segu=an )resentes vie's (its1 entre !s #ua!es se desta#a,a e! de pacacuti+ un #n#e)t "ue a!ud=a a !a inversión de! rden e'e#utada )r una 7uer?a te!
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
)redi##ines a#a,a,an de #u()!irse 3 nada )d=a ha#er e! In#a% En $F0+ 7ue #a)turad 3 )# des)u-s a#usad de 7ratri#idi1 id!atr=a 3 #ns)ira#ión #ntra Car!s % 8ue e'e#utad (ediante !a )ena de garrte% A!guns sstienen "ue !s es)a5!es ha,r=an triun7ad s,re !a ide!g=a de !s ind=genas% Esta ter=a es #ntrastada #n un he#h "ue i()ide genera!i?ar!a9 n tdas !as etnias a(eri#anas se rindiern@ !as !u#has de resisten#ia #ntinuarn durante #uatr#ients a5s% Ls #(e#hingnes 3 !s sanavirnes 7uern ind(a,!es )ara !s in#as 3 diern #(,ate a !s es)a5!es durante sig!s% tras inter)reta#ines trgan (6s i()rtan#ia a !a su)eriridad de !as 7r(as de )rdu##ión e#nó(i#;s#ia!es 3 de! desarr!! te#n!ógi# de !s es)a5!es ;aun"ue1 desde !a guerra de ietna(1 3a n )uede negarse "ue !s )ue,!s !gran desarr!!ar 7r(as de de7ensa e7e#tivas 7rente a !as (6s avan?adas te#n!g=as 3 s,revivir a !as #at6str7es usand sus #n#i(ients;% De tdas (aneras1 el descubrimiento de /m$rica no produjo un "encuentro entre dos culturas", sino el mayor genocidio de la istoria. Ls a(eri#ans n (uriern s!a(ente ,a' !as ar(as de 7ueg de !s es)a5!es1 sin #( #nse#uen#ia de !a su)ereH)!ta#ión a !a #ua! 7uern s(etids en !as (inas1 en#(iendas 3 )!anta#ines1 de! ha(,re1 de !as en7er(edades eur)eas 3 de! desrden en !a e#!g=a1 !as #stu(,res 3 !s va!res "ue )rdu' !a Cn"uista% Ls eur)es n in#r)rarn ni e! arte1 ni !a aHi!g=a1 ni !s #n#i(ients #ient=7i#s1 ni !as #stu(,res de !s a(eri#ans% LasXetni6s "ue s,reviviern se ada)tarn )ar#ia!(ente a !a #u!tura his)6ni#a1 (ientras sus #ha(anes 3 sus a(autas segu=an ense5and sus #n#i(ients (edi#ina!es1 ! ,uen 3 ! (a!1 !s 7i#is artesana!es 3 a!guns rests de sus derrtadas re!igines% Ls guaran=es estuviern #ada ve? (6s !e's de !a *ierra sin mal en #u3a ,
AhIUANAPuiGGRÓS
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Qui-n edu#a 3 "ui-n a)rende Ls es)a5!es se instaurarn a s= (is(s #( !s
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QUEJ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
3 se 'usti7i#a,a !a guerra #ntra e!!s% Para e! )r7esr de !a Universidad de Sa!a(an#a 3 teó!g 8ran#is# de itria1 indis 3 es)a5!es ten=an dere#h a #(er#iar 3 #(uni#arse !i,re(ente1 )er só! !s es)a5!es )d=an edu#ar1 dad "ue e! Evange!i era de su )atri(ni% N #n#e,=a "ue !s indis )udieran ense5ar a !s es)a5!es "ue se di7undiese en Eur)a e! opol ub, e! !i,r sagrad de !s (a3as% Per en su ,ra &e 3ndis #n#!u3ó "ue !s verdaders due5s de! Nuev Cntinente eran !s indis% En $FF&1 e! d(ini# 7ra3 Bart!(- de !as Casas (antuv una ardua dis#usión #n Se)
A34A+A P3)56*
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It! eH)u!sión de !s 'esu=tas en $4>Xdesde[ ese a#nte#i(ient hasta Id Inde)enden#ia1 en $.$&% % En !a )ri(era eta)a se )rdu'ern a!guns a#nte#i(ients ; v hn)rtantes1 entre !s #ua!es desta#are(s9 $F&&9 #-du!a rea! seg
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QUÉ PAS EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
i()rtante )ara !grar una vin#u!a#ión #u!tura! #n !s a(eri#ans 3 ssten=an "ue evange!i?ar era de,er de !s #!ni?adres% La ,ten#ión de! )er(is )ara traer #arti!!as a A(-ri#a )r )arte de !s 7ran#is#ans es (u3 signi7i#ativa% Las órdenes re!igisas en#ara,an una tarea in-dita9 )r)r#inar una edu#a#ión (asiva 3 h(genei?adra1 "ue resu!tó ser !a eH)erien#ia )re#ursra de! siste(a edu#ativ (dern% Per este )ri(er )er=d de !a #!ni?a#ión distó de ser re7!e' de !as ut)=as igua!itarias i(aginadas )r a!guns hu(anistas% A nuestra región !!egarn aventurers "ue ,us#a,an #a(ins rientads ha#ia e! r 3 !a )!ata "ue esta,an en e! #ra?ón !atina(eri#an% A di7eren#ia de !as Anti!!as1 dnde se eH)!tó a !a ),!a#ión hasta agtar!a1 en e! R= de !a P!ata 3 e! Litra! se su#ediern en7renta(ients 3 )re#arias neg#ia#ines1 #( !as "ue rea!i?ó uan de Gara3 #n !as etnias "uerand=es 3 )a()as% En e! Nreste ha,=a #(en?ad !a guerra de resisten#ia ind=gena% MQu- as(,r #ausa,an entretant en Eur)a !s re!ats de 8ran#is# de! Puert1 e! gru(ete s,reviviente de !a eH)edi#ión de uan D=a? de S!=s^ 2a,=a )resen#iad !a (atan?a de sus #()a5ers )r !s "uerand=es 3 sus re!ats )r,a,!e(ente 7uern !s )ri(ers s,re esta ?na 3 sus ha,itantes% La ),!a#ión eur)ea "ue viv=a en e! a#tua! territri argentin as#end=a a ds (i! )ersnas en $F4&1 a !as "ue se su(a,an uns #uatr (i! (esti?s% En ese (is( sig!1 !a ),!a#ión #a!#ha"u= esta,a 7r(ada )r uns veinte (i! ha,itantes% Durante e! sig! I !s es)a5!es 7undarn en !a (is(a ?na veinti#in# #iudades1 de !as #ua!es )ersistiern "uin#e%
La #n"uista #u!tura! r Ls sig!s I1 II 3 III 7uern sig!s de va#ia(ient de I A(-ri#a Latina9 des)'ade ri"ue?as1 de ),!a#ión1 de #u!turas% Desde e! )unt de vista edu#a#ina!1 esta segunda etat'a estuv (ar#ada )r la de#isión de i()ner !a d#trina #ristiana en gran es#a!a1 a !a ve? .ue
lograr !a d(esti#a#ión de !s indis #( (an de ,ra% Si
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,ien e! Cn#i!i de Trent #n7ir(ó e! dere#h a !a #!ni?a#ión1 en $SF& !s teó!gs 3 7i!ós7s reunids en a!!ad!id re#n#iern e! I#re#h de !s indis a ser #nsiderads hu(ans 3 reda#tarn !as Le3es de Indias1siri in#!uir una s!a !=nea s,re !a edu#a#ión e!e(enta!% s# n era un )r,!e(a de Estad% 5n $FF+ 7ue !a unta de Pre!ads de Li(a !a "ue re#(endó ense5ar a !eer1 es#ri,ir 3 #ntar1 ade(6s i!#! #ate#is(' En $FF se 7undó !a )ri(era es#ue!a #nventua! en Tu#u(6n@ en $F4+ una rea! #-du!a de 8e!i)e II esta,!e#ió "ue !s g,ernadres de,=an n(,rar (aestrs en tds !s )ue,!s de su 'urisdi##ión% De I F40 data !a es#ue!a de Santa 8e1 #u3 (aestr 7ue Pedr de ega@ en $F4F !!egó #n Pedr de end?a 8ran#is#a se7a de B#anegra1 i_uien se dedi#ó a !a edu#a#ión de sesenta (u'eres en Asun#ión% En !a 7unda#ión de Buens Aires de uan de Gara31 en $F.&1 n ha3 rastrs dede! (aestrs1 en $F. !s 'esuitas en Santiag Ester% )er En $&0 en#ntra(s )r7undarn ! (ensuna treses#ue!a (aestrs #u nuestra región9 A(,rsi de A#sta1 e! !ai# Dieg Rdr=gue? 3 8ran#is# de itria% En $$+ se edu#a,a a (u'eres en e! #nvent de Santa Cata!ina de Córd,a@ en $$4 !s 'esuitas a,r=an un #!egi en e! a#tua! e()!a?a(ient de !a P!a?a de a3% En $.: e! )res,=ter #rd,-s Igna#i Duarte Quirós 7undó e! Rea! Cnvi#tri nserrat i!e Córd,a% ]2e(s enu(erad una serie de he#hs edu#a#ina!es "ue (uestran !a eH)ansión es#!aHXieXi)du'e'HirWas[Q%rdenes re!igisas1 d #!er se#u!ar 3 a!guns (aestrs !ai#s% 'De,e agregarse un he#h (u3 signi7i#ativ )ara tda !a región9 !a 7unda#ión de !a Universidad de Li(a1 "ue re#i,ió en $F4: e! t=tu! de Real y ontificia 4niversidad de 6an %arcos. Estuv a #arg de d(ini#s 3 re#i,ió !s )rivi!egis ti# !a vie'a Universidad de Sa!a(an#a1 "ue data,a de! sig! III% En e! $0 e! 'esu=ta Dieg de Trres 7undó e! C!egi 6Hi( de Córd,a1 #n !a #!a,ra#ión de! ,is) Dieg de Tre' 3 Sana,ria% En $+: re#i,ió !a autri?a#ión )a)a! )ara e(itir t=tu!s de ,a#hi!!er1 !i#en#iad1 (aestr 3 d#tr )r die? a5s% SXe1trans7r(ó de7initiva(ente en universidad en $0:11#uand e! )a)a Ur,an I !a autri?ó a trgar t=tu!s a )er)etuidad%
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ADRIANAPUICCRÓS
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1Ls estudis estuviern rientads )r !a #n#e)#ión de#ant T(6s de A"uin 3 de Pedr L(,ard en sus #ibri 7uattuor 6ententiarum, "ue sn una #()i!a#ión de ideas de !s grandes teó!gs de !a histria a#er#a de !as #sas1 !s signs1 !s s=(,!s1 Dis1 !as #riaturas1 !as virtudes 3 !a sa!va#ión% Pedr L(,ard su,rdina,a !as artes !i,era!es )r7esinesO a !a te!g=a 3 se#undaria(ente a! dere#h% La ense5an?a esta,a (u3 a!e'ada de !a rea!idad% SeX ense5a,a (edi#ina en !at=n 3 sin rea!i?ar dise##ines% E! (6Hi( a#er#a(ient a !a 7r(a#ión )r7esina! 7ue !a división te()rana de! #a() de !a sa!ud entre (-di#s1 #iru'ans r(an#istas1 )# di7eren#iads de !s dentistas1 3 !s 7!e,ti,ians1 siguiend !a instru##ión de una rea! #-du!a de Car!s III% E! #urr=#u! (edieva!1 #ndensad en e! trivium gra(6ti#a1 retóri#a 3 dia!-#ti#aO 3 e! cuadrivium arit(-ti#a1 (
#ri!!s1 aun"ue #n#urriern ta(,i-n a!guns hi's de !s n,!es ind=genas% En Brasi! !a situa#ión era distinta% Ls )rtugueses ha,=an de#idid `vitar !a di7usión de !as ideas 3 !a edu#a#ión% Pr es eHistiern (u3 )#s esta,!e#i(ients edu#ativs 3 !as )ri(eras universidades re#i-n !!re#iern en e! sig! % En #a(,i en !a A(-ri#a his)6ni#a en !s sig!s I 3 II'e esta,!e#iern !as ,ases de un siste(a ,i7ur#ad "ue !!evó a !a edu#a#ión !as di7eren#ias entre sa!va'es 3 #ivi!i?ads1 siguiend #n !a ide!g=a edu#ativa inaugurada en !a es#ena de !s re"ueri(ients%X
San ar#s 3 !a de -Hi#1 7undada en $FF$1 7uern renuentes a !as innva#ines 3 se enr!arn en e! )ensa(ient de !a Cntrarre7r(a% Se dedi#arn a (entener !a 7e 3 a #ntri,uir a !a 7r(a #ión de !as 'erar"u=as s#ia!es% Es i()rtante desta#ar "ue n eHist=a !a n#ión de un siste(a edu#ativ integrad1 "ue re#i-n ter(ina de gestarse en Eur)a a #(ien?s de! sig! !3 E! nive! (edi es#ue!a se#undaria es una #rea#ión (u3 tard=a surgida de !as !!a(adas es#ue!as )re)aratrias1 "ue eran en su rigen eHtensines de !as universidades% $ Ns en#ntra(s1 entn#es1 #n ds series de institu#ines desarti#u!adas entre s=1 "ue )r)r#ina,an ense5an?as (u3 distintas% Durante #asi ds sig!s !s
En e! sig! II Eur)a se vi #nv u!sinada )r !as guerras re!igisas% Des)u-s de! )r#es de !a Cntrarre7r(a 3 de !a de)resión "ue a?tó a !as s#iedades de !a -)#a1 Ing!aterra sa!ió 7rta!e#ida #( )ten#ia hege(óni#a% A! 7ina!i?ar !a Guerra de !s Treinta A5s $+&;$F&O1 A!e(ania "uedó destruida@ !a #asa de Augs,urg1 "ue g,erna,a en !a )en=nsu!a desde e! reinad de Car!s Car!s I de !]%s)a5aO1 7ue re()!a?ada )r !a #asa de Br,ón1 "ue rigió en A(-ri#a desde $4&& hasta !a inde)enden#iaX Ls ,r,nes1 (6s ev!u#inads "ue !s Augs,urg1 esta,an (u3 )re#u)ads )r !s avan#es de !s )iratas ing!eses1 "ue n eran tra #sa "ue agentes #(er#ia!es de! #a)ita!is( ,rit6ni#% C( ge(=an ta(,i-n !a su,!eva#ión de !s his)ana(eri#ans1 rrea!i?arn una serie de[re7r(as en !a estru#tura )!=ti#a #!niaLrara nuestra región !as (6s]i()rtantes 7uern !a 7unda#ión de! irreinat de! R= de !a P!ata en $44@ !a #rea#ión de !s #nsu!ads de #(er#i 3 !as S#iedades E#nó(i#as de A(igs de! Pa=s@ !a a)ertura de! #(er#i !i,re ;aun"ue !i(itad a Es)a5a; 3 !a eH)u!sión de !s 'esu=tas en )22.7 ........................ En !as
/0 manotazo del a,ogado
7r=#ans es#!avi?ads )ara tra,a'ar en !s ingenis a?u#arers% Las
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
(inas de !a ?na andina 3 de -Hi# esta,an de#a3end% Un i()rtante se#tr de !a ),!a#ión )rdu#=a )ara su )r)i a,aste#i(ient 3 )ara )rveer a !s #entrs (iners de )rdu#ts teHti!es1 artesan=as 3 a!i(ents% En e! Cn Sur1 !a (a3r )arte de !a e#n(=a era de aut#nsu(1 )er ha,=a a!guns (er#ads regina!es 3 #(en?a,a !a eH)!ta#ión ganadera eHtensiva1 igua! "ue en e! sur de Brasi!% JE! desarr!! e#nó(i#1 s#ia! 3 #u!tura! de !a A(-ri#a his)6ni#a 3 )rtuguesa ha,=a sid desigua!% Se #(,ina,an distintas #u!turas1 distintas 7r(as de )rdu##ión 3 de eH)!ta#ión de !a (an de ,ra% Ta(,i-n !a edu#a#ión ha,=a seguid un desarr!! desigua! entre !as regines 3 se#tres s#ia!es1 -tni#s1 #u!tura!es 3 !ingW=sti#s% La ),!a#ión ind=gena #(,ina,a es#asa(ente sus 7r(as de edu#ar tradi#ina!es #n !as "ue a)!i#a,an 3 di7und=an !s #!-rigs 3 (aestrs !ai#s eur)es% E! )anra(a era un (sai# de (de!s edu#a#ina!es% La eH)u!sión de !s 'esuitas )rdu'% un va#ia(ient de edu#adres% u#has es#ue!as )asarn a (ans de d(ini#s 3 7ran#is#ans% La Universidad de Córd,a "uedó a #arg de ests
5scuelas pías+ gratuitas y elementales, dependientes de las parro!uias, dirigidas a la población indígena y mestiza. 5scuelas de los conventos+ daban una enseanza ms avanzada !ue preparaba para ingresar a las universidades. 5scuelas de los ayuntamientos+ dirigidas a la población pobre de los poblados y ciudades. 5scuelas del rey+ eran las antiguas escuelas de los jesuítas, !ue a partir de su e:pulsión fueron costeadas por los cabildos y los padres. 5scuelas particulares+ maestros !ue enseaban en su casa con
D!t!ANA PUIGGRÓS
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autorización del 'abildo, generalmente a ijos de comerciantes y gente acomodada de las cuidades. 4niversidades+ 6an %arcos, 'órdoba y 'u!uisaca.j En $4.&1 en Córd,a1 e! ,is) s- Antni de San A!,ert #(en?ó a 7r(ar a !s #uras #( d#entes% Se !es )r)r#ina,an (enids ta!es #( edu#a#ión )ara e! tra,a'1 re!igión1 hraris 3 in#td!gis(% San A!,ert #re=a ne#esari "ue !a Ig!esia en#a,e?ara e! )r#es inevita,!e de (derni?a#ión1 )ues de ! #ntrari avan?ar=a r! !i,era!is(% 2i? #re#er #nsidera,!e(ente !s esta,!e#i(ients rdu#at=vs de! Nreste 3 sentó !as ,ases de! 7utur siste(a es#!ar de esa región% E! ,is) en#a,e?ó a! #!er de !a región en su )si#ión #errada a T<)a# A(aru1 "uien )r)n=a ret(ar !s e!e(ents (6s de(#r6ti#s de! I()eri In#a 3 !i,erarse de !s es)a5!es% Cuand T<)a# A(aru 7ue des#uarti?ad1 e! ,is) e#hó a snar !as #a()anas !ie tdas sus )arr"uias% Cuand esta!!ó !a Rev!u#ión 8ran#esa1 San A!,ert envió a! )a)a P= I una 'arta 'onsolatoria, d6nd!e e! )e=a(e% Ta(,i-n te(=a e! avan#e ing!- s 3 )rtestante% Per esa (is(a aversión ! i()u!só a rea!i?ar eH)erien#ias edu#a#ina!es de #(uni#a#ión #n !s "ue#huas 3 ai(aras1 "ue resist=an en#errads #u su #u!tura1 3 a )r)ner !a 7unda#ión de es#ue!as )<,!i#as% San A!,ert1 un h(,re vin#u!ad a !s intereses de! Estad es)a5!1 !iu,=a #()rendid e! #n#e)t de es)a#i )<,!i# 3 e! )a)e! "ue i#n=a !a edu#a#ión en !a (dernidad1 3 "uer=a !evantar un di"ue #ntra e! avan#e de! !i,era!is(% Las )r)uestas de edu#a#ión de! )ue,! )ara e! tra,a' "ue )rdu'ern !s h(,res de !a I!ustra#ión es)a5!a tuviern !i(itad ei] en ests !ares% 8ue un in7r(e de Pedr Rdr=gue? de t Mii()(anes e! "ue de#idió !a eH)u!sión de !s 'esuitas en $44% La re7r(a e#nó(i#a era e! ,'etiv de !s i!ustrads1 )er advert=an "ue e! ,st6#u! radi#a,a en !a ignran#ia de! )ue,!% Gas)ar e!#hr e!e ve!!ans 3 7ra3 Benit eróni( 8ei'ó se #u)arn de !a edu#a#ión ))u!ar 3 de !a 7r(a#ión de una #a)a de )!e,e3s I re,a'adres% Ca()(anes "uer=a instruir a! #n'unt )ara "ue
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
a#e)tara e! rden s#ia! 3 #ntri,u3era a !a (derni?a#ión de !as 7r(as de )rdu##ión% Seg
RIANA PUIGGRÓS
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2iat A(,rsi i!!i#a31 de "uien #nsta en !s !i,rs #a)itu!ares b Cata(ar#a "ue 7ue a?tad en !a )!a?a )<,!i#a Kr ha,erse cui!nert "ue sa,=a !eer 3 es#ri,irJ%
QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
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BIBLIGRA8A8UNDAENTAL Chanetn1 A,e!1#a instrucción primaria en la $poca colonial, Buens Aires1 S#iedad de 2istria Argentina1 $/:+% Gn?6!e?1 A% R% 3 % A% P-re?1 /rgentina indígena. ísperas de la con!uista, Buens Aires1 Paidós1 $/4% 8ur!ng1 Gui!!er(1 #os jesuítas y a cultura rioplatensc, Buens Aires1 Se#retaria de Cu!tura de !a Na#ión>Editria! Bi,!s1 $//:% ttne!!1 % 3 A% L(,ardi13ntroducción a la ar!ueología y etnología+ diez milanos de istoria argentina,Buens Aires1 EUDEBA1 $/.4% Puiggrós1 Rd!71 #a 5spaa !ue con!uistó al ;uevo %undo, Bgt61 E! Zn#ra1 $/./ ha3 tras edi#inesO% Tdrv1 T?vetan1 #a con!uista de /m$rica. 5l problema del otro, -Hi#1 Sig! I1 $//&% e=n,erg1 Gregri1%odelos educativos en la istoria de /m$rica #atina, Buens Aires1 a)e!us?>UNESC>PNUD1 $/.:% LITERATURA
5l descubrimiento de /m$rica por los turcos, de rge A(ad% 4topía, de T(6s r% PELCULAS
#a misión, de R!and 7re% /guirre, la ira de &ios, de erner 2er?g%
La 7r(a#ión de! su'et inde)endiente
!i,ertad resigna#ión I1@i (derni?a#ión ,r,óni#a n só! 7ue insu7i#iente1 sin "ue rt #uand ya ha,=a #urrid e! he#h irreversi,!e9 [!s !)i(a(eri#ans ha,=an #(en?ad a visua!i?arse #( su'ets U!e)(di entes% rit( de #re#i(ient e#nó(i#1 #u!tura! 3 edu#a#ina! de !s !#s eur)es dnde e! #a)ita!is( avan?a,a1 as= #( de !s Estads nids1 #ntrasta,a #n !as di7i#u!tades estru#tura!es de !as #!nias h!i'uini#as% ientras !a s#iedad nrtea(eri#ana a!#an?a,a nive!es 77!t!ii ve? (a3res de integra#ión1 nuestra región se #ara#teri?a,a )r U! i rag(entada 3 su s#iedad1 dis)ersa% La #ir#u!a#ión de (er#an#=as !ie )rdu#ts #u!tura!es se restring=a a !s (er#ads !#a!es1 sin "ue U7Xuni=i a estru#turarse !as regines% La !egis!a#ión #!nia! i()ed=a _n i!ida !ega! 3 7!uida ha#ia e! (er#ad interna#ina!% u#hs 'óvenes1 hi's de 7a(i!ias ri#as1 esta,an in7r(ads de ! "itr #urr=a en e! eHterir1 )r"ue eran #(er#iantes eH)rtadres1 7!!=n !s !i,rs "ue !!ega,an de #ntra,and1 ha,=an estudiad en !as Universidades eur)eas en !as de Li(a 3 Chu"uisa#a Char#asXLa Ut)=W de inde)endi?arse de !a )resión #!nia! e ingresar en e! !i,re !ui]]rt de !as na#ines avan?adas #(en?a,a a #re#er entre e!!s%
C
,!ir#!]iint ha,=a su,!eva#ines ind=genas y !s ,r,nes a!terna,an
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!a ,ruta! re)resión #ntra !s (6s ),res #n #n#esines a !s (6s ri#s% En X44 e! (eHi#an uan s- de erti? asu(ió !a titu!aridad de! irreinat de! R= de !a P!ata e hi? re7r(as #u!tura!es1 edu#a#ina!es 3 as=s tenda!es% Para !as #!ases )udientes !evantó !a Casa de C(edias 3 #nsiguió )er(is de! re3 )ara 7undar una universidad% A,rió e! Rea! C!egi de San Car!s1 "ue )us ,a' !a dire##ión de! #anónig uan Ba!tasar a#ie!1 un #ri!! ene(ig de !s 'esu=tas% Para e! )ue,! inauguró e! 2s)i#i de P,res endigs1 !a Casa de EH)ósits 3 !a Casa Crre##ina! de u'eres^La !u#ha entre !as vie'as ideas 3 e! res)!andr de un nuev (und #n(v=a ta(,i-n a !s h(,res de !a Ig!esia% 2a,=a #uras )rgresistas 3 #uras #nservadres% 8ra3 sAntni de San A!,ert de,ió t!erar a su se#retari1 e! #anónig at=as Terra?as1 "uien n s!a(ente ten=a una de !as (e'res ,i,!ite#as de !a #iudad de Chu"uisa#a1 sin "ue se )rve=a de #uant !i,r !gra,a sa#ar de !as garras de !a #ensura "ue #(anda,a San A!,ert 3 "ue1 )r tra )arte1 e! (is( Terra?as n re#ha?a,a% I!ustrad 3 ad(iradr de !s en#i#!)edistas1 !a #u!tura de Terra?as se eH)resa,a en e! #errad #=r#u! de !a a!ta s#iedad1 a es)a!das de !a hu(i!!a#ión a !a #ua!1 a )#s )ass1 se s(et=a a !s ind=genas% X En $.&& !!egó a Char#as%arian ren% Era hi' de un (dest e()!ead 3 ha,=a estudiad en Buens Aires en !a es#ue!a de! re3 3 !ueg en e! C!egi de San Car!s% M2a,=a )asad (u#has hras !e3end en !a ,i,!ite#a de 7ra3 Ca3etan Rdr=gue?% En esa -)#a !s estudiantes "ue !!ega,an se a!'a,an en residen#ias de 7a(i!ia@ ren ! hi? en !a #asa de Terra?as )ara estudiar dere#h en !a Rea! 3 Pnti7i#ia Universidad de Chu"uisa#a% E! 'ven )rte5 !e3ó a!!= 6vida(ente a ntes"uieu1 L#e1 Russeau 3 3e!!ans1 3 )r,a,!e(ente a Didert 3 D]A!e(,ert1 dire#tres de !a En#i#!)edia 7ran#esa% L #n7!i#tuó )r7unda(ente !a )!-(i#a s,re !s J'usts t=tu!sJ 3 se detuv a ana!i?ar e! dere#h indian% ]fA di7eren#ia de! 'ven ren1 gran )arte de "uienes ten=an ideas inde)endentistas #are#=an de una #nvi##ión )r7unda res)e#t de !a ne#esidad de #nstruir e! )a=s #n es7uer?1 sa#ri7i#i 3 (edis )r)is% E! virreinat se ven=a a,a'% A!guns se#tres a#(dads só!
AI]ICCRÓS
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tu!!=an a i(aginar a un nuev su'et eur)e #u)and e! !ugar de'a,a !a #rna his)6ni#a% In#!us hu, s5adres de!irantes su)era,an !!enar e! va#ante trn de! In#a )ara g,ernar desde t#ia nuestra región% !]u#d# #ntrastarse ese #!i(a )!=ti#;#u!tura! de! virreinat #n e! b i>ara#teri?ó a !a s#iedad nrtea(eri#ana en v=s)eras de su ]A)ruden#ia% En e! )a=s de! Nrte e! es)=ritu #a)ita!ista )rtestante )r#ina,a tds !s argu(ents ne#esaris )ara "ue !as grandes !=as #in#idieran en !a ne#esidad de #ns!idar e! )r#es )r)i !iu(u!a#ión #a)ita!ista% Est es1 en !a e#n(=a1 en !a rgani?a#ión I>ti#a 3 s#ia!1 en !a #u!tura 3 en !a edu#a#ión%sEn Latina(-ri#a ]dis #n#e,=an !a[inde)enden#ia de Es)a5a )er n a#e)ta,an e! ti!=n de #nstruir una nueva s#iedad )r #a(ins autón(sJ^] I]er n tds !s #ri!!s se sent=an in#a)a#es de g,ernarse a s= AX!!!ius1 3 #re#=a !a es)eran?a de tra,a'ar 3 dirigir un )a=s )r)i% 2i)ó!it ie3tes ini#ió en $.&+ entre !s 'óvenes !a di7usión de unas it%a,an en !s (uni#i)is reviv=an #( es#ue!as de !a )atria%
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
Be!gran ha,=a es#rit en%e! reg!a(ent "ue en !a ense5an?a e! es)=ritu na#ina! )reva!e#er=a s,re ! eHtran'er% Preve=a "ue !s sa!aris d#entes 3 !s a)rtes )ara ni5s ),res 7ueran )agads )r #ndu#t de! g,ernadr de! )ue,!% E= a!#a!de de )ri(er vt 3 e! regidr (6s antigu1 #n interven#ión de! s=ndi#1 a#tuar=an #uand e! (aestr n hu,iera #u()!id #n sus de,eres% Y M3a entn#es^ indi#a,a "ue !a )rvisión de !s #args se har=a )r )si#ión1 a )artir de una )<,!i#a #nv#atria% Be!gran entend=a "ue !a edu#a#ión )<,!i#a era #ndi#ión )ara tener una s#iedad inde)endiente% A! (is( tie()1 -n e! reg!a(ent trga,a un )a)e! #entra! a !a re!igión #ató!i#a en !as es#ue!as 3 es)e#i7i#a,a !s hraris diaris de (isa 3 !as ra#ines "ue se de,=an re?ar9 #ada d=a a! #n#!uir !a es#ue!a1 !as !etan=as a Nuestra Se5ra de !as er#edes 3 e! s6,ad un ter#i de! Rsari% En e! d#u(ent se deta!!a,an #a!endari 3 hraris1 a#tividades1 #ntenids 3 d=as de asuet% Se !i(ita,a e! autritaris( )edagógi# #!nia!1 a! (is( tie() "ue se intrdu#=an e!e(ents de #ntr! de !as #ndu#tas "ue (u#has d-#adas des)u-s desarr!!ar=an !s )edaggs )sitivistas9 !s ni5s entrar=an a !a es#ue!a #ndu#ids )r sus (aestrs1 es#ri,ir=an só! ds )!anas )r d=a1 ninguna de !as #ua!es )asar=a de una #uarti!!a@ durante e! rest de! tie() !eer=an !i,rs1 estudiar=an !a d#trina #ristiana1 !a arit(-ti#a 3 !a gra(6ti#a #aste!!ana% Usa,an e! #ate#is( de Astete 3 a)rend=an !s )ri(ers rudi(ents de !a s#iedad en !a ,ra de 8!eur3 y en e! #()endi de Suget% '1 E! (de! dis#i)!inari era (6s avan?ad "ue e! #!nia!9 só! se )dr=a i()ner #( )eniten#ia "ue !s #hi#s se )usieran de rdi!!as1 )er n se !s eH)ndr=a 3a a !a vergWen?a )<,!i#a de )er(ane#er en #uatr )ies en )si#ión i()r)ia@ só! se !es )dr=an a)!i#ar seis a?tes1 #n eH#e)#ión de #ass graves1 en !s #ua!es se )dr=a !!egar a !s d#e1 )er 7uera de !a vista de !s #()a5ers>^ fEste d#u(ent (ar#a una transi#ión entre !a (da!idad edu#ativa #!nia!1 #n sus va!res 3 ritua!es1 3 una edu#a#ión inde)endiente 3 )rgresista% A! !eer e! teHt se tiene !a i()resión de "ue%Be!gran hi? ta#haduras s,re !s vie's reg!a(ents es#!ares tradi#ina!es 3 #(en?ó a dise5ar s,re e!!s una nueva idea )edagógi#a! Resu!ta evidente "ue !a #u!tura inde)endiente só! )d=a #nstruirse #(
ADRIANA PUIGGRÓS
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)rdu#t de !a #n'un#ión de !s tr?s de !a vie'a #u!tura #!nia! #n !s a)rtes (derns% Un e!e(ent eHtern interven=a )ara )ner en (vi(ient ta!es trans7r(a#ines9 e! dese de inde)enden#ia 3 )rgres "ue ten=an !s 'óvenes%
Conservadores 3 Liberales
E! #n#id en7renta(ient entre Crne!i Saavedra 3 arian ren Jse re7!e'ó ta(,i-n en distintas )#ines )edagógi#as% E! )ri(er )re7er=a !a #n#e)#ión #!nia!@ e! segund a,r=a !as )uertas a !a edu#a#ión de #iudadans (derns 3 de(#r6ti#s% ren hi? tradu#ir una )arte de 5l contrato social de Russeau 3 rdenó "ue se ! !e3era en tdas !as es#ue!as% Des)u-s de su (isterisa (uerte !a Pri(era unta1 #)ada )r !s #nservadres1 sa#ó una res!u#ión )rhi,iend esas !e#turas% 8unda(entó !a (edida di#iend "ue 5l contrato social era in
QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
2na pedagog'a 3ibera4l4 radicalizada5 (u3 in7!uida )r Russeau 3 )r !s s#ia!istas utó)i#s% Ssten=a ia edu#a#ión de! )ue,! #( ,ase de un siste(a edu#ativ )rgresista )ara na#ines !i,res% Esa )edagg=a era antirra#ista1 de(#r6ti#a en !s (-tds de ense5an?a 3 dis#i)!ina e in#!inada ha#ia e! !ai#is( 3 e! anti#!eri#a!is(% A!guns de sus eH)nentes de a!#an#e !atina(eri#an 7uern e! vene?!an Si(ón Rdr=gue?1 (aestr de B!=var1 3 en !a Argentina ren 3 e! )res,=ter Grriti% Si(ón Rdr=gue? sstuv (u#has ideas "ue siguen siend i()rtantes1 #( se ,serva en su #arta a! re#tr de! #!egi Lata#unga9
Si usted desea #( ! #re "ue (i Tra,a' 3 !s Gasts n se )ierdan1 e()renda su es#ue!a #n INDIS^^^ f%%%V De B LAN QUITS )# nada )dr6 Ud% es)erar f%%%V N se desani(e Usted1 Se5r Re#tr1 !s h(,res n sn TDS UNS1 es#'a Usted su gente9 en !a ASA1 ha3 (u#has )ersnas de UICI9 #n !s hi's de e!!as Usted )dr6 #ntar1 )ara e()render !a re7r(a "ue desea% 2na educación federalista popular con elementos liberales6 Ls #audi!!s Artigas1 Busts1 Ló)e?1 Ra(=re?1 !s 2eredia1 8err- 3 !ina desarr!!arn eH)erien#ias se(e'antes a !a te7r(a edu#ativa "ue )us en (ar#ha en !a (is(a -)#a e! #audi!! na#ina!ista ))u!ar 8ran#is# S!an Ló)e?1 e! (is( "ue !ueg 7ue derrtad en !a Guerra de! Paragua3% Una )stura edu#a# ina! se(e'ante sstuv e! #audi!! entrerrian ust s- de Ur"ui?a% Quisiern desarr!!ar una edu#a#ión (derna a)36ndse en !a )arti#i)a#ión de !a s#iedad #ivi! 3 en !a #u!tura de !s )ue,!s% I(agina,an una )edagg=a 7edera!ista ))u!ar "ue ad)tara e! siste(a edu#ativ !i,era! (dern% La pedagog'a de la generación liberal.041 de 31en )arti#u!ar Ta de Sar(ient1 "ue era (derada(ente !i,era!1 )ues )art=a de !a eH#!usión de !s indis 3 !a des#a!i7i#a#ión de tda
ANA PUIGGRÓS
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eH)resión #u!tura! ))u!ar% Re#ha?a,a !a heren#ia his)6ni#a 3 )r)ugna,a !a eur)ei?a#ión de !a #u!tura 3 !a ad)#ión de! (de! edu#ativ nrtea(eri#an% Ai (is( tie() )r)n=a un siste(a de edu#a#ión )<,!i#a es#!ari?ad "ue a,ar#a,a a tda !a ),!a#ión 3 "ue se 7unda,a en !s #riteris )edagógi#s (6s de(#r6ti#s de !a -)#a% La pedagog'a liberal olig(r.uicEn#a,e?ads a6 )r Rivadavia1 (u#hs !i,era!es )rte5s1 "ue )ertene#=an a !a !igar"u=a1 "uer=an (derni?ar e! siste(a1 i()rtand !a estru#tura 3 !a ide!g=a (6s e!itista de !a eH)erien#ia edu#ativa 7ran#esa@ Bart!(- itre #ntinuar=a !ueg esa tenden#ia%
Para tener un #uadr #()!et de !as #rrientes de !a -)#a de,e M)regarse9 La pedagog'a trad'cionalista colonial antiindependentista5 dirigida )r !s se#tres )rhis)6ni#s de !a Ig!esia Cató!i#a% Era e! vie' ,!"ue )edagógi#1 "ue de7end=a !a edu#a#ión #!nia!;#!eri#a! 3 re#ha?a,a !a edu#a#ión de !s indis 3 !s (esti?s% Ter(inada !a guerra de !a Inde)enden#ia1 esta #rriente tuv su n<#!e dire#tiv en Córd,a 3 !ueg se eHtendió )r td e! )a=s 3 se #nvirtió en na#ina!is( #ató!i#%
A #(ien?s de! sig! I1 e! siste(a es#!ar (dern esta,a tdav=a en ger(en%'En 8ran#ia !a s#iedad n ha,=a ter(inad de #n#e,ir! 3 a
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QUEJ PASÓ EN LA EDUCACIÓNARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS
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En e! #ntinente eur)e "ue se (derni?a,a ha#=a 7a!ta "ue !a gente in#r)rara una nueva 7r(a de inter)retar !a rea!idad 3 de vin#u!arse #n e!!a1 )ara "ue is #a(,is 7ueran sstenids@ !a edu#a#ión )<,!i#a ten=a un r! #entra! en ese )r#es% La genera#ión delo p@blico re"uer=a de un es)a#i 3 un tie() es)e#=7i#s% Era ne#esari institu#ina!i?ar !as eH)erien#ias de ense5an?a;a)rendi?a'e "ue 7r(a,an a !s #iudadans s,re !a ,ase de las categorías centrales de la ideología moderna+ individuo, razón y progreso. En e! #ntinente eur)e se (u!ti)!i#a,an !as es#ue!as de 7r(a#ión de (aestrs ins)iradas en !as ideas de Pesta!??i1 en tant !s ing!eses (6s avan?ads ad(ira,an e! (-td inventad )r !s #a!vinistas Be!! 3 Lan#aster1 "ue tuv a()!ia di7usión en A(-ri#a Latina% En (u#hs !ugares de Eur)a se eH)eri(enta,an 7r(as de edu#a#ión (asiva 3 de #a)a#ita#ión )ara e! tra,a' industria!@ se
)atrióti#a a seis v#es% Se segu=an usand !s si!a,aris 3 !s #ate#is(s )ara ense5ar a !eer 3 es#ri,ir1 aun"ue !as #arti!!as #n #ntenids )atrióti#s #(en?arn a editarse 3a )ara !a 5scuela de la atria "ue 7undó Artigas en $.$F% La estru#tura de! v=n#u! )edagógi# siguió e! (de! de !a evange=i?a#ión9 !s #n#i(ients ad"uirids )r !s a!u(ns en su #(unidad eran des#a!i7i#ads 3 en #a(,i se !es eHig=a una 7e )!ena ha#ia !as verdades "ue !es trans(it=a !a es#ue!a1 sin (a3r eH)!i#a#ión% !] )r#es de ense5an?a;a)rendi?a'e1 ,asad en !a reve!a#ión1 !u#ha,a )r resistir 7rente a! avan#e de una )edagg=a "ue se a)3a,a en !a #nstru##ión siste(6ti#a de! sa,er1 ' La Asa(,!ea Cnstitu3ente de! A5 $. !Xdi un )as i()rtante en !a (derni?a#ión1 )ues a,!ió !s #astigs #r)ra!es en !s esta,!e#i(ients edu#ativs% Desde !s a5s de !as !u#has )r !a
#rea,an esta,!e#i(ients edu#ativs !ai#s 3 se e()e?a,an a arti#u!ar entre s= es#ue!as 3 #!egis de di7erentes ti)s1 sentand !as ,ases de! siste(a es#!ari?ad% E! Estad ssten=a 3 )r)r#ina,a !a edu#a#ión )<,!i#a% Las #n#e)#ines "ue ins)ira,an estas re7r(as se dis#ut=an a! (is( tie() en nuestr )a=s% E! siste(a es#!ar argentin na#=a de !a trans7r(a#ión de !as institu#ines edu#ativas #!nia!es1 #( )rdu#t de una !enta #(,ina#ión de !as (da!idades edu#ativas "ue esta,an arraigadas en !a s#iedad1 ,a' !a in7!uen#ia de !as #rrientes )edagógi#as de !a -)#a% Tant !s !i,era!es )rte5s #( !s se#tres )rgresistas de! interir re#i,iern #n avide? !a in7r(a#ión s,re !s avan#es de !a (derni?a#ión )edagógi#a eur)ea 3 nrtea(eri#ana% Per !s ritua!es1 !s (-tds 3 !s #ntenids de !a ense5an?a1 !as nr(as dis#i)!inarias 3 !as #stu(,res es#!ares 7uern #a(,iand !enta(ente durante td e! sig! I% Prue,a de e!! es "ue Sar(ient denun#ió !a )ersisten#ia de (-tds de trtura en !as es#ue!as@ se usa,an1 entre trs1 e! #e)1 e! ,u#he de agua1 !a )a!(eta 3 !s a?tes #n !6tigs de )
inde)enden#ia hasta !a d-#ada de $..&1 tant !s !i,era!es #( (u#hs #audi!!s ))u!ares hi#iern es7uer?s )r #rear e! siste(a es#!ar )<,!i#%'Este te(a ha sid ardua(ente dis#utid )r !s histriadres argentins% La i(agen dada )r !a histrigra7=a )edagógi#a ha sid !a de #audi!!s ,6r,ars 3 sangrients "ue se )n=an a !a di7usión de !a #u!tura1 )r !a #ua! !u#ha,an1 en #a(,i1 !s )!=ti#s !i,era!es (derns 3 )rgresistas% Tra,a's re#ientes ns )er(iten ana!i?ar e! )anra(a de tra (anera% Es )r,a,!e "ue un nud #entra! de! )r,!e(a se en#uentre en !as di7erentes )si#ines de !s #audi!!s% Desatar! ns a3udar6 a deve!ar e! #n'unt de !as )!-(i#as )edagógi#as de !a -)#a%
La #n#e)#ión de(#r6ti#a 3 ))u!ar se en#uentra 3a en e! Reg!a(ent de Artigas ;"ue da #ntinuidad a !as ideas edu#ativas de anue! Be!gr an;1 en e! Reg!a(ent de Córd,a 3 en !a ,ra edu#a#ina! de varis #audi!!s% Per n tds a)r,arn !a (derni?a#ión edu#ativa% En e!!s a)are#en ide!g=as )edagógi#as
#n e! #ate#is( de Astete 3 !ueg se !es ense5ar=a una #an#ión
#ntra)uestas9 !a tradi#ión a!ista 3 !a !i,era!% 8a#und Quirga 3 uan
78omo debe ser la escuela de la patria
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QUÉ PAS EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
AD2IANAPUIGGRÓS
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anue! de Rsas1 re)resentantes de !a )ri(era1 ssten=an !a estru#tura edu#ativa #!nia!% Artigas Urugua3O1 Busts Córd,aO1 Ló)e? Santa 8eO1 A!e'andr 2ered=a Tu#u(6nO1 8-!iH 2eredia Sa!taO1 !ina end?aO1 8err- CrrientesO1 Ra(=re? Entre R=sO 3 Ur"ui?a Entre R=sO ad)tarn !a idea de #nstruir un siste(a edu#ativ estata!% En sus )rvin#ias !a ense5an?a siguió siend re!igisa1 )ues en esa -)#a de! )a=s era a
tie() des)u-s s!i#itó su restitu#ión% La es#ue!a de ntevide 7ue en#(endada a! 7ran#is#an s- Benit La(as1 "uien ha,=a sid U!u!ar de !a #6tedra de 7i!s7=a en e! Cnvent de San Bernardin 3 es #nsiderad h3 e! )ri(er (aestr urugua3% Cnven#id Artigas de !a ne#esidad de (e'rar !a situa#ión (ra! 3 (ateria! de sus )aisans1 7undó una es#ue!a en su #a()a(ent de I I#rvider% Su inter-s )r )r)ugnar una edu#a#ión 3 una #u!tura )rgresistas se re7!e'ó ta(,i-n en !a di7usión de #arti!!as 3 a!(ana"ues en Crrientes 3 en !a 7unda#ión de !a ,i,!ite#a )<,!i#a1 #u3a dire##ión en#(endó a D6(as Antni Larra5aga% La rienta#ión !i,era! de ese sa#erdte "uedó de (ani7iest en e! dis#urs de inaugura#ión de !a ,i,!ite#a1 #uand #()aró a Artigas #n Gerge ashingtn% $ %arra5aga 7ue un de !s (u#hs #uras "ue #()rendiern !a #ausa de !a inde)enden#ia 3 de! )rgres% En ese (is( a#t Artigas as#ió !a
re!igisidad )arti#i)a#ión ))u!ar1 trgand )der a#ient=7i#s !as 'untas3 )rte#tras 33ad)tand (-tds (derns1 #ntenids #ierta dsis de !i,ertad ide!ógi#a% Ls segunds )retend=an "uitar a! Estad !a res)nsa,i!idad en e! 7inan#ia(ient1 trgar e! )a)e! de )!i#=a a! g,iern en (ateria ide!ógi#a1 restar )der a !as 'untas e in#!uir #ntenids #nservadres #ató!i#s 3 (-tds tradi#ina!es% ens 'a#,in "ue arian ren 3 (ens anti#!eri#a! "ue Si(ón Rdr=gue?1 Artigas trató de vin#u!ar a !s #uras (aestrs #n !a #ausa de !a Inde)enden#ia% Durante e! siti de ntevide1 "ue duró desde $.$$ hasta $.$:1 7un#inó en esa #iudad una es#ue!a de! Ca,i!d #u3 d#ente1 anue! Pagó!a1 ha#=a )r)aganda #ntra e! siste(a )!=ti# inde)endiente% La es#ue!a de Pagó!a i(ita,a a !a "ue ha,=a dirigid e! 7rai!e uan Arrieta1 !!a(ad Je! de !a )a!(etaJ% Ten=a un reg!a(ent "ue )rhi,=a !a #nviven#ia de ni5s de ra?as distintas (rens1 )ards 3 ?a(,sO 3 esta,!e#=a "ue tds esta,an ,!igads a ir a (isa1 a#()a5ads de sus (aestrs% E! Ca,i!d #nsideró ne#esari re(ver a Pagó!a1 )uest "ue una Es#ue!a de !a Patria de,=a 7r(ar a! #iudadan1 i(,u3-nd!e !s )rin#i)is de !a !i,ertad% Artigas a)3ó ta! res!u#ión agregand "ue Pagó!a n de,=a ense5ar ni en es#ue!a )<,!i#a ni en es#ue!a )rivada% N ,stante siguió enviand a su hi' a !as #!ases de a"ue! d#ente 3
!u#halos )rorientales !a Inde)enden#ia 3 !a #u!tura@ e! sant 3 se5a de su e'-r#it era "6on tan ilustrados como valientes". Artigas 7ue (6s a!!6 a
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
a !s indis% C(et=a un a#t de sad=a a! tratar de i()rtar e! (-td "ue1 seg
Los gérmenes del sistema escolar
En !a (is(a !=nea de Artigas se u,i#ó e! #audi!! santa7esin Estanis!a Ló)e? res)e#t de !a edu#a#ión% Cuand 7ue e!egid g,ernadr de Santa 8e en $.$.1 re#i,ió una es#ue!a de !s )adres (er#edaris1 una de !s d(ini#s 3 tra de !s 7ran#is#ans% Ta(,i-n1 una es#ue!ita en Rsari 3 tra en !a #iudad de Santa 8e% Ló)e? era un h(,re #u!t1 "ue ten=a ideas i!ustradas 3 ad(ira,a e! uti!itaris( ing!-s% Cnsidera,a i()rtante !a re!igión )ara !a edu#a#ión (ra! de! #iudadan% Dn Estanis!a sstuv "ue era ne#esari "ue !a edu#a#ión 7uera gratuita )ara !a gente de es#ass re#urss1 "ue e! Ca,i!d esta,!e#iera un siste(a de ,e#as 3 "ue s )adres 7ueran ,!igads a (andar a sus hi's a !a es#ue!a% AB. E! g,iern santa7esin de Ló)e? di#tó !egis!a#ión es)e#=7i#a(ente edu#ativa% 8ue (u3 avan?ad a! #n#e,ir !a instru##ión #( un )r,!e(a de rden )<,!i#1 di7eren#iada de !as #uestines e#!esi6sti#as 3 de !a edu#a#ión 7a(i!iar% En $.+$ di#tó una reg!a(enta#ión titu!ada JArt=#u!s de ,servan#ia )ara e! n,!e e i!ustre Ca,i!dJ% Re#(enda,a )untua!idad en e! )ag de !s sa!aris d#entes1 "ue de,=an ser t(ads de! erari1 su,ra3and "ue ! ha#=a J#( se ha#e en td
ADRIANA PUIGGRÓS
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e! (und i!ustradJ% Esta,!e#=a una ins)e##ión de a ,!igatriedad es#!ar1 "ue de,=a #(,atir !a vagan#ia de !a ni5e? 3 'uventud des#arriadas% trga,a a! regidr de )!i#=a !a 7un#ión de ins)e##ión de! 7un#ina(ient de !as es#ue!as% E! a3unta(ient de,=a ha#er 3 estad=sti#as 3 re)artir
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
b Es#ue!as )ara varnes1 dnde se ense5a,an #6!#u!1 )ri(eras !etras1 #stura1 (ra!1 ,uenas #stu(,res 3 d#trina #ristiana% b Una es#ue!a )ara ni5as1 a #arg de !a (aestra !an#asteriana 7ran#esa A(e!ia agignni de Reve#% b Una es#ue!a de 7i#is )ara varne s1 de nive! (edi1 dnde ense5a,an artes (e#6ni#as #( #ar)inter=a1 herrer=a1 re!'er=a 3 es#ue!a de )intura% b Institut se#undari )ara varnes j#n #6tedras de !atinidad1 7i!s7=a1 gegra7=a e histria a(eri#anaO% b E! Gi(nasi1 #n ds nive!es1 )ri(ari 3 (edi )ara varnes% Estuv rgani?ad (ediante e! (-td Lan#aster3 !!egó a tener : a!u(ns% Se ! #nsidera,a ge(e! de! C!egi de Cien#ias ra!es "ue 7undó Rivadavia en Buens Aires% b Institut Literari de San eróni(1 "ue se dedi#a,a a !a ense5an?a )ri(aria )er ten=a ta(,i-n una #6tedra de 7i!s7=a 3 tra de !atinidad@ )ara -! ha,=a sid a#ndi#inad e! edi7i#i de La er#ed% Estanis!a Ló)e? as#ia,a !s #n#e)ts de Estad1 #iudadan1 re!igión1 siste(ati?a#ión 3 #u!tura (derna1 n só! en trn de !a )ers)e#tiva de! )rgres de su )rvin#ia1 sin ta(,i-n na#ina!% La s#iedad1 sin e(,arg1 n esta,a a
Las untas Prte#tras de Es#ue!as La (derni?a#ión edu#ativa i()u!sada )r !s #audi!!s )rgresistas se a)3a,a en una institu#ión de eHtrardinari va!r9 !as untas Prte#tras de !a Edu#a#ión% Esas 'untas eran herederas de !as untas P)u!ares #readas )r e! (vi(ient !i,era! his)6ni#1 "ue se ha,=an (u!ti)!i#ad )ara #(,atir !a invasión na)!eóni#a de $.&.% Las untas Prte#tras de !a Edu#a#ión a)3a,an !a !a,r de !as es#ue!as y di7und=an !a edu#a#ión (derna% As= es "ue !s ve#ins )re#!ars de las ),!a#ines de! interir eran #nv#ads a ha#erse res)nsa,!es
A! IAA PuiGGRÓS
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ti# !a re#auda#ión de i()uests )ara e! ssteni(ient1 !a t!t!(inistra#ión de !s 7nds 3 !a aten#ión a !s ni5s ),res% A!gunas #()art=an #n e! g,iern (uni#i)a! )rvin#ia! !a 7is#a!i?a#ión de! #u()!i(ient de !a ,!igatriedad% Una de !as eH)erien#ias (6s iiva=i?adas 7ue !a de! g,ernadr Busts% uan Bautista Busts asu(ió !=i g,erna#ión de Córd,a en $.+&1X)#s d=as des)u-s de "ue !a )rvin#ia 7uera de#!arada inde)endiente1 s,erana 3 !i,re )r una Asa(,!ea de re)resentantes de tds !s distrits% En $.++ #reó una u n t a Prte#tra de Es#ue!as en#argada de 7undar un esta, !e#i(ient i]ii #ada #urat 3 distrit de !a #a()a5a% Esta,a #()uesta )r e! u!#a!de de )ri(er vt1 e! re#tr de !a universidad1 e! )r#uradr 3 e! 7iii#erdte (6s antigu% EHist=a ta(,i-n un dire#tr de es#ue!as #n I un#ines de ins)e#tr% La 'unta #nsiguió "ue !s 'ue#es 3 #uras ,!igaran a !s ve#ins a invertir en !a #nstru##ión de nuevas es#ue!as #ient #in#uenta )ess #ada un% Busts i()us e! )ag de tres rea!es 3 (edi )r #a,e?a de ganad destinada a! #nsu( en !a #iudad1 t( i()uest )ara !a edu#a#ión% 'on esos impuestos creó un fondo
permanente para elpermanente mismo rubro, lo cualcon fue otra mediday precursora ley 1.>AB+ fondo escolar, rendición publicidaddedelalos pistos realizados. En !as es#ue!as de !a )rvin#ia se ir=a ad)tand )rgresiva(ente e! (-td ian#asterian1 %a Rea! 3 Pnti7i#ia Universidad de Córd,a ! nidria !a ,!iga#ión de re#!E=8a un a!u(n de #ada distrit1 sin tr '@ast] "ue !a #(ida 3 !a vesti(enta% Busts es)era,a "ue ess a!u(ns !u#ran !ueg di7usres de !a I!ustra#ión% Su g,iern )r)i#ió ta(,i-n _iie !s )rgra(as es#!ares 3 universitaris se #entraran en !a rnse5an?a de !a agri#u!tura% La rgani?a#ión edu#ativa "ue esta,!e#ió e! #audi!! #rd,-s era (u3 avan?ada )ara !a -)#a% Nótese "ue !a 'unta era un rganis( inter(edi entre un inisteri de Edu#a#ión 3 un Cnse' de du#a#ión 3 "ue )uede #nsiderarse un ante#edente de !s rganis(s "ue se san#inarn en !a !e3 $%:+&% La Ig!esia ten=a su (6Hi( )der en !a universidad@ en !a edu#a#ión #(
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
Ta(,i-n !s g,ierns de A!e'andr 2eredia en Tu#u(6n 3 8e!i)e 2eredia en Sa!ta esta,!e#iern 'untas s#iedades )rte#tras de !a edu#a#ión% En (u#hs ar#hivs )rvin#ia!es en#ntra(s )r3e#ts de rganis(s se(e'antes a !as 'untas1 )r)uests )r g,ierns 3 ve#ins1 "ue en genera! n !!egarn a #n#retarse% La idea de dirigir !a edu#a#ión )<,!i#a (ediante un rganis( estata! dnde hu,iera re)resenta#ión dire#ta de !a #(unidad era #rriente en !a -)#a%
E! (de! (6s avan?ad Durante !a g,erna#ión de ust s- de Ur"u=?a se #ns!idó e! siste(a de edu#a#ión )<,!i# entrerrian% En Entre R=s !a !u#ha entre !a Ig!esia 3 e! Estad )r e! #ntr! de !a edu#a#ión ha,=a tenid su ((ent #u!(inante en $.+F1 a ra=? de! de#ret "ue )rhi,=a e! esta,!e#i(ient de órdenes re!igisas en td e! territri )rvin#ia!% Ur"ui?a 3 su ins)e#tr genera! de es#ue!as1 e! urugua3 ar#s Sastre1 i()u!sarn !a edu#a#ión )ri(aria )<,!i#a 3 )rivada 3 !a 7r(a#ión de #(isines ins)e#tras 3 #(isines )rte#tras de !as es#ue!as en tda !a )rvin#ia% Las 'untas #(isines estuviern en#argadas de #ntr!ar e! 7un#ina(ient de !a ,!igatriedad es#!ar 3 de !s esta,!e#i(ients 3 de re#audar 7nds )ara #nstruir edi7i#is 3 s!ventar !a edu#a#ión de !s ),res% Es 7a(s e! reg!a(ent e!a,rad )r Sastre1 )r"ue res)eta,a !as in#!ina#ines natura!es de! ni51 e!i(ina,a !s #astigs #r)ra!es 3 esta,!e#=a re"uisits "ue a)unta,an a un )er7i! (ar#ada(ente )r7esina! de! (aestr% 8ue (u3 avan?ad en (ateria de ad(inistra#ión edu#ativa9 des#ri,=a !s registrs es#!ares1 7i'a,a !a edad de es#!aridad ,!igatria varnes de 4 a $F a5s 3 (u'eres de a $:O1 esta,!e#=a !a dura#ión de !as 'rnadas es#!ares en seis hras )ara !s varnes 3 siete )ara !as (u'eres1 !a distri,u#ión en ds turns 3 e! )er=d de va#a#ines entre e! ++ de di#ie(,re 3 e! de ener1 3 trs deta!!es "ue ha#en a !a rgani?a#ión de un siste(a edu#ativ (dern% De7in=a #( 7un#ión de !a es#ue!a !a de (derar e! #ar6#ter 7utur de! h(,re% A,!=a !s )re(is% Esta,!e#=a !as #ndi#ines )ara !a designa#ión 3 !as
Al 8)A9A P3)56*
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,!iga#ines de !s d#entes1 "ue de,=an ser #ató!i#s1 tener ,uenas insiu(,res 3 #ar6#ter e instru##ión su7i#ientes% En $.:/ Ur"ui?a 7undó e! C!egi de Cn#e)#ión de! Urugua31 @ i !3 rasg 7unda(enta! 7ue su sentid na#ina!% Cn#urriern 'óvenes i!7 tdas !as )rvin#ias 3 7ue un #entr de 7r(a#ión )ara !s ini#!e#tua!es 3 dirigentes de !as siguientes d-#adas%
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
BIBLIGRA8A Arau'1 restes1 >se!e##iónO1 Buens Aires1 Estrada1 $/F% Puiggrós1 Rd!71
#a isla de Robinson, de Artur Us!ar Pietr=% Io el 6upremo, de August Ra Basts% PELCULAS
5l 6anto de la 5spada, de Le)!d Trre Nkssn% 'adetes de 6an %artín,de ari S77i##i% =Jemes, la tierra en armas,, de Le)!d Trre Ni!ssn%
Civi!i?a#ión ,ar,arie
educación con bastón y levita
La rgani?a#ión de !s esta,!e#i(ients edu#ativs en 7r(a de siste(a es#!ar 3 !a i()!anta#ión de !s )rin#i)is de gratuidad 3 ,!igatriedad tuver1n ds r=geneisi(u!t6nes1 aun"ue de distint sign )!=ti#% Lsi #audi!!sO )retend=an "ue !a rgani?a#ión de !a edu#a#ión re7!e'ara su )rHi(idad )!=ti#a #n !a gente a !a #ua! g,erna,an% Su ,ra edu#a#ina! estuv dirigida a !s ha,itantes de !s )ue, !s 3 de! #a() "ue #n7i a,an en e!!s% E! inter-s de! #nservaduris( !i,era! )rte5 esta,a #entrad en !a edu#a#ión de !s dirigentes1 'unt #n una atra##ión est-ti#a )r e! )rgres1 "ue ! sedu#=a )r ser una (da en Eur)a% Per n !e interesa,a #( un e'e de !a rgani?a#ión de !a vida de%!a ),!a#ión% E! ar"ueti) de! #nservaduris( !i,era! )rte5 7ue Bernardin Rivadavia1 "uien a#tuó en !a edu#a#ión argentina siend se#retari de Guerra de! Pri(er Triunvirat1 #!a,radr de Las 2eras 3 )residente de !a Re)<,!i#a% Adher=a a! uti!itaris( ing!-s 3 a =a Jide!g=aJ1 #rriente eur)ea de #rte #nservadr% Su visión ge)!=ti#a era estre#ha1 )ues se #ir#uns#ri,=a a !s intereses de !s )rte5s de !evita 3 "uer=a dese(,ara?arse de! interir% Se su,rdina,a a !a !arga (an de Ing!aterra1 #n !a #ua! #ntrató e! e()r-stit #n !a #()a5=a Baring Brthers1 "ue )dr=a(s se5a!ar #( 7undadr
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ANA PUIGGRÓS
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de nuestra )!=ti#a de endeuda(ient eHtern% Creó e! Ban# de Des#uents 3 !a B!sa de C(er#i 3 esta,!e#ió e! siste(a de en7iteusis1 (u3 dis#utid en #uant a sus resu!tads e7e#tivs1 (ediante e! #ua! se re)artiern tierras )<,!i#as;a #!ns% Re)resentand a #a)ita!es ing!eses1 dis)utó !as (inas de 8a(atina ai gru) ri'an dirigid )r Brau!i Csta e integrad1 entre trs1 )r 8a#und Quirga% Negó a3uda a San art=n@ )a#tó #n e! a,s!utis( es)a5! des)u-s de! Cngres de iena de !a Santa A!ian?a 3 ais!ó 7uerte(ente a Buens Aires de !as )rvin#ias% Su (enta!idad ad(inistrativista 3 #entra!ista 7ue una de !as )ri(eras eH)resines de !a na#iente !igar"u=a )rte5a% Rivadavia intrdu' e! (-td !an#asterian en tdas !as es#ue!as de Buens Aires@ de#retó !a ,!igatriedad es#!ar 3 7undó !a S#iedad de Bene7i#en#ia1 a !a "ue en#(endó dirigir es#ue!as )ara ni5as% Pr(vió e! desarr!! de !a edu#a#ión (edia1 nive! a
U!#iua!idad (derna1 uti!itaria1 e#n(i#ista 3 desinteresada de! CnteHt s#ia!% Un (is( (-td1 en este #as e! Lan#aster1 #,ra,a `N=tids distints si se arti#u!a,a en e! dis#urs rivadavian 7r(a,a )arte de !as )re#u)a#ines de Artigas )r (e'rar 3 (derni?ar !a edu#a#ión de Sus )aisans% De! i(aginari )edagógi# rivadavian c` deriva un !i,era!is( )edagógi# e!itista un #nservaduris( (derni?ante% De! i(aginari )edagógi# de !s #audi!!s )rgresistas curge un 7edera!is( )edagógi# de(#r6ti# "ue se engan#ha #n Lis )r)uestas de Si(ón Rdr=gue?1 e! (aestr de Si(ón B!=var1 aun"ue !a(enta,!e(ente n ha3an !!egad a #n#erse%
a,riend e! C!egi de Cien#ias ra!es1 s,re !a ,ase de! C!egi de !a Unión de! Sud1 3 esti(u!ó !a ense5an?a de !a #ien#ia en e! De)arta(ent de Estudis Pre)aratris de !a universidad1 "ue #reó en $.+$% Cu6! era !a di7eren#ia entre e! i(aginari edu#a#ina! de !s #audi!!s (6s )rgresistas 3 e! de Rivadavia Éste )tó )r e! (de! na)!eóni# #nsistente en una )ir6(ide en #u3a #
E! tradi#ina!is( #nservadr1 e! na#ina!is( 3 !a eHa!ta#ión de ! ))u!ar 7uern eH)resads en !as )r)uestas edu#a#ina!es de uan i#und Quirga 3 uan anue! de Rsas% 8a#und Quirga1 e! *igre 9le los #lanos, de7end=a una edu#a#ión tan #ntradi#tria #n e! !i,era!is( )rte5 #( #n !as re7r(as )rvin#ia!es )rgresistas% I]rhis)6ni# 3 !#a!ista1 se distingue #!ara(ente de! uti!itaris( rivadavian 3 de! )rgresis( de Artigas 3 Estanis!a Ló)e?% Quirga #()art=a !a #n#e)#ión edu#a#ina! #!nia! arraigada en e! Nreste Argentin 3 n se !e #urr=a dudar de "ue e! #a() de !a edu#a#ión n 7uera )r)iedad natura! de !a Ig!esia Cató!i#a% e=a una ar(n=a indis!u,!e entre !as #n#e)#ines )edagógi#as (dernas1 e= !ai#is( !i,era!1 e! )rtestantis( 3 !s intereses ing!eses1 3 !s #(,at=a )r igua!% ` 8a#und de7endió !s intereses de La Ri'a #ntra !a i()si#ión #entra!ista de !a !igar"u=a )rte5a 3 de! #a)ita! ing!-s1 ! #ua! ! trans7r(ó en un !=der ))u!ar% Asesrad )r e! #anónig anue! Igna#i Castr Barrs1 a#usó a td ! eHtran'er de estar vin#u!ad #n e! !i,era!is( )rtestante 3 de7endió !a vie'a #u!tura 3 !a edu#a#ión tradi#ina!es ,a' e! !e(a JRe!igión (uerteJ% A! (is( tie() di #au#e a !a eH)resión de !a #u!tura ))u!ar de su )rvin#ia1 "ue era (u3
Re!igión (uerte
tradi#ina!ista%
&
QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
E! r-gi(en instaurad )r uan anue! de Rsas sstuv una )edagg=a en !a (is(a !=nea "ue !a de Quirga% La de7ensa de! rden edu#ativ #!nia! 7ue #herente #n e! na#ina!is( #ató!i# 3 #nservadr "ue #ara#teri?ó a! r-gi(en% E! en7renta(ient de uan anue! de Rsas #n !a Liga 8edera! tuv #( (tiva#ión una dis)uta entre !s intereses ganaders de !a )rvin#ia de Buens Aires1 "ue re)resenta,a Rsas1 3 !s ganaders de! interir1 "ue de7end=an Ló)e?1 Ra(=re? 3 Busts% Per ta(,i-n eHist=an di7eren#ias ide!ógi#as "ue se (ani7estarn en !a edu#a#ión de #ada )rvin#ia% Rsas asu(ió e! )der en $.+/@ durante !s )ri(ers (eses de su g,iern se esta,!e#ió una dura #ensura de )rensa 3 se destru3ern !i,rs% 8ue 7a(s e! $ de a,ri! de $.0&1 #uand se hi? una "ue(a )<,!i#a 7rente a! Ca,i!d% E! rsis( )ersiguió a! Sa!ón Literari 7r(ad )r !s 'óvenes #u!ts de Buens Aires% EH)u!só a !s inte!e#tua!es !i,era!es1 a#us6nd!s de a7ran#esads1 en tant de7end=a a! )a=s 7rente a !a es#uadra 7ran#esa "ue a(ena?a,a #n invadir e! R= de !a P!ata% La de(#ra#ia !i,era! era e! va!r (6s i()rtante )ara !a !!a(ada =eneración de 1FGC, (ientras "ue )ara Rsas ! era !a de7ensa de !a Na#ión% La(enta,!e(ente1 #ntra)n=an ess va!res% E! g,iern rsista n se #u)ó es)e#ia!(ente de !a edu#a#ión1 "ue 7ue de#a3end en (ans de! ins)e#tr genera! de es#ue!as1 )adre Saturnin Seguró!a% En $.0$ e! g,iern de Rsas dis)us "ue se h(genei?aran !s )rgra(as es#!ares1 ade#uand !s #ntenids a! #nservaduris( ))u!ar% Se eHigió a !s d#entes "ue 7ir(aran un #erti7i#ad de adhesión a! g,iern% Quienes se negarn1 #( !s )r7esres Argeri#h1 ntes de #a 3 A!(eiras 3 (u#hs (-di#s1 7uern de'ads #esantes% En $.0F se i()us e! us de !a divisa )un?ó a !s d#entes 3 a tds is e()!eads )<,!i#s% Ls se#tres (6s #nservadres a#e)ta,an !as reg!as de! 'ueg9 !a S#iedad de Bene7i#en#ia )idió a Rsas "ue !e dnara tra'es )un?ó1 )ara "ue !as ni5as )udieran vestirse #n e! #!r 7i#ia!% En $.0F e! g,iern (di7i#ó e! reg!a(ent de !a universidad1 ,!igand a 'urar 7ide!idad a !a Santa 8edera#ión% En $.0 n se )d=an eH)edir t=tu!s de a,gad de d#tr sin un #erti7i#ad de ,uena #ndu#ta trgad )r !a )!i#=a% En $.0. se ,rrarn de!
uyni;22ttiiuil
ADIANAPUIGGRÓS
$
)resu)uest !s sa!aris d#entes 3 se esta,!e#ió "ue !s )adres deuds )agaran !s gasts de !#a!es1 (aestrs1 (nitres 3
U!I!Id!ILi!!!iIILi!!!ui!!Li!!i!!UIIU!ii!
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
AIIANAPUIGGRÓS
#
trans7er=a !a dire##ión de !a edu#a#ión a! inisteri de G,iern@ se i()us un r=gid #ntr! a !as a#tividades d#entes de eHtran'ers1 )rin#i)a!(ente 7ran#eses 3 es)a5!es1 3 se ,!igó a !as es#ue!as )<,!i#as 3 )rivadas a !!evar a !a )r6#ti#a !s ritua!es 7edera!es% E! )rin#i)a! argu(ent de Rsas )ara retirar e! 7inan#ia(ient a !a edu#a#ión )<,!i#a 7ue !a ne#esidad de destinar 7nds )ara !a 7inan#ia#ión de !a guerra #ntra e! invasr eHtran'er1 #u3 )i# (6s a!t 7ue e! 7a(s #(,ate de ,!igad #ntra !a 7!ta ang!;7ran#esa en $.:F% Per e! he#h de "ue en $.0 Rsas entregara !a ad(inistra#ión de !a edu#a#ión a !s 'esu=tas 3 su desinter-s )r !a instru##ión )<,!i#a tienen un (is( rigen )!=ti#;#u!tura!% Aun"ue !as #ntradi##ines entre Rsas 3 !s 'esu=tas se )usiern )rnt de (ani7iest1 )r,a,!e(ente !as di7eren#ias 7uern neta(ente )!=ti#as 3 n ide!ógi#as% Rsas ad'udi#a,a a !a edu#a#ión un )a)e! (6s !igad a! rden "ue a! tra,a'1 a
I2+% Nada se sa,e de! destin de !a es#ue!a de De Ange!is ni de !a re)er#usión "ue )ud ha,er tenid su ata"ue a Ba!adia en !a se)ara#ión ilc este 7un#inari de su #arg 3 en !a de7initiva dis#ia#ión de! $ a)arta(ent de Pri(eras Letras de !a universidad% Esa (enta!idad (derna est6 re7!e'ada ta(,i-n en e! )r3e#t de universidad "ue )re)aró una #(isión 7i#ia!1 de !a #ua! Pedr de Ange!is era e! a!(a (6ter% En #in#iden#ia #n e! (de! na)!eóni#1 e! )r3e#t )n=a !a edu#a#ión de tds !s nive!es ,a' !a tute!a de !a universidad@ se divid=a !a instru##ión )<,!i#a en )ri(aria1 nr(a! 3 #ient=7i#a universitaria% Se esta,!e#=a !a gratuidad de tda !a edu#a#ión 3 !a ,!igatriedad de !a )ri(aria% E! )r3e#t n )rs)eró )r )si#ión de! re#tr de !a universidad1 a!ent=n Gó(e?% En $.+/ Rsas n(,ró a De Ange!is (ie(,r de !a #(isión )ara !a revisión e!e !s !i,rs de teHt% N ha3 su7i#ientes dats s,re su )as )r esa
!a ritua!i?a#ión de! r-gi(en "ue)er a en !a #nsnan#ia 7r(a#ión de#n )rdu#tres1 di7eren#ia de (u#hs !i,era!es1 e! (de! a edu#ativ #!nia!% C( 3a se di'1 un de !s )rin#i)a!es res)nsa,!es de !a )!=ti#a #u!tura! de Rsas 7ue e! )eridista 3 es#ritr ita!ian Pedr de Ange!is% 2a,=a !!egad a! )a=s durante e! g,iern de Rivadavia 3 !ueg1 entre $.+/ 3 )rin#i)is de !s F&1 sirvió a Rsas% De Ange!is era un h(,re #ntradi#tri )r"ue antes de asesrar a Rsas ha,=a )r(vid eH)erien#ias edu#ativas !i,era!es% En $.+4 su es)sa e!anie 3 !a de! es)a5! s- a"u=n ra1 8ann31 7undarn e! C!egi Argentin1 )r,a,!e(ente e! )ri(er esta,!e#i(ient )ara ni5as "ue 7un#inó en e! )a=s% E= )r)i De Ange!is #reó !a Es#ue!a Lan#asteriana 3 'unt #n ra3 e! 7ran#-s 8ran#is# Curie! a,rió un #!egi )re)aratri )ara !a universidad1 e! Atene1 dnde se #n#entrarn varis )r7esres eHtran'ers #nv#ads a! )a=s )r Rivadavia%1 E! )!an de estudis de! Atene 7ue (dern 3 nveds )ara su ((ent% En un )rs)e#t )u,!i#ad en $.+.1 De Ange!is #riti#ó indire#ta(ente !a )!=ti#a edu#ativa de Pedr Ba!adia1 dire#tr genera! de es#ue!as1 "ue de)end=a de !a universidad 3 ha,=a sid #ntratad )r Rivadavia en Lndres en $.+F% Ba!adia1 e! di7usr de! (-td dise5ad )r e! #u6"uer Lan#aster1 ha,=a 7undad un #!egi en
#(isión1 )er un n )uede evitar )reguntarse #u6! 7ue !a a#titud de! inte!e#tua! De Ange!is ante !a #ensura i()uesta a !s !i,rs )r e! rsis(% De Ange!is 7ue autr de teHts diverss1 (u#hs de e!!s de inter-s )ara !a edu#a#ión 3 a!guns dire#ta(ente )edagógi#s% C( !e a)asina,a )!e(i?ar1 se hi? #arg de !a dis#usión #n !s inte!e#tua!es !i,era!es1 asu(iend !a de7ensa de Rsas% 8a(sa 7ue su )!-(i#a #n Este,an E#heverr=a% I(aginativ1 aventurer1 #u!t1 i()u!siv 3 )rtunista1 Pedr ti# Ange!is n )a#tó #n !a Ig!esia sin #n e! )der estata!% Rsas1 a su ve?1 n su,rdinó su )!=ti#a #u!tura! a !a Ig!esia1 sin "ue trató de uti!i?ar!a )ara #ns!idar e! Estad% Cuand se )rdu' a!guna dis)uta de )deres1 di (6s i()rtan#ia a !s terrena!es "ue a !s divins 3 eH)u!só a !s 'esu=tas% Pedr de Ange!is n )rs)eró en ninguna de sus %e()resas edu#a#ina!es )rgresistas1 )er )ud su,sistir a !a s(,ra de! Restauradr%
El liberalismo pedagógico de la generación de 1:"
La !!a(ada =eneración de 1FGC reun=a a 'óvenes !i,era!es "ue se sent=an res)nsa,!es de !a J#sa )<,!i#aJ% Cre=an en !a de(#ra#ia
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QUÉ PAS EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
At!ANA PUIGGRÓS
F
!i,era! 3 se di7eren#ia,an de !s 7edera!es rsistas 3 de !s 7riv!s unitaris1 aun"ue n tds e!!s en7rentarn a !as institu#ines de Rivadavia% La =eneración se de#=a heredera !eg=ti(a de !a )atria@ treinta treinta 3 #in# de sus 'óvenes (ie(,rs 7undarn en Buens Aires !a /sociación de %ayo, usand !a s=(,!g=a de !a as#ia#ión Koven 3talia de a??ini% ani7estarn su v!untad de di7undir as#ia#ines se(e'antes en e! interir% Quer=an ha#er una rev!u#ión (ra!1 #nven#ids de "ue )r e! ((ent era i()si,!e #n#retar una rev!u#ión (ateria!% Se va!=an de !a )r)aganda !i,era! !enta1 tratand de (eterse en !s #ra?nes1 )ara ganar a !s 'óvenes 7i#ia!es )atritas1 a !s ha#endads ri#s1 a !a 'uventud de! interir1 )ara !a #ausa anti; rrsista% Que Rsas #a3era )r s= (is(1 sin derra(a(ient de sangre% Este,an E#heverr=a )re)aró una agenda de tra,a' )ara !a As#ia#ión% La 'ven Genera#ión de,=a res)nder a (u#has )reguntas9
2na re!igión de Estad% Que !a s#iedad re!igisa sea inde)endiente de !a s#iedad #ivi!% i =! g,iern di7undir6 )r tda !a s#iedad !a !u? de !a ra?ón1 edu#ar6 iste(6ti#a(ente a !as (asas1 en tant "ue !a re!igión 7e#undar6 su #ra?ón% ero el pueblo ignorante estar privado del ejercicio de 3d
#u6!es sn !s !=(ites de !a !i,ertad de )rensa 3 de !a s,eran=a de! )ue,! Cu6!es sn !a esen#ia 3 !a 7r(a de !a de(#ra#ia re)resentativa Qu- #!ase de industria es !a (6s #n7r(e a nuestra #ndi#ión Ba' "u- )!an de,en rgani?arse !a #a()a5a1 !a higiene )<,!i#a1 e! a,ast Cu6!es ser6n !as 7un#ines de! 'ue? de P!i#=a Cu6! !a 7r(a de !a (i!i#ia Có( ser=an !s i()uests1 !a e(igra#ión1 !s ,an#s 3 e! )a)e! (neda Có( nuestras #stu(,res1 nuestr estad s#ia! La As#ia#ión es#ri,ir=a !a histria 3 estudiar=a !as #nstitu#ines% &eterminaría los caracteres de la verdadera gloria y lo !ue constituye al grande ombre. a31 )rgres1 de(#ra#ia% Ret(ar !a tradi#ión de(#r6ti#a de !a Rev!u#ión de a3% a3 es de(#ra#ia #( )rin#i)i9 7raternidad1 igua!dad 3 !i,ertad% De(#ra#ia es )rgres #ntinu% De(#ra#ia es tradi#ión #( )rin#i)i 3 #( institu#ión% Es su7ragi 3 re)resenta#ión en e! distrit (uni#i)a!1 en e! de)arta(ent1 en !a )rvin#ia1 en !a Re)<,!i#a% De(#ra#ia es igua!dad s#ia!1 entendida #( Saint;Si(ón1 a cada ombre seg@n su capacidad, a cada ombre seg@n sus obras. De,=a1 )ues1 e! )ue,! i!ustrarse )ara e'er#er !a #iudadan=a1 )ara ad"uirir dignidad 3 est=(u! )ara e! tra,a'% Que e! h(,re sea !i,re en sus #reen#ias 3 !i,re sea su #n#ien#ia es #ndi#ión de !a de(#ra#ia% Per #ndi#ión de e!! es "ue n eHista
7inida sin s,re !s #i(ients de !as #stu(,res 3 !as !u#es@ !a ra?ón ti# un )ue,! "ue "uiere ser !i,re se sa?na #n e! tie()y es ne#esari ha#er #re#er !as #reen#ias #(unes% E#heverr=a se #u)a,a de !s )rin#i)is1 de !as ideas 7undadras@ A!,erdi1 de !a rgani?a#ión e#nó(i#a 3 !as institu#ines@ Sar(ient esta,a )re#u)ad )r !a #u!tura de !a ),!a#ión% E! edu#adr s=in'uanin #nstru3ó su )ensa(ient en e! (ar# de !as #n#e)#ines !i,era!es de su -)#a% Aun"ue só! en #iert sentid1 su ,ra )uede #nsiderarse )re#ursra de! )sitivis( )edagógi# "ue se desarr!!ó ha#ia e! 7in de! sig! I%
ciudadanía y de la libertad. #a democracia marca acia el nivelamiento de Las clases, pero entretanto los !ue carezcan de instrucción permanecern temporalmente bajo tutela y en minoridad. Eportunamente, la asociación presentar un plan completo de instrucción popular. 5l soberano delega tus poderes y delibera a trav$s de sus representantes. Per !s 'óvenes sus#ri)tres de! &ogma socialista )nen !=(ites a #sia #n#e)#ión e!itista1 a7ir(and "ue n ,astar6 #n edu#ar B!a(ente a! !egis!adr1!uien no podr estar ilustrado si el pueblo no lo est. 8rente a !a anar"u=a "ue reina en !a s#iedad1 !a !i,ertad n se
La #riti#a de uan Bautista A!,erdi a !a #n#e)#ión )edagógi#a !ivadaviana es ,reve )er de(!edra1 es)e#ia!(ente #uand se !a !ee a !a !u? de !s #ient #in#uenta a5s trans#urrids1 durante !s #ua!es )red(inarn e! en#i#!)edis(1 !a a,stra##ión est-ri! 3 !a renuen#ia a vin#u!ar e! tra,a' #n !a edu#a#ión% E! ins)iradr de !a Cnstitu#ión de $.F0 sugiere "ue !s ensa3s ti# Rivadavia !!eva,an a 7r(ar de(aggs1 s7istas1 (n6r"ui#s%
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRÓS
?C
Advierte "ue n !vida ni desva!ri?a !a edu#a#ión (ra! )er "ue en !ugar de un JC!egi de Cien#ias ra!esJ de,=a ha,erse #read un JC!egi de Cien#ias EHa#tas 3 A)!i#adas a !a IndustriaJ% 2a3 "ue 7r(ar a! )rdu#tr1 (eter !a (derni?a#ión en !as #stu(,res de !a gente1 i(,uir!a de !a 7ie,re de a#tividad 3 de e()resa de !s 3an"uis1 ha#er ,!igatri e! a)rendi?a'e de! ing!-s en !ugar de! !at=n1 (u!ti)!i#ar !as es#ue!as de industria 3 de #(er#i1 des)!a?ar a! #!er de! !ugar de !s edu#adres% A!,erdi ha sid #riti#ad )r e! na#ina!is( ))u!ar 3 )r a!guns se#tres de i?"uierda )r su desva!ri?a#ión de !as #ua!idades argentinas )ara )rdu#ir e! )rgres% 2a31 sin e(,arg1 e!e(ents de enr(e !u#ide? 3 )revisión )rs)e#tiva "ue h3 n )de(s de'ar de resa!tar% L "ue re#!a(a,a A!,erdi era #iert sentid de rea!idad1 #ierta renun#ia a !a s,er,ia1 #ierta #()rensión de "ue )ara !evantar1 unir 3 ha#er
ni5as #n su unta Prte#tra1 )ues ! )re#u)a,a "ue de !s treinta (i! ha,itantes de !a )rvin#ia1 só! #in# (i! su)ieran !eer% Es#ri,=a )es=as 3 ha,=a 7undad e! diari 5l Monda. Ls )rin#i)a!es #!u(nistas eran !s (ie(,rs de ]S#iedad Literaria )rvin#ia!1 7i!ia! de !a As#ia#ión de a3 de Buens Aires% 5l Monda )redi#a,a #ntra e! rsis(1 #( #nse#uen#ia de ! #ua! Sar(ient 7ue en#ar#e!ad 3 en $.:& eH)u!sad a Chi!e% A!!= a!ternó tres a#tividades =nti(a(ente re!a#inadas9 e! )eridis(1 !a )!=ti#a 3 !a edu#a#ión% Durante su destierr se vin#u!ó #n s- i#trin Lastarria1 !i,era! 3 dis#=)u! de! (aestr Andr-s Be!!% C()art=a #n Lastarria !a #ara#teri?a#ión de !a ),!a#ión ind=gena 3 (esti?a #( #u!tura!(ente irre#u)era,!e% L!egó a !a(entarse en 5ducación popular, un !i,r "ue es#ri,ió en sus a5s de eHi!i1 de "ue -Hi# 3 B!ivta n hu,ieran a#a,ad #n su ),!a#ión ind=gena% Re#ha?ó ta(,i-n nuestras ra=#es
)rs)erar a !a s#iedad "ue a()ara,a a tds !s argentins1 era ne#esari invertir tra,a' 3 es7uer?% A!,erdi a)untó a un )r,!e(a #entra!9 ata#ó a! #at!i#is( a#ad-(i# 3 di7eren#ió a !a re!igión ver,a!ista de !a edu#a#ión re!igisa )r6#ti#a1 vin#u!ada #n !a s#iedad 3 sus ne#esidades1 a !a #ua! ad'udi#ó (a3r e7i#a#ia% A!,erdi #nsidera,a "ue !a edu#a#ión se su,rdina,a a !a e#n(=a 3 a !s #a(,is de(gr67i#;#u!tura!es% Pri(er ha,=a "ue traer in(igrantes% Su in7!uen#ia )rdu#ir=a #a(,is de h6,its 3 va!res% Lueg se )dr=a edu#ar% N ,asta,a #n a!7a,eti?ar1 ha,=a "ue ense5ar a tra,a'ar% Per !a #n#e)#ión de A!,erdi tuv un t)e1 un ,st6#u! !a(enta,!e9 só! #n#i,ió a! su'et )edagógi# #( una )r3e##ión de !a #u!tura 7ran#esa1 de !a !a,risidad ing!esa1 de !a e7i#ien#ia nrtea(eri#ana% Igua! "ue Sar(ient1 ,rró a! su'et s#ia! rea! 3 v!vió a,stra#ta su )r)uesta edu#ativa1 "ue )dr=a ha,er sid de(#r6ti#a 3 vin#u!ada #n !a rea!idad na#ina!%
his)6ni#as 3 ad'udi#ó e! atras de !s )ue,!s !atina(eri#ans a !a #(,ina#ión entre !a sangre 3 !a #u!tura es)a5!as 3 !as ind=genas% Cuand en $.:4 Sar(ient visitó !s Estads Unids enviad )r e! )residente #hi!en ntt1 "uedó es)e#ia!(ente i()resinad )r !s as)e#ts (6s de(#r6ti#s de! na#iente siste(a edu#ativ nrtea(eri#an% ,servó #n inter-s e! he#h de "ue !a edu#a#ión )<,!i#a estuviera a(arrada a !a s#iedad desde a,a'1 "ue !a #(unidad 7uera un su'et a#tiv de su )r)ia edu#a#ión 3 "ue !a re!igión n 7uera #ntradi#tria #n e! desarr!! de una )edagg=a (derna1 !in#ntró una rea!idad en !a #ua! e! neH entre edu#a#ión 3 )rgres )are#=a )si,!e% Sar(ient se sr)rendió )sitiva(ente a! ,servar "ue !as (uni#i)a!idades 3 !as as#ia#ines #ivi!es ten=an una res)nsa,i!idad #entra! en !a edu#a#ión 3 a)r,ó e! he#h de "ue !a edu#a#ión estata! I uera su)ervisada )r re)resentantes de !s #iudadans1 e!egids )r e! vt ))u!ar% En #a(,i1 #riti#ó e! siste(a 7ran#-s )r e! #ua! !as (uni#i)a!idades de,=an restar !s gasts de !a edu#a#ión de sus 7nds genera!es sin "ue se =es hu,iera asignad un )resu)uest es)e#ia!% I]er1 aun"ue -! (is( ha,=a 7undad !a unta Prte#tra de !a es#ue!a de ni5as1 negó td va!r a !as s#iedades )r(tras de edu#a#ión
=armiento y la educación popular
En !s a5s de !a /sociación de %ayo, Sar(ient era 'ven 3 viv=a en San uan1 su )rvin#ia nata! Ya ha,=a #read una es#ue!a )ara
"ue ten=an !arga eHisten#ia en nuestr )a=s% Su )r7und
#:
NA PuiGGRS
QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
antihis)anis( !e i()ed=a a#e)tar !s a)rtes de! !i,era!is( )eninsu!ar@ )re7er=a #ua!"uier eH)erien#ia "ue )rviniera de! (und ang!sa'ón1 Sar(ient #n#ió 3 ad(iró a 2ra#e ann1 "uien era se#retari de! Bard Edu#atin de assa#husetts1 y 7ue un gran a(ig de su es)sa ar31 "uien !e )resentó a inte!e#tua!es de !a Universidad de 2arvard 3 ! intrdu' en !a s#iedad de assa#husetts% ar3 era una de !as tres JPea,d3 sisters 7 Sa!e(J9 E!isa,eth Pa!(er1 )edagga@ S)hia A(e!ia1 es)sa de! es#ritr Nathanie! 2athrne1 3 ar3% Esta tradu' e! -acundo, "ue se editó en !s Estads Unids1 3 )u,!i#ó art=#u!s e!giss1 entre trs (edis en e! /merican Kournal of 5ducation. Sar(ient !e3ó atenta(ente !as d#e #ectures andNnnual Reports, in7r(es anua!es de! Bard es#rits )r ann !ueg tradu#ids )r 'uana ansO1 en !s #ua!es e! 7undadr de! (vi(ient re7r(ista nrtea(eri#an des#ri,=a su ,ra% 2ra#e ann i()u!só un siste(a edu#ativ "ue su(ó a !as es#ue!as tras institu#ines edu#a#ina!es de (u#h arraig ))u!ar1 #( !as #n7eren#ias )<,!i#as 3 !a )redi#a#ión !ai#a% Esti(u!ó !a ense5an?a se#undaria 3 !a rientó ha#ia !a 7r(a#ión de )ersnas #a)a#itadas )ara e! tra,a' )er a! (is( tie() )seedras de una 7r(a#ión genera!% ann )r)us 7r(ar #iudadans integra!es 3 se negó a redu#ir !a edu#a#ión se#undaria a una instru##ión a#rde a !as ne#esidades in(ediatas de !as e()resas% C()rendió "ue e! )rgres #a)ita!ista re"uer=a )ensar en )r#ess edu#ativs de !arg )!a?% Sar(ient #in#idió% Pensa,a "ue !a s#iedad !atina(eri#ana re"uer=a una )era#ión )r7unda% 2a,=a "ue #a(,iar !as #stu(,res1 !a #u!tura 3 e! !engua'e )ara "ue !a gente se v!viera industrisa% Só! en ese rden se a!#an?ar=a e! )rgres1 a! #ntrari de ! "ue )ensa,a A!,erdi1 )ara "uien !a i()rta#ión de #a)ita!es 3 ),!a#ión era #ndi#ión )revia )ara "ue !a edu#a#ión 7uera e7e#tiva% Sar(ient )r)us dar!e a !a ),!a#ión una edu#a#ión ,6si#a integra! "ue e!evara su #u!tura% Di i()rtan#ia a! desarr!! de !as es#ue!as de artes 3 7i#is 3 "uis una edu#a#ión ra#ina! 3 #ient=7i#a1 )er n 7ue si()!e(ente un uti!itarista% La 7r(a#ión de !a (ra! 3 !as #stu(,res era !a ,ase de !a esta,i!idad s,re !a #ua! de,e des#ansar e! )rgres e#nó(i# 3 s#ia!%
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C !( )rdu#t de sus via'es1 Sar(ient es#ri,ióida de <. %ann itis escuelas+ base de la prosperidad i de la rep@blica en los 5stados 8nidos. Sus ideas )edagógi#as 3 su )r)uesta rgani?ativa eran rn#r6ti#as )er #h#a,an #n su diagnósti# s,re !a ),!a#ión t!na(eri#ana% Cn !a edu#a#ión se #a(,ia,an !as s#iedades1 )er ( #a(,iar una s#iedad #u3 )ue,! se #nsidera,a inedu#a,!e NJ eran a#as ,6r,ars )r natura!e?a !s indis 3 !s gau#hs I!r(ient i(agina,a un siste(a edu#ativ eHtens1 "ue !!egara a tds Si! ha,itantes Jedu#a,!esJ% 8ue (6s sad "ue !a As#ia#ión de a3 n de'ar J((ent6nea(enteJ a! )ue,! ana!7a,et 7uera de! 'ueg )!=!i#1 sin "ue ! dividió en edu#a,!es 3 n edu#a,!es1 en 7r(a #!initiva% Siir(ientX)r(vió e! siste(a edu#ati3[7r( a! (ente (6s (n#r6t=# de su -)#a11 a! (is( tie() "ue rea!i?ó una )era#ión $T eH#!usión de !s se#tres ))u!ares%JA !a es#ue!a )<,!i#a de! I(aginari sar(ientin #n#urr=a un su'et a,stra#tX"ue 'a(6s !!egó 7! eHistir% E! (de! de Sar(ient 7ue 7undadr de !a s#i!g=a de !a !i!u#a#ión en !a Argentina% Siend anterir a! na#i(ient 7r(a! de! )sitivis( 3 e! 7un#ina!is( )edagógi# en 8ran#ia1 !a #n#e)#ión dr Sar(ient )uede #!asi7i#arse #( ante#esra de esas #rrientes% 'uis #nstruir un (de! edu#ativ #a)a? de )erar s,re !a s#iedad ttr(,i6nd!a 3 #ntr!6nd!a1 3 #re3ó )si,!e i()ner una 7r(a de !er1 de sentir 3 de ha,!ar 6J"u= enes es#a)a,an de !a #ategr=a de hiir,ars% La idea de se!e##inar a !s (6s a)ts era #herente #n !a t!nh!e )era#ión de invitar a e(igrar a !a Argentina a !s1)ue,!s ] !!r#ur)es 3 a)3ar !as #a()a5as a! desiert "ue arrasa,an #n !a ),!a#ión ind=gena% Entre !s intereses de Sar(ient en#ntra(s Je!e(ents "ue anun#ia,an e! )sitivis( )edagóg=#XPr e'e()!1 estudió !s dise5s de! (,Wta=! es#!ar registrads en e! 'ommon 6rool Kournal de $.:+ 3 *e 6cool%anual of ;eO Ior2, 3 dirigió su ini#ies ha#ia e! #ntr! de !s #uer)s1 !s reg=(enes dis#i)!inaris 3 !us 7r(as de se!e##ión de !a ),!a#ión es#!ar% Es ne#esari insistir en "ue !a dis#ia#ión entre e! )ue,! rea! 3 e! ue,! a! #ua! se edu#ar=a de(#r6ti#a(ente era #nstitutiva de!
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i(aginari )edagógi# sar(ientin% De sus visitas a Estads Unids
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTIN
3 Eur)a eHtra' !s (de!s edu#ativs (6s )arti#i)ativs1 !s siste(as de ense5an?a "ue ten=an (6s #a)a#idad )ara !!egar a ! #n7ines de! )a=s1 !as eH)erien#ias "ue garanti?a,an e! arraig de $ edu#a#ión en !a #(unidad% La instru##ión )<,!i#a ser=a una res)nsa,i!idad #!e#tiva@ aun"ue sus )rin#i)a!es sstenedres 7uer de! Estad ser=an !as #)eradras1 !as as#ia#ines de)a!!remsTJias s#iedades ))u!ares 3 !as ,i,!ite#as )<,!i#as% Sar(ient1 "ue ad(ira,a !a eH)erien#ia nrtea(eri#ana1 n re#n#=a !a tradi#ión "ue ten=an en nuestr )a=s !as as#ia#ines )rte#tras de !a edu#a#ión 3 !as ,i,!ite#as )<,!i#as% En 5ducación popular eH)us sus ideas s,re !s (-tds de ense5an?a de !a !e#tura 3 es#ritura1 !as 7r(as de rgani?a#ión es#!ar de !s distints )a=ses1 !as )#ines de ad(inistra#ión edu#ativa1 (strand un )r7und #n#i(ient de !as (6s innvadras eH)erien#ias es#a!ares ##identa!es1 Per n #nsidera,a "ue !a es#ue!a 7uera !a
2$ANA PUIGGRÓS
4$
2und entró #n Ur"ui?a a Buens Aires1 en $.F+1 i(agina,a un !!te(a edu#ativ (dern )ara su )a=s% En e! eHi!i ha,=a (adurad III )r3e#t "ue ser=a #ru#ia! )ara !a #u!tura argentina% i
$
Las tenden#ias edu#ativas "ue he(s (en#inad n a!#an?arn ,r=n s=ntesis% Es innega,!e "ue eHisten e!e(ents in#()ati,!esJ "ue )ertene#en a )r3e#ts en7rentads% Per !a histrigra7=a tradi#ina!1 i!! !a na#ina!ista #( !a !i,era!1 só! 7ue #a)a? de usar una !ógi#a dua!ista1 esta,!e#iend #ntradi##ines dnde !a eHisten#ia de una )si#ión eH#!u=a !a tra ;#( en e! #as de! !i,era!is( rivadavian y e! na#ina!is( de !s #audi!!s;1 )er n )ud dete#tar1 )r E'e()!1 "ue !s #audi!!s )rgresistas ha,=an )uest !as ,ases de! !!iir(a "ue Sar(ient eHtendió1 genera!i?ó 3 ter(inó de instituir Cti( ta!% Esa insu7i#ien#ia en e! an6!isis tuv #nse#uen#ias )!=ti#as _raves )r"ue #!a,ró en !a 7ra#tura de !a #u!tura )!=ti#a na#ina! !!!ir# na#ina!is( 3 !i,era!is(1 t(and ests ds va!res #( i,n!uts 3 sin distinguir en e! interir de #ada un #rrientes ni ir=ntie#s ni ?nas 7rnteri?as% ! siste(a edu#ativ n siguió ess (is(s !in#a(ients% En su Interir se #n'ugarn tdas !as )si#ines de! es)e#tr "ue (en#ina(s% Aun"ue #re#ió de a#uerd #n !s )ar6(etrs cta,!eads en !a )ri(era (itad de! sig! I1 es de#ir1 ,a' !a )rin#i)a!idad de! Estad 3 siguiend !a 7r(a de !a es#!ari?a#ión1 e! )r,!e(a de su re!a#ión #n !a]#(unidad "uedó sie()re irresue!t1 y en su #ar6#ter unitari 7edera! radi#ó un de !s (a3res )unts de #n7!i#t% Pese a !s )rin#i)is'i,era!es de'X!=ti#a edu#ativa "ue u!arn !a rgani?a#ión de! siste(a1 e! na#ina!is( #ató!i# se insta!ó !ene(ente en e! dis#urs%
R
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QUÉ PAS EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
BIBLIGRA8A Castagnin1 Ra
-acundo, de D(ing 8austin Sar(ient%#a cautiva, de Este,an E#heverr=a% /malia, de s- ar(!% PELCULAS
ida de Rosas,de anue! Ant=n%'amila, de at=a Luisa Be(,erg% -acundo, de 2ug de! Carri!%
La rgani?a#ión de! siste(a edu#ativ na#ina!
La Cnstitu#ión de $.F0 La Cnstitu#ión de $.F0 7ue un re7!e' de! )rgra(a "ue uan Bautista A,erdi ha,=a eH)ue st en su ,ra ases y puntos departida para la organización política de la Rep@blica /rgentina. Este )rgra(a deriva de !as grandes ideas de! !i,era!is( de !a -)#a% P!antea,a "ue era )si,!e trans7r(ar a !a Argentina en una Na#ión (derna #staD!-#I-nd e! !i,era!is(1 e#nó(i# 3 #nstru3end un Estad re)u,!i#an@ !a in(igra#ión nreur)ea trans7r(ar=a a !a s#iedad e!i(inand !s rests ind=genas e his)6ni#s@ !a !i,ertad de industria1 #(er#i1 eH)resión 3 tra,a'1 !a invi!a,i!idad de !a )r)iedad1 e! a7ian?a(ient de !a )a? interir 3 e! e'er#i#i )!=ti# de !s dere#hs de tds !s #iudadans har=an de !a Argentina un )a=s #ivi!i?ad% E! )a)e! de !a edu#a#ión 7ue de!inead en e! teHt #nstitu#ina!% E! art=#u! F esta,!e#ió "ue las provincias deben asegurar la educación primaria, la administración de justicia y el gobierno municipal, condiciones bajo las cuales el gobierno nacional es garante del goce y ejercicióPde sus instituciones. E! in#is[![#!e! art=#u! ?C esta,!e#ió entre !as atri,u#ines de! Cngres !a de Jdi#tar )!anes de instru##ión genera! 3 universitariaJ% E! in#is $ de! art=#u! ?C desató una dis#usión nun#a sa!dada% Qu- se entend=a )r instru##ión genera! E! nive! (edi n esta,a
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QUÉ PAS EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
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Una #uestión de )riridades La )!=ti#a edu#ativa !!evada ade!ante en esta eta)a )r !s g,ierns de Buens Aires es de#ir1 e! territri "ue en $..& ser=a dividid entre !a #iudad de Buens Aires1 erigida en Ca)ita! 8edera!1 3 !a )rvin#ia de Buens AiresO (ar#ó !as #ara#ter=sti#as de !a )!=ti#a edu#ativa na#ina! de !as siguientes d-#adas% Ca=d Rsas1 se restitu3ern a! )resu)uest de! entn#es !!a(ad EstaX0e[Bu#5s A=resTas )artidas destinadas a! ssteni(ient de !a edu#a#ión% 2u,"[ a!guna va#i!a#ión s,re !a 7r(a "Wese!edar=aa' siste(a;edu#ativ9 se #reó e! inisteri de Instru##ión P<,!i#a1 a #u3 7rente estuv i#ente 8ide! Ló)e?1 )erJ !ueg 7ue d=sue!t )r e! g,ernadr a!ent=n A!sina 3 ree()!a?ad )r un De)arta(ent de Pri(eras Letras "ue de)end=a de! re#tr de !a universidad1 a !a (anera de! (#Te! na)!eóni#% 8ina!(ente se )tó )r dirigir'%a[edu#a#ión desde un De)arta(ent de Es#ue!as1 "ue 7ue )uest ,a' !a 'e7atura 2e Sar(ient en $.F% 85sta ultima opción, !ue daba autonomía al sistema escolar respecto a la universidad, estaba motivada en el inter$s de 6armiento por abrir la escuela p@blica a una educación prctica y democrtica y disear caminos distintos respecto del circuito !ue subordinaba la enseanza a la cultura universitaria. Esta #u!tura esta,a insta!ada en e! C!egi de Cien#ias ra!es1 "ue ha,=a sid rea,iert 3 #u3 re#tr1 e! sa#erdte Euse,i AgWer1 ads#ri,=a a !as ideas de Rivadavia% Cn#urr=an a! #!egi !s hi's de !as 7a(i!ias )atri#ias1 #ntinuand #n !a tradi#ión de )r)r#inar a sus hi's una 7r(a#ión de dirigentes% E! Pa#t de San s- de 8!res esta,!e#ió "ue e! #!egi
ADRIANAPUIGGRS
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)asar=a a de)ender de !a Na#ión@ en $.0 7ue trans7r(ad en #!egi na#ina!% La )!=ti#a edu#a#ina! de! r-gi(en surgid de Casers estuv in7!uida )r !a tensión entre "uienes "uer=an una Na#ión )!=ti#a(ente #entra!i?ada en Buens Aires 3 "uienes de7end=an una distri,u#ión 7edera! de! )der% Ade(6s su7rió !as di7eren#ias "ue se )rdu'ern dentr de! )r)i !i,era! is( triun7ante s,re !a re!a#ión "ue se )r3e#ta,a entre e! siste(a 3 !a s#iedad% Sar(ient )r)us "ue se diera )riridad a !a genera!i?a#ión de !a edu#a#ión ,6si#a@ itre re)resenta,a a "uienes "uer=an "ue e! es7uer? edu#ativ de! na#iente Estad na#ina! a)untara a edu#ar a !a #!ase dirigente% Aun"ue esta,a 3a de#idid "ue !a Argentina tendr=a un siste(a edu#ativ es#!ari?ad en e! #ua! e! Estad 'ugar=a un r! )rin#i)a!1 se #(en?a,an a de!inear ds estrategias "ue )er(ane#er=an a ! !arg de (u#hs a5s% Estas )si#ines n esta,an tta!(ente en7rentadas% Ni itre nega,a !a ne#esidad de desarr!!ar !a edu#a#ión ,6si#a ni Sar(ient des)re#ia,a !a edu#a#ión (edia 3 universitaria dirigida a !as -!ites@ se trata,a de un asunt de )riridades% La )!=ti#a "ue #(en?ó #n itre tuv sie()re una #!ara tenden#ia a !a #entra!i?a#ión 3 a !a e!iti?a#ión de !a dire##ión de! siste(a% La )r)uesta de Sar(ient tuv una #ntradi##ión interna 7uerte9 a#e)tó trgar un )der s,resa!iente a! g,iern #entra!1 )er "uis "ue e! siste(a se a)3ara en !as institu#ines de !a s#iedad #ivi!1 3 en a!gunas #asines1 #( )r e'e()! durante !a rgani?a#ión de! Pri(er Cngres Pedagógi# Suda(eri#an rea!i?ad en $..+1 se negó a "ue )arti#i)aran de!egads de td e! )a=s1 )re7iriend una reunión (6s #errada )ara de#idir !s destins de !a edu#a#ión na#ina!% Tanta 7ue su )si#ión "ue 7ina!(ente n #n#urrió a! #ngres )r"ue e! g,iern re#ha?ó su )r)uesta% Sar(ient )ud des)!egar su estrategia edu#ativa #( #n#e'a! ti# (uni#i)i en Buens Aires1 desde e! De)arta(ent de Es#ue!as de! Estad de Buens Aires 3 #( senadr de !a Legis!atura )rvin#ia! entre $.F4 3 $.&% Desde !a 'e7atura de! De)arta(ent de Es#ue!as t!tó a !s esta,!e#i(ients edu#ativs de rentas )r)ias )ara garanti?ar %su 7inan#ia(ient (6s a!!6 de !s vaivenes )!=ti#s de !s g,ierns@
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7undó nuevas es#ue!as@ hi? #nstruir edi7i#is (derns )ara !as !!a(adas Catedra! a! Nrte 3 nserrat 3 )ara !as es#ue!as de (u#has ),!a#ines rura!es% Pu,!i#ó nu(erss teHts de us es#!ar 3 7undó 'a )ri(era revista )edagógi#a de! )a=s1 /nales de la 5ducación 'om@n, "ue se )u,!i#ó ,a' su dire##ión entre $.F. 3 $.+% unt a su di!e#ta #!a,radra1 !a nve!ista 3 )etisa uana Pau!a ans1 dedi#ó !a revista a !a 7r(a#ión de !s d#entes 3 a !a di7usión de !s avan#es de !a edu#a#ión (derna 3 de(#r6ti#a1 #( )r e'e()! !as ideas de )esta!??i 3 de 8re,e!% uana 7ue dire#tra de !a es#ue!a (iHta #reada )r Sar(ient en Buens Aires 3 entre tras ,ras )u,!i#ó !a nve!a anties#!avista #a familia delH 'omendador y dirigió e! )eriódi# se(ana! Nlbum de seoritas. Quedó a #arg de !a dire##ión de !s /nales de la 5ducación 'om@n #uand Sar(ient 7ue !!a(ad )ara e'er#er #args )!=ti#s1 3 v!vió a )u,!i#ar esa revista entre $.F 3 $.4F% ans a#entuó entn#es !as )si#ines a 7avr de una de(#rati?a#ión de! v=n#u! )edagógi#1 de !a dis#i)!ina 3 de! res)et a !s intereses de _s a!u(ns% Sar(ient1 entretant1 en#a,e?a,a !a #ns!ida#ión de un Estad #entra!ista% La ,ata!!a de Pavón1 dnde Bart!(- itre triun7ó #ntra ust s- de Ur"ui?a1 'e7e de !as 7uer?as de !a Cn7edera#ión1 #ns!idó !a Unidad na#ina! 3 a,rió !as )uertas )ara e! )r3e#t )edagó gi# #entra!ista de !a !igar"u=a !i,era!% Las su#esivas )residen#ias de itre1 Sar(ient 3 Ave!!aneda se tuviern "ue #u)ar de !a rgani?a#ión de O a Na#ión9 !a de!i(ita#ión )untua! de !as 'urisdi##ines de !a Na#ión !as )rvin#ias1 !a e#n(=a1 !as #(uni#a#ines1 !s trans)rtes1 !a rgani?a#ión de! e'-r#it na#ina!1 !a sa!ud )<,!i#a 3 e! siste(a edu#ativ% En $.+ itre asu(ió !a )residen#ia1 "ue e'er#ió hasta $..1 3 n(,ró a Sar(ient su (inistr de G,iern% Per e! )der de !a !igar"u=a de !a Pa()a 2<(eda esta,a a
AI]IANAPUIGGRÓS
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rgani?a,a e! siste(a edu#ativ )rvin#ia!% San#inó !a )ri(era !e3 de edu#a#ión en !a #ua! esta,!e#ió un 7nd estata! )er(anente )ara su 7inan#ia(ient1 )ues #nsidera,a "ue !a renta )ara !a ense5an?a de,=a )rvenir de un i()uest )agad )r !s ha,itantes #n ese 7in es)e#ia!1 3 "ue só! en #as de d-7i#it )! g,iern )rvin#ia! na#ina! de,=a )agar !s gasts de su )resu)uest genera!%fSar(ient a7ian?ó e! #u()!i(ient de !a ,!igatriedad es#!ar1 autri?ó !as su,ven#ines a esta,!e#i(ients )arti#u!ares 3 eHtendió nta,!e(ente !a red es#!ar% Ta(,i-n se #u)ó de !a ense5an?a (edia 7undand e! C!egi Pre)aratri1 de)endiente de !a Universidad de Buens Aires1 "ue !ueg se #nvertir=a en #!egi na#ina!1 3 !a Quinta Nr(a!1 )sterir(ente Es#ue!a de Agri#u!tura% Las #r=ti#as na#ina!es a !a 7r(a #( #ndu' !a #a()a5a #ntra e! Cha#h dese(,#arn en !a renun#ia de Sar(ient%a !a g,erna#ión% 8ue entn#es enviad en (isines 7i#ia!es a Chi!e1 Per< 3 Estads Unids% En $.. a##edió a !a )residen#ia de !a Re)<,!i#a1 "ue e'er#ió hasta $.4:1 #n Ni#!6s Ave!!aneda #( su (inistr de usti#ia e Instru##ión P<,!i#a% En $./ se rea!i?ó e! #ens na#ina!1 "ue reve!ó "ue (6s de un (i!!ón de )ersnas n sa,=an !eer ni es#ri,ir1 s,re una ),!a#ión tta! de $%404%&4 ha,itantes% En ese a5 !a ),!a#ión in7anti! de !a )rvin#ia de Buens Aires as#end=a a +:%&&& ni5s@ 7un#ina,an ./ es#ue!as 3 #!egis1 #n 0%F: varnes 3 0%$+/ ni5as% La dis)aridad entre !a #iudad 3 !a #a()a5a era ntria% En $.4& Sar(ient 7undó !a Es#ue!a Nr(a! de Paran61 s,re !a ,ase de! C!egi de Paran6% Ese esta,!e#i(ient ha,=a 7un#inad en !a antigua #asa de g,iern de !a Cn7edera#ión )r(vid )r ve#ins reunids en !a As#ia#ión Prte#tra de !a Ense5an?a% Sar(ient n(,ró #( re#tr a Gerge Stearns1 un )r7esr nrte!uneri#a5 J)rtestante 3 (u3 #()r(etid #n su )!=ti#a edu#ativa1 "uien durar=a #uatr a5s en e! #arg% Desde $.4&[hasta $./ se 7undar=an en e! )a=s 0. es#ue!as nr(a!es1 a#rdes a! (de! )aranaense% A(ante de !a !i,era#ión 7e(enina1 ad(iradr de'as (u'eres edu#adras1 tra,a'adras 3 !i,era!es1 Sar(ient tra' a! )a=s veintitr%es a (aestras nrtea(eri#anas% Ta(,i-n 7undó e! C!egi i!itar 3'a
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7undó nuevas es#ue!as@ hi? #nstruir edi7i#is (derns )ara $ !!a(adas Catedra! a! Nrte 3 nserrat 3 )ara !as es#ue!as de (u#has ),!a#ines rura!es% Pu,!i#ó nu(erss teHts de us es#!ar 3 7undó !a )ri(era revista )edagógi#a de! )a=s1 /nales de la 5ducación 'om@nt "ue se )u,!i#ó ,a' su dire##ión entre $.F. 3 $.+% unt a su di!e#ta #!a,radra1 =a nve!ista 3 )etisa uana Pau!a ans1 dedi#ó !a revista a !a 7r(a#ión de !s d#entes 3 a !a di7usión de is avan#es de !a edu#a#ión (derna 3 de(#r6ti#a1 #( )r e'e()! !as ideas de Pesta!??i 3 de 8re,e!% uana 7ue dire#tra de !a es#ue!a (iHta #reada )r Sar(ient en Buens Aires 3 entre tras ,ras )u,!i#ó !a nve!a anties#!avista #a familia delH 'omendadory dirigió e! )eriódi# se(ana! Nlbum de seoritas. Quedó a #arg de !a dire##ión de !s /nales de la 5ducación 'om@n #uand Sar(ient 7ue !!a(ad )ara e'er#er #args )!=ti#s1 3 v!vió a )u,!i#ar esa revista entre $.F 3 $.4F; ans a#entuó entn#es !as )si#ines a 7avr de una de(#rati?a#ión de! v=n#u! )edagógi#1 de !a dis#i)!ina 3 de! res)et a !s intereses de !s a!u(ns% Sar(ient1 entretant1 en#a,e?a,a !a #ns!ida#ión de un Estad #entra!ista% La ,ata!!a de Pavón1 dnde Bart!(- itre triun7ó #ntra ust s- de Ur"ui?a1 'e7e de !as 7uer?as de !a Cn7edera#ión1 #ns!idó !a unidad na#ina! 3 a,rió !as )uertas )ara e! )r3e#t )edagógi# #entra!ista de !a !igar"u=a !i,era!% Las su#esivas )residen#ias de itre1 Sar(ient 3 Ave!!aneda se tuviern "ue #u)ar de !a rgani?a#ión de !a Na#ión9 !a de!i(ita#ión )untua! de !as 'urisdi##ines de !a Na#ión 3 !as )rvin#ias1 !a e#n(=a1 !as #(uni#a#ines1 !s trans)rtes1 !a rgani?a#ión de! e'-r#it na#ina!1 !a sa!ud )<,!i#a 3 e! siste(a edu#ativ% En $.+ itre asu(ió !a )residen#ia1 "ue e'er#ió hasta $..1 3 n(,ró a Sar(ient su (inistr de G,iern% Per e! )der de !a !igar"u=a de !a Pa()a 2<(eda esta,a a
_aiii?a,a e! siste(a edu#ativ )rvin#ia!% San#inó !a )ri(era !e3 edu#a#ión en !a #ua! esta,!e#ió un 7nd estata! )er(anente )ara (anda(ient1 )ues #nsidera,a "ue !a renta )ara !a ense5an?a e!O@i )rvenir de un i()uest )agad )r !s ha,itantes #n ese 7in 7!)e#ia!1 3 "ue só! en #as de d-7i#it e! g,iern )rvin#ia! na#ina! iirh7a )agar !s gasts de su )resu)uest genera!%^ Sar(ient a7ian?ó !! #u()!i(ient de !a ,!igatriedad es#!ar1 autri?ó !as su,ven#ines 2 esta,!e#i(ients )arti#u!ares 3 eHtendió nta,!e(ente !a red es#!ar% Ta(,i-n se #u)ó de !a ense5an?a (edia 7undand e! C!egi Pre)aratri1 de)endiente de !a Universidad de Buens Aires1 "ue !ueg se #nvertir=a en #!egi na#ina!1 3 !a Quinta Nr(a!1 )sterir(ente Es#ue!a de Agri#u!tura% Las #r=ti#as na#ina!es a !a !r(a #( #ndu' !a #a()a5a #ntra e! Cha#h dese(,#arn #u !a renun#ia de Sar(ient1a !a g,erna#ión% 8ue entn#es enviad #u (isines 7i#ia!es a Chi!e1 Per< 3 Estads Unids% En $.. a##edió u !a )residen#ia de !a Re)<,!i#a1 "ue e'er#ió hasta $.4:1 #n Ni#!6s Ave!!aneda #( su (inistr de usti#ia e Instru##ión P<,!i#a% En $./ se rea!i?ó e! #ens na#ina!1 "ue reve!ó "ue (6s de un (i!!ón de )ersnas n sa,=an !eer ni es#ri,ir1 s,re una ),!a#ión tta! de $%404%&4 ha,itantes% En ese a5 !a ),!a#ión in7anti! de !a )rvin#ia de Buens Aires as#end=a a +:%&&& ni5s@ 7un#ina,an %./ es#ue!as 3 #!egis1 #n 0%F: varnes 3 0%$+/ ni5as% La dis)aridad entre !a #iudad 3 !a #a()a5a era ntria% En $.4& Sar(ient 7undó !a Es#ue!a Nr(a! de Paran61 s,re !a ,ase de! C!egi de Paran6% Ese esta,!e#i(ient ha,=a 7un#inad en !a antigua #asa de g,iern de !a Cn7edera#ión )r(vid )r ve#ins reunids en !a As#ia#ión Prte#tra de !a Ense5an?a% Sar(ient n(,ró #( re#tr a Gerge Stearns1 un )r7esr nrtea(eri#an )rtestante 3 (u3 #()r(etid #n su )!=ti#a edu#ativa1 "uien durar=a #uatr a5s en e! #arg% Desde !.4&[hasta $./ se 7undar=an en e! )a=s 0. es#ue!as nr(a!es1 a#rdes a! (de! )aranaense% A(ante de !a !i,era#ión 7e(enina1 ad(iradr de !as (u'eres edu#adras1 tra,a'adras 3 !i,era!es1 Sar(ient tra' a! )a=s a veintitr-s (aestras nrtea(eri#anas% Ta(,i-n 7undó e! C!egi i!itar 3 !a
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
Es#ue!a Nava!% Rea!i?ó estas a##ines (ientras e'er#=a #args de g,iern1 #( (n=istr de Ni#!6s Ave!hneda'X='(XresideXte de!aNadón% Era su (eta !a eHtensión de! siste(a de edu#a#ión )<,!i#a hasta a,ar#ar a! #n'unt de !a ),!a#ión Jedu#a,!eJ% De ese (d !a edu#a#ión a#tuar=a s,re !a s#iedad1 #a(,iand su natura!e?aX ha#iend )si,!e e! )rgres% itre trga,a a !a ense5an?a un va!r s#ia! 3 #nsidera,a "ue era un servi#i "ue de,=a )restar e! Estad% De !a edu#a#ión de)end=an en gran )arte e! )rgres1 !a 'usti#ia 3 !a de(#ra#ia% En $.0 su (inistr de usti#ia1 Cu!t e Instru##ión P<,!i#a1 Eduard Csta1 (andó ha#er un #ens s,re e! estad de !a edu#a#ión en e! )a=s% S!a(ente !as )rvin#ias de San uan1 La Ri'a 3 San Luis res)ndiern a su )edid de in7r(es1 )er !s dats a)rtad; )er(itiern diagnsti#ar e! de)!ra,!e estad de !a edu#a#ión na#ina!% Era ne#esari a3udar a !as )rvin#ias a (e'rar su red es#!ar1 )r ! #ua! itre in#!u3ó en e! )resu)uest una )artida #n ese destin1 su,ra3and e! #ar6#ter transitri de !a res!u#ión% Pr3e#tó ta(,i-n una serie de (edidas )ara garanti?ar !a eHisten#ia de un 7nd de a)3 a !a edu#a#ión1 "ue n !!egarn a a)!i#arse #( #nse#uen#ia de !as restri##ines "ue i()!i#ó !a Guerra de! Paragua3% Per e! inter-s )rin#i)a! de itre era desarr!!ar una edu#a#ión se#undaria dirigida a !a (inr=a i!usrada% As)ira,a a 7r(ar una inte!igen#ia #a)a? de g,ernar e! )a=s 3 ven#er de7initiva(ente a !a J,ar,arieJ% Inter)retó !a Cnstitu#ión Na#ina! de (anera "ue a !as )rvin#ias t#a,a #u)arse de !a edu#a#ión )ri(aria 3 a !a Na#ión s!a(ente de !a genera! "ue asi(i!a,a a se#undariaO 3 !a universitaria% itre en#argó a ds 7un#inaris "ue in7r(aran s,re e! estad de !s #!egis de nserrat1 de Córd,a 3 de Cn#e)#ión de! Urugua3 Entre R=sO1 ,teniend #( resu!tad !a des#ri)#ión de #uadrs !a(enta,!es a nive! rgani?ativ 3 )edagógi#% Su ,ra #(en?ó #n !a 7unda#ión de! C!egi Na#ina! s,re !a ,ase de! antigu C!egi de Cien#ias ra!es% En $.: se de#retó !a #rea#ión de !s C!egis Na#ina!es de Cata(ar#a1 Tu#u(6n1 end?a1 San uan 3 Sa!ta% Ls )!anes de estudi 3 !s reg!a(ents ser=an se(e'antes a !s vigentes en e! C!egi Na#ina! de Buens
R$ANA PUIGGRÓS
CD
res% Ls )adres )retendiern )inar s,re !s #ntenids de !a ce7ian?a1 )er #h#arn #ntra ia de#isión de! (inistr Csta1 "uien1 i# a !a resisten#ia "ue en#ntró1 esta,a de#idid a i()ner una ce7ian?a uni7r(e a !s 'óvenes de td e! )a=s% Entre $.0 3 $./. #rearn die#isiete #!egis na#ina!es% I )ri(er re#tr de! C!egi Na#ina! de Buens Aires 7ue e! d#tr t!is#,i AgWer 3 e! dire#tr de estudis1 A(ade a#"ues% La rienta#ión de este
La Re)<,!i#a #nservadra Desde $..& hasta !a asun#ión de! )der )r e! radi#a!is( en $/$1 !a )!=ti#a na#ina! 7ue hege(ni?ada )r distintas 7ra##ines dr !ii !igar"u=a1 "ue )r ess a5s #ns!idó su )r)iedad de !a tierra1 I7Oi =]rigri7i#s 3 e! #(er#i eHterir% Bart!(- itre 3 u!i
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ADRIANA PUIGGRÓS
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Es#ue!a Nava!% Rea!i?ó estas a##ines (ientras e'er#=a #args de g,iern1 #( (inistr de Ni#!6s Ave!!aneda;3XH(er)residen#e de =aNa#ión% Era su (eta !a eHtensión de! siste(a de edu#a#ión )<,!i#a hasta a,ar#ar a! #n'unt de !a ),!a#ión Jedu#a,!eJ% De ese (d !a edu#a#ión a#tuar=a s,re !a s#iedad1 #a(,iand su natura!e?a1 3 ha#iend )si,!e e! )rgres% itre trga,a a !a ense5an?a un va!r s#ia! 3 #nsidera,a "ue era un servi#i "ue de,=a )restar e! Estad% De !a edu#a#ión de)end=an en gran )arte e! )rgres1 !a 'usti#ia 3 !a de(#ra#ia% En $.0 su (inistr de usti#ia1 Cu!t e Instru##ión P<,!i#a1 Eduard Csta1 (andó ha#er un #ens s,re e! estad de !a edu#a#ión en e! )a=s% S!a(ente !as )rvin#ias de San uan1 La Ri'a 3 San Luis res)ndiern a su )edid de in7r(es1 )er !s dats a)rtads )er(itiern diagnsti#ar e! de)!ra,!e estad de !a edu#a#ión na#ina!% Era ne#esari a3udar a !as )rvin#ias a (e'rar su red es#!ar1 )r ! #ua! itre in#!u3ó en e! )resu)uest una )artida #n ese destin1 su,ra3and e! #ar6#ter transitri de !a res!u#ión% Pr3e#tó ta(,i-n una serie de (edidas )ara garanti?ar !a eHisten#ia de un 7nd de a)3 a !a edu#a#ión1 "ue n !!egarn a a)!i#arse #( #nse#uen#ia de !as restri##ines "ue i()!i#ó !a Guerra de! Paragua3% Per e! inter-s )rin#i)a! de itre era desarr!!ar una edu#a#ión se#undaria dirigida a !a (inr=a i!usrad a% As)ira,a a 7r(ar una inte!igen#ia #a)a? de g,ernar e! )a=s 3 ven#er de7initiva(ente a !a J,ar,arieJ% Inter)retó !a Cnstitu#ión Na#ina! de (anera "ue a !as )rvin#ias t#a,a #u)arse de !a edu#a#ión )ri(aria 3 a !a Na#ión s!a(ente de !a genera! "ue asi(i!a,a a se#undariaO 3 !a universitaria% itre en#argó a ds 7un#inaris "ue in7r(aran s,re e! estad de !s #!egis de nserrat1 de Córd,a 3 de Cn#e)#ión de! Urugua3 Entre R=sO1 ,teniend #( resu!tad !a des#ri)#ión de #uadrs !a(enta,!es a nive! rgani?ativ 3 )edagógi#% Su ,ra #(en?ó #n !a 7unda#ión de! C!egi Na#ina! s,re !a ,ase de! antigu C!egi de Cien#ias ra!es% En $.: se de#retó !a #rea#ión de !s C!egis Na#ina!es de Cata(ar#a1 Tu#u(6n1 end?a1 San uan 3 Sa!ta% Ls )!anes de estudi 3 !s reg!a(ents
Aires% Ls )adres )retendiern )inar s,re !s #ntenids de !a ense5an?a1 )er #h#arn #ntra !a de#isión de! (inistr Csta1 "uien1 )ese a !a resisten#ia "ue en#ntró1 esta,a de#idid a i()ner una ense5an?a uni7r(e a !s 'óvenes de td e! )a=s% Entre $.0 3 $./. se #rearn die#isiete #!egis na#ina!es% E! )ri(er re#tr de! C!egi Na#ina! de Buens Aires 7ue e! d#tr Luse,i AgWer 3 e! dire#tr de estudis1 A(ade a#"ues% La rienta#ión de este
Desde $..& hasta !a asun#ión de! )der )r e! radi#a!is( en $/$1 !a )!=ti#a na#ina! 7ue hege(ni?ada )r distintas 7ra##ines de !a !igar"u=a1 "ue )r ess a5s #ns!idó su )r)iedad de !a tierra1 !s
ser=an se(e'antes a !s vigentes en e! C!egi Na#ina! de Buens
7rigr=7i#s 3 e! #(er#i eHterir% Bart!(- itre 3 u!i
La -ep>blica conservadora
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ADRIANA PUIGGRÓS .$
Argentin R#a !iderarn 7ra##ines distintas de !as 7uer?as #nservadras "ue n !!egarn a #ns!idarse en un )artid )!=ti#
rientada )r un gru) de )sitivistas en#a,e?ads )r Rd!7 Rivar!a 3 Agust=n A!vare?% Se )r!ngó e! 7err#arri!@ R#a de#idió "ue só! !as rutas i()rdu#tivas "uedar=an en (ans de! g,iern 3 !as )rdu#tivas ser=an )rivadas% Se insta!arn !s )ri(ers 7rigr=7i#s argentins1 "ue a! )# tie() 7uern s,re)asads )r !s ,rit6ni#s@ se intensi7i#ó !a eH)rta#ión de ganad 3 #re#ió (u3 signi7i#ativa(ente !a de grans@ hu, una gran a#u(u!a#ión )rivada 3 #re#iern !s gasts )<,!i#s1 e! dese"ui!i,ri 7inan#ier 3 !a in7!a#ión% 7re#iern e()r-stits 3 !a Argentina !s a#e)tó% Sin res)nsa,i!i?arse )r e! 7utur1 e! g,iern engrsó !a deuda eHterna% La #n#e)#ión de !a (derni?a#ión 7ue est-ti#a e inte!e#tua!% En !s #=r#u!s )!=ti#s e inte!e#tua!es1 #( e! C!u, de! Prgres1 se di7und=an !as ideas de Darin1 2ae#e! 3 S)en#er% Entusias(a,a !a a)!g=a de !a s#iedad nrtea(eri#ana rea!i?ada )r A!eHis de T#"uevi!!e en &e la d$mocratíe en /m$ri!ue. Cir#u!a,an !s diaris #a ;ación, #a rensa, 5l orvenir, #a Reforma, 5l -errocarril, y )ara!e!a(ente #re#=an ta(,i-n !as )u,!i#a#ines de !s s#ia!istas 3 anar"uistas% La investiga#ión #ient=7i#a #(en?a,a a desarr!!arse% Se 7undarn !a S#iedad Cient=7i#a Argentina 3 e! C=r#u! -di# Darinian@ 8!rentin A(eghin )u,!i#ó #os orígenes del ombre en el lata y -ranciscoP% ren1 5lsrcen del ombre sudamericano. Ls argentins a!i(enta,an su idea de su)eriridad argu(entand "ue e! h(,re ha,=a surgid en esta región% Inte!e#tua!es #( Pau! Grussa#1 Eugeni Ca(,a#eres1 igue! Ca5-1 Lu#i % Ló)e?1 u!i6n arte! 3 Eduard i!de dis#ut=an s,re !s a!#an#es de! #n#e)t de )rgres@ #ient=7i#s #( A!e' Pe3ret #nsidera,an "ue e! avan#e de !as #ien#ias 7=si#as 3 s#ia!es dis!ver=a !a (iseria@ )edaggs1 (aestrs 3 )r7esres #re=an "ue e! )rgres era un e7e#t de !a edu#a#ión% R#a esta,a #nven#id de "ue e! rden era !a ,ase de! )rgres 3 advert=a "ue e! desrden n tiene #ti?a#ión ,urs6ti!% az y administración era su !e(a% En !as
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Casati 3 !a !e3 de ense5an?a ,!igatria de $.44 en Ita!ia@ en 8ran#i )r !as !e3es 8err3 de $..$ 3 !a !e3 G,!et de $..1 se dis)us sustitu#ión de !s (aestrs re!igiss )r !ai#s% En a)ón Restaura#ión ei'= (derni?ó !a edu#a#ión en $..F1 su7rien in7!uen#ias 7ran#esas1 nrtea(eri#anas 3 en es)e#ia! )rusianas% En $. se rea!i?ó !a Pri(era Cn7eren#ia Interna#ina! de !a Edu#a#ión Lndres% En $/&: se di#tó e! Códig de Es#ue!as E!e(enta!es Pu,!i# en Ing!aterra% En !a Argentina se sent=a !a 7a!ta de una !egis!a#ión "ue uni7i#a !s )rtsiste(as es#!ares #reads )r g,ernadres 3 #audi! reg!a(entara !as re!a#ines entre !a Na#ión 3 !as )rvin#ias en (ateri edu#ativa% En $.4$ se di#tó !a Le3 de Su,ven#ines Es#!aresX siste(ati?ó !a a3uda e#nó(i#a de !a Na#ión a !as )rvin#ias% La $ destina,a 7nds de! Tesr na#ina! )ara #nstruir edi7i#is )ara $ es#ue!as )<,!i#as1 ad"uirir (,i!iari1 !i,rs 3
NA I]UIGGRÓS
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!i%isti#a )rv#arn !a renun#ia de Sar(ient1 a "uien ree()!a?ó 'a(=n rri!!a% Se a#entua,a e! en7renta(ient entre !a Ig!esia tri!i#a 3 !s inte!e#tua!es 3 )!=ti#s !ai#s1 3 se !!egar=a a !a ru)tura $ Pri(er Cngres Pedagógi# Suda(eri#an1 #nv#ad )r e! ,irrn en $..+%
)si#ión na#ina!ista #ató!i#a Un de !s (a3res )unts de #n7!i#t era !a garant=a nWtitu#ina! de !a !i,ertad de #u!ts1 as= #( de !a !i,ertad de i#7iar 3 a)render% La Ig!esia #nsidera,a "ue era su dere#h e'er#er (n)!i re!igis 3 )edagógi#% n !a segunda (itad de! sig! I !a #n#e)#ión de !a dirigen#ia trt!i#a 3a era (ens !#a!ista% En Córd,a se esta,a 7r(and una er>%a ide!ógi#a "ue !!egar=a a #nstituir un )rt)artid )!=ti# i#ina!ista #ató!i#% Su as)ira#ión era hege(óni#a a nive! na#ina!% ur#n=a "ue e! rden #u!tura! só! ser=a !eg=ti( si res)nd=a a! rre#h #anónig a#rde a! Cn#i!i de Trent 3 segu=a !s In#a(ients d#trinaris% Só! !a Ig!esia Cató!i#a ten=a !egiti(idad in edu#adra% Su )a!a,ra )edagógi#a re)resenta,a !a #ivi!i?a#ión1 7! (ra!1 !a verdad 3 e! rden s#ia!% Su !a,r )rin#i)a! era #(,atir _$ ene(ig9 e! ate=s(; )rtestantis(;'uda=s(;!=,era!is(;)sitivis(;anar"uis(; ra#ina!is( #ient=7i#;s#ia!is(% E! 7tr(a!is( !ai#ista en#arna,a tds ess (a!es1 tant en su versión )sitivista #( en su versión es)iritua!ista% A )artir de $.+1 #uand se 7undó e! diari 5l 5co de Córd,a1 e! na#ina!is( #ató!i# 7rta!e#ió su 3a i()rtante )si#ión en !s (edis de di7usión% A"ue!!a #rriente se eHtendió en gran )arte de! ! )a=s1 )er en es)e#ia! #nstitu3ó un n<#!e dur de !a #u!tura de! Nreste% E! ais!a(ient1 !a destru##ión de !s (er#ads interns1 !a 7a!ta de a#tividades industrisas 3 !a )r7unda ,ase trad=#ina!ista heredada ha#=an a esa región a)ta )ara e! a7in#a(ient de! na#ina!is( #ató!i#% E! Nreste era un !ugar )ara J)!iti"ui!!s 3 nr(a!istasJ1 #( es#ri,ió a!guns a5s des)u-s anue! G6!ve? en
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su nve!a #a maestra normal. trs se#tres de !a Ig!esia1 #( !s 'esu=tas1 e'er#iern ta(,i-n 7uerte in7!uen#ia% En Santa 8e hu, una )!=ti#a se#u!ari?adra en !a d-#ada de $.&1 )er 7ue derrtada 3 !ueg se insta!ó durante treinta a5s una estre#ha re!a#ión entre !s su#esivs )artids g,ernantes 3 !a Ig!esia% T#ó a !s #!egis na#ina!es 3 es)e#ia!(ente a !as es#ue!as nr(a!es !!evar ade!ante una intensa !u#ha )r !a se#u!ari?a#ión de !a ense5an?a 3 de !a 7r(a#ión d#ente% Ese en7renta(ient di )r resu!tad un #uadr #n diversidades9 e! sustrat his)6ni#;#ató!i# )ersistió en e! Nreste (ientras "ue e! Litra! se vi 7r?ad a una (a3r t!eran#ia #u!tura! #( #nse#uen#ia de !a in(igra#ión@ a(,as 7r(a#ines #u!tura!es1 a su ve?1 7uern distintas de !a )atagóni#a1 dnde tuv una 7uerte )resen#ia !a #ngrega#ión de !s sa!esians% A di7eren#ia de !a #u!tura (e(r=sti#a 3 !i,res#a "ue i()u!só !a Ig!esia en e! Nreste 3 de !a (derni?a#ión en !a rgani?a#ión s#ia! "ue tuv a!guna vigen#ia en e! Litra!1 !s sa!esians edu#arn )ara e! tra,a' 3 !as a#tividades )r6#ti#as% La ),!a#ión de !s #!egis na#ina!es #re#ió signi7i#ativa(ente en e! Nreste@ en #a(,i1 en !s insta!ads en e! Litra!1 de#re#ió a (edida "ue se desarr!!a,an 3 diversi7i#a,an !as )si,i!idades de tra,a'% ] Pese a! avan#e !i,era!1 !a Ig!esia !gró (antener !a ,!igatriedad d!a ense5an?a re!igisa en tdas !as #nstitu#ines )rvin#ia!es% En #asión de rgani?arse e! Cngres Pedagógi# de $..+1 !a Ig!esia ` sstuv "ue de,=a !!egarse a di#tar una !e3 de edu#a#ión de a)!i#a#ión ' ,!igatria a nive! na#ina!% Ante !a derrta de sus )!antes en ese 1 #ngres1 su (eta 7ue "ue !a !e3 se a)!i#ara s!a(ente a !a Ca)ita! 3 a !s territris na#ina!es% Esta )si#ión triun7ó 3 !as )rvin#ias "uedarn a,iertas a !a )arti#i)a#ión dire#ta de !a Ig!esia en !a ense5an?a )<,!i#a% % Per !s inte!e#tua!es "ue (i!ita,an en e! #at!i#is( n tuviern una )inión h(g-nea% Ds )u,!i#a#ines de !a -)#a (uestran sus divisines%#a oz de la 3glesia eH)resa,a a !a 'erar"u=a #nservadra 3 #a 4nión, a !s #ató!i#s !i,era!es en#a,e?ads )r s- anue! Estrada% La )ri(era de esas )u,!i#a#ines se a!ineó tta!(ente #n !as )si#ines 7i#ia!es de !a Ig!esia% La en#=#!i#a %irari vos, di#tada )r Gregri I en $.0+1 a7ir(a,a !a indis!u,i!idad de !a unión
ADRIANA PUIGGRÓS
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entre !a Ig!esia 3 e! Estad% La en#=#!i#a 7iianta cura de $.: re7!e'a,a e! )ensa(ient de P= I en #ntra de! natura!is( 3 e! !i,era!is(% E! 7a(s 6yllabus, "ue a#()a5a,a a esta
El Congreso Pedagógico y la legislación educativa
En e! Cngres Pedagógi# Suda(eri#an1 rea!i?ad en Buens Aires en $..+1 !a de#!ara#ión de! gru) "ue reun=a a #nservadres 3 6yllabus. !i,era!es #ató!i#s #in#idió #n !s !in#a(ients genera!es de! Rea7ir(ó a !a dis!ver edu#a#ión #'rXu'i(edi )ara #(,atir !as tenden#ias "ue ,us#a,an e! )a)e! de !a re!igión #( 7unda(ent de !a (ra!1 de !a 7a(i!ia1 de !a !e31 de !a #n#rdia s#ia! 3 de !a )a? )<,!i#a% Advirtió "ue sus )si#ines se ,asa,an en )rin#i)is aHi(6ti#s de a)!i#a#ión universa! 3 "ue e! v=n#u! #n Dis "uedar=a seria(ente da5ad de esta,!e#erse !a !ai#idad de !a ense5an?a% Bia!et assrea7ir(ó "ue e! (aestr era s!a(ente un de!egad de! )adre1 edu#adr natura! )r dere#h divin1 3 "ue e! edu#adr era e! (uni#i)i 3 n e! Estad% Seg
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
na#ina!1 !s g,ierns )rvin#ia!es 3 !as (uni#i)a!idades en !a edu#a#ión@ !a 7r(a#ión de !s d#entes 3 e! )a)e! regu!adr de! Estad en e! e'er#i#i de !as )r7esines@ e! ti) de (da!idades "ue in#r)rar=a e! siste(a edu#ativ ,i,!ite#as #ir#u!antes1 ,i,!ite#as (ra!es )ara #uarte!es 3 #6r#e!es1 'ardines de in7antes1 sa!as de asi!1 #n7eren#ias )edagógi#asO@ #uestines s,re !a sa!ud 3 -! (,i!iari es#!ar@ atri,u#ines de! Estad s,re !s !i,rs de !e#tura1 7uern a!guns de !s te(as en !s #ua!es tuviern #in#iden#ias 3 di7eren#ias1 )r ! #ua! n !!egarn a #nstituir ds gru)s )er(anentes% E! #entra!is( )rte51 !s rastrs de! (de! rivadavian 3 e! arran#esa(ient se ntarn en a!guns #ngresa!es de! gru) !i,era! !ai#1 en tant trs insist=an en !a ne#esidad de un siste(a (6s )are#id a! "ue tant ha,=a entusias(ad a Sar(ient en !s Estads Unids% Ests
ADRIANA PUIGGRÓS
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)edagógi# "ue ser=a e! d(inante en !a Argentina durante (6s de un sig!% E! estatis( #entra!i?adr 3 !ai# "ue triun7ó1 ! hi? s,re )si#ines #nservadras 3 )si#ines (6s de(#r6ti#as9 !a es#ue!a ser=a neutra! )ara dar #a,ida a tds !s ha,itantes en esa -)#a de in(igra#ión1 )er e! Estad na#ina! se )r)n=a (antener!a ,a' un 7-rre #ntr!% y En $..: e! Cngres de !a Na#ión de,atió a()!ia(ente 3 !ueg ` a)r,ó !a !e3 $%:+& de edu#a#ión #(
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRÓS
Cngres de !a Na#ión san#inó !a !e3 universitaria% La !e3 $%F4/ Le3 Ave!!aneda esta,!e#=a una 7r(a )ar#ia! de autn(=a universitaria 31 aun"ue en 7r(a !i(itada1 intrdu#=a e! )rin#i)i de !a e!e##ión de !as autridades )r )arte de !a #(unidad universitaria% Esta,!e#=a a!guns de !s órgans de g,iern "ue a Institut Di Te!!]a>Cni#et1 $//&% 2a!)er=n Dnghi1 Tu!i1 4na ;ación para el desierto argentino, Buens Aires1 CEAL1 $/.+% itri1 N-1 5l FBy su mundo. resentación de una $poca, Buens Aires1 rge A!vare?1 $/.% Puiggrós1 Adriana1 6ujetos, disciplina y curriculum en los orígenes del sistema educativo argentino, T( I de !aT), T( 0 de !aT, Buens Aires1 1 Edi#ines S!ar1 $/.% LITERATURA 6oy Roca, de 8-!iH Luna% Kuvenilia, de igue! Ca5-%
PELCULAS 6u mejor alumno,de Lu#as De(are% /9mafuerte, de Luis C-sar A(adr=% Kuvenilia, de August C% attene% 5l cura gauco, de Lu#as De(are% Kuan %orena, de Lenard 8avi% %artín
-ierro, de Le)!d Trre Ni!ssn% #os ijos de -ierro,de 8ernand S!anas%6antos ega vuelve,de Le)!d Trres R=s%
La 7unda#ión de! de,ate )edagógi#
E! )a=s entre sig!s Seg
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
e! gau#ha'e a a#e)tar e! rden de! )a=s "ue !s re#i,=a% Un de !s (6Hi(s teóri#s de! natura!is( na#ina!1 8ran#is# Argeri#h1 es#ri,ió !a nve!a 3nocentes y culpables. En ese teHt des#ri,=a !a destru##ión de !a )atria vie'a )r !a !!egada de !s in(igrantes1 de "uienes a7ir(a,a "ue de,=an e!egirse #( e! ganad1 )ara i()rtar s!a(ente ti)s es#gids% Ls natura!istas de7end=an !a ra#ina!i?a#ión etn#-ntr=#a 3 !a !egiti(idad de! s'u?ga(ient de ind=genas1 (esti?s 3 negrs% Su senti(ient de su)eriridad ,!an#a res)e#t de !a ),!a#ión de! rest de A(-ri#a Latina de'ó hue!!as a
;ación u!i6n arte! des#ri,ió e! #r=ti# #!i(a "ue )re#edió a !a #risis
tUIANA PUIGGRÓS
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de $./&% En L./$ "ue,rarn e! Ban# Na#ión 3 e! Ban# de !a Prvin#ia de Buens Aires@ ade(6s "uedó a7e#tada seria(ente !a C()a5=a ing!esa Baring Brthers1 )r !a sus)ensión de! )ag argentin% E! a(,iente )!=ti# 3 e#nó(i# intervin en !a a#entua#ión de tenden#ias )edagógi#as%d't'iuas% m E! na#ina!is( #ató!iaO eHigió !a ada)ta#ión de !a ),!a#ión a! (de! #u!tura! tradi#ina!ista 3 !a re)resión de tda disiden#ia@ desarr!!ó un siste(a es#!ar )rivad 3 asisten#ia^ 3 !u#hó )r ,tener e! d(ini de !a edu#a#ión )<,!i#a% E! !i,era!is( #ató!i# "ue ha,=a na#id #n Navarr i!a 3 Estrada ter(inó #( #rriente #n !a (uerte de esa genera#ión% Un d-,i! s#ia!#ristianis( rea!i?ó eH)erien#ias de edu#a#ión ,rera dirigidas )r e! )adre Grtte% Ls U=i!esians1 aun"ue ten=an una #n#e)#ión tradi#ina!ista1 se _ di7eren#iarn )r sus (etas 3 su tra,a'1 "ue vin#u!arn a !s )r,!e(as de !s des),!ads territris na#ina!es 3 !a gente ),re% > & Un se#tr )rgresista de !a !igar"u=a )re7irió )r)ner re7r(as > a! siste(a edu#ativ "ue ! Jrei7i#aranJ 3 Mvin#u!aran !a edu#a#ión i #n e! tra,a'@!a ),!a#ión "uedar=a as= #ntenida en e! (ar# de un 1 )a=s a! #ua! "uer=an industria!i?ad 3 (dern%>Car!s Pe!!egrini1 "ue ha,=a 7undad !a Unión Industria! Argentina1 a,rió !a )ri(era Es#ue!a de C(er#i en !a Ca)ita! 8edera!% Desde e! ga,inete de u!i Argentin R#a1 a"u=n % Gn?6!e? intentó una re7r(a !a,ra! "ue1 aun"ue !!eva,a e! se!! !ig6r"ui#1 (ar#a,a un #a(in a!ternativ a! de !as !e3es de residen#ia de $/&+ 3 de de7ensa na#ina! de $/$&1 a(,as dirigidas a re)ri(ir !as de(andas de !s tra,a'adres 3 !as a##ines de !s anar"uistas% Para!e!a(ente1 Gn?6!e? )r)ugnó una ense5an?a se#undaria (derna1 #ient=7i#a 3 uti!itaria% En $.// -! (inistr de Instru##ión P<,!i#a sva!d agnas# e!evó a! Cngres un lan de 5nseanzaU=eneral8y.%V5e*W3X8Xon8 !a 7ir(a de R#a% E! )r3e#t se dirig=a a X!in
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTIN%
8 )r A!e'andr Car,ó1 sstuv "ue se intrdu#=a !a edu#a#ión t-#ni# )ara desviar !a !a de as#ens ))u!ar ha#ia !a edu#a#ión su)erir ` de7endió e! )rgra(a de !s #!egis na#ina!es% Edu#adres radi#a!(ente de(#r6ti#s #( Car!s ergara; sstuviern [e! )r3e#t )r su in#!ina#ión ha#ia !a )r6#ti#a 3 su re#ha? de! en#i#!)edis(% La )inión de ergara a)are#e en su !i,r 5l gran debateX.ZX. EnU/&F$ di)utad Gu#hón )resentó un )r3e#t de re7r(a Mde !a estru#turaXie! siste(a "ue #nte()!a,a edu#a''XrXe![tra,a' desde !a es#ue!a )ri(ar=a1 )er n !gró su a)r,a#ión% Car!s Saavedra La(as1 (inistr de! g,iern de i#trin de !a P!a?a1 )resentó una nueva )r)uesta1%e!a,rada )r e! )edagg )sitivista =#tr er#anteX Cnsist=a en a#rtar e= #i#! )ri(ari a #uatr a5s ,!igatris1 in#!uir una es#ue!a inter(edia de tres a5)s "ue )r)r#inara una rienta#ión #u!tura! genera! 3 #ntuvieraX e(#ina!(ente a !s ad!es#entes1 3 un nive! se#undari de #uatr[ a5s1 de #ar6#ter )r7esina!% La ley, a)r,ada en $/$1On #ntó #n e! a)3 tta! de !s se#tres dirigentes% La Unión Industria! Argentina eH)resó sus reservas argu(entand su )re7eren#ia )r es#ue!as de artes 3 7i#is )ara ,rers% Te(=a "ue una es#ue!a inter(edia 7r(ara a )ersnas de #!ase (edia "ue n "uerr=an !ueg tra,a'ar #( ,rers de ,a'a #a!i7i#a#ión% La !e3 7ue dergada )r>eT Cngres a)enas ini#iad e! )er=d de! g,iern radi#a! de 2i)ó!it Yrig3en% La s#iedad argentina n )ud !!egar a ning
ADRIANA PUIGGRÓS
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3 de !as es#ue!as nr(a!es1 as= #( en !a )rdu##ión )edagógi#a )u,!i#ada en revistas 3 !i,rs de !a -)#a1 e! )r7und inter-s de ess (is(s se#tres )r ,tener una edu#a#ión (ens a,stra#ta1 (6s a#tua!i?ada1 )r6#ti#a 3 Mvin#u!ada #n e= tra,a'% Entre !as #uestines (a! resue!tas )r !a s#iedad argentina en e! )asad 3 "ue a
Las #rrientes de! nr(a!is( La Es#ue!a Nr(a! de Paran6 7ue !a #una de !s nr(a!istas1 )er n !es trans(itió una ide!g=a )edagógi#a h(g-nea% Ésa es1 )re#isa(ente1 una de !as grandes virtudes de su 7undadr 3 de sus )ri(eras autridades% Ya he(s di#h "ue Sar(ient e!igió a Gerge Stearns1 un !i,era! )rtestante1 #( )ri(er dire#tr% Uns a5s des)u-s se in#r)ró Pedr S#a=a,rini #( dire#tr de estudis% S#a!a,rini era un )r7esr ita!ian (u3 #u!t "ue en una )ri(era eta)a ads#ri,ió a !as ideas de! 7i!ós7 es)iritua!ista a!e(6n ar! rause 3 !ueg )re7irió e! )sitivis(% En sugenera#ines tr6nsit1 S#a!a,rini trans(itió !a #u!tura de !a -)#a 31 'unt a un heterg-n #n'unt de )r7esres1 des)ertó !a v#a#ión d#ente en varias de a!u(ns% E! #ar6#ter (=ti#1 (i!itante 3 (isina! de! r! d#ente se a#entuó durante !a gestión de! es)a5! s- ar=a Trres1 "uien su#edió a Stearns% Este
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
re)ri(ir1 eH)uIsar & )r(ver en =a es#ue!a siste(6ti#a(ente a !a '%^ vmm#m$;& dan?and !a (a3r #rre!a#ión )si,!e entre ra?aX'e#tr s#ia! 3 edu#a#ión )r)r#inada )r e! Estad% A!guns de sus v#ers 7uern Car!s #tavi Bunge1 s- ar=a Ra(s e'=a1 =#tr er#ante 3 1 A!7red 8erre3ra% s- Ingeniers es#ri,ió s,re e! n(,re argentin usand su 7r(a#ión (-di#a )sitivista 3 ,i!gi#ista% Sus !i,rs 7uern in#!uids #( !e#turas )edagógi#as% Ls )sitivistas #u)arn #6tedras en !as universidades de La P!ata 3 de ,uens Aires% Per entre !s nr(a!istas e! )sitivis( n se eH)resó en rr(a rtdHa sin (ediada )r !s )r,!e(as #tidians1 !as (enas )!=ti#as 3 !as #nvi##ines )reeHistentes% Es ne#esari re#a!#ar "ue !s d#entes ads#ri, =an a !a edu#a#ión !ai#a )er eran #ató!i#s1 )r ! #ua! e! rden esen#ia! "ue !es 7re#=a e! )sitivis( n )d=a sustituir a! rden #ristian% a(ent- i,a ad"uiriend una #ierta autn(=a i res)e#t de !as )!=ti#as 7i#ia!es 3 !a )ure?a e!e !as ter=as de !a -)#a% Li!as innuian s,re e! )ensa(ient 3 !a a#tividad de (aestrs 3 )r7esres1 "uienes sin e(,arg gesta,an )si#ines )r)ias en !as au!as1 !as #n7eren#ias )edagógi#as1 !as 7i#inas de! inisteri 3 de !s #nse's es#!ares1 en !as reunines de !as #)eradras 3 en !as es#ue!as nr(a!es% La #rriente "ue !!a(are(s normalizetdora, )red(inante en !a d#en#ia1 se sent=a apóstol del saber 3 #nsidera,a "ueedu#an a! #iudadan era una (isión% La antin(ia civilización98barbarie])era,a en su )ensa(ient% us g#Uiereates #re=an )r7unda(ente en !a ne#esidad de !a es#ue!a )<,!i#a 31 aun"ue #nsidera,an "ue !a re!igión era e! sustent de! rden (ra!1 ads#ri,=an #n #nvi##ión a''ai#is(% L! (-td1 !a rgani?a#ión es#!ar1 !a )!ani7i#a#ión1 !a%eva!'uX#'órH3'a dis#i)!ina eran !as n#ines "ue rgani?a,an su)r6#ti#a% P# a )#1 esas #ategr=as ser=an rgani?adras de su identidad1 ! #ua! tuv #( #nse#uen#ia "ue e! v=n#u! "ue #nsidera,an !eg=ti(a(ente )edagógi# hiera ne#esaria(ente bancario en e! sentid en "ue usa esa #ategr=a Pau! 8reir-O% Eran )r7unda(ente sar(ientins@ ad)ta,an !as ideas de su (entr sin #r=ti#a 3 se sent=an re)resentantes de !a #ivi!i?a#ión 3 #(,atientes #ntra !a ,ar,arie% Desde e! inisteri
de Edu#a#ión de =a Na#ión 3 !s (inisteris )rvin#ia!es )retend=an "ue se #!asi7i#ara td en registrs de asisten#ia 3 de #ndu#ta1 en ,it6#ras1 ,!etines de #a!i7i#a#ines 3 #uaderns de tó)i#s% Rd!7 Senet 3 trs )edaggs )sitivistas es#ri,iern (u#has )aginas )r)niend distints ti)s de registrs1 7r(as de eva!ua#ión y se!e##ión 3 #!asi7i#a#ión de !s a!u(ns% Senet e!a,ró un diagra(a dis#i)!inari ,asad en !a )si#ión de!in#uente>ada)tad "ue rgani?ar=a !a vida es#!ar% De ese (de! hi? derivar !as series indis#i)!=na de!in#uen#ia en7er(edad@ ,uena#ndu#ta #a)a#idad ti# ada)ta#ión sa!ud% trgó gran i()rtan#ia a !a heren#ia de !as en7er(edades1 "ue in#!u=a desde !a s=7i!is hasta !a )redis)si#ión a !a !#ura1 !a idite? 3 !a degenera#ión1 #u3s !=(ites #n !a inada)ta#ión es#!ar (ar#a,a tenue(ente% =#tr er#ante1 "uien ha,=a sid desta#ad a!u(n de !a Es#ue!a Nr(a! de Paran61 se interesó )r ha#er #!asi7i#a#ines es#!ares1 siguiend una (da de Eur)a 3 Estads Unids% Intrdu' !s !a,ratris de )aid!g=a en !a Universidad Na#ina! de La P!ata 3 en !as es#ue!as nr(a!es% En ess !a,ratris ha#=a investiga#ines eH)eri(enta!es )ara esta,!e#er #rre!a#ines entre !as (edidas 7=si#as1 inte!e#tua!es1 (ra!es 3 #u!tura!es1 )ara ! #ua! inventó nu(erss a)arats% Su #!ega1 e! d#tr Ca!#agn1 siguió #n esa tarea )r (u#hs a5s% A!gunas de !as inven#ines 7uern e! #rane#e7a!ógra71 e! ha7i(i#restesió(etr y e! tra"uiantr)ó(etr1 #n !s #ua!es se )r)n=an re!a#inar (edidas 7=si#as 3 edu#a,i!idad de !s a!u(ns% Pretend=an rgani?ar gru)s es#!ares )er7e#ta(ente h(g-nes1 de !s #ua!es se hu,iera eH#!uid a "uienes n a!#an?aran e! )er7i! de! ,uen a!u(n% La #n#e)#ión nr(a!i?adra 7ue in7!uida )r e! higienis(1 una% #rriente;(-di#a y s#i!ógi#a "ue tuv (u#h auge en !a Argentina #( #nse#uen#ia de !as e)ide(ias de #ó!era 3 7ie,re a(ari!!a de 7ines de! sig! I% a )re#u)a#ión )r h6,its higi-ni#s1J a!i(entaris 3 seHua!es se a#re#entó #n !a !!egada de's in(igrantes1 "ue ve=an ,rus#a(ente #a(,iadas sus #ndi#ines de vida% Un gru) de (-di#s )sitivistas argentins1 (u3 vin#u!ads a !a !igar"u=a1 ganarn )der dentr de! Estad #nservadr 3 se i()usiern en e! siste(a edu#ativ% E! (6s signi7i#ativ1 s- ar=a Ra(s e'=a1
ir
/ .
Q U
A D
É P A S Ó E N L A E D U C A C I Ó N A R G E N TI N A
)residió e! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión desde $/&. hasta $/$01 #n un )r7und a76n nr(a!i?adr% Ra(s e'=a )!antea,a "ue ha#=an 7a!ta ds genera#ines de (esti?a'e )ara "ue se regenerara !a ra?a "ue ha,=a su7rid !a in7!uen#ia de !a in(igra#ión% En $/&. )rdu'1 un in7r(e titu!ad #a educación com@n en la Rep@blica /rgentina, "ue re7!e'ó deta!!ada(ente !a )r)uesta es#!ar de!
na#ina!is( !ig6r"ui#% I E! Cuer) -di# Es#!ar 3 trs rganis(s "ue se su#ediern rientads )r e! (de! (-di# es#!ar e'er#iern e7i#a?(ente !a se!e##ión de !a ),!a#ión1 !a i()!anta#ión de nr(as de #ndu#ta1 !a se)ara#ión ta'ante entre sa!ud 3 en7er(edad% E! ,igienis( avan?ó (6s a
)sitivis( #()r(etidnr(a!ista1 #n e!
!s ritua!es1de en !s !a )a!a,ra
D
(aestrs1 en !a a)!i#a#ión #n#reta de !a dis#ri(ina#ión 3 !a )r(#ión% Ls (,i!iaris es#!ares 7uern #uidadsa(ente se!e##inads )ara )revenir !a es#!isis 3 garanti?ar "ue !as (ans !i()ias re)sar=an rdenada(ente s,re !s )u)itres )ara evitar !s #nta#ts seHua!es@ e! ,es1 ta#had de in7e##is1 7ue )rhi,id@ !s guarda)!vs eran i()e#a,!e(ente
e! interir% Si !a ,ar,arie era )arte de ! nuestr1 !a )#ión "ue se a,r=a era #nstruir un siste(a edu#ativ #errad 3 eH#!u3ente un siste(a )er(ea,!e a !a diversidad% #os democrticoH radicalizados".H;o tds !s d#entes adhiriern a [!a nr(a!i?a#ión% u#hs es#ri,iern #entenares de #artas a !s )eriódi#s 3 a !a #r=ti#a revista #a 5ducación, "ue dirig=an !s ins)e#tres Car!s ergara1 su,iaur 3 Sars7ie!d
In7!uids )r e! rausis(1 en )arti#u!ar )r 8re,e! 3 e! Institut Li,re de Ense5an?a de Es)a5a1 disgustads )r e! autritaris( 3 !a ,ur#rati?a#ión "ue ve=an #re#er en1 e! siste(a edu#ativ1 (u#hs d#entes se interesarn )r !as nuevas eH)erien#ias )edagógi#as eur)eas "ue i()u!sa,an !a autgestión 3 #(en?a,an a #entrar !a
Ls de(#r6ti#; radi#a!i?ads #nstitu3ern una eH)resión de! ] anti)sitivis( "ue en esa -)#a a7!ró en tda A(-ri#a Latina@ se Q )usiern a! )sitivis( "ue en !as d-#adas anterires se ha,=a I vin#u!ad #n !as )!=ti#as #nservadras 3
,!an#s1 !s !i,rs1 desin7e#tads% La es#ue!a se #nvirtió en un gran (e#anis( de ada)ta#ión a !as nr(as% En e! (ar# de !a )!=ti#a !ig6r"ui#a hu, eH)resines )edagógi#as na#ina!istas de #rte ))u!ar% La (6s i()rtante de e!!as 7ue e! in7r(e s,re edu#a#ión "ue Ra(s e'=a en#argó a Ri#ard R'as% E! resu!tad 7ue #a restauración nacionalista, )u,!i#ada )r e! inisteri de Edu#a#ión en $/&/% R'as argu(enta,a "ue !a ,ar,arie ha,=a sid un 7rut genuin de nuestr territri1 3 !a (ntnera1 e! e'-r#it de !a
Es#,ar% )rtestarn enTa(,i-n !as #n7eren#ias d#entes "ue reun=an )eriódi#a(ente a !s edu#adres )ara dis#utir te(as )edagógi#s en sus es#ue!as%
aten#ión en e!!s ni5s3 antes "ue en d#ente su sa,er% Aun"ue )r)u!sres de una nueva es#ue!a1 !s de(#r6ti#; radi#a!i?ads n de'arn de ads#ri,ir a !s )rin#i)is re#tres de! siste(a edu#ativ (dern1 en es)e#ia! a !a es#ue!a )<,!i#a estata! 3 a! a!#an#e de tda !a ),!a#ión% Esta #rriente de edu#adres tuv un es)e#tr de )si#ines "ue !i(itarn )r un !ad #n !a )edagg=a !i,ertaria 3 )r tr #n !s )sitivistas% 8uern es)iritua!istas1 sin "ue e!! eH#!u3era su #reen#ia
ra#istas% Cnsiderarn ai =a edu#a#ión (ra! #( e! (edi (6s idóne )ara )rdu#ir una @ Jrev!u#ión )a#=7i#aJ 3 a! siste(a edu#ativ es#!ari?ad #( e! instru(ent ade#uad )ara rea!i?ar!a% Su !u#ha ten=a #( ,'etivs !a #rru)#ión 3 !a ,ur#rati?a#ión% 8uern #!ara(ente #ntraris a #ua!"uier )#ión e!itista1 )<,!i#a )rivada1 "ue #nvirtiera a !a edu#a#ión en una e()resa e#nó(i#a en una 7r(a de (ani)u!a#ión )!=ti#a ide!ógi#a% #os docentes socialistas. tra #rriente nr(a!ista estuv #nstituida )r
#ató!i#a%
!s
Inde)enden#ia !u#hand en
Per
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(i!itarn en !as huestes de !a Ig!esia sin en !as 7i!as de! nr(a!is(% [
(aestrs
3
)r7esres "ue (i!ita,an en e! s#ia!is(% C()art=an #ara#ter=sti#as de !s nr(a!i?ad res 3 !s de(#r6ti#; radi#a!i?ads% Re#ha?a,an a !s #ri!!s 3 ad(ira,an a! )r!etariad eur)e1 #( )arte de !a heren#ia ide!ógi#a "ue re#i,iern de !s vie's in(igrantes 7undadres de! ,rarts1 e! )ri(er gru) s#ia!ista "ue se rgani?ó en !a Argentina% Esa )si#ión 7a#i!ita,a su adhesión a Sar(ient 3 a !as inter)reta#ines s#i!ógi#as !i,era!es1 Re#ha?a,an e! rden #nservadr y de7end=an !a )rin#i)a!idad% de7Es'#ad1 )er se interesa,an es)e#ia!(ente )r e! )a)e! de !a s#iedad #ivi! en e!%siste(a
1 "
Q
A
U É PA S EN LA E D U C A CI Ó N A R G E N TI N A
edu#ativ estata!% Pr(viern s#iedades de edu#a#ión 3 ,i,!ite#as ))u!ares@ di7undiern desde tri,unas )<,!i#as un #n'unt heterg-ne de ideas avan?adas1 dnde #nviv=an arH 3 CniEe1 Darin 3 !s higienistas de !a -)#a% En !a )r6#ti#a es#!ar !s s#ia!istas n di7er=an de !s de(#r6ti#; radi#a!i?ads1 tratand de generar1 v=n#u!s )arti#i)ativs #n !s a!u(ns 3 sus )adres 3 #(,atiend e! autritaris( de !s ,uró#ratas "ue dirig=an !a a##ión n ana!i?adra% [UH. #os educadores
)si#ión !i,ertaria trs edu#adres 7uern antiestatistas 3 )r(viern !a #rea#ión de es#ue!as vin#u!adas #n !as rgani?a#ines (utua!es1 !s sindi#ats ,rers na#ientes y !s gru)s anar"uistas% Ls !i,ertaris argentins n !!egarn a rea!i?ar eH)erien#ias de! a!#an#e )edagógi# de! (vi(ient edu#ativ #ata!6n "ue dirig=a 8ran#is# 8errer 3 Guardia1 ni #( !as "ue se a)!i#arn en -Hi#% Sus es#ue!as se di7eren#iarn de'as estata!es )r a!guns de !s #ntenids "ue trans(it=an1 )er n )r
anar!uistas. Desde una
!a rgani?a#ión )!=ti#a
$
interna n= )r !a (etd!g=a% Las vin#u!a#ines de ests edu#ad res #n e! (vi(ient anar"uista !s #!#arn entre !s )erseguids )r e! r-gi(en% Su situa#ión e()eró #n (tiv de !s he#hs vi!ents )rtagni?ads a )rin#i)is de sig! )r un gru) !!a(ad Janar"uistas eH)r)iadresJ1 "ue diern !ugar a !as !e3es re)resivas de $/&+ 3 $/$&% Se registrarn
s#ia!istas 3 !s !i,ertaris #in#id=an en !a eH)eri(enta#ión de una edu#a#ión a!ternativa a! (de! nr(a!i?adr "ue triun7a,a% 8uern )atritas )er i(aginarn una rgani?a#ión de! siste(a es#!ar "ue )er(itiera !a )arti#i)a#ión de !a s#iedad1 ,ien1 en e! #as de !s anar"uistas1 "ue eH#!u3era a! Estad 3 7uera autgestinaria% Cnsiderarn "ue !a
es#ue!a )<,!i#a de,=a integrar a !s in(igrantes a! )a=s1 )er res)et6nd!s@ estuviern en #ntra de !a i()si#ión ide!ógi#a 3 #u!tura! indis#ri(inada% EH)eri(entarn 7r(as de g,iern es#!ar dnde !s a!u(ns )arti#i)a,an #n a()!is )deres1 nuevs (-tds de ense5an?a1 7r(as dis#i)!inar=as #nsensuadas #n !a #(unidad edu#ativa% Inter)reta,an !a !e3 $%:+& re#a!#and sus as)e#ts
(argina! 3 !!egó a )rv#ar #n7!i#ts i()rtantes% Sus eH)erien#ias eran (u#has veces )r(vidas )r (utua!es1 s#iedades ))u!ares1 sindi#ats1 ava!adas )r g,ierns )rvin#ia!es (uni#i)a!es% 2u, eH)erien#ias de g,iern in7anti! 3 de #gestión es#ue!a;#(unidad@ di7erentes 7r(as de )arti#i)a#ión de !as s#iedades ))u!ares en !as es#ue!as@ tra,a' en
#!ausuras su#esivas yde rea)erturas es#ue!as anar"uistas% En $/&F e! F Cngres de !a 8edera#ión ,rera Regina! Argentina re#(endó !as es#ue!as !i,ertarias% En $/& 7ue 7usi!ad 8errer 3 Guardia en Es)a5a1 ! #ua! )rv#ó )rtestas 3 una nueva re)resión% Se #!ausuró !a es#ue!a ra#ina!ista de Lu'an% C( (u#hs trs anar"uistas1 !s d#entes !i,ertaris 7uern en#ar#e!ads eH)u!sads de! )a=s y sus es#ue!as #erradas% E! art=#u! 4 de !a Le3 de Residen#ia )rhi,ió sus as#ia#ines% Ls de(#r6ti#;
(6s de(#r6ti#s1 #( su indi#a#ión de )r(ver s#iedades ))u!ares de edu#a#ión1 ,i,!ite#as ))u!ares 3 !a interven#ión de !a #(unidad a trav-s de !s #nse's es#!ares% Un dat de i()rtan#ia es "ue !s de(#r6ti#; radi#a!i?ads 3 !s s#ia!istas 7uern d#entes1 ins)e#tres 3 7un#inaris de! siste(a de edu#a#ión )<,!i#a% In#!us a!guns anar"uistas1 #( e! )r7esr 3 es#ritr u!i Bar#s1 nun#a de'arn de tra,a'ar en !a es#ue!a )<,!i#a% !is de#ir "ue e! (vi(ient #r=ti# se desarr!!ó en e! interir
e"ui)s@ es#ue!as de )uertas a,iertas "ue trata,an de ,rrar !s !=(ites entre e! !#a! dnde se i()art=a !a ense5an?a 3 !a #(unidad% E! ins)e#tr s- Berruti 7undó s,re ,ases de(#r6ti#; radi#a!i?adas e! siste(a de edu#a#ión de adu!ts@ e! ins)e#tr Car!s ergara1 )rin#i)a! teóri# de !a )edagg=a raus;)sitivista en !a Argentina1 rea!i?ó !a eH)erien#ia de )arti#i)a#ión estudianti! (6s i()rtante de !a -)#a1%en !a Es#ue!a Nr(a! de er#edes entre $..4 3 $../@ Sara E##!estn desarr!!ó !s 'ardines de in7antes #n
radi#a!i?ads1
de!
ins)ira#ión 7re,e!iana%
!s
siste(a1
n
7ue
unt #n a!guns anar"uistas1 !s edu#adres de(#r6ti#;radi#a!i?ads 3 s#ia!istas )arti#i)arn en !s ds )ri(ers #ngress de !as s#iedades ))u!ares de edu#a#ión1 en !a As#ia#ión E! 2gar 3 !a Es#ue!a1 dnde #nviviern A!i#ia reau de ust1 uan B% ust1 E!vira Rasn de De!!e)iane1 tds e!!s s#ia!istas1 'unt #n Rsari era Pe5a!?a1 7r(ada en e! )rag(atis( nrtea(eri#an de !as (aestras sar(ientinas%
$&+
QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTI
E! )der #nservadr se su(ó a !a ,ur#ra#ia "ue se 7ue 7r(and en e! siste(a 3 #(hatió dura(ente a !a disiden#ia% Tras!adó1 'u,Wó degradó 'er6r"ui#a(ente a !s disidentes 3 eHneró a !s m eHtre(istas% Cn e! tie()1 a!guns e!e(ents de !s dis#urss de(#r6ti#; radi#a!i?ads 3 s#ia!istas 7uern ins#ri,i-ndse9 %eii e! dis#urs es#!ar% Per "uedarn su,rdinads a !a !ógi#a de! poder?hege(óni#% Las )r)uestas anar"uistas "ue re#ha?a,an toda vin#u!a#ión #n e! siste(a de edu#a#ión )<,!i#a n tuviern (a3r in#iden #ia en !as !u#has )edagógi#as de !a -)#a 3 7uern #(,atidas 7rnta!(ente )r e! g,iern%
Las sociedades populares de educación
Las s#iedades ))u!ares de edu#a#ión 'ugarn un )a)e! (u3 i()rtante en !a edu#a#ión argentina% Se trata,a de as#ia#ines "ue )r,a,!e(ente ten=an #( !e'an ante#edente !as as#ia#ines de ve#ins de !as (uni#i)a!idades 3 !as antiguas untas Prte#tras de !a% Edu#a#ión% Las s#iedades ))u!ares #(en?arn a 7undarse #n !a !!egada de !s )ri(ers in(igrantes de !a segunda (itad de! sig! I% En !a d-#ada de $..& su )resen#ia en e! #a() edu#ativ era ! su7i#iente(ente i()rtante #( )ara "ue se !es dedi#ara )arte de! teHt de !a !e3;$%:+&% A! #(en?ar e! sig! ha,=a s#iedades ))u!ares de varis ti)s9 lPertene#ientes a !as #!e#tividades eHtran'eras% lNa#idas de !a )!=ti#a s#ia!ista anar"uista1 )r e'e()!1 !a S#iedad Lu?% lPertene#ientes a !s ve#ins 3 de a#tua#ión ,arria!1 #( !a As#ia#ión Prte#tra de !s Ni5s1 !s P6'ars 3 !as P!antas de Be!gran% lPr(vidas )r !as autridades edu#ativas entre !s )adres 3 ve#ins1 #n !a 7ina!idad de a)3ar !a a#tividad es#!ar1 #( !s #!u,es de ni5s 'ardiners 3 !as as#ia#ines #)eradras% ;Creadas )r(vidas )r e! Cnse' Na#ina! de
AIUANAPUIGGRÓS
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Edu#a#ión1 #( !as s#iedades de !e#tura 3 !as )rte#tras de !a in7an#ia% Ta(,i-n se distingu=an )r sus 7un#ines 3 )r su di7eren#ia#ión res)e#t de[!a !a,r de !as es#ue!as% 2a,=a ,i,!ite#as%))u!ares1 s#iedades #n una a#tividad #u!tura! inde)endiente de !as es#ue!as1 %s#iedades "ue 7un#ina,an dentr de !s esta,!e#i(ients edu#ativs% Otras esta,an dedi#adas a !a di7usión de ideas1 "ue genera!(ente n %se redu#=a a #n#e)#ines )!=ti#as sin "ue in#!u=a ter=as #ient=7i#as 3 s#ia!es1 nr(as sanitarias1 (ra! 3 ,uenas #stu(,res% Edu#a,an a !a (u'er 3 se in#!ina,an 7avra,!e(ente ha#ia !s (vi(ients de !i,era#ión 7e(enina% Se #u)a,an de !s dis#a)a#itads% Pr)r#ina,an edu#a#ión a !s adu!ts 3 a !s desertres es#!ares% Edu#a,an )ara e! tra,a'% Las s#iedades ))u!ares 7uern di7uss #entrs de trans(isiónJ$1 #u!tura! #uand e! siste(a es#!ar a
Esplritualismo5 gremialismo docente y Escuela +ueva
E! )sitivis( esta,a en #a=da%i,re en !a es#ena )!=ti#a e inte!e#tua! !atina(eri#ana a!rededr de $/$&@d (is( tie()1 #re#=an % a!ternativas )edagógi#as -s)iritua!istas3;anti)sitivistas% Las #rrientes es)iritua!istas )r)r#ina,an un (ar# genera!1 una serie de #ategr=as a,ar#ativas1 de va!res "ue tras#end=an !as !i(ita#ines de! na#ina!is( #nservadr 3 de! !i,era!is(1 )ara "uienes ve=an en e! (arHis( un eH#es de (ateria!is( J3 aun"ue 7ueran #re3entes di7er=an #n !as )si#ines d#trinarias de !a Ig!esia% E! he#h de "ue
f
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
e= s#ia!is( argentin tuviera una 7uerte in7!uen#ia )sitivis ta #!a,ró en !a e!e##ión de )#ines es)iritua!istas% Cir#u!a,an !e#turas an ti )sitivistas% Ai rausis( intrdu#id )r Pedr S#a!a,rini en !a d-#ada de $.4& 3 desarr!!ad )r Car!s ergara1 se su(a,an tras #rriente s es)iritua!istas eur)eas "ue #re#=an en in7!uen#ia% En e! #a() inte!e#tua! ha,=an irru()id !as !e#turas de S#h)enhauer1 Niet?s#he 3 Bergsn1 !s (eHi#ans A!7ns Re3es1 Antni Cas 3 s- as#n#e!s 3 e! d(ini#an Pedr 2enr="ue? Ure5a1 e! ,rasi!e5 8ar=as Brit1 !s urugua3s s- Enri"ue Rdó 3 a? 8erre3ra1 e! )eruan A!e'andr Deustua 3 e! 7i!ós7 argentin A!e'andr rn% E! )sitivis(1 sin e(,arg1 ha,=a de'ad sus hue!!as% ";opodemos continuar con el positivismo, agotado e insuficiente y tampoco podemos abandonarlo", de#=a rn% E! antigu 7i!ós7 rea##ina,a #ntra e! deter(inis( e#n(i#ista de! (arHis(1 a! #ua! ha,=a adherid en a5s anterires@ e! ,!an# de sus ata"ues 7ue su (aestr s- Ingeniers% Desde un !atina(eri#anis( arist#rati?ante1 s- Enri"ue Rdó es#ri,ió /riel, (et67ra en !a #ua! e! )ersna'e #entra!1 "ue re)resenta a! es)=ritu1 !u#ha #ntra Ca!i,6n1 "ue es !a (ateria1 e! uti!itaris( sa'ón1 !a des!atini?a#ión% "'alibn puede servir a /riel, si /riel sabe orientar a 'alibn", #n#!u=a Rdó% /riel 7ue es#rita en una #!ave se(e'ante a #a raza cósmica de s- as#n#e!s% E! es#ritr (eHi#an sstuv !a ne#esidad de #(unión de nuestra ra?a )ara )nerse a! sa'ón1 nuestr riva! en !a )sesión de! #ntinente% A(-ri#a Latina tendr=a una #u!tura su)erir si asi(i!a,a tdas !as ra?as% A !a ra?a ,!an#a ang!sa'na )n=a una ra?a de s=ntesis% Entre !s d#entes de(#r6ti#s argentins !a eHa!ta#ión de !a !i,ertad 3 !a )#ión )r !a de(#ra#ia "ue #ara#teri?ó a !s rausistas se ha,=a #(,inad #n !a a#e)ta#ión de a!guns de !s a)rtes de! )sitivis(1 en )arti#u!ar e! va!r trgad a! )ensa(ient #ient=7i#%1 _]E$ )ensa(ient de (u#hs era de #rte raus;)sitivista% EL 8 es)iritua!is( !i,era! i()regna,a a !a Es#ue!a A#tiva Es#ue!a Nueva1 I #u3as eH)erien#ias eur)eas )u,!i#a,a 5l %onitor de la 5ducación Q 'om@n, !a revista 7i#ia! de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión1 na#ida X _ en $..
%$ADRIANAPUIGGRÓS
$&F
En !a Argentina #(en?a,a a gestarse e! (vi(ient de !a Es#ue!a A#tiva1J (u3 vin#u!ad a! na#i(ient de! sindi#a!is( d#ente ANa#ida de! #ra?ón de! (utua=is( 3 !ueg vin#u!ada a! anar"uis( 3 es)e#ia!(ente a! s#ia!is(1 !a a#tividad sindi#a! d#ente 7ue #re#iend en !as )ri(eras d-#adas% En $/$+ u!i Bar#s1 Leni!da Barran#s 3 trs rea!i?arn una hue!ga1 )r,a,!e(ente !a )ri(era de !a histria de !a d#en#ia argentina% En $/$0 7uern eHnerads 'unt #n e! gru) 7ir(ante de un d#u(ent "ue )ed=a e! re!ev de !as autridades de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión% Se eH)u!só entre trs a! ins)e#tr t-#ni# Prós)er A!e(andri1 "uien (u#h des)u-s1 en !a d-#ada de $/F&1 ser=a un de !s ins)iradres de! Estatut de! D#ente% En $/$4 esta!!ó !a hue!ga de (aestrs en end?a1 e! )ri(er (vi(ient de 7uer?a na#ina! de !s d#entes1 "ue 7ue a#()a5ad )r e! #n'unt de !a #!ase ,rera% Su dirigente 7ue !a )edagga 8!ren#ia 8ssati% Esta 3 Barran#s 7uer n ds !u#h adras de !a #ausa de !a (u'er e intrdu#tras de !as ideas de ar=a ntesri1 De#r!3 3 trs )edaggs es#!anvistas% La )r,!e(6ti#a edu#ativa de este )er=d estuv in7!uida )r =as de(andas de )arti#i)a#ión en !a )!ani7i#a#ión1 gestión 3 #ndu##ión de !as )!=ti#as edu#ativas% Ls d#entes es#ri,=an art=#u!s 3 (ani7iests de )rtesta #ntra !a ,ur#ra#ia 3 a 7avr de una edu#a#ión na#ina!ista 3 de(#r6ti#a% E! g,iern radi#a!1 "ue as#endió a! )der en$/ XiXrr'r#inó'L's Xedu#adres )rgresistas un (at#a)!=ti# '=er(isi3 )ara e! desarr!! de sus ideas 3 de sus eH)erien#ias1 )er JJ n !gró #ns!idar una )r)uesta )edagógi#a a#a,ada1% E! es)iritua!is(1 anti(etdis( 3 )arti#i)a#inis( de(#r6ti# "ue ha,=an avan?ad en )!ena eta)a #nservadra1 ten=an durante e! g,iern radi#a! (e'res #ndi#ines )ara )rdu#ir un verdader (vi(ient e i()u!sar re7r(as de #nsidera#ión% Per1 )ese]a "ue e! )r)i 2i)ó!it Yrig3en (i!ita,a en !a 7i!s7=a rausista1 !as de(anXXe[re'rrna #a3ern en sa# rt@ !a iner#ia de! siste(a tendió a !a[,ur)#rati?a#ión[3')s- S% Sa!inas11 (inistra de Edu#a#ión de Yrig):a=0aan(Y[una a#titud du,itativa entre !a re7r(a !i,era! de(#r6ti#a 3 !a re)rdu##ión de !a nr(a!i?a#ión% Aun"ue e! radi#a!is( n hi? ninguna re7r(a 7unda(enta!1 !a
$&
QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
^ a)ertura de(#r6ti#a "ue 7re#ió di e! (ar#%)ara "ue'ru#ti7i#aran I "#gerien#iaXe ideas )edagógi#as nuevas% En $/$. ha,=a un #!irri[ade re7r(a "ue a,ar#a,a grandes se#tres de! siste(a edu#ativ% En 'ardines de in7antes1 es#ue!as )ara adu!ts1 )ri(arias 3 s#iedades ))u!ares de !a Ca)ita! 3 de a!gunas )rvin#ias1 !s d#entes (6s )rgresistas desde e! )unt de vista )edagógi# eran ta(,i-n !s dirigentes de! na#iente sindi#a!is( (agisteria!%
E! de,ate en !as revistas 2asta (ediads de !a d-#ada de $/:& gran )arte de! de,a te )edagógi# se desarr!!ó en revistas "ue tuviern una enr(e #ir#u!a#ión% La )re#ursra de !as revistas 7i#=a!es 7ue 7undada )r Sar(ient9 !s /nalesdedeBuens la 5ducación 'om@n, )u,!i#ada entre $.F. $.4+ en !a )rvin#ia Aires% E! Cnse' de Edu#a#ión d- esa3 )rvin#ia editó ta(,i-n desde $.F/ !a Revista de 5ducación. 5l %onitor de la 5ducación 'om@n, aun"ue #n varias1 interru)#ines1 se (antuv durante #er#a de un sig!% Ls nr(a!istas editarn nu(ersas revistas "ue re7!e'arn sus tenden#ias% Entre e!!as se desta#ó #a 5scuela ositiva $./F;$./.O1 "ue dirigiern % A!7red 8erre3ra1 Pedr S#a!a,rini 3 Pa,! Pi??urn% Este
ADRIANA PUIGGRÓS
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ti# !a -)#a% Ls diaris de !a Ca)ita! 8edera! 3 de !as )rvin#ias1 in#!us )eriódi#s de #iudades #hi#as #( 5l Eeste de la rovincia, de er#edes1 interven=an 7uerte(ente en e! de,ate )edagógi# a 7avr &en #ntra de una u tra )si#ión% Las )u,!i#a#ines de !s s#ia!istas y !s anar"uistas1 #(#a rotesta y #a anguardia, da,an #a,ida a !s edu#adres (6s )rgresistas% A5s des)u-s illi2en a,rió una nueva (da!idad dirigida a !s #hi#s 3 !s (aestrs% Cuand se 7undó #a Ebra, en $/+$1 3a ha,=a (u#h #a(in tri!!ad% E! (vi(ient de !as revistas )edagógi#as a#()a5ó e! desarr!! de !as s#iedades ))u!ares de edu#a#ión1 3 a! igua! "ue e!!as1 tuv su de#!ina#ión #n e! )ernis(% illi2en y #a Ebra 7uern !as
E! (vi(ient re7r(ista La s#iedad argentina era redu#ida@ ta(,i-n ! era1 en #nse#uen#ia1 !a ),!a#ión es#!ar@ !s )r7esres "ue ense5a,an en !s #!egis ! ha#=an a ve#es ta(,i-n en !as universidades de Buens Aires $.+$O1 La P!ata $/&FO1 Córd,a $.:O 3Tu#u(6n $/$+O% En genera! eran inte!e#tua!es s#ia!istas "ue ha,=an )arti#i)ad de s#iedades ))u!ares 3 sus es)sas1 (i!itantes 7e(inistas 3 dirigentes de! (agisteri% La ense5an?a en#i#!)-di#a 3 (e(r=sti#a1 desa#tua!i?ada a'ena a !a rea!idad s#ia! 1 era (u3 #riti#ada% La Universidad de Córd,a era un reservri de !a )edagg=a $radi#ina!ista #!eri#a!% N ha de eHtra5Xrn'XueXa!iX)'nX?'Lra e! (vi(ient re7r(ista de $/$.%[[ X E! re7r(is( universitari sinteti?ó (u#has de !as ideas )edagógi#as desarr!!adas )r !s edu#adres de(#r6ti#s en !as d-#adas anterires% Sus tres ,anderas 7uern !a autn(=a universitaria1 io !i,ertad;de% #6tedra 3 e! #g",iern% E! )rin#i)ide autn(=a era un intent de !evantar una va!ia entre e! #a() Xedu#ativ 3 !s #a)ri#hs de! )der gu,erna(enta!% La s#iedad ne#esita,a de un
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
es)a#i dnde 7ru#ti7i#aran !i,re(ente e! )ensa(ient 3 !a investiga#ión #ient=7i#a@ se sent=an e#s de a"ue! !i,era!is( te()rana(ente nve#entista "ue as)ira,a a #rear una #u!tura !i,era! !igada #n !a s#iedad% N era a#as un #()r(is #n e! )a=s 3 #n esa A(-ri#a Latina eHa!tada en e! %anifiesto #iminar de7ender !s es)a#is de )rdu##ión de #u!tura de !s ata"ues de! autritaris( )edagógi#1 de! en#i#!)edis( 3 de! #nservaduris( "ue se re)rdu#=an desde tie()s #!nia!es La #n#e)#ión de una universidad autón(a )er estata! 7r(a,a )arte de !a idea de un Estad (u#h (6s #()!e' "ue e! ne#esari )ara e! )a=s agreH)rtadr% E! #g,iern era hereder de !as eH)erien#ias edu#ativas anar"uistas1 de! (de! de! gobierno propio escolar, de !a eH)erien#ia de ergara en er#edes1 de !a )edagg=a rausista1 de !s art=#u!s di7undids 5ducación 'om@n. desde !a )u,!i#a#ión 7i#ia! 5l %onitor de la E! vi(ient Re7r(ista "ue na#ió en Córd,a en $/$. se eHtendió r6)ida(ente )r A(-ri#a Latina% E! (de! de universidad "ue )r)ugna,a era e! (6s avan?ad de su -)#a% En Per< t(arn sus ,anderas =#tr Ra
ADRIANA PUIGGRÓS
BIBLIGRA8A er#ante1 =#tr1 #a crisis de la pubertad. 6us consecuencias pedagógicas, Buens Aires1 Ca,aut 3 C=a%1 $/$.% Puiggrós1 Adriana16ujetos, disciplina y curriculum en los orígenes del sistema educativo argentino,)% #it% Puiggrós1 A% dinO1 Car!i1 De Lu#a1 Gandu=71 Gag=ian1 Ig!esias1 areng1 Rdr=gue? 3 Terigi1 5stado y sociedad civil en los orígenes del sistema educativo argentino,)% #it% Pr tander1 uan C1 5studiantes y política en /m$rica #atina, -Hi#1 Sig! I1 $/4.% Ra(s e'=a1 s- %1 #a educación com@n en a Rep@blica /rgentina, Buens Aires1 ra7t1 $/$&% Rig1 Artur1 #os 2rausistas argentinos, Pue,!a1 Ca'i#a1 $D?DH ;l`;;;;;;1 5l esplritualismo argentino entre 1FTBy 1DBB, Pue,!a1 Ca'i#a1 $/4+% Rite(,urd1 Si!via1 JE! na#ina!is( #ató!i# #rd,-sJ1 en Adriana Puiggrós dir%O1
#a maestra normal, de anue! G6!ve?% %undo, mí casa, de ar=a Rsa !iver% /utobiografía, de i#tria #a()% #os gaucos judíos, de A!,ert Ger#hun77@ PELCULAS
'uando en el cielo pasen lista, de Car!s Br#s"ue% #os gaucos judíos, de uan s- usid% *ras los pasos de una poca,d#u(enta! s,re !a in(igra#ión% V% mafia, de Le)!d Trre Ni!ssn% 5l ibe 'abeza, de Le)!d Trr- Ni!ssn% #a atagonia rebelde, de 2-#tr !ivera%
De! 3rig3enis( a !a d-#ada in7a(e
La luc,a entre lo nuevo y lo vie%o Cn !a derga#ión d- !a re7r(a Saavedra La(as "uedó i reesta,!edda !a estru#tura tradi#ina! 3 v!vió a reinar e! #urri#u!u( @ en#i#!)-di#% Se ha,=a e!i(inad nueva(ente !a rienta#ión )r6#ti#aQ t 3%se a,and[%na,an%!s intents de #nstruir una re!a#ión )edagógi#a > entre es#ue!a 3 tra,a'% La (a3r )arte de !s d#entes )rtestarn 3 1 !s re#tres in7r(arn a! (inisteri su )r)ia dis#n7r(idad% E! (inistr Sa!inas s#i!ó durante td e! )er=d de g,iern entre !a rienta#ión #!6si#a 3 !a )r6#ti#a 3 #ient=7i#a% Entre $/$ 3 $/0& se #rearn ++ #)!egis na#ina!es1 7rente a $:J
7undads $/&& 3 $/$F@ entre $/$3!/+F1$: es#ue!as nr(a!es1 $ industria!1entre 0 #(er#ia!es 3 0 )r7esina!es de (u'eres1 ! "ue #ntrasta #n !s >?, 01 3 $ res)e#tiva(ente1 7undads en e! )er=d anterir@ en #a(,i1 7uern 04 !as es#ue!as de artes 3[ 7i#is #readas entre $/$ 3 $/+01 3 s!a(ente 01 dirigidas a una ),!a#ión se(i;ur,ana 3 ur,ana artesana!1 entre $/&& 3 $/$F% Se ter(inó de rgani?ar O e! siste(a de edu#a#ión de adu!ts #n ense5an?a de 7i#is1 #u3a> (da!idad de escuelas complementarias 7ue eHitsa% La re!a#ión entre e! g,iern 3 !a d#en#ia se 7ue deterirand durante !a d-#ada de $/+&% A !a de(anda de (e'res #ndi#ines !a,ra!es se su(ó !a irrita#ión "ue )rdu' entre !s d#entes e! #a(,i
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRÓS
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de ru(, de! radi#a!is(9 e= g,iern de ar#e! T% de A!vear se a!ió #n !s #nservadres 3 #!#ó a 7un#inaris )!=ti#s en !s #args dire#tivs 'ie= siste(a es#!ar% Las gestines de !s ds (inistrs de Edu#a#ión de A!vear1 =3!ar#ó y Antni XSagarna1 Jse #ara#teri?arn )r !as de7i#ien#ias ad(inistrativas1 !a es#ase? )resu)uestaria 3 e! (a! estad de !s edi7 i#is1 'unt a ! "ue !a revista #a B\ra !!a(ó J)!iti"uer=aJ% #a Ebra, 7undada en $/+$1 7ue v#era de !a )si#ión d#ente a =a ve? "ue guió e! tra,a' #tidian de !s (aestrs% Per a! (is( tie()1 a!guns re)resentantes de !a vanguardia )edagógi#a de !a d-#ada anterir1 #( s- Re??an de!egad de =a;v Liga Interna#ina! de !a Es#ue!a NuevaO 3 C!ti!de Gui!!en de Re??an1 ). intrdu#tra en =a Argentina de !a )edagg=a de De#r!3 3 dire#tra de !a Es#ue!a Nr(a! N F de !a Ca)ita! 8edera!O1 7uern 7un#inaris de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión 3 tratarn de institu#ina!i?ar a!gunas
Aun"ue !as a(ena?antes adverten#ias higi-ni#as "ue d(inarn e! !engua'e es#!ar en !as d-#adas anterires segu=an teniend )resen#ia1 en !as es#ue!as dnarse a)!i#ó !a re7r(a%%Re??an !s )rin#i)is )esta!??ians )resid=an !a 'erar"ui?adn de !s #ntenids 3 e! !engua'e )r6#ti#]3 !
innva#ines% 8uern#aa)3ads !as )u,!i#a#ines 5l %onitor de la 5ducación 'om@n, Ebra 3)r;ueva 5ra.85se )r#es 9 #(en?ó en=]$/+&1 #n ia re7r(a%den(inada 6istema de labor y programas del 'onsejo 5scolar 1 re7r(a Re??anO l(!esta e irritativa )ara !a ,ur#ra#ia es#!ar;1 3 #u!(inó en $/0%1 #n !a i()!anta#ión de !s )rgra(as de asunts en tdas !as es#ue!as de !a Ca)ita! 8edera! 3 !s territris na#ina!es% 1 La re7r(a esta,a (u3 in7!uida )r e! )rag(atis( de(%#Hit\& de! )edagg nrtea(eri#an hn Dee3% Cnsist=a en un siste(a integra! de edu#a#ión>tra,a'1 #n ta!!eres 3 !a,ratris% 8u- ta(,i-n un i()rtante intent de di7eren#ia#ión de! #a() t-#ni#;)r7esina! d#ente en distintas es)e#ia!idades 3 tareas1 3 de institu#ina!i?a#ión de nuevas reg!as de 'ueg entre edu#adres 3 edu#ands% La re7r(a da,a )riridad a !as ne#esidades ,i!ógi#as 3 )si#!ógi#as de! ni5 3 se ,asa,a en !s )rin#i)is de !a !e3 $%:+&% C(,at=a !a dis)ersión )rv#ada en !s a!u(ns )r !a rgani?a#ión #urri#u!ar )sitivista 3 trata,a de #n#entrar su Lnter-s 3 aten#ión en una rgani?a#ión de !s #ntenids "ue res)ndiera a !s !a?s "ue unen natura!(ente !as #sas1 ins)ir6ndse en De#r!3% La #!ase era #nsiderada un gru) s#ia!1 dnde de,=a reinar e! a(r%
dise5ar !as #ere(nias es#!ares 3 a #rear !s h(ena'es #=vi#s% En !as #asas se t(a,a #h#!ate e! / de 'u!i )ara 7este'ar !a Inde)enden#ia 3 (u#ha gente e(,andera,a !as #asas 3 se )n=a es#ara)e!as% Ls (aestrs1 )r7esres 3 a!u(ns viv=an !a na#ina!idad #( a!g )r)i "ue n "uer=an #eder a ning
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
eH)erien#ias 3 se )u,!i#arn (u#has )6ginas di7undiend una )edagg=a innvadra% Ls edu#adres "ue adher=an a !as (da!idades de vanguardia n )ertene#=an a !s (is(s )artids 3 )si#ines )!=ti#s1 )er #in#id=an en sus )si#ines )edagógi#as% Un e'e()!9 entre !as !e#turas (6s 7re#uentes esta,a !a ,ra de! es#!anvista L(,ard Radi#e1 "uien ha,=a asesrad a Givanni Genti!e1 e! (inistr de Edu#a#ión de uss!ini% Segu=an su rienta#ión edu#adres de #entr 3 de i?"uierda1 #( e! urugua3 esua!d 3 !as her(anas !ga 3 Leti#ia Cssettini% En !a #rriente a!ternativa hu, d#entes "ue tratarn de n a!terar de(asiad !a es#ue!a nr(a!i?adra1 #( Re??an1 3 rev!u#inaris #( 8!ren#ia 8ssatti1 "uien rea!i?ó una 7a(sa eH)erien#ia de #g,iern estudianti!;d#ente en !a Es#ue!a Nr(a! de end?a 3 7ue eH)u!sada de !a d#en#ia )r e! r-gi(en de Agust=n P% ust% 2u, teóri#s (arHistas #( An=,a! Pn#e1 radi#a!(ente en7rentads a tda re7r(a "ue #nsideraran ,urguesa1 in#!uida !a es#ue!a a#tiva% Ta(,i-n )etas #( esua!d1 "ue #(,ina,a e! es)iritua!is( es#!anvista #n !s )rin#i)is de! (arHis(1 3 !a eH)erien#ia de aaren en !a Unión Svi-ti#a1 #n sus )r)is avan#es en !a in#r)ra#ión de ni5s in(igrantes% edu#adras s#ia!istas #( De!ia Et#heverr31 "ue di7und=a una edu#a#ión )rgresista% Artistas #( e! titiriter avier i!!a7a5e e ins)e#tres de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión #( 2ra#i Ratier se as#iarn )ara !!evar a !as es#ue!as )atagóni#as e! teatr1 !a (
El divorcio entre educación y traba%o
ADRIANA PUIGGRÓS
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#n#e)#ión e!a,rada )r !s edu#adres )rgresistas estadunidenses1 !a )edagg=a argentina (6s avan?ada n su) n''nid %#rear #ategr=as "ue atendieran si(u!t6nea(ente a! individu #reatividad1 i(agina#ión1 desarr!! )r)i e identidad )ersna!O1 "ue vin#u!aran !a edu#a#ión #n e! tra,a' 3 "ue #nstru3eran !s va!res1 h6,its 3 gusts #!e#tivs% La idea de )r6#ti#a 7ue redu#ida a !a a#tividad en !a #!ase es#!ar 3 !a #a)a#ita#ión )ara e! tra,a' sustituida )r una #neHión a,stra#ta #n !a vida s#ia!% La revista#a Ebra se (ani7esta,a )re#u)ada )r e! )r,!e(a de! tra,a'% L!egó a e!giar e! ta3!ris(1 un siste(a de #a)a#ita#ión r6)ida )ara !a industria "ue esta,a en ,ga en Estads Unids 3 en !a Unión Svi-ti#a1 )resent6nd! #( una )r)uesta did6#ti#a% Per nun#a )u,!i#ó )r)uestas de edu#a#ión !a,ra! nvedsas 3 a)tas )ara a)!i#ar en nuestras es#ue!as% Cu!)ar de !a de7i#iente vin#u!a#ión entre edu#a#ión 3 tra,a' a! )r3e#t )arasitari de !a !igar"u=a n es su7i#iente@ es ne#esari eHa(inar en su #n'unt !a #n7r(a#ión #u!tura! argentina1 "ue resu!tó in#a)a? de )r)ner a!ternativas (derni?adras% Ls argentins n se diern #uenta1 #( !s nrtea(eri#ans1 de =a i()rtan#ia de !a edu#a#ión !a,ra! )ara !a 7r(a#ión de !s #iudadans 3 )ara e! desarr!! e#nó(i#a Ls es#enaris #n !s #ua!es s5a,an 7re#uente(ente (u#hs argentins esta,an ),!ads )r hi's d#tres )!=ti#s1 3a "ue n )d=an ser estan#iers% La !a,risidad n era una virtud es)e#ia!(ente #u!tivada1 eH#e)t enq a!guns se#tres #( !s vie's s#ia!istas^ IXós hi's de !sin(igrantes a
La arti#u!a#ión entre !s )rin#i)is edu#ativs !i,era!;de(#r6ti#s 3 !a #uestión de !a unidad #u!tura! na#ina! 7ue un )r,!e(a di7=#i! de res!ver )ara !s edu#adres argentins% Igua! "ue !s (aestrs nrtea(eri#ans de !a -)#a1 tuviern ante s= !a #uestión de !a
El golpe de gracia al liberalismo pedagógico
in#r)ra#ión de !s in(igrantes eur)es% Per a di7eren#ia de !a
,ur#ra#ia1 !a (a!a ad(inistra#ión 3 !a ene(istad #n !s d#entes%
E! segunde g,iern de 2i)ó!it Yrig3en heredó de! a!vearis() !a
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
5 (inistr De !a Ca()a ta()# a)rtó s!u#ines 3 su(ó a !a in#n7r(idad genera!i?ada !a intrdu##ión de un nuev )rgra(a "ue1 !e's de traer una ,uena s!u#ión1 era hi)eruti!itari 3 ra(i7i#a,a !a ense5an?a )ri(aria1 )rv#and e! )e!igr de "ue se #rearan #ir#uits desigua!es de es#!ari?a#ión% E! )rgra(a1 !!a(ad 5scuelas de ;uevo *ipo, se dirig=a a ni5s de a . a5s )ara 7r(ar!s en @ 7i#is artesana!es1 rura!es 3 ur,ans% #a Ebra #riti#ó dura(ente a"ue!!a eH)erien#ia1 re#ha?and !a edu#a#ión !a,ra! te()rana 3 )tand )r una edu#a#ión ,6si#a (6s genera!% > Aun"ue en e! tr6nsit de $/$ a $/0& eHistiern i()rtan tes )i#s U des#endentes1 !a situa#ión es#!ar ,6si#a de !s se#tres ))u!aresha,=a[ ^ (e'rad durante !as ad(inistra#ines%radi#a!es1 En $/$: en e! )a=s ; ha,=a 4%..F%+04 ha,itantes1 de !s #ua!es $%:.F%4.F ten=an entre 3 $: a5s 3 .0%+/& esta,an ins#ri)ts en !a es#ue!a )ri(aria1 es de#ir e! F.q s,re !a ),!a#ión es#!ar% 2a,=a +%./ (aestrs 3 4%F4F es#ue!as% En $/+F !a ),!a#ión tta! era de $&%&4/%.4 3 e! gru) de a $: a5s !!ega,a a! 4&1F.q1 ha,=a :0%0 (aestrs 3 $&%&F. es#ue!as% En $/0+1 s,re una ),!a#ión tta! de $$%.:%FF1 +%+0/%$$4 ten=an entre 3 $: a5s@ e! )r#enta'e de ins#ri)#ión en !a )ri(aria se (anten=a )r6#ti#a(ente igua! /1&$qO@ ha,=a F0%.0. (aestrs 3 !as es#ue!as eran $$%$+F% E! ana!7a,etis(1 seg
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!i(itad1 e! #n'unt de su ,ra a)rta,a signi7i#ativa(ente a !a #n7r(a#ión de! dis#urs es#!ar% I Durante e! a7i[H[(eQ %de% g,iern de s-% 'Xa5staUii,urti se 1 su#ediern #( (inistrs de Edu#a#ión Ernest Padi!!a1 Gui!!er( 1 R)theXe interina(ente Ad!7 B3% uan B'XTer6nX%un es)iritua!ista anti=ai#ista 3 #nservadr1 7ue )residente de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión% Ter6n )rven=a de! nr(a!is( 3 res)ndió de in(ediat a !as de(andas insatis7e#has de !s d#entes1 "uienes a)3arn de#idida(ente su gestión% Las )rvin#ias 3 territris na#ina!es 7uern dtads de #nse's es#!ares1 !arga(ente s!i#itads1 )er Ter6n trató de dar!es un #ar6#ter (6s ,ur#r6ti#1 i()idiend !a )arti#i)a#ión de !s ve#ins% E! dis#urs de Ler6n da,a e! tn de! #!i(a #u!tura! de !a -)#64m Era un de#idid ger(anó7i! "ue re)udia,a e! re7r(is( u(3ersitari 3 !a es#ue!a a#tiva% Lu#ha,a #ntra e! divr#i1 )er desde i una )si#ión distinta de! na#ina!is( #ató!i#% E! #nservaduris( ^ argentin se diversi7i#a,a a,ar#and ta(,i-n )si#ines es)iritua!istas rea#ias a td #a(,i1 sustan#ia!istas 3 #nservadras% As= eraTer6nX3 desde ese esen#ia!is( trató'ie[#)nge!ar 'a i%dentidad de! (aestr s,re !a 7igura de! a)óst!1 #u3a (isión era J#urar e! hednis( de !a s#iedadJ%%Ter6n 7ue un verdader )re#ursr de a"ue!!s g,ernantesXX "ue #in#uenta a5s des)u-s )retenden atra)ar a !a 'uventud en !s re!'es 7i#ia!es "ue distinguen ! diurn de ! n#turn% u#hs de !s es#!anvistas (dera,an su dis#urs% #a Ebra e!gia,a e! his)anis( 3 de'a,a de #riti#ar a! g,iern% Ter6n su)ri(ió !as Es#ue!as de Nuev Ti) di#ien:[%"ue[sii)i[n =a[n e! s(eti(ient a! idea! )rag(6ti# de Estads Uruds%[Ciisi#!e^P% a !a1\nseWan?a )r6#ti#a una%tiHan=a )ara e! ni5 3 )r)us #entrar su edu#a#ión en !a;; M (ra!X2a,=a "ue es)iritua!i?ar !a es#ue!a1 #(,atir e! #(unis( % entre !s estudiantes # i()u!sar !a gestión edu#ativa )rivada% Ter6n ' ten=a una )stura arist#r6ti#a 3#nservadra1 #n(u#hs e!e(ents I dei'na#in'ahs( #ató!i#% Per su !e(a1 JEs)iritua!i?ar !a es#ue!aJ1 Q 7ue asu(id #( )r)i )r (u#hs d#entes 3 )adres% Per est n era !
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTI
)resentes art=#u!s de s,re ar=a ntessri1 re7eren#ias a De#r!3 3 a 8erri-re 3 en (enr (edida a hn Dee3% !ga Cssett=ni y esua!d eran 7re#uente(ente (en#inads )r esas )u,!i#a#ines y ad(irads )r trs se#tres de !s d#entes% A! I Cngres de S#iedades P)u!ares de Edu#a#ión1 #nv#ad )r !a Liga Na#ina! de Edu#a#ión1 #n#urriern !i,re)ensadres1 anar"uistas1 s#ia!istas )artidaris de !a es#ue!a a#tiva1 ve#ins1 tra,a'adres y sindi#a!istas d#entes% Se a#rdó )r(ver !a !u#ha #ntra e! ana!7a,etis(1 e! #)erativis( es#!ar1 !as es#ue!as ))u!ares de )uertas a,iertas1 ]!a a##ión de !as institu#ines #u!tura!es en !a vida de)rtiva1 !a edu#a#ión de !s adu!ts en !s ,u"ues "ue tra=an in(igrantes y !a #a)a#ita#ión !a,ra!% Ls (e#anis(s de )arti#i)a#ión de !a #(unidad en !a edu#a#ión )<,!i#a 7uern un te(a de gran )re#u)a#ión% uan B% Ter6n asistió en #ar6#ter de )residente de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión@ en !a sesión inaugura! de! #ngres de#!aró "ue e! tta! de as#ia#ines era de $+&1 #uand !as a#tas 7i#ia!es registran !a eHisten#ia tan só! en !a )rvin#ia de Buens A"ue! #ngres 7ue de una$%&&& (uestra de! desarr!! de )r3e#ts deAires1 #)era#ión s#ia! en )!ena #risis de $/0&@ a! (is( tie() 7!re#=a un 7uerte individua!is( "ue só! ,us#a,a e! as#ens s#ia!% La deses)eran?a 7ue registrada )r Ra
ADRIANA PUIGGRS
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(da!idades de #a)a#ita#ión !a,ra! )r )arte de entidades estata!esJ $ sindi#a!es1 e()resaria!es1 de !a Ig!esia Cató!i#a y de s#iedades ))u!ares% En #urss re!ativa(ente in7r(a!es se 7r(arn )ersna! ' ad(inistrativ1 artesans y ,rers )ara tra,a's es)e#ia!i?ads en !as grandes ra(as de !a )rdu##ión% En $/:0 surgir=an )r)uestas de edu#a#ión !a,ra! en !a Se#retar=a de Tra,a' 3 Previsión 3 en $/:: una )r!i7era#ión de #urss de )er7e##ina(ient ,rer de)endientes de! g,iern na#ina! en td e!% )a=s%1 Per !sXrXra(as de edu#a#ión ,rera3;t-#ni#;)r7esina! ,us#ar=an #ana!es )ara!e!s a !as estru#turas de)endientes de! inisteri de Instru##ión P<,!i#a% E!X)r,!e(a% e!e !a re!a#ión entre 9 edu#a#ión%3traha' se )resenta,a en e! #entr de! es#enari edu#ativ 8Q de !a -)#a1 )er su!u#ha )r ingresara! siste(a edu#ativtradi#ina! L ser=a in7ru#tusa% 7
L!ega !a re)resión % Agust=n E ust tuv tres (inistrs de Edu#a#ión en sus seis a5s de g,iern9 anue! de Irind)1% Ra(ón S% Casti!! 3 rge de !a Trre% Ra(ón %C6r#an1 #( )residente de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión1 su)ri(ió !s #entrs de estudiantes en !s #!egis se#undaris% E! g,iern )ersiguió a !s d#entes "ue ten=an )sturas radi#a!i?adas1 !ai#istas 3 es#!anvistas% Se eHneró a (u#hs@ se tras!adó a !ugares inhós)its a trs@ 7ue 7a(s e! #as de 8!ren#ia 8ssatti1 se)arada de su #arg 3 )rivada de !a 'u,i!a#ión en $/0% Se hi#iern (6s estri#tas !as nr(as )ara e! e'er#i#i de !a d#en#ia 3 se rdenó !a ense5an?a )rivada esta,!e#iend e! r-gi(en de in#r)ra#ión de !s esta,!e#i(ients )arti#u!ares a !s )<,!i#s% En #uant a !a ense5an?a t-#ni#;)r7esina! de nive! (edi1 durante !s a5s de !a )residen#ia de ust se #rearn trans7r(arn es#ue!as% nr(a!es regina!es1 es#ue!as )r6#ti#as de! hgar1 #(er#ia!es 3 de rienta#ión regina!% Ta(,i-n ha3 "ue #nsignar eH)erien#ias #nservadras ))u!istas !!evadas a #a, )r se#tres de !a !igar"u=a% I,an dirigidas a sus )enes1 v
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRÓS
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a ni5s desva!ids1 a !s hu-r7ans 3 a se#tres ),res en genera!% Un e'e()! 7ue !a As#ia#ión A(igs de !a Es#ue!a A(,u!ante Argentina1 )residida )r ar=a C% Bert!??i de 3ue!a% En Guara#he1 La Pa()a1 7un#ina,a un #(edr es#!ar1 )r)i#iad )r !a #)eradra de !a Es#ue!a N &1 +0+ d=as a! a5% Parte de !as $/%+F ra#ines "ue se ne#esita,an en e! a5 es#!ar eran )r)r#inadas1 dna#ines de va#uns (ediante1 )r !as estan#ias JLa LunaJ1 de! d#tr Eduard Ga!!egs1 JGuata#h-J1 de Pauner1 Jar=aJ de An?6tegui Lda%1 e! esta,!e#i(ient de! d#tr Pue3rredón 3 JLas TunasJ de Nvi# Insausti Lda%1 entre tras% Pr ess a5s A!var Yun"ue1 un es#ritr de i?"uierda "ue )rven=a de! gtu) Bed1 )rdu#=a una !iteratura in7anti! "ue 7ue )inera en e! )a=s% En sus !i,rs esta,an !s #hi#s in(igrantes1 !s #a()esins ),res de !as )rvin#ias 3 !a in7an#ia su,ur,ana1 vists #n 's di7erentes a !s de !a ,ene7i#en#ia !ig6r"ui#a% Cnstan#i C% igi7
institu#ión esta,an su ins)iradr1 An=,a! Pn#e1 'unt #n Luis Reissig1 rge Ni#!ai1 A!e'andr rn1 Nar#is La#!au1 Car!s I,arguren1 uan antvani 3 uan Cassani% Desde una de#idida )si#ión !i,era! e! #!egi de7endió !a !e3 $%:+&1 e! !ai#is( 3 !a re7r(a universitaria% Sus (ie(,rs 7uern autres de !i,rs de teHts1 d#entes de ense5an?a se#undaria 3 universitaria1 ins)e#tres1 dire#tres de 6reas 3 asesres (inisteria!es% En $/0F1 e! ins)e#tr genera! de Ense5an?a Se#undaria1 Nr(a! 3 Es)e#ia! era e! )r7esr uan antvani1 dis#=)u! de! 7i!ós7 A!e'andr rn% A di7eren#ia de uan B% Ter6n1 antvani era !ai# 3 ad(iradr de hn Dee3% C( Ter6n1 era es)iritua!ista 3 !e#tr de Givanni Genti!e1 )er esta,a interesad en !a #u!tura 3 en !a de(#ra#ia% antvani )resentó un )r3e#t de re7r(a de tn antiuti!itari 3 #ntrari a !a edu#a#ión )r6#ti#a1 aun"ue trata,a de #n#i!iar una ,ase 7r(ativa 3 hu(an=sti#a #n estudis es)e#ia!i?ads%
)u,!i#a,a su serie de !i,rs in7anti!es% Las 7a(i!ias (6s #u!tas #()ra,an )ara sus hi's es#!ares !a (aravi!!sa en#i#!)edia 5l tesoro de la juventud, de !a editria! a#sn% Esa ,ra #nten=a in7r(a#ión de #u!tura genera!1 histria universa! 3 !atina(eri#ana1 entreteni(ients1 !iteratura in7anti!1 )es=a 3 e! #ibro de los por !u$. Su #riteri )edagógi#1 su rgani?a#ión 3 su gr67i#a eran (u3 avan?ads )ara !a -)#a% En !s #=r#u!s de i?"uierda !s ni5s a)rend=an (it!g=a griega e histria1 via'and )r e! tie() #n !s !i,rs de! ,rasi!er nteir L,at% Tds !s "ue )d=an #()ra,an 5l =rfico.
E! )r3e#t se #u)a,a de !s )r,!e(as ad!es#ente 3 atend=a es)e#ia!(ente !as #neHines entre de! nive!es 3 (da!idades1 =!eHi,i!i?and e= )asa'e entre distintas )#ines de !a ense5an?a se#undaria )ara evitar !a 7r(a#ión de #()arti(ents estan#s 3 dar un sentid integra! a td e! nive! (edi% En sus #(ien?s1 e! C!egi Li,re de Estudis Su)erires ha,=a a!,ergad ta(,i-n a inte!e#tua!es na#ina!istas #( Car!s I,arguren% Per )rnt !as aguas se 7uern se)arand entre !i,era!es 3 )r7as#istas% Las di7eren#ias entre es)iritua!istas !ai#s 3(arHistas )asarn a segund !ugar ante e! avan#e de! na#ina!is( #ató!i# 3 e! #r)rativis(% Ls inte!e#tua!es1 !s )!=ti#s 3 !a )inión )<,!i#a identi7i#a,an #ada ve? #n (6s 7uer?a a! na#ina!is( #n e! 7as#is( 3 a! !i,era!is( #n e! des)re#i )r ! )r)i 3 !a Jeur)ei?a#iónJ de !as ideas% C( #nse#uen#ia1 t-r(ins !i,era!es #( de(#ra#ia1 !i,ertad1 es#!anvis( 3 re7r(a1 eran re#ha?ads )r "uienes identi7i#a,an e! a(r a !a )atria #n e! his)anis( 3 e! na#ina!is( #ató!i#% La !i,ertad 3 !a Na#ión )are#=an t-r(ins in#()ati,!es )ara !a )!=ti#a edu#ativa "ue ha,=a inaugurad Ter6n 3 "ue gana,a terren% u#hs d#entes1 "ue eran #ató!i#s en su vida )rivada )er )ina,an "ue !a es#ue!a )<,!i#a de,=a ser !ai#a1 intrdu#=an ahra1 a!entads
La luc,a ideológica en la educación
Pese a !a tenden#ia de tds !s g,ierns a usar )!=ti#a(ente !s )uestT dire#tivs de! siste(a1 durante esta -)#a a
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTI
)r e! 7i#ia!is(1 !s s=(,!s 3 !s ritua!es e#!esi6sti#s% E! es)!ritua!is( !ai# se trna,a es)iritua!is( #ató!i#% En $/0: se rea!i?ó1 #n !a )resen#ia de! 7utur Pa)a P= II1 e! Cngres Eu#ar=sti# Na#ina!1 "ue 7avre#ió )si#ines anti)ar!a(entarias 3 #r)rativistas% Ta(,i-n en !as rnadas de Edu#a#ión Cató!i#a1 rea!i?adas en e! Teatr C!ise en $/0 #n (as de .%&&& )arti#i)antes1 e! na#ina!is( #ató!i# integrista (stró un ntri i()u!s% Un su'et i()rtante en ese es#enari 7ue !a A##ión Cató!i#a Argentina1 #reada )r e! E)is#)ad en $/0+ 3 "ue en !a d-#ada siguiente se in#!inó ha#ia e! !i,era!is(% A! (is( tie() nu(ersas )u,!i#a#ines #( 'risol, andera /rgentina, 5lampero y 'abildo eH)resa,an a (i!itantes 7a!angistas 3 7as#istas #( rd6n Brun Genta1 (ientras 'riterio 3 #a ;ueva Rep@blica )renun#ia,an e! derru(,e de !a de(#ra#ia 3 e! !ai#is(%
ADRIANA PUIGGRÓS
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A! (is( tie() Ra
La ,!igatriedad de !a ense5an?a re!igisa 7ue de#retada en $/04$; en !a )rvin#ia de Buens Aires1 siend g,ernadr anue! 8res# 3 dire#tr de Es#ue!as R,ert % N,!e% La es#a!ada #u!(inar=a #n e! de#ret $.%:$$>:01 #uand #u)a,a !a )residen#ia )rvisina! de !a Na#ión Pedr P% Ra(=re? 3 era (inistr de Edu#a#ión Gustav art=ne? uvir=a1 es#ritr "ue usa,a e! seudóni( de 2ug ast% E! es#ritr (eHi#an Car!s 8uentes ha re!atad "ue a !s "uin#e a5s viv=a en Buens Aires )er n i,a a !a es#ue!a )ara n tener "ue s)rtar e! siste(a 7as#ista i()uest )r art=ne? uvir=a% Durante su gestión se de#retó !a ense5an?a de !a re!igión #ató!i#a en !as es#ue!as )<,!i#as )ri(arias1 )st)ri(arias1 se#undarias 3 es)e#ia!es% La res!u#ión t(ar=a 7uer?a de !e3 )r !a $+%/4.>:41 durante !a )ri(era )residen#ia de uan D% Perón% Las )u,!i#a#ines de! (agisteri n rea##inarn #( )d=a es)erarse dadas !a raiga(,re !ai#ista de! se#tr 3 !a )r-di#a antinr(a!ista 7i#ia!% rge Eduard C!!1 (inistr de Edu#a#ión de R,ert L% rti?1 en#ntró e! a)3 de se#tres tan inss)e#ha,!es de #in#iden#ia #n sus )r)uestas #r)rativistas 3 #entra!i?adras #( e! vie' (i!itante anar"uista1 asi(i!ad en sus
h(ena'e a !a ,andera durante e! #ua! (nse5r Andr-s Ca!#agnr vi#ari de E'-r#it en $/0/1 )rnun#ia,a una ra#ión "ue re)rdu#=a 5l %onitor de la 5ducación 'om@n. Se ha#=an h(ena'es a itre1 Ur"ui?a1 Ave!!aneda 3 uan B% Ter6n% Se su)er)n=an !as si(,!g=as )atrióti#as1 (i!itares 3 e#!esi6sti#as% Se instaura,an !s d=as de !a es#ara)e!a 3 de! 2i(n Na#ina!% Se dise5an1 aun"ue n se )r(u!gan1 una nueva !e3 de edu#a#ión #(
% Ghi!di 3 Rd!7 A% Barde!!i%
na#ina!es% Se designa una #(isión de 7!!re1 se esta,!e#e
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QUEPASÓENLAEDUCACIÓNARGENTINA1
un )!an de re#)i!a#ión #u!tura! regina! 3 de reva!ri?a#ión de !a (e(ria ))u!ar% La in#r)ra#ión de !s (i!itares 3 ! (i!itar a !a vida es#!ar es nta,!e en !s a#ts1 !s teHts 3 !s )rgra(as% E na#ina!is( es #nsiderad #( e! ant=dt #ntra e! )e!igr de dis!u#ión na#ina! )r d#entes #( uan Car!s Ast!7i 3 Rsari era Pe5a!?a% A)rtand a! reservri de una )edagg=a de(#r6ti#a1 a 7ina!es de !s 0& e! es)a5! Lren? Lu?uriaga dirige !as )u,!i#a#ines )edagógi#as de !a editria! Lsada% Esta,a vin#u!ad a! 7i!ós7 Rd!7 nd!71 #n e! #ua! #()art=a e! inter-s )r !a re!a#ión entre !a 7i!s7=a 3 !a histria% Lu?uriaga1 desde su #arg de )r7esr de !a Universida d Na#ina! de Tu#u(6n1 #ntri,u3ó #n su a)rte a !as ideas edu#ativas !i,era!es 3 a !a histria de !a edu#a#ión% E! eH#es de d#entes sin #arg da e! tn a !as )si#ines en e! #a() gre(ia!;)r7esina! d#ente% #a Ebra eH)resa !a )inión 7avra,!e a !a 'u,i!a#ión de dire#tres 3 (aestrs1 )niend e! a#ent en Jra?nes de EstadJ "ue estar=an )r en#i(a de !s )er'ui#is "ue #ausar=a a !s individus retirarse% N ha3 )si#ión en e! se#tr $ d#ente% 2an desa)are#id de #a Ebra !as "ue'as de una d-#ada 3 (edia atr6s #ntra !s ritua!es )atrióti#s i()uests% Las re#etas )ara !s 7este's es#!ares se re)iten rutinaria(ente% La revistase )rnun#ia b )r una (a3r #entra!i?a#ión edu#ativa1 re#!a(a un estatut de #ndu##ión de! siste(a 3 #()ara !a 7r(a "ue de,er=a t(ar ta! #ndu##ión #n !a re#iente(ente #reada P!i#=a 8edera!1 "ue atender=a ` !as ne#esidades de tda !a Re)<,!i#a% La revista #()ara ta(,i-n a! (agisteri #n un e'-r#it regu!ar1 intentand in#!us una e"ui)ara#ión de !s grads 'er6r"ui#s 3 #riti#and a! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión )r n e'er#er )!ena(ente su r! de #ndu##ión% E! r-gi(en surgid de! g!)e de! : de 'uni de $/:01 dirigid )r ' !a !gia Ebra de 4nificación del 5j$rcito, ,a' e! #(and de! =rupo de Eficiales 4nidos =rupos de Erganización y 4nificaciónGUOX 1 K a,ar#ó !a )residen#ia de ArturR%asn1@#u3 (inistr de Edu#a#ión Q 7ue 2ra#i Ca!derón1 3 de Pedr P% Ra(=re?X "uien tuv #( (inistrs a E!,i C% Ana3a1 Gustav art=ne? uvir=a 3 2ra#i % Si!gueira% E! )rin#i)a! asesr de! (inisteri era (nse5r Gustav
ADRIANA PUIGGRÓS
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!]Yan#es#hi% E! na#ina!is( #ató!i# #u)a,a !as estru#turas `edu#ativas% E! en7renta(ient "ue !s d#entes ha,=an evitad durante una d-#ada se )rdu' irre(edia,!e(ente% En $/:: e! interventr en e! Cnse' Na#inaLde Edu#a#ión de#!aró en #(isión a td e' ersna! 3 de'ó #esantes a +0. edu#adres )r a#tividades #ntrarias i a !a Na#ión1 in(ra!idad1 de!its1 in#ndu#ta 1 et#% #a Ebra (ani7estó su te(r de "ue se )rdu'eran ata"ues a !a !i,ertad de #reds 3 re#rdó "ue !a !e3 $%:+& #nte()!a,a !a (u!ti)!i#idad re!igisa de !s in(igrantes% En $/:F #re#ió e! tn advers a! g,iern% La revista se5a!a,a "ue n s! se )n=an a !a de(#ra#ia !s g,ierns tta!itar is sin ta(,i-n !s 7un#inaris #rru)ts% De7end=a !a versión !i,era! de !a histria desta#and !s idea!es de 'usti#ia1 de(#ra#ia 3 !i,ertad e identi7i#6nd!s #n Be!gran1 Rivadavi61 !s #nstitu3entes de $.F+ 3 !a !e3 $%:+&% A#usa,a a !s (i!itares de ha,er asa!tad es)a#is gu,erna(enta!es% Per )ese a su )stura )uesta a! g,iern1 #a Ebra insist=a en "ue e! Estad de,=a a#tuar #( rdenadr 3 dire#tr de! )r#es de rgani?a#ión de! #a() )r7esina! d#ente% Cin#id=a #n grandes se#tres s#ia!es "ue ve=an a! Estad #( e! de(andas de edu#a#ión de !s adu!ts1 de !a (u'er1 de !s I dis#a)a#itads 3 (ens a
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN
ADRIANA PUIGGRÓS
BIBLIGRA8A
PELCULAS
Barran#s1 Dra1 /nar!uismo, educación y costumbres en la /rgentina de principios de siglo, Buens Aires1 Cntra)unt1 $//$% Genta1 rd6n Brun1=uerra contrarrevolucionaria,Buens Aires1 Edi#ines Di#ti1 $/4/% ;;;;;;;;;;;1 *estamento político, Buens Aires1 Ed% G!audius1 $/.% rts#h1 Car!s Pedr1 JIg!esia1 Edu#a#ión 3 Cngres Pedagógi# Na#ina!J1 en Ana ar=a E?#urra1 3glesia y transición democrtica, Buens Aires1 Punt Sur1 $/..% antvani1 uan1 #a educación y sus tres problemasQ Buens Aires1 E! Atene1 Buens Aires $/4+% ;;;;;;;;;;;1 5ducación y vida, Buens Aires1 Lsada1 $/:% er#ante1 =#tr1 #a crisis de la pubertad y sus consecuencias pedagógicas, Li,rer=a de! C!egi1 $/$.% angn#1 Car!s1 JLa Re)<,!i#a radi#a!9 entre 'ritica 3 5l %undo", en Gra#ie!a nta!d 3 #!a,%1 Irigoyen entre orgesy /rlt (1D1?H1DGB). ), -Hi#1 Sig! I1 $/4.% Pn#e1 An=,a!1 5ducación y luca de clases, Buens Aires1 Cartag1 $/4:% Prtantier1 uan Car!s15studiantes y política en /m$rica #atina. 5l proceso de la reforma universitaria (1D1FH1DGF), -Hi#1 Sig! I1 $/4.% Sar!1 Beatri?1 5l imperio de los sentimientos, Buens Aires1 Cat6!gs1 $/.$% ;;;;;;;;;;;1 4na modernidad perif$rica, uenos /ires entre 1DAB y 1DGB, Buens Aires1 Nueva isión1 $/..% Ter6n1 uan B% 1 JEs)iritua!i?ar nuestra es#ue!aJ1 enEbras completas, Universidad Na#ina! deTu#u(6n1 $/.&%
%aestro #evita, de Luis C-sar A(adr^% #a tnaestrita de los obreros, de A!,ert de ava!=a% %iss %ary, de ar=a Luisa Be(,erg% ]ilómetro 111, de Lu#as De(are% 6everino &i =iovanni, de E!ise Z!vare?% /sesinato en el 6enado de la ;ación, de uan s- usid%
LITERATURA
#os siete locos, de R,ert Ar!t% ida de un maestro,de esua!d
$+4
El
E!
)ernis (
es#en ari
Cuand e! )ernis( !!egó a! )der1 tda !a gente "ue ha,=a vtad M a !a Unión De(#r6ti#a te(ió )r !a edu#a#ión1 aun"ue )r (tivs diverss% La !igar"u=a 3 !a #!ase (edia a!ta ten=an (ied de "ue !s ^J#a,e#itas negrasJ invadieran !as !i()ias au!as de !as es#ue!as1 #( ha,=an te(,!ad ante !s in(igrantes 3 !s anar"uistas a )rin#i)is de sig!% Se indignarn #uand e! g,iern i()us un )r#enta'e de (
1#"
QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTIN
n s!a(ente #ns)ira,an en trn de! )der1 sin "ue ha,=an desarr!!ad un tra,a' de ,ase a()!i1 "ue in#!u=a eH)erien#ias edu#ativas en rgani?a#ines #ivi!es #( !a#iga atriótica /rgentina, As)ira,an a #ntr!ar e! siste(a de instru##ión )<,!i#a 3 #u)arn !ugares i()rtantes en e! 6rea de edu#a#ión% Una )r7unda 7ra#tura divid=a !s dis#urss )!=ti#s )edagógi#s de !s ds grandes (vi(ients na#ina!es1 e! radi#a!is( 3 e! )ernis(@ !s s#ia!istas ha,=an a#entuad sus #()nentes !i,era!esr unt #n !s radi#a!es 3 !s de(ó#ratas )rgresistas 7r(a,anun ,!"ue #n (u#ha in7!uen#ia en !a d#en#ia1 "ue de7end=a $ edu#a#ión estata!1 !ai#a1 ,!igatria 3 gratuita 3 !a re7r(a universitaria% Ls edu#adres es#!anvistas "ueXeHa'XXs#ia=istas #( De!ia Et#heverr31 de(ó#ratas )rgresistas #( !ga 3 Leti#ia Cssettini1 radi#a!es #( Antni S,ra! 3 ta(,i-n !s vin#u!ads a! Partid C(unista1 #( Luis Ig!esias1 se a!inearn en !a de7ensa de !s )rin#i)is edu#ativs !i,era!es #ntra e! avan#e de! na#ina!is(O identi7i#and )ernis( #n 7as#is(1 sin #()render su raiga(,re ))u!ar 3 sus )si,i!idades de(#r6ti#as% E! g,iern )ernista;intentó atraer!s sin "ue se dedi#ó a )erseguir!s% > E! )ernis( heredó de! r-gi(en insta!ad en $/:0 7un#inaris > u!trana#ina!istas "ue "uer=an i()ri(ir a !a es#ue!a e! #ar6#ter de u'a ^ regi(ient@ )r es #h#ó #n !a irredu#ti,!e )si#ión de! es)e#tr !i,era!% Per !as de(andas "ue de,=a atender )rven=an de un es)a#i (u#h (6s a()!i "ue !as 7uer?as )!=ti#as rgani?adas% u#ha gente "uer=a a)render 7i#is1 #a)a#itarse #( )erar=a e()!eada 3 #ursar #arreras t-#ni#as% Las (u'eres "uer=an estudiar1 !s e()resaris re#!a(a,an )ersna! (6s #a)a#itad1 !s in(igrantes de! interir "u !!ega,an a Buens Aires ne#esita,an aten#ión edu#a#ina!% La #u!tur e!itista insta!ada en !as institu#ines 3 en !s (edis de #(uni#a#= era distinta de! es)=ritu na#ina!ista 3 ))u!ar de !s tra,a'ad )ernistas 3 de Perón 3 Evita% 5l sistema educativo argentino vivía un crisis de crecimiento. En7rentad e! )ernis( #n !s !i,era!es 3 #n !a i?"uierda1 en[' > )der edu#ativ avan?ó e! na#ina!is( #ató!i#% Ta(,i-n #u)ar !ugares de #ierta i()rtan#ia )r7esres )rvenientes de ter#iaris
ADRIANA PUIGGRÓS
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de universidades de! interir 3 a!guns inte!e#tua!es autdida#tas "ue ha,=an sid re#ha?ads )r e! a#ade(i#is( universitari% A!guns nr(a!istas 7r(ads en !as ideas de !a Es#ue!a Nueva #in#idiern ta(,i-n en !a )stura antirra#ina!ista 3 anti)sitivista de! )ernis(% Ls #args )!=ti#s de! siste(a 7uern #u,ierts )r 7un#inaris vin#u!ads #n e! r-gi(en de $/:0% Eran1 #( sie()re1 (-di#s1 a,gads 3 en a!g
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ADRIANA PUGGRÓS
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3 da,a (u#ha i()rtan#ia a !a educación prctica. Ari?aga re!a#ina,a !a ense5an?a #n e! (edi s#ia! 3 #n e! desarr!! e#nó(i#1 aun"ue desta#a,a )arti#u!ar(ente !a edu#a#ión hu(an=sti#a% tr 7un#inari nta,!e 7ue igue! rdeg!ia1 un (-di# )ató!g n(,rad )residente de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión1 rganis( #!ausurad durante !agestión de'van=ssevi#h1 aun"ue (u#has de sus 7un#ines 3a ha,=an sid trans7eridas a! (inisteri desde e! g!)e de Estad de $/:0% rdeg!ia era un s#ia! #ristian #n intereses na#ina!es% uan E(i!i Cassani 3 2ug Ca!?etti 7uern !s )edaggs de! r-gi(en% >Cassani ten=a una !arga #arrera en !a d#en#ia se#undaria 3 universitaria% 8undó e! Institut de Did6#ti#a de !a 8a#u!tad de 8i!s7=a 3 Letras de !a UBA 3 #!a,ró #n e! 7i!ós7 es)iritua!ista Cri!an A!,erini1 "uien 7ue de#an de esa (is(a 7a#u!tad% La 7r(a#ión nr(a!ista de Cassani se rienta,a ha#ia !a #rriente de !a Es#ue!a
t-#ni#;)r7esina! "ue a#!arara !as reg!as de! 'ueg entre !s d#entes^ f e! Estad% Se ne#esita,a una reg!a(enta#ión de! e'er#i#i )r7esina! Q "ue in#!u3era e! r-gi(en de ingres a !a d#en#ia 3 !a )r(#ión )r $ #n#urs% 2a#=a 7a!ta !egiti(ar una re!a#ión esta,!e 3 reg!a(entada $ entre 7un#ines1 estatus1 re(unera#ines 3 #args en e! siste(a _ edu#ativ1 #a)a#ita#ines ad"uiridas 3 antigWedad% Se re#!a(a,an !a ^ revaTri?a#=ón1 re#a!i7i#a#ión 3 reu,i#a#ión de edu#adres 3 edu#ands K "ue esta,an en !ugares (arg=na!es de! siste(a estata! 7uera de -!% M Las de(andas de !s d#entes a,ar#a,an ta(,i-n as)e#ts i )edagógi#s 3 )!=ti#;edu#a#ina!es1 #( !a edu#a#ión de !a M ),!a#ión en ?nas de 7rnteras 3 de !s dis#a)a#itads 3 !a @ #a)a#ita#ión !a,ra!% La )si#ión de! #n'unt de !s edu#adres res)e#t de! )ernis(;1 7ue a(,igua durante !s )ri(ers a5s1 ta! #( )uede !eerse en !as @ )6ginas de #a Ebra. La sus)ensión de !a a)!i#a#ión de !a !e3 $NAB^y Q !a
Nueva "ue(inistr se ins)ira,a en Ad!)he 8erri-reuss!ini% 3 en Givanni Genti!e1eur)ea e! )ri(er de Edu#a#ión de Benit De ah= "ue Cassani 7uera #ntrari a! )rag(atis( de hn Dee3 3 re#ha?ara !a (etd!g=a de !a ense5an?a% Cnsidera,a !a edu#a#ión #( un a#t "ue un=a e! a!(a de! edu#and #n e8 a!(a de! edu#adr1 antes "ue e! resu!tad de un tra,a'% La )edagg era )ara -! un arte 3 n una #ien#ia% En #uant a Ca!?etti1 era e! )rin#i)a! #!a,radr de Cassani 3 autr de! teHt de did6#ti#a en e! #ua! se han 7r(ad !s d#entes argentins durante (u#has d-#adas%1 Ca!?etti (i!ita,a en un es)!ritua!is( de ti) de#idida(ente #ató!i#X en su ,ra se en#uentran 7uertes re(inis#en#ias t(istas 3 !a in7!uen#i (u3 #er#ana de! )edagg es)a5! Gar#=a 2?% Ta(,i-n er anti)sitivista 3 )re7er=a e! (-td g!,a!1 a !a ve? "ue re#ha?a,a $ rgani?a#ión !i,era! de !as es#ue!as nuevas@ ssten=a "ue !a 7un#ió de! (aestr es trans(itir un rden 3 una (ra!%
)si#ión anti!ai#ista (i!itante de! inisteri de[Edu#a#ióniiern ` !as #uestines "ue (6s enervarn !a re!a#ión de !s d#entes #n e! ` )ernis(% E!!s segu=an siend )restatistas en (ateria de edu#a#ión1 )er re#ha?a,an !a i()si#ión d#trinaria% A #(ien?s de !a d-#ada de $/F& (u#hs rea##inarn #ntra !a #re#iente de(anda de adhesión )artidaria )r )arte de! 'usti#ia!=s(% Se in#re(entarn !as #esant=as )r ra?nes )!=ti#as1 3 e! en7renta(ient de !s (aestrs 3 )r7esres #n e! g,iern tuv un rit( #re#iente% Ls d#entes #are#=an de una rgani?a#ión na#ina! 3 de una dirigen#ia #a)a? de e!a,rar )r)uestas "ue 7ueran (6s a!!6 de !as reivindi#a#ines insatis7e#has 3 de !a de7ensa de !a !egis!a#ión 3 !a )edagg=a !i,era!@ su )si#ión era e(inente(ente de7ensiva% 2asta 7ines de !s :& grandes se#tres de! (agisteri se (antuviern en una )si#ión a(,igua1 de eH)e#tativa 3 dis#n7r(idad ante !a nueva 7r(a "ue t(a,a e! Estad1 )er a! (is( tie() 7uern in#a)a#es de generar un su'et )!=ti# a!ternativ% E! g,iern (antuv !=K )si#ión antinr(a!ista #asi hasta e! 7inaL3 rgani?ó un Sindi#at > 7i#ia!ista1 !a Unión de D#entes Argentins UDAO% En $/F: se )r(u!gó e! 5statuto del &ocente /rgentino del =eneral erón, "ue Q a!#an?ó a tds !s d#entes na#ina!es% É! nuev estatut #a3ó Q
Las relaciones con la docencia
A! #(en?ar !a d-#ada )ernista1 !a d#en#ia esta,a #argada d I de(andas insatis7e#has 3 re"uer=a un rdena(ient de! #a('K
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTI
,astante (a! entre (u#hs (aestrs 3 )r7esres )r"ue si ,te re#g=a de(andas históri#as1 #(et=a e! errr de dar!e a! #uer) !e un tn )artidari% E! asunt #ntri,u3ó a e()erar !as 3a deteriradas re!a#ines entre !s d#entes 3 e! g,iern%
2n plan nacionalista popular
Las re7r(as (6s i()rtantes a! siste(a edu#ativ 7uern rea!i?adas durante e! )ri(er g,iern )ernista 3 se 7unda(entarn en !s )rin#i)is de! primer ian 7uin!uenalX En e! #a)=tu! dedi#ad a !a edu#a#ión1 e! )!an desta#a !a ,Quer=a e! e"ui!i,ri entre (ateria!is( e idea!is( 3 `;!a e"uidistan#ia entre !s eHtre(s1 a)36ndse en !s )rin#i)is de!
ADRIANA PUIGGRÓS
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)!an 3 en !as )a!a,ras de Perón% 3ntentaba alejarse del nacionalismo católico y del liberalismo normalizador. Se en7renta,a #n e! en#i#!)edis( a#ade(i#ista 3 u!trana#ina!ista de 7un#inaris #( Ivan=ssevi#h@ )retend=a 7r(ar en e! ni5 !a inte!igen#ia )r6#ti#a1 sin de'ar de ense5ar!e e! d(ini de !as nr(as1 !s senti(ients 3 !a v!untad de su)era#ión (ra!1 dentr de una #n#e)#ión argentina de! (und 3 de !a vida@ !s )!anes 3 )rgra(as tendr=an #( )rin#i)i ,6si# rgani?adr e! idi(a 3 !a histria na#ina!es% Ari?aga in#!u=a =a edu#a#ión (ra! Oreigsa@ )r"ue #nsidera,a "ue e= h(,re n )uede vivir de !a ra?ri3 "ue !s ni5s ne#esitan sentir !a re!igión )r #ntagi1 )r !a e(#ión sugerente1 )r !a in#ita#ión a !a i(agina#ión% Se trata,a de vita!i?ar'aes#ue!a d6nd!e a#tiva )arti#i)a#ión en !a vida s#ia!% E! 7a#tr #nsiderad (6s e7i#iente )ara !grar! era e! tra,a'1 entendido integralmente y no sólo como adiestramiento% Pr esa ra?ón !a re7r(a intrdu#=a 7r(as de )re'a)'Xr'di?a'e genera! "ue n !!ega,an a rientar a! a!u(n ha#ia una )r7esión u 7i#i1 sin "ue !e )er(it=an e'er#itar e! tra,a' (anua! )ara!e!a(ente g![ inte!e#tua! durante e! #i#! e!e(enta!% E! nuev )!an #nte()!a,a una ense5an?a )ri(aria 7r(ada )r un )ri(er #i#! )tativ>)rees#!ar'!e'is a5s : 3 F a5s de edadO@ un segund #i#! ,!igatri de #in# a5sma $$ a5s de edadO@ un ter#er #i#! ta(,i-n ,!igatri de ds a5s $+ a $: a5s de edadO !!a(ad de )rea)rendi?a'e genera!1 #n #u!tura genera!% Ese M , se)arads )ara varnes 3 ni5as% XQX]XgXX6+X3XXXXXXYX Q de 7r(ar;,rers eri;r
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QUÉ PASÓ EN I%A EDUCACIÓN ARGENTINA
)r[e!1ingres %a[U[universidad% Des)u-s de #in# a5s de es)e#ia!i?a#ión !s (aestrs de )ri(aria )d=an )tar )r ingresar a ds (da!idades de ense5an?a su)erir n universitaria9 e! (agisteri )ri(ari 3 e! )r7esrad se#undari1 a(,as de ds a5s 3 #n a##es a !a universidad% tra (da!idad intrdu#ida )r Ari?aga !a #nstitu3en !as es#ue!as 9 t-#ni#as de #a)a#ita#ión un a5 de estudisO1 !as de )er7e##ina(ient ds a5sO 3 !as de es)e#ia!i?a#ión tres a5sO1 "ue #nstitu=an nive!es su#esivs "ue a su ve? )r)r#ina,an t=tu!s ha,i!itantes de #re#iente grad de #a)a#ita#ión% Para e! ingres a !as es#ue!as de #a)a#ita#ión era ne#esari )seer #erti7i#ad de estudis )ri(aris 3 )ara !s trs ds #i#!s1 de estudis se#undaris% Ls #erti7i#ads )d=an sustituirse )resent6ndse a una )rue,a es)e#ia!% Esta
ADRIANA PUIGGRÓS
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intrdu#id en su i()enetra,!e tra(a% La1 #Xr'a#ita#ión !a,ra! "uedar=a rgani?ada en[)tr[)aXueteX%#ad-(i##X 3 Xurri#u!ar% Una ,re#ha entre distintas #n#e)#ines de! su'et de !a edu#a#ión argentina atravesar=a e! #uer) de !a edu#a#ión (edia )ernista1 de )unta a )unta% E! trn# #entra!1 !a )ri(aria 3 (edia #!6si#as1 seguir=a regid )r una #n#e)#ión s#i!ante entre e! )ra#ti#is( did6#ti# es#!anvista 3 e! es)iritua!is( teri#ista% Se #nstru3ó1 entn#es1 un dis#urs )!=ti# edu#ativ "ue in#r)ra,a a!guns e!e(ents nuevs% Si ,ien e! siste(a #re#ióXsin "ue se;(di7i#ara !a estru#tura tradi#ina!1 hu, a!guns #a(,is i()rtantes% Desde 7ines de! sig! I1 !a dis#ri(ina#ión edu#ativa se ha,=a )rdu#id en 7r(a )ira(ida!@ e! desgrana(ient ten=a una a!ta #rre!a#ión #n !as #ara#ter=sti#as s#ia!es 3 #u!tura!es de !s su'ets s#ia!es "ue de(anda,an edu#a#ión% I()er#e)ti,!es (e#anis(s de dis#ri(ina#ión i,an se)arand s#ia!(ente a !s desertres de !s #n#urrentes1 a !s J,uens a!u(nsJ de !s inada)tads1 a !s ,ien edu#ads de !s (a! edu#ads% La re7r(a de! )ri(er g,iern )ernista )retend=a erradi#ar !a dis#ri(ina#ión; Pr un !ad1 se da,a una res)uesta sin )re#edentes )r su (agnitud a !a de(anda de edu#a#ión de !s se#tres ))u!ares% Per )r tr1 se !es dise5a,a una ?na es)e#ia! de! siste(a1 se)arada de! trn# #!6si# (itrista ,a#hi!!erat;universidadO )r reg!a(enta#ines 3 re"ueri(ients% Res)e#t de !a edu#a#ión su)erir universitaria1 e! P!an Quin"uena! esta,!e#=a "ue ser=a gratuita 3 eHig=a #a!i7i#a#ines su7i#ientes en e! se#undari )ara a##eder a e!!a% La universidad de)ender=a de un rganis( de! (inisteri 3 estar=a g,ernada )r un Cnse' Universitari 7r(ad de !a siguiente (anera9 ;Un re#tr n(,rad )r e! P% E%N% #n e! a#uerd de! Senad de !a Na#ión% ;Ds #nse'ers designads )r e! re#tr 3 ds e!egids )r 3 entre !s )r7esres de #ada 7a#u!tad% ;Un de#an vi#ede#an de #ada 7a#u!tad e!egid )r !s #nse'ers de ese (is( rganis(% lTres #nse'ers designads )r e! re#tr )ara #ada 7a#u!tad1
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
tres e!egids )r !s )r7esres 3 tres e!egids entre !s a!u(ns de (6s a!tas #a!i7i#a#ines% En #uant a! #uer) d#ente1 ha,r=a )r7esres eHtrardinaris )!ens1 eHtrardinaris 3 titu!ares% Ests !a edu#a#ión t-#ni#a 3 )r7esina! #nsiguen un !ugar i()rtante dentr de !a estru#tura de! (inisteri1 aun"ue n a7e#tan e! #ir#uit #!6si#% ;L!a(a !a aten#ión "ue n sein#!u3a !a gratu=dad en e! nive! se#undari1 en tant se ! ha#e en e! )ri(ari 3 !a universidad% A! res)e#t )ueden arriesgarse varias hi)ótesis1 ta!es #( "ue se #nsidera,a "ue e! nive! (edi de,=a ser se!e#tiv 3 "ue a !a universidad de,=an !!egar !s (e'res estudiantes de! )a=s1 va!ri?6ndse !a res)nsa,i!idad de! Estad en !a 7r(a#ión de !s inte!e#tua!es 3 )r7esina!es a!ta(ente #a)a#itads1 )ara dirigir e! des)egue ha#ia e! )rgres de !a Na#ión% Ta(,i-n es )si,!e "ue se diera es)e#ia! i()rtan#ia a! a)rte e()resaria! )ara sstener e! nive! (edi t-#ni#1 "ue servir=a a !a #a)a#ita#ión de re#urss hu(ans1 in(ediat inter-s de ese se#tr% 8ina!(ente1 es )si,!e "ue !a gratuidad de !a universidad ha3a sid una (edida t(ada #n e! ,'etiv de #a!(ar !s 6ni(s ante !a de#isión de "uitar!e !a autn(=a% ;Pare#e ha,er #ntradi##ión entre !a #n#e)#ión e!itista de! interventr Ivanissevi#h 3 !a gratuidad de !a edu#a#ión universitaria enun#iada #( una (edida tendiente a !a de(#rati?a#ión% En e! P!an de G,iern $/:4;$/F$ se esta,!e#e #( !e(a9 opularizar la universidad y difundir la
ADRIANA PUIGGRÓS
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cultura universitaria. De tdas 7r(as1 entre !a ense5an?a (edia 3 !a universidad1 !a se!e##ión se )rdu#=a (ediante e! nive! de !as #a!i7i#a#ines% E! rimer lan 7uin!uenal #nsidera,a )r,!e(a de Estad !a )r(#ión 3 e! enri"ue#i(ient de !a #u!tura na#ina!% Preve=a ds v=as )rin#i)a!es )ara !a a##ión #u!tura!9 )r !a ense5an?a 3 )r !a tradi#ión% La )ri(era se desarr!!ar=a a trav-s de !as es#ue!as1 !s #!egis1 !as universidades1 !s #nservatris1 !as es#ue!as de arte1 !s #entrs #ient=7i#s 3 !s #entrs de )er7e##ina(ient t-#ni#% La segunda1 (ediante e! 7!!re1 !a dan?a1 !as e7e(-rides )atrias1 !a re!igión1 !a )es=a ))u!ar 1 !a 7a(i!ia1 !a histria 3 !s idi(as% 8(entar=a e! Estad #entrs de di7usión de !as ,e!!as artes 3 !as #ien#ias1 #n7eren#ias1 teatr1 !etras1 )u,!i#a#ines1 radi@ #entrs de investiga#ión #ient=7i#a1 !iteraria1 históri#a1 7i!só7i#a1 7i!!ógi#a1 art=sti#a1 etn!ógi#a@ a#ade(ias de #ien#ias1 de artes1 de !etras1 de !engua 3 de histria@ #entrs de estudis en 7!!re1 !enguas autó#tnas1 dan?as nativas1 #reen#ias re!igisas1 !iteratura ))u!ar 3 tradi#ines 7a(i!iares regina!es% Se da,a re!evan#ia ta(,i-n a! Institut de Estudis 2is)6ni#s% Las ideas )edagógi#as de! rimer lan 7uin!uenal reflejaban una tenden#ia de! na#ina!is( ))u!ar "ue1 arran#ada de !a ,ra de! )edagg #rd,-s Sa
La dere#ha #ntraata#a ntads en !as #r=ti#as a !a estre#he? )sitivista 3 en !a denun#ia de !s )r,!e(as edu#a#ina!es "ue !a )!=ti#a edu#ativa !i,era! n ha,=a resue!t1 !s se#tres (6s rea##inaris1 #n sear Ivanissevi#h a !a #a,e?a1 #nsiguiern !a renun#ia de Ari?aga 3 !a interru)#ión de
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTIN
ADRIANA PUIGGRÓS
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su re7r(a% En $/:/ n s!a(ente se retr#edió res)e#t de !as )r)uestas de! rimer lan 7uin!uenal, sin "ue se di )r tierra #n !s a#uerds "ue !a s#iedad ha,=a !grad en $..:% Quedó #nsagrada !a su,sidiariedad de! Estad en (ateria de edu#a#ión 3 se in#r)ró una 7ór(u!a de !i(itada autn(=a )ara !as universidades% ]E! g,iern "uedó a
asignaturas #nte()!adas )ara !a 7r(a#ión de t-#ni#s en diverss esta,!e#i(ients a'ustadres1 trners1 e,anistas1 7resadres1 (atri#ers1 herrers de ,ra 3 art=sti#s1 7undidres1 (de!istas1 di,u'antes #ar)inters de ri,era1 de ,ra 3 de avia#iónO #()rend=an (ate(6ti#as1 #aste!!an1 histria 3 gegra7=a na#ina!1 re!igión (ra!1 edu#a#ión 7=si#a 3 di,u'1 'unt #n higiene 3 seguridad industria!1 7=si#as 3 "u=(i#as es)e#ia!i?adas1 3 te#n!g=as de (6"uinas 3 herra(ientas% Se #rearn nu(erss esta,!e#i(ients de edu#a#ión t-#ni#a1 as= #( !as %isiones %onot$cnicasy de 5:tensión 'ultural y las %isiones de 'ultura Rural y &om$stica.Estas
8rente )er7i! hu(anista1 na#ina!ista 3 vin#u!ad a !a )r6#ti#au,i#a 3 a! tra,a' a!)erseguid )r Ari?aga1 e! nuev teHt #nstitu#ina! #( )ri(era )riridad e! desarr!! de! vigr 7=si# de !s 'óvenes% Le interesa in#re(entar su )ten#ia 3 sus virtudes% En segund !ugar "uiere e! )er7e##ina(ient de sus 7a#u!tades inte!e#tua!es 3 s#ia!es1 3 !ueg su #a)a#ita#ión )r7esina!% #a 'onstitución de 1D>D interrumpió la gestión de un modelo pedagógico nacionalista popular parecido al !ue abía soado *aborday !ue ubiera tenido una magnífica oportunidad de ser probado. De !a re7r(a Ari?aga su,sistió en t-r(ins genera!es e! #ir#uit )ara!e! de edu#a#ión !a,ra!1 #n sus tres #i#!s% En !s a5s siguientes1 !a re7r(a de esta (da!idad de !a edu#a#ión tendió a v!ver uni7r(es a nive! na#ina! !s #urri#u!a 3 a ada)tar!s a !as ne#esidades de! desarr!! industria!% Per ha3 "ue desta#ar "ue siguió teniend 7uer?a !a rienta#ión de !a 7r(a#ión ha#ia e! (edian y !arg )!a?1 3 "ue se (antuv una ,ase #ient=7i#a 3 hu(an=sti#a en #asi tds !s #urri#u!a% Detr6s de !a re7r(a de !a edu#a#ión )ernista esta,a !a va!ri?a#ión de !a edu#a#ión !a,ra! #( )arte de !a )!ani7i#a#ión #entra!i?ada de! desarr!! na#ina!1 ! #ua! es radi#a!(ente distint de !a #n#e)#ión ne!i,era! de! )ernis( de !s a5s /&% Pr e'e()!1 !as
insta!a,an )r ds a5s en #ada !ugar% Entre 7=si#a tras (aterias1 su )!an de estudis in#!u=a idi(a na#ina!1 gegra7=a 3 e#nó(i#a regina!1 histria argentina1 instru##ión #=vi#a1 3 e#n(=a )!=ti#a 3 s#ia!% Ade(6s de !a #nsidera,!e eH)ansión de !a edu#a#ión t-#ni#a1 de)endiente de !a Se#retar=a !ueg inisteriO de Edu#a#ión1 eHistió una innva#ión de enr(e signi7i#a#ión en !a estru#tura de! siste(a9 Q !a tenden#ia1 desde $/:01 a vin#u!ar !a edu#a#ión #n e! tra,a' desde Q trs rganis(s1 en )arti#u!ar =a Se#retar=a de Tra,a' 3 Previsión1 ^ lo cual ayudaba a constituirla en una rama paralela o en un nuevo i circuito, distinto del tradicional. En $/:: ha,=an sid reg!a(entads e! tra,a' de (enres 3 e! a)rendi?a'e industria!1 3 se ha,=a #read !a ' 'omisión ;acional de /prendizaje yErientación rofesionalCNAPO1 Q dentr de !a Se#retar=a de Tra,a' 3 Previsión% #a 4niversidad Ebrera ;acional fue #reada X$/:.%1 A(,s rganis(s #nstitu3ern !s )ivtes de un #ir#uit edu#a#ina! ide!ógi#a(ente distint de!@ #()uest )r e! )ri(ari 3 ,a#hi!!erat #!6si#1 3 esta,a dirigid a] se#tres s#ia!es (6s (dests% La ense5an?a (edia nr(a! )asó de :.%4/: a!u(ns en $/:0 a FF%+0. en $/:. 3 /4%0& en $/FF1 es de#ir "ue du)!i#ó su ),!a#ión en este )er=d% En $/:01 era estata! e! $1.4q de !s esta,!e#i(ients de ense5an?a (edia nr(a! 3 )rivad e! 0.1$0q@ en $/:. !s
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRÓS
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)r#enta'es res)e#tivs eran de :1$.q 3 0F1.+q@ en $/FF1 /10Fq 3 0&1Fq% E! siste(a edu#ativ )rivad ha,=a de#re#id a! t-r(in[de! segund g,iern )ernista% Per !a !e3 $0%& :4 de $/:4 ha,=a esta,!e#id e! su,sidi 7i#ia! a !as es#ue!as )rivadas% Perón ini#ia,a un d,!e 'ueg de )der #n !a Ig!esia% Pr un !ad 7avre#=a a! !i,era!is( #ató!i# "ue "uer=a desarr!!ar un siste(a es#!ar )r)i 3 rati7i#a,a !a ense5an?a re!igisa en !as es#ue!as )<,!i#as !e3 $+%/4.> >C). Pr tr in#r)ra,a 7r(as de #ntr! de !a a##ión e#!esi6sti#a dentr de !a edu#a#ión% Para e!! rgani?ó en e! (is( a5 $/:4 !a Dire##ión Genera! de Instru##ión Re!igisa1 "ue in#r)ra,a e! #ntr! estata! s,re !s )rgra(as de;re!igión de !as es#ue!as )<,!i#as% E! Cngres a)r,ó e! Estatut )ara e! Persna! D#ente de !s Esta,!e#i(ients de Ense5an?a Privada 3 e! Cnse' Gre(ia! de Ense5an?a Privada !e3
E! segund g,iern de Perón s#i!a,a entre !a )r7undi?adón de !a (derni?a#ión de! Estad1 !as re7r(as s#ia!es 3 !a inde)enden#ia na#ina! !a a!inea#ión #n !s Estads Unids en una )!=ti#a "ue a5s (6s tarde se !!a(ar=a Jdesarr!!istaJ% En a(,s #ass e! na#ina!is( #ató!i# )erd=a terren% En $/F: se di#tarn !a Le3 de Divr#i 3 !a Le3 de Pr7i!aHis1 se de#retó !a su)resión de 7estividades re!igisas 3 se su)ri(ió !a ense5an?a de !a re!igión en !as es#ue!as )<,!i#as ;!a #n"uista (6s )re#iada "ue !a Ig!esia Cató!i#a ha,=a !grad en e! trans#urs de! )ernis(;% La !e3 de su)resión de !a ense5an?a re!igisa 7ue a#()a5ada )r !a !e3 de derga#ión de !a eHen#ión de i()uests "ue ,ene7i#ia,a a !a Ig!esia% E! )r,!e(a de !a ense5an?a re!igisa 7ue de,atid )r e! Cngres de !a Na#ión en ds )rtunidades9 $/:4 3 $/FF% Ls )artids )!=ti#s tr#arn sus )si#ines1 "ue 7uern en este a5 eHa#ta(ente )uestas a !as "ue
$0%&:4>:4O 3 se rdenarn !s esta,!e#i(ients )arti#u!ares en var=as #ategr=as9 ads#ri)t1 7i#ia!1 !i,re 3 de ense5an?a genera!% La 'erar"u=a e#!esi6sti#a (ani7estó su dis#n7r(idad )r estas nuevas 7r(as de #ntr!%
ha,=an sstenid en !a )ri(era )rtunidad1 3 #nstitu3en una )ie?a (aestra de !a hi)#res=a na#ina!%
La disputa por la educación social
La )!=ti#a de asisten#ia s#ia! de !a -undación 5va erón estuv vin#u!ada a !a in#r)ra#ión de !a (u'er a !a vida )!=ti#a 3 )us en seri )e!igr e! )der "ue !a Ig!esia Cató!i#a ssten=a (ediante !a ,ene7i#en#ia 3 !as ,ras de #aridad% rgani?a#ines #( !a 4nión de 5studiantes 6ecundarios, !s 'ampeonatos &eportivos 5vita !a atra#tiva 'iudad3nfantil"ue se #nstru3ó en e! #a(in entre Buens Aires 3 La P!ata1 a,r=an #ir#uits de )enetra#ión de! )ernis( en !a ni5e? 3 !a 'uventud% E! tra,a' ,arria! en unidades ,6si#as #()et=a #n !a )r-di#a territria! de !as )arr"uias 3 !a a##ión de !as rgani?a#ines s#ia!es de !a Ig!esia en#ntra,a #()eten#ia en (u#has agru)a#ines #ivi!es 'usti#ia!istas% E! #n7!i#t entre e! )ernis( 3 !a Ig!esia Cató!i#a n tardó en esta!!ar 3 se (ani7estó;#n 7uer?a en e= te(a edu#a#ina!%
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓNARGENTINA
BIBLIGRA8A
/ctas del rimer 'ongreso ;acional de -ilosofía, end?a1 Universidad Na#ina! de Cu31 $/:/;Ari?aga1 % P%1 #a enseanza media en el plan de gobierno, Buens Aires1 B!et=n de Cu!tura1 inisteri de Edu#a#ión1 $/:4% Ba!du??i1 uan1 JPernis(1 sa,er 3 )derJ1 en A% Puiggrós 3 S% s-1 ?H1DTTH, Buens Aires1 Ed% de !a 8!r1 $/.0% Dusse!1 In-s1 5l movimiento estudiantil en el surgimiento de la 4niversidad i *ecnológica ;acional+ los casos de ingeniería de la 4/ y la 4*; (1D>TH 1D??), In7r(e 7ina! de investiga#ión% Be#a UBA% $//&% Ivanissevi#h1 sear1 Rindo cuenta, Buens Aires1 $/40% 8ein(ann1 s- Pa,!1 5studios sobre el peronismo. ?H1DTT, Centr Editr de A(-ri#a Latina1 $/.:% ares#a1 Si!vi1 JE! Cngres de 8i!s7=a de $/:/ 3 !a 7i!s7=a argentinaJ1 en S% ares#a1 5n la senda de;ietzscbe, Buens Aires1 Cat6!gs1 $//$% !!is1 ar#e!a1 JLa histria de !a Universidad Te#n!ógi#a Na#ina!9 una universidad )ara h(,res 3 (u'eres "ue tra,a'anJ Revista en Realidad 5conómica, N //1 + ,i(estre1 Buens Aires1 $//$; Perón1 % D%1&octrina peronista, Buens Aires1 Edi#ines de! Pue,!1 $/4$% ;;;;;;;;; ;;1 JDis#urs )rnun#iad en !a #ere(nia inaugura! de! a5 !e#tiv1 e! $/ de (ar? de $/:.J1 en
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ADRIANA PUIGGRÓS
Pineau1 Pa,!16indicatos, 5stado y educación t$cnica (1DG?H1D?F), Buens Aires1 CEAL1 $//$% Puiggrós1 Adriana dire##iónO1 S% Car!i #rd%O1 &iscursos pedagógicos e imaginario social en el peronismo (1D>TH1DTT), t( I de !a
5l mito gauco, de Car!s Astrada% 5l e:amen, de u!i Crt6?ar% PELCULAS
'rónica de un nio solo,de Lenard 8avi%#a escuela de la seorita Elga,de ari Pia??a% #as aguas bajan turbias, de 2ug de! Carri!% /penas un delincuente, de 2ug 8regnese% elota de trapo, de Le)!d Trres R=s%
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De! g!)e de $/FF a! g!)e de $/4
Peronistas y ant'peronistas E! $ de se)tie(,re de $/FF esta!!ó !a autden(inada Rev!u#ión Li,ertadra "ue derr#ó a Perón 3 n(,ró )residente de !a Na#ión a Eduard Lnardi1 Éste era un (i!itar )rveniente de! na#ina!is( #ató!i# "ue e'er#ió e! )der hasta e! $0 de #tu,re 3 7ue su#edid )r Pedr EugeniAra(,uru3 "uien esta,a dis)uest a !i()iar e! )a=s de )ernis(% La e!i(ina#ión de! tr era !a 7r(a #( #n#e,=an !s argentins !a )!=ti#a en esa -)#a% Lnardi ha,=a n(,rad (inistr de edu#a#ión a Ati!i De!!] r aini1 "uien )rven=a de !a revista 'riterio 3 de !s #urss de #u!tura #ató!i#a% Durante e! )er=d de Ara(,uru1 "ue duró hasta e! I de (a3 de $/F.1 hu, #uatr (inistrs de Edu#a#ión9 e! )r)i De!!] r aini@ Car!s Adrgu-1 un radi#a! uninista1 vin#u!ad #n !s dirigentes ava!a rti? 3 San(art=n@ A#de! E% Sa!as1 "uien des)u-s ser=a )r#uradr genera! de !a Na#ión #n I!!ia1 3 A!,ert er#ier1 interina(ente% Pugna,an )r e! #ntr! de! )der en e! 6rea edu#a#ina! e! !i,era!is( #ató!i# 3 e! !i,era2s( !ai#@ e! na#ina!is( #ató!i#1 "ue se ha,=a se)arad de Perón a ra=? de! #n7!i#t #n !a Ig!esia en $/F:1 ha,=a id )erdiend adhesines% La !a,r desarr!!ada )r a"ue!!as gestines (inisteria!es #nsistió en (antener e! e"ui!i,ri entre !as tenden#ias "ue se ha,=an a!iad
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRÓS ]
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)ara derr#ar a! )ernis(% Tdas e!!as #in#idiern en%!a desestru#tura#ión de! (nta'e )edagógi# )ernista@ se e!i(inó su si(,!g=a de !s teHts1X !s )!anes de estudi 3 !a vida #tidiana es#!ar% N 7ue ne#esari #a(,iar (u#h (6s )r"ue a trav-s de #asi una d-#ada de na#ina!is( ))u!ar1 en !a es#ue!a )ersist=a #asi inta#t e! vie' dis#urs nr(a!ista (e#had #n enun#iads #ató!i#s% Ls retrats de Sar(ient 3 itre #nviv=an #n !as i(6genes de !a irgen de Lu'an en sa!nes de#rads #n !as !6(inas es#!ares "ue ven=a editand !a editria! La ,ra desde #(ien?s de $/+&% A!guns !i,rs de !e#tura ha,=an resistid e! )as de !s g,ierns@ trs 7uern !i()iads de i(6genes )ernistas% E! nr(a!is( se (anten=a 7uerte% La (a3r=a de !s d#entes ha,=a vtad a Yrig3en en $/$ 3 en $/+.1 ha,=a a)3ad e! g!)e de Uri,uru en $/0&1 ha,=a vtad a Perón en $/: 3 en $/F+ 3 sa!id a !a
Bar#s1 e! ins)e#tr t-#ni# Prós)er A!entand1 un h(,re de gran a#tua#ión gre(ia! "ue ser=a reda#tr de! Estatut de! D#ente en $/F.1 3 !a edu#adra Leni!da Barran#s% En $/$/ 8!ren#ia 8ssatti ha,=a #ndu#id en end?a una hue!ga "ue 7ue a)3ada )r e! (vi(ient ,rer na#ina!% Una #ara#ter=sti#a #(
#a!!e )ara 7este'ar !a Rev!u#ión Li,ertadra en $/FF% Su 6ni( varia,a en re!a#ión #n #ada g,iern1 ! #ua! se su(a,a a! #!i(a )!=ti# de #ada -)#a1 #in#idiend genera!(ente #n de(andas de !s se#tres (edis% La ads#ri)#ión a )artids distints s#ia!ista1 de(ó#rata )rgresista1 radi#a!O n ha,=a )rdu#id 7ra#turas signi7i#ativas en e! #a() )r7esina! d#ente@ en !s anti)ernis( ha,=a !grad #ru?ar d!rsa(ente e! #a() )r7esina! de !a d#en#ia argentina% Ls d#entes "ue 7r(a,an )arte de! ,!"ue "ue derr#ó a Perón #()art=an un #a() se(6nti#1 uns va!res 3 una est-ti#a% 2a,=an )asad (u#has d-#adas estru#turand a#uerds s,re !as 7r(as de ingres1 #a!i7i#a#ión1 )r(#ión1 eH)u!sión 3 #nviven#ia en su es)a#i )r7esina! es)e#=7i#% Su re#!a( )rin#i)a! era un estatut de! d#ente "ue re)resentara e! #()!e' #n'unt de ess a#uerds1 "ue (stra,an !a (adure? de! #a() t-#ni#;)r7esina! gre(ia!% Ten=an una histria #()artida% La !u#ha )r e! estatut )rven=a de !a )ri(era d-#ada de! sig!% En $/$+ e! anar"uista u!= A% Bar#s ha,=a en#a,e?ad !a
)r Re??an1 Ca!?etti 3 Cassani1 7ue des)!a?ad )r su #!a,ra#ión #n e! (inisteri1 se 7ue 'u,i!and% La eH#e)#ión 7ue e! es)iritua!ista !i,era! uan antvani1 re)uest en !as #6tedras de !as "ue ha,=a sid eH)u!sad )r !a gestión )ernista% antvani )arti#i)ó de! gru) !iderad )r e! 7i!ós7 8ran#is# R(er1 "ue ads#ri,=a a !a #rriente 7i!só7i#a 3 )edagógi#a neantiana% Desde su #6tedra de !a 8a#u!tad de 8i!s7=a 3 Letras de !a UBA 7r(ó a una genera#ión de )edaggs #u3a in7!uen#ia est6 h3 )resente en !a a#tividad edu#a#ina! )<,!i#a 3 )rivada% A!guns de sus dis#=)u!s1 #( su ad'unta en !a #6tedra de )edagg=a1 GWda R(er Brest1 se se)ararn de! trn# es)iritua!ista 3 se vin#u!arn #n e! 7un#ina!is( nrtea(eri#an1 a trav-s de! s#ió!g Gin Ger(anL antvani esta,a )re#u)ad )r e! avan#e de! 7un#ina!is(1 a! #ua! ve=a #( una nueva eH)resión de! )sitivis(% Te(=a "ue se ,a!#an=?ara e! ,'et de !a )edagg=a 3 re#!a(a,a !a unidad de 7ines en !a edu#a#ión na#ina!% A! (is( tie()1 e! gru) !i,era! #ató!i# de (a3r in7!uen#ia en !a )!=ti#a argentina desde $/FF hasta !a a#tua!idad1 "ue h3 en#a,e?a A!7red an Ge!deren1 re#n#e en antvani a su (aestr%
)ri(era hue!ga d#ente@ en $/$0 7uern eHnerads
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QUÉPASÓENLAEDUCACIÓNARGENTI
Desarr!ks( 3 edu#a#ión Desde e! I de (a3 de $/F. hasta e! +/ de (ar? de $/+ g,ernó e! )a=s una 7ra##ión de! radi#a!is(1 !a Unión C=vi#a Radi#a! Intransigente UCRIO en#a,e?ada )r Artur 8rnd=?OOV 8uern sus (inistrs de Edu#a#ión e! (i!itante #ató!i# Luis PT% =C=# a3 3 2-#tr B% N,!ia1 )erte ne#iente a un de !s se#tres (6s )rgresistas del radi#a!is(1 "ue ha,=a en#a,e?ad e! dirigente de !a )rvin#ia de Buens Aires is-s Le,enhsn% 8rndi?i ha,=a he#h un a#uerd #n Perón1 )r ! #ua! #(en?ó su g,iern dev!viend !s sindi#ats;a !as dire##ines 'usti#=a!istas 3 esta,!e#iend un au(ent sa!aria! de! &q% Per a 7ines de $/F. rerientó su )!=ti#a e#nó(i#a )ara 7avre#er e! ingres#TdeJ #a)ita! eHtran'er y #n#(itante(ente #(en?ó a a)!i#ar una )!=ti#a dura a! (vi(ient sindi#a!% vi!i?ó a! E'-r#it )ara re)ri(ir a !s% tra,a'adres )<,!i#s en hue!ga1 (ediante e! lan 'E;3;*56, y (antuv !a )rs#ri)#ión "ue )esa,a s,re e! )ernis( desde $/FFo Entregó e! )etró!e a #()a5=as eHtran'eras1 a! (is( tie() "ue ssten=a un dis#urs desarr!!ista% Su )!=ti#a 7ue en7rentada )r !s universitaris 3 a!entó e! (vi(ient den(inad Resistencia eronista, "ue ha,=a #(en?ad en $/F% E! g,iern 7rndi#ista rdenó !a #uestión d#ente1 i()u!só !a ter=a de! )!anea(ient1 #(en?ó !a trans7eren#ia de es#ue!as na#ina!es a !as )rvin#ias 3 a,rió !a )uerta grande a !a ense5an?a ')rivada% En $/F. se )r(u!gó @ 5statuto del &ocente, #(en?arn a 7un#inar !as untas de Ca!i7i#a#ión y Dis#i)!ina 3 se rea!i?arn #n#urss% C( #!6usu!a )rvisria de! estatut se du)!i#ó e! sue!d de !s d#entes% Se #reó !a C(isión Per(anente de Crdina#ión Es#!ar@ se 7ir(arn #nvenis de #rdina#ión #n !as )rvin#ias 3 )r )ri(era ve? en !a histria se !gró un a#uerd #urri#u!ar ,6si# )ara un )rgra(a de a)!i#a#ión en tdas !as es#ue!as )rvin#ia!es 3 na#ina!es de! )a=s% C(en?ó !a trans7eren#ia de es#ue!as% A !as )rvin#ias de Chu,ut1 Neu"u-n1 Santiag de! Ester1 Crrientes 3 San Luis )asarn tds !s esta,!e#i(ients de)endientes de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión@
ADRIANA PUIGGRÓS
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"ueda,an asegurads !s dere#hs de !s d#entes )r !a vigen#ia de! estatut% La trans7eren#ia de! rest1 "ue de,=a ter(inar en $/+1 "uedó interru()ida )r e! g!)e (i!itar "ue derr#ó a! g,iern% Ta(,i-n se re7r(arn !s )!anes de edu#a#ión 7=si#a1 se #rearn ins)e##ines regina!es e instituts de 7r(a#ión de )r7esres en Santa 8e 3 end?a@ se avan?ó en !a edu#a#ión di7eren#ia! a! a,rirse e! 3nstituto del %ogólicoS se 7undarn instituts de artes en A?u! 3 Santiag de! Ester@ se #reó e!'onsejo ;acional de rotección de %enores. Se #nstru3ern $+ es#ue!as 3 se re)ararn F+$% Se #rearn $+& #!egis se#undaris 3 !s instituts de! )r7esrad en u'u31 La Ri'a1 San uan1 Cn#e)#ión de! Urugua31 Pehua'ó1 Lin#!n1 er#edes1 D!res1 A?u! 3 Be!! i!!e )ara !a 7r(a#ión de d#entes de nive! (edi% 8rndi?i #reó e! 'onsejo ;acional de &esarrollo CNADEOX #u3a 6rea de edu#a#ión estuv a #arg de! )edagg Nr,ert 8ern6nde? La(arra1 dis#=)u! de Gi!da R(er Brest% En e! (inisteri se 7r(ó un servi#i de )!anea(ient vin#u!ad #n e! CNADE 31 #n !a UNESC% #zjrie:XXXdncWnjiouiznX re#urss hu(ans )ara['e! %desarr!!% Se #reó e! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión T-#ni#a CNETO@ en !as es#ue!as industria!es se a,rió un )ri(er a5 de edu#a#ión v#a#ina!@ se di#tarn #urss de 7r(a#ión a#e!erada 3 se esta,!e#iern vin#u!a#ines entre e! CNET1 !a rgani?a#ión Interna#ina! de! Tra,a' 3 UNESC% La Universidad ,rera Na#ina! )asó a !!a(arse 4niversidad *ecnológica. ero, como en ocasiones anteriores, la vinculación entre educación y trabajo no alcanzó el tronco del sistema educativo. Tuv una es#asa in#iden#ia1 )ese a su i()rtan#ia en e! i(aginari desarr!!ista de !a -)#a% C( )arte de !as )!=ti#as desarr!!istas se #reó e! Ba#hi!!erat en Sanidad en #rdina#ión #n Sa!ud P<,!i#a 3 se rea!i?ó e! Pri(er Se(inari Latina(eri#an de Edu#a#ión Sanitaria%
Laica y libre
E! (a3r #n7!i#t de! )er=d 7ue )rv#ad erU/ F. )r e! Pder E'e#utiv a! i()u!sar !a Le3 D(ingrena% Este )r3e#t1 "ue
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGÉN
AIIUANAPUIGGRÓS
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i()u!sa,a !a edu#a#ión )rivada1 dividió a !a )inión )<,!i#a[en grandes ,!"ues9 "uienes a)3a,an !a !ai#idad 3 esta,an #ntra $ (edidas de! g,iern 3 "uienes de7end=an !a libertad de ensean+. "ue re)resenta,a en es)e#ia! a! !i,era!is( #ató!i#% Las ,anderas > laica y libre en7rentarn a (i!es de 'óvenes@ a 7avr de !a ense5an @ !ai#a se )rdu' !a (a3r (ani7esta#ión estudianti! y d#ente de $ -)#a% En (edi de !a #risis e! g,iern di#tó !a !egis!a#ión edu#ativa ne#esaria )ara 7a#i!itar e! su,sidi estata! a! se#tr )rivad 3 #a)a#itar! )ara eH)edir t=tu!s ha,i!itantes en e! nive! ter#iari de#ret %:&0> TT, art=#u! +.@ de#ret $+%$4.>&@ de#ret $F>: y #rea#ión de !a Su)erintenden#ia de Ense5an?a Privada1 $/&O% E! Cngres a)r,ó e! art=#u! +. de !a !e3 $:%FF4>F. 3 e! Pder E'e#utiv e(itió e! de#ret reg!a(entari $%:&:>F/1 (ediante e! #ua! se #reó !a 3nspección =eneral de 5nseanza 4niversitaria rivada. Pr )ri(era ve? en !a histria edu#ativa na#ina! "uedó #n7igurad un siste(a rg6ni#
#uand !a C6(ara 8edera! de! Tra,a' res!vió a su 7avr s,re !a !!euda "ue e! g,iern ten=a #n e!!s desde $/F.% Se )us en vigen#ia )r )ri(era ve? e! Estatut de! D#ente% Esa situa#ión hi? )si,!e !a a)ertura de un es)a#i )ara avan?ar en !a uni7i#a#ión de !a rgani?a#ión gre(ia! d#ente 3 )ara in#ursinar en innva#ines )edagógi#as% #a acción educacional del doctor 3llia tuvo característicaX semejantes a la de Irigoyen (como ms tarde ocurriría con la de Ra@l_ /lfonsín)S su mayor importancia radicó en la apertura democrtica del) campo educacional, asta donde lo permitían los límites de lo tolerable Q puestos por la 3glesia y os n@cleos duros de la cultura normalista, [email protected] vitales. A #(ien?s de !a d-#ada de! & na#ió %afalda, un )ersna'e de! histrietista Quin1 #u3a )r-di#a de(#r6ti#a1 antii()eria!ista1 )a#i7ista 3 de7ensra de !s dere#hs de! ni5 a!#an?ó enr(e
)rivadT Durante !a gestión 7uern re#n#idas nuevas universidades )rivadas dndedese8rndi?i ins#ri,iern a!rededr de F%&&& a!u(ns 3 se #ntratarn $%&&& )r7esres% En !a edu#a#ión (edia > )rivada se a)r,arn nuevas rienta#ines de ,a#hi!!erats9 ,i!ingWe1 Q agrt-#ni# 3 hu(an=sti#1 3 !s #!egis ad"uiriern tta! autn(=a res)e#t de !a ense5an?a 7i#ia!%
))u!aridad% La )ri(era )arte%de !a d-#ada;de;!;/&m7uem(u3;8niena )ara e! desarr!! de eH)erien#ias )edagógi#as de(#r6ti#as1 a!gunas de !as #ua!es "uedarn 'nte"ru()idas )r e! g!)e (i!itar de ngan=aXue[ derr#ó a I!!ia eti $/O Un nuev liberalismo laico escolanovista, (u3 in7!uid )r e! )si#an6!isis 3 !a )si#!g=a s#ia!1 se desarr!!ó en 'ardines de in7antes1 #!nias de va#a#ines1 #a()a(ents 3 #entrs de re#rea#ión% Ta(,i-n tuv e# en a!gunas es#ue!as )<,!i#as dnde se rea!i?arn re7r(as ta!es #( !a instaura#ión de !a d,!e es#!aridad1 3 en ?nas (argina!es a trav-s de )rgra(as de eHtensión universitaria% En esta tenden#ia in7!u3ern edu#adres de i?"uierda #( Luis Ig!esias 3 Rsa i)ervi#h 3 !as eH)erien#ias rea!i?adas en 6ummerlandy ]mderland, institu#ines vin#u!adas res)e#tiva(ente a !a i?"uierda #(unista 3 a !a #(unidad 'ud=a% Esas rgani?a#ines tra,a'arn s,re !a re!a#ión entre !a edu#a#ión 3 e! tie() !i,re1 te(a "ue esta,a s,re e! ta)ete de !as dis#usines eur)eas de !a -)#a 3 #u3 (e'r es)e#ia!ista era e! dire#tr de Su((er!and1 A,raha( Pa=n% 6ummerland y ]inderland7uern se(i!!ers de edu#adres 7r(ads en !s )rin#i)is edu#ativs[de(#r6nes% A!guns de e!!s a,riern !ueg 'ardines de in7antes[[%31;\I!\rs[[deX #rn)!e'TX(XióXn[e%s#[Q[!a[r )rivads1 "ue rea!i?arn eH)erien#ias )edagógi#as i()rtantes% En
Educación p>blica y otras e@periencias durante el per'odo de
I!ka
s- ar=a Guid1 )residente )rvisri de! Senad durante e! 7rndi#is(1 asu(ió e! )der en e! (ar# de! g!)e de Estad de (ar? de $/+ 3 tuv #( (inistrs de Edu#a#ión a igue! Sussini hO1 A!,ert Rdr=gue? Ga!6n1 s- arian Astigu eta 3 arian Bas interinO% Su ad(inistra#ión n )rdu' en !a edu#a#ión ning
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
;BUXQS% Aires se[ destWcjK``B 3ris "ueestuv dirigid )r Ch!a 8a!# 3 Cr3 Triansvs3% Pr !as au!as de /rco 3ris )asó gran )arte de !s hi's de !s inte!e#tua!es 3 dirigentes )rgresistas de !a -)#a% /rco 3ris #ntri,u3ó en ,uena'ned=da a!a gesta#ión de !a #u!tura )edagógi#a )rgresista de !a #!ase (edia1 "ue #n7!u3ó en !as re7r(as de $/40 3 retrnó durante e! a!7nsinis( )ara trans7r(arse en un e!e(ent i()rtante de !a )inión )<,!i#a% tras eH)resines de !as tenden#ias )edagógi#as de(#r6ti#as 7uern !as eH)erien#ias rea!i?adas )r !s de)arta(ents de eHtensión v universitaria de varias universidades na#ina!esO Pr,a,!e(ente !as (6s #()!etas 7uern !as "ue rea!i?ó !a UBA en Is!a a#ie! desde $/F. 3 en #nveni #n !a uni#i)a!idad de Ave!!aneda durante e! g,iern de !u=a1 3 !as eH)erien#ias de !as universidades de Córd,a 1 3 de! Litra!% Ls )rgra(as se dirigiern a una ),!a#ión (argina!1 ,rera 3 ana!7a,eta1 a desertres es#!ares 3 a adu!ts% Quienes dirigiern e! tra,a' de eHtensión universitaria de !a UBA 7uern !as )edaggas A(anda Tu,es y Ne(= 8irit% Re)resenta,an a un se#tr de! (vi(ient re7r(ista 3 a ! (6s radi#a!i?ad de! (vi(ient hu(anista 3 re#!utarn )ersna! de 6ummeríand y /rco 3ris, entre trs se(i!!ers de edu#adres% En esas eH)erien#ias #n7!u3ern !a heren#ia de !a es#ue!a a#tiva1 !a i?"uierda 3 e! tra,a' s#ia! #ristian@ 7uern ta(,i-n un es)a#i i()rtante )ara !a 7r(a#ión de edu#adres% E! (de! "ue se desarr!!ó 7ue una innva#ión )edagógi#a avan?ada )er1 !a(enta,!e(ente1 en !ugar de eHtenderse a trs !ugares1 7ue e!i(inad )r e! interventr de !a uni#i)a!idad de Ave!!aneda n(,rad )r !a di#tadura de ngan=a1 e! d#tr Tarsitan% Su res!u#ión de trans7r(ar !s #entrs edu#ativs en vivers (uni#i)a!es 7ue resistida1 sin e(,arg1 )r !a ),!a#ión de i!!a Lu'an 3 i!!a ard=n% Durante e! )erid de I!!ia hu, un i()rtante au(ent de es#ue!as1 a!u(ns 3 d#entes en tds !s nive!es% En esos a5s en !s )a=ses #u3 siste(a es#!ar ha,=a sid eHits #(en?ó a sentirse !a de(a[ndiu,'Xe!a%;ens\5an?a[(ed%a 3 su)erir'"ue har=a #risis a!rededr de $/.% En=a Argentina e! #re#i(ient de a"ue!!a de(anda era e7e#t de !a )!=ti#a edu#ativa )ernista "ue eHtendió !a es#!ari?a#ión a
ADRIANA PUIGGRÓS
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se#tres an=es%eH#!uids% E! g,iern de I!!ia n rea!i?ó ninguna re7r(a 7unda(enta! de! siste(a@ !a di#tadura de ngan=a i()us una (da!idad re)resiva "ue #u!tó !a situa#ión% Cuand en $/40 asu(ió !a )residen#ia 2-#tr % C6()ra #( #andidat de! )ernis( esta!!arn de(andas a#u(u!adas )r !s estudiantes1 !s d#entes 3 !a s#iedad% Desde $/FF hasta $/+ se di e! )er=d (6s1 )r!ngad de! re7r(is( universitari% E! gru) !iderad )r e! 7i!ós7 neantian 8ran#is# R(er se hi? #arg de !a Universidad de Buens Aires1 e in7!u3ó ta(,i-n s,re a!gunas universidades na#ina!es #( !a deTu#u(6n1 de! Litra! 3 La P!ata% Sus )rin#i)a!es integrantes eran Risieri 8rndi?i1 s- Luis R(er "ue 7ue n(,rad re#tr interin de !a UBAO1 R!and Gar#=a1 s- Ba,ini1 i!!ia( Cha)(an1 anue! Sads31 Eugeni Pu##iare!!i1 Nr,ert Rdr=gue? Busta(ante 3 Gin Ger(ani% Esta,an re)resentadas en ese gru) !as distintas 6reas de! sa,er universitari% Su %)!=ti#a se #ara#teri?ó )r restaurar e! #g,iern1 !a autn(=a ui
E! (de! autritari 3 !a edu#a#ión ))u!ar durante !a di#tadura de ngan=a;Lanusse Pr7unda(ente #nservadra 3 #n una i()rnta 7ran"uista1 !a di#tadura de ngan=a re)ri(ió !a a#tividad gre(ia! 3 !as universidades% Sus asesres eran na#ina!istas de dere#ha )rvenientes1 )r e'e()!1 de! Atene de !a Re)<,!i#a% La eH)erien#ia #ient=7i#a1 !s e"ui)s 3 tenden#ias a#ad-(i#s1 !as )u,!i#a#ines1 !as (da!idades )edagógi#as
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENT
de(#r6ti#as "ue1 sin de'a r de tener e! se!! de !a eH#!usión d )ernis(1 se ha,=an e()e?ad a a#u(u!ar1 7uern a,ru)ta(en interru()idas% Renun#iarn (asiva(ente #entenares de )r7esr e investigadres 3 se )rdu' e! -Hd1 en a!guns #ass de7initiv de gran )arte de e!!s1 "ue 7uern a,sr,ids )r universidades #entrs de investiga#ión eHtran'ers% La Ig!esia Cató!i#a des)!egó su a##ión edu#a#ina! en 6reas s#ia!es1 desde varias ra(as de !a rgani?a#ión )astra! /cción 'atólica, "ue eHist=an desde 7ines de !a d-#ada de $/+&9 A2AC h(,resO1 AAC (u'eresO1 AC 'óvenesO1 AAC se5ritasO1 APAC )r7esina!esO1 UC uventud Universitaria Cató!i#aO1 EC uventud Estudianti! Cató!i#aO% Este Ja)st!ad rgani?adJ ten=a una (isión evange!i?adra 3 )edagógi#a% Desde !as )si#ines (6s de(#r6ti#as de este (vi(ient1 se #rearn rganis(s #( !a 'ampaa %undial
contra el
ADRIANAPUIGGRÓS
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en ests 6(,its1 a !s #ua!es #n#urr=an ta(,i-n nu(erss estudiantes universitaris !atina(eri#ans residentes en Buens Aires% Se des)ertó un gran inter-s )r !a histria argentina 3 )r ensa3istas e histriadres #( uan s- 2ern6nde? Arregui1 Artur auret#he1 Si!vi 8rndi?i 3 Rd!7 Puiggrós1 as= #( )r !s es#rits de hn i!=ia( Ce% auret#he tuv enr(e in7!uen#ia edu#a#ina! s,re !a genera#ión "ue a#tuó en $/40% La )ri(era edi#ión de #os profetas del odio (y la yapa). #a colonización pedagógica a)are#ió en $/4% Ese (is( a5 se )u,!i#arn Revolución y contrarrevolución en la /rgentina, de rge A,e! ard Ra(s@ 3mperialismo y 'ultura, de 2ern6nde? Arre gui@ 3 !a
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QUÉ PASÓ EN IA EDUCACIÓN ARGENTINA
d#entes 3 a !s universitaris1 aun"ue -! (is( era un universitari% Dentr de su #r=ti#a a! 7un#ina!is( a#usó a Gin Ger(ani de tener una (irada uni7r(e in#a)a? de dar #uenta de !as desigua!dades de !a s#iedad argentina% Esa ,serva#ión era i()rtante )ara !a )edagg=a argentina9 !a a)!i#a#ión de (de!s "ue )retend=an ser #ada ve? (6s universa!es 3 #ntr!ads se (stra,a in#()ati,!e #n !a #()!e'idad de nuestra s#ied ad 3 #n !s )r#ess edu#a#ina!es "ue e!!a se desarr!!a,an% 2ern6nde? Arregui a#usa,a a !s )r7esres se#undaris y universitaris de tener sus #a,e?as a)!i!!adas1 de ha,er des#u,iert a (edias ! na#ina!y de estar adherids a! )asad% 2a#ia #(ien?s de !a d-#ada de $/4& !a interven#ión (i!itar de !as universidades )er(itió e! ingres de a!guns se#tres eH#!uids% Las eH)resines (6s i()rtante de esta nueva eta)a 7uern !as !!a(adas C6tedras Na#ina!es de !a Universidad de Buens Aires1 en !as #ua!es ense5arn #ient=7i#s s#ia!es na#ina!istas ))u!ares% Entre trs%se desta#arn e! sa#erdte ustin ] 8arre!! ;"ue !ueg 7ue de#an de 8i!s7=a y Letras de !a UBA en $/40; 3 !s s#ió!gs Gunnar !sn y R,ert Carri% E! siste(a edu#ativ na#ina! n tuv grandes #a(,is durante e! )er=d de ngan=a1 durante e! #ua! se desarr!!ó dentr de un #!i(a re)resiv% E! inisteri de Edu#a#ión de !a Na#ión 7ue #u)ad su#esiva(ente )r Car!s ar=a Ge!!3 3 ,es1 s- ar=a Astigueta 3 Dard P-re? Gui!hu% Astigueta se rdeó de un gru) de es)e#ia!istas 7r(ad )r A!7red an Ge!deren1 rge Luis antti1 Gustav C=rig!ian1 Antni Sa!nia1 E(i!i 8er(=n ignne 3 A!,ert Ta"uini% Ese gru) trató de;i()ner una!eHrg6na;deedu#adón "ue 7ue resistida'r's%:[#eri%tes% 8ra#asad ese intent1 )rgra(ó una re7r(a de! siste(a edu#ativ "ue intrdu#=a !a es#ue!ainter(edia de (anera (u3 se(e'ante a! )r3e#t Saavedra La(as de $/$1 )er ta()# !!egó a a)!i#arse% Esta re7r(a era te#n#r6ti#a% )r"ue se #u)a,a de (di7i#a#ines 7r(a!es sin ha#erse #arg deL)ra,!s(a de !a -)#a1 "ue era =a deser#ión es#!ar1 ni de! %#n'unt de !as dis7un#ines de! siste(a edu#ativ1 "ue #(en?a,an a ser #r=ti#as% Ls d#entes1 "ue re#!a(a,an ser #nsu!tads1 estuviern sie()re en #n7!i#t #n e! g,iern de ngan=a% A! (is( tie()1 e!
ADRIANA PUIGGRÓS
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gre(ia!is( d#ente #ns!idó ds rgani?a#ines na#ina!es1 !a Centra! ni#a de Tra,a'adres de !a Edu#a#ión CUTEO1 "ue eH)resa,a s,re td a !s d#entes de! interir de! )a=s1 3 "ue a #(ien?s de !s a5s 4& se vin#u!ar=a #n !a uventud Tra,a'adra Pernista 3 !a i?"uierda #(,ativa1 3 e! A#uerd de Nu#!ea(ients D#entes1 "ue se a)3a,a es)e#ia!(ente en !s edu#adres de !a )rvin#ia de Buens Aires% Si ,ien eHist=an tras agru)a#ines (enres1 !as (en#inadas 7uern !as "ue a! unirse #nstitu3ern !a Cn7edera#ión de Tra,a'adres de !a Edu#a#ión de !a Re)<,!i#a Argentina en $/40% Durante e! )er=d de Lanusse se #reó %)r !e3X%%'[0[+>4iei[Qnse' 8ederaL%de Edu#a#ión1 )residid )[r[e' (inistr de Edu#a#ión de !a Na#ión1 (edida "ue n des)ertó si()at=as en !as ad(inistra#ines edu#ativas )rvin#ia!es% En re!a#ión #n !a edu#a#ión su)erir1 e! g,iern de ngan=a;Lanusse !i(itó e! ingres 3 #(en?ó a a)!i#ar e! )r3e#t e!a,rad )r A!,ert Ta"uini1 "ue ten=a #( ,'etiv #entra! #rear universidades )e"ue5as )ara dis)ersar !a ),!a#ión de !as "ue esta,an en )r#es de (asi7i#a#ión1 en es)e#ia! !a UBA% Ese )r3e#t tuv )r,!e(as estru#tura!es )r"ue !as nuevas universidades n se u,i#arn en entrns e#nó(i#;s#ia!es esti(u!antes1 ni se !gró !a e(igra#ión estudianti! ha#ia e!!as1 #( se desea,a% Ta()# invirtió e! g,iern !s re#urss ne#esaris )ara #nstruir #entrs )restigiss1 atra#tivs 3 e7i#ientes% E! ina#a,ad )r3e#t de Ta"uini 1 7ue e!
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
)reven#ión de trastrns edu#a#ina!es de a"ue! de)arta(ent 7ue una eH)erien#ia de re!a#ión entre es#ue!a 3 #(unidad en !a #ua! se #ndensarn (u#hs de !s #n#i(ients a#u(u!ads )ara !a 7r(u!a#ión de una )edagg=a de(#r6ti#a% La eH)erien#ia 7ue !i(itada )r !a re)resión "ue #(en?ó #n e! g,iern de Isa,e! Perón 3 "uedó de7initiva(ente interru()ida )r !a di#tadura de ide!a%
E! 40 Ls ni5s "ue se identi7i#a,an #n a7a!da en !s a5s & 7uern !s 'óvenes de !s 4&% La d-#ada arran#ó #n un es)e#tr de (ani7esta#ines de una genera#ión "ue "uer=a #a(,iar a !a Argentina 3 #n#!u3ó en !a di#tadura de ide!a #n e! )r7und si!en#i "ue su#ede a !a re)resión% E! nacionalismo popular ha,=a vue!t a )rdu#ir (ani7esta#ines )edagógi#as desde 7ines de !s & 3 7ue !a )!=ti#a de! Estad en e! )!an de !a edu#a#ión desde $/40 hasta $/4F1 es de#ir1 durante'd[ ter#er g,iern )ernista% Dentr de esta tenden#ia hu, distintas )si#ines1 tdas !as #ua!es estuviern re)resentadas dentr de !a gestión de! (inistr rge Ta=ana 3 !u#harn entre s=% En esa gestión )ueden distinguirse tres )er=ds9 en e! )ri(er 7ue hege(óni#a !a in7!uen#ia de !a i?"uierda )ernista1 "ue )r)ugna,a una pedagogía nacionalista popular liberadora "ue su(a,a 7unda(ents de !a )edagg=a )ernista desarr!!ada entre $/:F 3 $/FF1 a!guna in7!uen#ia de! !i,era!is( !ai# 3 un gran )es de !a )edagg=a de !a !i,era#ión% Esta tenden#ia !gró des)!egarse es)e#ia!(ente en #uatr 6reas9 !a &irección ;acional de 5ducación de /dultos DINEAO1 a #arg de Car!s Grss 3 Ca3etan De Le!!a@ !a &irección de 'omunicación 6ocial, en#a,e?ada )r Andr-s a,a!a@ !a &irección de 5ducación /grícola de! (inisteri1 a #arg de Pedr rst#h1 3 !as universidades na#ina!es% Cn eH#e)#ión de Grss1 !s de(6s 7r(a,an )arte de un e"ui) de !a uventud Pernista "ue asesró a! (inistr Taiana durante !a )ri(era )arte de su gestión% Entre trs1 )arti#i)a,an Ernest i!!anueva1 rge Taiana hO 3 !a autra de este tra,a'%
ADRIANA PUIGGRÓS
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Desde !a DINEA1 en #rdina#ión #n !s g,ierns )rvin#ia!es se desarr!!ó e! )rgra(a de edu#a#ión de adu!ts (6s i()rtante desde a"ue!!as )ti(eras Jes#ue!as de )uertas a,iertasJ dirigidas )r s- Berruti a )rin#i)is de sig!% Entre tras eH)erien#ias rea!i?adas en DINEA se desta#ó !a 'ampaa de Reactivación 5ducativa CREARO% La &irección de 5ducación /grícola desarr!!ó un (de! de edu#a#ión>tra,a' )arti#i)ativ 3 eHtendió su !a,r a td e! )a=s% La &irección de 'omunicación 6ocial 7ue una eH)erien#ia de vanguardia1 )re#ursra de un #a() )r7esina! "ue #,ró i()rtan#ia en !a d-#ada de $/.&% Pu,!i#a#ines "ue a!#an?arn e! (i!!ón de e'e()!ares1 #( e! &iario de los 'icosX raditeatrs 3 te!evisión edu#ativs1 )e!=#u!as 3 dis#s 7uern )arte de !a (6s i()rtante eH)erien#ia de re!a#ión entre edu#a#ión 3 #(uni#a#ión "ue ha ha,id hasta ahra en e! )a=s% Desde sus a5s de eHi!i1 Perón ten=a !a idea de en#(endar !a dire##ión de !a Universidad de Buens Aires a! es#ritr de #n#ida )si#ión de i?"uierda )ernista Rd!7 Puiggrós% Cuand asu(ió C6()ra e! g,iern #u()!ió #n a"ue! (andat@ (u#has tras universidades na#ina!es 7uern dirigidas )r inte!e#tua!es de !a (is(a tenden#ia% La re7r(a )edagógi#a "ue )rdu'ern en !as 6reas de d#en#ia1 investiga#ión 3 eHtensión universitaria #ntó #n e! a)3 de !s se#tres )rgresistas )ernistas1 radi#a!es 3 de i?"uierda% La (derni?a#ión #urri#u!ar1 !a eH)eri(enta#ión de nuevs (-tds de ense5an?a;a)rendi?a'e 3 !s )rgra(as de vin#u!a#ión entre !a d#en#ia1 e! tra,a' 3 !a #(unidad 7uern i()rtantes1 )er "uedarn )a#ads )r !a !u#ha )!=ti#a "ue en7rentó a !as tenden#ias de! )ernis(% La dere#ha anti)ernista se )us tena?(ente a !a re7r(a re#ha?and desde e! ingres irrestri#t 3 !a intrdu##ión de #ntenids vin#u!ads #n !s )r,!e(as na#ina!es 3 ))u!ares1 hasta !a tenden#ia antia#ade(i#ista 3 )art=#i)ativa% La dere#ha )ernista ata#ó dura(ente !s #ntenids de !a re7r(a 3 dis)utó vi!enta(ente e! )der a !a i?"uierda )ernista1 hasta "ue !gró !a interven#ión de !as universidades na#ina!es a! #(en?ar !a gestión de Isa,e! art=ne? de Perón1 en se)tie(,re de $/4:%
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTIN
aris diaris de A(-ri#a Latina re)rdu'ern )r entn#es una i(agen "ue "uedó #( siniestra adverten#ia de 7uturs a#nte#i(ients9 e! sa#erdte Ra
BIBLIGRA8A Ander Egg1 E?e"uie!1 /íetodología y prctica del desarrollo de la comunidad, Buens Aires1 2u(anitas1 $/F eHtra#tO% Carn31 artin1 #a educación como imperialismo cultural,-Hi#1 Sig! I1 $/44% Cirig!ian1 Gustav1 5ducación y futuro, Buens Aires1 Nuevs Es"ue(as1 $/4% Et#heverr31 De!ia1 #os artesanos de la 5scuela /ctiva, Buens Aires1 Nueva isión1 $/F.% 8reir-1 Pau!1 5:tensión o comunicación,-Hi#1 Sigt I1 $/4F% Guti-rre?1 8ran#is#1 5ducación como pra:is política, -Hi#1 Sig! I1 $/.:% 2ern6nde? Arregui1 uan s-1 3mperialismo y cultura, Buens Aires1 P!us U!tra1 $/40% auret#he1 Artur1 JLa #!ni?a#ión )edagógi#aJ1 en#os profetas del odio, Buens Aires1 Pe5a Li!!1 $/4% Parsns 3 Ba!es1 8a(i!31 6oalization and 3nteraction rocess, Nueva Yr1 The 8ree Press1 $/FF% Puiggrós1 Adriana1#mperialísmo, neoliberJlismoy educación, -Hi#;Buens Aires1 Paidós1 $//F% antt=1 rge Luis1 #a misión de la pedagogía, Buens Aires1 C!u(,ia1 $/4% LITERATURA
&ar la cara, de David i5as% iento de estrellas, de Luis Ig!esias% #a. escuela rural unitaria, de Luis Ig!esias% Eperación %asacre, de Rd!7 a!sh% PELCULAS
#a ora de los ornos, de 8ernand PinO S!anas 3 #tavi Gettin% 6un2o, de Lautar ur
De !a di#tadura a! )resente
8uerra a la educación p>blica
Tres 7!age!s asediarn a !a edu#a#ión a )artir de! g!)e (i!itar "ue derr#ó a Isa,e! Perón en $/49 !a re)resión di#tatria!1 e! desastre e#nó(i#;s#ia! 3 !a )!=ti#a ne!i,era!% Ests 7a#tres su(ads )rdu'ern !a situa#ión (6s grave vivida en #ien a5s de edu#a#ión )<,!i#a en !a Argentina1 e#harn a,ru)ta(ente de! siste(a edu#ativ a !s nuevs ),res 3 au(entarn !s )r,!e(as end-(i#s1 #( !a deser#ión 3 !a re)iten#ia% s=nt(as (6s ineHistente graves 7uern rea)ari#iónes#!ar de! ana!7a,etis(1 un Ls )r,!e(a 3a #asi en !a e! )a=s1 3 e! enr(e au(ent de !a de!in#uen#ia =n7ant;'uveni=1 "ue a#()a5a tr nuev )r,!e(a1 e! de !s #entenares de J#hi#s de !a #a!!eJ% Pese a "ue e! inisteri de Edu#a#ión n e(itió in7r(a#ión estad=sti#a durante e! g,iern de ene(1 !s tra,a's de trs rganis(s de! Estad1 sindi#ats 3 gru)s de investigadres )er(itiern #n#er !a situa#ión% Desde entn#es1 e! )r(edi na#ina! de ana!7a,etis( su)era e! $Fq entre !s (a3res de #atr#e a5s@ e! 04q de !a ),!a#ión de "uin#e a5s 3 (6s tiene in#()!eta su es#!aridad )ri(aria@ e! )r(edi na#ina! de !a deser#ión de !a edu#a#ión ,6si #a es de! 0Fq1 aun"ue su)er a e= 4&q en a!gunas )rvin#ias@ en $//F e! +&q de !s estudiantes re)itiern e! a5 en !s #!egis se#undaris argentins%
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
2a3 una situa#ión inssteni,!e en !a ense5an?a (edia1 #nvertida s!a(ente en un !ugar (u!titudinari de #n#entra#ión de #hi#s "ue n tienen )si,i!idades de tra,a'ar ni trs !ugares adnde ir% Per )# se )uede ense5ar% La v!untad de !s d#entes 3 dire#tivs n a!#an?a )ara su)erar !s )r,!e(as edi!i#is1 )resu)uestaris 3 ,ur#r6ti#s1 3 )ara #ntener a !s ad!es#entes "ue )rvienen de una s#iedad en !a #ua! !s va!res 7unda(enta!es se est6n )erdiend sin ser sustituids )r trs nuevs%
Dictadura en la educación
E! g,iern de Isa,e! Perón ava!ó e! desarr!! de !as #rrientes (6s retrógradas de! Partid usti#ia!ista e inauguró un )er=d de re)resión en !a Argentina% La dere#ha )ernista ata#ó a! inisteri de Edu#a#ión de! d#tr rge Taiana1 "uien de,ió renun#iar en $/4:% sear Ivanissevi#h 7ue n(,rad en su !ugar y v!vió as= a #u)ar e! (is( #arg "ue ten=a #asi treinta a5s antes% N(,ró re#tr;interventr de !a Universidad de Buens Aires a A!,ert tta!agan1 vin#u!ad #n !a dere#ha )ernista 3 #n gru)s de rienta#ión 7as#ista1 3 ' unts rea!i?arn tareas de !i()ie?a en e! 6rea edu#ativa% E! sa#erdte S6n#he? A,e!enda1 "uien !s a#()a5ó #( de#an interventr de !a 8a#u!tad de 8i!s7=a 3 Letras de !a UBA1 #nstru3ó una i(agen )er7e#ta de a"ue!!a gestión% La tri)!e A 3 trs gru)s )ara)h#ia!es 3 )ara(i!itares #(en?arn a##ines "ue resu!tarn )re#ursras de !a re)resión "ue desatar=a )# des)u-s !a di#tadura autden(inada Pr#es de Rergani?a#ión Na#ina!% i; La !igar"u=a1 !s se#tres 7inan#iers1 !s #a)ita!es transna#i"na!es 3 'as 7uer?as ar(adas t(arn a su #arg restituir a! )a=s e! rden e#nó(i#1 )!=ti#1 s#ia! e ide!ógi#1 a(ena?ad )r e! ,!"ue na#ina!ista ))u!ar1 "ue ha,=a !!egad a #u)ar e! )der durante tres )ertur,ads a5s% Se )r)n=an a#a,ar #n !a a!tera#ión de !as nr(as de vida tradi#ina!es 3 !a #nvu!sividad #r=ti#a de !a s#iedad1 #( #ndi#ión )ara regresar a! )asad% Per e! vie' )a=s de !as va#as grdas 3 !a es#ue!a sar(ientina 3a n )d=a resu#itar%
ADRIANA PUGGRÓS
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!ver a! )asad só! era )si,!e re)ri(iend ,ruta!(ente tda (ani7esta#ión )!=ti#;#u!tura! )rgresista1 n s!a(ente !as rgani?a#ines )!=ti#;(i!itares% E! +: de (ar? de $/41se )rdu' e! g!)e de Estad1 a)3ad )r se#tres #ivi!es adverss a !s #a(,is% La re)resión #ntó #n e! #nsens )asiv de )arte de !a #ivi!idad% En !a tra(a )!=ti#;#u!tura! argentina esta,a (u3 arraigada !a #reen#ia de "ue e! rden autritari s!u#inar=a !s )r,!e(as s#ia!es 7rente a un )ue,! (=ti#a(ente in#u!t 3 harag6n1 in#a)a? de g,ernarse% En !s a5s siguientes1 !a )!=ti#a e#nó(i#a de !a di#tadura de rgeX Ra7ae! ide!a1 dirigida )r e! (inistr s- art=ne? de 2?1 atra' #ir#unstan#ia!(ente a se#tres de !a #!ase (edia 3 7avre#ió estrat-gi#a(ente a! se#tr 7inan#ier% E! )a=s se v!#ó a !a es)e#u!a#ión% La re)resión (6s ,ruta ! de !a histria argentina a#tuó #ntra e! (vi(ient ,rer ata#and sus ,ases e#nó(i#as 3 s#ia!es de sustenta#ión 3 sus eH)resines )!=ti#as 3 sindi#a!es1 3 #ntra e! #n'unt de !as vertientes )rgresistas 3 de !s gru)s rev!u#inaris% La di#tadura )rdu' de#enas de (i!es de (uerts1 desa)are#ids1 )ress 3 eHi!iads% La 7igura de! desa)are#id )asó a #u)ar un !ugar siniestr en e! i(aginari de !s argentins 3 (ar#ó una hue!!a )r7unda en su #u!tura% La di#tadura #nsideró !a edu#arir=nHa( un #a() "ue ha,=a sid es)e#ia!(ente a)t )ara e! 7!re#i(ient de !a Jsu,versiónJ% Para #ntrarrestar ta! ante#edente1 su) esta,!e#er una )r7unda #heren#ia entre !a )!=ti#a e#nó(i#;s#ia!1 !a re)resión 3 !a edu#a#ión% E! autritaris( de Estad 3 e! #nservaduris( antiestatista !ig6r"ui# se #n7unden en este )er=d #n e! a(ane#er de! ne!i,era!is(@ #(en?arn e! estre#ha(ient de! Estad 3 !a[ )rivati?a#ión de !a 7un#ión )<,!i#a1 e! deterir de! e()!e)<,!iee1 e! des(ante!a(ient de !a industria na#ina! 3 !a destru##ión de !a )rdu##ión #u!tura! )r)ia%
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
E! )ersna!is( autritari 3 !a edu#a#ión )ara !a seguridad na#ina! Ri#ard Bruera 7ue (inistr de Edu#a#ión de !a di#tadura desde !a asun#ión de! g,iern (i!itar en $/4 hasta (ediads de $/44% Su #n#e)ar7 )edagógi#a se #ara#teri?ó )r una ,i?arra arti#u!a#ión entre !i,ertad individua! 3 re)resión 7unda(entada en e! personalismo, 7i!s7=a de ,ase aristt-!i#;t(ista desarr!!ada )r e! es)a5! =#tr Gar#=a 2?% Bruera1 "ue ssten=a "ue !a !i,ertad tiene #( )re#i e! )revi esta,!e#i(ient de! rden1 )stu!a,a una (derni?a#ión edu#ativa dnde )ri(aran e! #ndu#tis( 3 !a te#n#rati?a#ión de! siste(a edu#ativ% Se trata,a de (derni?ar =am edu#a#ión in#r)rand a!ta te#n!g=a a una red edu#a#ina! "ue1 estar=a #entra!i?ada 3 #ntr!ada desde institu#ines )rivadas 3 rganis(s estata!es% Si(u!t6nea(ente e! (inistr eHa!ta,a en sus dis#urss !a J)ersna!i?a#iónJ de !a ense5an?a 3 )r(et=a !i,ertad%%% )ara des)u-s de !a !i()ie?a ide!ógi#a de !s esta,!e#i(ients edu#ativs% Se dirig=a a re#e)tres rea!(ente eHistentes1 3a "ue una ,uena )arte de !a #!ase (edia esta,a dis)uesta a es#u#har!% En ve? de )restar aten#ión a !a #rue!dad de !as a##ines "ue e! r-gi(en #(et=a en ess ((ents1 se interesó en !as )r(esas gu,erna(enta!es de dar a sus hi's una edu#a#ión )ara !a !i,ertad 3 e! desarr!! individua!% E! )r3e#t de Bruera 7re#=a una edu#a#ión ,asada en ter=as seud!i,ertarias "ue se )n=an de (da1 )er autritaria 3 (erit#r6ti#a en su 7i!s7=a% La 7riv!idad de !a #!ase (edia argentina 7ue !a ,ase s,re !a #ua! Bruera intentó !evantar su edi7i#i ide!ógi#% E! )er=d se #ara#teri?ó )r !a #!ausura de7initiva de !s )r3e#ts edu#ativs de(#r6ti#s "ue a
ADRIANA PUIGGRÓS
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)ertinente i()!e(entar e! inisteri de P!anea(ient1 a #arg de! genera! D=a? Bessne% E! ru,r enseanza 7ue reda#tad )r e! d#tr s- Luis Cantini 1 "uien ha,=a sid (inistr de Edu#a#ión de !s (i!itares Levingstn 3 Lanusse% En s=ntesis1 e! d#u(ent )retend=a de!inear !a edu#a#ión argentina "tomando como orizonte temporal el comienzo del siglo 003Qaun"ue su !engua'e 3 su #n#e)#ión esen#ia!ista 3 autritaria reve!a,an un resurgi(ient de! (6s ar#ai# na#ina!is( #ató!i# argentin% Cherente #n ta! ,'etiv 7ue e! )r7esr tu#u(an uan'sCata!6n1 "uien asu(ió #( (inistr de Edu#a#ión en 'uni de $/44% A#rde #n !a (=sti#a "ue a#()a5a,a a! )r#es re)resiv1 e! nuev 7un#inari (ani7estó "ue !as 8uer?as Ar(adas n re)resenta,an a un se#tr )!=ti# sin "ue eran de)sitar=as de !a res)nsa,i!idad históri#a de revertir !a de#aden#ia 3 des'erar"ui?a#ión "ue viv=a e! )a=s% A#!aró "ue n se re7er=a a !as (eras (ani7esta#ines #a!!e'eras1 "ue #nsidera,a #ntr!a,!es1 sin a !s #a(,is en !as re!a#ines 'er6r"ui#as ;entre e! )atrón 3 e! ,rer1 e! )adre 3 e! hi'1 e! )r7esr y e! a!u(n;1 "ue ha,=an ini#iad !a destru##ión 3 desintegra#ión s#ia!% Seg
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ADRIANA PUICGRÓS
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eHtiende a !a tta!idad de! #a() de(#r6ti# 3 ))u!ar% Es guerra, en e! 7!!et1 un #n7!i#t "ue a,ar#a en7renta(ients entre !as na#ines1 )er ta(,i-n entre Jgru)s s#ia!es rgani?ads )!=ti#a(enteJ% E'e()!s de ess en7renta(ients sn !a !u#ha de #!ases1 !s ata"ues a !a 7a(i!ia tradi#ina! l#( !a )r(#ión de! divr#i 3 !a unión !i,re l 3 !as rgani?a#ines 7e(inistas1 de an#ians de 'uventudes% E! d#u(ent eH)!i#a "ue !a su,versión trata,a de esta,!e#er nuevs v=n#u!s )edagógi#s 3 "ue !a a##ión d#e nte era e #a() (6s )r)i#i )ara su avan#e% Pr esa ra?ón se de,=a des)!egar !a #ntra=nsurgen#ia en !a #(unidad edu#ativa1 )ara detener !a Jagresión tta!J de! (arHis(1 "ue se a)3a,a en !s d#entes1 !s inte!e#tua!es1 !s (edis de #(uni#a#ión 3 !a a##ión #u!tura ! en genera!% Las universidades de,=an ser es)e#ia!(ente atendidas )r !s )rgra(as #ntrainsurgentes1 dad "ue en e!!as se des)!ega,a !a (a3r
!igar"u=a n #nsiguió ar(ni?ar un )rgra(a edu#ativ !i,era!; #ató!i# #n !a ne#esidad de i()ner un rden #nservadr )ara a7ian?ar e! )rgra(a e#nó(i#1 ta(,i-n !i,era!% En e! es"ue(a de L!erena A(ade1 #( en e! de Bruera1 e! (6s #rud autritaris( era 'usti7i#ad )r su #ar6#ter de #ndi#ión sine "ua nn )ara a!#an?ar !a !i,ertad% E! Estad di#tatria! argentin 7ue a!ta(ente interven#inista en e! siste(a edu#ativ% antinuó !a des#entra!i?a#iónX es#!ar 3;se trans7iriern !s es ta,!e#(ient\'X(arQS:!as% )rvin#ias 3 (uni#i)a!idades sin !s 7nds ne#esaris )ara su (anteni(ient% Se )retend=a r()er e! e'e de! siste(a de edu#a#ión )<,!i#a )ara a#e!erar !a )rivati?a#ión% La )rhi,i#ión de i()rta#ión1 )u,!i#a#ión 3 venta de !i,rs #nsiderads su,versivs a,ar#ó1 dentr de una !arga !ista1 !a ,ra de! )eta #hi!en Pa,! Neruda1 'unt #n 5l rincipito de Saint EHu)-r31 !s tra,a's de ar=a E!ena a!sh 3 E!sa Brne(ann1 !as
)ten#ia!idad de !a in7i!tra#ión (arHista 3 )ernista1 vin#u!ada #n e! re7r(is( universitari% E! d#u(ent n de'a de se5a!ar "ue eHist=an d#entes "ue eran J#ustdis de nuestra s,eran=a ide!ógi#aJ1 dand #( e'e()! a tta!agan e Ivanissevi#h% Cata!6n era un h(,re de! r-gi(en )er !a 'erar"u=a e#!esi6sti#a )re7irió #!#ar en e! si!!ón de! (inisteri a a!guien tta!(ente )r)i1 )r ! #ua! 7ue ree()!a?ad )r uan L!erena A(ade% Este (i!itante de !a dere#ha #ató!i#a de#!aró "ue !a edu#a#ión de,er=a de7ender'ós va!res tradi#ina!es de !a )atria1 a(ena?ads )r e! (arHis(1 "ue atenta,a #ntra !a (ra! 3 !a #u!tura argentinas% E! #at!i#is( trad=#ina!ista "ue -! re)resenta,a #nstitu=a !a 7r(a de )ensar de !s gru)s (6s )rivi!egiads de! )a=s% E! (inistr #(,inó !s t-r(ins de esa d#trina #n e! s#urantis( (6s re#a!#itrante% E! r! deLEstad 7ue de7inid #( su,sidiari@ en #a(,i se di un !ugar )riritari a !a Ig!esia 3 a !a 7a(i!ia #( agentes de !a edu#a#ión% La #u!tura gre#rr(ana1 !a tradi#ión ,=,!i#a 3 !s va!res de !a (ra! #ristiana eran !s e'es s,re !s "ue se edu#ar=a a un h(,re #a)a? de en7rentar e! (und% Ls 'óvenes a)render=an as= a distinguir entre e! ,ien 3 e! (a!% De#=a e! (inistr9 JY en est s3 intransigente% f%%%V Sin Dis ni (ra! n ha3 )a=s )si,!eJ% A! igua! "ue en trs ((ents de !a histria! argentina1 !a
en#i#!)edias Sa!vat 3 Universitas1 !s )e(as de a#"ues Prevert 3 nu(ersas ,ras de !as editria!es 8nd de Cu!tura E#nó(i#a1 Sig! I 3 A(rrrtu% La J(ra!i?a#iónJ de !a edu#a#ión ata#ó !s #ntenids es#!ares1 en#u,riend !a ense5an?a de !a re!igión #ató!i#a1 "ue e! g,iern n se atrevió a i()ner% En !a (ateria -ormación %oral y 'ívica se eH)!i#a,a "ue !a #u!tura argentina ten=a ra=#es gre#rr(anas 3 se ense5a,an )rin#i)is re!igiss% E[ata"ue a !as universidades na#ina!es 7ue 7rnta!% Aran#e!a(ient1 #u)s1 eH6(enes de ingres a!ta(ente se!e#tivs1 as= #( e! )r3e#t de e!i(ina#ión de !as universidades de! interir1 "ue #(en?ó #n e! #ierre de !a de Lu'an1 #nstitu3en !as (edidas ad(inistrativas (6s i()rtantes% L!erena A(ade 7ue un )re#ursr de !a versión argentina de! X] ne#nservaduris( !!a(ad en nuestr )a=s ne!i,era!is(O% La #(,ina#ión entre e! autritaris( de Estad1 e! trata(ient de !a ` edu#a#ión #(
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ar#ai#as1 )er disi)ó #ua!"uier 7antas=a de #nsens )r )arte de !s se#tres (edis )rgresistas% La sustitu#ión de ide!a )r i!a en !a )residen#ia de !a Na#ión (ar#ó un #a(,i de #n#e)#ión )edagógi#a "ue a#()a5ó !a vue!ta de tuer#a en !s )!antes e#nó(i#s y )!=ti#s in(ediats% Burundarena1 "ue su#edió a L!erena A(ade1 intentó dar una rienta#ión (6s te#n#r6ti#;industria!ista a !s )rgra(as edu#ativs% E! (inisteri "uedó en una )si#ión ridi#u!a1 dada !aJ desindustria!i?a#ión de !a #ua! e! )a=s ha,=a sid ,'et1 3 !a insisten#ia #n !a #ua! !as 7uer? as d(inantes de7end=an e! !i,era!is( e#nó(i#% E! (inistr1 "ue era a !a ve? dirigente e()resaria!1 intentó i()rtar de A!e(ania e! Jsiste(a dua!J1 "ue 7a#i!ita,a !s (e#anis(s ad(inistrativs )ara "ue !s )rgra(as de #a)a#ita#ión 7ueran una ,!sa de (an de ,ra ,arata% f En s=ntesis1 !as su#esivas ad(inistra#ines de !a di#tadura (i!itar M] en e! 6rea de edu#a#ión #in#idiern en !as !=neas ,6si#as9 resta,!e#er @ e! rden #( #ndi#ión )revia )ara una !i,ertad individua! #herenteT] #n e! !i,era!is( e#nó(i# 3 e! auge de !a patria financieraS su,sidiariedad de! Estad y est=(u! a !a ini#iativa )rivada #( (etas a !as #ua!es se !!egar=a des)u-s de un )er=d de 7uerte (n)!i ide!ógi# y )!=ti#; estata!@ trans7eren#ia de !as institu#ines edu#ativas@ re)resión en !a #(unidad edu#ativa y restaura#ión de !s va!res re!igiss 3 )!=ti#s ##identa!es 3 tradi#ina!es% LósJm autres de! )!an )r)n=an "ue tuviera vigen#ia hasta e! a5 +&&&% Las di7eren#ias "ue eHistiern entre !as diversas gestines ;in#!uida !a ,reve 7ina! de Ca3etan Li##iard; tienen varias eH)!i#a#ines% A!gunas sn de #ar6#ter #ir#unstan#ia! 3 de)enden de !as !u#has internas (inisteria!es@ tras se vin#u!an a !as #ir#unstan#ias )!=ti#as )r !as #ua!es atravesa,a e! g,iern (i!itar9 restaura#ión de! rden1 ,
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7ina! de !a a##ión destru#tiva de !a di#tadura s,re !a #u!tura argentina 7ue e7e#t de !a aventura #ndu#ida )r e! )residente Le)!d Ga!tieri en !a Guerra de !as a!vinas9 #( un ,u(er6n !a derrta revirtió s,re e! 3a deterirad senti(ient na#ina!ista de !a s#iedad% Durante !a siguiente d-#ada se su(ar=a%e! deterir e#nó(i#1 #n ! #ua! pe! trra eHagerad 3 autrre7erente rgu!! argentin se trnar=a senti(ient de i()ten#ia 3 #()!e' de in7eriridad% En e! #n'unt de !a edu#a#ión argentina1 desde !s hgares hasta !as universidades1 esta,an 3a a7e#tads !s )r#ess de trans(isión #u!tura!% Era #( #nse#uen#ia de una desva!ri?a#ión de !s )r)is #n#i(ients 3 eH)erien#ias )r )arte de !a genera#ión adu!ta1 "ue se a#entuar=a uns a5s des)u-s1 #uand se su(ara !a #risis e#nó(i#a%
=e levantan algunas v#es
Durante !s )ri(ers a5s de !a di#tadura1 !as #r=ti#as a !a gestión edu#ativa de! g,iern eH)resa,an s,re td !as di7eren#ias eHistentes en e! sen de! ,!"ue d(inante 3 sus a!iads (6s #er#ans% Ls )eriódi#s #a ;ación y #a rensa )rtestarn )r !s eH#ess de !a )!=ti#a de )rivati?a#ión1 "ue #h#a,an #n e! !i,era!is( !ig6r"ui# tradi#ina! de ess (edis% Ls d#entes esta,an a(ena?ads1 )ress eHi!iads% u#hs dirigentes de! (agisteri1 #( arina i!tes1 ha,=an sid asesinads esta,an en !s #a()s de #n#entra#ión% En e! (ar# de !a re)resión 3 de !as a!ian?as de !s (i!itares #n !a 'erar"u=a e#!esi6sti#a1 uns )#s ,is)s denun#ia,an "ue !a re)resión se ha,=a a)artad de !a D#trina S#ia! de !a Ig!esia% ientras tant1 en e! 'ongreso ;acional de adres de -amilia de $/4.1 e! )residente rge Ra7ae! ide!a 3 (nse5r Antni P!a?a1 ar?,is) de La P!ata1 #in#id=an en e! )a)e! tras#endente "ue !e #a,=a a !a Ig!esia en (ateria de edu#a#ión 3 a!enta,an !a su,sidiariedad de! Estad y e2n#re(ent de !a edu#a#ión )rivada% 8rente a esta )stura1 )#Jtie() des)u-s (nse5r Antni as)e denun#ia,a !a de#aden#ia de! siste(a edu#ativ argentin1 su 7a!ta de unidad1 su in#heren#ia 3 !s e7e#ts
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negativs de !a )!=ti#a 7i#ia! s,re !s se#tres ))u!ares 3 !a #!ase (edia% Ya desde $/4.1 !a /samblea ermanente por los &erecos
ADRIANA PUIGGRÓS
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de7endida )r !a Cnstitu#ión Na#ina!% tr te(a "ue sus#itó )rtestas 7ue e! #ierre de !a Universidad Na#ina! de Lu'an% La #(isión de a(igs de ese esta,!e#i(ient hi? )<,!i#a !a #arta "ue ha,=a enviad a! (inistr L!erena A(ade )ni-ndse a ta! situa#ión% E(i!i E ignne1 edu#adr 3 a,gad #ató!i#1 eH re#tr de !a (is(a universidad durante e! ter#er g,iern )ernista1 denun#ió !a interven#ión de !s servi#is de inte!igen#ia en e! #as1 as= #( e! he#h de "ue !a (en#inada #!ausura se de,=a a ra?nes ide!ógi#as% La 8edera#ión Universitaria Argentina se rergani?ó #uand a
#n#e#uen#ia de !as restri##ines i()uestas (ediante eH6(enes a!ta(ente se!e#tivs 3 #u)s% 2i? )<,!i# "ue e! )resu)uest edu#a#ina! argentin era e! (6s ,a' de !a histria 3 ta(,i-n eH)us !as a##ines de! g,iern tendientes a des(ante!ar e! siste(a de edu#a#ión )<,!i#a% Re#ha?ó !a #n#e)#ión (er#antkista 3 antide(#r6ti#a de !a gestión edu#a#ina! 3 re#!a(ó "ue se )er(itiera e! ingres irrestr i#t a !a universidad 3 se rientara !a (atr=#u!a 7avre#iend !as #arreras de (a3r inter-s na#ina!% En agst1 !a 8UZ !!a(ó Ja! )ue,! 3 sus rgani?a#inesJ a (vi!i?arse #ntra e! aran#e!a(ient 3 )r !a gratuidad de !a ense5an?a en tds !s nive!es1 )r e! resta,!e#i(ient de !as garant=as #nstitu#ina!es1 !a de(#ra#ia1 !a s,eran=a 3 !a inde)enden#ia na#ina!% La v? de !a #(isión "ue re)resenta,a a !a #entra! estudianti! 7ue renuente a !evantarse )ara denun#iar e! terrris( de Estad@ en #a(,i1 e!igió su,ra3ar !as reivindi#a#ines se#tria!es% Las )ri(eras e!e##ines estudianti!es se rea!i?arn en $/.0 3 su resu(id 7ue un anti#i) de !as e!e##ines na#ina!es "ue se e7e#tuar=an e! 0& de #tu,re de! (is( a59 !a agru)a#ión estudianti! radi#a! -ranja %orada ganó !a (a3r )arte de !s #entrs de estudiantes% La 'omisión ermanente en &efensa de la 5ducación CPEDEO1 e! 'ongreso ;acional de la 5ducación, e! 6ervicio de az y Kusticia SERPAO 3 !a /samblea ermanente por los &erecos
egresads #te! se#undari ingresar=a a !a universidad #(
e()resas1 !s sindi#ats1 !as #ngrega#ines re!igisas 3 !s
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ADRIANA PUGGRÓS
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agru)a(=ents inter(edis% La idea de una (derni?a#ión de(#r6ti#;2,era! de !a edu#a#ión 3a esta,a ins#ri)ta en ese teHt% Pr su )arte !a CPED E )resentó su ropuesta de un programa educativo de emergencia para el pró:imo gobierno constitucional en ener de $/.0% La #(isión )resenta,a un )rgra(a de e(ergen#ia 3 re#(enda,a #ierta )ruden#ia antes de )r)ner trans7r(a#ines )r7undas a 7a edu#a#ión durante !s )ri(ers (eses de! g,iern )ara evitar divergen#ias% En $/.01 !s )artids )!=ti#s hi#iern #n#er sus )!ata7r(as e!e#tra!es #n vistas a !as e!e##ines% La 4nión 'ívica Radical recazó !a su,rdina#ión de !a edu#a#ión a !a e#n(=a (netarista 3 )r)ugnó )r "ue se !e diera un (ar# de !i,ertad 3 se !a vin#u!ara #n !as )riridades na#ina!es% Cnsideró 7unda(enta! !a de(#rati?a#ión de! siste(a edu#ativ1 su,ra3ó e! de,er de! Estad de garanti?ar !a
edu#a#ión a !s va!res tras#endentes1 !a #u!tura his)6ni#a 3 !a !u#ha #ntra !a )enetra#ión antina#ina! ang!sa'na% Para !s renvadres1 !a edu#a#ión de,=a servir )ara !a 7r(a#ión de !a #n#ien#ia na#ina! 3 !atina(eri#ana 3 vin#u!arse #n e! tra,a'% La dere#ha de! )ernis(1 7uerte(ente in7!uida )r e! na#ina!is( #ató!i#1 se )n=a a #nsiderar !a edu#a#ión desde e! 6ngu! de ! s#ia! 3 )re7er=a ha#er! desde una )edagg=a es)iritua!ista% #a plataforma del artido Kusticialista reflejó el d$bil acuerdo entre ambas posiciones. Kunto a una idea espiritualista y trascendentalista, se propuso !ue el 5stado garantizara la obligatoriedad y gratuidad de la enseanza, pero sin resolver si tendría un papel egemónico o subsidiarioS abía sido e:cluido el tema de la democratización, la apertura de los centros de estudiantes y la reinstalación del gobierno universitario representativo de los claustros y solamente se mencionaba la orientación de la educación acia el trabajo.
edu#a#ión e hi? re7eren#ias !am ne#esidad de una genera! de )<,!i#a edu#a#ión% La UCR a#!arót6#itas "ue e! a#ntr! de !a #a!idad de!!e3 siste(a rea!i?ad )r e! Estad de,er=a in#!uir a !s esta,!e#i(ients )rivads1 sin )ner en #uestión !s su,sidis a !a ense5an?a )arti#u!ar% Pr)us ta(,i-n )riri?ar !a edu#a#ión de !s ana!7a,ets 3 de !s adu!ts en genera!1 as= #( (e'rar !a #a!idad de !a ense5an?a1 reestru#turar !a edu#a#ión t-#ni#a 3 res!ver!s )r,!e(as asistenda!es vin#u!ads #n !a edu#a#ión% E! artido Kusticialista #nsideró ne#esari dis#utir e! )r3e#t na#ina! en e! #ua!%se en#uadrar=a su )r)uesta edu#ativa (ani7estand "ue n se de,=a restringir a !a #nstru##ión de !a de(#ra#ia1 sin avan?ar ha#ia !a !i,era#ión na#ina!% La tenden#ia de! )ernis( !!a(ada JrenvadraJ su,rdinó e! !e(a &emocraciaX versus autoritarismo a #iberación versus dependencia. E! se#tr !!a(ad JrtdHJ se )us a !a dis#usión de! te(a de !a de(#ra#ia1 t-r(in "ue segu=a asi(i!and a !as #n#e)#ines !i,era!es 3 eHtran'eri?antes% En !as dis#usines )revias a !as e!e##ines de $/.01 se en7renta,an en e! )ernis( una )si#ión "ue da,a )riridad a !a vin#u!a#ión de !a edu#a#ión #n !a 'usti#ia s#ia! en un (ar# de de(#ra#ia 3 de de7ensa de !s intereses na#ina!es1 #n !a de "uienes ha#=an hin#a)ien !a su,rdina#ión de !a
E! artido 3ntransigentedese!a(ani7estó 7avr de as= !a )riridad Estad 3 !a sW,sidiari-dad edu#a#ióna )rivada1 #( de de! !a ne#esidad de garanti?ar !a edu#a#ión igua!itaria )ara tds !s ha,itantes de! )a=s% Pr)us !a de(#rati?a#ión de !a gestión edu#ativa1 !a des#entra!i?a#ión de !as de#isines 3 !a san#ión de una !e3 genera! de Edu#a#ión% La &emocracia 'ristiana )r)i#ió !a in#r)ra#ión de tres grandes )rin#i)is a !a )!=ti#a edu#ativa9 desburocratización de la educaciónS desalienación 3 desmitificación del acto educativo, #nsiderand a! edu#adr un tra,a'adr% Sstuv e! )rin#i)i de sW,sidiari-dad de! Estad1 aun"ue a#!aran d "ue n se trata,a de restar!e res)nsa,i!idades en !a )r(#ión de! ,ien #(
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
de 3ntegración y &esarrollo de7endió !a !i,ertad de ense5an?a 3 su vin#u!a#ión #n e! desarr!! e#nó(i#% La di#tadura ha,=a de'ad un sa!d de desnutri#ión1 ana!7a,etis(1 deser#ión es#!ar1 es#ue!as destruidas1 d#entes #n sa!aris de ha(,re 3 universidades des(ante!adas% A !s vie's )r,!e(as n resue!ts de nuestra edu#a#ión se su(a,an ahra trs "ue v!v=an a #!#ar a !a Argentina en !s nive!es de (u#has d-#adas atr6s% Ls )artids )!=ti#s n ha,=an sa!id inde(nes de! s#urantis( di#tatria!9 sus )!antes )edagógi#s registra,an vie'as dis#usines sin sa!dar 3 sus )r)uestas s!a(ente a!#an?a,an a dar #uenta de !s )r,!e(as (6s in(ediats% E! avan#e de !as )si#ines antide(#r6ti#as era visi,!e dentr de (u#has rgani?a#ines )!=ti#as1 !X%a !u#ha entre una edu#a#ión retrógrada1 anti))u!ar1 antide(#r6ti#a1 3 tra "ue )re)arara a !a ni5e? 3 'uventud #n ideas de(#r6ti#as1 !ai#as1 na#ina!istas1 !atina(eri#anistas 3 #()r(etidas #n !a 'usti#ia s#ia!1 (ar#ar=a e! rit( de !a dis)uta edu#a#ina! en !s siguientes a5s% El per'odo de Alfons'n
Des)u-s de siete a5s de deterir 3 s#urantis( !a #a=da de !a di#tadura a7!'ó !a tensión 3 e! (ied en es#ue!as 3 en #!egis% Las aguas v!viern a su #au#e1 )er 3a nada era igua! "ue antes% Las 8uer?as Ar(adas ha,=an re)ri(id !as innva#ines "ue se ha,=an #(en?ad a desarr!!ar a 7ines de !s & 3 )rin#i)is de !s 4&% 8rustró un )r#es de #a(,i de !s vie's ritua!es1 #ntenids1 #stu(,res 3 nr(as es#!ares1 "ue de(anda,an a grits ser (derni?ads 3 de(#rati?ads% Cuand !a ad(inistra#ión a!7nsinista e!i(inó !as nr(as re)resivas1 ! "ue se di n 7ue e! resurgi(ient de !as eH)erien#ias "ue ha,=an sid interru()idas1 sin !a sensa#ión de un gran va#=% E! nr(a!is( ha,=a )eri(id1 3 aun"ue (u#hs de sus ritua!es se siguieran #u()!iend1 #are#=an de #redi,i!idad 3 #nsens% La #aren#ia de re7r(as )rtunas durante d-#adas 3 !a )!=ti#a de !a di#tadura triturarn !a su,#u!tura es#!ar1
ADRIANA PUIGGRÓS
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dentr de #u3 (i#r#!i(a ha,=a sid )si,!e !a edu#a#ión de !s argentins durante #asi #ien a5s% Ls #!egis n 7re#=an 3a nada "ue va!raran !s #hi#s !s )r7esres% La situa#ión edu#ativa era en $/.0 (u#h (6s #aóti#a de ! "ue )are#=a% Ra
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
Cas= #( un re7!e' de !as ad(inistra#ines de Yrig3en e I!!ia1 !a )!=ti#a edu#ativa de! g,iern de Ra.. de !a )rvin#ia de Buens Aires insta!ó Cnse's de Es#ue!a durante !a g,erna#ión de! 'usti#ia!ista Antni Ca5er@] L!egarn a 7un#inar $.&& #nse's1 "ue 7uern )r7unda(ente (vih?adres de #a)a#idades 3 )r)uestas1 a! (is( tie() .ue es)a#is de 7uerte !u#ha )!=ti#a% La(enta,!e(ente e! )r#es "uedó
ADRIANA PUIGGRÓS
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trun#ad )r !a ad(inistra#ión de! g,ernadr Duha!de1 aun"ue di7=#i!(ente se ha3a ,rrad de !a (e(ria #!e#tiva% En !a )rvin#ia de R= Negr e! g,iern de! radi#a! Z!vare? Guerrer e()rendió e! desarr!! de Cnse's Institu#ina!es en !s esta,e#i(ients edu#ativs% E! Cngres de !a Prvin#ia de Santa 8e a)r,ó !a i()!e(enta#ión de !s Cnse's de Es#ue!a1 )er !a !e3 7ue vetada )r e! g,ernadr Revig!i1 de! Partid ust=#ia!=sta% E! vet desen#adenó una 7uerte )rtesta1 3a "ue !a s#iedad santa7es=na tiene una !arga histria de )arti#i)a#ión en !a edu#a#ión1 #( ! atestigua !a 8edera#ión de C)eradras Es#!ares de Rsari1 7undada en $/0% En td e! )a=s entre $/.0 3 $/.4 se du)!i#ó e! n<(er de estudiantes universitaris1 #re#ió un +4q e! a!u(nad de !a ense5an?a (edia 3 un $:q e! de !a edu#a#ión )ri(aria1 a un rit( anua! (u#h (6s a!t "ue e! registrad durante !a di#tadura% E! n<(er de ni5s en edu#a#ión )rees#!ar se du)!i#ó@ !a #antidad de a!u(ns ins#ri)ts en esta,!e#i(ients de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión T-#ni#a CNETOsee!evóde $.+%4F& en $/.0a+$/%&F0 en $/.4%A)artir de !a a)ertura de! ingres a !as universidades1 !a tasa de #re#i(ient de !a edu#a#ión ter#iaria )<,!i#a 3 )rivada de#re#ió de :01/& en $/.+ a $F1F: en $/.% Sin e(,arg1 e! (inisteri de A!enada Ara(,uru n )rdu' ninguna re7r(a 7unda(enta! de! siste(a tradi#ina!1 a! #ua! ha,=a(s regresad% Quedarn sin #n#retarse interru()ids )rgra(as i()rtantes1 entre !s #ua!es se desta#an e! 3nstituto ;acional de erfeccionamiento y /ctualización &ocente, e! rograma de *ransformación de la 5ducación %edia, e! rograma 3nicial del 6iatema ;acional de 'apacitación &ocente y e! )r7esrad eH)eri(enta! )ara d#entes sin t=tu! de nive! su)erir% A ess )rgra(as de nive! na#ina! se de,en su(ar trs (uni#i)a!es y )rvin#ia!es% Entre !s 7a#tres "ue #n7!u3ern ha#iend di7=#i! !a instaura#ión de una re7r(a )r7unda1 ha3 "ue desta#ar en )ri(er !ugar "ue 7r(arn )arte de! g,iern se#tres radi#a!es (derns 3 de(#r6ti#s 'unt #n trs (6s #nservadres% Ests
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRÓS
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trans7r(adra de! siste(a edu#ativ na#ina!% En segund !ugar1 e! g,iern de A!7ns=n n #()rendió !a ne#esidad estrat-gi#a de s!u#inar !a situa#ión sa!aria! de !s d#entes1 "ue ha,=a entrad en un )r#es de deterir% Ls edu#adres !!egarn a su (a3r grad de rgani?a#ión gre(ia! 31 en#a,e?ads )r e! sindi#at (a3ritari1 !a Cn7edera#ión de Tra,a'adres de !a Edu#a#ión de !a Re)<,!i#a Argentina1 en7rentarn a! g,iern #n un (vi(ient "ue tuv enr(e #nsens 3 #u!(inó #n !a %arca lanca en $/..% En ter#er !ugar1 !a re!a#ión de! g,iern #n !as )rvin#ias dnde ha,=a ganad e! )ernis( 7ue (u3 (a!a% C( )arte de ese en7renta(!ent )!=ti# e! g,iern na#ina! retuv en varias )rtunidades !a entrega de !s 7nds de #)arti#i)a#ión 7edera!1 "ue in#!u=an !as )artidas )ara edu#a#ión% Las )rvin#ias )ernistas se agru)arn en e! 'onsejo -ederal de 5ducación, "ue !!evó ade!ante una #r=ti#a )er(anente a !a
#(en?ar a"ue! a5 esta,a #andente e! )r,!e(a sa!aria! d#ente1 )er e! gre(i de#idió ini#iar e! #i#! !e#tiv% E! g,iern #(en?a,a1 aun"ue entre ga!!s 3 (edian#he1 a re7r(ar ti,ia(ente !a ense5an?a (edia% Ls d#entes re#!a(arn su )arti#i)a#ión en esa re7r(a )ara dis#utir #uestines )edagógi#as 3 !a,ra!es "ue !s a7e#ta,an% Ls e()resaris )rivads de edu#a#ión se )usiern tena?(ente a !a re7r(a% La deuda se #nvirtió en !a deter(inante 7unda(enta! de !a e#n(=a !atina(eri#ana% E! g,iern %argentin segu=a #ada ve? (6s;Is;di#tads de! 8nd netari Interna#ina! 3 de! Ban# undia!1 y as= au(entó su deuda eHterna hasta !!egar a !a as7iHia e#nó(i#a% E=%4)'rr#eritaVe'de rXre?a',re !a ),!a#ión tta!1 "ue ha,=a sid de! $$q en 1DfyBXBSu )i# en $/./ #n :4q% Esa situa#ión a7e#tó gn'e=7=-!E=te !as )si,i!idades de grandes se#tres de invertir
)!=ti#a edu#ativa de! g,iern na#ina! 3 a! ti) de des#entra!i?a#ión edu#ativa "ue se !!eva,a a #a,% 8ina!(ente sa!ta a !a vista "ue !a inde#isión de !a ad(inistra#ión radi#a! )ara t(ar (edidas edu#ativas de 7nd1 "ue in#!u=an !as de(andas de !s d#entes1 tra' #( #nse#uen#ia "ue se desa)rve#hara una )rtunidad históri#a )ara !a edu#a#ión argentina% Ls #a(,is se !!evarn a #a, en 7r(a )re#aria 3 n resistiern !a de,a#!e e#nó(i#a 3 )!=ti#a de $/.. 3 $/./% Un ,uen e'e()! de est es !a insta!a#ión de setenta 3 tres #!egis se#undaris "ue se #rearn en $/.4 en !#a!es a!"ui!ads )restads% Durante e! )er=d de A!7ns=n !a s#iedad vivió ds )r#ess )!=ti#s de sign #ntrari "ue #nten=an (ensa'es )edagógi#s tras#endentes )ara e! )resente 3 e! 7utur9 e! 'ui#i a !s (ie(,rs de !as 8uer?as Ar(adas "ue )arti#i)arn de !a re)resión 3 !as !e3es de ,edien#ia De,ida 3 Punt 8ina!% Ls 'ui#is 7uern !a eH)resión de !a -ti#a 3 e! hu(anis( "ue #ntiene !a #u!tura argentina% Las !e3es "ue )erdnarn e! #ri(en eH)resarn !a de,i!idad de !a v!untad )!=ti#a de(#r6ti#a "ue1 )resente durante tda !a histria1 n )ud ser erradi#ada )r ninguna )edagg=a% En $/./ =a #risis a7e#ta,a tds !s 6(,its de !a vida na#ina!% Ese a5 edu#ar era una (eta "ue )are#=a di7=#i! de a!#an?ar% A!
en !a edu#a#ión de sus hi's% La hi)erin7!a#=ón 7ue !a gta "ue 7a!ta,a )ara )rdu#ir !a 7ra#tura de! siste(a es#!an u#has 7a(i!ias de! Gran Buens Aire s1 de Rsari 3 de td e! )a=s n )udiern segu ir (andand a sus hi's a estudiar@ (u#hs #hi#s !!ega,an a !a es#ue!a #n ha(,re% A !s d#entes n !es a!#an?a,a e! sue!d )ara )agar is vi6ti#s hasta su tra,a'% S1e 'nu!ti)!i#arn !s #(edres es#!ares1 "ue se (antienen desde entn#es )r e! a)rte de !a #(unidad 3 de !as ig!esias 3 )r !s a)3s sie()re insu7i#ientes de a!guns g,ierns )rvin#ia!es% Per !s s)rtes )rin#i)a!es 7uern !s d#entes1 (u#hs de !s #ua!es dedi#an a
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓNARGENTINA
,rers !!egarn a ser )r7esina!es 3 !a #u!tura se di7undió de (anera re!ativa(ente h(g-nea% Pr es ten=a(s un =ndi#e (=ni( de > ana!7a,etis( 3 una a!ta tasa de es#!ari?a#ión% I Per !s 7a#tres "ue enun#ia(s a! )rin#i)i de este #a)=tu! l!a i a##ión de !a di#tadura1 !a #risis e#nó(i#a 3 !as )!=ti#as ne!i,era!esol ^ !grarn "ue,rar e! siste(a% Si ,ien 7ue !a )!=ti#a ne!i,era!1 Q des)!egada #( )rgra(a edu#ativ )r e! g,iern de Car!s i ene(1 !a "ue !ega!i?ó un siste(a edu#ativ estrati7i#ad %3 9 ,ai#ani?ad1 !a eta)a en "ue !a ),re?a invadió !as es#ue!as se di%#a e! g,iern de A!7ns=n% 8ue entn#es #uand e! siste(a #(en?ó1 a 7rag(entarse en rutas "ue !!evan de#idida(ente a destins distints1% Se diversi7i#ó 7uerte(ente !a #a!idad de! servi#i edu#ativ 3 se insta!ó[ 9 e! )r,!e(a sa!aria! d#ente% Des)u-s e! g,iern ne!i,era! de Car!s ene( Ja'ustóJ e! siste(a )ara "ue !a división de !a ),!a#ión 1 edu#ativa en estrats siguiera re)rdu#i-ndse% Sn (u#hs !s hi's de !s des#u)ads 3 su,#u)ads antigus 3 nuevs ),res "ue
ADRIANA PUIGGRÓS
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a! ne=i,era=is(1 !a )!=ti#a edu#ativa (ene(ista se #nstitu3ó en un es)a#i de 7!uid #u()!i(ient de !as dire#tivas de! Ban# 7!$ undia!1 "ue )r)ugna,an !a des#entra!i?a#ión de !s siste(as $ es#!ares1 s u )au!atina trans7eren#ia a! se#tr )rivad1 e ! des7inan#ia(ient de !a edu#a#ión )<,!i#a de nive! (edi 3 su)erir1
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I !a 7!eHi,i!i?a#ión de !a #ntrata#ión d#ente 3 !a a)!i#a#ión de I )rgra(as 7#a!i?ads a !s se#tres s#ia!es "ue esta,an en situa#ines
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1 )rvienen de !s se#tres ))u!ares 3 (edisO )rdu#ids )r !a su(a de !a #risis 3 !a )!=ti#a ne!i,era!% Ess #hi#s tienen un destin edu#a#ina! (u3 di7erente a! de !s #hi#s de !a #!ase (edia "ue se sa!vó 3 a! de !s hi's de !s nuevs due5s de! )a=s1 #u3as es#ue!as )rivadas !!egan a #star (ensua!(ente die? sa!aris (=ni(s% Ls #hi#s ),res n tienen es)eran?a a!guna de (vi!idad s#ia! )r !a v=a de !a edu#a#ión 3 re#i,en a)rtes edu#a#ina!es desva!ri?ads1 (ens e7i#ientes )ara (verse en e! (und a#tua! 3 sin !s dis)sitivs #u!tura!es "ue ser6n ne#esaris )ara transitar e! i()rede#i,!e (und de! sig! I%
!=(ite desde e! )unt de vista s#ia! 3 de !a seguridad% La edu#a#ión1 7 "ue ha,=a sid #nsiderada tradi#ina! (ente en !a Argentina un ,ien \ s#ia!1 #(en?a,a a #nsiderarse #( un e!e(ent de! (er#ad Q "ue de,=a ser regu!ad )r !a !e3 de !a 7erta 3 !a de(anda%] La dis#usión i s,re di#ha #uestión )enetró 7uerte(ente entre !s edu#adres argentins% ene( tuv #uatr (inistrs de edu#a#ión9 Antni Sa!nia1 rge Rdr=gue?1 Susana De#i,e 3 anue! Gar#=a S!a% Sa!nia1 un d#ente de !arga tra3e#tria1 intentó es"uivar !s e(,ates de! e7i#ientis( "ue i()u!sa,a e! Ban# undia!1 ra?ón )r !a #ua! 7ue sustituid )r rge Rdr=gue?% C( h(,re de! ne=i,era=is( (ene(ista1
ene(is( 3 edu#a#ión
] Rdr=gue? entregó !a )!=ti#a edu#ativa na#ina! a !as dire#tivas de e"ui)s eHterns "ue #n#=an su)er7i#ia! 3 en #asines )re'ui#isa(ente nuestra rea !idad1 )er "ue )se=an !a 7uer?a trgada )r in7r(a#ión #nveniente(ent e #!asi7i#ada 3 7nds interna#ina!es #ndi#inads a !a e'e#u#ión de !as re7r(as "ue indi#aran% E! Ban# undia!$1 a#()a5ad )r e! Ban# Intera(eri#an de Desarr!! 3 trs rganis(s interna#ina!es1 situó entn#es en e! )a=s a un e"ui) de t-#ni#s1 #u3a #a)a#idad de #nvi##ión 3 )r(esas de 7inan#ia(ient de )rgra(as 7a#i!itarn e!
X[La )!=ti#a edu#ativa de !s g,iern s de Car!s Sa
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te'id de un v=n#u! de tra,a' "ue se ha he#h )er(anente% Ls _ ,an#s !iderads )r !s Estads Unids sn desde entn#es a#tres interns de !a )!=ti#a edu#ativa argentina% $
Es ne#esari a#!arar "ue en !as
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN A-8E+/+A
De,e su,ra3arse sin e(,arg "ue (u#hs de sus enun#iads #in#id=an #n !as #r=ti#as "ue re#i,=a e! siste(a edu#ativ desde e! )der ne!i,era! "ue #nstitu3ó e! g,iern de ene(1 )er ta(,i-n #n !a )si#ión "ue tradi#ina!(ente (antuviern !as -!ites e#nó(#as argentinas1 )# )redis)uestas a 7inan#iar !a edu#a#ión )<,!i#a )agand sus i()uests% E!! 7a#i!itó a! (inisteri de rge 'tdr=gue? esta,!e#er en !a )!=ti#a edu#ativa Jre!a#ines #arna!esJ1 #( e= entn#es #an#i!!er Guid Di Te!ia #ara#teri?ó )sitiva(ente e= v=n#u! argentin;nrtea(eri#an% La Argentina n esta,a a'ena a! )r#es )r e! #ua!1 en !s a5s .& 3 /&1 de (d #ada ve? (6s dire#t1 !as )rin #i)a!es re7r(as i()u!sadas )r e! ne!i,era!is( nrtea(eri#an tendiern a su,rdinar !a )!=ti#a edu#ativa a !a )!=ti#a e#nó(i#a 7i'ada en !s X#uerds entre !s )a=ses !!a(ads Je(ergentesJ 3 e! 8nd netari Interna#ina!% De,e desta#arse "ue n era )si,!e )ara !a Argentina "uedar 7uera de! inter#a(,i edu#ativ interna#ina!1 "ue se ha,=a #nstituid #( un #a() de de,ate des)u-s de !a Segunda Guerra '3=undia!% Per !a (anera de intervenir en ese #a() )ud ha,er sid distinta1 es de#ir1 en t-r(ins de un (a3r e"ui!i,ri #u!tura!1 )artiend de !a )r)ia tradi#ión )edagógi#a1 va!ri?and e! -Hit de! s=ste(a es#!ar argentin durante (6s de un sig! 3 a)rve#hand !as nu(ersas eH)erien#ias a!ternativas )r)ias% En !ugar de e!!1 se a#e)tarn a 's #errads !a des#a!i7i#a#ión a !a #ua! 7ue s(etida !a argentina )r eH)erts #n#edres de tras rea!idades1 3 sus Magnósti#s 3 )r3e#ts1 "ue )retend=an ser universa!(ente Mbe)! i #a,!es% Cuand ene( #(en?ó su segund )er=d de g,iern1 en i#ie(,re de $//F1 Rdr=gue? 7ue designad 'e7e de Ga,inete 3 ree()!a?ad en e! #arg de (inistr de Edu#a#ión )r !a se#retaria e! ra(1 !a s#ió!ga Susana De#i,e% Esta1 a su turn1 7ue su#edida en !s siste(a "ue ha,=a sid !!evad a su (6Hi( )unt de desarr!! )r
ADRIANA PUIGGRÓS
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e! g,iern )ernista de $/: a $/FF% E! e"ui) (inisteria! 3 !s _ eH)erts de! Ban# undia! de#idiern a)!i#ar en !a Argentina !a@ re7r(a es)a5!a "ue1 ini#iada en !s /0O ;)r#es #(en?ad )r !a di#tadura (i!itar;1 !a Le3 8edera! de Edu#a#ión +:%$/F>/:O1 !a re7r(a #nstitu#ina! de $//: 3 !a Le3 de Edu#a#ión Su)erir +:%F+$>/FO 7uern de,atidas 3 gestinadas siguiend tds !s )r#edi(ients !ega!es de trata(ient )ar!a(entari% Durante e= g,iern de! Partid usti#ia!ista en#a,e?ad )r ene(1 se di#tarn !e3es edu#ativas 7unda(enta!es "ue de,iern ha,er sid )rdu#t in(ediat de un #ngres )edagógi#1 en #u3 #as hu,ieran resu!tad distintas1 tant en su #ntenid #( en su a)!i#a#ión1 insta!and en !a s#iedad un siste(a de de7ensa "ue hu,iera sid estrat-gi# )ara en7rentar !as )!=ti#as destru#tivas de! siste(a > es#!ar "ue s,revendr=an% E! #uer) !ega! en e! #ua! se sustentó esta re7r(a edu#ativa es e! siguiente9 $O E! att=#u! 4F1 in#is $/1 de !a Cnstitu#ión Na#ina!1 #u3a re7r(a 7ue ha,i!itada )r e!acto de Elivos, esta,!e#id entre !a Unión C=vi#a Radi#a! 3 e! Partid usti# ia!ista )ara rea!i?ar !a 'onvención ;acional 'onstituyente de 1DD>. Pernistas 3 radi#a!es1 #n e! vt advers de! 8rente Grande 3 !s )artids s#ia!istas1 a#rdarn ta(,i-n e! nuev teHt1 "ue ha,i!itó a! g,iern a distri,uir !a gratuidad en
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
7r(a e"uitativa1 es de#ir1 e!i(inand e! dere#h universa! a !a ense5an?a gratuita aun"ue e!evand a nive! #nstitu#ina! !a autn(=a universitaria% La autn(=aO ,andera históri#a de! (vi(ient estudianti!;d#ente1 "tiedó sin e(,arg )r7unda(ente a!teradaX en e! teHt se agregó !a )a!a,ra Jautar"u=aJ1$ "ue 7un#inó #( un ar(a de d,!e 7i! )r"ue eH)resó tant "ue !as universidades "ueda,an ha,i!itadas )ara ad(inistrar sus re#urss1 #( "ue ten=an "ue )r#urar!s )r nuevs (edis eHterns a! )resu)uest 7edera!% ediante ese arti!ugi dis#ursiv1 !a re7r(a #nstitu#ina! #nstru3ó e! (ar# )ara !e3es anterires "ue ha,=a e(itid e! g,iern de ene(1 3 )ara tras )sterires% +O La Le3 8edera! de Edu#a#ión1 di#tada en $//:1 "ue se #()ne de9 aO Ls dere#hs1 ,!iga#ines 3 garant=as 3 !s )rin#i)is genera!es t=tu!s I 3 IIO1 "ue res)nden a! )is de )rin#i)is de(#r6ti#s a#rdads en e! Cngres Pedagógi# de $/.F% Entre !s #n#e)ts "ue dan (ar# a !a !e3 7edera! )ersiste !a )ree(inen#ia de !a Ig!esia Cató!i#a s,re tras rgani?a#ines de !a s#iedad #ivi!1 )er n es una )si#ión "ue (ar"ue e! rest de !a !e3% La (a3r=a de !s #ntenids de !s t=tu!s I 3 II in#!u3e )rin#i)is ta!es #( e! #ar6#ter de ,ien s#ia! de !a edu#a#ión1 !a res)nsa,i!idad )rin#i)a! de! Estad1 !a igua!dad de )rtunidades1 !a gratu=dad1 !a garant=a de n dis#ri(ina#ión 3 de a##es;)er(anen#ia;egres de! siste(a edu#ativ de tds !s ha,itantes1 !a e"uidad a trav-s de !a 'usta distri,u#ión de !s servi#is edu#a#ina!es1 !s dere#hs #u!tura!es de !as #(unidades a,r=genes1 entre trs% u#hs de ess #n#e)ts n ha,=an 7r(ad )arte de ninguna de !as !e3es anterires "ue rgani?arn e! siste(a es#!ar argentin1 aun"ue a!guns de e!!s )rvienen de! re7r(is( universitari 3 de! dis#urs es#!anvista1 "ue ha,=a re)resentad a !s se#tres )edagógi#s de vanguardia d-#adas atr6s% Ls resu!tads sn !a (derni?a#ión )edagógi#a 3 !a de(#rati?a#ión aHi!ógi#a de! en#uadre )!=ti#;edu#a#ina! argentin% ,O La estru#tura de! siste(a edu#ativ t=tu! IIIO1 #a(,i #u3s
ADRIANA PUIGGRÓS
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e7e#ts de,en ana!i?arse #nsiderand "ue !a trans7eren#ia de !s esta,!e#i(ients a !as )rvin#ias 7ue )revia(ente he#ha sin tener en #uenta "ue a"u-!!as esta,an e#nó(i#a(ente "ue,radas% La nueva estru#tura )rdu' nuevas 7rag(entad ne[s en un siste(a es#!ar 3a desestru#turad1 en )arti#u!a!a es#ue!a (edia1 #u3a )-rdida de ru(, 3 de sentids !!eva,a 3a varias d-#adas 3 dnde au(enta,a e! deterir de !as #ndi#ines de tra,a' de !s )r7esres1 "ue #rriend de es#ue!a en es#ue!a !!ega,an a dar #!ase a #entenares de a!u(ns en un d=a% La a)!i#a#ión de !a nueva estru#tura )!anteada en !a Le3 8edera! de Edu#a#ión e()eró esa situa#ión1 )ues )rv#ó "ue (u#has )rvin#ias J)ri(ari?aranJ e! ter#er #i#! 41 . 3 /OK # n #nse#uen#ias !a(enta,!es )ara ni5s 3 ad!es#entes% #O La edu#a#ión n 7r(a!1 !a ense5an?a de gestión )rivada1 !a gratuidad 3 asisten#ia!idad@ !s dere#hs 3 de,eres de !s (ie(,rs de !a #(unidad edu#ativa1 e! g,iern 3 !a ad(inistra#ión t=tu!s I1 1 I 1II1 III 3 O@ !a #a!idad de !a edu#a#ión 3 su eva!ua#ión t=tu! IO 3 e! 7inan#ia(ientt=tu! O1 t=tu!s #ru?ads )r !a a(,igWedad 3 a)ertura a !s )rgra(as de eva!ua#ión de !a #a!idad "ue )ersegu=an una (a3r e7i#ien#ia de !a inversión1 es)e#ia!(ente re7erida a! tra,a' de !s d#entes% dO C!6usu!as transitrias "ue esta,!e#=an )!a?s )erentris )ara !a a)!i#a#ión de !a re7r(a en !as )rvin#ias% En #uant a !a #ntrvertida #uestión de! 7inan#ia(ient de !a edu#a#ión1 e! art=#u! $ de !a !e3 ,!iga,a desde entn#es a! g,iern a Jdu)!i#ar gradua!(ente 3 #( (=ni( a ra?ón de! +& q anua! a )artir de! )resu)uest de $//0J1 ,ien1 si resu!ta,a una #i7ra (a3r1 Jun in#re (ent de! F&q en e! )r#enta'e de! PBI destinad a edu#a#ión en $//+J%En trs t-r(ins1 signi7i#a "ue en $// e! Estad argentin de,=a invertir e! q de! PBI en edu#a#ión1 #i7ra "ue #rres)nde a !as re#(enda#ines% 0O La Le3 de Edu#a#ión Su)erir +:%F+$>/FO1 "ue rgani?a un siste(a "ue in#!u3e !a edu#a#ión universitaria 3 ter#iaria n universitaria1 ta! #( se ha,=a he#h en !as grandes universidades ##identa!es en !a d-#ada de! 4&% Esta,!e#e !a ,!iga#ión de! Estad
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRÓS
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de )!ani7i#ar1 i()artir 3 7inan#iar edu#a#ión su)erir1 as= #( sus atri,u#ines de a)r,a#ión 3 su)ervisión de !as institu#ines )rivadas de! nive!% De,e desta#arse "ue esta !e3 asienta )rin#i)is de(#r6ti#s 3 #ient=7i#s )ara !a edu#a#ión su)erir "ue n 7igura,an en ninguna anterir 3 "ue1 en ese sentid1 re)resenta una su)era#ión desta#a,!e de !as tradi#ina!es )sturas de! )ernis( re7eridas a !a universidad% Es)e#ia!(ente de,e ,servarse "ue desarr!!a e! #n#e)t de !a autn(=a universitaria1 ins#rit en !a Cnstitu#ión de $//:% En una !e#tura )r7unda de! teHt de !a !e31 3 a !a !u? de su a)!i#a#ión )sterir1 esa #ara#ter=sti#a n a)are#e !igada1 #( de,iera1 a! resguard de !a universidad #( es)a#i estrat-gi# )ara !a )rdu##ión 3 trans(isión de #n#i(ients1 #u3a !ógi#a institu#ina! de,e ser distinta de !a de !s g,ierns1 !s )artids )!=ti#s1 !as e()resas 3 trs rganis(s% Aun"ue resu!te de (enr )es "ue e! he#h de #rear un siste(a de
Na#ión se des)!egarn s,re !as )rvin#ias )ara !grar !a a)!i#a#ión de !a re7r(a1 #ausand e! re#ha? de !as #(unidades edu#ativas% Durante #uatr a5s !s tra,a'adres de !a edu#a#ión !!evarn ade!ante (vi(ients de 7uer?a "ue #u!(inarn #n !a insta!a#ión de !a Car)a B!an#a en !a P!a?a de !s Ds Cngress en )s de !a (e'ra sa!aria!1 )er in#!u3end e! re#ha? g!,a! a !a re7r(a i()u!sada )r !a !e3% En !as reunines na#ina!es1 regina!es 3 asa(,!eas !#a!es de !a CTERA1 !a !e3 7ue re#ha?ada #( s=(,! de! a'uste ne!i,era! de! siste(a edu#ativ% trs sindi#ats )<,!i#s ATEO 3 )rivads SADPO t(arn !a (is(a dire##ión% Entre !s )r,!e(as (6s desta#a,!es "ue a#arreó !a nueva estru#tura de,en se5a!arse9 b Inter)reta#ines distintas1 #( #nse#uen#ia de !as #ua!es ha3 )rvin#ias en #u3s territris #eHisten a
edu#a#ión su)erir 7undad en !s )rin#i)is vigentes de !a re7r(a universitaria1 de,e se5a!arse "ue en i !a !e3 ha3 e!e(e nts de! ad(inistrativis( e7i#ientista "ue 7a#i!itan I !a intrdu##ión de !as (edidas de #rte ne!i,era! "ue se t(arn @ )sterir(ente% Entre e!!as1 e! #nge!a(ient de !s sa!aris de! X)ersna!1 !a intrdu##ión de! siste(a de in#entivs 3 !a ,sesiva su#esión 3 su)er)si#ión de eva!ua#ines de !s d#entes1 #n #riteris te#n#r6ti#s% Entre !as #r=ti#as "ue ha#e e! (vi(ient estudianti! 3 d#ente se desta#an "ue !a !e3 a,rir=a !a )si,i!idad de! aran#e!a(ient de !a edu#a#ión )<,!i#a su)erir 3 "ue n res)eta !a )aridad de re)resenta#ión en !s órgans de g,iern universitari%
distints )ri(aria 3 se#undaria de a5s #ada una@ )ri(aria de 4 3 se#undaria de F@ tres #i#!s 3 )!i(da!@ ds #i#!s1 es#ue!a inter(edia 3 )!i(da!O 3 desarti#u!a#ión de! siste(a edu#ativ na#ina!1 )ues entre !s siste(as de (u#has )rvin#ias n ha3 #rres)nden#ia% b Cierre de es#ue!as se#undarias antes de i()!e(entar e! ter#er #i#! !s grads 4 1 . 3 /1 sea 4 de )ri(aria (6s I 3 + de se#undariaO 3 e! )!i(da! #rres)ndiente a !s a5s su)erires de !a ense5an?a (ediaO "ue de,=an sustituir!as 3 sin tener !s edi7i#is su7i#ientes 3 ade#uads% Restri##ión de !a 7erta de nive! (edi #errand esta,!e#i(ients 3 a,riend en (enr #antidad se##ines de )!i(da!% Ls a!u(ns "ue "uisieran #n#urrir a ese nive! de,er=an tras!adarse diaria(ente a!,ergarse en !ugares !e'ans a su residen#ia% b rimarizacíón de !s a5s ini#ia!es de! se#undari 3 #nviven#ia de !s ad!es#entes #n !s ni5s (enres1 desarti#u!and !s gru)s etaris de es#!ares1 sin rgani?a#ión institu#ina! 3 )edagógi#a es)e#=7i#a% b Ru)tura de! #i#! de ense5an?a (edia )rdu#ida #( #nse#uen#ia de !a in#!usión1 en a!gunas )rvin#ias1 de! ter#er #i#! de! EGB en e! (is( esta,!e#i(ient de !s anterires ,ien rgani?ad #( Jes#ue!a inter(ediaJ1 en un !#a! a)arte%
Si ,ien !a #(unidad universitaria se (stró #r=ti#a res)e#t de a!guns as)e#ts de !a !e3 +:%F+$1 a#e)tó de he#h !as re7r(as "ue se institu3ern% En #a(,i1 !a !e3 7edera! 7ue ,!an# de #r=ti#as )r )arte de una a()!ia 7ran'a s#ia! 3 )!=ti#a )r !a in)rtunidad de )!antear una re7r(a estru#tura! (u3 a(,i#isa1 ,asada en un (de! #u3 7ra#as en Es)a5a era de #n#i(ient )<,!i#1 en (edi de una situa#ión en !a #ua! 7a!ta,an !s insu(s ,6si#s )ara e! 7un#ina(ient es#!ar% Pr tra )arte1 aun"ue )r)niend una estru#tura 7edera!1 !s e"ui)s de! inisteri de Edu#a#ión de !a
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QUÉ PAS EN LA EDUCACÓN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRÓS
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b Cierre de !as )#ines diversas de ense5an?a t-#ni#a "ue1 aun"ue insu7i#ientes 3 desrdenadas1 sstienen !a (da!idad desde ha#e (u#has d-#adas en e! )a=s@ en a!gunas )rvin#ias se #(en?ó e! )r#es de dis!u#ión de ess esta,!e#i(ients )er sin de7inir !a rgani?a#ión !#a! de! )!i(da!1 ni re#a)a#itar a! )ersna! d#ente 3 t-#ni#% E! )e!igr es "ue se #ierre !a 7erta "ue eHiste sin ree()!a?ar!a 7ina!(ente )r tra (e'r% b E!i(ina#ión de #!ases de idi(as1 in#!u3end a sus d#entes% b Trans7eren#ia de !s )r7esres de un 6rea de! #n#i(ient a tra sin !a #a)a#ita#ión ade#uada% b Des#a!i7i#a#ión )r7esina! de !s )r7esres de ense5an?a (edia1 a! trgar!es 7un#ines en !a ense5an?a ,6si#a )ara =a #ua! n han sid #a)a#itads1 ,ien en 6reas #urri#u!ares distintas de !as de su es)e#ia!idad%
s#iedad durante !a hi)erin7!a#ión de $/./ 3 )n=a en situa#ión de riesg de 7ra#as deser#ión es#!ar a #asi !a (itad de !s a!u(ns de )ri(aria #i#!s $ 3 + de! EGBO 3 a #asi ds ter#is de !s a!u(ns de ense5an?a (edia ter#er #i#! (6s )!i(da! en !as )rvin#ias dnde se a)!i#a,a !a nueva estru#turaO% E! ana!7a,etis( era 3a un )r,!e(a seri1 es#asa(ente atendid 3 ad(itid )r !as )!=ti#as 7i#ia!es% A !s #er#a de #uatr (i!!nes de (a3res de #atr#e a5s "ue n !e=an ni es#ri,=an1 se de,=an su(ar !s ana!7a,ets te#n!ógi#s1 una enr(e )arte de !a ),!a#ión "ue n esta,a #a)a#itada )ara transitar1 )rdu#ir 3 )arti#i)ar de !as s#iedades de !s )róHi(s a5s% Desde !as universidades se nta,a "ue !s a!u(ns "ue !!ega,an #are#=an de !s (6s e!e(enta!es #n#i(ients )ara seguir estudiand% Ese he#h1 su(ad a !as de7i#ien#ias #re#ientes de !a edu#a#ión su)erir argentina1 )rv#ó !s enr(es )r#enta'es de 7ra#as 3 deser#ión en ese nive!
b 8a!ta de )re)ara#ión de !s dire#tres de )ri(aria )ara su)ervisar a )r7esres de (ed=a 3 de !s d#entes de nive! )ri(ari )ara atender a ),!a#ión ad!es#ente% b Deterir de !a edu#a#ión de adu!ts1 !a edu#a#ión es)e#ia! 3 !a edu#a#ión art=sti#a1 "ue 7uern se)aradas de! trn# #entra! de! siste(a d6nd!es e! #ar6#ter de Jreg=(enes es)e#ia!esJ% b Insu7i#ien#ia de !a edu#a#ión ini#ia! 3 eH#!usión de !a asisten#ia (atern;in7anti! de !a res)nsa,i!idad edu#ativa )<,!i#a1 ! "ue de'a en e! desa()ar a #a)as de ni5s a7e#tads )r !a des#u)a#ión su,#u)a#ión de sus 7a(i!iares 3 sin !a esti(u!a#ión te()rana "ue es indis)ensa,!e )ara es#!ari?arse%
Desde !a #a=da de !a di#tadura se ss)e#ha,a l)uest "ue n eHist=an estad=sti#as su7i#iente(ente #n7ia,!esl "ue e! siste(a na#ina! de edu#a#ión1 )<,!i# 3 )rivad1 se ha,=a deterirad 7uerte(ente 3 n a!#an?a,a a #u,rir a !a ),!a#ión "ue ten=a dere#hs #nstitu#ina!es "ue !a ha,i!ita,an )ara re#i,ir!a% Se #erra,an es#ue!as 3 a !a ine7i#a#ia
edu#ativ1 #n !a #nsiguiente )-rdida de re#urss )ara e! )a=s 31 ! "ue es )er1 de es)eran?as 3 )si,i!idades )r7esina!es 7uturas )ara !s #iudadans% La edu#a#ión argentina #arga,a #n !s d-7i#it de #asi tds !s siste(as de edu#a#ión ;"ue 7re#uente(ente se atrasan res)e#t a !s #a(,is #u!tura!es 3 s#ia!esl 3 #n !s )r)is )r,!e(as1 au(entads )r !a #aren#ia de una 7r(a#ión 3 )er7e##ina(ient ade#uads de !s d#entes1 !a insu7i#ien#ia de 7nds 3 !s #ntinus #a(,is )rgra(6ti#s 3 rgani?ativs l)rv#ads )r #a(,is de !s su#esivs g,ierns 3 7un#inaris;1 "ue se e7e#tuarn sin tener n#ión de !a ne#esidad de sstener )!=ti#as de Estad% La #uestión de !a #a!idad deterirada de !a edu#a#ión #(en?a,a en !a )ri(era in7an#ia )ara (i!!nes de ni5s argentins1 #u3as 7a(i!ias1 3a su7ridas )r e! deterir de! e()!e 3 e! #re#i(ient de! dese()!e1 n a!#an?a,an a trans(itir !s sa,eres ,6si#s% En tant1 !a aten#ión (atern;in7anti! 3 de! nive! ini#ia! siguió siend su(a(ente de7i#iente1 dis)ersa1 #n )ersna! )# #a)a#itad 3 (a! re(unerad% Este he#h 7ue es)e#ia!(ente grave teniend en #uenta "ue !a #a!idad de !a esti(u!a#ión "ue re#i,en !s ni5s en su )ri(era in7an#ia es un 7a#tr de#isiv )ara su es#!aridad )sterir% Puede sstenerse "ue se ha,=a
de! )r)i siste(a se su(a,a !a (iseria1 "ue e(ergió a !a vista de !a
resigni7i#ad un 7a#tr dis#ri(inadr entre
La escuela es un comedor
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ADRIANA PUIGGRÓS QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
se#tres s#ia!es "ue1 si en !a tradi#ina! es#ue!a argentina só! a7e#ta,a a se#tres (argina!es1 ahra a!#an?a,a a una (asa #ada ve? (6s a()!ia de 7uturs #iudadans% A (ediads de !a d-#ada de $//&1 !a es#ue!a se ha,=a #nvertid en #(edr1 #entr asisten#ia! 3
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reivindi#a#ión de! gre(i1 #nsistente en un au(ent sa!aria!% De#i,e 7ue su#edida )r su #!a,radr anue! Gar#=a S!a%
El gobierno de la Alianza
En $//. se 7r(ó una #a!i#ión )!=ti#a !!a(adXdian?a1 integrada )r e! 8REPAS a su ve? 7r(ad )r !s )artids 8rente Grande1 S#ia!ista De(#r6ti#1 S#ia!ista P)u!ar1 Intransigente 3 )artids )rvin#ia!esO 3 !a Unión C=vi#a Radi#a!% Siend su (tiva#ión (6s 7uerte !a !u#ha #ntra !s intents de )er)etua#ión de Car!s Sa
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
!a re7r(a de! P!an S#ia! Edu#ativ garanti?and su a)!i#a#ión e"uitativa 3 desvin#u!6nd! de !s #n7!i#ts )artidaris insta!ads entre !a Na#ión 3 !as )rvin#ias1 !a (di7i#a#ión de !a !e3 7edera! de Edu#a#ión en !a C(isión de Edu#a#ión de! Cngres de !a Na#ión ha,=a sid )resentad un )r3e#t (di7i#atri de !a Le3 8edera!1 )r !s di)utads Puiggrós 3 De!i#h1 sin !grar su trata(ientO1 e! ssteni(ient de !a gratu=dad en td e! siste(a1 in#!uida !a edu#a#ión su)erir1 3 e! #u()!i(ient de !s )re#e)ts #nstitu#ina!es re7erids a !s dere#hs a !a edu#a#ión de adu!ts1 ind=gena 3 es)e#ia!% Ls a#uerds en e! Cngres eran #ada ve? (6s di7=#i!es1 re7!e'and !as 7ra#turas "ue1 )r de,a' de !a #ir#unstan#ia! A!ian?a1 se )r7undi?a,an en !a s#iedad% Un e'e()! tr6gi# 7ue !a i()si,i!idad de !!evar a ,uen t-r(in e! di#tad de una nueva !e3 de )rte##ión integra! de !s ni5s 3 !s ad!es#entes "ue ree()!a?ara a !a !a(enta,!e Le3 Agte de $/$/% Di#ha !e3 esta,!e#ió e! Patrnat1 institu#ión "ue )er(ite a !s 'ue#es dis)ner indis#ri(inada(ente de !s (enres de $. a5s1 a !s #ua!es n se re#n#e #( su'ets de dere#h% 2a,iend ,tenid (edia san#ión )r !a #asi un6ni(e vta#ión de !s di)utads1 un )r3e#t !a,risa(ente a#rdad )r tdas !as 7uer?as )!=ti#as e! 0& de nvie(,re de $//. nun#a 7ue tratad )r e! Senad 3 )erdió estad )ar!a(entari1 atra)ad entre )si#ines en7rentadas de !as diversas #r)ra#ines #ivi!es "ue a#t
ADRIANA PUIGGRÓS
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eH)uestas % La r6)ida de,a#!e de! )rgra(a de !a A!ian?a hi? evidente !a )-rdida de ,r<'u!a de !s se#tres )rgresistas argentins ante !a in(inen#ia de! )der% La tra(a en "ue se gestó !a asun#ión de L!a#h (ere#e ser #uidadsa(ente ana!i?ada )r"ue de e!!a )arti#i)arn a#tres institu#ina!es de re!ieve de !a #(unidad edu#ativa% E! e"ui) "ue tra, a'ó #n L!a#h es eH)nente de una nueva tenden#ia edu#ativa "ue se ha insta!ad en nuestr )a=s% Se trata de un de !s i()rtantes Jthin tanJ de !a dere#ha ne!i,era!1 "ue #ntiene !a nvedad de res)nder a !s intereses de gru)s 7inan#iers 3 só! se#undaria(ente a se#tres #nservadres de !a ig!esia Cató!i#a% Es signi7i#ativ "ue !s autres de 5ducación para todos 7unda(enten eH)!=#ita(ente su tra,a' en *e ell 'urve, de Ri#hard 2ernstein 3 Char!es urra3% Esta ,ra es una de !as versines (6s di7undidas de! nedarinis( s#ia! entre !s )edaggs !atina(eri#ans1 ter=a "ue trga a !a ha,i!idad #gnitiva1 "ue su)ne hereditaria1 un r! de#isiv en !a estru#tura s#ia! "ue se est6 #n7r(and en e! nuev sig!% usti7i#a =a desigua!dad 7utura a )artir de !s resu!tads de !a investiga#ión gen-ti#a s,re #a)a#idades heredadas% C( e! #n#i(ient es a#tua!(ente una varia,!e 7unda(enta! de !a e#n(=a 3 !a rgani?a#ión s#ia!1 !a #a)a#idad innata de )seer! se trnar=a una #ndi#ión en !a deter(ina#ión de !a estru#tura s#ia!% La in7r(a#ión gen-ti#a )er(itir61 seg
En un %!i,r de re#iente a)ari#ión1 ei eH vi#e)residente Car!s Z!vare? ad'udi#a a uan L!a#h e! !evanta(ient de Ia Car)a B!an#a% Pr e! #ntrari1 es (i testi(ni "ue #( di)utada na#ina! )arti#i)- de !a neg#ia#ión 7ina! en !a C6(ara de Di)utads de !a Na#ión 'unt a trs di)utads de !a A!ia n?a y (6Hi(s dirigentes sindi#a!es1 durante !a #ua! e! (inistr L!a#h ar gu(enta,a 7uerte(ente #ntra !a a)r,a#ión de! in#entiv sa!aria! a !s d#entes% Z!vare?1 C% y ra!es S!a1 % Sin eH#usas% Ed% Suda(eri#ana;La Na#ión1 Buens Aires1 +&&+O%
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
#u3a ),!a#ión #n edu#a#ión se#undaria (6s es ,astante in7erir a! "ue de,er=an tener de a#uerd a su PIB>h% Ta! es e! #as de Brasi!1 Urugua31 Prtuga!1 Es)a5a1 Ita!ia 3f%%%V !a Argentina% Jf%%%V fsn deter(inantes de !a #a!idad edu#ativaV 7a#tres )r)is de #ada )ersna1 ta!es #( e! seH !as ha,i!idades innatas f%%%V f%%%V ,via(ente1 una de !as ra?nes "ue eH)!i#an esta i()rtan#ia de#re#iente de! NES es !a se!e##ión dariniana1 (6s e!egante(ente !!a(ada desgrana(ient1 "ue #ara#teri?a a! siste(a edu#ativf%%%VJ Desde una inter)reta#ión estre#ha de! J#a)ita! hu(anJ1 ! de7inen #( Je! #n'unt de #n#i(ients1 ha,i!idades1 a#titudes 3 va!res de !s )adresJ1 3 a! J#a)ita! s#ia!J #( J!a densidad 3 #a!idad de !as re!a#ines s#ia!es 7a(i!iares "ue in#iden en !a edu#a#ión de !s hi'sJ% A#!aran "ue Jen este ti) de en7"ue fe! de #a)ita! hu(anV se ve a! rendi(ient es#!ar #( una 7un#ión de! tie()1 e! ingres 3 !s gusts de !s )adres res)e#t de !a edu#a#ión de sus hi's1 as= #( de !as ha,i!idades 3 #ndi#ines gen-ti#as de !s #hi#s heredadas de !s )adresf%%%VJ% Pese a "ue uan s- L!a#h eH)resó )<,!i#a(ente "ue1 aun"ue 7uera #ntrari a sus ideas1 #u()!ir=a #( (inistr e! )rgra(a de !a A!ian?a1 tuv un ,reve )as )r e! (inisteri1 )ues renun#ió en (ar? de +&&& e()u'ad )r !a resisten#ia de !s se#tres vtantes de !a #a!i#ión g,ernante% De,e #nsignarse "ue e! Cngres de !a Na#ión1 #ntraria(ente a !a )inión de! (inistr1 a)r,ó e! esta,!e#i(ient )r ds a5s de un in#entiv sa!aria! a !s d#en tes "ue re)rtó e! !evanta(ient de !a Car)a B!an#a% Las (6s signi7i#ativas (edidas t(adas )r L!a#h 7uern e! !evanta(ient de! )!a? )erentri )ara e7e#tivi?ar e! #a(,i de estru#tura "ue esta,!e#=a e! de#ret $%+41 reg!a(entari de !a Le3 8edera! de Edu#a#ión@ !a #rea#ión de! Institut de 8inan#ia(ient Edu#ativ1 desde e! #ua! se )r)n=a re#audar 7nds )rivads )ara !a edu#a#ión )<,!i#a )r3e#t "ue n ,tuv )r )arte de !s gru)s e()resaris argentins (6s ren(,rads !a res)uesta es)erada 3 "ue de,ió sus)enderseO1 3 e! )rta! Edu#;ar1 )ara e! #ua! un inversr )rivad #()r(etió $$ (i!!nes de dó!ares "ue n !!egarn a ser invertids% Entre !as )r)uestas #ntenidas en 5ducación para todos se desta#a,an ta(,i-n
ADRIANA PUIGGRÓS
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!as Jes#ue!as #h6rterJ 3 !s "voucerQ 7r(as t=)i#as de !a edu#a#ión regida )r e! (er#ad% L!a#h 7ue su#edid )r e! d#t7 2ug uriO (-di# 3 re#tr de !a Universidad de Córd,a1 (i!itante radi#a!1 "uien se )r)us restaurar e! )rgra(a de !a A!ian?a% uri resistió 7uertes )resines de! Ban# undia! 3 de !a )rensa ne!i,era! )ara "ue i()usiera aran#e!a(ient a !as universidades na#ina!es 3 (e'ró !a re!a#ión #n !a #(unidad edu#ativa% Durante !a gestión de uri se in#r)ró a! (inisteri !a Se#retar=a )ara !a Te#n!g=a1 !a Cien#ia 3 !a Innva#ión Prdu#tiva1 antes de)endiente de !a Presiden#ia de !a Na#ión0% Sin e(,arg1 !s )r,!e(as 7inan#iers "ue )ara!i?a,an !a gestión 3 !a #risis )!=ti#a "ue esta!!ó en (ar? de +&&& )r !a renun#ia de! (inistr de E#n(=a sLuis a#hinea 3 su ree()!a? )r Ri#ard Ló)e? ur)h31 ade!antarn !a sa!ida de! (inisteri de! d#tr 2ug uri% Lueg de esta renun#ia1 asu(ió e! #arg de (inistr de Edu#a#ión 3 usti#ia e! s#ió!g;radi#a!1 eH di)utad )r !a A!ian?a1 Andr-s De!i#h% La gestión>de De!i#h (antuv un e"ui!i,ri #n !a #(unidad edu#ativa1 en (edi de !a di7=#i! situa#ión "ue atravesa,a e! )a=s 3 !a #risis ter(ina! a !a #ua! se en#a(ina,a e! g,iern de De !a R
La autra de este tra,a' e'er#ió e! #arg de se#retaria )ara !a Te#n!g=a1 !a Cien#ia 3 !a Innva#ión Prdu#tiva desde e! +. de 7e,rer hasta e! +& de di#ie(,re de +&&
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QUÉ PAS EN LA EDUCACIÓN ARGENTIN
argentina es "ue e! siste(a de #)arti#i)a#ión 7edera! de =()uestS' #u3as ,ases esta,!e#e !a Cnstitu#ión de $//:1 n ha sid tdav=a reg!a(entad )r 7a!ta de a#uerd entre !as 7uer?as )ar!a(entarias% E! +& de di#ie(,re de +&&$ renun#ió e! )residente De !a R
ADRIANA PUIGGRÓS
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3 tras drgas a !s ni5s indis#i)!inads desatents1 i()ner una 7-rrea dis#i)!ina es#!ar1 #nstruir #6r#e!es )ara 'óvenes 3 ,a'ar !a edad de )ena!i?a#ión hasta !a in7an#ia% Ls se#tres )rgresistas1 en #a(,i1 sn #ns#ientes de !a ne#esidad de dev!ver a !a es#ue!a su 7un#ión )edagógi#a1 )ara ! #ua! es #ndi#ión "ue !s #hi#s )uedan )arti#i)ar de una (esa 7a(i!iar dnde !a #(ida sea sustentada )r e! sa!ari regu!ar de! e()!e de sus (adres 3 )adres% Quienes a
QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
BIBLIGRA8A Ban# undia!15lfinanciamiento de la educación en los países en desarrollo, ashingtn1 D% C1 Ban# undia!1 $/.% ;;;;;;;;;;;1 rioridades y estrategias para la educación. ashingtn1 D% C 1 $//F% Bernetti1 rge1 5l peronismo de la victoria, Buens Aires1 Legasa1 $/.0% Bruera1 Ri#ard P%1 JDis#urs de #!ausura )rnun#iad )r e! Sr% (inistr de Cu!tura 3 Edu#a#ión de !a Na#iónJ1 en A% Puiggrós1'risis y educación, 7i#ha de !a #6tedra de 2istria de !a Edu#a#ión Argentina 3 Latina(eri#ana1 UBA1 Buens Aires1 $/./% Bras!avs31 C1 #a juventud argentina+ informe de situación. Buens Aires1 CEAL1 $/./% Ca1 C!audia re#)i!%O1 Resoluciones del decano de--y#, 4/ (1DCGH 1DC>), C6tedra de 2EAL1 $//&% C6rdenas1 Gn?a!1 et a!%15l peronismo, Buens Aires1 CEPE1 $/40% Carn31 art=n1 3 C!audi ura Castr1 7u$ rumbo debe tomar el mejoramiento
de la educación de en Desarr!!% /m$rica #atina, D#u(ent de ante#edentes )ara e! Ban# Intera(eri#an Se(inari s,re Re7r(a Edu#ativa1 BID1 Buens Aires1 +$ de (ar? de $//% Cirig!ian1 Gustav% 4niversidad y pueblo,Buens Aires1 Li,rer=a de! C!egi1 $/40% CINAE1 #os partidos políticos ante el 'ongreso edagógico, Buens Aires1 Ed% D#en#ia1 $/.% Cha))1 % E%1 Kuventud y familia en una sociedad en crisis, Buens Aires1 CEAL1 $//&% Ce1 hn 1 'orrespondencia, Buens Aires1 Par!a(ent1 $/.:% ;;;;;;;;;;;1 eronismo y revolución, Buens Aires1 Pa)ir1 $/4$% De Le!!a1 C1 3 P% rst#h1 'ongreso edagógico ;acional, Buens Aires1 Suda(eri#ana>IDEAS1 $/./% Ei#he!,aun de Ba,ini1 A% %1 et a!%1 &esafío de la educación. /portes para el 'ongreso edagógico ;acional,Buens Aires1 Crregidr% 8IEL1 4na educación para el siglo 003. 5l caso argentino y otras e:periencias internacionales. 8LAL;CEP1 Buens Aires1 $//.% Gi!!es)ie1 Ri#hard% 6oldados de erón. %ontoneros, Buens Aires1 Gri'a!,1 $/.4% Land=var1 Gustav1 #a universidad de la violencia, Buens Aires1 De)a!(a1 $/.&% L!erena A(ade1 uan Ra7ae!1 JDis#urs )rnun#iad en e! A#t de C!ausura de !a I Asa(,!ea EHtrardinaria de! Cnse' 8edera! de Cu!tura 3 Edu#a#iónJ1 en C813nforme final de la /samblea 5:traordinaria, AneHs1 CNDIE1 Buens Aires1 $/.&%
ADRIANA PUIGGRÓS
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arguiis1 ari1 #a cultura de la noce. #a vida nocturna de los jóvenes de uenos /ires, Buens Aires1 Es)asa 231 $//:% art=ne?1 Enri"ue1 5l proyecto universitario, Buens Aires1 Cien#ia Ed%1 $/4F% ignne1 E(i!i E1 3glesia y dictadura. 5l papel de la 3glesia a la luz de sus relaciones con el r$gimen militar, Buens Aires1 Ed% de! Pensa(ient Na#ina!1 $/.% Perón1 % D% &iscursos sobre educación. Se!e##ión de !a #6tedra 2EAL% ;;;;;;;;;;; , &octrina peronista, Buens Aires1 Ed% de! Pue,!1 $/4$% ;;;;;;;;;;;1 Erganización peronista,Buens Aires1 Ed% de !a Re#nstru##ión1 $/4% Pere3ra1 =ngue?1 Gó(e?1 3Beas #()i!%O1 =lobalizacióny descentralización de los sistemas educativos, P(ares>Crredr1 Bar#e!na1 $//% Perón;Ce1#a ora de los pueblos,Buens Aires1 !ver1 $/.% Puiggrós1 Adriana1 olver a educar. 5l desafio de la enseanza argentina a fin de siglo, Buens Aires1 Arie!1 $//F% ;;;;;;;;;;;1 JNa#ina!is( ))u!ar 3 universidad en !a Argentina de $/40; 4:J1 en A% Puiggrós1 &emocracia y autoritarismo en la pedagogía argentina y latinoamericana, Buens Aires1 Ga!erna1 $/.% Puiggrós1 Adriana1#a otra reforma. &esde la educación menemista al fin de siglo. Ga!erna% Buens Aires1 $//4% ;;;;;;;;;;;1 5ducar, entre el acuerdo y la libertad, P!aneta% Buens Aires1 $///% Puiggrós1 Adriana 3 trs15n los límites de la educación. ;ios y jóvenes del fin de siglo, 2( Sa)iens1 Buens Aires1 $///% Puiggrós1 Rd!71 #a 4niversidad del ueblo, Buens Aires1 Crisis1 $/4:% ;;;;;;;;;;;1 /m$rica #atina en transición, u6re? Ed%1 $//1 + t(s% Revista UNIDS #!e##iónO% Segrera1 8;1 3 8k(us1 D% #rd=n%O%/m$rica #atina ABAB. 5scenarios, alternativas, estrategias. 8LACS>Te(as Gru) Editria!1 Buens Aires1 +&&&% Serie JCuaderns de! Cngres Pedagógi#J1 Buens Aires1 EUDEBA1 $/.% Tedes#1 % C1 C% Bras!avs31 3 R% Car#i7=1 #a pedagogía autoritaria, Buens Aires1 8LACS1 $/.+% ,rt(an1 A%1 Kóvenes desde la periferia, Buens Aires1 CEAL1 $//&% LITERATURA
Recuerdos de la muerte, de igue! Bnas% Respiración artificial, de Ri#ard Pig!ia% uerto /pace, de uan artini%
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓNARGENTINA
PELCULAS
#a Rep@blica perdida 33. 'azadores de utopías,de David B!austein% #a deuda interna, de igue! Pere3ra% #a noce de los lpices, de 2-#tr !ivera% #a istoria oficial, de Luis Puen?% #os cicos de la guerra, de Be,e a(in% #a frontera, de Ri#ard Larrain% #a @ltima siembra, de igue! Pere3ra% &iente por diente, de A!,ert Le##h=% 4n día de suerte, de Sandra Gug!it% #a ci$naga, de Lu#re#ia arte!% olivia, de Adri6n Caetan% izza, birra y faso, de Adri6n Caetan 3 Brun Stagnar1 i!ueteras, de a!ena B3stri#? 3 eróni#a astrsi(ne%
BIBLIGRA8A BZSICA Barran#s1 Dra1 5ducación, cultura y trabajadores (1FDBH1DGB), Buens Aires1 CEAL1 $//$% Bnantini1 Car!s1 5ducación y sociedad. /nlisis istórico estructural de la escuela media argentina,Rsari1 UNR1 $//F% Brav1 2-#tr 8-!iH1 ases constitucionales de la educación argentina,Buens Aires1 Paidós1 $/4+% Can1 Danie!1 #a educación superior en la /rgentina, Buens Aires1 8LACS; CRESALC;GEL1 $/.F% Chavarr=a1 s- ar=a1 #a escuela normal y la ciJtura argentina, Buens Aires1 E! Atene1 $/:4% Es#ud-1 Car!s1 5l fracaso delproyecto argentino, Buens Aires1 Editria! Tesis>Institut DiTe!!a>CNICET1 $//&% De! a?1 Ga,rie!1 #a reforma universitaria, La P!ata1 Universidad Na#ina! de La P!ata1 $/:$% 2k!er1 E1 L% Pas1 R% Cu#u??a1 R% Na#i(ent 3 L% i((er(an15l sistema educativo argentino, Buens Aires1 Editria! Cartag1 $/.F;anganie!!1 Ethe!1 $//F1 t(s $ a % Puiggrós1 A% 3 L?an1 G Ed%1 $//F1 $//1 t(s $ 3 +% Ra(s1 % P1 AB, Buens Aires1 Ta!!eres Gr67i#s de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#ión1 $/:$% S!ar=1 anue! 2%1 T, Buens Aires1 Edi#ines S!ar1 $/.% Jein,erg1 Gregri1 %odelos educativos en la istoria de /m$rica #atina, Buens Aires1 a)e!us?1 $/.:%
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QUÉ PASÓ EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA
BRAS DE CNSULTA GENERAL 2a!)er=n Dnghi1 Tu!i1
*odo es
