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PROCURADURIA (PROCUREMENT) PLANIFICACION DE LA PROCURADURIA SALIDAS 

Desempeño pasado de los vendedores

¿Cuál ha sido en el pasado la experiencia con los vendedores seleccionados? 

Referencias

¿El vendedor puede proporcionar referencias de clientes anteriores que verifiquen la experiencia laboral y el cumplimiento de los requisitos contractuales por parte parte del vendedor? 

Derechos de propiedad intelectual

¿El vendedor reivindica los derechos de propiedad intelectual en los procesos de trabajo o servicios que utilizará o en los productos que generará para el proyecto? 

Derechos de propiedad exclusiva

¿El vendedor reivindica reivindica los derechos derechos de propiedad propiedad exclusiva exclusiva en los procesos de trabajo o servicios que utilizará o en los productos que generará para el proyecto?

Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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PROCURADURIA (PROCUREMENT) PLANIFICACION DE LA PROCURADURIA SALIDAS 6. SOLI SOLICI CITU TUDE DES S DE CAMB CAMBIO IO Las solicitudes de cambio al plan para la dirección del proyecto, sus planes subs subsid idia iari rios os y otro otros s comp compon onen ente tes s se pued pueden en deriv derivar ar del del proc proces eso o de Planificar las Adquisiciones. Las solicitudes de cambio se procesan para su revisión y tratamiento por medio del proceso de Realizar el Control Integrado de Cambios.


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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES ( PROCURA PROCURADURIA DURIA – PROCU PROCUREMEN REMENT) T) EFECTUA EFECTUAR R LAS ADQUIS ADQUISICION ICIONES ES Es el proceso que consiste en obtener respuestas de los vendedores, seleccionar un vendedor y adjudicar un contrato. En este proceso, el equipo recibirá ofertas y propuestas, además aplicará criterios de selección, definidos previamente a fin de seleccionar uno o más vendedores que estén calificados para efectuar el trabajo y que sean aceptables como tales. En el caso de adquisicio adquisiciones nes importantes, importantes, es posible posible reiterar el proceso proceso general de solicitar respuestas de vendedores y evaluar dichas respuestas. Se puede elaborar una lista lista restri restringi ngida da de vended vendedores ores califi calificad cados os basándo basándose se en una propues propuesta ta preliminar. Puede realizarse entonces una evaluación más detallada, fundada en un documento de requisitos más específico e integral, solicitado a los vendedores que integran la lista lista restri restringi ngida. da. Además Además,, las herram herramien ientas tas y técnic técnicas as aqu aquíí descri descritas tas pue pueden den utilizarse solas o combinadas para seleccionar vendedores.


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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES ( PROCURA PROCURADURIA DURIA – PROCU PROCUREMEN REMENT) T) EFECTUA EFE CTUAR R LAS LAS ADQUIS ADQUISICION ICIONES ES Por ejemplo, se puede utilizar un sistema de ponderación para:  Seleccionar

un único vendedor al que se solicitará la firma de un contrato

estándar.  Establecer

una secuencia de negociación mediante la clasificación de todas las propuestas según los puntajes de evaluación asignados a cada una.



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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES ( PROCURA PROCURADURIA DURIA – PROCU PROCUREMEN REMENT) T) ENTRADAS 1. Plan Plan para para la la dire direcci cción ón del del proyecto. 2. Docume Document ntac ació ión n de la adquisición. 3. Crite Criterio rioss de de sele selecci cción ón de proveedores. 4. Lista Lista de ven vende dedor dores es calificados. 5. Prop Propue uest staa de los los vendedores. 6. Docume Documentos ntos del proyect proyecto. o. 7. Deci Decisi sione oness de hac hacer er o comprar. 8. Acuer Acuerdos dos par paraa trab trabaj ajar ar en en equipo. 9. Acti Activi vida dade dess de los procesos de la organización.

HERRAMIENTAS Y TECNICAS 1. Confe Confere renc ncia iass de oferentes. 2. Téc Técnic nicas de de evaluación. 3. Esti Estima maci cion ones es independientes. 4. Juic Juicio io de exp exper erto tos. s. 5. Publ Public icid idaad. 6. Bús Búsque queda en INTERNET. 7. Nego Negoci ciac ació ión n de adquisiciones.

SALIDAS 1. Vend Vendeedore doress seleccionados. 2. Adquis Adquisici ición ón del contrat contrato o de adquisición. 3. Calend Calendari ario o de de recur recursos sos.. 4. Solic Solicit itude udess de cam cambio bio.. 5. Actua Actualiz lizaci ación ón del plan plan para la dirección del proyecto. 6. Actua Actualiz lizaci acione oness a los documentos del proyecto.


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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: ENTRADAS ( PROCURA PROCURADURIA DURIA – PROCU PROCUREMEN REMENT) T) 1. Plan Plan para para la dire direcc cció ión n del del proy proyec ecto to El plan de gestión de las adquisiciones (procuraduría (procuraduría – procurement), procurement), que forma parte del plan para la dirección del proyecto, es una entrada al proceso efectuar y y describe cómo se gestionarán los procesos, desde el desarrollo de la documentación hasta el cierre del contrato.

2. Docu Docume ment ntos os de la adqu adquis isic ició ión n (pro (procu cura radu durí ríaa – proc procur urem emen ent) t) 3. Crit Criter erio io de sele selecc cció ión n de prov provee eedo dore ress Los criterios de selección de proveedores puede incluir información sobre las habilidades requeridas del proveedor, sus capacidades, las fechas de entrega, el costo del producto, el costo del ciclo de vida, la pericia técnica y el enfoque con respecto al contrato.



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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: ENTRADAS ( PROCURA PROCURADURIA DURIA – PROCU PROCUREMEN REMENT) T) 4. List Listaa de vende endedo dore ress calif calific icad ados os Es una lista de los vendedores que han sido pre seleccionados en base a sus calificaciones y experiencia pasada, de modo que las adquisiciones sean dirigidas solo a aquellos vendedores que están en condiciones de ejecutar cualquier tipo de contrato resultante. resultante.

5. Prop Propue uest staa de vende endedo dore ress Las propuestas de los vendedores, preparadas en respuesta a un paquete de formularios de la adquisición, conforman el conjunto de informaciones básicas que será utilizado por un organismo de evaluación a fin de seleccionar uno o más licitadores.

6. Docu Docume ment ntos os del del proy proyec ecto to Entre los documentos del proyecto que a menudo se tienen en cuenta, se incluyen:  

El registro registro de riesgos. Los acuerdos contractuales relacionados con los riesgos.


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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: ENTRADAS ( PROCURA PROCURADURIA DURIA – PROCU PROCUREMEN REMENT) T) 7. Acuer cuerdo doss para para trab trabaj ajar ar en equi equipo po Cuando se implementa un acuerdo de equipo, los roles del comprador y del vendedor ya habrán sido decididos por la dirección ejecutiva. En algunos casos, es posible que el vendedor ya se encuentre trabajando trabajando en virt virtud ud de algú algún n tipo tipo de cont contra rato to prov provis isio iona nal, l, fina financ ncia iado do por por el comprador o de manera conjunta por ambas partes. El esfuerzo del comprador y del vendedor en este proceso consiste en elab elabor orar ar de ma mane nera ra conj conjun unta ta un enun enunci ciad ado o del del traba trabajo jo rela relati tivo vo a adquisiciones que cumpla con los requisitos del proyecto. Las partes negociarán luego un contrato final que deberá ser adjudicado.



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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: ENTRADAS ( PROCURA PROCURADURIA DURIA – PROCU PROCUREMEN REMENT) T) 8. Activ ctivos os de los los proc proces esos os de la orga organi niza zaci ción ón Entre los elementos de los activos de los procesos de la organización que pueden influir en el proceso Efectuar las Adquisiciones, se incluyen:  Las

listas de posibles vendedores calificados previamente.

 La

información relativa a las experiencias pasadas pertinentes con los vendedores.


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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURA PROCURADURIA DURIA – PROCU PROCUREMEN REMENT) T) 1. Conf Confer eren enci cias as de licita licitado dore ress Las confere conferenci ncias as de licita licitadore dores s (denomi (denominada nadas s a veces veces confere conferenci ncias as de contratistas, conferencias de proveedores o conferencias previas a la licitación) son reuniones con todos los posibles vendedores y compradores antes de la presentación de ofertas o propuestas. Se utilizan para asegurar que todos los posibles vendedores comprendan de manera man era clara clara y unifor uniforme me la necesi necesidad dad de adq adquis uisic ición ión (requi (requisit sitos os técnic técnicos os y contractuales) contractuales) y que ningún lidiador lidiador reciba tratamiento preferencial. preferencial. Las respuestas a las preguntas pueden ser incorporadas en los documentos de la adquisición adquisición en forma de enmiendas. Para Para que haya haya equidad, equidad, los compra comprador dores es deb deben en tene tenerr especi especial al cuidad cuidado o en aseg asegur urar ar que que todos todos los los posi posibl bles es vende vendedor dores es escu escuch chen en cada cada una de las las preguntas de los demás vendedores potenciales particulares, así como cada respuesta proporcionada por el comprador. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 2. Técnicas de evaluación de propuestas En el caso de adquisiciones complejas, en las que la selección del proveedor se basará en las respuestas de los vendedores a criterios de ponderación definidos previamente, se definirá un proceso formal de revisión de la evaluación, de acuerdo con las políticas de adquisición del comprador. El comité de evaluación realizará su selección, que deberá ser aprobada por la dirección antes de la adjudicación.


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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 3. Estimaciones Independientes En el caso de muchos elementos de adquisición, la organización compradora puede elegir entre preparar su propia estimación independiente o contratar los servicios de un estimador profesional externo, a fin de servir como norma de comparación de las respuestas propuestas. En caso de que existan diferencias considerables en las estimaciones de costos, esto podría ser un indicio de que el enunciado del trabajo relativo a adquisiciones fue deficiente, ambiguo y/o que los vendedores potenciales no interpretaron correctamente dicho enunciado o no pudieron responder integralmente al mismo.



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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 4. Juicio de Expertos El juicio de expertos puede ser utilizado para evaluar las propuestas de los vendedores. La evaluación de las propuestas puede ser realizada por un equipo multidisciplinario de revisión con experiencia en cada una de las áreas cubiertas por los documentos de la adquisición y el contrato propuesto. Esto puede incluir conocimientos especializados en disciplinas funcionales tales como la contratación, servicios legales, servicios financieros, contabilidad, ingeniería, diseño, investigación, desarrollo, ventas y fabricación.


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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 5. Publicidad Las listas existentes de vendedores potenciales a menudo pueden ser ampliadas si se colocan anuncios en publicaciones de amplia difusión, tales como periódicos selectos o en publicaciones profesionales especializadas. Algunas jurisdicciones gubernamentales requieren la difusión pública de ciertos tipos de artículos para adquirir, mientras que la mayoría exige la publicidad de los contratos gubernamentales pendientes.



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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 6. Búsqueda en internet Internet ejerce una influencia considerable en la mayoría de las adquisiciones del proyecto y en la cadena de suministro de las organizaciones. Mientras que muchos artículos, componentes y elementos listos para vender pueden ser encontrados rápidamente en internet y adquiridos a un precio fijo, las adquisiciones de alto riesgo y muy complejas que requieren un monitoreo de cerca no pueden obtenerse por este medio.


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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 7. Negociación de adquisiciones Las negociaciones aclaran la estructura, los requisitos y otros términos relativos a las compras, para que se logre establecer un acuerdo mutuo antes de firmar el contrato. El lenguaje contractual final refleja todos los acuerdos obtenidos. Los temas cubiertos deberían incluir las responsabilidades, la autoridad de efectuar cambios, los términos y la legislación aplicables, los enfoques técnicos y de dirección comercial, los derechos de propiedad exclusiva, el financiamiento del contrato, las soluciones técnicas, el cronograma general, los pagos y el precio. Las negociaciones se cierran con un documento contractual que puede ser realizado por ambas partes, la compradora y la vendedora. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 7. Negociación de Adquisiciones En el caso de elementos de adquisición complejos, la negociación del contrato puede ser un proceso independiente con entradas (p.ej. una lista de asuntos o de elementos pendientes) y salidas (p.ej., decisiones documentadas) propias. En el caso de elementos de adquisición simples, los términos y condiciones del contrato pueden fijarse con anterioridad y no ser negociables y solo requerir la aceptación del vendedor. Puede suceder que el director del proyecto no sea el negociador principal de las adquisiciones. El director del proyecto y otros miembros del equipo de dirección del proyecto pueden estar presentes durante las negociaciones para brindar asistencia y, si fuera necesario, aportar aclaraciones en cuanto a los requisitos técnicos, de calidad y de dirección del proyecto. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: SALIDAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 1. Vendedores Seleccionados Los vendedores seleccionados son aquellos para los que, en función del resultado de la evaluación de la propuesta u oferta, se ha establecido que se encuentran en un rango competitivo y quienes han negociado un contrato preliminar que se convertirá en el contrato real cuando se formalice la adjudicación. La aprobación final de todas las adquisiciones complejas, de alto riesgo y valor, requiere por lo general la aprobación de los directivos de la organización antes de la adjudicación.



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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: SALIDAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 2. Adjudicación del Contrato de Adquisición A cada vendedor seleccionado se le adjudica un contrato de adquisición. El contrato puede tener la forma de una simple orden de compra o de un documento complejo. Independientemente de la complejidad del documento, un contrato es un acuerdo legal vinculante para las partes, que obliga al vendedor a proporcionar los productos, servicios o resultados especificados y al comprador a retribuir al vendedor. Un contrato establece una relación legal sujeta a resolución en los tribunales. Los principales componentes de un documento contractual varían, pero en general incluyen, entre otros:       

El enunciado del trabajo o los entregables. La línea base del cronograma. Los informes de desempeño. El periodo de ejecución. Los roles y las responsabilidades. El lugar de desempeño del vendedor. Los precios.

..-


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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: SALIDAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 2. Adjudicación del Contrato de Adquisición Las condiciones de pago. El lugar de entrega.  Los criterios de inspección y aceptación.  Las garantías.  El soporte del producto.  Los límites de responsabilidad.  Los honorarios y las retenciones.  Las sanciones.  Los incentivos.  El seguro y las fianzas de ejecución.  La aprobación de los subcontratistas subordinados.  El tratamiento de solicitudes de cambio.  Mecanismos de finalización y alternativas de resolución de controversias. El método de alternativas de resolución de controversias puede decidirse por anticipado como parte de la adjudicación de la adquisición.  



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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: SALIDAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 3. Calendario de Recursos Se documentan la cantidad y disponibilidad de los recursos contratados, así como las fechas en las que cada recurso específico puede estar activo o inactivo.

4. Solicitudes de cambio Las solicitudes de cambio al plan para la dirección del proyecto, sus planes subsidiarios y otros componentes son procesadas para su análisis y resolución mediante el proceso Realizar el Control Integrado de Cambios.


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EFECTUAR LAS ADQUISICIONES: SALIDAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 5. Actualizaciones al Plan para la Dirección del Proyecto Entre los elementos del plan para la dirección del proyecto que pueden actualizarse, se encuentran:    

La línea base de costo. La línea base del alcance. La línea base del cronograma. El plan de gestión de las adquisiciones.

6. Actualizaciones a los Documentos del proyecto Entre los documentos del proyecto que pueden actu alizarse, se incluyen:   

La documentación de requisitos. La documentación relativa a la rastreabilidad de requisitos. El registro de riesgos.



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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) Administrar las Adquisiciones es el proceso que consiste en gestionar las relaciones de adquisiciones, supervisar el desempeño del contrato y efectuar cambios y correcciones según sea necesario. Tanto el comprador como el vendedor administran el contrato de adquisición con finalidades similares. Cada uno debe asegurar que ambas partes cumplan con sus respectivas obligaciones contractuales y que sus propios derechos legales se encuent ren protegidos. El proceso Administrar las Adquisiciones garantiza que el desempeño del vendedor satisfaga los requisitos de adquisición y que el comprador actúe en conformidad con los términos del contrato legal. Debido a la naturaleza legal de la relación contractual, resulta fundamental que el equipo de dirección del proyecto esté atento a las implicaciones legales de las medidas tomadas al administrar una adquisición.


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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) En proyectos mayores, con múltiples proveedores, un aspecto clave de la administración del contrato es la gestión de las interfaces entre los distintos proveedores. Debido a diferencias en las estructuras organizacionales, muchas organizaciones tratan la administración de contratos como una función administrativa separada de la organización del proyecto. Si bien un administrador de adquisiciones puede formar parte del equipo del proyecto, por lo general, esta persona rinde cuentas a un supervisor de un departamento diferente. Normalmente, esto sucede cuando la organización ejecutante es también el vendedor del proyecto a un cliente externo.



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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) ENTRADAS 1. Documentos de la adquisición. 2. Plan para la dirección del proyecto 3. Contratos. 4. Informes de desempeño. 5. Solicitudes de cambio aprobadas. 6. Información sobre el desempeño del trabajo.

HERRAMIENTAS Y TECNICAS 1. Sistema de control de cambios del contrato. 2. Revisiones del desempeño de las adquisiciones. 3. Inspecciones y auditorías. 4. Informes de desempeño. 5. Sistemas de pago. 6. Administración de los reclamos. 7. Sistema de gestión de registros.

SALIDAS 1. Documentación de la adquisición. 2. Actualización a los activos de los procesos de la organización. 3. Solicitudes de cambio. 4. Actualizaciones al plan para la dirección del proyecto.


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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) Administrar las Adquisiciones incluye la aplicación de los procesos de la dirección de proyectos apropiados a las relaciones contractuales y la integración de las salidas de dichos procesos dentro de la dirección general del proyecto. A menudo, esta integración se da en múltiples niveles cuando existe una intervención de múltiples vendedores y múltiples productos, servicios o resultados. Los procesos de la dirección de proyectos que se aplican incluyen, entre otros: 

Dirigir y Gestionar la Ejecución del Proyecto Para autorizar el trabajo del vendedor en el momento oportuno.



Informar el Desempeño Para monitorear el alcance, el costo, el cronograma y el desempeño técnico del contrato.



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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 

Realizar el Control de Calidad Para inspeccionar y verificar la conformidad del producto del vendedor.



Realizar el Control Integrado de Cambios Para asegurar que los cambios sean aprobados correctamente y que todas las personas que necesiten estar informadas de dichos cambios efectivamente lo estén.



Monitorear y Controlar los Riesgos Para asegurar que los riesgos sean mitigados.


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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES : ENTRADAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 1. Documentos de la Adquisición Los documentos de la adquisición contienen registros completos de respaldos para administrar los procesos de adquisición. Esto incluye la adjudicación del contrato de adquisición y el enunciado del trabajo.

2. Plan para la Dirección del Proyecto El plan de gestión de las adquisiciones que forman parte del plan para la dirección del proyecto, sirve de entrada al proceso Efectuar las Adquisiciones y describe cómo se gestionarán los procesos de adquisición, desde el desarrollo de la documentación de la adquisición hasta el cierre del contrato.

3. Contrato



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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES : ENTRADAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 4.

Informes de Desempeño La documentación relacionada con el desempeño del vendedor incluye:  La documentación técnica elaborada por el vendedor y otra información sobre los entregables suministrada en conformidad con los términos del contrato.  Los informes de desempeño del vendedor. Los informes de desempeño del vendedor indican qué entregables han sido completados y cuáles no.

5.

Solicitudes de Cambio Aprobados Las solicitudes de cambio aprobadas pueden incluir modificaciones a los términos y condiciones del contrato, incluyendo el enunciado del trabajo relativo a adquisiciones, los precios y la descripción de los productos, servicios o resultados que se suministrarán. Todos los cambios se documentan formalmente por escrito y se aprueban antes de ser implementados.

6. Información sobre el Desempeño del Trabajo La información sobre el desempeño del trabajo que incluye el grado de conformidad con las normas de calidad, los costos incurridos o comprometidos, las facturas del vendedor pagadas, se recopila como parte de la ejecución del proyecto.


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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 1. Sistema de Control de Cambio del Contrato Un sistema de control de cambios del contrato define el proceso por el cual la adquisición puede ser modificada. Incluye los formularios, los sistemas de rastreo, los procedimientos de resolución de disputas y los niveles de aprobación necesarios para autorizar los cambios. El sistema de control de cambios del contrato está integrado con el sistema de control integrado de cambios.



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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 2. Revisión del Desempeño de las Adquisiciones La revisión del desempeño de las adquisiciones es una revisión estructurada del avance del vendedor para cumplir con el alcance y la calidad del proyecto, dentro del costo y en el plazo acordado, tomando el contrato como referencia. Puede incluir una revisión de la documentación elaborada por el vendedor y las inspecciones por parte del comprador, así como auditorías de calidad realizadas durante la ejecución del trabajo por parte del vendedor. El objetivo de una revisión del desempeño es identificar los éxitos o fracasos en cuanto al desempeño, el avance con respecto al enunciado del trabajo relativo a adquisiciones y el incumplimiento del contrato, lo cual permite al comprador cuantificar la capacidad o incapacidad demostrada por el vendedor para realizar el trabajo. Dichas revisiones pueden tener lugar como parte de las revisiones del estado del proyecto que podrían incluir a proveedores clave. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 3.

Inspeccionesy Auditorías Las inspecciones y auditorías solicitadas por el comprador y respaldadas por el vendedor según se especifica en el contrato de adquisición pueden realizarse durante la ejecución del proyecto para verificar la conform idad de los procesos o entregables del vendedor. Si el contrato lo autoriza, algunos equipos de inspección y auditoría pueden incorporar personal de adquisición del comprador.

4.

Informaciónde Desempeño Los informes de desempeño proporcionan a la dirección información sobre la efectividad del vendedor en el logro de los objetivos contractuales.

5.

Sistemas d e Pago Por lo general, los pagos al vendedor son procesados por el sistema de cuentas por pagar del comprador luego de que una persona autorizada del equipo del proyecto certifique que el trabajo es satisfactorio. Todos los pagos deben ser efectuados y documentados en estricta observancia de los términos del contrato.



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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 6.

Administración de Reclamos Los cambios impugnados y los cambios potencialmente constructivos son aquellos cambios solicitados respecto de los cuales el comprador y el vendedor no pueden llegar a un acuerdo sobre la compensación por el cambio, o incluso sobre si un cambio ha tenido lugar. Estos cambios apelaciones.

impugnados

se denominan también reclamaciones, conflictos o

Las reclamaciones son documentadas, procesadas, monitoreadas y gestionadas a lo largo del ciclo de vida del contrato, generalmente en conformidad con los términos del mism o. Si las partes no resuelven por sí mismas una reclamación, puede ser necesario gestionarla de acuerdo con los procedimientos de resolución alternativa de conflictos establecidos en el contrato. El acuerdo de todas las reclamaciones y conflictos mediante la negociación es el método preferido. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 7. Sistema de Gestión de Registros Un sistema de gestión de registros es utilizado por el director del proyecto para gestionar la documentación y los registros del contrato y de las adquisiciones. Está compuesto por un conjunto específico de procesos, funciones de control relacionadas y herramientas de automatización que se consolidan y combinan en un todo, como parte del sistema de información de la dirección del proyecto. El sistema contiene un registro recuperable de los documentos contractuales y de la correspondencia.



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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES : SALIDAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 1. Documentación de la Adquisición La documentación de la adquisición incluye, entre otros, el contrato de adquisición con todos los cronogramas de respaldo, los cambios al contrato no aprobados y las solicitudes de cambio aprobadas. La documentación de la adquisición también incluye toda la documentación técnica elaborada por el vendedor y otra información sobre el desempeño del trabajo, tal como los entregables, los informes de desempeño del vendedor, garantías, los documentos financieros (incluyendo las facturas y los registros de pago) y los resultados de las inspecciones relacionadas con el contrato.


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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES : SALIDAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 2.

Actualizaciones a los Activos de los Procesos de la Organización Entre los elementos de los activos de los procesos de la organización que pueden actualizarse, se encuentran: 

Correspondencia

Los términos y condiciones del contrato a menudo requieren la documentación por escrito de ciertos aspectos de las comunicaciones entre el comprador y el vendedor, tales como la necesidad de advertencias en caso de desempeño poco satisfactorio y las solicitudes de cambio o de aclaraciones del contrato. Esto puede incluir los resultados informados de las auditorías e inspecciones realizadas por el comprador que indican las debilidades que el vendedor debe corregir. Además de los requisitos específicos del contrato relativos a la documentación, ambas partes llevan un registro por escrito completo y exacto de todas las comunicaciones contractuales escritas y orales, así como de las medidas y decisiones implementadas. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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Actualizaciones a los Activos de los Procesos de la Organización  Cronogramas

y solicitudes de pago

Todos los pagos deben efectuarse en conformidad con los términos y condiciones del contrato de adquisición.  Documentación

sobre la evaluación del desempeño del vendedor

La documentación sobre la evaluación del desempeño del vendedor es elaborada por el comprador. Dichas evaluaciones del desempeño documentan la capacidad del vendedor para seguir realizando el trabajo del contrato actual, indican si el vendedor puede ser autorizado a realizar trabajos en proyectos futuros o califican el desempeño del vendedor en el trabajo del proyecto. Estos documentos pueden constituir la base para la finalización anticipada del contrato del vendedor o para determinar cómo se administran las sanciones, honorarios o incentivos del contrato. Los resultados de estas evaluaciones del desempeño también pueden incluirse en las listas apropiadas de vendedores calificados. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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Solicitudes de Cambio El proceso Administrar las Adquisiciones puede generar solicitudes de cambio al plan para la dirección del proyecto, sus planes subsidiarios y otros componentes, tales como la línea base de costos, el cronograma del proyecto y el plan de gestión de las adquisiciones. Las solicitudes de cambio se procesan para su revisión y aprobación por medio del proceso Realizar el Control Integrado de Cambios. Los cambios solicitados pero no resueltos pueden incluir instrucciones proporcionadas por el comprador o medidas adoptadas por el vendedor, que la otra parte considere un cambio constructivo en el contrato. Dado que algunos de estos cambios constructivos pueden ser objetados por una de las partes y conducir a una reclamación contra la otra parte, dichos cambios se identifican y documentan de forma exclusiva por medio de la correspondencia del proyecto.



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ADMINISTRAR LAS ADQUISICIONES : SALIDAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 4. Actualizaciones al Plan para la Dirección del Proyecto Entre los elementos del plan para la dirección del proyecto que pueden actualizarse, se encuentran: 

El plan de gestión de las adquisiciones Se actualiza para reflejar las solicitudes de cambio aprobadas que afectan la gestión de las adquisiciones, incluyendo los impactos en los costos o los cronogramas.



La línea base del cronograma En el caso de que se produzcan retrasos que afecten el desempeño general del proyecto, puede ser preciso actualizar la línea base del cronograma para reflejar las expectativas actuales.


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CERRAR LAS ADQUISICIONES ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) Cerrar las Adquisiciones es el proceso de finalizar cada adquisición para el proyecto. Brinda apoyo al proceso Cerrar el Proyecto o Fase, ya que implica verificar que la totalidad del trabajo y de los entregables sean aceptables. El proceso Cerrar las Adquisiciones también implica actividades administrativas, tales como finalizar reclamaciones abiertas, actualizar registros a fin de reflejar los resultados finales y archivar dicha información para su uso en el futuro. Cerrar las Adquisiciones aborda cada contrato aplicable al proyecto o una fase del mismo. En proyectos de fases múltiples, puede suceder que el plazo de vigencia de un contrato sea aplicable únicamente a una determinada fase del proyecto. En estos casos, el proceso Cerrar las Adquisiciones cierra las adquisiciones aplicables a dicha fase del proyecto. Las reclamaciones no resueltas pueden estar sujetas a litigio luego del cierre. Los términos y condiciones del contrato pueden prescribir procedimientos específicos para el cierre del contrato. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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CERRAR LAS ADQUISICIONES ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) La finalización anticipada de un contrato es un caso especial de cierre de una adquisición, que puede deberse a un acuerdo mutuo entre las partes, al incumplimiento de una de las partes o la conveniencia del comprador, siempre que el contrato así lo haya previsto. Los derechos y responsabilidades de las partes en caso de finalización anticipada están incluidos en una cláusula de rescisión del contrato. Según los términos y condiciones de la adquisición, el comprador puede tener derecho a dar por finalizada la totalidad del contrato o una parte del proyecto, en cualquier momento, por justa causa o por conveniencia. Sin embargo, de acuerdo con dichos términos y condiciones del contrato, es posible que el comprador tenga que compensar al vendedor por los preparativos de este último y por los trabajos completados y aceptados relacionados con la parte del contrato rescindida. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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CERRAR LAS ADQUISICIONES ( PROCURADURIA – PROCUREMENT)

ENTRADAS 1. Plan para la dirección del proyecto. 2. Documentación de la adquisición.

HERRAMIENTAS Y TECNICAS 1. Auditorias de las adquisiciones. 2. Acuerdos negociados. 3. Sistema de gestión de registro.

SALIDAS 1. Adquisiciones cerradas. 2. Actualizaciones a los activos de los procesos de la organización.



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CERRAR LAS ADQUISICIONES: ENTRADAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) CERRAR LAS ADQUISICIONES: ENTRADAS 1. Plan para la Dirección del Proyecto 2. Documentación de la Adquisición Para cerrar el contrato, se recopila, clasifica y archiva toda la documentación de la adquisición. Se cataloga la información del contrato relativa al cronograma, al alcance, a la calidad y al desempeño de costos, junto con toda la documentación sobre cambios del contrato, registros de pago y resultados de las inspecciones. Esta información puede ser utilizada para las lecciones aprendidas y como base de evaluación de contratistas para contratos futuros.


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CERRAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) CERRAR LAS ADQUISICIONES: HERRAMIENTAS Y TECNICAS 1. Auditorías de la Adquisición Una auditoría de la adquisición es una revisión estructurada del proceso de adquisición, desde el proceso Planificar l as Adquisiciones hasta el proceso Administrar las Adquisiciones. El objetivo de una auditoría de la adquisición es identificar los éxitos y los fracasos que merecen ser reconocidos en la preparación o administración de otros contratos de adquisición en el proyecto o en otros proyectos dentro de la organización ejecutante.

2. Acuerdos Negociados En toda relación de adquisición, el acuerdo definitivo y equitativo de todos los asuntos, reclamaciones y controversias pendientes a través de la negociación es un objetivo fundamental. En los casos donde no es factible llegar a un acuerdo mediante la negociación directa, puede examinarse el empleo de algún método alternativo para la resolución de conflictos, incluyendo la mediación o el arbitraje. Cuando todo recurso falla, iniciar un litigio en los tribunales es la opción menos deseable.

3. Sistema de Gestión de Registros Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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CERRAR LAS ADQUISICIONES: SALIDAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) CERRAR LAS ADQUISICIONES: SALIDAS 1. Adquisiciones Cerradas El comprador, por lo general mediante su administrador de adquisiciones autorizado, proporciona al vendedor una notificación formal por escrito de que el contrato ha sido completado. Habitualmente, los requisitos para el cierre formal de la adquisición se definen en los términos y condiciones del contrato y se incluyen en el plan de gestión de las adquisiciones.


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CERRAR LAS ADQUISICIONES: SALIDAS ( PROCURADURIA – PROCUREMENT) 2. Actualizaciones a los Activos de los Procesos de la Organización Entre los elementos de los activos de los procesos de la organización que pueden actualizarse, se encuentran: 

El archivo de la adquisición Se prepara un juego completo indexado de la documentación del contrato, incluyendo el contrato cerrado, para su incorporación a los archivos finales del proyecto.



La aceptación de los entregables El comprador, por lo general mediante su administrador de adquisiciones autorizado, proporciona al vendedor un aviso formal por escrito diciendo que los entregables han sido aceptados o rechazados. Por lo general, los requisitos para la aceptación formal de los entregables y la manera de abordar los entregables que no cumplen con los requisitos se definen en el contrato.



La documentación sobre lecciones aprendidas Las lecciones aprendidas, las experiencias vividas y las recomendaciones para la mejora del proceso deben ser elaboradas para los archivos del proyecto a fin de mejorar las adquisiciones futuras.



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CONSTRUCCION DE PROYECTO DE DISEÑO DE PLANTAS DE PROCESAMIENTO Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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CONSTRUCCION DE PROYECTO DE DISEÑO DE PLANTAS DE PROCESAMIENTO Cuando se desarrolla una instalación de proceso de minerales, la dirección de la compañía minera y la plantilla de ingeniería deberían de tener conocimientos de la industria de la construcción, con objeto de trabajar en equipo conjuntamente con los contratistas que intervienen en el proyecto. La situación varía con la naturaleza del proyecto y su tamaño e importancia, pero la relación entre los propietarios, ingenieros y constructores se verá siempre reforzada si la compañía minera tiene un conocimiento de las tres facetas de la industria de la construcción: La formación o composición de una compañía de construcción  Las funciones realizadas por su plantilla  Los diferentes tipos de contratos y tendencias de procedimientos disponibles 



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CONSTRUCCION DE PROYECTO DE DISEÑO DE PLANTAS DE PROCESAMIENTO Existen varias opciones abiertas a una compañía que desee poner una nueva mina en producción a partir del terreno “virgen”, dependiendo de la estructura corporativa, capacidades y salud financiera. Una compañía que ya emplea a una considerable plantilla de ingenieros puede decidirse por dirigir y llevar a cabo los requerimientos de diseño por sí misma, y puede incluso llevar a cabo parte o todo el trabajo de construcción actual en el momento de la realización. Pero en los casos en los que se requiere la financiación bancaria, el préstamo requiere a veces la utilización de una adecuada ayuda de profesionales de la construcción. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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COMPOSICION DE UNA EMPRESA CONSTRUCTORA Las empresas constructoras pueden variar desde un contratista que es a la vez el único operario, hasta el contratista nacional o internacional, y puede incluir especialidades de cada tipo inimaginable: pintura, plastificados, realización de pilotes, perforación, realización de túneles, etc. Una persona individual, como puede ser un carpintero o un fontanero, que alquilan sus servicios, pueden formar una compañía para limitar su responsabilidad a la extensión de los valores netos de los negocios. En las organizaciones más grandes son formadas compañías limitadas o anónimas para limitar la responsabilidad de sus miembros. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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LA FINANCIACION DE UNA EMPRESA DE CONSTRUCCION Los bancos son muy conservadores en la mayoría de los países, pero, incluso así, han sufrido algunas grandes pérdidas debido a los fallos o quiebras de las empresas constructoras. Como resultado de ello, estos bancos han desarrollado un conjunto de reglas y procedimientos de relaciones con las empresas constructoras. Para iniciar un negocio, hay que empezar por disponer de un capital circulante o de explotación, o una garantía bancaria, tras lo cual el banco extenderá una línea de crédito que llegará a ser de una a tres veces el capital circulante en cualquier momento y a una sola vez.


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LA FINANCIACION DE UNA EMPRESA DE CONSTRUCCION El límite más bajo, como es lógico, se aplica a una nueva compañía que comienza, mientras que el límite mayor de confianza se ofrece a una compañía que lleve tres años por lo menos de trabajo con éxito. Para computar y estudiar la línea de crédito, los bancos requieren un balance general partiendo de los libros contables y que defina el capital de maniobra o circulante con la diferencia entre los activos corrientes (cualquier tipo de exigible de caja dentro de un año) y las responsabilidades corrientes o pagos (cuentas a pagar dentro de un año). Las partidas tales como la maquinaria y edificios no son considerados activos corrientes. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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LA FINANCIACION DE UNA EMPRESA DE CONSTRUCCION Los bancos pueden llegar a las oficinas de un constructor y exigir el pago de sus compromisos en cualquier momento. Existen ciertos lugares, donde otro tipo de accionistas con derecho de embargo de la empresa tienen el derecho prioritario. De acuerdo con las provisiones del Acta de Embargos Mecánicos Preventivos, los salarios y los materiales utilizados en un proyecto tienen que ser los primeros en pagarse, a condición, por supuesto, de que los demandantes tengan la oportuna notificación.


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EL CASH FLOW EN LA CONSTRUCCION Una empresa constructora necesita capital de maniobra para pagar los gastos de propiedad en maquinaria y equipos, tierra y edificios; para pagar sus facturas dentro del mes en que son recibidas, o antes de la fecha de descuento en algunos casos; para hacer frente a las nóminas, y para el pago de impuestos sobre beneficios cuando sea necesario. Todos estos pagos hay que hacerlos tanto si la empresa tiene trabajo como si no lo tiene, y los mismo si le pagan o no y si está consiguiendo o no beneficios. Consideremos las circunstancias normales en las que un constructor tenga varios proyectos en marcha, de los que conseguirá que se le paguen las certificaciones mensualmente sobre el trabajo realizado, menos una retención normal del 15 por ciento. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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EL CASH FLOW EN LA CONSTRUCCION Se presentan dos problemas financieros en este sistema. Uno es el de que la factura o certificación que es generalmente presentada para su pago hacia el ocho del mes siguiente al que el trabajo fue realizado, pero no le es pagado al contratista hasta cuatro a ocho semanas después. Esta retención del pago significa que la empresa constructora va siempre entre uno o dos meses retrasada en los cobros y tiene que financiar este período de retraso en los ingresos. El segundo problema se encuentra en la retención de garantía del 15 por ciento, lo cual crea una cantidad adicional de dinero que tiene que ser financiada por el constructor.


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EL CASH FLOW EN LA CONSTRUCCION Este bache o espacio de tiempo de retraso en el pago no es financiado enteramente por el constructor general, ya que el sistema le permite al mismo pasar o transferir parte de este problema a sus subcontratistas. Tiene necesariamente, sin embargo, que pagar su nómina, gravámenes, rentas y facturas de material a medida que le van siendo presentadas. De hecho, si no paga a sus proveedores antes de la fecha de vencimiento, puede llegar a ganarse fama de mal pagador. Muchos proveedores, tales como los fabricantes de cemento y los aserraderos o almacenes de madera, ofrecen un descuento del 1 ó 2 por ciento por pronto pago, considerando esto como un período de tiempo generalmente entre 8 y 15 días. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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EL CASH FLOW EN LA CONSTRUCCION Para la empresa constructora, el cash flow o flujo de caja obtenido por medio de una adecuada financiación es una parte crítica de sus negocios. Es muy común que para los grandes proyectos éstos sean financiados por el promotor o por su banco en lo que respecta a los pagos de costes de construcción tales como la nómina, materiales, etc. y las deducciones son echas directamente a partir de una cuenta prevista para el proyecto. Esto es a veces conocido como una cuenta de interés y elimina la necesidad de financiación por el constructor por el director del proyecto. Con objeto de controlar esto, el dueño o promotor y el director del proyecto o constructor tienen que estar de acuerdo en la aprobación de gastos y en los requerimientos necesarios para los informes, auditorias y pronóstico del cash flow.


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DIVERSOS TIPOS DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS La función básica de un negocio de construcción es la de proporcionar servicios a la comunidad y a la industria a través de las instalaciones y disponibilidades de su gente y el uso de sus equipos. Las empresas constructoras varían tanto en tamaño como en capacidades y especialidades. En gran escala existen numerosos tipos de constructores especializados, desde la construcción de autopistas, pavimentación, pantanos, tendidos eléctricos, de especialidades mecánicas, de estructuras metálicas, etc. Las empresas constructoras de servicios generales llevan a cabo los acuerdos básicos con un cliente para construir una función completa, ya sea una casa, un edificio de oficinas o la instalación de una planta minera. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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DIVERSOS TIPOS DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS Con objeto de llevar a cabo el contrato, la empresa constructora puede hacer parte del trabajo ella misma y subcontratar las funciones auxiliares o especiales del proyecto. Las empresas constructoras generales son usualmente constructores de ingeniería civil que hacen los trabajos de excavación y hormigonado , conjuntamente con cualquier tipo de trabajo de carpintería y encofrados. Pero, algunos constructores de tipo general han avanzado más en sus servicios haciendo trabajos adicionales tales como los de montajes de carpinterías metálicas, montaje de maquinaria, tendido de tuberías de pequeño y gran diámetro, así como trabajos eléctricos. Cuanto más parte del trabajo puede un constructor hacer por sí mismo, mayor control tiene sobre el conjunto del provecto y mayores beneficios puede obtener en función de sus costes más bajos y menos subcontratistas con los que tiene que tratar y repartir. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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FUNCIONES DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA Una firma constructora vende un servicio a través de las especialidades de su plantilla y la utilización de su maquinaria. Independientemente de la magnitud, la organización básica es similar en todas las empresas constructoras, aunque las más pequeñas pueden emplear solamente dos o tres personas para llevar a cabo todas las diferentes actividades implicadas.

Las funciones básicas son: 

Administración.

 Compras. 

Contabilidad.  Estimaciones.  Personal.  Dirección de contratos.  Planificación y estimación de plazos.  Dirección de construcción.



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FUNCIONES DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA La administración es llevada a cabo por la dirección superior de la compañía y cubre la alta gestión de los negocios, tomando las decisiones políticas, y supervisando las cabeceras, de departamento y la dirección intermedia. La administración también incluye negociaciones de contratos, propuestas y llevar a cabo las oportunas discusiones con los clientes.


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FUNCIONES DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA La contabilidad incluye especialistas en nóminas y controladores de tiempo, así como empleados de facturación, contabilidad de costes, programadores de máquinas y operadores, contables de campo y numerosos otros especialistas. Los principales o grandes proyectos, tales como la mina y planta disponen de una plantilla propia que lleva a cabo todas las funciones de contabilidad, con la posible excepción de hacer las comprobaciones a los proveedores y subcontratistas. Los proyectos más pequeños pueden tener solamente un hombre contable en la oficina de campo, el cual se encarga de todos los detalles. Cuando sea posible, es preferible utilizar las instalaciones y la plantilla de la base de contratista para todas las funciones contables, debido a que se obtienen reducción de costes, una plantilla centralizada, y mejores instalaciones y medios.



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FUNCIONES DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA La plantilla contable lleva a cabo una importante función de control en cualquier proyecto al comprobar los albaranes de entrega frente a las mercancías recibidas. La firma realizada por alguien autorizado para recepcionar los materiales, significa la aceptación de las condiciones de transporte y de la cantidad reflejada. Sobre los proyectos más grandes existe uno o más almaceneros para llevar a cabo esta función. También, este o estos almaceneros enviarán los materiales y o los equipos a la plantilla de trabajo en el campo. Bajo su dirección puede también encontrarse un almacén de herramientas en el que se encuentren todas las herramientas pequeñas de construcción así como los pequeños equipos que son dados de salida todos los días.


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CONTROL DE COSTOS El departamento de contabilidad también lleva a cabo un registro de control de costes, y por tanto controla el presupuesto de construcción. Las estimaciones del proyecto son generalmente divididas en:  Areas

de trabajo.  Funciones, basadas sobre un índice de código como estándar de coste para cada proyecto. Por ejemplo, la instalación de un nuevo concentrador de mineral puede tener sus estimaciones y costes divididos en áreas tales como:  Desarrollo del emplazamiento.  Trituración.  Almacenaje de mineral grueso y fino.  Molienda.  Flotación.  Espesado y filtrado del concentrado.  Almacenaje del concentrado.  Ensayos de laboratorio.  Oficina general.  Vestuarios, y tantas funciones como sean necesarias. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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CONTROL DE COSTOS Cada área tiene un diferente número de código y dentro de cada uno, las funciones de trabajo serían separadas en partidas tales como: Excavación.  Relleno.  Fundaciones (bases).  Hormigonado.  Superestructura de hormigón.  Encofrados de las fundaciones.  Encofrados de la superestructura.  Acería estructural.  Recubrimiento y techado.  Tendido de tuberías.  Montaje de equipos.  Iluminación.  Tendido eléctrico.  Instrumentación, y tantas partidas o funciones de trabajo como sean necesarias. 


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CONTROL DE COSTOS El mismo número de código es utilizado para cada función de trabajo en todas las áreas. Un desglose más detallado de costes es a menudo utilizado en la categoría de "Montaje de Máquinas", para identificar mejor el equipo o máquina específica que está siendo montada, tales como un molino de bolas o un filtro. Esta información puede ser alimentada a un ordenador, dando como resultado un informe de costes impreso para el trabajo después de cada período pagado y también para los materiales y subcontratos sobre una base mensual. El pre-requisito para este sistema es el que las hojas de tiempo sean codificadas por el capataz encargado de cada cuadrilla, con objeto de situar adecuadamente los costes. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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CONTROL DE COSTOS El informe de costes realiza varias funciones. Primero, como un control de proyecto durante la marcha de los trabajos, la dirección de la construcción puede determinar cómo cada actividad y área de trabajo va progresando en comparación con el presupuesto y programación de tiempos. Para hacer esto, alguien tiene que llevar a cabo una precisa estimación del porcentaje completado de cada actividad durante un periodo dado de actividad. Este informe permite a la dirección de la construcción el revisar los métodos y las plantillas sobre la actividad antes de que se complete la fase, y realizar reajustes para mejorar los costes y la eficiencia si es posible. El informe de costes permite también a la dirección comprobar una vez al mes la posición del presupuesto para el proyecto y predecir o estimar los cash flow necesarios para los próximos meses. El informe final de costes es también de valor para el propietario ó promotor, ya que le permite sacar conclusiones sobre las diferencias de costes de capital de las diversas partidas con vistas a los impuestos y obligaciones de activos, y para el contratista, ya que puede ser utilizado con objetivos estimativos para otros proyectos.


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OTRAS FUNCIONES CONTABLES Es función del departamento de contabilidad el llevar los informes de tiempos de los empleados para hacer las nóminas en su debido momento, así como imputar correctamente, y a tiempo, todos los pagos como:  Impuestos.  Fondos

de pensiones.  Pagos sindicales debidos. Debería de existir alguna forma de sistema de comprobación para ver que cada uno de la nómina está trabajando y que ese tiempo de trabajo está siendo imputado a la correcta función de costes. Los contables de la compañía tienen también que mantener un registro interno de negocios para el departamento de impuestos, auditores, y propietarios o accionistas de la compañía. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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OTRAS FUNCIONES CONTABLES Muchos proyectos de constructores son llevados a cabo sobre la base de un plus de más sobre los costes, o sobre la base de un contrato de dirección, en cuyo caso los registros del contratista están abiertos para ser auditados y comprobados por el cliente si lo desea. Es también una función del departamento de contabilidad pagar a su tiempo las facturas de proveedores y de los subcontratistas. Por otro lado, el departamento de contabilidad tiene que mandar las certificaciones de contratista en su adecuado tiempo para que sean pagadas por los clientes. En muchos casos es también necesario seguir esta facturación a través de todos los canales para asegurarse de que no llega a perderse o dejarse apartada en algún despacho. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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ESTIMACIONES El departamento de estimaciones es importante para el éxito de la compañía, dado que todo el trabajo de perspectiva fluye a través de este grupo. El personal mismo es especialmente preparado para leer e interpretar planos a partir de un punto de vista analítico y para dilucidar las funciones de trabajo requeridas en la construcción de un proyecto. Son personas procedentes de institutos técnicos, universidades y de ultramar, de allí donde esta especialidad es una profesión aunque, en algunos casos, la gente joven sin conocimientos previos es entrenada y preparada en las propias oficinas del constructor.



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ESTIMACIONES Existen dos clasificaciones a utilizar:  Supervisores

de cantidad, que consideran las cantidades de trabajo a partir de los planos o de las mediciones reales del campo.

 Los

estimadores, que pueden tanto valorar el trabajo como discernir la cantidad del mismo a realizar

Este conocimiento de la valoración de precios tiene que proceder de registros o informes anteriores o de la experiencia real en obra, y en algunos tipos específicos de construcción, tales como que conllevan las instalaciones de proceso de minerales, el estimador o analista tiene que utilizar otros informes o registros de experiencias pasadas para desarr cllar los costes del nuevo trabajo. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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ESTIMACIONES La mayoría de las instalaciones mineras son similares en construcción y forma desde un punto de vista del constructor; el flujograma para las minas metálicas que requieren un proceso de flotación se hace con los mismos componentes básicos, variando solamente el tamaño y la cantidad. Consecuentemente, una empresa constructora puede desarrollar una experiencia para estimar el coste de las instalaciones de proceso de minerales después de haber construido algunas de ellas y haber guardado los oportunos informes y datos registrados. Muchas compañías pueden recopilar una detallada estimación de costes de construcción de una nueva planta a partir de informaciones preliminares tales como el esquema de flujo, disposición general de los planos y de la lista de los equipos del proceso.



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DEPARTAMENTO DE PERSONAL Los empleados de personal en la oficina de un constructor generalmente contratan a la plantilla fija y trabajadores por horas, y mantienen los datos registrados sobre todos los especialistas contratados anteriormente para determinar los más adecuados para el nuevo trabajo. Al comienzo de cada proyecto industrial, debe de mantenerse una conferencia de pre- contrato con los agentes que representen a los sindicatos que puedan encontrarse involucrados en el trabajo. El proyecto es revisado en detalle en estas reuniones y la asignación del trabajo por sindicatos es acordado por todos ellos y a continuación se firma el acuerdo. Las horas de trabajo, tiempo de transporte, dietas de desplazamientos y condiciones del campo de la obra son también revisados. Todo esto proporciona un conjunto de proyecto más armónico, con menos posibilidades de huelgas o paros de los trabajadores debidos a disputas jurisdiccionales o a las condiciones de trabajo.


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DEPARTAMENTO DE PERSONAL Esto requiere una persona adiestrada o experimentada en relaciones laborales sobre todo en la conferencia del pre-contrato de trabajo, así como para conducir las desviaciones o interpretaciones erróneas durante la marcha del proyecto. Las negociaciones con los sindicatos en la expiración de cada acuerdo son también llevadas a cabo por estas personas. Las funciones de personal son generalmente contratadas por la dirección de la oficina principal, pero; en ocasiones, un proyecto puede ser lo suficientemente grande como para contratar o enviar un hombre de confianza a la obra para realizar esta función. Es una práctica común darle a este oficial de personal de obra otras tareas afines para llenar su tiempo al cien por ciento, comprendiendo estas tareas aspecto tales como el control de la seguridad y dirección de obra.



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DIRECCION DEL CONTRATO La plantilla de la dirección del contrato comprende a personal que hace lo que su nombre indica, vigilan los aspectos del negocio de la construcción del proyecto, comenzando sus trabajos tan pronto como es firmado o autorizado el contr ato. Esta plantilla asegura que todos los materiales, equipos, máquinas y subcontratos son pedidos; que las entregas se elevan a cabo cuando son requeridas; que toda la correspondencia necesaria es enviada a los clientes, ingenieros, arquitectos, suministradores o proveedores, subcontratistas, autoridades municipales y otros. Preparan las peticiones o cargos para los extras del contrato y créditos, procediendo al diseño de los planos de almacenes, hojas de tipo carrete, etc., cuando sea necesario. La plantilla de dirección del contrato, usualmente conocida como la de los coordinadores, divide su tiempo entre las visitas a la obra y la oficina central, manejando varios y diferentes proyectos de construcción a la vez, dependiendo del tamaño y complejidad de los mismos. Para los grandes proyectos esta función es a menudo llevada a cabo por un ingeniero del proyecto que pasa la mayor parte de su t iempo a pie de obra.


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PLANIFICACION Y PROGRAMACION La planificación y programación, un aspecto muy importante de la actividad contratista, es llevado a cabo como un esfuerzo conjunto de una plantilla de programación y del personal operacional. Antes de que se inicie cualquier proyecto, independientemente de lo pequeño que sea, el programador se reúne con el supervisor del provecto para desarrollar un programa que usualmente toma la forma de un método critico de etapas (CPM) de procedimiento para ser alimentadas al ordenador. En los grandes proyectos mineros, esta programación debería de empezar con el diseño y entrega de los planos de trabajo, e incluye la solicitud de ofertas y firmas de contratos, o envío de pedidos para todos los componentes del trabajo así como pedidos para la maquinaria de producción.



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PLANIFICACION Y PROGRAMACION La fase de construcción real puede ser entonces incluida en su propia perspectiva y utilizarse la programación para planificar el proyecto a partir de un punto de vista de la maquinaria y de la mano de obra. Una programación inicial mostrará a menudo que requiere un reajuste en razón de aspectos de disponibilidad de personal o por la utilización antieconómica del equipo de construcción o por las acomodaciones del emplazamiento de la obra. Se requieren frecuentes puestas al día, pero esta nueva información puede utilizarse para una estimación más precisa de los gastos del presupuesto.


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COMPRAS El departamento de compras de una compañía lleva a cabo la solicitud de los precios reales y la compra consiguiente. Los requerimientos generales de compra de un gran proyecto aconsejan que tanto el propietario como sus consultores o su constructor se encuentre familiarizado con los detalles de la solicitud de ofertas para todos los elementos requeridos en una planta. Esto incluye a los trituradores, equipos de molienda, transportadores, tuberías, reductores eléctricos, transformadores, disyuntores e instrumentación, así como de materiales concretos, estructuras metálicas, conductos, tolvas y los diferentes componentes de las subcontratas. Para que realicen su trabajo de una manera efectiva, los ajustes de compras tienen que contar y disponer de todas las posibles fuentes de suministro para cada partida requerida y si es posible, tener alguna idea de lo sobrecargados o no que se encuentran estos posibles proveedores, o de su posibilidad para hacer frente a las fechas de entrega requeridas. Esto incluye problemas de transporte, si los hay, del producto desde la fábrica al emplazamiento dela planta concentrador.



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COMPRAS De máxima importancia es contar con la evaluación de posibilidades que tiene cada proveedor para realizar o entregar su pedido para el éxito global del proyecto y, en muchos casos, significa que hay que hacer una visita al almacén o planta de fabricación del proveedor para verificar las aseveraciones que. haga y los plazos que ofrezca. La adjudicación final de un contrato o una orden de compra debería de hacerse después de considerar los aspectos de mantenimiento, tema de piezas de recambio o de durabilidad más que el aspecto puramente económico del precio inicial de compra. Es también una práctica muy común normalizar el conjunto sobre ciertos fabricantes a través de una organización de la compañía dedicada a tales cosas, comprendiendo estas partidas normalizadas a los motores, trituradores, componentes de transportadores, molinos, celdas de flotación, etc., para obtener con ello una mayor facilidad de intercambio de repuestos en casos de emergencia o paradas. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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DOCUMENTOS DE SUBCONTRATOS Y PEDIDOS DE MATERIAL La industria de la construcción ha llevado a cabo la realización de un conjunto de documentos normalizados relacionados con los subcontratistas para cubrir la mayor parte de las situaciones que se producen en los emplazamientos de las construcciones. La utilización de estos documentos, en particular la orden de pedido de subcontrata, hace mucho más fáciles las relaciones con los subcontratistas, dado que cubre la mayor parte de las eventualidades e imprevistos que puedan presentarse. Es de capital importancia al solicitar el suministro de un material o un subcontrato que la petición de oferta contenga toda la información necesaria para el trabajo que haya que realizar o del material a suministrar. Esto tiene que incluir los aspectos relativos a la cantidad, calidad, rendimiento, diseños de almacén, plazos de entrega y método, inspección requerida, supervisión del montaje requerida, colocación de tornillería y formas de pago. Es igualmente importante al evaluar las ofertas recibidas comprobar que todos los requerimientos se encuentran presentes y que no existen excepciones o contraofertas.



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EXPEDICIONES El departamento de compras debería de ser responsable para el envío o expedición de materiales y equipos después de que ha pasado el pedido. Es esencial conseguir información sobre las entregas con objeto de planificar inteligentemente el trabajo y con vistas a ello, debería de realizarse un informe mensual o estado de entregas en el que se pusiesen todas las partidas para el proyecto. Esto incluye a todos los equipos y máquinas del proceso así como a los materiales de construcción. La lista debería de hacerse a partir de un esquema de flujo y la estimación de viabilidad lo más pronto posible, debiendo de incluir el listado columnas con informaciones tales como fecha del pedido; nombre del proveedor; planos de taller recibidos, aprobados y reenviados; necesidades de fechas de entrega y la última información sobre las fechas reales de entrega de acuerdo con el informe de base mensual. Este informe sirve para dos importantes funciones, una de las cuales es la de asegurarse que alguien ha pedido todas las partidas requeridas y la otra es la de permitir una precisa programación del trabajo.


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DIRECCION DE LA CONSTRUCCION El personal de dirección de la construcción son los supervisores técnicos, superintendentes, ingenieros de proyecto, directores de proyecto y superintendentes generales. Ellos son los que ven el trabajo físico real que se hace en el emplazamiento de la construcción. Las grandes compañías eligen supervisores de obra que se adapten a cada proyecto, basando su selección en la experiencia del aspirante y su capacidad en este tipo de trabajos. Un supervisor superior, con base en la oficina central, se encuentra a cargo de este equipo de dirección y tiene la responsabilidad de situar a los hombres a un proyecto determinado o a una especialidad concreta del mismo, y tiene igualmente la responsabilidad de prestar ayuda y asistencia en los métodos de construcción, problemas y utilización de las máquinas y equipos, además de estar en la oficina dispuesto para recibir llamadas por si se presentan problemas o consultas. En un gran proyecto, toda la supervisión detallada tiene que ser llevada a cabo por personal que tenga su base a pie de obra.



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DIRECCION DE LA CONSTRUCCION El control de calidad es a menudo llevado a cabo por supervisores independientes contratados o por consultores que prueban los materiales tales como condiciones del suelo, áridos, cemento y acero, etc. Hay a pie de obra generalmente alguien cuya tarea es la de interpretar los planos de los ingenieros y actuar como representante del dueño o promotor en la inspección a pie de obra. En algunos países el grupo de dirección de construcción tiene que ser capaz de actuar como maestros o enseñantes profesionales así como de supervisores de las tareas a pie de obra, especialmente en el caso de los aspectos mecánicos, tuberías, instrumentación y trabajos eléctricos. Existen muchos y muy competentes constructores civiles en la mayoría de los países, pero la instalación de un equipo de precisión electrónicamente controlado como pueden ser los molinos autógenos requieren una supervisión detallada. En ocasiones, los constructores tienen que llegar hasta montar tuberías y plantas de fabricación de acero, escuelas de formación de soldadores, operarios de máquinas y otros programas de adiestramiento profesional para integrar a la fuerza laboral local dentro del proyecto.


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DIRECCION DE LA CONSTRUCCION Los constructores generalmente se encargan de la responsabilidad del arranque de la planta después de que su construcción ha terminado, mediante el adiestramiento de la plantilla local durante varios meses antes del arranque previsto de la planta. Proporcionan también manuales operativos e instrucciones, así como planos de fabricación en algunos casos para ayudar al mantenimiento de la planta y su funcionamiento. Es usual tener por lo menos un período de ensayos de un mes cuando el equipo y la maquinaria de la planta es regulada para que se adapte al material que ha de ser procesado. Las máquinas más grandes e importantes, como por ejemplo los molinos, tienen un representante del fabricante a pie de obra durante el montaje, para certificar la construcción dentro de la tolerancia requerida y preservar con ello las condiciones de la garantía. Los supervisores de adiestramiento de la empresa constructora no deberán de abandonar el proyecto hasta que el propietario se encuentre satisfecho y convencido de que su personal puede llevar perfectamente todas y cada una de las partes de la planta. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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PROCEDIMIENTOS DE OFERTA DE CONSTRUCCION Y CONTRATOS Los procedimientos de oferta varían considerablemente según la naturaleza del trabajo, los requerimientos del propietario, la financiación y la urgencia del proyecto. Para los proyectos que conllevan fondos públicos, tales como hospitales o puentes, el procedimiento estándar de concurso es el de contar con un ingeniero consultor o un arquitecto que prepare un conjunto completo de planes de trabajo y especificaciones; a continuación publicar el concurso para que los constructores preparen las ofertas para su estudio en un tiempo dado. . Estas ofertas, u ofrecimientos para hacer el trabajo, son generalmente en forma de la suma total de una serie de precios unitarios hechos en firme para su aceptación dentro de un período especificado, generalmente entre 30 y 60 días. Estas ofertas van a menudo acompañadas de una fianza para garantizar la aceptación del constructor en caso de ser elegida su oferta. Los consultores profesionales normalmente supervisan la construcción y certifican los pagos aI constructor.


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PROCEDIMIENTOS DE OFERTA DE CONSTRUCCION Y CONTRATOS En estos casos, al constructor se le dan de tres semanas a tres meses para preparar una oferta, dependiendo del tamaño y categoría del proyecto. Con las ofertas públicas es de práctica común pedir al constructor ganador el envío de una garantía para la realización de su contrato y/o los pagos de la mano de obra y los materiales. Esto protege al propietario o promotor contra un constructor sin escrúpulos, incompetente o incapaz. Debe de quedar bien claro que los concursos públicos son de los llamados no restrictivos, están abiertos a cualquier persona individual o empresa, independientemente del tamaño o capacidades, que pueda hacer frente a las condiciones de la garantía y fianza. El hecho de que una compañía pueda mantener una fianza no indica su capacidad de construcción, sino su capacidad financiera. El sistema de una oferta de naturaleza pública da como resultado que el dinero público sea gastado en la forma menos eficiente, dado que no existe elección entre las capacidades de la compañía. En algunas partes del m undo este problema es controlado m ediante control de licencias a los constructores, limitando el valor y tipo de trabajo al que son permitidos ofertar, de acuerdo con su capacidad, tanto técnica como financiera.



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TERMINOS DE PAGO DEL CONTRATO Y CAMBIOS DEL MISMO Los proyectos a tanto alzado o de suma global son pagados de acuerdo con certificaciones mensuales evaluadas en razón del trabajo que ha sido llevado a cabo. Los precios por unidades son a menudo incluidos con estos contratos con objeto de evaluar los cambios en las cantidades de las fundaciones a partir de los planos de trabajo. Cualquier cambio fuera de los requerimientos de los planes del contrato y sus especificaciones están sometidos a revisiones de precio. El acuerdo o arreglo más común para trabajos de ingeniería civil es un quince por ciento sobre el coste máximo y un 10 por ciento para el beneficio. Los cambios o reformados deberán de ser certificados y autorizados por un representante del propietario o promotor.


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TERMINOS DE PAGO DEL CONTRATO Y CAMBIOS DEL MISMO Normalmente existe entre un 5 y un 10 por ciento a menudo sobre el valor del contrato resultante de los cambios y reformados extras que se ordenan durante el curso de un proyecto. Esto puede ser mantenido dentro del límite mínimo mediante un vigilante grupo consultor que cometa pocos errores, y a través de un buen entendimiento general por parte de los propietarios sobre lo que comprenden los documentos del contrato. Una vez que comienza la construcción, los cambios son muy caros; es aconsejable realizar revisiones de los planes por medio de los jefes de grupos, as! como estudiar las especificaciones antes de pedir ofertas. No existe un hombre que no haya cometido jamás un error; sin embargo, los errores de consulta pueden ser minimizados permitiendo tiempo suficiente para una revisión general de todos los planes con objeto de evitar uno de los errores más comunes, la falta de coordinación entre las diferentes funciones de trabajo o entre los diferentes consultores.



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TERMINOS DE PAGO DEL CONTRATO Y CAMBIOS DEL MISMO Algunos ejemplos incluyen conductos de calefacción que van a través de las “úes” de acero no diseñados para ser cortados, fijaciones de las luces del techo y cabezas de aspersores situados en el mismo lugar, equipos mecánicos sin conexión eléctrica, etc. Las mayores dificultades contractuales o disputas se producen en las partidas de trabajos adicionales que se efectúan para rectificar errores y omisiones de los consultores, los cuales no son lo suficientemente conscientes o seguros como para admitir sus errores. Muchos consultores tratan de proteger su imagen ocultando tras los "murmullos" cláusulas en el contrato. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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CONTRATOS A PRECIO FIJO Los contratos de precio fijo son utilizados cuando los propietarios o promotores tienen que saber cuánto les va a costar un proyectos antes de que comiencen el edificio, aunque los extras imprevistos puedan ser siempre anticipados y hacer las oportunas provisiones para los mismos. Las ofertas o precios por precio de unidad también se ofrecen y pueden ser utilizados para comprobar los abonos del presupuesto del propietario, en cuyo caso las cantidades preliminares determinarán la importancia de las ofertas. Las cantidades reales determinan la importancia de las ofertas: Las cantidades reales determinan el pago al constructor, por lo que el presupuesto tiene que ser ajustado para determinar la probable precisión de las cantidades preliminares a cuenta.



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CONTRATOS A PRECIO FIJO El trabajo adicional o los extras pueden también ser el resultado de cambios en el contrato, errores u omisiones, y tienen que ser previstos en el presupuesto general. Una situación normal que se produce en este tipo de contratos es la del trabajo adicional que se requiere y para el cual no se han establecido los precios por unidades. Los contratos a precio fijo por unidades son utilizados con frecuencia para puentes, carreteras y plantas industriales tales como molinos de pulpas y concentradores de minas. Los planos reales de trabajo no son necesarios para pedir ofertas siempre y cuando que la finalidad del trabajo se encuentre claramente definida y que se muestren planos de instalaciones similares. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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INFORMACION Y SELECCION DE OFERTAS Los concursos de ofertas públicas quedan generalmente restringidos a los contratos de tanto alzado o a los contratos de precios fijos por unidades de trabajo, en cuyo caso el promotor o propietario tiene que esperar varios meses para hacer los planos de trabajo antes de convocar el concurso. En la industria privada, las personas físicas y cornpañías no están ligadas a procedimientos específicos de ofertas y contratos, y generalmente seleccionarán específicamente uno o más constructores para pedirles ofertas o propuestas. La selección final se basa generalmente en la capacidad y experiencia pasada del ofertante. Un promotor o propietario a veces solicitará y negociará una propuesta de solamente un constructor; en otros este mismo promotor puede solicitar a cinco o seis constructores para lo mismo, aunque haya preseleccionado uno o dos como favoritos.



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INFORMACION Y SELECCION DE OFERTAS Los otros constructores, en esencia, proporcionan un servicio estimativa gratis y, dado que esto puede costar muchos cientos de miles de dólares es una práctica que no es, ciertamente, elegante si se hace por rutina. No existe un requisito por el que la oferta más barata tenga que llevarse el trabajo, pero es de esperar que así sea si todos los constructores ofertantes pueden hacer el trabajo con las mismas garantías. Se solicita a veces que las propuestas incorporen otra información que puede ser utilizada en la evaluación o valoración de las licitaciones, tales como el nombre de los supervisores del proyecto, o acompañar a la oferta un plan de organización del proyecto y programación de la construcción. Algunos proyectos incluyen cláusulas de bonificaciones o penalizaciones a su terminación. Esto se hace generalmente en base a una cantidad diaria, quizá 1.000 dólares por día de más o de menos sobre la fecha de terminación establecida en el contrato.


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INFORMACION Y SELECCION DE OFERTAS También, es muy común para el ofertante establecer por escrito el nombre de los subcontratistas que piensa utilizar. Esto sirve para dos finalidades:  Dar

al promotor o propietario y a sus consultores una mejor idea de quien estará trabajando en el proyecto.



Para evitar que un constructor se dedique a adquirir y reajustar precios de subcontratistas después de que ha obtenido el contrato.

En muchos casos de concursos públicos y abiertos, las ofertas son cubiertas mediante un sistema de licitaciones con un depósito, en el cual todas las ofertas son depositadas en una agencia o departamento central 48 horas antes de que expire el plazo de admisión. Los constructores generales o promotores que han solicitado las licitaciones recogen todas las ofertas dirigidas a ellos y utilizan el más bajo de los precios o el mejor de los acuerdos reflejados en las ofertas. Este sistema elimina compras o contratos con terceros a bajo precio y licitaciones irresponsables. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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CONTRATOS CON UN PLUS DE COSTO Hay un cierto número de formas en que puede llevarse a cabo un trabajo de construcción sobre la base de un coste reembolsable, incluyendo un porcentaje de plus de coste, o un plus de coste de cantidad fija con variaciones que cubren los costes finales y las fechas estimadas. Las principales plantas industriales son construidas generalmente utilizando este tipo de contrato, principalmente en razón de su conveniencia. La construcción puede marchar mientras que se realizan todavía los planos de trabajo y en tanto que son entregados los principales componentes de la maquinaria. La financiación de las ampliaciones es una importante consideración para cualquier compañía y, consecuentemente, es a veces más económico aceptar costes adicionales de construcción para ahorrar gastos financieros, dado que las cargas comienzan .cuando el dinero es pedido y no terminan hasta que todo el capital que se ha pedido prestado no ha sido devuelto.


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CONTRATOS CON UN PLUS DE COSTO Desde este punto de vista, el tiempo de construcción es medido desde el día en que se hace el primer pedido o desde el mismo día en que queda contratado un consultor. Es esencial que el constructor de la obra, como parte del equipo de dirección desde el mismo comienzo del proyecto, proporcione sus conocimientos de planificación y programación. A veces es difícil determinar si un constructor ha realizado su mejor esfuerzo en un simple contrato de plus sobre costes o de unos emolumentos fijos en porcentaje sobre costes en una obra por administración, y por esta razón es preferible añadir algún tipo de incentivo. Este arreglo o disposición conlleva un precio sobre el plazo realizado por la plantilla de estimación de! constructor, que utiliza planos procedentes de proyectos similares y un conjunto de cantidades asumidas y unidades acordadas para la mano de obra, material y costes del equipo de construcción. Las unidades se convierten en la base para computar un precio final después de que el proyecto ha sido terminado, y son acordados por el promotor o sus consultores antes de que el trabajo comience.



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CONTRATOS CON UN PLUS DE COSTO Las partidas que no pueden ser expresadas en unidades son desglosadas en partes que puedan conducir a unas estimaciones de suma global a tanto alzado. Al final del proyecto, las cifras reales de partidas construidas son evaluadas de acuerdo con la aceptación previa de los precios por unidad con objeto de computar el precio final. El promotor y el constructor se reparten, en una proporción previamente acordada, cualquier ahorro o extras de los costes. Esto forma parte del incentivo al constructor, que es añadido a los honorarios fijos garantizados. Los grandes proyectos que utilizan este tipo de contratos son generalmente integrales y financiados por el propietario-promotor, lo que significa que todo el personal e instalaciones y facilidades requeridas por el constructor se encuentran a pie de obra. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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CONTRATOS CON UN PLUS DE COSTO En la práctica, esto es imposible, dado que algunos aspectos de programación, compras, fabricación de tuberías, contabilidad e instalaciones de personal, etc., tienen que ser utilizadas y gestionadas en la oficina central o en la ciudad más cercana. Estas partidas son a menudo suministradas a un coste acordado o mediante una suma a tanto alzado que se añade al coste. La financiación del proyecto por parte de un propietario requiere que se establezca una cuenta en un banco local para el pago de nóminas, materiales y cuentas en general de las que haya que responder. Con este acuerdo el constructor dispone de un contrato totalmente reembolsable con todos los costes pagados por medio de esta cuenta. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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CONTRATOS DE DIRECCION Y DIRECCION DE PROYECTOS Los directores de proyecto o dirección de la construcción generalmente se ciñen a los grandes proyectos de construcción con el enfoque de llave en mano. En esta disposición, los contratos del propietario-promotor, con un grupo o compañía para llevar el proyecto completo, desde el diseño a la construcción, montaje de la maquinaria y arranque y puesta a punto. Esto puede ser hecho sobre la base de unos honorarios fijos y puede incluir un precio tipo para el trabajo de diseño así como para la construcción. Esto varía considerablemente desde el caso en el que no es permitida ningún tipo de prima al equipo directivo del constructor por hacer cualquier tipo de trabajo de construcción por su cuenta, hasta el caso en que este equipo hace todo el trabajo. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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CONTRATOS DE DIRECCION Y DIRECCION DE PROYECTOS El contrato de dirección del proyecto ha tenido mucho éxito en los proyectos de ultramar. Muchos países no permiten a un constructor extranjero construir un concentrador o una fundición, aunque a veces los constructores locales son incapaces de realizar un adecuado y detallado trabajo. La respuesta a esta situación sin salida es la de la dirección del proyecto, dirección que alquilará a los constructores locales y supervisará el trabajo con su propio personal directivo, así como enseñará a la mano de obra local cuando sea necesario. Es importante que el director del proyecto sea empleado por el constructor mejor que por un consultor o por el propietario-promotor. Existe generalmente un comité de dirección que es nombrado con representantes procedentes de las tres partes implicadas: propietariospromotores, directores y constructores.



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DIRECCION DE CONSTRUCCION En el contrato de dirección de la construcción el propietario del proyecto escoge a una firma para realizar todos los servicios de contratas con la excepción del control del diseño. Esto podría significar que la firma contratada realiza una parte del trabajo o, como a menudo el caso, no realiza operaciones de construcción con su fuerza laboral sino que actúa meramente como un supervisor y controlador. La dirección de construcción generalmente realiza también la petición de ofertas y estudio de sus licitaciones; planifica y programa la secuencia del trabajo; supervisa la construcción; administra el progreso de las concesiones, y lleva a cabo la aprobación para extras, créditos, y aceptación del trabajo. Estos servicios generalmente se llevan a cabo por medio de unos honorarios fijos. La oferta generalmente requerirá una lista del personal asignado al proyecto y el tiempo de duración estimado. Los planos en esquema simple y un esbozo básico de la finalidad del trabajo son también requeridos en la petición de oferta para que el constructor evalúe adecuadamente el trabajo.


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MAQUINARIA DE CONSTRUCCION Con frecuencia se pueden hacer acuerdos sobre la maquinaria que habrá que utilizar en la fase de construcción de un lavadero o planta minero. Las máquinas tales como topadores o dozers, motoniveladoras, grúas móviles, perforadoras, compresores, máquinas de soldadura, etc., pueden ser proporcionadas por el propietario - promotor, ahorrando con ello un significativo gasto en la construcción de la planta de la mina. Es aconsejable tener una lista de esta maquinaria disponible en el momento en que solicitan las propuestas de construcción. En las plantas existentes, en las que se realizan añadidos o ampliaciones, la práctica común podría ser la de utilizar el combustible e instalaciones de mantenimiento de la mina. En la construcción de nuevas plantas, el equipo y maquinaria permanentemente requerido por la mina y el concentrador deberían de ser revisados; algunas partidas que pueden ser utilizadas en la construcción (cargadoras, dumpers, etc.) pueden ser anticipadamente pedidas para cedérselas al contratista.



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MAQUINARIA DE CONSTRUCCION La necesidad de maquinaria más cara en la construcción de las instalaciones y servicios de la mina es la de los equipos de movimiento de tierras de tipo pesado, maquinaria para carreteras, preparación del emplazamiento de la planta, presas de toma de agua y de depósito de colas, tendidos de tuberías, líneas de fuerza y descubierta de la mina. En los casos en los que a la mina no le es posible proporcionar ningún tipo de maquinaria o hacer el trabajo por sí misma, es a veces más barato el considerar la compra de algunas de las máquinas requeridas y cuando se ha hecho el trabajo venderlas en lugar de pagar las tarifas de alquiler normales de la maquinaria. Esto se muestra particularmente cierto cuando el equipo ó máquina puede ser utilizado por un año a más.


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LA CONSTRUCCION PARA LA INDUSTRIA MINERA En la categoría de la construcción pesada, la industria minera utiliza o echa mano de los siguientes tipos de trabajo:     

Construcción de carreteras. Construcción de puentes. Generación de energía. Abastecimiento de agua. Construcción de presas para colas o estériles de flotación.

Los poblados a desarrollar y las alojamientos son partidas de una diferente especialidad, y la edificación normal como la construcción de edificios o instalaciones tales como oficinas, laboratorios de ensayo, talleres y almacenes, garajes, etc. entran dentro de la categoría de las constructores en general. Los constructores industriales y los especializados construyen partidas tales como tendidos eléctricos, transporte de agua, tendidos para el transporte de colas, instalaciones de trituración y concentración y fundiciones. Hay constructores especializados que pueden supervisar toda esta clase de trabajos a la vez que realizan alguno de ellos. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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EL METODO DE PROGRAMACION CRITICA Siempre que sea posible, cada proyecto con una duración de tres meses o más, debería de ser programado de acuerdo con el método de seguimiento crítico (CPM). En la primera fase, y como primer paso, un programador y el supervisor del proyecto se reúnen para dividir el trabajo en los aspectos secuencialmente apropiados. Estos aspectos o facetas del trabajo son seleccionados para acompasarse con periodos de tiempo que puedan ser fiablemente controlados, en periodos de dos a tres semanas. El número de unidades de trabajo que tiene que ser hecho en cada fase es estimado en horas-hombre por categoría de trabajador, y la necesaria maquinaria de construcción situada para la fase y duración necesaria. Por ejemplo, una fase podría ser la construcción de las fundaciones del molino de bolas, lo que puede requerir 550 horas-hombre de albañiles, 1.000 horas-hombre de encofradores, 600 horas-hombre de ferrallistas, 100 horas-hombre de operadores de máquina y 50 horas-hombre de acabador es o pulidores de hormigón para construir tres bases o f undaciones.


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EL METODO DE PROGRAMACION CRITICA Si la duración lógica es de tres semanas, se determina de acuerdo con ello la importancia de la plantilla. De la misma forma una fase mecánica como puede ser el montaje de un molino de bolas o una etapa eléctrica como puede ser el tendido de cables desde los m otores del molino al panel de control, es igualmente estimado de acuerdo con la mano de obra y las necesidades de equipos. . El principio del CPM o método de programación de seguimiento crítico, es para resolver la interdependencia de una a otra de las fases, ya que unas en particular tienen que quedar completamente terminadas antes de que otra pueda comenzarse a realizar. Cuando toda la información completa es alimentada al ordenador, el listado impreso de salida que da el resultado de la programación muestra el camino crítico a seguir y la duración del provecto. El trazado o camino crítico a seguir es la secuencia de las fases o acontecimientos secuenciales que toman la mayor parte en ser hechos, incluyendo la dotación y el tiempo de "rodaje“ y puesta a punto de la maquinaria.



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EL METODO DE PROGRAMACION CRITICA Esta programación, puesta en forma de calendario, totaliza todos los requerimientos totales de mano de obra para cada categoría durante cada día de trabajo. Las necesidades de maquinaria y equipos de construcción son también puestos en el calendario. El resultado es una curva de mano de obra y maquinaria que puede tener que ser ajustada si es demasiado errática. Las partidas o fases del trabajo pueden tener que ser transferidas, o los tamaños de las plantillas y duraciones pueden tener que ser cambiadas de forma que la utilización de la mano de obra sea constante y se adapte a la disponibilidad de los operarios, maquinaria, y acomodaciones de la obra. El método de seguimiento CPM en los grandes proyectos también incluirá el diseño y la producción de los planos de trabajo y el lanzamiento de los pedidos. entrega de materiales y equipos de procesos. El mantenimiento de la programación en un estatus corriente, por ejemplo, correcto con la fase del último mes, es esencial para la dirección del proyecto, dado que ello permite la previsión ajustada de costes, gastos, mano de obra, necesidades de máquinas y equipos y fechas terminación. En esto es donde el informe de envíos de expedición es una herramienta esencial.


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CASO: PROYECTO MINA GILBRALTAR, BRITISH COLUMBIA La mina a cielo abierto de cobre de Gibraltar (Canadá), produce alrededor de 40.000 toneladas/día en una localidad situada a 19 Kms. fuera de la autopista de Cariboo, y a unos 61 Kms. al norte del Lago Williams, British Columbia. La mina la planta y el lavadero se encuentran sobre un cerro de una elevación de más de 900 metros, y el agua tenia que ser bombeada desde el río Fraser, a una distancia de 13.700 metros con una subida de unos 600 metros. La energía es traída mediante una derivación de la línea principal de S.C., situada a 19 Kms. No era necesario un poblado minero en Gibraltar, ya que Williams Lake se encontraba lo suficientemente cerca como para acomodar a empleados y trabajadores. Otras consideraciones de ingeniería incluían a las colas, que eran llevadas a una retención en un valle cercano y el clima que era totalmente riguroso que el trabajo de hormigonado exterior era totalmente impracticable desde el 15 de Octubre hasta el 15 de Abril. La planificación del proyecto y la construcción fue un proyecto de equipo que combinó lo, servicios de diseño de la Wright Engineers ltd., y la dirección de los servicios de construcción de la Commonwealth Construction Co Ltd., ambos bajo la dirección del departamento de Ingeniería de la Placer Development. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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CASO: PROYECTO MINA GILBRALTAR, BRITISH COLUMBIA El equipo comenzó a trabajar conjuntamente en la etapa de viabilidad, cuando la Commonwealth fue llamada para que ofertara una estimación o propuesta de costes de construcción conjuntamente con los datos de otras firmas. En esta etapa primaria fueron reconocidos algunos problemas de entrega y construcción, Por ejemplo, la mayoría de la construcción de Gibraltar estaba en una elevación superior a los 900 metros, el clima era un factor de primordial importancia. El trabajo de hormigonado tenía que ser terminado lo suficientemente pronto dentro del año de forma que permitiese el montaje y colocación de las estructuras metálicas antes de la llegada del invierno. En este proyecto, el emplazamiento necesitaba ser limpiado y nivelado antes de. que pudiese comenzarse a construir. No había mano de obra suficiente adiestrada de las especialidades necesarias en la zona, de forma que fue necesario también antes de comenzar contar con un campamento adecuado. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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CASO: PROYECTO MINA GILBRALTAR, BRITISH COLUMBIA Comienzos de la Construcción Después de que fuera decidido proceder con el desarrollo de la mina, la primera consideración fue la de la preparación del emplazamiento del lavadero y de las instalaciones del campamento , de forma que la construcción pudiera comenzar lo más pronto posible en la primavera siguiente. Para hacer esto, la limpieza del emplazamiento comenzó en Octubre, seguido muy rápidamente por el desarrollo de los servicios de campo. Fueron pasados los pedidos para los edificios de campo y para los equipos y máquinas clave del concentrador, comenzándose a la vez con la ingeniería de diseño. La dirección del proyecto decidió que no era necesario pagar ningún precio o prima extra por tener que continuar las excavaciones del emplazamiento a través de los meses de Diciembre, Enero y Febrero.



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CASO: PROYECTO MINA GILBRALTAR, BRITISH COLUMBIA Comienzos de la Construcción Como ya era conocido que las heladas penetraban en el terreno de 1,20 a 1,80 metros, los trabajos de construcción de las fundaciones normalmente no podía dar comienzo hasta el mes de Mayo. Pero, al preparar totalmente el emplazamiento en Febrero, las fundaciones comenzaron dentro del terreno en Marzo. Las heladas eran controladas dejando un metro de suelo sin excavar en los emplazamientos de los edificios hasta antes de que el trabajo fuese a comenzar. Al hacer esto así, las áreas de trabajo no se encontraran nunca expuestas a la intemperie como para que las heladas fuesen un problema. El equipo de construcción contrató a una firma para el suministro de áridos para el hormigón y para conseguir que el trabajo comenzase en el emplazamiento a tiempo, contrató algunos trabajadores locales que venían de Williams Lake. El campamento para 600 hombres (la cantidad fue determinada por el método de programación CPM) fue levantado dur arte Abril y Mayo. Las oficinas de campo fueron también levantadas y dotadas con la oportuna y suficiente plantilla para poder llevar el proyecto de una manera integral, salvo para algunos servicios de compras, expedición, programación y personal, servicios que eran Ilevados a cabo en Vancouver. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade

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CASO: PROYECTO MINA GILBRALTAR, BRITISH COLUMBIA Supervisión de Construcción por Areas Las necesidades de maquinaria de construcción fueron revisadas con el propietariopromotor para coordinar las necesidades finales para la operación minera. Con vistas a la administración, la mina fue dividida en cinco áreas principales, poniéndose un supervisor general al frente de cada una. Un supervisor general era el responsable de la coordinación de toda la construcción completa, incluyendo toda la ingeniería civil, mecánica y eléctrica para hacerla operacional en cada una de las siguientes áreas: 1. Servicio de edificios, incluyendo el complejo de oficinas, laboratorio de ensayos, guardarropa, almacenes y talleres generales, taller de carpintería, almacén del concentrador y casa del guarda. 2. Edificios de trituración, incluyendo la trituración primaria y secundaria, stock de mineral grueso y transportadores. 3. Servicios de trituración, almacén de stock de mineral fino, sub-estación eléctrica, tanques espesadores, túnel de colas y túnel eléctrico. 4. Edificios del concentrador y edificios de secado. 5. Servicios de transporte de aguas, conducción de colas, tendido de línea de recuperación del agua de colas, depósitos de almacenamiento de agua y servicios del emplazamiento. Mgtr. Amador Soto Gallufe – Consultor Intercade


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CASO: PROYECTO MINA GILBRALTAR, BRITISH COLUMBIA Fase de Construcción El trabajo de construcción prosiguió en fase total a través del final de la primavera y comienzos del verano, con plantillas que lIegaron a los 800 hombres de máximo. Fueron hechos y colocados unos 33.000 m 3 de hormigón desde mediados de Abril a Noviembre, utilizando una planta de hormigonado situada en la misma obra y el consiguiente equipamiento auxiliar. A medida que se iban terminando los planos de trabajo eran solicitadas las ofertas para los componentes vitales de edificios tales como estructuras metálicas, revestimientos y techos, realizándose las entregas y la construcción de acuerdo con el programa previsto, permitiendo con ello el cierre de los edificios hacia la caída del invierno. Las entregas de las máquinas de trituración y molienda fueron de tal forma realizadas que las instalaciones mecánicas y eléctricas, y las tuberías del proceso estaban ya hechas a la caída del invierno, en el interior de los edificios concluidos y dotados de calefacción. Los trabajos de la tubería principal y línea eléctrica fueron hechos a través del verano con la máxima plantilla de trabajo.


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CASO: PROYECTO MINA GILBRALTAR, BRITISH COLUMBIA Relaciones Laborales Una característica importante del proyecto fue la forma de llevar las relaciones laborales. El proyecto comenzó con una conferencia de pre-trabajo que comprendía a todos los agentes de uniones sindicales de negocios, y sirvió para situar la mayor parte de los posibles problemas jurisdiccionales y revisar las instalaciones de campo. Las reuniones a pie de obra eran llevadas a cabo periódicamente para revisar los problemas corrientes y las condiciones del campamento. Esta atención dio como resultado un proyecto prácticamente libre de problemas. Las pruebas reales del concentrador comenzaron en Marzo, un año después de que comenzara el trabajo en el emplazamiento para las tareas de la construcción principal. Los supervisores técnicos ayudaron en el montaje de la maquinaria, instrumentación, tendidos de energía, y trabajaron con los operadores de la plantilla y con los supervisores de los vendedores por lo menos hasta un mes después de que comenzaron el arranque completo de todo el proceso. Esto fue posible gracias a la pre planificación, a la pronta realización de los pedidos de los principales componentes y a l pronto comienzo de los trabajos del campamento y desarrollo del emplazamiento.



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CASO: PROYECTO MINA GILBRALTAR, BRITISH COLUMBIA Datos del Contrato El contrato fue llevado a cabo sobre la base de un coste más una prima por precios de unidad para la mayoría de los conjuntos, para computar los ahorros resultantes sobre los cálculos previstos. El propietario-promotor puso una cuenta bancaria numerada que mantenía los registros corrientes de análisis de presupuesto a partir de los datos del informe de costes. Todo el proyecto tenia los costes codificados y al final de cada mes se obtenía un informe impreso del ordenador sobre todos los costes. El coste total final del proyecto fue del orden de 70 millones de dólares, cantidad que se encontraba por debajo del presupuesto del proyecto.


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CASO: PROYECTO MINA GILBRALTAR, BRITISH COLUMBIA El Equipo de Construcción de una Planta Minera Se ha trabajado diferentes proyectos de construcción, desde pequeñas reformas hasta las grandes plantas, y en el curso de este trabajo se ha tenido la oportunidad de trabajar con diferentes tipos de consultores y de propietarios o promotores, desde arquitectos e ingenieros hasta entes públicos y grandes compañías. Se puede afirmar sin ninguna duda que los mejores resultados se alcanzan cuando todo el mundo trabaja como un equipo. Después de todo, el dueño paga por el proyecto si este se hace sobre la base de una cif ra negociada. Desgraciadamente, hay muchos, quizá demasiados proyectos en los que el constructor y los consultores profesionales y/o el propietario son adversarios desde el comienzo. Este tipo de proyectos con luchas profesionales no recibe el beneficio total de la experiencia de constructor y a menudo hay siempre alguien buscando formas de obtener ventajas sobre la otra parte. Se recomienda firmemente el concepto de equipo total integrado en la construcción de una planta minera.



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