57402743-Guia-Para-Importar-Paso-a-Paso.pdf

Dra. YANINA GONZALES MONTENEGRO

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAPITULO I

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

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GUÍA PARA IMPORTAR Y EXPORTAR PASO A PASO

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

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CAPÍTULO I: IMPORTANCIA DEL COMERCIO EXTERIOR


I

Importancia del Comercio Exterior

CAP. I

CAP. II

1. PE PERÚ RÚ EN EL CO COME MERC RCIO IO EX EXTE TERI RIOR OR En todo tiempo, el Callao tanto en el Virreynato como en la República ha sido una zona de actividad y atracción donde llegaban y salían mercancías y productos importando gran cantidad de mercancías de Panamá, México, Filipinas y España. Posteriormente, después de la crisis económica que experimentó el Virreynato el Puerto de Paita se convirtió en el más importante después del Puerto del Callao, ya que llega de Piura azúcar y víveres. Se dedicaron a transportar productos entre los pueblos del litoral, cuyo centro de aprovisionamiento era el Callao, siendo la meta más importante para los virreyes, en materia económica, econó mica, acrecentar las arcas del reino; sin embargo, buscaban que los ingresos y egresos sean administrados de tal manera que cubrieran todos sus gastos para no tener que enviar a un remanente a la corona. La persona encargada de recaudar la renta o impuesto era llamada «almojarife» que en la lengua árabe significaba «inspector», eran los encargados de recabar o captar los tributos, al parecer de este término se derivaba el «almojarifazgo» que era un impuestos que se pagaba por los géneros o mercancías que salían, ingresaban al reino o por aquellos que se comercializaban de un puerto a otro.

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

El Tribunal del Consulado En 1613, el Virrey Juan de Mendoza y Luna, Márquez de Montesclaro instituyó en Lima el Tribunal del Consulado, estaba constituida por comerciantes y navieros que tenían las siguientes funciones: - Se en enca carg rgab aban an de cob cobrar rar el al almo mola larif rifaz azgo go.. - As Ases esor orar ar al al Virr Virrey ey en en mate materi riaa econ económ ómic ica. a. - Res Resolv olver er los lit litigi igios os que se pres present entaba abann entre entre los mer mercade caderes res.. El virrey expuso ante el Consejo de su Majestad el motivo por el cual estaba aplicando un mecanismo que en México estaba funcionando muy bien, a lo que la Real Cédula respondiendo favorablemente el 11 de enero de 1614, responsabilizando al Virrey de la vigilancia del buen desarrollo del Tribunal. El Tribunal constaba de un prior y dos cónsules, elegidos cada año por treinta (30) electores; las labores que desarrollaba el Tribunal eran muy específicas, ya INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


que se dedicaban básicamente a solucionar los problemas de los mercaderes y comerciantes, así como los problemas de los fletamentos de navíos, averías, etc. Además, vigilab vigilaban an por el contraban contrabando do que ya ya en esa época era un problema problema no sólo porque disminuía los ingresos del Reino sino que además estas mercancías de ingreso clandestino representaban competencia para otros productos.

CAP. I

Creación de la Real Aduana El Virrey José José Antonio Manso de Velazco inició la construcción de la Fortaleza del Real Felipe, obra que fue continuada por el Virrey Manuel de Amat y Juniet, siendo termin terminada ada en el año 1774, esta est a fortaleza fort aleza contaba c ontaba con c on almacealm acenes para víveres y municiones. Yaa por esta época se exportaba cobre, estaño, cacao, lanas de alpaca y de Y vicuña, algodón, etc. Por lo que ya existía la Real Aduana que fue creada durante su gobierno, según la Real Orden del 15 de noviembre de 1770, la misma que fue autorizada por la Cédula de autorización del 4 de junio de 1769, mediante la cual se recaudaba la alcabala, almojarifazgo y averías de naves, resultando necesario reglamentar dichas actividades; por lo que con fecha 2 de octubre de 1773, se aprobó el primer Reglamento de Comercio y Organizaciones de Aduanas. Este Reglamento de Comercio y Organización de Aduanas estaba dividido en los siguientes capítulos: i. De los los reales reales derec derechos hos de de almoja almojarif rifazg azgoo y alcaba alcabala; la; y de su regu regulac lación ión y recaudación. ii. De las las cosas cosas y person personas as sujetas sujetas a la contrib contribución ución de los reales derechos y de las exentas. iiiii.i. De los com comiso isoss y con contrab traband andos. os. iv.. De la superint iv superintendencia endencia genera generall y oficios oficios mayores mayores de la la administraci administración ón y de los reales derechos, sus facultades y obligaciones. v.. De los oficios menores de la administración v ad ministración de los reales derechos. dere chos. vi. Del arreglo de los papeles, libros y cuentas generales de la administración y de los enteros de su renta. vii. De la conducta que deben tener los ministros y oficiales de esta administración y de sus nombramientos, salarios y gastos de oficina. Como vemos la Aduana se inicia y existía como Real Aduana desde la época del Virreynato Virreynato..

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

2. RE REGÍ GÍME MENE NESS ADUA ADUANE NERO ROSS La destinación aduanera es la manifestación de voluntad del dueño o consignatario de la mercancía, mediante la cual designa a qué régimen aduanero desea que tramite su mercancía, siendo estos los siguientes:

CAP. X

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REGÍMENES ADUANEROS CAP. I

Tratamiento aplicable a las mercancías que se encuentran bajo potestad aduanera y que según la naturaleza y fines puede ser:

Definitivos

Temporales

Importación

Importación T.

Suspensivos

Tránsito

Perfecciona

Adm. Temporal

Operaciones Aduaneras

CAP. II

Reembarque CAP. III

Exportación

Exportación T.

Transbordo

Drawback

Depósito de Aduanas

Reposición en Franquicia

CAP. IV

A continuación, veremos los conceptos de los diversos regímenes, de conformidad a lo establecido en el Decreto Supremo N.º 129-2004-EF – Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas: a. Regímenes definitivos Importación definitiva.- Es el régimen aduanero que permite el ingreso legal de mercancías provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo. Las mercancías extranjeras se consideran nacionalizadas cuando haya sido concedido el levante, momento en que culmina el despacho de importación. Exportación definitiva.- Es el régimen aduanero aplicable a las mercancías de libre circulación que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior. b. Regímenes temporales Importación temporal.- Es el régimen aduanero que permite el ingreso al territorio nacional, con suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación, de las mercancías extranjeras que se determinen por Resolución Ministerial de Economía y Finanzas, siempre que sean identificables y estén destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar específico, para ser reexportadas en el plazo establecido sin sufrir modificación alguna en su naturaleza, excepto la depreciación normal como consecuencia del uso.

INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


Exportación temporal.- Es el régimen aduanero que permite la salida temporal al exterior de mercancías nacionales o nacionalizadas con la obligación de reimportarlas en un plazo determinado, en el mismo estado o luego de haber sido sometidas a una reparación, cambio o mejoramiento de sus características. El plazo de la exportación temporal será automáticamente concedido por doce (12) meses, computados a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía, dentro del cual deberá efectuarse la reimportación.

CAP. I

CAP. II

c. Regímenes suspensivos Tránsito.- Es el régimen aduanero mediante el cual las mercancías pueden ser trasladadas sólo con destino al exterior, con suspensión del pago de los tributos y en medios de transporte acreditados para operar internacionalmente. Transbordo.- Es el régimen aduanero por el cual, bajo Control de Aduanas, se efectúa la transferencia de mercancía con destino al extranjero, del medio de transporte utilizado para la llegada a aquél utilizado para su salida, con la sola presentación de la copia del manifiesto. Depósito de aduanas.- Es el régimen aduanero que permite almacenar las mercancías que llegan al territorio aduanero bajo control de la Aduana, en lugares autorizados, sin el pago de los derechos arancelarios y demás tributos que gravan la importación, siempre que no hayan sido solicitadas por ningún régimen aduanero ni se encuentran en situación de abandono.

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

d. Regímenes de perfeccionamiento Admisión temporal.- Es el régimen aduanero que permite el ingreso de ciertas mercancías extranjeras al territorio aduanero con suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos que gravan su importación, para ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sufrido una transformación o elaboración, debiendo dichas mercancías estar materialmente incorporadas en el producto exportado. Reposición de mercancía en franquicia.- Es el régimen aduanero por el cual se importa sin el pago de los derechos arancelarios y demás impuestos que gravan la importación, mercancías equivalentes a las que habiendo sido nacionalizadas han sido transformadas, elaboradas o materialmente incorporadas en productos exportados definitivamente. Drawback.- Es el régimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportación de mercancías, obtener la restitución total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importación de las mercancías contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su producción.

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

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Operación aduanera Reembarque.- Operación que permite devolver la mercancía al exterior por no ser la mercancía deseada, o por encontrarse en mal estado.

CAP. I

3. INCOTERMS CAP. II

International Commerce Terms Los Incoterms son un conjunto de reglas internacionales, regidas por la Cámara de Comercio Internacional, que determinan el alcance de las cláusulas comerciales incluidas en el contrato de compraventa internacional. Los Incoterms también se denominan cláusulas de precio, pues cada término permite determinar los elementos que lo componen. La selección del Incoterm influye el costo del contrato. El propósito de los Incoterms es el de proveer un grupo de reglas internacionales para la interpretación de los términos más usados en el Comercio Internacional. Los Incoterms determinan: • El alcance del precio. • En qué momento y dónde se produce la transferencia de riesgos sobre la mercadería del vendedor hacia el comprador. • El lugar de entrega de la mercadería. • Quién contrata y paga el transporte • Quién contrata y paga el seguro • Qué documentos tramita cada parte y su costo. CFR (Cost and Freight) - Costo y Flete (puerto de destino convenido) Para el vendedor los alcances son los mismos que la cotización FOB con la única diferencia de que la empresa debe encargarse de contratar la bodega del barco y pagar el flete hasta destino. El riesgo de pérdida o daño de las mercaderías, así como cualquier costo adicional debido a eventos ocurridos después del momento de la entrega, se transmiten del vendedor al comprador El término CFR exige al vendedor despachar las mercaderías para la exportación. Este término puede ser utilizado sólo para el transporte por mar o por vías navegables interiores. Obligaciones del vendedor • Entregar la mercadería y documentos necesarios • Empaque y embalaje INSTITUTO PACÍFICO

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

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• • • •

CAP. I

Flete (de fábrica al lugar de exportación) Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) Gastos de exportación (maniobras, almacenaje y agentes) Flete (del lugar de exportación al lugar de importación)

Obligaciones del comprador • Pago de la mercadería • Gastos de importación (maniobras, almacenaje y agentes) • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Flete y seguro (lugar de importación a planta) • Demoras

CAP. II

CAP. III

CIF (Cost, Insurance and Freight) - Costo, Seguro y Flete (puerto de destino convenido) Significa que el vendedor entrega la mercadería cuando ésta sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque convenido. El vendedor debe pagar los costos y el flete necesarios para conducir las mercaderías al puerto de destino convenido. En condiciones CIF el vendedor debe también contratar un seguro y pagar la prima correspondiente, a fin de cubrir los riesgos de pérdida o daño que pueda sufrir la mercadería durante el transporte. El comprador ha de observar que el vendedor está obligado a conseguir un seguro sólo con cobertura mínima. Si el comprador desea mayor cobertura necesitará acordarlo expresamente con el vendedor o bien concertar su propio seguro adicional. El término CIF exige al vendedor despachar las mercaderías para la exportación. Este término puede ser utilizado sólo para el transporte por mar o por vías navegables interiores.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

Obligaciones del vendedor • Entregar la mercadería y documentos necesarios • Empaque y embalaje • Flete (de fábrica al lugar de exportación) • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Gastos de exportación (maniobras, almacenaje y agentes) • Flete (del lugar de exportación al lugar de importación)

CAP. IX

CAP. X

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CAP. I

CAP. II

CIP (Carriage and Insurance Paid to) - Transporte y Seguro Pago (hasta el lugar de destino convenido) El vendedor entrega las mercaderías al transportista designado por él pero, además, debe pagar los costos del transporte necesario para llevar las mercaderías al destino convenido. El vendedor también debe conseguir un seguro contra el riesgo, que soporta el comprador, de pérdida o daño de las mercaderías durante el transporte. El comprador asume todos los riesgos y cualquier otro costo ocurrido después de que las mercaderías hayan sido así entregadas. El CPT exige que el vendedor despache las mercaderías para la exportación. Este término puede emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el transporte multimodal.

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

Obligaciones del vendedor

• • • • • • •

Entregar la mercadería y los documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fábrica al lugar de exportación) Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) Gastos de exportación (maniobras, almacenaje y agentes) Flete y seguro (de lugar de exportación al lugar de importación) Gastos de importación (maniobras, almacenaje y agentes) (Parcial)

CAP. VI

CAP. VII

Obligaciones del comprador • Pago de la mercadería • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Flete y seguro (lugar de importación a planta) • Gastos de importación (maniobras, almacenaje y agentes) (Parcial) • Demoras

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

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CPT (Carriage Paid To) - Transporte Pagado (hasta el lugar de destino convenido) El vendedor entrega las mercaderías al transportista designado por él pero, además, debe pagar los costos del transporte necesarios para llevar las mercaderías al destino convenido. El comprador asume todos los riesgos y cualquier otro costo ocurrido después de que las mercaderías hayan sido así entregadas. El CPT exige que el vendedor despache las mercaderías para la exportación. Este término puede emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el transporte multimodal.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

Obligaciones del vendedor • Entregar la mercadería y los documentos necesarios • Empaque y embalaje • Flete (de fábrica al lugar de exportación) • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Gastos de exportación (maniobras, almacenaje y agentes) • Flete (de lugar de exportación al lugar de importación) • Gastos de importación (maniobras, almacenaje y agentes) (Parcial)

CAP. IV

CAP. V

Obligaciones del comprador • Pago de la mercadería • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Flete y seguro (lugar de importación a planta) • Gastos de importación (maniobras, almacenaje y agentes) (Parcial) • Demoras

CAP. VI

CAP. VII

DAF (Delivered At Frontier) - Entregadas en Frontera (lugar convenido) Significa que el vendedor ha cumplido su obligación de entregar, cuando ha puesto la mercancía despachada en la Aduana para la exportación en el punto y lugar convenidos de la frontera, pero antes de la aduana fronteriza del país comprador. Este término puede emplearse con independencia del modo de transporte cuando las mercaderías deban entregarse en una frontera terrestre.

CAP. VIII

CAP. IX

Obligaciones del vendedor

• • •

CAP. X

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Entregar la mercadería y documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fábrica al lugar de exportación) CAPÍTULO I: IMPORTANCIA DEL COMERCIO EXTERIOR


• • • •

Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) Gastos de exportación (maniobras, almacenaje y agentes) Flete (de lugar de exportación al lugar de importación) (Parcial) Seguro (parcial)

CAP. I

Obligaciones del comprador

• • • • • • •

CAP. II

Pagos de la mercadería Flete (de lugar de exportación al lugar de importación) (Parcial) Seguro (parcial) Gastos de importación (maniobras, almacenaje y agentes) Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) Flete y seguro (lugar de importación a planta) Demoras

CAP. III

CAP. IV

DDP (Delivered Duty Paid) - Entregadas Derechos Pagados (lugar de destino convenido) Significa que el vendedor entrega las mercaderías al comprador, despachadas para la importación, y no descargadas de los medios de transporte utilizados en el lugar de destino acordado. El vendedor debe asumir todos los costos y riesgos ocasionados al llevar las mercaderías hasta aquel lugar, incluyendo los trámites aduaneros y el pago de los trámites, derechos de aduanas, impuestos y otras cargas para la importación al país de destino. Obligaciones del vendedor • Entregar la mercadería y documentos necesarios • Empaque y embalaje • Acarreo (de fábrica al lugar de exportación) • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Gastos de exportación (maniobras, almacenaje y agentes) • Flete (de lugar de exportación al lugar de importación) • Seguro • Gastos de importación (maniobras, almacenaje y agentes) • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Acarreo y seguro (lugar de importación a planta) • Demoras

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

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Obligación del comprador • Pagar la mercadería

CAP. I

DDU (Delivered Duty Unpaid) - Entregadas Derechos No Pagados (lugar de destino convenido) Significa que el vendedor ha cumplido su obligación de entregar cuando ha puesto la mercancía a disposición del comprador en el lugar convenido del país de importación y el vendedor ha de asumir todos los gastos y riesgos relacionados con llevar la mercancía, hasta aquel lugar (excluidos derechos, impuestos y otros cargos oficiales exigibles a la importación). Así como los gastos y riesgos de llevar a cabo las formalidades aduaneras.

CAP. II

CAP. III

Obligaciones del vendedor • Entregar la mercadería y documentos necesarios • Empaque y embalaje • Flete (de fábrica al lugar de exportación) • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Gastos de exportación (maniobras, almacenaje y agentes) • Flete y seguro (de lugar de exportación al lugar de importación)

CAP. IV

CAP. V


CAP. VI

CAP. VII

DEQ (delivered Ex-Quay) - Entregadas en Muelle (puerto de destino convenido) Significa que el vendedor entrega cuando se ponen las mercaderías a disposición del comprador, sin despachar para la importación, en el muelle (desembarcadero) en el puerto de destino acordado. El vendedor debe asumir los costos y riesgos ocasionados al conducir las mercaderías al puerto de destino acordado y al descargar las mercaderías en el muelle (desembarcadero). El término DEQ exige que el comprador despache las mercaderías para la importación y que pague todos los trámites, derechos, impuestos y demás cargas de la importación.

CAP. VIII

CAP. IX

Obligaciones del vendedor • Entregar la mercadería y documentos necesarios • Empaque y embalaje

CAP. X

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• • • • •

Flete (de fábrica al lugar de exportación) Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) Gastos de exportación (maniobras, almacenaje y agentes) Flete y seguro (de lugar de exportación al lugar de importación) Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos)

CAP. I

CAP. II

Obligaciones del comprador • Pago de la mercadería • Flete y seguro (lugar de importación a planta) • Gastos de importación (maniobras, almacenaje y agentes) • Demoras Este término puede usarse únicamente para el transporte por mar o por vías de navegación interior o para el transporte multimodal DES (Delivered Ex Ship) - Entregadas Sobre Buque (puerto de destino convenido) Significa que el vendedor entrega cuando se ponen las mercaderías a disposición del comprador a bordo del buque, no despachadas para la importación, en el puerto de destino acordado. Obligaciones del vendedor • Entregar la mercadería y documentos necesarios • Empaque y embalaje • Flete (de fábrica al lugar de exportación) • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Gastos de exportación (maniobras, almacenaje y agentes) • Flete y seguro (de lugar de exportación al lugar de importación)

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

Obligaciones del comprador • Pago de la mercadería • Gastos de importación (maniobras, almacenaje y agentes) • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Acarreo y seguro (lugar de importación a planta) • Demoras

CAP. VIII

CAP. IX

EXW (Ex-Works) - En Fábrica (lugar convenido) Significa que el vendedor entrega, cuando pone la mercadería a disposición del comprador en el establecimiento del vendedor o en otro lugar convenido (es decir, fábrica, almacén, etc.). INSTITUTO PACÍFICO

CAP. III

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CAP. X


Este término representa, así la menor obligación del vendedor y el comprador debe asumir todos los costos y riesgos.

CAP. I

Obligaciones del vendedor • Entrega de la mercadería y documentos necesarios • Empaque y embalaje

CAP. II

Obligaciones del comprador • Pago de la mercadería • Flete interno (de fábrica al lugar de exportación) • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Gastos de exportación (maniobras, almacenaje y agentes) • Flete internacional (de lugar de exportación al lugar de importación) • Seguro • Gastos de importación (maniobras, almacenaje y agentes) • Transporte y seguro (lugar de importación a planta)

CAP. III

CAP. IV

FAS (Free Along Ship) - Libre al Costado del Buque (puerto de carga convenido) Significa que la responsabilidad del vendedor finaliza una vez que la mercadería es colocada al costado del buque en el puerto de embarque convenido. Esto quiere decir que el comprador ha de asumir todos los costos y riesgos de pérdida o daño de las mercaderías desde aquel momento. El término FAS exige al vendedor despachar las mercaderías para la exportación.

CAP. V

CAP. VI

Obligaciones del vendedor • Mercadería y documentos necesarios • Empaque y embalaje • Flete (de fábrica al lugar de exportación) • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Gastos de exportación (maniobras, almacenaje y agentes)

CAP. VII

CAP. VIII

Obligaciones del comprador • Pagos de la mercadería • Flete y seguro (de lugar de exportación al lugar de importación) • Gastos de importación (maniobras, almacenaje y agentes) • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Seguro y flete (lugar de importación a planta) • Demoras

CAP. IX

CAP. X

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FCA (Free Carrier) - Libre Transportista (lugar convenido) Significa que el vendedor entrega la mercadería para la exportación al transportista propuesto por el comprador, en el lugar acordado. El lugar de entrega elegido influye en las obligaciones de carga y descarga de las partes. Si la entrega tiene lugar en los locales del vendedor éste es responsable de la carga. Si la entrega ocurre en cualquier otro lugar, el vendedor no es responsable de la descarga. Este término puede emplearse en cualquier medio de transporte incluyendo el transporte multimodal. Obligaciones del vendedor • Entrega de la mercadería y documentos necesarios • Empaque y embalaje • Flete (de fábrica al lugar de exportación) • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos) • Gastos de exportación (maniobras, almacenaje y agentes)

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

Obligaciones del comprador • Pagos de la mercadería • Flete (de lugar de exportación al lugar de importación) • Seguro • Gastos de importación (maniobras, almacenaje y agentes) • Aduana (documentos, permisos, requisitos e impuestos)

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAPITULO II

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

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CAPÍTULO II: CLASES DE IMPORTACIÓN


II

CAP. I

Clases de Importación

CAP. II

1. SEGÚN SU TRANSACCIÓN Según su transacción las importaciones se clasifican en comerciales y no comerciales, dependiendo de la existencia de un contrato o beneficio pecuniario o un simple envio de una muestra sin fines comerciales que sólo buscar dar a conocer los beneficios, características de la mercancía, de lo cual dependerá un posible pedido de compra de esa mercancía.

CAP. III

CAP. IV

1.1 Importación comercial Este tipo de transacciones de importación comercial se concretan por acuerdo mutuo de las partes. En esta clase de importación es de vital importancia la vía contractual a nivel internacional, para que tenga el tratamiento aduanero correspondiente; tenemos como ejemplo, las importaciones que realizan todas las industrias que dependen fuertemente de insumos importados, que dicho sea de paso son muchísimas. También intensifica las inversiones extranjeras creando oportunidades de trabajo a través de la importación de productos finales, tales como franquicias, servicios de hotelería, ventas por catálogo, televentas, productos de consumo masivo, selectivo y exclusivo, etc. En las importaciones comerciales podemos apreciar la cantidad de productos importados que son consumidos por los habitantes de un país por tener mejores precios que nuestros productos, ya que éstos son producidos en mejores condiciones tecnológicas, permitiéndoles una mayor producción a menor precio, haciéndose uso de las nuevas tendencias mundiales como son la globalización, integración, Etc, lo cual repercute en el mundo de la economía de producción. 1.2 Importación no comercial Esta clase de importación es utilizada para mercancías como las muestras sin valor comercial que únicamente tienen por finalidad demostrar sus características y que carecen de valor comercial por sí mismas, las cuales no deben ser destinadas a la venta en el país. Es por esta razón que estas mercancías por su finalidad deben ser representativas respecto a sus medidas de longitud, cantidad y peso; como ejemplo tenemos las muestras de telas que no deben exceder de 30 cm. No se consideran muestras sin valor los productos químicos puros, drogas, artículos de tocador, licores aunque vengan en envases de miniatura, manufacturas y objetos, aunque tengan inscripciones de propaganda. INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


Las muestras sin valor comercial están inafectas del pago de los derechos e impuestos aduaneros, como son las siguientes mercaderías: a. Las muestras sin valor comercial; b. Los premios obtenidos en el exterior por peruanos o extranjeros residentes en el Perú, en exposiciones, concursos, competencias deportivas en representación oficial del país; c. Los féretros o ánforas que contengan cadáveres; d. Los vehículos especiales y las prótesis para el uso exclusivo de minusválidos; e. La transferencia de bienes no producidos en el país efectuada antes de haber solicitado su despacho a consumo; salvo que el transferente se constituya en importador del bien y realice la entrega física de los bienes en el país; f. La importación de: - Bienes donados por personas o entidades del extranjero a favor de entidades y dependencias del Sector Público, excepto empresas; así como a entidades religiosas y fundaciones. - Bienes de uso personal y menaje de casa que se importen libres o liberados de derechos aduaneros por dispositivos legales y hasta el monto y plazo establecidos en los mismos, con excepción de vehículos. - Equipos y materiales destinados al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. - Bienes efectuados con financiación de donaciones del exterior, siempre que estén destinados a la ejecución de obras públicas por convenios realizados conforme a acuerdos bilaterales de cooperación técnica, celebrados entre el Gobierno del Perú y otros Estados y Organismos Internacionales Gubernamentales de fuentes bilaterales y multilaterales. - Los vehículos especiales y las prótesis para el uso exclusivo para minusválidos. g. El Banco Central de Reserva del Perú por las operaciones de: - La transferencia o importación de bienes y prestación de servicios que efectúen las Universidades, Institutos Superiores y demás Centros Educativos, exclusivamente para sus fines propios. Lo dispuesto en el párrafo anterior será de aplicación a los Centros Culturales, siempre que cumplan con los requisitos de la Ley y Reglamento de la Materia. - Los pasajes internacionales adquiridos por la Iglesia Católica para sus agentes pastorales, según el Reglamento que se expedirá para tal efecto; ni los pasajes internacionales expedidos por empresas de transporte de pasajeros que en forma exclusiva realicen viajes entre zonas fronterizas. - Las regalías que correspondan abonar en virtud de los contratos de licencia celebrados conforme a lo dispuesto en la Ley N.º 26221 - Los vehículos importados, por motivo de donación no podrán ser objeto de compra-venta, permuta, cesión, arrendamiento o comodato durante 2 años.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

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A continuación, veremos algunas de las importaciones no comerciales más utilizadas: 1.2.1 Donaciones De conformidad a lo establecido en el inciso 1 de la Sección VI del Procedimiento de Donaciones INTA-PE.01.02 que prescribe que las donaciones por su misma naturaleza, se encuentran exoneradas del pago de derechos arancelarios, siempre y cuando sean efectuadas por las entidades del Sector Público Nacional, como: - Entidades Religiosas - Sector Educación - Sector Cultura - Sector Ciencia - Beneficencias - Asistencia Social y Hospitalaria Requisitos Las donaciones que gozan de inafectación deben presentar ante la Intendencia de Aduana la siguiente documentación: a. Declaración Única de Aduanas o Declaración Simplificada, consignando el Código Liberatorio correspondiente. b. Conocimiento de Embarque, Guía Aérea, Aviso Postal o Carta Porte, según el medio de transporte utilizado. c. Carta o Convenio de Donación. d. Factura Comercial de carácter referencial o Declaración Jurada. e. Resolución de aceptación o aprobación de la donación; caso contrario, copia de la Solicitud de Aceptación o Aprobación de la Donación en la que conste el cargo del sector correspondiente que acredite el trámite para la expedición de dicha Resolución. f. Constancia de estar inscrito en el Registro del Ministerio de Relaciones Exteriores o en la Secretaria de Cooperación Técnica Internacional de la Presidencia del Consejo de Ministros. g. Constancia de estar inscrito en el Registro del Ministerio de Educación, sólo cuando se trate de academias de Preparación. h. Copia simple de la Resolución de Inscripción en el Registro de Entidades Exoneradas del Impuesto a la Renta de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, para los casos de donaciones destinadas a entidades religiosas católicas y no católicas. - Otros, según disposiciones específicas.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

Procedimiento El presente procedimiento es igual a la Importación Definitiva (INTA-PG.01). Se solicita la aplicación de la R.S. N.º 508-93-PCM ante la Intendencia de Aduana adjuntando la documentación detallada, así como la Resolución Ministerial de aceptación de la donación o cuando se encuentren en trámite, copia de la INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. X


Solicitud de Emisión de la Resolución, en la que conste el cargo del sector correspondiente, la cual deberá ser regularizada dentro de los quince (15) días. En el caso de Instituciones Educativas, si se trata de bienes donados consignados en el Anexo II del D.S. N.º 46-97-EF y D. S. N.º 118-2002-EF, se adjunta la Resolución Ministerial y si son bienes comprendidos en el Anexo III del D.S. N.º 046-97-EF y D.S. N.º 003-98-EF, se adjunta la Resolución Suprema.

CAP. I

CAP. II

Bienes adquiridos por Instituciones educativas, centros culturales y deportivos Los bienes adquiridos son aquéllos que han sido obtenidos por el importador con sus recursos propios y gozan de los beneficios a que están sujetos los bienes donados. Dichas importaciones realizadas por las instituciones educativas, centros culturales y deportivos no requieren de Resolución de Aceptación de Donaciones.

CAP. III

1.2.2 Equipaje acompañado y no acompañado 1.2.2.1 Equipaje acompañado Cuando el viajero regresa a nuestro país puede importar mercancías que por su propia naturaleza se adviertan son su uso personal o desean compartirlo con sus familiares y amigos; por tal razón ADUANAS permite al viajero que llegue con una determinada cantidad de mercancías. A continuación encontraremos la relación de mercancía que ADUANAS les permite a los viajeros traer.

CAP. IV

CAP. V

Relación de equipaje exonerado del pago de derechos a. Prendas de vestir que se adviertan son de uso personal del viajero. b. Artículos de tocador adecuados a la condición del viajero. c. Objetos de uso y adorno personal. d. Una secadora o cepillo portátil para el cabello. e. Una máquina rasuradora eléctrica. f. Una cámara fotográfica y hasta cinco (5) rollos de película. g. Una filmadora o cámara de video-cassette, siempre que no sean para uso profesional, y hasta cinco (5) rollos o cassettes. h. Discos fonográficos, cintas magnetofónicas, discos compactos o cassettes, hasta por un máximo en conjunto de diez (10) unidades. i. Cinco (5) cassettes para videograbadora. j. Una calculadora electrónica portátil. k. Medicamentos de uso personal. l. Libros, revistas y documentos en general. m. Hasta veinte (20) cajetillas de cigarrillos o cincuenta cigarros puros o doscientos cincuenta gramos de tabaco picado o en hebras para fumar. n. Hasta tres (3) litros de licor. ñ. Hasta Trescientos Dólares Americanos (US$ 300.00) en artículos diversos para uso o consumo del viajero o para obsequio que por su cantidad, natu-

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

28



raleza y variedad se presuma que no serán destinados al comercio y siempre que el valor unitario de estos artículos no exceda de los Cien Dólares Americanos (US$ 100.00). o. Una máquina de escribir portátil mecánica, eléctrica o electrónica. p. Un instrumento musical de viento o cuerda portátil. q. Un receptor de radio, una radiograbadora o una grabadora, o un tocacassette, o un tocacintas un tocadiscos (convencional o de disco compacto), o un equipo que en su conjunto los contenga, siempre que sea PORTATIL con fuente de energía propia (CC ó CC-CA). r. Maletas, bolsas y otros envases de uso común que contengan los objetos que constituyen el equipaje del viajero. s. Los objetos declarados como equipajes a la salida del país y que figuren en la Declaración de Salida Temporal. t. Un animal doméstico vivo como mascota; sin perjuicio de exigir el cumplimiento de las regulaciones sanitarias correspondientes y siempre que arribe como equipaje acompañado. u. Una computadora personal portátil, con fuente de energía propia, siempre que arribe como equipaje acompañado. v. En el caso de viajeros impedidos o enfermos se considerará como equipaje los medios auxiliares y equipos necesarios para su movilización (silla de ruedas, camillas, muletas, entre otros). No se otorgará a los menores de 18 años las franquicias señaladas en los incisos m) y n) del presente artículo. Nota: los viajeros que porten consigo animales, plantas, así como sus subproductos y derivados, están obligados a presentar las correspondientes certificaciones sanitarias de origen, debiéndolos someter al control de las autoridades aduaneras y sanitarias a su arribo al país.

Requisitos - Declaración Jurada de Equipaje Acompañado debidamente firmada (tenga o no equipaje exonerado o afecto a pago). - Pasaporte o documento oficial expedido por el organismo competente. 1.2.2.2 Equipaje no acompañado El viajero para retirar el equipaje no acompañado de la Intendencia de Aduana de Despacho, previamente deberá adquirir y llenar adecuadamente la Declaración Simplificada adjuntando la documentación indicada en el inciso b), endosada por la compañía transportadora, así como el pasaporte, previo pago de la Tasa por concepto de servicio de Despacho Aduanero Simplificado (US$ 2.77). Con la presentación de la documentación completa se le numerará y asignará un especialista para el reconocimiento físico y la liquidación de derechos para luego efectuar la cancelación en el Banco y, finalmente, retirar el equipaje no acompañado del Almacén de Aduana. Requisitos: - Declaración Simplificada. - Conocimiento de Embarque, Guía Aérea, Aviso Postal o Carta Porte, según el medio de transporte utilizado. INSTITUTO PACÍFICO

29

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

-

Pasaporte o documento oficial expedido por el organismo competente (se presentará sólo para su verificación). Otros documentos que la naturaleza de operación requiera.

2. SEGÚN SU PERMANENCIA 2.1 Importación Temporal Concepto La Importación Temporal es el régimen aduanero que permite el ingreso al territorio nacional, con suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación de las mercancías extranjeras que se determinen por Resolución Ministerial de Economía y Finanzas, para que sean utilizadas con un fin y lugar específico, las mismas que deberán ser reexportadas en un plazo máximo de 18 meses en el mismo estado sin sufrir ninguna modificación con, excepción de alguna modificación en su naturaleza en base al artículo 63 del Decreto Supremo N.° 129-2004-EF. Para acogerse a este régimen, el interesado deberá cumplir con presentar una garantía equivalente a los derechos e impuestos aduaneros que se pagarían de tratarse de una importación definitiva; cabe resaltar que en caso de presentarse una garantía por un plazo menor a los 18 meses podrán renovarla sin excederse del plazo máximo, ya que al momento del vencimiento de la garantía automáticamente vence el régimen. Mercancías que pueden acogerse al régimen No todas las mercancías pueden acogerse a este régimen temporal, sólo pueden hacerlo las mercancías indicadas en las relaciones aprobadas por Resolución Ministerial N.º 287-98-EF/10 y normas modificatorias, Resolución Ministerial N.° 504-2005-EF/15 y Resolución Ministerial N.° 525-2005-EF/15, las mismas que son detalladas en el Anexo 1 de este régimen:

CAP. VI

CAP. VII

ANEXO 1 RELACIÓN DE MERCANCÍAS QUE PUEDEN ACOGERSE AL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL CAP. VIII

(R.M. N.° 287-98-EF/10 y modificatorias) 1. Material profesional, técnico, científico o pedagógico, sus repuestos y accesorios, destinados a ser utilizados en un trabajo específico. 2. Aparatos y materiales para laboratorio y los destinados a investigación. 3. Mercancías ingresadas para su exhibición en eventos oficiales debidamente autorizados por la autoridad competente. 4. Mercancías que en calidad de muestras son destinadas a la demostración de un producto para su venta en el país. 5. Material de propaganda. 6. Animales vivos destinados a participar en demostraciones, competencias o eventos deportivos, así como los de raza pura para reproducción.

CAP. IX

CAP. X

30



7. 8. 8.

9. 10. 11. 12.

13. 14.

15. 16. 17.

18. 19. 20.

21.

Instrumentos musicales, equipos, material técnico, trajes y accesorios de escena a ser utilizados por artistas, orquestas, grupos de teatro o danza, circos y similares. Vehículos destinados a tomar parte en competencias deportivas. Vehículos acondicionados y equipados para efectuar investigaciones científicas, análisis, pruebas, exploración y/o perforación de suelo y superficies. Asimismo, vehículos que se utilicen para la prestación de servicios vinculados a las actividades que desarrollan las empresas que cuentan con la Resolución Suprema que les otorgue lo dispuesto en el Decreto Legislativo N.° 818 y normas ampliatorias. (Resolución Ministerial N.° 043-2000-EF/15 pub. 04-03-00) Diques y embarcaciones tales como dragas, remolques y otras similares destinadas a prestar un servicio auxiliar. Embarcaciones pesqueras que contraten en el extranjero empresas nacionales para incremento de su flota. Vehículos, embarcaciones y aeronaves que ingresen con fines turísticos. Vehículos que transporten por vía terrestre carga o pasajeros en tránsito y que ingresen por las fronteras aduaneras, no sometidos a Tratados y Convenios Internacionales suscritos por el país. Moldes, matrices, clisés y material de reproducción para uso industrial y artes gráficas. Naves o aeronaves de bandera extranjera, sus materiales y repuestos, para reparación, mantenimiento o para su montaje en las mismas; incluyendo, de ser el caso, accesorios y aparejos de pesca. Aparatos e instrumentos de utilización directa en la prestación de servicios. Maquinarias, motores, herramientas, instrumentos, aparatos y sus elementos o accesorios averiados para ser reparados en el país. Equipos, maquinarias, aparatos e instrumentos de utilización directa en el proceso productivo, con excepción de vehículos automóviles para el transporte de carga y pasajeros. (Resolución Ministerial N.° 177-2000-EF/15 pub. 08-12-00). Artículos que no sufran modificación ni transformación al ser incorporados a bienes destinados a la exportación y que son necesarios para su presentación, conservación y acondicionamiento. Material de embalaje, continentes, paletas y similares. Películas cinematográficas (filmes), impresionadas y reveladas, con registro de sonido o sin él, o con registros de sonido solamente, y videograbaciones con imagen y/o sonido para las estaciones de televisión (Resolución Ministerial N.° 0632000-EF/15 pub. 22-03-00). Derogado por la sétima disposición complementaria y transitoria de la Ley N.° 28525.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

Plazos para destinar la mercancía al régimen Las mercancías que se pueden destinar a este régimen pueden provenir del exterior, de un depósito de aduana o de una feria o exposición internacional, siempre que se soliciten: a. Dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes al término de la descarga. b. Dentro del plazo de vigencia del régimen de depósito de aduana. c. Dentro del plazo de vigencia del destino especial de exposición o feria internacional. INSTITUTO PACÍFICO

31

CAP. IX

CAP. X


Asimismo, pueden destinarse a este régimen los productos fabricados por los usuarios de los CETICOS.

CAP. I

Beneficiario y plazos del régimen Cualquier persona natural o jurídica que cuente con Registro Único de Contribuyente (RUC) puede ser beneficiaria del régimen, el cual se le concederá por el plazo que solicite en base a los requisitos señalados por el Procedimiento INTAPG.04, de acuerdo a la fecha de vencimiento de la garantía presentada, sin exceder el plazo máximo de doce (12) meses contados desde la fecha de numeración de la DUA – Importación Temporal. Para material de embalaje para productos de exportación, ADUANAS puede otorgar prórroga por un plazo de seis (6) meses adicionales a los doce (12) meses, la misma que es aprobada automáticamente con la presentación del formato denominado «Prórroga del Plazo de Importación Temporal» (Anexo 3), que tiene carácter de Declaración Jurada y deberá presentar también una garantía por el plazo adicional solicitado.

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

Garantía y sus requisitos Los beneficiarios deben constituir garantía por una suma equivalente a los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación y, cuando corresponda, a los derechos antidumping o compensatorios, más un interés compensatorio sobre dicha suma igual al promedio diario de la TAMEX por día, proyectado desde la fecha de numeración de la DUA - Importación Temporal hasta la fecha de vencimiento del plazo del régimen, a fin de responder por la deuda tributaria aduanera existente al momento de la nacionalización. Como ejemplo:

CAP. V

CAP. VI

Costo Seguro Flete Total

CAP. VII

Base Imponible =

$ $ $ $

5000.00 100.00 1000.00 ———— 6100.00

$ 6100.00

Cálculo de Derechos e Impuestos Aduaneros El porcentaje A/V varía de pendiendo de la subpartida nacional que le corresponda a la mercancía (clasificación aduanera) puede ser de 4%, 7%, 12% y 20%, el cual indica el porcentaje aplicable a las diversas mercancías, por razones didácticas desarrollaremos el presente ejemplo con A/V 12 %.

CAP. VIII

CAP. IX

A/V = 12% de $ 6 100.00 IGV = 17% de ($ 6 100.00 + $732) IPM = 2% de ($ 6 100.00 + $732) Total de derechos a pagar

= = =

$ 732 $ 1 161 $ 137 ——— $ 2 030

CAP. X

32



Entonces, la garantía presentada en este caso para el Regímen de Impuesto Temporal será de US$ 2 230 Dólares Americanos. Garantía de buenos contribuyentes Las personas naturales o jurídicas que demuestren estar cumpliendo con todas sus obligaciones tributarias aduaneras dentro de los plazos establecidos en la normatividad aduanera, serán calificadas como buenos contribuyentes, con lo cual podrán garantizar sus obligaciones tributarias aduaneras mediante Carta Compromiso y el pagaré correspondiente, conforme lo establece la Resolución Ministerial N.° 220-2004-EF/10, no requiriendo presentar la garantía aduanera exigida para este régimen, lo cual representa un ahorro en sus gastos convencionales.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

Abandono legal Las mercancías destinadas al Régimen de Importación Temporal, cuyo trámite no haya culminado dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de numeración de la DUA - Importación Temporal, caerán en abandono legal y su mercancía pasará a poder y libre disposición de ADUANAS. Cambio de ubicación de la mercancía ADUANAS permite la utilización de este régimen a personas naturales o jurídicas que requieran utilizar temporalmente una determinada mercancía (productos terminados: máquinas, herramientas, etc.), con la finalidad de ser utilizadas para la mejora de sus procesos productivos en un determinado local. Es por esta razón, las mercancías importadas temporalmente pueden trasladarse a un lugar distinto al declarado, previa comunicación al área encargada del Régimen de Importación Temporal de la Intendencia de Aduana de Ingreso, para que se proceda a su registro en el SIGAD. Regularización del régimen Se regulariza del Régimen de Importación Temporal en los siguientes casos: - Por Reexportación.- Dentro del plazo del régimen se devuelve la mercancía al extranjero en el mismo estado en que fue importado temporalmente, salvo algunas reparaciones efectuada a la mercancía por cuestiones de desgaste o reparación. - Nacionalización.- Dentro del plazo otorgado al régimen se puede proceder a la nacionalización de la mercancía, es decir, se puede numerar una DUA de Importación Definitiva y pagar los derechos e impuestos aduaneros, con lo cual se da por regularizado el Régimen de Importación Temporal. - Destrucción de las Mercancías.- La mercancía puede ser destruida a solicitud del beneficiario por caso fortuito o fuerza mayor, con la salvedad que debe ser el total de la mercancía, ya que en ningún caso se acepta el fraccionamiento de la unidad en la regularización parcial. Excepcionalmente, las mercancías importadas temporalmente que constituyen material de embalaje, acondicionamiento, conservación y presentación para exportar mercancías nacionales o nacionalizadas, pueden ser exportadas a través de terceros. INSTITUTO PACÍFICO

33

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


Se considera material de embalaje a todos los elementos y materiales destinados a asegurar y facilitar el transporte de las mercancías, desde el centro de producción hasta el lugar de venta al consumidor final, con excepción de los recipientes que estén en contacto directo con el producto y que se venda como una unidad comercial.

CAP. I

2.2 Importación Definitiva Es el régimen aduanero mediante el cual se permite el ingreso legal de mercancías extranjeras a nuestro territorio aduanero para su uso o consumo definitivo y se encuentra afecta al pago de derechos e impuestos aduaneros, tal como lo prescribe el artículo 52 del Decreto Supremo N.º 129-2004-EF, Ley General de Aduanas, que a la letra dice:

CAP. II

CAP. III

Art. 52.- «Es el régimen aduanero que permite el ingreso legal de mercancías provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo. Las mercancías extranjeras se considerarán nacionalizadas cuando haya sido concedido el levante, momento en que culmina el despacho de importación. El despacho urgente de los envíos de socorro y urgencia se efectuará limitando el control de la autoridad aduanera al mínimo necesario, de acuerdo a las condiciones, límites, entre otros aspectos que establezca el Reglamento»

CAP. IV

Este artículo es concordante con el artículo 79 del Reglamento de la Ley General de Aduanas del Decreto Supremo N.° 011-2005-EF, el mismo que a la letra dice: CAP. V

Artículo 79.- «La importación de mercancías es definitiva, cuando previo cumplimiento de todas las formalidades aduaneras correspondientes, son nacionalizadas y quedan a libre disposición del dueño o consignatario»

Veamos: Analizando los artículos podemos definir lo siguiente: - Cuando se menciona la palabra «consumo» se refiere al hecho de disponer libremente de ella en nuestro territorio nacional. - Es muy importante resaltar la palabra nacionalizada, ya que muchas personas utilizan indistintamente la palabra nacional y nacionalizada, lo cual representa un grave error respecto a la condición de procedencia de la misma, porque las mercancías extranjeras adquieren la condición de nacionalizadas cuando Aduana autoriza la libre disponibilidad de las mismas al dueño o consignatario posteriormente al haber cumplido con la cancelación de los derechos e impuestos aduaneros correspondiente a la mercancía importada. A diferencia de la mercancía nacional que es producida en nuestro país. - El «levante» es el acto por el cual la autoridad aduanera autoriza a los interesados a disponer libremente de la mercancía, una vez finalizada la tramitación de desaduanaje (trámite de importación). - Despacho Urgente es el cumplimiento de todas las formalidades de tramitación del régimen de importación antes de la llegada de la mercancía, es decir los trámites se realizan anticipadamente a la llegada de la mercancía que se requiere con urgencia, como son: órganos, sangres, medicinas, etc. En base a estas consideraciones diremos que la Importación Definitiva es el régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías extranjera con la finalidad de ser utilizadas, libremente por el importador en nuestro territorio nacional, pre-

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

34



vio cumplimiento del pago de los derechos e impuestos correspondientes a la mercancía importada. a.

Requisitos La persona natural o jurídica debe estar inscrita en el Registro Único de Contribuyentes (RUC) para realizar la actividad de importación de mercancías. Sin embargo de manera excepcional, cuando las personas naturales que no cuenten con RUC deseen importar por primera vez una mercancía sin carácter comercial (mercancías que por sí solas se aprecie que no serán comercializadas), podrán solicitar la destinación aduanera (1) del régimen utilizando su Documento Nacional de Identidad (DNI) o Carné de Identidad de las Fuerzas Armadas o Policiales en el caso de peruanos, o carné de extranjería o pasaporte o salvoconducto, tratándose de extranjeros

b. Plazos para solicitar las mercancías a destinación El importador puede solicitar que su mercancía sea destinada al régimen de Importación Definitiva, siempre y cuando se encuentre dentro de los siguientes plazos: - Dentro de los treinta (30) días posteriores a la llegada de la mercancía, contados a partir del día siguiente al término de la descarga de la nave transportadora. - Dentro del plazo concedido a las mercancías sometidas a los Regímenes de Depósito de Aduana (6 meses), Impor tación Temporal (12 meses) y Admisión Temporal (24 meses). - En caso de que la mercancía se encuentre en situación de abandono legal, se podrá importar antes del remate o adjudicación de la misma. - Dentro del plazo concedido a las mercancías ingresadas a CETICOS y ZOFRATACNA. Cabe resaltar que se pueden importar todo tipo de mercancía siempre que no sean mercancías prohibidas como: ropa usada, radioactivos, etc. Y de tratarse de mercancías restringidas (necesitan de permisos especiales para ingresar al país como SENASA, DIGESA, DIGEMID, etc.) deberán presentar el respectivo permiso. c. Valoración de mercancías Muchas veces cuando importamos ADUANAS no se efectúa el famoso «Ajuste de Valor» que viene a ser el resultado del análisis del valor de la mercancía que realiza ADUANAS con la finalidad de determinar si el valor que está declarando el importador corresponde al valor de la mercancía en condiciones de libre mercando, además es importante saber que ADUANAS cuenta con un banco de datos de valores de diversas mercancías que es alimentado constantemente. Por lo que ADUANAS procede a comparar el precio decl arado en la DUA –Declaración Única de Aduanas o DSI – Declaración Simplificada de Importación, con los precios que se registra en su SIVEP (Sistema de Valoración de Datos), de encontrar diferencias, procede a efectuar la valoración de la mercancía utilizando los seis (6) métodos de valoración siguientes: INSTITUTO PACÍFICO

35

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


REGLAS DE VALORACIÓN DE MERCANCÍAS MÉTODOS DE VALORACIÓN SEGÚN LA OMC

CAP. I

Valor de Transacción de Mercancías Idénticas. Valor de Transacción de Mercancías Similares. Valor de Transacción Mercancías Importadas. Valor Deducido. Valor Reconstruído. Valor Último Recurso.

CAP. II

90% para 1.er método 10% para demás métodos CAP. III

Estos métodos se aplican de manera sucesiva y excluyente, es decir, el segundo método excluye al primero y así sucesivamente. CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

36



2.3.2 Importación de mercancías restringidas Las importaciones restinguitas son aquéllas que para importar un producto requieren del permiso especial de la entidad correspondiente al tipo de mercancía, con la finalidad de salvaguardar la salud de las personas, ya que algunos productos pueden estar en mal estado o contaminados. Por lo que a continuación pasamos a detallar las entidades y los nombres de los permisos que deberán obtener dependiendo de la mercancía conforme a lo prescrito por el Procedimiento N.° INTA-PE.00.06 Procedimiento Específico: Control de Mercancías Restringidas.

CAP. I

CAP. II

ANEXO A

CAP. III

CÓDIGOS DE LAS ENTIDADES QUE EMITEN LOS DOCUMENTOS DE CONTROL Código

Entidad

CAP. IV

Ministerio de la Producción – MINPRODUCE

CAP. V

11

Viceministerio de Pesquería

17

DIQPF – Dir. de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados

18

OTO/PERÚ – Oficina Técnica de Ozono

19

Otras dependencias pertenecientes al MINPRODUCE Ministerio de Agricultura – MINAG

CAP. VI

CAP. VII

05

SENASA – Servicio Nacional de Sanidad Agraria

06

INRENA – Instituto Nacional de Recursos Naturales

14

PROABONOS – Proyecto Especial de Promoción del Aprovechamiento de Abonos provenientes de Aves Marinas

15

CONACS - Comisión Nacional de Camélidos Sudamericanos

16

Otras dependencias pertenecientes al MINAG Ministerio del Interior – MININTER

02

DICSCAMEC - Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil

20

Otras dependencias pertenecientes al MININTER

CAP. VIII

Ministerio de Salud – MINSA

CAP. IX

03

DIGEMID – Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas

04

DIGESA – Dirección General de Salud Ambiental

21

Otras dependencias pertenecientes al MINSA Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC

08

Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ministerio de Relaciones Exteriores –MRREE

CAP. X

07

46

Ministerio de Relaciones Exteriores



Código

Entidad CAP. I

Ministerio de Educación – MINED 12

I.N.C. Biblioteca Nacional o Archivo General de la Nación

22

Otras dependencias del Ministerio de Educación Ministerio de Energía y Minas – MEM

23

IPEN - Instituto Peruano de Energía Nuclear

24

Otras dependencias pertenecientes al MEM

CAP. II

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR CAP. III

25

DNT- Dirección Nacional de Turismo

26

Otras dependencias pertenecientes al MINCETUR Otros Organismos o Instituciones del Estado

99

Otras dependencias del Estado CAP. IV

ANEXO B CAP. V

CÓDIGOS DE DOCUMENTOS DE CONTROL Código

Documento

01

Autorización de Importación o Exportación

02

Resolución de Importación o Exportación Resolución de Internamiento

03

Certificado

04

Constancia

05

Licencia de Internamiento, de Importación o Exportación

06

Declaración Jurada

07

Informe Técnico de Autorización

08

Registro

09

Permiso

10

Visación

99

Otros

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

47


2.4 Según el producto 2.4.1 Importación de productos tradicionales Están constituidos por la diversidad de materias primas que se utilizan para su posterior transformación en bienes de consumo intermedio y/o final. Estos productos primarios son de escaso valor agregado y son de fácil sustitución en los países industrializados en el desarrollo de sus actividades industriales, y sus precios son fijados por el mercado internacional (mediante los commodities en un gran porcentaje). Nuestras adquisiciones de productos de este tipo siempre han estado destinadas a la provisión de combustible y de productos derivados de las industrias pesqueras, cueros y animales en general, mineros, etc.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

2.4.2 Importación de producto no tradicionales Es cosabido la gran importancia de estas importaciones en el mundo contemporáneo actual. Estamos viviendo en la era del conocimiento y somos testigos de la cantidad de productos de alto valor agregado que se están produciendo actualmente, sobre todo de consumo final. Ese proceso productivo y su transformación constante genera un efecto multiplicador en los países que son exportadores de los mismos.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

48



CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAPÍTULO III

DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA IMPORTACIÓN

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

49


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

50

CAPÍTULO III: DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA IMPORTACIÓN


III I

Documentos necesarios para la Importación

CAP. I

CAP. II

1. FACTURA COMERCIAL Es un documento privado expedido por el vendedor, el cual contiene toda la información relativa a los acuerdos establecidos con el importador en el contrato de compra-venta internacional de mercaderías o servicios . La Factura Comercial permite conocer la descripción, cantidades, precios, formas de pago, proveedor y destinatarios de la mercancía. De allí que sea considerado como un documento confidencial, puesto que registra información de mucha importancia para el comprador y vendedor. La factura sirve como documento base para la tramitación aduanera de la mercancía dependiendo del régimen aduanero al cual desee acogerse el dueño o consignatario de la mercancía. Asimismo, es un documento fundamental para la determinación y/o verificación del valor exacto de las mercancías en aduanas, por lo que debe ser presentado ante las autoridades aduaneras. La Factura Comercial es también llamada «Factura Final», «Comercial Invoice» o «Factura de Exportación», la información que se registra en este documento debe coincidir con los otros documentos aduaneros como son: Documento de Embarque dependiendo del tipo de transporte, Certificado de Origen, Carta de Crédito y Contrato de Compra y Venta Internacional.

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

1.1. Estructura de la Factura Comercial Cabe resaltar que nuestra legislación aduanera no ha determinado partes específicas para la expedición de este documento; sin embargo, por referencias internacionales, el exportador para emitir este documento debe tener en cuenta los siguientes datos: - Nombre o razón social y dirección del exportador. - Número de orden, lugar y fecha de emisión. - Nombre o razón social y dirección del importador. - Descripción detallada de las mercancías indicándose: número de serie, código, marca, modelo, unidad de medida, año de fabricación y otros signos de identificación. - País de origen (producción) de las mercancías. INSTITUTO PACÍFICO

51

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


-

CAP. I

CAP. II

Incoterms o términos de negociación, como: FOB, CIF, DEQ, Etc. Valor de las mercancías. Peso Neto / Bruto. Vía de transporte. Términos de pago. Partida Arancelaria, etc.

1.2. Clases de facturas El exportador utiliza diversos tipos de factura, dependiendo del estilo, del tipo de papel y otros detalles del país del exportador; sin embargo, los tipos de facturas más utilizados son los siguientes:

CAP. III

La Factura Proforma Este documento es entregado por el exportador a su potencial comprador (importador) con la finalidad que pueda decidir su aceptación o no, de acuerdo a las negociaciones efectuadas entre ambas partes. Asimismo, le sirva al importador para conocer las características y condiciones de oferta, lo cual es de mucha ayuda para el comprador para iniciar los trámites previos a la importación, como son los siguientes: • Solicitar al banco la aprobación de la Carta de Crédito. • Para el caso de mercancías restringidas solicitar los permisos especiales necesarios para el trámite de importación de la mercancía sin problemas. • Solicitar un financiamiento para la realización de la compra de la mercancía.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

La Factura Consular Este tipo de factura requiere la visación de parte del consulado del país de importación, este documento se ha dejado de utilizar porque se considera que restringe las prácticas comerciales, además de resultar una demora en el tiempo.

CAP. VIII

La Factura Aduanera Este tipo de factura es emitido con formalidades y especificaciones de acuerdo a los requisitos establecidos en el país de importación, con la finalidad de uniformizar la información al momento de realizar las importaciones y un mejor control de las recaudaciones. Lo cual resulta un atentado para el derecho a la liber tad de libre comercio, ya que cada exportador puede emitir la factura comercial de acuerdo a sus

CAP. IX

CAP. X

52



propios criterios y formatos, teniendo en cuenta obviamente las características mínimas antes señaladas. Emisión de la Factura Comercial Para emitir la Factura Comercial, el exportador debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones: - Debe tener cuidado con la emisión del documento con datos incompletos, ya que esto representa una demora irrecuperable para los trámites de importación en el país de destino y trámites previos como la solicitud de la Carta de Crédito. - No indicar los precios, tipos de monedas, incoterms, etc. Cabe mencionar que nuestra legislación nacional permite la emisión de la factura comercial de acuerdo al formato que el exportador considere conveniente, respectando las pautas antes indicadas.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

53


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

54



1.3 Corrección de errores en la Factura Comercial Se puede solicitar a ADUANAS se corrija determinados errores en la factura comercial para evitar el cambio por otra factura comercial del extranjero, ya que eso representaría una pérdida de tiempo y un gasto adicional. Para estos casos, ADUANAS establece el trámite a seguir para corregir errores en la factura comercial en su Procedimiento INTA-PE.00.01, el mismo que a continuación pasaremos a conocer: Cuando los Dueños o Agentes de Aduanas se percaten de un error en las facturas, pueden indicarlo antes de numerar la Declaración Única de Aduanas, presentando una solicitud dirigida al Intendente de Aduana o al funcionario a quien se delegue la determinación del error material o sustancial.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

Tipos de errores Errores materiales Se consideran como errores materiales los que provengan del cálculo aritmético entre los precios unitarios y los respectivos subtotales de la factura comercial y, en general, los que puedan apreciarse por su contenido sin que éste incida en la especie, precio y cuantía de la mercancía y su clasificación arancelaria. Ejemplo:

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. I

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Errores sustanciales Se considera error sustancial, el que origina un cambio de subpartida arancelaria original lo cual puede originar además un cambio en el porcentaje a cobrar, para lo cual se requiere del reconocimiento físico de las mercancías. Cabe aclarar que el reconocimiento físico de las mercancías no sólo se efectúa a las mercancías cuya factura comercial observen un error de tipo sustancial, sino que también podrá realizarse a las mercancías que en su factura presente un error material. Procedimiento El dueño o consignatario, o despachador de Aduana presenta antes de la destinación a un régimen (Importación, Admisión Temporal, Reposición, etc.), la solicitud de aclaración de factura, la misma que debe contener los datos requeridos en el Formato de Aclaración de Factura según Anexo; adjuntando la siguiente documentación sustentatoria: - Factura; - Documento de transporte; - Informe de verificación y otros de ser el caso. El expediente se presenta ante la Oficina de Trámite Documentario para su remisión a la Jefatura del Área correspondiente, a efecto que ésta designe al Especialista en Aduanas para el análisis y trámite correspondiente. El Especialista en Aduanas determina si el error se encuentra tipificado en los supuestos previstos en el artículo 74 del Reglamento de la Ley General de Aduanas. De estimarse conveniente, se procede a notificar al usuario a fin de que adjunte algún documento adicional que resulte necesario para la evaluación. Del análisis efectuado se establece que: a . De ser error material: se autoriza la aclaración de la factura comercial correspondiente en el Formato del Anexo, con VºBº del Especialista en Aduanas y firma del Jefe del Área, debiendo notificarse al interesado. b . De ser error sustancial: se notifica al interesado el día y hora del reconocimiento físico de la mercancía, el cual debe ser realizado por el Especialista en Aduanas en presencia del responsable del almacén y del interesado, emitiéndose un acta de la diligencia –en original y dos copias– firmada por las referidas personas. El reconocimiento físico puede ser: - Sin incidencia: se autoriza la aclaración de factura en el Formato del Anexo con VºBº del Especialista en Aduanas y firma del Jefe del Área, debiendo notificarse al interesado.

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CAP. III

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CAP. I

Con incidencia: se emite el informe técnico correspondiente, el mismo

que debe ser de conocimiento del Jefe del Área para las acciones correspondientes; asimismo, se deniega la aclaración de factura en el Formato del Anexo, con VºBº del Especialista en Aduanas y firma del Jefe del Área, debiendo notificarse al interesado.

CAP. II

ANEXO CAP. III

FORMATO DE ACLARACIÓN DE FACTURA COMERCIAL Señor Intendente Presente.(Dueño, Consignatario o Consignante, Despachador Oficial o Agente de Aduana, en este último caso, siempre que cumpla con lo previsto en el artículo 99 de la Ley General de Aduanas)…………………… ………………, con RUC N.º ……………….., domicilio legal en …………………….., en representación de …………………(de ser el caso), me presento ante usted y expongo: Que, de conformidad a lo establecido en el artículo 73 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, solicito aclaración de la Factura N.º …………… de la mercancía amparada en el Documento de Transporte N.º …...… , Manifiesto de Carga N.º ……… y Terminal de Almacenamiento…………………………………… en los siguientes términos.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

Dice (en forma clara y precisa)

Debe decir (en forma clara y precisa)

Adjuntando la siguiente documentación sustentatoria:

CAP. VII

Factura Comercial N.º ……………… copia simple ( ) copia autenticada ( ) Documento de Transporte N.º ……………… copia simple ( ) copia autenticada ( ) Informe de Verificación N.º ……………… copia simple ( ) copia autenticada ( ) Otros documentos (precisar) N.º ……………… copia simple. Indicar el régimen aduanero al que pretende someter la mercancía : ……………………….

CAP. VIII

_________________________ Firma (dueño o consignatario)

CAP. IX

____________________________ Firma (despachador de Aduanas)

CAP. X

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AUTORIZACIÓN / DENEGATORIA De conformidad a la delegación de facultades otorgadas mediante Resolución de Intendencia N.º …….., se resuelve: La autorización de aclaración de Factura Comercial N.º ….………. por constituir: ( ) Error material, según primer párrafo del artículo 74 del D.S.N.º 121-96-EF. ( ) Error sustancial, según el segundo párrafo del artículo 74 del D.S. N.º 121-96-EF, por lo que se levantó el Acta N.º ……. de fecha ………….. sin incidencia (….) con incidencia (….) según Informe N.º …….................……cuya copia se adjunta. ( ) La denegatoria de la autorización de aclaración de la factura comercial N.º................. por ............................................................................................

CAP. I

CAP. II

CAP. III

_____________________ Especialista en Aduanas

__________________ Jefe del Área

CAP. IV

CAP. V

2. Lista de Empaque o Packig List La Lista de Empaque también llamada Paking List o Lista de Contenido es un documento elaborado por el exportador con la finalidad de detallar las mercancías embarcadas o todos los componentes que forman una carga, especificando las partes en las que han sido fraccionadas para su traslado internacional desde el país de origen hasta el país de llegada. La Lista de Empaque proporciona todos los datos específicos de la mercancía, como son: - Cantidad de bultos. - Contenido de cada bulto. - Peso y dimensiones de la mercancía. - Gruesor y calidad de las mercancías, etc. Lo cual facilita el desarrollo del desaduanaje de la mercancías, tanto para el importador, agencia de aduanas como para la misma ADUANAS, ya que le permite realizar un mejor control de la mercancía extranjera llegada a nuestro territorio nacional. Si bien es cierto su finalidad es facilitar la identificación y la ubicación de las mercancías en sus embalajes y dentro de un cargamento durante el embarque y/o desembarque, lo cual facilitará el control aduanero reduciendo los tiempos de verificación o revisión de la mercancía por parte de la autoridad aduanera. INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


Estructura o contenido Al igual que la factura comercial para este documento no existe un formato establecido; sin embargo, de la práctica comercial podemos establecer los siguientes datos esenciales en su contenido: - Nombre o razón social del vendedor y comprador. - Número de la factura comercial que ampara este documento. - Puerto de embarque o salida. - Número o cantidad total de bultos. - Número de paquetes numerados. - Numeración de bultos. - Descripción de las mercancías (tipo, marca, modelo, serie, año, color, etc.). - Peso bruto de cada caja o bulto. - Peso bruto y neto. - Cubicaje. Este documento sirve para detallar los datos que no se consignan en la factura comercial y que resultan necesarios para la plena identificación de la mercancía, por lo cual el exportador deberá tener en cuenta algunas recomendaciones como: - Consignar el número de factura comercial motivo de la confección de la Lista de Empaque. - La descripción de la mercancía debe guardar estricta relación con la manifestado en la factura comercial. - Tener mucho cuidado con los pesos declarados, ya que si no coinciden con lo descrito en la factura comercial pueden causar confusiones que ocasionarán demoras en el despacho.

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CAP. I

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3. DOCUMENTOS DE EMBARQUE 3.1 Bill of Lading o Conocimiento de Embarque

CAP. I

a. Concepto El conocimiento de embarque es el recibo que prueba el embarque de la mercancía. Sin este título no se puede retirar la mercancía en el lugar de destino. De acuerdo al medio de transporte toma el nombre específico (conocimiento de embarque marítimo o «Bill of Lading»; o conocimiento de embarque aéreo «Airwail», guía aérea, si es por vía aérea). El conocimiento de embarque es el documento por medio del cual se instrumenta el contrato de transporte de mercaderías por agua. El «conocimiento» debe ser entregado por el transportador, capitán o agente marítimo, al cargador, contra la devolución de los recibos pro visionales.

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

b. Clases de Bill of Lading «conocimiento de embarque» El Conocimiento de Embarque es un recibo dado al embarcador (shipper) por las mercancías entregadas. Demuestra la existencia de un contrato de transporte y otorga derechos sobre las mercancías. Son emitidos en juegos de originales, normalmente dos o tres y, cualquiera de ellos puede ser usado para obtener la posesión de la mercancía. Por tanto; quien posea el Bill of Lading acredita la posesión de la mercancía. Este aspecto es fundamental, sobre todo en las formas de pago documentales. i. Bill of Lading Recibido para Embarque: este tipo de documento demuestra que la mercancía ha sido recibida por el transportista en la fecha indicada en el documento, pero no que ha sido embarcada. Está especialmente indicado para el transporte de contenedores o multimodal, ya que se emite en el momento en que la mercancía ha sido entregada al primer transportista o a la terminal de contenedores. ii. Bill of Lading a Bordo: es el documento que demuestra la recepción de la mercancía a bordo del buque. Es decir, que la mercancía está lista para ser enviada. La prueba de que se ha recibo a bordo puede adoptar las siguientes formas: - En el texto del BL se incorpora la frase: «shipped either on board as above local vessel...». La firma y fecha del BL se entienden como la del «on board». Esta forma es la más usual.

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

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CAP. X

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-

Si en el BL aparece «received in apparent good order and condition (...) for transportation / shipment ...», en lugar del texto del apartado a), entonces la mención «on board» debe aparecer sobreimpresa, fechada y firmada de tal forma que la fecha de embarque será la del «on board» en lugar de la del BL. iii. Bill of Lading a la Orden (to the order): este tipo de documento se puede convertir: mediante endoso, en nominativo; ponerlo a la orden de otra firma, dejarlo con el endoso firmado en blanco (para que prácticamente sean al portador). iv. Bill of Lading al Portador (BL to the bearer): cuando un BL es al portador (es decir, en el documento no se indica el destinatario), al poseedor del BL se le considera, en todos los efectos legales, como el propietario de la mercancía. v. Bill of Lading House: el BL House (BL emitido por el transitario) y el Non-negotiable Sea Way Bill (SWB) son documentos no negociables, que no dan derechos sobre la mercancía. v. Bill of Lading Nominativo: son extendidos a nombre de una persona determinada, que podrá hacerse cargo de la mercancía, pre via identificación y presentación de uno de los BL originales. Estos documentos no admiten endoso (cesión), sino simplemente cesión de derechos. Por ello, es una forma poco usada, por lo mismo que no es negociable. vii. Bill of Lading sin Transbordo (BL Without Transhipment): cuando se contemplan transbordos. A su vez, en este caso se distinguen dos modalidades: - Transhipment Bills: si todo el recorrido se realiza por mar. - Through Bills: cuando el transporte por mar sólo es una parte del recorrido (la otra puede ser vía fluvial). Estos BL son usados como una alternativa a los BL Combinados. viii. Short Form Bill Of Lading o Blank Back: se trata de un documento que no incluye todas las condiciones del contrato de transporte en el reverso del documento. Su nombre completo es «Common Short Form Bill of Lading» y se denomina así porque no está emitido en el formato habitual de los documentos de las compañías navieras, con el anagrama y el nombre en el ángulo superior derecho, sino que el nombre del transportista debe aparecer escrito a máquina en su lugar. ix . SWB: el poseedor del Bill of Lading puede negociar la venta de la mercancía durante el trayecto, especialmente si éste es largo, lo cual le interesará debido a que durante el trayecto tiene inmoviliINSTITUTO PACÍFICO

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CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


CAP. I

CAP. II

x.

CAP. III

zado un capital. Si se prevé que no se va a vender la mercancía durante el trayecto, no se necesitará un documento que constituya título-valor de la mercancía. En estos casos se utiliza el SWB (Documento de Embarque Marítimo No Negociable - Sea Waybill) que permite a la parte consignada un acceso a la mercancía en destino, en aquellos casos en que todavía no han llegado los documentos. El SWB es un documento de «Recibido para Embarque» y no de un documento «A Bordo». Through Bill Of Lading : se usa cuando el transporte marítimo lo efectúa más de un transportista. Entonces, uno de los documentos que puede cubrir la totalidad de la expedición es el «Through Bill of Lading».

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CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

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INSTITUTO PACÍFICO

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c. Contenido El Conocimiento de Embarque podrá contener: - La Denominación de Conocimiento de Embarque; - El nombre, el número del documento oficial de identidad y domicilio del cargador; - El nombre y domicilio del Beneficiario o Consignatario a quien o a la orden de quien vayan dirigidas las mercancías, pudiendo ser el propio cargador; - La indicación de la modalidad del transporte; - La naturaleza general de las mercancías, las marcas y referencias necesarias para su identificación; el estado aparente de las mercaderías, el número de bultos o de piezas y el peso de las mercancías o su cantidad expresada de otro modo, datos que se harán constar tal como los haya proporcionado el cargador, quien debe además señalar, si procede, su carácter perecible o peligroso; - El monto del flete de transporte y de los demás servicios prestados por el porteador, en la medida que deba ser pagado por el consignatario; - La fecha y lugar de emisión, puerto de carga y descarga y la fecha en que el porteador se ha hecho cargo de las mercancías en ese puerto, así como el lugar y plazo de entrega de la mercancía objeto del transporte, si en este último caso en ello hubieran convenido expresamente las partes; - La declaración del valor patrimonial que hubiere declarado el cargador, si en ello han convenido las partes; - El número de orden correspondiente y la cantidad de originales emitidos, si hubiere más de uno; - El nombre, firma, el número del documento oficial de identidad y domicilio del porteador que emite el título, o de la persona que actúa en su nombre; - La declaración, si procede, de que las mercancías se transportarán o podrán transportarse sobre cubierta; y, - Cláusulas generales de contratación del servicio de transporte y cualquier otra indicación que permita o disponga la ley de la materia. La omisión de una o varias de las informaciones que contiene el presente artículo no afecta la validez jurídica del Conocimiento de Embarque; ni la nulidad de alguna estipulación conlleva la nulidad del título, el que mantendrá los derechos y obligaciones que según su contenido tenga.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

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d. Emisión El Conocimiento de Embarque puede ser a la orden, nominativo o al portador. El endosatario o cesionario de dicho título se somete en todas las obligaciones y derechos del endosante o cedente. Sin embargo, si el endosante o cedente es el cargador, éste seguirá siendo responsable frente al porteador por las obligaciones que le son inherentes de acuerdo a las disposiciones que rigen el Contrato de Transporte Marítimo de Mercaderías. El endosante o cedente del título sólo responde por la existencia de las mercancías al momento de verificarse la transmisión del Conocimiento de Embarque, sin asumir responsabilidad solidaria ni proceder contra éste acción de regreso. 3.2 Guía Aérea Este documento es esencial para los envíos aéreos, es el equivalente del conocimiento de embarque para cargas marítimas y por ser un título valor da la titularidad de la mercadería. La Guía Aérea es emitida por la compañía aérea, o en su defecto por su representante o freight forwarder (agente de cargas), en el país de exportación, independientemente del tipo de flete que pueden ser: - FREIGHT PREPAID flete prepagado en el país de origen; o, - FREIGHT COLLECT flete pagadero en destino en el país del importador. Los datos fundamentales que contiene este documento son: - Expedidor o exportador. - Nombre del destinatario - Número de vuelo y destino - Aeropuerto de salida y de llegada. - Detalles de la carga: peso, volumen, cantidad, tarifa y descripción. - Indicación de que si el flete es pagadero en origen o en destino. - Importe del flete. - Número de guía aérea. - Fecha de emisión. Por cuestiones de tiempo y ahorro se acostumbra a enviar con la carga vía aérea los documentos de embarque que se originan con motivo de la misma con la exportación, como son: factura comercial, certificado de origen, packing list, etc. Estos son entregados al importador en el país de destino junto con la guía aérea original, lo cual representa un ahorro en tiempo y dinero.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

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CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

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CAP. I

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CAP. VII

CAP. VIII

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CAP. X

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3.3. Póliza de Seguro Es el documento en el que consta el contrato de seguros. Está compuesto por un condicionado general, un condicionado particular y, ocasionalmente, por un condicionado especial o cláusulas especiales. Se considera también los formularios y declaraciones de salud o de otra índole que deba llenar el asegurado al momento de contratar el seguro. Es importante que el asegurado tenga un ejemplar completo de la póliza del seguro contratado y la lea. El seguro El seguro es un contrato por el cual se establece los parámetros del servicio que otorgará, mediante el cual se encuentran vinculados tres (3) elementos entre sí, para establecerse la indeminización. Los elementos son: - El Asegurado (exportador o importador) - El Asegurador (Compañía de Seguro) - La carga asegurar. El servicio que ofrecen las empresas aseguradoras consiste en asumir la responsabilidad por los daños y pérdidas que puedan ocurrir durante el traslado de la carga, independientemente del tipo de transporte, a cambio de una «Prima». La Póliza Es el documento expedido por la empresa aseguradora donde se estipulan las condiciones y/o requisitos básicos estipulados en el contrato, como son los siguientes: - Nombre y domicilio de las partes; - El interés o la persona asegurada; - Los riesgos asumidos (cobertura); - El momento desde el cual se asume los riesgos y el plazo; - La prima; - La suma asegurada; y, - Las condiciones generales del contrato.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

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CAP. VII

CAP. VIII

SUMAS ASEGURADAS MÁS USUALES CAP. IX

El valor FOB (libre cuando sobrepasa la borda del buque) El valor CFR (costo de la mercancía más flete) El valor CIF

(costo + seguro+ flete) CAP. X

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Cabe resaltar que para que el transporte de la mercancía este cubierta, el asegurado debe haber solicitado previamente el seguro antes del inicio del transporte de las mercancías.

CAP. I

Tipos de Polizas Póliza por viaje o individual.- Se denomina así a la póliza que se utiliza para asegurar un sólo cargamento específico; es decir, cubre un solo viaje desde el momento de la carga en el lugar de embarque, incluyendo transbordos eventuales (cuando así se estipula en el contrato), para una determinada cantidad de mercancías, por un determinado valor, procedente de un determinado país con destino a un puerto o punto también determinado, cubriendo ciertos riesgos claramente especificados por un cierto período de tiempo. Póliza flotante o abierta.- Es una modalidad por medio de la cual se aseguran todos los embarques durante un período determinado (un año por ejemplo), que se realicen por su orden o a consignación del asegurado. En este tipo de póliza se establece que las primas se abonarán mediante liquidaciones mensuales, lo que redunda en beneficio de las partes: para que el asegurador evite tener que facturar por cada embarque y al asegurado el pago inmediato de cada factura correspondiente a cada embarque. El asegurado tiene la obligación de informar a la compañía de seguros las características de cada embarque antes de su inicio o tan pronto tenga la documentación. La póliza en el despacho aduanero.- Como se ha visto, entre otros datos la póliza de seguro registra la información de las tarifas (tasas) u otros concepto como derechos de emisión e impuesto que la compañía aseguradora factura al cliente por sus servicios. En el despacho aduanero, según las instrucciones dadas en el Procedimiento INTA-PE.01.10a, el importador debe tener en cuenta que los gastos consignados como derecho de emisión e impuestos, que estén distinguidos en la factura emitida por la compañía aseguradora, no forman parte de la prima de seguro declarada en la DUA para la determinación del valor en aduanas de la mercancía.

CAP. II

CAP. III

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CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

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CAP. I

CAP. II

CAP. III

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CAP. VII

CAP. VIII

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3.4 Certificado de Origen Es un documento emitido por la Cámara de Comercio en un formato especial mediante el cual se acredita el origen o procedencia de las mercancías, es decir, el lugar donde se han producido, cultivado y ensamblado las mercancías. Mediante este documento el exportador demuestra al importador que la mercancía que se va a exportar cumple con todas las exigencias que para su elaboración establecen las normas de origen del acuerdo, el cual se va acoger la mercancía. Es decir, éste es el documento que identifica el origen de las mercancías exportadas, a efectos que el exportador pueda acogerse a una preferencia o reducción arancelaria dentro de la Unión Europea, Estados Unidos, Comunidad Andina, ALADI y otros países desarrollados. La mercancía negociada está determinada por la partida arancelaria, descripción y/u observaciones que el acuerdo establece para que se beneficie de las preferencias arancelarias. Cabe resaltar que el formato a utilizarse dependerá del país de importación, lo cual permitirá al importador acogerse a los diferentes beneficios arancelarios de acuerdo negociados con el país de importación. La importancia de este documento radica básicamente en: - Se demuestra que la mercancía a exportar cumple con las normas de procedencia del país de exportación; y, - Que sólo con este documento el importador puede acogerse a la rebaja arancelaria que le otorgará en su país por tener un acuerdo, convenio y tratado comercial con el país exportador.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

Tipos de Certificado de Origen Existen cinco tipos de certificados de origen: 1. Certificado de Origen «Tratado de Libre Comercio entre la República de Bolivia y los Estados Unidos Mexicanos», para las exportaciones a México. En este acuerdo también se establece la Autodeclaración de Origen. 2. Certificado de Origen «Generalized System of Preferences Certificate of Origen - Form A», para las exportaciones a la Unión Europea, Estados Unidos y otros países que aplican los Sistemas Generalizados de Preferencias. 3. Certificado de Origen «Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI», para las exportaciones a los países de Sudamérica excepto MERCOSUR. 4. Certificado de Origen «Acuerdo de Complementación Económica Bolivia - MERCOSUR», para las exportaciones a los países que conforman el Acuerdo Bolivia - MERCOSUR (Bolivia, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). 5. Certificado de Origen «Declaración y Certificación para Terceros Países»

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

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Para un exportador, un Certificado de Origen significa directa o indirectamente una mejor forma de competir en los mercados internacionales, lo cual se refleja en sus utilidades y en un mejor servicio para su cliente. Formatos de Certificado de Origen El país de origen de las mercancías puede influir en el pago de derechos o en la tasa que éstos perciban por el país importador. Por ello, es importante preparar cuidadosa y exactamente el Certificado de Origen, de conformidad con las normas del país importador. Pudiendo ser: 1. Certificado de Origen ALADI 2. Certificado Fitosanitario de Exportación 3. Certificado de Origen «Generalized System of Preferences Certificate of Origen - Form A» 4. Certificado de Origen «Acuerdo de Complementación Económica Bolivia - MERCOSUR» 5. Certificado de Origen «Tratado de Libre Comercio entre la República de Bolivia y los Estados Unidos Mexicanos» 6. Certificado de Origen «Declaración y Certificación para Terceros Países»

CAP. I

CAP. II

CAP. III

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CAP. V

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CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

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Criterios de Origen: a ser llenados en el Casillero 8 del formato «A». CAP. I

Símbolo «P»

Descripción Productos totalmente obtenidos 100% nacional.

Casillero 8 «P»

Para exportaciones a la UE, Noruega, Suiza y Japón. CAP. II

«W»

Productos con contenido importado, seguido de los 4 primeros dígitos de la partida arancelaria.

«W» 98.02

Para exportaciones a Canadá CAP. III

«F»

Productos con contenido importado

«F »

«G»

Productos originarios de países menos adelantados conforme a la acumulación.

«G»

Para exportaciones a los Estados Unidos

CAP. IV

«Y»

«Z»

CAP. V

Productos con contenido importado, seguidos del porcentaje de insumos nacionales. Productos originarios, conforme a la acumulación de asociaciones de países reconocidos, seguidos del % de insumos nacionales.

«Y» 35% «Z» 35%

Para exportaciones a Bulgaria, Rep. Checa, Hungría, Polonia, Rusia y Eslovaquia CAP. VI

«Y»

«PK» CAP. VII

Productos con contenido importado, seguido del % de insumos importados. Productos originarios según la acumulación, seguidos del % de insumos importados.

«Y» 45% «PK» 45%

Para exportaciones a Australia y Nueva Zelandia No hace faltar llenar el casillero N.º 8 CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

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CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

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Normas de Origen CAP. I

CAP. II

CAP. III

Acuerdos y Normas para países miembros de ALADI País

Acuerdo

Chile Brasil Argentina Mexico Paraguay Uruguay Bolivia Colombia Ecuador Venezuela

A.A.P.C.E N.º 38 A.A.P.C.E N.º 39 A.A.P.C.E. N.º 48 A.A.P.C.E N.º 8 A.A.P.R/N.º 20 A.A.P.R/N.º 33 CAN CAN CAN CAN

Normas p/ Produc. 100% Nacional Anexo 3, artí culo 3, Numera l 1 ó 2 Resol. 252, Cap. I, Art. 1, Lit. A, B ó E Resol. 252, Cap. I, Art. 1, Lit. A, B ó E Resol. 252, Cap. I, Art. 1, Lit. A, B ó E Anexo 3, Cap. I, Art. 1, Lit. A Resol. 252, Cap. I, Art. 1, Lit. A, B ó E DECS. 416, Cap. II, Art. 2, Lit. A, B ó D DECS. 416, Cap. II, Art. 2, Lit. A, B ó D DECS. 416, Cap. II, Art. 2, Lit. A, B ó D DECS. 416, Cap. II, Art. 2, Li t. A, B ó D

Normas p/ Product. con insumo importado Ane xo 3, a rt ícu lo 3, n ume ra l 6 Resol. 252, capítulo I, artículo 1, literal C Resol. 252, capítulo I, artículo 1, literal C Resol. 252, capítulo I, artículo 1, literal C Anexo 3, capítulo I, artículo 1, literal C Resol. 252, capítulo I, artículo 1, literal C DECS. 416, capítulo II, ART. 2, literal E DECS. 416, capítulo II, ART. 2, literal E DECS. 416, capítulo II, ART. 2, literal E DECS. 416, c apítul o II, ART. 2, li teral E

Forma de llenado y emisión de los Certificados de Origen CAP. IV

Previo a la solicitud del Certificado de Origen, las personas naturales o jurídicas exportadoras de productos del Reino Animal, Vegetal o Mineral u obtenidos de acuerdo a un proceso de elaboración o transformación, o ensamblaje, artesanías, desechos y desperdicios, deben presentar el perfil del producto a exportar ante el Viceministerio de Comercio Exterior del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio en su sede en Caracas, o en las Oficinas Regionales del Ministerio, y obtener la correspondiente Calificación de Origen. - La carta de solicitud del Certificado de Origen debe ser elaborada por la persona natural o jurídica exportadora o en su defecto por su representante legal o agente aduanal; sin embargo, el certificado de origen debe ser firmado por el productor y/o exportador, en ningún caso podrá ser firmado ni sellado por agentes aduanales o empresas transportistas, aún cuando actúen por poder expreso de las empresas exportadoras. - Los formatos de Certificados de Origen deben ser presentados en la forma original de impresión establecida por el Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio y distribuido por el Banco de Comercio Exterior. Sólo se acepta copia del formato del Certificado de Origen en el caso del formato del Grupo de los Tres y en el caso del Acuerdo de Complementación Económica 23 con Chile. - Los Certificados de Origen deben hacer referencia, en la casilla de obser vaciones del formato de que se trate, al número de la Calificación de Origen y la fecha de emisión (en el caso del formato SGP en la casilla N.º 7). - No se emiten Certificados de Origen cuya calificación de origen se encuentre vencida. - Los Certificados de Origen que amparen exportaciones de mercancías originarias de Venezuela correspondientes a los capítulos del 1 al 24 del Arancel de Aduanas, así como las exportaciones a granel de cualquier otra mer-

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cancía dirigida a los Países Miembros de la Comunidad Andina o los Países de la ALADI, deben indicar en la Casilla N.º 5 del formulario el valor FOB, exportación y peso bruto de la mercancía. Para las exportaciones dirigidas a Terceros Países, la persona natural o jurídica productora o exportadora debe haber presentado el Perfil del Producto, haber obtenido la Calificación de Origen y cumplir origen venezolano para la Comunidad Andina, según lo establecido en la Decisión 416 del Acuerdo de Cartagena. La fecha de emisión de la factura comercial debe ser igual o anterior a la fecha de emisión del Certificado de Origen, incluso en los casos de los comercializadores y en los casos de las facturas emitidas desde terceros países (facturación de terceros). Los comercializadores pueden solicitar la emisión de Certificados de Origen, siempre y cuando presenten copias de la factura comercial de compra a la empresa productora, demostrativa de la adquisición del bien; dicha empresa tiene que haber consignado el Perfil del Producto y haber obtenido la Calificación de Origen. No obstante, se pueden emitir Certificados de Origen a exportadores de productos que sin presentar la factura de compra al productor ni la marca comercial del producto a exportar (se debe indicar en el Certificado de Origen y en la factura comercial definitiva) haga referencia al nombre de la empresa productora, en este caso la empresa productora tiene que haber consignado el Perfil del Producto y haber obtenido la Calificación de Origen.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

Requisitos para obtener los Certificados de Origen 1. Comprar en caja el formato según Preferencia o Acuerdo Comercial y llenarlo a máquina correctamente. 2. Presentar en la Oficina de Certificados de Origen, los siguientes documentos: a. Copia de la(s) factura(s) de exportación. b. Formato de Certificado de Origen: debidamente llenado, sin errores, ni tachaduras. c. Declaración Jurada de Origen. d. Copia simple del RUC de la empresa exportadora. 3. El usuario abonará en caja S/. 41.05 (incluido IGV) por concepto de visación. 4. La sección de caja emite la factura o boleta de venta a nombre del usuario. 5. El usuario entrega al responsable de Mesa de Partes la documentación y factura por derecho de visación, quien de encontrarla conforme, coloca la numeración, fecha y sellos acreditados en el Certificado de Origen. 6. Se entrega el original y copias del Certificado de Origen al usuario. INSTITUTO PACÍFICO

77

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


… … . … . … … … . … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … . … … . … … … … . : … … … … a … s í í s d a … n … a P P … o p … … … s … … … … e r … . r … . … : o I . … … c N … . . n D … … … ú º g . … … … e N s . … … … . . d … … I . . a . d d a … N . . i u d D . . u … . i C . ó . . … C : … . . . o . … . . C . c . . i . . . U . . n ó . … . r R . . . … … t . c e . . … d . l . … e . º . … … e . . o N . . … … r e . . . … … r o . . . 2 . . … … C

CAP. I

CAP. II

1

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

N E G I R O E D A D A R U J N Ó I C A R A L C E D E D O L E D O M

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

78

A Í C N A C R E M A L E D N E G I R O E D N Ó I C A R A L C E D O R O T C U D O R P L E D A D A R U J N Ó I C A R A L C E D

a r o d a c i f i t r e c d a d i t n e e d o s u a r a P 1 0 0 0 0 0 0 X X X X A

R O D A C I F I T R E C D A D I T N E

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… . . . … . … . . . . … … . . . . … . . . . . … . … … … . . . . … . . . . … … . . . … . … . . . . . . . . . … … . … … . . . . . . . . … … … … … … . . . . . . . . . . . . . … … … . … … … . . . . . . . . . . . … … … . … … … . . . . . . . . . . . … . … … … . . . . … . . . . . . . . … . … … … … . . . . . . . … … . . . … . . . … … … . . . . . … … … . … … … . . . . . . . . . . . . … … . . . . . . . . … … … … … … . . . . . . . . . . . . . . . . . . … … . . . . . . . . … … . . . . . . . . . … … … . … … … . . . . . . . . . . . … … … . … … … . . . . . . . … . … … … . . . . . . . … . . . . . … . … … … … . . . . . . . . . . . . … … … . … … … . . . . . … … … . … … … . . . . . . . . . . . : . … … x . … … : . . . . x . . . . . . . a . . . . … … a . F F . . . … … . . . . . . . . . . . . . … … … . … … … . . . . . . … … . . . … … . … … . . … . . . . . . . … … … . . . … … . . . . . . … … . . . . … … … … … … . . … … . l . l : … … … R . : … … … . R . O . . a . a O . g … … … D . g … … … . . . T . e . e … … … A … . . : … : C . L L … a . . T a . . U . … i … i c … R . c … e e D … t … r … O … t … r … b b O : n P : n e a e a R r t … á t … á f … f … r P b n … o … X n E b e … o … L m e L s s a … E m a … E o e t t e D n r n … D o n … n r a a p p l l N o e N e p … o : : p … O I l R l a … Ó a … I l R l l l a a l g e C a C a i l e e g A i A e e c e c d d l l d C o d o n : : C I o I n o s i s i o e e F F l l ó I i i I i o r c ó n c i c n T n r T b i b i c c o f N n c o f ó N ó m m m é m é e e z z l E a o o i r e E a o o i r l e D D I R N D D T I R N D D T . . . . . . 0 1 . . . . . I . 1 I 3 4 5 6 I 7 8 9 1 1

r k o r l a o V W l x e E d o % . B 3 O 2 F

. . … … … … . … … … … … … … … … … … … … … … … e $ d S … … … … r U … … … … o l a a r … … … … u … V … … . t … … 2 c … … 2 a … F … … … … A … … … … D … … … … I D … … … … E … … … … M … a … … y d i … … E D … … d d … … a … … D e … M … A d i … … … t e d I n … … … … D a … N C d : … … … a . a d d U 1 … … … i i 2 R n … … … d e O U … … … m P … … … e d O … … … d T … … … a d C i … … … n U s D í … … … U . O a P … … … 6 1 R … … … … P s e r … … … … L E o d … … … D e … … … … … N e v … … … … Ó o r … … … … I P C . … … … … A 0 … R 2 … … … O … … … … B … … … … A L … … … … E … … … … A a … … … d i … L i a … … … r r … … N t a … a l E … … p e … : c ) … … N b … n E u n … … S ó r N . a … i c … … E 9 I 1 A … a c … … V i … l R p … … a … … E … , T … o … … N I … s u … E ) … , : n a n o v : ó t i i U ó c t ) s c Q i c u u p o t t i S a d i r t i n o g c O r s í I i p n d s m e l R o 0 d c ( A o R e n 1 a l i ( e A d i I a N r T a i r a i a l G D . R c r r e t e 8 a O e a l c I P m m e n R 1 a X o ( c r O E c s n a A S r n A ó a E c A n i ó O i i L t c a T a s c n í i d a A I C n i r e t R e r n i U m t a m E . d r D o c p T 7 O O n a r b o n 1 A e e a u R P D C S e M d º D . . . . . 2 I 3 4 5 I I 1 1 1 1 V N

e t n a r a l c e D l e d o l l e S y a m r i F

. o d a t r o p x e o t c u d o r p a d a c r o p n e g i r O e d n ó i c a r a l c e D a n u r a n e l l e b e d e : ) S . $ n S e g i U ( r s O o e d d o a d t r a c f o i t p i r e m i C s n e u r l e a i r n e e t t b a o r m a a e p e p . d i o g l r o r a o t . t a a o i m t g l i b l a F r I o o a C t m n r e a o . l m c a u w V c w o . 4 D w

2

1

CAPÍTULO III: DOCUMENT DOCUMENTOS OS NECESARIOS PARA LA IMPORT IMPORTACIÓN ACIÓN


r k o l r a o V W l x e E d o % . B 1 O 3 F

e $ d S r U o l a a r V u . t 0 c a 3 f

1

N E G I R O E D A D A R U J N Ó I C A R A L C E D E D O L E D O M

A Í C N A C R E M A L E D N E G I R O E D N Ó I C A R A L C E D O R O T C U D O R P L E D A D A R U J N Ó I C A R A L C E D

% 0 0 1

: a r o d a c i f i t r e c d a d i t n e e d o s u a r a P 1 0 0 0 0 0 0 X X X X

INSTITUTO PACÍFICO

A D I D E M a d E y i d D d a e d M D i A t n e D I a d d N C . a d i U 9 R 2 n O U P O T C U í s D a O P R s P e r L o E d D e e v N o Ó I r P . C 8 A 2 R O B A L E A a d a L i t i r N r a l E a p e b N u c E S n a . r N 7 a E I 2 V R E T N I E n U ó c Q i S a n i O I m R o A n e N D I . G I 6 2 R O S E L A n I R e r E . d T 5 O A 2 e M d º . . V N

. r a l ó d r o ) p … k r … o … w ) x … $ E … . S o / U S ( : d o i a d B b i l i O m t u F a c y s e ) e d s i s o ) o p t r i c a T a c e i : m r d 3 i a r d n 3 i n , y g i o j s a d 2 u o i l t d 3 s e , f l a e g m 0 3 , e , l n d 4 a ó i d 2 n i c a , o a i 2 c d c i i d 2 r n b u º . a a a f r N j e o s o h d p o : s $ r n ) e l $ o l e i t S U s r S s ( a a U a g C t ( n s a j a u s o í r r a e r l t e p d a a o d n , a o ( o a c d i r a N c r e z a b i Ó I i n o m l t C A s e l a u C D e A l d e o i U R a o i r n d b D U e a l m O J t R a ( m a t a c P N m s o t e E Ó I e o o i d D C d t r o l s a a p O A a i i t g t S R n t o s r t á u a E A r r c C L o m o O C l e l i a a d R E n V D V I P D . . . . . . I I 2 3 4 5 I 3 3 3 3 V V

e d y o d a r a l c e d í u q a o l r a b o r p m o c e d e . l b n a ó s i n c o a r p a s l e c e r o D a g t a s h e e n e m y a d i a t n c e a t x n e o y c n a r ó i e c d a a m d r r e o v f n i s a e l o t n n e o e i b m u m c a o c d r e e i t s u q e l a n u e c a , d i a n r o e t d n a i o c c f i t n r e ó i c c d a a m d i r t o f n n e i a a l l e a u e q t n e o t m n a e n m u a t r r u o j p o j o a r b a c i o r n a u l c m e o D c

e t n a r a l c e D l e d o l l e s y a m r i F

: e t n a r a l c e D l e d e r b m o N

: a h c e f y r a g u L

: d a d i t n e d I e d o t n e : m o u g r c a o C D

s a j o h e s r a z i l i t u n á r d o p s a l l i s a c s á m o a n u e d e l l a t e d l e a r a p o i c a p s e r o y a m o i r a s e c e n r e s e d o s a c n E . s a d n e i m n e o s a r u d a h c a t , s a r u d a p s a r r a t n e s e r p á r d o p o n o i . r s a l e u l a n m r o i o c f i l d E a

e t n a r a l c e D l e d o l l e S y a m r i F

CAP. I

CAP. II

CAP. III

. o d a t r o p x e o t c u d o r p a d a c r o p n e g i r O e d n ó i c a r a l c e D a n u r a n e l l e b e d e S . n e g i r O e d o d a c i f i t r e C n u r e n e t b o a r a e p p . o g i r r o t o . a a g i l i m l b a o r o t a m n a e c m . u w c w o D w 1

79

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


DECLARACIÓN JURADA DEL PRODUCTOR O DECLARACIÓN DE ORIGEN DE LA MERCANCÍA1 PROCESO DE PRODUCCIÓN/FLUJOGRA PRODUCCIÓN/FLUJOGRAMA MA CAP. I

X X X

X

Acuerdo y/o régimen preferencial CAP. II

-

0

0

-

País

0

0

0 0

1

Para uso de entidad certificadora:

NORMA (Resolución, Decisión o Reglamento)

Criterio de origen

ALADI CAN SGP-UE SGP-OTROS SGPC Otros (especificar)

CAP. III

1

Documento obligatorio Documento obligatorio para para obtener obtener un Certificado Certificado de Origen. Origen. Se debe debe llenar llenar una Declaración de Origen por cada producto exportado. www.camaralima.org.pe

CAP. IV

Firma y Sello del Declarante

Tiempo de emisión de los Certificados de Origen Las oficinas responsables de la emisión de Certificados de Origen deberán responder las solicitudes en un lapso no mayor de 24 horas siguientes a la presentación del documento, y tendrán prioridad de respuesta las solicitudes que amparen mercancías que en razón de su naturaleza o porque responden a una urgencia debidamente justificada deban ser desaduanadas rápidamente, tales como: perecederas, inflamables, etc. El Certificado de Origen puede ser emitido por la autoridad certificadora en el mismo día de emitida la factura comercial o dentro de los 60 días siguientes, siendo su validez de 180 días a partir de su emisión.

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

3.4 Volante Volante de Desp Despach achoo El Volante de Despacho es un documento expedido por los Terminales Terminales de Almacenamiento autorizados por SUNAT SUNAT, en base a la información obtenida en la Nota de Tarja. La Nota de Tarja Tarja es confeccionada por el e l transportista y el almacén al momento de la entrega de la mercancía, según las indicaciones del Procedimiento INTA-PG.09 – Manifiesto de Carga. La entrega de la mercancía del transportista al almacén se efectúa dentro del plazo de 24 horas, contados de la siguiente forma: - Inic Inicio io del del plazo plazo:: la fec fecha ha y hora del últ último imo bul bulto to o lot lotee descarg descargado ado.. - Térm Término ino del del plaz plazo: o: la la fecha fecha y hora hora de ingr ingreso eso del últ último imo bul bulto to o lot lotee arribado al Almacén por cada manifiesto de carga.

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

80

CAPÍTULO III: DOCUMENT DOCUMENTOS OS NECESARIOS PARA LA IMPORT IMPORTACIÓN ACIÓN


La finalidad que confeccionen la Nota de Traja entre el transportista y el almacén es para evitar discrepancias respecto a la mercancía entregada y recibida, es por ello que la información recaudada entre ambos radica básicamente en: - De Desc scri ripc pció iónn de la me merc rcan ancí cía. a. - Peso de de la la me mercancía. - Es Esta tado do de la me merc rcan ancí cía: a: bu buen enoo o ma malo lo.. - Nú Núme mero ro de de bult bultos os:: comp comple leto toss o falt faltan ante tes. s. Como se aprecia, la información de la Nota de Tarja permite al almacén mayor facilidad al contar con la información de la Nota de Tarja, para la elaboración del Volante de Despacho. Importancia del Volante de Despacho El Volante de Despacho permite al Liquidador de la Agencia de Aduanas conocer el estado de la mercancía, es decir, saber cómo llegó la misma antes de la numeración de DUA – Declaración Única de Aduanas, ya que de existir alguna diferencia de peso, número de bultos, etc., el importador puede solicitar un reconocimiento físico de la mercancía previamente a la numeración de la DUA. El reconocimiento físico de la mercancía es efectuado por el despachador (tramitador de la Agencia de Aduanas) y/o importador y un representante del almacén y, consiste en revisar físicamente la mercancía para determinar el buen estado de la misma y saber qué datos precisos se debe consignar en la DUA, ya qué de declararse algún dato errado en la DUA será objeto de una multa por incorrecta declaración.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

81


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

82



3.5 Otras certificaciones CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

83


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

84



CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAPITULO 4: PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIÓN

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

85


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

86

CAPÍTULO IV: PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIÓN


IV

Procedimiento de Importación

CAP. I

CAP. II

1. INTRODUCCIÓN Uno de los regímenes aduaneros más utilizados en el comercio internacional es el Régimen de Importación Definitiva, el mismo que permite el ingreso legal de mercancías provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo; para ello, el importador debe cumplir todas las formalidades aduaneras vigentes. Respecto a la parte tributaria, la importación definitiva de bienes se encuentra sujeta al pago de impuestos, las mismas que apreciaremos en el siguiente cuadro:

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

Arancel Ad Valorem (con tasas de 0%, 12% y 20%, según sea el caso)

Aplicables

Impuesto General a las Ventas (17%)

CAP. VI

Impuesto de Promoción Municipal (2%) CAP. VII

Tributos que gravan la importación

Sobretasa adicional arancelaria Impuesto Selectivo al Consumo CAP. VIII

Derechos específicos Adicionalmente y según sea el caso

Derechos correctivos provisionales Ad Valorem

CAP. IX

Derechos antidumping y compensatorios Percepción del IGV

INSTITUTO PACÍFICO

CAP. X

87


En cuanto al procedimiento de este Régimen Aduanero de la Importación Definitiva de Bienes, ésta se encuentra normada en el Procedimiento INTA-PG.01, cuyo texto forma parte del presente capítulo, pero antes apreciemos cómo es que se realiza la Transmisión Electrónica para la numeración de la Declaración Única de Aduanas (DUA), el cual pasamos a describirla.

CAP. I

CAP. II

2. TRANSMISIÓN ELECTRÓNICA DE LA DECLARACIÓN ÚNICA DE ADUANAS La numeración de la DUA se realiza mediante el TELEDESPACHO que es el envío electrónico que realiza la Agencia de Aduanas a la ADUANA con la finalidad de obtener la numeración de la Declaración Única de Aduanas para cada uno de los regímenes aduaneros, dependiendo de la destinación aduanera.

CAP. III

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN ADUANERA: SIGAD CAP. IV

Teledespacho

Procedimiento que permite la agilización del despacho de las mercancías, utilizando al máximo los beneficios de la informática (X - M).

Ag. de Aduana Correo Electrónico: Datos

Aduana

CAP. V

Conforme

C. verde C. naranja C. rojo

Ag. de Aduana CAP. VI

Almacenes

Bancos Escuela de Alta Dirección

CAP. VII

CAP. VIII

Aduana SIGAD Interconecta

3. CANALES DE CONTROL ADUANEROS 3.1 Canal verde Las mercancías no requerirán de revisión documentaria ni reconocimiento físico y serán de libre disponibilidad una vez cancelados o garantizados los derechos arancelarios y demás tributos a la importación.

CAP. IX

3.2 Canal naranja Las mercancías serán sometidas únicamente a revisión documentaria. En el caso de mercancías seleccionadas a canal naranja, culminada la revisión documentaria que la ampara y, de estar conforme se otorga el levante

CAP. X

88



para su retiro con la diligencia del especialista en aduanas registrada en la DUA y en el SIGAD. 3.3 Canal rojo Las mercancías estarán sujetas a revisión documentaria y reconocimiento físico. Tratándose de mercancías seleccionadas a canal rojo, se procede al reconocimiento físico y de estar conforme, el especialista en aduanas diligencia la DUA e ingresa al SIGAD los datos del reconocimiento, así como la fecha de la diligencia.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

3.4 Cancelación de Declaración Posteriormente a la numeración de la DUA y antes de presentar ante la Intendencia de la Aduana correspondiente, el importador debe acercarse a la ventanilla de los bancos autorizados por SUNAT para estar interconectados al SIGAD (Sistema Integrado de Gestión Aduanera) para decepcionar el pago de los derechos e impuestos aduaneros de la DUA numerada, es en ese instante cuando el despachador va a conocer el canal que le corresponde a su mercancía. Cabe resaltar que antes se sabía desde el momento de la numeración de la DUA, el canal de importación correspondiente a la mercancía, sin embargo, por cuestiones de agilización del trámite aduanero, la ADUANA dispuso su cambio a la modalidad antes mencionada.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

3.5 Retiro del Almacén Una vez cancelada la DUA en lo bancos autorizados que se encuentran en las mismas Intendencias de Aduanas del país, de acuerdo al procedimiento determinado por el canal se precederá a retirar la mercancía del almacén. Veamos una vez más el procedimiento a seguir: Verde Después de cancelada la DUA, el despachador de la Agencia de Aduanas se dirige al almacén, presenta la DUA cancelada y retira la mercancía, sin revisión de ningún tipo de parte de ADUANAS. Naranja.- En este canal el Despachador de la Agencia de Aduanas procede a presentar ante la ventanilla de ADUANAS copias autenticadas (firmadas por el Representante Legal de la Agencia de Aduanas) para que el Especialista en Aduanas designado por el Jefe de la Area de importación Definitiva, proceda a realizar la revisión documentaria de las copias autenticadas presentadas y otorgue el Levante Autorizado en la DUA con la cual el Despachador se acercará al Almacén autorizado para retirar la mercancía. Rojo En este canal el Despachador al igual que el canal naranja presenta las copias autenticadas, pero además la mercancía en revisada físicamente

CAP. VII

.-

CAP. VIII

CAP. IX

.-

INSTITUTO PACÍFICO

89

CAP. X


por un Especialista de Aduanas designada por el el Jefe de la Area de importación Definitiva. Es decir en este canal el Especialista de Aduanas tiene el deber de corroborar que lo descrito y declarado en la DUA sea igual a la mercancía encontrada en el almacén autorizado.

CAP. I

3.6 Liquidación de Derechos de Aduanas Como sabemos la DUA esta compuesta de 3 formatos:

CAP. II

Declaración Única de Aduana (DUA)

CAP. III

A

B

C

Descripción de la Mercancía

Declaración del Valor

Liquidación de derechos de ADUANAS

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

La liquidación de Derechos e Impuestos Aduaneros se calculan en el formato «C» de la DUA, tomando como base imponible los gastos efectuados en la importación hasta el momento de llegada a nuestro país Dentro de estos gastos el importador también tienen que tener en cuenta los gastos adicionales pagados por el transporte de las mercancías hasta el puerto o lugar de importación, tales como: THC.- Pago realizado por el manipuleo de contenedores, solo forma parte del valor en aduana el pago realizado por el servicio de manipuleo efectuado en el país de embarque. BAF.- Pago realizado por concepto de ajuste del flete como consecuencia de un incremento del precio del combustible. HANDLING - Pago realizado por recibir los documentos de transporte en destino. COLLECT FEE.- Pago realizado por el derecho de cancelar el flete en destino. Cabe resaltar que estos gastos y cualquier otro conexo al transporte no se deben incluir en el valor en aduana a declarar cuando correspondan a un servicio local, es decir aquí en nuestro país, lo cual debe acreditarse con la

CAP. VII

CAP. VIII

.

CAP. IX

CAP. X

90



factura o comprobante de pago de dicho servicio, que debe incluir los impuestos internos correspondientes, como el IGV, etc. Una vez determinado el valor realmente pagado, el liquidador procede a realizar el cálculo de los derechos e impuestos aduaneros teniendo como base el siguiente método:

CAP. I

CAP. II

Régimen tributario para las importaciones AD / Valorem : 4%, 12% y 20% del valor C.I.F. Impuesto General a las Ventas: 16% (C.I.F.+A/V+I.S.C.). Impuesto a la Promoción Municipal: 2% (C.I.F.+A/V+I.S.C.) Impuesto Selectivo al Consumo, cuando corresponda. Derecho Específico Variable (D.E.V.) (comodities): Azúcar, arroz, maiz, trigo, leche. 5% de sobretasa aplicada a productos agropecuarios.

CAP. III

CAP. IV

Para mayor ilustración del tema a continuación encontramos un cálculo de una liquidación de derechos e impuestos aduaneros, en base a los siguientes datos: CAP. V

Fob = US$ 64 000 Seguro = US$ 1 000 Flete = US$ 3 800 --------------------------–-----------------------------–------------------CIF = US$ 68 800 CAP. VI

Liquidación de importación A/V ( 12% DEL CIF ) DE US$ 68 800 = US $ 8 256.00 IGV ( 17% DEL CIF + A/V ) DE US$ 77 056 = US $ 13 099.52 IPM ( 2% DEL CIF + A/V ) DE US$ 77 056 = US $ 1 541.00 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Derechos a pagar US $ 22 896.52

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

91


Modelo de Liquidación de Derechos e Impuestos Aduaneros CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

92



4. RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN DEFINITIVA INTA-PG.01 I.

CAP. I

Objetivo Establecer las pautas del accionar aplicables en el Régimen de Importación Definitiva, con la finalidad de lograr el debido cumplimiento de las normas que lo regulan.

CAP. II

II. Alcance Está dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT y a los operadores del Comercio Exterior que intervienen en el Régimen de Importación Definitiva.

CAP. III

III. Responsabilidad La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de responsabilidad de la Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera de la Intendencia Nacional de Sistemas de Información, de la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera y de las Intendencias de Aduana de la República.

CAP. IV

CAP. V

IV. Vigencia A los treinta (30) días hábiles contados a partir del día siguiente de su publicación.

V. Base legal -

-

CAP. VI

Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N.º 129-2004-EF publicado el 12-09-04 y norma modificatoria. Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N.º 011-2005EF publicado el 26-01-05. Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N.º 013-2005-EF publicado el 28-01-05. Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N.º 28008 publicada el 19-06-03 y norma modificatoria. Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto Supremo N.º 1212003-EF publicado el 27-08-03 y norma modificatoria. Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo N.º 135-99-EF publicado el 19-08-99 y normas modificatorias. Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N.º 27444 publicada el 11-04-01 y normas modificatorias. Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de la OMC de 1994, aprobado por Resolución Legislativa N.º 26407 publicada el 18-12-94. Reglamento del acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de la OMC de 1994, aprobado por Decreto Supremo N.º 186-99-EF publicado el 29-12-99, y modificatorias.

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Formato e instructivo de la Declaración Única de Aduanas (DUA), aprobado por Resolución de Intendencia Nacional N.º 000ADT/2000-000750 publicada el 22-03-00. Instructivo de «Declaración Única de Aduanas (DUA)» INTA-IT.00.04, aprobado por Resolución de Intendencia Nacional N.º 000ADT/2000-002180 publicada el 02-08-00, modificada por Resolución de Intendencia Nacional N.º 000ADT/2000-002797 publicada el 16-09-00. Formato de la Declaración Andina del Valor (DAV), aprobado por la Decisión N.º 379 de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo el 27-06-95. Norma sobre domicilio fiscal de los operadores de comercio exterior, aprobada por Resolución de Superintendencia de Aduanas N.º 001356 publicada el 18-12-01. Obligación de presentar la DAV por parte de cualquier país, aprobada por Resolución de Intendencia Nacional N.º 000 ADT/2002-000051 publicada el 11-01-02. Ley que establece el pago del IGV por operaciones posteriores cuando se importe y/o adquieran bienes, las que son materia de percepción, Ley N.º 28053 publicada el 08-08-03. Norma que regula el Régimen de Percepciones del IGV aplicable a las operaciones de importación definitiva, aprobada por Resolución de Superintendencia Nacional de Administración Tributaria N.º 203-2003/SUNAT publicada el 01-11-03 y normas modificatorias. Ley Complementaria de Fiscalización de Bienes, Ley N.º 28257 publicada el 19-06-04. Norma que fija el monto de la tasa de despacho aduanero creada por el artículo 3 de la Ley N.º 27973, aprobada por Decreto Supremo N.º 072-2004-EF publicado el 01-06-04. Ley que establece la determinación del valor aduanero a cargo de la SUNAT y crea la tasa de despacho aduanero, Ley N.º 27973 publicada el 27-05-03, modificada por Ley N.º 28321 publicada el 10-08-04. Norma que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto Legislativo N.º 943, Ley de Registro Único de Contribuyentes, aprobada por Resolución de Superintendencia Nacional de Administración Tributaria N.º 210-2004-SUNAT publicada el 18-09-04 y normas modificatorias. Requisitos para acogerse al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero (SADA), aprobado por Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N.° 079-2006-SUNAT/A publicada el 25-02-06.

VI. Normas generales Identificación del importador, dueño o consignatario 1. El importador, dueño o consignatario requiere contar con el Registro Único de Contribuyentes (RUC) para la importación de mercancías. Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3 de la Resolución de Superintendencia N.º 210-2004/SUNAT, pueden solicitar la destinación aduanera al régimen de importación utilizando su Documento Nacional de Identidad (DNI) en el caso de peruanos, o Carné de Extranjería, Pasaporte o Salvoconducto tratándose de extran jeros; considerándose entre éstos: a. Las personas naturales que por única vez, en un año calendario, importen mercancías cuyo valor FOB exceda mil dólares de los Estados Unidos de América (US $ 1 000.00) y siempre que no supere los tres mil dólares de los Estados Unidos de América (US $ 3 000.00). b. Los miembros del servicio diplomático nacional o extranjero, que en el ejercicio de sus funciones, importen sus vehículos y menaje de casa.

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Plazos para destinar las mercancías 2. Las mercancías pueden ser solicitadas a destinación aduanera: a. Dentro de los treinta (30) días hábiles, computados a partir del día siguiente al término de la descarga, excepto en los despachos anticipados y urgentes. b. Dentro del plazo concedido a las mercancías sometidas a los Regímenes de Depósito de Aduana, Importación Temporal y Admisión Temporal. c. Hasta antes del remate o adjudicación, tratándose de mercancías en situación de abandono legal. d. Dentro del plazo concedido a las mercancías ingresadas a CETICOS y ZOFRATACNA. Mercancías de importación prohibida y/o restringida 3. Se puede importar todo tipo de mercancías, con excepción de aquéllas que se encuentren prohibidas, cuya relación referencial se encuentra en el portal de la SUNAT en Internet (www.sunat.gob.pe)/ ORIENTACIÓN ADUANERA / CLASIFICACIÓN ARANCELARIA / Relación de Productos de Importación Prohibida y se regula por el procedimiento INTA-PE.00.06. 4. Las mercancías restringidas pueden ser objeto de importación, siempre que cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad legal específica para su internamiento al país. La relación referencial de mercancías restringidas puede ser consultada en el portal de la SUNAT en Internet (www.sunat.gob.pe)/ ARANCELES Y VALORES EN ADUANA / ARANCEL INTEGRADO / Mercancías Restringidas y se regula por el procedimiento INTA-PE.00.06. Requisitos que deben cumplir las mercancías amparadas en una DUA 5. Las mercancías amparadas en una Declaración Única de Aduanas (DUA) deben cumplir con los siguientes requisitos: a. Corresponder a un solo consignatario. b. Encontrarse depositadas en un terminal de almacenamiento o depósito aduanero autorizado, salvo los casos de mercancías que se acojan al sistema anticipado de despacho aduanero y aquéllas que por su naturaleza o por circunstancias excepcionales no puedan ingresar a un almacén aduanero. c. Estar declaradas en un solo manifiesto de carga. d. Corresponder a un conocimiento de embarque, Guía Aérea o Carta Porte. Tratándose de transporte terrestre, cuando la mercancía sea ingresada directamente por sus propietarios puede aceptarse una Declaración Jurada en reemplazo de la Carta Porte. INSTITUTO PACÍFICO

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Además, puede incluirse en una sola DUA mercancías arribadas en el mismo viaje del vehículo transportador que se encuentren manifestadas en dos o más conocimientos de embarque, guías aéreas o cartas portes, siempre y cuando estén destinadas al mismo consignatario; inclusive aquélla objeto de transferencia, antes de solicitarse su destinación, para lo cual deberán adjuntarse fotocopias de los comprobantes de pago que acrediten dichas transferencias de mercancías a nombre del consignatario. 6. En el caso de transporte terrestre, la DUA puede amparar mercancías manifestadas en una misma Carta Porte consignada a un solo consignatario y transportadas en varios vehículos, siempre que éstos pertenezcan a una misma compañía transportista autorizada a operar internacionalmente por las autoridades competentes de transportes y registrada en el Módulo Directorios del Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD). 7. Las mercancías amparadas en un solo conocimiento de embarque, Guía Aérea o Carta Porte, siempre que no constituyan una unidad y salvo los casos que se presenten en pallets o contenedores, podrán ser objeto de despachos parciales, los que deben efectuarse dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes del término de la descarga. La carga que ingrese por vía terrestre amparada en un solo documento de transporte puede ser nacionalizada conforme vaya siendo descargada. 8. Mercancías no encontradas en el reconocimiento físico Cuando el despachador de aduana tuviera conocimiento de que alguna mercancía no ha sido embarcada o ha sido manifestada y no desembarcada, o requiera cerciorarse de que la mercancía a declarar sea efectivamente arribada, puede solicitar el reconocimiento físico consignando el Código N.º 20 en la Casilla 7.24 de la DUA. 9. A solicitud del importador pueden considerarse como vigentes aquellas mercancías declaradas que no fueren encontradas en el reconocimiento físico y, cuya deuda tributaria aduanera, derechos antidumping, derechos compensatorios y percepción del Impuesto General a las Ventas cuando corresponda, hubieran sido cancelados. 10. El despacho posterior de las mercancías vigentes se realiza sin el pago de tributos y demás conceptos señalados en el numeral precedente, excepto los correspondientes a los gastos de transporte adicionales, estando sujeta a reconocimiento físico obligatorio. Para este efecto, se consigna el Código N.° 21 en la Casilla 7.24 de la DUA y se adjunta fotocopia de la DUA precedente cancelada que haya sido objeto de reconocimiento físico y su documentación correspondiente, en la cual se haya determinado el faltante. 11. La vigencia señalada en el numeral 9 precedente sólo se otorga respecto de las mercancías transportadas en contenedores con precintos colocados por la autoridad aduanera o carga suelta reconocida en los terminales de

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almacenamiento y no podrá efectuarse bajo la modalidad de despacho anticipado. 12. Para el control de los descargos de las mercancías vigentes, el despachador de aduana deberá indicar en la transmisión de la DUA el número de la declaración de importación precedente, debiendo consignar esta información en la Casilla 7.3.

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Valoración de mercancías 13. El valor en aduana de las mercancías destinadas al Régimen de Importación Definitiva se verifica y determina de conformidad con las normas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, aprobado por Resolución Legislativa N.º 26407; el Reglamento para la Valoración de Mercancías según el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, aprobado por el Decreto Supremo N.º 186-99-EF y modificatorias; también se aplican los demás procedimientos, instructivos y circulares, así como las Decisiones del Comité de Valoración Aduanera (OMC) y los instrumentos del Comité Técnico de Valoración en Aduana (Bruselas). Controles del SIGAD a las mercancías 14. El SIGAD, luego de la cancelación y/o garantía –de ser el caso– de la deuda tributaria aduanera y los derechos antidumping o compensatorios provisionales de corresponder, somete las Declaraciones Únicas de Aduanas (DUA) a una selección para la asignación del canal, a fin de determinar el tipo de control al que se sujetan las mercancías, de acuerdo a los canales que se detallan a continuación, los cuales son comunicados mediante aviso electrónico y deben ser consultados en el portal de la SUNAT en Internet (www.sunat.gob.pe). En caso que el despachador de aduana impugne la deuda tributaria aduanera y/o derechos antidumping o compensatorios provisionales de corresponder, presentará el escrito fundamentado en la aduana de despacho, pudiendo ésta someter la mercancía a reconocimiento físico. a. Canal Verde Las DUA seleccionadas a este canal no requieren de revisión documentaria ni de reconocimiento físico. Cuando el despachador de aduana presuma la existencia de incidencia en su mercancía y antes del retiro de zona primaria, podrá solicitar el reconocimiento físico de la misma. El despachador de aduana no presenta documentación alguna ante la intendencia de aduana respectiva, manteniendo en su archivo el original y copia de la DUA conforme a la información registrada en el SIGAD, así como de los documentos sustentatorios, los cuales están a disposición de la SUNAT para las acciones de control que correspondan. INSTITUTO PACÍFICO

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b. Canal Naranja Las DUA seleccionadas a este canal son únicamente sometidas a revisión documentaria. En casos excepcionales, cuando el personal encargado determine que la DUA seleccionada a canal naranja requiere de reconocimiento físico, numera un formulario denominado Hoja Informativa en INTRANET – Trabajo en Línea, el cual es enviado vía correo electrónico a su jefe inmediato o persona designada, quien evaluará el requerimiento, procediendo a autorizar el reconocimiento físico de la mercancía en los casos que amerite o ha rechazarlo indicando el motivo, continuándose con el proceso para las declaraciones cuyas mercancías son sometidas a reconocimiento físico. Esta acción se efectúa como parte del proceso de despacho aduanero y las referidas declaraciones no se consideran dentro de los porcentajes establecidos para la selección del canal rojo. Cuando el despachador de aduana presuma la existencia de incidencia en su mercancía y antes del retiro de zona primaria, podrá solicitar el reconocimiento físico de la misma. c. Canal Rojo Las mercancías de las DUA seleccionadas a este canal están sujetas a reconocimiento físico, de acuerdo a los siguientes porcentajes : c.1. Intendencias de Aduana Marítima y Aérea del Callao No podrán exceder de 15% de las DUA sometidas a selección aleatoria en promedio mensual. c.2. Intendencia de Aduana de Tacna: el porcentaje no podrá exceder del 30% de las DUA sometidas a selección aleatoria en promedio mensual. c.3. Para el resto de intendencias de aduana que numeren en el día: - Hasta 10 DUA: selección al 100%. - A partir de 11 DUA: selección aleatoria. Se exceptúa del criterio de selección a reconocimiento físico obligatorio, así se trate de 10 declaraciones o menos, los casos siguientes: - Los importadores que numeren en el día más de dos declaraciones, a partir de la cual se considera la aleatoriedad. - Las declaraciones que han sido evaluadas por otro criterio de selección distinto al aleatorio. Las inmovilizaciones de las mercancías con declaraciones sujetas al canal verde o naranja, se regirán por el procedimiento de Inmovilizaciones e Inspección de Carga en Zona Primaria, IFGRA-PE.05. 15. No están incluidos en el porcentaje de reconocimiento físico aleatorio a que se refiere el numeral anterior, los casos de mercancías cuyo reconocimiento físico se dispone por:

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a. La normatividad específica; b. El Reglamento de la Ley General de Aduanas; y, c. La autoridad aduanera, sobre la base de una acción de control o a solicitud del interesado. Tasa de despacho aduanero 16. La tasa de despacho aduanero es aplicable a la tramitación de la Declaración Única de Aduanas destinada al Régimen de Importación Definitiva, para aquellas mercancías cuyo valor en aduanas declarado sea superior a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigente a la fecha de numeración de la DUA. La tasa también es aplicable a aquellas mercancías que excedan el límite señalado como producto de la determinación del valor en aduana efectuado por la autoridad aduanera. Rectificación de la DUA 17. El trámite de la solicitud de rectificación de los errores u omisiones cometidas en la DUA, se rige por el procedimiento INTA-PE.01.07. Legajamiento de la DUA 18. El trámite a seguirse para el legajamiento de la DUA se rige por el procedimiento INTA-PE.00.07. Uso de medios informáticos 19. Los datos transmitidos por medios informáticos para la formulación de las DUA y la transmisión electrónica de los registros, gozan de plena validez, salvo prueba en contrario. El uso de los medios informáticos se regula por el procedimiento INTA-PE.00.02. Sistema Anticipado de Despacho Aduanero de Importación Definitiva en la Intendencia de Aduana Marítima del Callao - SADAC. 20. El presente procedimiento será de aplicación en lo que no se oponga al procedimiento INTA-PE.01.17.

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VII. Descripción A. Tramitación del régimen Selección aleatoria y cancelación de la DUA 1. De la numeración de la DUA El despachador de aduana solicita la destinación aduanera del Régimen de Importación Definitiva mediante la transmisión electrónica de la información contenida en la DUA (Ejemplares A, A1, B y B1), de acuerdo a las instrucciones para el llenado contenidas en sus respectivas cartillas y INSTITUTO PACÍFICO

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al instructivo de trabajo de la DUA, utilizando la clave electrónica asignada, la misma que reemplaza a la firma manuscrita. Las declaraciones se tramitan bajo las modalidades de despacho aduanero: normal, anticipado o urgente, indicándose en el recuadro «Destinación» de la DUA el Código 10, y a continuación los siguientes códigos: a. Normal: -0-0 b. Anticipado: -1-0 - 01 Descarga directa - 02 Descarga con destino al terminal de almacenamiento c. Urgente - 01 Despachos de envíos de urgencia: a. Órganos, sangre y plasma sanguíneo de origen humano; b. Mercancías y materias perecederas susceptibles de descomposición o deterioro, destinadas a la investigación científica, alimentación u otro tipo de consumo; c. Materiales radioactivos; d. Animales vivos; e. Explosivos, combustibles y mercancías inflamables; f. Diarios, revistas y publicaciones periódicas; g. Medicamentos y vacunas; h. Piedras y metales preciosos, billetes, cuños y monedas; i. Mercancías a granel; j. Maquinarias y equipos de gran peso y volumen; k. Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor; l. Carga peligrosa; m. Insumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor; n. Otras mercancías que a criterio del intendente de aduana merezcan tal calificación. - 02 Despachos de envíos de socorro: a. Vehículos u otros medios de transporte; b. Alimentos; c. Medicamentos, vacunas e instrumental médico quirúrgico; d. Ropa y calzado; e. Tiendas de campaña;

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f. Casas o módulos prefabricados; g. Hospitales de campaña; h. Otras mercancías que a criterio del intendente de aduana constituyan envíos de socorro. Los envíos de socorro sólo están sujetos a control documentario. (RSNAA-341-05.07.06) En el Anexo N.° 1, se encuentra el modelo de solicitud para atender los casos que requieran la calificación del intendente de aduana, según lo señalado en los incisos n) (urgentes) y h) (envíos de socorro) precedentes. 2. En el caso del sistema anticipado de despacho aduanero, para la transmisión de la información del domicilio principal o establecimiento anexo, el despachador de aduana debe consignar en la Casilla 7.38 referida a «Observaciones» de la primera serie de la DUA, el código del local del importador a donde será trasladada la mercancía, además de consignar en forma detallada la dirección del mismo. Para tal efecto, debe tener en cuenta lo siguiente: a. Si es un establecimiento anexo (E.A.) del beneficiario: - E.A.:XXXX y la dirección del establecimiento (donde XXXX es el código del establecimiento de acuerdo a lo dispuesto en el Rubro «Consulta RUC SUNAT»). b. Si es el domicilio principal del beneficiario: - E.A.:0000 y la dirección del domicilio. 3. El SIGAD valida los datos transmitidos por el despachador de aduana, así como entre otros: a. Los datos relativos al número del Registro Único del Contribuyente (RUC) y nombre o denominación social del importador, los cuales se consignan exactamente de acuerdo a su inscripción en la SUNAT; caso contrario, el SIGAD rechazará la correspondiente declaración. b. Los datos referentes al importador que se acogen al sistema anticipado de despacho aduanero, así como el código del local del importador o del terminal de almacenamiento donde será depositada la mercancía para el reconocimiento físico. c. Los datos transmitidos por el despachador de aduana, así como los datos del manifiesto de carga. En los casos de sistema de despacho anticipado o de despachos urgentes, estos datos se validan en el momento de la regularización. d. En caso de mercancías de importación restringida, la autorización emitida por la autoridad competente o documento de control, INSTITUTO PACÍFICO

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conforme a la estructura indicada en el procedimiento INTAPE.00.06. 4. De ser conforme la validación, el SIGAD genera automáticamente el número correspondiente a la DUA, así como la respectiva liquidación de la deuda tributaria aduanera y derechos antidumping o compensatorios y la liquidación de cobranza complementaria por aplicación del ISC o percepción del IGV, de corresponder; formulada según la información transmitida, los que son enviados al despachador de aduana; caso contrario, comunica a éste, por el mismo medio, para las correcciones pertinentes, quien después de recibir el envío de información del SIGAD o de recabarla en el portal de la SUNAT en Internet (www.sunat.gob.pe), de ser el caso, procederá a imprimir los ejemplares A, A1, B, B1 y C de la DUA.

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De la cancelación El despachador de aduana cancela la deuda tributaria aduanera y los derechos antidumping o compensatorios de corresponder, consignada en el Ejemplar «C» de la DUA y en la liquidación de cobranza complementaria por aplicación del ISC o percepción del IGV de corresponder, en efectivo y/o cheque en las oficinas bancarias autorizadas o mediante pago electrónico, dentro del plazo de tres (3) días hábiles contados a partir del día siguiente de numerada la DUA, en la forma descrita en el procedimiento Pago – Extinción de Adeudos IFGRA-PE.15; vencido dicho plazo, se liquidan los intereses moratorios por día calendario hasta la fecha de pago inclusive, excepto para la percepción del IGV. En caso que la percepción del IGV se cancele con cheque, el pago debe efectuarse mediante cheque certificado o de gerencia. Tratándose de mercancías sujetas al sistema anticipado de despacho aduanero, la deuda tributaria aduanera y los derechos antidumping o compensatorios y la liquidación de cobranza complementaria por aplicación del ISC o percepción del IGV cuando corresponda, se cancela en el día de la numeración de la DUA; vencido dicho plazo, se liquidan los intereses moratorios por día calendario hasta la fecha de pago inclusive, excepto para la percepción del IGV. Cuando se cancele la deuda tributaria aduanera, derechos antidumping o compensatorios y la liquidación de cobranza complementaria por aplicación del ISC o percepción del IGV cuando corresponda, mediante pago electrónico, no se requerirá presentar el Ejemplar C sellado o refrendado por el banco, ni ninguna otra constancia del pago, debiendo el especialista en aduanas verificar el pago en el módulo de importación del SIGAD. CAPÍTULO IV: PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIÓN


9. En caso que surja una discrepancia en el despacho aduanero de las mercancías, se puede conceder el levante previo pago de la deuda no reclamada y el otorgamiento de garantía por el monto que se impugna, de conformidad a lo establecido en el procedimiento de Garantías de Aduanas Operativas IFGRA-PE.13, pudiendo presentarse los siguientes casos: a. Cuando los derechos impugnados correspondan a un procedimiento de reclamación se sujetan al trámite establecido en el procedimiento de Reclamos Tributarios IFGRA-PG.04. b. En caso que la garantía ampare la presentación de algún documento que sustente los derechos impugnados, no se requiere la expedición de resolución para la devolución de la garantía, debiendo emitirse el correspondiente informe con copia al área de fianzas y áreas intervinientes, para que la primera proceda a la devolución de la garantía, notificándose al interesado. Si la devolución de la garantía resulta improcedente, se proyecta la correspondiente resolución que deniegue su devolución. No puede ser objeto de impugnación al momento del despacho, el monto acotado por concepto de percepción del IGV, ni los derechos antidumping o compensatorios definitivos. 10. Para el pago en entidades bancarias se emite un solo cheque girado a nombre de EL BANCO (en el que se realiza el pago) / ADUANAS. Esta disposición no es aplicable para los pagos que se efectúen en las áreas de caja de las intendencias de aduana, cuando por causa de fuerza mayor no puedan realizarse en los bancos, según lo establece el procedimiento de Pago-Extinción de Adeudos IFGRA-PE.15. 11. Los pagos que se efectúan con cheque, correspondientes a DUA tramitadas en distintas intendencias de aduanas, deben realizarse por separado, según lo regulado en el procedimiento de Cheques Devueltos IFGRA-PE.09. 12. Para efectos de la cancelación, el personal de las oficinas bancarias accede al portal de la SUNAT en Internet, a fin de obtener el monto de la deuda tributaria aduanera, los derechos antidumping o compensatorios y percepción del IGV cuando corresponda, de acuerdo al Código de Documento Aduanero (C.D.A.) que proporcione el despachador de aduana. Recibido el pago, ingresa esta información al sistema para efectos de los controles de pagos efectuados, entregando al interesado el comprobante de transacción bancaria o refrendo como constancia de su cancelación.

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Revisión Documentaria y Reconocimiento Físico Recepción, registro y control de documentos 13. Las DUA que hayan sido seleccionadas a los canales naranja y rojo son presentadas por el despachador de aduana dentro de un sobre contenedor, de lunes a viernes en el horario establecido por la intendencia de aduana de despacho, adjuntando los documentos que se indican a continuación, los mismos que deberán ser legibles, sin enmiendas y estar debidamente numerados mediante «refrendadora» o «numeradora» con el código de la intendencia de aduana de despacho, código del régimen, año de numeración y número de DUA asignado mediante el SIGAD: a. Fotocopia autenticada o copia carbonada del documento de transporte, dependiendo del medio empleado. En el caso marítimo, cuando se cuente con la fotocopia firmada y sellada por el responsable de la empresa transportista o su representante en el país, se considerará este documento como original, aceptándose la fotocopia del mismo siempre que cuente con la firma y sello del representante legal del despachador de aduana. b. Fotocopia autenticada de la factura o documento equivalente, conteniendo la información mínima siguiente: - Nombre o razón social del remitente y domicilio legal; - Número de orden, lugar y fecha de su formulación; - Nombre o razón social del importador y su domicilio; - Marca, otros signos de identificación: numeración, clase y peso bruto de los bultos; - Descripción detallada de las mercancías, indicándose: número de serie, código, marca, modelo, unidad de medida, características técnicas, estado de las mercancías (nueva o usada), año de fabricación u otros signos de identificación si los hubieren; - Origen de las mercancías, entendiéndose por tal el país en que se han producido; - Valor FOB unitario de las mercancías, según la forma de comercialización en el mercado de origen, sea por medida, peso, cantidad u otra forma; - Subpartida nacional; - Número y fecha del pedido o pedidos que se atienden; y, - Número y fecha de la carta de crédito irrevocable que se utilice en la transacción, cuando la hubiere.

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Cuando la factura o documento equivalente no consigne todos estos datos, o éstos no sean precisos para la clasificación arancelaria de la mercancía; dicha información debe especificarse en la Casilla 7.37 de los ejemplares A y A1 de la DUA, con excepción de la descripción detallada de la mercancía, la cual debe ser transmitida en ejemplar B y B1 de la DUA. En aquellos casos en que no sea obligatoria la presentación del Ejemplar B de la DUA, dichos datos serán verificados por el especialista de aduanas en la transmisión electrónica de la información del Ejemplar B, a través del portal de la SUNAT. (RSNAA-341-05.07.2006) También son originales las facturas o documentos equivalentes generados como archivos por programas especiales de facturación e impresos en el país. Excepcionalmente, y siempre que se trate de mercancía arribada por vía aérea, para las DUA seleccionadas a los canales naranja o rojo, puede presentarse fotocopia con la firma y sello del despachador de aduana de la factura o documento equivalente escaneado del original, remitido por correo electrónico e impreso en el país, o del documento remitido vía facsímil desde el país de transacción, sin perjuicio de la conservación y archivo de los documentos originales por parte del despachador de aduana. c. Fotocopia autenticada o copia carbonada del comprobante de pago y copia adicional de éste, cuando se efectúe transferencia de bienes antes de su nacionalización, excepto en los siguientes casos: - Cuando exista transferencia de bienes efectuada por comisionistas que actúen por cuenta de terceros. Se acredita dicha situación presentando al momento de solicitar el despacho, y por única vez, el contrato de comisión donde conste dicho mandato, el mismo que es registrado por el personal encargado en el SIGAD, para posteriores despachos. - Cuando exista endoso de documentos de embarque que efectúan las entidades del Sistema Financiero Nacional a favor de los importadores. - En los casos de transferencia a título gratuito de los bienes que ingresan al país consignados a nombre de una entidad del Sector Público Nacional (excepto empresas del Estado) o a la Iglesia Católica. d. Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de corresponder. En el caso de una póliza global o flotante: docuINSTITUTO PACÍFICO

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CAP. VIII

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mento que acredite la cobertura de las mercancías sujetas a despacho. Se consideran originales los documentos generados por medios electrónicos por las compañías de seguros nacionales o extranjeras e impresos por los corredores de seguro o por los importadores. e. Fotocopia autenticada del documento de autorización del sector competente para aquellas mercancías restringidas o Declaración Jurada suscrita por el representante legal del importador en los casos que la norma específica lo exija. f. Otros que se requieran, conforme a las disposiciones específicas sobre la materia. g. La Declaración Andina del Valor (DAV), en los casos que sea exigible el Formato B de la DUA. La autoridad aduanera podrá solicitar el volante de despacho emitido por el terminal de almacenamiento, la lista de empaque cuando la cantidad o diversidad de las mercancías lo amerite e información técnica adicional que permita la correcta identificación de las mercancías. Los despachadores oficiales, así como los dueños o consignatarios que realicen directamente el despacho, están obligados a presentar los documentos antes mencionados en original, excepto el comprobante de pago. 14. Tratándose de DUA correspondientes a despachos urgentes y al sistema anticipado de despacho aduanero, en la primera recepción, se adjuntan fotocopias de los siguientes documentos: a. Factura o documentos equivalentes según lo señalado en el literal b) del numeral 13 precedente. b. Certificado de origen cuando corresponda. c. Autorización emitida por el sector competente, según corresponda, de acuerdo a la naturaleza de la mercancía. d. Autorización para el despacho urgente, en los casos de mercancías que requieran calificación por el intendente de aduana (Anexo N.º 1). (RSNAA-341-05.07.2006) 15. El personal designado por el jefe del área recibe la DUA y los documentos sustentatorios, ingresando esta información al SIGAD para efectos de la emisión de la Guía de Entrega de Documentos (GED), en original y dos copias, la que contiene la siguiente información: fecha y hora de recepción, número correlativo autogenerado por el sistema, código del despachador de aduana, número de la DUA, canal de con-

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trol, nombre y registro del especialista designado para el caso de canal naranja y relación de los documentos recibidos. El SIGAD permite únicamente la recepción de las DUA debidamente canceladas y/o impugnadas, según corresponda, de la deuda tributaria aduanera y derechos antidumping o compensatorios de corresponder, consignada en el Ejemplar «C» de la DUA y en la liquidación de cobranza complementaria por aplicación del ISC o percepción del IGV. 16. El personal designado por el jefe del área ingresa al SIGAD el rol de especialistas en aduanas asignados para la revisión documentaria y reconocimiento físico, a fin de que se determine aleatoriamente el cumplimiento de estas acciones; asimismo, la jefatura podrá disponer la reasignación de los especialistas en aduanas de acuerdo a la operatividad del despacho y disponibilidad del personal; registrándose en el SIGAD el motivo de la reasignación y la fecha. 17. El personal designado por el jefe del área entrega al despachador de aduana la copia de la GED y adjunta el original y la segunda copia de la documentación recibida, a efecto que sean remitidos a los especialistas en aduanas, designados por el SIGAD para la revisión documentaria o reconocimiento físico, respectivamente. 18. Los ejemplares de la DUA son distribuidos de la siguiente manera: a. Ejemplares A y A1: • En los casos que el despacho lo efectúe, el agente de aduana: - Original : agente de aduana. - 1.ra copia (rosada) : aduana de despacho. • En los casos que el despacho no lo efectúe el agente de aduana: - Original : aduana de despacho. - 1.ra copia (rosada) : despachador oficial, dueño o consignatario. • En todos los casos: - 2.da copia (verde) : agente de aduana, despachador oficial, importador (en el caso de importación de vehículos). - 3.ra copia (naranja) : para el caso de donaciones, CETICOS, ZOFRATACNA o para otro régimen u operación que lo requiera. - 4.ta copia (celeste) : almacén aduanero: sólo en los casos que se presente la incidencia señalada en el numeral 40 del presente literal. INSTITUTO PACÍFICO

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b. Ejemplares B y B1: • En los casos que el despacho lo efectúe, el agente de aduana: - Original : agente de aduana. - 1.ra copia (rosada) : aduana de despacho. • En los casos que el despacho no lo efectúe, el agente de aduana: - Original : aduana de despacho. - 1.ra copia (rosada) : despachador oficial, dueño o consignatario. • En todos los casos: - 2.da copia (verde) : agente de aduana, despachador oficial, importador (en el caso de importación de vehículos). - 3.ra y 4.ta copia : agente de aduana (archivo) (naranja y celeste). c. Ejemplar C: • En los casos que el despacho lo efectúe, el agente de aduana: - Original : agente de aduana. - 1.ra copia (rosada) : aduana de despacho. • En los casos que el despacho no lo efectúe, el agente de aduana: - Original : aduana de despacho. - 1ra copia (rosada) : despachador oficial, dueño o consignatario. • En todos los casos: - 2.da copia (verde) : importador. - 3.ra copia (naranja) : banco. - 4.ta copia (celeste) : almacén aduanero (terminal de almacenamiento, depósito aduanero autorizado), CETICOS o ZOFRATACNA. Esta distribución la efectúa el despachador de aduana al momento de la notificación del levante, excepto la 3.ra copia del Ejemplar C que queda en poder del banco al momento de la cancelación de la deuda tributaria aduanera. 19. Las DUA presentadas a despacho que no concluyan el trámite permanecerán en el área de despacho por un plazo de treinta (30) días hábiles, vencido el cual serán remitidas al archivo para su custodia, encon-

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trándose las mercancías en abandono legal y sujetas a lo dispuesto en el procedimiento de Disposición de Mercancías INAR-PG.04. 20. La Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento remite al Banco Central de Reserva, vía electrónica, la información contenida en los Ejemplares A y A1 de la DUA . Verificación documentaria y sus resultados 21. El especialista en aduanas recibe las DUA seleccionadas al canal naran ja, verifica en el módulo de importaciones del SIGAD, en el ícono «ver riesgo», el motivo de la asignación a control, luego inicia la revisión documentaria confrontando que la información consignada en la DUA corresponda a los documentos sustentatorios y a los registrados en el SIGAD. Asimismo, verifica que dicha información cumpla con las normas de valoración establecidas en la Sección VI, así como en los Tratados y Convenios Internacionales y demás disposiciones aplicables a la importación de mercancías. 22. De ser conforme la documentación: a. El especialista en aduanas diligencia la DUA en la Casilla 10, anotando la fecha, su número de registro, firma y sello, e ingresa al SIGAD el resultado y la fecha de esta diligencia. b. El personal designado por el jefe del área devuelve la DUA al despachador de aduana, de acuerdo a la distribución señalada en el numeral 18 precedente. Como constancia de entrega, el despachador de aduana consigna su nombre, número de carné, fecha, firma y sello en el Ejemplar A de la DUA y, seguidamente, el mencionado personal remite la documentación restante al área de archivo o al jefe inmediato, si tuviera trámite pendiente. 23. De no ser conforme, existir errores o no presentarse algún documento exigible por ley: a. El especialista en aduanas emite la notificación a través de la GED, siendo entregada al despachador de aduana por el personal designado, a fin que se subsanen las deficiencias advertidas, quedando la documentación relativa al despacho en poder del citado personal. Las acciones de notificación y respuesta son registradas en el SIGAD. Recibidas las respuestas a las notificaciones, el personal designado por el jefe del área las remite al especialista en aduanas encargado de la revisión documentaria, para su evaluación y conclusión en el SIGAD. b. En los casos que el especialista en aduanas tenga motivos para dudar del valor en la DUA, se sujetará a lo establecido en el procedimiento de Valoración de Mercancías según el Acuerdo del Valor de la OMC, INTA-PE.01.10a. INSTITUTO PACÍFICO

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c. El especialista en aduanas, a solicitud de parte o de oficio y conforme a lo verificado, debe corregir aquellos datos que generen o no incidencia tributaria, registrando dicha información en el SIGAD mediante los códigos de incidencia y dejando constancia de dicha acción en la Casilla 10 de la DUA. A continuación, y de corresponder, formula el documento de determinación por la diferencia de los tributos y derechos antidumping o compensatorios dejados de pagar, la percepción del IGV, o las multas que determine, de acuerdo a los procedimientos de Cobranzas Administrativas IFGRA-PG.03 y Adeudos-Liquidaciones de Cobranza IFGRA-PE.08 y, al procedimiento de Valoración de Mercancías según el Acuerdo de Valor de la OMC INTA-PE.01.10a; notificando el documento de determinación a los deudores tributarios, para que éstos cancelen o afiancen los montos correspondientes; registrando tales actos en el SIGAD. 24. El levante se otorga con el registro del especialista en aduanas de su diligencia en la DUA y en el SIGAD, y las liquidaciones de cobranza asociadas a las DUA canceladas o garantizadas, según corresponda. En el caso de la percepción del IGV, la liquidación de cobranza debe estar cancelada. Para el levante de las mercancías sujetas a las modalidades de despacho anticipado y urgente, éstas deben haber arribado al territorio aduanero.

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Del reconocimiento físico 25. Están sujetas a reconocimiento físico, las mercancías amparadas en las DUA seleccionadas a canal rojo o las amparadas en las DUA seleccionadas a canal naranja cuando han sido destinadas a reconocimiento físico. 26. El personal designado por el jefe del área entrega las DUA al especialista en aduanas, quien verifica en el módulo de importaciones del SIGAD, en el ícono «ver riesgo», el motivo de la asignación a control, luego revisa que los documentos se encuentren conforme a lo registrado en el SIGAD, verificando, asimismo, que la deuda tributaria aduanera y los derechos antidumping o compensatorios se encuentren cancelados o garantizados y cancelada la percepción del IGV cuando corresponda; y: a. De ser conforme.- Efectúa el reconocimiento físico de las mercancías de acuerdo al procedimiento de Reconocimiento Físico INTAPE.00.03. b. De no ser conforme.- No lleva a cabo el reconocimiento físico, procediendo a notificar en la GED, el motivo de la suspensión del despacho, registrándose esta información en el SIGAD.

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27. El despachador de aduana se presenta en el almacén aduanero para que el especialista en aduanas designado por el SIGAD efectúe el reconocimiento físico de las mercancías en los lugares habilitados para ello, portando los originales de los documentos según lo señalado en los numeral 13. 28. En los despachos anticipados o urgentes, el despachador de aduana además de los originales de los documentos señalados en el numeral 14 deberá presentar el documento de transporte; caso contrario, el especialista en aduanas no efectúa el reconocimiento físico. 29. No resulta exigible la presentación de la factura en original al momento del reconocimiento físico en el caso de mercancías arribadas por vía aérea, según lo señalado expresamente en el numeral 13, inciso b) precedente. 30. Concluido el reconocimiento físico, el especialista en aduanas procede de acuerdo a lo señalado en los numerales 21 al 24 precedentes y, de ser el caso, diligencia la DUA e ingresa al SIGAD los datos del reconocimiento físico, así como la fecha de la diligencia, procediendo a otorgar el levante. Confirmación electrónica del despacho 31. La confirmación electrónica del despacho permite al despachador de aduana solicitar el reconocimiento físico de la mercancía seleccionada a canal rojo mediante el envío electrónico de datos a través del portal de la SUNAT en Internet: www.sunat.gob.pe/aduanas/operatividad/ despacho/confirmación electrónica, dentro del horario establecido por cada intendencia de aduana, sin el requisito de la presentación documentaria en ventanilla. En este caso, no son aplicables las acciones de presentación y entrega de DUA señaladas en los numerales 13,14 y 17 precedentes. 32. El despachador de aduana ingresa a la dirección señalada, accesando a la opción «solicitud de confirmación» e ingresando el código de la agencia de aduana y el número de DUA. El SIGAD valida las cancelación y/o garantía de la deuda tributaria aduanera y de los derechos antidumping o compensatorios, la liquidación de cobranza complementaria por aplicación del ISC o percepción del IGV, cuando corresponda. 33. De ser conforme, el SIGAD genera el número de la confirmación electrónica, la cual puede ser visualizada a través de la opción «consulta/ confirmación» de la misma dirección, mostrando, entre otros, el número de DUA, fecha y hora de aceptación, almacén y fecha de reconocimiento físico, procediendo el despachador de aduana a imprimir en papel autocopiativo la GED en original y dos copias para su verificación por el especialista en aduanas designado. INSTITUTO PACÍFICO

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34. El especialista en aduanas accede al SIGAD a través de los medios electrónicos, a fin de verificar la relación de DUA que le han sido asignadas y el almacén aduanero donde se encuentran depositadas las mercancías, a efectos de que se traslade directamente a dicho almacén para realizar el reconocimiento físico o a la intendencia de aduana cuando se trata de varios almacenes, según se indique en el mensaje de confirmación electrónica. 35. El despachador de aduana se presenta en el almacén aduanero para que el especialista en aduanas designado por el SIGAD, efectúe el reconocimiento físico de las mercancías en los lugares habilitados para ello, portando la DUA y los documentos originales según lo señalado en los numerales 27 y 28 precedentes, y la GED previamente impresa en papel autocopiativo según información indicada en el Anexo N.º 2. 36. El especialista en aduanas recibe sólo aquellas DUA asignadas y confirmadas, y revisa que la documentación sustentatoria se encuentre conforme a lo consignado en la GED; de ser conforme la suscribe y registra la fecha y hora de recepción, devolviendo el despachador el original de la GED y adjuntando al sobre de la DUA la copia; de no ser conforme, no se realiza el reconocimiento físico, procediendo a notificar a través de la GED las deficiencias encontradas para la subsanación correspondiente, registrando este hecho en el SIGAD. 37. El reconocimiento físico se efectúa de acuerdo a lo señalado en los numerales 25 al 29 precedentes, debiendo el despachador de aduana adjuntar una copia autenticada de los documentos del despacho para su entrega al especialista en aduanas, exceptuándose, de ser el caso, lo señalado en el numeral 28. 38. En las acciones del reconocimiento físico, los códigos de resultado a ingresar al SIGAD son los siguientes: 01. Reconocimiento físico efectuado con autorización de levante. 02. Reconocimiento físico efectuado con notificación. 03. Se presentó a reconocimiento físico, pero no se efectuó. 04. No se presentó a reconocimiento físico. 05. Notificado sin realizar el reconocimiento físico. En caso se produzcan las situaciones señaladas en los códigos 04 ó 05, el despachador de aduana pierde el turno de reconocimiento físico del día, debiendo presentar al día siguiente la documentación por ventanilla, de acuerdo a lo señalado en el numeral 13 de la presente sección. No se requiere una nueva solicitud de confirmación de producirse la situación señalada en el código 03. 39. Concluido el reconocimiento físico, el especialista en aduanas entrega los formatos de la DUA diligenciada al despachador de aduana, con-

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forme a la distribución establecida en el numeral 18 precedente, entregando el sobre contenedor al personal designado, para su remisión al archivo. Del retiro de las mercancías 40. Los responsables de los almacenes aduaneros, los CETICOS o la ZOFRATACNA permiten el retiro de las mercancías de sus recintos, previa verificación de la información enviada por enlace directo, correo electrónico, o por consulta realizada en el portal de SUNAT en Internet (www.sunat.gob.pe), respecto de la cancelación de la deuda tributaria aduanera de la DUA, los derechos antidumping o compensatorios, la liquidación de cobranza complementaria por aplicación del ISC o monto de la percepción del IGV de corresponder, y de ser el caso que se haya dejado sin efecto la inmovilización dispuesta por la autoridad aduanera. Para este efecto constata lo siguiente: - DUA seleccionada a canal verde: DUA cancelada, liquidación de cobranza asociada cancelada, de ser el caso, y de estar afianzada se verifica en el reverso del Ejemplar C. - DUA seleccionada a canal naranja: DUA cancelada y diligenciada, liquidación de cobranza asociada cancelada, de ser el caso y de estar afianzada se verifica en el reverso del Ejemplar C. - DUA seleccionada a canal rojo: DUA cancelada y diligenciada, liquidación de cobranza asociada cancelada de ser el caso, y de estar afianzada, se verifica en el reverso del Ejemplar C. De encontrarse conforme, el responsable del almacén aduanero registra la fecha y hora de la autorización de salida de la mercancía en el ícono «consulta de levante autorizado» del portal de SUNAT. 41. En caso se reporten fallas de interconexión en línea o cuando no pueda evidenciarse en el sistema el levante autorizado a que se refiere el numeral anterior, los almacenes aduaneros deberán exigir la presentación de la copia celeste, Ejemplar A y A1 de la DUA, de acuerdo a la distribución señalada en el numeral 18 precedente. 42. En el retiro de mercancía amparada en una DUA seleccionada al canal verde, los almacenes aduaneros, antes de la entrega deben verificar, adicionalmente, que el nombre del consignatario de la DUA corresponda al importador, con el endose del documento de transporte respectivo.

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B. Casos Especiales Precisión: Art. 2 y 3 (RSNAA-385-SUNAT/A) CAP. X

(RSNAA-385-28.07.2006) INSTITUTO PACÍFICO

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B.1 Sistema anticipado de despacho Aduanero 1. La numeración de la DUA en el sistema anticipado de despacho aduanero (SADA) procede antes de la llegada de las mercancías al lugar de ingreso al país y siempre que sea remitida a un solo consignatario y destinada a un solo régimen aduanero. 2. Las mercancías deben llegar al país en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la DUA; vencido este plazo, el SIGAD cambia automáticamente la modalidad de despacho anticipado a normal y comunica este cambio al despachador de aduana a través del portal de SUNAT, a fin de que efectúe el traslado de las mercancías a un terminal de almacenamiento y proceda con la rectificación electrónica transmitiendo la información definitiva relacionada al manifiesto de carga para el datado respectivo y el código del terminal; quedando sujeto a los requisitos y procedimientos previstos para el régimen de importación normal. 3. Las mercancías llegadas al país pueden ser transportadas directamente al almacén del importador, siempre que se encuentre ubicado en la misma provincia de la intendencia de aduana o agencia aduanera de despacho y sean colocadas las medidas de seguridad que correspondan. Para el caso de las Intendencia de Aduana Marítima del Callao, se sujetará a lo dispuesto por el procedimiento INTA-PG.01.17 o por la Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N.° 0792006-SUNAT/A, según corresponda; y, tratándose de la Intendencia de Aduana Aérea del Callao, el almacén del importador debe estar ubicado en Lima Metropolitana o en la Provincia Constitucional del Callao. Para tal efecto, se debe indicar en la Casilla 7.38 del Rubro «Observaciones» del Ejemplar A de la DUA, el código del lugar al cual serán trasladadas las mercancías, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 2 del literal A de la presente sección. En los casos que las mercancías vayan a ser trasladadas a un terminal de almacenamiento, la entrega se efectúa según lo señalado por el procedimiento de Manifiesto de Carga INTA-PG.09, pudiendo permanecer las mercancías en estos recintos o ser trasladadas a otro terminal de almacenamiento, según lo dispone el precitado procedimiento.

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4. El traslado directo de las mercancías transportadas en contenedores al almacén del importador, se realiza previa colocación del precinto de seguridad aduanero adquirido por el despachador de aduana en la caja de la intendencia de aduana de despacho, por parte del oficial de aduanas encargado del control de salida de la zona primaria, quien

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luego de verificar la cancelación de la DUA (Ejemplar C) anotará en la Casilla 11 del Ejemplar A la fecha de retiro de la mercancía, número de manifiesto de carga, número de conocimiento conocimi ento de embarque o Guía Aérea o Carta Porte, marcas del contenedor, número del d el precinto de seguridad de origen y número del precinto aduanero que coloca. 5. Pa Para ra el trasla traslado do de los bultos bultos suelto sueltoss de la zona zona primaria primaria al almacén almacén del importador, el oficial de aduanas verifica la cantidad de bultos y peso registrado en la balanza y coloca las medidas de seguridad de corresponder, anotando tales datos en la Casilla 11 del Ejemplar A de la DUA. 6. Lue Luego go de realiz realizada adass las accion acciones es señal señalada adass en los numer numerale aless 4 ó 5 precedentes, el oficial de aduanas designado ingresará en el SIGAD la fecha y hora de la llegada de la nave y del retiro de la mercancía de la zona primaria, así como el número de bultos y peso bruto, de tratarse de mercancía arribada como carga suelta. 7. El funcion funcionario ario resp respons onsabl ablee de la zona zona primari primariaa o del termina terminall de almaalmacenamiento permite el retiro de la mercancía, luego de verificar en el SIGAD el mensaje «retiro de mercancía autorizada», el cual se puede visualizar una vez que el importador haya cancelado o garantizado la deuda tributaria aduanera, los derechos antidumping o compensatorios y la percepción por el IGV, IGV, de corresponder. cor responder. Asimismo, Asimismo, verifica el control de salida, registrado por el oficial de aduanas en el Casillero 11 del de l Ejemplar «A» de la DUA. 8. El importa importador dor presen presenta ta –primer –primeraa recepción recepción–– ante la la Intenden Intendencia cia de Aduana de despacho en el día o dentro del primer día hábil siguiente del retiro de la mercancía, la DUA seleccionada a canal naranja o rojo, para su revisión documentaria o reconocimiento reconocimient o físico, respectivament respectivamente. e. A trav través és de la GED se notif notifica ica inmedi inmediatame atamente nte al despa despachador chador de aduan aduanaa la obligación de regularizar la DUA de despacho anticipado dentro dentr o del plazo de quince (15) días hábiles siguientes a la fecha fe cha del término de la descarga. 9. A fin de que que la autor autoridad idad adua aduanera nera pued puedaa otorgar otorgar el leva levante nte de las las mercancías trasladadas directamente al almacén del importador, debe acreditarse el control de salida efectuado por el oficial de aduanas en la Casilla 11 del Ejemplar A de la DUA, adjuntándose fotocopia de la factura o documento equivalente; adicionalmente, se presenta el ticket o volante de autorización de salida, indicando peso, número de bultos, número de manifiesto de carga y número del documento de transporte. 10. El reconocimiento reconocimiento físico físico se efectúa efectúa en el almacén almacén del importador importador o en el terminal de almacenamiento, según sea el caso, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la primera recepción o del día siguiente de INSTITUTO PACÍFICO

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la transmisión de la confirmación electrónica, bajo costo del importador. Vencido el plazo señalado sin haberse realizado el reconocimiento, requerimiento o notificación alguna por parte de la SUNAT, el importador podrá disponer de la mercancía. Este plazo no es aplicable si es que el importador o el despachador de aduana no se presenta al área de despacho de la Intendencia de Aduana para el traslado del personal de aduanas al almacén de éste último, hecho que se acredita mediante el registro habilitado para tal efecto en el SIGAD, efectuado por el personal de SUNAT. 11. Si en la diligencia diligencia de reconocimiento reconocimiento físico, físico, el especialis especialista ta en aduanas constata que el local designado por el beneficiario no reúne los requisitos señalados en los numerales 3, 4 y 5 del literal B de la Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N.° 079-2006SUNAT/A, sin suspender el despacho, ingresará la incidencia en el SIGAD, registrando en la Casilla 10 el Código «44» correspondiente a «local no apto para la realización del reconocimiento físico en Sistema Anticipado de Despacho Aduanero», así como los fundamentos que motivaron la generación de la misma; formulando el acta respectiva, la misma que es suscrita por el especialista en aduanas y el dueño o consignatario. 12. El código de incidencia consignad consignadoo imposibilitará imposibilitará automáticam automáticamente ente la designación del recinto del importador para acogerse al SADA hasta que el consignatario presente el expediente ante la intendencia de aduana de despacho, registrándose en el módulo de importación, opción «consultas locales del importador», con lo cual podrá volver a tramitar una declaración bajo el e l sistema anticipado. Si por segunda vez se registra dicha incidencia, se suspende el beneficio del sistema anticipado de acuerdo al plazo señalado en los requisitos para acogerse al SADA. 13. El importador importador no puede disponer disponer de las mercancías mercancías solicitadas solicitadas al sistesistema anticipado de despacho aduanero, en tanto no se otorgue el le vante correspondiente en la DUA, salvo lo dispuesto en el numeral 10 precedente. 14. Los operadores operadores que violen violen las medidas medidas de seguridad seguridad colocadas colocadas por la SUNAT SUNA T antes de que la administración admini stración aduanera otorgue el levante de la mercancía, o las abran sin observar el plazo señalado en el numeral sanci onable con multa previs10 precedente, incurren en la infracción sancionable ta en el artículo 103 inciso i) numeral 1 del TUO de la Ley General de Aduanas. Cuando el especialista en aduanas encargado del reconocireconoci miento físico detecte la comisión de esta infracción, consigna este hecho en la Casilla 10 de la DUA, para la aplicación de la sanción correspondiente, procediendo de acuerdo a lo establecido en el numeral 23 literal A de la presente sección, respecto de la emisión y notificación del documento de acotación.

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B.2 Despachos Despachos urgentes: urgentes: envíos de urgencia urgencia y envíos envíos de socorro 1. El trámite trámite de de la DUA de de los despac despachos hos urgen urgentes tes se se puede puede iniciar iniciar antes antes de la llegada del medio de transporte y hasta tres (3) días hábiles después del término de la descarga; para tal efecto, el oficial de aduanas designado para el control de la salida de las mercancías de la zona primaria, ingresará en el SIGAD la fecha y hora de la llegada de la nave y del retiro de la mercancía. 2. En los casos casos que que se requiera requiera cali califica ficación ción de de la mercanc mercancía ía por el inten inten-dente de aduana, previo al inicio del trámite, el dueño o consignatario de la mercancía debe presentar una solicitud con carácter de Declaración Jurada (Anexo N.° 1) que sustente los motivos por los cuales la mercancía debe ser sometida a despacho urgente, la misma que es evaluada y calificada por el intendente de aduana o funcionario que por delegación se designe, emitiendo la respectiva autorización o rechazando la solicitud. 3. Las mercanc mercancías ías deben deben arriba arribarr en un plazo plazo no mayor mayor a treinta (30) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la DUA. Vencido este plazo, se deben sujetar a los requisitos y al procedimiento previstos para el régimen de importación normal, rectificándose electrónicamente el código correspondiente y transmitiendo la información definitiva relacionada relacio nada al manifiesto de carga para el datado respectivo. 4. Consti Constituyen tuyen Envíos de Urgencia Urgencia,, las las mercancía mercancíass señalada señaladass en el nunumeral 1 c) 01 de la sección VII, que por su naturaleza requieran de un tratamiento preferencial. 5. Consti Constituyen tuyen Envíos de Socorro Socorro las mercanc mercancías ías señalad señaladas as en en el numeral 1 c) 02 de la sección VII, destinadas a ayudar a las víctimas de catástrofes naturales, epidemias y siniestros. 6. El despachador de aduana debe presentarse al área de despacho portando los documentos señalados en el numeral 14 del literal A de la presente sección para que se efectúe la revisión documentaria o el reconocimiento físico de la mercancía. 7. El reconoc reconocimien imiento to físico físico se efectú efectúaa en los termina terminales les de almace almacenami namiento ento.. Tratándose de mercancías a granel, tales como maíz, trigo, azúcar, soya u otras mercancías que su naturaleza así lo exija, el jefe del área de importaciones autoriza el reconocimiento físico en el área colindante colind ante al del desembarque, procediendo el especialista en aduanas a diligenciar la DUA y registrarla en el SIGAD. 8. Cua Cuando ndo el despa despacho cho aduan aduanero ero deba deba realiza realizarse rse fuera fuera del del horario horario nornormal de atención, incluyendo sábados, domingos y feriados, el jefe del área de importaciones remite la DUA mediante proveído en el reverso INSTITUTO PACÍFICO

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del Ejemplar C, debidamente cancelada, al jefe del área de oficiales para que éste designe al oficial de aduanas que efectuará la revisión documentaria o el reconocimiento físico, de acuerdo a los procedimientos específicos correspondientes. Al término del mencionado reconocimiento, el oficial de aduanas designado procede de acuerdo a las acciones detalladas en los numerales 21 al 29 del literal A de la presente sección, registrando su diligencia d iligencia en la DUA y en el SIGAD, y entregando al despachador de aduana las copias de los Ejemplares A y A1 de la DUA, conjuntamente con el Ejemplar C, enviando la demás documentación al área de despacho.

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CAP. II

CAP. III

B.3 De los despachos despachos urgentes urgentes de mercancías mercancías a granel granel por diferentes diferentes puertos 1. Cua Cuando ndo se trate trate de de importac importación ión de merca mercancía ncíass a granel granel media mediante nte la modalidad de despacho urgente, que se encuentren amparadas en una sola factura o documento equivalente y en uno o más conocimientos de embarque, y cuya descarga se efectúe en distintos puertos del país; el despachador de aduana presenta una Declaración Jurada indicando los puertos puerto s y las cantidades a descargar, así como las respectivas intendencias de aduana de nacionalización. 2. Pa Para ra la regul regularizaci arización, ón, el despac despachador hador de de aduana aduana presenta presenta ante la la inintendencia de aduana donde se realizó la última descarga, adicionalmente, a los documentos complementarios exigibles de acuerdo a Ley, los reportes o certificados de inspección de desembarque y la constancia o certificado de peso pe so emitido por el almacén de aduanas que acredite la cantidad de mercancía efectivamente descargada en los puertos del país, acompañando fotocopias autenticadas de las DUA de los anteriores despachos, debidamente canceladas. 3. El especia especialis lista ta en aduana aduanass realiza realiza las las siguie siguientes ntes accio acciones nes:: - Verifica que la suma de las cantidades consignadas en las DUA corresponda a la señalada en la factura o documento equivalente, conocimiento de embarque, reportes o certificados de inspección de desembarque. De comprobar co mprobar un exceso, formula el documento de acotación correspondiente, de acuerdo con lo dispuesto en el TUO de la Ley General de Aduanas y su Reglamento. - En la la regul regulariz arizació ación, n, con o sin sin incid incidenci encia, a, deta detalla lla en el el Rubro Rubro «Di «Di-ligencia Aduanera» de la DUA la cantidad descargada en su circunscripción, así como las DUA (código de aduana/año/número) y la descarga efectuada en otras jurisdicciones, procediendo a totalizar la cantidad nacionalizada a dicha fecha. 4. El despach despachador ador de aduan aduana, a, dentro dentro de los los cinco cinco (5) días días hábil hábiles es siguientes de efectuada la última regularización, presenta en cada una de las intendencias de aduana donde hubiera realizado despachos

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

118



parciales, fotocopia autenticada de las DUA numeradas en otras circunscripciones para su anexo y archivo correspondiente; de incumplir lo antes señalado, incurrirá en la infracción sancionable con multa pre vista en el artículo 103 inciso i) numeral 3) del TUO de la Ley General de Aduanas. B.4 De la descarga directa de fluídos a granel por tuberías, en la modalidad de despachos urgentes o sistema anticipado de despacho aduanero 1. A solicitud del interesado y a costo de éste, la descarga de fluidos a granel por tuberías, mediante la modalidad de envíos de urgencia o sistema anticipado de despacho aduanero, puede realizarse en los lugares legalmente autorizados para el embarque y desembarque de este tipo de mercancías, siempre que la naturaleza de éstas o las necesidades de la industria así lo requieran. 2. El titular de la mercancía o su representante, mediante expediente y previo al primer despacho, presenta por única vez ante la Intendencia de Aduana de la circunscripción que corresponda, copia del documento emitido por: a. La Dirección General de Capitanía y Guardacostas o por la entidad portuaria, según sea el caso, que autoriza la instalación del equipo para operaciones de carga y descarga de fluidos a granel por tuberías; b. El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía (OSINERG), que otorga conformidad a las Tablas de Cubicación de los tanques que almacenarán hidrocarburos. c. El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) o las entidades prestadoras de servicios metrológicos que cuenten con patrones de medición aferizados o calibrados por el INDECOPI, cuando se trate del almacenamiento de otros fluidos. Con la presentación del citado expediente, se tendrá por autorizadas las operaciones de descarga de fluidos a granel por tubería. 3. La responsabilidad del control de la descarga de los fluidos a granel por tuberías recaerá en los dueños, consignatarios o consignantes de la mercancía. Para el control de la mercancía descargada, el importador debe emitir un reporte que indique la hora y fecha de inicio y término de la descarga. El especialista en aduanas, en la revisión documentaria o reconocimiento físico y regularización de la DUA, procede de acuerdo al trámite establecido en los literales B.1, B.2 y C de la presente sección.

INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


4. El despachador de aduana, en la regularización, deberá presentar ante la intendencia de aduana respectiva, el reporte emitido por el importador, además de la documentación exigible. Los tributos aplicables se calcularán de acuerdo a la cantidad neta de mercancía recibida en el almacén del importador.

CAP. I

C. Regularización Electrónica del Sistema Anticipado de Despacho Aduanero y de Despachos Urgentes 1. A efectos de que el SIGAD acepte la regularización electrónica de la DUA, debe transmitirse previamente el Documento Único de Información del Manifiesto (DUIM) para la realización del datado automático de la DUA. Tratándose de mercancía que ha ingresado directamente al local del importador, el DUIM debe ser transmitido por el importador o despachador de aduana debiendo utilizar la estructura aprobada en el procedimiento de Manifiesto de Carga INTA-PG.09. Tratándose de mercancía que ha ingresado directamente al terminal de almacenamiento, el DUIM debe ser transmitido por el mismo terminal, debiendo utilizar la estructura aprobada en el procedimiento de Manifiesto de Carga INTA-PG.09. 2. El plazo para la regularización de los despachos sometidos a las modalidades de sistema anticipado de despacho aduanero y despachos urgentes es de quince (15) días hábiles siguientes, contados a partir del término de la descarga. 3. Dentro del plazo señalado en el numeral anterior, el despachador de aduana efectúa la regularización electrónica de la DUA, transmitiendo los datos complementarios y definitivos de la DUA, los cuales son validados por el SIGAD. En los casos de mercancías de importación restringida que requieran autorización de las entidades competentes, el despachador de aduana deberá transmitir la autorización definitiva, de acuerdo a la estructura indicada en el procedimiento INTA-PE.00.06, sin perjuicio de presentar el documento físico para otorgar el levante. De ser conforme, el SIGAD regulariza automáticamente la DUA, transmitiendo la conformidad y la fecha de la misma; en caso contrario, envía los motivos del rechazo. De efectuarse la transmisión de la regularización fuera del plazo, el despachador de aduana debe acreditar el pago de la multa correspondiente, transmitiendo adicionalmente el número de la liquidación de cobranza (tipo autoliquidación) para su validación por el SIGAD; salvo que exista suspensión del plazo, en cuyo caso transmitirá el número del expediente presentado ante la intendencia de aduana correspondiente.

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

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CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

120



4. Tratándose de la descarga de mercancías a granel, incluidos los fluidos, si el despachador de aduana constata que han ingresado cantidades distintas a las declaradas; en la regularización electrónica debe rectificar los pesos y valores declarados, conforme a la constancia de peso emitida por el terminal portuario o reporte de la descarga de fluidos por tuberías emitido por el importador. Cuando se modifique el valor FOB, se deberá modificar también el valor del seguro, siempre que sea aplicable la Tabla de Porcentajes Promedio de Seguros. En caso que la modificación implique un mayor valor, el despachador de aduana, previamente a la transmisión electrónica de la regularización, debe cancelar los tributos diferenciales mediante autoliquidación, debiendo transmitir el número de la liquidación de cobranza a efecto que el SIGAD le acepte la regularización. Cuando respecto a una factura o documento equivalente, se hubieren cancelado los tributos de importación por una cantidad de mercancías mayor a la totalidad de la realmente descargada, el importador o el despachador de aduana expresamente autorizado, puede solicitar la devolución de los tributos, conforme al procedimiento IFGRA-PG.05. Cualquiera sea la naturaleza de la mercancía, el despachador de aduana puede rectificar la DUA en la transmisión electrónica de la regularización, si los documentos definitivos sustentan tal rectificación. No serán materia de modificación los datos consignados por el especialista en aduanas en la revisión documentaria o en el reconocimiento físico. 5. Dentro del plazo señalado en el numeral 2 precedente, según corresponda, el despachador de aduana, luego de transmitir la regularización electrónica de la DUA, presenta al área de despacho copia autenticada de la documentación sustentatoria completa exigible para la importación, así como el ticket de balanza, constancia de peso, autorización de salida u otro documento similar que acredite el peso y número de los bultos o contenedores, o la cantidad de mercancía a granel descargada. 6. El personal designado por el jefe del área recibe la documentación presentada (segunda recepción), la registra en el SIGAD y emite la respectiva GED en original y dos copias, entregando una copia al usuario. Inmediatamente después de recibida la documentación, recaba el sobre de la DUA que corresponde y procede a entregar toda la documentación al especialista en aduanas asignado por el SIGAD para la revisión, quien confronta la documentación presentada con la información registrada en el SIGAD, verificando los datos transmitidos por el despachador de aduana en la regularización, así como, la cancelación o garantía de los tributos y/o multas aplicables. Asimismo, verifica el valor declarado según el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC y el procedimiento respectivo. INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


7. Si el especialista en aduanas detecta alguna información incorrecta de los datos transmitidos en la regularización, efectúa de oficio las rectificaciones correspondientes conforme a lo dispuesto en el procedimiento de Solicitud Electrónica de Rectificación de Declaración Única de Aduanas INTA-PE.01.07, y/o emite los documentos de determinación por los tributos diferenciales y multas, de corresponder. 8. De ser conforme la documentación, el especialista en aduanas registra en el SIGAD el resultado de la «Verificación de la Regularización» y procede a rectificar o agregar en el ejemplar original de la DUA todos los datos transmitidos por el despachador de aduana en la regularización, así como los rectificados de oficio, de forma tal que los datos que obran en el ejemplar original de la DUA correspondan a los datos definitivos registrados en el SIGAD. De lo contrario, notifica a través de trámite documentario al despachador de aduana para la subsanación respectiva, otorgándole un plazo de dos (2) días hábiles a partir del día siguiente de recibida la notificación; en caso de incumplimiento, registra en el SIGAD la condición de la DUA como «observada», siendo de aplicación lo dispuesto en los numerales 10 y 11 siguientes por el incumplimiento en la presentación de la documentación dentro del plazo otorgado. Las acciones de registro de la verificación y la notificación antes detalladas, deberán ser ejecutadas por el especialista en aduanas encargado dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de recepcionada la documentación por el área de despacho, siempre y cuando no se encuentre pendiente de resultado de análisis químico; se haya generado duda razonable o exista otra incidencia. 9. La determinación de duda razonable en los casos de despacho urgente y anticipado se sujetará a lo señalado en el procedimiento de Valoración de Mercancías según el Acuerdo del Valor de la OMC, INTAPE.01.10a., luego del cual se registrará en el SIGAD la regularización del despacho. 10. Efectuada la diligencia de «verificación de la regularización», el especialista en aduanas, dentro del primer día útil siguiente, entrega al personal designado el sobre de la DUA, para que se proceda a la distribución de la DUA conforme a lo indicado en la sección VII, literal A, numeral 18, registrando en el SIGAD la fecha de devolución. 11. Los dueños y consignatarios que no cumplan con la regularización electrónica del sistema anticipado de despacho aduanero o del despacho urgente, dentro del plazo señalado en el numeral 2 precedente, incurren en la infracción prevista en el artículo 103, inciso e), numeral 3, del TUO de la Ley General de Aduanas, salvo que se acredite que el incumplimiento se ha originado por causas no imputables al usuario. Para tal efecto, el usuario presenta un expediente debidamente sus-

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

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CAP. X

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tentado el cual, después de ser aprobado por el especialista en aduanas con el visto bueno del jefe del área, suspende el plazo conforme al artículo 76 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, con la conclusión de «procedente» en el SIGAD, lo cual permitirá al interesado acogerse posteriormente a modalidades similares de despacho. 12. La SUNAT no otorgará el tratamiento de despacho urgente o anticipado al importador que no regularice sus despachos anteriores dentro del plazo otorgado, excepto en los casos de las mercancías a que se refieren los incisos a) y g) del artículo 66 y los envíos de socorro del artículo 67 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, o exista suspensión de plazo conforme a lo señalado en el numeral anterior. 13. Cuando el interesado no regularice electrónicamente los despachos urgentes o anticipados en el plazo señalado en el numeral 2 precedente; o si presentado el expediente solicitando la suspensión del plazo éste fuera declarado improcedente; el SIGAD, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al vencimiento, registra automáticamente en la DUA la condición de «observada», generando el personal encargado la resolución de multa correspondiente, requiriendo en la misma para que se proceda a la regularización electrónica y/o presentación de la documentación, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles. Vencido este plazo sin que se produzca la regularización electrónica y/o presentación de la documentación, el especialista en aduanas encargado registra la DUA en el SIGAD como «DUA no regularizada».

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

123


A I D R A A T D I I T S N O E P E D

CAP. I

n i F

e d s s e a í n r a i t c e c e n a R a c m r l e a m

CAP. II

a í c n n a ó t a i n c r c o a e r r f a l n m o s c C o e t d a d

O T N E I O M I C C I S O Í N F O C E R

CAP. III

O H A I C A N R A P T S Ó N E I D S I E V M E D E U R C A O N D A U D A

CAP. IV

n . . t ó i c c o n a e c D t i f e s i r d u e s V

l a o n j a o r C

a l j a n n a a r C a n

. c e p . s s n o m L i r o / . t c B f i o t r a r e u C A t U c a D F

CAP. V

N Ó I C P E C E R

. c e . p s m n i o c . f i a s D t r r r o E u L t / e t G B C o A c a U F D

A . U D D . E n . ó i G c e p t e i c m e e R

CAP. VI

N Ó S I O C C A L N E A C B N A C

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

1

A . U a c D d i a ° l . a m v r N n o a f r o n C i e n e g

D A G I S

a m a r g o j u l F . I I I V 124

R O A D N A A H U C D A A P S E E D D

a s D l e e A G d I S n n ó l i ó i c a c a a a l d e a m r c c i l o f n a p n I c e r

e e d d n n ó A ó i i U c c a a l d D e i a l c u q n i a l a C l

o i c i n I

n A n I U ó i a D s c i i n n i ó m s ó r c n t a c a r e r m T l o E f

- e i l a i . v m q i n r o p L c i m y e n A b ó U i i c c D e a R d

- o y n j o n o r c ó i y c e j a a l d n e l a r c a a n n n a a , c c e a a d r c i n e f i i v g l r e s o r V a t

o l d a n i o c a o a i n d d e n o ó i a m r t c i r c c c e l e n o l e u d a e s m h o c i s l o a c a v p a n s a s e e C e d t

n A ó i U c D a d i u q i L

n ó i o c d a a n m g i r s o f a n I l a e n b a i c c e e R d

1

o r n i e ó c a a m ú m c i n r i f n a ó r n r t e o n c c e e e l G d e

i S e d r e v l a n a C

a j n a r a n l a n a C

o j o r l a n a C

o N

n a ó c i c i a n ó r m t r i f c n e o l C E



IX. Infracciones, sanciones y delitos 1. Se sanciona con multa a los despachadores de aduana, cuando cometan las siguientes infracciones: a. Gestionen la destinación a un régimen, operación, destino aduanero especial o de excepción, o bajo una modalidad o tipo de despacho que no corresponda a la mercancía declarada.

CAP. I

CAP. II

Artículo 103, inciso d) numeral 1, del TUO de la Ley General de Aduanas. Sanción: 0.5

UIT.

b. Gestionen el despacho sin contar con los documentos exigibles según el régimen, operación o destino aduanero especial o de excepción, o que éstos no se encuentren vigentes o carezcan de los requisitos legales.

CAP. III

Artículo 103, inciso d) numeral 2, del TUO de la Ley General de Aduanas. Sanción: 0.5

UIT

c. Formulen declaración incorrecta o proporcionen información incompleta de las mercancías respecto a: - Valor; - Marca comercial; - Modelo; - Número de serie, en los casos que establezca la SUNAT; - Descripciones mínimas que establezca la SUNAT o el sector competente; - Estado; - Cantidad comercial; - Calidad; - Origen; - País de adquisición o embarque; - Condiciones de la transacción; u, - Otros datos que incidan en la determinación de los tributos. Artículo 103, inciso d) numeral 3, del TUO de la Ley General de Aduanas.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

Sanción:

-

-

Equivalente al doble de los tributos y derechos antidumping o compensatorios dejados de pagar, cuando incidan directamente en su determinación o guarden relación con la determinación de un mayor valor en aduana. 0.10 UIT, por cada tipo de mercancía, cuando no existan tributos ni derechos antidumping o compensatorios dejados de pagar, hasta un máximo de 1.5 UIT por declaración.

d. No consignen o consignen erróneamente en la declaración, los códigos aprobados por la autoridad aduanera a efectos de determinar la correcta liquidación de los tributos y de los derechos antidumping o compensatorios cuando correspondan. Artículo 103, inciso d) numeral 4, del TUO de la Ley General de Aduanas. INSTITUTO PACÍFICO

125

CAP. IX

CAP. X

GUÍA PARA IMPORTAR Y EXPORTAR PASO A PASO Sanción:

- Equivalente al doble de los tributos y derechos antidumping o compensatorios dejados de pagar. - 0.10 UIT, por cada tipo de mercancía, cuando no existan tributos ni derechos antidumping o compensatorios dejados de pagar.

CAP. I

e. Asignen una subpartida nacional incorrecta por cada mercancía declarada. Artículo 103, inciso d) numeral 5, del TUO de la Ley General de Aduanas. CAP. II

Sanción:

- Equivalente al doble de los tributos y derechos antidumping o compensatorios dejados de pagar. - 0.10 UIT, por cada tipo de mercancía, cuando no existan tributos ni derechos antidumping o compensatorios dejados de pagar.

f.

CAP. III

No consignen o consignen erróneamente en cada serie de la declaración, los datos del régimen u operación precedente. Artículo 103, inciso d) numeral 6, del TUO de la Ley General de Aduanas. Sanción:

- 0.10 UIT, por cada serie. CAP. IV

g. Numeren más de una (1) declaración, para una misma mercancía, sin que previamente haya sido dejada sin efecto la anterior. Artículo 103, inciso d) numeral 7, del TUO de la Ley General de Aduanas. Sanción:

CAP. V

- 0.5 UIT, por cada declaración adicional.

2. Se sanciona con multa a los dueños, consignatarios o consignantes, cuando cometan las siguientes infracciones: a. Formulen declaración incorrecta o proporcionen información incompleta de las mercancías en los casos que no guarde conformidad con los documentos presentados para el despacho, respecto a: - Valor; - Marca comercial; - Modelo; - Número de serie, en los casos que establezca la SUNAT; - Descripciones mínimas que establezca la SUNAT o el sector competente; - Estado; - Cantidad comercial; - Calidad; - Origen; - País de adquisición o de embarque; - Condiciones de la transacción; u; - Otros datos que incidan en la determinación de los tributos.

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

Artículo 103, inciso e) numeral 1, del TUO de la Ley General de Aduanas. Sanción:

- Equivalente al doble de los tributos y derechos antidumping o compensatorios dejados de pagar, cuando incidan directamente en su determinación o guarden relación con la determinación de un mayor valor en aduana.

CAP. X

126


Dra. YANINA GONZALES MONTENEGRO - 0.10 UIT, por cada tipo de mercancía, cuando no existan tributos ni derechos antidumping o compensatorios dejados de pagar, hasta un máximo de 1.5 UIT por declaración.

b

No regularicen dentro del plazo establecido, los despachos urgentes o los del sistema anticipado de despacho aduanero.

CAP. I

Artículo 103, inc. e), numeral 3, del TUO de la Ley General de Aduanas. Sanción: 0.5

UIT.

c. Efectúen el retiro de las mercancías de los almacenes aduaneros cuando no se haya concedido el levante, se encuentren inmovilizadas por la autoridad aduanera o no se haya autorizado su salida en caso de despacho anticipado.

CAP. II

CAP. III

Artículo 103, inciso e), numeral 11, del TUO de la Ley General de Aduanas. Sanción:

Equivalente al valor FOB de la mercancía, determinado por la autoridad aduanera.

d. Se detecte la existencia de mercancía no declarada. Artículo 103, inciso e), numeral 12, del TUO de la Ley General de Aduanas.

CAP. IV

Sanción:

Equivalente a los tributos y derechos antidumping o compensatorios aplicables a la mer- cancía objeto de comiso.

3. Se sanciona con multa a los operadores de comercio exterior, cuando cometan las siguientes infracciones: a. Violen las medidas de seguridad colocadas por la autoridad aduanera o permitan su violación, sin perjuicio de la denuncia correspondiente.

CAP. V

Artículo 103, inciso i), numeral 1, del TUO de la Ley General de Aduanas. Sanción:

CAP. VI

Equivalente al triple del valor FOB de las mercancías, determinado por la autoridad aduanera.

b. Impidan, obstaculicen o no presten la logística necesaria para las labores de reconocimiento, inspección y fiscalización dispuestas por la autoridad aduanera.

CAP. VII

Artículo 103, inciso i), numeral 2, del TUO de la Ley General de Aduanas. Sanción: 3

UIT

c. No proporcionen, exhiban o entreguen información o documentación requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera.

CAP. VIII

Art. 103, Inciso i), numeral 3 del TUO de la Ley General de Aduanas. Sanción: 1

UIT

4. Se aplicará la sanción de comiso a las mercancías cuando: a. Dispongan de las mercancías ubicadas en los locales considerados como zona primaria o en los almacenes del beneficiario del sistema anticipado de despacho aduanero, sin contar con el levante o sin que se haya dejado sin efecto la inmovilización dispuesta por la autoridad aduanera, según corresponda. Artículo 108, inciso a), del TUO de la Ley General de Aduanas. INSTITUTO PACÍFICO

127

CAP. IX

CAP. X


b. Carezcan de la documentación aduanera pertinente. Artículo 108, inciso b), del TUO de la Ley General de Aduanas.

CAP. I

c. Estén consideradas como contrarias a la soberanía nacional, a la moral y a la salud pública. Artículo 108, inciso c), del TUO de la Ley General de Aduanas.

d. No figuren en los manifiestos de carga o en los documentos que están obligados a presentar los transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional, o la autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancías que contienen los bultos y la descripción consignada en los manifiestos de carga.

CAP. II

CAP. III

Artículo 108, inciso d), del TUO de la Ley General de Aduanas.

e. Su importación se encuentre prohibida o restringida y no sean reembarcadas dentro del término establecido en el reglamento. Artículo 108, inciso h), del TUO de la Ley General de Aduanas.

CAP. IV

f.

Se detecte la existencia de mercancía no declarada, en cuyo supuesto, adicionalmente, se aplicará una multa. Artículo 108, inciso i), del TUO de la Ley General de Aduanas.

5. Se sanciona con suspensión a los despachadores de aduana cuando cometan la siguiente infracción: a. Gestionar el despacho de mercancía restringida, sin contar con la documentación exigida por las normas específicas para cada mercancía o cuando la documentación no cumpla con las formalidades previstas para su aceptación, así como no comunicar a la SUNAT la denegatoria del documento definitivo en la forma y plazo establecidos en el Reglamento.

CAP. V

CAP. VI

Artículo 105, inciso b) numeral 6, del TUO de la Ley General de Aduanas. Sanción:

- Suspensión por treinta (30) días calendario. - En caso la infracción se subsane, ésta se encuentra dentro de los alcances del régimen de incentivos para el pago de la multa contemplado en los artículos 112 y 113 del TUO de la Ley General de Aduanas.

CAP. VII

6. Sin perjuicio de lo dispuesto, en los casos que la autoridad aduanera determine la existencia de hechos ilícitos tipificados en la Ley N.º 28008 «Ley de los Delitos Aduaneros», deberá formular la respectiva denuncia penal ante la autoridad competente.

CAP. VIII

X. Registros -

CAP. IX

-

CAP. X

Fuente :

128

Relación de DUA de despacho urgente y anticipado, indicando el código que corresponda. Relación de DUA con incidencia tributaria, precisando motivo. Relación de DUA que amparen bultos vigentes. Relación de DUA sin levante pasados treinta (30) días de numeradas. www.sunat.gob.pe



CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAPITULO 5: COSTO DE IMPORTACIÓN EXISTENCIAS - ASPECTOS CONTABLES Y TRIBUTARIOS

DE CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

129


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

130

CAPÍTULO V: COSTO DE IMPORTACIÓN DE EXISTENCIAS - AS PECTOS CONTABLES Y TRIBUTARIOS


V

Costo de Importación de Existencias - Aspectos Contables y Tributarios (*)

CAP. I

CAP. II

1. INTRODUCCIÓN Uno de los temas que ha menudo es materia de consulta es lo relacionado a las consideraciones contables y tributarias en la adquisición de mercaderías importadas; incidiendo principalmente en el tema del Costo Total que debe determinarse, a fin de considerarlo en los kardex que se lleva en los almacenes a valores unitarios. La importancia en determinar correctamente el costo de adquisición para asuntos tributarios radica en que la valorización de los bienes adquiridos formarán parte de los gastos aceptados, a fin de determinar la renta neta imponible cuando los referidos bienes sean vendidos o utilizados (tal es el caso de los repuestos utilizados en los bienes del activo fijo como maquinarias) representando lo que conocemos como el costo de ventas o los gastos de mantenimiento (en el caso de repuestos). En la última parte del presente trabajo, estamos desarrollando un caso de adquisición de repuestos donde veremos la metodología de distribuir algunos componentes del costo, tales como el flete que se hace en función al peso, la distribución de los otros gastos que estamos considerando en función al sistema del prorrateo.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

2. MARCO NORMATIVO TRIBUTARIO •

CAP. III

Decreto Supremo N.º 054-99-EF TUO de la Ley del Impuesto a la Renta (14-04-99) Artículo 20 - Costo de Adquisición.

CAP. VIII

Artículo 64 - Valor de los bienes importados. Cuarto párrafo del artículo 51-A- Sobre documentos emitidos por no domiciliados. •

Decreto Supremo N.º 122-94-EF - Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta (21-09-94).

CAP. IX

Inciso a) del artículo 37 del Reglamento de la Ley del IR - Valor de bienes importados. CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

131


3. COSTO DE IMPORTACIÓN - ASPECTOS CONTABLES En toda adquisición de existencias, se requiere determinar el costo total de la adquisición con la finalidad de establecer el costo unitario y realizar la valorización de las existencias que van a formar parte de las existencias; en tal caso correponde considerar los criterios contables y tributarios que a continuación se exponen:

CAP. I

CAP. II

3.1 NIC 2 Existencias - Costo de Compra Los párrafos comprendidos entre el 7 y 9 de la norma contable antes mencionada, establece que el costo de la existencia debe incluir todos los costos de compra, costos de transformación y otros costos en que se haya incurrido para poner las existencias en su ubicación y condición actual. La norma contable también establece que el Costo de Compra comprende el precio de compra, los derechos de importación y otros impuestos (no recuperables por la empresa ante las autoridades fiscales), y los costos de transporte, manipuleo y otros directamente atribuibles a la adquisición, en este caso a productos terminados; además la presente norma refiere que en caso de que se concedan descuentos y bonificaciones mercantiles y otras similares relacionada a la operación, deben ser deducidas al determinar los costos de compra.

CAP. III

CAP. IV

3.2 Impuesto a la Renta - Costo de Adquisición

CAP. V

El numeral 1) del quinto párrafo del artículo 20 de la Ley del Impuesto a la Renta, comprende que el Costo de Adquisición se encuentra conformado por la contraprestación pagada por el bien adquirido, incrementado en las mejoras incorporadas con carácter permanente y los gastos incurridos con motivo de su compra, tales como: fletes, seguros, gastos de despacho, derechos aduaneros, instalación, montaje, comisiones normales, incluyendo las pagadas por el enajenante con motivo de la adquisición o enajenación de bienes, gastos notariales, impuestos y derechos pagados por el enajenante y otros gastos que resulten necesarios para colocar los bienes en condiciones de ser usados, enajenados o aprovechados económicamente. En ningún caso, los intereses formarán parte del costo de adquisición.

CAP. VI

CAP. VII

3.3 Impuesto a la Renta - Valor de Importación

CAP. VIII

Respecto al valor de la importación, el ar tículo 64 de la Ley del Impuesto a la Renta, establece que el valor que asigne el importador a los productos y mercaderías importadas no podrá ser mayor que el precio exfábrica en el lugar de origen más los gastos hasta el puerto peruano; que de acuerdo al artículo 37 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, dichos gastos adicionales son entre otros, los derechos e Impuestos en el país de origen, fletes, seguros, diferencias de cambio, derechos y otros impuestos a la importación, gastos de despacho de Aduanas y otros en que se hubiera incurrido hasta el ingreso de los bienes a los almacenes de la empresa.

CAP. IX

CAP. X

132



4. APLICACIÓN PRÁCTICA A continuación, vamos a apreciar mediante un caso práctico la manera como se determina el costo total y el costo unitario en la importación, en este caso de repuestos; para ello se cuenta con los siguientes datos:

4.1 Detalle de la Factura Comercial (invoice) Código

Descripción

AG24520 AG24601 AG24706 AG24708 AG24709 AG24714 AG24762 AG24783 AG24784 AG24849

Termosf 42ST Flemitan 5" Hellist hand Brodjest 64X Portadm 94W Klein Free 54 Motoroil 472 Malla Silic 869 Resist 754XXp Hamalet 4527

Unidades Peso (Kg.) 24 30 20 26 50 100 4 42 60 70

7.20 15.00 80.00 54.60 45.00 150.00 32.00 33.60 6.00 98.00

Totales

CAP. II

FOB unit. (USD) 150.00 100.00 400.00 60.00 80.00 40.00 1 050.00 40.00 120.00 30.00

521.40

FOB Total (USD) S/. 3 3 8 1 4 4 4 1 7 2

600.00 000.00 000.00 560.00 000.00 000.00 200.00 680.00 200.00 100.00

39 340.00

11 9 26 5 13 13 13 5 24 6

970.00 975.00 600.00 187.00 300.00 300.00 965.00 586.00 940.00 982.50

CAP. III

CAP. IV

130 805.50

4.2 Desembolsos incurridos

CAP. V

Valor de Compra (USD)

T.C

Flete Marítimo Seguro Ad-valorem Agente Aduana Estiba/desestiba Transporte Handling

2 605.00 1 180.20 1 725.00 400.00 180.00 130.00 50.00

3.325 3.325 3.325 3.313 3.313 3.324 3.310

Total

6 270.20

23.24

Concepto

CAP. I

Valor de Compra (S/.) 8 3 5 1

Precio de Compra S/.

IGV

661.63 924.17 735.63 325.20 596.34 432.12 165.50

0.00 745.59 28 335.65 251.79 113.30 82.10 31.45

8 4 34 1

661.63 669.76 071.28 576.99 709.64 514.22 196.95

20 840.58

29 559.88

50 400.46

CAP. VI

CAP. VII

4.3 Percepción del IGV a las importaciones Descripción

US$

T.C.

S/.

39 340 2 605 1 180 —————

3.325 3.325 3.325

130 806.00 8 662.00 3 924.00 ——————

1 725 —————

3.325

7 625 897

3.325 3.325

CAP. VIII

FOB Flete Seguro

CIF (Valor de Aduanas) Ad Valorem (4%)

Base Imponible IGV (17%) IPM (2%)

Importe de la Operac. Percepción (3.5%)

43 125

143 392.00

44 850

53 372

5 736.00 ——————

CAP. IX

149 128.00

25 353.00 2 983.00

177 464.00 6 211.00 CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

133


T CAP. I

7 0 . 9 5 1

5 6 . 5 3 4

5 7 . 3 3 1

1 9 . 0 8 6 6

8 2 . 9 3 1 6 2 4 8 . 1 6 8 7

4 3 . 2 6 3 9

6 0 . 6 4 6 1 5 1

6 3 . 4 6 1 5

5 5 . 0 4 9 , 3 1 2 . 2 6 7 5 1 6 7 . 0 4 7 4

8 8 . 5 1 8 2

9 1 . 0 1 6 5 4

6 2 . 1 3 8

4 4 . 4 3 9

7 6 . 7 5 8

4 0 . 4 6 3

2 3 . 9 0 5

8 7 . 4 5 2 8

9 5 . 8 0 1

4 2 . 0 5 2

0 3 . 1 8 2

9 1 . 8 5 2

9 5 . 9 0 1

2 1 . 3 2 4 1 1 4 . 8 2 4

2 3 . 3 5 1

0 0 . 5 8 4 2

0 7 . 4 1 7 8 2

3 3 . 5 6 2 6

7 6 . 2 4 4 4 1

7 1 . 6 3 2 6 1

4 5 . 4 0 9 4 1

7 8 . 6 1 3 6

6 1 . 6 1 7 4 2

2 0 . 3 5 8 8

3 5 . 1 6 1 3

0 0 . 6 3 6 8

1 3 . 4 8 8 1

6 6 . 3 4 3 4

6 0 . 3 8 8 4

7 5 . 2 8 4 4

1 8 . 9 9 8 1

3 4 . 3 3 4 7

6 5 . 2 6 6 2

0 2 . 5 2 1 3 4

1 2 . 0 4 3

5 6 . 7 8 2

0 0 . 6 8 7

7 4 . 1 7 1

8 1 . 5 9 3

2 2 . 4 4 4

1 7 . 7 0 4

7 0 . 3 7 1

4 5 . 6 7 6

3 1 . 2 4 2

7 1 . 4 2 9 3

2 3 . 2 0 1

1 5 . 6 8

9 3 . 6 3 2

7 5 . 1 5

5 8 . 8 1 1

0 6 . 3 3 1

2 6 . 2 2 1

5 0 . 2 5

7 4 . 3 0 2

2 8 . 2 7

7 6 . % 8

3 3 . 7

3 0 . 0 2

7 3 . 4

7 0 . 0 1

2 3 . 1 1

9 3 . 0 1

1 4 . 4

4 2 . 7 1

7 1 . 6

3 5 . 9 8 0 2 1

4 4 . 4 2 2 0 1

0 7 . 8 2 9 7 2

6 8 . 3 9 0 6

9 4 . 7 4 0 4 1

5 9 . 1 9 7 5 1

3 8 . 6 9 4 4 1

0 8 . 3 4 1 6

2 6 . 9 3 0 4 2

9 8 . 0 1 6 , 8

1 1 . 7 6 4 9 3 1

5 9 . 5 3 6 3

2 0 . 5 7 0 3

1 6 . 9 9 3 8

4 7 . 2 3 8 1

1 8 . 4 2 2 4

6 4 . 9 4 7 4

5 9 . 9 5 3 4

6 7 . 7 4 8 1

6 9 . 9 2 2 7

4 7 . 9 8 5 2

0 0 . 5 4 9 1 4

5 9 . 5 3

2 0 . 5 7

1 6 . 9 9 3

4 7 . 2 7 2

1 8 . 4 2 2

6 4 . 9 4 7

5 9 . 9 5 1

6 7 . 7 6 1

6 9 . 9 2

4 7 . 9 8 4

0 0 . 5 0 6 2

8

8 8 . 2

4 3 . 5 1

7 4 . 0 1

3 6 . 8

7 7 . 8 2

4 1 . 6

4 4 . 6

5 1 . 1

0 8 . 8 1

0 0 . 0 0 1

. g l K

0 2 . 7

0 0 . 5 1

0 0 . 0 8

0 6 . 4 5

0 0 . 5 4

0 0 . 2 3

0 6 . 3 3

0 0 . 6

0 0 . 8 9

0 4 . 1 2 5

D S U l a t o T . r a t i n U

0 0 . 0 0 6 3

0 0 . 0 0 0 3

0 0 . 0 0 0 8

0 0 . 0 6 5 1

0 0 . 0 0 0 4

0 0 . 0 5 1 0 0 . 0 0 0 4

0 0 . 0 0 2 4

0 0 . 0 8 6 1

0 0 . 0 0 2 7

0 0 . 0 0 1 2

0 0 . 0 4 3 9 3

0 0 . 0 5 1

0 0 . 0 0 1

0 0 . 0 0 4

0 0 . 0 6

0 0 . 0 8

0 0 . 0 4

0 0 . 0 4

0 0 . 0 2 1

0 0 . 0 3

4 2

0 3

0 0 1

0 0 . 0 5 0 , 1 4

2 4

0 6

0 7

. o t t i s n o U C

. / S l a t S o t

o t s o D R C S U

CAP. II

.

s

/ Q o t S s

o C s D o r P t S O U CAP. III

. O F / I S C o t s o D C S N U

CAP. IV

. M o / r S u g e S D S L U CAP. V

K

J

CAP. VI

I

e t e . l / F S + B O F D S U D S U

H e t

CAP. VII

3 7 . 7 4 5

7 5 . 0 7 3

1 4 . 8 1 5 , 1 3 1 . 8 6 3 0 3 5 7 . 3 3 1 9

5 8 . 4 5 2

8 4 . 5 0 3

1 7 . 1 7 1

3 4 . 5 4 1 3 1 2 7 . 3 5 9 3

7 1 . 7 1 1 1 1 8 6 . 3 4 3 3

6 0 . 6 2 6 6

3 9 . 3 7 2 5 1

1 6 . 0 7 1 7 1

0 9 . 2 9 9 1

0 9 . 3 9 5 4

9 6 . 5 1 7

8 0 . 5 0 6

3 7 . 0 6 3

5 1 . 2 8 1

3 4 . 3 5 6 , 1 5 7 . 7 9 4

5 4 . 5 1 2 4 7 . 9 2 4 2 1

9 0 . 2 1 5 0 1

7 2 . 8 3 7 3

e % 3 . G l 1 F

n ó i c a t r o p m i e d o t s o c e d a j o H 4 . 4

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

134

F

E B O F o t s o D C C

B

A

. d i n U n ó i c p i r c s e D

0 2

6 2

0 5

T S 2 d " 4 n 5 a f n h s a t t o i s i m m l l r e e e l T F H

X 4 6 t s e j d o r B

W 4 5 4 9 e e m r F d a n t i r e o l P K

o g i d ó C

0 2 5 4 2 G A

1 0 6 4 2 G A

6 0 7 4 2 G A

8 0 7 4 2 G A

9 0 7 4 2 G A

1

2

3

4

5

m e t I

0 4 . 9 0 0 2

2 7 4 l i o r o t o M

p 9 X 6 X 8 4 c i 5 l i 7 S t s a i l l s a e M R

7 2 5 4 t e l a m a H

4 1 7 4 2 G A

2 6 7 4 2 G A

3 8 7 4 2 G A

4 8 7 4 2 G A

9 4 8 4 2 G A

6

7

8

9

0 1

8 2 . 1 9 3 3 4 1

0 2 . 0 8 1 1 0 0 . 0 0 1

s e l a t o T



4.5 Explicación del cuadro Columna A B C D E F G H I J K L

Título Código Descripción Unidades FOB Unitario FOB Total Flete Kilogr. % proporcional de distrib. Costo Flete por ítem FOB + Flete en USD FOB + Flete en S/. % proporc. de distribuc. Costo del seguro por ítem en USD Costo del seguro por ítem en S/. Costo CIF en USD Costo CIF en S/. Otros costos en USD Otros costos en S/. Costo Total en USD Costo Total en S/. Costo Unit. en S/.

M N O P Q R S T

CAP. I

Explicación Dato Dato Dato Dato CxD Dato Ejemplo ítem 1: (7.20 Kg. / 521.40Kg.) x 100 = 1.38% Ejemplo ítem 1: $2 605 x 1.38% = $ 35.95 E+H Ejemplo ítem 1: $3 635.95 x TC(3.325) = S/. 12 089.53 Ejemplo ítem 1: (S/.12 089.53 / S/.139 467.11) x 100 = 8.67% Ejemplo ítem 1: $ 1 180.20 x = $ 102.32

CAP. II

CAP. III

Ejemplo ítem 1: $ 102.32 x TC(3.325) = S/. 340.21 I+L J+M Ejemplo ítem 1: K x $2 485 = $ 215.45 Ejemplo ítem 1: K x S/. 8 254.78 = S/. 715.69 N+P O+Q S/C

CAP. IV

CAP. V

Columna de otros costos (p y q) Concepto

USD

Derechos Aduaneros Comisión Agente Estiba/desestiba Transporte Handling

1 725.00 400.00 180.00 130.00 50.00

Total

2 485.00

T.C

S/.

3.325 3.313 3.313 3.324 3.310

CAP. VI

5 735.62 1 325.20 596.34 432.12 165.50

CAP. VII

8 254.78

4.6 Tratamiento Contable

CAP. VIII

4.6.1 Factura Comercial (invoice) —————————————————— x ——————————————

60

COMPRAS 606

Debe

Haber CAP. IX

130 805.50

Sum. Div. 6061 Repuestos

42

PROVEEDORES

130 805.50

4212 Facturas por pagar ME x/x

CAP. X

Provisión del importe FOB

INSTITUTO PACÍFICO

135


—————————————————— x ——————————————

28

CAP. I

EXISTENCIAS POR RECIBIR 2 82

Haber

130 805.50

Co mp ras i mp or ta das

61

VARIACION DE EXISTENCIAS

x/x

De st ino de la s c omp ras

CAP. II

Debe

130 805.50

4.6.2 Otros desembolsos —————————————————— x ——————————————

60

COMPRAS 609

CAP. III

Debe

Haber

20 840.58

Gastos vincul. a la compra 6091 Repuestos

40

TRIB. POR PAGAR 4 01

29 559.98

Gob. Central 4011 IGV Compras

42

CAP. IV

PROVEEDORES

50 400.46

4012 Facturas por pagar ME 6091 Repuestos x/x

Provisión del importe FOB —————————————— x ——————————————

CAP. V

28


Co mp ra s i mpo rt ad as

61

VARIACIÓN DE EXISTENCIAS

x/x

D es tin o d e l as co mpr as

CAP. VI

20 840.58 20 840.58

4.6.3 Otros desembolsos —————————————————— x ——————————————

40

TRIB. POR PAGAR 4 01

CAP. VII

Debe

Haber

6 211.00

Gob. Central 40116 IGV Percepc. por aplicar

10

CAJA Y BANCOS 1 04

x/x

6 211.00

Cu en ta s Co rr ie nt es

Pa go de la Pe rce pci ón

CAP. VIII

4.6.4 Valorización e ingreso al stock de repuestos —————————————————— x ——————————————

26

SUMINISTROS DIVERSOS

Debe

Haber

15 646.06

2 66 1 Re pue st os

CAP. IX

28


x/x

151 646.06

Co mp ra s i mpo rt ad as

Valorización e ingreso de los repuestos importados

CAP. X

*

Elaborado por C.P.C. José Luis García Quispe

136



CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAPÍTULO VI CAP. V

RÉGIMEN DE PERCEPCIONES DEL IGV APLICABLE A LA IMPORTACIÓN DE BIENES

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

137


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

138

CAPÍTULO VI: RÉGIMEN DE PERCEPCIONES DEL IGV APLIC ABLE A LA IMPORTACIÓN DE BIENES


VI

Régimen de Percepciones del IGV aplicable a la Importación de Bienes

CAP. I

1 (*)

CAP. II

1. INTRODUCCIÓN El régimen de percepciones se viene aplicando desde el año 2003, exactamente para aquellas operaciones de importación definitiva cuya fecha de numeración de la DUA se haya efectuado a partir del 17 de noviembre del 2003. En el caso de importaciones realizadas mediante Declaraciones Simplificadas de Importación (DSI), la aplicación de la percepción fue a partir del 1 de enero del 2005. Este sistema consiste en determinar un monto por concepto de percepción del IGV, que es determinado mediante la aplicación de uno de los dos métodos de cálculo según corresponda (porcentaje y al mayor valor) y que el importador debe pagar de manera obligatoria con la finalidad de que pueda continuar con el retiro de sus mercancías de las instalaciones aduaneras. La percepción pagada, posteriormente, es utilizada por el importador contra el pago de IGV que le corresponda pagar por sus operaciones gravadas con dicho impuesto, y si aún así quedara un saldo, éste puede solicitar a la SUNAT la devolución del saldo que quedara pendiente por aplicar, para ello debe tomar en cuenta las reglas establecidas para tal caso. Los puntos expuestos, además de otros referidos a la percepción del IGV en operaciones de importación definitiva de bienes, serán desarrollados en el presente escrito.

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

2. MARCO LEGAL -

1

Resolución de Superintendencia N.º 203-2003/SUNAT - Régimen de Percepciones del IGV aplicable a la Importación de Bienes (01-11-03). Artículo 10 del Texto Único Ordenado (TUO) del Código Tributario (Decreto Supremo N.° 135-99-EF y modificatorias). Artículo 1 de la Ley N.° 28053.

Régimen aduanero que permite el ingreso legal de mercancías provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo. La importación de mercancías es definitiva, cuando previo cumplimiento de todas las formalidades aduaneras correspondientes, son nacionalizadas y quedan a libre disposición del dueño o consignatario.

INSTITUTO PACÍFICO

139

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


CAP. I

-

CAP. II

CAP. III

-

CAP. IV

-

Numeral 2 y último párrafo del inciso c) del artículo 10 del TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo (Decreto Supremo N.° 055-99-EF y modificatorias). Decreto Legislativo N.° 936, se incorpora la Sexta Disposición Complementaria del Decreto Legislativo N.° 809, Ley General de Aduanas. Resolución de Superintendencia N.° 220-2004/SUNAT - Régimen de Percepciones del IGV aplicable a la Importación de Bienes (26-09-04). Resolución de Superintendencia N.° 274-2004/SUNAT - Modifican Régimen de Percepciones del IGV aplicable a las operaciones de importación de bienes (10-11-04). Resolución de Superintendencia N.° 063-2005/SUNAT - Flexibilizan Régimen de Percepciones del IGV aplicable a la Importación de Bienes (13-03-05). Resolución de Superintendencia N.° 224-2005/SUNAT - Modifican Régimen de Percepciones del IGV aplicable a las Operaciones de Importación de Bienes - (01-11-05). Resolución de Superintendencia N.° 102-2007/SUNAT (29-05-07).

CAP. V

3. ÁMBITO DE APLICACIÓN

CAP. VI

El Régimen de Percepción a la Importación de Bienes se aplica en:

Operaciones de importación definitiva de bienes gravadas con el IGV.

CAP. VII

No se aplica en operaciones de importación definitiva, exoneradas o inafectas del IGV.

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

140



4. OPERACIONES EXCLUIDAS CAP. I

Derivada de regímenes de importación temporal para reexportación en el mismo estado o de admisión temporal para perfeccionamiento activo.

CAP. II

De muestras sin valor comercial y obsequios cuyo valor FOB no exceda los mil dólares de los Estados Unidos de América (US $ 1 000). Marco legal

Incisos a) y b) el artículo 78 de la ley General de Aduanas.

CAP. III

De bienes considerados envíos postales. Marco legal

Artículo 1 del D. S. N.º 031-2001-EF Aduanas.

CAP. IV

De bienes ingresados al amparo del Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa, así como de bienes sujetos al tráfico fronterizo. Marco legal

Inciso a) del artículo 83 de la Ley General de Aduanas. No es aplicable en la Importación Definitiva

CAP. V

Realizada por agentes de retención del IGV designados por la SUNAT. CAP. VI

Efectuada por el Sector Público Nacional a que se refiere el inciso a) del artículo 18 del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo N.° 179-2004-EF y norma modificatoria.

CAP. VII

De los bienes comprendidos en las subpartidas nacionales del Anexo N.° 1 de la Resolución de Superintendencia N.º 203-2003/SUNAT.

Realizada al amparo de la Ley N.° 27037 - Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía.

CAP. VIII

De mercancías consideradas envíos de socorro, de acuerdo con el artículo 67 del Reglamento de la Ley General de Aduanas. CAP. IX

Efectuada por los Organismos Internacionales acreditados ante la SUNAT, mediante la Constancia emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores. CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

141


5. MONTO DE LA PERCEPCIÓN El monto de la percepción del IGV se determina utilizando los siguientes métodos:

CAP. I

CAP. II

1. Tenga la condición de domicilio fiscal no habido de acuerdo con las normas vigentes. CAP. III

CAP. IV

10% del Monto de la Operación CAP. V

Cuando el importador se encuentre, a la fecha en que se efectúa la numeración de la DUA o DSI, en alguno de los siguientes supuestos:

2. La SUNAT le hubiera comunicado o notificado la baja de su inscripción en el RUC y dicha condición figure en los registros de la Administración Tributaria. 3. Hubiera suspendido temporalmente sus actividades y dicha condición figure en los registros de la Administración Tributaria. 4. No cuente con número de RUC o teniéndolo no lo consigne en la DUA o DSI.

CAP. VI

5. Realice por primera vez una operación y/o régimen aduanero.

CAP. VII

A. Método del Porcentaje

CAP. VIII

CAP. IX

6. Estando inscrito en el RUC, no se encuentre afecto al IGV. 5% del Monto de la Operación

Cuando el importador nacionalice bienes usados.

3.5% del Monto de la Operación

Cuando el importador no se encuentre en ninguno de los supuestos antes indicados

CAP. X

142



B. Método del Mayor Monto

Aplicable en algunos bienes señalados por la SUNAT, del cual el monto de la percepción se determina considerando el mayor monto que resulte de comparar el resultado de:

CAP. I

Multiplicar un monto fijo por el número de unidades del bien importado, consignado en la DUA. Al monto resultante se le aplicará el tipo de cambio promedio ponderado venta, publicado por la SBS en la fecha de numeración de la DUA o DSI.

CAP. II

Aplicar el método del porcentaje sobre el importe de la operación.

CAP. III

CAP. IV

En el caso de importaciones definitivas de mercancías realizadas mediante Declaración Simplificada de Importación (DSI), el monto de la percepción del IGV se determina mediante la aplicación del método del porcentaje. CAP. V

6. ¿QUÉ SE ENTIENDE COMO MONTO DE LA OPERACIÓN? Monto de la Operación es el valor en Aduanas más todos los tributos que gravan la importación y, de ser el caso, los derechos antidumping y compensatorios. Las modificaciones al valor en aduanas o aquéllas que deriven de un cambio en las subpartidas nacionales declaradas en la DUA 2 o DSI3, serán tomadas en cuenta para la determinación del importe de la operación, aún cuando hayan sido materia de impugnación, siempre que se efectúen con anterioridad al le vante de las mercancías y el importe de la percepción adicional que le corresponda al importador por tales modificaciones sea mayor a cien y 00/100 Nue vos Soles (S/.100.00).

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

7. OPORTUNIDAD DE LA PERCEPCIÓN El momento en que SUNAT aplica la percepción del IGV es con anterioridad a la entrega de las mercancías, con prescindencia de la fecha de nacimiento de la obligación tributaria en la importación. De acuerdo al artículo 24 de la Ley General de Aduanas (Decreto Supremo N.º 129-2004-EF TUO de la Ley del General de Aduanas), la entrega de las mercancías, sólo procederá previa comprobación por el almacén aduanero,

CAP. IX

CAP. X

2 3

DUA: Declaración Única de Aduanas DSI: Declaración Simplificada de Importación

INSTITUTO PACÍFICO

143


que se haya cancelado o garantizado la deuda tributaria aduanera y concedido el levante; y de ser el caso, que se haya dejado sin efecto la inmovilización dispuesta por la autoridad aduanera.

CAP. I

8. LIQUIDACIÓN DE COBRANZA – CONSTANCIA DE PERCEPCIÓN Emisión Para que se haga efectivo el cobro de la percepción, la SUNAT emite una Liquidación de Cobranza – Constancia de Percepción, siendo ésta por el monto de la percepción que corresponda a la operación de importación; el importe de la percepción es expresada en moneda nacional; este documento es emitido al momento de la numeración de la DUA o DSI. De realizarse modificaciones al valor en aduanas o a las subpartidas nacionales declaradas en la DUA o DSI según corresponda, se emitirá una liquidación adicional.

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

Medios para la cancelación Las referidas liquidaciones deberán ser canceladas en los bancos que han ce lebrado convenio de recaudación con la SUNAT para el pago de los tributos aduaneros, por supuesto que esto es realizado con anterioridad a la entrega de las mercancías, para tal fin, el pago debe realizarse a través a través de los siguientes medios: a. En efectivo; b. Débito en cuenta; c. Cheque certificado; d. Cheque de gerencia; o, e. Cheque simple del mismo banco ante el cual se efectúa el pago. El importador acreditará la percepción que se le hubiera efectuado con la Liquidación de Cobranza – Constancia de Percepción emitida por la SUNAT debidamente cancelada. En caso dicha liquidación sea cancelada a través de medios electrónicos, la acreditación de la percepción será controlada por la SUNAT mediante sus sistemas informáticos, no teniendo el importador que presentar constancia alguna para tal efecto.

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

9. TIPO DE CAMBIO APLICABLE Para efecto del cálculo del monto de la percepción, la conversión en moneda nacional del importe de la operación se efectuará al tipo de cambio promedio ponderado venta, publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros en la fecha de numeración de la DUA o DSI.

CAP. X

144



En los días en que no se publique el tipo de cambio indicado se utilizará el último publicado.

CAP. I

10. DECLARACIÓN DEL IMPORTADOR Y DEDUCCIÓN DEL MONTO PERCIBIDO El importador, sujeto del IGV, deberá efectuar su declaración y pago mensual de dicho impuesto utilizando el PDT - IGV Renta Mensual, Formulario Virtual 621, donde consignará el monto que se le hubiera percibido, a efecto de su deducción del IGV a pagar.

CAP. II

CAP. III

11. APLICACIÓN DE LAS PERCEPCIONES Deducción de la percepción del IGV a pagar El importador, sujeto del IGV, podrá deducir del impuesto a pagar las percepciones que le hubieran efectuado hasta el último día del período al que corresponda la declaración. Deducido del impuesto a pagar, situación del saldo de la percepción por aplicar Si no existieran operaciones gravadas o si éstas resultaran insuficientes para absorber las percepciones que le hubieran practicado, el exceso se arrastrará a los períodos siguientes hasta agotarlo, no pudiendo ser materia de compensación con otra deuda tributaria. Solicitud de devolución del saldo de la percepción El importador, sujeto del IGV, podrá solicitar la devolución de las percepciones no aplicadas que consten en la declaración del IGV, siempre que hubiera mantenido un monto no aplicado por dicho concepto en un plazo no menor de tres (3) períodos consecutivos. Caso de importadores que realizan operaciones exoneradas Tratándose de importadores cuyas operaciones exoneradas del IGV superen el cincuenta por ciento (50%) del total de sus operaciones declaradas correspondientes al último período vencido a la fecha de presentación de la solicitud de devolución, podrán solicitar la devolución de las percepciones no aplicadas que consten en la declaración del IGV del citado período en cualquier mes del año, no siendo necesario que hayan mantenido montos no aplicados por el plazo señalado en el párrafo anterior.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

145


12. SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN Las solicitudes de devolución serán presentadas utilizando el Formulario N.° 4949 – «Solicitud de devolución», en las dependencias o Centros de Servicio al Contribuyente de la SUNAT.

CAP. I

CAP. II

13. CUENTAS Y REGISTRO DE CONTROL El importador, sujeto del IGV, deberá abrir una subcuenta denominada «IGV Percepciones por Aplicar» dentro de la cuenta «Impuesto General a las Ventas». En la mencionada subcuenta se controlará las percepciones que le hubieran efectuado, así como las aplicaciones de dichas percepciones al IGV por pagar o las devoluciones por tal concepto efectuadas por la SUNAT, de ser el caso.

CAP. III

14. VIGENCIA CAP. IV

El Régimen de Percepciones del IGV regulado por la presente resolución se aplicará a las operaciones de importación definitiva: 1. Cuya DUA sea numerada a partir del 17 de noviembre del 2003. 2. Cuya DSI sea numerada a partir del 1 de diciembre del 2005.

CAP. V

15. IMPLICANCIA DE LA PERCEPCIÓN EN IMPORTADORES DESIGNADOS AGENTES DE RETENCIÓN CAP. VI

Devolución de retenciones En el caso que el importador, sujeto del IGV, tenga a su vez la condición de proveedor y cuente con retenciones y percepciones declaradas y no aplicadas, podrá solicitar la devolución de las retenciones no aplicadas que consten en su declaración del IGV, siempre que hubiera mantenido un monto no aplicado por éste último concepto en un plazo no menor de dos (2) períodos consecutivos. 4

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

4

Según el inciso d) del artículo 1 de la Resolución de Superintendencia N.º 037-2002/SUNAT (19-04-02), se define como Proveedor, al vendedor del bien mueble o inmueble, prestador del servicio o al que ejecuta los contrato de construc- ción, en las operaciones gravadas con el iGV.

146



ANEXO N.° 1 Partidas excluidas de la percepción del IGV en operaciones de importación Or d.

Par ti da ar an cel ar ia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44

0102100000 0102909000 3102100010 3104300000 3105300000 8205900000 8206000000 8207132000 8207192100 8207193000 8207199000 8207600000 8208900000 8402120000 8402190000 8402200000 8402900000 8404200000 8405100000 8406100000 8406820000 8406900000 8410120000 8410130000 8410900000 8411820000 8411990000 8412390000 8412909000 8413190000 8413400000 8413500000 8413701100 8413701900 8413702100 8413702900 8413819000 8414100000 8414309900 8414409000 8414590000 8414802200 8414802300 8414809000

INSTITUTO PACÍFICO

Or d.

45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88


Or d.

8414901000 8414909000 8415109000 8415819000 8415824000 8415830090 8416100000 8416202000 8416900000 8417100000 8417200000 8417809000 8417900000 8418610000 8418691100 8418699100 8418699200 8418699910 8418699990 8418991000 8419200000 8419320000 8419391000 8419399000 8419400000 8419509000 8419600000 8419810000 8419891000 8419899100 8419899300 8419899900 8419909000 8420109000 8421120000 8421192000 8421199000 8421219000 8421220000 8421299000 8421399000 8421910000 8422200000 8422301000

89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132

CAP. I


8422309000 8422401000 8422402000 8422409000 8422900000 8423200000 8423301000 8423309000 8423810010 8423810090 8423829090 8423899010 8424300000 8424813000 8424899000 8424900010 8425190000 8425310000 8425390000 8425410000 8425422000 8425429000 8426110000 8426121000 8426122000 8426190000 8426300000 8426419000 8426490000 8426910000 8426992000 8426999000 8427100000 8427200000 8427900000 8428109000 8428200000 8428320000 8428330000 8428390000 8428400000 8428500000 8428900000 8429110000

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

147


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

Or d.


Or d.


Or d.


133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179

8429190000 8429200000 8429400000 8429510000 8429520000 8429590000 8430100000 8430310000 8430390000 8430410000 8430490000 8430500000 8430611000 8431200000 8431390000 8431410000 8431420000 8431430000 8431490000 8432291000 8432300000 8433119000 8433510000 8433591000 8433599000 8434100000 8434200000 8434900000 8435100000 8436100000 8436210000 8436809000 8436910000 8437101000 8437109000 8437801100 8437801900 8437809100 8437809900 8438101000 8438102000 8438201000 8438202000 8438300000 8438400000 8438500000 8438600000

180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226

8438802000 8438809000 8438900000 8439100000 8439200000 8439990000 8440100000 8440900000 8441100000 8441200000 8441300000 8441400000 8441800000 8441900000 8442100000 8442200000 8442300000 8442400000 8443110000 8443190000 8443300000 8443510000 8443591000 8443599000 8443600000 8443900000 8444000000 8445110000 8445120000 8445130000 8445199000 8445200000 8445300000 8445400000 8445900000 8446100000 8446210000 8446290000 8446300000 8447120000 8447202000 8447900000 8448110000 8448190000 8448329000 8448390000 8449001000

227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273

8450200000 8451100000 8451290000 8451300000 8451401000 8451409000 8451500000 8451800000 8452210000 8453100000 8454200000 8454300000 8455210000 8455220000 8455300000 8456100000 8456300000 8457100000 8457300000 8458111000 8458119000 8458990000 8459102000 8459290000 8459310000 8459390000 8459510000 8459590000 8459610000 8460190000 8460290000 8460400000 8461300000 8461500000 8462102000 8462210000 8462290000 8462410000 8462491000 8462499000 8462910000 8462990000 8463200000 8463300000 8463909000 8464100000 8464200000

148



Or d.


Or d.


Or d.


274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320

8464900000 8465919100 8465919200 8465921000 8465949000 8465959000 8465960000 8465999000 8466100000 8466200000 8466920000 8467111000 8467191000 8467210000 8467290000 8467899000 8468209000 8468800000 8472901000 8472902000 8472904000 8474101000 8474109000 8474201000 8474209000 8474311000 8474319000 8474391000 8474399000 8474809000 8474900000 8475290000 8475900000 8477100000 8477200000 8477300000 8477400000 8477510000 8477591000 8477800000 8477900000 8478101000 8479100000 8479200000 8479400000 8479810000 8479820000

321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367

8479891000 8479892000 8479894000 8479898000 8479899000 8479900000 8480490000 8480710000 8480790000 8501102000 8501202900 8501312000 8501331000 8501332000 8501333000 8501341000 8501342000 8501343000 8501401900 8501402100 8501402900 8501403900 8501522000 8501530000 8501620000 8501630000 8501640000 8502121000 8502129000 8502131000 8502139000 8502201000 8502391000 8502399000 8503000000 8504221000 8504229000 8504230000 8504319000 8504341000 8504409000 8504509000 8514200000 8514309000 8515800000 8526910000 8526920000

368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414

8529102000 8529109000 8533409000 8533900000 8535290000 8535300000 8535900000 8536501900 8536690000 8536909000 8537100000 8537200000 8538100000 8543899000 8543900000 8601100000 8604001000 8609000000 8701200000 8701300000 8701900000 8704230000 8705100000 8705200000 8705400000 8705909000 8706009000 8707901000 8716310000 8802120000 8802309000 8901901000 8902001000 8903920000 8905100000 8905900000 9007190000 9008300000 9010100000 9014800000 9015100000 9015401000 9015900000 9017201000 9018120000 9018130000 9018500000

INSTITUTO PACÍFICO

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

149


Or d.


Or d.


Or d.


415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427

9018901000 9022120000 9022130000 9022140000 9022190000 9022210000 9022290000 9022300000 9022900000 9023000000 9024800000 9025809000 9026101200

428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440

9026200000 9027101000 9027200000 9027300000 9027500000 9027802000 9027803000 9027809000 9028309000 9030100000 9030390000 9030400000 9030830000

441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451

9030890000 9030909000 9031101000 9031200000 9031499000 9031803000 9031809000 9032810000 9032899000 9402109000 9405600000

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

ANEXO N.° 25 Bienes cuya importación está sujeto a lo previsto en el numeral 4.2 de la Resolución de Superintendencia N.° 203-2003/SUNAT y modificatorias

CAP. V

Ord.

1 2 3 4 5 6 7

CAP. VI

CAP. VII

Subpartida nacional

Tipo de bien

8523.90.90.00 8523.90.90.00 8523.90.90.00 8523.90.90.00 8523.90.90.00 8523.90.90.00 8523.90.90.00

Sólo disco óptico Sólo disco óptico Sólo disco óptico Sólo disco óptico Sólo disco óptico Sólo disco óptico Sólo disco óptico

Nombre comercial (1)

DIS DIS DIS DIS DIS DIS DIS

Tipo de disco (2)

CDR CRW DRDR+ DWDW+ DRM

Monto fijo de percepción por unidad US$

0.03 0.03 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

5

Anexo N.° 2 incorporado por el numeral 7.2 del Artículo 7 de la Resolución de Superintendencia N.° 224-2005/SUNAT, publicada el 01-11-05 y vigente a partir del 01-12-05.

150



CASO PRÁCTICO N. º 1 CAP. I

Sujeto que efectúa importación definitiva de bienes gravadas con el IGV Con los siguientes datos, vamos a ver la aplicación de las subcuentas sugeridas en el caso de un sujeto que realiza una operación de importación definitiva de bienes (mercaderías), por el cual ha tenido que pagar la percepción del IGV en base a un 3.5%:

CAP. II

Asimismo, se tiene conocimiento que el IGV de las ventas ascendió a S/. 4 200, mientras que el IGV de las compras es solamente el importe pagado en la DUA de importación. 1.

Datos de la importación y como se determina la percepción CAP. III

Descripción FOB Flete Seguro Ajuste aduanas CIF (Valor de Aduanas) Ad Valorem (7%) Base Imponible IGV (17%) IPM (2%) Importe de la Operac.

US$ 4 500 300 125 0 ––––––– 4 925 345 ––––––– 5 270 896 105 ––––––– 6 271 –––––––

T.C. 3.189 3.189 3.189 3.189 ––––––– 3.189 ––––––– 3.189 3.189 ––––––– 3.189 –––––––

Percepción (3.5%)

S/. 14 351 957 399 0 ––––––– 15 707 1 100 ––––––– 16 807 2 857 335 ––––––– 19 999 –––––––

CAP. IV

CAP. V

700 CAP. VI

2.

Determinación del monto total a pagar a ADUANAS Descripción Ad Valorem (7%) IGV (17%) IPM ( 2%) Percepción

US$

T.C.

345 896 105

3.189 3.189 3.189

Total a pagar

S/. CAP. VII

1 100 2 857 335 700 4 992

CAP. VIII

Desarrollo Determinación del IGV a pagar del mes de agosto Subcuenta 40111 40112 IGV por pagar 40116 IGV Neto a Pagar INSTITUTO PACÍFICO

Descripción IGV Ventas del mes IGV Compras del mes IGV Percepciones por Aplicar

S/.

CAP. IX

16 400 -3 192 –––––––– 13 208 -700

CAP. X

12 508 151


1. CAP. I

Contabilización de la DUA — ——— —— —— —— ——— —— —— — x ——— —— —— —— ——— —— —— ——

60

COMPRAS 609 Gastos vinculados con la compra TRIBUTOS POR PAGAR 401 Gobierno Central 4011 Impuesto a la Ventas 40111 IGV Crédito Fiscal 40116 IGV Percepciones por aplicar PROVEEDORES 424 Otros documentos por pagar 4241 DUA de importación Por la provisión de la DUA de importación

40 CAP. II

42 CAP. III

x/x

Debe

Haber

1 100 3 892

3 192 700 4 992

— ——— —— —— —— ——— —— —— — x ——— —— —— —— ——— —— —— ——

CAP. IV

28 61

2. CAP. V

1 100

Contabilización del pago de la DUA y de la percepción — ——— —— —— —— ——— —— —— — x ——— —— —— —— ——— —— —— ——

42

CAP. VI

1 100

EXISTENCIAS TRÁNSITO VARIACIÓN DE EXISTENCIAS

x/x

3.

Haber

4 992

PROVEEDORES 424 Otros documentos por pagar 4241 DUA de importación CAJA Y BANCOS 104 Cuentas Corrientes Por el pago de la DUA de importación N.º XXX-XXXXX

10

Debe

4 992

Por el pago del IGV del mes y aplicación de la percepción

CAP. VII — ——— —— —— —— ——— —— —— — x ——— —— —— —— ——— —— —— ——

40

TRIBUTOS POR PAGAR 401 Gobierno Central 4011 Impuesto a la Ventas 40111 IGV Ventas TRIBUTOS POR PAGAR 401 Gobierno Central 4011 Impuesto a la Ventas 40112 IGV Compras 40116 IGV Percepciones por Aplicar CAJA Y BANCOS 104 Cuentas Corrientes Por el pago del IGV y aplicación de la percepción

CAP. VIII

40

CAP. IX

10 x/x

Debe

Haber

16 400

3 892

3 192 700 12 508

CAP. X

*

Elaborado por C.P.C. José Luis García Quispe

152



CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAPITULO 7: MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

153


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

154

CAPÍTULO VII: MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL


VII

Medios de Pago en el Comercio Internacional

CAP. I

CAP. II

I.

CARTA DE DE CR CRÉDITO

1. Definición

CAP. III

El crédito documentario, o carta de crédito, es un compromiso emitido por un banco, actuando por cuenta del comprador (el ordenante) o en su propio nombre, de pagar al beneficiario el importe indicado en los instrumentos de giro y/o documentos, siempre y cuando se cumplan los términos y condiciones del crédito documentario. El convenio de crédito documentario generalmente responde de forma satisfactoria al deseo del vendedor de obtener efectivo y al deseo del comprador de obtener crédito. Como instrumento financiero sirve de forma independiente a los intereses de ambas partes. El crédito documentario, al proporcionar una forma de pago contra entrega de los documentos que representan la mercancía y al hacer posible la transmicibilidad del derecho sobre esas mercancías, ofrece un método único y universalmente utilizado de alcanzar un compromiso aceptable desde un punto de vista comercial

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

2. Pa Part rtes es de de un Cré Crédi dito to Doc Docum umen enta tari rioo Las -

partes de un crédito documentario son: El Banco Emisor; El Ba Banc nco o Con Confi firm rmad ador or;; si si lo lo hub hubie iese se,, y El Beneficiario.

CAP. VII

Otras partes que intervienen son: El Or Ordenante; El Banco Avisador; El Ban Banco co Desi Design gnado ado Pag Pagad ador or / Acep Acepta tador dor / Neg Negoci ociad ador; or; y, y, El Ba Banc nco o Tra Trans nsfe fere rent nte, e, si si es el cas caso o.

CAP. VIII

3. Tipos

CAP. IX

3.1 Crédito docume documentario ntario irrevoc irrevocable able Un crédito documentario irrevocable constituye un compromiso firme por parte del Banco Emisor, siempre que los documentos requeridos hayan sido presentados al Banco Designado o al Banco Emisor y cumplidos los términos y condiciones del crédito documentario de pagar, aceptar los instrumenINSTITUTO PACÍFICO

155

CAP. X


tos de giro y/o los documentos presentados en virtud del crédito documentario (para una descripción completa de las obligaciones del Banco Emisor en este tipo de crédito documentario, ver el articulo 9 de la UCP 500).

CAP. I

Un crédito documentario irrevocable otorga al beneficiario la mayor seguridad de pago; sin embargo, su seguridad depende del compromiso de un Banco Emisor extranjero. El Banco Emisor se compromete irrevocablemente a atender los instrumentos de giro y/o los documentos del exportador, siempre que los documentos requeridos sean presentados y que se cumplan todos los requisitos estipulados en el crédito documentario. El crédito documentarlo irrevocable no puede ser cancelado o modi ficado sin el consentimiento expreso del Banco Emisor, del Banco Confirmador (si lo hubiese) y del beneficiario.

CAP. II

CAP. III

3.2 Crédito Docume Documentario ntario Revoca Revocable ble Un crédito documentario revocable es emitido a favor del beneficiario, de acuerdo con las instrucciones del ordenante y otorga al comprador la máxima flexibilidad, ya que puede ser modificad o, revocado o cancelado, sin el consentimiento del beneficiario, incluso sin notificación previa al beneficiario, hasta el momento de pago por parte del banco en el que el Banco Emisor ha hecho disponible el crédito documentario.

CAP. IV

CAP. V

El crédito documentario revocable comporta un riesgo para el beneficiario, ya que el crédito documentario puede ser modificado o cancelado una vez las mercancías han sido expedidas y los documentos aún no han sido presentados; o, incluso si los documentos han sido presentados, pero el pago aún no se ha efectuado; o en el caso de un crédito documentario utilizable utilizable para pago diferido, antes de que los documentos hayan sido aceptados. En estos casos, el vendedor vend edor deberá deberá obtener obtener el pago directamen directamente te del comprador comprador..

CAP. VI

El crédito documentario revocable es, en general, utilizado entre personas físicas o jurídicas relacionadas (por vínculos jurídicos o relaciones comerciales estables) o empresas filiales, o como uso en un comercio determinado, o como sustituto de una promesa de pago o de una orden de pago.

CAP. VII

CAP. VIII

4. Mod Modali alidad dades es de de Crédi Crédito to Docu Documen mentar tario io 4.1 Crédito Crédito Documentari Documentarioo Irrevocable Irrevocable Direct Directoo En virtud de un crédito documentario irrevocable directo, la obligación del Banco Emisor de atender los instrumentos de giro o los documentos se hace extensiva únicamente al beneficiario y, generalmente, expira en las cajas del Banco Emisor. Esta modalidad de crédito documentario no incorpora ningún compromiso u obligación por parte del Banco Emisor a otra persona que no sea el beneficiario designado.

CAP. IX

Los bancos o cualesquiera otras instituciones financieras pueden adquirir los instrumentos de giro o los documentos del beneficiario. Sin embargo, el

CAP. X

156



comprador de un instrumento de giro o documento presentado en virtud de esta modalidad de crédito no adquiere ningún derecho sobre el Banco Emisor en el marco del crédito documentario. Esta modalidad de crédito documentario no incorpora compromiso alguno del Banco Emisor que proteja a dichos compradores de instrumentos de giro o documentos. Quien adquiera instrumentos de giro o documentos presentados bajo un crédito documentarlo directo, únicamente tiene derecho a presentar tales instrumentos de giro o documentos en nombre del beneficiario. El compromiso del Banco Emisor en esta modalidad de crédito documentario normalmente queda indicado en el propio crédito documentario por medio de una mención respecto a su disponibilidad para pago en el Banco Emisor y con caducidad para presentación de documentos en las cajas del Banco Emisor. De forma alternativa, el compromiso del Banco Emisor puede expresarse de una manera más explícita por medio del siguiente texto (o similar):

Por or la pre present sente e acor acordamo damos, s, con el bene benefici ficiario ario,, que que tod todos os los inst instrum rumento entoss de de « P giro librados y/o los documentos presentados en virtud de este crédito documentario serán debidamente atendidos por nosotros, siempre que los términos y condiciones del crédito crédi to hayan sido cumplidos y que la presentación se efectúe en nuestras cajas a más tardar el (fecha máxima de presentación)».

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

4.2 Crédito Docume Documentario ntario Irrevoca Irrevocable ble Negociable Negociable En virtud de un crédito documentario irrevocable y negociable, el compromiso del Banco Emisor se hace extensivo a las terceras partes que negocien o adquieran los instrumentos de giro o los documentos presentados por el beneficiario al amparo del crédito documentario. De esta forma se asegura a cualquiera que esté autorizado a negociar instrumentos de giro o documentos serán debidamente atendidos por el Banco Emisor, siempre que los términos y condiciones del crédito documentario hayan sido cumplidos. Un banco que negocie de forma efectiva instrumentos de giro o documento, está comprándolos al beneficiario y se convierte en su legítimo tenedor. El compromiso del Banco Emisor viene normalmente indicado en el crédito documentario mediante la mención de su disponibilidad por negociación por un Banco Designado, y con caducidad para presentación de documentos en las cajas de ese Banco Designado. De forma alternativa, el compromiso del Banco Emisor puede venir indicado de manera más explícita mediante el siguiente texto (o similar):

Por or la presente acordamos con los libradores, endosantes y tenedores de « P buena fe de los instrumentos de giro o documentos girados en virtud del presente crédito documentario que cumplan con sus términos y condiciones, que tales instrumentos de giro gi ro o documentos serán debidamente atendidos a su presentación si son negociados o son presentados en esta oficina no más tarde del fecha de caducidad». INSTITUTO PACÍFICO

157

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


4.3 Crédito Documentario Irrevocable no Confirmado El crédito documentario irrevocable establecido por el Banco Emisor es notificado al beneficiario a través del Banco Avisador. El Banco Avisador actúa como agente del Banco Emisor, sin asumir ante el beneficiario ninguna responsabilidad en virtud del crédito documentario, excepto la de actuar con un cuidado razonable en el momento de comprobar la aparente autenticidad del crédito documentario que avisa.

CAP. I

CAP. II

El Banco Avisador informará al beneficiario que le transmite el crédito documentario del Banco Emisor y añadirá en su aviso el siguiente texto (u otro de efecto similar): CAP. III

« Esta notificación y el aviso adjunto le son remitidos sin ningún compromi so por nuestra parte ».

4.4 Crédito Documentario Irrevocable Confirmado La confirmación de un crédito documentario irrevocable por un banco (Banco Confirmador) mediante autorización o a petición del Banco Emisor, constituye un compromiso por parte del Banco Confirmador, adicional al del Banco Emisor, siempre que los documentos requeridos sean presentados al Banco Confirmador o a cualquier otro Banco Designado no más tarde de la fecha última de presentación y cumplidos los términos y condiciones del crédito documentario de pagar, aceptar los instrumentos de giro o negociar.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

Una doble garantía de pago

CAP. VII

Un crédito documentario irrevocable confirmado otorga al beneficiario una doble seguridad de pago, puesto que incorpora el compromiso del Banco Emisor y, también, el compromiso del Banco Confirmador. El segundo obligado (el Banco Confirmador) se compromete a que las utilizaciones efectuadas en virtud del crédito documentario serán debidamente atendidas de acuerdo con los términos y las condiciones del crédito documentario. En general, se toma en consideración la clasificación crediticia y la solvencia financiera del Banco Emisor. Si se considera al Banco Emisor como un banco de primera clase, puede que no resulte necesaria la confirmación del crédito por parte de otro banco. Sin embargo, el beneficiario quizá desee que el crédito documentario y el pago subsiguiente estén garantizados por un banco situado en su propio país. Si es así, el Banco Confirmador se convierte en legalmente responsable ante el beneficiario en la misma medida en que lo sea el Banco Emisor. A pesar de que el artículo 2 de la UCP 500 establece « ...A los efectos de los presentes artículos, las sucur sales de un banco en países diferentes se considerarán como otro banco», el beneficiario debería considerar si la confirmación de un crédito

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

158



documentario establecida por una oficina o una filial del Banco Emisor constituye, de forma efectiva, una obligación distinta y separada en el marco del crédito documentario.

CAP. I

Confirmación silenciosa La confirmación silenciosa constituye un acuerdo entre un banco y el beneficiario para que dicho banco «añada su confirmación» al crédito documentario, a pesar de no haber sido autorizado para ello por el Banco Emisor. En ocasiones, el beneficiario desea obtener la garantía del «Banco Confirmador» y está dispuesto a pagar la «comisión de confirmación», pero no desea solicitar al ordenante que dé instrucciones al Banco Emisor para que autorice a otro banco a confirmar el crédito. En el apartado (b) del artículo 9 de la UCP 500 se establece que el crédito documentario sólo puede ser confirmado si contiene la autorización o la petición a tal efecto del Banco Emisor. En consecuencia, un crédito documentario no puede ser confirmado a menos que contenga tal autorización o solicitud del Banco Emisor. Sin embargo, al añadir dicha «confirmación» no autorizada, el banco que ha «confirmado» el crédito se convierte en responsable ante el beneficiario, sin que ello le reconozca un derecho de repetición/reclamación como «Banco Confirmador» ante el Banco Emisor que no autorizó ni solicitó que «añadiera su confirmación». Dicho «Banco Confirmador» no adquiere los mismos derechos en el crédito que pueda tener el Banco Emisor y no es un «Banco Confirmador» en ningún sentido de la expresión. De hecho, no ha existido «confirmación» sino un compromiso independiente entre el beneficiario y el «Banco Confirmador» que «confirmó» el crédito documentario, en virtud del cual queda obligado de forma irrevocable, sujeto al buen cumplimiento, a adquirir o descontar los instrumentos de giro y/o los documentos girados y presentados por el beneficiario y, generalmente, sin derecho de repetición contra el Banco Emisor.

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

4.5 Crédito Documentario Rotativo («Revolving») Un crédito documentario rotativo permite, en virtud de sus términos y condiciones, renovar o restablecer su importe, sin que para ello se requiera modificar el crédito documentario. El crédito documentario rotativo puede ser revocable o irrevocable, y puede ser rotativo por tiempo o por importe. Supongamos el caso de un crédito documentario rotativo por tiempo, que sea disponible originalmente por un importe máximo de 15 000 dólares mensuales, durante un período establecido de tiempo de, digamos, seis (6) meses. Dicho crédito documentario resultaría disponible, de forma automática, por 15 000 dólares mensuales con independencia del importe por el que hubiera sido utilizado el mes anterior, aún incluso en el caso de que no hubiera sido utilizado en absoluto. Un crédito documentario de INSTITUTO PACÍFICO

159

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


esta naturaleza puede ser acumulativo o no acumulativo. Si se establece que es «acumulativo», cualquier suma no utilizada durante el pri mer período se transfiere y resulta utilizable para uno de los períodos siguientes y se establece como «no acumulativo», cualquier suma no utilizada en un período deja de estar disponible, es decir, no se transfiere a los períodos siguientes. Debe tenerse en cuenta de que en esta modalidad de crédito documentario, y siguiendo con el ejemplo expuesto, las obligaciones del Banco Emisor ascenderían a 90 000 dólares, es decir, seis períodos rotati vos de 15 000 dólares cada uno, así, mientras el valor oficial del crédito documentario es de 15 000 dólares, el compromiso total del Banco Emisor es por el valor total utilizable.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

En el caso de un crédito documentario rotativo por importe, el valor se restablece en el momento de su utilización, dentro de un período máximo de validez. El crédito documentario puede contemplar el restablecimiento automático inmediato tras la presentación de documentos, o puede indicar que el restablecimiento sólo tendrá lugar tras la recepción de los documentos por parte del Banco Emisor o en virtud de cualquier otra condición. Esta modalidad de crédito documentario comporta una responsabilidad indefinida para el comprador y para los bancos. Por dicha razón, su uso no resulta frecuente. Para mantener un cierto control, sería necesario especificar un importe máximo por el que puede ser utilizable el crédito documentario. Dicho importe debería ser establecido entre comprador y vendedor y acordado con el Banco Emisor.

CAP. IV

CAP. V

4.6 Crédito Documentario de Cláusula Roja («Red Clause»)

CAP. VI

Un crédito documentario de cláusula roja es aquél que contiene una condición especial por medio de la cual se autoriza al Banco Confir mador, o a cualquier otro Banco Designado, a efectuar anticipos al beneficiario con anterioridad a la presentación de documentos.

CAP. VII

La cláusula se incorpora a petición del beneficiario, quien determinará las condiciones que darán lugar a un redactado de cláusula específico para cada caso. El crédito documentario de cláusula roja recibe su nombre debido a que la cláusula se imprimía originariamente en tinta roja para llamar la atención respecto al carácter extraordinario del crédito documentario. La cláusula específica, el importe de los anticipos autorizados, los cuales, en ciertos casos pueden alcanzar la totalidad del crédito documentario.

CAP. VIII

El crédito documentario de cláusula roja es a menudo utilizado como una forma para proveer de fondos al vendedor, con anterioridad al embarque. En consecuencia, resulta útil a intermediarios y a comer ciantes que operen en aquellos sectores del comercio, que requieren alguna forma de prefinanciación y siempre que el comprador esté dispuesto a acordar condiciones especiales de esta naturaleza.

CAP. IX

CAP. X

160



Por ejemplo, podría ser utilizado por un importador de lana en Inglaterra con objeto de permitir al expedidor de la lana en Australia que disponga de fondos suficientes con los que afrontar el pago a los proveedores de hecho (ya sea a través de una compra directa o por medio de subastas de lana). El expedidor australiano estaría en condiciones de obtener un préstamo del Banco en Australia, ya sea basado en una relación de confianza mutua o contra la garantía de documentos provisionales. De esta forma sería posible la devolución del préstamo, más intereses, con los importes debidos al beneficiario australiano una vez la lana hubiera sido embarcada y los documentos presentados de acuerdo con los términos del crédito documentario. Sin embargo, si el beneficiario no llegara a embarcar la lana y no pudiera presentar los documentos solicitados en el crédito documentario, el banco australiano tendría el derecho d e reclamar al Banco Emisor los importes debidos, más intereses, y este último, a su vez, tendría un derecho similar de recurrir al ordenante. Este tipo de acuerdos sitúa la responsabilidad final de pago en el ordenante, quien sería responsable de la devolución de cualquier anticipo en caso de que el beneficiario no llegará a presentar los documentos solicitados en el crédito documentario, y quien sería, también, responsable de todos los costos –tales como intereses o compensación de riesgo cambiario– en que hayan incurrido el Banco Emisor, el Banco Confirmador, si lo hubiese, o cualquier otro Banco Designado.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

4.7 Créditos Standby Un crédito standby es un crédito documentario, o convenio similar, cualquiera que sea su denominación o descripción, que comporte una obligación del Banco Emisor ante el beneficiario a: 1.

Restituir una suma prestada al ordenante, o anticipada al ordenante o por cuenta de éste;

2.

Efectuar el pago de una deuda no satisfecha por el ordenante; o,

3.

Efectuar un pago derivado del incumplimiento de una obligación por parte del ordenante.

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

El crédito standby actúa, por tanto, como una garantía de reembolso o como un medio de pago secundario constituyendo, sin embargo, una obligación primaria para el Banco Emisor. En ambas utilidades, ya se trate de un crédito documentario comercial o un crédito standby, el propósito subyacente del Banco Emisor es pagar por las mercancías suministradas o por los servicios prestados, tal como se estableció en el contrato entre las partes. La diferencia en su aplicación estriba en que, mientras el crédito documentario comercial se ejecuta por el «cumplimiento» del beneficiario, el crédito standby da garantías al beneficiario en caso de producirse un «incumplimiento». INSTITUTO PACÍFICO

161

CAP. IX

CAP. X


4.8 Crédit Créditoo Docn Docn Montano Montano Transf Transferible erible Existen dos métodos que permiten transmitir los derechos del beneficiario a un tercero: la cesión y la transferencia. La diferencia consiste en que por medio de una cesión el beneficiario cede ce de o transfiere a un tercero sus derechos sobre el producto del que sea, o pueda ser, titular en virtud del crédito documentario, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables; mientras que en una transferencia el beneficiario cede o transfiere su derecho de utilización del crédito documentario a una tercera parte (el segundo beneficiario).

CAP. I

CAP. II

CAP. III

Vendedor (Primer Beneficiario)

Comprador

CAP. IV

3 Aviso del Crédito Documentario

CAP. V

Solicitud del 1 Crédito Documentario

4 Solicitud de Transferencia del Crédito Documentario

2 Crédito

CAP. VI

Documentario

Banco Avisador CAP. VII

5 Banco Transparente

Aviso del Crédito Documentario

Banco Emisor

CAP. VIII

II. LA CO COBRANZA(*) CAP. IX

1. Definición La Cobranza es la operación comercial mediante la cual un REMITENTE, generalmente un Banco, actuando por cuenta, orden y riesgo de un cliente (el GIRADOR); por regla general; por intermedio de otro banco COBRADOR tramita el cobro de valores ante un deudor (el GIRADO) sin más compromiso,

CAP. X

162



ni responsabilidad que ejecutar las instrucciones de su MANDANTE (o su cliente o girador). La operatoria de la cobranza excluye de todo compromiso o responsabilidad legal a los bancos intervinientes en lo que se refiere al pago o a la aceptación. El compromiso y las responsabilidades del levantamiento de los documentos o la aceptación de letras y/o pagos corren exclusivamente a cargo del (deudorimportador) sin ninguna clase de responsabilidad para los bancos intervinientes que sólo actúan aquí en e n calidad de MANDATARIOS. MANDATARIOS.

CAP. I

CAP. II

2. Asp Aspect ectos os de la ope operac ración ión de cob cobran ranza za CAP. III

Girador, librador, cedente, EXPORTADOR

Banco remitente o cedente (Banco de la Plaza del Exportador)

Partes Intervenientes

Banco corresponsal o cobrador (Banco de la Plaza del Importador)

Girado, librado, destinatario e importador

Es quién formaliza el embarque y presenta los documentos ante el BANCO REMITENTE O CEDENTE, para que éste gestione su cobro.

Es el banco de la plaza del exportador quien en base a instrucciones del GIRADOR/EXPORTADOR actúa como MANDATARIO por cuenta y riesgo de éste en todas las gestiones y tramitaciones de la cobranza.

Es el banco de la plaza del importador, quien actúa como MANDATARIO , comisionado por el Banco Cedente o Remitente de efectuar por su cuenta y orden las gestiones y tramitaciones de la cobranza ante el GIRADO.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

Es aquél a quien debe presentarse el efecto a cobrar y quien debe hacer frente al pago de la misma. CAP. VIII

Avalista o Garante

Es aquél que en una cobranza a plazo se constituye en coobligado del cumplimiento de la obligación tomada por el obligado principal (aceptante).

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

163


CAP. I

Simples

Clases de Cobranza Documentadas CAP. II

A la vista

CAP. III

Formas de Pago A plazo CAP. IV

Con aval bancario CAP. V

Con prenda sobre la mercadería

Seguridad y Garantia CAP. VI

Sin aval bancario

Sin prenda sobre la mercadería CAP. VII

Con protesto

Recaudos Legales

CAP. VIII

Sin protesto

CAP. IX

CAP. X

164



Cobranza Simple. Es la operación referida al cobro de valores tales como cheques, letras de cambio; en forma individual; es decir, no acompañadas de documentos de embarque.

CAP. I

Cobranza Documentaria. Es la operación referida al cobro de documentos de embarque, entre los cuales figuran esencialmente los del transporte de la mercadería (Guía Aérea, Conocimiento Terrestre Internacional, Carta de Porte, Conocimiento Marítimo; Factura Comercial, Lista de Empaque, otros), acompañados o no, según los casos, por letras de cambio; documentación toda, que debe ser entregada al GIRADO, contra pago o aceptación de pago a plazo.

Cobranza a la vista. Es aquélla que debe ser pagada por el GIRADO-

CAP. II

CAP. III

DEUDOR-IMPORTADOR al contado y de inmediato, ni bien le haya sido avisada o notificada por el banco corresponsal.

Cobranza a plazo. Es aquélla que debe ser pagada una vez transcurrido

Tipos de Cobranza

un determinado lapso de tiempo, o sea recién en una fecha de vencimiento futuro, acordado por las partes. En este tipo de cobranza se dan dos etapas: - La primera, primera, la de la aceptaci aceptación ón del comprom compromiso iso de pago a fecha fecha futura, por parte del girado (importador), oportunidad en que se le hace la entrega de los documentos para formalizar el despacho a plaza de la mercadería importada; oportunidad también en la que el girado se transforma en aceptante. - La segunda, segunda, cuando dicho dicho aceptante aceptante (deudor-gira (deudor-girado-im do-importado portador) r) formaliza el pago de su obligación al vencimiento establecido.

Cobranza a plazo sin aval. Es la que como único y exclusivo obligado sólo tiene comprometido al propio aceptante.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

Cobranza a plazo con aval. Es la que además de tener como primer, directo y principal obligado al aceptante, tiene otros coobligados que garantizan el cumplimiento por parte del obligado principal (aceptante), generalmente, el Banco corresponsal o cobrador (el Banco de la Plaza del Importador).

CAP. VII

Cobranza a plazo sin prenda. Es la que prescinde de toda prenda como garantía adicional.

Cobranza a plazo con prenda. Es la que aparte de tener como obligado

CAP. VIII

al aceptante, tiene como coobligado o avalista; como garantía adicional, la constitución de una prenda sobre la respectiva mercadería (Bienes de Capital = Maquinarias).

Cobranza sin protesto. Es la que no prevé que por falta de pago y/o de

CAP. IX

aceptación debe efectuarse el protesto legal del caso.

Cobranza con protesto. Es la que prevé ante la falta de pago o de aceptación, debe ser complementada la formalidad legal del protesto (ante Escribano Público). Nota. Hay países en los que no existe el protesto.

INSTITUTO PACÍFICO

165

CAP. X


3. Tiempos y Etapas de la Operatoria CAP. I

LA ENTREGA: es la oportunidad en la que el GIRADOR formaliza la presentación de los documentos a su banco, impartiendo las instrucciones del caso. CAP. II

LA REMISIÓN: es la oportunidad en que el BANCO REMITENTE O CEDENTE concreta el envío de los documentos al BANCO CORRESPONSAL , dándole traslado de las instrucciones recibidas del GIRADOR. CAP. III

LA PRESENTACIÓN: es la oportunidad en la que el BANCO CORRESPONSAL formaliza la notificación al GIRADO de la recepción de los documentos y condiciones para su retiro. CAP. IV

EL LEVANTAMIENTO: es la oportunidad en la que el GIRADO procede al retiro de los documentos, previa aceptación de las condiciones para su retiro. CAP. V

LA ACEPTACIÓN: es la oportunidad en la que el GIRADO acepta la obligación de pago de la letra a plazo, relativo a los documentos que procede a retirar en ese momento. CAP. VI

EL PAGO: es la oportunidad en que el GIRADO abona al BANCO CORRESPONSAL el valor de los documentos que procede a retirar en ese momento o bien de la letra a plazo que oportunamente aceptó y cuyo vencimiento se produce en ese momento. CAP. VII

EL REEMBOLSO: es la oportunidad en la que el BANCO CORRESPONSAL efectúa la transferencia de los fondos recibidos del GIRADO como pago al banco ordenante para que éste a su vez los ponga a disposición del GIRADOR. CAP. VIII

EL COBRO: es la oportunidad en que el GIRADOR recibe el pago de los efectos objeto de la cobranza. CAP. IX

LA DEVOLUCIÓN: es la oportunidad eventual en la que el banco corresponsal concreta la restitución de los documentos al banco ordenante por no haber obtenido el levantamiento. CAP. X

(*) Fuente: http://www.primeraexportacion.com.ar

166



CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

PARTE I

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

167


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

168

ci-

CAPÍTULO VIII: CLASES DE EXPORTACIÓN


VIII

CAP. I

Clases de Exportación

CAP. II

1. SEGÚN SU TRANSACCIÓN CAP. III

1.1 Exportación comercial Surge como consecuencia de una transacción de negocios entre ambas pa rtes, en la cual se efectúa un pago por los productos exportados. Será también comercial cuando el valor FOB de la mercancía es mayor de $ 2 000, en este caso se requerirán los servicios de la Agencia de Aduanas.

CAP. IV

1.2 Exportación no comercial En este caso no existe una transacción de negocios definida, cuando el valor FOB de la mercancía a ser vendida es menor a los $ 2 000.

CAP. V

2. SEGÚN SU PERMANENCIA 2.1 Exportación definitiva Es el régimen aduanero aplicable a las mercancías que salen para su uso y consumo definitivo en el exterior.

CAP. VI

2.2 Exportación temporal Consiste en la salida de la mercancía para en un plazo no mayor de un año, bajo la condición de ser luego retornados a nuestro país por la operación de reembarque.

CAP. VII

3. POR EL PRODUCTO 3.1 Producto tradicional Son aquéllos que se han exportado a través de los años y que, generalmente, poseen poco valor agregado. Se refiere básicamente a materias primas o insumos; como por ejemplo: Oro en bruto. Harina de pescado sin desgrasar. Plata en bruto sin alear. Aceite crudo de petróleo.

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

169


3.2 Producto no tradicional Son aquéllos menos convencionales y presentan, por lo general, un mayor componente de elaboración (valor-agregado).

CAP. I

4. SEGÚN EL TRÁMITE LEGAL 4.1 Producto de exportación restringida

CAP. II

Son aquellos productos que requieren de un permiso especial para poder salir del país; como ejemplo tenemos la exportación de réplicas de huacos, para lo cual debemos tramitar el permiso especial en el Instituto Nacional de Cultura.

4.2 Producto de exportación prohibida

CAP. III

Son aquellas mercancías que por ningún motivo pueden salir del territorio nacional, como por ejemplo, productos pirotécnicos. CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

170

CAPÍTULO VIII: CLASES DE EXPORTACIÓN


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

171


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

172

CAPÍTULO IX: PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIÓN


IX

Procedimiento de Exportación

CAP. I

CAP. II

1. INTRODUCCIÓN El Régimen Aduanero de Exportación Definitiva tiene por finalidad facilitar la tramitación aduanera (despacho) para la salida legal de mercancías del territorio aduanero de libre circulación para su uso o consumo definitivo en el exterior. El proceso del régimen de exportación definitiva se inicia con la numeración de la Declaración Única de Aduanas - DUA cumpliendo todas las formalidades y permisos especiales para su salida, para que ADUANAS autorice la salida de las mercancías, procedimiento que culmina con la regularización y refrendo de la DUA, con lo cual ADUANAS dará por culminada el régimen.

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

2. NUMERACIÓN DE LA DUA DE EXPORTACIÓN Numeración La numeración de la DUA – Declaración Unica de Aduanas de Exportación, lo realiza la Agencia de Aduanas, mediante el TELEDESPACHO de acuerdo al siguiente gráfico:

CAP. VI

CAP. VII

N.° DUA

CAP. VIII

ADUANAS

FECHA

TELEDESPACHO

NARANJA CAP. IX

CANAL ROJO

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

173


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

Selección aleatoria Al momento de la numeración de la DUA de Exportación el SIGAD – Sistema Integrado de Gestión Aduanera, va a determinar el canal que le corresponde a la declaración, lo cual determinará el procedimiento a seguir. Cabe resaltar que en el procedimiento de exportación sólo existen 2 canales, que son los siguientes: - Canal naranja.- En este caso, el Especialista en Aduanas realiza la revisión documentaria de las copias autenticadas de los documentos que amparan la exportación y de estar conforme proceda dar la conformidad para la salida al exterior de la mercancía; caso contrario, solicitará información o documentos pertinentes a la observación efectuada por el Especialista en Aduanas. - Canal rojo.- Las declaraciones de exportación asignadas a este canal requieren la presencia de un Especialista en Aduanas para que realice el reconocimiento físico de la mercancía, con la finalidad de realizar la comparación entre lo declarado en la DUA de Exportación y la mercancía presentada para exportar Resumen del procedimiento de exportación Siempre se dice que el régimen aduanero de exportación es más sencillo que otros regímenes aduaneros, porque no se pagan derechos ni impuestos aduaneros, idea que no comparto, ya que tiene su procedimiento demanda mayor atención para llegar a su culminación. De no cumplir con estas tres (3) etapas no podemos dar por concluido el Régimen Aduanero de Exportación, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:

CAP. VI

CAP. VII

Numeración de DUA

Regularización

Refrendo

- L a nu me ra ci ón d e la DUA la efectúa la Agencia de Aduanas, vía teledespacho, obteniendo la numeración de la declaración con el Código 40.

- Una vez embarcada la mercancía, la Agencia de Aduanas cuenta con un plazo máximo de 15 días para regularizar la DUA de exportación.

- Una vez regularizado el Régimen de Exportación se procede a presentar copia de las DUA 40 y 41 para obtener el refrendo de parte de ADUANAS y con ello dar por terminado el régimen aduanero de exportación.

- Con esta DUA se procede al embarque de la mercancía siguiendo el trámite del canal correspondiente:

CAP. VIII

Canal naranja.- Revisión de las copias autenticadas de los documentos de exportación.

CAP. IX

- La regularización se efectúa reenviando la DUA vía teledespacho a la ADUANA agregando básicamente el número de documento de transporte que antes de embarcar no se conocía o cualquier modificación realizada en relación a la primera DUA enviada, por cantidad de mercancía, peso, etc. - De estar todo conforme, ADUANAS procede a contestar la misma numeración de la DUA, cambiando sólo el Código de 40 a 41.

CAP. X

174



s o i b m a C

n ó i c n a S

1 s 5 a 9 n o a i v u t d l a a s i e g d e s L e o r t o e d r a c h e c D a p s 9 e 0 d 8 s o v o i l t : a a l s i s g e l e b L a o c t i l e p r c A e D

o t p e c n o C / n ó i c c a r f n I

a e l b a c i l p A

n ó i c n a S


a e l b a c i l p A a i c n e r e f e R

INSTITUTO PACÍFICO

m e t í o v e u N

m e t í o v e u N

T I U 5 . 0

T I U 5 . 0

- - - a p a e r e p d e c s p x e a o e d í c n e e n e d d a c m i o r e g l o p i m a t é r i c a n e o l u p d a a s a a d d n e l i ó o i a n o c r e p a n d n a o s i e t u m r s d a r e a n o d u c a o l o n o t j n n i e s a . n e b e a o d o u q d i t , , a s n n o r e ó l i ó i h a G c c c c

- - i - . s e x v s o p e l e n l a n o , e e g d o n r e c e o t n l r i l e s m a a u o t g i t i n r é c c n s o l e p e i c e s u q n n e e i s e ú s g r o o r s o e e n l o h s n s c s a e o a e u t d p l b d n a s s i g é a e i c d x o e n u z l e i e t e s s q r a t e o c n o d e n , n e o n o o ó s i m n i e t u t i c s c ó p n e o c e e a G d r c g

s . e r s o a d n s a a u o h L c a d a p s e e d d


- s T a a i l n á I t i U s a e . m T h d a I U 5 a í a g e , 2 d í 5 l r d r t a 0 2 . o l n . i 0 c 0 p e e

T I U 0 1 . 0

l - e o a d t m u r o a r t a o f n l i e r n d o a r p l . a o r a n d e a o a n d i i r c g r r a e u u o o t d p o q e o r r o a p z d a n o a l d ó i N p i r c

- l , s l a - n a l n a a e ó r a r í o i d r i m i c e e d a , r r t p a n e a o t e r o e t t i n n t o f a l i n e n n n c o d a i m s e i e t e r n l r é e m d n t t r a n o i o a e p a l u s l p e c . s r i m n l o a o n o a e a a s á e t v r n n o r e e , r a o o ó t r e m d t o o i c p s e r n c d l i o e r e r u l o m p e a i c t í p s n r n u r e n t m o e o j e g i e i e x o ó i N d c e d s p e c c

o s . e a s r o n e d a s t s a u o n a o l h c d L r a a a l p e c s e e d d d


.

t ) r 1

l A a r ) 3 e d 0 o 1 m s u i N c n I

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a r o 0 1 e s . i t c r m u n A I N

n ó i c o m o r P y n ó i c a m r o f n I e d a e r Á r e t n e C o f n I ú r e P m a h C m A 8 5 0 / 4 0 / 6 0 . » s a n a u d A e d l a r e n e G y e L a l a s e n o i c a c i f i d o M s a m i t l Ú s a l e d a c r e c a s e n o i x e l f e R « o i r o t l a a i s r c e r v e n m o o C C

m e t í o v e u N

CAP. I

- s o s r , i - u o n - r a o o s o o o a d s ó n y d n i r g h g i n l t c i a u a a n ó a b c o e a i m m n l i t p r d i c e r r a e i e e t e t t a e p c r n t s n s e n d i n n n i u e o e n e d m l d e o e u e s m a l o d m r a e p d v d d n a e r l d i i a a t t a n n t m u d j q e n o e u c e u o ó l i E b y a c d c e r d g c c ; s - ; ; s . - - d - l o d e o s a e i n a s u a e i p a u t o c a d e q i c c i d r m m d q a t r r l l r o e m d u s í o i a a b p r e e o n c c b s i o s m o r m o r t r m f a a s r ; m r l p s n a o o t c c a e o e p e t i l o o a c s a c n c s c o e r e u d a o s d n l i t e e o ó d r c d d a n c l e o n i a e p e m ó c t m a r e r a a t r o o n i r e u n ; , i c n c c ó o l g e r e c i i s T c p s o i a c s m e A d i l r o e n i m r a d a e s n r n ; N d n o e p v s T a e t i i u r ó c u s : e U t e t i q n q o S n d c i t a d A a d a a l N a a a c o l r n s n o l r t U a e o e ; e ó a l i s c e S d n c c c a m o d e a z d s s e e a c u p m e a d s c s ú l l e n t í a m n o e a b n r o s a p n a l d r ; c z i e o o d e t l i o ; f c , e l s n s l c ; u i n e o n o e b e e n i i l e d h t d m a e g n e r s s c n t o n i o e a a s u r í o o u F n c c p m e q e t o c q s . e r s o a d n s a a u o h d L c a a p e s e d d

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

T I U 0 1 . 0 CAP. VII

- l o e s o a t e r d n c o t n s a e m e í u r i d a d d o d a l c i í o l i o a e c c d s a i n i r n , m a ó s o c c i e i t d e . n c a n e d s o u i c e d o f z d i r m e o a a i l o d t b p u c o g o l c m e o m o e a i a r c d f N l e

CAP. VIII


CAP. IX

) 3 ) l d 3


CAP. X

175


CAP. I

CAP. II

s o i b m a C

n ó i c n a S

CAP. III

CAP. IV


CAP. V

CAP. VI

: a e l b a c i l p A

n ó i c n a S CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

o t p e c n o C / n ó i c c a r f n I : a e l b a c i l p A a i c n e r e f e R

176

. , - - s o s r , o a a a s e e í i o a m n d i d d c a x g a c n e i o g r a i x r u r a n n o á o t p i d o c o s h p a e m p a p r . e n o s d T t n n s n I T m n I m U ó o u c u u e i e U e b o i d p a 5 r r 0 d d d t . c t i a s 1 a r o 1 o n a e t m j l a n e a e l o a . i p u n a v 0 t c t r a c d h d c

n ó i c o m o r P y n ó i c a m r o f n I e d a e r Á r e t n e C o f n I ú r e P 0 1 m a 5 h 0 C / 4 0 m / A 6 9 0 . 5 » 0 / s 4 a 0 n / a 6 u 0 d . » A s e a d n l a a u r d e A n e e G d y l e a r L e a n l e a G s y e e n o L i a l c a c a i f s i e d n o o i M c s a a c i m f i i l d t o Ú s M l s a a e d m i t l a Ú c r s e c a l a e s d e a n o c i r x e l c e f a e s R e « n o o i i x r o t e l f a e s r R e « v n o i r o C o t l a a i s r c e r v e n m o o C C

m e t í o v e u N

m e t í o v e u N

l i - o s r . r r - o - s o s r . a t r s o o o o a o e d u a i b h g i p g g i h n r c g r a c n r e a m o t n t s e i o t p , e a t p o r u e r i n l a p T p a d e e s d I c n e s e e a l e d m o t n d m n d , s a d y u e s U i p a i u e s o v e s d p o t í i x i n d d 0 a c e i p d i u l a 1 d n s t m a t m b o t j q o u n o e . a a o n o j e E d b a c d 0 c c n o t a c d

l i - o s r . r r - o a t r s o o a o e d h g i p g n c n r e a m t s e i o t p , e a o r u n l a p T d e e s d I c e l e d m o n , a d y u e s U i p a v e s d p o t í i d 0 a c l i o u b t t m a 1 d n q o u n o j e . a a E d b a c d 0 c c

a r s n n l o a e r a n l i u e o y c t m n p r s s e s e o i t o o r m e t d o a a d u b t e b e i a s n o d r r t n ó r p s s e r a o p e o t l m n s c e o e o f d c g e n i e g n o i d a ó g s ó n n c a i i o s r c a p . c l d n o e i m o , n u a a u d d q n n u i i n e ó d l t o n a n i a a p c t g a c s s i r s a d a o e e r n l d r i r r h o c c o c e r o o e c c r d t o u e o N a l a a l d d

a t c e r r o c n i l a n . o a i c d a a n r a l a c d e i t r d a a í p b c u n s a c r a e n m u n a e d n a c g i r s o A p



T I U 1 . 0

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- s s l - - - n e . r e u d e a o o o e t t d v u r c p o j e s l n a e n e d e e e e g d e r r r n d a r e o o e e a t m a u e d n u t t p n e c o s e c n s o o i e o o o s m i o , d b l a d i a g c a s n m d l i i r v a a a g o e e r b t n u c l e e o a a c e d s r / c d i u e t o r f d s s n a n y i i d t a o r t , a t i l v s a n r n n r e s é e r o r e e e d p v v s e U n i s p

- o - a y s c a d s o a s i d r o e s o l a r t a c t n e d e s a i a l r m g u s p o r a o e l f r d m p , a r o s s . a s s v c a a o o n l i e t r r o l l i r r t s b , i i t c i l o s l n r e s o p s g e e a o d m r r v m u p o d a e u i z l c i l c g l o o o i n s e r x a i b i N d e u t s d l



) 4 ) l d 3

) 5 ) l d 3





s o i b m a C

n ó i c n a S

- o s r . u s o a i b o i g h g r a r t c n o e i t p a n r e p s e a t d m n d s i i u e s x n d p o d e i a t m j n o e o s o n t a c d

: a e l b a c i l p A

o t p e c n o C / n ó i c c a r f n I : a e l b a c i l p A a i c n e r e f e R

INSTITUTO PACÍFICO

m e t í o v e u N

, n a ) t . . e r T ó d t i i 3 l A I n c r U e c e f a r a e ) 0 m r r f r e d 4 . o m i n i a u o 0 r b s e . e a a N i b t 3 t n t s s l c 0 u A e e a n I 1 S

a d a c r o p T I U . 0 e i r 1 . e 0 s

a i d d a a c r n o ó p i c T . r l I a U a l a n c 5 . e o i 0 d c

T I U 5 . 0

n l e e d e t s n o e t a d m a s . e o e n l t ó , n r r n e e ó d i n c e c e a e n r a r g i l p c s e n n d ó o i c c a o l a r e n d e p e o n e i u g i r s e n n s e o a m c i o d a g N c é r


n ó i c n a S

m e t í o v e u N

l a i c r e m o C n ó i c o m o r P y n ó i c a m r o f n I e d a e r Á r e t n e C o f n I ú r e P m a h C m A

a e r t a n p e . , m r n a o i ó r i i v e c e t a r r p n a a l c e a e u l d q o ) i n t c 1 ( s e , f e a a n í n u c n i s e a c d r a d s e j a á m e m a d o n m d e i i r s s e m a m a u n y a N u h

s . e r s o a d n s a a u o h d L c a a p s e e d d

s . e r s o a d n s a a u o h d L c a a p s e e d d

l s - r - i - o a - T - a o j a a e s . r 1 I e . d a g r o r e U r e o e c t l e s a e o r o 0 e l n n e d p s u a u a s l e d 1 e l d s e o s a . o a o u i v f a a t a c e d . d v e o d d i 0 e i r t i n e o n e u l r c a r n T n d p u a a b s I i q i o e e e e u a r t d u i e r d c f i g U s c l i E t c f p

- s T a i n á I í i . U d o m a s T I d a U 5 a r , 2 c t 5 l r a a 0 2 . o e . i 0 c 0 p d

. i - r e o , r - s n a a n o o l i a d t p e r e d l a n s i a c s n a f u a o r a o a n t i l e c e u o v s d o i c i r n r l c a e e c e e o o p h i o n i o c d r v c d c p m o e n a e p s a o e r o p u o a p a s s s n s a r d l i p c a e n í e l i ó e q r c i a c d p r e o n c , p n c n a c s i d s i a n , r n ó m a r a ó e o c c g d f l a c e a l t a r i a n a u a s . e r u c m d m o d a s i i e e l r m t a l a r a m r r r f o s u o r r n t b s o o o n a a s a e f n o F c i l a c E c d i p d

- r s i r a s o a o n s e o u z t a u t í d c a r a l c e p a f t l n s e s a e a l c e o r a n l r o r a e o i n o o p p e m i u s c s a v r s q r o e r a i l o l d a r n p i b e p c a d s . m e u m d u l e a o a e o l c b a r r d r d d o t s a l o e o N e d e b d b

o s . e a s r e o d n t s n s a a h u o a o l c d L r a a a l p e c s e e d d d


) 6 ) l d 3

a r o 0 1 e i s t . c r m u n I A N

) 7 ) l d 3


CAP. I

CAP. II

- a l m a , o t s a r c e e y n o a z a i u c a l d n p a e l r d e e a g d d , o i r o i r t o t r o n u t a c e d e , a r l i a i a d r a n l t e e e i u d n q ó c i o i n c s u a n . c m ó o i f i o i i i d c d c c e o o s o l N m p b

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

s . e r s o a d n s a a u o h d L c a a p e s e d d - s r l - . i e e n i á o p a r n ó m T a i t l T I I s c U U a e a z h i r , 5 5 l a 2 d l a 0 2 a í a u . i . í 0 c 0 d d g

CAP. VI

CAP. VII

l e s d e d o r t s o n l e o . d d s e r i t a c z e l n i r b e g a l a t r u s u g e s e r o o z h c o a l a N p p

CAP. VIII


CAP. IX

) 8 ) l d 3


CAP. X

177


s o i b m a C

CAP. I

n ó i c n a S

CAP. II

CAP. III


CAP. IV

CAP. V

a e l b a c i l p A CAP. VI

n ó i c n a S CAP. VII


CAP. VIII

a e l b a c i l p A

CAP. IX

a i c n e r e f e R

CAP. X

178

n ó i c o m o r P y n ó i c a m r o f n I e d a e r Á r e t n e C o f n I ú r e P m a h C m A 1 1 5 0 4 0 6 0 . » s a n a u d A e d l a r e n e G y e L a l a s e n o i c a c i f i d o M s a m i t l Ú s a l e d a c r e c a s e n o i x e l f e R « o i r o t l a a i s r c e r v e n m o o C C

m e t í o v e u N a d a c r o . p o , h T I c a U p s 5 . e 0 d

- - 3 a i i s 0 c n i v 1 n r e . e o t i r r r p r e e n A f t l e r n i ó e e a c n . c l c e 5 a a r a ) H a f a t d

-

e a e l r d r d a l a e t a p n i ó l n o i l i d e c g i i r n a c o e o n v v e n r o ó t e r e t i s . c i n o i v y a t a e e n y n r p L e a i ó o a l h c l m u e a n l c u e ú e o q c g d d n n e 0 s 0 a e a l c n 1 n s e ó l i o e o d c u u h c c í g a s a z i e r r t p o r a s o t s t l n e a u c e d a e o s s u d o l o s ) g N l

-

. a e s h d a s c n o a s a p e L s r u o e d d d a

-

l i - s a r t o e s t o d a . n l j e r e l e d a a d g v e i l s a u b o t p q o u e E d b d

l i - s 0 o a a r i t o 1 . n c e s 0 o n t o d a j . . d e n l e r d i a i e a n l e d c r a d g a a u n v e c i t i l s a u b o t p I y u i q o u e T a b E d b d U h r t

a . l e a z t n n e a r b m a t o c C e e r r d o n c ó n i i r c a l a i u d c l u q a i C L

- n r e a r m a a a l d a i t a a r t a c d p e a r a a r r l n o c c u e n d r i a i a í n a c g r a i l s e n a A c c

o s . e a s r o n e d a t s n s a u h o a o l c d L r a a a l p e c s e e d d d

o s . e a s r o n e d a t s n s a u h o a o l c d L r a a a l p e c s e e d d d

) 9 ) l d 3

) 0 ) 1 d 3 l

a r o 0 1 e s . i t c r m n A u I N

0 a 1 r o . e s i t c r m n A I u N



3. COSTES Y SEGURO Cálculo y Determinación del Precio de Exportación Es frecuente el cálculo de los precios de exportación basándose en los precios nacionales, agregándoles el flete, el seguro y las comisiones; lo cual es incorrecto. Esto puede hacer que cometamos errores de criterio que conviene evitar y borrar del pensamiento del exportador. Tenemos que saber que, en la mayoría de los casos, se amerita calcular el menor beneficio posible para mantenerse en un mercado de exportación; es decir, brindar al cliente calidad óptima con un precio razonable y tomar en cuenta que el beneficio es más en función de la cantidad y no del costo unitario; mejor ganar menos por ítems, pero ganar más por el número total de ítems. Al estar preparado para la exportación es preciso saber los precios reales CFR (costo y flete) del producto de exportación, para lo cual sugerimos utilizar la hoja de cálculo de costos que se ofrece a continuación, ya que proporciona un método sencillo y ordenado para calcular y sumar, sirviendo de comprobación para constatar que no sea excluida ninguna partida al cotizar el precio al importador.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

179


HOJA DE CÁLCULO DEL PRECIO DE EXPORTACIÓN CAP. I

CAP. II

Producto Código arancelario Fecha de envío Destinatario Puerto/aeropuerto destino Ciudad País Unidad Peso Bruto

: ..................................................................... : ..................................................................... : ..................................................................... : ..................................................................... : ..................................................................... : ..................................................................... : ..................................................................... : ..................................................................... : .....................................................................

Costos detallados CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

Unidades

T.M.

Total del envío

A.

Costo Unitario

B.

Costo por Tonelada Bs.

1.

Beneficio ___% Cuantía

S/.

S/.

S/.

2.

Comisión del Agente Extranjero (comercializador)

S/.

S/.

S/.

3.

Embalaje

S/.

S/.

S/.

4.

Etiquetas individuales

S/.

S/.

S/.

5.

Marcado o etiquetas de cajas o bultos

S/.

S/.

S/.

6.

En fle jamien to

S/.

S/.

S/.

7.

Transporte interno hasta el depósito de las mercancías en el puerto/aeropuerto de salida

S/.

S/.

S/.

8.

Descarga de las mercancías

S/.

S/.

S/.

9.

Certificado de Origen (opcional)

S/.

S/.

S/.

10. Certificado Fitosanitario (perecederos)

S/.

S/.

S/.

11 . Certificado Sanitario (alimentos procesados, otros)

S/.

S/.

S/.

12. Otros costos (fax, teléfono, extras varios)

S/.

S/.

S/.

13. Remuneración del Agente Aduanero 1% del Total de B (costo por tonelada en Bs.)

S/.

S/.

S/.

14. Gastos de financiación

S/.

S/.

S/.

15. Precio FOB de Exp. en S/.

S/.

S/.

S/.

Precio FOB de Exp. en US$.

US$

US$

US$

Flete internacional

US$

US$

US$

Precio CFR

US$

US$

US$

Seguro de las mercancías

US$

US$

US$

US$

US$

US$

I.

I I. CAP. IX

III. Precio CIF

CAP. X

180



4. EXPORTACIÓN DEFINITIVA - PROCEDIMIENTO GENERAL INTA-PG.02 I.

CAP. I

Objetivo

Establecer las pautas a seguir para el despacho aduanero de mercancías bajo el Régimen de Exportación Definitiva, con la finalidad de lograr el correcto cumplimiento de los requisitos y normas que lo regulan. CAP. II

II. Alcance

Dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT y a los operadores de comercio exterior que intervienen en el Régimen de Exportación Definitiva.

CAP. III

III. Responsabilidad

La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de responsabilidad de las Intendencias de Aduana de la República, de la Intendencia Nacional de Sistemas de Información, de la Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera y de la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera.

CAP. IV

IV. Vigencia

A los treinta (30) días hábiles contados a partir del día siguiente de su publicación.

CAP. V

V. Base legal

-

Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N.° 129-2004-EF publicado el 12-09-04 y norma modificatoria. Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N.° 011-2005-EF publicado el 26-01-05. Tabla de sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N.° 013-2005-EF publicado el 28-01-05. Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N.° 28008 publicada el 19-06-03 y norma modificatoria. Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto Supremo N.° 121-2003-EF publicado el 27-08-03 y norma modificatoria. Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo N.° 135-99-EF publicado el 19-08-99 y normas modificatorias. Texto Único de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo N.° 055-99-EF publicado el 15-04-99 y normas modificatorias. Decreto Supremo N.° 105-2002-EF publicado el 26-06-02, que establece características de la constancia de ejecución swap a que se refiere el numeral 2 del artículo 33 del TUO de la Ley del IGV e ISC.

INSTITUTO PACÍFICO

181

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


CAP. I

CAP. II

CAP. III

-

CAP. IV

-

Reglamento de Comprobantes de Pago, aprobado por Resolución de Superinten-dencia N.° 007-99/SUNAT publicada el 24-01-99 y normas modificatorias. Medidas que garantizan la libertad de Comercio Exterior e Interior, Decreto Legislativo N.° 668 publicado el 14-09-91. Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, Ley N.° 27688 publicada el 28-03-02 y normas modificatorias. Reglamento de la Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, aprobado por Decreto Supremo N.° 011-2002-MINCETUR publicado el 17-12-02. Texto Único Ordenado de normas con rango de Ley emitidas en relación a los CETICOS, aprobado por Decreto Supremo N.° 112-97-EF publicado el 03-09-97. Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, aprobado por Decreto Supremo N.° 115-2002PCM publicado el 28-10-02. Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N.° 27444 publicada el 11-04-01. Resolución de Intendencia Nacional N.° 000 ADT/2000-000750 publicada el 22-03-00, que aprueba los formatos e instructivos de la Declaración Única de Aduanas (DUA).

CAP. V

VI. Normas generales

1. La exportación es el régimen aduanero aplicable a las mercancías en libre circulación que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior. 2. La exportación de mercancías está sujeta a un trato ágil y preferencial por parte de las intendencias de aduana. 3. La exportación de mercancías no está afecta a pago de tributo alguno. 4. Se puede exportar todo tipo de mercancías, con excepción de aquéllas que se encuentran prohibidas, cuya relación está en el portal de la SUNAT en la dirección electrónica (www.sunat.gob.pe/ Orientación Aduanera/ Clasificación Arancelaria: Relación de productos de Exportación Prohibida). 5. La exportación de mercancías restringidas está sujeta a la presentación de autorizaciones, certificaciones, licencias o permisos, según corresponda. Su despacho se efectúa teniendo en cuenta el procedimiento de mercancías restringidas y prohibidas INTA-PE.00.06. La relación de estas mercancías se encuentra en el portal de la SUNAT (www.sunat.gob.pe/ Arancel y valores en aduana/ Arancel integrado: mercancías restringidas). 6. Para la destinación de mercancías al régimen de exportación definitiva se utiliza el formato de Declaración Única de Aduanas – DUA, cuando el valor FOB de éstas excede los US$ 2 000 (dos mil dólares de los Estados Unidos de América). La exportación de mercancías con un valor igual o menor a los US$ 2 000 (dos mil dólares de los Estados Unidos de América) también puede solicitarse mediante una DUA. La Declaración se considera definitiva con la regularización del régimen.

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

182



7. En la exportación, el valor FOB se declara en dólares de los Estados Unidos de América. Los valores expresados en otras monedas se convertirán a dólares de los Estados Unidos de América, utilizando los factores de conversión monetaria publicados por Resolución de Superintendencia Adjunta de Aduanas de la SUNAT vigentes a la fecha de la numeración de la Declaración. Cuando corresponda y el valor del flete esté expresado en otra moneda diferente al dólar de los Estados Unidos de América, será de aplicación lo dispuesto en el párrafo precedente. 8. Se considera que la exportación no tiene carácter comercial cuando no existe venta. En estos casos la factura puede ser sustituida por una Declaración Jurada en la que se señale su carácter no comercial y el valor de la mercancía. Cuando corresponda, a requerimiento del personal encargado del área de exportación debe adjuntarse información adicional. Asimismo, el despachador de aduana debe enviar el código «DJ» en el campo número de factura del archivo de facturas. 9. El embarque de mercancías de exportación puede efectuarse por intendencia de aduana distinta a aquélla en que se numera la DUA. En estos casos, se considera como fecha de término del embarque a la fecha en que se autoriza la salida del territorio aduanero del último bulto verificado en la aduana de salida. En caso de incumplimiento con lo indicado en el primer párrafo, el intendente de aduana podrá determinar que se proceda de oficio a dejar sin efecto la DUA. 10. Toda mercancía que será embarcada en cualquier puerto, aeropuerto o terminal terrestre, debe ser presentada y puesta a disposición de la intendencia de aduana que corresponda, quedando sometida a su potestad, hasta que la autoridad competente autorice la salida del medio de transporte. 11. A solicitud del exportador, el jefe del área o el funcionario designado por éste autoriza el reconocimiento físico de la mercancía en los locales o recintos del exportador o en los almacenes designados por éste, que cuenten con la infraestructura y logística necesaria de acuerdo a la naturaleza de la mercancía . La respuesta de autorización es transmitida por el jefe o el funcionario encargado del área de exportación o de la oficina de oficiales a través del SIGAD, mediante correo electrónico, quien podrá indicar adicionalmente, el nombre del especialista en aduanas u oficial de aduanas designado para efectuar el reconocimiento físico. 12. Las mercancías sujetas al procedimiento señalado en el numeral precedente son: a. Las perecibles que requieran un acondicionamiento especial; b. Los explosivos; c. Las máquinas de gran peso y volumen; d. Las que se trasladen por vía terrestre hacia la aduana de salida; INSTITUTO PACÍFICO

183

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


CAP. I

13.

CAP. II

14. CAP. III

15. CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

16.

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

184

e. Otras que a criterio del Intendente de Aduana califiquen para efecto del presente numeral. Una vez seleccionado el tipo de control al que se somete la mercancía y ésta sea trasladada de un terminal de almacenamiento a otro, el despachador de aduana deberá solicitar que se deje sin efecto la DUA conforme a lo señalado en la sección VII, numerales 31 y 32 del presente procedimiento, lo cual conllevará a la anulación automática de la transmisión de la recepción de la carga por parte del terminal de almacenamiento. Las mercancías amparadas en una Declaración Única de Aduanas deben cumplir con los siguientes requisitos: a. Corresponder a un valor de transacción. b. Corresponder a una sola operación y a un solo destinatario. c. El nombre del consignante debe ser quien haya emitido la factura al cliente domiciliado en el extranjero. Los despachos parciales de exportación deben estar amparados en una sola DUA, siempre que se embarquen dentro del plazo establecido. En la vía aérea, los despachos de mercancías de exportación embarcadas en distintas aeronaves (despachos parciales) que se declaren en una DUA deben cumplir con los siguientes requisitos: a. Corresponder a un mismo terminal de almacenamiento aéreo. b. Indicar en el campo tipo de despacho (TIPO_DESPA en el ADUAHDR1) el Código 20 para los casos de una exportación desdoblada en embarques parciales. c. Transmitir electrónicamente el detalle de todos los manifiestos correspondientes a la misma DUA en el archivo DUAMAN01.TXT. d. A nivel documentario, en los campos correspondientes al manifiesto de la DUA debe constar el último manifiesto embarcado. e. Un solo documento de transporte debe amparar la salida de la mercancía en todas las series declaradas en la DUA. f. La fecha de embarque que se indica a nivel de datos generales de la DUA debe corresponder a la del último embarque realizado, la misma que sirve de base para el cómputo establecido para la regularización de la exportación. Cuando se trate de embarques de mercancías perecibles o de aquéllas que por su naturaleza absorben humedad o de mercancías con destino a los Estados Unidos de América (código de país: US), se toma en cuenta lo siguiente: a. El dato relativo al peso de la mercancía a considerar para la validación por el SIGAD en la numeración de la DUA, es el peso bruto de la mercancía recibida por el almacenista (terminal de almacenamiento o almacenes de las compañías aéreas), deduciendo la tara de los contenedores. Cuando la mercancía no ingresa a los terminales (almacenes del exportador o zona adyacente a la Aduana), la validación por el SIGAD se hace en función al peso proporcionado por el exportador a la compañía transportista, bajo su responsabilidad. CAPÍTULO IX: PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIÓN


17.

18.

19.

20.

21.

b. Para efecto de la revisión documentaria de la DUA, prevalece el peso recibido por el almacenista o proporcionado por el exportador según corresponda, respecto al peso consignado en el documento de transporte. El Sistema Integrado de Gestión Aduanera - SIGAD somete a las DUA a una selección para determinar el canal de control que le corresponde a la mercancía de exportación aplicando un modelo probabilístico e indicadores de riesgo, incluyendo lo dispuesto por las normas legales y los criterios de aleatoriedad, el cual es aplicable a las aduanas operativas en las que el porcentaje de reconocimiento físico sea menor del 100%, de acuerdo a los canales que se detallan a continuación: a. Canal naranja: Las DUA seleccionadas a este canal son únicamente sometidas a revisión documentaria. b. Canal rojo: Las DUA seleccionadas a este canal son sometidas a reconocimiento físico, de acuerdo a lo previsto en el artículo 49 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas. Teniendo en cuenta que no existe plazo de prórroga para el embarque de las mercancías, el despachador de aduana con antelación suficiente debe solicitar previamente, de corresponder, se deje sin efecto la DUA conforme a lo señalado en la sección VII, numerales 31 y 32 del presente procedimiento, para proceder a numerar otra declaración. El mandato para despachar se acredita conforme a lo establecido en el artículo 99 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas. A efecto de dar cumplimiento de dicho acto, el despachador de aduana presenta el documento de transporte debidamente endosado o el poder especial, en el momento de la revisión documentaria referida en la sección VII, numeral 62 del presente procedimiento. En caso de no contar con el documento de transporte original, el despachador de aduana podrá presentar copia de dicho documento firmado y sellado por el transportista o su representante en el país debidamente endosado. Asimismo, en los casos en que se presente el poder especial, éste podrá comprender más de un despacho y tener una vigencia de hasta doce meses. La regularización de los regímenes de Admisión Temporal, Importación Temporal y Exportación Temporal a través del Régimen de Exportación; así como la aplicación del Régimen de Reposición de Mercancías en Franquicia, del Procedimiento Simplificado de Restitución de Derechos Arancelarios AdValorem y los Destinos Aduaneros Especiales o de Excepción que impliquen exportación de mercancías, se sujetan a lo normado en sus respectivos procedimientos, aplicándose complementariamente lo indicado en el presente procedimiento . La exportación de vehículos que salen por sus propios medios no requiere de la presentación del manifiesto de carga ni de documento de transporte para su despacho, presentándose una Declaración Jurada en su reemplazo .

INSTITUTO PACÍFICO

185

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


22. Para los vehículos de propiedad de particulares, se exige la presentación de la documentación que acredite su propiedad tales como: contrato de compra-venta con firma legalizada notarialmente, certificado de gravamen, acta notarial de transferencia de vehículo y otros, de corresponder. Para el caso de vehículos de propiedad de funcionarios de Misiones Diplomáticas y de Organismos Internacionales acreditados en el país, se adjunta copia de la resolución que autorizó la importación liberada de tributos de importación y Carta de la Misión Diplomática o del Organismo Internacional. 23. Las operaciones señaladas en el numeral 5 del artículo 33 del TUO de la Ley del IGV e ISC, se regirán de acuerdo a lo establecido en la Circular N.° 004-2005/SUNAT/A y en lo que no se oponga al presente procedimiento. 24. La participación del personal de la SUNAT en el despacho de exportación queda limitada a lo establecido en el presente procedimiento, ya sea que se trate de revisión documentaria o reconocimiento físico, teniendo como base los principios de buena fe, presunción de veracidad, simplificación administrativa, facilitación del comercio exterior y aseguramiento de la calidad. No obstante, de encontrarse alguna irregularidad en el proceso o exista una presunción fundada de riesgo, la SUNAT puede efectuar las inspecciones que el caso amerite, aún en el supuesto que la DUA se someta a una revisión documentaria. 25. Para la formulación de las declaraciones y los registros insertados en ellas, el uso de medios informáticos goza de plena validez, salvo prueba en contrario.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

VII. Descripción A. Tramitación del régimen

CAP. VI

Numeración de la DUA

1. El despachador de aduana transmite por vía electrónica a la Intendencia de Aduana de Despacho, la información de los datos provisionales contenida en la DUA, utilizando la clave electrónica que le ha sido asignada, la misma que reemplaza a la firma manuscrita. Teniendo en cuenta lo siguiente: a. En caso el embarque de mercancías de exportación se efectúe por intendencia de aduana distinta a aquélla en que se numera la DUA, el despachador de aduana transmite electrónicamente el código de la Intendencia de Aduana de salida en el campo CADUTRA del archivo ADUAHDR1. Adicionalmente, cuando el despachador de aduana presente físicamente la DUA, debe indicar en la Casilla 8 (Declarante) de ésta, lo siguiente: Exportación por la Aduana de ............(indicar la Aduana de salida). b. Cuando a solicitud del exportador el reconocimiento físico de la mercancía se realizará en los locales o recintos del exportador o en los almacenes designados por éste, el despachador de aduana, al momento de enviar los datos provisionales de la DUA, transmite en el archivo

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

186



c.

d.

e.

f.

g.

INSTITUTO PACÍFICO

ADUAHDR1 de datos generales en el campo TSOLAFO el Código «1» y en el archivo SOLAFORO los datos asociados a la solicitud, la dirección del almacén designado para el despacho y los motivos, para su respectiva evaluación. Los despachadores de aduana que soliciten el reconocimiento físico de las mercancías en el terminal de almacenamiento, deben indicar para tal efecto en la Casilla 7.37 de la DUA la frase: «Solicita Reconocimiento Físico». En la transmisión electrónica se consigna, además, el dígito 1 en el campo TSOLAFO del archivo ADUAHDR1. Para el acogimiento al Procedimiento Simplificado de Restitución de Derechos Arancelarios, en la transmisión de la DUA el despachador de aduana debe enviar en el archivo DUAREGAP, a nivel de cada serie, el Código N.° 13 y en el campo FOB_DOLPOL del archivo ADUADET1 el valor FOB, para lo cual debe considerarse que en las operaciones comerciales de transacciones internacionales cuyos precios definitivos están sujetos al arribo de la mercancía a destino (cotización de mercado) se consigna el valor FOB aproximado de la mercancía. Adicionalmente, el despachador de aduana debe consignar a nivel de cada serie, el código y el valor FOB en la Casilla 7.37 de la DUA. Cuando se trate de embarques por tubería, el despachador de aduana debe transmitir el código 01 en el campo CODI_DEPO del archivo de trasferencia de datos generales (ADUAHDR1) de la base de datos de la DUA. El despachador de aduana debe transmitir en el campo CPAIDES del archivo de transferencia de datos generales (ADUAHDR1) de la base de datos de la DUA, el código del país de destino final, y en el campo CODI_ALMA el código del almacén, cuando corresponda. Asimismo, debe transmitir en el archivo DUAOBSER.TXT el nombre del importador y la dirección de su domicilio. El despachador de aduana debe transmitir en el archivo de transferencia de datos generales ADUADET1 de la DUA, por cada serie, el código de ubigeo compuesto de seis caracteres (departamento / provincia / distrito) que consiste en la información del origen del producto de exportación, sea de la zona de producción de los productos frescos o de fabricación de los elaborados, según corresponda. Asimismo, debe indicar en la Casilla 7.38 (Observaciones) de la DUA, por cada serie, el código de ubigeo. El departamento, provincia y distrito de producción es aquél en que se cultivaron los productos agrícolas o se extrajeron los productos naturales o minerales. El lugar de producción es aquél en el que se ha completado la última fase del proceso de producción para que el producto adopte su forma final. En caso que el producto provenga de dos o más zonas de producción, en la DUA se individualizará una serie por zona de producción; si son muchas, se consigna las que en conjunto representen por lo menos el 80% del total. 187

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


CAP. I

2.

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

3. 4.

CAP. VI

5. CAP. VII

CAP. VIII

h. En los casos de exportación de mercancías que son transportadas en contenedor, al momento de la transmisión de los datos provisionales de la DUA, se debe transmitir el número, marca y precinto que lo identifique. De no contarse con esta información deberá transmitirse antes del embarque de la mercancía y, cuando corresponda, consignarse en la DUA al momento del refrendo. El SIGAD valida entre otros: a. Los datos relativos al número del Registro Único del Contribuyente (RUC) y el nombre o razón social del exportador, los cuales se consignan exactamente de acuerdo a su inscripción en la SUNAT. b. Los datos de la información transmitida por el despachador de aduana: - Subpartida nacional - Descripción de la mercancía - Código del país de destino final - Código del almacén, cuando corresponda - Nombre y domicilio del consignatario. c. En caso de mercancías de exportación restringida que requieran autorización de las autoridades competentes, los datos relativos a la autorización definitiva emitida por dichas instituciones conforme a la estructura indicada en el procedimiento INTA-PE.00.06. De ser conforme, el SIGAD genera automáticamente el número correspondiente de la DUA; en caso contrario, se le comunica inmediatamente por el mismo medio al despachador de aduana, para las correcciones pertinentes. La conformidad otorgada por el SIGAD mediante el número generado es transmitida por el mismo medio al despachador de aduana, quien procede a imprimir la DUA para su ingreso en la zona primaria, de corresponder. Conjuntamente con el número de la DUA asignado por el SIGAD, el despachador de aduana, por la misma vía, es comunicado para que dentro del plazo de quince (15) días útiles computados a partir del día siguiente del término del embarque, presente a la SUNAT la DUA con la información complementaria y la documentación sustentatoria a satisfacción de la autoridad aduanera, para la regularización del régimen.

Ingreso de Mercancías a Zona Primaria

6. El despachador de aduana ingresa la mercancía a zona primaria (terminal de almacenamiento, almacenes de las compañías aéreas, zona adyacente a la Aduana, entre otras) como requisito previo a la selección del canal de control de la DUA. 7. Pueden exceptuarse del ingreso a terminales, las mercancías de gran peso y volumen, a granel (concentrado de minerales), los embarques por tuberías, los animales vivos y los productos hidrobiológicos capturados dentro de las doscientas millas. En el caso de animales vivos, deben cumplir con el requisito de ser reconocidos físicamente para su embarque. Igualmente, se excep-

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túan los casos en que la mercancía es puesta a disposición de la intendencia de aduana en los lugares señalados por ésta, para aquellas circunscripciones que no cuenten con terminales de almacenamiento o éstos se encuentren muy alejados de la Intendencia de aduana. Para el caso de DUA con reconocimiento físico en el local del exportador, el despachador de aduana debe indicar en la Casilla 7.38 del citado documento «Reconocimiento Físico en el Local del Exportador», y en la Casilla 9 consigna el sello, firma e información necesaria de la empresa exportadora. Esta última acción también corresponde para las otras mercancías citadas en el párrafo precedente. Del ingreso al terminal de almacenamiento y de la selección del canal de control

8. El almacenista, concluida la recepción total de la mercancía, llevará un registro electrónico donde se consigne la fecha y hora del ingreso total de la mercancía; así como la fecha y hora en la que el despachador de aduana presenta al almacenista la DUA para solicitar el embarque de su mercancía. Posteriormente, transmite por vía electrónica a la intendencia de aduana respectiva, la información relativa a la recepción de la mercancía. El plazo para dicha transmisión es de dos (2) horas computadas a partir del momento en el que el despachador de aduana presenta la DUA al almacenista, debiendo éste último transmitir los siguientes datos: número de la DUA asociada, número del documento de recepción del almacén, RUC del exportador, descripción genérica de la mercancía, cantidad total de bultos, peso bruto total, marca y número de contenedor y número del precinto de seguridad de aduanas, de corresponder. Esta información también podrá ser registrada a través de la página web de la SUNAT: www.sunat.gob.pe. En caso el despachador de aduana presente la DUA con antelación al ingreso de la mercancía al terminal de almacenamiento, el plazo se computará a partir de la recepción total de la mercancía. 9. Para aquellas mercancías comprendidas en el numeral 7 precedente y para las mercancías que ingresan a zona adyacente a la aduana, el exportador, bajo su responsabilidad, a través del despachador de aduana, transmite la información relativa a la mercancía que se encuentra expedita para su embarque. 10. La información transmitida por medios electrónicos por el terminal de almacenamiento, referida a la recepción de la mercancía, es validada por el SIGAD. De resultar conforme, asigna el canal de control y retorna el número de la recepción asociado a la DUA y el canal de control asignado (naran ja o rojo); en caso contrario, se comunica por el mismo medio al almacenista para las correcciones pertinentes. Para el caso de recepciones parciales, el terminal de almacenamiento transmite dicha información luego de concluida la recepción total de la carga, para que la SUNAT retorne el número asignado a la recepción asociado a la DUA, según corresponda. INSTITUTO PACÍFICO

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11. Una vez asignado el canal de control por el SIGAD, el almacenista debe estampar el sello de admitido o ingresado en la Casilla 13 de la DUA, como constancia de ingreso a dichos recintos, consignando adicionalmente la cantidad de bultos y peso de la mercancía recibida; otorgando su visado por la veracidad de la información que suscribe. Para el caso de mercancías transportadas en contenedores, debe consignar el número y marca del contenedor y el número de los precintos de seguridad de aduanas en la Casilla 9 de la DUA. Para aquellas mercancías comprendidas en el numeral 7 precedente, el llenado de la Casilla 13 de la DUA (cantidad de bultos y peso de la mercancía) y la firma correspondiente está a cargo del exportador responsable de dicho embarque. En el caso de los embarques por tubería, el llenado de la Casilla 13 de la DUA se cumple estampando el sello de «Embarque por Tuberías» y la firma del exportador responsable de dicho embarque. 12. La respuesta de la conformidad otorgada por el SIGAD al terminal de almacenamiento respecto al canal de control asignado y a la recepción asociada a la DUA se hará simultáneamente al despachador de aduana y, asimismo, estará disponible en el portal de la SUNAT (www.sunat.gob.pe). 13. Las DUA que hayan sido seleccionadas a canal rojo; aquellas mercancías exceptuadas del ingreso a terminales con canal rojo; aquellas mercancías solicitadas a reconocimiento físico en el local del exportador o terminal de almacenamiento; y las que son numeradas por una Intendencia de Aduana para ser embarcadas por otra distinta; se presentan para su verificación, debiendo el despachador de aduana adjuntar copia de la guía de remisión y/ o autorizaciones especiales originales, de corresponder, y la información necesaria ante el área de exportación u oficina de oficiales de la respectiva Intendencia de Aduana, la misma que debe coincidir con la información registrada en el SIGAD. 14. El personal designado por el jefe del área de exportación verifica el cumplimiento de lo solicitado en el numeral precedente. De ser conforme, procede a ingresar al SIGAD el número de la DUA para el respectivo refrendo. Caso contrario, se devuelven los documentos al interesado para la subsanación correspondiente. 15. Las DUA con más de diez (10) días útiles de numeradas no participan de la selección aleatoria, debiendo ser dejadas sin efecto automáticamente por el SIGAD. 16. Las DUA asignadas a canal rojo son entregadas al despachador de aduana para su reconocimiento físico por el especialista u oficial en aduanas. 17. La selección del canal de control se efectúa en las Intendencias de Aduana de la República las 24 horas del día. La presentación de los documentos para el reconocimiento físico de la mercancía fuera del horario normal de atención, sábados, domingos o feriados; se realiza ante el Área de Oficiales de Aduanas, debiendo ésta dar cuenta de dicho acto al Área de Exportación el primer día útil siguiente, mediante un reporte diario emitido a través del SIGAD adjuntando copia de la DUA correspondiente.

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Cuando el personal designado efectúa el refrendo de las DUA en los terminales de almacenamiento donde se encuentran asignados, dentro del horario previamente establecido, deben dar cuenta de dicho acto al Área de Exportaciones el primer día hábil siguiente. La condición de reconocimiento físico (canal rojo) se indica mediante el refrendo de la DUA que se consigna en la Casilla 7.38 del Ejemplar A (Observaciones). La exportación de las mercancías referidas en el numeral 12 de la sección VI Normas Generales; las restringidas; las exceptuadas en el caso de prohibidas; las sujetas al régimen simplificado de restitución de derechos arancelarios determinadas por la Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera; las que se exceptúan de las acciones de ingreso a los terminales según corresponda y las que se numeren en una intendencia de aduana para ser exportadas por otra distinta, está sujeta a reconocimiento físico obligatorio, no considerándose lo previsto en la sección VI numeral 17, ni aquellas mercancías a ser reconocidas físicamente a solicitud del despachador de aduana. Las DUA que hayan sido seleccionadas a canal naranja son devueltas al despachador de aduana por el personal designado por el terminal de almacenamiento, debiendo previamente, dicho personal estampar el sello que diga «CANAL NARANJA» en la Casilla 7.38 del Ejemplar A (Observaciones), adicionalmente, a lo señalado en el numeral 11 precedente. La 2da. copia (verde) de la DUA quedará en poder del terminal de almacenamiento, siempre que la mercancía haya ingresado a dicho recinto. El terminal de almacenamiento permitirá el embarque de las mercancías en situación de levante autorizado. Esta condición la obtienen las DUA con canal naranja o canal rojo debidamente diligenciada.

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Reconocimiento Físico

23. Las labores de reconocimiento físico se efectúan las 24 horas del día, inclusive sábados, domingos o feriados. Los oficiales de aduanas se hacen cargo del reconocimiento que se solicite fuera del horario normal de atención. Para los despachos que se realicen por la Intendencia de Aduana Aérea del Callao, los Especialistas en Aduanas del Salón Internacional u Oficiales de Aduanas efectúan estas labores, debiendo dar cuenta en ambos casos de dicho acto al Área de Exportación el primer día hábil siguiente, mediante un reporte diario emitido a través del SIGAD. 24. El reconocimiento físico se efectúa en presencia del exportador y/o despachador de aduana y/o representante del almacén, para los casos de terminales de almacenamiento, debiendo el despachador de aduana presentar la DUA acompañada de las autorizaciones especiales, de corresponder. 25. El especialista en aduanas u oficial de aduanas según corresponda, de acuerdo a lo indicado en el numeral 23 precedente, determina en forma aleatoria entre las mercancías seleccionadas aquéllas que debe reconocer físicamente, inclusive en el caso de contenedores que transporten un mismo tipo de mercancía declarada, en los que no es necesario la apertura o verificación INSTITUTO PACÍFICO

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de llenado del total de éstos. El mismo criterio puede aplicarse una vez abierto cada bulto y luego de reconocer las mercancías y compararlas con lo declarado, cumpliéndose con una o varias de las siguientes actuaciones, de ser el caso: extraer muestras para el análisis químico y/o extraer etiquetas que señalen las características del producto. 26. Concluido el reconocimiento físico, y de ser carga única (contenedores), el especialista en aduanas u oficial de aduanas coloca el precinto respectivo y consigna como parte de la diligencia el número de bultos reconocidos. El presente numeral es de aplicación también para el reconocimiento físico en los locales del exportador o en los designados por éste. De ser necesario, el reconocimiento físico puede efectuarse por turnos. En este caso, la responsabilidad de diligenciar la DUA corresponde a los especialistas en aduanas u oficiales de aduanas que participen en la labor de reconocimiento. 27. Producto del reconocimiento físico, pueden presentarse dos situaciones: a. Reconocimiento físico sin incidencia Practicado el reconocimiento, el especialista en aduanas u oficial de aduanas registra el resultado en el recuadro respectivo de la DUA e ingresa la información correspondiente al SIGAD en el día, bajo responsabilidad, debiendo los oficiales de aduanas, cuando corresponda, entregar las DUA debidamente diligenciadas al Área de Exportación b. Reconocimiento físico con incidencia b.1 Diferencia de mercancías consignadas y encontradas Si el especialista en aduanas u oficial de aduanas constata diferencia entre lo consignado y lo reconocido, siempre que no se trate de causal de suspensión del despacho, procede a realizar las enmiendas respectivas en la DUA con datos provisionales, anotando tal situación en su diligencia y debiendo ingresar dicha información y los códigos de incidencia en el SIGAD. Cuando la incidencia corresponde a mercancía no declarada, se incurre en la infracción señalada en el artículo 108, inciso i) del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas. b.2 Son causales de suspensión del trámite de despacho: - Encontrar mercancías que resulten de exportación prohibida o restringida, sin haber sido declaradas como tales. - Presunción de fraude o delito. En estos casos, el especialista en aduanas u oficial de aduanas formula el informe correspondiente al jefe del Área de Exportación para la determinación de las acciones legales pertinentes. En caso que las incidencias sean subsanadas, éste último puede disponer la continuación del despacho, para lo cual el especialista en aduanas u oficial de aduanas deja constancia del hecho en su diligencia. 28. Sin perjuicio de lo establecido en los numerales precedentes, es de aplicación para el reconocimiento físico lo previsto en el Procedimiento Reconocimiento Físico de Mercancías (INTA-PE.00.03) en lo que no se oponga, in-

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clusive cuando las mercancías requieran análisis químico (extracción de muestras), sin interrumpir el despacho. 29. Culminado el reconocimiento físico, se devuelve al despachador de aduana la DUA con datos provisionales debidamente diligenciada, para la continuación del trámite, registrando la diligencia en el SIGAD, así como la fecha y hora en la que se entregó la DUA diligenciada; a excepción de los casos de reconocimiento con extracción de muestras, en los que el original de la DUA es devuelto con el resultado del análisis químico correspondiente. Tratándose de mercancías transportadas de una intendencia de aduana de origen a una de salida con boletín químico, a fin de recabar el sello de salida, debe entregarse el original de la DUA antes del resultado del análisis químico. 30. La responsabilidad del personal de la SUNAT encargado de realizar el reconocimiento físico culmina una vez efectuada dicha diligencia.

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DUA dejada sin efecto

31. Los despachadores de aduana solicitan se deje sin efecto las DUA con datos provisionales seleccionadas con canal naranja, así como las diligenciadas con canal rojo, vía transmisión electrónica. El SIGAD comunica por el mismo medio la aceptación o rechazo del envío, eliminándose asimismo la transmisión de la recepción de la carga por parte del terminal de almacenamiento. El terminal de almacenamiento permite el retiro de la mercancía previa presentación de la DUA y de la verificación de aceptación de la solicitud en el portal de la SUNAT en internet (www.sunat.gob.pe). 32. Las declaraciones seleccionadas a canal rojo sin diligenciar se solicita se deje sin efecto mediante expediente, el mismo que sirve para el retiro de la mercancía de los terminales de almacenamiento, previo control del oficial de aduanas de turno. 33. Las DUA con datos provisionales de mercancías no embarcadas al exterior durante el plazo otorgado se dejan sin efecto automáticamente por el SIGAD.

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Control de Embarque

34. Las mercancías deben ser embarcadas dentro del plazo máximo de diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la DUA con datos provisionales. 35. Los terminales de almacenamiento, bajo responsabilidad, transmiten por vía electrónica la relación detallada de contenedores, pallets y/o bultos sueltos a embarcarse, consignando el número de la DUA, fecha de numeración, canal de control seleccionado y número de precinto de seguridad de aduanas, de corresponder. El oficial de aduanas puede solicitar físicamente dicha relación hasta el momento de efectuarse el embarque de la mercancía. 36. Los terminales de almacenamiento son responsables del traslado y entrega de las mercancías a la compañía transportista en la zona de embarque, debiendo verificarse previamente el cumplimiento de las formalidades aduaINSTITUTO PACÍFICO

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neras. Cuando el reconocimiento físico se efectúa en los locales del exportador o en los designados por éste, el responsable es el despachador de aduana. Previo al embarque, los oficiales de aduanas pueden verificar en forma aleatoria los contenedores, pallets y/o bultos sueltos, conforme a la información proporcionada por los terminales de almacenamiento. Dicha verificación puede realizarse en los terminales de almacenamiento, de corresponder. Si como resultado de la verificación indicada en el numeral precedente se constata que los bultos, pallets y/o contenedores se encuentran en mala condición exterior, o que existan indicios de violación de los sellos o precintos de seguridad, o incongruencias con lo declarado (marcas y/o contramarcas de la mercancía), previa comunicación al Área de Oficiales, el personal designado efectúa el reconocimiento físico de las mercancías. De ser conforme, se autoriza la salida de las mercancías; en caso contrario, se emite el informe respectivo para la aplicación de las acciones legales que correspondan; debiendo comunicar este hecho al Área de Exportación en el día o al día útil siguiente de efectuado el reconocimiento físico. La compañía transportista verifica el embarque de las mercancías y anota en la Casilla 14 de la DUA, bajo responsabilidad, la cantidad de bultos efectivamente embarcados, peso bruto total, fecha y hora en que termina el embarque, y la firma y sello correspondiente. Tratándose de mercancías no sujetas a reconocimiento físico y transportadas en contenedores, adicionalmente consigna los números, marcas y precintos que los identifiquen. En el caso de embarques parciales por vía terrestre, adicionalmente, el oficial de aduanas registra en la Casilla 11 de la DUA con datos provisionales, el nombre de la empresa transportadora que realiza el traslado, así como el número de matrícula del vehículo y cantidad de bultos transportados. En las Aduanas fronterizas, las exportaciones de mercancías por vía terrestre deben realizarse a través de vehículos debidamente autorizados, según lo dispuesto en el numeral 11, sección VI Normas Generales del INTA-PG.09, Procedimiento General de Manifiesto de Carga.

Control de embarque por vía terrestre en los cuales la salida de la mercancía se efectúa por puestos de control, agencias u oficinas aduaneras

42. El transportista (debidamente autorizado), los representantes de la empresa consolidadora de carga, o el despachador de aduana, presentan ante los puestos de control o las agencias u oficinas aduaneras, la DUA con datos provisionales. 43. El oficial de aduanas designado verifica la documentación presentada y constata que los bultos, sellos y precintos de seguridad se encuentren en buenas condiciones; de ser conforme, emite de manera inmediata el visado respectivo en la casilla 11 de la DUA consignando, además de su firma y sello de conformidad, el número de matrícula del vehículo que realiza el traslado, la cantidad de bultos que transporta así como la fecha y hora en que culmina el último embarque o salida.

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44. De constatarse que los bultos y/o contenedores se encuentran en mala condición exterior, o que existan indicios de violación de los precintos aduaneros, el oficial de aduanas emite el informe respectivo a su Jefe inmediato para que se efectúe el reconocimiento físico de las mercancías. Realizado dicho reconocimiento, y verificado que la mercancía corresponde a la consignada en la documentación presentada, se procede de acuerdo con el numeral anterior. 45. En caso de haber incidencias, el oficial de aduanas emite un informe a su jefe inmediato, quedando inmovilizada la mercancía que se encuentre en situación irregular mediante acta de inmovilización, remitiéndose todo lo actuado a la intendencia de aduana respectiva para la evaluación del caso y aplicación de las acciones legales que correspondan. 46. Concluido el embarque de las mercancías, el oficial de aduanas entrega la DUA con datos provisionales al despachador de aduana y registra el resultado del control de embarque en el portal de la SUNAT en internet (www.sunat.gob.pe), remitiendo fotocopia de la DUA vía fax o correo electrónico a la intendencia de aduana respectiva. 47. Posteriormente, el despachador de aduana presenta la DUA a la intendencia de aduana respectiva, conforme a lo señalado en el numeral 62 de la presente sección Control de embarque para mercancías transportadas de una intendencia de aduana de origen a otra de salida

48. El transportista (debidamente autorizado), los representantes de la empresa consolidadora de carga, o el despachador de aduana, presentan ante la intendencia de aduana de salida la DUA con datos provisionales debidamente diligenciada por la intendencia de aduana de origen. 49. El oficial de aduanas designado verifica la documentación presentada y constata que los bultos, sellos y precintos de seguridad se encuentren en buenas condiciones; de ser conforme, emite de manera inmediata el visado respectivo en la Casilla 11 de la DUA consignando, además de su firma y sello de conformidad, el número de matrícula del vehículo que realiza el traslado, la cantidad total o parcial de bultos que transporta, así como la fecha y hora en que culmina el último embarque o salida. 50. De constatarse que los bultos y/o contenedores se encuentran en mala condición exterior, o que existan indicios de violación de los precintos aduaneros, el oficial de aduanas emite el informe respectivo a su jefe inmediato para que se efectúe el reconocimiento físico de las mercancías. Realizado dicho reconocimiento, y verificado que la mercancía corresponde a la consignada en la documentación presentada, se procede de acuerdo con el numeral anterior. 51. En caso de haber incidencias, el oficial de aduanas emite un informe a su jefe inmediato, quedando inmovilizada la mercancía que se encuentre en situación irregular mediante acta de inmovilización, remitiéndose todo lo actuado a la Intendencia de Aduana de origen para la evaluación del caso y aplicación de las acciones legales que correspondan. INSTITUTO PACÍFICO

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52. En el caso de embarques parciales por vía terrestre, el oficial de aduanas de la intendencia de aduana de salida procede de acuerdo a lo indicado en el numeral 40 precedente. 53. Concluido el embarque de las mercancías, el oficial de aduanas entrega la DUA con datos provisionales debidamente diligenciada al despachador de aduana. Tratándose de intendencias de aduana fronterizas, la intendencia de aduana de salida remite dicho documento al despachador de aduana que corresponda. En todos los casos, el especialista en aduanas u oficial de aduanas de la Intendencia de Aduana de salida registra el resultado del control de embarque en el portal de la SUNAT en internet (www.sunat.gob.pe) y remite fotocopia de la DUA vía fax o correo electrónico a la Intendencia de Aduana donde se inició la exportación. 54. El despachador de aduana presenta la DUA debidamente diligenciada a la intendencia de aduana de origen, conforme a lo señalado en el numeral 62 de la presente sección.

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De la Regularización del Régimen

55. El despachador de aduana dispone de un plazo de quince (15) días hábiles, computados a partir del día siguiente del término del embarque, para regularizar el Régimen de Exportación, mediante la transmisión por vía electrónica de la información complementaria de la DUA y la presentación de los documentos que la sustentan a satisfacción de la autoridad aduanera, ante el Área de Exportación correspondiente. 56. En el caso de mercancías exportadas por Intendencia de Aduana distinta a aquélla donde se numera la DUA, el plazo indicado en el numeral anterior se computa a partir del día siguiente de la verificación efectuada en la Intendencia de Aduana de salida por el oficial de aduanas. 57. La rectificación de la subpartida nacional, así como el desdoblamiento o apertura de serie, siempre que las mercancías se encuentren declaradas en la DUA con datos provisionales, se solicita mediante transmisión por vía electrónica antes de la transmisión por vía electrónica de la información complementaria de la declaración. 58. Previamente a la regularización el despachador de aduana debe transmitir por vía electrónica al Área de Exportación de la Intendencia de Aduana donde numeró la DUA, la información complementaria contenida en dicho documento. La información referida al número del RUC y el nombre o razón social del exportador, y la descripción de la mercancía exportada no puede diferir con la información complementaria de la DUA, excepto cuando se trate de errores al consignar el número del RUC. Para tal efecto, el despachador de aduana deberá solicitar la rectificación mediante expediente adjuntando la documentación sustentatoria pertinente. 59. Recibida la información, el SIGAD valida los datos de la exportación; de ser conforme, automáticamente acepta la información complementaria de la

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DUA, transmitiendo dicha conformidad con la indicación de la fecha y hora, para su reimpresión; caso contrario, envía los motivos del rechazo por el mismo medio al despachador de aduana para que efectúe las correcciones pertinentes. 60. La regularización del régimen se configura conforme a lo señalado en el numeral 55 precedente; en tal sentido, la aceptación en el SIGAD y el visado de los citados documentos debe realizarse dentro del plazo de quince (15) días establecido en el artículo 85 del Reglamento la Ley General de Aduanas. Si la transmisión por vía electrónica de la información complementaria de la declaración y/o la presentación de los documentos sustentatorios se efectúan fuera de este plazo, se incurre en la infracción señalada en el artículo 103, inciso e), numeral 6) del TUO de la Ley General de Aduanas. 61. Cuando el exportador, a través de su despachador de aduana, no presenta la documentación sustentatoria correspondiente para la regularización del régimen dentro del plazo señalado en el numeral 55 precedente, el personal designado, transcurrido cuarenta y cinco (45) días hábiles contados a partir de la fecha del término del último embarque, notifica al despachador de aduana la multa señalada en el artículo 103, inciso e), numeral 6) del TUO de la Ley General de Aduanas. Recepción, Registro y Revisión de Documentos

62. El despachador de aduana, dentro del plazo señalado en el numeral 55 precedente, presenta en el Área de Exportación las DUA con la información definitiva, en original y cuatro (4) copias, con las constancias de lo efectivamente embarcado por el transportista, adjuntando los siguientes documentos, en forma legible, sin enmendaduras, tachones ni borrones, por cada DUA presentada: a. DUA con datos provisionales. b. Copia carbonada o copia simple visada y firmada por el personal autorizado del transportista del conocimiento de embarque, Guía Aérea o Carta Porte, según el medio de transporte utilizado, o aviso postal tratándose de envíos postales. c. 2da. copia de la factura – SUNAT- en castellano, pudiendo, adicionalmente, contener dentro del mismo documento la traducción a otro idioma, o cuando corresponda documento del operador (Código 34) y documento del partícipe (Código 35). Adicionalmente, se debe presentar, cuando corresponda, lo siguiente: d. 2da. copia de la nota de crédito o de débito SUNAT, según corresponda . e. Copia simple del comprobante de pago por precinto de seguridad. f. Autorizaciones especiales. g. Declaración Jurada de reexportación en el Régimen de Importación Temporal. h. Copia de la guía de remisión (debiendo coincidir la descripción genérica de la mercancía con la factura de exportación). INSTITUTO PACÍFICO

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i.

Declaración Jurada del exportador de las comisiones en el exterior, de no estar consignada en la factura. j. Copia simple de la Declaración Única de Aduanas - Exportación Temporal. k. Copia del Boletín Químico. l. Relación consolidada de productores y 2da. copia de las facturas emitidas, por cada uno de los productores que generaron dicha exportación. m. 2da. copia de la factura SUNAT que emite el comisionista que efectúa la exportación a través de terceros. n. Relación consolidada del porcentaje de participación (contratos de colaboración empresarial). o) Copia del contrato de colaboración empresarial. p) Otros que se requieran, conforme a las disposiciones específicas sobre la materia. En el caso de DUA rechazadas, se adjunta también la guía entrega de documentos (GED) con la que inicialmente fue presentada. Los despachadores de aduana presentan los documentos a los que se refieren los literales precedentes foliados como sigue: - SUNAT: a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l), m), n), o) y p). - BCR: c) copia - Agente de Aduana: a) copia, b) copia, c) copia, d) copia, e), f) copia, h), i), j), k) copia y l), m) copia, n), o) y p). 63. El personal de la SUNAT encargado recibe la DUA y los documentos sustentatorios, ingresando esta información al SIGAD para efectos de la emisión de la guía entrega de documentos (GED), por cada DUA recibida, en original y copia, la que contiene la siguiente información: fecha y hora de recepción, número de la DUA, número correlativo autogenerado por el sistema, código del despachador y relación de documentos recibidos. La copia se entrega al despachador de aduana y el original se adjunta a la documentación correspondiente. 64. El especialista en aduanas designado recibe la documentación procediendo en forma inmediata a la revisión documentaria, verificando que la documentación que se adjunta corresponda a la información registrada en el SIGAD; la descripción de la mercancía solicitada en la DUA sea la misma que la consignada en la factura y que la clasificación arancelaria de la mercancía sea la correcta. El rechazo de la DUA debe efectuarse en el día de su presentación, bajo responsabilidad del especialista en aduanas. 65. En el caso de los regímenes de precedencia y aplicación, la revisión consiste en lo siguiente: a. Admisión Temporal e Importación Temporal: verificar que la cantidad de DUA que figuran en el SIGAD correspondan a lo indicado en la DUA - Exportación y/o Declaración Jurada de Reexportación.

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CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

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68.

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b. Reposición de Mercancías en Franquicia y Restitución de Derechos Arancelarios: verificar que los códigos relativos a dichos regímenes (12 y 13) se encuentren en el SIGAD y en la DUA – Exportación en las casillas correspondientes a nivel de cada serie, respectivamente. Si se detecta alguna inconsistencia entre lo transmitido electrónicamente y la documentación presentada, el especialista en aduanas consigna en la GED los motivos de su rechazo, ingresando dicha información al SIGAD. El personal de la SUNAT entrega al despachador de aduana la GED y DUA rechazada e ingresa al SIGAD el código del despachador y la fecha y hora en la que es notificado, como constancia del mismo. El despachador de aduana subsana las observaciones planteadas dentro del plazo establecido en el numeral 55 precedente; en caso contrario, se incurre en la infracción señalada en el artículo 103, inciso e), numeral 6) del TUO de la Ley General de Aduanas. Para tal efecto, el despachador de aduana, conjuntamente con la documentación, debe presentar la autoliquidación de adeudos debidamente cancelada por la multa correspondiente, a fin de que se proceda a la recepción, verificación y visado de aceptación, en señal de conformidad de los documentos. Son modificables vía electrónica, sólo hasta antes de la transmisión por vía electrónica de la información complementaria de la DUA, aquellos errores que no constituyan infracción aduanera, a excepción de los regímenes de precedencia de Importación Temporal y de Admisión Temporal. Recibida la información, el SIGAD valida los datos de la rectificación, y de ser conforme, remite la fecha de transmisión y secuencia de rectificación. Caso contrario, comunica de inmediato por el mismo medio al despachador de aduana para que efectúe las correcciones pertinentes. No son rectificables vía transmisión electrónica los datos de las DUA que han regularizado exportaciones temporales, debiendo solicitarse mediante expediente, adjuntando las pruebas documentarias, de ser necesario La inclusión o modificación de los regímenes precedentes de Importación Temporal y de Admisión Temporal, previa a la transmisión por vía electrónica de la información complementaria de la DUA, se realiza mediante transmisión electrónica. Para efecto de la cancelación de las sanciones correspondientes a las infracciones establecidas en el artículo 103, inciso d), numeral 6) del TUO de la Ley General de Aduanas, el despachador de aduana presenta la autoliquidación de adeudo debidamente cancelada al Área de Exportación. Una vez cancelada la autoliquidación el despachador de aduana debe transmitir electrónicamente, en el campo respectivo, el número para la modificación de la Casilla 7.3 de la DUA. La inclusión o modificación de los códigos de aplicación de los regímenes de Reposición de Mercancías en Franquicia o de Restitución de Derechos Arancelarios - Drawback con posterioridad a la transmisión por vía electrónica de la información complementaria de la DUA, se solicita mediante expediente ante el área de Exportación hasta el visado de la DUA, y procederá siempre

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que a nivel de cada serie de la referida DUA conste alguna expresión que manifieste la voluntad de acogerse a uno de los dos regímenes, según corresponda. 74. En el caso de desistimiento del régimen precedente de Importación Temporal, Admisión Temporal y del régimen de aplicación de Reposición de Mercancías en Franquicia o de Restitución de Derechos Arancelarios, el despachador de aduana debe presentar expediente ante el Área de Exportación. 75. La rectificación de la subpartida nacional con posterioridad a la transmisión por vía electrónica de la información complementaria de la DUA, se solicita mediante expediente debidamente sustentado, adjuntando la autoliquidación correspondiente a la multa señalada en el artículo 103, inciso d), numeral 5 del TUO de la Ley General de Aduanas, la cual es aplicable por cada tipo de mercancía incorrectamente declarada en la DUA. 76. Producto de la revisión, de ser conforme la información, el especialista en aduanas registra la aceptación en el SIGAD y procede a consignar la fecha, su código, firma y sello en señal de conformidad en la Casilla 12 de la DUA, acción que constituye la regularización del régimen, distribuyendo el personal de la SUNAT los ejemplares de la DUA de la siguiente manera:

CAP. I

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CAP. III

CAP. IV

En los casos en que el trámite lo efectúe el agente de aduana CAP. V

Original 1ra. Copia (rosada)

: Agente de Aduana. : Aduana de Despacho (Área de Exportación).

En los casos en que el trámite no lo efectúe el agente de aduana

Original 1ra. copia (rosada)

: Aduana de Despacho (Área de Exportación). : Despachador de Aduana (despachador oficial, dueño o exportador) En todos los casos : 2da. copia (verde) : Banco Central de Reserva. 3ra. Copia (naranja) : Exportador. 4ta. Copia (celeste) : Agente de Aduana o Declarante. 77. El personal encargado entrega el legajo del exportador y del agente de aduana al despachador de aduana, el mismo que en señal de conformidad firma y consigna su código en la GED, registrándose en el SIGAD esta acción. Posteriormente, el Área de Exportación remite el legajo que le corresponde a su respectiva Área de Administración, cumpliendo con las formalidades señaladas en el procedimiento ST-PG.06. 78. Son modificables aquellas DUA regularizadas que producto de revisiones posteriores por parte de la autoridad aduanera, afecten el interés fiscal. La inclusión o modificación de los regímenes precedentes de Importación Temporal y de Admisión Temporal con posterioridad a la transmisión por vía electrónica de la información complementaria de la DUA se acepta dentro del plazo de vigencia de los mismos, debiendo el despachador de aduana presentar al Área de Exportación su autoliquidación de adeudo. Posterior-

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mente, el despachador de aduana presenta un expediente adjuntando la autoliquidación debidamente cancelada, para la modificación de los datos de la DUA en el SIGAD. 79. Mediante acto resolutivo, la Intendencia de Aduana autoriza las modificaciones de la DUA en el SIGAD producto de la emisión de notas de crédito o de débito a las que se refiere el Reglamento de Comprobantes de Pago. Para tal efecto, el despachador de aduana presenta ante el Área de Exportación el expediente, adjuntando la respectiva nota de crédito o de débito y, cuando corresponda, a requerimiento del personal encargado del área, ad junta información adicional. En los casos en que la nota de crédito o de débito ampare más de una factura y, por consiguiente más de una DUA; adicionalmente a los requisitos establecidos por el Reglamento de Comprobantes de Pago, las notas deben contener la siguiente información: número de la DUA, serie y factura (correspondiente a la serie registrada en la DUA), así como el monto de la diferencia (variación del valor FOB) a nivel de serie / factura.

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CAP. II

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CAP. IV

B. Casos especiales B1. Exportación a través de Terceros (COMISIONISTAS)

1. En los despachos de exportación a través de intermediarios comerciales que tienen el carácter de comisionistas, la empresa intermediaria efectúa la exportación con una sola DUA. 2. El despachador de aduana transmite en el campo CENDOIMP del archivo de transferencia de datos generales (ADUAHDR1) de la base de datos de la DUA el Código 01 que debe estar consignado en el casillero tipo de despacho de la DUA. Asimismo, transmite la información del Anexo 1, Relación Consolidada de Productores. 3. La información referida en el Anexo 1 debe consignarse por cada productor – exportador a nivel de serie de la DUA, la misma que debe contener el monto del valor FOB y el número de factura que le corresponda. Adicionalmente, en el Rubro de «Observaciones» de la DUA debe consignarse el número de RUC. Si a un productor – exportador le corresponde más de una serie de exportación, debe discriminar el monto del valor FOB de su factura por cada serie. En los casos que el productor – exportador solicite acogerse al Procedimiento Simplificado de Restitución de Derechos Arancelarios Ad-Valorem, pre viamente el intermediario comercial, a través del despachador de aduana, debe cumplir con lo señalado en la sección VII, literal A, numeral 1 del INTA-PG.07, Procedimiento Simplificado de Restitución de Derechos Arancelarios Ad-Valorem. 4. En la presentación documentaria, el despachador de aduana presenta la Relación Consolidada de Productores, conjuntamente con la 2da. copia de las facturas emitidas por cada uno de los productores que generaron dicha exportación; así como la factura del comisionista, cuando corresponda, respectivamente, las que deben reunir los requisitos indicados en el Reglamento INSTITUTO PACÍFICO

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de Comprobantes de Pago, sin perjuicio de lo establecido en el presente procedimiento.

CAP. I

B.2 Exportaciones hacia CETICOS o ZOFRATACNA

1. La exportación de mercancías nacionales o nacionalizadas provenientes del resto del territorio nacional y destinadas a los usuarios autorizados a operar en los CETICOS o en la ZOFRATACNA, puede ser solicitada ante cualquier Intendencia de Aduana de la República, de acuerdo a lo establecido en el presente procedimiento, consignándose en la Casilla 7.37 de la DUA el código del almacén del CETICOS o de la ZOFRATACNA. En la transmisión electrónica se consigna dicho código en el campo CODI_DEPO del archivo de transferencia de datos generales (ADUAHDR1). En este caso, en la Casilla 11 de la DUA se consigna la fecha del ingreso de la mercancía al CETICOS o a la ZOFRATACNA, indicándose cantidad de bultos y peso de la mercancía ingresada. 2. Tratándose de solicitudes de exportación tramitadas ante las Intendencias de Aduana en cuya circunscripción se encuentran los CETICOS o la ZOFRATACNA, se aplica lo señalado en el presente procedimiento, tomando en cuenta lo siguiente: a. El ingreso a zona primaria es el ingreso de la mercancía a los CETICOS o a la ZOFRATACNA, en cuyo caso no se requiere que la Administración de éstos consigne la información del control de embarque (Casilla 12 de la DUA). b. De resultar la mercancía seleccionada a reconocimiento físico, éste se efectúa considerando lo establecido en el artículo 4 del Reglamento de los Centros de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y Servicios – CETICOS, aprobado por Decreto Supremo N.° 023-96ITINCI, así como lo señalado en el cuarto párrafo del artículo 22 del Reglamento de la Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, aprobado por Decreto Supremo N.° 011-2002-MINCETUR, y de preferencia se realiza conjuntamente con el personal de la Administración de CETICOS o de la ZOFRATACNA. c. El plazo para la regularización del régimen, mediante la presentación de la DUA, se computa a partir de la fecha de ingreso de la mercancía a los CETICOS o a la ZOFRATACNA señalada en la Casilla 11 de la DUA. d. Cuando no se cuente con el documento de transporte, se presenta una Declaración Jurada manifestando la forma en que se realiza el transporte.

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B.3 Exportaciones de joyas de oro con operación SWAP

1. El plazo que debe mediar entre la operación SWAP y la exportación del bien, como producto terminado, no debe ser mayor de sesenta (60) días hábiles, contados a partir de la fecha de la operación consignada en la Constancia de Ejecución del Swap, emitida por el banco local interviniente. En caso la exportación se realice fuera del plazo antes señalado, la respon-

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2.

3. 4.

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6.

sabilidad por el pago de los impuestos internos corresponderá al sujeto responsable de la exportación del producto terminado. El valor FOB total a declarar es el valor del oro más el valor agregado, y se obtiene de los siguientes documentos: a. Valor del oro.- Es el valor consignado en la Constancia de Ejecución del Swap, donde figura el monto exacto de onzas troy de oro fino valoradas según la cotización internacional en la fecha de la operación Swap. b. Valor agregado.- Es el valor que se obtiene de la factura emitida por la empresa que transforma el oro refinado y exporta los productos de joyería. Cuando la empresa de joyería solicite acogerse a algún beneficio para la exportación, previamente al valor FOB declarado en la DUA se debe deducir el valor del oro. El despachador de aduana, durante la transmisión de la DUA, debe indicar el Código «1» en el archivo de transferencia de datos de detalle (ADUADET1) en el campo TRAT_PREFE, por cada serie que se refiera a la exportación generada bajo modalidad SWAP, la misma que no podrá diferir de los datos transmitidos en la regularización. Además de los documentos requeridos para el régimen de exportación, el exportador debe presentar lo siguiente: a. Constancia de Ejecución del SWAP. b. Copia de la resolución de prórroga del plazo señalado en el numeral 1 precedente, de corresponder. c. Factura de la empresa de joyería, donde se indica que el único valor que se declara es el agregado; esto es, la mano de obra, y que el oro es de propiedad del cliente del exterior a quién se exporta, en mérito a la operación Swap efectuada. d. Copias de las facturas de los productores locales de oro. En este caso, el exportador debe adjuntar a la DUA una lista consolidada con el nombre de los productores locales de oro, la que debe coincidir con el detalle consignado en el acta de entrega. e. Cuadro de Insumo-Producto, en el cual se detalla las características del producto terminado que se exporte, así como el control de salidas de la cantidad utilizada de la operación Swap, según Anexo 2. Cuando la DUA contenga varias operaciones Swap, corresponderá presentar un Cuadro Insumo-Producto por cada operación. f. Declaración Jurada indicando el número de la Constancia de Ejecución del Swap y los despachos de exportación efectuados hasta la fecha por cada Swap, así como el número de la DUA de exportación, fecha, cantidad exportada, cantidad utilizada y el saldo de la Constancia de Ejecución del Swap. La mercancía resultante de una operación Swap puede ser embarcada en varios envíos, con distintas DUA, dentro del plazo de vigencia que establece el numeral 1 anterior, los mismos que para efectos de control, deben reali-

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CAP. I

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CAP. X


zarse por una misma intendencia de aduana. 7. Una DUA puede contener varias operaciones Swap, las mismas que tienen que estar identificadas por el número de la Constancia de Ejecución del Swap en cada serie. 8. La intendencia de aduana llevará un archivo de los Cuadros de InsumoProducto por Constancia de Ejecución del Swap. En forma mensual se remitirán a la Gerencia de Programación y Gestión de Fiscalización de la Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario los Cuadros de InsumoProducto recepcionados en dicho período. 9. Por causal de fuerza mayor contemplada en el Código Civil debidamente acreditada, el exportador del producto terminado puede solicitar la prórroga del plazo señalado en el numeral 1 precedente para exportar el producto terminado, antes del vencimiento del plazo inicialmente establecido, por el período que dure la fuerza mayor. Para tal efecto, el interesado debe presentar una solicitud sustentada documentariamente ante la Intendencia de Aduana en donde se realizan las exportaciones la que, previa evaluación, emite la resolución respectiva. Dicho plazo puede ser ampliado hasta por sesenta (60) días hábiles adicionales.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

B.4 Exportación bajo contratos de colaboración empresarial

1. En las sociedades irregulares; comunidad de bienes; joint ventures, consorcios y demás contratos de colaboración empresarial que no llevan contabilidad en forma independiente, la exportación la realiza el operador, el mismo que se constituye en el exportador y efectúa los despachos de exportación con una sola DUA. 2. El despachador de aduana transmite en el campo CENDOIMP del archivo de transferencia de datos generales (ADUAHDR1) de la base de datos de la DUA, el Código 02 que debe estar consignado en el casillero tipo de despacho de la DUA. Asimismo, transmite la información del Anexo 3, Relación Consolidada del Porcentaje de Participación (contratos de colaboración empresarial). 3. La información referida en el Anexo 3 debe contener los siguientes datos: número de RUC, razón social de la empresa y porcentaje de participación según el contrato de colaboración empresarial, así como el monto del valor FOB correspondiente. 4. En la presentación documentaria, el despachador de aduana presenta la relación consolidada del porcentaje de participación, conjuntamente con la copia del respectivo contrato de colaboración empresarial.

CAP. V

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CAP. IX

VIII. Flujograma

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CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

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IX. Infracciones, Sanciones y Delitos

1. Son sancionados con multa los despachadores de aduana por: a. Formulen declaración incorrecta o proporcionen información incompleta de las mercancías en los casos que no guarde conformidad con los documentos presentados para el despacho, respecto a: - Valor; - Marca comercial; - Modelo; - Número de serie en los casos que establezca la SUNAT; - Descripciones mínimas que establezca la SUNAT o el sector competente; - Estado; - Cantidad comercial; - Calidad; - Origen; - País de adquisición o de embarque; - Condiciones de la transacción; u, - Otros datos que incidan en la determinación de tributos.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

Artículo 103, inciso d) numeral 3) del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N.° 129-2004-EF. Sanción

0.10 UIT, por cada tipo de mercancía, cuando no existan tributos ni derechos antidumping o compensatorios dejados de pagar, hasta un máximo de 1.5 UIT por declaración.

CAP. VI

b. Asignar una subpartida nacional incorrecta por cada mercancía declarada. Artículo 103, inciso d) numeral 5) del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N.° 129-2004-EF.

CAP. VII

Sanción

0.10 UIT, por cada tipo de mercancía.

c. CAP. VIII

Numeren más de (1) declaración, para una misma mercancía, sin que previamente haya sido dejada sin efecto la anterior. Artículo 103, inciso d) numeral 7) del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N.° 129-2004-EF. Sanción

0.5 UIT, por cada declaración adicional.

d. Gestionar el despacho de mercancía restringida sin contar con la documentación exigida por las normas específicas para cada mercancía o cuando la documentación no cumpla con las formalidades previstas para su aceptación, así como no comunicar a la SUNAT la denegatoria del documento definitivo en la forma y plazos establecidos en el Reglamento.

CAP. IX

CAP. X

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Artículo 105, inciso b) numeral 6) del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N.° 129-2004-EF. CAP. I

Sanción

Suspensión por treinta (30) días calendario.

e. Efectuar el retiro de las mercancías de los almacenes aduaneros cuando no se haya concedido el levante. Artículo 105, inciso b) numeral 8) del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N.° 129-2004-EF.

CAP. II

Sanción


2. Son sancionados con multa los dueños, consignatarios o consignantes por: a. Formulen declaración incorrecta o proporcionen información incompleta de las mercancías, respecto a: - Valor; - Marca comercial; - Modelo; - Número de serie en los casos que establezca la SUNAT; - Descripciones mínimas que establezca la SUNAT o el sector competente; - Estado; - Cantidad comercial; - Calidad; - Origen; - País de adquisición o de embarque; - Condiciones de la transacción; u, - Otros datos que incidan en la determinación de tributos. Artículo 103, inciso e) numeral 1) del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N.° 129-2004-EF.

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

Sanción

0.10 UIT, por cada tipo de mercancía, cuando no existan tributos ni derechos antidumping o compensatorios dejados de pagar, hasta un máximo de 1.5 UIT por declaración.

b. No regularizar el régimen de exportación, dentro del plazo establecido.

CAP. VIII

Artículo 103, inciso e) numeral 6) del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N.° 129-2004-EF. Sanción

0.5 UIT.

CAP. IX

3. Son sancionados con multa los responsables de los almacenes aduaneros por: a. No remitir a la autoridad aduanera la conformidad de la recepción de las mercancías, en la forma y plazo que señala el Reglamento. Artículo 103 inciso c) numeral 3) del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N.° 129-2004-EF. INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. X

GUÍA PARA IMPORTAR Y EXPORTAR PASO A PASO Sanción

1 UIT. CAP. I

4. Son sancionados con suspensión los almacenes aduaneros por: a. Entregar o disponer de las mercancías sin que la autoridad aduanera haya concedido el levante. Artículo 105 inciso a) numeral 5) del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N.° 129-2004-EF.

CAP. II

Sanción


5. Es sancionable con comiso la siguiente infracción: a. Se detecte la existencia de mercancía no declarada.

CAP. III

Artículo 108, inciso i) del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N.° 129-2004-EF. Sanción

Comiso. CAP. IV

En caso la infracción se subsane, ésta se encuentra dentro de los alcances del régimen de incentivos para el pago de la multa contemplado en los artículos 112 y 113 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas. 6. Sin perjuicio de lo dispuesto en los numerales precedentes, en los casos que existan indicios que hagan presumir la comisión de ilícitos tipificados en la Ley N.° 28008 «Ley de los Delitos Aduaneros», la SUNAT debe formular la respectiva denuncia penal ante la autoridad competente.

CAP. V

X . Registros

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CAP. VII

CAP. VIII

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CAP. IX

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CAP. X

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Declaraciones Únicas de Aduanas numeradas. Declaraciones Únicas de Aduanas regularizadas. Declaraciones Únicas de Aduanas seleccionadas a reconocimiento físico. Declaraciones Únicas de Aduanas seleccionadas a canal naranja. Declaraciones Únicas de Aduanas seleccionadas a reconocimiento físico con incidencia por Despachador de Aduana. Declaraciones Únicas de Aduanas que han sido solicitadas se deje sin efecto, indicando los motivos y el tipo de selección. Declaraciones Únicas de Aduanas rechazadas en la revisión documentaria (identificar rubros de la DUA). Declaraciones Únicas de Aduanas que se acogen al SWAP. Declaraciones Únicas de Aduanas con mercancía embarcada, pendientes de regularización. Relación de Declaraciones Únicas de Aduanas reconocidas físicamente en el local del exportador o en los locales designados por éste . Relación detallada de Declaraciones Únicas de Aduanas con régimen de aplicación 12. CAPÍTULO IX: PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIÓN


-

Relación detallada de Declaraciones Únicas de Aduanas con régimen de aplicación 13. Relación detallada de Declaraciones Únicas de Aduanas con régimen precedente de Importación Temporal. Relación detallada de Declaraciones Únicas de Aduanas con régimen precedente de Admisión Temporal.

CAP. I

CAP. II

XI. Definiciones y abreviaturas DUA. Declaración Única de Aduanas SWAP DE ORO.- Operación de canje de oro local por oro extranjero equivalente,

mediante la cual un Banco del Sistema Financiero Nacional recibe oro en custodia para transferirlo posteriormente (mediante una operación swap) a un fabricante nacional de joyerías, el cual realiza una transformación del producto para su posterior exportación. FECHA DE TÉRMINO DEL EMBARQUE.- Es aquélla en la que se embarca el último bulto al medio de transporte. Fuente :

CAP. III

CAP. IV

www.sunat.gob.pe

ANEXOS

1. Relación consolidada de productores. 2. Cuadro de Insumo-Producto Swap. 3. Relación consolidada del porcentaje de participación (contratos de colaboración empresarial). 5. MANIFIESTO DE CARGA El Manifiesto de Carga es confeccionado por el transportista con la finalidad de dar a conocer a ADUANAS, previamente a su llegada, la existencia de mercancías para determinados importadores. El mismo que es recibido por ADUANAS en dos (2) etapas: - Transmisión electrónica. - Presentación física ante la oficina. Una vez presentado el Manifiesto de Carga serán numerados correlativamente por la Intendencia de Aduana por donde ingresa el medio de transporte, excepto las mercancías que ingresan por la Intendencia de Aduana Marítima del Callao cuya numeración está a cargo de la Empresa Nacional de Puertos (ENAPU). Los transportistas o sus representantes en el país deben transmitir los datos del manifiesto de carga a la SUNAT antes de la llegada y hasta la recepción del medio de transporte. Y deben estar foliados y firmados por el transportista o su representante en el país. El manifiesto de carga de mercancías desconsolidadas es emitido, transmitido electrónicamente y presentado a la SUNAT por el agente de carga internacional o su representante en el país, hasta el plazo de cinco (5) días posteriores al término de la descarga, contados desde el momento de la recepción del medio de transporte. INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


Una vez arribada la mercancía a nuestro país y posteriormente a su descarga, el transportista deberá entregarla al almacén para su cuidado y custodia hasta que se culminen los trámites de desaduanaje de la mercancía, momento en el cual se efectúa el proceso de tarja, donde se elabora el «Documento Único de Información del Manifiesto» -DUIM- Anexo 4, que es suscrito por el transportista o su representante y el almacén aduanero, y transmitido por este último a la SUNAT por vía electrónica

CAP. I

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CAP. II

Tramitación del manifiesto de carga -

Transmisión de datos del manifiesto de carga

Una vez enviado el Manifiesto de Carga al SIGAD (Sistema Integrado de Gestión Aduanera), la información es validada, de no estar conforme se genera el mensa je «TRANSMISIÓN NO RECEPCIONADA», comunicando inmediatamente al transportista, por el mismo medio, para las correcciones pertinentes. Las omisiones o correcciones de la transmisión se efectúan hasta la recepción del medio de transporte, momento en el cual la información transmitida se transfiere de un archivo temporal a un archivo definitivo.

CAP. III

CAP. IV

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Presentación del Manifiesto de Carga

Al momento de la recepción del medio de transporte, los transportistas o sus representantes en el país entregan al Oficial de Aduanas de servicio el manifiesto de carga y los siguientes documentos sin enmiendas y debidamente foliados, según corresponda: a. Declaración General. b. Copia del Documento de Transporte: Conocimiento de Embarque, Guía Aérea, Aviso Postal (Formato AV7), Carta Porte o conocimiento terrestre, correspondiente a la carga manifestada para ese lugar. c. Lista de pasajeros y tripulantes, sus efectos personales y equipajes. d. Lista de provisiones de a bordo. e. Guía de Valijas y Envíos Postales (también denominada Guía de Envíos). f. Relación de contenedores debidamente manifestados. Asimismo, deberá adjuntar la documentación de la carga en tránsito en los casos que corresponda. Para el régimen de exportación en la salida del medio de transporte, los transportistas o sus representantes en el país entregan al oficial de aduanas de servicio, el manifiesto de carga de salida y los documentos de transporte respectivos procediendo a emitir la GED (Guía de Entrega de Documentos) en el módulo de trámite de manifiestos de carga, registrando la fecha y hora de arribo, zarpe, término de la descarga o embarque en el módulo de manifiesto de carga.

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

-

Descarga de la Mercancía

Cumplida la presentación de los documentos ante el oficial de aduanas, los transportistas proceden a la descarga de las mercancías dentro de la zona prima-

CAP. X

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ria (puertos, aeropuertos y almacenes) de la Intendencia de Aduana correspondiente. La mercancía descargada será trasladada a los almacenes designados, bajo responsabilidad del transportista, sin el acompañamiento del oficial de aduanas. Concluida la salida de las mercancías del recinto portuario, el oficial de aduanas encargado procede a registrar en el Módulo de Manifiestos de Carga del SIGAD, el código del terminal de almacenamiento al cual han sido trasladadas las mercancías, debido a que cada almacén cuenta con un código especial otorgado por la misma ADUANAS. En caso de envíos postales y de mensajería internacional ingresados por las Intendencias de Aduana Marítima y Aérea del Callao que se trasladen a un terminal postal, para lo cual deberá utilizarse el Acta de Traslado de Envíos Postales (Anexo 7) del presente procedimiento aduanero. -

CAP. I

CAP. II

CAP. III

Entrega de Mercancías al Almacén Aduanero

Las mercancías son entregadas dentro de las 24 horas siguientes al término de la descarga por los transportistas a los almacenes aduaneros para el proceso de tarja (documento confeccionado por el transportista y el almacén al momento de entregar la mercancía), caso contrario se aplica la sanción a la infracción prevista en el numeral 5), inciso a) del artículo 103 de la Ley General de Aduanas. Este plazo debe ser contabilizado de la siguiente manera: - Inicio del plazo: la fecha y hora del último bulto o lote descargado. - Término del plazo: la fecha y hora de ingreso del último bulto o lote arribado al almacén por cada manifiesto de carga. Una vez concluida la entrega de las mercancías a los almacenes aduaneros, conforme se vaya realizando la descarga se confecciona la Nota de Tarja y la Lista de Bultos Faltantes y Sobrantes, indicándose la fecha de término de la recepción por el almacén, con lo cual culmina la responsabilidad del transportista. El término de la recepción de la mercancía por los almacenes aduaneros se efectúa en un plazo máximo de cinco (5) días computables a partir del día siguiente del término de la descarga. Los bultos desembarcados en mala condición exterior y los contenedores con el precinto de seguridad violentado son inventariados bajo responsabilidad del transportista o su representante en el país, del agente de carga internacional cuando sea el caso y del almacén aduanero dentro de las 24 horas de recepcionada la mercancía. Para tal efecto se depositan en lugares habilitados en los locales de almacenamiento. Los almacenes aduaneros deberán llevar un registro de actas de inventario, la que deberá contener, además de los hechos que la motivan, el número del acta, fecha y hora de su emisión, la cantidad de bultos y el peso de la mercancía inventariada. Los bultos sin marca o etiqueta son reconocidos por la Autoridad Aduanera, previa solicitud del transportista o su representante en el país o del agente de INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


carga internacional cuando sea el caso, a fin de poder identificar su contenido y comprobar si se encuentran consignados en el manifiesto de carga; de ser positi va la comprobación y estar destinados al puerto, aeropuerto o terminal terrestre de descarga, se dará por conforme la recepción de los bultos, en caso contrario se procede de acuerdo al rubro

CAP. I

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CAP. II

Conformidad del Manifiesto de Carga

La conformidad del manifiesto de carga es presentada por el almacén aduanero ante el Área de Manifiestos de la Intendencia respectiva dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al de la culminación de la recepción de la carga, para la verificación de los plazos de Ley. CAP. III

Traslado de la mercancía al terminal de almacenamiento Designado por el consignatario En caso de que el mismo dueño o consignatario de la mercancía opte por utilizar los servicios de un determinado terminal de almacenamiento de su preferencia, deberá informarlo previamente a la llegada de la mercancía para que la agencia de aduanas que se encuentra a cargo de su trámite cumpla con informarlo al almacén donde está designada llegar la mercancía y al almacén designado para que cumpla con transmitir por vía electrónica – teledespacho, antes de la llegada y hasta la recepción del medio de transporte, la relación de los contenedores, pallets o bultos sueltos que serán trasladados directamente desde la zona de descarga del puerto, aeropuerto o terminal terrestre a sus recintos. Para efectuar el retiro de los contenedores, pallets o bultos sueltos de la zona de descarga, el representante del terminal de almacenamiento debe contar previamente con la autorización del consignatario de la mercancía, debiendo mantener en archivo dicha documentación para las acciones de fiscalización correspondientes. Cabe resaltar que por ningún motivo se permitirá abrir los contenedores o pallets en la zona de descarga.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

Desconsolación de mercancías

El agente de carga internacional transmite vía electrónica a la SUNAT la desconsolidación de las mercancías, dentro del plazo de cinco (5) días posteriores al término de la descarga o del término del último embarque en caso de salida de mercancías, el SIGAD efectúa la validación de la información transmitida, notificando electrónicamente aquéllas que han sido recepcionadas e indicando el motivo del error de las rechazadas para la subsanación respectiva, y verifica la siguiente información: a. Que el bulto y peso se encuentren manifestados. b. Que el bulto y peso no sea mayor ni menor a lo manifestado. c. Que el manifiesto de carga no esté cancelado. d. Que el documento de transporte no se encuentre datado. El agente de carga internacional presenta ante el Área de Manifiestos de la Intendencia de Aduana respectiva el manifiesto de carga de mercancías desconsolidadas y los

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

212



documentos de transporte master con sus correspondientes documentos de transporte que los amparan debidamente autenticados, en el plazo señalado en el numeral 1 anterior. La presentación de la desconsolidación podrá efectuarse fuera del plazo antes citado y hasta la cancelación del manifiesto de carga. En los casos de presentación extemporánea de la desconsolidación de los manifiestos de carga de ingreso, es de aplicación la sanción de multa del 80% de la UIT por la infracción prevista en el artículo 176 numeral 2) del Texto Único Ordenado del Código Tributario. Bultos faltantes y sobrantes Los transportistas o los agentes de carga internacional (consolidadoras de carga), cuando corresponda, solicitan la devolución y reembarque de los bultos sobrantes a la descarga o la devolución de los bultos desembarcados por error mediante expediente ante el Área de Manifiestos, dentro de los quince (15) días hábiles computados a partir del día siguiente al término de la descarga, de acuerdo al Procedimiento INTAPE.09.01-Devolución de Bultos Sobrantes y de Bultos Desembarcados por Error. En el caso de bultos faltantes manifestados y no descargados, la corrección del manifiesto de carga es automática en base al DUIM, no considerándose como infracción cuando se determine que la totalidad de los bultos manifestados correspondientes a un documento de transporte no han sido embarcados. SUNAT se reserva el derecho de solicitar al transportista o sus representantes en el país, la presentación de la documentación sustentatoria en los casos que estime pertinentes. Cuando se trate de bultos manifestados y descargados pero que no han sido entregados al almacén aduanero se aplicará al transportista la sanción prevista en el numeral 5), inciso a) del artículo 103 de la Ley General de Aduanas, sin perjuicio de las acciones que la Autoridad Aduanera estime pertinentes. Rectificación del manifiesto de carga En caso de encontrarse algún error en los datos del Manifiesto de Carga, el transportista o las empresas consolidadoras de carga, deberán presentar la solicitud de Rectificación de Manifiesto de Carga ante la Intendencia de Aduanas presentada, dentro de los quince (15) días hábiles computados a partir del día siguiente del término de la descarga, caso contrario se le aplicará la sanción establecida en el numeral 2), inciso a) del artículo 103 de la Ley General de Aduanas. Dicha rectificación podrá solicitarse fuera del plazo antes citado y hasta la cancelación del manifiesto de carga, siendo aplicable adicionalmente la sanción prevista en el numeral 4), inciso a) del artículo 103 de la Ley General de Aduanas.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

Cancelación del manifiesto de carga

La cancelación del manifiesto de carga por documento de transporte es automática y se produce cuando haya transcurrido el plazo de treinta (30) días posteriores al término de la descarga o con la aprobación de la última rectificación por documento de transporte, quedando concluida toda acción que pudiera efectuar el transportista o su representante respecto al manifiesto de carga. INSTITUTO PACÍFICO

213

CAP. X


Mercancías en situación de abandono legal El Área de Manifiestos efectuará la consulta al SIGAD, a fin de verificar si las mercancías que figuran en los registros de los manifiestos de carga se encuentran en abandono legal, a efectos de que deban ser entregadas por el depositario a SUNAT en el plazo establecido en el artículo 50 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, adjuntando la relación de mercancías, siguiendo lo señalado en el Procedimiento General INAR-PG.04-Disposición de Mercancías.

CAP. I

CAP. II

Infracciones, Sanciones y Delitos 1. Los transportistas o sus representantes en el país (se incluye a los agentes de carga internacional cuando actúan como transportistas) cuando:

CAP. III

Infracción

CAP. IV

Sanción

a. No cumplan con remitir los datos del manifiesto de carga, en medios magnéticos o a través de transmisiones por enlace con antelación a la llegada del medio de transporte.

0.10 UIT aplicable por manifiesto de carga.

Numeral 1), inciso a) del artículo 103 D. Legislativo N.° 809.

CAP. V

b. No entreguen en el momento de la recepción por la autoridad aduanera, el manifiesto de carga y demás documentos señalados en el numeral 4) del Rubro VII.A. o los presenten con errores o no cumplan con las disposiciones aplicables.


0.25 UIT cuando no se entregue el manifiesto de carga y demás documentos. 0.10 UIT cuando se presenten con errores o no se cumpla con las disposiciones aplicables. Aplicable por documento de transporte

CAP. VI

c. No presenten la Relación de Mercancías Faltantes o Sobrantes a la descarga dentro del primer día hábil siguiente de concluida la recepción por el almacén aduanero o el dueño o consignatario en los casos de descarga directa. Tratándose de carga consolidada hasta cinco (5) días hábiles de concluida la recepción.


CAP. VII

CAP. VIII

0.25 UIT inicial, más 0.025 UIT por día, hasta cumplir con la presentación.

d. Presenten la Solicitud de Rectificación de Errores del Manifiesto de Carga pasados los quince (15) días hábiles computados a partir del día siguiente del término de la descarga, tratándose de carga consolidada el plazo se computará a partir del día siguiente de la desconsolidación.

0.1 UIT inicial, más 0.025 UIT por día hasta la cancelación del manifiesto de carga.

Numeral 4), inciso a) del artículo 103 D. Legislativo N.° 809. e. No entreguen a los almacenes aduaneros los bultos manifestados y descargados, dentro del plazo de 24 horas siguientes al término de la descarga.

0.25 UIT inicial, más 0.025 UIT por día, hasta el día de la entrega.

Numeral 5), inciso a) del artículo 103 D. Legislativo N.° 809. CAP. IX

f. No formulen el inventario de los bultos llegados en mal estado con peso o cantidad distinta a las manifestadas en un plazo que no excederá las 24 horas desde la recepción de las mercancías.


0.25 UIT más 0.025 UIT por día, hasta la formulación del inventario.

CAP. X

214



Infracción

Sanción CAP. I

g. Las mercancías no figuren en los manifiestos de carga o en los demás documentos que están obligados a presentar los transportistas o sus representantes en el país.

Comiso

Numeral 2), inciso b) del artículo 108 D. Legislativo N.° 809. h. Las mercancías y rancho que porten los medios de transporte y no se encuentren debidamente manifestadas en los lugares habituales de depósito, como resultado de las visitas de inspección que realice la autoridad aduanera.

CAP. II

Comiso

Numeral 3), inciso b) del artículo 108 D. Legislativo N.° 809. CAP. III

i.

Las mercancías que se expendan a bordo de la unidad de transporte durante su permanencia en el territorio aduanero.

Comiso

Numeral 4), inciso b) del artículo 108 D. Legislativo N.° 809. j.

Se detecte el ingreso o salida de las mercancías por lugares u horas no autorizadas, o se encuentren en zona primaria y se desconozca al consignatario.

Comiso

CAP. IV

Numeral 5), inciso b) del artículo 108 D. Legislativo N.° 809.

CAP. V

2. Los agentes de carga internacional cuando: Infracción

Sanción

a. Formulen erróneamente los manifiestos de carga correspondientes a la desconsolidación de las mercancías.

0.10 UIT aplicable por documento de transporte master.

CAP. VI

Inciso b) del artículo 103 D. Legislativo N.° 809. b. Presenten el manifiesto de carga de mercancías desconsolidadas y los documentos que los amparan fuera del plazo de cinco (5) días posteriores al término de la descarga.

0.8 de la UIT CAP. VII

Numeral 2) del artículo 176 del Texto Único Ordenado del Código Tributario.

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

215


3. Los responsables de los almacenes aduaneros respecto a la verificación y registro del manifiesto de carga.

CAP. I

Infracción

CAP. II

Sanción

a. Cuando se ha decretado el comiso y la mercancía no fuere hallada o entregada a la autoridad aduanera.

Valor FOB de la mercancía.

Artículo 109 D. Legislativo N.° 809 b. Cuando no entreguen a SUNAT la conformidad de las mercancías recibidas hasta el plazo máximo de cinco (5) días computados a partir del día siguiente al de la recepción de las mercancías.

0.50 UIT inicial, más 0.025 UIT por día, hasta el día de la entrega de la conformidad.

Numeral 2), inciso c) del artículo 103 D. Legislativo N.° 809.

CAP. III

c. Cuando incumplan con entregar a la Autoridad Aduanera la relación de mercancías en situación de abandono legal, relación de bultos sobrantes y de las pérdidas o daños.

0.25 U.I.T.

Artículo 103, inciso c) del numeral 7) D. Legislativo N.° 809. CAP. IV

d. Cuando no formulen el inventario de los bultos llegados en mal estado, con peso o cantidad distinta a la manifestada en un plazo que no excederá las 24 horas desde la recepción de las mercancías.

0.25 UIT inicial, más 0.025 UIT por día hasta el día de su formulación.

Numeral 8, inciso c) del artículo 103 D. Legislativo N.° 809. CAP. V

4. En caso la infracción se subsane, ésta se encuentra dentro de los alcances del Régimen de Incentivos para el pago de la multa contemplado en los artículos 112 y 113 del Decreto Legislativo N.° 809, modificado por Ley N.º 27296. 5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral precedente, en los casos que existan indicios que presuman la comisión de ilícitos tipificados en la Ley N.º 28008 «Ley de Delitos Aduaneros», la Autoridad Aduanera deberá formular la respectiva denuncia penal ante la autoridad competente.

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

216



CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAPÍTULO 10 LOGÍSTICA

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

217


CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

218

CAPÍTULO X: LOGÍSTICA


X

CAP. I

Logística CAP. II

1. LOGÍSTICA 1.1 La empresa exportadora y la logística comercial internacional La logística podría definirse como la gerencia de la cadena de abastecimiento, desde la materia prima hasta el punto donde el producto es finalmente distribuido, consumido o utilizado. Aquélla debe proveer el producto correcto y en la cantidad requerida, en las condiciones adecuadas, en el lugar preciso, en el tiempo exigido, a un costo razonable y a entera satisfacción del consumidor. El establecimiento de una empresa exportadora de frutas, hortalizas y tubérculos requiere de un análisis de preinversión que permita establecer la rentabilidad de la exportación y evaluar el costo de oportunidad frente a otras opciones de inversión en el mercado de capitales y en otros sectores de la economía. Entre los análisis de preinversión básicos para iniciar un negocio se cuentan: El Estudio de Mercado Nos permite: - Determinar claramente el mercado objetivo del producto y el perfil del consumidor mediante el análisis de: variables macroeconómicas y demográficas, tendencias de consumo y precios, entre otras. - Conocer claramente las normas establecidas por las autoridades del mercado de destino para la comercialización del producto, así como, los requisitos formales del mercado. - Cuantificar los costos involucrados en el cumplimiento de las normas del mercado de destino. - Establecer la admisibilidad del producto en el mercado de destino mediante la identificación de requisitos fitosanitarios, normas de calidad y límites máximos de residuos. - Conocer las barreras arancelarias y no arancelarias (cuotas, licencias, etc.) a que será sometido su producto en el país de destino.

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

219


-

Identificar los canales de comercialización existentes y estar familiarizado con las prácticas de promoción usuales en cada uno de ellos y sus respectivos costos. - Conocer el sector al que pertenece su producto. Estudio de factibilidad que evalúe la rentabilidad financiera y la factibilidad técnica, ambiental, jurídica, operativa y administrativa del negocio. El concepto de logística, así como el de planeación estratégica, han sido tomados de las disciplinas militares. La logística militar debe garantizar a los ejércitos, el suministro a las tropas de todos los elementos necesarios para la guerra, a tiempo y con calidad garantizada. La logística comercial a su vez, abarca todas las etapas del suministro, desde su fabricación o siembra –en el caso que nos ocupa–, hasta su entrega al consumidor final. Así, la logística comercial internacional, integra cuatro aspectos: 1. El producto 2. La comercialización internacional 3. La distribución física internacional 4. El sistema de información que permita hacer un seguimiento preciso en todas las etapas y garantizar la entrega del producto en condiciones de calidad óptimas, a buen precio y a tiempo. De este modo, conceptos tales como calidad total y justo a tiempo, hacen parte fundamental de la logística. A continuación, presentamos un resumen de los elementos que conforman cada uno de los aspectos de la logística comercial internacional: • Producto: siembra, cosecha, poscosecha, acondicionamiento, almacenamiento, embalaje, empaque (generar los respectivos vínculos), transporte hasta el centro de acopio, etiquetado si es requerido, bajo un esquema de aseguramiento de la calidad. Desde la selección de la semilla a utilizar, el exportador debe controlar todas y cada una de las etapas del proceso productivo, de manera tal que reduzca las probabilidades de incumplimiento en las entregas. • Comercialización internacional: estudio de mercados, elección de mercado, segmento o nicho objetivo, establecimiento de contactos comerciales y negociación con el comprador. En este punto deberá considerar precios, cantidades, presentación, sitios y plazos de entrega y forma de pago. Distribución Física Internacional (DFI): se refiere a las diversas operacio• nes que deben hacerse con la carga (frutas y hortalizas en nuestro caso) para su desplazamiento a través de la cadena de distribución. Su objetivo es transportar el producto adecuado en la cantidad requerida, en el lugar acordado y al menor costo total para satisfacer las necesidades del consumidor en el mercado internacional, justo a tiempo y con calidad total. El

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

220



costo de la DFI está dado por la diferencia entre el precio Ex Works del producto (bodega del exportador, centro de acopio en este caso, y su precio DDP, es decir, en las bodegas del importador.

CAP. I

Un buen conocimiento de los requisitos de entrada al mercado y de las características del consumidor final, le permitirán diseñar una estrategia adecuada para satisfacer las necesidades de su cliente. •

Sistema de información: debe permitir ubicar el producto en cualquier punto, conocer en qué estado se encuentra (determinar si hubo daños o pérdidas) y ser una herramienta para la toma de decisiones

1.2 Distribución Física Internacional

CAP. III

Metodología Una metodología para el análisis de la cadena de Distribución Física Internacional es la considerada por el Centro de Comercio Internacional UNCTAD/GATT, que propone una técnica de costeo para el análisis de las cadenas de distribución y poder así elegir, entre ellas, la óptima. Su aplicación implica un proceso cuidadoso de comparación de modos y rutas de transporte para un embarque determinado, evaluando de manera detallada la relación costo/tiempo El análisis y selección de la cadena de distribución internacional óptima que maximiza la rentabilidad y la eficiencia del negocio exportador, se basa en la elaboración de matrices en las que se identifican: la carga a transpor tar, los modos de transporte, las rutas disponibles en cada porción geográfica y las actividades a realizar. A partir de esta identificación, debe establecerse el costo de cada uno de los componentes, generalmente mediante cotizaciones, y decidir cuál se utilizará. En términos generales, el encargado de la DFI al interior de la empresa deberá iniciar su estudio con el análisis de la carga a transportar y la deter minación de la preparación que la carga precisa en cuanto a embalaje, marcado y unitarización. Ello dependerá del modo de transporte seleccionado, la responsabilidad del encargado de la DFI en la empresa es la de asesorar a los otros departamentos para alcanzar el objetivo fundamental de la empresa de mantener clientes satisfechos y de generar utilidades y, por lo tanto, su función es transversal, en el sentido que se vincula con todas las áreas de la empresa. En la práctica, el negocio exportador puede partir de la búsqueda de mercados, objetivo para una producción ya disponible o de la identificación de mercados, segmentos o nichos a los que se desea satisfacer. El análisis de la DFI debe hacerse desde el inicio mismo del negocio, para establecer si el proyecto exportador es o no viable.

INSTITUTO PACÍFICO

CAP. II

221

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


El primer paso de la metodología consiste en establecer: CAP. I

Carga por transportar - Características de la carga: general o a granel. La general a su vez se divide en: suelta y unitarizada. - Naturaleza de la carga: perecedera, frágil, peligrosa, o de dimensión y pesos especiales. - Riesgos durante la movilización internacional: manipuleo en terminales, almacenamiento, transporte, humedad, robo y saqueo, incendios y contaminación.

CAP. II

CAP. III

Características de la carga Carga, desde el punto de vista del transporte, es un conjunto de bienes o mercancías protegidas por un embalaje apropiado que facilita su rápida movilización. Existen dos tipos principales de carga: general y a granel.

CAP. IV

Carga general Comprende una serie de productos que se transportan en cantidades más pequeñas que aquéllas a granel. Dicha carga está compuesta de artículos individuales cuya preparación determina su tipo, a saber: suelta convencional (no unitarizada) y unitarizada. a. Suelta (no unitarizada): este tipo de carga consiste en bienes sueltos o individuales, manipulados y embarcados como unidades separadas, fardos, paquetes, sacos, cajas, tambores, piezas atadas, etc. b. Unitarizada: la carga unitarizada está compuesta de artículos individuales, tales como cajas, paquetes, otros elementos desunidos o carga suelta, agrupados en unidades como paletas y contenedores (unitarización), los cuales están listos para ser transportados. La preparación de la carga permite un manipuleo seguro y evita el saqueo, los daños y las pérdidas y la protege de la degradación térmica y biológica, el manejo brusco o la lluvia, el agua salada, etc.; además, permite un manipuleo más rápido y eficiente. Carga a granel líquida o sólida: se almacena, por lo general, en tanques o silos y se transportan por bandas transportadoras o ductos, respectivamente; ambos tipos de productos se movilizan por bombeo o succión, cucharones, cucharones de almeja y otros elementos mecánicos. Estos productos no requieren embalaje o unitarización. Las principales cargas a granel que se transportan en el mundo son: aceite, petróleo, minerales, cereales y fertilizantes. Las frutas y hortalizas son carga general y, por tanto, en adelante analizaremos la carga suelta y la carga unitarizada.

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

222



Naturaleza de la Carga a. Carga perecedera: un cierto número de productos, en especial los alimenticios, sufren una degradación normal en sus características físicas, químicas y microbiológicas, como resultado del paso del tiempo y las condiciones del medio ambiente. En la mayoría de los casos se requieren ciertos medios de preservación, como el control de la temperatura, para mantener sus características originales de sabor, gusto, olor, color, etc., de manera que se conserven en buenas condiciones durante la movilización entre el productor y el consumidor. Dentro de los productos perecederos se encuentran las frutas y las verduras, la carne y sus derivados, los pescados y los mariscos, los productos lácteos, las flores frescas y los peces tropicales, entre otros. b. Carga frágil: el transporte de productos frágiles requiere de un mane jo especial; dadas sus características, toda la operación debe realizarse con extremo cuidado, incluyendo el embalaje, el manipuleo (cargue y descargue) y el traslado propiamente dicho. Recuerde que por frágil que sea un producto, siempre es posible darle una protección adecuada si se rodea con una cantidad suficiente del material de amortiguación apropiado. Los tres puntos críticos en el transporte y distribución física de la carga frágil son: el cargue y descargue, el movimiento en el vehículo de transporte y el almacenamiento y bodegaje. c. Carga peligrosa: se le llama así a aquella carga compuesta de productos peligrosos, es decir, los que por sus características explosivas, combustibles, oxidantes, venenosas, radiactivas o corrosivas, pueden causar accidentes o daños a otros productos, al vehículo que lo moviliza, a las personas, o al medio ambiente. d. Carga de dimensiones y pesos especiales: con frecuencia las cargas muy voluminosas o pesadas requieren un manejo especial. Estas características son importantes desde el punto de vista de las tarifas de fletes, en especial en el transporte marítimo, ya que cuando se trata de esta clase de carga, el flete agrega una sobretasa a la tarifa básica. El segundo paso consiste en determinar el embalaje: La preparación que requiere la carga para ser transportada, embalada, marcada y unitarizada. - Las características del embalaje implican definir el tipo de embarque internacional a utilizar. - En el marcado se establece el tipo de marcas (estándar, informativas y de manipuleo), así como símbolos pictóricos ISO y su características. INSTITUTO PACÍFICO

223

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


-

En la unitarización se evalúan las dos principales modalidades: paletización y contenedorización. La paletización se refiere a la agrupación de productos en sistemas de empaque y/o embalaje sobre un palet (estiba). La contenedorización consiste en la acomodación de los palets en el contenedor y su respectivo aseguramiento.

CAP. I

CAP. II

1.3 Modos de transporte Teniendo en cuenta el carácter biológico de las frutas y hortalizas, las cuales sufren una degradación normal en sus características químicas, físicas y microbiológicas, es necesario acondicionarlas de forma tal que se prolongue su vida útil. Por tanto, la elección de un transporte adecuado exige conocer tanto las características del producto hortícola como las operaciones de manejo a que se verá sometido Se deben contemplar las diferentes opciones para la exportación de los productos hortofrutícolas, a partir de la identificación de las principales rutas de transporte ofrecidas hacia el mercado de destino, de la disponibilidad de cada uno de los medios de transporte (ferroviario, carretero, marítimo o multimodal) y del acceso a los terminales de carga (puertos, aeropuertos, terminales carreteros y estaciones ferroviarias). Es importante conocer las características de cada modo de transporte disponible, tales como el tipo de vagón, camión, avión o barco requerido para su desplazamiento, así como el tipo de contratación (transporte exclusivo, arrendado o compartido).

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

1.4 Estimación del tiempo de tránsito El tiempo total invertido para llevar a cabo la DFI de un embarque se denomina usualmente tiempo de tránsito. El análisis de la relación costo-tiempo se fundamenta en los tiempos totales involucrados en el tránsito, los cuales corresponden a la sumatoria de los tiempos parciales de todas las operaciones necesarias para lograr la movilización física, que inicia en la etapa de poscosecha, continúa con el alistamiento de la carga ( empaque y embalaje), manipuleo, transporte, etc., hasta colocarla en bodegas del comprador.

CAP. VII

CAP. VIII

1.5 Descripción de las matrices de costo y tiempo El estudio de costos de la Distribución Física Internacional DFI, para un embarque específico a un mercado específico, detalla los componentes involucrados en el precio del producto, en la bodega del comprador, en el país de destino, a partir del Precio del Producto en la puerta de la bodega del vendedor en el país de origen. El estudio DFI se presenta en matrices que cruzan los modos de transporte (terrestre, aéreo, fluvial y marítimo) con los componentes del costo que se agrupan en porciones geográficas, de la siguiente manera:

CAP. IX

CAP. X

224



- Componentes del costo en el país de origen - Componentes del costo durante el tránsito internacional - Componentes del costo en el país importador Esta agrupación permite identificar el modo de transporte óptimo en cada porción geográfica, porque se presenta siguiendo la secuencia en la que ocurren las actividades con su respectivo costo y duración. 1.6 Elección de la cadena de DFI El empresario exportador usualmente ha tomado sus decisiones, basado principalmente en los costos del producto y de su transporte y de acuerdo con los servicios disponibles en su país, pero otros costos de la cadena de distribución se omiten o se toman solo como marginales. Por tanto, la elección final debe considerar otros parámetros, tales como: - El contrato de compra–venta internacional. - El factor de estiba de la carga y la relación peso/volumen por modo de transporte. - Los servicios de transporte disponibles en los países involucrados. - El análisis comparativo de costo y tiempo. 1.7 Componentes y costos de la distribución física internacional Los componentes del costo de la DFI se clasifican en directos e indirectos y tienen una ponderación distinta en la cadena de distribución. Dependiendo del valor agregado del producto, pueden representar un porcentaje importante en su costo total en bodegas del cliente. Usted debe analizar todos los costos, independientemente de quién los pague. La responsabilidad del pago de los distintos costos de la DFI dependerá del incoterm acordado.

Costos directos Corresponden a aquéllos que tienen una incidencia directa en la cadena, durante las interfases país exportador-tránsito internacional-país importador: empaque, embalaje, unitarización, documentación, manipuleos, transporte, seguros, almacenamiento, aduaneros, bancarios y agentes. •

Empaque y marcado La estimación del costo de empaque y embalaje varía dependiendo de los requerimientos de cada tipo de producto, del medio de transporte a utilizar y del mercado de destino. Sin embargo, siempre se incurrirá en el costo del material (madera, tambores, barriles, cartón, papel, plásticos, pinturas, etiquetas, códigos de barras, sellos, marquillas,

INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

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CAP. IX

CAP. X


accesorios de amarre, grapas, zunchos, cintas, etc.) y de la mano de obra requerida para el empaque marcado y embalaje del producto.

CAP. I

•

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•

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CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

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Documentación Este componente del costo incluye los gastos correspondientes a la documentación requerida, tanto para la exportación (país de origen) como para la importación del producto (país de destino) e incluye: facturas; documentos de embarque, que dependen del modo o modos de transporte a utilizar; formularios para declaraciones de exportación, de importación y de cambios; permisos o licencias y certificados fitosanitarios, de origen y de cantidad y calidad, entre otros. Se deben considerar tanto los costos como los tiempos necesarios para su obtención. Unitarización Es el costo de la operación de agrupar piezas de carga en unidades de mayor volumen tales como palets o contenedores, conocida como unitarización. La paletización se refiere a la agrupación de productos en sus respecti vos sistemas de empaque y/o embalaje sobre un palet (estiba) debidamente asegurado con esquineros, zunchos, grapas o películas envolventes, de tal manera que se puedan manipular, almacenar y transportar de forma segura como una sola «unidad de carga». La contenedorización consiste en la acomodación de los palets en el contenedor y su respectivo aseguramiento por medio de bolsas de aire o de otro elemento que cumpla con ese fin. Los principales costos de la unitarización corresponden al palet, (cuyo precio está relacionado con el material de fabricación y el tiempo de vida útil), a los materiales para cubrir o envolver la carga, tales como esquineros, zunchos, grapas y películas envolventes, y a la mano de obra requerida para realizar dicha labor. En la contenedorización, se debe estimar el costo del contenedor o el valor del arrendamiento por el tiempo requerido para el traslado de las frutas u hortalizas. Se debe recordar que el envío de estos productos por vía marítima debe realizarse en contenedores refrigerados. Igualmente, se contempla el costo de los equipos (montacargas) y la mano de obra necesaria para cargarlo y descargarlo. Teniendo en cuenta el carácter biológico de los productos hortofrutícolas y su susceptibilidad a microorganismos, es recomendable lavar y desinfectar el contenedor y las estibas, de tal forma que se garantice su inocuidad. Ello implica considerar costos adicionales.


Dra. YANINA GONZALES MONTENEGRO •

Almacenaje en puerto origen/destino Aunque las tendencias en los negocios internacionales se orientan a evitar, en lo posible, el almacenamiento durante las fases anteriores al embarque y en las que preceden a la entrega de la carga en el destino final, es probable que se presenten situaciones que obliguen a almacenar el producto, tales como: demoras en el cargue del buque o en la recolección del contenedor en el puerto destino, o trámites adicionales en el puerto. Estas situaciones incidirán en la tarifa por contenedor por mayores costos de generador y combustible durante el tiempo de conexión a las unidades eléctricas.

CAP. I

CAP. II

CAP. III •

•

Manipuleo La transferencia de los productos desde el local del exportador al del importador supone un cierto número de operaciones de manipuleo. En el país exportador se presenta manipuleo en el cargue del vehículo en la fábrica del exportador, cargue y descargue del vehículo desde la fábrica o desde una bodega intermedia hasta el sitio de embarque internacional, cargue del vehículo que transporta la carga hasta el punto de embarque internacional y costo de manipuleo en el punto de embarque. En el tránsito internacional se presenta manipuleo en los transbordos. En el país importador se presenta durante el descargue del vehículo que transporta la carga en el punto de desembarque internacional hasta las bodegas del cliente y durante los cargues y descargues en puntos o bodegas intermedias. Transporte El primer flete que ha de costearse corresponde al transporte desde la zona de producción o acondicionamiento al puerto de embarque, el cual debe realizarse preferiblemente en camión o contenedor refrigerado. Para el análisis del transporte internacional deben analizarse cuantitati va y cualitativamente las características de todos los modos en los países por los cuales transita la carga (infraestructura, rutas terminales, centros de transferencia, legislación, fletes, recargos, descuentos, servicios disponibles, factor de estiba, documentación, normas y convenios internacionales, velocidad, competencia y complementariedad entre modos, etc.). Igualmente, se deben considerar las características de cada una de las empresas transportadoras a evaluar, tales como: frecuencia del transporte, tiempo del viaje y tipo de carga que transporta el buque. La contratación del transporte internacional se hace a través de agentes de carga o agentes marítimos, el costo del flete depende de la línea marítima o aerolínea; las tarifas se cotizan en dólares.

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CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


La tarifas aéreas se calculan sobre la mayor dimensión entre el peso bruto y volumen, denominado factor de estiba. En el caso de frutas y hortalizas, dado el tipo de empaque y embalaje, generalmente, el flete se cobra sobre el volumen de la carga. Dentro de los aspectos a tener en cuenta en la cotización de fletes marítimos están el cargue y descargue del buque. Para esto existen cuatro alternativas: LT: términos de línea, en donde al armador es responsable de los costos de cargar y descargar la mercancía al/del barco en los puertos de embarque y desembarque, respectivamente, además del transporte entre ambos; FIO: libre a bordo, en donde el cargue y descargue corre por cuenta del exportador o importador; FI: libre a bordo, el porteador realiza el descargue en el puerto de destino y el cargue del producto debe realizarlo el exportador; FO: libre en muelle, en donde el descargue del producto queda en manos del exportador. Para carga general los términos más utilizados son los de línea y, por tanto, el flete cobrado cubre el cargue y el descargue de la mercancía.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

•

CAP. V

CAP. VI

Seguro del local del exportador al puerto de embarque Los productos perecederos denominados vivos, debido a su alta susceptibilidad al deterioro. Las compañías de seguros, por lo general, no otorgan el seguro por no contar con certificadores sobre el estado y manejo de la mercancía. El método de análisis de riesgo presentado más adelante, le permitirá diseñar estrategias que protejan adecuadamente sus intereses. Sin embargo, para efecto de cálculos se toma una tasa equivalente al 1% del valor FOB. Se debe tener en cuenta que el seguro lleva implícita la responsabilidad de un transportador, no cubre los eventos pre y postransporte.

CAP. VII •

CAP. VIII

CAP. IX

Costos aduaneros Se refieren al cobro de derechos de aduana. Las barreras arancelarias (ad-valorem, suma fija o alguna combinación de ambas) se aplican a los productos de importación. Sin embargo, algunos países en desarrollo aplican periódicamente algunos impuestos a las exportaciones. En el Peru, las exportaciones están exentas del pago de impuestos. Para el cálculo de los costos aduaneros, el exportador debe conocer el arancel aplicable en el país de destino y los otros impuestos que puedan cobrarse; asimismo, debe saber si a los productos peruanos les ha sido otorgada alguna preferencia arancelaria. El responsable de su pago en el país de destino está definido por el INCOTERM utilizado. Si la venta se realiza DDP o DEQ, el exportador es responsable de su cancelación y debe incluir su costo en el valor de la factura comercial.

CAP. X

228


Dra. YANINA GONZALES MONTENEGRO •

Costos bancarios Lo constituyen los honorarios, comisiones, trámites y formularios, además de las comisiones de reintegro. Cada banco tiene sus propias decisiones sobre el cobro de las comisiones, las cuales se basan, generalmente, en un porcentaje sobre el valor de la transacción y se encuentran entre el 0.25% y el 2.0%.

CAP. I

CAP. II •

Agentes Entre los agentes que intervienen en una operación de distribución física se encuentran los operadores de transporte multimodal, agentes de carga aérea, agentes marítimos, agentes portuarios, agentes de aduana, comisionistas de transporte, agentes de seguros y operadores logísticos. De acuerdo con las características de su actividad, cada agente cobra una comisión. Para efectos del cálculo del costo de los agentes en este estudio sólo se tiene en cuentan los honorarios. Los cargos por otros servicios prestados, tales como: derechos de aduana, fletes, etc., son contabilizados en el componente correspondiente de costo de la Distribución Física Internacional. Recuerde que usted deberá contratar varios agentes, dependiendo del término de negociación (INCOTERM) acordado, en especial un agente de carga (para contratar el transporte) y un agente de aduana. Debe considerar que si bien la mayoría de estas comisiones se cobra dependiendo del monto de la transacción, existen unos cargos mínimos, sin el pago de los cuales ningún agente adelantará las gestiones correspondientes.

Costos indirectos Corresponden a la gestión de la Distribución Física Internacional. •

•

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

Administrativos Corresponden al costo del tiempo empleado en la gestión de exportación, desempeñado por el personal de exportaciones y del área financiera y administrativa, así como al de las comunicaciones y los desplazamientos efectuados en actividades tales como la obtención de información sobre los componentes de costo de la cadena DFI y la gestión durante el período comprendido en la preparación para el embarque hasta la entrega al importador. Capital Corresponde al capital invertido en la Distribución Física Internacional, representado por el valor de los bienes embarcados, el valor de los servicios contratados para el embarque, de los cuales no se percibe

INSTITUTO PACÍFICO

CAP. III

229

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


interés o utilidad alguna durante el período de viaje entre los locales del exportador y del importador. En general, cuanto menor sea el tiempo de tránsito, menor será el costo del capital inmovilizado en la operación. El costo de capital o costo de oportunidad, se calcula tomando la tasa de interés del mercado sobre el tiempo en el cual se hace efectivo el pago del embarque. Es recomendable hacer una reserva del 2% al 5% sobre el costo total de la transacción, para atender cualquier imprevisto. En frutas y hortalizas, el costo de la DFI puede responder por el 80%

CAP. I

CAP. II

ó más del costo del producto en bodegas del importador. Por tanto, de su adecuado manejo dependerá la posibilidad de competir con éxito en los mercados externos.

CAP. III

Es importante que usted realice el flujo de fondos de su operación, con el fin de asignar el capital de trabajo necesario para soportar toda la operación. Es probable que este flujo deba contemplar erogaciones durante dos o tres meses antes de que usted reciba el pago, especialmente si se le ha concedido crédito al importador.

CAP. IV

1.8 Conservación y manejo CAP. V

Recomendaciones generales La recolección de frutas y hortalizas debe planearse con anticipación, de tal forma que los productos conserven sus características organolépticas. Para esta planeación deben contemplarse aspectos tales como: - Índices de cosecha: tamaño, forma, color, edad del fruto, contenidos de azúcares, almidones, aceites, etc. - Herramientas y empaques adecuados para la recolección (recipientes, vasijas, canastillas, etc.) - Hora de recolección: las mejores condiciones fisiológicas de las frutas y hortalizas se presentan en las primeras horas del día; se debe evitar su recolección bajo temperaturas extremas. - Condiciones de almacenamiento temporal: una vez cosechado el producto debe protegerse de lluvias, vientos y sol y mantenerse en condiciones de conservación a una temperatura inferior a 12° C. - Equipo de transporte: la movilización de las frutas y hortalizas desde la zona de cosecha hasta el centro de acondicionamiento, empaque y acopio, debe realizarse en el menor tiempo posible.

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

Transporte al centro de acondicionamiento y empaque La ubicación de los cultivos, sus vías internas, el acceso a la vía principal, la distancia y el estado de las mismas hacia el centro de acondicionamiento y

CAP. X

230



empaque, son aspectos que se deben evaluar para que los productos de origen biológico puedan estar en el mínimo tiempo posible bajo condiciones controladas. Para trasladar el producto desde del cultivo al centro de acondicionamiento, se recomienda el uso de remolques, camionetas o camiones adecuados para tal fin. La disponibilidad de techo falso o de doble cubierta, carpa térmica y/o cortinas laterales de corredera para una fácil y rápida operación de cargue y descargue son elementos que mantienen la temperatura de almacenamiento de la fruta. Estos equipos deben mantenerse limpios y desinfectados, además de contar con un buen sistema de amortiguación: llantas a baja presión, piso nivelado y superficie lisa, de tal forma que se puedan manipular fácilmente las bandejas o estibas. En el traslado de frutas a granel se recomienda el uso de esterilla o material vegetal sobre la plataforma del vehículo, de tal forma que se eviten temperaturas extremas y se amortigüen los golpes de los productos durante el desplazamiento. Manejo en el centro de acondicionamiento y empaque El centro de acondicionamiento y empaque debe contar con un área suficiente y técnicamente distribuida que disponga de la infraestructura necesaria para: - Recepción del producto (descargue, pesaje, inspección y preselección). - Acondicionamiento (lavado, desinfección, selección, etc.). - Tratamientos (inmersión en agua caliente, encerado, irradiación, secado, etc.). - Clasificación (manual o mecánica). - Empaque y paletizado. - Enfriamiento y almacenamiento. La etapa de enfriamiento juega un papel muy importante en el mane jo de productos frescos, para mantener su calidad y prolongar su vida útil. Para ello, es necesario realizar el enfriado de manera rápida y almacenar en condiciones de temperatura y humedad relativa específicas para cada producto. Se debe tener en cuenta que, durante el desplazamiento hasta el destinatario final, la fruta u hortaliza debe permanecer en las mismas condiciones iniciales de almacenamiento y que, por tanto, en el transporte al puerto de embarque, en las bodegas del agente de carga y en el transporte principal para la exportación, se debe mantener la misma temperatura y humedad relativa, dentro del contenedor o las bodegas intermedias. INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. I

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CAP. IV

CAP. V

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Transporte al comercializador local y/o embarcador El transporte para la exportación de frutas y hortalizas debe realizarse, en lo posible, en camión o contenedor refrigerado, estimándose el tiempo de tránsito de tal forma que el producto llegue al destino final en el punto óptimo para el consumidor. Es importante obtener, con anticipación al embarque, las reservas de cupo para el transporte; para esta diligencia se requiere tener disponible la siguiente información: nombre del exportador, nombre del consignatario, nombre comercial y técnico del producto a transportar, posición arancelaria del mismo, unidad comercial o de empaque, características de manejo, tipo de empaque, pesos y volúmenes, lugar de origen, puerto de embarque, puerto de desembarque, pago de fletes, agente o representante. Es conveniente tener en cuenta que los equipos de transporte terrestre refrigerado y los contenedores no están diseñados para disminuir la temperatura del producto, sino para mantenerla; por lo que es necesario preenfriar el producto a la temperatura recomendada para su mantenimiento durante el almacenamiento y transporte. La forma de estibar el producto en el vehículo de transporte depende del empaque, producto, tipo y tamaño del vehículo, pero siempre debe planificarse y manejarse cuidadosamente para minimizar el daño, tanto físico como de origen ambiental. Deben considerarse aspectos tales como: - Cargar de manera que se aproveche al máximo el espacio y se reduzcan los movimientos del producto. - Revisar el contenedor y el equipo refrigerante para garantizar la temperatura y la humedad requeridas. - Distribuir uniformemente el peso. - Dejar suficiente cantidad de aberturas para la ventilación, en aquellos casos en que éstas no hayan sido incorporadas en el diseño del empaque. - Estibar solamente hasta una altura cuya carga puedan soportar los empaques inferiores sin que éstos se aplasten o dañen. - No exceder la capacidad del vehículo. - Asegurarse que el vehículo tenga mantenimiento adecuado; los daños y reparaciones en carretera significan pérdida de tiempo y pueden ocasionar deterioro excesivo o total del producto. - Elegir cuidadosamente el conductor, los conductores ineficientes o inexpertos significan más daño para el producto y para el vehículo.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

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CAP. X

232



Manejo de la carga en el puerto de embarque internacional En la exportación de frutas y hortalizas deben planearse con anticipación aspectos tales como: • Coordinar la entrega en los puntos de embarque y desembarque nacional e internacional; • Establecer requerimientos aduaneros y fitosanitarios; • Definir condiciones de aforo de la mercancía; • Determinar necesidades de bodegaje en frío; • Establecer manejo y transporte para la entrega al comercializador o al consumidor final. 1.9 Condiciones de almacenamiento El almacenamiento en frío es uno de los sistemas más utilizados para preservar los productos perecederos. Es importante que antes de almacenar la fruta u hortaliza se realice el preenfriado de los productos, en razón de que el equipo de refrigeración mantiene la temperatura, pero no sirve para disminuir la temperatura de aquéllos después de la cosecha. Por su composición química, física y fisiológica, los productos agrícolas frescos pierden fácilmente su calidad si se mantienen en condiciones ambientales normales, por lo que la disminución de la temperatura y el almacenamiento a una temperatura y humedad relativa recomendadas es esencial para preservar la calidad comercial de los productos altamente perecederos. Con la extracción del calor de campo o enfriamiento se evita el deterioro de la fruta u hortaliza. La temperatura controla la mayoría de las causas de pérdida poscosecha de los productos frescos, disminuye la tasa de respiración (calor generado por el producto) y el ritmo de maduración, reduce la pérdida de humedad (encogimiento y marchitamiento), la producción de etileno (gas de maduración generado por el producto) y la propagación de microorganismos causantes del deterioro del producto hortofrutícola. Todos los productos deben ser preenfriados a una temperatura y humedad similares a la del posterior almacenamiento, siendo particularmente importante para productos que producen tasas elevadas de calor de respiración. El éxito del preenfriamiento depende de: - Tiempo transcurrido entre la cosecha y la operación en sí; - Tipo de contenedor de embarque; - Temperatura inicial y final del producto; - Velocidad o cantidad de aire frío; - Agua o hielo usado; INSTITUTO PACÍFICO

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CAP. I

CAP. II

CAP. III

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CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


-

Saneamiento del aire o agua a utilizar durante la reducción de temperatura con el fin de reducir la cantidad de microorganismos de descomposición; y, - Mantenimiento de la temperatura recomendada después del preenfriamiento. Los principales métodos de enfriamiento son: - El enfriamiento en cámaras o cuartos fríos; - Con aire forzado (enfriado a presión); - Hidroenfriado; - Aplicación de hielo al producto o al envase; - Enfriado al vacío; y, - Enfriado durante el transporte.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

Cuadro de Método de Enfriado y Productos en los que puede ser utilizados Método de enfriado*

Productos enfriados

Enfriado de cámara

Todos los productos.

Demasiado lento para muchos productos perecederos. Las velocidades de enfriado varían extensamente dentro de las cargas, patets y envases.

Enfriado por aire forzado (enfriado a presión).

Frutas, berries, hortalizas, flores, coliflores y tubérculos.

Mucho más rápido que el enfriado de cámara; las velocidades de enfriado son muy uniformes si se usa en forma correcta. Los requerimientos de ventilación y estiba de los envases son críticos para un enfriado efectivo.

Hidroenfriado.

Hortalizas de tallo, y de hoja, algunas frutas y hortalizas de fruto.

Enfriado muy rápido; enfriado uniforme a granel si se usa correctamente, pero puede variar m ucho en envases definitivos con productos; una limpieza diaria y medidas de sanidad son esenciales; el producto debe tolerar la humedad.

Aplicación de hielo.

Algunas hortalizas de raíz, de tallo y de hoja, melones cantaloup.

Lento e irregular, el peso del hielo de la parte superior del producto produce el peso neto; se requieren envases que toleren el agua.

Aplicación de hielo al envase.

Hortalizas de raíz de tallo y algunas de flor, cebollas verdes y repollitos de bruselas.

Enfriado rápido; limitado a productos que pueden tolerar el contacto con agua y/o hielo; es esencial disponer de envases que toleren el agua.

Enfriado al vacío.

Hortalizas de hoja; algunas de tallo y de flor.

Los productos deben tener una relación favorable superficie-masa para un enfriado efectivo. Provoca una pérdida de peso de alrededor de un 1%. Un procedimiento que agrega agua durante el enfriado evita esta pérdida de peso.

Enfriado durante el transporte refrigeración mecánica.

Todos los productos.

El enfriado en la mayoría de los equipos disponibles es demasiado lento y variable y generalmente no es efectivo.

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

Comentarios

Fuente: Manejo de cosecha y poscosecha de productos frutícolas, Fundación Chile. CAP. X

*

234

Para que estos métodos sean efectivos se requieren cámaras de almacenamiento refrigerado para mantener el producto después de ser enfriado.



1.10 Temperatura El efecto de la temperatura de almacenamiento es uno de los factores más importantes para prolongar la vida útil de productos hortofrutícolas. Temperaturas inferiores a las recomendadas y demoras en extraer el calor de campo del producto aceleran el proceso de deterioro de la fruta, limitando las posibilidades de mercadeo, ya que es posible que los síntomas no se hagan visibles durante el período de almacenamiento sino al someter los productos a la temperatura ambiente. Estos efectos incluyen ablandamiento, deshidratación, pudriciones, enfermedades fisiológicas y congelamiento. Cuadro de Síntomas Comunes de daño por Enfriamiento

CAP. II

CAP. III

Fruta

Síntomas de daño

Banano

Aspecto ahumado o pálido de la piel, zonas reblandecidas, aspecto amarillo pálido después de la maduración, ennegrecimiento de la pulpa y pérdida de la capacidad de maduración.

Piña

Color pálido, pulpa acuosa, oscurecimiento del corazón y descomposición.

Mango

Decoloración de la piel tornándose gris, aspecto picado, maduración dispareja, mal desarrollo del color y del sabor.

Aguacate

Aspecto grisáceo y picado de la piel, la pulpa se torna morena y maduración dispareja.

Papaya

Maduración dispareja, decoloración, aspecto picado y mal sabor.

Berenjena

Decoloración o bronceado superficial, aspecto picado.

Tomate verde

Falta de coloración al madurar, hongos tipo Alternaria.

Tomate maduro

Zonas acuosas, ablandamiento.

Pimiento

Aspecto picado, decoloración de la baya o del cáliz, hongos tipo Alternar.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

Fuente: Ruibal Alberto. Gestión Logística de la Distribución Física Internacional.

Humedad relativa Una vez cosechado, el producto hortofrutícola tiene tendencia natural a la pérdida de agua. Los vegetales de hoja, en razón de que tienen una mayor superficie por volumen expuesta en la atmósfera, tienden a perder más agua que los vegetales suculentos. En el caso de frutos, la pérdida de agua está condicionada por la naturaleza de su piel y la permeabilidad al intercambio gaseoso. La humedad relativa del aire en las cámaras de almacenamiento afecta directamente la calidad de mantenimiento de los productos retenidos en ellas. Si es demasiado baja, es probable que, en la mayoría de las frutas y hortalizas ocurra marchitamiento o arrugas; si es demasiado alta podría favorecer el desarrollo de putrefacción, especialmente en cámaras donde hay considerable variación de temperatura. El control del moho se vuelve INSTITUTO PACÍFICO

CAP. I

235

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X


particularmente difícil si la humedad relativa se aproxima al 100%, lo cual resulta en la condensación de humedad. Los hongos de superficie podrían crecer sobre las paredes, techos y contenedores, así como en los productos almacenados. Se recomienda una humedad relativa alta, entre 90% y 95% para la mayoría de los productos hortícolas perecibles, a excepción de frutos secos, tales como nueces y dátiles, cebollas, calabazas de invierno y bulbos, con el fin de retrasar el reblandecimiento y marchitamiento a causa de la pérdida de humedad.

CAP. I

CAP. II

Composición atmosférica Hay dos formas de controlar la composición atmosférica: • Atmósfera controlada: que regula la concentración de oxígeno y dióxido de carbono en la atmósfera de una cámara o contenedor. • Atmósferas modificadas: consiste en algún compuesto químico que modifica la composición atmosférica interna del empaque del fruto a través de un control directo de la permeabilidad a gases.

CAP. III

CAP. IV

Almacenamiento en frío El enfriamiento rápido y el almacenamiento en frío son operaciones separadas que tienen requerimientos muy diferentes. Los requisitos específicos para lograr un enfriado rápido y uniforme deben ser considerados independientemente de los requerimientos del almacenamiento refrigerado.

CAP. V

CAP. VI

1.11 Propiedades y condiciones recomendadas para el almacenamiento de frutas frescas y vegetales Frutas sensibles al etileno

CAP. VII

Productos sensibles al daño por congelamiento Muy susceptibles CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

236

Moderadamente susceptibles

Menos susceptibles

Aguacate

Apio

Col de bruselas

Albaricoque

Arándano

Col rizada

Banano

Arveja

Colinabo

Bayas (excepto arándano)

Brócoli, retoños

Dátil

Berenjena

Calabacita de invierno

Nabo, sin hojas

Calabacita de verano

Cebolla seca

Pastinaca

Camote

Coliflor

Remolacha, sin hojas

Ciruela

Espinaca

Repollo, maduro

Durazno

Manzana

Espárrago

Naranja

Rutabaga



Muy susceptibles

Moderadamente susceptibles

Habichuela

Pera

Lechuga

Perejil

Limón

Rábano, sin hojas

Ocra

Repollo, nuevo

Papa

Toronja

Pepino

Uva

Pimiento

Zanahoria, sin hojas

Menos susceptibles Salsifí

CAP. I

CAP. II

Tomate Fuente: The Packer, 2000 Produce Services Sourcebook, Vol CVI, N.º 55, 2000. Nota. Los productos más susceptibles son dañados por un congelamiento ligero. Los moderadamente susceptibles se recuperarán de uno o dos congelamientos ligeros, mientras que los productos menos susceptibles pueden ser congelados ligeramente varias veces. Los productos frescos que están ligeramente congelados no deben ser manipulados. El deshielo debe llevarse a cabo a 4°C (40°F).

La mayoría de los productos hortofrutícolas necesitan ser transportados y almacenados a una humedad relativa alta. La pérdida de humedad tiene como consecuencia el marchitamiento y el encogimiento. Para reducir las pérdidas de humedad, los productos deben ser adecuadamente preenfriados antes del transporte. Algunos productos también son encerados, envueltos en película, empacados con hielo por dentro o empacados con hielo por encima. La humedad relativa durante el tránsito y el almacenamiento debe mantenerse cuanto sea posible.

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

2. Empaque y embalaje El principal objetivo del empaque de alimentos es contener y proteger los productos durante su almacenamiento, comercialización y distribución. El tipo de empaque utilizado para este fin juega un papel importante en la vida del producto, brindando una barrera simple a la influencia de factores, tanto internos como externos.

CAP. VII

2.1 Funciones de un sistema de empaque o embalaje CAP. VIII

Contenido - El empaque debe contener ordenadamente las unidades de productos afines (tipo de producto, forma, color, madurez, etc.) facilitando su manipulación y distribución. El recipiente debe ajustarse al producto, aprovechándose al máximo sus dimensiones. Protección - El empaque debe proteger al producto del daño mecánico y de las deficientes condiciones ambientales durante su manipulación, almacenamiento y transporte; además debe resistir el apilamiento, almacenaINSTITUTO PACÍFICO

237

CAP. IX

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CAP. I

-

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CAP. IV

CAP. V

miento a bajas temperaturas y los ambientes con altos contenidos de humedad. El empaque de frutas y hortalizas debe mantener un ambiente óptimo para lograr una mayor duración, involucrando materiales especiales que retarden la pérdida de agua del producto, materiales de aislamiento que eviten el acaloramiento del fruto y que mantengan una mezcla favorable de dióxido de carbón y oxígeno. Los daños por golpes, compresión, vibración y abrasión, así como factores ambientales, cambios bruscos de temperatura, sensibilidad al etileno y contaminación química son factores que pueden afectar la calidad de frutas y hortalizas durante el proceso de Distribución Física, ocasionando cambios en sus características físicas, químicas y microbiológicas. La exhibición comercial es otra de las grandes fuentes de riesgo para aquellos productos que el cliente desea conocer antes de tomar la decisión de compra. Son los casos cuando se les introducen los dedos, se pellizca la corteza, se prueban, huelen y, en fin, cuando los someten a toda clase de comprobaciones para su probable adquisición.

Función Comercial e Identificación - Un adecuado sistema de empaque debe exhibir el producto ante los ojos del comprador, motivándole su necesidad o deseo de adquisición y llamando la atención sobre sus fortalezas y beneficios. - El empaque debe identificar y brindar información útil sobre el producto; debe contener datos que informen acerca de: nombre del producto, marca, tamaño, grado, variedad, peso neto, cultivador, embarcador y país de origen. En épocas recientes se ha vuelto común incluir en el empaque información sobre contenido nutricional, recetas y cualquier otro tipo de datos útiles para el consumidor. - Un adecuado sistema de empaque debe facilitar el trabajo de identificación del producto y la administración de su inventario. Para esto, se emplea el Codificador Universal de Productos (UPC o código de barras), el cual consiste en un código de dígitos que presentan información específica del productor (empacador o embarcador) y del producto (tipo de producto, tamaño de empaque, variedad, cantidad, etc.). Estos códigos funcionan para el control rápido de inventario y costos.

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CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

2.2 Aspectos a considerar en el empaque Requerimientos legales La reglamentación en la Unión Europea y en Estados Unidos exige, en general, que los materiales de envase no liberen componentes que pue-

CAP. X

238



dan ser dañinos para el consumidor. Cabe anotar que la mayoría de requerimientos legales están relacionados con el etiquetado. Por otra parte, los países importadores de frutas tropicales, concientes de la contaminación ambiental, promueven el uso de empaques reciclables, biodegradables o mixtos. Organización de la distribución La distribución diaria de bienes tiende a centralizarse en grandes supermercados y empresas de autoservicio. Los requerimientos de este tipo de organizaciones se basan en la consistencia y uniformidad del producto, en los tamaños de envases y embalajes y en las cantidades por envase. Generalmente, estas cadenas de distribución están interesadas solamente en el comercio de grandes volúmenes y en la garantía de proveeduría a largo plazo y de manera continua. Vida de anaquel y rotación de producto Teniendo en cuenta que la unidad más pequeña de venta al detallista es un embalaje o caja, el tamaño debe ser adecuado, de tal forma que el detallista pueda vender los productos y a la vez mantener un nivel razonable de existencias, compatible con la vida útil esperada mientras permanece en lo anaqueles. Presentación para el consumidor Dependiendo de la forma de exhibición se requerirá mayor atención en el embalaje o en el empaque. La presentación de frutas y hortalizas al consumidor se divide en dos grandes grupos: productos preempacados y productos sin preempaque. Una de las formas más comunes es la exhibición de frutas y hortalizas sin preempacar, en el embalaje en que se recibieron del país de origen. En estos casos se requiere un embalaje con diseño atractivo (impresión con colores llamativos, letreros distintivos y logos), apariencia de limpieza y posibilidad de exhibir los productos completamente. Cuando la fruta se presenta al consumidor en su preempaque, se le otorga una mayor importancia al diseño del preempaque que al embalaje. Variedad La tendencia del mercado implica el uso de paquetes de gran volumen para procesadores y compradores al por mayor y paquetes menores para consumidores. Actualmente, se consiguen más de 1 500 estilos y tamaños diferentes de empaques y paquetes para productos vegetales frescos.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

INSTITUTO PACÍFICO

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2.3 Tipos de envases y embalajes El embalaje se utiliza con el fin de integrar y agrupar cantidades uniformes del producto y protegerlos de manera directa, simplificando, al tiempo, su manejo. Los materiales de empaque y embalaje se seleccionan con base en las necesidades del producto, método de empaque, método de preenfriamiento, resistencia, costo, disponibilidad, especificaciones del comprador, tarifas de flete y consideraciones ambientales. Los tipos de embalajes más comunes para el transporte de frutas y hortalizas son: tolvas, huacales («crates») alambrados o clavados, canastas, bandejas, cajas agujereadas y tarimas fabricadas en madera; cajas, cajones, cajas agujereadas («lugs») y bandejas de cartón corrugado («fiberboard»); cajas y bandejas en plástico. Entre los envases de preempaque para estos productos se encuentran en volturas de película plástica (polietileno o PVC) bajo la forma de película retráctil, estirable o adherible; bolsas de papel o de película de polietileno o polipropileno perforados; mallas de plástico o algodón; bandejas moldeadas de pulpa de celulosa; cartón y plásticos termoformados y poliestireno expandido (icopor). Generalmente, el tipo de preenvase se establece a partir de las especificaciones del cliente y se realiza en el país del productor siempre y cuando se garantice la calidad del producto.

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CAP. III

CAP. IV

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2.4 Materiales de empaques para exportación de productos hortofrutícolas frescos CAP. VI

Madera Las cajas y jabas de madera son empleados para el empaque de frutas y hortalizas, principalmente por su resistencia y capacidad de proteger de la humedad. La capacidad de absorción de la madera permite que, en primer lugar, la humedad sobrante sea absorbida y que, de nuevo, sea transpirada poco a poco hacia el exterior envolviendo a los productos y conser vándolos frescos durante más tiempo. Igualmente, la capacidad de recuperación y reciclaje del envase y la posibilidad de ofrecer una imagen de calidad, al ser una materia prima natural, son elementos que favorecen el uso de este material.

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Imagen N.º 1. Empaques de madera para frutas y hortalizas.

Fuente: López M., Díaz G., Diseño y manejo de empaques y embalajes para frutas frescas, 2001. McGregor, B., Manual de Transporte de Productos Tropicales, 1987.



Cartón corrugado Las láminas de cartón corrugado son el material más utilizado para la elaImagen N.º 2. Empaques de cartón para frutas y hortalizas. boración de empaques de frutas y hortalizas. Generalmente, se emplean láminas dobles o triples en cuya capa exterior se realiza la impresión publicitaria y en la interior se adecua para que resista la humedad del producto. Las bajas temperaturas y los ambientes húmedos reducen la resistencia del Fuente: López M., Díaz G., Diseño y manejo de empaques y embalajes para frutas cartón corrugado. Para evitar este frescas, 2001. McGregor, B., Manual de tipo de daños, la pared interior de la Transporte de Productos Tropicales, 1987. caja se recubre con materiales resistentes al agua, tales como cera, parafina o polietileno. De la misma forma, el adhesivo empleado en el pegue y cierre de las cajas debe ser resistente a estas condiciones ambientales. La mayoría de las cajas de cartón corrugado cuentan con agujeros que permiten la ventilación del calor (respiración) del producto y la circulación del aire frío al producto. Todos los agujeros deben estar diseñados y colocados de tal manera que la caja no se debilite. A causa de su forma, la mayor resistencia a la compresión es soportada por las esquinas, por lo que las perforaciones de aireación del empaque no deben ubicarse cerca de los rincones y se limitan entre el 5% y 7% del área lateral. Los empaques de cartón corrugado se agrupan en dos tipos de presentaciones: empaque de ranura regular simple (Regular Slotted Container o RSC) y el empaque doble telescópico (Full Telescoping Container o FTC). El RSC tiene poca resistencia al apilado, por lo que debe emplearse en productos fuertes (como papas, yucas y frutos verdes), mientras que el FTC se emplea en productos que requieren resistencia al apilado. 2.5 Tamaños y dimensiones de los empaques de transporte Las dimensiones exteriores recomendadas para embalajes individuales corresponden al módulo de base normalizado (ISO 3394) de 60 cm. x 40 cm. y altura variable. Los embalajes basados en este módulo, o en sus múltiplos y submúltiplos, permiten el aprovechamiento al máximo, sin pérdida de espacio y la unitarización en estibas estándar, reduciendo los costos de transporte y comercialización.

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Imagen N.º 3. Cajas recomendadas para la exportación de frutas, medidas 30x40 cm. y altura variable.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

Como se observa en el primer dibujo, la tapa superior tiene una sección destapada para facilitar el sistema de ventilación vertical de la caja. En la otra figura, se ilustra la dirección de perforación de la sobretapa, la cual debe coincidir con la apertura de la tapa, de la izquierda hacia la derecha.

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

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CAP. X

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2.6 Insertos y materiales de protección y almacenamiento Diversos materiales se agregan a los contenedores de embarque para proveer Imagen N.° 5. Divisor de cartón arrugado reduce el movimiento fuerza adicional y protección al producde la fruta y refuerza la to. Divisores o tabiques dentro de las caresistencia a la compresión de jas y refuerzos en sus costados y extrela caja mos, aumentan la resistencia a la compresión y reducen el daño al producto. El empaque en celdas de cartón es el método tradicional de separación de frutas y hortalizas. Estas divisiones, al igual que los insertos tipo H, tipo Z y tipo U se utilizan para mejorar la resistencia al embaFuente: McGregor, B. Manual de Translaje; para esto, es necesario que los traporte de Productos Tropicales, 1987. mos de las divisiones tengan la misma altura de la caja y el acanalado de los tramos esté orientado en forma vertical. También se usan divisiones flexibles y charolas de pulpa moldeada, aunque no ofrecen resistencia a la compresión. Las almohadillas, envoltorios, mangas y viruta también reducen el magullamiento; además, las almohadillas se emplean para proveer humedad al producto, como en el caso del espárrago; proveer tratamiento químico para reducir la descomposición, como en el caso de almohadillas de dióxido de sulfuro en uvas y, absorber etileno, como en el caso de las de permanganato de potasio en cajas de banano y flores. Los forros de papel transparente o bolsas de plástico se emplean para retener la humedad. El plástico perforado se emplea en la mayoría de productos para permitir el intercambio de gases y evitar la humedad excesiva. El plástico sólido se emplea para sellar el producto y proveer una atmósfera modificada reduciendo la cantidad de oxígeno disponible para la respiración y la maduración. Las charolas termoformadas de PVC son adecuadas para la separación de frutas pequeñas y se usan, normalmente, para empacar productos perecederos en una sola capa aunque su capacidad de amortiguación es baja. Imagen N.º 6. Envoltorios de papel

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

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CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

Imagen N.º 7. Frutas empacadas en charolas de plástico o celdas CAP. IX

El papel no debe tener impresiones que manchen la cáscara de la fruta. Fuente: McGregor, B., Manual de Transporte de Productos Tropicales, 1987.

INSTITUTO PACÍFICO

F u e n t e : McGregor, B., Manual de Transporte de Productos Tropicales, 1987.

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CAP. X


Los Insertos de poliestireno expandido sirven de amortiguación, se adaptan fácilmente al tamaño y forma del producto y cumplen la función de aislante térmico. También es común el uso mallas de espuma plástica para el empaque unitario de frutas de diferentes tamaños. La viruta de papel o madera, combinada con papel de seda, provee una buena protección si queda empacada de manera ajustada alrededor de cada fruta para impedir el movimiento durante el transporte. No debe usarse la viruta de papel elaborada con tiras de papel.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

Imagen N.º 8. Mayas de espuma, fácil adaptación y buena amortiguación

Fuente: McGregor, B., Manual de Transporte de Productos Tropicales, 1987.

Imagen N.º 9. Divisores de papel corrugado y papel desmenuzado

CAP. IV

2.7 Unitarización y paletización La unitarización consiste en agrupar piezas de carga en unidades de mayor volumen, tales como palets o contenedores para facilitar su manejo. La paletización se refiere a la agrupación de productos en sus respectivos sistemas de empaque y/o embalaje sobre Fuente: McGregor, B., Manual de Transporte de Productos Tropicales, 1987 una estiba, debidamente asegurado con esquineros, zunchos, grapas o peImagen N.º 10. lículas envolventes, de tal manera que Carga unitarizada y paletizada, se puedan manipular, almacenar y una sola «unidad de carga» transportar de forma segura como una sola «unidad de carga». La estiba es la base inferior del pallet, construida en madera lo suficientemente resistente para soportar la carga y separaciones entre las tablas que permitan la circulación del aire. Teniendo en cuenta los estándares en el manejo de carga internacional se reFuente: López M., Díaz G., Diseño y macomienda el uso de estibas con dimennejo de empaques y embalajes para frutas frescas, 2001. siones de 120 x 100 cm. (5 - módulos estándar norteamericano) o estibas de 80 x 120 cm. (4 módulos - estándar europeo); para el transporte de carga marítima se recomienda el uso de estibas de 120 x 100 cm.

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

CAP. X

244



Cuadro N.º 11. Dimensiones Euro-Palet Dimensiones euro-palet (EUR- EPAL)

CAP. I

Largo x Ancho

1.200 X 800 mm.

Espesor de las tablas

22 mm.

Ancho de las tablas

145 mm. tablas anchas 100 mm. tablas estrechas

Altura de las entradas para la carretilla

100 mm.

Longitud de los tacos

145 mm.

Anchura de los tacos

CAP. II

145 mm. tacos centrales 100 mm. tacos extremos CAP. III

Fuente: López M., Díaz G., Diseño y manejo de empaques y embalajes para frutas frescas, 2001.

Para asegurar la estabilidad de la carga sobre las estibas es común el uso de flejes o zunchos en combinación con protectores tipo esquineros elaborados en cartón; aunque también se usan envolturas con películas plásticas , estirables, no se recomienda para el transporte de productos perecederos puesto que estas películas impiden la ventilación. Las esquineras o cantoneras, elaboradas en Imagen N.º 12. Carga cartón o plástico se colocan verticalmente paletizada con cartones y en cada ángulo del pallet, cubriendo el miszunchos mo e irán sujetas a la paleta mediante un fleje o zuncho. La dimensión mínima de cada una de ellas debe ser de 50 x 50 x 4mm. de sección y su longitud debe ser igual a la altura total del pallet. El flejado o zunchado se hace a través de cuatro flejes como mínimo, uno de ellos abrazado a la estiba, y todos lo suficientemente ajustados, pero sin dañar el embala je. Se debe tener en cuenta que los flejes Fuente: López M., Díaz G., Ditienen la tendencia a aflojarse cuando los seño y manejo de empaques y embalajes para frutas frescas, cambios de temperatura son excesivamen2001. te drásticos. La altura de apilado de las paletas que se transportan en el contenedor no debe superar la medida de 2 metros, incluyendo las medidas del pallet.

CAP. IV

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2.8 Empaques y materiales unitarios y de consumo El empaque unitario se realiza para la venta detallista cuya finalidad principal es la de darle una buena presentación y una imagen llamativa al producto. Generalmente requiere la aprobación de la cadena de supermercados o distribuidores del producto. INSTITUTO PACÍFICO

245

CAP. X


Pulpa de papel Los recipientes elaborados de pulpa reciclada de papel y almidón se usan principalmente para empaques pequeños de producto fresco. Se encuentran disponibles en una gran variedad de formas y tamaños, a un costo relativamente bajo, siendo biodegradables y fabricados a partir de materiales reciclados. Este tipo de empaques favorece las frutas que son alteradas fácilmente por el agua al absorber la humedad de la superficie del fruto, como en el caso de las bayas y frutas pequeñas.

CAP. I

CAP. II

Bolsas de malla Este tipo de material tiene diferentes usos. Además de su bajo costo, tiene la ventaja de permitir una ventilación homogénea del producto. Sin embargo, tiene la desventaja de no permitir un adecuado paletizado y desprotege al producto de la manipulación, transporte, condiciones climáticas, luz y microorganismos.

CAP. III

CAP. IV

Plástico Las bolsas de polietileno son el empaque predominante para envolver frutas y vegetales. Estos materiales son claros, permitiendo la inspección fácil del contenido y pueden ser impresos con gráficas de alta calidad. Las películas plásticas se encuentran en una amplia gama de espesores y pueden diseñarse para controlar los gases ambientales dentro del empaque (atmósferas controladas o modificadas).

CAP. V

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Empaques unitarios en varias presentaciones Fuente: Saborío A., Daniel., Manejo Poscosecha II, 1998. Los empaques rígidos conformados por tapa y fondo han ganado popularidad, en razón a su bajo costo, versatilidad, protección al producto y presentación. Se emplean en productos de alto valor comercial, como algunas frutas pequeñas, bayas, champiñones o productos susceptibles al aplastamiento. También se utilizan en el empaque de productos precocidos y ensaladas

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

2.9 Etiquetado y rotulado El rotulado de los contenedores de embarque ayuda a identificar y a anunciar los productos facilitando su manejo. Esta información puede ser impresa en el material de empaque o puede ser sobrepuesta como etiqueta impresa adherible.

CAP. X

246



Todos los contenedores deben estar claramente etiquetados y marcados en el idioma del país de destino con la siguiente información: • Un lado corto de la caja debe llevar la información de identificación del producto que contiene: - Nombre común del producto y variedad (expresado en términos comerciales y no en términos botánicos). - Tamaño y clasificación del producto, cuando se emplean normas; expresado como número de piezas por Kg. o número de piezas en un determinado tipo de empaque. - Cantidad señalada como peso neto, recuento y/o volumen, indicados en unidades métricas (kilogramos o gramos). Si el contenido del embalaje está subdividido en envases unitarios, el rotulado exterior debe indicar la cantidad de éstos. - Especificaciones de calidad (tipo de clase: Extra, Clase 1, Clase 2, etc.). - País de origen. - Nombre de la marca del producto, con el logo respectivo. - Nombre y dirección del empacador. - Nombre y dirección del distribuidor • El otro lado corto de la caja se destina solamente para información sobre transporte y manejo del producto: - Información sobre el manejo: de acuerdo con la norma internacional ISO 780, se utilizan símbolos gráficos para la manipulación de mercancías (pictogramas) en lugar de frases escritas. Las marcas de manipulación deben estar situadas en la esquina superior izquierda de los embalajes, impresas en negro y presentar una medida mínima de 10 cm. - Identificación de transporte: número de guía aérea o conocimiento de embarque, destino y número total de unidades de envío. - Los productos procesados deben llevar una lista de los ingredientes procesados y el código UPC.

CAP. I

CAP. II

CAP. III

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

CAP. VII

CAP. VIII

Imagen N.º 13. Ejemplos de marcas de manipulación. Pictogramas.

Frágil

No apilar

Temperatura Máx - mín.

No comprimir

P ro té ja se de l s ol

P ro té ja se de la hu me da d

No utilizar palancas

Lado hacia arriba

No utilizar ganchos

CAP. X

Fuente: Centro de Comercio Internacional. Diseño de envases y embalajes, 2000.

INSTITUTO PACÍFICO

CAP. IX

247


2.10 Restricciones recomendadas para empaques a nivel mundial CAP. I

Europa - Color:

CAP. II

Francia, Holanda y Suecia

El verde se asocia con cosméticos.

Francia

El rojo es masculino. Para el resto del mundo lo es el azul.

Holanda

Evite usar los colores nacionales de Holanda.

Suecia

A los suecos no les gustan los empaques con dorado o con azul. Es mejor evitar las combinaciones de blanco y azul y también los colores de la bandera nacional.

Irlanda

El verde y el naranja deben utilizarse con precaución.

Suiza

Amarillo significa cosméticos. Azul significa textiles.

República Checa

El verde significa tóxico.

CAP. III

-

CAP. IV

CAP. V

CAP. VI

Otros elementos de diseño: Francia

Evite ilustraciones que muestren licores derramándose

España

No use ilustraciones con mujeres en bikini

Alemania

Se prohíbe el uso de superlativos en los empaques

Suecia

A los consumidores no les gustas los empaques gigantes. La marca debe ser pronunciable en sueco.

Suiza

El óvalo es presagio de muerte

Turquía

Un triángulo verde indica que es una muestra gratis

Europa en general

Los diseños que recuerden la esvástica no son bien recibidos.

Fuera de Europa - Color:

CAP. VII

CAP. VIII

CAP. IX

China

El blanco es el color de luto. Figuras vestidas de blanco en las ilust raciones son contraproducentes. El rojo es un color benéfico. Azul y blanco juntos significan dinero.

Egipto

El negro se asocia con la maldad. Gustan las combinaciones de muchos colores.

Hong Kong

Los empaques blanco s no so n acept ab le s.

Israel

Evite el amarillo por su asociación con Alemania.

Malasia

El amarillo es exclusivo de la realeza y no debe usarse en empaques.

Pakistán

El azaf rán y el negro son los color es del infiern o.

Taiwán

El rojo es un color de buen agüero.

Zamb ia

La ge nte cr ee que el uso del ro jo at rae los truenos y los relámpago s.

Estados Unidos

El verde se asocia con la confitería. El negro, como en Europa, es el color de la muerte.

Ghana

El blanco es el color de la alegría. El ro jo pu ede indicar toxicidad.

CAP. X

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57402743-Guia-Para-Importar-Paso-a-Paso.pdf

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