4- PLANEJAMENTO: Caderno de encargos, memorial descritivo e especifica!es t"cnicas# Introdução
A constr$%o constr$%o civil " $ma atividade &$e envolve grande &$antidade de vari'veis e se dese desenv nvol olve ve em $m am(i am(ien ente te parti partic$ c$la larm rmen ente te din) din)mi mico co e m$t' m$t've vel*l* +erenciar $ma o(ra ade&$adamente n%o " $m dos tra(alos mais f'ceis e, no entanto, m$ito de improvisa%o ainda tem l$gar nos canteiros por todo o m$ndo* O planeamento da o(ra " $m dos principais aspectos do gerenciamento, con$nto de amplo espectro, &$e envolve tam("m oramento, compras, gest%o de pessoas, com$nica!es etc, Ao planear, o gerente dota a o(ra de $ma ferramenta importante para priori.ar s$as a!es, acompanar o andamento dos servios, comparar o est'gio da o(ra com a lina de (ase referencial e tomar provid/ncias em tempo '(il &$ando alg$m desvio " detectado* Ent%o pode se definir planeamento como $m processo por meio do &$al se esta(elecem o(etivos, se disc$tem e0pectativas de &$e ocorram sit$a!es previstas, se veic$lam informa!es e se com$nicam res$ltados pretendidos entre entre pesso pessoas, as, $nidad $nidades es de tra(a tra(alo lo,, depar departam tament entos os e, at" mesmo, mesmo, entre entre empresas* O primeiro passo no planeamento " esta(elecer $m plano inicial (aseado no conecimento de todos os dados relativos ao proeto, &$e podem advir do pr1prio proeto o$ serem adaptados de proetos semelantes* Este plano se con constit stit$i $i o Plan Plano o Mestre stre Pre Prelimi limina narr, o &$al $al serv erve de dir diretri etri.. para ara a implementa%o do proeto nos se$s est'gios iniciais* Ele " transformado em Plano Mestre 2efinitivo ao atingir $ma fra%o do pra.o total previsto para a e0ec$%o do proeto* Neste est'gio, as informa!es s%o consideradas mais confi'veis decorrentes da confirma%o o$ na ip1tese feitas inicialmente* 3$al&$er &$e sea o proeto, a metodologia ('sica para o se$ planeamento " a seg$inte:
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dentificar as atividades a serem e0ec$tadas atrav"s da an'lise dos elementos e informa!es dispon5veis: proeto ('sico o$ detalado, especifica!es, etc** Ordenar as atividades identificadas em $ma se&$encia l1gica, em f$n%o da metodologia e do processo de e0ec$%o definidos para o proeto Esta(elecer marcos para o proeto 2eterminar o pra.o de e0ec$%o do proeto Alocar e nivelar rec$rsos de m%o-de-o(ra, materiais e e&$ipamentos, e reavaliar o pra.o de e0ec$%o do proeto 2eterminar a estimativa ('sica de c$sto do proeto 2eterminar o sistema de controle do proeto*
6O Caderno de Encargos Espec5fico conter' as especifica!es detaladas dos servios pec$liares
a
cada
o(ra
e
poder' conter, event$almente,
especifica!es de materiais, e&$ipamentos e procedimentos de e0ec$%o complementares ao esta(elecido neste Caderno de Encargos7* 8livro caderno de encargos, programa mon$menta, Marco Antonio de 9aria +alv%o , ;;<= Caderno de Encargos 8 Apostila Oramento, planeamento e c$stos de o(ras
> Professor van ?avier= O caderno de encargos, c$o o(etivo principal " esclarecer as condi!es e os processos de constr$%o 8t"cnica e tecnologia=* O caderno de encargos esclarecer' o tipo de servio, o local onde ser%o aplicados os materiais especificados e a s$a aplica%o 8modo de aplica%o= e as formas dos processos constr$tivos para determinado item, as condi!es dos processos de constr$%o e demais informa!es @teis, normas, etc*, o &$e se deve empregado, (em como esclarecer as t"cnicas de e0ec$%o &$e n%o podem apresentar elementos de poss5vel d@(ia interpreta%o* Por melor e mais (em detalado &$e seam as plantas e cortes do proeto, m$itos esclarecimentos ainda s%o necess'rios para &$e o constr$tor possa e0ec$tar o &$e foi proetado corretamente* ma ve. &$e alg$mas t"cnicas de aplica%o nem sempre s%o poss5veis de represent'-las graficamente, o$ sea, n%o especifica o modo de e0ec$%o e aca(amentos# as t"cnicas necess'rias, para e0ec$%o deste o$ da&$ele am(iente, por e0emplo: como ser%o e0ec$tadas as alvenarias, pisos, etc*,
devemos esclarec/-las, por meio do caderno de encargos, de como dever' ser e0ec$tado determinado servio* E0istem p$(lica!es espec5ficas 8PN > TCPO, 92E, etc*= e cadernos de encargos privados de alg$mas empresas constr$toras, cadernos estes &$e indicam as composi!es $nit'rias $tili.adas nas s$as diversas formas de e0ec$%o* Memorial Descritivo
Na ela(ora%o de $m oramento completo de $ma respectiva o(ra, a pea mais importante &$e deve ser ela(orada previamente B ela(ora%o do pr1prio oramento " o Memorial Descritivo* O memorial descritivo, como o nome informa, " $ma pea descritiva e, portanto, deve descrever e e0plicitar todos os materiais a serem $tili.ados na e0ec$%o de $ma o(ra, considerando todos os elementos previstos no proeto* O o(etivo primordial do memorial " evitar erros d$rante o processo de e0ec$%o de $ma o(ra, tem &$e e0plicitar al"m dos materiais a m%o-de-o(ra a ser $tili.ada e as sol$!es adotadas e propostas em proeto* O memorial " $ma pea escrita &$e complementa a pea gr'fica &$e " o proeto, pode ser ela(orada em forma de te0to, o$ simplesmente em forma de ta(ela* Em forma de ta(ela, o memorial " $ma maneira r'pida e eficiente de vis$ali.armos todos os aca(amentos propostos no proeto de ar&$itet$ra, al"m de ser f'cil a s$a altera%o d$rante o processo de escola dos materiais de aca(amento* No memorial descritivo est%o incl$5das todas as diretri.es do proeto, al"m de registrar &$alitativamente os elementos constr$tivos programados e previstos no proeto para a e0ec$%o, cont"m o registro das caracter5sticas dos materiais e a s$a manip$la%o, informando as t"cnicas e tecnologias adotadas e maneira correta de manip$lar e aplicar determinado prod$to eo$ material* A f$n%o essencial do memorial " descrever todos os o(etos e elementos de $ma o(ra, portanto " $ma pea gr'fica &$e fa. parte do proeto, e tam("m analisa as condi!es &$e n%o s%o registradas nos desenos proetos* O memorial a(orda os tr/s n5veis de $m proeto, o$ sea: o Estudo Preliminar , o Anteprojeto e o Projeto Executivo*
2eve conter todas as caracter5sticas dos materiais, s$a especifica%o, manip$la%o, citando normas e orienta!es do fa(ricante, (em como valer-se de sol$!es con$nto entre propriet'rio, proetista e constr$tor* No Estudo Preliminar , o memorial contempla a an'lise pr"via do empreendimento, no Anteprojeto ele $stifica a sol$%o adotada e no Projeto Executivo fa. a discrimina%o dos itens &$e comp!e toda a o(ra propriamente
dita* Na an'lise do empreendimento, apreciamos as generalidades para a aplica%o em casos gerais, &$anto Bs formas de e0ec$%o dos elementos do edif5cio, como, por e0emplo, o tipo de estr$t$ra, &$ais os tipos de es&$adrias lae eo$ forro* No memorial est%o incl$5das todas as diretri.es &$e n%o se encontram e0plicitadas nos elementos gr'ficos do planeamento e &$e foram a(ordadas d$rante a fase de an'lise e ela(ora%o do plano de a%o* Poder', caso necess'rio, ser incl$5da $ma planila de anteced/ncias, &$e esta(elece os pra.os necess'rios para reali.a%o das compras dos materiais, ela(orada con$ntamente com o propriet'rio empreendedor, &$e ser' $tili.ada com a finalidade de evitarem-se grandes altera!es nas especifica!es pr"vias referentes B a&$ela o(ra* Na $stificativa da sol$%o reali.amos a an'lise dos elementos &$e comp!e o edif5cio, o$ sea, relatamos e decidimos o detalamento dos itens da o(ra# de como ser' reali.ado e 6como vai ficar7* A discrimina%o das o(ras " o momento em &$e o memorial descritivo registra &$alitativamente os elementos programados para e0ec$%o das fases da constr$%o, condensados ao n5vel de proeto* Ap1s a descrimina%o das o(ras, o memorial dever' determinar as caracter5sticas dos materiais e a s$a manip$la%o, citando sempre &$e poss5vel as Normas Drasileiras 8NDs= e as especifica!es esta(elecidas em con$nto com o profissional e o propriet'rio empreendedor* O memorial descritivo coloca e e0p!e detaladamente o proeto, $stifica a $tilidade e o alcance das o(ras, o estilo e a conveni/ncia das sol$!es adotadas* No memorial s%o apresentados os itens importantes relativos B constr$%o* As &$alidades de $m (om Memorial 2escritivo s%o a clare.a da e0posi%o do
te0to, as precis!es das sol$!es adotadas e dos materiais especificadas, a simplicidade na s$a descri%o 8dados t"cnicos=* A clare.a res$lta da en$ncia%o racional dos ass$ntos, a fim de &$e n%o restem d@vidas no entendimento do proeto e do partido adotado* A decis%o se refere aos arg$mentos e0postos e a simplicidade ao estilo em &$e " (aseada a reda%o* 9inalmente e0ige-se &$e a reda%o sea de modo impessoal, tendo como @nico o(etivo B o(ra em si mesma* Em res$mo: 6O Memorial 2escritivo " $ma pea gr'fica &$e descreve os o(etos da o(ra e analisa as condi!es nem sempre poss5veis de serem representadas nos desenos7* 6O memorial descritivo deve conter as caracter5sticas dos materiais, s$a especifica%o e a forma de manip$la%o, citando as normas e valendo-se das sol$!es adotadas $ntamente com o propriet'rio empreendedor7* Os n5veis de a(ordagem dos elementos 8Ta(ela = no memorial descritivo devem a(ranger todas as fases do proeto 8Est$do preliminar, Anteproeto e Proeto e0ec$tivo=*
A seg$ir, e0emplificamos os itens necess'rios &$e o Memorial 2escritivo deve conter* F* 2ados e condi!es do local# * nstala%o do canteiro e demarca%o da o(ra# G* Hervios gerais e terraplanagem# 4* 9$nda%o# <* H$perestr$t$ra 8laes, vigas, pilares=# I* Paredes e pain"is# * Es&$adrias#
K* idros# * Co(ert$ra# F;* mpermea(ili.a!es# FF* 9orros# F* nstala!es el"tricas# FG* nstala!es idr'$licas# F4* evestimentos de paredes# F<* Pisos internos e e0ternos# FI* Pint$ra e aca(amentos especiais# F* Hervios complementares finais*
Especificações Tcnicas
A ela(ora%o de $m oramento, &$e sea efetivamente vi'vel tecnicamente, " feita atrav"s do levantamento e conecimento prof$ndo do cons$mo de materiais em cada $m dos servios a serem reali.ados, da &$antidade de m%ode-o(ra, da incid/ncia das leis tra(alistas so(re o c$sto da m%o-de-o(ra, do tempo de $so dos e&$ipamentos necess'rios aos servios, dos c$stos financeiros decorrentes, dos c$stos administrativos 8indiretos=, da carga tri($t'ria &$e ir' pesar so(re os servios, etc* Al"m disso, o profissional oramentista deve ser $m prof$ndo conecedor da realidade do mercado, das condicionantes regionais e locais, do tipo de gerenciamento &$e se pretende empregar na e0ec$%o da o(ra, dos m"todos constr$tivos, da possi(ilidade de ocorr/ncia de fenmenos clim'ticos &$e venam a interferir nos c$stos da o(ra, etc* Os elementos necess'rios para a ela(ora%o de $m oramento s%o camados de EHPEC9CAEH TQCNCAH 8ET= as &$ais descrevem de forma precisa, completa e ordenada, os materiais e os procedimentos de e0ec$%o a serem adotados na constr$%o* T/m como finalidade complementar toda parte gr'fica do proeto 8proeto ar&$itetnico, proetos complementares e memorial descritivo=, evitando conf$s%o, es&$ecimento o$ modifica%o de crit"rios,
devidos ao grande n@mero de informa!es a ser gerenciados ao longo de $ma o(ra* O te0to das ET deve ser redigido de forma clara e o(etiva, de acordo com as e0ig/ncias de &$al&$er te0to t"cnico* Pode ser mais o$ menos detalado, descrevendo a maior parte dos servios e os materiais espec5ficos da o(ra, conforme se destine para o(ras por empreitadas, por administra%o, o$ e0ec$tadas pelo pr1prio dono* As ET s%o compostas por: +eneralidades: o(etivos e identifica%o da o(ra, regime de e0ec$%o da o(ra, fiscali.a%o, rece(imento da o(ra, modifica!es de proeto e classifica%o dos servios# R Materiais de constr$%o: ins$mos $tili.ados, podendo ser escrito de forma gen"rica o$ espec5fica# R 2iscrimina%o dos servios: especifica como devem ser e0ec$tados os servios, indicando traos de argamassa, m"todo de assentamento, forma de corte de peas, etc*, podendo ser compilado de forma completa o$ espec5fica* A seg$ir, " s$gerida $ma rede de servios ('sica, a &$al " discriminada nas especifica!es t"cnicas 8cecS-list=: F* Hervios preliminares: proetos, ta0as 8prefeit$ra, CEA=, sondagem, limpe.a, etc* * nstala!es provis1rias: (arracos, tap$me, etc* G* Movimentos de terra: terraplenagem, escava%o, aterro* 4* 9$nda!es e elementos de conten%o: loca%o da o(ra, estacas, (aldrames, sapatas, impermea(ili.a%o* <* H$perestr$t$ra: frmas, armad$ras, concreto* I* Elementos divis1rios: paredes e0ternas, paredes internas* * Es&$adrias: met'licas, madeira, portas, anelas, peitoris e soleiras* K* Aca(amentos dos elementos divis1rios: pint$ra, enverni.amento, coloca%o de vidros* * Aca(amentos de tetos: gesso, madeira, metal, etc* F;* Aca(amentos de pisos: contrapiso, impermea(ili.a%o, cer)micas, pastilas, assoalos, tacos, etc* FF* Co(ert$ras: madeiramento, telas, calas* F* nstala!es de esgotos pl$viais
FG* solamento t"rmico F4* nstala!es el"tricas F<* nstala!es telefnicas FI* nstala!es de esgotos sanit'rios
Especificações Tcnicas
As especifica!es t"cnicas 8ET= descrevem, de forma precisa, completa e ordenada, os materiais e os procedimentos de e0ec$%o a serem adotados na constr$%o* T/m como finalidade complementar a parte gr'fica do proeto* Partes das ET - generalidades, materiais de constr$%o, discrimina%o de servios* a= generalidades - incl$em o o(etivo, identifica%o da o(ra, regime de e0ec$%o da o(ra, fiscali.a%o, rece(imento da o(ra, modifica!es de proeto, classifica%o dos servios 8item c=* avendo caderno de encargos, este englo(ar' &$ase todos estes aspectos* (= especifica%o dos materiais - pode ser escrito de d$as formas: gen"rica 8aplic'vel a &$al&$er o(ra= o$ espec5fica 8relacionando apenas os materiais a serem $sados na o(ra em &$est%o=* c= discrimina%o dos servios - especifica como devem ser e0ec$tados os servios, indicando traos de argamassa, m"todo de assentamento, forma de corte de peas, etc* Caderno de encargos
O Caderno de Encargos 8CE= " o con$nto de especifica!es t"cnicas, crit"rios, condi!es e procedimentos esta(elecidos pelo contratante para a contrata%o, e0ec$%o, fiscali.a%o e controle dos servios e o(ras* O te0to " semelante ao das Especifica!es T"cnicas, mas normalmente o CE " mais geral, servindo para todas as o(ras, en&$anto &$e as ET s%o partic$lares* Memorial descritivo
O memorial descritivo " o$tro tipo de res$mo das especifica!es t"cnicas* ' memoriais descritivos para finalidades espec5ficas, tais como venda, propaganda, registro de im1veis o$ aprova%o de proetos na m$nicipalidade* 2eve ser a$stado ao oramento, seg$indo a mesma ordem deste 8ordenamento e nome dos servios o$ atividades=*
