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Informes Laborales
A propósito de los próximos feriados no laborables Ficha Técnica Autora
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Katerine G. Pérez Carrasco (*) A propósito de los próximos feriados no laborables Actualidad Empresarial Nº 323 - Segunda Quincena de Marzo 2015
Conforme el artículo 6° del D. L. N° 713, se consideran como: Días feriados no laborables
Año Nuevo (1° de enero) Jueves Santo y Viernes Viernes Santo (movibles (movibles)) para el año 2015 (2 y 3 de abril) Día del Trabajo (1º de mayo)
Base legal Constitución Política del Perú de 1993 Artículo 7 del Protocolo Protocolo de San San Salvador Salvador Decreto Legislativo N° 713 (Capítulo II) Decreto Supremo N° 012-92-TR (Capítulo II)
1. Introducción El objetivo del presente artículo es prevenir a los empleadores sobre el tratamiento laboral frente a los próximos feriados no laborables, por las posibles contingencias que su omisión acarrearía. En este contexto, los días feriados no laborables son de aplicación nacional y son otorgados a los trabajadores que se encuentran sujetos a una prestación de servicios con dependencia, bajo el régimen laboral en el que se encuentren, ya sean del sector privado o público. Así en el presente artículo desarrollaremos los siguientes acápites: los días feriados que la norma regula, la oportunidad de goce, las formas de pago cuando el traba jador labore labore en el día feriado, feriado, declaració declaraciónn en el PDT PLAME; también, explicaremos un caso especial del 1° de Mayo (Día del Trabajo), las exclusiones, las sanciones en caso de incumplimiento, nalmente aplicaremos un caso práctico para mayor entendimiento de nuestros lectores. 2. Feriados no laborables según la normativa laboral La ley señala expresamente los días feriados no laborables, los cuales en conjunto suman doce (12), dos de ellos considerados como feriados movibles; pues dependerá de las fechas en que se conmemora la Semana Santa. Asimismo, se aplican en nuestro terri torio para los colaboradores tanto del sector privado (Régimen General o Especial1) como público (según su tipo de contrato).
San Pedro y San Pablo (29 de junio) Fiestas Patrias (28 y 29 de julio) Santa Rosa de Lima (30 de agosto) Combate de Angamos (8 de octubre) Todos los Santos (1 de noviembre) Inmaculada Concepción (8 de diciembre) Navidad del Señor (25 de diciembre) En concordancia con el D.S. N° 040-2014-PCM, art. 149 (Rgto. SERVIR)
Cabe precisar que en el cuadro anterior no se mencionan los días no laborables –muy distinto a los feriados no laborables– que el Gobierno dispone oportunamente para los trabajadores del sector público, que comúnmente son obligatorios para el referido sector (por ejemplo, el 2 de enero de 2015), y facultativos para el personal del sector privado; a menos que el mandato exprese obligatoriedad para ambos sectores. Bajo lo señalado, es necesario realizar una diferencia entre los feriados y los días no laborables, tal como lo señala Álvaro García Manrique en el siguiente cuadro2: Feriados No se recuperan.
Días no laborables El trabajador debe recuperar las horas dejadas de laborar.
En caso de laborar en ese día, opera descanso sustitutorio o remuneración diferenciada.
Si el trabajador labora no hay descanso sustitutorio ni remuneración diferenciada. Simplemente ya no recuperará el día.
Vocación de perpe tuidad y permanenpermanencia en el tiempo.
El suceso que los motiva se agota, o por lo menos no se repite año a año.
Se establecen por norma con rango de ley.
Se suelen fjar por Decreto Supremo, dada su transitoriedad.
3. Oportunidad de goce y pago del día feriado no laborable Si bien es cierto, en los días feriados no laborables los trabajadores no realizan labor efectiva; sin embargo perciben la remuneración ordinaria correspondiente a un día de trabajo, de acuerdo con los artículos 5° y 8° del D.L. N° 713, así como del artículo 7° del Protocolo de San Salvador3. Además, los citados feriados deben celebrarse en el mismo día, aun cuando estos coincidan con el día de descanso. Si sucede ello, se abonará un solo pago, por ejemplo el 30 de agosto es un día feriado estipulado por la norma y en el año 2015 es un día domingo (normalmente) considerado como descanso obligatorio semanal; al coincidir ambas fechas el empleador no realizará dos pagos, sino solo un pago simple; pues uno superpone al otro. Lo mismo sucederá en el caso, que los días feriados sean parte del periodo vacacional (artículo 14° del D.S. N° 012-92-TR), el trabajador trabajador solo percibirá percibirá una una remuneraremuneración vacacional, más no un pago por el día feriado. Existen otros feriados no laborables de ámbito no nacional o gremial, en el primer caso son celebraciones de una localidad o región, por ejemplo el Día de la Batalla de Ayacucho solo se conmemora en la Región Ayacucho el 9 de diciembre, el que no se aplica para otras regiones; asimismo, en el segundo caso es feriado solo para aquellos grupos especícos que realizan una actividad u ocio común, por ejemplo el 25 de Octubre, Día del Trabajador de Construcción Civil. En ambas guras, se hará efectivo el día lunes inmediato posterior a la fecha, aun cuando corresponda con el descanso del trabajador trabajador.. Es necesario precisar precisar que los feriados que se otorgan por ámbito no nacional o gremial deben ser recuperados por los trabajadores.
3 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” Artículo 7°.- Condiciones Justas, Equitativa s y Satisfactori as de Trabajo Los Estados partes en el presente Protocolo reconocen que el derecho al trabajo al que se refere el artículo anterior supone que
(*) Abogada por la Universidad de Lima. Miembro del Equipo de Asesores Laborales de la Revista Actualidad Empresarial. 1 Régimen Laboral Especial de la Micro y Pequeña Empresa, ConsConstrucción Civil, Trabajadores del hogar, Minero, Agrario, entre otros.
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2 GARCÍA MANRIQUE, Álvaro. “Vacaciones, “Vacaciones, permisos permisos y otros otros descansos descansos remunerados”. En: Soluciones Laborales. Primera Primera edición. Lima: Editorial El Búho EIRL, febrero 2013, p. 38.
toda persona goce del mismo en condiciones justas, equitativas y satisfactorias, para lo cual dichos Estados garantizarán en sus legislaciones nacionales, de manera particular: h. el descanso, el disfrute del tiempo libre, las vacaciones vacaciones pagadas, así como la remuneración de los días feriados nacionales.
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4. Formas de pago cuando se labora en el día Por lo cual, el pago es de la siguiente manera: feriado no laborable Remuneración del día de descanso (incluida en la remuneración del Si el trabajador presta servicios en el día feriado, podrá convenir mes) + Remuneración del feriado + Remuneración por la labor con el empleador la forma de pago de dicho feriado, conforme realizada +Sobretasa del 100% al artículo 9° del D.L. N° 713, en ese sentido, tenemos: 4.1. Si labora en día feriado, puede sustituir dicho día con des- Cabe precisar que la normativa no señala expresamente en canso físico, el que se otorgará preferentemente durante los casos que se pueda sustituir otro día; sin embargo, algunos la semana posterior al día feriado (como se aplica para autores mencionan que si el trabajador lo compensa en un el descanso obligatorio semanal); recomendamos que el día distinto, será considerado por los dos descansos (semanal acuerdo sea de manera escrita. obligatorio y el feriado). Cabe precisar, que en lo expuesto anteriormente ya no se No obstante, puede darse el caso de que el trabajador no acepaplicaría la sobretasa del 100%. te dicho acuerdo, por lo que, consideramos que podría optarse 4.2. Por otro lado, si no se sustituye el día laborado, el por sustituir un día (sea del descanso obligatorio o feriado), trabajador tendrá derecho al pago de la retribución además otorgarle una sobretasa del 100% (que puede ser correspondiente por la labor efectuada más una sobre- descanso obligatorio o feriado). Esto dependerá de la decisión tasa del 100%, es decir, el empleador deberá abonar: i) de ambas partes, puesto que el dispositivo deja un vacío legal. Una remuneración del día feriado, ii) una remuneración Por otro lado, si el trabajador labora en día feriado 1°de mayo y por el trabajo realizado y iii) una sobretasa del 100%, no coincide con el descanso semanal obligatorio, el tratamiento conforme lo describe de manera práctica el siguiente es similar al numeral 4.2: deberá percibir la remuneración del cuadro4: feriado (incluida en la remuneración del mes), la remuneración por la labor prestada y una sobretasa del 100%. Tratamiento remunerativo de los días feriados y días de descanso Es necesario recordar que si los trabajadores registran inasistencia semanal obligatorio en el periodo laboral, no se los descontará el pago por el día feriado, pues su pago es incondicional (de acuerdo con el artículo Si coinci8° del D.L. N° 713). den el día Remune-
ración
Monto de la remuneración del feriado o del día de descanso semanal obligatorio.
Mensual o quincenal
Incluida en la remuneración del mes o quincena, se abonará en forma directamente proporcional al número de días efectivamente laborados en el mes o la quincena.
Semanal
Un jornal diario. Se abona en forma directamente proporcional al número de días efectivamente laborados en la semana.
Destajero
Promedio de la semana (salario semanal + número de días de trabajo efectivo).
feriado con el día de descanso semanal obligatorio.
Si labora en día feriado o en día de descanso semanal obligatorio, sin día sustitutorio.
Pago simple
Remuneración del día feriado o del día de descanso semanal obligatorio + remuneración por el trabajo con una sobretasa del 100%.
Pago simple
Remuneración del día feriado o del día de descanso semanal obligatorio + remuneración por el trabajo con una sobretasa del 100%.
Pago simple
Remuneración del día feriado o del día de descanso semanal obligatorio + remuneración por el trabajo con una sobretasa del 100%.
5. Caso especial: 1º de mayo (Día del Trabajo) Ahora bien, la norma hace una excepción a la lista de feriados no laborables, cuando es el Día del Trabajo, si el colaborador labora en esta fecha y coincide con el descanso semanal obligatorio, se le abonará conforme al artículo 9º del D.S. N° 012-92-TR5. 4 ORTEGA SALAVARRÍA, Rosa. PACHERRES RECUAY, Ana. DEMARTINI RIVERA, Fiorella. “Guía Práctica del Contador, Tributaria, Contable, Laboral”. En: Thomson Reuters. Primera Edición. Lima: Edi torial Tinco S.A., 2014, p. 111 5 Artículo 9° Siempre que el Día de Trabajo (1° de mayo), coincida con el día de descanso semanal obligatorio, se debe pagar al trabajador un día de remuneración por el citado feriado, con independencia de la remuneración por el día de descanso semanal.
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6. Declaración en el PDT PLAME Conforme a lo expuesto en los numerales 4.2 y 5, dichos conceptos se deberán declarar indistintamente en la Planilla Electrónica – PDT PLAME, tal como se muestra a continuación:
0107 Trabajo en día feriado o día de descanso.
Casilleros
0308 Compensación por trabajos en días de descanso y en feriados (sobretasa del 100%).
0115 Remuneración día de descanso y feriados (incluida la del 1° de mayo)
7. Exclusiones La norma señala expresamente que no se considera que se ha trabajado en feriado no laborable, cuando el turno de trabajo se inicie en día laborable y concluya en el feriado no laborable conforme al artículo 8° del D.S. N° 012-92-TR. Lo expuesto concuerda con el artículo 8° del D.S. N° 0072002-TR, en el que se entiende por jornada nocturna el tiempo trabajado que inicia desde las 22:00 horas (por ejemplo del 01/04/2015) y naliza a las 06:00 horas (del día 02/04/2015). En este caso, no se conguraría un día feriado, por lo cual al empleador no le corresponde aportar ninguna sobretasa. Actualidad Empresarial
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Asimismo, por excepción, ni el descanso sustitutorio ni el pago por día feriado omitido son exigibles a los trabajadores que intervienen en labores exclusivamente de dirección o inspección, y en general a todos aquellos que trabajen sin scalización superior inmediata; así como en el caso de trabajadores que perciban el 30% o más del importe de la tarifa de los servicios que cobra el establecimiento o negocio de su empleador.
8. Sanciones por incumplimiento Si el empleador incumple con dicho benecio, estará cometiendo una infracción muy grave en materia de relaciones laborales, normada en el artículo 25.6 del Decreto Supremo 019-2006-TR6. La multa dependerá del número de trabajadores y del régimen al que per tenezcan. 9. Preguntas frecuentes – Caso práctico -
¿Las capacitaciones en días feriados son consideradas como prestación de servicios?
En principio, ambas guras son distintas, mientras la primero se refiere a una actividad que consiste en transmitir conocimientos teóricos y prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas para el proceso de trabajo (señalada en el glosario de términos del D.S. Nº 005-2012-TR); la segunda es una obligación del trabajador de colocar su propia actividad laboral frente al empleador. Por ello, opinamos que las capacitaciones deberían darse dentro de la jornada laboral o al menos en un horario donde no se le afecte al trabajador; asimismo, cabe precisar que las capacitaciones no son prestaciones de servicios. En ese sentido, si las capacitaciones son dadas dentro del día feriado, corresponderían otorgarle el pago proporcional o la compensación del día, puesto que igual se está afectando su descanso en día feriado. -
Si el trabajador laboró en día feriado, pero no cumplió con la jornada laboral ¿cuál es el tratamiento?
Consideramos que se le deberá pagar proporcionalmente i) una remuneración por las horas laboradas, ii) la sobretasa del 100% basada en las horas laboradas 6 ARTÍCULO 25°.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos: 25.6. El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la jornada de trabajo, refrigeri o, trabajo en sobretiem po, trabajo nocturno, descanso vacacional y otros descansos, licencias, permisos y el tiempo de trabajo en general.
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y iii) una remuneración del día feriado, esta no es proporcional porque ya se incluye en la remuneración del mes. -
• Básico: S/. 3 000.00 + • Remuneración por la labor efectuada en día de feriado: S/. 362.48
¿Qué sucede si el trabajador laboró en día feriado y realizó horas extras?
Al contrario de la pregunta anterior, en este caso el colaborador excedió la jornada laboral en el día feriado; por lo que se deberá pagar por las horas extras que realice conforme al D.S. N°007-2002-TR, respecto al sobretiempo (frecuentemente conocido como horas extras), en el cual se señala que las dos primeras horas no podrá ser inferior al 25% por hora y 35% para las horas restantes.
Total a pagar: S/. 3 362.48
Remuneración por hora extra (S/. 15.62) x Nº de horas extras (02) = Total de horas extras ( S/. 31.24).
10. Conclusiones - Los feriados no laborables son concedidos a sus colaboradores para que descansen de las labores efectuadas durante la jornada. - Se aplica a los trabajadores que laboran en el sector privado o público; en el primer caso bajo el Régimen General o Especial (micro y pequeña empresa, construcción civil, trabajadores del hogar, minero, agrario, entre otros), así como los que suscribieron contratos a tiempo parcial. En el segundo caso, según lo que estipule el tipo de contrato. - El empleador pactará con el traba jador la labor efectuada en el día feriado, asimismo la forma de pago, ya sea sustituyendo el día o pagando una sobretasa del 100%. - Respecto al feriado del 1 de mayo “Día del Trabajo”, el pago dependerá si el feriado coincide con el día de descanso obligatorio o no. - Los feriados no laborables dispuestos por la ley, son distintos a los días no laborables. - Se excluyen a los trabajadores que intervienen en labores exclusivamente de dirección o inspección, y en general a todos aquellos que trabajen sin scalización superior inmediata. - Si realiza labor efectuada en el día feriado solo por horas, consideramos que el pago será proporcional a las horas laboradas; y, si excede la jornada laboral, se deberá pagar por el sobretiempo. - El incumplimiento del benecio congura una infracción muy grave en materia de relaciones laborales. - Los días feriados no ingresan para el cálculo de las utilidades.
4) Al haber laborado en un día feriado, con horas extras, percibirá los siguien tes pagos: • Remuneración del día feriado (incluida en el mes): S/. 100.00 • Remuneración por la labor efectuada (jornada laboral + horas extras): S/.100.00 + S/. 31.24 = S/. 131.24 • Sobretasa del 100% = S/. 131.24 Total: S/. 362.48 5) Finalmente, para el mes de abril de 2015, la remuneración del trabajador será de la siguiente forma:
11. Bibliografía • GARCÍA MANRIQUE, Álvaro. “Vacaciones, permisos y otros descansos remunerados”. En: Soluciones Laborales. Primera Edición. Lima: Editorial El Búho EIRL, Febrero 2013. • ORTEGA SALAVARRÍA, Rosa. PACHERRES RECUAY, Ana. DEMARTINI RIVERA, Fiorella. “Guía Práctica del Contador, Tributaria, Contable, Laboral”. En: Thomson Reuters. Primera Edición. Lima: Editorial Tinco S.A., 2014.
Caso N° 1
Un trabajador con remuneración mensual de S/. 3,000.00 labora el 2 de abril de 2015 (Jueves Santo), día feriado dispues to por Ley; además presta servicios por dos horas más a su jornada laboral. 1) Calculemos la remuneración diaria. Remuneración mensual básico (S/. 3 000.00) ÷ Nº de días del mes (30) = Remuneración diaria ( S/. 100.00).
2) Calculemos la remuneración por hora ordinaria. Remuneración diaria (S/. 100.00) ÷ Nº de horas de la jornada de trabajo diaria (08) = Remuneración por hora ordinaria (S/. 12.50).
3) Calculemos la remuneración por las primeras 2 horas extras. La remuneración por hora ordinaria (S/. 12.50) + Incremento por hora extra “25% de la hora ordinaria” (S/. 3.12) = Remuneración por hora extra (S/. 15.62)
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