4 Medio - Historia - Zig Zag - Estudiante

IV

medio

Historia y Ciencias Sociales

Gonzalo Álvarez profesor de historia y geografía • licenciatura en educación universidad metropolitana de ciencias de la educación MaCarena BaraHona geógrafa pontificia universidad católica de chile magister en urBanismo universidad de chile

TeXTo Para el eSTUDIanTe

I.S.B.N.: 978-956-12-2115-4 1ª edición, noviembre de 2010 Nº de ejemplares: 120.600 © 2010 por Empresa Editora Zig-Zag, S.A. Inscripción Nº 194.608. Santiago de Chile. Derechos exclusivos de edición reservados por Empresa Editora Zig-Zag, S.A. Editado por Empresa Editora Zig-Zag, S.A. Los Conquistadores 1700. Piso 10. Providencia. Teléfono 8107400. Fax 8107455. E-mail:[email protected] Santiago de Chile.

HISTorIa y CIenCIaS SoCIaleS Iv año MeDIo Un ProyeCTo De eMPreSa eDITora zIG-zaG S.a. Gerente General

ramón olaciregui Directora editorial

Mirta Jara autores

Gonzalo Álvarez Macarena Barahona editora

El presente libro no puede ser reproducido ni en todo ni en parte, ni archivado ni transmitido por ningún medio mecánico, ni electrónico, de grabación, CD-Rom, fotocopia, microfilmación u otra forma de reproducción, sin la autorización escrita de su editor.

Impreso por RR Donnelley. Antonio Escobar Williams 590. Cerrillos. Santiago de Chile.

Carmen lara asesora pedagógica

Ángela Briones Correctores de estilo

alida Montero Héctor Toledo Director de arte

Juan Manuel neira Director de producción

Franco Giordano Diseñador

Juan Manuel neira equipo de diseño de apoyo

Daniel Brown Pamela Buben José luis Grez Claudio Silva Ilustrador

Fernando vergara Fotografías

archivo editorial

Índice de contenidos 10 Unidad 1: El siglo XX

12 14 21 25 27 29 37 46 47

48 50 65 72 77 79 81 85 88 89

90 92 94 99 103 105 110 111

Capítulo 1

Los primeros 50 años • La Primera Guerra Mundial • La Revolución rusa • Cambios sociales y culturales de entreguerras • La Gran Depresión de la economía capitalista • Los totalitarismos • La Segunda Guerra Mundial Síntesis Evaluación de proceso Capítulo 2

La segunda mitad del siglo XX • La Guerra Fría • Descolonización del Tercer Mundo • Cambios sociales y culturales tras la Segunda Guerra Mundial • Lucha por los derechos civiles de la población afroamericana en EEUU. • Manifestaciones estudiantiles en la década de 1960 • Crisis del petróleo de 1973 • El fin de la Guerra Fría Síntesis Evaluación de proceso Capítulo 3

Fin del siglo XX: inicio de una nueva era • El fin de la Unión Soviética • Cambios económicos de fines de siglo • Nuevo escenario político mundial • Las transformaciones sociales • Los enfrentamientos armados en el nuevo orden internacional Síntesis Evaluación de proceso

112 Taller de aplicación 114 Estrategias de evaluación 116 Evaluación de la Unidad

3

Índice de contenidos 120 Unidad 2: Un mundo globalizado

Capítulo 1

122 124 126 142 143

Regiones del mundo • La región como concepto • Regiones del mundo Síntesis Evaluación de proceso

Capítulo 2

144 146 148 152 159 162 167 171 178 186 187

Las dos caras de la globalización • La globalización: concepto y origen • El mercado global en la actualidad • La transnacionalización de la producción y del capital • La sociedad de la información • La sociedad actual • Problemas medioambientales en la Era global • Los desafíos de la gobernabilidad global • Fracturas de la globalización Síntesis Evaluación de proceso

Capítulo 3

188 190 200 203 205 208 209

Chile en un mundo global • Política exterior de Chile • Chile y América Latina • Participación de Chile en operaciones de paz • Participación de Chile en temas globales Síntesis Evaluación de proceso

210 Taller de aplicación 212 Estrategias de evaluación 214 Evaluación de la Unidad

4

218 Unidad 3: América Latina contemporánea

220 222 223 224 230 233 235 238 240 241

242 244 252 255 270 271

272 274 278 282 284 287 289 291 294 295

Capítulo 1

El espacio geográfico • El concepto de América Latina • Dimensión natural del espacio geográfico • La formación del continente y de los grandes relieves latinoamericanos • Diversidad climática en América Latina • Los grandes sistemas hidrográficos de América Latina • Los riesgos naturales de la región • Desafíos medioambientales de la región Síntesis Evaluación de proceso Capítulo 2

Dimensiones humana y económica del espacio latinoamericano • Una población diversa • Proceso de urbanización en América Latina • La economía de la región Síntesis Evaluación de proceso Capítulo 3

América Latina: continuidad y cambio • Relaciones de Estados Unidos con América Latina • Populismos y democratización de la sociedad • La Revolución cubana y su influencia en los movimientos revolucionarios de la región • Gobiernos militares en América Latina • La recuperación de la democracia • América Latina en el mundo global • Movimientos indigenistas en América Latina Síntesis Evaluación de proceso

296 Taller de aplicación 298 Estrategias de evaluación 300 Evaluación de la Unidad 304 Índice temático 310 Solucionario 311 Bibliografía

5

Estructura gráfica del texto Inicio de Unidad Doble página destinada a entregar una síntesis de los contenidos a estudiar. Se presenta a través de un texto breve e imágenes alusivas al tema y época en estudio. Se incorpora, según pertinencia, una línea de tiempo como organizador temporal de dichos contenidos. Además, se entregan recursos en formatos diversos: web, cine y libro, orientados a complementar y enriquecer los aprendizajes de la Unidad.

1

El siglo XX

Una página web

Antecedentes históricos del actual orden mundial En esta Unidad te invitamos a estudiar los principales procesos y acontecimientos que tuvieron lugar en el siglo pasado, un siglo marcado por un gran desarrollo científico y tecnológico, que modificó estilos de vida, pautas culturales y creencias de millones de personas a lo largo del planeta. En fin, revisaremos una centuria que supo lo que fueron los totalitarismos, la guerra total, los genocidios y la bomba atómica. La línea de tiempo muestra algunos de los hitos más importantes ocurridos durante el denominado “siglo corto”, de acuerdo con la expresión del historiador Eric Hobsbawn, según el cual, este tendría su inicio a fines de la Primera Guerra Mundial y su término se produciría con la crisis de los socialismos reales y la caída del muro de Berlín.

1900

1920

1930

1940

1970

1950

Forrest Gump Robert Zemeckis, EE.UU. 1994

1980

“Forrest Gump es la historia de un simple y tierno personaje cuyo demoledor sentido común, y la aplicación de los más sencillos valores y conceptos vitales, le permiten vivir insospechadas y divertidas peripecias. En forma paralela, la narración va haciendo un recorrido por la historia reciente de Estados Unidos y, por ende, del mundo, considerando que la vida del personaje se desarrolla principalmente en el marco de la Guerra Fría. Es una original comedia llena de encanto y de excelente factura que obtuvo un gran éxito de crítica y público”. Fuente: http://wvw.nacion.com/ teleguia/2006/octubre/01/cine.html

1990

2000

Paz armada

Guerra Fría

Primera y Segunda Guerras Mundiales

Nuevo orden internacional

Período Entreguerra

Cambios culturales

Revolución rusa

Implantación del Neoliberalismo

Totalitarismos

Corto siglo XX (según el historiador Eric Hobsbawn)

Desarrollo de los contenidos A lo largo del Texto, se van presentando los diferentes contenidos de manera articulada, a través de diversos recursos: relato central, fuentes historiográficas, mapas, gráficos, esquemas, tablas estadísticas, entre otros. En el apartado lateral podrás encontrar diversas secciones, como: Reflexiona, en la cual te invitamos a aplicar, debatir y reflexionar sobre los contenidos tratados en el relato central. Información complementaria, con datos adicionales en relación al tema en estudio; y Análisis de recursos diversos: fuentes históricas, mapas, caricaturas, etc., donde podrás adquirir de manera paulatina habilidades en la lectura e interpretación de recursos. Por último, toda vez que aparece un nuevo concepto en el relato central, se refuerza con un comentario sobre su significado al costado del párrafo que lo alude, en la sección Vocabulario.

Chile y América Latina

VocabularIIo Vocabular

• Primus inter pares: expresión en latín que se refiere a alguien que destaca entre sus iguales.

InformacIIón Informac complementarIa eje mercosur-chile El Eje Mercosur-Chile engloba los estados más industrializados del Brasil, todo Uruguay y el corredor central Buenos Aires - Santiago de Chile. En este espacio se genera el 70% de la actividad económica suramericana. La gran mayoría del comercio desde y hacia Suramérica tienen como origen o destino la región del Eje. Esta zona de gran dinamismo cuenta con una población de 125 millones de habitantes.

Eje Mercosur-Chile

200

¿Cómo vemos los chilenos a los latinoamericanos? En el año 2008, el Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile llevó a cabo un estudio de opinión pública sobre la percepción que los chilenos tenían sobre la política exterior del país, llamado “Chile, las Américas y el Mundo”. En relación a América Latina, algunos de los resultados del mencionado informe fueron los siguientes: • Positiva percepción de un rol activo de Chile en la región: la amplia mayoría de los chilenos considera que Chile debe participar activamente en la región. Sin embargo, el rol que el país debe cumplir en esta participación es menos claro, ya que igual porcentaje de encuestados señala que lo más conveniente para Chile es tener una participación activa y de liderazgo (45%), mientras otro porcentaje similar (44%) piensa que Chile debe jugar un rol de primus inter pares. • Importancia de los países en la región: en los últimos diez años, los entrevistados perciben que Chile, Brasil y Venezuela han sido los países con mayor influencia en América Latina. Chile recibe un 22% de las menciones, seguido por Brasil (20%) y Venezuela (19%). Respecto a las preferencias que Chile debería tener en sus relaciones con otros países de la región, la opinión pública le otorga a México un 55% en la mención, por sobre Argentina (47%), Perú (30%) y Bolivia (30%). Sin embargo, la apuesta tradicional por Brasil se mantiene, ya que obtiene un 61% de las menciones. • Países conflictivos en la región: los chilenos perciben que los países que han generado más conflictos en los últimos diez años en América Latina son Colombia (24%), Venezuela (22%), Bolivia (16%) y Perú (15%). Los países menos conflictivos han sido Brasil (2%), Chile (1%), Ecuador (1%) y Guatemala (1%). En una visión de corte prospectivo, Venezuela es percibida como el país que generará más conflictos en la región (27%) durante la próxima década. Fuente: U. de Chile, Instituto de Estudios Internacionales. Chile, las Américas y el Mundo. Opinión pública y política exterior 2008. www.iei.uchile.cl/extension/.../Chile-lasAmericas-%20y-el-Mundo.pdf

Desde 1990 uno de los objetivos prioritarios de la política internacional promovida por el Estado de Chile ha sido la de fomentar la inserción en Latinoamérica y contribuir al fortalecimiento de la integración regional. Durante el gobierno militar dirigido por Augusto Pinochet, nuestro país había sido prácticamente aislado del concierto internacional, y su relación con América Latina no fue una excepción, especialmente en la década de 1980, cuando gran parte de los países de la región comenzaban procesos de democratización. Además, las políticas emprendidas por el régimen militar no consideraban de manera especial su inserción en la región y presentaban profundas diferencias con las políticas de la mayoría de los países vecinos. Por ejemplo, en el año 1976 Chile abandonaba el Pacto Andino, entidad multilateral integrada por Perú, Bolivia, Ecuador y Colombia, ya que el modelo económico asumido por el régimen militar no era compatible con los objetivos de esta organización multilateral regional. Del mismo modo, los conflictos limítrofes que Chile tuvo con Argentina en 1978, producto del desacuerdo en torno a la soberanía sobre las islas Lenox,

Archivo editorial.

IV Medio / Historia y Ciencias Sociales

Para cada capítulo se describen los aprendizajes que lograrás desarrollar, y una evaluación diagnóstica, destinada a establecer tus conocimientos previos, respecto de los contenidos a tratar.

Capítulo 1

Unidad

Inicio de capítulo

1 3

evaluación diagnóstica

El espacio geográfico

•

Los contenidos de este capítulo te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para: IdentIfIcar | caracterIzar | conocer • Las implicaciones que presenta el concepto de “América Latina”. • La geografía física de América Latina, distinguiendo climas, relieve, diversidad de paisajes y desafíos medioambientales. • Los grandes sistemas hidrográficos de la región. • Los riesgos naturales más frecuentes de la región.

UbIcar | analIzar • Espacialmente las principales formas de relieve e hidrografía de América Latina. • Espacialmente los principales climas que se dan en la región. • Esquemas y textos informativos. • Infografías e ilustraciones.

evalUar | valorar • La necesidad de proteger el medioambiente. • La diversidad geográfica y de paisajes de la región. • La variedad de recursos naturales de la región y la necesidad de un desarrollo sostenible.

¿Qué sabemos de la geografía de América Latina? Sabemos, por ejemplo, que es una región donde viven más de 550 millones de personas, que sueñan, trabajan, crean y conviven bajo un universo de climas diversos, relieves audaces, ríos que atraviesan distintos paisajes y culturas, y recursos naturales que entregan sustento a la población y constituyen la base de sus actividades económicas. Observa la siguiente imagen, lee el poema de Neruda, y responde las preguntas. Amor América “Antes de la peluca y la casaca fueron los ríos, ríos arteriales: fueron las cordilleras, en cuya onda raída el cóndor o la nieve parecían inmóviles: fue la humedad y la espesura, el trueno sin nombre todavía, las pampas planetarias. El hombre tierra fue, vasija, párpado del barro trémulo, forma de la arcilla, fue cántaro caribe, piedra chibcha, copa imperial o sílice araucana. Tierno y sangriento fue, pero en la empuñadura de su arma de cristal humedecido, las iniciales de la tierra estaban escritas. Nadie pudo recordarlas después: el viento las olvidó, el idioma del agua fue enterrado, las claves se perdieron o se inundaron de silencio o sangre. No se perdió la vida, hermanos pastorales. Pero como una rosa salvaje cayó una gota roja en la espesura y se apagó una lámpara de tierra. Yo estoy aquí para contar la historia. Desde la paz del búfalo hasta las azotadas arenas de la tierra final, en las espumas acumuladas de la luz antártica, y por las madrigueras despeñadas de la sombría paz venezolana, te busqué, padre mío, joven guerrero de tiniebla y cobre, oh tú, planta nupcial, cabellera indomable, madre caimán, metálica paloma”.

Fuente: Pérez, A. e Israel, P. América Despierta. Serigrafía, Santiago, 1972.

Fuente: Pablo Neruda. Fragmento Canto General. Barcelona: Ediciones de Bolsillo, 2003.

Selva amazónica.

220

6

Altiplano chileno, peruano y boliviano.


Un libro Historia del siglo XX, (1914-1991 Época de extremos) Eric Hobsbawm, Barcelona: Crítica, 1995 Eric Hobsbawm identifica y describe detenidamente el periodo 1914-1991, al cual llama «el corto siglo veinte», como una etapa histórica coherente en sí misma. El siglo corto es segmentado en períodos asociados a metáforas: La “ Era de las catástrofes” de 1914-1945, la “ Edad de oro” de 1945 a 1973 y el “ Derrumbamiento” de 1973-1991. En el texto se hace un recorrido bastante completo de los movimientos políticos, culturales, económicos y científicos fundamentales del siglo, de los cuales, quizá el más importante haya sido la enorme transformación provocada por el desarrollo económico de los años 50 y 60 debido al cual, por primera vez en la historia, la mayor parte de la población mundial vive en ciudades y de actividades que poco tienen que ver con la agricultura y la ganadería.

Unidad 1: El siglo XX


Capítulo 3

10

1910

Una película

www.historiasiglo20.org Página Web de origen español, que tiene como destinatarios a profesores y alumnos de educación media. Presenta una estructura cronológica que se organiza y centra en procesos como la unidad europea a lo largo del siglo XX, la lucha por los derechos políticos de las mujeres y las relaciones internacionales a lo largo del siglo, entre otros. Se complementa con un directorio especializado de sitios web de temas históricos, cuyas páginas son comentadas y analizadas.

Pampa del Río de La Plata.

1. ¿Qué aspectos del ser latinoamericano destaca Neruda en su poema? ¿Qué territorios representa? ¿A qué proceso de la historia del continente se refiere? 2. ¿Qué elementos de la identidad latinoamericana se pueden observar en la ilustración? ¿Qué actividades de la región aparecen representadas?

Unidad 3: América Latina contemporánea

221

11

Actividades

Unidad

1 2

Se presentan distintas actividades, en la medida que se avanza en el tratamiento de los contenidos. En ellas se promueve el desarrollo de diversas habilidades como: aplicación, relación, comparación, valoración, reflexión. También se promueve la indagación e investigación sobre temas puntuales. Evaluación de proceso: En casi todos los capítulos, según pertinencia, se presenta esta evaluación, que está orientada a que puedas medir y autoevaluar el estado de tus aprendizajes.

El rol de las ONGs ¿Qué tienen en común el Hogar de Cristo, Océana, Greenpeace, Amnistía Internacional, la Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos, Médicos sin Fronteras y Aukin Mapu? Fundamentalmente una característica: son Organizaciones No Gubernamentales (ONGs). Es decir, organizaciones que surgen desde las bases, sin relación con los partidos políticos o los aparatos del Estado. Su trabajo se orienta a la construcción de una sociedad más justa. No persiguen fines de lucro y se movilizan en temas de interés público. Las ONGs, surgidas de la sociedad civil, son espacios de creación e innovación permanentes, y trabajan en diversas áreas: infancia, derechos de la mujer, medioambiente, derechos humanos, empleo, educación, seguridad ciudadana, juventud, pobreza, consumo de drogas, pueblos indígenas, salud, calidad de la educación y derechos laborales, entre otros. Pueden funcionar a nivel nacional, regional o tener proyección internacional, y se financian a través de donaciones de privadas, aportes ciudadanos y fondos públicos. El gran avance de las tecnologías de las comunicaciones ha sido un factor que ha contribuido enormemente a su desarrollo y expansión, al punto de que algunas de ellas operan como verdaderas redes multinacionales que aprovechan la instantaneidad de las comunicaciones para dar a conocer su trabajo y sus propuestas.

Lee los siguientes textos y, a partir de ellos y tus conocimientos, responde las preguntas que se planetan posteriormente. Nombre ONG: Hogar de Cristo

Cierre del Capítulo 3

3

Evaluación de proceso I.

América Latina en la segunda mitad del siglo XX

méXico

guAtem A ALA Atem

• Nuevos vínculos con Europa

• México: Lázaro Cárdenas • Brasil: Getulio Vargas

• • • • • • • • • • • • • • • •

• Presencia de multinacionales extranjeras

Polarización social y política, golpes de Estado

• Argentina: Domingo Perón

• Represión política • Violaciones a los DD.HH. • Transformaciones económicas

sociALismo

DemocrAciA

• Desarrollo de ideas marxistas

Desafíos en el mundo global

• 1959 Triunfo de la Revolución cubana

• Integración regional a través de los TLC

294

Gobierno de Juan Domingo Perón Triunfo revolucionario de 1959 Realización de reformas neoliberales Golpe militar en 1964 Gobierno de Lázaro Cárdenas Dictadura de Alfredo Stroessner Movimiento Tupamaro Construcción de un canal interoceánico Fuerte dependencia de Estados Unidos Populismo o neopopulismo hoy Guerra civil 1960-1996 Anexión a EE.UU. Implementación de Reforma Agraria, entre 1962-1973 Revolución Sandinista Movimiento cocalero Guerrilla de las FARC

PAnAmá

Perú

brAsiL boLiviA PArAguAy A Ay

uruguAy A Ay ArgentinA

Reviso mi aprendizaje Completa este cuadro relacionado con los siguientes conceptos trabajados en el capítulo:



295

Cierre de la Unidad Taller de aplicación

Cierre de la Unidad

Una serie de razones o situaciones ha provocado graves violaciones a los Derechos Humanos a lo largo de todo el siglo XX. En el siguiente cuadro te presentamos algunas. Reflexiona sobre ellas y completa:

El filósofo Isaiah Berlín dijo, respecto al siglo recién pasado: “He vivido la mayor parte del siglo XX sin haber experimentado –debo decirlo– sufrimientos personales. Lo recuerdo como el siglo más terrible de la historia occidental”. De esta forma este connotado pensador describió su visión respecto del siglo XX. Una serie de imágenes que están en la memoria colectiva de los pueblos parecen ser testimonio vivo de lo que plantea:

Acontecimiento histórico

Período histórico

Territorio

Estrategias de evaluación

Características

Totalitarismos Guerras mundiales Crisis económicas Descolonización Derechos civiles Dictaduras militares Pobreza

Análisis e interpretación de imágenes Estas pueden utilizarse para el desarrollo de actividades de aprendizaje y para actividades de evaluación. Presentamos dos imágenes trabajadas en la Unidad, cuyo análisis es orientado más abajo. Puede utilizar estas mismas estrategias para trabajar otros recursos similares.

Cierre de la Unidad

Mafalda, la niña protagonista de la lúcida historieta creada por el artista argentino Quino, nos hace reflexionar sobre la situación actual de los Derechos Humanos. Observa y lee con atención el cómic 7. y luego desarrolla la actividad planteada.

Imagen 1: la Revolución rusa Luego de observar el cuadro, es correcto señalar que en América del Sur predominaba, hacia el año 2000, la población

La imagen corresponde al capítulo 1, y se presentó para profundizar en el análisis de la Revolución rusa. Esta corresponde a una obra de arte, específicamente a una pintura rusa. Se solicitaban las siguientes tareas:

Evolución de la distribución de la población por grupos de edad en el Cono Sur (1950-2000) Campo de concentración nazi, 1945.

Imagen 2: la Guerra Fría

1. Infiere las condiciones de vida, trabajo, alimentación y libertad de los remeros. Esta imagen fue presentada en el contexto de 2. ¿Podríamos imaginar a través de la pintura las condiciones de vida de los campesinos y obreros? la Guerra Fría, específicamente para graficar la tu bipolar. En torno a ella 3. Estas condiciones de vida, ¿pueden explicar el avance del socialismo en existencia Rusia? Fundamenta de un mundo respuesta. se plantea una actividad que pedía responder ¿Cómo llevar a cabo el análisis de esta imagen? Teniendo en cuenta que las imágenes inuna serie de tienen preguntas: tencionalidades, y se presentan con una determinada finalidad, una alternativa válida yloútil 1. Describe quesería representa la caricatura. descomponer la información que entrega la imagen; de esta forma se podría ejecutar una serie de 2. Según la caricatura, ¿qué elementos caracterizan pasos como los que proponemos a continuación: a uno y otro bando?

Genocidio perpretado en Ruanda, 1994.

La secuela de la primera imagen obligó a realizar la Declaración Universal de los Derechos Humanos, mientras que la segunda nos recuerda que la lucha por conseguir la dignidad plena de los derechos Humanos es una tarea actual y permanente. TEXTO 2 Al aprobarse la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Asamblea pidió a todos los Países Miembros que publicaran el texto de la Declaración y dispusieran que fuera «distribuido, expuesto, leído y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza, sin distinción fundada en la condición política de los países o de los territorios».

• Artículo 2: toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía. • Artículo 3: todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. • Artículo 4: nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas.

• Selecciona uno de los artículos de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y, a través de la elaboración de un afiche, promociona su cabal cumplimiento e intenta dar cuenFuente: www.un.org/es/documents/udhr/ ta de lo solicitado arriba.

• Artículo 5: nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

• Artículo 6: todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica.

• Artículo 7: todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.

112

Fuente: Quino, humorista gráfico argentino. Mafalda.

¿Será posible contribuir a habitar un mundo en donde los Derechos Humanos estén cada vez más “derechos”? Te proponemos llevar a cabo una propuesta que aporte a proteger los Derechos Humanos en el plano local. Para ello reúnete con tres compañeros o compañeras del curso y realicen la siguiente actividad: 1. Explica la relación de elementos y conceptos que se produce en el cómic de Mafalda. 2. Seleccionen un espacio local en el que les interese levantar una propuesta que ayude a fortalecer los Derechos Humanos. Puede ser el colegio, el barrio, la comuna. 3. Seleccionen de la Declaración Universal de los Derechos Humanos aquellos derechos que tengan mayor impacto en los espacios locales. 4. Realicen un diagnóstico sobre la situación de los derechos de las personas en el espacio que desean intervenir. Para ello construyan un cuestionario y entrevisten al menos 15 personas que ocupen ese espacio. 5. Identifiquen algún derecho de las personas que sea necesario fortalecer. Describan y caractericen ese8. derecho, indicando su importancia. 6. Propongan mecanismos efectivos para que la comunidad que ocupa el espacio estudiado vea fortalecido ese derecho. 7. Utilizando las TIC expongan ante el curso su plan de acción, y sométanlo a la evaluación de sus pares.



Taller de aplicación Doble página que se presenta al final de cada Unidad, donde podrás profundizar en algunos contenidos relevantes, mediante la utilización y aplicación de diversos recursos. Evaluación final de la Unidad Corresponde a dos páginas, con preguntas de selección múltiple que te ayudarán a desarrollar estrategias PSU, y conocer el estado de tus aprendizajes, respecto de los contenidos trabajados en la Unidad.

302

Detenerme en la vestimenta de los personajes y describirla.

senil. masculina. joven. rural. adulta.

Poner atención a los colores de la obra ¿Qué querrán indicar?

Analizar la actitud de las personas.

El personaje de la imagen, lo puedes asociar con a) los “contras” nicaragüenses. b) el Partido Revolucionario Institucional (PRI). c) la creación de la OEA. d) el populismo latinoamericano. e) la Revolución cubana.

3. ¿Crees que es fácil establecer acuerdos en este Evaluar otros elementos de contexto? Fundamenta la respuesta. la pintura, por ejemplo las Te proponemos que, para llevar a cabo el anácaracterísticas del barco. lisis solicitado, te plantees a ti mismo algunas preguntas que ayuden a su interpretación. Por ejemplo: Fuente: http://d3ds4oy7g1wrqq.cloudfront.net/ elmontecristo2007/myfiles/berlim5.jpg

Preguntas

113 9.

Páginas de cierre de Unidad

Fuente: CEPAL / CELADE, Observatorio demográfico. Santiago: 2007.

a) b) c) d) e)

Fuente:Ilia Répin. Bateleros del Volga, 1873.

TEXTO 1: DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (1948) • Artículo 1: todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

177

Todos los capítulos terminan con una síntesis, la cual se presenta en forma de esquema, con el objeto de destacar los conceptos más importantes estudiados y las relaciones que existen entre ellos. En la evaluación final se proponen tareas dirigidas a trabajar los conceptos, recursos y técnicas procedimentales desarrolladas.

venezueLA

coLombiA ecuADor

chiLe

• Conflictos con pueblos originarios

Objetivo • Asistencia médica a poblaciones en situación precaria y a las víctimas de conflictos, hambrunas y catástrofes de origen natural.

Síntesis y evaluación de capítulo Puerto rico

nicArAguA

• Apertura comercial

• Desarrollo del “Guevarismo” en la región

País de origen: Francia Ámbito de acción: internacional

Objetivo • Promover la defensa de los Derechos Humanos.

Unidad 2: Un mundo globalizado

cubA

• Dependencia económica, política y cultural de EE.UU.

Dict urAs miLitA DictAD it res itA

Nombre ONG: Médicos sin Fronteras

País de origen: Inglaterra Ámbito de acción: internacional

Objetivos • Promover el cambio social de acuerdo a las enseñanzas de Cristo y de su fundador San Alberto Hurtado, a través de diversos programas de acción social. • Crear un lugar de acogida para personas que viven en situación de extrema pobreza.

A continuación se presenta un mapa de la Región y se señala una serie de acontecimientos o conceptos vinculados con la historia de América Latina en el siglo XX. Selecciona cada uno de ellos y relaciónalo con el país que corresponda, elabora un cuadro, explicando el acontecimiento o concepto.

reLAciones con eL munDo

PoPuLismo

Caudillismo, fomento a la industria, alianzas interclases, nacionalismos

Nombre ONG: Amnistía Internacional

País de origen: Chile Ámbito de acción: nacional

1. ¿Por qué las tres instituciones que se presentan son ONGs? 2. Señala tres elementos comunes y tres diferencias entre ellas. 3. ¿Crees que son necesarias las ONGs en el mundo actual? ¿Se fortalece la participación ciudadana y la vida democrática de un país con la presencia de estas organizaciones? Fundamenta tu respuesta.

Unidad

Síntesis Capítulo 3

Voluntarios del Hogar de Cristo trabajando en «Un techo para Chile», una de las tantas obras sociales de esta entidad.

Actividad de comparación de algunas ONGs

Los liderazgos populistas que se desarrollaron en América Latina se caracterizaron por I. el personalismo. II. vincularse a intereses económicos transnacionales. III. el discurso nacionalista y anti imperialista. a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) Solo I y II e) I y III

Contextualiza con la época en estudio.

Establece el sexo y la edad de las personas.

Intenta establecer qué habría querido representar el autor de la obra.

Guerra Fría.

b. ¿Qué describe textualmente la imagen?

La división del mundo en dos bloques, cada uno de los cuales es dominado por una superpotencia. En la zona oeste aparece un yanqui con una pistola en la mano, en la otra se aprecia a un comunista con un cuchillo en la mano. Se miran entre ellos y, aparentemente, se ríen. Además, en cada bloque hay un símbolo, en el caso del oeste el dinero, en el del este el símbolo del Partido Comunista.

Inferir qué está pasando los personajes. c.con¿Qué información histórica entrega la imagen?

d. ¿Qué mensajes ofrece la imagen?


114

Descripción

a. ¿A qué temática histórica corresponde la imagen?


El mundo dividido en dos zonas: oeste y este. La primera zona manejada por Estados Unidos, la segunda por la URSS. • El mundo dividido. • El mundo bipolar. • Las superpotencias y su posición hegemónica. • Estados Unidos y la Unión Soviética riéndose del mundo. • El mundo dividido entre el dinero del capitalismo, y el martillo y la hoz del comunismo.


Estrategias de evaluación Sección que se presenta al final de cada Unidad, que entrega estrategias sencillas para enfrentar cierto tipo de preguntas y contenidos y mejorar tu rendimiento.

7

115

Estructura gráfica del texto Una página web

Un libro

• Sección destinada a entregar,

• Sección que recomienda una

• Sección que recomienda un

para cada Unidad, una sugeren sugerencia de página web relacionada con los contenidos a tratar en ella, con el objeto que puedas complementar la información entregada en el Texto.

película relacionada con alguno de los contenidos trabajados a lo largo de la Unidad. Este recurso te permitirá acercarte de una manera lúdica y versátil al contenido tratado.

libro, que puede ser novela o ensayo, para profundizar en el tratamiento de alguno de los contenidos desarrollados a lo largo de la Unidad.

análisis dE...

VOcabUlaRiO

• Sección orientada a trabajar con

• Toda vez que aparece un nuevo

distintos recursos presentes en el texto: fuentes historiográficas, mapas, gráficos, tablas estadísticas, ilustraciones, entre otros.

término o concepto en el relato central, se refuerza con un comentario sobre su significado en un recuadro lateral.

Hipertexto • Recurso multimedial, que contiene actividades de motivación, de contenido, animaciones referidas a contenidos y enlaces a páginas web, que te permitirán complementar, reforzar y ampliar tu aprendizaje. Además, encontrarás evaluaciones interactivas e imprimibles para verificar tu aprendizaje, y la síntesis de los contenidos de cada Unidad.

8

Una película

REflExiOna • Recuadro lateral con preguntas relacionadas con los contenidos tratados a través del relato central. Mediante estas preguntas, te invitamos a reflexionar y relacionar con tus vivencias y experiencias aspectos o situaciones consideradas relevantes entre los contenidos presentados en la página.

infORmación cOmplEmEnTaRia

• Sección orientada a complementar la información que se entrega a través del relato central. Integra e ilustra el tratamiento de los diferentes contenidos.

Sugerencias web • Indicación de sitios web donde los estudiantes pueden investigar y profundizar en el tratamiento de diferentes contenidos.

REVisO mi apREndizajE • Pauta de autoevaluación que permite al alumno monitorear su aprendizaje en las actividades claves del capítulo.

Habilidades Reconocimiento Implica recordar información aprendida con anterioridad, partiendo desde los datos específicos hasta los de mayor complejidad. Lo que se requiere es recuperar la información de manera explícita y de la forma en que se aprendió.

Algunos de sus indicadores son: • Conocer la conceptualización básica utilizada en el estudio de la historia, la geografía, la ciencia política y la economía. • Identificar las características geográficas que presentan el espacio local, nacional, americano y mundial. • Ubicar en el tiempo acontecimientos, etapas, diversos actores y procesos históricos. • Identificar los elementos y tendencias económicas presentes en el ámbito mundial, americano y nacional.

Comprensión Implica el entender con claridad hechos e ideas, organizando, comparando, haciendo descripciones y exponiendo las ideas principales de distintos tipos de información. Junto con entender la información y captar su significado, implica también trasladar el conocimiento a contextos nuevos, por medio de la inferencia de causas o la interpretación de acontecimientos, entre otros.

Algunos de sus indicadores son: • Explicar las características geográficas que presenta el espacio en el cual se desarrollan los distintos procesos históricos. • Distinguir los componentes básicos de la ciencia política y su aplicación en diferentes contextos. • Explicar las características del funcionamiento económico en el ámbito internacional, continental y local. • Distinguir la diversidad de acontecimientos, hechos y etapas que dan vida a los procesos históricos, aplicando criterios de temporalidad. • Explicar las articulaciones existentes entre procesos históricos, geográficos, políticos, económicos, sociales y culturales, a nivel internacional, continental y local.

Aplicación Plantea resolver o solucionar problemas, aplicando el conocimiento adquirido, hechos, técnicas y reglas de manera diferente, es decir, implica utilizar la información aprendida en situaciones concretas y nuevas, como la aplicación de conceptos, métodos y principios.

Algunos de sus indicadores son: • Utilizar la información de tablas, cuadros, gráficos, imágenes, entre otros, para la comprensión y resolución de problemas en historia y las demás ciencias sociales. • Aplicar leyes y teorías políticas y económicas a acontecimientos actuales y a situaciones de la vida cotidiana. • Organizar información histórica compleja de manera coherente. • Completar o construir esquemas, mapas, gráficos, etc., utilizando información relevante. • Aplicar conceptos centrales a contextos diferentes, estableciendo similitudes y diferencias en su significación, según la realidad. • Aplicar técnicas y procedimientos de la disciplina en contextos y contenidos diversos.

Análisis y relación Están asociadas a habilidades cognitivas de nivel superior e implican examinar y fragmentar la información en diferentes partes, realizar inferencias y encontrar evidencias que apoyen generalizaciones, reunir información y relacionarla de manera diferente combinando elementos, y exponer y sustentar opiniones realizando juicios sobre distintos tipos de información.

Algunos de sus indicadores son: • Analizar las estructuras organizativas de los pueblos a lo largo de la historia, estableciendo la multicausalidad o multiperspectiva de ellas. • Establecer la relación entre diversos acontecimientos y procesos históricos con la realidad actual. • Examinar textos y documentos de acuerdo con los cánones críticos de la disciplina historiográfica. • Juzgar las acciones e intervenciones del ser humano en el medio ambiente. • Sintetizar información según diversas categorías. • Desarrollar el juicio crítico y opiniones personales fundadas frente a acontecimientos y procesos en estudio. • Establecer relaciones de permanencia y cambio para los distintos ámbitos de la realidad, en las épocas o períodos estudiados. • Señalar y explicar relaciones causa-efecto en procesos históricos y fenómenos geográficos.

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El siglo XX Antecedentes históricos del actual orden mundial En esta Unidad te invitamos a estudiar los principales procesos y acontecimientos que

tuvieron lugar en el siglo pasado, un siglo marcado por un gran desarrollo científico y tecnológico, que modificó estilos de vida, pautas culturales y creencias de millones de personas a lo largo del planeta. En fin, revisaremos una centuria que supo lo que fueron los totalitarismos, la guerra total, los genocidios y la bomba atómica. La línea de tiempo muestra algunos de los hitos más importantes ocurridos durante el denominado “siglo corto”, de acuerdo con la expresión del historiador Eric Hobsbawn, según el cual, este tendría su inicio a fines de la Primera Guerra Mundial y su término se produciría con la crisis de los socialismos reales y la caída del muro de Berlín.

1900

1910

1920

1930

1940

Paz armada Primera y Segunda Guerras Mundiales Período Entreguerra Revolución rusa Totalitarismos

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1950

1 Una página web www.historiasiglo20.org Página Web de origen español, que tiene como destinatarios a profesores y alumnos de educación media. Presenta una estructura cronológica que se organiza y centra en procesos como la unidad europea a lo largo del siglo XX, la lucha por los derechos políticos de las mujeres y las relaciones internacionales a lo largo del siglo, entre otros. Se complementa con un directorio especializado de sitios web de temas históricos, cuyas páginas son comentadas y analizadas.

1970

1980

Una película Forrest Gump Robert Zemeckis, EE.UU. 1994 “Forrest Gump es la historia de un simple y tierno personaje cuyo demoledor sentido común, y la aplicación de los más sencillos valores y conceptos vitales, le permiten vivir insospechadas y divertidas peripecias. En forma paralela, la narración va haciendo un recorrido por la historia reciente de Estados Unidos y, por ende, del mundo, considerando que la vida del personaje se desarrolla principalmente en el marco de la Guerra Fría. Es una original comedia llena de encanto y de excelente factura que obtuvo un gran éxito de crítica y público”. Fuente: http://wvw.nacion.com/ teleguia/2006/octubre/01/cine.html

1990

2000

Un libro Historia del siglo XX, (1914-1991 Época de extremos) Eric Hobsbawm, Barcelona: Crítica, 1995 Eric Hobsbawm identifica y describe detenidamente el periodo 1914-1991, al cual llama «el corto siglo veinte», como una etapa histórica coherente en sí misma. El siglo corto es segmentado en períodos asociados a metáforas: La “ Era de las catástrofes” de 19141945, la “ Edad de oro” de 1945 a 1973 y el “ Derrumbamiento” de 1973-1991. En el texto se hace un recorrido bastante completo de los movimientos políticos, culturales, económicos y científicos fundamentales del siglo, de los cuales, quizá el más importante haya sido la enorme transformación provocada por el desarrollo económico de los años 50 y 60 debido al cual, por primera vez en la historia, la mayor parte de la población mundial vive en ciudades y de actividades que poco tienen que ver con la agricultura y la ganadería.

Guerra Fría Nuevo orden internacional Cambios culturales Implantación del Neoliberalismo Corto siglo XX (según el historiador Eric Hobsbawn)


11

Capítulo 1

Los primeros 50 años Los contenidos de este capítulo te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para: identifiCAR | CARACteRizAR

ubiCAR | RelACionAR | AnAlizAR

vAloRAR | evAluAR

• Los grandes procesos y acontecimientos políticos, económicos y culturales que marcaron el acontecer histórico durante la primera mitad del siglo XX. • La Revolución rusa, su impacto en la instauración del primer Estado socialista en el mundo, y el surgimiento de este como un nuevo paradigma y referente político y social. • Los profundos cambios sociales y culturales del período de Entreguerras. • El surgimiento de los movimientos totalitarios en el período de Entreguerras. • Conceptos y redes conceptuales de los contenidos de la época.

• Los efectos de la crisis económica de 1929. • Las causas y proyecciones de la Segunda Guerra Mundial. • Las ideologías totalitarias fascista, nazista y stalinista en Italia, Alemania y la Unión Soviética, respectivamente. • La génesis de la sociedad de masas en el contexto de la Primera Guerra Mundial. • Fuentes históricas escritas e iconográficas, mapas temáticos, tablas estadísticas y gráficos.

• El diálogo y los acuerdos pacíficos como forma de resolución de conflictos. • La Declaración Universal de Derechos Humanos como elemento fundador de un nuevo orden social. • La democracia como forma de gobierno que permite el respeto de las libertades personales y políticas de todas las personas.

Stepan Karpov. “La amistad de los pueblos”. URSS, 1923-1924. Representa la ideología comunista, cuyo símbolo es la hoz y el martillo.

12

Símbolo nazi con el águila y la cruz gamada, que exaltan la grandeza de la nación alemana.


Eleanor Roosevelt, esposa del presidente de EE.UU., Franklin Delano Roosevelt, quien presidió el comité que aprobó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948.

Unidad

1

evaluación diagnóstica En la última Unidad de III Medio aprendiste cómo se originó la Primera Guerra Mundial, las etapas de su desarrollo y su trascendencia como un hito que separó dos épocas históricas. Tanto así, que el historiador Eric Hobsbawn señala que, a partir de ella, se producen cambios y se generan escenarios diversos que dan comienzo al siglo XX, mientras que el período anterior a ella está imbricado y contextualizado en la dinámica histórica del siglo XIX. Para iniciar este capítulo recordaremos algunos aspectos relevantes de este conflicto, pero enfocados principalmente en sus proyecciones, vale decir, en los profundos cambios que se produjeron en la comunidad internacional a partir de ella. • ¿Recuerdas qué naciones se vieron involucradas en este conflicto y las razones que provocaron la Guerra? • ¿Qué consecuencias y proyecciones para el mundo occidental tuvo la 1era Guerra Mundial? • ¿Por qué razones se la denominó “Gran Guerra”? 1. Te invitamos a trabajar en esta actividad, que te permitirá recordar los conocimientos que tenías respecto de este período. Para poder realizarla te proponemos trabajar en grupo y completar en el cuaderno el cuadro que presentamos a continuación, en el cual podrían trabajar las causas y proyecciones de la Primera Guerra Mundial: Causas

explicación

Proyecciones

1. Existencia de una política exterior imperialista.

1. La guerra en el frente occidental.

2. Exacerbación de los nacionalismos.

2. La guerra de trincheras.

3. Existencia de la “Paz Armada” y el surgimiento de un sistema de alianzas.

3. La guerra en el frente oriental .

4. Necesidad de expansión del Capitalismo.

4. Ingreso de Estados Unidos a la guerra.

5. Asesinato del heredero del trono austro-húngaro.

5. Los tratados de postguerra, su impacto político y territorial.

explicación

2. Recuerda algunos de los cambios producidos tras la Guerra en los siguientes ámbitos: • Tecnológico: • Social: • Económico: • Político: • Cultural:


13

Capítulo 1

la Primera Guerra Mundial Antes de 1914 ninguna guerra europea, y probablemente ninguna en el mundo, había alcanzado los niveles de desolación, muerte y destrucción material que tuvo la Primera Guerra Mundial. Esta fue una guerra donde se involucraron todos los esfuerzos de los Estados-nación con la finalidad de alcanzar la victoria total; por tal razón, sus contemporáneos la denominaron la “Gran Guerra” o la “Guerra entre Guerras”. En ella participaron todas las grandes potencias y la mayoría de los Estados europeos, con excepción de España, los Países Bajos, los tres países escandinavos y Suiza. Además, desde las colonias, se enviaron tropas para reforzar los ejércitos de las metrópolis. Así, aunque las principales operaciones se llevaron a cabo en Europa, se movilizaron fuerzas militares desde distintos rincones del mundo. De nada sirvieron los esfuerzos de pacifistas y de algunos sectores del socialismo, que veían en la guerra una confrontación entre burgueses, ajena a los intereses de los trabajadores. Esta guerra obligó a movilizar gran cantidad de recursos económicos, y la prolongación del conflicto llevó a los gobiernos a improvisar la fabricación, en gran escala, de armamentos y material de guerra, y a preocuparse de las necesidades de la población civil. Así, los Estados comenzaron a participar de manera directa en la actividad económica, en un grado hasta entonces desconocido. En una guerra que se extendió por cinco años, fue necesario exacerbar el patriotismo de la población para que los civiles se enrolaran y aceptaran estoicamente la destrucción de sus casas y el racionamiento de alimentos.

Soldados rusos en el frente alemán durante la Primera Guerra Mundial. análisis dE fOTOgRafías Las imágenes muestran escenas de la “guerra de trincheras”. En el frente occidental, gran parte del tiempo los soldados de ambos bandos permanecían en trincheras. En ellas murieron acribillados por balas y bombas, o asfixiados por los gases, centenares de miles de soldados. • Considerando lo que se muestra en las fotografías, levanta hipótesis que permitan explicar la táctica bélica de la “guerra de trincheras”. • Comparte tus conclusiones con tus compañeros y compañeras.

14

Soldados con máscaras antigases durante la Primera Guerra Mundial.


Unidad

1

Causas de la Primera Guerra Mundial • El Imperialismo: al comenzar el siglo XX, las grandes potencias de Europa, es decir, Gran Bretaña, Francia y Alemania, basaban gran parte de su poder en sus imperios coloniales. Eran países que habían alcanzado un importante desarrollo industrial, y las colonias constituían una importante fuente de extracción de materias primas para la industria. Además, a ellas se exportaban productos manufacturados, es decir, actuaban como mercado de los países industrializados. Las potencias coloniales establecieron políticas neo-mercantilistas con sus colonias, lo que se tradujo en la implantación de un sistema proteccionista en las relaciones comerciales internacionales. • El Nacionalismo: las grandes potencias desarrollaron la teoría de que la grandeza de un país se medía en función del dominio territorial que tuviera fuera de sus fronteras. Así, el nacionalismo impulsó la competencia entre los países europeos por dominar la mayor cantidad de territorios en África y Asia, o para recuperar territorios perdidos en guerras pasadas, como era el caso de Francia respecto de Alsacia y Lorena, entregados a Alemania después de la Guerra franco-prusiana de 1870. Pero el Nacionalismo también operó como causante de la guerra en otro sentido, ya que, al comenzar el siglo XX, el ideal nacionalista de que cada nación formara un Estado independiente no se había concretado. En Europa existían tres imperios multinacionales: Rusia, Turquía y AustriaHungría. Este último albergaba bajo sus fronteras a checos, italianos, serbios, croatas, rumanos y eslovacos, entre otras nacionalidades; cada uno de ellos con sus propias tradiciones culturales. Entonces, en la medida en que los intereses de estas naciones no eran satisfechas, o se enfrentaban con los intereses de otras naciones en una misma zona, como ocurrió en los Balcanes, las posibilidades de que estallara un conflicto armado eran altísimas. • Forjamiento de alianzas y Paz Armada: las rivalidades surgidas en Europa, producto del Imperialismo y del Nacionalismo, llevaron a la creación de sistemas de alianzas entre las naciones europeas. De esta forma surgió la Triple Alianza, formada por Alemania, Austria-Hungría e Italia; y la Triple Entente, conformada por Francia, Rusia y Gran Bretaña. Una vez finalizada la Guerra franco-prusiana en 1871, Europa ingresa en una fase de relativa paz. Aún así, las potencias europeas comenzaron a prepararse para una futura guerra, desarrollando una carrera armamentista. Este período fue conocido como Paz Armada.

Caricatura de un diario británico de 1914, que representa los apetitos de las potencias europeas por los territorios balcánicos del Imperio Turco.

Caricatura aparecida en la prensa alemana de 1914. Su título dice Plaza europea de la trilla, y más abajo señala “ahora separemos el trigo de la paja”. Representa los apetitos alemanes y austríacos respecto de sus rivales europeos. Fuente: Crónica del siglo XX. Barcelona: Plaza y Janés, 1994.

análisis dE caRicaTURas • Observa las imágenes que aluden a la Primera Guerra. Describe los tópicos que cada una de ellas representa. • ¿Crees que políticas imperialistas y nacionalistas siguen siendo causa de conflictos entre países en el mundo actual? Coméntalo con tus compañeros.


15

Capítulo 1 VOcabUlaRiO

• Eurocéntrico: tendencia a juzgar los aspectos sociales, políticos, culturales o antropológicos de una comunidad, según los criterios de la cultura europea, es decir, considerar a Europa y su cultura como centro y motor de la civilización e identificar la historia europea con la Historia Universal.

Los mapas sintetizan la cuestión balcánica: la desmembración del Imperio turco da paso al surgimiento de varias naciones en la región, y genera ambiciones expansionistas de austríacos y rusos sobre la zona. Esto provoca sentimientos anti-austríacos y anti-rusos en los Balcanes.

• La lucha por el control de los mercados mundiales: Alemania había tenido un gran desarrollo económico en los últimos años del siglo XIX, lo que la transformó en un serio rival de Inglaterra, considerando que las cuotas de poder en política internacional estaban condicionadas al crecimiento y competitividad de las economías nacionales. En este marco, Alemania, pujante económicamente, intentaba alcanzar mayores cuotas de poder político y estratégico, mejorando su posición marítima y controlando una mayor cantidad de territorios en ultramar. Hasta ese momento, Gran Bretaña hegemonizaba el control de los océanos y veía con miedo las aspiraciones expansionistas de Alemania, que intentaba convertirse en la primera potencia mundial. Evidentemente, esta situación contó con la resistencia de Gran Bretaña y Francia, las dos grandes potencias europeas de un mundo eurocéntrico. La primera deseaba mantener su supremacía, mientras que la segunda intentaba superar su creciente inferioridad económica y demográfica ante Alemania, y recuperar sus territorios perdidos en la Guerra franco-prusiana. • El avispero balcánico: ya en el siglo XIX, los Balcanes se habían convertido en un área especialmente conflictiva, donde se vivían presiones expansionistas ante la debilidad militar e inminente desmembración del Imperio turco. El Imperio austro-húngaro y Alemania, por un lado, y Rusia, por otro, intentaban controlar esta estratégica zona con salida al Mediterráneo. Convivían allí pueblos diferenciados por su origen, lengua, religión y tradición, lo cual hacía difícil el surgimiento de un Estado-nación unificado en la región. • El atentado contra el Archiduque Francisco Fernando, heredero del trono del Imperio austro-húngaro en Sarajevo, fue el hecho que precipitó los acontecimientos. Los asesinos pertenecían a una organización nacionalista de la joven Bosnia, denominada la “Mano Negra”, que contaba entre sus miembros a oficiales de la policía y del ejército serbio. El gobierno austro-húngaro acusó al serbio de proteger a los grupos nacionalistas, autores del atentado. Rusia intervino en defensa de los serbios y la tensión hizo que el sistema de alianzas se pusiera en movimiento. Entre el 28 de julio y el 4 de agosto de 1914 las grandes potencias europeas se declararon la guerra. La cuestión balcánica

Año 1900 16


Año 1914

Archivo editorial.

Unidad

1

El desarrollo de la Guerra ¿Cómo imaginas el desarrollo de la “Gran Guerra”? Te invitamos a que te formes tu propio juicio, trabajando con fuentes primarias como son las fotografías y los testimonios de soldados que estuvieron en el frente de batalla. Actividad de confrontación de fuentes primarias Lee con detención los siguientes textos, analiza la fotografía y después responde las preguntas. Soldado inglés desde el frente, Francia, febrero 1918 “Cariño mío. Ahora, si no hay problemas, vas a saber todo acerca de lo que ocurre aquí. Sé que te llevarás una gran sorpresa cuando te llegue esta carta... ¡Si alguna autoridad la ve! (...) Quizá te gustará saber cómo está el ánimo de los hombres aquí. Bien, la verdad es que (y como te dije antes, me fusilarán si alguien de importancia pilla esta misiva) todo el mundo está totalmente harto y a ninguno le queda nada de lo que se conoce como patriotismo. A nadie le importa un rábano si Alemania tiene Alsacia, Bélgica o Francia. Lo único que quiere todo el mundo es acabar con esto de una vez e irse a casa. Esta es honestamente la verdad, y cualquiera que haya estado en los últimos meses te dirá lo mismo. De hecho, y esto no es una exageración, la mayor esperanza de la gran mayoría de los hombres es que los disturbios y las protestas en casa obliguen al gobierno a acabar como sea. Ahora ya sabes el estado real de la situación. Yo también puedo añadir que he perdido prácticamente todo el patriotismo que me quedaba, solo me queda el pensar en todos los que estáis allí, todos a los que amo y que confían en mí para que contribuya al esfuerzo necesario para vuestra seguridad y libertad. Esto es lo único que mantiene y me da fuerzas para aguantarlo”.

Hipertexto • Esta herramienta multimedial presenta en forma interactiva la Primera Guerra Mundial y la sociedad de masas que surge tras ella.

Fuente: Laurie, Francia, febrero, 1918. www.historiasiglo20.org/TEXT/cartasoldadoingles.htm (Fecha de acceso: 04/10/2010)

Breve texto de una novela histórica ambientada en la Primera Guerra Mundial. “Soy joven, tengo veinte años, pero no conozco de la vida más que la desesperación y la muerte, la angustia y el tránsito de una existencia llena de la más estúpida superficialidad a un abismo de dolor. Veo que los pueblos son lanzados unos contra otros, y se matan sin rechistar, sin saber nada, locamente, dócilmente, inocentemente. Veo cómo los más ilustres cerebros inventan armas y frases para hacer posible todo esto durante más tiempo y con mayor refinamiento”. Remarque, E.M. Sin novedad en el frente, (Extracto), Alemania, 1929.

1. ¿Qué expresa la fotografía? Identifica los elementos propios de la guerra que se observan. ¿Qué dificultades crees que tuvieron que enfrentar los soldados en las trincheras? ¿Qué pasaba con la lluvia y la nieve? 2. Respecto a la carta, ¿cuál es el estado de los combatientes? ¿Cómo experimentaban ellos los sentimientos nacionalistas de la época? 3. Según lo observado y lo leído, ¿qué sentido tenía esta guerra? 4. ¿Qué actitud o sentimiento refleja el autor del segundo texto? 5. ¿Qué elementos o situaciones en común y qué diferencias presentan ambos textos? 6. Relaciona ambos textos con la información que entrega la fotografía.

Soldados alemanes durante la Primera Guerra Mundial.


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Capítulo 1 análisis cinEmaTOgRáficO Película estadounidense que recoge los problemas surgidos en el frente de batalla. Fue realizada en el año 1958, bajo la dirección de Stanley Kubrick. Ve esta película y luego comenta y discute con tus compañeros y compañeras, en base a las siguientes preguntas: • ¿Es comprensible la actitud que asumen los soldados cuando deben avanzar? • ¿Qué razones políticas explican la actitud del alto mando?

18

Es posible establecer las siguientes etapas en la Guerra: • Guerra de movimientos, que consistió en el rápido plan de ataque de Alemania sobre Francia, pasando por dos países neutrales: Bélgica y Luxemburgo, situación que provocó la indignación internacional. El ejército alemán fue detenido en la batalla del Marne, lo cual hizo fracasar la estrategia alemana de la guerra relámpago. • Ante la imposibilidad alemana de romper las líneas enemigas, la guerra adoptó nuevas formas. Comienza la etapa de guerra de posiciones, en la cual los ejércitos defendían posiciones fijas. El elemento que caracterizó esta etapa fue la trinchera, zanjas excavadas en el terreno y protegidas con barreras alambradas, lo cual implicaba avances lentos a campo abierto y bajo fuego continuo. Se estima que los soldados removieron más de 300 millones de metros cúbicos de tierra para cavar cerca de 200.000 kilómetros de trincheras en las cuales se enterraron más de tres millones y medio de vidas. Los esfuerzos por terminar la inamovilidad de esta guerra de posiciones desembocaban en grandes masacres. De vez en cuando se intentaba romper el inmovilismo con bombardeos incesantes. En 1916, los alemanes trataron, sin éxito, de romper la línea defensiva en Verdún, en una batalla en la que se enfrentaron dos millones de soldados, de los cuales casi la mitad resultaron muertos. Por su parte, la ofensiva británica en el Somme, cuyo objetivo era obligar a los alemanes a desistir de la ofensiva en Verdún, costó a Gran Bretaña 420.000 muertos, 60 mil solo en el primer día. Bajo las condiciones y acciones mencionadas, el frente se mantuvo estable por casi cuatro años. • El desenlace final se produce con la entrada de Estados Unidos a la guerra, en el año 1917. Desde 1915, Alemania había comenzado la guerra submarina con el objeto de impedir el abastecimiento de Gran Bretaña, amenazando a todos los barcos neutrales que comerciaran con el Reino Unido. El hundimiento del mercante Lusitania, de bandera británica pero con pasajeros norteamericanos, decidió la entrada de Estados Unidos a la guerra. La retirada de Rusia de la guerra, durante la Revolución, llevó a los alemanes a concentrar todos sus esfuerzos bélicos en el frente occidental; sin embargo, las reservas americanas llegaron a tiempo y permitieron contrarrestar los avances alemanes. Por otro lado, las victorias aliadas en los Balcanes e Italia determinaron el progresivo y definitivo hundimiento de las potencias centrales. De este modo quedó abierto el camino de las negociaciones y los tratados de paz. La mayor parte de los historiadores coincide en que el ingreso de Estados Unidos fue vital en el desenlace de la guerra. Al respecto, el historiador E. Hobsbawm sostiene: “La superioridad del ejército alemán como fuerza militar podría haber sido decisiva, si los aliados no hubieran podido contar a partir de 1917 con los recursos prácticamente ilimitados de EE.UU.”. Las pérdidas humanas de la guerra fueron enormes. En Alemania hubo 2 millones de muertos, 1,7 millones en Rusia, alrededor de 1,5 en Austria-Hungría, 1,6 millones en Francia y casi 800.000 en Gran Bretaña. En el caso de Estados Unidos sus bajas fueron menores: 116.000 combatientes, pero hay que considerar que su participación fue más corta y estuvo concentrada en un solo frente.


Unidad

1

Las consecuencias de la Guerra El mundo que surge después de la Guerra es, literalmente, otro. Si alguien hubiese dormido durante los más de cuatro años que duró el enfrentamiento, y hubiese despertado en 1919, probablemente no podría reconocer el nuevo escenario: desintegración de los Imperios Centrales, surgimiento de nuevos países como Yugoslavia y Checoslovaquia, una Europa desolada y arruinada, el fin del aislacionismo norteamericano y la existencia del primer Estado socialista de la historia: la Unión Soviética. Sin embargo, el impacto de la Primera Guerra Mundial fue mucho más profundo en sus aspectos globales. Fue una expresión del proceso conocido como “universalización de Occidente”, proceso iniciado con la expansión europea del siglo XVI e intensificado a lo largo del siglo XIX. Esta expansión se expresaba en el hecho de que los acontecimientos que se desarrollaban en los centros clave del sistema económico –en este caso, Europa– repercutían profundamente en regiones lejanas vinculadas a esos centros de poder, por ejemplo, las colonias europeas en Asia y África. Así, la Primera Guerra Mundial, y posteriormente la Segunda, tanto en su desarrollo como en sus consecuencias, fueron productos de esa nueva realidad. Durante la Primera Guerra Mundial, la totalidad de la sociedad europea fue movilizada; nadie quedó fuera de la conflagración. De una u otra manera, mujeres, niños y ancianos –la población civil en toda su dimensión– se hizo partícipe de las problemáticas, desafíos, transformaciones y dolores que conllevó el estallido y desarrollo del conflicto. Con las mujeres se contaba para animar al reclutamiento, curar a los heridos, trabajar en el campo o en las fábricas. Aquello transformó su condición, posibilitando su incorporación al mundo laboral extra-doméstico. Este nuevo estatus favoreció la labor de los grupos sufragistas, que buscaban obtener el derecho de las mujeres a votar en las elecciones presidenciales y parlamentarias. El balance económico de la guerra fue desastroso. Las zonas de combate, especialmente el norte de Francia, fueron devastadas. Los gastos bélicos llevaron al endeudamiento de todos los países, con excepción de Estados Unidos, que se transformó en el gran prestamista de los países europeos, lo cual fortaleció su posterior papel hegemónico en la economía mundial.

Cartel de propaganda norteamericana durante la guerra. Fuente: http://www.usapropaganda. com/propaganda-world-wari-posters/world-war-i-posterspropaganda-01.htm (Fecha de acceso: 04/10/2010)

análisis dE caRTEl dE pROpaganda Los países beligerantes utilizaron la propaganda para involucrar de diferentes maneras a la población en la guerra. En este cartel se invita a las mujeres a que ayuden a ganar la guerra mediante la compra de bonos del gobierno. • ¿A qué apela este tipo de propaganda? • ¿Sientes que en el contexto actual del mundo este tipo de propaganda tendría éxito? Justifica tu opinión.

El costo económico de la Primera Guerra Mundial (millones de dólares)

Aliados

Imperios Centrales

Imperio británico

23

Estados Unidos

Alemania

17,1

Francia

Austria-Hungría

9,3

Rusia

3,2 0

5

10 15 Mill. US$

4,7

Imperio otomano y 0,1 Bulgaria 0 5

5,4

Italia

19,9

20

10

15 20 Mill. US$

25

25 Fuente: Prats, J. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo, Madrid: Anaya, 2008.

La guerra arruinó las economías de las potencias participantes. Los gastos supusieron para los aliados 58 billones de dólares del año 1913, y 24,7 billones para las potencias centrales. ¿Qué alianza tuvo mayores gastos de guerra? Levanta hipótesis que permitan explicar esta situación.


19

RU

S

ESTONIA

D IN AMA R C A

LETONIA

O

L IT U A

HO

BE

POLONIA

LG

A L EMA N I A

IC

U

R

S

S

A

CHE RI

AL

YU

VA Q U I A

HUNGRÍA RUMANIA

GO

SL

M a r

A VI

A I T

E S P A Ñ A

COS LO

A

AUST

SUIZA

UG

A N IA

SI

LA

ND

A

PRU

FRANCIA

RT

Límites del imperio Austrohugaro Límites del imperio ruso en 1914 Territorios perdidos por Alemania Territorios perdidos por Austria-Hungría Territorios perdidos por Rusia Territorios perdidos por Turquía Territorios perdidos por Bulgaria

FINLANDIA

U E C I A

A

NO

IC T

N LÁ AT

R EI N O U N I DO

OC ÉA N

• ¿Qué consecuencias crees que tendrá este nuevo orden geopolítico europeo en el estallido de la Segunda Guerra Mundial?

O

• ¿Qué países sufrieron más pérdidas territoriales?

EG

análisis dE mapa

I

A

N e g r o

BULGARIA

A

L

PO

Capítulo 1

Europa tras la Primera Guerra Mundial

M a r

infORmación cOmplEmEnTaRia Tras la guerra se sucedieron los tratados de paz. De estos el más importante fue el Tratado de Versalles, que estableció las condiciones con Alemania. Otros tratados complementaron la labor de Versalles: Saint Germain con Austria (septiembre de 1919); Trianon con Hungría (junio de 1920); Severes con Turquía (agosto de 1920) y Neuilly con Bulgaria (noviembre de 1919).

M

A LB A N I A

GRECIA

e

d

i

TU R Q U Í A

t e r r a n e o

Archivo editorial.

Actividad de análisis de la situación de la mujer A partir de los siguientes documentos responde las preguntas: A las mujeres francesas “En nombre del gobierno de la República (…), les pido que mantengan la actividad agrícola, recojan las cosechas del último año y preparen las del próximo (…) Hay que atender a vuestra subsistencia, al abastecimiento de las poblaciones urbanas y, sobre todo, al de aquellos que defienden las fronteras, la independencia del país, la civilización y el derecho”. Fuente: Llamamiento de René Viviani, Presidente del Consejo, París, agosto de 1914.

El trabajo femenino “Los primeros meses, tras el estallido de la contienda, muchas fábricas y talleres cerraron sus puertas, ante el abandono de los hombres de sus puestos de trabajo por su movilización para los frentes. Los gobiernos hicieron llamamientos a las mujeres para que ocuparan los lugares de trabajo, abandonados por ellos, y en las fábricas de armamentos en Francia ingresaron más de medio millón de mujeres. A consecuencia de ello cambiaron los valores, e incluso, la moda femenina: se acortaron las faldas, muy largas para las nuevas tareas, y los cabellos, que requerían mucho tiempo para su cuidado”. Fuente: Vega, E.: La mujer en la historia. Madrid: Anaya, 1992.

1. 2. 3. 4.

20

¿Por qué las mujeres se incorporan al mundo del trabajo durante la guerra? ¿Qué tipos de trabajo pasaron a realizar las mujeres? ¿Qué consecuencias y proyecciones tuvo este hecho en la vida de las mujeres? ¿Qué aspectos enfatizan y destacan cada uno de los textos?


Unidad

1

la Revolución rusa

REflExiOna • ¿Por qué crees que se hablaba del “Zar de Todas las Rusias”?

Inversiones extranjeras en Rusia

La Gran Rusia

687,9

mill. de rublos 800

1900 1915

535,4

700

300

219,3

400

200

32,3

100

227,7

500

296,5 318,7

436,1

600

136,8

En comparación con el resto de Europa, Rusia manifestaba un gran atraso en muchos aspectos, ya que aún existía en ella una sociedad agrícola con características feudales. Aquello recién comenzó a preocupar al Estado a fines del siglo XIX, cuando se impulsó un plan de industrialización. En el aspecto territorial, en cambio, Rusia era un gran imperio multinacional, habitado al comienzo del siglo XX por más de 125 millones de personas. Era gobernado por una monarquía encabezada por el Zar de Todas las Rusias, quien se apoyaba en un amplio aparato burocrático con las características propias de un gobierno absolutista. En términos sociales, el 80% de la población era campesina dependiente y supeditada a una nobleza de carácter hereditario. En 1861 se abolió la servidumbre y, con ello, el fin de una serie de tradiciones, como la obligación de los campesinos de permanecer en las tierras señoriales. Esto permitiría la migración campesina a las ciudades, donde lentamente se irían integrando a la actividad industrial. El campesinado ruso no disponía de medios para mejorar el trabajo de las tierras. Además, el aumento demográfico había disminuido la tierra disponible, ya que las mejores estaban en manos de los nobles. Entre 1890 y 1904, se impulsa un proceso de industrialización, a partir del cual la línea férrea duplicó su extensión y, apenas cinco años después de 1895, la producción de carbón, hierro y acero también se multiplicó. Sin embargo, el imperio no contaba con una burguesía fuerte, y la necesidad del capital foráneo lo hacía depender de las inversiones de las potencias occidentales. El desarrollo industrial se concentró en Ucrania y en las dos ciudades más pobladas de Rusia: Moscú y San Petersburgo, lo que redundó en un rápido crecimiento del proletariado industrial y, por este motivo, en el inicio de un movimiento obrero urbano, comprometido con la revolución social.

261,1

La Revolución de octubre de 1917 fue un acontecimiento de gran relevancia que marcó significativamente la historia del siglo XX. A partir de ella se desarrolló el llamado “socialismo real”, que enfrentó a las democracias liberales, capitalistas, con la URSS, lo cual constituyó el fundamento de la Guerra fría. El horizonte de la Revolución rusa no fue local o nacional, sino mundial, es decir, organizar la revolución proletaria en el planeta. Para Vladimir Ilich Ulianov (Lenin) y sus camaradas, esta era un primer paso hacia la revolución mundial, una señal para todos los obreros. Solo cuarenta años después de la Revolución rusa de 1917, un tercio del mundo estaba bajo regímenes que derivaban del modelo de sociedad surgido tras la Revolución, reafirmado en la Tercera Internacional Socialista de 1920, que dio origen al Partido Comunista de la URSS.

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Fuente: Prats, J. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo. Madrid: Anaya, 2008.

análisis dE gRáficO La mayoría de las empresas rusas estaba en manos de inversionistas extranjeros: Francia, Reino Unido, Alemania y Bélgica. • ¿Por qué la inversión en 1915 es mayor? Levanta hipótesis que permitan explicarlo. • ¿En qué sectores de la economía crees que se concentraba esta inversión?


21

os Otr

Capítulo 1

La revolución de 1905: un preludio del proceso posterior

Para resolver esta actividad revisa la técnica sobre análisis e interpretación de imágenes de la página 114 del Texto.

Un antecedente de la gran Revolución fue el hecho de que, a comienzos del siglo XX, la Rusia zarista decidió expandirse hacia el Oriente, en donde se encontró con el imperialismo japonés, frente al cual sufrió una rápida y humillante derrota. El malestar de la guerra se conjugó con el creciente descontento de los obreros en las zonas industriales y con las demandas de los campesinos. Este conjunto de causas provocó el estallido revolucionario de 1905, que constituiría el preludio de la gran transformación futura. En dicho contexto se iniciaron las exigencias de sufragio universal, transformación de la autocracia en una monarquía constitucional y el restablecimiento de un parlamento o Duma. Luego de varias jornadas de movilizaciones y cruentas represiones, en octubre de ese año, el Zar realizó algunas concesiones políticas que no equivalían, en ningún caso, a una real Constitución liberal-burguesa. Por lo tanto, previo al estallido de la Revolución, el panorama político mostraba el fortalecimiento de los movimientos y partidos de inspiración revolucionaria marxista. Entre ellos destacaba la existencia de dos grupos socialistas que se transformaron posteriormente en irreconciliables: mencheviques y bolcheviques. A ambos los dividían distintas posturas frente a la organización que debía tener el partido, el programa que debían seguir y la forma de lucha que se llevaría a cabo. Los mencheviques eran partidarios de la revolución social, pero no descartaban su participación dentro de instancias políticas para reformar al sistema imperante, con el objeto de permitir mayor participación popular. Los bolcheviques, en cambio, promovían la creación de un partido centralizado y conspirativo, orientado a convertirse en vanguardia del proletariado mediante la conducción de las luchas obreras hasta la conquista del poder total. El principal líder de este sector era Lenin.

• Infiere las condiciones de vida, trabajo, alimentación y libertad de los remeros.

El desarrollo de la Revolución

Iliá Répin. Bateleros del Volga, 1873. Museo Ruso de San Petersburgo. análisis dE pinTURa

• ¿Podríamos, a través de la pintura, imaginar las condiciones de vida de campesinos y obreros? • Estas condiciones de vida, ¿pueden explicar el avance del socialismo en Rusia? Fundamenta tu respuesta.

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Las ambiciones zaristas de convertir a Rusia en potencia mundial llevaron a la participación de esta en la Primera Guerra Mundial. Sin embargo, la guerra reveló la debilidad en que se encontraba el régimen, tanto en el ámbito externo –con un ejército superior en número al alemán, pero menos preparado técnicamente–, como en el interno. Luego de tres años de conflicto, había disminuido el fervor patriótico de los primeros días. A la decepción sufrida por las continuas derrotas que alejaban la esperanza de un pronto final, se sumaban los enormes esfuerzos de movilización y los problemas de abastecimiento de la población civil. En este contexto, en febrero de 1917 se produjeron en San Petersburgo manifestaciones de protesta que la policía no pudo controlar. La fuerza de tal movilización, a la que se sumó parte del ejército, obligó al zar Nicolás II a dimitir, lo que llevó a la creación de un gobierno provisional, al tiempo que se creaba el Soviet de Obreros y Soldados de San Petersburgo. El gobierno provisional representaba los intereses de la reducida burguesía liberal, propietaria y empresaria, respaldada por la oficialidad del ejército. El soviet recibía el apoyo de la mayoría de la población: soldados, campesinos, obreros y miembros de otras nacionalidades. En suma, coexistía un gobierno provisional limitado en su capacidad de maniobra con una multitud de soviets, que eran consejos populares, organizaciones de base del proceso revolucionario, dotados de autogobierno.


Unidad

1

De este modo, el poder político terminó por desplazarse hacia los soviets. Los dirigentes más perspicaces de los grupos políticos de izquierda captaron que debían ganarse el apoyo de las asambleas. Uno de estos líderes fue Lenin, quien llegó a San Petersburgo luego de pasar casi diez años de exilio en el extranjero. Rápidamente se puso al mando de los bolcheviques y planteó sus Tesis de Abril, en las que postulaba: “Todo el poder para los soviets”, es decir, que los bolcheviques y los revolucionarios rusos debían luchar para convertir los consejos obreros en el centro del poder. Interpretando las demandas más sentidas del pueblo ruso y de los soviets, en junio lanzó la consigna: “Pan, Paz y Tierra”, que debía encabezar el proceso revolucionario. La situación política interna era en extremo delicada, ya que a las estrategias revolucionarias de la izquierda se sumaba la reacción militar monárquica. Para mantener el poder, Alexander Kerensky dejó de reprimir a los bolcheviques y les solicitó cooperación para enfrentar a las fuerzas partidarias del zarismo. Los bolcheviques lograron organizar la resistencia y movilizar a la milicia, que posteriormente se transformaría en el Ejército Rojo, para lo cual se repartieron armas a los obreros, lo que hizo posible frenar, y más tarde derrotar, al ejército del Zar. Luego de la derrota de las fuerzas zaristas, conservadoras del sistema monárquico de una dinastía que había durado más de trescientos años, aumentó la adhesión a los bolcheviques, los cuales pasaron a ser mayoría en los soviets de las ciudades más importantes. Con el apoyo de León Trotsky, Lenin logró, dentro del partido, imponer su tesis de organizar una insurrección armada, la que finalmente logró la victoria y la eliminación del gobierno provisional de Kerensky. Los primeros decretos revolucionarios consideraban los siguientes aspectos: • Supresión de las grandes propiedades agrícolas. Las tierras de “los simples campesinos” no fueron confiscadas. • Control de cada fábrica por el soviet conformado por sus obreros. • Reconocimiento de la igualdad de todos los pueblos de Rusia y su autodeterminación y libre federación. • Nacionalización de la banca. Se elaboró una nueva Constitución, mediante la cual Rusia se convertía en la República Socialista Federativa Rusa. Los soviets controlaban todo el poder del Estado. Las bases legales del nuevo Estado Obrero quedaron definidas en la Constitución de 1918. La República Socialista Federativa Rusa se convertiría en 1924 en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). La consolidación de este sistema de gobierno pasó por tres etapas, que fueron: • Consolidación de la Revolución, que implicó enfrentar la guerra civil y la eliminación total de los vestigios del zarismo, lo cual llevó a la ejecución del zar Nicolás II y toda su familia. • Gobierno de Lenin. • Inicio de la dictadura de José Stalin. A medida que el proceso revolucionario se consolidaba, lentamente el Partido Comunista comenzaba a adquirir mayores grados de poder, llegando a convertirse en una estructura paralela al Estado. El partido fue burocratizándose de manera creciente, con lo cual el Estado se desarrolló bajo su alero.

infORmación cOmplEmEnTaRia El concepto “marxismo-leninismo” constituye una propuesta ideológica surgida a comienzos del siglo XX, cuyo líder inicial fue Lenin, quien le otorgó al Partido Comunista –como organización– un rol de liderazgo y de vanguardia del proceso revolucionario en Rusia, basado en los principios ideológicos de Karl Marx. Las concepciones sociales e históricas del marxismo-leninismo tuvieron mucha influencia en un amplio sector de los partidos comunistas del resto del mundo y de América Latina en particular.

Alexander Kerensky. Líder del Partido Socialista Revolucionario. Tuvo un papel destacado en la revolución de febrero de 1917, tras lo cual se transformó en presidente del gobierno provisional.


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Capítulo 1

El gobierno de Vladimir Ilich Ulianov, Lenin (1917-1924) Una vez que los bolcheviques terminaron por derrotar a las fuerzas reaccionarias rebeldes en 1920, el Estado ruso se encontraba en una gran crisis económica. Para superarla, el gobierno ideó un plan económico que se conoció como Nueva Política Económica (NEP). Se trataba de una economía mixta, por lo tanto, tenía elementos propios del capitalismo, los cuales consideraban la intervención estatal en determinados sectores productivos, especialmente los sectores estratégicos: energía e industria pesada. La revitalización de la economía fue inmediata. En 1923, la producción agraria había alcanzado los niveles previos a la guerra y la industrial se afirmó en 1927. Diferentes visiones políticas y sociales al interior del partido hacían peligrar la NEP, la que fue abolida en 1929 por Josif Stalin, ya en el poder como sucesor de Lenin. Actividad de interpretación de información sobre la neP

Lenin fue el principal líder del Partido Bolchevique. Después de la Revolución, se convirtió en presidente del nuevo Estado socialista.

A partir de la lectura de los siguientes documentos, responde las preguntas: “Por qué y en qué condiciones el poder soviético admite el capitalismo y las concesiones. El impuesto en especie, naturalmente, significa que el campesino tiene libertad para disponer de los sobrantes que le quedan después de pagar impuestos. (...) La libertad de comerciar con los excedentes significa, inevitablemente, libertad de desarrollo del capitalismo. Sin embargo, dentro de los límites indicados, esto no representa peligro alguno para el socialismo, mientras el transporte y la gran industria sigan en manos del proletariado. Al contrario, el desarrollo del capitalismo, controlado y regulado por el Estado proletario –es decir, del capitalismo de estado– es ventajoso y necesario (...) porque puede acelerar un desarrollo inmediato de la agricultura por los campesinos. Con mayor razón puede decirse lo mismo de las concesiones: sin desnacionalizar, el Estado obrero da en arriendo determinadas minas, bosques, explotaciones petrolíferas, etc., a capitalistas extranjeros, para obtener de ellos instrumental y máquinas suplementarias que nos permitan apresurar la restauración de la gran industria soviética”. Lenin. Tesis del Informe sobre la táctica del Partido Comunista de Rusia, III Congreso de la Internacional Comunista, junio de 1921.

Evolución de la producción agraria en la URSS (1913-1925) 120

105

104,3

100 80 60 40 20

80 58,9 35,5 20,3

1913

superficie sembrada (mill. ha) producción de cereales (mill. t) vacas (mill. cabezas)

77,7

72,5

50,3 45,8

62,1 24,1 12 1922

27,1 21,8 1925

caballos (mill. cabezas) cerdos (mill. cabezas) Fuente: Prats, J. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo. Madrid: Anaya, 2008.

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1. ¿Qué tipo de economía se implanta en Rusia tras la Revolución? 2. Señala los elementos socialistas y capitalistas de esta economía. 3. ¿Cuáles son las razones por las que se implantó este tipo de economía? 4. ¿Qué sectores de la economía se abrieron a la economía capitalista? 5. ¿Crees que este tipo de economía favoreció la recuperación del país? Fundamenta tu respuesta. 6. Según el gráfico, ¿qué actividades se verían más afectadas? ¿Que año marca la menor producción y por qué? 7. ¿Qué relación puedes establecer entre el texto y la información estadística entregada por el gráfico?

Unidad

1

Cambios sociales y culturales de entreguerras El vanguardismo tiene su expresión más concreta en los movimientos artísticos surgidos a comienzos del siglo XX y, especialmente, después de la Primera Guerra Mundial: futurismo, cubismo, dadaísmo, creacionismo, surrealismo y otros. Se caracterizó por presentar un gran afán polémico y combativo, expresado en pinturas, revistas y manifiestos. El cosmopolitismo, la originalidad y una apreciación o valoración negativa del pasado actúan como factores desencadenantes de la creatividad de las vanguardias. Otto Dix, pintor y grabador alemán, es un representante importante de las vanguardias de entreguerras. Horrorizado por la brutalidad de la guerra de trincheras y la utilización de armas de gas, reflejó dichos temas con una claridad sin concesiones. Además, expresó su repulsa ante la injusticia social de la Alemania de postguerra en obras de despiadada crudeza, en las que los contornos crispados y los colores ácidos crean una sensación de realidad repelente.

El surgimiento de una sociedad de masas A comienzos del siglo XX, la población europea había crecido considerablemente gracias al progreso material y a los avances científicos en el ámbito de la salud. Asimismo, como producto de la sociedad industrial, se elevaron los índices de alfabetización y educación en las ciudades, y también se incrementaron los medios de comunicación e información –prensa escrita y radio–, lo que ayudó a la formación de una opinión pública que rebasaba en número a las antiguas elites aristocráticas, que hasta entonces habían sido las únicas clases con acceso a la información. Nacía así la sociedad de masas. El desarrollo de los sistemas de comunicación, como la prensa escrita y la radio, y de transporte, como los ferrocarriles, permitió poner en contacto a grupos diferentes y facilitó la difusión de las ideas y demandas con una rapidez nunca antes vista. Aun cuando permanecieron las grandes diferencias sociales, importantes sectores de la sociedad se incorporaron en forma masiva a los espacios públicos y tuvieron acceso a los medios de comunicación.

Otto Dix. Detalle de la pintura La Guerra, Dresde, Alemania, 1932.

Transformaciones culturales Las transformaciones políticas y económicas de la postguerra se vieron reflejadas en la forma de vida y las expresiones culturales de esos años. A los denominados Locos Años Veinte, caracterizados por el desenfreno, el consumismo y la búsqueda del hedonismo, les suceden años de angustia, inestabilidad y desesperanza, en los que todo parecía perdido y sin futuro, tal como lo reflejan las vanguardias artísticas. La radio, el cine, la literatura, la música popular y el arte dan cuenta de tales transformaciones y de las percepciones que tenían los distintos actores de ese período. En la década del 30, el uso de la radio creció y se convirtió en parte de la vida diaria de muchos hogares, entregando compañía a las familias con las noticias del acontecer nacional y mundial, radioteatros y programas musicales.

VOcabUlaRiO

• Hedonismo: doctrina que proclama el placer como fin supremo de la vida.


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Capítulo 1

REflExiOna • ¿Qué factores ayudaron al surgimiento de la sociedad de masas? • ¿Cuál fue la importancia de la radio? • Actualmente, ¿ tiene la radio la misma importancia que entonces?

El tango argentino, por ejemplo, se convirtió en una de las manifestaciones culturales que mejor expresó los cambios de la década del 30, llegando a extenderse a Europa, donde se convirtió en parte del mundo bohemio e intelectual. La prensa escrita, por su parte, se desarrolló a un ritmo sin precedentes. Si bien su público seguidor seguía siendo el de las personas instruidas, la inclusión de fotografías e historietas la acercó a un sector alfabetizado, pero menos culto. El cine llegaba a sectores mucho más amplios. En los años 20 se inicia el cine sonoro, y prácticamente todo el mundo pudo disfrutarlo, convirtiéndose en un auténtico fenómeno masivo, debido a la gran cantidad de seguidores que alcanzaba, la cantidad de salas de exhibición que se abrían y los centenares de películas que se producían al año, la mayoría de las cuales provenía de los estudios de Hollywood, en Estados Unidos. La radio, que no existía al comenzar la Primera Guerra, tuvo un impacto aún más profundo en la vida de la gente. Llegaba de forma simultánea a miles de personas e introducía el mundo exterior al espacio privado del hogar. Por esta razón, pronto se convirtió en el medio ideal para la propaganda, de la que todos los gobiernos aprendieron a sacar provecho, y para la publicidad, vital para la industria de bienes de consumo norteamericana. Hacia el año 1929, diez millones de hogares norteamericanos tenían su aparato de radio, y diez años más tarde, la cifra se había casi triplicado. A través de ella se difundieron nuevos estilos musicales que se habían originado en los barrios populares de las grandes ciudades: el tango argentino, el samba brasileño y el jazz norteamericano. Este último fue el que tuvo mayor impacto en ese período –“la era del jazz”–, pues cosechó muchos fanáticos, especialmente entre los jóvenes. Por otro lado, los deportes también se masificaron. El fútbol, de origen inglés, se había difundido en las zonas de influencia económica y política británicas. Era relativamente sencillo de practicar, ya que no requería de equipamiento, lo que favoreció su difusión. Durante el período de entreguerras alcanzaría importancia en todo el mundo occidental, llegando a ser internacional con la celebración del primer Campeonato Mundial de Fútbol en 1930. Actividad de contextualización de información y comparación

Afiche del Mundial de Fútbol de Uruguay, 1930. Sugerencias Web Para mayor información ingresa a: • www.todoslosmundiales. com.ar • http://solofutbol.cl/ futbol%20internacional/ Mundiales%20de%20 futbol/Chile%201962/ datos.html (Fecha de acceso: 04/10/2010) • futbol.univision.com/ fifacopamundial/historia/

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“El Mundial de 1930 En EE.UU, había quien bailaba el reciente boogie woogie, pero los locos años 20 habían sido noqueados por los feroces golpes de la crisis de 1929. La bolsa de Nueva York había caído a pique y en su derrumbe había volteado los precios internacionales y estaba arrastrando al abismo a varios gobiernos latinoamericanos... 12 naciones llegaron al puerto de Montevideo, toda Europa estaba invitada, pero solo cuatro seleccionados atravesaron el Océano –esto está muy lejos de todo y el pasaje sale caro– decían en Europa. En las tribunas no cabía un alfiler cuando Argentina y Uruguay disputaban la final del campeonato. El estadio era un mar de sombreros de fieltro. También los fotógrafos usaban sombreros y cámaras con trípode. Los arqueros llevaban gorra y el juez lucía un bombachudo negro que le cubría las rodillas”. Fuente: Galeano, E. El fútbol a Sol y Sombra. México: Siglo XXI Editores, 1995.

1. ¿Por qué el autor contextualiza históricamente el desarrollo del mundial del 30? 2. Compara el afiche del mundial de Uruguay de 1930 con los utilizados en los 3 últimos mundiales de fútbol. Para ello observa la composición, los temas representados, los colores, las formas y la tipografía utilizada.


Unidad

1

la Gran depresión de la economía capitalista Las consecuencias de la “Gran Depresión” fueron tan devastadoras, que marcaron significativamente los acontecimientos históricos de los años que la siguieron. Al respecto, el historiador James Joll, plantea: “Los efectos de la Gran Depresión se notaron en toda Europa, y las reacciones a los mismos fueron similares en estas latitudes como en América. Los sentimientos nacionalistas se intensificaron; se elevaron barreras aduaneras; los antagonismos de clase se agravaron y, conforme se reavivaba el temor a la revolución, una asustada clase media buscó nuevos y drásticos medios para proteger sus intereses. En Alemania, dos partidos ganaron inmediatamente adherentes como resultado de la crisis: los comunistas y los nacional-socialistas. Los avances nazis fueron deslumbrantes: en 1928, solo consiguieron menos de un millón de votos; en 1930, en cambio, casi seis millones y medio, convirtiéndose en el segundo partido del Reichstag (parlamento). A partir de 1930 hubo dos grandes partidos que se proponían, abiertamente, derrocar al sistema”. James Joll. Historia de Europa desde 1870. Madrid, Alianza Editorial, 1983.

Antecedentes de la crisis En octubre de 1929, la Bolsa de Nueva York se derrumbó luego de un largo auge de especulación nunca antes visto. En 1928 ya se podían vislumbrar algunas señales de una pronta recesión: la sostenida baja que estaban teniendo los precios de los productos agrícolas y la disminución en el volumen de los préstamos estadounidenses a Europa. Algunos profesionales de la economía veían venir este colapso y postulaban que el sistema capitalista, por su propia dinámica, estaba compuesto por “ondas expansivas” y “ondas recesivas”. Pero la gran mayoría no veía motivo de preocupación, ya que las acciones en la bolsa subían todos los días y las fábricas producían sostenidamente. Esta situación generó una sobreproducción: es decir, las fábricas producían más de lo que se consumía, lo cual, en el corto plazo, hizo inviable la venta de sus productos, acumulándose un gran stock en sus bodegas. Cuando esto trascendió a la opinión pública, la gente intentó vender sus acciones, pero estas ya estaban totalmente desvalorizadas. Al estallar la crisis, su magnitud fue catastrófica. Cientos de industrias cerraron y cientos de miles de trabajadores quedaron cesantes, los cuales, además, carecían de un sistema social que los protegiera. El problema central fue que la crisis de la Bolsa de Nueva York afectó prácticamente a todo el mundo capitalista, Estados Unidos había vivido, en la década de 1920, un notable período de crecimiento económico, lo que demandaba altas cantidades de materias primas, especialmente desde los países más pobres y subdesarrollados, como los latinoamericanos. Al desatarse la crisis, Estados Unidos disminuyó abruptamente su demanda de productos primarios y arrastró en este proceso a diversas regiones del mundo, incluido Chile, que, aunque parezca extraño, resultó ser uno de los países más afectados del mundo. Tras la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos se había convertido en la principal potencia económica: no solo acumulaba la mitad del oro mundial, sino que, se sumaban a lo anterior, unos diez mil millones de dólares en préstamos para la Europa que se estaba reconstruyendo. Para enfrentar la crisis, los bancos

Producción industrial base 100 = 1929 180

160

140

120

100

80

60

40

1930

1932

EE.UU. alemania Reino Unido

1934

1936

1938

francia japón producción mundial


análisis dE gRáficO • ¿Cuál fue la situación de la producción industrial entre 1929 y 1933? • ¿Por qué razones la producción industrial fue tan golpeada entre 1929 y 1932? • ¿Cuáles fueron los países cuya producción industrial se vio más afectada por la crisis? Fundamenta tu respuesta.


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Capítulo 1

REflExiOna • ¿Por qué crees que la Segunda Guerra Mundial ayudó a superar la crisis en EE.UU.?

análisis cinEmaTOgRáficO Película basada en la novela del escritor estadounidense John Steinbeck que recoge el drama de una familia de pequeños agricultores, que pierden sus tierras durante la crisis y deben emigrar a California en busca de trabajo. Fue realizada en Estados Unidos, en el año 1940. Dirigida por John Ford. Después de ver la película contesta las preguntas. • ¿Qué elementos de la película dan cuenta de la Gran Depresión? • ¿Cómo se manifiesta la Tierra Prometida?

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estadounidenses no solo dejaron de ser los financistas del mundo, también comenzaron a exigir de vuelta los dineros prestados, los cuales eran difíciles de restituir.

Proyecciones de la crisis La crisis económica de 1929 generó enormes repercusiones en todo el mundo, y en diversos ámbitos, además del económico. Sus consecuencias han generado proyecciones que se mantienen hasta nuestros días. • Económicas. La actividad económica se resintió en el mundo entero, en especial, la producción industrial. La paralización de los créditos y las quiebras bancarias afectaron a la industria y limitaron el consumo de las personas. Muchas fábricas tuvieron que cerrar ante la disminución de la demanda. La baja demanda llevó a su vez a una baja de los precios y beneficios. En el campo la situación era similar: la falta de créditos, la caída de la demanda y de los precios llevó a la ruina a miles de campesinos. Sin poder mantener sus tierras se vieron transformados en braceros o emigraron a las ciudades en busca de un trabajo que tampoco existía. El desempleo pasó a ser un problema permanente en todas las economías liberales del mundo, lo que condujo al surgimiento de nuevas teorías económicas, como la de J. M. Keynes, que abogaba por una mayor participación del Estado en la regulación de la economía. Así, un nuevo concepto sobre la naturaleza del capitalismo comenzó a imponerse. En Estados Unidos el presidente Franklin Delano Roosevelt implementó el New Deal –nuevo trato–, que consistía en una serie de medidas pragmáticas que buscaban enfrentar la grave recesión mediante la creación de nuevos puestos de trabajo y el restablecimiento de la demanda de bienes de consumo. Se fomentó el gasto público, el desarrollo de obras públicas, se implementaron subsidios agrícolas y se generó un mayor control de las políticas financieras. Si bien estas medidas contribuyeron a que comenzara a superarse la crisis, solo la participación de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial permitió dejar atrás la Gran Depresión. • Sociales. Durante la mayor parte del siglo XX, las políticas de previsión social fueron parte del rol asignado a los gobiernos. En esa época recién comenzaba esto a aparecer en el debate público, y la crisis del 29 actuó como factor desencadenante de esta demanda, factor que hizo posible la creación de los Estados de bienestar en Europa después de la Segunda Guerra Mundial. • Políticas. Las proyecciones de la Primera Guerra Mundial, agudizadas por la crisis económica, generaron una gran inestabilidad social en los años 30. Esta habría de tener consecuencias políticas que condujeron al desprestigio y desvalorización de los sistemas democráticos y al surgimiento de gobiernos totalitarios. La aguda crisis del sistema capitalista le ofrecía a las fuerzas de izquierda nuevas perspectivas de revolución, pero no solo a ellas, sino también a nacionalistas, anticomunistas, militaristas y demagogos. No es de extrañar entonces que las penurias que provocó la crisis económica en la población hayan allanado el camino al posterior triunfo de los movimientos de la extrema derecha: nazismo y fascismo.


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1

los totalitarismos El surgimiento de los totalitarismos constituyó uno de los rasgos distintivos del siglo XX. Era un sistema político que carecía de precedentes pero que fue igualmente acogido por movimientos políticos que representaban posturas contrarias en el espectro ideológico de la época: fascismo y nazismo en la extrema derecha, y estalinismo en la extrema izquierda. En rigor, se aplica el concepto de sistemas totalitarios a aquellos regímenes políticos que presentan las siguientes características: • Subordinación en forma absoluta de los derechos de los individuos al poder político. • Existencia de una ideología oficial única, representada por un único partido político masivo. • Control policial a cualquier forma de disidencia al sistema establecido. • Violación sistemática de los Derechos Humanos. • Control y dominio de la vida e intimidad de las personas. La Unión Soviética estalinista, la Alemania nazi y la Italia fascista son consideradas, de forma unánime por los historiadores, como regímenes poseedores de tales características, aunque con diferentes matices entre ellos. Una vez finalizada la Gran Guerra, y luego de la firma del Tratado de Versalles en 1919, los estados europeos debieron adecuar sus instituciones políticas a la nueva realidad. Sin embargo, no todos lograron mantener como régimen político la democracia liberal y parlamentaria. En los casos de Alemania e Italia, el sistema democrático liberal sufrió una profunda crisis, situación que derivó en una reorganización estructural de esas sociedades y Estados, bajo la forma de gobiernos autoritarios y totalitarios. Una expresión de esto fue el surgimiento, desarrollo y ascenso al gobierno del fascismo en Italia y del nazismo en Alemania. En la Unión Soviética, por su parte, la llegada de Stalin al poder implicó la adopción de una serie de medidas que orientaron el “gobierno del proletariado” hacia el totalitarismo. Estas dictaduras rompieron el equilibrio internacional y precipitaron al mundo occidental a un nuevo enfrentamiento bélico.

El fascismo italiano Italia, pese a formar parte del bando vencedor de la Gran Guerra, no consiguió ninguno de los territorios que los aliados le habían prometido para que se incorporara a la contienda en el año 1915. Por otro lado, los efectos de la guerra y el ejemplo de la Revolución rusa se tradujeron en un período de efervescencia y lucha social que el gobierno parlamentario no supo contener. En el año 1920 se vivió una profunda crisis: baja actividad económica, continuas huelgas y manifestaciones, ocupación de tierras por los campesinos. Los partidos democráticos no lograron encontrar las respuestas a las nuevas demandas, lo cual creó una situación y percepción de creciente inestabilidad.

infORmación cOmplEmEnTaRia Algunos politólogos cuestionan que el totalitarismo sea considerado un régimen político, ya que sostienen que es una forma de hacer política. Para discutir el tema lee el siguiente texto. “La naturaleza específica del totalitarismo debe encontrarse en una característica ampliamente reconocida en la literatura y a la que alude el propio término: la penetración y movilización total del cuerpo social, con la destrucción de todas las líneas establecidas de distinción entre el aparato político y la sociedad. Es importante señalar la unión entre el grado de penetración y el grado de movilización, porque la acción totalitaria penetra en la sociedad hasta sus células más escondidas, precisamente porque la envuelve totalmente en un movimiento político permanente. Los elementos constitutivos del totalitarismo son la ideología, el partido único, el dictador, el terror. La ideología totalitaria proporciona una explicación indiscutible del curso histórico, una crítica radical de la situación existente y una guía para su transformación igualmente radical, y, al orientar la acción hacia un objetivo sustancial (la supremacía de la raza elegida o la sociedad comunista), más que hacia instituciones o formas jurídicas, justifica un movimiento continuo hacia el fin y la destrucción o instrumentalización de cualquier institución y del mismo ordenamiento jurídico... el concepto designa cierto modo extremo de hacer política más que una cierta organización institucional, un cierto régimen; este modo extremo de hacer política, que penetra y moviliza a toda la sociedad por entero, destruyendo su autonomía, se encarnó en dos regímenes políticos únicos temporalmente circunscritos; por estas dos razones el concepto de totalitarismo tiene un valor muy limitado en el análisis comparado de los sistemas políticos”. Norberto Bobbio, Nicola Matteucci, Gianfranco Pasquini. Diccionario de Política. Buenos Aires: Siglo XXI editores, 2004.


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Capítulo 1 infORmación cOmplEmEnTaRia Uno de los historiadores más relevantes en el estudio del fascismo europeo es Stanley Paine, el cual señala que la mejor forma de definir el fascismo es a partir de aquellos aspectos a los cuales se oponía radicalmente. Es decir, este movimiento estaría constituido ideológicamente por una serie de “antis”. Específicamente sería: • Antidemocrático. • Antiparlamentario. • Antiliberal. • Anticomunista.

Benito Mussolini. Líder del fascismo italiano.

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Un antiguo militante socialista, Benito Mussolini, fusionó las demandas de la alta y pequeña burguesía en un nuevo partido, el fascista, cuyo nombre deriva de los “ fasces” –conjunto de varillas del mismo tamaño, atadas alrededor de un hacha, que simbolizaban la autoridad de los magistrados en la antigua Roma. Dentro de sus postulados, figuraba el de un nacionalismo agresivo, la propuesta de una reforma agraria, la eliminación del senado, y su reemplazo por una asamblea constituyente, para establecer una nueva carta constitucional y crear un nuevo régimen político. En 1921, el fascismo italiano aparecía como la oportunidad para acabar con los desórdenes callejeros y la inestabilidad política. En octubre de 1922, Mussolini encabezó un golpe de Estado que confluyó en la capital. La denominada Marcha sobre Roma culminó con el nombramiento de Mussolini como presidente del Consejo de Ministros, por parte del monarca italiano gobernante, Víctor Manuel III. Una vez en el gobierno, Mussolini implantó en Italia el régimen fascista, caracterizado por: • La exclusividad de un partido único, dotado de una milicia armada: los Camisas Negras. • El control de la economía a través de las corporaciones gremiales, en las cuales se debía lograr armonizar los intereses de patrones y trabajadores. • La intervención del partido de gobierno en todos los organismos y aparatos del Estado. • Un amplio programa de obras públicas. • La preparación para la expansión territorial y la recuperación de territorios que se consideraban italianos, perdidos durante la Primera Guerra Mundial. • Creación de un nuevo Estado nacionalista autoritario que no se basara exclusivamente en principios ni modelos tradicionales. • El objetivo de creación de un imperio que igualara a Italia con las grandes potencias. • La defensa específica de un credo idealista y voluntarista, que normalmente implicaba una tentativa de realizar una nueva forma de cultura secular, moderna y autodeterminada. El fascismo veía la guerra y la conquista como manifestaciones de un Estado saludable, que recuperaría la grandeza del pasado, del antiguo Imperio romano, asumiendo el rol hegemónico que, según sus postulados, le correspondía ejercer en la cuenca del Mediterráneo. El fascismo logró percibir y dar respuesta a la frustración y empobrecimiento de la clase media italiana, a la cesantía, y las ansias de tierras del campesinado. En suma, respuesta a una sociedad que se había visto humillada por los acuerdos de postguerra y que estaba decepcionada de sus autoridades. En 1924, los fascistas lograban triunfar en las elecciones con un 65% de la votación popular, instaurándose, legalmente, un nuevo régimen caudillista y totalitario, con un único partido, el fascista, comandado por Benito Mussolini, apodado El Duce. El Fascismo se instalaba definitivamente en Italia, y se mantendría en el poder por 20 años, hasta fines de la Segunda Guerra Mundial, cuando las tropas aliadas entraron a Italia y la insurrección partisiana toma prisionero a Mussolini y le da muerte en 1945.


Unidad

1

Actividad de análisis de discurso sobre el “Poder”

Marcha sobre Roma 1922. Mussolini, de paisano (sin vestimentas militares), y otros dirigentes fascistas.

Lee el texto que se presenta a continuación y responde las preguntas.

Ideario de Mussolini “¿Significa el liberalismo un derecho general a voto o algo semejante? ¿Significa permanencia del Parlamento, que impida el vergonzoso espectáculo que ha provocado el asco por parte de todos? ¿Significa dar en nombre de la libertad, la libertad a unos pocos para que procedan a su destrucción? (...) El liberalismo es una doctrina de abyección y destrucción. La libertad no es un fin, sino un medio. Y como medio tiene que ser objeto de control y dominio. Y aquí se hace imprescindible hablar del poder. Ruego a los señores liberales que me digan si ha habido en la historia un gobierno fundamentado en la voluntad exclusiva del pueblo y que haya renunciado al empleo de la fuerza. No ha habido nunca un gobierno semejante, ni lo habrá. La opinión es cambiante como las arenas en la playa (...) Nunca ha habido un gobierno que haya hecho feliz a todos sus gobernados. Sea cual fuere la solución que se dé a un problema, quedará siempre un grupo de insatisfechos, aunque se estuviera en posesión de la verdad divina. Así como en geometría no se ha conseguido la cuadratura del círculo,

en política se está asimismo, muy lejos de ello. Si viene a ser así insoslayable que cada medida del gobierno cree insatisfacción, ¿cómo impedir que la insatisfacción se extienda y llegue a ser un peligro para la fortaleza del Estado? Eso se conseguirá con el poder. Con la utilización de este poder (...) Quitadle a un Estado el poder –es decir, el poder físico y armado– y dejadle únicamente dotado de sus inmortales principios; no cabe la menor duda de que dicho gobierno será víctima del primer grupo organizado que esté decidido a hundirle.

que poseen una mayor fascinación y disciplina. Este pobre liberalismo italiano que lucha y aspira a una mayor libertad, está tremendamente retrasado. Está alejado de toda la comprensión y escapa a cualquier oportunidad (...) El fascismo, que no tuvo temor alguno en calificarse de reaccionario, cuando muchos de los actualmente liberales estaban atemorizados por el engendro victorioso (igual al socialismo), no teme de ninguna manera calificarse hoy de aliberal o antiliberal. El fascismo no está dispuesto a ser víctima de ciertos trucos habituales”.

El fascismo ha arrojado al rincón de las cosas inservibles esta teoría montada contra la vida. Cuando un grupo o un partido está en el poder, se ve obligado a fortificarse allá y defenderse contra todos. La verdad que salta ante los ojos de cuantos no estén ciegos por la venda del dogmatismo es que el hombre está cansado de la libertad. La libertad no es hoy aquella virgen virtuosa y prudente por la que lucharon y murieron en la primera mitad del pasado siglo. Para la juventud inquieta, intrépida y ruda que aparece en los albores de esta nueva era histórica, hay otras palabras

Mussolini: Poder y consenso. Artículo de 1923. En Nolte: El Fascismo, de Mussolini a Hitler. Barcelona: Plaza y Janés, 1975.

1. Señala las ideas de Mussolini respecto del liberalismo y la democracia. 2. ¿Cuál era su teoría del poder? 3. ¿En qué aspectos rompe con la tradición del pensamiento político contemporáneo? 4. Según Mussolini, ¿en qué se basa el nuevo Estado fascista? 5. ¿Qué aspectos o elementos de la fotografía dejan traslucir la nueva idea del poder?


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Capítulo 1

El nazismo alemán Luego del fin de la Primera Guerra Mundial, se instauró en Alemania un gobierno democrático, conocido históricamente como la República de Weimar, ya que en esa ciudad se proclamó la nueva constitución que lo regiría. A ese gobierno le tocó enfrentar las difíciles condiciones impuestas por los vencedores de la Primera Guerra Mundial en el Tratado de Versalles, con los consiguientes problemas económicos y políticos derivados de la guerra y los gastos de reparación que debieron cancelar. La inestabilidad fue el signo del período: los ataques provenían tanto de grupos de izquierda como de derecha, que acusaban de ineficacia al gobierno constituido. Esta situación llevó a que en 1923, los nazis, junto a un reducido grupo de militares intentaran un golpe de fuerza contra el gobierno, que terminó en fracaso. Este intento golpista, que se conoce como el Putsch de Munich, hizo que su líder, Adolf Hitler fuera condenado a cinco años de cárcel, de los que solo cumplió nueve meses, durante los cuales escribió Mein Kampf (Mi lucha), que resume sus ideas políticas: el nacionalismo, la derogación del Tratado de Versalles, el racismo, la superioridad de la raza aria, el antisemitismo, el desprecio al liberalismo y el rechazo radical del socialismo y el comunismo. Un Estado centralizado y un jefe carismático, el Führer asumirían la realización del “destino alemán”. El auge del partido nazi en Alemania corrió paralelo a los efectos de la crisis económica de 1929. La quiebra de la economía y el crecimiento de la cesantía fueron argumentos esgrimidos por Hitler para atraer a las masas. En las elecciones generales de marzo de 1933 los nazis alcanzaron el triunfo, pero no en número suficiente como para modificar la Constitución, ya que socialistas y comunistas consiguieron el 30% de los sufragios. Con el apoyo de los sectores de centro se aprobó el Acta de Habilitación que otorgaba plenos poderes a Hitler, por un período de cuatro años. Una ley de junio de 1933 convirtió al partido nazi en el único autorizado, lo que le permitió a Hitler alcanzar en 1934, a la muerte del presidente Hindenburg, el poder absoluto. análisis dE infORmación EsTadísTica • Establece la relación entre crisis económica y crecimiento del partido nazi a partir del análisis e interpretación de ambos recursos.

Evolución del partido Nazi

40

8 7

30

6 5

20

4

Año 1928 1930 1933

% de votos obtenidos en elecciones al Parlamento 2,0 18,3 37,4

3 10

2

%

1 millones

1928 % votos nazis

1931

1933 Cesantes (millones)


32


Unidad

1

Fundamentos del nacional-socialismo Para Hitler y los demás miembros de su partido, la historia no era el producto de la lucha de clases, ni la libre y abierta competencia generada por los mercados. Para ellos, la historia se determinaba y explicaba por la lucha entre las razas biológicamente superiores y las inferiores, y en la cual, las primeras estaban predestinadas a dominar el mundo. La humanidad, desde la perspectiva de Hitler, estaba compuesta por tres grandes grupos raciales: los que creaban la cultura, los que la transmitían y los que la destruían. Según estas ideas, el pueblo alemán estaba dentro del primer grupo, y los judíos en el tercero. Los nazis explicaban la derrota alemana en la Primera Guerra Mundial, como un resultado de la progresiva degeneración de la pureza de la raza aria, producida por la mezcla con una raza inferior, la judía, que había minado el sentimiento nacionalista, y promovido el individualismo, el internacionalismo y el igualitarismo. Entonces, para lograr el resurgimiento de Alemania se necesitaba un líder, un caudillo, un Führer que guiase a su pueblo, entendido como grupo racial que debía recobrar su sitial en la historia como raza superior. Ello implicaba, a su vez, que para restablecer este orden natural, la raza aria debía recuperar su Lebensraum o espacio vital, indispensable para desarrollarse como tal, lo que fundamentaba, teóricamente, una política de expansión territorial. Detrás de la búsqueda del espacio vital se escondía una antigua inquitud alemana: expandir sus territorios a los pueblos eslavos del Este. El partido nacional-socialista alemán publicó una lista de 25 demandas, las cuales reflejan los principios centrales de su programa: • Demandamos la unión de todos los alemanes para formar una Gran Alemania. • Demandamos igualdad de derechos para el pueblo alemán en sus tratos con otras naciones, y la abolición del Tratado de Paz de Versalles. • Nada más que aquellos de sangre alemana pueden ser ciudadanos de la nación. • En adelante debe impedirse cualquier inmigración no alemana. Demandamos que todas aquellas personas no alemanas que ingresaron al país después del 2 de agosto de 1941 sean forzadas de forma inmediata a abandonarlo. • Demandamos que todos los editores y trabajadores de periódicos deban ser ciudadanos de la nación. • Debe prohibirse la circulación de aquellos periódicos que no trabajen por el bien del país. • Demandamos procesamiento legal de todas aquellas tendencias en arte y literatura del tipo susceptible de destruir nuestra vida como nación. Estas ideas, parcialmente o en su conjunto, fueron captando adeptos en variados sectores que experimentaban un profundo descontento, especialmente en las clases rurales, los ex combatientes de la “Gran Guerra”, grupos de católicos y la clase media, compuesta por la pequeña y mediana burguesía provincianas. Estos sectores estaban unidos, además, por el rechazo al comunismo. En una época en que el ejemplo revolucionario ruso representaba una alternativa real de prosperidad y justicia social, el temor al comunismo unió a estos sectores en torno a la ideología nazi.

Juventudes hitlerianas (19341945), adoctrinadas en la utilización de consignas nazis, y en la divinización del Führer. Esto queda reflejado en las siguientes invocaciones, escritas para ser recitadas por los niños de Colonia en las comidas: “¡Führer, mi Fürher, concedido a mí por el Señor, protégeme y resguárdame mientras viva! Tú has salvado a Alemania de la más profunda aflicción. Hoy te doy las gracias por mi pan cotidiano. Estáte mucho tiempo junto a mí, no me desampares, Fürher, mi Fürher, mi fe y mi luz”. Fuente: G. L. Mosse. En Palomares, J. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo. Madrid: Anaya, 1982.

análisis dE TExTO • ¿Qué opinas sobre lo leído? Estas ideas tendrían hoy aceptación en Chile • ¿Qué elementos o expresiones del texto permiten compararlo con una oración? • ¿Crees posible que un régimen democrático adopte este tipo de propaganda?


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Capítulo 1 Cartel de la película “Triunfo de la voluntad”, dirigida por Leni Riefensthal en Berlín, en 1935. Mientras otros cineastas -como Fritz Lang- se expatriaban, Riefensthal, gracias al apoyo del doctor Goebbels, se convirtió en la cineasta oficial del régimen.

La cultura nazi La nueva estética nazi adoptó el género del realismo clásico, orientado a exaltar y glorificar la comunidad, la familia, la vida rural y el heroísmo en el campo de batalla. Además, intentó dar ejemplos de “virtudes alemanas”, como la laboriosidad, la abnegación y la pureza racial aria. En la Alemania nazi, el arte no tenía valor como expresión estética, sino que tenía un calculado trasfondo propagandístico: guardaba un marcado contraste con las tendencias del arte moderno de la época, que empleaba principios abstractos, expresionistas o surrealistas. Dirigidas y controladas por las autoridades, la literatura y las artes visuales tuvieron escaso desarrollo durante el período nazi; de las bibliotecas desaparecieron los libros considerados peligrosos y de los museos se retiraron las obras de arte moderno, calificadas como arte depravado. En relación a la música, el régimen hizo serios intentos por imponer un cierto ideal de tradición y creación musical germana, a la vez que el jazz y la música de vanguardia, que habían penetrado con fuerza entre los sectores medios en la década de 1920, quedaron postergados y prohibidos, ya que eran considerados ajenos al alma nacional. Las organizaciones de la Juventud Hitleriana se ocuparon de que los salones de baile en los que reinaba el swing fueran gradualmente reemplazados por reuniones y bailes de carácter netamente folclórico, en armonía con la ideología de la “comunidad nacional”. La radio, tan vital para la enorme difusión que había tenido el jazz en los años anteriores, por orden expresa de Josef Goebbels, Ministro de Propaganda de Hitler, dejó por completo de transmitir “esa música judeo-negroide del capitalismo norteamericano, tan desagradable para el alma germana”, en palabras del mismo Goebbels.

Actividad de evaluación de los efectos de la propaganda nazi A partir de la lectura de ambos textos y tus acontecimientos, responde las preguntas: Control de la información “La radiodifusión es el medio más moderno y eficaz para influir sobre las masas (...) No lo ocultaremos en absoluto, la radio nos pertenece a nosotros y solo a nosotros; pondremos la radio al servicio de nuestras ideas, y de este instrumento no ha de surgir palabra alguna que no responda a nuestros ideales. La radiodifusión ha de tener los mismos objetivos que se ha impuesto el gobierno de la revolución nacional”. Extracto de un discurso de Goebbels. En: Boelcke, W. A. Propaganda bélica alemana (1939-1941). Barcelona: Ed Caralt, 1969.

Divulgación de las teorías racistas “La política exterior del Estado racista tiene que asegurar a la raza que abarca ese Estado los medios de subsistencia sobre este planeta, estableciendo una relación natural, vital y sana entre la densidad y el aumento de la población, por un lado, y la extensión y calidad del suelo en que se habita, por otro. Solo un territorio lo suficientemente amplio puede garantizar a un pueblo libertad de su vida. Un inventor no debe ser glorificado porque es un inventor, sino a través de su comunidad nacional (Volksgenosse). Hay que saber elegir a lo más grande de nuestros héroes para presentarlos a la juventud en una forma tan penetrante que los convierta en pilares de un sentimiento nacional inquebrantable. Al salir de la escuela, el adolescente no debe ser tibio, pacifista, demócrata o cualquier cosa de ese género, sino un alemán completo. No hay duda de que el mundo va hacia una conmoción total. ¿Será para la salvación de la comunidad aria o para provecho del judío eterno? No quiero que se aprenda la historia, sino que instruya”. Extracto correspondiente a Hitler, Mi lucha (Mein Kampf), Baviera, Alemania, 1925. En Marc Ferró. Cómo se cuenta la historia a los niños del mundo entero. Editorial Fondo de Cultura Económica. México: 1990.

1. 2. 3. 4.

¿Qué medios de comunicación ayudaron a difundir la propaganda nazi? ¿Qué aspiraciones son comunes en ambos discursos? ¿Qué papel se le asigna a la juventud en estas “cruzadas”? ¿Qué valor se le asigna a la expansión territorial?

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Unidad

1

El estalinismo en la Unión Soviética Tras la muerte de Lenin, el partido debatió durante cerca de cuatro años quién debía ser su sucesor. Con el correr del tiempo, las opciones se redujeron a dos candidatos: Josif Stalin y León Trotsky. El triunfador de la contienda fue Stalin, quien, una vez en el poder, convirtió al Estado en el único impulsor del desarrollo económico, mediante un tipo de planificaciones concebidas para períodos de cinco años, denominadas planes quinquenales, que se llevaron a cabo hasta el estallido de la Segunda Guerra Mundial. Antes de asumir Stalin se llevó a cabo el primer plan (1922-1927) que consistió en levantar la industria pesada, para lo cual se fortaleció el sistema de electrificación nacional, que Lenin consideraba la “viga maestra del socialismo”. A Stalin le correspondió aprobar tres planes quinquenales, en los cuales se tomaron decisiones destinadas a instaurar una industrialización forzada: producción de energía, desarrollo de la industria siderúrgica y de maquinaria pesada. Los resultados de este esfuerzo pueden ser analizados a partir de los siguientes gráficos:

Fuente: Palomares, J. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo. Madrid: Anaya, 1982.

Estos planes se desarrollaban al tiempo que Europa y Estados Unidos vivían la gran crisis de 1929 del sistema capitalista, de la cual, la URSS, por su sistema de autarquía, salió indemne. Para muchos pensadores partidarios del capitalismo, la planificación de la economía pasaba a ser un modelo viable de concretar para lograr desarrollo económico. Las premisas marxistas sobre el colapso del capitalismo parecían más cercanas que nunca. Con Stalin se entró en una fase distinta de la revolución soviética, en la cual el poder pasó a manos del Politburó (comité central del Partido Comunista), por lo que perdieron importancia los soviets. Una jerarquía de burócratas, dirigidos de cerca por Stalin, adquirió gran relevancia en las decisiones de Estado. Uno de los elementos centrales de la política llevada a cabo por este fue la permanente movilización de las masas. Para esto se valió de la propaganda oficial, promoviendo campañas sobre la producción, el combate al imperialismo estadounidense y la persecución interior a los disidentes. De esta forma se iría construyendo una sociedad edificada sobre la base de la autofiscalización y la delación entre los ciudadanos. Miles de personas fueron enviadas a “rehabilitación” o centros de “reeducación” socialista, que no eran otra cosa que lugares de detención. El régimen político que terminó por construir Stalin en la URSS pasó a llamarse estalinismo, caracterizado por la concentración del poder en manos de Stalin.

VOcabUlaRiO

• Autarquía: política de aislamiento económico de un país respecto a la economía de los demás países; tendencia a crear un circuito económico cerrado.

REflExiOna • ¿Tuvo éxito la política económica estalinista? • ¿Permitió la transformación de la Unión Soviética en potencia económica? • ¿Qué sentido tenía la propaganda oficial?


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Capítulo 1

En 1936 se elaboró una nueva Constitución, más adecuada para este régimen. Con ella se ratificaba legalmente la pérdida de poder de los soviets. De esta forma, el primer Estado socialista fue avanzando hacia formas totalitarias; toda oposición debía ser eliminada. Se impuso el terror, se prohibió toda forma de oposición e, incluso, la disidencia dentro del Partido Comunista, era perseguida, llevándose a cabo una serie de “purgas” o depuraciones. Muchos miembros del partido, que habían participado en la Revolución, fueron juzgados y condenados a muerte, a prisión o deportados a Siberia. Entre ellos, Kámenev y Zinoviev, antiguos aliados de Stalin en contra de Trotsky. En el fondo, las purgas hicieron desaparecer todo vestigio de la generación de revolucionarios de 1917. La historia de la Revolución fue reescrita con Stalin como figura principal, inferior solo a la de Lenin, el único de los líderes de la Revolución cuyo recuerdo fue ensalzado por el régimen estaliniano. Actividad de evaluación de la figura de Stalin Muerto Stalin, el nuevo jerarca de la URSS, Nikita Kruschev, planteó lo siguiente: “Camaradas (...) Stalin no toleró en absoluto el liderazgo ni el trabajo colegiado (...) practicó la violencia brutal, no solo hacia cualquiera que se le opusiera, sino también hacia todo el que según su caprichoso y despótico carácter contrariara sus concepciones. Stalin abandonó el método de la lucha ideológica a favor de la violencia administrativa, las persecusiones masivas y el terror (...) el comportamiento arbitrario de una persona alentó y permitió la arbitrariedad en otras. Los arrestos masivos y las deportaciones de muchos miles de personas, la ejecución sin juicios y sin llevar a cabo una investigación normal, crearon las condiciones de inseguridad, temor e, incluso, desesperación. Stalin mostró en toda una serie de casos su intolerancia, su brutalidad y su abuso del poder (...) A menudo eligió el camino de la represión y de la aniquilación no solo en contra de sus enemigos verdaderos, sino también en contra de los individuos que no habrían cometido crimen alguno contra el partido ni contra el gobierno soviético. Muchos activistas económicos del partido y soviéticos que en 1937 y 1938 habían sido clasificados como “enemigos”, en verdad, jamás fueron enemigos, espías, saboteadores ni nada que se le parezca, más bien, siempre fueron comunistas honestos; solo fueron estigmatizados así, y a menudo, debido a que no pudieron soportar bárbaras torturas, se autoculparon (ante la orden de los jueces-falsificadores investigadores), con toda clase de graves e inverosímiles crímenes... El terror se dirigió en contra de los trabajadores honestos del partido y del estado soviético (...), se creó una situación en la que uno no podía expresar su propia voluntad. Cuando Stalin decía que esta u otra persona debería ser arrestada, era necesario aceptar como un acto de fe que era un “enemigo del pueblo”. ¿Qué pruebas se ofrecían? La confesión del arrestado (...) ¿Cómo es posible que una persona confiese crímenes que no ha cometido? Solo de una forma: por medio de métodos físicos de presión, de torturas, de llevarlo a un estado de inconciencia, de privación de su juicio, de despojarlo de su dignidad humana”. Discurso pronunciado en el XX Congreso del PCUS, Moscú, febrero de 1956.

Bonapartismo proletario “Si Napoleón Bonaparte había significado una reacción conservadora y autoritaria con respecto a la Revolución francesa, Stalin jugaba el mismo papel con respecto a la Revolución bolchevique”. Fuente: Trotsky, L. Bonapartismo y fascismo. Artículo publicado de manera anónima en The New international, en 1934.

Nikita Kruschev.

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1. ¿Qué pretende Kruschev al describir de esta forma el gobierno de Stalin? 2. ¿Se puede hacer un paralelo entre Napoleón y Stalin según el segundo texto? 3. Stalin, ¿desvirtuó o acentúo los ideales del socialismo? Fundamenta tus respuestas.


Unidad

1

la Segunda Guerra Mundial Las pérdidas humanas y materiales provocadas por este conflicto fueron incalculables, según lo explica el siguiente texto de Eric Hobsbawm: “Para ambos bandos esta era una guerra de religión o, en términos modernos, de ideologías. Era también una lucha por la supervivencia para la mayor parte de los países involucrados. Como lo demuestran los casos de Polonia y de las partes ocupadas de la Unión Soviética, así como el destino de los judíos, cuyo exterminio sistemático se dio a conocer gradualmente a un mundo que no podía creer que eso fuera verdad, el precio de la derrota a manos del régimen nacional socialista alemán era la esclavitud y la muerte. Por ello, la guerra se desarrolló sin límite alguno. La Segunda Guerra Mundial significó el paso de la guerra masiva a la guerra total”.

Antecedentes de la Guerra ¿Era evitable la guerra? Desde la perspectiva fascista no lo era. La Alemania de Hitler buscó por todos los medios que esta se produjera: violaron las disposiciones del Tratado de Versalles; se equiparon militarmente; colaboraron activamente en favor del franquismo durante la Guerra Civil española; invadieron la región de los Sudetes en Checoslovaquia, donde vivían más de tres millones de alemanes, y anexaron Austria. De esta forma, durante la segunda mitad de los años treinta, la Alemania nazi y la Italia fascista se preparaban activamente para la guerra, ambas imbuidas de un afán expansionista, cargaban resentimientos y humillaciones como consecuencia de los tratados de paz posteriores a la Primera Guerra Mundial. Por su parte Japón, el otro integrante del Eje, tenía un gobierno que aunque no era de carácter fascista, llevaba adelante una agresiva política imperialista. Se había enfrentado con Rusia en 1904-1905 y, más tarde, en 1931, invadió Manchuria, en China. Su intención de controlar y transformarse en potencia hegemónica del Pacífico pasaba por un enfrentamiento con Estados Unidos, que presentaba intenciones similares respecto de la región. Así, en 1940, llega a un acuerdo con las potencias del eje, configurándose el triple pacto o acuerdo, denominado Eje Berlín-Roma-Tokio. A pesar de esto, Hitler sabía que no podía empezar el conflicto sin tener la certeza de que la Unión Soviética no se involucraría, es por esto que en agosto de 1939 Alemania firmó un pacto secreto con la URSS estalinista, el llamado pacto Ribbentrop-Molotov, en que acordaron la neutralidad de la Unión Soviética y la repartición de Polonia. Posteriormente, ya en plena guerra, Hitler decidió violar el acuerdo, iniciando en junio de 1941 la operación Barbarroja, que organizaba la invasión de la Unión Soviética, la cual pasaría así a engrosar las filas del frente aliado. Por mucho que las potencias democráticas de Europa no quisieran involucrarse nuevamente en un “baño de sangre”, la “actitud” de Alemania hacía imposible cualquier esfuerzo de paz. Llegó un momento en que el conflicto bélico fue inevitable. Los países “aliados”, Inglaterra y Francia, fijaron como punto límite del expansionismo alemán a Polonia, país que Hitler ordenó invadir en los primeros días de septiembre de 1939. A partir de este hecho, Inglaterra y más tarde Francia declararon la guerra a Alemania.

análisis dE Un TEsTimOniO dE épOca • ¿Cómo vieron los chilenos residentes en Europa el conflicto? “Aquel día estallaba la Segunda Guerra Mundial. Así lo decía, en grandes caracteres de sucia tinta negra, el diario que cayó en mis manos en aquella aldea perdida. Todo el mundo la esperaba, Hitler se había ido tragando territorios y los estadistas ingleses y franceses corrían con sus paraguas a ofrecerle más ciudades, reinos y seres. Una terrible humareda de confusión llenaba las conciencias. Desde mi ventana, en París, miraba directamente hacia Los Inválidos y veía salir los primeros contingentes, los muchachitos que nunca supieron vestirse de soldados y que partían para entrar en el gran hocico de la muerte. Era triste su partida, y nada lo disimulaba. Era como una guerra perdida de antemano, algo indefinible”. Pablo Neruda, Confieso que he vivido. Barcelona: Seix Barral, 1974. • ¿Cómo vislumbraba Neruda el futuro del conflicto? • ¿Qué argumentos históricos pueden servir para corroborar la visión de Neruda respecto al comportamiento de la clase política inglesa y francesa?

Hipertexto • Esta herramienta multimedial explica en forma interactiva la Segunda Guerra Mundial.


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Capítulo 1

Desarrollo de la guerra infORmación cOmplEmEnTaRia W. Churchill, Primer Ministro Inglés, durante la guerra, declaraba lo siguiente: “Tenemos un solo objetivo y un único, irrevocable propósito. Estamos decididos a aniquilar a Hitler y a todo vestigio del régimen nazi. Nada nos apartará de tal propósito, absolutamente nada. No trataremos jamás, no negociaremos jamás con Hitler, ni con ninguno de su banda. Lo combatiremos por tierra, lo combatiremos por mar, lo combatiremos por el cielo, hasta que, con la ayuda de Dios, hayamos liberado a la tierra de su sombra y a los pueblos de su yugo. Todo hombre y todo Estado que combata contra el nazismo recibirán nuestra ayuda. Todo hombre y todo Estado que marche al lado de Hitler es nuestro enemigo”. Fuente: Churchill, W. Discurso ante el Parlamento británico, mayo 1940.

En una guerra de ideologías parece que todo puede valer. En la Segunda Guerra Mundial se enfrentaron dos visiones de mundo total y absolutamente contrapuestas; fue, por lo tanto, una guerra de exterminio, donde las posibilidades de negociación eran imposibles. En ella se jugaba la defensa no solo de sistemas políticos diferentes –democracia liberal o autoritarismo fascista–, sino que visiones y percepciones muy disímiles respecto del ser humano, la sociedad y la cultura. Para los estados involucrados no quedaba más alternativa que la victoria total, ya que estaba en juego la sobrevivencia. Por tales razones, ambos bandos aunaron todos sus esfuerzos materiales y humanos, movilizaron al 20 % de su población activa, y desplegaron economías de guerra, con gran desarrollo de la industria pesada, orientada a la fabricación de aviones, carros de combate, armas, etc. A diferencia de la Primera Guerra, que se desarrolló principalmente en el frente europeo, la Segunda Guerra Mundial tuvo como escenario todo el orbe. Tras la primera fase, netamente europea, la guerra adquirió un carácter planetario con operaciones simultáneas en el Atlántico, Pacífico e Índico, además de los frentes continentales de Europa, Asia y África. Las armas y estrategias defensivas de la Primera Guerra Mundial –ametralladoras, minas, trincheras–, dieron paso a armas ofensivas en la Segunda Guerra, por lo cual las campañas se caracterizaron por su gran movilidad, con la utilización de tanques, aviones bombarderos, submarinos y portaviones para la guerra naval; estos últimos especialmente en el frente del Pacífico. Si en la Primera Guerra las operaciones militares se centraron en los frentes de batalla, en la Segunda se involucra a la población civil en su conjunto, y esta es sometida a bombardeos en las ciudades, saqueos en sus aldeas o requisamiento de sus propiedades rurales.

análisis dE fOTOgRafía dE épOca Observa las fotografías tomadas durante la guerra y describe la situación representada en cada una de ellas. • ¿De qué manera afectó a las personas de ambas fotografías? • ¿Cuál te parece representa mejor las penurias de la población civil durante la guerra? • ¿Qué tipo de acción bélica crees que afectó a las personas de una y otra fotografía? Población civil huyendo de sus hogares durante la Segunda Guerra Mundial. Londres, 1942 Berlin, 1945 Fuente: Yapp, N. The Hulton Getty Picture Collection, 1940’s. London: Könemann, 1998.

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Unidad

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La etapa europea y las victorias de Alemania (1939-1942) Los tres primeros años de guerra se caracterizaron por los sucesivos triunfos militares y las rápidas conquistas territoriales de las potencias del Eje. A esta etapa se le denominó “La guerra relámpago”, donde se produjo: • Invasión a Polonia y reparto del país, según acuerdos establecidos entre Hitler y Stalin. • Invasión a Dinamarca y Noruega, en abril de 1940. • Ataque y ocupación de Bélgica, Holanda y mitad septentrional de Francia, en mayo de 1940. París es ocupado, y el territorio francés se divide en dos: el norte, controlado directamente por Alemania, y el sur, bajo el llamado Gobierno de Vichy, subordinado a Alemania, con el Mariscal francés Philippe Petain al frente. Desde Londres, el General Charles de Gaulle llama a todos los franceses a enfrentar a los alemanes y a comenzar la resistencia contra el invasor. En el mapa se puede visualizar que en esta primera etapa de la guerra, una vez que Alemania ocupa los Países Bajos y Francia, Inglaterra se encuentra sola, resistiendo los ataques aéreos y navales de Alemania. Fue la llamada “Batalla de Inglaterra”, en la cual las principales ciudades inglesas fueron bombardeadas de manera sistemática, y en la que la RAF (Royal Air Force) jugó un papel crucial en la defensa de la isla. Luego de avanzar al oeste y ante la imposibilidad de ocupar Gran Bretaña, Hitler decide realizar la llamada Operación Barbarroja, a pesar de sus declaraciones de no invadir la URSS y del Pacto de No Agresión, firmado en 1939 con Stalin. En 1941, las fuerzas alemanas atacaron la Unión Soviética sin previa declaración de guerra. El frente ruso ofreció una enorme resistencia a los alemanes; ciudades como Moscú y Petrogrado lucharon desesperadamente por su sobrevivencia, resistencia que se vio enormemente favorecida por la crudeza del invierno ruso, el cual limitó las ofensivas alemanas y causó enormes bajas en su ejército. La Unión Soviética termina integrándose al bando aliado. Finalmente, en 1943, las tropas alemanas son derrotadas por las rusas en la que fue una de las batallas más importantes de la guerra: la de Stalingrado.

Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda en forma interactiva la Segunda Guerra Mundial.

Charles de Gaulle.

REflExiOna Observa un mapa físico de Europa y señala.

Ofensiva alemana

• ¿Qué aspectos geográficos de Europa facilitaron el avance alemán?

Archivo editorial.


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Capítulo 1

La etapa mundial y la ofensiva aliada (1942-1945) Esta etapa se inicia con el ataque sorpresivo de Japón a Pearl Harbor, base militar norteamericana en el océano Pacífico, lo que provocó la entrada a la guerra de Estados Unidos. Mientras que la operación japonesa parecía colmar las ambiciones imperialistas de Japón en Asia, se consolidaba la gran alianza entre Inglaterra, Rusia y EE.UU. Norteamérica dispone de un plan de socorro para Inglaterra, por el Atlántico, y para Rusia, desde Irán y China. Durante la primera mitad de 1942, los ataques japoneses en el Pacífico consiguen ocupar Hong-Kong, Filipinas, Singapur, Indonesia y amenazar a Australia. Pero desde mediados del mismo año la situación se vuelca a favor de los aliados. Las batallas navales de Midway, Mar del Coral y Guadalcanal ponen de manifiesto la superioridad de Estados Unidos. Por otra parte, tras el fracaso alemán en Stalingrado, la situación en el frente europeo también se revierte a favor de los aliados, quienes logran importantes triunfos en el norte de África, tras la batalla del Alamein, lo cual les permite avanzar sobre Italia en el año 1943. El 6 de junio de 1944 tiene lugar en el frente occidental la operación bélica más importante: el desembarco de tropas norteamericanas, británicas y canadienses en Normandía, desde donde se avanza rápidamente a la liberación de Francia y, especialmente, de París. Comienza la retirada del ejército alemán de los territorios ocupados hasta que en abril de 1945, las tropas soviéticas entran a Berlín, dando el golpe final a la Alemania nazi. Aunque la guerra en el frente europeo había llegado a su fin, no sucedía lo mismo en el frente asiático, donde Japón, muy debilitado, seguía ofreciendo resistencia a los aliados. En este contexto, EE.UU., con el acuerdo de los países aliados, decide el lanzamiento de las bombas atómicas sobre las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasaki, con lo que se logra la rendición de Japón. Ofensiva aliada

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Archivo editorial.


Unidad

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Los campos de concentración y de exterminio A partir de 1933 comenzaron a construirse en Alemania campos de concentración para internar a quienes se planteaban contra el régimen nazi: socialistas, comunistas, sindicalistas, demócratas, gitanos y homosexuales, entre otros. En 1938, después de aprobadas las leyes antisemitas de Nuremberg, se comenzó a deportar a estos campos también a los judíos. En un comienzo, los deportados eran alemanes, pero cuando se inició la expansión a Europa, estos provenían de todos los países invadidos. Eran campos disciplinarios y de trabajo, donde los deportados se convirtieron en mano de obra esclava que trabajaba largas y extenuantes jornadas cada día. Cuando se enfermaban, eran dados de baja. Algunos de estos campos eran también campos de exterminio, destinados al asesinato masivo de resistentes y, especialmente, de judíos. El más grande y donde murieron más personas fue Auschwitz-Birkenau, situado cerca de la ciudad de Cracovia, en Polonia. A los campos se accedía por tren, en vagones de carga, en un viaje que, por lo general, duraba varios días. Al llegar el tren a destino, niños, ancianos y enfermos eran pasados directamente a las cámaras de gas, puesto que no eran útiles para los trabajos forzados. Cada deportado debía llevar un dispositivo cosido sobre su uniforme a rayas, el cual daba cuenta del origen de su internamiento.

disTinTiVOs dE lOs campOs dE cOncEnTRación

asEsinadOs En campOs dE cOncEnTRación (apRóx.)

Judíos

Judíos De 5.600.000 a 6.000.000

Criminales comunes

Civiles eslavos De 3.500.000 a 6.000.000

Prisioneros políticos Apátridas

En mayo de 1945 las tropas estadounidenses liberaron a los españoles del centro de concentración alemán. En las paredes del centro se desplegaron lienzos que se leía: “Los españoles antifascistas saludan a las fuerzas liberadoras”. Hasta ese día, en la puerta de Mauthausen había una gran figura de piedra del águila imperial sosteniendo una esvástica en sus garras, pero fueron muchos los internados que participaron en su derribo; todo un símbolo del régimen nazi caía al suelo gracias a los que habían sufrido toda su barbarie. Fuente: en insomnio tinta y papel, el periodismo en la pantalla y el papel. Miércoles 24 de marzo de 2010: resistencia al fascismo.

Prisioneros de guerra soviéticos De 1.000 000 a 4.000.000 Polacos De 2.500.000 a 3.500.000 Disidentes políticos De 1.000 000 a 1.500.000

Testigos de Jehová Homosexuales masculinos

Gitanos

Antisociales

Gitanos De 200.000 a 800.000 Discapacitados De 200.000 a 300.000 Antisociales De 10.000 a 250.000 Republicanos españoles Alrededor de 10.000

Fuente: Bueno, M. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo. Madrid: Editorial Bruño, 2008.


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Capítulo 1

Las conferencias y acuerdos de paz

Conferencia de Yalta.

Conferencia de Postdam.

Mientras duró la guerra, los países aliados se reunieron en varias oportunidades, para determinar estrategias y establecer acciones a corto y mediano plazo. • La primera reunión fue en Casablanca, en enero de 1943, donde Franklin Delano Roosevelt y Winston Churchill decidieron la campaña de África y el posterior paso a Italia, vía Sicilia. • En octubre del mismo año, reunidos en Moscú, deciden la sustitución de la Sociedad de Naciones por una nueva organización mundial, y se estudió el desembarco de tropas aliadas en Francia para dividir las fuerzas de Alemania y bajar la presión del frente soviético. • En Teherán, en noviembre de 1943, Churchill, Roosevelt y Stalin decidieron que después de la guerra, Japón tendría que devolver a China todos los territorios ocupados. • En la Conferencia de Yalta, en febrero de 1945, Roosevelt, Stalin y Churchill decidieron la división de Alemania en cuatro zonas de ocupación. Llegaron al acuerdo de llamar a una conferencia en San Francisco para elaborar el estatuto de las Naciones Unidas. • Finalmente, en Postdam, en agosto de 1945, de los tres interlocutores anteriores solo quedaba Stalin, ahora acompañado por los nuevos representantes de Estados Unidos e Inglaterra: Harry Truman y Clement Attlee, respectivamente. Se ratificaron los acuerdos de Yalta, es decir, la división de Alemania en cuatro zonas de ocupación, bajo el control de Rusia, Inglaterra, Estados Unidos y Francia. Berlín, situado en la zona rusa, dependería de un comité de ocupación conjunta.

Ocupación de Alemania y Berlín

La división entre la RDA y RFA se produce con posterioridad al momento de la ocupación.

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Archivo editorial.

Unidad

1

Proyecciones de la Segunda Guerra Mundial La segunda mitad del siglo, especialmente hasta la década de los 90, se explica desde la lógica de postguerra, es decir, se encuentra fuertemente determinada por su desenlace y proyecciones. La guerra dejó una enorme secuela de destrucción, con enormes pérdidas humanas, materiales y morales. Europa había sido arrasada y un nuevo mapa de influencias comenzó a configurarse. Los deseos de no volver a repetir la experiencia destructiva de ambas contiendas, y de alcanzar una paz duradera, se concretaron en la creación de las Naciones Unidas.

La destrucción humana y material de Europa y Japón “Una vez terminada la guerra fue más fácil la reconstrucción de los edificios que la de los seres humanos”. La frase del historiador Eric Hobsbawm cobra mayor sentido, si se considera que resulta imposible determinar con exactitud la cantidad de muertes en la Segunda Guerra Mundial, ya sea porque el régimen ruso escondió la información, o porque contabilizar las muertes de civiles era una tarea desmedida. Por ejemplo, se puede señalar que tras el ataque aéreo aliado a la ciudad alemana de Dresden murieron más de 600 mil personas, o que la caída de la primera bomba atómica en Hiroshima provocó la muerte instantánea de más de 100 mil personas. En el asedio a Stalingrado murieron más de 900 mil personas de hambre, y en los centros de detención alemanes, de los 5,7 millones de prisioneros rusos, murieron 3,3 millones. Tras la guerra, Europa quedó totalmente destruida y tuvo que pasar por lo menos una década para su reconstrucción. Gran parte del mundo comenzó a depender nuevamente de los préstamos y del comercio de Estados Unidos, que se había convertido en la mayor potencia económica mundial. La Segunda Guerra Mundial fue, indudablemente, uno de los conflictos bélicos más importantes en toda la historia de la humanidad, tanto porque los frentes de combate se expandieron simultáneamente a todo el planeta, como por el rol que tuvo el desarrollo de la tecnología en la victoria final de los aliados. Si la Primera Guerra Mundial fue una tragedia para los combatientes, y para las regiones donde ocurrieron las batallas, durante la Segunda este escenario se amplió y el nivel de mortandad de la sociedad civil fue enorme, como resultado de los exterminios por razones étnicas, por la ferocidad de los ejércitos vencedores y, finalmente, por el empleo de la bomba atómica en Hiroshima y Nagasaki. En estas ciudades no solo murieron civiles en forma masiva, sino que los sobrevivientes sufrieron secuelas que los afectaron a ellos y a las generaciones posteriores. Las huellas de la profundidad de la experiencia vivida fueron difíciles de borrar y permanecen en la memoria colectiva. En Francia, unos tres millones de personas habrían actuado como colaboradores del régimen nazi, denunciando a sus conciudadanos al gobierno de ocupación. La postguerra traería venganza y represalias por parte de los afectados. Sugerencias web Para mayor información sobre la II Guerra Mundial ingresa a: • www.exordio.com/1939-1945/frameset.html • www.sapiens.ya.com/netsurvivor/sgm.htm

análisis dE infORmación EsTadísTica víctimas de la Segunda Guerra Mundial URSS 25.000.000 China 15.000.000 Polonia 6. 000.000 Alemania 4.000.000 Japón 2.000.000 Yugoslavia 1.500.000 Francia 600.000 Italia 400.000 Gran Bretaña 300.000 EE.UU. 400.000 Fuente: Bueno, M. y otros Historia del Mundo Contemporáneo. Madrid: Editorial Bruño, 2008. • Levanta hipótesis que permitan explicar las enormes pérdidas humanas de Rusia y China. • ¿Qué países tuvieron menos pérdidas humanas en la guerra? ¿Por qué?

Robert Capa. Chartres, Francia, 1944. Fotografía que refleja la humillación de una colaboracionista francesa. El padre de su hijo era un soldado alemán.


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Capítulo 1 Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda en forma interactiva la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

VOcabUlaRiO

• Genocidio: actos perpetrados con la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial, político o religioso, con algún propósito particular.

• Crímenes de lesa humanidad: conductas tipificadas como asesinato, exterminio, deportación o desplazamiento forzoso, encarcelación, tortura, violación, prostitución forzada, esterilización forzada, persecución por motivos políticos, religiosos, ideológicos, raciales, étnicos u otros.

Consecuencias políticas e ideológicas de la Segunda Guerra Mundial Europa perdió definitivamente su rol hegemónico en la comunidad internacional, papel que fue ocupado por Estados Unidos. Las grandes potencias se debilitaron y, prontamente, en las décadas siguientes, perderán sus colonias de Asia y África, muchas veces después de cruentas guerras de liberación. Desaparecieron las monarquías en Italia, Yugoslavia, Bulgaria, Rumania y Albania, para dar paso a nuevas repúblicas. El mundo se dividió en dos bloques ideológicamente enfrentados: el comunista, liderado por la Unión Soviética, y el liberal capitalista, dirigido por Estados Unidos. Alemania quedó dividida en la República Federal de Alemania (RFA) y la República Democrática de Alemania (RDA). La URSS se anexó los Estados bálticos y mantuvo bajo su influencia a la mayoría de los países que fueron liberados por el Ejército Rojo: Polonia, Checoslovaquia, Hungría, Bulgaria, Rumania y Alemania Oriental. En estos países, los partidos democráticos fueron suprimidos y se impuso el modelo soviético de partido único. Con el objeto de erradicar definitivamente el nazismo y el fascismo los países aliados instituyeron el Tribunal Militar Internacional de Nuremberg, donde se definió el genocidio y culpabilidad de todas las personas que habían participado en acciones criminales de lesa humanidad. Este término de “lesa humanidad” se utiliza en los distintos procesos de Nuremberg como respuesta a la insuficiencia de la categoría Crimen de Guerra, que solo se podía aplicar a acciones contra combatientes enemigos y que dejaban fuera los crímenes a personas civiles pertenecientes al mismo país o a países neutrales. En julio de 1998, este término se incorpora al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, donde se establece que estos delitos atañen tanto a los Estados como a las organizaciones políticas autónomas que actúan al interior de los distintos países en el marco internacional. Actividad de ampliación de contenidos a través del cine Un sinnúmero de películas ha tratado desde diversas perspectivas y dimensiones el tema de la Segunda Guerra Mundial. A continuación te presentamos una lista de ellas: desde lo bélico • Rescatando al soldado Ryan • El puente sobre el río Kwait • Los 12 del patíbulo • El Día “D” • La Batalla de Stalingrado • Cartas desde Iwo Jima • Días de gloria • ¿Arde París? • La batalla de Inglaterra

Imagen de la película Rescatando al soldado Ryan, dirigida por Steven Spielberg. EE.UU., 1998.

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desde el personaje • El gran dictador • La caída • Patton • La conquista del honor • Mc Arthur

desde el Holocausto • El pianista • La lista de Schindler • La vida es bella • El diario de Ana Frank • Adiós a los niños • Amén • Resistencia • El niño con el pijama a rayas

1. Organiza un grupo de cuatro integrantes, y orientados por tu profesor, seleccionen una de las películas recomendadas. 2. Véanla en grupo y luego redacten un informe en el que registren los siguientes aspectos: tema central, aspectos de la guerra tratados, protagonistas, validez como documento histórico.


Unidad

1

Creación de las Naciones Unidas La conferencia de San Francisco de 1945 aprobó la Carta de la Organización de las Naciones Unidas, en la cual se plasmaron sus objetivos y se establecieron los principales órganos encargados de garantizar y asegurar el cumplimiento de estos. Objetivos centrales de las Naciones Unidas • Lograr por medios pacíficos la paz y la seguridad internacional. • Defender los derechos y las libertades fundamentales de las personas sin distinción de sexo, raza o religión. • Mantener las obligaciones derivadas de los tratados y las demás fuentes del derecho internacional y de la justicia. • Promover el progreso social y los estándares de vida de las diversas poblaciones mediante la creación de organismos especializados. • Arbitrar en la resolución de conflictos entre naciones y apoyar acciones de pacificación en dichos conflictos.

oRGAnizACiÓn de lAS nACioneS unidAS

asamblEa gEnERal Principales programas UNCTAD: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. ACNUR: Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medioambiente. Órganos conexos OMC: Organización Mundial de Comercio. OIEA: Organismo Internacional de Energía Atómica. FMI: Fondo Monetario Internacional.

cOnsEjO dE sEgURidad Comité de Estado Mayor. Comités permanentes y órganos permanentes. Misiones y operaciones de mantenimiento de la paz.

sEcRETaRiadO gEnERal Secretario General (sede Nueva York). Asamblea General (sede Nueva York). Representantes de países miembros. Oficina de servicios y supervisión técnica. Departamento de asuntos políticos.

Sede de las Naciones Unidas en Nueva York.

cORTE dE jUsTicia inTERnaciOnal Aplica: Las convenciones internacionales que establecen reglas reconocidas por los Estados litigantes. La costumbre internacional como prueba de una práctica general aceptada como ley.

cOnsEjO EcOnómicO y sOcial Comisiones orgánicas Comisión de Desarrollo Social. Comisión de población y desarrollo. Comisiones Regionales. Comisión Económica para África. Comisión Económica para Europa. Comisión Económica para América Latina. Organismos especializados OIT: Organización Internacional del Trabajo. UNESCO: Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura. OMS: Organización Mundial de la Salud. FAO: Organismo para la Agricultura y la Alimentación.


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Síntesis capítulo 1 Europa en la primera mitad del siglo XX

Primera Guerra Mundial

Revolución rusa

Gran Depresión

Ascenso de los totalitarismos

Segunda Guerra Mundial

graves secuelas materiales y humanas

Triunfo del comunismo

derrumbe del capitalismo

Triunfo de la antidemocracia

guerra de ideologías

Lucha por el control de la economía mundial

Primer Estado Socialista

Fin del eurocentrismo

Crisis económica mundial

• Fascismo • Nazismo • Estalinismo

Nace un capitalismo reformado

Enfrentamiento en una nueva guerra mundial

primera mitad del siglo xx marcada por la crisis y las guerras

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Mayor masacre humana

Nacen súper potencias. Nuevo orden mundial

Unidad

1

evaluación de proceso Te invitamos a leer el testimonio autobiográfico de Milan Platovsky, que nació en Checoslovaquia en 1922. Debido a su origen judío, en 1941 su familia fue exterminada y él enviado a varios campos de concentración de la Alemania nazi. Sobrevivió a esas experiencias, huyó del régimen comunista que se instaló en su país, y terminó viviendo en Chile, en 1950.

“...Yo siempre creí que había estado en Auschwitz. Me vine a dar cuenta de mi confusión recién cuando regresé al lugar, el año 94, con motivo de la preparación de estas memorias. Lo mío fue Birkenau, que queda a unos dos o tres kilómetros de Auschwitz, pero es un campo distinto. Más improvisado, con barracas de madera solamente, sin los sólidos pabellones de ladrillo que hay en Auschwitz. Birkenau también es más aislado y diez veces más grande. En principio, Auschwitz fue un campo de reclusión y trabajos forzados. Birkenau, derechamente, un campo de exterminio. A pesar de estar cada vez más asustados, al vernos desnudos, rapados e impresentables, nos empezamos a reír del aspecto en que habíamos quedado. Era una risa nerviosa, un poco histérica. En sí misma, la situación no tenía nada de divertido. Reconocemos en el deterioro de nuestro propio cuerpo una experiencia demasiado dura. Y a lo mejor, como muchachos, necesitábamos el escape de las bromas para asimilar la humillación. El paso siguiente fue ir a las duchas. Allí, lo único que hice, al igual que todos, fue poner la cabeza vuelta arriba y beber y beber agua. Todo el tiempo, sin parar, sin preocuparme de lavar mi cuerpo. Incluso, una vez que se cortó el agua, muchos fueron a los desagües y allí, tirados en el suelo, siguieron bebiendo. A la salida, mojados, porque no había con qué secarse, nos pusimos la ropa que nos repartieron: un pantalón, una camiseta, una chaqueta y un gorro. Los tres alcanzamos a salvar los bototos. Los míos eran excelentes. Checos, marca Bata. Siempre he pensado que me salvaron la vida. Fue enorme la cantidad de muertos por congelamiento que vi más tarde. Muchos murieron por ir mal calzados. Lo primero que se helaba eran los pies. Cuando nos mandaron desnudarnos, tuve la precaución de mirar bien dónde quedaban mis zapatos y, una vez que salí de la ducha, corrí a buscarlos. Mis amigos hicieron otro tanto. Los que perdieron sus zapatos recibían unos canallescos zuecos de madera y tela, más un trapo que hacía las veces de calcetín. Yo también los usé con mis bototos. Por supuesto que la ropa nos quedaba a todos grotescamente mal. También esto nos divirtió mucho, y sirvió para que pasáramos un rato haciéndonos bromas. Increíble: ni siquiera en esa circunstancia perdimos el humor. La verdad es que habíamos quedado irreconocibles. Pero, pasados esos momentos, nos intercambiamos las prendas, tratando de que cada uno usara la medida que más se le aproximara. De todas maneras, habíamos perdido la identidad. Sin pelo, vestidos de forma extraña, sin nombre ni

apellidos y hasta sin pasado, nos empezaron a llamar “judío de mierda” número tanto. Habían quedado borradas la identidad, la biografía y la dignidad de cada cual (...). Junto con la ropa, a cada prisionero le entregaban una pequeña olla, bastante abollada, para recibir su comida. La alimentación consistía, en las mañanas, en café con un pedazo de pan, no superior al tamaño de una cajetilla de cigarrillos; al mediodía, una sopa, en la cual flotaban dos pedacitos de verdura, sin pan; la misma sopa, o café, en la noche. De día no hacíamos nada, a no ser que nos obligaran a llevar algo para allá y después para acá. Nuestra principal actividad era contarnos. Dos veces al día nos llevaban a las letrinas. Todos juntos, en piño. A veces podíamos caminar en el terreno anexo a nuestro galpón, el cual, junto a otros tres, estaba rodeado por una alambrada alta y electrificada. El campo de concentración completo era muy grande, ya que “parcelas” de cuatro barracas, como la nuestra, había muchas. Era imposible acceder de una a otra; las vallas lo impedían. Ni siquiera podíamos acercarnos a la reja. En caso de hacerlo, desde las torres podían dispararnos. Lo único que se podía hacer para tener comunicación entre un patio y otro era gritar, siempre que ningún S.S. estuviera cerca, y de hecho lo hacíamos para tratar de conseguir información sobre algún familiar. Pero fracasábamos. La gente provenía desde los más diversos países y nadie ubicaba a nadie”. Milan Platovsky. Sobre Vivir. Santiago: Editorial Andrés Bello, 1997.

1. ¿Qué objetivo perseguirían los soldados nazis al borrar a los prisioneros su “identidad y biografía”? 2. Enumera las privaciones a que eran sometidos los prisioneros en Birkenau. 3. Determina las diferencias entre Auschwitz y Birkenau. 4. ¿En qué acciones se percibe la solidaridad entre los prisioneros?

REVisO mi apREndizajE ¿Cómo saber si estoy leyendo bien y comprendiendo la información presente en los distintos textos? • Entiendo lo que dice un texto. • No me detengo al leer. • Capto las ideas principales. • Conozco todas las palabras.


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Capítulo 2

La segunda mitad del siglo XX Los contenidos de este capítulo te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para: identifiCAR | CARACteRizAR

AnAlizAR | RefleXionAR

ubiCAR | vAloRAR

• Los grandes procesos y acontecimientos políticos, económicos y culturales de la segunda mitad del siglo XX. • Procesos o conflictos postguerra, como evidencias históricas de un nuevo orden internacional: la Guerra Fría. • El concepto “Tercer Mundo” en el orden internacional de la época. • La caída del Muro de Berlín, un hito en la nueva configuración política de Europa del Este. • El surgimiento de nuevos Estados en la Europa del Este y en la ex URSS.

• Acerca de la envergadura de las transformaciones que provocaron un nuevo ordenamiento mundial. • Acerca de los factores que propiciaron el proceso de descolonización en Asia y África y las repercusiones mundiales de dicho proceso. • Acerca de los factores que propiciaron el proceso de desmembramiento de la URSS. • Acerca de los factores que confluyeron para el término de la llamada “Guerra Fría” y el cambio que aquello significó en el orden mundial.

• Los nuevos Estados que surgen a partir de la desaparición de la URSS, e identificar el proceso particular de Yugoslavia. • La importancia de las fuentes primarias para la construcción del conocimiento histórico. • La memoria colectiva de los actores contemporáneos y protagonistas de las transformaciones que marcan el cambio de época.

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Unidad

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evaluación diagnóstica 1. Registra en tu cuaderno los procesos o acontecimientos históricos a los que aluden las siguientes imágenes. 2. Descríbelos brevemente a partir de lo que te sugieren las imágenes, o desde tus conocimientos previos acerca de ellos. 1

2

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Capítulo 2

la Guerra fría REflExiOna De acuerdo con lo leído, sintetiza en qué consiste la Guerra Fría. • ¿Qué métodos utilizaron las potencias para lograr sus objetivos? • ¿Qué sentimiento refleja Bob Dylan en su canción?

El mundo que emerge tras la Segunda Guerra Mundial debe ser contextualizado en el marco de la Guerra Fría. Prácticamente todos los acontecimientos de la segunda parte del siglo XX se vinculan directa o indirectamente con este proceso; pero, ¿qué es la Guerra Fría? Veamos lo que plantean los historiadores al respecto: “La Guerra Fría es el enfrentamiento entre soviéticos y norteamericanos, motivados por sus ambiciones e intereses contrapuestos, por el choque entre dos ideologías de pretensión universal, encarnadas cada una de ellas en un Estado con poder suficiente para hacer de él un candidato a la hegemonía. La Guerra Fría es la mayor guerra de todos los tiempos”. André Fontaine. Historia de la Guerra Fría. Barcelona: Editorial Luis Caralt, 1970.

“La Guerra Fría fue una pugna por la influencia mundial entre Estados Unidos y la Unión Soviética. Los dos países emplearon diversos métodos, aunque nunca llegaron a lanzar un ataque directo y total contra sus respectivos territorios. La creación de alianzas rivales, la presentación de ayuda militar y económica a los Estados que eran clientes suyos y a los que aspiraban a serlo, una masiva y costosa carrera armamentista, las campañas de propaganda, el espionaje, la guerra de guerrillas, la lucha contra la subversión y los asesinatos políticos, fueron los métodos que usaron”. Ronald Powaski. La Guerra Fría, Estados Unidos y la Unión Soviética, 1917-1991. Barcelona: Editorial Crítica, 2000.

Lo cierto es que este período se caracterizó por las continuas tensiones y la amenaza permanente del estallido de una nueva guerra mundial a escala global, o, por lo menos, así lo sintieron miles de millones de personas a lo largo y ancho del planeta. Las artes en general dieron cuenta de ello, tal como lo hizo el compositor estadounidense Bob Dylan en su canción Maestros de la Guerra: Maestros de la guerra

Bob Dylan

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“Venid maestros de la guerra, Vosotros que construís las armas Vosotros que construís los aviones mortales Vosotros que construís las grandes bombas Vosotros que os escondéis tras muros Vosotros que os escondéis tras pupitres Simplemente, os quiero para saber. Puedo mirar a través de vuestras máscaras. Vosotros que nunca hacéis nada Que no sea crear para destruir Jugáis con mi mundo Como si fuese vuestro pequeño juguete, ponéis un arma en mi mano y os ocultáis de mi vista y giráis y corréis lejos cuando vuelan las rápidas balas. Como el Judas de la antigüedad, mentís y engañáis: una guerra mundial puede ganarse me queréis hacer creer, pero veo a través de vuestros ojos, y veo a través de vuestros cerebros,


como veo a través del agua que corre bajo mi desagüe. Atáis los gatillos Para que otros disparen Entonces retrocedéis y miráis Cuando crecen las bajas Os escondéis en vuestras mansiones Como la sangre de los jóvenes Sale de sus cuerpos Y se entierra en el barro. Habéis arrojado el peor de los miedos Que jamás podrá ser lanzado Miedo para meter a los niños En la guerra Para amenazar a mi pequeño No nacido aún y sin nombre No valoráis la sangre Que corre en vuestras venas”. Fuente: Dylan, B. Maestros de la Guerra (fragmento). Esrtados Unidos, 1963.

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Un mundo bipolar Una de las características determinantes de la Guerra Fría fue la configuración de un mundo bipolar, liderado por Estados Unidos y la Unión Soviética. Ambos países presentaban visiones contrapuestas y antagónicas de la realidad social: mientras EE.UU. se levantaba como el adalid y defensor del liberalismo económico y político, la URSS defendía los valores del socialismo, plasmados históricamente en la Revolución de Octubre. Todos los acontecimientos ocurridos en este período estuvieron enmarcados en esta lógica, incluidos aquellos relacionados con la vida cotidiana de las personas. No podía ser de otro modo: en una sociedad de masas, la imposición de determinadas ideas por sobre otras, estaba asociada al éxito concreto que estas tenían y proyectaban en las diferentes esferas de la realidad social. Por esto, las superpotencias se esforzaron en ser “mejores en todo” y desplegaron sus influencias en variados ámbitos: deportivo, musical, tecnológico, publicitario e, inclusive, en su intento por dominar el espacio exterior. La bipolaridad llenó el mundo de fronteras reales e imaginarias. Terminada la Segunda Guerra Mundial, el ex Primer Ministro de Inglaterra, Winston Churchill, hablaba de la división de Europa en dos zonas distintas, a través de una “Cortina de Hierro”: una occidental, donde predominaría la libertad, y otra oriental, donde prevaleciería la opresión. Actividad de contextualización de la Guerra fría A partir de la lectura de ambos textos y la interpretación de la caricatura responde las preguntas: “La Guerra Fría es la forma procedente del agresivo comunismo mundial, de la confrontación político-espiritual y psicológico-propagandística con el mundo no-comunista. En la Guerra Fría, el comunismo mundial quiere, en primer lugar, dominar la conciencia de las masas. Por tanto, el mismo trata de que su influencia penetre en todos los ámbitos vitales de la sociedad en los Estados no-comunistas. La meta suprema de la Guerra Fría radica en el completo dominio, descubierto u oculto, del mundo no comunista. A tal efecto se utilizan preferentemente medios no-militares. No obstante, de vez en cuando también puede recurrirse a medios militares. Los éxitos comunistas en la Guerra Fría pueden conducir a situaciones revolucionarias”. Fuente: Manual de Temas Militares de la República Federal Alemana, 1963.

“La Guerra Fría constituye un rumbo político agresivo que tomaron los círculos reaccionarios de las potencias imperialistas, bajo la dirección de Estados Unidos e Inglaterra, a raíz de la Segunda Guerra Mundial 1939-1945 (...) La Guerra Fría está orientada a no permitir la coexistencia pacífica entre Estados de diferentes sistemas sociales, a agudizar la tensión internacional y a crear las condiciones para el desencadenamiento de una nueva guerra mundial”. Fuente: Gran Enciclopedia Soviética, Tercera edición. Moscú, 1969-1978.

1. 2. 3. 4. 5. 6.

¿Cómo definían el fenómeno que estaban viviendo las partes involucradas? ¿A quién se responsabiliza de los conflictos en cada uno de los documentos? Describe lo que representa la caricatura. Según la caricatura, ¿qué caracteriza a uno y otro bloque? ¿Crees que era fácil establecer acuerdos en este contexto? Fundamenta tu respuesta. Para el análisis de la caricatura, revisar la técnica presentada en la página 115 del Texto.

Caricatura de la época de la Guerra Fría. Fuente: http://s3.amazonaws.com/lcp/ elmontecristo2007/myfiles/berlim5.jpg

Sugerencias web Para mayor información sobre la Guerra Fría ingresa a: • www.geohistoria.net/ paginas/1bhis12.htm • http://laclasedesociales. wordpress. com/2009/05/21/ imagenes-y-esquemassobre-la-guerra-fria/


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Capítulo 2 REflExiOna • ¿Por qué razón(es) fue necesaria la creación de organismos de ayuda económica para Europa? • ¿Por qué para EE.UU. era tan importante ayudar a la recuperación económica de Europa?

análisis dE gRáficO • Señala que países recibieron más ayuda y cuáles menos. Explica esta situación

Organismos de ayuda económica: El plan Marshall y la Comecon Concluida la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos veía con gran preocupación la posibilidad de que el comunismo se expandiera por Europa. En especial, tras la ocupación soviética de Europa Central, y con un continente que se visualizaba pobre, convulsionado, y extenuado por el desastre humano y material causado por la guerra. En este marco, los principios revolucionarios soviéticos podían convertirse en una alternativa atractiva para muchos países europeos que presentaban economías arruinadas, altas tasas de desempleo y capitales limitados para enfrentar la recuperación económica. Así, Estados Unidos dispuso, a partir de 1947, el Plan Marshall, que consistió en una importante ayuda económica, que pretendía facilitar la recuperación de Europa y frenar la expansión soviética. Este Plan resultó altamente beneficioso para la recuperación económica de Europa. La ayuda estadounidense tenía un objetivo ideológico muy claro: alejar la amenaza comunista del continente, contribuyendo al fortalecimiento de la clase media, la cual podía adherir a postulados liberales y gobiernos democráticos. Esto queda de manifiesto en el discurso pronunciado por G. Marshall en la Universidad de Harvard, en junio de 1947, donde señalaba: “Es lógico que los Estados Unidos hagan cuanto esté en su poder para ayudar a volver a una salud económica normal en el mundo, sin la cual no cabe estabilidad política ni paz segura. Nuestra política no va dirigida contra ningún país, ni ninguna doctrina, sino contra el hambre, la pobreza, la desesperación y el caos. Su objetivo debe ser la vuelta a la vida de una economía operante en el mundo, de forma que permita la aparición de condiciones políticas y sociales en las que puedan existir instituciones libres. Tal ayuda, a mi modo de ver, no debe llevarse a cabo en pedazos a medida que se desarrollen las crisis. Cualquier ayuda que este Gobierno pueda prestar en el futuro debe procurar una cura antes que un simple paliativo”. Se calcula que, en total, el Plan supuso una ayuda de 13.000 millones de dólares, entre 1947 y 1952. El éxito del Plan fue esencial para la recuperación económica y el asentamiento de los regímenes democráticos en Europa Occidental. La URSS respondió al Plan Marshall con la creación del Consejo de Asistencia Mutua Económica (COMECON), organismo encargado de coordinar los mercados y las políticas económicas de las naciones pertenecientes a su esfera de influencia. Su fase de mayor expansión internacional coincidió con la década de los 70’, cuando controlaba el 10% del tráfico mundial de mercancías. El 28 de junio de 1991, cuando se disolvió, apenas representaba el 6%.


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Organismos militares de cooperación Junto a la ayuda económica, Estados Unidos tomó medidas para enfrentar cualquier avance o intento de agresión militar de la Unión Soviética en territorio europeo. Con este fin se creó en 1949 la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), cuya Secretaría General se ubicó en Bruselas, Bélgica. En la lógica de la Guerra Fría, la OTAN debía tener su contraparte militar; esta fue el Tratado de Amistad, Colaboración y Asistencia Mutua, más conocido como Pacto de Varsovia, firmado en 1955. Este Tratado integraba a los países de Europa del Este que estaban bajo la órbita de dominio soviético, con excepción de Yugoslavia, que se mantuvo como país neutral. En lo sustancial, estos países se comprometían a actuar conjuntamente ante un ataque militar externo, y a prestarse cooperación militar. aRTícUlO 5, dE la OTan “Las partes convienen en que un ataque armado contra una o varias de entre ellas que sobrevenga en Europa o en América del Norte será considerado como un ataque dirigido contra todas las partes y, en consecuencia, acuerdan que, si tal ataque se produjese, cada una de ellas, en el ejercicio del derecho de legítima defensa, individual o colectiva, que reconoce el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, asistirá a la parte o las partes así atacadas, tomando inmediatamente, individualmente o de acuerdo con las otras partes, las acciones que juzgue necesarias incluido el empleo de la fuerza armada, para restablecer y asegurar la seguridad en la región del norte del Atlántico”.

aRTícUlO 4, dEl pacTO dE VaRsOVia “En caso de ataque armado en Europa contra uno o varios de los Estados Partes en el Tratado, por cualquier Estado o grupo de Estados, cada Estado Parte en el Tratado en el ejercicio de su derecho de legítima defensa individual o colectiva conforme al artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, prestará al Estado o Estados víctimas de tal ataque una inmediata asistencia individualmente o por acuerdo con los otros Estados partes en el Tratado, por todos los medios que considere necesarios, incluso el uso de la fuerza armada. Los Estados partes en el Tratado se consultarán inmediatamente sobre las medidas colectivas necesarias para restablecer y mantener la paz y la seguridad internacionales”.

REflExiOna • Establece los elementos comunes que tenían ambos pactos. • En la actualidad, ¿tendría sentido la existencia de un pacto como el de Varsovia? • Estos pactos militares, ¿habrán contribuido al nacimiento de un mundo más seguro?

El mundo dividido en dos bloques

OTAN Otros aliados de EE.UU. Pacto de Varsovia Países socialistas alineados con la URSS Otros aliados de la URSS Naciones no alineadas Guerrillas revolucionarias Guerrillas anti-comunistas

Archivo editorial.


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Capítulo 2

Focos de conflicto durante la Guerra Fría

Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda en forma interactiva la Guerra Fría y la división de Alemania.

En este escenario complejo existieron, a lo largo del período que abarcó la Guerra Fría, zonas y territorios llamados “Focos de conflicto”, en los cuales las dos potencias se enfrentaron ideológica y militarmente, apoyando a los bandos locales en litigio. Fueron conflictos regionales, que no alcanzaron a desencadenar un enfrentamiento directo entre Estados Unidos y la Unión Soviética. Sin embargo, subyacía el peligro de que las superpotencias se involucraran en una guerra atómica, con alcance mundial y efectos de destrucción masiva. Este peligro sirvió como elemento disuasivo que permitió mantener cierto equilibrio en las relaciones entre Estados Unidos y la URSS. Ambos países llegaron a contar con modernos arsenales nucleares, por lo que el ataque de uno implicaba la inmediata respuesta del otro, provocando en breve tiempo la mutua destrucción de las potencias y sus países aliados. Este peligro permitió calmar las posiciones más extremas y fanáticas, especialmente de parte de Estados Unidos, país que con el paso de los años fue tomando conciencia de que el poder expansionista del comunismo soviético era limitado. Sin embargo, la rivalidad fue explotada por la clase política que aprendió que el discurso anti-comunista permitía “ganar votos”. Al respecto, el historiador Eric Hobsbawm señala: “Un enemigo exterior que amenazase a Estados Unidos les resultaba práctico a los gobiernos norteamericanos, que habían llegado a la acertada conclusión de que Estados Unidos era ahora una potencia mundial –en realidad la mayor potencia mundial con mucho– y que seguían viendo el “aislacionismo” o el proteccionismo defensivo como sus mayores obstáculos internos. Si los mismísimos EE.UU. no estaban a salvo, entonces no podían renunciar a las responsabilidades –y recompensas– del liderazgo mundial, igual que al término de la Primera Gran Guerra. Más concretamente la histeria pública facilitaba a los presidentes la obtención de las enormes sumas necesarias para financiar la política norteamericana”.

análisis dE pElícUla

El día después, Nicholas Meyer. Estados Unidos, 1983. Una escalofriante y perturbadora película sobre los devastadores efectos de un holocausto nuclear en la vida de los habitantes del pequeño pueblo norteamericano de Lawrence, Kansas. Las noticias dan cuenta de un enfrentamiento en Alemania Oriental, entre las tropas de la OTAN y del Pacto de Varsovia. Las autoridades de Estados Unidos declaran al país en “alerta roja” y comienza el ataque a la URSS a través de misiles nucleares ubicados en la ciudad de Kansas. De inmediato se produce la respuesta soviética y los habitantes del lugar se verán sometidos a una dura batalla por lograr su supervivencia. “El día después” se adentra más allá de las suposiciones y nos presenta en primera línea y con un realismo sorprendente la catástrofe de un conflicto nuclear en los Estados Unidos de la época de la Guerra fría. Adaptación editorial. • ¿Qué tópicos o temas de la película se relacionan con la Guerra Fría? • ¿A qué se debió que la Guerra Fría se convirtiera en un tema recurrente en el cine? • ¿Por qué razón(es) después de una posible guerra atómica, la población sobreviviente volvería a un estado de barbarie?

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Unidad

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La división de Alemania Hoy en día, Alemania es uno de los países con mayor desarrollo económico de Europa y del mundo. Sin embargo, su posición política y económica relevante se ha forjado tras un sinnúmero de vaivenes no solo por sus derrotas en ambas guerras mundiales, o por haber albergado el nazismo, sino por su delicada posición en la Guerra Fría. Es más, muchos historiadores fijan como inicio formal de este proceso el momento en que este país es dividido en dos: Alemania Oriental y Alemania Occidental. En 1945, al terminar la guerra, Alemania fue ocupada por las potencias aliadas, las que reclamaron algún tipo de derecho sobre su territorio. Debido a esto fue dividida en cuatro zonas de ocupación, como se aprecia en el mapa lateral. El punto medular era qué hacer con Alemania después de que el país, en corto tiempo, había conducido a Europa y al mundo a dos guerras. La respuesta a tal interrogante no era clara; ya que, mientras Francia y la URSS, dos de los países que más sufrieron con el nazismo, deseaban una Alemania quebrada y débil, Inglaterra y Estados Unidos buscaban una Alemania fuerte, que pudiera tener un rol estratégico en el centro de Europa y dar la cara a la Unión Soviética. Los observadores más agudos sabían que la reconstrucción de Europa no era posible sin una Alemania fuerte y renovada. Los países occidentales dieron una serie de pasos tendientes a lograr la unificación de los territorios alemanes que estaban bajo sus respectivas zonas de ocupación, situación que no fue bien vista por la Unión Soviética, que en el año 1948, con el objeto de controlar la totalidad de Berlín, impidió las comunicaciones terrestres entre el sector occidental de Berlín y Alemania Occidental, provocando un enorme desabastecimiento en esta parte de la ciudad. Los ex aliados respondieron con el establecimiento de un “puente aéreo” que durante 11 meses abasteció con los víveres necesarios a la ciudad aislada, poniendo fin al “bloqueo” impuesto por la Unión Soviética. El bloqueo de Berlín marcó la separación definitiva entre las posturas capitalista y socialista, lideradas por Estados Unidos y la Unión Soviética. La confrontación entre Este y Oeste se hizo evidente cuando, en 1949, se crearon dos Estados alemanes: la República Federal Alemana (RFA) –con la ciudad de Bonn como capital–, que políticamente se organizó como una democracia parlamentaria, y que económicamente seguía los patrones capitalistas, y la República Democrática Alemana (RDA) –con la parte oriental de Berlín como capital–, donde se implantó un sistema político unipartidista en torno al Partido Comunista, y se adoptó una economía centralmente planificada, según el modelo de la Unión Soviética. En 1961, Berlín volvió a ser escenario de confrontación. En la década de 1950, casi cuatro millones de alemanes habían abandonado la RDA, atraídos por las posibilidades de trabajo y las condiciones de vida de la República Federal Alemana. Ante esta situación, el gobierno de la RDA ordenó la construcción de un muro de cemento que atravesara la ciudad de norte a sur, aislando e incomunicando ambos sectores. El muro de Berlín, con sus alambradas electrificadas y sus torres de vigilancia, se convirtió en el símbolo más representativo de la Guerra Fría. El muro de Berlín tuvo su prolongación en la cortina de hierro o telón de acero, que consistía en un cerco de alambre de púas –electrificado en algunos sectores–, que dividió la Europa occidental capitalista de la Europa comunista por casi 40 años.

División de Alemania

Archivo editorial.

Bloqueo de Berlín

Archivo editorial. análisis dE mapas • ¿En cuántas partes se dividió Alemania? • ¿Dónde estaba situada la ciudad de Berlín? • ¿Qué consecuencias tuvo esta división en la historia de Alemania y de Europa? • ¿Qué potencias participaron en esta división? • ¿Crees que fue necesaria la división de Alemania?


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Capítulo 2 Douglas MacArthur.

Mao Tse Tung.

La Guerra de Corea Corea fue, como otros tantos países durante la postguerra, escenario de la Guerra Fría. En su condición de país que había sido dominado por Japón, fue liberado al producirse la derrota japonesa en 1945. Sin embargo, al intervenir los ejércitos ruso y norteamericano en su liberación, presentó dificultades para lograr la unidad como país, ya que la división no solo era de carácter militar, sino que suponía profundas implicaciones ideológicas. La vuelta a la normalidad exigía la convocatoria a elecciones, lo cual llevó a la división del país. En el Sur, Syngman Rhee, anticomunista a ultranza, instauró una dictadura, proclamando la República de Corea, con capital en Seúl, la cual fue reconocida por Estados Unidos. Mientras que en el Norte, Kim Il Sung estableció la República Popular de Corea, con capital en Pyongyang, reconocida por la Unión Soviética. Sin embargo, este orden precario se rompió muy pronto, cuando en 1949 las fuerzas de Mao Tse Tung alcanzaron el poder en el país más poblado del mundo, y dieron vida a la República Popular China, impulsando a las tropas norteamericanas y soviéticas a abandonar la región en 1950. Ante esta situación, Kim Il Sung, con el beneplácito de las autoridades comunistas de China, ordenó la invasión a Corea del Sur y la toma de Seúl, su capital. La reacción de EE.UU. fue rápida y violenta: con la autorización de la ONU, y al mando del general Douglas MacArthur, las fuerzas occidentales repelieron sin mayor dificultad a las de Corea del Norte, con lo cual lograron desplazar la frontera hacia el norte del país. A pesar de esto, los esfuerzos comunistas, con el apoyo de divisiones chinas, se ampliaron e hicieron peligrar gravemente la posición estadounidense. Hacia 1951, el control del conflicto lo tenían las fuerzas de Pyongyang. El general MacArthur era partidario de endurecer las acciones contra el enemigo al costo que fuera, razón por la cual fue destituido por el Presidente de Estados Unidos Harry Truman, quien, a toda costa, quería evitar que se agrandara el conflicto. A partir de junio de 1951 comienza la fase diplomática, cuyos resultados no se vieron hasta 1953, momento en que las superpotencias acordaron la convivencia pacífica en la zona, con la división de Corea en dos Repúblicas. Actividad de relación pasado-presente “El endurecimiento de las sanciones internacionales –que entre otras cosas impide al gobierno norcoreano la exportación de armas–, una política monetaria desastrosa, la escasez de ayuda humanitaria, el bloqueo del sistema sanitario y la falta de seguridad alimentaria, sitúan al reino ermitaño al borde del colapso. La presión ejercida sobre Pyongyang le lleva casi al aislamiento en el mercado internacional, dado que el comercio armamentístico siempre ha constituido una fuente indispensable de ingresos. En este sentido, la pérdida de compradores y la necesidad de supervivencia podrían conducirle a continuar el desarrollo de actividades nucleares o a promover la venta de armamento en círculos poco aconsejables como el crimen organizado o las bandas terroristas”. Fuente: Pinkston, D. Las grietas de Corea del Norte. Revista Foreign Policy, abril-mayo de 2010.

1. ¿Cuál es la situación actual de Corea del Norte? Compara con Corea del Sur. 2. ¿Por qué se han establecido sanciones internacionales al Gobierno de Corea del Norte? 3. ¿Crees que tras la guerra se logró la pacificación de Corea? Fundamenta tu respuesta.

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Unidad

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La Guerra de Vietnam La llamada Guerra de Vietnam (1961-1975), no dejó indiferente a ninguno de sus contemporáneos. Tuvo una enorme repercusión en la cultura popular de distintos países: la música, la pintura, e incluso el cine expresaron de diferentes maneras lo que para muchos era incomprensible: el país más poderoso del mundo enfrentándose a un pueblo de campesinos. Se podría decir que hubo un repudio generalizado al conflicto, lo que se expresaba en multitudinarias manifestaciones. Vietnam formaba parte de los territorios coloniales franceses en Asia, conocidos como Unión Indochina. Durante la Segunda Guerra Mundial, dichos territorios fueron ocupados por Japón y el pueblo vietnamita, liderado por Ho Chi Minh, resistió la invasión. Una vez finalizada la guerra, y tras la salida de los japoneses, gran parte del pueblo vietnamita se negó al retorno de los franceses y proclamó, en la zona norte del país, la República Democrática de Vietnam, con capital en Hanoi, instalándose allí un gobierno provisorio, liderado por Ho Chi Minh, quien viajó a Francia para iniciar negociaciones con la metrópoli; pero fracasó en su intento de que Vietnam fuera reconocido como un Estado independiente. Es más, Francia respaldó la creación de una república al sur del país, libre de la influencia china y soviética, con capital en la ciudad de Saigón. Las hostilidades entre ambos territorios continuaron durante largo tiempo; Vietnam del Norte y el Vietminh –Liga por la Independencia de Vietnam– apoyado por China y la Unión Soviética y Vietnam del Sur, en manos de Francia y apoyado por Estados Unidos. En 1954 los franceses fueron derrotados y tuvieron que abandonar el país. El territorio quedó dividido en dos partes por el paralelo 17. En el sur se creó una república nacionalista apoyada por Estados Unidos y, en el norte, una república de orientación comunista. Las autoridades de Vietnam del Sur buscaron apoyo en Occidente y firmaron un tratado de amistad con EE.UU. Fue en virtud de este tratado y por la denuncia de que barcos estadounidenses habían sido torpedeados por lanchas vietnamitas, que en 1965, el Presidente de Estados Unidos de ese entonces, Lyndon Johnson, ordenó bombardear zonas de Vietnam. La tesis que sustentaba el ingreso de Estados Unidos en la guerra fue conocida como la Teoría del Dominó. Esto es que si un Estado caía bajo la influencia soviética, rápidamente los sucederían otros, y la “marea roja” se extendería sin control. Por lo tanto, resultaba urgente impedir la expansión comunista, sin importar los medios y el costo que este objetivo implicara. Lo que no estaba en los cálculos del Presidente Johnson era que, pese a su inferioridad numérica, la organizada y tenaz resistencia del ejército norvietnamita y de la guerrilla del Vietcong, hacía estragos y minaba las energías de los combatientes norteamericanos. En 1968, los 50.000 componentes del ejército norvietnamita, luchaban despiadadamente contra 600.000 soldados del ejército survietnamita y más de 500.000 marines norteamericanos. La intervención militar de Estados Unidos en Vietnam se prolongó en el tiempo y cobró una gran cantidad de víctimas, perdiendo el apoyo de la población estadounidense que veía diariamente por los medios televisivos la muerte de sus jóvenes en una guerra lejana y sin sentido.

VOcabUlaRiO

• Vietminh: Liga para la Liberación de Vietnam, creada por Ho Chi Minh en 1941 para conseguir la independencia de este país, que era colonia de Francia.

• Vietcong: denominación dada al Frente Nacional de Liberación de Vietnam del Sur o FNL por el gobierno de Vietnam del Sur y las fuerzas militares norteamericanas. El FNL fue creado en 1960, por grupos comunistas, nacionalistas y budistas para combatir al gobierno apoyado por EE.UU.

Nacido el 4 de julio. Película dirigida por Oliver Stone, EE.UU., 1989. Ron Kovic, un joven americano firmemente convencido del servicio hacia su país, se alista en el ejército en 1967 para acudir a la Guerra de Vietnam. Ron regresa sentado en una silla, paralizado de la cintura para abajo, para siempre. En su pueblo, rodeado por su familia y amigos, comienza a cuestionarse el valor de sus convicciones y de la política bélica de su país. Fuente: http://www.cineol.net/ pelicula/40_Nacido-el-4-de-Julio


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Capítulo 2

En 1973, el Presidente estadounidense Richard Nixon, haciéndose cargo de las protestas masivas de la población norteamericana, y del repudio que la guerra alcanzaba a nivel internacional, decidió el abandono paulatino de las tropas. En 1975, los estadounidenses abandonan totalmente Vietnam del Sur, aceptando la reunificación del país bajo el liderazgo del gobierno comunista de Hanoi. La nueva nación es reconocida por las Naciones Unidas y pasa a formar parte de la COMECON. La guerra de Vietnam fue cruel en extremo, ya que allí se emplearon armas químicas de terribles efectos para la población civil. En un artículo de la revista norteamericana “The New York Times”, titulado “Laboratorios de armas”, de enero de 1962, se leía: “Aproximadamente 1.400 de las 2.600 principales aldeas de Vietnam han sido destruidas con napalm y otras armas químicas, presentadas, en un principio, por las autoridades norteamericanas, como simples herbicidas. A lo menos 4.000 personas murieron abrasadas por el napalm o las bombas de fósforo que explotaban en forma de nube blanca, quemando todo lo que tocaba. El espectáculo de niños medio muertos, con los cuerpos cubiertos de quemaduras de napalm eran enervantes”. Los norteamericanos lanzaron más de catorce millones de toneladas de bombas sobre los dos territorios vietnamitas: diez veces más que las bombas lanzadas en la Segunda Guerra Mundial en toda Europa. análisis dE TEsTimOniOs dE acTOREs dE la gUERRa dE ViETnam Testimonios de soldados participantes en la Guerra de Vietnam: Bao Ninh (1942) se unió a las tropas vietnamitas en el año 1969. “Yo deseaba como cualquiera la paz, pero sabía que para acabar con la guerra había que echar a los americanos, había que coger un fusil y combatir. Siempre son los jóvenes quienes pelean; los soldados de 40 años, digamos, no están en primera fila, sino mirando. Lo mismo pasaba con los jóvenes americanos que combatían con fuerza sin saber por qué. No pensaban en ello debido a su juventud. Los mayores siempre tienen más conocimiento y una posición política; por eso nunca entran de lleno en la guerra”. Treinta años después de la caída de Saigón tras la retirada de las tropas estadounidenses, Ninh se refiere a aquella guerra como “un combate entre una hormiga y un elefante; por eso fue tan espectacular”. La inesperada derrota de la superpotencia, sin embargo, no ha impedido que “el elefante se levante de nuevo y ataque a otro país, como Irak”. Fuente: Diario El País, Madrid, diciembre, 2005. http://www.elpais.com/articulo/cultura/ex/combatiente/vietnamita/Bao/Ninh/relata/ experiencia/elpporcul/20051216elpepicul_10/Tes

El Memorial a los Veteranos de Vietnam en Washington, EE.UU., tiene escritos los nombres de todos los soldados muertos durante la guerra y es un lugar de reflexión para muchos de sus visitantes.

“En la Infantería de Marina el entrenamiento comienza desde el primer día y no termina hasta el licenciamiento. Cuando le dicen algo a uno, ya sea vaya al baño o fúmese un cigarrillo, o cuando uno se va a la cama o tiene tiempo libre para escribir una carta, todo lo comienza o termina con Vietcong o [el insulto] gook o slope, matar, matar, matar. Es lo único que le comunican a uno. Todo se hace con amenazas; si uno no hace algo de la manera debida, le va a pasar esto o lo otro. Si uno va a Vietnam y no mata gooks, le va a pasar esto o aquello. Si uno no defiende la libertad en Vietnam, los gooks van a venir aquí. Van a ir a California. Van a ir a Detroit. Nos van a infestar. Hay que ir a Vietnam, hay que ir a matarlos. Son malvados. Estuve en el hospital. Aun en los hospitales reparten fotos de cadáveres mutilados para demostrar lo que se le hace a los gooks, es divertido hacerle eso a los gooks”. Soldado norteamericano anónimo Fuente: el Congreso de Estados Unidos publicó los testimonios de ex combatientes de Vietnam en el diario de sesiones “Congressional Record”, del 5 y 6 de abril de 1971. En: http://guerradevietnam.foros.ws/t269/testimonio/ • • • •

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Compara las dos visiones sobre la guerra que presentan los documentos. ¿Qué quiere decir Bao Ninh cuando se refiere a un combate entre una hormiga y un elefante? ¿Cuál era la situación de los soldados norteamericanos en la guerra? ¿Por qué el ejército de Estados Unidos fue derrotado en Vietnam?


Unidad

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Actividad de contextualización de la Guerra de vietnam Escenario de la Guerra de Vietnam (1959-1975) Hai phong

Hanoi ViETnam dEl nORTE Vinh

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Archivo editorial.

El escenario de la Guerra de Vietnam 1. Recopila a través de Internet o de un atlas las características del clima, el relieve y la vegetación de Vietnam. a) A partir de ello, explica en qué medida estos elementos ayudaron a la población vietnamita a resistir durante tanto tiempo. b) ¿Qué sucedía con los soldados norteamericanos en este territorio? c) ¿De qué manera esta geografía favoreció la guerra de guerrillas? 2. Según las fotografías que aparecen en esta página: • ¿Qué aspectos del paisaje crees que favorecieron a los vietnamitas durante la guerra? ¿Por qué? 3. Observa el mapa y responde las siguientes preguntas: a) ¿Por qué razón las ciudades y las bases militares se ubican en las costas? b) ¿En torno a qué elementos geográficos se encuentran las capitales de Vietnam del Norte y del Sur? ¿Por qué? c) ¿Por qué las bases aéreas se encuentran en otros países de la región? d) ¿De qué manera este factor involucró en la guerra a los países vecinos?

Las montañas y la selva ayudaron a los guerrilleros y a la población nativa a resitir la presión bélica norteamericana.


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Capítulo 2

La crisis del canal de Suez El 26 de julio de 1956, el Presidente egipcio Gamal Abdel Nasser decidió la nacionalización del canal de Suez, para así obtener beneficios y financiar la construcción de la presa de Asuán y como respuesta a la negativa de Estados Unidos y Gran Bretaña para financiar dicho proyecto. La medida fue recibida con indignación por Francia e Inglaterra, principales accionistas del canal de Suez y máximos beneficiarios del petróleo que circulaba a través de él. El 29 de octubre de ese mismo año, ambos países enviaron tropas a la zona. Israel aprovechó esta coyuntura y se anexó la Península de Sinaí. La Unión Soviética amenazó con una intervención nuclear si no se producía una retirada de las tropas europeas. Estados Unidos presionó a sus aliados para que abandonasen la zona y la ONU envió sus fuerzas para impedir una generalización o ampliación del conflicto.

Imagen satelital del canal de Suez.

infORmación cOmplEmEnTaRia la doctrina de coexistencia pacífica Tras la muerte de Stalin, Krushev lanzó una nueva política exterior denominada de coexistencia pacífica, que significaba que la URSS no solo negaba el recurso de las armas para extender la revolución comunista por el mundo, sino que rechazaba también la idea de que la guerra con el capitalismo fuese inevitable. El bloque comunista, concentraría en el futuro todas sus fuerzas en la competición pacífica con Occidente. La realidad no fue, sin embargo, tan pacífica, ya que Moscú no dudó en tomar medidas, en algunos casos, arriesgadas, que pusieron en grave peligro la paz mundial.

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La crisis húngara En el año 1956, en el marco de la política de “coexistencia pacífica”, y aprovechando ciertos grados de autonomía preconizados por Nikita Kruschev para las repúblicas socialistas de Europa del Este, Hungría se declaró neutral, abandonó el Pacto de Varsovia y pidió a las tropas soviéticas que abandonaran el país. Ante el temor a la ruptura de su bloque y aprovechando que Occidente se encontraba dividido a causa de la crisis de Suez, el Ejército Rojo movilizó unos 31.550 soldados y 1.130 tanques, y el 4 de noviembre de 1956 atacó Budapest. La resistencia húngara duró menos de una semana, durante la cual se ejecutó a su presidente Imre Nagy, desaparecieron los principales dirigentes húngaros, hubo alrededor de 3.000 muertos y más de 200.000 ciudadanos huyeron a Occidente. Hungría quedó bajo control soviético. La ONU condenó la invasión, pero no intervino. La crisis de los misiles en Cuba Después del triunfo revolucionario sobre el dictador Batista en el año 1959, el nuevo gobierno cubano, encabezado por Fidel Castro, tuvo un acercamiento con la Unión Soviética. En este contexto, en el año 1961, un numeroso grupo de cubanos anticastristas intentó la invasión de la isla por la Bahía de Cochinos, apoyados por la Central de Inteligencia de Estados Unidos (CIA) y usando la base militar estadounidense de Guantánamo, como centro de entrenamiento. Desde fines de ese año se activó la “Operación Mangosta” con el fin de desestabilizar el gobierno de Fidel Castro. Pese a esto, la posición del mandatario se fortaleció interna y externamente, y a fines de ese año se declaraba marxista-leninista. En este nuevo escenario, en octubre de 1962, aviones espías norteamericanos detectaron la construcción de rampas de misiles y la presencia de tropas soviéticas en la isla. El presidente John Kennedy, con el apoyo de sus aliados occidentales, estableció un bloqueo al país, desplegando unidades navales y aviones de combate en torno a Cuba. Fue el momento de la Guerra Fría en que más cerca se estuvo del enfrentamiento directo entre la URSS y EE.UU. y de la hecatombe nuclear. Finalmente, tras negociaciones secretas entre las autoridades de ambas potencias, la URSS retiraba sus misiles de Cuba a cambio del compromiso norteamericano de no invadir la isla y de la retirada de los misiles Júpiter que EE.UU. tenía desplegados en sus bases militares de Turquía.


Unidad

1

Los líderes de ambas potencias fueron duramente criticados en sus respectivos países, por sus negociaciones en el conflicto. Nikita Krushev fue catalogado de débil por no mantener una posición firme frente a los estadounidenses. Esto, sumado a la retirada de los misiles, ante la firme actitud de Kennedy, fue uno de los factores que explican su destitución por parte del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), en 1964. Kennedy, por su parte, fue mal evaluado por los comandantes militares de Estados Unidos, al punto de acusarlo de haber liderado “la mayor derrota en la historia estadounidense”. Sin embargo, la rápida solución de la crisis mostró la eficacia de la estrategia de disuasión y la importancia del diálogo entre las superpotencias. A partir de entonces se habilitó una comunicación directa entre la Casa Blanca y el Kremlin, para desactivar de manera más rápida y efectiva cualquier crisis o malentendido: el “teléfono rojo”.

La “Primavera de Praga” Alexander Dubceck, primer ministro de Checoslovaquia en 1968, intentó realizar reformas en su país que permitieran mayores espacios de libertad, tanto económicos, como también cívicos y políticos. Su intención era la construcción de un “Socialismo con rostro humano” mediante la legalización de partidos políticos y sindicatos; la libertad de opinión, de prensa y de manifestación; el reconocimiento del derecho a huelga, etc. Este proceso terminó en la primavera de ese mismo año, con la invasión de Checoslovaquia por las tropas del Pacto de Varsovia. En virtud de la soberanía limitada de los países socialistas, cualquier acción estaba permitida si se ponía en peligro la pertenencia al bloque soviético. Manifestaciones en Praga, 1968.

Actividad de comparación

Realiza un esquema comparativo tomando en cuenta alguno de los conflictos estudiados. Para ello, utiliza las categorías de comparación que se presentan a continuación: división de Alemania

Guerra de Corea

Crisis de los misiles

Primavera de Praga

Período en que sucedió Lugar en que se desarrolló Foco del conflicto Envergadura del conflicto Proyecciones del conflicto


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Capítulo 2

La situación del Medio Oriente Observa el mapa e intenta explicar por qué motivo configura una zona de permanente actualidad. El Medio Oriente constituye una zona altamente estratégica para las comunicaciones entre Oriente y Occidente, y es allí donde se han producido las mayores tensiones y conflictos en las últimas décadas. Las causas de esto son múltiples, complejas, e implican diferentes intereses y motivos. El siguiente esquema nos puede ayudar a comprender las causas de estos conflictos.

Archivo editorial.

PODGORICA

pOlíTicas

REligiOsas

EcOnómicas

EsTRaTégicas

Diversidad de naciones, muchas de ellas ex colonias inglesas o francesas, que presentan distintos regímenes políticos: monarquías, repúblicas autoritarias y, en menor grado, repúblicas democráticas. Algunos gobiernos son confesionales, vale decir, están fundados sobre principios religiosos, como es el caso de Irán, o se encuentran firmemente influenciados por posturas o principios religiosos, como sucede en Israel, el Líbano y algunos principados de la Península Arábiga.

En esta región se encuentra Tierra Santa, territorio disputado por los seguidores de las tres religiones monoteístas del mundo: judaísmo, cristianismo e islamismo. Además, la región concentra una gran cantidad de población musulmana, que a su vez se encuentra dividida en dos ramas enfrentadas: los sunitas y los chiítas. Los enfrentamientos religiosos se han ido agudizando en las últimas décadas, permitiendo el crecimiento de sectores ortodoxos e integristas al interior de todas las religiones y credos religiosos que conviven en la región.

La zona es la principal productora de petróleo del mundo. Nos encontramos ante naciones que reciben enormes beneficios con la venta de crudo, pero que no han reconvertido, o lo han hecho mínimamente, sus economías exportadoras de productos primarios. Son países con una gran desigualdad en la redistribución de la riqueza interna, con grandes bolsones de población que vive en situación de pobreza o excluida de los avances científicos y tecnológicos.

La región ha sido una zona de gran valor estratégico. Situada en la confluencia de rutas terrestres y marítimas entre Oriente y Occidente, ha sido y es aún vulnerable a su historicidad: conflictos ancestrales no resueltos, relaciones de dependencia, migraciones masivas, enfrentamientos religiosos y políticos, intervencionismos extranjeros, entre otros, impiden el logro de la paz.

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Unidad

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Conflicto árabe-israelí Este ha sido uno de los conflictos más largos de la historia del siglo XX, que involucró, además de palestinos y judíos, a diferentes naciones árabes, a las dos potencias mundiales y a la opinión pública internacional. Además, fue el único conflicto regional de la Guerra Fría cuyos efectos se extendieron a países de Europa y afectaron a la economía occidental. El conflicto árabe-israelí se inició en 1947 con la fundación del Estado de Israel y el fin del mandato británico sobre Palestina. A partir de entonces, este conflicto pasó por tres etapas: 1. Una etapa, desarrollada entre 1947 y 1982, caracterizada por la sucesión de tres conflictos bélicos entre árabes e israelíes y una guerra en el Líbano: • La primera guerra –conocida para los israelíes como la Guerra de Independencia, que enfrentó a Israel contra Siria, Egipto, Transjordania –más tarde conocida como Jordania–, Irak y Líbano, ocurrió entre 1948 y 1949, y supuso la emigración de casi 700 mil refugiados palestinos a los países vecinos y la inmigración de 600 mil judíos desde otros países árabes y europeos. • La segunda guerra (1967), conocida como la Guerra de los Seis Días enfrentó a Israel con una coalición árabe formada por Egipto, Jordania, Irak y Siria. Al finalizar la guerra, Israel había conquistado la Península del Sinaí, la Franja de Gaza, Cisjordania, Jerusalén Este –incluyendo la Ciudad Vieja– y los Altos del Golán. • La tercera guerra (1973), conocida como Guerra del Yom Kipur, fue ocasionada por un ataque sorpresa de Egipto y Siria, el que fue rápidamente rechazado por Israel. Supuso la última guerra total, en múltiples frentes, entre Israel y sus vecinos árabes, y un punto de inflexión en la historia de dicho conflicto. Pero las implicaciones internacionales fueron mucho más allá del ámbito político: el embargo de petróleo a Occidente y la rebaja de la producción de los países árabes productores de petróleo, en represalia por su respaldo a Israel, desencadenó la drástica subida del crudo y una crisis en las economías industrializadas tras casi tres décadas de bonanza económica ininterrumpida. • La Guerra del Líbano (1982): provocada por roces fronterizos entre ambos estados, debido a la gran cantidad de refugiados palestinos instalados allí. Ante esta situación, Israel ocupó el sur del Líbano, del que se retiró en 1985.

análisis dE infORmación EsTadísTica

Total de refugiados palestinos País de acogida Jordania Siria Líbano

Cantidad de refugiados 1.795.325 426.920 401.070

Fuente: Vanguardia Dossier Nº 25. El conflicto Israel-Palestina. Barcelona, 2007. A partir de la observación del mapa de la región, de la página 62, señala: • ¿Qué país presenta mayor cantidad de refugiados? ¿Por qué? • ¿Qué condiciones presentan los países de la tabla para convertirse en espacios ideales de acogida para refugiados palestinos?

Hipertexto • Esta herramienta multimedial presenta un video sobre el conflicto árabe-israelí.

2. Una segunda etapa, transcurrida entre 1987 y 2005, estuvo caracterizada por el agotamiento de la Guerra Fría y el repliegue de los países árabes, debido al acercamiento de Egipto a Occidente, lo que distendió el conflicto en la zona. Como resultado de estos procesos, el conflicto árabe-israelí se internalizó dentro del territorio de Israel, generándose dos levantamientos populares palestinos, denominados Intifada, e intentos de soluciones para establecer la paz, como fueron los Acuerdos de Oslo. • La Primera Intifada (1987-1993), conocida como el “levantamiento de las piedras”, fue un movimiento popular palestino que se llevó a cabo en los territorios ocupados por Israel en 1967, especialmente en Gaza y Jerusalén Oriental, en la década de 1970. Esta presión de la población palestina y los acuerdos con Egipto, llevaron a Israel a devolver el Sinaí a este país.


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Capítulo 2 REflExiOna • ¿Por qué no funcionaron los acuerdos de Oslo? • Investiga en la Web y señala. ¿En qué situación se encuentra el conflicto actualmente?

• Los acuerdos de Oslo de de 1993, redactados en la capital noruega y firmados en Washington, a instancias del presidente estadounidense Bill Clinton, tuvieron por objeto establecer el retiro del ejército israelí de Gaza y Cisjordania, en un plazo de cinco años, y el reconocimiento de una autonomía palestina, sin soberanía en ellos. La Autoridad Nacional Palestina fue establecida en 1994, conforme a los acuerdos de Oslo entre la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) y el Gobierno de Israel, y concluyó con la elección de Yaser Arafat, como primer Presidente palestino en 1996. Pese a que el gobierno israelí aceptó el acuerdo, retrasó el retiro de sus tropas, más allá del plazo establecido por el tratado, y, contrariando los acuerdos de retirarse de los territorios palestinos, continuó estableciendo asentamientos de colonos judíos en la zona, tensionando aún más la relación con los palestinos. • La Segunda Intifada (2000- 2005), fue un segundo levantamiento palestino que, a diferencia del anterior, estuvo caracterizado por atentados con explosivos –bombas humanas– y además, por oponerse a los acuerdos de Oslo y a la ocupación israelí en Gaza. Otra diferencia importante con la primera Intifada, es que esta estuvo protagonizada por grupos radicales, como Hamas, distanciados de la OLP-ANP, que había aceptado los acuerdos de Oslo. Este movimiento concluyó en enero de 2005, sin lograr ninguno de sus objetivos. Entretanto, el gobierno de Israel, construyó el Muro de Cisjordania y Gaza, como una manera de poner freno a los atentados palestinos en su territorio, lo cual aisló aún más a la población palestina. Producto de la muerte de Arafat en 2004 (por causas desconocidas), se inauguró una tercera etapa, actualmente vigente, caracterizada por enfrentamientos fratricidas entre dos sectores del pueblo palestino: Al Fatah, perteneciente a la OLP, de orientación moderada y Hamas, de orientación integrista y radical, grupo que ganó las elecciones de 2006.

Actividad de análisis de la evolución territorial de un conflicto 1. ¿Cómo ha sido la evolución territorial en Palestina? 2. ¿Qué país se ha visto más beneficiado por las guerras? 3. ¿Cuál es la situación de los palestinos en la actualidad? ¿Se respetaron los acuerdos establecidos por la ONU para la creación del Estado de Israel? Fundamenta tu respuesta.

Archivo editorial.

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Unidad

1

descolonización del tercer Mundo El proceso de descolonización de las antiguas colonias europeas fue uno de los grandes acontecimientos del siglo XX. A partir de este proceso, nuevas naciones en Asia y África se incorporaron a la comunidad internacional, cambiando el carácter que hasta entonces habían tenido las relaciones internacionales. Esto se puede apreciar en las palabras de Kofi Annan, quien fuera Secretario General de Naciones Unidas entre los años 1997 y 2006: “El movimiento de descolonización ha producido una de las transformaciones memorables de nuestro siglo... Desde 1945, más de 80 naciones, cuyos pueblos estaban anteriormente bajo el dominio colonial, han pasado a formar parte de las Naciones Unidas como Estados soberanos independientes. Muchos otros territorios han logrado la libre determinación mediante la asociación política con otros Estados independientes o mediante la integración con otros Estados”. Tras la guerra, y en un mundo dividido por la acción de las superpotencias, el panorama mundial invitaba a asumir riesgos, especialmente en los territorios que por décadas habían estado bajo la dependencia de las otrora potencias europeas, hoy sin capacidad de acción. Así lo vislumbró Mahatma Gandhi, líder del proceso que culminó en 1947 con la Independencia de la India: “Sin nuestro apoyo, 100.000 europeos no podrían dominar ni siquiera la séptima parte de nuestros pueblos”. Así, entre 1945 y 1980 se produjo la independencia de todos los países de Asia y África que se mantenían como colonias de las principales potencias europeas, especialmente de Gran Bretaña y Francia. Para que evalúes esta situación, te invitamos a leer e interpretar el mapa que se presenta a continuación.

análisis dE mapa • ¿En qué países y en qué continente comenzó el proceso de descolonización? • ¿En qué década se produjo la independencia de la mayoría de los países africanos? • Levanta una hipótesis que permita explicar la tardía independencia de África.

Descolonización de África y Asia

Archivo editorial.


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Capítulo 2

Antecedentes del proceso de descolonización El proceso que culminó con la independencia de una serie de países africanos y asiáticos implicó, por un lado, una serie de movimientos violentos en aquellos territorios donde la metrópoli se negó a aceptar el cambio, desarrollándose procesos descolonizadores traumáticos tanto para las colonias como para las potencias. Sin embargo, también hubo procesos que tuvieron rasgos más pacíficos, casos en que las metrópolis asumieron que se trataba de un proceso histórico inevitable, por lo que implementaron políticas de consenso con las clases dirigentes locales. Pero, ¿cuáles fueron las causas que permitieron este cambio tan relevante para el devenir del siglo XX? Se detallan en el siguiente esquema: Factores que confluyeron en el proceso de descolonización de Asia y África

sEnTimiEnTO naciOnalisTa La influencia de ideales democráticos y liberales externos ayudaron a la toma de conciencia de las desventajas de las colonias.

cREcimiEnTO dEmOgRáficO Rápido aumento de la población nativa, que dejó en una situación de gran inferioridad numérica a las potencias europeas.

El impUlsO ExTERnO dEsaRROlladO pOR EE.UU. y la URss EE.UU.: posibilidad de expandir sus mercados cuando las colonias se constituyeran en Estados soberanos. URSS: extender a otras naciones sus postulados ideológicos y políticos.

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ROl dE la OnU

iglEsia caTólica

Apoyo de sus miembros a los procesos descolonizadores.

Apoyo al proceso descolonizador, mediante las encíclicas «Pacem in terris», de Juan XXIII, y «Populorum progessio», de Paulo VI.


EfEcTOs dE la ii gUERRa mUndial Debilitamiento de la capacidad militar de los países imperialistas.

Unidad

1

Guerras de liberación en Asia El proceso de descolonización en el continente asiático se extendió hasta la década de los cincuenta, y significó el desmantelamiento de los imperios coloniales de Francia e Inglaterra. Entre los hitos más emblemáticos de la descolonización asiática, podemos mencionar: • El caso de Indochina, donde Vietnam logra independizarse de Francia en 1954, arrastrando consigo a los países vecinos de Laos y Cambodia. Posteriormente, diferencias ideológicas transformarían la región en un doloroso escenario de guerra, donde se involucrarían las superpotencias de la Guerra Fría. • El caso de India, colonia de Inglaterra, cuyo líder, Mahatma Gandhi, conduce un movimiento de resistencia e insubordinación no violento. • El caso de Indonesia, país que rompe vínculos coloniales y de dominación con Holanda y Japón.

India El nacionalismo indio tiene su primera manifestación en la creación del Partido del Congreso, en 1885, con el consentimiento de las autoridades inglesas. A partir de 1914 Mahatma Gandhi difunde su doctrina de la no violencia y la no colaboración con las autoridades de la metrópoli. A partir de la Primera Guerra Mundial, gran parte de la población de la India, considerando sectores amplios de la burguesía y de los sectores populares de las grandes ciudades del país, impulsadas por la miseria y las consecuencias de la guerra, se adscriben al ideario nacionalista. Empiezan las acciones de resistencia pacífica, que cada vez fueron más masivas. Al estallar la Segunda Guerra Mundial, el Virrey declara a la India como país beligerante en la causa aliada, sin consultar a los representantes de la nación, lo cual provoca gran descontento en su población. Debido a la resistencia interna y a las presiones externas, producto de la guerra, Inglaterra comienza a suavizar sus posiciones respecto de la independencia de la India, la cual fue concedida en 1947, por el procedimiento de partir la colonia en dos Estados independientes: Pakistán, de religión musulmana y la India, de religión hinduista.

REflExiOna • ¿Por qué tuvo que ser dividida la colonia de la India en dos países diferentes? • Investiga ¿Qué sucede en la actualidad entre musulmanes e hinduistas en la región?

Indonesia A diferencia de los ingleses en la India, los holandeses en Indonesia no se preocuparon de integrar a las élites al sistema político, ni practicaron la política de asimilación de la población local llevada a cabo por los franceses; se limitaron a apoyarse en la aristocracia de los jefes indígenas. El movimiento nacionalista surgió como respuesta a los graves problemas interiores: analfabetismo, pobreza extrema, entre otros, y por la gran influencia ejercida por el Partido del Congreso Indio, el nacionalismo chino anti-europeo y el desarrollo industrial de Japón; todos ellos fenómenos que les hacían ver que no eran inferiores al hombre blanco. En 1921, Achmed Sukarno funda el Partido Nacional Indonesio. Ante la presión de los movimientos nacionalistas, los holandeses comienzan a suprimir políticas discriminatorias y a aumentar los grados de participación de la población local. Los tres años de ocupación japonesa durante la Segunda Guerra Mundial aumentaron el fervor nacionalista de la población. El desembarco aliado se encuentra con un gobierno indígena organizado y se instaura un Estado-federal holandés-indonesio. Finalmente, en 1949 se ratifica la independencia de Indonesia. Unidad 1: El siglo XX

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Capítulo 2

Guerras de liberación en África

VOcabUlaRiO

• África subsahariana: conjunto de países ubicados al sur de las montañas Atlas y del desierto del Sahara, los cuales tienen mayoría de población negra y presentan los índices más altos de pobreza en el mundo.

• Apartheid : sistema social impuesto por los gobiernos de minoría blanca en Sudáfrica. Bajo este sistema los grupos étnicos estaban separados, y a la mayoría negra se le negaban numerosos derechos, como el de votar y el de libre circulación por el territorio nacional.

Tras la Segunda Guerra Mundial, las potencias europeas no podían hacer frente a los movimientos nacionales de las colonias que demandaban la independencia. La descolonización africana se había ido preparando durante el período de entreguerras y se fue consolidando tras la Segunda Guerra. Dos hechos explican esta ola independentista: la internalización y apropiación que habían hecho los africanos del ideario liberal occidental, basado en la libertad y la emancipación nacional, y las grandes transformaciones sociales de los diversos países del continente: un importante aumento de la población, la adaptación de las oligarquías tradicionales a las costumbres y modas europeas, y la aparición de nuevos grupos sociales, especialmente la clase media, que acogió con beneplácito el ideario nacionalista. En este contexto, entre 1953 y 1975, se llevó a cabo la descolonización en masa de África y, a la vez, se produjo el derrumbe de los imperios coloniales de Inglaterra, Francia, España y Portugal, en ese continente. El movimiento independentista se masificó a partir de la independencia de Marruecos, en 1956, y de Túnez y Ghana en 1957. En 1960 se independiza la mayor parte de los países de la región, completando este proceso el Sahara español –hoy Sahara Occidental–, en 1976 y Rodesia del Sur (hoy Zimbawe), en 1980. A partir de entonces, todas las naciones libres de África comenzaron una campaña mundial para aislar internacionalmente a Sudáfrica, y lograr poner fin al Apartheid. De forma paralela comienzan a gestarse luchas civiles, de carácter tribal, en la mayoría de los países del África subsahariana, las cuales persisten hasta nuestros días, aumentando las dificultades de recuperación económica y social de dichos países.

análisis dE fUEnTE pRimaRia El panafricanismo

Kwame Nkrumah, líder de la independencia de Ghana y primer presidente de la nación africana. Uno de los principales ideólogos del panafricanismo.

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“Existe un peligro real en el hecho de que las potencias coloniales asegurarán un tipo nominal de independencia política a pequeñas unidades individuales, con el fin de asegurar que el mismo y viejo tipo colonial de organización económica continúe por mucho tiempo después de lograda la independencia. Ello constituye, en sí mismo, una fuente del más grave peligro potencial para el mundo entero. Los pueblos de África no buscan la libertad política con fines abstractos. La buscan porque consideran que mediante la libertad política obtendrán progresos económicos, educacionales, y un poder real sobre su destino. Si se reconoce la independencia a un Estado tan pequeño como para no poder movilizar sus propios recursos, y vinculado por una serie de acuerdos económicos y militares con una antigua potencia colonial, se creará enseguida una situación potencialmente revolucionaria. Estas son las situaciones que enfrenta la nueva África de hoy”. Kwame Nkrumah. La necesidad del panafricanismo. Extracto del discurso pronunciado en el 5º Congreso Panafricano, Manchester, 1955. An Anthology of West African Verse, compilación de Olembe Bassir, Ibadan University Press, 1957. • ¿Qué situación lleva al autor a defender la existencia del panafricanismo? • ¿Crees que África logró, tras su independencia, los beneficios esperados a toda libertad política? • La situación de África durante la independencia, ¿es similar o diferente a la de África en la actualidad? Fundamenta tu respuesta.

Unidad

1

Consecuencias del proceso de descolonización La descolonización abrió las puertas a otro mundo, que si bien seguía condicionado por los vaivenes de la Guerra Fría, daba cuenta de una nueva situación: la liberación de inmensos territorios incorporaba plenamente al siglo XX a miles de millones de personas. La gran contribución de los nuevos países era principalmente de carácter demográfico. Hacia comienzos de siglo, los países desarrollados concentraban casi un tercio de la población mundial; a mediados del siglo XX, esta población no llegaba al 15%. La descolonización dio paso además a otro fenómeno: “el neocolonialismo”, una nueva forma de colonialismo, que, en la práctica, consiste en el control indirecto que ejercen las antiguas potencias coloniales sobre sus antiguas colonias. Esto se dio especialmente en los países en que las clases dirigentes nativas tenían vínculos más estrechos con las metrópolis, lo que facilitó la adquisición de negocios y el establecimiento de nuevas relaciones de dependencia económica. Por otra parte, los territorios recién emancipados fueron vistos por las superpotencias, como eventuales aliados estratégicos; de ahí que, tanto Estados Unidos como la Unión Soviética se convirtieran en paladines de la descolonización, y lucharan para que los nuevos países asumieran sus respectivos modelos. En lo concreto, esto se tradujo en la aparición de nuevos focos de tensión, especialmente en los nuevos países de África y Asia. La descolonización permitió la aparición de una cohorte o generación de nuevos líderes políticos, muchos de los cuales tuvieron renombre mundial, y que de acuerdo con la importancia de su país, tendrían una influencia mayor o menor en el devenir del siglo XX. Fue el caso de Kwame Nkrumah de Ghana, Sedar Senghor de Senegal, Gamal Abdel Nasser de Egipto, Patrice Lumumba del Congo y Jomo Keniatta de Kenia. También destacaron líderes asiáticos, entre los cuales, aparte del ya mencionado Gandhi, vale la pena recordar a Jawaharlal Nehru de India, Ho Chi Minh de Vietnam y Achmed Sukarno de Indonesia. Actividad de investigación biográfica En los procesos históricos, habitualmente se han distinguido figuras que con la perspectiva y distancia del tiempo han parecido ser centrales para su desarrollo. Tradicionalmente es a estas figuras a quienes se les atribuye el éxito o el fracaso de una empresa, estableciéndose relaciones causales de tipo personal. Sin embargo, una mirada historiográfica más actual nos invita a reconocer en la vida y acciones de estas personas aspectos transversales de las sociedades que las cobijaron. Es decir, una determinada persona por sí misma no constituye un personaje histórico: alcanza esta dimensión en cuanto personificó a un colectivo. En otras palabras, si él o ella no hubiesen existido, lo más probable es que otra figura hubiera ocupado su lugar. Se despersonalizan, por lo tanto, los sucesos y procesos históricos. Los procesos de descolonización de África y Asia constituyen dos expresiones de un mismo fenómeno y, por lo tanto, resulta interesante analizar las particularidades que los distinguen y también los puntos de convergencia que los unen. Uno de estos aspectos comunes es la función que cumplieron determinadas figuras, conduciendo la lucha por conquistar la libertad e independencia de sus pueblos. 1. Formen un grupo de tres o cuatro integrantes. 2. Elijan un personaje, entre la lista de líderes de la independencia de Asia y África que les entregará su profesor o profesora. Investiguen sobre el rol e importancia histórica de este en la emancipación de su nación. No olviden establecer el contexto histórico que permitió se acción. 3. Finalmente, expongan sus conclusiones al resto del curso.


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Capítulo 2

Movimiento de Países No Alineados En el contexto de un orden internacional bipolar, en el cual se enfrentaban dos proyectos históricos: el capitalismo, representado por EE.UU., y los socialismos reales, representados por la URSS, surge el anhelo, por parte de un grupo de Estados, de generar políticas y acciones alternativas a los dos bloques en conflicto. El Movimiento de los Países No Alineados tiene su origen en la conferencia realizada por estados asiáticos y africanos en Bandung, Indonesia, en 1955. En ella, los líderes de países que hasta poco tiempo atrás eran colonias europeas, se reunieron con el objetivo de identificar y evaluar la situación mundial para, de este modo, establecer una política conjunta en materia de relaciones internacionales. Contrariamente a lo que su nombre podría sugerir, el Movimiento de Países No Alineados no pretendía marginarse del rumbo que seguían los acontecimientos derivados de la Guerra Fría, más bien fue concebido como una instancia alternativa que ofrecería posiciones independientes respecto de las grandes potencias, debido a su carácter de Estados soberanos, con intereses y demandas propias. Por esta razón defendían el derecho de conservar su neutralidad respecto a las grandes potencias. Esta política quedó plasmada en los Principios de Bandung, los cuales pueden ser esquematizados del siguiente modo:

Indonesia

Puntos clave de Bandung Derechos de todos los pueblos constituir igualdad Rechazo a la agresión

Naciones

cooperación cultural y económica

soluciones pacíficas mantener

Soberanía nacional

Respeto a la justicia y a los acuerdos internacionales

Respeto entre las naciones negativa a acuerdos militares que favorezcan a las grandes potencias integridad nacional derecho a la defensa individual o colectiva

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Archivo editorial.


No a la intervención extranjera

Unidad

1

Seis años después de Bandung, el Movimiento de Países No Alineados se amplió geográficamente; esto, en la Primera Conferencia Cumbre de Belgrado, celebrada en septiembre de 1961. Asistieron a la conferencia 29 países, principalmente nuevos Estados independientes. De América Latina, Cuba fue el único país participante en calidad de miembro. Durante la década de 1970, el Movimiento alcanza su mayor auge, ya que aumentaron considerablemente los países miembros: de los 25 participantes de Belgrado se llegó a 96 en la Conferencia de La Habana de 1979. Además, se ratificaron y fortalecieron sus postulados y principios sobre la paz, el fin de los colonialismos, el desarrollo, la cooperación y la democratización de las relaciones internacionales, enfatizando sus críticas al Sionismo, representado por el Estado de Israel, y al Apartheid de Sudáfrica. Pero, pese al momento de pujanza y expansión que el Movimiento vivía a finales de los setenta, durante la década siguiente este se enfrentó a una serie de crisis que cambiaron notablemente su funcionamiento y su propia razón de ser. Obviamente, la crisis del bloque del Este, y el posterior derrumbe del socialismo, condicionó notablemente la actuación del Movimiento. Por otro lado, también se enfrentó a contradicciones de tipo interno, dado que varios conflictos bélicos hicieron que países miembros se enfrentaran bilateralmente, como fue el caso de Irán e Irak, Pakistán e India, entre otros. El derrumbamiento del bloque soviético y el fin de la Guerra Fría provocaron que el Movimiento de Países No Alineados perdiera sus fundamentos y el sentido de sus orígenes. Se produjo un importante punto de inflexión, que llevó a un cambio en las estrategias de los países miembros. A partir de entonces, los grupos de países poderosos, como la Unión Europea o el G8, pasan a reemplazar el horizonte político que antes tuvieron los dos bloques.

VOcabUlaRiO

• sionismo: el sionismo tomó su nombre de Zion, una de las colinas de Jerusalén. Este movimiento, aunque se originó formalmente en Europa central y del Este a fines del siglo XIX, es en gran medida la continuación del antiguo y arraigado sentimiento judío de que su “destino histórico” se encuentra en Palestina.

Actividad de análisis de mapas temáticos La evolución espacial del Movimiento de Países No Alineados

Países miembros. Bandung, Indonesia, 1955

Países miembros y observadores, en el año 2000

País miembro

País observador Archivo editorial.

1. Describe la evolución espacial del Movimiento. Para ello considera criterios de análisis: continentes representados, cantidad de miembros, nivel de desarrollo económico, historia. 2. ¿Cuál es el grado de participación de los países de América Latina y de Chile en particular? 3. ¿Cuál es la región que presenta mayor grado de participación en el movimiento? Establece hipótesis que lo expliquen.


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Capítulo 2

Cambios sociales y culturales tras la Segunda Guerra Mundial

Viñeta del popular cómic de Walt Disney “El pato Donald”, creado en la década de 1940 en EE.UU. Fuente: http://www.duckmania.de/ images/60poster05.jpg

análisis dE cómic Los comics y los dibujos animados de Walt Disney representaban el orden social jerárquico y tradicionalista de postguerra, que tuvo una notable influencia en los niños. En una de estas historietas, el pato Donald trabaja duramente como lustrabotas, pero recibe muy poco a cambio. Cuando, extenuado, llega a su hogar, su “tío Rico” le dice: “Querido muchacho, tendrás que aprender a trabajar más inteligentemente, no más duramente”. • ¿Qué valores se entregaron a través de estas historietas? • ¿De qué manera se vinculan con la Guerra Fría? VOcabUlaRiO

• Baby boom: explosión demográfica producida en Estados Unidos y países desarrollados como consecuencia del desarrollo económico producido después de la Segunda Guerra Mundial.

• Metropolización: concepto que alude al crecimiento y mayor peso de las grandes ciudades en el mundo contemporáneo, o a la concentración de la población en áreas metropolitanas.

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El mundo que emergió después de la Segunda Guerra Mundial fue diferente. De forma paralela al proceso de reconstrucción europea y de expansión de la economía mundial, se estaban produciendo en la sociedad profundas transformaciones. Varios factores incidieron en estos cambios: • Se profundizó y consolidó la tendencia a la urbanización en su fase más radical: la metropolización, que, a partir de ahora, ya no solo operará en el Primer Mundo industrializado, sino también en amplias zonas de América Latina, Oceanía y Asia. Únicamente África mantuvo tasas de urbanización inferiores al 50%, debido especialmente a que su economía continuó siendo predominantemente rural. • Las formas de producción se modificaron radicalmente: las empresas se modernizaron y la inversión en tecnología creció de manera nunca antes vista. En este último aspecto el mundo se enfrentó a una verdadera revolución, que modificó las relaciones laborales y los hábitos de consumo de la población. • Con la urbanización y la revolución tecnológica la cultura se masifica, se vuelve popular y sale a la calle. Esto se evidencia claramente en el campo de las artes, donde los museos y centros de exposición se multiplican; algunos de ellos, en espacios públicos transformados en museos al aire libre. Se presentan las obras de autores rupturistas, vinculados a la publicidad y a nuevas expresiones visuales, como el arte conceptual y de instalaciones. • Estos cambios fueron de la mano del aumento sostenido de la población mundial, especialmente en los países del Tercer Mundo. La década de 1950 marca el inicio de una explosión demográfica sin precedentes. La mayor parte de esa población era joven, producto del llamado baby boom de la postguerra. Este crecimiento de la población mundial, especialmente de la población joven, generaba nuevas posibilidades de negocios para cubrir las nacientes necesidades de estos nuevos actores históricos. • Estados Unidos se había transformado en el eje del mundo occidental capitalista, y su influencia se manifestó claramente en la cultura. El centro gravitacional de difusión de las artes se traslada de Europa a Estados Unidos, desde París o Londres a Nueva York. Las creaciones artísticas pasan a ser concebidas como un negocio; nace por lo tanto una verdadera industria cultural, generadora de ganancias, destacando el caso de la televisión, que velozmente se masificó y se transformó en un lucrativo negocio. En este nuevo panorama los jóvenes se convirtieron en importantes actores, gracias a la prosperidad material y al mayor acceso a la educación universitaria. Comienzan a cuestionar las experiencias y modos de vida de abuelos y padres, e incluso se manifiestan descontentos por las formas tradicionales de hacer política, con las estructuras estatales, cuestionan los prototipos familiares, en suma, rechazan lo establecido, es decir, “el sistema”.


Unidad

1

Los jóvenes se convirtieron en un importante agente de cambio: buscan ser protagonistas de la historia no solo en el ámbito cultural, sino también en el político. De hecho, a fines de la década de 1960, en Estados Unidos, Inglaterra, Francia y Alemania, la edad para emitir sufragio se fija a partir de los 18 años. Así lo confirma el historiador Eric Hobsbawm:“La cultura juvenil se convirtió en la matriz de la revolución cultural en un sentido amplio de una revolución en las costumbres y atuendos, en las formas de usar el ocio y en las artes comerciales, las cuales crecientemente formaron la atmósfera que respiraban los hombres y mujeres urbanos. Fue antinómica, especialmente en asuntos de conducta personal. Cada cual debía hacer lo suyo con el mínimo de restricciones externas, aunque en la práctica la presión de los pares y la moda imponía tanta uniformidad como antes, al menos en grupos de edad y subculturas”. Los jóvenes adoptaron una postura crítica ante la sociedad de consumo, se negaron a ir a la guerra, promovieron la defensa de los derechos civiles de la población afroamericana, y levantaron nuevas banderas de lucha, como los movimientos feministas y antidiscriminación. Un amplio sector de estos jóvenes en Estados Unidos, –específicamente en el Estado de California–, crearon el movimiento hippie, que propuso nuevas formas de vida. El movimiento fue la más conocida expresión contracultural de la década de 1960; además, constituyó una reacción ante la sociedad de consumo, para lo cual propusieron una transformación del concepto tradicional de la vida y de la propiedad: alentando una vida comunitaria y en la ausencia total de jerarquías generacionales. Rechazaron las costumbres arraigadas en la sociedad y promovieron la revolución sexual y el amor libre; algunos participaron en movimientos políticos de izquierda de corte más radical, y otros buscaron experimentar nuevos estados de conciencia a través del uso y abuso de diversas drogas, como la marihuana, el LSD y otros alucinógenos. Este movimiento se universalizó, ya que al ser Estados Unidos un país hegemónico, logró irradiar sus movimientos culturales a gran parte del mundo. En Europa, la juventud también se manifestó contra las formas tradicionales de autoridad, y muchos, que habían abrazado los ideales de la izquierda marxista, adoptaron una actitud más crítica frente a las imposiciones partidarias provenientes de la Unión Soviética.

VOcabUlaRiO

• Antinómica : de antinomia que significa paradoja o contradicción irresoluble.

• Contracultura: movimiento social surgido en los Estados Unidos en la década de 1960, especialmente entre los jóvenes, que rechazan los valores sociales y los modos establecidos.

Sugerencias web Para mayor información sobre cambios sociales y culturales ingresa a: • www.larepublica.com. uy/cultura/352927_ losaños_60 • www.almendron.com/ politica/pdf/2004/spain/ spain_1190.pdf

Actividad de identificación de los iconos juveniles de los años 60 Observa las imágenes de esta página y busca en la Web el motivo por el cual se convirtieron en íconos juveniles en la década de 1960. Escribe en tu cuaderno un breve resumen para cada uno de los personajes que aparecen en las fotografías, estableciendo su aporte específico a los movimientos juveniles de contracultura.

Angela Davis.

Jimmy Hendrix.

Twiggy.

The Beatles.


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Capítulo 2

Revolución en las artes visuales y la música El arte suele reflejar las transformaciones que experimenta una sociedad y los cambios culturales que se producen en ella. Por lo tanto, el período de postguerra y, en particular, la década de 1960 resultan inseparables de ciertos movimientos artísticos que representan la búsqueda de nuevas formas sensoriales y creativas. Actividad de relación de las artes visuales y los cambios sociales A partir de los siguientes documentos escritos y visuales, responde las preguntas: Reconocimiento y valoración del arte pictórico como expresión de cambios sociales “Si existe una idea preconcebida del pop art norteamericano en la mente del aficionado al arte esta se encuentra, sin duda, en las composiciones de Lichtenstein que imitan viñetas de comics, tan reproducidas y difundidas como las famosas latas de sopa Campbell´s de Warhol. El pop art nace simultáneamente en Norteamérica e Inglaterra, con la misma intención de manifestar los nuevos aspectos de la cultura del consumo, perfectamente asentada en los años 60 en sus respectivas sociedades. La familiaridad que se desprende de estas imágenes obedece, por un lado, a su cercanía en el tiempo; y por otro a la representación de elementos de uso común y escenas cotidianas con las que estamos relacionados a través de la publicidad. En Estados Unidos, además, surge como reacción al agotamiento del expresionismo abstracto dominante desde finales de la Segunda Guerra Mundial. Mujer en el baño es un bello ejemplo de la creación clásica del artista. Con toda probabilidad, la obra está inspirada en el anuncio de un periódico o revista que en este caso no se conserva. Toda ella desprende el carácter lúdico y despreocupado, encantador y absolutamente impersonal, de un cartel publicitario de la época. Lo desconcertante –y atractivo– de las imágenes de Lichtenstein se debe precisamente a su descontextualización, que eleva a categoría artística lo que inicialmente no fue más que una reproducción barata en las páginas de un periódico”. Fuente: Lichtenstein, W. Basic art series. Colonia, Editorial Tashen, 2007.

1. ¿En qué radica la originalidad de la obra de Lichtenstein? 2. ¿Qué intenta representar el pop art? Investiga sobre otros representantes de este movimiento. 3. ¿A qué se debe que artistas como Lichtenstein y Warhol tomen elementos de la cultura popular para sus creaciones? 4. ¿Qué valor estético le atribuyes a ambas obras? 5. Haz la relación entre el pop art y la sociedad de consumo.

Roy Lichtenstein. Mujer en el baño. EE.UU., 1963. Museo Thyssen Bornemisza. Madrid.

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Andy Warhol. Marilyn Monroe. EE.UU., 1962. Museo de Arte Moderno. New York.

Unidad

1

La década de 1960 marca un punto de inflexión cultural, en la medida en que coincide con la irrupción de los jóvenes como protagonistas activos de los procesos históricos y con sus demandas por nuevas formas de lenguaje y expresión visual, alejadas de los prototipos clásicos. Sin embargo, los cambios culturales y sociales no se manifestaron de forma inmediata, ya que la producción cultural de la década mencionada tiene sus antecedentes en décadas anteriores, especialmente en la de 1950, cuando para el mundo comenzaban los problemas de la Guerra Fría, y cuando Estados Unidos se convertía en la principal potencia de Occidente. Todo lo anterior sumado a un desarrollo y una expansión económica sin precedentes. En este contexto, las vanguardias artísticas recogieron los cambios que se estaban produciendo. En literatura destacaron escritores como Jack Kerouac, Allan Ginsberg y William Burroughs. Kerouac escribió en 1951 la novela En el camino, en la que daba cuenta del surgimiento de una generación nueva, desafiante, disconforme y resuelta a expresar todo su sentir a través de nuevas expresiones artísticas: “Sigo a la gente que me interesa, porque la única gente que me interesa es la que está loca, la gente que está loca por vivir, loca por hablar, loca por salvarse, con ganas de todo al mismo tiempo, la gente que nunca bosteza ni habla de lugares comunes, sino que arde, arde como fabulosos cohetes amarillos explotando igual que arañas entre las estrellas”. El cine también cumplió un rol destacado. No es casualidad que desde mediados de los años 50 haya aparecido en distintas partes de Europa una serie de movimientos que buscaban renovar el lenguaje cinematográfico, y establecer un quiebre con el pasado. Francia fue el punto de partida; allí confluyeron una serie de jóvenes críticos que, bajo el alero de André Bazin, fundaron la revista Cahiers du Cinéma, a través de la cual manifestaban su rechazo a las formas tradicionales de hacer cine, reivindicando como verdaderos artistas a los directores clásicos del cine estadounidense –John Ford, Howard Hacks, Anthony Mann, Orson Welles y Nicolas Ray– y acuñando el concepto “cine de autor”. Más tarde, estos mismos críticos, se aventuraron a hacer películas, dando vida al movimiento denominado “nueva ola”, cuyos máximos exponentes fueron Eric Rohmer, Francis Truffaut y Jean Luc Godard. En otras partes del mundo ocurrirían fenómenos similares. Por ejemplo, en Inglaterra surge el llamado Free Cinema, y en América Latina, el Novo Cine brasileño. Lo que caracterizó a todas estas creaciones fue su rupturismo visual, y el tratamiento de temas no comerciales, sino de interés social. En Estados Unidos aparece el primer grupo de cineastas universitarios, formados en las escuelas de cine de distintas universidades, quienes, aunque también reivindicaron a una serie directores clásicos, buscaron lograr un sello propio a través de nuevos estilos. También en Estados Unidos algunos artistas comenzaron a hacer el denominado “cine independiente”, con obras que representaban mundos íntimos y personales y que no respondían a los intereses o cánones de la industria tradicional, ya que se filmaban con escaso presupuesto y sin pretensiones comerciales. El caso más representativo de estos autores independientes fue el de John Cassavetes, quien entre 1959 y 1986 filmó varias películas de una rara intensidad visual, en las que planteaba temáticas que, si bien resultaban incómodas para el establishment, respondían a un estilo clásico, satisfaciendo la demanda de un público que comenzaba a exigir nuevas propuestas cinematográficas.

análisis dE pOEsía El siguiente poema de Allen Ginsberg fue recitado por primera vez al público en San Francisco, EE.UU., en 1956: ¡Visiones! ¡Presagios! ¡Alucinaciones! ¡Milagros! ¡Éxtasis! ¡Arrastrados por el río americano! ¡Sueños! ¡Adoraciones! ¡Iluminaciones! ¡Religiones! ¡Todo el cargamento de mierda sensible! ¡Progresos! ¡Sobre el río! ¡Giros y crucifixiones! ¡Arrastrados por la corriente! ¡Epifanías! ¡Desesperaciones! ¡Diez años de gritos animales y suicidios! ¡Mentes! ¡Nuevos amores! ¡Generación demente! ¡Abajo sobre las rocas del tiempo! ¡Auténtica risa santa en el río! ¡Ellos lo vieron todo! ¡Los ojos salvajes! ¡Los santos gritos! ¡Dijeron hasta luego! ¡Saltaron del techo! ¡Hacia la soledad! ¡Despidiéndose! ¡Llevando flores! ¡Hacia el río! ¡Por la calle! Fuente: En Ginsberg, Allen. Aullido y otros poemas. Barcelona: Anagrama, 2006. • ¿Qué estado de ánimo refleja el poema? • Explica el sentido y mensaje del poema. • ¿Por qué razón (es) a través de este poema se puede identificar un quiebre con el pasado?


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Capítulo 2 infORmación cOmplEmEnTaRia “El poder del dinero joven se puede medir a través de las ventas de discos en U.S.A., las que aumentaron de $277 millones en 1955, cuando el rock apareció, a $600 millones en 1959 y $2000 millones en 1973. Cada miembro del grupo entre 15 y 19 años en U.S.A. gastó al menos cinco veces más en discos en 1970 que en 1955. Mientras más rico el país, mayor el negocio discográfico: los jóvenes en U.S.A., Suecia, Alemania Occidental, Holanda y Gran Bretaña gastaban entre siete y diez veces más, por cabeza, que lo que gastaban los de países más pobres pero en rápido desarrollo, como Italia y España”.

Al igual que las artes visuales y la literatura, la música, en especial la popular –destinada a las masas–, pasó a cumplir un papel inédito hasta entonces, ya que hasta mediados del siglo XX estuvo relegada a un segundo plano, dado que era rechazada por los cultores de la música docta y por las capas altas y medias de la sociedad. Pero la irrupción de la cultura juvenil de masas cambió radicalmente este panorama, transformando a la “despreciada” en un agente catalizador de los cambios sociales de la época y en el vehículo favorito para expresar la disconformidad con el capitalismo, las formas burguesas, el tradicionalismo y el autoritarismo. Pero el desarrollo de la música popular, en particular del rock, no habría alcanzado la magnitud que tuvo a no ser por el mayor poder adquisitivo de los sectores juveniles. La prosperidad económica de las décadas de 1950 y 1960 amplió las posibilidades de consumo de los jóvenes de los países occidentales, especialmente de los sectores medios y altos. Esto lo comprendió rápidamente la industria de la entretención. Actividad de valoración del cine como expresión de una época Te invitamos a ver alguna de las películas que se presentan a continuación y a elaborar posteriormente un informe, considerando los siguientes aspectos: tema o argumento, caracterización de personajes, espacio en que se desarrolla, contexto histórico presentado, valoración personal de la obra.

Fuente: Eric Hobsbawm. La revolución cultural. En: Historia del siglo XX. Barcelona, Editorial Crítica, 1994.

El ciudadano Kane Dirección: Orson Welles País: EE.UU., 1941 Sinopsis: tras la muerte del magnate Charles Foster Kane, un periodista llamado Jerry Thompson comienza a investigar el significado de la última palabra pronunciada por Kane antes de morir: Roseboud. Fuente: adaptado de http://www. alohacriticon.com/elcriticon/article548.html

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Sin aliento Dirección: Jean-Luc Godard País: Francia, 1959 Sinopsis: primer largometraje del cineasta franco-suizo Jean Luc Godard. Es la película emblemática del movimiento de la Nouvelle Vague, representada en los “Cahiers du Cinéma”, que dio nuevos impulsos y renovó el cine francés de postguerra. Narra la historia de Michel Poicard, quien comete una serie de crímenes en Marsella, situación que lo pone fuera de la ley. Fuente: adaptación editorial.

Los cuatrocientos golpes Dirección: Francois Truffautt País: Francia, 1958 Sinopsis: París, años 60, retrato de la Francia de la época, a través de las desventuras cotidianas de un niño de doce años, Antoine Doinel, desencantado del mundo de los adultos. Fuente: Adaptado de http://www.uhu. es/cine.educacion/cineyeducacion/ temas400golpes.htm

Unidad

1

lucha por los derechos civiles de la población afroamericana en ee.uu. Estados Unidos dispone de una las constituciones más antiguas del mundo, y en ella se le asegura a las personas, a través de cláusulas especiales llamadas “enmiendas”, una serie de derechos. La Enmienda XIV de la Constitución Política de Estados Unidos –que data del 9 julio de 1868– dice: “Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos y sometidas a su jurisdicción son ciudadanos de los Estados Unidos y de los Estados en que residen. Ningún Estado podrá dictar ni dar efecto a cualquier ley que limite los privilegios o inmunidades de los ciudadanos de los Estados Unidos; tampoco podrá Estado alguno privar a cualquier persona de la vida, la libertad o la propiedad sin el debido proceso legal; ni negar a cualquier persona que se encuentre dentro de sus límites jurisdiccionales la protección de las leyes, igual para todos”. Sin embargo, esta y otras disposiciones legales parecían no estar consideradas para una parte importante de los ciudadanos de ese país, en particular, para la población “afroamericana” o negra. En efecto, si bien la esclavitud se abolió en ese país en 1865 bajo la presidencia de Abraham Lincoln, y se dictó una serie de enmiendas que buscaban proteger los derechos de los ciudadanos, en pleno siglo XX y tras cerca de 200 años de democracia, la población afroamericana aún carecía de una serie de derechos que se podrían considerar elementales. Entre 1876 y 1965 se dictó, en distintos Estados del país, una serie de leyes discriminatorias conocidas popularmente como leyes Jim Crow. Estas normas estatales establecían una serie de disposiciones de carácter segregacionista respecto a las instituciones públicas, bajo el lema: “Separado pero igual”. Algunas de estas leyes segregaban la presencia de negros en escuelas públicas, y en lugares como transporte, restaurantes y baños públicos. Las políticas segregacionistas eran más fuertes en los Estados del sur, donde existía la convicción de mantener a los negros en estado de inferioridad, y donde las secuelas de la Guerra de Secesión eran aún evidentes, ya que allí la esclavitud de la población afroamericana se había arraigado con mayor fuerza. Hacia mediados del siglo XX esta situación se hizo insostenible. Los grupos interraciales de diferentes orientaciones –moderados y radicales–, lucharon tanto pacífica como violentamente por el término de la segregación racial en la sociedad estadounidense. Nacen de esta forma una serie de movimientos y liderazgos que a través de diferentes estrategias buscaron terminar con la segregación. Los líderes más conocidos de este proceso fueron Martin Luther King y Malcom X. Ambos plantearon estrategias de lucha diferentes. Luther King, quien organizó y llevó a cabo diversas actividades pacíficas reclamando el derecho al voto, la no discriminación y otros derechos civiles básicos para la gente negra de Estados Unidos, señalaba: “Ahora es el momento de hacer realidad las promesas de democracia. Ahora es el momento de salir del oscuro y desolado valle de la segregación hacia el camino soleado de la justicia racial. Ahora es el momento de hacer de la justicia una realidad para todos los hijos de Dios. Ahora es el momento de sacar a nuestro país de las arenas movedizas de la injusticia racial hacia la roca sólida de la hermandad”.

REflExiOna • ¿Por qué la Enmienda XIV no se aplicaba a la población afroamericana? • ¿Qué diferencias existían entre el pensamiento de Martin Luther King y Malcom X? • ¿Cuál de ellos consideras que fue más influyente en la conquista de los derechos civiles de la población negra en Estados Unidos?

VOcabUlaRiO

• Guerra de Secesión: guerra civil que tuvo lugar en Estados Unidos, entre 1861 y 1865. En ella se enfrentaron los estados industrializados y antiesclavistas del norte con los estados agrícolas y esclavistas del sur.

Martin Luther King. Principal líder de la lucha por los derechos civiles de la población negra en EE.UU. Murió asesinado en abril de 1968.


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Capítulo 2 Malcom X. Defendía la creación de un Estado independiente para los negros. Malcolm, atraído por la filosofía de este movimiento, se convirtió a la religión musulmana y cambió su apellido por X. Murió asesinado en 1965.

Malcom X, por su parte, deambuló entre la lucha política y la respuesta violenta a la opresión ejercida por los blancos sobre la población negra. En uno de sus discursos señalaba: “En cuanto los negros explotaron y se empezaron a proteger, Kennedy envió tropas (...) Así que nos estamos moviendo dentro de nuestros derechos, y lo estamos haciendo de manera justa, con razón cuando albergamos dudas acerca de la capacidad del hombre blanco para solucionar nuestro problema y también cuando albergamos dudas acerca de su honradez y su sinceridad”. En este contexto de lucha por obtener los derechos civiles, una mujer negra, Rosa Parks se negó a aceptar la segregación y, como acto de protesta, se rehusó a dejar su asiento, reservado para la población blanca, en un autobús público. La mujer fue arrestada, pero su acción marcó un punto de inflexión en la lucha por los derechos civiles de la población afroamericana. A partir de ese momento la lucha se activó y radicalizó, incrementándose la acción directa a través de boicots y la desobediencia civil. Ante esta situación, las acciones de violencia del grupo terrorista blanco Klu klux klan, que operaba en los Estados del sur, se intensificó. Finalmente, el Presidente Lyndon Johnson, que había sucedido al asesinado Presidente John Kennedy, logra que en 1964 el senado apruebe la ley de derechos civiles. Actividad de comparación de dos procesos históricos

infORmación cOmplEmEnTaRia Discurso del Presidente Johnson al aprobarse la Ley de Derechos Civiles, en julio de 1964: “Creemos que todos los hombres han sido creados iguales. Pero a muchos se les niega el trato igualitario. Creemos que todos los hombres tienen ciertos derechos inalienables. Pero muchos norteamericanos no disfrutan de esos derechos. Creemos que todos los hombres tienen derecho a los beneficios de la libertad. Pero millones han sido privados de esos beneficios, no por sus propias fallas, sino por el color de su piel. Las razones están profundamente engastadas en la historia, la tradición y la naturaleza del hombre. Podemos comprender -- sin rencor ni odio -- cómo ocurrió todo esto. Pero no puede continuar. Nuestra constitución, el basamento de nuestra república, lo prohíbe. La moral lo prohíbe. Y la ley que promulgaré esta noche lo prohíbe”. Fuente: http://www.america. gov/st/hr-spanish/2004/ June/20080910105749pii0.958172.html

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En Sudáfrica los estrategas del Partido Nacionalista inventaron el apartheid como una manera de asegurarse el control sobre el sistema político, social y económico de la nación. El objetivo inicial era mantener la dominación blanca y extender la separación racial. Con la sanción de las leyes del apartheid en Sudáfrica, después de la independencia del país, antigua colonia de Inglaterra, se institucionalizó la discriminación racial. Las leyes raciales abarcaron todos los aspectos de la vida social, incluyendo la prohibición del matrimonio y las relaciones sexuales entre blancos y no-blancos y la clasificación de algunos trabajos como ‘exclusivos para blancos’. Pese a la oposición, más de nueve millones de negros fueron privados de la ciudadanía sudafricana y obligados a instalar sus domicilios dentro de los homelands asignados. Durante la misma década se aprobaron leyes de seguridad pública que endurecieron las penas y la represión por las actividades consideradas peligrosas a los intereses y leyes blancas. Las penalidades incluían multas, cárcel y castigos corporales, como latigazos. En 1960 se produjo la primera gran oposición al sistema: un gran número de negros se negó al uso de los pases requeridos para trasladarse de un lugar a otro y el gobierno, amparado en las leyes de seguridad pública, declaró el estado de emergencia que se prolongó por 156 días y dejó un saldo de 69 muertos y 187 heridos. El principal líder de la resistencia fue Nelson Mandela, quien fue sentenciado a cadena perpetua en 1962 y liberado en 1990, gracias a las acciones de resistencia internas y a la presión de la comunidad internacional. El 10 de mayo de 1994, Nelson Mandela asumió el mando en Sudáfrica como el primer Presidente negro elegido por voto universal. 1. ¿Cuál fue el rol de Nelson Mandela en la lucha contra el apartheid en Sudáfrica? 2. En relación a la situación de la población afroamericana de EE.UU. y la de la mayoría negra de Sudáfrica, ¿cuál de ellas te parece más discriminada y por qué? 3. ¿Qué similitud puedes establecer entre el movimiento en oposición al apartheid en Sudáfrica y la lucha por los derechos civiles en Estados Unidos? 4. Señala las diferencias entre ambos procesos. 5. ¿Qué representan Mandela y Obama en esta lucha por la reivindicación de los derechos de la población negra?


Unidad

1

Manifestaciones estudiantiles en la década de 1960 En la década de 1960, en el contexto social y cultural que hemos descrito, los jóvenes, especialmente aquellos que tenían acceso a la educación superior en los países occidentales y entre las élites del Tercer Mundo, como fue el caso de Chile y otros países de Latinoamérica, estaban dispuestos a actuar en la construcción de una nueva sociedad. De una u otra forma, las universidades públicas cedieron espacio para el libre ejercicio intelectual lo que repercutió en los movimientos estudiantiles de los años 60. En estos movimientos se podía observar la influencia de una serie de intelectuales existencialistas y estructuralistas de la época, la gran mayoría alternativos al capitalismo e influyentes en la izquierda, como Jean Paul Sartre, Noam Chomsky, Herbert Marcuse o Jürgen Habermas. El impacto de sus ideas se puede constatar en los movimientos juveniles de fines de la década de 1960.

VOcabUlaRiO

• Existencialismo : movimiento filosófico cuyo postulado fundamental es que son los seres humanos, en forma individual, los que crean el significado y la esencia de sus vidas.

• Estructuralismo: teoría y método científico que considera cualquier conjunto de datos como una estructura o sistema interrelacionado.

Protestas en Francia En mayo de 1968, París vivió una eclosión revolucionaria que se extendió rápidamente a otras ciudades del país y que puso en tela de juicio las bases sociales y económicas vigentes. Todas las consignas y los lemas del movimiento revolucionario amenazaban con atacar el sistema establecido de forma radical, desde la raíz. A la resistencia estudiantil se sumaron otros actores sociales como los miembros de grandes sindicatos industriales, representados principalmente por la empresa automovilística estatal Renault. Ante esta situación, las fuerzas policiales y de seguridad del régimen, dirigidas por el Presidente Charles de Gaulle, fueron movilizadas para acabar con la rebelión estudiantil, a la que se habían unido sindicatos obreros como el de la ya nombrada Renault. Tras largas semanas de enfrentamientos y negociaciones, el conflicto terminó con un debilitamiento de ambos bandos, pero el movimiento se transformó en un ícono de la lucha juvenil en su intento por cambiar la sociedad. Las siguientes consignas – que ilustran las propuestas de los jóvenes–, fueron escritas en forma de graffitis en los muros de París y el resto de las ciudades de Francia durante las jornadas de protesta. “El sueño es realidad; pensar juntos, no. empujar juntos; la barricada cierra la calle pero abre el camino; nuestra esperanza solo puede venir de los sin esperanza; ¡¡¡ te amo!! oh!, díganlo con adoquines; el derecho de vivir no se mendiga, se toma; ser libre en 1968, es participar; la política pasa en la calle; prohibido prohibir. la libertad comienza por una prohibición; la acción no debe ser una reacción sino una creación; la emancipación del hombre será total o no será; la novedad es revolucionaria, la verdad también; el que habla del amor destruye al amor; cada uno de nosotros es el estado; la imaginación toma el poder; queda estrictamente prohibido prohibir”.

REflExiOna • ¿Qué mensaje(s) está(n) implícito(s) en las consignas de mayo de 1968?

Fuente: http://www.alcayata.com/la_comision/investigacion/mayo/07.html

Las protestas espontáneas, desembocaron en una revolución cultural que junto al rock, la minifalda, la libertad sexual y el arte de vanguardia, marcaron a toda una generación, y ejercieron una gran influencia a futuro.

Mayo del 68 en París, Francia.


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Capítulo 2

El ejemplo revolucionario de 1968 tuvo un efecto multiplicador a nivel mundial. Ese año estuvo marcado por las rebeliones juveniles en distintos continentes y países. Desde Estados Unidos a México en Occidente; Polonia, Checoslovaquia y Yugoslavia, en los países socialistas, todos actuaron bajo el extraordinario influjo de Mayo de 1968 en París, epicentro de una rebelión estudiantil sin precedentes. Los movimientos estudiantiles de 1968, especialmente en los países occidentales democráticos, sintetizan las principales demandas de una década convulsionada, y que, en alguna medida, ya estaban siendo expuestas por el movimiento hippie, la música rock y la literatura contestataria. Era una crítica y cuestionamiento, entre muchos otros, a la sociedad de consumo; el modo de producción capitalista; la jerarquización de la familia; el rol de la mujer; la función del estado; la institución familiar; la tradición y las relaciones sexuales. Si bien estos movimientos estuvieron lejos de ser efectivamente revolucionarios, fueron señales del descontento de una época, que lograron encender a las masas y sumar en su lucha a grupos diversos: universitarios y obreros. Actividad de evaluación de Mayo del 68 por sus protagonistas Texto 1 En mayo de 2005 el diario argentino La Nación realizó una entrevista a Daniel Cohn-Bendit, más conocido como “Dany el Rojo”, uno de los líderes de mayo del 68: -¿Cuál fue la influencia que tuvo el movimiento de Mayo del 68 sobre las sociedades europeas? -No hay que tomar solo el Mayo del 68, hay que tomar todo el período. Esas rebeliones de los años 60 en Europa liberaron a las sociedades, pero fracasaron políticamente. -¿Qué quiere decir? -Fracasaron nuestras concepciones políticas, como el socialismo y la autogestión. -Concepciones que se expresaban, por ejemplo, con la frase: “Elecciones, trampa para idiotas...” -Sí, por ejemplo. Pero también con el ideal de superar la democracia burguesa tradicional. Allí fracasamos. Pero en lo social permitimos a la gente, individual y colectivamente, que pudiera apropiarse de sus vidas. Eso fue, auténticamente, una explosión de libertad en los años 60. -Muchos suelen comparar a los “altermundialistas” con los manifestantes de Mayo del 68... -Quizás estén acertados. En todo caso, aquellos que acarician proyectos de revolución se equivocan. Yo he dejado de creer en la revolución. Estoy íntimamente convencido de que los procesos revolucionarios son los signos del fracaso de una sociedad que no supo reformarse. Es más, las mismas revoluciones son las que impiden las reformas necesarias. Inevitablemente, concluyen en el vacío. www.lanacion.com.ar

Texto 2 “Volver sobre Mayo de 1968, cuarenta años después, es volver sobre la herencia cultural, política, económica y social que dicha explosión social nos ha dejado. Su importancia consiste en pensar el papel creativo de la humanidad, el papel positivo de la transformación, y en general, evaluar los factores positivos y negativos que dicho legado nos ha dejado. En especial, demostrar que la vida estudiantil puede cumplir un importante papel en el derrotero social y político, desde las múltiples voces y desde los cientos de colores que alumbran el pensamiento y la acción del movimiento estudiantil”. Asamblea de Ciencias Sociales, País Vasco, 2008. w.w.w.euskalherria.indymedia.org/eu Sugerencias web Para mayor información ingresa a: • www.pensamientocritico.org • www.attacmadrid.org (Fecha de acceso: 04/10/2010)

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1. ¿Qué expresa Cohn-Bendit al señalar que las movilizaciones liberaron las sociedades, pero fracasaron políticamente? 2. ¿Cuál es su planteamiento respecto de la “revolución”? ¿Estás de acuerdo con su postura? ¿Qué es el movimiento “altermundialista”? Investiga en la Web. 3. Compara los movimientos estudiantiles de 1960 con los movimientos “altermundialistas” actuales. 4. ¿Qué se rescata de Mayo 68 en el segundo texto? 5. ¿Qué valor se otorga a los estudiantes en él?


Unidad

1

Crisis del petróleo de 1973

Las medidas de la OPEP El precio del crudo pasó a ser controlado por la OPEP, organización que agrupa a los países productores de petróleo, y que surgió en 1960 como reacción al manejo arbitrario de los precios por parte de los países industrializados, sus principales consumidores. Los Estados petroleros formaban parte del llamado Tercer Mundo, en la medida que sus economías estaban basadas en la exportación de materias primas, aun cuando el petróleo implicara mayores ganancias que otros productos primarios. Los países asociados a la OPEP emprendieron la tarea de controlar, mediante mecanismos propios, la explotación, reservas, producción y venta de este recurso, que resultaba fundamental para el desarrollo de las distintas economías, especialmente de las occidentales. En lo inmediato, la medida tomada por la OPEP resultó dura para Occidente. Se estaba produciendo un cambio trascendente: las grandes compañías petroleras, que refinaban y distribuían el petróleo, tuvieron que hacer frente a un bloque de exportadores, y ya no podían tratar con países proveedores débiles, con escasa capacidad de negociación. El mecanismo que utilizó la OPEP para asegurar un precio más alto del crudo fue la reducción de su producción. Esta disminución en la oferta provocaría inmediatamente un aumento en los precios, porque la demanda de petróleo no decaería, dado que no existía una fuente de energía sustituta.

análisis dE gRáficO Evolución del precio del petróleo entre 1973 y 1983 Dólares por barril 40

1 Barril = 158,91 litros

35 30 25 20 15 10 5 0

1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983

Después de dos décadas de crecimiento económico continuo y de innovaciones tecnológicas sin precedentes, que incrementaron la productividad agrícola e industrial, incentivando altos niveles de consumo, los países occidentales y Japón mantenían una alta confianza en las bondades del sistema instaurado tras la Segunda Guerra Mundial, hasta que a fines de 1973, un ciclo de contracción económica revirtió esta situación, abriendo paso a la llamada “crisis del petróleo” que duró casi una década. Las principales causas de esta crisis fueron: • La desaparición del orden monetario internacional establecido en 1944. La suspensión de la convertibilidad del dólar en oro como medio de pago internacional provocó el desorden monetario y grandes fluctuaciones en las divisas. • El alza del precio del petróleo impuesta por los países árabes productores como medida de presión contra los países industrializados que apoyaban a Israel en la recién iniciada guerra de Yom Kipur entre Israel y los países árabes. El precio del barril pasó de 1,80 dólares en 1970 a 10,41 dólares en 1974 y a 32,97 dólares en 1982. Esta repentina alza del también llamado “oro negro” provocó desequilibrios y déficit en las balanzas de pago; aumento de los costos de producción industrial al encarecerse las materias primas y las fuentes energéticas; y, como consecuencias de ello, subidas generalizadas de los precios y aumento de la inflación, descenso de la tasa de crecimiento económico, quiebras empresariales, desempleo y necesidad de reconversiones industriales.

Fuente: Bueno, M. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo. Madrid: Editorial Bruño, 2008. • Describe cuál fue la progresión del precio del petróleo en los años representados. • Levanta hipótesis que permitan explicar esta situación.


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Capítulo 2

Sin embargo, si se analiza detenidamente la situación de 1973, es posible encontrar otra explicación para la reacción de la OPEP. Esta tiene relación con los vaivenes de la política económica norteamericana y la influencia que ella ejercía sobre los países del Tercer Mundo. Por aquellos años, el Presidente de Estados Unidos, Richard Nixon, enfrentaba una fuerte presión pública, producto de la creciente inflación y del progresivo estancamiento económico. Cabe recordar que el fantasma de la Guerra de Vietnam aún estaba presente en la sociedad norteamericana. El conjunto de estos factores lo llevaron a decretar una devaluación del dólar. Esta medida local tuvo repercusiones internacionales. Al disminuir el valor del dólar, se redujeron también los ingresos de los países productores de petróleo ya que este se transaba en el mercado internacional empleando dicha moneda como medio de pago. El nuevo escenario en los países productores de materias primas produjo una gran incertidumbre. Los países del Tercer Mundo vieron que sus economías se empobrecían y que las riquezas naturales de que disponían, y las inversiones y capitales con que contaban, cada vez valían menos. Desde una perspectiva de más de tres décadas, se podría decir que la crisis del petróleo dejó como herencia el hecho de que las economías industrializadas asumieran su dependencia de recursos básicos, como el petróleo y, de algún modo, visualizarán qué países del Tercer Mundo tenían mecanismos para ejercer presión. Además, esto ha significado que se hayan dado pasos en la búsqueda de nuevas fuentes energéticas. Por otro lado, el Medio Oriente se convirtió en una zona estratégica para las potencias a nivel mundial. Todo conflicto que ocurriese allí tendría, más tarde o más temprano, un impacto internacional. Actividad de reconocimiento de regiones petroleras Observa la tabla, luego responde las siguientes preguntas: 1. Señala en qué regiones del mundo se concentran los recursos petroleros de la OPEP. 2. ¿Cuál es la principal región productora de petróleo? ¿Qué pasa con Europa, EE. UU., Japón y China? Saca una conclusión de esta reflexión. 3. ¿Qué regiones son las mayores consumidoras? ¿Por qué? 4. ¿Existe alguna relación entre las regiones productoras y las consumidoras? 5. A partir de tus conocimientos y experiencia, ¿crees que existe alguna conexión entre los conflictos del mundo contemporáneo y la producción de petróleo? Reserva y consumo de petróleo según regiones del mundo Región

Reserva %

Oriente Medio

61,5

7,2

Europa y Eurasia

12,0

24,9

América Central y Sudamérica

8,6

6,1

América del Norte

5,0

28,9

Asia-Pacífico

3,0

29,5

África

82

Consumo %


9,7 3,4 Fuente: BP Statistical Review of World Energy, junio 2007 (datos 2006).

Unidad

1

Aplicación de políticas neoliberales para enfrentar la crisis Si bien la intervención del Estado había resultado fundamental para salir de la crisis de Entreguerras, la crisis del petróleo de la década de los 70 revertiría esta situación. El modelo neoliberal, que entró con fuerza a fines de dicha década, propuso como respuesta a la crisis, la disminución del gasto público, el equilibrio de la balanza de pago y la reducción de la inflación, mediante la pérdida de protagonismo económico del Estado en favor de la libre regulación establecida por el mercado. Estas medidas implicaban la desregulación laboral, es decir, que los sueldos y las condiciones de trabajo fueran fijados por las demandas del mercado, sin la intervención y regulación estatal. La necesidad de reducir el gasto público mediante la disminución o supresión de programas y políticas públicas en salud, educación, vivienda y previsión, y la reducción de los programas de asistencia social, tuvo un efecto regresivo para la mayoría de la población que perdió gran parte de los beneficios laborales y sociales alcanzados anteriormente, en especial después de la Segunda Guerra Mundial, época en la que se instauraron los llamados Estados de Bienestar, principalmente en los países de Europa Occidental. Superada la crisis, a comienzos de los años noventa, las economías reiniciaron una fase expansiva; sin embargo, aunque se redujo la inflación y aumentaron los niveles de consumo, el desempleo continuó siendo un problema y un factor desestabilizador.

Principios del neoliberalismo Propiedad privada

El liberalismo defiende la propiedad privada sin límite alguno.

Libertad

Para desarrollar la actividad económica.

Predominio del mercado

El mercado regula la actividad económica. Los mercados de bienes, capitales y trabajo se regulan a su vez por la ley de oferta y demanda.

Orden

Los gobiernos deben mantener una situación de orden y tranquilidad social que no entorpezca los negocios ni la actividad económica, y tampoco ponga en peligro la propiedad privada.

Individualismo

Se priorizan los intereses individuales por sobre los intereses colectivos.

Estado subsidiario

El Estado no debe participar en el proceso económico, solo debe mantener condiciones favorables para que este funcione de manera óptima.

No regulación de los mercados

Eliminación de cualquier tipo de traba o control oficial que pueda entorpecer la producción privada de bienes y servicios, por ejemplo: subsidios de precios a exportaciones, sueldo mínimo, etc.

VOcabUlaRiO

• Estados de Bienestar : sistema político en el que el Estado asegura la protección social, cubriendo las necesidades de los ciudadanos en materias como salud, vivienda, educación, servicios sociales básicos, pensiones de jubilación y seguro de desempleo. El Estado de Bienestar se desarrolló principalmente en Europa, en la segunda mitad del siglo XX. De allí se extendió a países como Canadá, Australia, y parcialmente a Estados Unidos. Surgió como una manera de controlar las tensiones y efervescencia social y para frenar la influencia del partido comunista y la Unión Soviética durante la Guerra Fría. En Chile, los primeros pasos en la construcción de un Estado de Bienestar se dieron con las leyes sociales de 1924. Sin embargo, la insuficiente cobertura de los servicios sociales fue una constante durante gran parte del siglo XX, puesto que los beneficios otorgados por el Estado solo llegaban a los trabajadores organizados. Desde la década de 1990 se han estado dando nuevos pasos tendientes a universalizar la cobertura de los servicios y subsidios estatales a toda la población.


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Capítulo 2

Impacto de la crisis del petróleo en América Latina infORmación cOmplEmEnTaRia El Consenso de Washington Orientaciones de políticas macroeconómicas, que reflejan los principios del neoliberalismo, impulsadas por los organismos internacionales: Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial, y las principales instancias del gobierno de EE.UU. América Latina fue la primera región donde las medidas de Washington fueron implementadas para hacer frente a la crisis de la deuda. Algunas de estas fueron: disciplina fiscal, reordenamiento del gasto público, liberalización comercial y financiera, privatización de empresas públicas, desregulación laboral. Su aplicación tuvo un gran costo social en la región.

La crisis del petróleo afectó de manera considerable a las economías latinoamericanas, acentuando su dependencia de los países desarrollados. En el contexto de la crisis los países de la región debieron recurrir a préstamos externos, los cuales eran fácilmente otorgados, a bajas tasas de interés y sin importar quiénes los demandaban –los Estados o los particulares– o los rubros en que podían ser gastados. En el caso de Brasil y México, en su mayoría fueron adquiridos por el Estado, y en el caso de Chile, después de 1973, fueron principalmente privados. Esta situación acarreó graves consecuencias para la región. A comienzos de los años 80 se hizo evidente que el crecimiento de la deuda sobrepasaba las posibilidades reales de pago, llegando al caso extremo de México que, en agosto de 1982, debió reconocer la crisis total de su economía, estatizando las instituciones bancarias y suspendiendo el pago de los intereses de la deuda a los organismos y Estados acreedores. Así, el endeudamiento externo se generalizó en América Latina, independientemente del régimen político existente en cada país. A mediados de 1980, la deuda llegó a representar más del cincuenta por ciento del PNB promedio para la región, lo que significaba la disminución del cincuenta por ciento de las ganancias producidas por las exportaciones. Esta situación obligaría posteriormente a asumir las consecuencias de una repactación de las deudas, bajo condiciones impuestas por los organismos internacionales, especialmente el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Actividad de comparación de procesos históricos similares Una conmoción letal “Antes de que pase este año, todas las regiones del mundo sufrirán los efectos de la recesión. En mi opinión, 2009 pasará a la historia como el año de la primera recesión verdaderamente mundial de la economía moderna. Es cierto que empezó en Estados Unidos en el verano de 2007, con la llamada “crisis de las hipotecas basura”. Pero había modelos de crecimiento basados en burbujas, en un número asombrosamente grande de países, y todas ellas han estallado. Las economías dependientes de sus exportaciones, especialmente las asiáticas, han entrado también en crisis debido a que crecieron gracias a las burbujas de exportaciones que, a su vez, dependían de la burbuja de consumo de Estados Unidos y Europa , y como cuentan con un limitado consumo interno, disminuyen sus posibilidades de crecimiento. Impulsada por la confluencia de las conmociones tras el estallido de las burbujas y la interdependencia económica mundial, esta recesión será probablemente la peor de la era posterior a la Segunda Guerra Mundial. Esto quiere decir que probablemente sea más grave que la de mediados de los 70 y principios de los 80. Entonces fueron las agresivas medidas de los bancos centrales contra la inflación las que provocaron unas recesiones profundas; esta vez, todo ha sido obra de la acción de unos desequilibrios mundiales basados en burbujas”. Adaptado de Stephen Roach en Foreign Policy (edición española), Madrid, febrero-marzo de 2009.

1. ¿Qué características presenta la crisis de 2008? Señala a lo menos dos diferencias respecto de la crisis de los años 70. ¿Por qué el autor la llama crisis de burbuja? Levanta hipótesis que permitan explicarlo. 2. ¿En qué medida las políticas neoliberales impulsadas tras la crisis de los años 70 permitieron el desenlace de la crisis de la burbuja? 3. Averigua en la prensa cuál es el rol que están asumiendo los Estados en la superación de la crisis. Compáralo con el que tuvieron en la superación de las crisis de los años 30 y 70.

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Unidad

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el fin de la Guerra fría Para la historia del siglo XX, ¿qué representan estas imágenes que se muestran en esta página? Obsérvalas y coméntalas con tus compañeros. Las imágenes corresponden a dos momentos distintos en la historia del mayor símbolo de la Guerra Fría: la construcción del muro de Berlín en el año 1961, y su destrucción, a manos de los habitantes de ambas “Alemanias” en noviembre de 1989. Más allá del poder emblemático de la segunda imagen, lo cierto es que con la caída del muro, el siglo XX estaba cerrando una etapa, se estaba llegando al fin de una época. ¿Qué era, en el fondo, lo que estaba siendo derrumbado y lo que se estaba celebrando? Declaraciones de José Luis Rodríguez Zapatero sobre la caída del Muro: “Tenía 29 años y España llevaba desde el año 1975 en un periodo de libertad y de democracia. Nosotros también habíamos tenido una caída reciente del muro, del muro propio, que durante 40 años tuvimos en España. Fue un muro pesado, una losa muy dura para nuestra historia y por tanto sabíamos lo que significaba la libertad, lo teníamos muy vivo en la carne, en nuestra experiencia”. La caída del Muro de Berlín ‘cambió la historia’ y ‘es una de las páginas más relevantes de la historia contemporánea’ [es lo que tienen los hechos que cambian la historia, que son páginas relevantes de la misma. Piensen en la imprenta. O en el descubrimiento de América”. Fuente: diario El Mundo, Madrid, noviembre de 2009 http://www.elmundo.es/elmundo/2009/11/12/elblogdesantiagogonzalez/1258014747.html

A veinte años de la caída del Muro “Mientras tanto, caían las últimas piezas gigantes de dominó que habían sido colocadas a lo largo del tramo en el corazón de la ciudad que hasta hace veinte años recorrió el Muro de Berlín separando la capital alemana. La Fiesta de la Libertad estuvo presidida por la canciller germana, Angela Merkel, y contó con la asistencia de líderes de todos los países de la Unión Europea (UE), entre ellos el jefe del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, así como el presidente ruso, Dmitri Medvedev, y la secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton. El espectáculo de la caída de piezas de dominó fue uno de los actos centrales de la noche y el encargado de empujar la primera pieza, que precipitó la reacción en cadena, fue el ex presidente polaco y ex líder del sindicato Solidaridad Lech Walesa. Con ello, se quería simbolizar cómo la resistencia de Solidaridad contra el régimen comunista a comienzos de los ochenta dio comienzo al proceso que terminaría con la caída del Muro de Berlín y del Telón de Acero. La Puerta de Brandeburgo, que en otro tiempo estuvo cercada por el muro y las alambradas de la muerte, terminó hoy la noche iluminada por los fuegos artificiales”. Fuente: diario La Vanguardia, Barcelona, 9 de noviembre de 2009. http://www.vanguardia.com/historico/45207-conmemoracionde-la-caida-del-muro-de-berlin-finaliza-con-fuegos-artificiales

Para poder entender esta situación es necesario analizar los cambios ocurridos en la Unión Soviética en los años previos.

Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda en forma interactiva la caída del muro de Berlín.


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Capítulo 2

Cambios en la Unión Soviética

análisis dE infORmación EsTadísTica Gasto energético (1980) energía kgs. de carbón consumidos para producir 1.000 dólares de PNB

País

URSS Polonia RDA Hungría Francia RFA G. Bretaña País

URSS Polonia RDA Hungría Francia RFA G. Bretaña

1.490 1.515 1.356 1.058 502 565 820 Acero kgs. de acero consumidos para producir 1.000 dólares de PNB 135 135 88 88 42 52 38

Fuente: Winiecki, J. Las distorsiones en las economías de tipo soviético. Barcelona: Civilización Ediciones, 1989. • ¿Por qué crees que eran tan altos los gastos en carbón en los países con economías del tipo soviético? • ¿Qué tipo de industria requiere de estos recursos? • Explica los efectos sobre el medio ambiente crees que tuvo este alto gasto energético. Nota: el carbón y el hierro son minerales fundamentales en la producción de acero, producto central de la industria pesada.

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Antes de analizar algunos de los hechos que derivaron en el término de la Guerra Fría, es importante hacer una síntesis de lo ocurrido en la Unión Soviética desde la década de 1960 hasta los últimos años de la década de 1980. Durante este período, la figura de Leonidas Brezhnev fue fundamental. El mariscal Brezhnev ocupó el máximo cargo dentro del Comité Central del Partido Comunista, luego de que Nikita Kruschev fuera destituido en medio de duras críticas a su gestión, entre otras, el manejo de la denominada “Crisis de los misiles”. El veterano Brezhnev recibió un Estado con problemas económicos que se mantuvieron durante su mandato: la tasa de crecimiento en el sector industrial era baja y la misma situación se daba en el agro. En el plano político sostuvo una férrea postura, la cual fue conocida en Occidente como Doctrina Brezhnev, cuya esencia puede recogerse de las palabras pronunciadas por el líder soviético ante el V Congreso del Partido Obrero Unificado de Polonia, cuando apeló a la “solidaridad socialista internacional” y reivindicó el derecho de intervenir en los asuntos internos de cualquier país socialista, en caso de que estos optaran por reformas que pusieran en peligro el régimen comunista y el futuro del Pacto de Varsovia. Brezhnev falleció en 1982 y lo sucedieron, consecutivamente, Yuri Andropov y Konstantin Chernenko. Ambos representaron la continuación de la era Brezhnev. El cambio comenzó a sentirse cuando llegó al Kremlin Mijail Gorbachov.

Gorbachov y la Perestroika El fin de la Guerra Fría solo sería posible en la medida en que una de las superpotencias que la sustentaban asumiera que, dadas las condiciones imperantes a fines de la década de los 80, el mantenimiento de una carrera armamentista resultaba insostenible. Esto se logró una vez que llegó al Kremlin un jerarca joven dispuesto a generar los cambios en materia de relaciones internacionales, que le permitieran dar paso a reformas internas. Esa figura fue Mijail Gorbachov, quien era consciente de que para poder mantenerse vigente la URSS requería de transformaciones que pasaban por dar un giro a su economía e imprimir un nuevo estilo de hacer política. El desarrollo económico de la URSS estaba centrado en la industria pesada, dejando de lado la industria de bienes de consumo. Durante muchos años esta economía tuvo un importante crecimiento, pero la baja productividad, el alto uso de energías fósiles contaminantes, los excesivos gastos militares, la escasez permanente de artículos de consumo, acabaron por desmoronar este modelo en la década de 1980, haciendo urgente su reestructuración y reconversión. La Perestroika –apertura– fue el nombre que recibió este proceso de modificación de las estructuras políticas y económicas soviéticas, orientado a la realización de cambios que permitieran incorporar elementos de la economía de mercado y a transformaciones políticas más democráticas y transparentes. En este contexto hay que considerar que los estados satélites de la URSS nunca lograron un desarrollo económico autónomo, sino que estaban totalmente supeditados a la economía soviética. Así, cuando el sistema soviético colapsó, sus sistemas políticos y económicos se hundieron con él, debido a las fuertes relaciones de interdependencia existentes.


Unidad

1

Ni la Unión Soviética ni sus países satélites estaban preparados para integrarse al mercado mundial, y este tampoco podía, en el corto plazo, integrar en su funcionamiento los vestigios del antiguo sistema, que había sido su contraparte ideológica y política por más de cuarenta años. En marzo de 1987, Mijail Gorbachov, en una sesión del Politburó, expresó las siguientes ideas respecto a las reformas que era necesario desarrollar en la URSS y que se proponía llevar a cabo: La Perestroika es una pirámide que desde la altura penetra en el fondo de la sociedad, de la clase obrera, de la intelectualidad, de las escuelas, de los institutos científicos. Es cierto que hemos emprendido una obra difícil. La Perestroika adquiere formas dolorosas. Aparece la oposición. Existe una gran incomprensión. ¿Hacia dónde debemos orientarnos? He pensado mucho en ello. Lo principal es atender los intereses del socialismo, los intereses de los trabajadores. Todo lo demás puede superarse. La tarea del momento presente es preservar el espíritu de la Perestroika. Como resultado de ese nuevo espíritu, de la transparencia informativa, de la crítica y de autocrítica, hemos logrado en dos años una sociedad nueva. Y ese es un factor esencial de acción. Hay que seguir trabajando para establecer el orden y la disciplina, restaurar los valores socialistas. Eso no requiere ninguna inversión, pero es de importancia capital. Hemos calificado a la Perestroika de revolución. No se trataba de hacer una bonita frase. Estamos tratando de transformar básicamente toda nuestra actividad. Pero el proceso transcurre lentamente. Hay un apego muy fuerte al conservadurismo. Si no lo superamos, la Perestroika morirá”.

REflExiOna • ¿Por qué la Perestroika era una empresa de magnitud histórica? • ¿Qué dificultades enfrentaba la Perestroika para ser puesta en práctica? • ¿Por qué eran importantes la apertura y la transparencia en la URSS?

Mijail Gorbachov. Memoria de los años decisivos (1985-1992). Madrid: Editorial Izvestia, 1996.

La Perestroika era un proceso relacionado con el nuevo estilo de gobernar, y se encontraba directamente relacionado con la Glasnost –que significa transparencia– respecto de los actos del Estado. En la práctica, implicaba la introducción de principios democráticos en el gobierno, lo cual transformaba al Estado en un garante del imperio de la ley. La Perestroika abrió la posibilidad de poner en duda la legitimidad de los regímenes que gobernaban Europa del Este y de que se conocieran, entre los países miembros del Pacto de Varsovia, los diferentes acontecimientos que ocurrían en los Estados pertenecientes al bloque soviético. Además, en política exterior, Moscú creó los espacios para que cada Estado perteneciente al bloque soviético comenzara a dar pasos de forma independiente, según la evolución alcanzada por cada país. Las características propias de la Unión Soviética –gran territorio, numerosas culturas, división étnica, diversidad religiosa– configuraron su disolución y la retirada de la segunda gran potencia de la Guerra Fría del enfrentamiento bipolar. En 1991, los sectores comunistas ortodoxos intentaron un golpe de Estado para volver al sistema anterior y finalizar con la reestructuración, derrocando al Presidente Gorbachov y retomando el estatus ejercido por la Unión Soviética durante la Guerra Fría. Las presiones internacionales echaron por tierra este intento, restableciendo a Gorbachov en el poder. Finalmente, todo condujo a la eliminación definitiva de las instituciones comunistas y a la disolución de la URSS. El fin del sistema comunista en el corazón de este sistema fue aprovechado por las repúblicas pertenecientes a la Unión Soviética y los países de Europa del Este para declarar sus independencias y configurar sus propias vías de desarrollo.

Mijail Gorbachov, líder del proceso de cambios internos que llevaron a su fin a la Unión Soviética.


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Síntesis capítulo 2

Ordenamiento mundial bipolar (1945-1990) Ámbito político • División de Alemania • Conflicto árabe-israelí • Países No Alineados, una opción del Tercer Mundo frente al ordenamiento bipolar • Intervenciones de las potencias en Guerra de Vietnam y Crisis de los Misiles • Procesos descolonizadores en Asia y África, lucha por las reivindicaciones del Tercer Mundo • La lucha por los derechos civiles de la población afroamericana en EE.UU.

Ámbito cultural • Manifestaciones y movimientos para transformar la sociedad • Cambios en las artes visuales y la música

Tras una profunda crisis económica, social y política se produce el fin de los países de Europa del este y el desmembramiento de la URSS.

EE.UU. y U.R.S.S. dejan de ser modelos antagónicos en materia política, económica y social

Ámbito económico • Crisis del petróleo (1973) • La evidente dependencia mundial del petróleo como fuente de energía • Políticas neoliberales para superar la crisis

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FIN DEL ORDEN

BIPOLAR

Unidad

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evaluación de proceso I. A pesar de que la llamada Guerra Fría terminó junto con el siglo XX, en la actualidad persisten numerosos focos de conflicto, propiciados por causas muy diversas, como el sentimiento nacionalista, conflictos económicos, étnicos, religiosos, de pobreza, etc., que derivan de la Guerra Fría y del proceso de descolonización. La siguiente infografía localiza algunos de los focos de conflicto que surgieron con posterioridad a la caída del muro de Berlín. Observa el mapa con atención y luego responde las preguntas. Conflictos en el mundo tras la Guerra Fría

9 10 11

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2 1

3 4

5

6

7

1. ¿Qué zonas del mundo actual presentan conflictos bélicos? Plantea alguna conjetura que explique esa situación. 2. Escoge tres de los conflictos localizados en el mapa y relaciónalos con los conflictos del mundo bipolar. 3. En la siguiente tabla localiza los conflictos según el carácter que presentan. descolonización

fin del socialismo

Conflicto árabe-israelí

REVisO mi apREndizajE En relación a la información cuantitativa –gráficos y tablas– presentes en el Texto: • ¿Puedo rescatar, de manera general, la información que presentan? • ¿Puedo establecer relaciones entre las distintas piezas o elementos de información que entregan? • ¿Puedo hacer proyecciones a partir de la información entregada? Si contestaste que sí a todas las preguntas puedes trabajar en profundidad la información estadística. Si no lo hiciste, identifica los procesos que te significan mayor dificultad e intenta, con ayuda de tu profesor o profesora, buscar estrategias para mejorar.


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Capítulo 3

Fin del siglo XX: inicio de una nueva era Los contenidos de este capítulo te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para: identifiCAR | CARACteRizAR

AnAlizAR | RefleXionAR

eXAMinAR | vAloRAR

• Las ideas fuerza que caracterizan el último período del siglo pasado, y que se extienden hasta el presente. • Los orígenes y características del proceso de globalización. • Los procesos políticos, sociales y culturales de fines del siglo XX, como expresiones de la multicausalidad histórica propia de las dinámicas sociales. • El impacto que ha tenido en el mundo la mayor participación de la mujer en los asuntos públicos.

• Acontecimientos y procesos específicos que evidencian las transformaciones sociales experimentadas a fines del siglo pasado. • Las nuevas formas de participación de los jóvenes respecto de los los conflictos bélicos de fines del siglo XX. • El significado de términos y conceptos distintivos de la sociedad de fines del siglo XX, desde la perspectiva de diferentes autores. • Las causas que han permitido que las mujeres desarrollen nuevos roles en la sociedad.

• La tolerancia de la diversidad, como elemento esencial en una sociedad democrática. • La legislación internacional y nacional que promueve los derechos de las mujeres y de las minorías étnicas.

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Unidad

1

evaluación diagnóstica Observa detenidamente las fotografías y señala para cada una de ellas: 1. ¿A qué región o país del mundo pertenecen? ¿Qué situaciones o fenómenos reflejan? 2. ¿Por qué se puede decir que caracterizan al mundo de fines del siglo XX? 3. A partir de las fotografías, haz una relación de temas o contenidos que crees vas a estudiar en este capítulo. Guarda tu registro y compáralo posteriormente con los temas tratados en él. Indica el número de temas o tópicos en los que acertaste. 1

2

3

4


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Capítulo 3

el fin de la unión Soviética

Boris Yeltsin. Primer Presidente de Rusia (1991-1999).

REflExiOna • ¿Por qué razones se habrá creado la CEI después del fin de la URSS?

La instauración de la Perestroika, y la apertura y transparencia que se buscaba establecer a partir de ella, hicieron posible que se concretaran una serie de aspiraciones libertarias reprimidas y que permanecían latentes en gran parte de la población soviética. Más que una nación, la URSS era un imperio, en cuyo territorio vivían naciones diferentes. Los grandes rusos constituían el núcleo histórico, correspondiente a la actual Rusia. A su alrededor se encontraban distintas repúblicas, conformadas por etnias diferentes, las cuales formaban parte de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). Entre ellas destacan: Letonia, Lituania, Estonia, Ucrania, Moldavia, Georgia, Azerbaiyán, entre otras. Con la apertura económica y política, se reactivan viejos conflictos étnicos, los nacionalismos se renuevan, y las repúblicas periféricas comienzan a luchar por su libertad. Lituania se transforma en la primera de las repúblicas soviéticas en proclamar su independencia. La certeza de que se estaba en la senda directa al colapso se expandió por el resto de las repúblicas de la URSS, y el movimiento de desintegración prosiguió con la independencia de las repúblicas de Ucrania, Moldavia, Letonia, Azerbaiyán y otras. El gobierno soviético permitió que se manifestaran libremente las fuerzas sociales en lugar de movilizar las unidades militares de ocupación, como se había hecho en protestas y conatos revolucionarios en épocas anteriores. Los sectores conservadores del Partido Comunista, ante el desmoronamiento de la URSS, realizaron en 1991 un golpe de Estado fallido. El pueblo se movilizó para impedir el retorno al pasado. Tras el golpe, se suprimió el Partido Comunista y se firmó el nacimiento de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), conformada por Rusia y la mayoría de las repúblicas que habían pertenecido a la Unión Soviética. A fines de 1991, Comunidad de Estados Independientes (CEI) Gorbachov dimitía del gobierno de un Estado que ya no existía. El sucesor de Gorbachov, Boris Yeltsin, implantó en Rusia un severo programa de reformas neoliberales, que lentamente fueron imponiéndose en el país, posibilitando una larga y costosa transición hacia la nueva Rusia. En el mapa se muestran los nuevos países surgidos de la desintegración de la URSS y que hoy forman parte de la CEI. La Federación Rusa es la república más importante de la CEI. Con casi 150 millones de habitantes, sigue siendo la segunda potencia nuclear del mundo, ya que heredó la mayor parte del poder militar de la antigua URSS.

NOTA: Turkmenistán abandonó la organización en el año 2005 para transformarse en Estado asociado y la República de Georgia abandonó la CEI, en el año 2009, debido a las diferencias con Rusia tras su invasión a Osetia del Sur.

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Unidad

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Caída de los socialismos reales en Europa del Este Una vez derribado el muro de Berlín, el socialismo real desapareció rápidamente de la mayor parte de Europa Oriental. En los siguientes cuadros se señala la transición hacia la democracia de esos países: pOlOnia

Fue el primer país que inició el proceso revolucionario. En Polonia siempre hubo un fuerte rechazo al sistema comunista. Se dice que entre los factores que alimentaron tal resistencia estaban el fuerte nacionalismo del pueblo polaco, unido a su fe católica. En 1980, por causa de una fuerte carestía, se inició un movimiento huelguista en los astilleros de Gdansk (Danzing), donde se propuso una serie de reivindicaciones económicas y políticas. Fue aceptado, entre otras cosas, el derecho a la creación de sindicatos obreros independientes del gobierno y el derecho a la huelga de los trabajadores polacos. Esta conquista redundó en que el país se organizara en un gran sindicato: Solidaridad, cuyo líder principal fue Lech Walesa. El poder y la influencia de este sector llevaron a que el ejército polaco, dirigido por el general Jaruselzski, tomara el control del país, apresara a los dirigentes de Solidaridad y en 1982 prohibiera la permanencia del sindicato Solidaridad. Sin embargo, estas acciones no lograron aplacar la fuerza que ya había alcanzado el movimiento. Luego de varias huelgas, en el verano de 1988 el gobierno comunista, dirigido por el general Jaruselzski, tuvo que sentarse a negociar con Solidaridad. Los acuerdos de abril de 1989 significaron el reconocimiento legal del sindicato y la apertura a un proceso de transición democrática. Uno de los hitos centrales de este proceso fueron las elecciones de junio de 1989, en las cuales el Partido Comunista fue duramente derrotado y debió permitir la formación de un gobierno presidido por un dirigente de Solidaridad. Este acontecimiento representaba el primer gobierno no comunista en Europa Oriental desde 1945. Finalmente, en 1990, Walesa fue elegido Presidente, abriendo el país a la democracia política y la economía de mercado.

Lech Walesa.

HUngRía

En Hungría, el proceso de vuelta a la democracia se generó desde el interior del Partido Comunista. Los líderes reformadores, como Imre Pozsgay, desmontaron con gran celeridad el sistema. En la primavera de 1989 se estableció el multipartidismo y el partido oficial, denominado Partido Socialista Obrero Húngaro, fue disuelto. Además, se aprobó una Constitución democrática. En 1990, tras la realización de elecciones en un ambiente de libertad de prensa, pluralidad de ideas e igualdad de oportunidades para las agrupaciones, las fuerzas democráticas anticomunistas llegaron al poder. Por otra parte, la apertura de la frontera con Austria implicó que prontamente se produjera una migración desde la República Democrática de Alemania hacia la República Federal de Alemania, atravesando Checoslovaquia, Hungría y Austria. Esta fisura en la Cortina de Hierro provocó una oleada de manifestaciones a lo largo de toda la región.

Imre Pozsgay.

OTROs casOs

En Checoslovaquia, la presión popular obligó a las autoridades comunistas a iniciar un proceso de transición que terminó con la entrega del poder a la oposición. De esta forma en 1989 fue elegido presidente Václav Havel, quien sería el último presidente de Checoslovaquia, ya que en 1993, se produjo la división pacífica del territorio en dos nuevos estados: Eslovaquia y República Checa. En países como Rumania y Albania los procesos de reformas y cambios fueron lentos y conflictivos, debido a diversos factores, entre ellos, el nacionalismo, cuyo caso más emblemático fue el de Yugoslavia, país que se dividió en varios Estados: Croacia, Eslovenia, Macedonia, Bosnia-Herzegovina y Serbia.

Václav Havel.


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Capítulo 3

Cambios económicos de fines de siglo

VOcabUlaRiO

• Modelo económico keynesiano: el modelo económico propuesto por el economista inglés John Maynard Keynes amplió e interrelacionó diversos factores que influían en el gasto total. Sugería el incremento del consumo particular y la inversión de los empresarios en sus industrias, además de proponer la participación del Estado –a través del gasto público–, para que invirtiera en empresas pequeñas, estratégicas o de servicios. Esto garantizaría el empleo de todos los recursos disponibles.

• Déficit fiscal: este concepto describe la situación en la cual los gastos realizados por el Estado u otras entidades públicas en un determinado periodo de tiempo, normalmente un año, superan a sus ingresos.

REflExiOna • ¿Estás de acuerdo con el planteamiento de Hayek? Fundamenta tu respuesta. • ¿Qué similitudes observas entre los planteamientos de Hayek y los de Friedmann?

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Desde los años 70, una vez finalizada la época dorada del capitalismo, que se había mantenido inalterada por más de 20 años, las principales economías del mundo debieron enfrentar diversas crisis. Para lograr mayor estabilidad y crecimiento, los países comenzaron a aplicar políticas neoliberales, abandonando el modelo económico keynesiano, que tras la Segunda Guerra Mundial había significado prosperidad y estabilidad a sus economías. En este contexto, y bajo el impulso de estas políticas neoliberales, a fines del siglo XX se produce un avance frenético de la globalización de la economía, la cual se manifestó principalmente en los siguientes aspectos: crecimiento sin precedentes del comercio internacional, inversión y transferencia de capitales de países desarrollados a países en desarrollo; crecimiento de la inversión directa de las empresas transnacionales, mayor movilidad de personas; y, por último, gran difusión de ideas y disponibilidad de la información en tiempo real. Como se señaló anteriormente, el ascenso del neoliberalismo estuvo estrechamente vinculado a los problemas que experimentó la economía mundial en las décadas de 1970 y 1980, especialmente a las dificultades que tuvieron los estados keynesianos para mantener el Estado de Bienestar, debido al alto costo económico que este representaba, lo cual llevó a la mayoría de ellos a enfrentar un importante déficit fiscal. El pensamiento neoliberal se fue legitimando entre diversos círculos de intelectuales y economistas. Los economistas y profesores Frederic Hayek y Milton Friedman, sus principales ideólogos, ganaron, en la década de 1970, el Premio Nobel de Economía, y organismos económicos internacionales, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, acogieron con beneplácito sus ideas. Frederic Hayek, de nacionalidad austríaca, vivió parte de su vida en Estados Unidos, ejerciendo como profesor en la Universidad de Chicago, donde enseñó teoría monetaria, fluctuaciones económicas y análisis de la interdependencia de la economía. Fue un gran crítico del modelo económico keynesiano y, por consiguiente, de los sistemas de economía planificada que imperaban en los países socialistas. El camino de servidumbre, una de sus obras más connotadas, fue escrita durante la Segunda Guerra Mundial, y en ella realizó una dura crítica a los totalitarismos y al Estado Benefactor. A este respecto, el autor sostenía: «En las democracias, la mayoría de la gente cree todavía que es posible combinar el socialismo con la libertad. No se dan cuenta de que el socialismo democrático, la gran utopía de las últimas generaciones, no solamente es imposible de alcanzar, sino que los esfuerzos que se hagan por lograrlo llevan a algo completamente distinto: a la destrucción de la libertad misma». El otro ideólogo relevante del neoliberalismo fue Milton Friedman, quien, en 1979, publicó su obra clave: Libertad de elegir: hacia un nuevo liberalismo económico, donde sintetizaba su pensamiento económico: defensa de la economía monetarista, el libre comercio, la reducción del Estado y el otorgamiento de amplia libertad a los mercados. Al igual que Hayek, fue profesor de la Universidad de Chicago y, como él, se valió de la prensa y otras publicaciones escritas para defender sus teorías y criticar el keynesianismo y el socialismo. Sus ideas se difundieron con mucha facilidad a lo largo del mundo, y muchos gobiernos de Occidente adoptaron


Unidad

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sus recomendaciones y sugerencias tanto para salir de la crisis como para implementar políticas de desarrollo económico. Los primeros países que adoptaron este modelo fueron: Chile –durante el Régimen Militar–, Estados Unidos e Inglaterra. El impulso político a este proceso lo dio la llegada de dos neo-conservadores al poder: Ronald Reagan en Estados Unidos y Margaret Thatcher en Inglaterra. Actividad de confrontación de ideas y contextualización en la realidad chilena Desde que se instauró como modelo económico, el pensamiento neoliberal ha tenido detractores y adherentes. De acuerdo con distintas posiciones, historiadores, sociólogos, economistas, geógrafos y cientistas políticos, entre otros, han contribuido a generar un debate rico en ideas y principios económicos y políticos. Para adentrarte en él, te presentamos las posturas de dos destacados economistas chilenos: “La ‘desregulación financiera’ se inscribe en el cambio ideológico que operó durante las últimas tres décadas del pasado siglo, cuando se abandonaron las políticas económicas de inspiración liberal–keynesiana y se asumieron las recomendadas por la Escuela de Chicago, de Milton Friedman. Una suerte de retorno a las políticas liberales de principios del siglo XX. Así también es el resultado de la imposición asimétrica de las fuerzas políticas pro capitalistas en la mayor parte del mundo occidental y de la abdicación –y en muchos casos, subordinación– de gran parte de las fuerzas políticas no capitalistas a la lógica del capital. La ‘desregulación financiera’ es la hija predilecta de esas políticas económicas ultraliberales que han provocado las diferentes crisis que ha enfrentado el mundo en los últimos 30 años y, particularmente, la crisis subprime en curso. El mismísimo Fondo Monetario Internacional, en 1998, sostenía que las crisis que han llegado a tener efectos globales, se explican por los procesos de desregulación y liberalización financiera, así como por la innovación en los mercados de capitales de finales del siglo pasado y principios del siglo XXI, además de otras causas”. Fuente: Marcel Claude. Capitalismo y codicia, 6 de octubre de 2008. http://marcelclaude.blogspot.com/

“Por eso es importante tener en cuenta cuáles son los remedios de política macroeconómica que hay que tener disponibles para cuando ocurre una crisis financiera que deviene posteriormente en una recesión. Krugman tiene razón en que si hay un bajón sustancial en la demanda agregada –por ejemplo provocado por un trancazo en el crédito originado en la crisis financiera– el armazón keynesiano es de mucha utilidad: hay que aplicar políticas monetarias y fiscales expansivas para aminorar los efectos reales de las crisis financieras. Pero esto es también ampliamente aceptado en la profesión. Tal vez la gente de Chicago haga algunos remilgos al respecto, pero no hay banco central en el mundo que no aplique esta receta, y no hay gobierno que, pudiendo hacerlo, se quede de brazos cruzados frente a una recesión que pasa frente a sus narices. En otras palabras, con ocasión de una recesión severa, los encargados de aplicar las políticas macro son muy keynesianos. Y son en su mayoría economistas que atinan. Eso es lo que ha ocurrido en todo el mundo desde fines del año pasado, y no es sino la aplicación de los principios básicos de la macroeconomía tal como los entienden quienes tienen la responsabilidad de las políticas.” Fuente: Felipe Morandé. ¿Hemos atinado los economistas? En: Revista Qué Pasa. Santiago,19 de septiembre de 2009.

1. Según el economista Marcel Claude, ¿cuáles son las medidas neoliberales que llevan al sistema económico a sucesivas crisis? 2. De acuerdo a lo planteado por el economista Felipe Morandé, ¿qué medidas se deben adoptar para enfrentar las crisis económicas recesivas, de disminución de la demanda? ¿Estas medidas son keynesianas o neoliberales? 3. ¿Crees que las posturas de ambos economistas son antagónicas o se complementan? 4. Considerando lo señalado por ambos economistas, elabora una opinión personal respecto del siguiente tema: ¿Es el neoliberalismo la mejor alternativa para el desarrollo de la economía nacional?

Margaret Thatcher, conocida también con el sobrenombre de «La Dama de Hierro», fue Primera Ministra del Reino Unido entre 1979 y 1990.

Ronald Reagan, presidente de los Estados Unidos entre 1981 y 1989.

VOcabUlaRiO

• Crisis subprime : denominación que ha recibido la crisis financiera global del año 2008. El detonante de la crisis fue el aumento del número de quiebras de entidades bancarias y prestamistas de hipotecas de alto riesgo (llamados en Estados Unidos créditos subprime), debido a la creciente morosidad en los pagos de deudores afectados por tasas de interés en alza y caída del valor de las propiedades, en donde la deuda contraída supera el valor de las viviendas que compraron con los préstamos adquiridos. Esta crisis trasciende luego a otras esferas y países, teniendo como consecuencia una crisis económica global.


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Capítulo 3

Creación de bloques económicos Entre 1996 y el 2005 el Estado de Chile ha suscrito una serie de Tratados de Libre Comercio (TLC) con una serie de países y organizaciones supranacionales, entre ellos: Canadá (1996); México (1998); Comunidad Europea (2002); Corea (2003); Estados Unidos (2003) y China (2005). Estas firmas de TLC demuestran que estamos en presencia de un período histórico donde la asociatividad económica parece ser una alternativa de desarrollo, ya que para insertarse en la economía global no queda más alternativa que buscar acuerdos internacionales donde las barreras arancelarias sean disminuidas o eliminadas. En suma, la firma de estos TLC pone en evidencia que, desde fines de los años 80 y comienzos de los 90, las relaciones comerciales mundiales se enfocan de acuerdo a un nuevo paradigma. El derrumbe del ordenamiento bipolar permitió la implantación del liberalismo económico en su expresión moderna: el neoliberalismo, dando paso a una liberalización y ampliación del comercio internacional. En este contexto se multiplican los acuerdos de libre comercio entre países, pero también y, de manera más significativa debido a su envergadura e importancia, se configuran espacios económicos supranacionales donde operan diversos grupos de países o bloques económicos.

VOcabUlaRiO

• Paradigma : conjunto de prácticas que definen y modelan una determinada manera de entender el mundo.

Actividad de análisis de mapa temático Principales bloques regionales económicos

nafta apec mercosur Unión Europea

Unión del magreb árabe

comunidad andina de naciones

comunidad de desarrollo de áfrica austral (sacU)

Archivo editorial.

96

1. 2. 3. 4.

asociación de naciones del sudeste asiático

¿Qué características espaciales tienen los diferentes tratados de integración? ¿De qué forma estos bloques económicos impactan sobre las fronteras de los países? ¿Qué bloque o bloques económicos agrupa a países con mayor desarrollo económico? ¿A qué bloques pertenece Chile?


Unidad

1

Japón y el bloque asiático El denominado milagro japonés responde no solo a su acelerado proceso de industrialización desde el fin de las guerras de Corea y Vietnam, en la década de los 60, sino también a su particular organización de las labores productivas, en las cuales han sido muy determinantes la estabilidad del empleo, un fuerte compromiso colectivo con la eficiencia en el trabajo, la calidad de sus productos, y un sistema educativo de alta calidad y exigencia. A partir de 1970, Japón transfirió parte de sus industrias a otros países, como Corea del Sur y Taiwán, en los cuales reubicó sus industrias textiles y, luego, la industria pesada. Los objetivos de esta medida fueron: la reducción de costos en salarios y la expansión de sus mercados. El Este asiático es la región que más ha crecido durante los últimos 40 años. El desarrollo de los denominados “tigres asiáticos” –Singapur, Corea del Sur, Hong Kong y Malasia–, basado principalmente en las exportaciones de productos textiles e informáticos, los ha convertido en importantes centros de inversión de empresas multinacionales. Unión Europea En 1957, con el Tratado de Roma se creaba el Mercado Común Europeo, y en 1992, el Tratado de Maastricht instauraba la Unión Europea. En la actualidad cuenta con 27 Estados, ya que se fueron integrando países de Europa del Este –que antes formaban parte de la esfera de influencia soviética–, alcanzando una población de más de 455 millones de personas. Su singularidad reside en su carácter, en parte, supranacional y, en parte, intergubernamental. Entre sus miembros existen relaciones políticas que se traducen en el establecimiento de un mismo ordenamiento jurídico, y en la existencia y funcionamiento de instituciones comunitarias de gobierno propias, tales como la Comisión, el Consejo y el Parlamento europeos, entre otros. En 1998 se instauró un Banco Central Europeo y también una moneda única denominada euro, la cual, aunque no la utilizan todos los países miembros, se ha convertido en un referente que ha reemplazado al dólar estadounidense en ese continente, y se ha transformado en un importante medio de pago en las transacciones comerciales internacionales. NAFTA En el año 1994, Estados Unidos, Canadá y México formalizaron el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, conocido internacionalmente como NAFTA, su sigla en inglés. Con este Tratado se creó un mercado regional de más de 363 millones de personas, ya que se eliminaron las barreras arancelarias entre los tres Estados integrantes. Sin embargo, los grados de desarrollo económico y tecnológico, y las características culturales altamente desiguales de sus países miembros, han provocado tensiones y conflictos, tanto en México como en Estados Unidos. La apertura de este importante mercado ha provocado el acceso ilimitado de las transnacionales a México, en búsqueda de la reducción de costos en mano de obra y de la obtención de importantes fuentes de materias primas. A diferencia de lo que sucede en la Unión Europea, la libre circulación de personas en el territorio no se ha facilitado con la firma del Tratado, ya que Estados Unidos, y en menor grado Canadá, continúan restringiendo la entrada de ciudadanos mexicanos a su territorio, especialmente desde que algunos Estados limítrofes de Estados Unidos con México decidieron levantar un muro para impedir el paso de inmigrantes, escasamente cualificados profesionalmente, al país del norte.

VOcabUlaRiO

• Supranacional: disposición legal que afecta a más de una nación y que debe ser respetada y cumplida por los países miembros.

• Intergubernamental: relaciones o acuerdos realizados entre distintas naciones soberanas.

Tijuana, México. Una cruz cuelga en honor a un migrante muerto en busca de prosperidad en EE.UU. En las últimas décadas se ha producido un fuerte control en la frontera, lo que ha derivado en la muerte de varios inmigrantes ilegales.


97

Capítulo 3 REflExiOna • Señala las diferencias que existen entre la Unión Europea, el NAFTA y la APEC.

APEC La importancia estratégica y económica que ha adquirido el Océano Pacífico –vehículo de integración entre América y Asia– quedó ratificada con la creación del Foro de Cooperación Económica de Asia-Pacífico, conocido como APEC (sus siglas en inglés). Es una agrupación intergubernamental que opera a base de compromisos no vinculantes, es decir, que no obligan legalmente, sino que se traducen en un diálogo abierto y respeto igualitario desde los puntos de vista de todos sus participantes. Lo anterior implica que el foro no supone obligaciones para sus integrantes, solo funciona a base de los beneficios que mutuamente las naciones que la componen puedan obtener de este acuerdo. La APEC tiene 21 países miembros, con diversos niveles de desarrollo económico, que contempla naciones con economías desarrolladas como Estados Unidos, Canadá, Japón, Australia y Singapur; otros con economías emergentes como China, Corea del Sur, Rusia, Malasia, México y Chile, y también Estados con economías más débiles, pero con importantes índices de crecimiento económico, como Perú, Indonesia, Vietnam y Filipinas. Chile participa en esta instancia desde el año 1994, y diez años más tarde fue sede de la décimosexta reunión anual de dicho organismo. Los países miembros de APEC reúnen a más de 2.500 millones de habitantes, el 45% de la población mundial, y concentran el 47% del comercio del planeta. La suma del Producto Nacional Bruto de las 21 economías que conforman la APEC equivale al 56 % de toda la producción mundial. Actividad de interpretación y confrontación de fuentes históricas El nuevo orden económico internacional tiene defensores y detractores. Desde esta última perspectiva, te proponemos la lectura atenta de los siguientes textos y que luego respondas las preguntas y debatas con tus compañeros las conclusiones a las que llegaste. “Cada cinco segundos un niño menor de diez años muere de hambre o por sus secuelas inmediatas. Más de seis millones en 2007. Cada cuatro minutos alguien pierde la vista debido a la falta de vitamina A. Hay 854 millones de seres humanos gravemente infra– alimentados, mutilados por el hambre permanente. Esto ocurre en un planeta que rebosa riquezas. Por tanto, esta masacre cotidiana por el hambre no obedece a ninguna fatalidad. Detrás de cada víctima hay un asesino. El orden mundial actual no solo es mortífero, además es absurdo. La masacre está instalada en una normalidad inmóvil. Cualquier muerte por hambre es un asesinato”. Jean Ziegler, relator de Naciones Unidas para la alimentación. Entrevista concedida en España. 31 de diciembre de 2007.

“Al cumplirse dos años de la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Chile y China, el Director General de la Dirección de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon) de la Cancillería, Carlos Furche, hizo un balance de la relación comercial bilateral durante este período. En el primer aniversario del TLC, China se transformó en nuestro principal socio exportador. Al cumplirse el segundo año del Tratado, China representa además, el mayor aporte al saldo positivo de la balanza comercial y disputa con EE.UU. el ser nuestro principal socio comercial”. Fuente: www.prochile.cl/metropolitana/noticias.php?item=00000007992 Publicación el 28 de octubre de 2008.

1. ¿Qué diferencias puedes establecer entre los dos documentos? 2. ¿Qué consecuencia crees que ha tenido la proliferación de bloques comerciales y TLC en la superación de la pobreza? 3. Levanta hipótesis indicando qué medidas deberían tomar los Estados con economías emergentes para enfrentar la pobreza y la desigualdad.

98


Unidad

1

nuevo escenario político mundial El escenario político internacional surgido después de la Guerra Fría difícilmente responde a un patrón determinado, y la paz mundial no puede ser considerada como un principio plenamente consolidado, ya que si bien el riesgo latente de un conflicto bélico entre las grandes potencias llegó a su fin, la última década del siglo estuvo marcada por una serie de conflictos y guerras de carácter local, con gran capacidad destructiva y que generaron grandes desplazamientos de población. A fines del año 2003, el número de refugiados en distintas partes del mundo superaba los 38 millones de personas, situación que se ha visto agudizada por el terrorismo. Por lo mismo, nadie podría aventurarse a indicar qué es lo que ocurrirá en el largo plazo, en el escenario internacional, en especial cuando no existe ninguna autoridad global eficaz capaz de resolver los conflictos armados, ya que el poder de la ONU ha resultado ser bastante limitado. Puede resultar curioso, pero la situación internacional actual carece de la certidumbre del período de la Guerra Fría, en el que los habitantes del mundo conocían las intenciones, intereses y limitaciones de Estados Unidos y la Unión Soviética, y se apoyaban en la certeza de que nadie quería el aniquilamiento y la destrucción total. Tras la caída del muro de Berlín, las relaciones internacionales parecieron distenderse y muchos expertos auguraron el paso de un mundo bipolar a otro multipolar, en el cual distintos centros de poder a lo largo del planeta jugarían un rol hegemónico que reemplazaría a las dos grandes potencias de antaño. Estos nuevos polos ejercerían poder regional y serían capaces de otorgar equilibrio a las relaciones internacionales. Una serie de países, que durante la Guerra Fría habían alcanzado un nivel de desarrollo sin precedentes, estaban llamados a cumplir un papel más activo en el nuevo orden mundial. Tal era el caso de Japón, la Unión Europea y China. Si bien estos países podían rivalizar con EE.UU. en los ámbitos económico, político, tecnológico y cultural, creando redes de relaciones de interdependencia en torno a ellos, no podían rivalizar con Estados Unidos en el plano militar, donde este último aún mantenía una abismante superioridad. En este contexto, la posición de EE.UU. tras la Guerra Fría parecía más sólida que nunca, y el país del norte demoró poco en demostrar su aspiración por consolidar su papel de única potencia hegemónica mundial. A continuación se presenta un esquema de las principales potencias mundiales y sus zonas de influencia: EEUU

Japón | China

Unión Europea

Australia Canadá Brasil México Colombia Argentina Perú Chile América Central Cuenca del Caribe

Corea del Sur Taiwán Singapur Malasia Hong Kong

Sudáfrica Rusia Israel Egipto Europa no Unión Rep. del Cáucaso y Asia Central Turquía Norte de África Madagascar África subsahariana

Indonesia India Filipinas Indonesia (rural) Bangladesh Nueva Guinea

REflExiOna • ¿Qué caracteriza a un mundo multipolar y a un mundo unipolar? • ¿Qué ventajas o desventajas presentan uno u otro para asegurar la paz y la seguridad en el mundo?

Potencia Central Potencia Regional Potencia de Segundo Orden Países menos desarrollados

Archivo editorial.


99

Capítulo 3

La hegemonía de Estados Unidos

infORmación cOmplEmEnTaRia ¿interés o intervención humanitaria? La invasión realizada por Irak a Kuwait levantó una gran polémica internacional respecto a la legitimidad del empleo de la fuerza en Estados que han violado acuerdos de paz, y además la intervención directa para proteger a una población sometida a violaciones masivas de Derechos Humanos o genocidio. Se ha criticado el doble estándar con que las grandes potencias han funcionado al respecto. En la década de los 90, las acciones adoptadas frente a situaciones críticas indican que se repitió una doble moral en el uso de los principios universales en la defensa de los Derechos Humanos. En las dramáticas situaciones registradas en Somalía, Haití, Bosnia, Ruanda, Albania, Sudán, Kosovo, Timor Oriental, Chechenia y Sierra Leona, entre otras, EE.UU. y los países europeos reaccionaron de forma diferente –desde librar una guerra en Kosovo hasta la más completa y cruel indiferencia en Ruanda y Chechenia–, pero nunca con la rapidez y el empeño aplicado en el Golfo, zona rica en yacimientos de petróleo. Por otra parte, la guerra de Kosovo en 1999, mostró que el sistema multilateral está controlado por alianza de Estados y no por Naciones Unidas como encarnación del sistema multilateral. Fueron la OTAN y el G-8 quienes atacaron militar y económicamente y negociaron con Serbia durante esta guerra.

100

Una serie de acontecimientos vinieron a demostrar que las posibilidades de construir un mundo multipolar, luego de la caída del muro de Berlín, se esfumaron rápidamente. Estados Unidos estaba dispuesto a invertir recursos y presionar a sus aliados de la OTAN y a los integrantes del Consejo de Seguridad de la ONU para asegurar una posición de privilegio. A este respecto, analizaremos dos hitos que nos sirven de ejemplo para comprobar lo señalado. Curiosamente, ellos marcan el inicio y el fin de la década de 1990. El principal acontecimiento que marcó la hegemonía militar norteamericana a nivel mundial fue la Guerra del Golfo. En 1990, el Presidente de Irak, Sadam Hussein, invadió Kuwait, pequeño país vecino, poseedor de grandes reservas de petróleo, con lo cual Irak se aseguraba el control del 20% de la producción mundial de crudo. La respuesta de Estados Unidos no se hizo esperar, y con el apoyo de Naciones Unidas, que había condenado la invasión, declaró la guerra a Irak. En pocos días, las tropas norteamericanas, con la ayuda de tropas aliadas de algunos países europeos, liberaron Kuwait, bombardeando objetivos militares y estratégicos de Irak, obligando a dicho país a destruir sus armas químicas y a permitir la revisión de todas sus instalaciones civiles y militares, aceptando, además, el control de inspectores de las Naciones Unidas. Al finalizar la década de los 90, en Europa, específicamente en la Península de los Balcanes, los albaneses kosovares estaban siendo duramente castigados por el ejército serbio. Estados Unidos y sus aliados de la OTAN intervinieron, y entre marzo y junio de 1999 lanzaron sobre el ejército serbio un duro y estratégico ataque aéreo, logrando la retirada serbia de la zona. A partir de entonces, Estados Unidos se convirtió en el gendarme o guardián del mundo, amenazando e interviniendo cualquier país o región donde sus intereses se vieran amenazados, y marcando la agenda de acción e intervención de Naciones Unidas. Por tal razón, no se intervino más en lugares que vivían situaciones dramáticas de guerras y genocidios internos, de pobreza extrema y hambre, si estas no representaban una amenaza a sus intereses. El trauma provocado por los atentados de Nueva York y Washington el 11 de septiembre de 2001 agudizó el poder y el sentimiento hegemónico de EE.UU. Entre los factores que permitieron la hegemonía de Estados Unidos después de la Guerra Fría se pueden señalar: • El poderío económico: la economía norteamericana vivió una gran expansión entre 1991 y 2001. Fueron 120 meses de crecimiento ininterrumpido, el período más largo de expansión económica sostenida en la historia del país, y durante el cual el PIB real creció en un 40%. Esta expansión se debió a un gran crecimiento de la productividad gracias a la incorporación de las nuevas tecnologías de la información. El explosivo uso de las computadoras y el crecimiento de Internet permitieron aumentar la producción de bienes y servicios, con lo que se crearon mayores oportunidades de inversión y demanda de trabajo, lo que significó una baja en el desempleo. • Desarrollo tecnológico: Estados Unidos continuaba siendo el principal “generador” de conocimiento en el mundo, invirtiendo de manera continuada y creciente en tecnología. El hecho de que 74 ciudadanos norteamericanos hayan


Unidad

1

infORmación cOmplEmEnTaRia Evolución de los gastos militares miles de millones de dólares (año 2000) 400

1985 2001

350 300 250 200 150 100 50 0

URSS (Rusia en 2001) Estados Unidos Alemania Francia Reino Unido OTAN Japón China Resto del Mundo

recibido el Premio Nobel de Física, y 65 el de Medicina, ilustra claramente esta situación. Lo más relevante es que 65 y 60 de esos premios, respectivamente, fueron entregados después de la Segunda Guerra Mundial. Las universidades han sido una instancia clave en la investigación y desarrollo tecnológico del país. De acuerdo con una encuesta realizada por la Universidad Jiao Tong de Shangai, en el año 2008, de las 10 mejores universidades del mundo, 8 eran norteamericanas, destacando Harvard, Stanford, Berkeley y el Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT, su sigla en inglés). Por otro lado, las principales empresas de informática e Internet del mundo son estadounidenses: Google, de propiedad de Larry Page y Sergey Brin; Virgin, de Richard Branson, Oracle, de Larry Ellison, y Microsoft, de Bill Gates. • Pero, sin lugar a dudas, el principal ámbito en el que Estados Unidos apoya su hegemonía es el militar. Desde el fin de la Guerra Fría, esa nación se vio involucrada en diversos conflictos militares: Irak (1991), Somalía (1993), Kosovo (1999), Afganistán (2001) e Irak (2003). En 2005 el presupuesto militar de todo el planeta ascendió a 1, 2 billones de dólares, de los cuales el de Estados Unidos representó el 48 por ciento. Muy por delante de Gran Bretaña, Francia, China y Japón, que representan entre el 4 y 5%. Parte importante de este presupuesto era destinado a la innovación militar asociada al desarrollo de la ciencia y la tecnología.

Fuente: Military Balance 2002-2003, International Institute for Strategic Studies. Londres: 2003.

Actividad de análisis de gráfico sobre gastos militares • ¿Qué hemisferio, regiones y países presentan mayor cantidad de gastos militares? • ¿En qué aspecto es posible señalar que EE.UU. es una gran potencia? ¿Por qué? • ¿Cuál es la situación de África en este aspecto? • ¿Qué país o países desarrollado(s) presenta(n) un bajo gasto en armas? • ¿Qué países del Tercer Mundo presentan un mayor gasto en armas? Fuente: Atlas le Monde Diplomatique. Buenos Aires: Ed Cono Sur, 2003. ¿Por qué?


101

Capítulo 3

Expansión de la democracia

Hipertexto • Esta herramienta multimedial explica en forma interactiva el tema: Participación ciudadana.

VOcabUlaRiO

• Doctrina de Seguridad Nacional: término utilizado para definir ciertas acciones de política exterior de Estados Unidos tendientes a que las fuerzas armadas de los países latinoamericanos modificaran su misión para dedicarse con exclusividad a garantizar el orden interno, con el fin de combatir aquellas ideologías, organizaciones o movimientos que, dentro de cada país, pudieran favorecer o apoyar al comunismo en el contexto de la Guerra Fría, legitimando la toma del poder por parte de las fuerzas armadas y la violación sistemática de los Derechos Humanos.

La democracia es mucho más que un régimen político: constituye un estilo de vida y una forma de concebir la sociedad. Está ligada a la búsqueda histórica de libertad, mayores grados de igualdad y progreso material y espiritual. Si bien la democracia implica una serie de procedimientos para el acceso y el ejercicio del poder, constituye también; para hombres y mujeres; la garantía de vivir en un mundo en el cual se reconocen y respetan sus derechos. Sin embargo, la historia del siglo XX tiene a este respecto una serie de vaivenes y contradicciones; como por ejemplo que en plena Guerra Fría una parte importante del planeta vivía bajo el amparo de regímenes políticos dictatoriales. En la década de 1970, gran parte de los países de América Latina se encontraba bajo el poder de dictaduras militares de carácter anticomunista, fundadas en los principios de la Doctrina de Seguridad Nacional; los procesos de descolonización de Asia y África llevaron a la implantación de gobiernos totalitarios en algunos países; mientras que en Europa Oriental existían múltiples dictaduras basadas en el modelo unipartidista propio de la Unión Soviética. Hacia el final de la Guerra Fría, esta situación comenzó a revertirse, y los países del Tercer Mundo empezaron a implementar cambios graduales hacia la democracia liberal. En los años noventa, un buen número de gobiernos autocráticos y totalitarios cancelaron el modelo dictatorial para dar paso a gobiernos pluralistas y democráticos, tanto en América Latina, como en Asia y África, lo cual coincidió con la implantación de regímenes democráticos en Europa Oriental. Lo anterior demuestra que desde la década de 1990, el mundo ha avanzado en un proceso de revalorización de la democracia. Paradójicamente, esto ocurre en forma simultánea con un fenómeno de desilusión respecto de cómo esta se manifiesta y se gestiona en las denominadas “democracias maduras”, término empleado por el sociólogo Anthony Giddens. La credibilidad del aparato político frente a la sociedad civil, a la cual representa, ha disminuido y, con esto, la participación electoral, y la participación directa en partidos políticos.

Actividad de análisis y confrontación de fuentes historiográficas A partir de la lectura de los distintos textos, señala: “La democracia directa, es decir, el sistema en el que los ciudadanos tienen el derecho de tomar las decisiones que les atañen, y no solo el de elegir a las personas que decidirán por ellos, ha quedado como un ideal límite” Fuente: Bobbio, N. El filósofo y la política, Antología. México: Fondo de Cultura Económica, 1996.

“La democracia como un ideal. La democracia como es en la realidad, no es la democracia como debería ser. La democracia es ante todo y por encima de todo, un ideal. El elemento ideal o normativo es constitutivo de la democracia y provee una tensión ideal, sin la cual, una democracia no nace o bien se distiende rápidamente. El elemento dinámico es esta diferencia entre la democracia ideal y la democracia real, que hace a esta última perfectible. Cuanto más se democratiza una democracia, tanto más se eleva la apuesta”. Fuente: Sartori, G. Teoría de la democracia. México: Editorial Alianza, 1989.

“El método democrático es aquel mecanismo institucional cuyo fin es llegar a decisiones políticas, en las cuales los individuos adquieren la facultad de decidir mediante una lucha competitiva por el voto del pueblo”. Fuente: Schumpeter, J., Capitalismo, Socialismo y Democracia. Londres, 1942.

1. ¿En qué se manifiesta la práctica democrática en la actualidad? 2. ¿A qué nivel o escala es posible la práctica de la democracia directa? 3. ¿Por qué según Sartori la democracia siempre es un ideal? ¿Estás de acuerdo con su afirmación?

102


Unidad

1

las transformaciones sociales Si bien las mujeres y los jóvenes se vislumbraban como importantes actores sociales desde la década de 1960, su accionar había estado dirigido a posturas reivindicacionistas y contestatarias, más que a la participación directa en la gestión de negocios y la administración pública.

Las mujeres en la gestión pública Diversos estudiosos coinciden en señalar que uno de los fenómenos más importantes de finales del siglo XX y comienzos del XXI es el nuevo rol que la mujer está desempeñando hoy en la sociedad. Esto se debe a su incorporación masiva al trabajo remunerado, a la educación secundaria y universitaria, y a las políticas que han transformado las viejas pautas culturales que dominaban las relaciones entre los géneros. Las primeras luchas femeninas estuvieron asociadas a reivindicaciones laborales –especialmente de las obreras textiles–, pero los movimientos de mujeres en las primeras décadas del siglo XX se asocian principalmente a la lucha por la obtención del sufragio femenino. El espíritu contestatario de la década de los años 60 y 70 favoreció las reivindicaciones feministas que entonces apuntaban a lograr derechos en los ámbitos reproductivo y salarial. En resumen, podemos decir que la incorporación de la mujer en la sociedad se vio fortalecido por los siguientes procesos sociales: • Cambios demográficos asociados a la disminución de las tasas de fecundidad y natalidad. • Su incorporación creciente en el mercado laboral a lo largo del siglo XX. • El avance en sus niveles educacionales, incluyendo los estudios superiores. • Una mayor participación política, ya no solo votando por las autoridades de gobierno, sino que participando en cargos públicos relevantes, y en la administración del Estado. Se debe considerar que la situación de la mujer no es la misma en todo el mundo; su estatus y apertura a la vida pública dependen de factores diversos, como el nivel de desarrollo económico y el grado de urbanización de un país, su condición legal en las legislaciones locales y las creencias religiosas, entre otros. Sin embargo, en las últimas décadas del siglo XX, de manera creciente, las mujeres se han ido incorporando a cargos de alta responsabilidad pública, ya sea a través de su participación en partidos políticos y el parlamento, o a nivel de gobierno, donde se incrementó el número de mujeres ministras, vicepresidentas y presidentas. A medida que se ha avanzado en los procesos de democratización de la sociedad y se ha ampliado la incorporación de la mujer a la educación, estas, cada vez, ocupan más cargos en las áreas duras del quehacer político –ministerios de Defensa, Economía, Finanzas, Relaciones exteriores– y en cargos de alta responsabilidad del sector privado, principalmente en empresas familiares y de rango intermedio; y en las últimas décadas también han accedido, en mayor grado, a cargos relevantes en las empresas multinacionales.

Hipertexto • Esta herramienta multimedial desarrolla en forma interactiva la participación de las mujeres en la actividad pública en diversos países del mundo.

análisis dE Tabla EsTadísTica

Participación política de las mujeres por región Región EE.UU. América Latina Asia África Australia y N. Zelanda

Mujeres parlamentarias 1990 2005 % % 7,0

15,0

9,1 7,6 4,7

19,6 11,9 16,9

10,0

26,5

Fuente: adaptado de http://www. fmujeresprogresistas.org/poder3. htm • Explica la evolución que ha tenido la participación de mujeres en los parlamentos de las distintas regiones del mundo, entre 1990 y 2005. • ¿Por qué crees que Asia presenta menor grado de participación política femenina?


103

Capítulo 3

La participación de los jóvenes Durante la Guerra Fría y hasta la década de 1980, tanto en los países desarrollados como en los del Tercer Mundo, los jóvenes tuvieron un alto protagonismo político, asumiendo una u otra de las posturas ideológicas enfrentadas durante la Guerra Fría. En muchos países de América Latina, como fue el caso particular de Chile, las restricciones políticas propias de las dictaduras militares permitieron un mayor involucramiento y compromiso de los jóvenes con la política. Sin embargo, tras la caída de estos regímenes y la llegada de la democracia, con su consiguiente apertura cultural y social, la participación política de la juventud ha sido menor, como lo demuestra el siguiente dato proporcionado por el Instituto Nacional de la Juventud (INJ) de Chile: en el año 2009, el 80% de los jóvenes menores de 30 años no se encontraba inscrito en los registros electorales. Lo que ha ocurrido es una transferencia de los centros de interés de la juventud desde la política formal hacia otros espacios de participación. La juventud está en un proceso de búsqueda de protagonismo en el entramado social, que está por sobre los partidos políticos y las instituciones clásicas de participación ciudadana. En los últimos diez años, la participación en los partidos políticos en relación con otros movimientos sociales y culturales es inversamente proporcional. Por otra parte, la última década ha sido testigo del surgimiento de los “jóvenes emprendedores”, los cuales han alcanzado gran relevancia en el mundo de los negocios, en especial en el ámbito de las nuevas tecnologías. Si en los años 60 la juventud centró sus intereses en las protestas antibélicas e iniciaron movimientos que transformaron las pautas y normas culturales de la sociedad, en los años 80 y 90 los jóvenes destacan en el ámbito tecnológico. Por ejemplo Bill Gates y Steve Jobs revolucionaron la tecnología de las comunicaciones. Actividad de elaboración de un informe sobre participación juvenil Niveles de participación de la juventud chilena en la década de 1990 (% de jóvenes) Sexo

Tramos de edad (años)

Nivel socio–económico

tipo de organización

Hombre

Mujer

15-19

20-24

25-29

Deportiva Vecinal–comunitaria Educacional Religiosa Gremial Otra

34,4 15,1 12,6 11,1 8,6 6,6

7,7 15,7 17,6 13,2 5,7 5,3

24,5 13,8 18,5 15,0 3,3 8,0

19,8 11,2 11,3 11,5 7,6 4,8

17,6 20,8 15,6 10,0 10,5 5,0

Alto 25,2 5,8 16,3 14,7 5,3 5,6

Medio

bajo

21,7 14,0 17,8 12,9 8,5 7,8

18,7 18,3 11,9 10,7 5,9 4,2

Fuente: Encuesta Nacional de la Juventud 1994–1997. En Cuadernillo Temático Nª 7. La participación social y política de los jóvenes. Instituto Nacional de la Juventud. Santiago, enero de 1999.

1. ¿Qué porcentaje de los jóvenes encuestados participa en algún tipo de organización social? 2. ¿Qué género presenta mayores niveles de participación? Elabora una explicación al respecto. 3. ¿Qué tipo de organizaciones presentan mayores y menores índices de participación y a qué puede deberse esta situación? 4. ¿En qué otras organizaciones, no explicitadas en la encuesta, podrían participar los jóvenes? 5. Realiza un análisis detallado de la participación juvenil en cada grupo, registrando el máximo de elementos que puedas observar. 6. A partir de los registros realizados anteriormente, y del cruce y comparación de variables (organizaciones y categorías de análisis), escribe un informe con las conclusiones a las cuales llegaste.

104


Unidad

1

los enfrentamientos armados en el nuevo orden internacional Tras el fin de la Guerra Fría los conflictos armados en el mundo no solo se multiplicaron, sino que cambiaron su foco y sentido. Ya no eran las diferencias ideológicas entre capitalismo y socialismo en los modelos de construcción social, sino que los enfrentamientos tuvieron como antecedente las posturas nacionalistas, los fundamentalismos religiosos y las acciones terroristas. A continuación analizaremos algunos de estos conflictos.

El caso de Yugoslavia Al finalizar la Primera Guerra Mundial se creó el estado de Yugoslavia –país de los eslavos del sur–, ubicado en la península de los Balcanes. La nación estaba constituida por una federación de seis repúblicas y dos provincias, que agrupaban a diferentes grupos étnicos y religiosos, con costumbres y tradiciones muy distintas. En 1953, el Mariscal Josip Broz (Tito) fue electo como Presidente y diez años más tarde fue declarado Presidente vitalicio. Mediante la Constitución de 1974, Yugoslavia adquirió un carácter federal y socialista. La estricta dictadura personal de Tito mantuvo al Estado multiétnico dentro de márgenes de tolerancia aceptables, que posibilitaron una relativa coexistencia pacífica a las distintas naciones que aglutinaba. En el plano internacional, Tito optó por conservar ciertos niveles de independencia. Evidencia de esta situación fue su ruptura con Moscú una vez que llegó a la presidencia. Dicha autonomía, celosamente resguardada, le permitió criticar enérgicamente las invasiones soviéticas en Hungría, Checoslovaquia y Afganistán. Al respecto, vale la pena recordar que Tito fue uno de los creadores del Movimiento de Países No Alineados, y que se mantuvo al margen del Pacto de Varsovia y de la OTAN. En 1990, a diez años de su muerte, la situación en Yugoslavia era muy distinta. Se realizaron las primeras elecciones pluripartidarias desde la Segunda Guerra Mundial, y en todas las repúblicas, con excepción de Serbia y Montenegro, triunfaron los grupos nacionalistas, los cuales exigían la secesión o una estructura confederativa. A eso se agregaron las presiones sociales derivadas de la crítica y desigual situación económica que enfrentaban las repúblicas. El primer conflicto estalló el año 1991, cuando Yugoslavia, dominada por la mayoría étnica serbia, empezaba a desintegrarse como consecuencia de la declaración de independencia de las repúblicas de Croacia y Eslovenia. El problema fue que los habitantes serbios de estos territorios resistieron esta independencia, y el gobierno yugoslavo, dirigido por Slodoban Milosevic, envió el ejército a esa zona, lo que hizo estallar la Guerra Civil, que tuvo como rasgo central las prácticas de limpieza étnica, durante las cuales los bandos en disputa se acusaron mutuamente de prácticas genocidas. En 1992 estalló el conflicto de Bosnia y Herzegovina. Bosnia era un territorio que formaba parte de Yugoslavia, en el cual vivía cerca de 1/5 de la población total del país, y que tenía un carácter multiétnico más marcado que otras regiones, puesto que allí convivían serbios, croatas y una mayoría de musulmanes.

infORmación cOmplEmEnTaRia Ismail Kadare, escritor albanés, que en su obra Tres cantos fúnebres para Kosovo se inspiró en el eterno conflicto étnico de la región. Busca revalorar la cultura de los Balcanes, destacando especialmente a Kosovo, que tiene el pacífico significado de ‘Campo de Mirlos’ y que ha sido escenario de innumerables conflictos de limpieza étnica. Tres relatos narran el origen de una rivalidad que parece perderse en la noche de los tiempos. Los cantos fúnebres evocan la tragedia que viene con la guerra, y son para Kadare una forma de recuperar el ethos de la cultura de los Balcanes, que subsiste a pesar de las divisiones y conflictos étnicos que han enlutado el escenario de Kosovo.


105

Capítulo 3 Hipertexto • Esta herramienta multimedial presenta un video sobre la situación de Afganistán en la actualidad.

Transformaciones territoriales de Yugoslavia durante el siglo XX

Rumania REinO dE lOs sERbiOs, lOs cROaTas y lOs EslOVEnOs

1918

Bulgaria

Italia

Albania Grecia

Eslovenia

Voivo d

Croacia BosniaHerzegovina

1946

Rumania

ina Serbia

REP. DE YUGOSLAVIA Montenegro Kosovo

Bulgaria

Macedonia

Italia Albania

En 1992 los bosnios declaran su autonomía, con la oposición de los serbios que habitaban la zona. Yugoslavia, una vez más, ataca militarmente a los bosnios, quienes no tenían ejército para defenderse, y, al igual que en Croacia, las milicias expulsaron a la población no serbia, empleando prácticas de terror. Los musulmanes, que controlaban una parte ínfima del territorio, resistieron el insistente bombardeo sobre la ciudad de Sarajevo, símbolo de la resistencia bosnia. Solo la presión militar de Estados Unidos y de la ONU sobre los serbios logró pacificar la zona. En 1995, tras una embestida conjunta del ejército croata y de la resistencia musulmana, los serbios retrocedieron. Ese mismo año, mediante el acuerdo de Paz de Dayton, las autoridades serbias reconocieron la independencia de Bosnia y Herzegovina. En el año 2006, Montenegro, provincia que formaba parte de la Federación Serbia, proclamó su independencia, tras un plebiscito en el cual el 55,5% de la población apoyó la creación de una república independiente. Por otra parte, Kosovo, cuyos habitantes eran mayoritariamente albaneses, declaró su independencia en 1996, la que también fue duramente reprimida por Serbia. El conflicto terminó por involucrar a la OTAN, dirigida por Estados Unidos, y a la ONU. La guerra desplazó a más de 300.000 refugiados kosovares a la frontera con Macedonia, y el gobierno de Slodoban Milosevic fue acusado nuevamente de llevar a cabo estrategias de limpieza étnica. Recién en el año 2008, la ex provincia yugoslava de Kosovo se autoproclamó independiente. El 5 de octubre del año 2000, miles de manifestantes se lanzaron a la calle en Belgrado, protestando contra Milosevic, acusándolo de fraude electoral. Caos en la ciudad, pero un logro para el pueblo: Yugoslavia giró hacia la democracia con el Presidente Vojislav Kostunica. Un año después, Milosevic fue inculpado por el Tribunal Penal Internacional de crímenes de guerra y lesa humanidad en Croacia, Bosnia y Kosovo. A cambio de su extradición, Yugoslavia recibió la ayuda económica de la Unión Europea y se reintegró en la comunidad internacional. El juicio contra el ex líder serbio comenzó el 12 de febrero de 2002. Su muerte, ocurrida el 11 de marzo de 2006, obligó a cerrar el proceso antes de que se dictara sentencia. Este proceso produjo cambios geopolíticos importantes en la ex Yugoslavia, los cuales podrás apreciar en los mapas adjuntos:

Grecia

2010

ESLOVENIA CROACIA Repúblicas independientes Repúblicas que han solicitado la independencia Conflictos bélicos Eslovenia Croacia

Rumania

M

Bosnia y Herzegovina

Ex-Yugoslavia

1993

Montenegro

Italia

BOSNIA Y HERzEGOVINA

Kosovo

Bulgaria

SERBIA

A

R

A

D

R

IÁ

MONTENEGRO

TI C

O

KOSOVO

Macedonia Albania

106

Grecia

MACEDONIA

Archivo editorial.


Nota: Kosovo declaró su independecia en el año 2008 con el apoyo de EE.UU. y parte de la Unión Europea. Pero aún, países como Rusia, España y Serbia no reconocen su estatus de Estado Soberano.

Unidad

1

La situación de Afganistán En el contexto de la Guerra Fría, bajo la influencia de la Unión Soviética, se instaló en Afganistán en 1978 un gobierno comunista. El país presenta un árido territorio montañoso, poblado por pastores y aldeanos de religión musulmana, generalmente sometidos a autoridades locales, quienes ejercen el poder político y militar con escasa injerencia de la autoridad central o nacional. El centralismo del régimen socialista soviético despertó la resistencia interior, dando origen a una guerrilla islámica y anticomunista. Estados Unidos intervino prestando ayuda y capacitación militar a las guerrillas que luchaban contra los soviéticos. En 1989, tras la salida del Ejército Rojo se inicia en el país una seguidilla de guerras civiles, que concluyen en 1996 con la llegada al poder de los talibanes, miembros de un grupo integrista musulmán, de extremo rigor religioso, los cuales instauran un régimen político regido por postulados fundamentalistas, basados en la Sharia, ley de derecho islámico que afecta la vida privada de las personas. La llegada de los talibanes al poder no desató ninguna reacción contraria en Occidente, hasta que en el año 2001, en Estados Unidos, se produjo el atentado a las Torres Gemelas y al Pentágono, cuyo líder y autor intelectual Osama Bin Laden, fue protegido por el régimen talibán. Esto provocó la invasión de Estados Unidos y sus aliados de ese territorio, iniciando una larga ocupación en la zona, la cual se mantiene hasta la actualidad. En efecto, la situación de Afganistán es altamente compleja, debido a la fuerza adquirida por la guerrilla integrista talibana que lucha por derrocar al Presidente Hamid Karzai y expulsar a las fuerzas internacionales de ocupación que protegen la gestión del mandatario. Gran parte de la economía de Afganistán se sustenta en la producción y exportación de opio, la cual se apoya en los poderes locales de los llamados Señores de la Guerra.

infORmación cOmplEmEnTaRia producción de opio en afganistán La producción de opio en Afganistán está aumentando de manera dramática, según un informe anual de Naciones Unidas sobre las drogas ilícitas. El Informe Mundial de la Droga dice que más del 90% del opio ilegal que se emplea para producir heroína, viene de Afganistán. Agrega que el cultivo de amapola para opio aumentó dramáticamente en ese país, pese a la presencia de más de 30.000 soldados extranjeros en el territorio. El informe dice que no es probable que Afganistán recupere verdaderamente la seguridad hasta que se enfrente la producción de drogas clandestinas. En: BBC Mundo Internacional, junio 2007.

Afganistán en la actualidad análisis dE mapa

control talibán alto riesgo de control talibán

• ¿Qué zona geográfica de Afganistán presenta mayor influencia de los talibanes? • ¿Cuál es la situación de Kabul, la capital del país? • ¿Cómo crees que afecta a Pakistán la presencia talibana en Afganistán? • ¿Por qué los analistas internacionales dicen que Pakistán es uno de los países que presenta alto riesgo de enfrentar un conflicto armado?

riesgo medio de control talibán Bajo riesgo de control talibán Fuente: Agencia Reuters 2009.


107

Capítulo 3 análisis dE gRáficO

Víctimas civiles en Irak en 2009 316

302 229 163

193 211 149

133

Ene Fe Ma Ab My Ju

Jl

Ag

Fuente: La Tercera, Santiago, 20 de agosto de 2009. El hecho de que Estados Unidos cediera la seguridad interna del país a las autoridades locales, en junio de 2009, ¿permitió disminuir las muertes de civiles? • ¿Qué tipo de crimen constituye la muerte de población civil en una guerra, como en este caso la Guerra de Irak? Para ello te puedes ayudar con la información que se entrega en el texto central.

Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda de manera interactiva la Guerra de Irak.

108

El caso de Irak Desde la Guerra del Golfo, luego de la invasión de Irak a Kuwait, el primero de estos países estuvo sometido a vigilancia y control por las Naciones Unidas, y especialmente por Estados Unidos. Sin embargo, tras el atentado a las Torres Gemelas, Irak nuevamente entró de lleno en el escenario internacional: el gobierno estadounidense, dirigido por el Presidente George W. Bush, acusó a Saddam Husseim de almacenar armas de destrucción masiva y de integrar el denominado, según él, “Eje del Mal”, junto con Irán y Corea del Norte, países cuyos gobiernos se encuentran en abierta oposición a Occidente. En 2003, con la oposición de la ONU, y de prácticamente toda la comunidad internacional, Estados Unidos nuevamente invadió el país mesopotámico, y Saddam Husseim, su Presidente, fue capturado, enjuiciado y condenado a la horca por los crímenes cometidos contra la población de Irak. El móvil y justificación del gobierno del Presidente norteamericano para la invasión fue la supuesta existencia de armas de destrucción masiva en distintos arsenales del país, no aceptando las declaraciones e informes de los observadores de Naciones Unidas que declaraban su inexistencia. Estas armas nunca se encontraron y la invasión a Irak provocó una larga y cruenta guerra que se mantiene hasta hoy, con enormes e irreparables pérdidas en vidas humanas, no solo de la población iraquí, sino también entre las tropas norteamericanas, inglesas y canadienses. En este contexto, el actual Presidente de Estados Unidos, Barak Obama, ha señalado su disposición de retirar, paulatinamente, las tropas estadounidenses de Irak. El caso de África En medio de los conflictos, las desigualdades y los problemas que presenta el mundo en el nuevo siglo, el continente africano exhibe su cara más inhumana. Los efectos del proceso de colonización, y la forma en que las metrópolis europeas abandonaron África, desarticularon la organización económica y social de carácter tribal del continente. En la actualidad, millones de africanos ven sus vidas amenazadas por el hambre, las enfermedades y la guerra, especialmente en la Región subsahariana. Terminada la Guerra Fría, los principales problemas políticos que ha debido enfrentar la Región han sido dos: los genocidios y las guerras civiles. En el corazón de África, en la zona de los Grandes Lagos, durante la década de los años 90 se desataron múltiples matanzas. En Ruanda murió más de un millón de personas como resultado del genocidio que la etnia Hutu practicó sobre la Tutsi. En las guerras de la ex República de Zaire –actual República Democrática del Congo– murieron más de 3.5 millones de personas; y en Burundi, más de 300 mil. En el noreste del continente, en Sudán, en la región de Darfur, tuvo lugar otra guerra civil de carácter étnico que provocó más de 400 mil muertos y más de 2 millones de personas desplazadas. Por otro lado, en África Occidental persiste una serie de guerras civiles que se arrastran por varios años, y que llevan a la muerte a miles de jóvenes, mujeres y niños. Entre ellas se encuentran los conflictos de Sierra Leona, Liberia y Costa de Marfil. Pero, ¿qué explica esta situación de conflictos y rivalidades tribales? En parte, la podrían explicar: la escasa gobernabilidad, las rencillas políticas entre grupos políticos opositores y la corrupción administrativa. Además del colonialismo europeo y neocolonialismo, implantado tanto por EE.UU. como por la URSS, es necesario destacar el papel de las empresas multinacionales que explotan los recursos naturales de la Región, organizando pequeños ejércitos y/o evadiendo impuestos.


Unidad

1

Esta situación ha llevado a miles de africanos a emigrar, especialmente desde África Central o de África Subsahariana. El objetivo final es llegar a la “desarrollada” Europa, la cual ha cerrado sus fronteras y negado visas y permisos de entrada a la mayoría de la población africana, salvo a los grupos instruidos que puedan constituir aportes intelectuales o profesionales. El resto de la población debe acceder a vías ilegales para poder ingresar. Allí los espera la posibilidad de realizar trabajos informales o escasamente calificados, principalmente en el sector agrícola, con lo cual pueden enviar remesas de dinero a sus familias en sus lugares de origen. Pero también los esperan la discriminación y el riesgo permanente de ser descubiertos y regresados a su país. Las largas distancias que deben cubrir los emigrantes africanos en su camino al norte ha llevado a que muchos de ellos ingresen al Magreb, como antesala de su destino final, donde también deben enfrentar la xenofobia y las actividades de la policía en su contra, ya que gran parte de la población magrebí ve con rechazo y preocupación su presencia, debido a que parte de ella también ansía emigrar a Europa. Pese a esto, existen importantes comunidades subsaharianas en Marruecos y Túnez. El tráfico ilegal de inmigrantes a Europa ha permitido el desarrollo de potentes mafias dedicadas a su transporte y paso ilegal al continente, quienes cobran enormes cifras de dinero, y los traslados los realizan en “pateras” o “lanchones”, embarcaciones livianas que han causado gran cantidad de muertes durante el cruce del Mar Mediterráneo, o del Atlántico, frente a las Islas Canarias (España).

VOcabUlaRiO

• Magreb: conjunto de países árabes que habitan el noroeste de África: Marruecos, Argelia y Túnez.

• Xenofobia: odio y hostilidad hacia los extranjeros.

• Remesas: dinero enviado regularmente por los emigrantes a sus familias que permanecen en sus países de origen.

Actividad de contextualización y caracterización de conflictos bélicos A partir de la observación y lectura del mapa, responde las preguntas: 1. ¿Qué continente presenta la mayor cantidad de conflictos armados? ¿Qué característica tiene la mayoría de estos? Levanta hipótesis que permitan explicar esta situación. 2. ¿Qué región o regiones presenta menos conflictos armados? ¿Debido a qué? 3. ¿Qué tipo de conflictos prevalece en América Latina y dónde, específicamente? 4. Elabora un esquema, en el cual establezcas por continente los tipos de conflicto. Conflictos mundiales con posterioridad a la Guerra Fría

Ulster

Chechenia Kosovo

País Vasco

Haití Guerreros Chiapas El Salvador conflicto internacional

Argelia Sahara Occidental Tuaregs Darfur Senegal

Afganistán

Tíbet

Palestina-Israel Nepal

Corea del Norte

Birmania

Chad

Colombia

Costa de Marfil

guerra civil graves disturbios internos

Irak

Congo

Burundi

Angola Zimbabwe

Bolivia

Filipinas

Etiopía Sri Lanka Timor Oriental

disputas fronterizas movimientos independentistas armados acuerdos de paz o negociaciones en curso

Islas Malvinas

Fuente: Atlas Le Monde Diplomatique, Buenos Aires: Ed. Cono Sur. 2003.


109


Síntesis capítulo 3 Los cambios de fines del siglo XX

ECONOMÍA

RELACIONES INTERNACIONALES

Ascenso del Neoliberalismo • Libre empresa • Libre mercado • Reducción del Estado Formación de bloques económicos • Liberación del comercio • Surgen: APEC; NAFTA; UE; MERCOSUR y otros

Fin de la Guerra Fría

• Nuevo escenario mundial • Incapacidad de la ONU para mantener la paz mundial • Conflictos: • Yugoslavia • Irak • Afganistán • África

Hegemonía mundial de Estados Unidos • Económica • Tecnología • Militar

110


CULTURALES Emancipación de la mujer • Conquista de derechos políticos • Nueva situación laboral

Juventud de fin de siglo • Rechazo a la política tradicional • Nuevas formas de participación

Unidad

1

evaluación de proceso El ascenso de nuevas potencias económicas: el caso de China. China se ha convertido en uno de los principales actores mundiales. Una serie de factores ratifican esta situación. Es el país más poblado del mundo, con cerca de 1.300 millones de personas; es el cuarto país con mayor superficie territorial, con 9.596.960 km2; y se localiza en una zona geopolítica en la cual ejerce una gran influencia política. Pero, sin lugar a dudas, su importancia, en el contexto del mundo actual se asocia a su extraordinario crecimiento económico; y aunque allí existe un régimen político comunista, paradójicamente, este auge en la economía se debe a una serie de reformas económicas de tipo capitalista, que se llevaron a cabo en la década de 1970, bajo la dirección de Xen Diaping, sucesor de Mao Zedong, las cuales han permitido dejar de lado los procesos colectivistas, incentivando la iniciativa privada y la inversión extranjera. Esta situación se sustenta en la siguiente frase: “Una sola China, dos sistemas”. El tan nombrado crecimiento económico chino, que desde la década de 1980 supera como promedio el 9% anual, ha demandado ingentes cantidades de materias primas, lo que le ha permitido convertirse, especialmente tras la crisis asiática, en el principal impulsor del crecimiento económico mundial. Desde fines de 1980, la nación se ha convertido paulatinamente en el taller del mundo, atrayendo parte importante de la inversión extranjera mundial. Una muestra de esto: solo en 2005 se invirtieron en el país más de 60.000 millones de dólares. Fuente. Elaboración editorial.

A partir del texto y de la observación del mapa que trata sobre los destinos y volúmenes de las exportaciones e importaciones chinas, responde las preguntas. Importaciones y exportaciones hacia y desde China

Atlas II de Le Monde Diplomatique. Buenos Aires: Ed. Cono Sur, 2006. Adaptación editorial.

1. ¿Qué regiones del mundo mantienen el mayor flujo de relaciones comerciales con China? ¿Por qué? 2. ¿De dónde proviene la mayor parte de las importaciones chinas y hacia dónde sus exportaciones? 3. En la actualidad, China demanda de América Latina una serie de materias primas y alimento ¿Qué puede explicar, por ejemplo, la de cereales y productos mineros? 4. Investiga respecto a la forma en que ha evolucionado el intercambio comercial entre Chile y ese país asiático tras la firma del Tratado de Libre Comercio.

REVisO mi apREndizajE Respecto de tu actitud frente al aprendizaje: • • • • • •

¿Atiendo a las explicaciones del profesor o profesora? ¿Participo activamente aportando con mis ideas al desarrollo de la clase? ¿Explico a mis compañeros un tema o concepto que no entienden? ¿Pido ayuda a mis compañeros frente a contenidos que no domino? ¿Tengo en cuenta los aportes de mis compañeros? ¿Realizo todas las actividades que demanda la asignatura, tanto en el colegio como en la casa?


111

Cierre de la unidad taller de aplicación El filósofo Isaiah Berlín dijo, respecto al siglo recién pasado: “He vivido la mayor parte del siglo XX sin haber experimentado –debo decirlo– sufrimientos personales. Lo recuerdo como el siglo más terrible de la historia occidental”. De esta forma este connotado pensador describió su visión respecto del siglo XX. Una serie de imágenes que están en la memoria colectiva de los pueblos parecen ser testimonio vivo de lo que plantea:

Campo de concentración nazi, 1945.

Genocidio perpretado en Ruanda, 1994.

La secuela de la primera imagen obligó a realizar la Declaración Universal de los Derechos Humanos, mientras que la segunda nos recuerda que la lucha por conseguir la dignidad plena de los derechos Humanos es una tarea actual y permanente. TExTO 1: dEclaRación UniVERsal dE lOs dEREcHOs HUmanOs (1948)

TExTO 2

• artículo 1: todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

Al aprobarse la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Asamblea pidió a todos los Países Miembros que publicaran el texto de la Declaración y dispusieran que fuera «distribuido, expuesto, leído y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza, sin distinción fundada en la condición política de los países o de los territorios».

• artículo 2: toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía. • artículo 3: todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. • artículo 4: nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas.

• Selecciona uno de los artículos de la Declaración • artículo 6: todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad Universal de los Derechos jurídica. Humanos y, a través de la • artículo 7: todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. elaboración de un afiche, Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y promociona su cabal cumcontra toda provocación a tal discriminación. plimiento e intenta dar cuenFuente: www.un.org/es/documents/udhr/ ta de lo solicitado arriba. • artículo 5: nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

112

iv Medio / Historia y Ciencias Sociales

Una serie de razones o situaciones ha provocado graves violaciones a los Derechos Humanos a lo largo de todo el siglo XX. En el siguiente cuadro te presentamos algunas. Reflexiona sobre ellas y completa: Acontecimiento histórico

Período histórico

territorio

Características

Totalitarismos Guerras mundiales Crisis económicas Descolonización Derechos civiles Dictaduras militares Pobreza

Mafalda, la niña protagonista de la lúcida historieta creada por el artista argentino Quino, nos hace reflexionar sobre la situación actual de los Derechos Humanos. Observa y lee con atención el cómic y luego desarrolla la actividad planteada.

Fuente: Quino, humorista gráfico argentino. Mafalda.

¿Será posible contribuir a habitar un mundo en donde los Derechos Humanos estén cada vez más “derechos”? Te proponemos llevar a cabo una propuesta que aporte a proteger los Derechos Humanos en el plano local. Para ello reúnete con tres compañeros o compañeras del curso y realicen la siguiente actividad: 1. Explica la relación de elementos y conceptos que se produce en el cómic de Mafalda. 2. Seleccionen un espacio local en el que les interese levantar una propuesta que ayude a fortalecer los Derechos Humanos. Puede ser el colegio, el barrio, la comuna. 3. Seleccionen de la Declaración Universal de los Derechos Humanos aquellos derechos que tengan mayor impacto en los espacios locales. 4. Realicen un diagnóstico sobre la situación de los derechos de las personas en el espacio que desean intervenir. Para ello construyan un cuestionario y entrevisten al menos 15 personas que ocupen ese espacio. 5. Identifiquen algún derecho de las personas que sea necesario fortalecer. Describan y caractericen ese derecho, indicando su importancia. 6. Propongan mecanismos efectivos para que la comunidad que ocupa el espacio estudiado vea fortalecido ese derecho. 7. Utilizando las TIC expongan ante el curso su plan de acción, y sométanlo a la evaluación de sus pares.

unidad 1: El siglo xx

113

Cierre de la unidad estrategias de evaluación

Análisis e interpretación de imágenes El análisis y la interpretación de imágenes resulta una herramienta eficaz para evaluar la dinámica de los procesos que ocurren en una región. Los elementos que la componen nos hablan de formas de vida, nos brindan la posibilidad de diagnosticar el estado de una situación determinada y nos permiten complementar o apoyar otros análisis o la comprensión de situaciones históricas o geográficas.

Imagen 1: la Revolución rusa La imagen corresponde al capítulo 1, y se presentó para profundizar en el análisis de la Revolución rusa. Esta corresponde a una obra de arte, específicamente a una pintura rusa. Se solicitaban las siguientes tareas: 1. Infiere las condiciones de vida, trabajo, alimentación y libertad de los remeros. 2. ¿Podríamos imaginar a través de la pintura las condiciones de vida de los campesinos y obreros? 3. Estas condiciones de vida, ¿pueden explicar el avance del socialismo en Rusia? Fundamenta tu respuesta. ¿Cómo llevar a cabo el análisis de esta imagen? Teniendo en cuenta que las imágenes tienen intencionalidades, y se presentan con una determinada finalidad, una alternativa válida y útil sería descomponer la información que entrega la imagen; de esta forma se podría ejecutar una serie de pasos como los que proponemos a continuación: Poner atención a los colores de la obra ¿Qué querrán indicar?

Analizar la actitud de las personas.

Contextualiza con la época en estudio.

Establece el sexo y la edad de las personas.

Intenta establecer qué habría querido representar el autor de la obra.

Evaluar otros elementos de la pintura, por ejemplo las características del barco.

Fuente:Ilia Répin. Bateleros del Volga, 1873.

Detenerme en la vestimenta de los personajes y describirla.

114


Inferir qué está pasando con los personajes.

Imagen 2: la Guerra Fría Esta imagen fue presentada en el contexto de la Guerra Fría, específicamente para graficar la existencia de un mundo bipolar. En torno a ella se plantea una actividad que pedía responder una serie de preguntas: 1. Describe lo que representa la caricatura. 2. Según la caricatura, ¿qué elementos caracterizan a uno y otro bando? 3. ¿Crees que es fácil establecer acuerdos en este contexto? Fundamenta la respuesta. Te proponemos que, para llevar a cabo el análisis solicitado, te plantees a ti mismo algunas preguntas que ayuden a su interpretación. Por ejemplo: Fuente: http://d3ds4oy7g1wrqq.cloudfront.net/ elmontecristo2007/myfiles/berlim5.jpg Preguntas

descripción

a. ¿A qué temática histórica corresponde la imagen?

Guerra Fría.

b. ¿Qué describe textualmente la imagen?

La división del mundo en dos bloques, cada uno de los cuales es dominado por una superpotencia. En la zona oeste aparece un yanqui con una pistola en la mano, en la otra se aprecia a un comunista con un cuchillo en la mano. Se miran entre ellos y, aparentemente, se ríen. Además, en cada bloque hay un símbolo, en el caso del oeste el dinero, en el del este el símbolo del Partido Comunista.

c. ¿Qué información histórica entrega la imagen?

El mundo dividido en dos zonas: oeste y este. La primera zona manejada por Estados Unidos, la segunda por la URSS.

d. ¿Qué mensajes ofrece la imagen?

• • • •

El mundo dividido. El mundo bipolar. Las superpotencias y su posición hegemónica. Estados Unidos y la Unión Soviética riéndose del mundo. • El mundo dividido entre el dinero del capitalismo, y el martillo y la hoz del comunismo.


115

Cierre de la unidad evaluación de la unidad 1. Desde una perspectiva militar, el período europeo que abarca desde 1918 a 1945 fue de permanente conflicto. ¿Qué acontecimientos del período permiten dar cuenta de esta afirmación? I. La invasión alemana a Polonia. II. El ataque de Japón en contra de Rusia. III. La Guerra Civil española. a) Solo I

b) Solo I y III

c) Solo I y II

d) Solo II y III

e) I, II y III

2. En la década de 1930, en distintos países de Europa, llegan al poder dirigentes de una serie de movimientos políticos antidemocráticos. ¿Qué contexto social, económico y/o político explica el ascenso del totalitarismo nazi al poder político? I. Los efectos de la crisis económica de 1929. II. El temor al comunismo. III. La anexión de los Sudetes por parte de Alemania. a) Solo I

b) Solo I y II

c) Solo I y III

d) Solo II y III

e) I, II y III

3. En el nuevo orden mundial surgido tras la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos representó el sistema económico de libre mercado, mientras que la Unión Soviética a) b) c) d) e) 4.

El dominio ruso sobre sus aliados se ratificó a través de la conformación de un Bloque Eurocomunista (1953-1968). De los países que se mencionan, ¿cuál formó parte de este bloque? a) b) c) d) e)

116

el keynesianismo. el sistema de economía mixto. la economía central planificada. el nuevo trato o “new deal”. la política social de mercado.

Suiza. Grecia. Austria. Polonia. Turquía.


5.

Participación relativa en la producción manufacturera mundial 1890-1938 (%) País Reino Unido Estados Unidos Alemania Francia Rusia Austria-Hungría Italia

1890

1900

1913

1928

22,9 14,7 8,5 7,8 7,6 4,4 2,5

18,5 23,6 13,2 6,8 8,8 4,7 2,5

13,6 32,0 14,8 6,1 8,2 4,4 2,4

9,9 39,3 11,6 6,0 5,3 - 2,7

1938 10,7 31,4 12,7 4,4 9,0 2,8

Fuente: http://www.historiasiglo20.org/ESTADIS/manufacturarelativa1890-1938.htm

Entre 1890 y 1938 la situación económica del mundo vivió una serie de transformaciones, situación que evidencia el cuadro estadístico. Luego de observar el cuadro, y considerando tus conocimientos, es correcto afirmar que I.

al comenzar el siglo XX, Estados Unidos desplaza a Inglaterra como principal productor manufacturero. II. luego de la Gran Depresión, la producción industrial de Estados Unidos disminuye. III. antes de la Gran Depresión, Rusia era el mayor productor de manufacturas del mundo. a) Solo I 6.

b) Solo II

c) Solo I y II

d) Solo I y III

e) I, II y III

Tras la Segunda Guerra Mundial, los países europeos que poseían colonias no estaban en condiciones de mantenerlas por la fuerza, generándose una serie de movimientos de independencia. ¿Qué características tuvo el proceso de descolonización? I.

Los procesos de independencia de Asia y África fueron desarrollados por movimientos de liberación nacional. II. Las superpotencias apoyaron la postura de los países europeos. III. La aceptación inmediata de las potencias europeas sobre la pérdida de las colonias. a) Solo I 7.

b) Solo III

c) Solo I y II

d) Solo I y III

e) I, II y III

Diversos historiadores y estudiosos de la crisis de 1929, o Gran Depresión coinciden en señalar que el desplome de la economía capitalista se debió a a) b) c) d) e)

el triunfo de la Revolución rusa. la aplicación del modelo keynesiano. el ascenso político del nazismo. la sobreproducción y especulación. la alta cesantía existente en Europa.


117

Cierre de la unidad 8.

La década de 1980 fue para la URSS y sus aliados europeos un período de desmoronamiento del tipo de socialismo que construyeron, los llamados Socialismos Reales o Burocráticos. ¿En qué consistió ese tipo de régimen? a) b) c) d) e)

9.

En la aplicación de las teorías de economía mixta. En la segregación de las minorías raciales y étnicas. En el gobierno efectivo de las clases trabajadoras. En la implementación del pluripartidismo político. En la aplicación dictatorial de los preceptos marxistas.

Observa el siguiente mapa:

Bloques económicos

Nota: México es a la vez miembro del NAFTA y de la ALADI Fuentes: Organización Mundial de Comercio (OMC); Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD): Development and Globalization, 2008.

Considerando la información entregada por el mapa, más tus conocimientos, es posible señalar que: I. dadas las características de la globalización, se han multiplicado las zonas de libre comercio. II. la zona de libre comercio que concentra la mayor cantidad de exportaciones es el NAFTA. III. la ALADI tiene mayores exportaciones que la EAEC. a) b) c) d) e)

118

Solo I Solo III Solo I y II Solo II y III I, II y III


10. Una de las principales transformaciones culturales que ha vivido el mundo occidental, desde el término de la Segunda Guerra Mundial en adelante, ha sido a) la promoción de la mujer. b) el fin del socialismo. c) el declive de las democracias. d) la carrera espacial. e) la tercera Revolución industrial. 11. Observa el siguiente gráfico: % de mujeres víctimas de violencia doméstica (15 a 49 años) 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0%

Egipto

Zambia

India

Haití

Camboya

Nicaragua

Rep. Dominicana

Fuente: Kishoy, S. y Johnson, K. Profiling Domestic Violence: A Multicountry Study, EE.UU., 2004.

Luego de observar y analizar el gráfico, y considerando tus conocimientos, es posible señalar que I. la violencia contra la mujer sigue siendo un problema de la sociedad contemporánea. II. de los países latinoamericanos que aparecen en el gráfico, Nicaragua presenta en mayor proporción esta problemática. III. el problema no afecta a los países desarrollados. a) Solo I b) Solo I y II c) Solo I y III d) Solo II y III e) I, II y III 12. “Sueño que un día los hombres se levantarán y percibirán que están hechos para vivir unos con otros como hermanos. Ese día seremos juzgados por lo que somos y no por el color de la piel, todos los hombres respetarán la dignidad y el valor del ser humano”. El texto corresponde a un discurso de Martin Luther King, líder estadounidense, que: a) lideró el movimiento hippie de los años 60. b) promovió las protestas contra la guerra de Argelia. c) organizó a los Países No Alineados. d) luchó por los derechos civiles en Estados Unidos. e) incentivó la intervención norteamericana en Vietnam.


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Un mundo globalizado Tal como vimos en la Unidad anterior, nuestro mundo ha ido avanzando en las últimas décadas en un proceso de mundialización o globalización que abarca el conjunto de las regiones del planeta. Este proceso se caracteriza por la interrelación que pueden mantener personas de distintos lugares del mundo en tiempo real y sin barreras geográficas. Esto es posible gracias a los enormes avances en el campo de las telecomunicaciones y la microelectrónica. A través de Internet, la fibra óptica y las comunicaciones satelitales se puede estar conectado con todo el mundo, ya sea desde la casa o el lugar de trabajo. A través de estos medios es posible enviar “e-mails” a nuestros amigos o “chatear” con personas que están distantes, realizar operaciones bancarias, acceder a “blogs” y “Facebooks”, buscar información en la Web, etc. Disponemos de una apabullante y diversa cantidad de datos. Se trata de un volumen de información tan

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profuso que es por sí mismo parte del escenario en donde nos desenvolvemos todos los días, situación que ha gatillado el surgimiento de una sociedad de la información, que reemplaza la antigua sociedad industrial, tan característica del siglo XX. Por otro lado, en el mundo actual se han incrementado los intercambios comerciales de bienes, servicios y capitales entre las distintas regiones del mundo, teniendo un rol clave en este proceso las empresas multinacionales. La globalización, basada en los cambios operados en el área de las nuevas tecnologías, ha ejercido un gran impacto en la producción de bienes y en la reorganización de la fuerza laboral. Además de conllevar transformaciones significativas en los aspectos culturales, políticos y sociales, ha transformado también el sello de las relaciones internacionales, las que presentan características totalmente diferentes a las que existían en décadas anteriores.

2 Una página web www.globalizate.org/ Página web sobre la globalización y su impacto social, económico y medioambiental, con una sección especial dedicada al cambio climático y el calentamiento global. Pertenece a la asociación Globalízate, entidad española sin fines de lucro, que tiene como fin desarrollar sus actividades en la temática de la globalización, entendida esta como un área política, económica, social y cultural de interés. Esta asociación tiene, asimismo, entre sus objetivos, contribuir a la formación de ciudadanas y ciudadanos críticos, activos y creativos, seleccionando, registrando, produciendo y distribuyendo información, documentación, y materiales pedagógicos y didácticos relevantes, en las áreas relacionadas con el término globalización, y su influencia en la política, la sociedad, la cultura, la economía, la ecología, los Derechos Humanos, etc.

Una película Babel Alejandro González Iñárritu, EE.UU., 2006 Babel es una realización cinematográfica co-producida por México y Estados Unidos en 2006. Cuenta en su elenco con actores de gran renombre, como Brad Pitt, Cate Blanchett y Gael García Bernal, entre otros. Es una película en cuatro idiomas, ambientada en cuatro continentes. Presenta tres historias diferentes que se superponen entre sí: relata las odiseas y tragedias que pasa una pareja de turistas estadounidense en Marruecos; mientras, en California, Estados Unidos, la niñera mexicana de la pareja cruza la frontera con los hijos de esta para asistir a una boda familiar en su pueblo natal porque no encuentra a nadie que los pueda cuidar por ella. Mientras tanto, en Tokio, una joven sordomuda lucha consigo misma para lidiar con la soledad y las consecuencias del suicidio de su madre. Fuente: Publicado por DaBloguiMan en Mayo 24, 2006.

Un libro Globalización, desarrollo y democracia: Chile en el contexto mundial Manuel Castells, México: Fondo Cultura Económica, 2006 En este libro se analiza el proceso de transición hacia la Era de la información, tomando como referente a Chile; país en el que dicho proceso adquiere características singulares, ya que coincide con la transición política a la democracia. En este contexto, el autor concentra su mirada en América Latina, que se encuentra de lleno inmersa en el proceso de globalización. Castells pone de manifiesto aspectos como el carácter dinámico y modernizador de la globalización y sus efectos excluyentes de grandes sectores de la población, así como su condición destructiva del medioambiente. Otro elemento analizado es la crisis que enfrentan los Estados nacionales con la globalización. Fuente: www.priceminister.es/.../ Castells-Manuel-GlobalizacionDesarrollo-Y-Democracia-Chile-En-ElContexto-Mund-Ial-Libro.html


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Capítulo 1

Regiones del mundo Los contenidos de este capítulo te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para: identificar | caracterizar • El concepto de “Región”. • La diversidad regional existente en el mundo. • Las distintas regiones del mundo. • Los desafíos que presentan las regiones en estudio.

relacionar | analizar | uBicar • Los conceptos de región y globalización. • Las distintas regiones entre sí, estableciendo semejanzas y diferencias entre ellas. • Mapamundi con las distintas regiones del mundo.

evaluar | valorar • La diversidad cultural existente en el mundo, expresada en las distintas regiones culturales en estudio. • Las manifestaciones culturales de cada una de las regiones. • La riqueza étnica y cultural existente en el mundo.

Niños de Uganda.

Niños noruegos en un dia de excursión.

Niños bolivianos tocando un instrumento típico de la región: la zampoña.

Niños chinos en una celebración nacional.

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Unidad

evaluación diagnóstica A través del arte nos podemos acercar al concepto de región. En este caso, a través de la música y la mirada del grupo musical Los Prisioneros, quienes se reconocen miembros de un espacio geográfico con ciertas características singulares. Lee la letra e identifica elementos de nuestra región.

Latinoamérica es un pueblo al sur de EE.UU. Para turistas gente curiosa, es un sitio exótico para visitar es solo un lugar económico, pero inadecuado para habitar les ofrecen Latinoamérica, el Carnaval de Río y las Ruinas Aztecas gente sucia bailando en las calles, dispuesta a venderse por algunos USA dolars Nadie en el resto del planeta toma en serio a este inmenso pueblo lleno de tristeza se sonríen cuando ven que tiene veintitantas banderitas cada cual más orgullosa de su soberanía ¡Qué tontería! ¡Dividir es debilitar! Las potencias son los protectores que prueban sus armas en nuestras guerrillas ya sean rojos o rayados a la hora del final no hay diferencia invitan a nuestros líderes a vender su alma al diablo verde inventan bonitas siglas para que se sientan un poco más importantes Y el inocente pueblo de Latinoamérica llorará si muere Ronald Reagan o la reina y le sigue paso a paso la vida a Carolina como si esa gente sufriera del subdesarrollo ¡Estamos en un hoyo! parece que en realidad Latinoamérica es un pueblo al sur de Estados Unidos Latinoamérica es un pueblo al sur de Estados Unidos Para que se sientan en familia copiamos sus barrios y su estilo de vida We try to talk in the Jet-Set lengua para que no nos crean incivilizados cuando visitamos sus ciudades nos fichan y tratan como a delincuentes rusos ingleses gringos franceses se ríen de nuestros novelescos directores Somos un pueblito tan simpático que todos nos ayudan si se trata de un conflicto armado pero esa misma cantidad de oro la podrían dar para encontrar la solución definitiva al hambre Latinoamérica es grande debe aprender a decidir Latinoamérica es un pueblo al sur de Estados Unidos Latinoamérica es un pueblo al sur de Estados Unidos Fuente: J. González. Chile. Grupo Los Prisioneros, del disco La voz de los 80, 1984.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

¿Qué región describe la canción? Señala a lo menos tres características que da a la región el autor. ¿Qué define a una región? ¿Qué regiones del mundo puedes ubicar en un mapa? Menciona a lo menos tres. ¿A qué región del mundo pertenece Chile? Describe las principales características de alguna de las regiones que señalaste. ¿A qué regiones pertenecen los niños de las fotografías de la página anterior?


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Capítulo 1

la región como concepto

ReflexiOna • Señala tres categorías que permitan clasificar las distintas regiones del mundo. • ¿Cuál de ellas te parece la más apropiada y por qué?

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En este mundo globalizado, que tiende a unificar usos y costumbres, es posible identificar zonas relativamente homogéneas, territorios que presentan elementos comunes, particularidades que configuran un entramado propio donde se preservan tradiciones, vínculos, y se produce una historia más o menos similar. Para adentrarnos en las particularidades espaciales de estas zonas, estudiaremos las regiones del mundo. La región es una categoría de análisis propia de la geografía, que permite distinguir, en el espacio geográfico, elementos continuos y comunes que hacen posible entender un área como un todo. En 1985, Pierre George, destacado geógrafo francés, definía la región como “una porción de espacio caracterizada por una o más realidades”. Por lo tanto, una región es un espacio geográfico que presenta cierta homogeneidad, lo que permite que se comporte como una unidad distinguible de otras, pudiendo así identificar ciertos límites que nos indican dónde terminan unas y dónde comienzan las otras. Existen tantas regiones como criterios para definirlas se presenten. De este modo, podemos encontrar regiones lingüísticas, religiosas, industriales, climáticas o vegetacionales, entre muchas otras. Sin embargo, es posible señalar que hay dos grandes tipos de región, que logran reunir muchos elementos comunes en su interior: las regiones naturales y las regiones culturales. En las regiones naturales el espacio geográfico es entendido como homogéneo, debido a que el conjunto de sus elementos físico-naturales (clima, vegetación, relieve, hidrografía) son continuos y similares. Buenos ejemplos de ellas son la Amazonía, el Ártico o la Antártica. Un aspecto muy importante es que la región también puede ser entendida como tal tanto por sus elementos naturales como culturales, en conjunto, que le otorgan singularidad y, con ello, unicidad. Pensemos en el Norte Grande de Chile. ¿Qué es? Es un espacio geográfico que se caracteriza por su escasez de agua y vegetación, pero también por sus actividades económicas sustentadas principalmente en la minería; porque sus habitantes viven concentrados en ciudades, porque recogen una herencia cultural e histórica notoriamente “nortina”, y porque constituyen una identidad que les es propia, que se observa tanto en sus paisajes como en las costumbres y tradiciones de sus habitantes. En las regiones culturales, el espacio geográfico es entendido como homogéneo debido a que una parte importante de los elementos que conforman la cultura le son comunes y continuos. Un buen ejemplo en este sentido, es la zona altiplánica habitada, por los aimaras que, pese a pertenecer a nacionalidades diversas (boliviana, chilena y argentina), constituyen una región cultural definida por su cosmovisión, lengua, organización social, costumbres y tradiciones, etc. Esta situación de una región con carácter multinacional podría aparecer como una dificultad para los Estados involucrados. Pero más bien debe ser entendida como una posibilidad concreta de integración entre países vecinos, ya que, a la hora de tomar decisiones, de elaborar programas y/o políticas de gobierno, se requiere de una mirada de la región en su integralidad, si no estas estarán destinadas al fracaso.


Unidad

2

Lo mismo sucede con una región natural como la Amazonía, cuyo territorio se emplaza en naciones diversas –Brasil, Perú, Ecuador, Colombia, Bolivia y Venezuela–. Como la Amazonía es una región, su tratamiento debe ser regional; por lo tanto, cualquier política que intente conservarla, debe ser diseñada y puesta en práctica supranacionalmente. Otro ejemplo significativo corresponde a América Latina, región que se constituye como tal gracias a una lengua, religión, historia política y económica, nivel de vida, participación en el mercado mundial, entre otros aspectos, que les son más o menos comunes.

Región y desarrollo Los países que forman parte de una región presentan niveles de desarrollo económico similares, por lo cual se insertan en condiciones parecidas en el orden económico internacional. En este contexto podemos distinguir entre regiones desarrolladas, regiones con países que presentan economías en transición, regiones con alta presencia de economías emergentes y regiones en vías de desarrollo. Las regiones que presentan economías desarrolladas son Europa Occidental, América anglosajona y Australia- Nueva Zelanda. Economías en transición es la designación que se atribuye a un conjunto de países europeos (y del centro de Asia) que iniciaron, en 1989, una transición hacia regímenes políticos democráticos. Se llaman así porque son economías que están haciendo un proceso de transformación; desde una economía planificada o socialista, hacia una economía de mercado o capitalista. Estos países se pueden dividir en tres grandes grupos o áreas geográficas: 1) Centro Este de Europa (compuesto por Hungría, Letonia, Eslovaquia, Estonia, Lituania, Eslovenia, Polonia y República Checa), 2) Sudeste de Europa (compuesto por Montenegro, Bosnia Herzegovina, Serbia, Macedonia, Croacia, Bulgaria y Rumania) y 3) Mundo eslavo, repúblicas del Cáucaso y de Asia Central (compuesto por Armenia, Azerbaiján, Bielorusia, Georgia, Kazakhstán, Kyrgyzstán, Moldavia, Rusia, Tajikistán, Ucrania, y Uzbekistán). Entre las regiones que presentan países con economías emergentes, es decir con tasas sostenidas de crecimiento económico, están algunos países de América Latina (México, Argentina, Brasil, Chile); del Sudeste asiático (China, Indonesia, Corea del Sur, Tailandia, Singapur, Taiwán); y del Extremo Oriente (China y Corea del Sur); Sur de Asia (India). Por último, las regiones en vías de desarrollo comprenden varios espacios regionales en América Latina, Asia del Sur, Sudeste asiático, Magreb, Asia Central, Medio Oriente y África subsahariana. Atendiendo a las variables arriba señaladas, trabajaremos las siguientes regiones: Europa Occidental; Rusia y mundo eslavo; América Anglosajona; Magreb o África del Norte; África Subsahariana; Medio Oriente; Asia Central; Sudeste Asiático; Sur de Asia; Pacífico Sur; Extremo Oriente. América Latina será trabajada en mayor extensión y detalle en la Unidad III. Para analizar la situación actual de las distintas regiones se estudiarán referencias históricas, características culturales, datos demográficos y de calidad de vida, tomando como punto de referencia, para este último aspecto, el informe sobre el desarrollo humano (IDH) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

VOcabUlaRiO

• Índice de Desarrollo Humano (IDH): es una medición por país, elaborada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: • Vida larga y saludable (medida según la esperanza de vida al nacer). • Educación (medida por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y superior, así como los años de duración de la educación obligatoria). • Nivel de vida digno (medido por el PIB per cápita PPA en dólares).

• Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): su objetivo es promover el cambio económico y social a través de la cooperación en la gestión y tecnología y de fortalecimiento de las capacidades locales presentes en los distintos países.


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Capítulo 1

regiones del mundo

améRica anglOsajOna Comprende a los dos países de habla inglesa de América del Norte: Estados Unidos y Canadá (que es bilingue: también se habla francés), con más de 340 millones de habitantes. Directa heredera de las tradiciones europeas, constituye hoy una de las zonas económicas más dinámicas del mundo.

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améRica latina Comprende los distintos países del continente americano, desde México a Chile. Es una región que presenta una gran diversidad étnica y cultural, y una gran variedad de paisajes geográficos. Al año 2009, contaba con una población estimada de 574 millones de habitantes.

RUsia y el mUndO eslaVO Rusia es el país de mayor superficie del mundo, y limita con más de 14 Estados, entre europeos y asiáticos, incluida China. Tiene una población de alrededor de 143 millones de personas, de origen principalmente eslavo. Además de Rusia, la región está conformada por otros países eslavos situados en el centro y este de Europa, y por las ex repúblicas soviéticas del Cáucaso.


el magReb y áfRica del nORte Esta región comprende los países africanos que se sitúan entre el Mar Mediterráneo y el Desierto del Sahara, es decir el Sahara Occidental, Marruecos, Túnez, Argelia, Libia y Egipto. En esta Región viven más de 100 millones de personas, herederas de las milenarias tradiciones comerciales y religiosas de la cultura bereber y árabe.

áfRica sUbsahaRiana y áfRica del sUR Se localiza al sur del desierto del Sahara, e involucra fundamentalmente a los países con mayoría de población negra, con algunas excepciones, como es la población blanca de Sudáfrica. Es por lejos la zona más pobre del mundo.

eUROpa Occidental Comprende un grupo humano que supera los 730 millones de personas. Europa Occidental está integrada por múltiples países cuya definición es difícil de establecer, porque lo europeo propiamente tal, se vincula a un concepto en constante evolución histórica. El Viejo Mundo, como también es conocido, es la matriz de lo que llamamos cultura occidental, y hoy vive un desafiante proceso de integración regional expresado en la Unión Europea.

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asia centRal Región conformada por más de 100 millones de personas, que forman parte de diversos países como Afganistán, y las repúblicas asiáticas que formaron parte de la ex URSS.

sUdeste asiáticO Es una región conformada por países de Indochina (Vietnam, Laos, Camboya, Tailandia y Birmania) y del Archipiélago malayo (Singapur, Malasia, Brunei, Timor, Indonesia y Filipinas), países que conforman un grupo humano culturalmente muy cohesionado, unido por elementos culturales y étnicos similares.

mediO ORiente Es una región cuya localización estratégica y recursos petroleros le han dado una enorme importancia global. Los países que la integran no comparten las mismas tradiciones religiosas y políticas, por lo que las tensiones y conflictos armados son uno de sus rasgos distintivos. A ella pertenecen, entre otros, Israel, Líbano, Siria, Turquía, Jordania, Irak e Irán.

asia del sUR Es una de las regiones más pobladas del mundo. En ella viven más de 1.500 millones de personas. Los países que la forman son India, Pakistán, Nepal, Bután, Sri Lanka y Bangladesh.

extRemO O lejanO ORiente Comprende una región integrada por países que disponen de un patrimonio cultural de carácter milenario. China, Japón y Corea del Sur, son tres países genuinos representantes de las más vastas y antiguas tradiciones orientales.

pacíficO sUR Región poblada por más de 31 millones de personas. Constituye una zona de grandes contrastes, debido a la presencia de países de gran desarrollo, como Australia y Nueva Zelanda, y otros de gran pobreza, como son Papúa Nueva Guinea y algunas islas de Micronesia.


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Capítulo 1 Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda en forma interactiva la Unión Europea.

Reichstag (parlamento alemán), Berlín.

desafíOs La región presenta los siguientes desafíos: • Regular y orientar las inmigraciones ilegales, especialmente aquellas provenientes de África. • Contener el rebrote de posturas nacionalistas xenofóbicas, como respuesta a las presiones migratorias de población árabe, turca o de África subsahariana. • Minimizar la alta cesantía provocada por las políticas de reconversión industrial y agrícola implementadas en la región, las que se han acrecentado con la crisis subprime 2008-2009. • Mantener y readecuar las políticas de protección social (Estados de Bienestar), según los requerimientos comunitarios. • Mantener las tradiciones locales de las distintas zonas y países, frente a la presión de las instituciones supranacionales de la Unión Europea y del mundo global.

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Europa occidental Europa occidental fue, hasta mediados del siglo XX, el centro cultural y económico del mundo. A pesar de que fue desplazada por Estados Unidos, y más tarde por Japón y otros países asiáticos, sigue ocupando hoy una posición de privilegio, dado sus altos estándares de calidad de vida y desarrollo económico y humano. Los europeos disponen de una economía que se apoya en un sector primario altamente productivo, una gran industria con tecnología de punta y un sector de servicios muy desarrollado, además de preservar un enorme patrimonio cultural y material que explotan a través del turismo. Los niveles de calidad de vida son altos, especialmente en los países nórdicos (Noruega, Islandia, Suecia y Finlandia) que suelen ocupar los primeros lugares del IDH; de hecho, en la clasificación del año 2009 ocuparon los puestos 1, 3, 7 y 12, respectivamente. Uno de los procesos más relevantes de Europa, en la actualidad, lo constituye su proceso de integración económica, política y cultural. A pesar de las divisiones del pasado, y probablemente debido a ellas, los europeos buscaron crear una instancia de cooperación regional que les permitiera garantizar la paz en la región. Así nació la Unión Europea, institución creada en 1994, fecha en que entró en vigor el Tratado de la Unión Europea, sucediendo a su antecesora la Comunidad Europea. Los orígenes de la Comunidad Europea se remontan al año 1957, fecha en que se creó el Mercado Común Europeo. Los seis países firmantes –Francia, Alemania, Bélgica, Italia, Holanda y Luxemburgo–, deciden avanzar en la cooperación económica, política y social. La meta planteada era la formación de un “mercado común” que permitiese la libre circulación de personas, mercancías y capitales. En los años siguientes nuevos países se van incorporando a la Comunidad, llegando a estar constituida por 12 Estados miembros en el momento de su transformación en Unión Europea. En la actualidad suman 27 países, debido a la incorporación de gran parte de los países de Europa del Este. Así, se reducen las diferencias regionales entre las dos Europas –occidental y oriental–, las cuales están integrándose de cara a un proyecto común a futuro. Al interior de la Unión, se encuentra la Zona Euro, constituida por 16 Estados que desde el año 1999 utilizan como moneda común el Euro. En todos estos países hay regímenes democráticos que funcionan de acuerdo a tradiciones locales y marcos constitucionales propios, los que poseen sistemas de gobierno como repúblicas y monarquías parlamentarias. Con algunas variaciones, en la región predomina el cristianismo, siendo el norte preferentemente protestante; y el sur, católico. En términos demográficos, existe un alto porcentaje de población viviendo en ciudades (80%). La esperanza de vida es alta, y su crecimiento vegetativo es el más lento del mundo: no supera el 1%. La región constituye un fuerte polo de atracción para las migraciones provenientes, principalmente, del Magreb o África del Norte y África subsahariana. En la región se habla una gran cantidad de idiomas, siendo los más extendidos, considerados como lengua materna, el alemán (23%), el francés (16%), el inglés (14%), el italiano (13%) y el español (10%).


Unidad

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América anglosajona Esta región está constituida por dos países con alto grado de desarrollo, que cuentan con economías que se encuentran entre las más poderosas del mundo, lo que conlleva la existencia de altos niveles de calidad de vida. De acuerdo a los últimos informes del PNUD, tanto Canadá como Estados Unidos presentan índices muy altos de desarrollo humano, ocupando los puestos 4 y 13, respectivamente, en el IDH del año 2009. Ambos son países altamente industrializados y presentan un gran desarrollo tecnológico. La industria cuenta con abundantes recursos minerales (hierro, cobre, plomo) y energéticos (carbón, petróleo, gas natural y uranio). Estos recursos son la base de una poderosa industria, parte importante de la cual está en manos de empresas multinacionales. Los servicios, también tienen gran peso en la generación de riqueza y empleo: transportes, comercio, intensa actividad financiera, cultura, educación y turismo son solo algunas de las áreas en que estos son altamente relevantes. Hacia el siglo XVI la región fue ocupada por colonos europeos, particularmente ingleses y franceses, los que prácticamente no se mezclaron con los indígenas, y que introdujeron esclavos negros, especialmente en el sur Estados Unidos, como mano de obra en las plantaciones de algodón y tabaco. Después de su independencia, y con la ocupación de nuevos territorios en el oeste, Estados Unidos se transformó en un importante polo de desarrollo económico que atrajo a millones de inmigrantes europeos y asiáticos, especialmente en la segunda mitad del siglo XIX y las primeras décadas del siglo XX. Debido a los procesos antes señalados, en la actualidad, según datos de la Oficina del Censo Norteamericana (Census Bureau 2008), EE.UU. tiene aproximadamente un 14% de población de origen hispano, otro 12% de origen afroamericano y un 4% de población asiática. De esta forma, constituye una cultura heterogénea que incorpora elementos de distintas partes del mundo. En términos demográficos, más del 75% de la población reside en ciudades, siendo la costa del este la más poblada. En cuanto a los credos, predomina la fe protestante, seguida de la católica. Canadá, en tanto, está dividido en dos regiones culturales: la anglófona, que se encuentra en el centro y oeste del país; y la francófona, que corresponde a Quebec en el este. La población católica predomina en esta última, a diferencia de la mayoría protestante de la zona de habla inglesa. La población canadiense se concentra en las costas, tanto del Pacífico como del Atlán-tico, y en la ribera norte de los grandes lagos, especialmente del lago Ontario. En ambos países, según el IDH del año 2009, la esperanza de vida supera los 80 años, mientras que el crecimiento vegetativo de la población es de 1.7% en EE.UU. y de 0.99% en Canadá. Cantidad de inmigrantes en EE.UU. y Canadá, según nivel educacional (miles) total de inmigrantes internacionales EE.UU. Canadá

840,6 1.064,1

Bajo (Menos que secundaria superior)

Medio (secundaria superior universitaria)

alto terciaria

19,6 % 18,3 %

29,3 % 40,7 %

46,6 % 39,4 %

Fuente: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, 2009.

Manhattan, New York. EE.UU.

desafíOs La región presenta los siguientes desafíos: • Mantener la alta calidad de vida de la población, lo cual requiere de un crecimiento económico sostenido, que no ha sido posible lograr. • Hacer frente a los problemas medioambientales, con una participación activa en la solución de estos. • Cambiar la postura unilateral, desplegada en sus relaciones internacionales, por una posición multilateral de mayor búsqueda de acuerdos y consensos, especialmente en el caso de EE.UU. • Desarrollar una política transparente en relación a las migraciones, especialmente en relación a las provenientes de México y América Central.


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Capítulo 1 Iglesia de San Salvador, San Petersburgo, Rusia.

Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda en forma interactiva la situación de Rusia en el nuevo orden global.

desafíOs La región presenta los siguientes desafíos: • Mantener un crecimiento económico sostenido, facilitando la inversión extranjera. • Disminuir los niveles de pobreza y mejorar la redistribución del ingreso. • Fortalecer la institucionalidad política. • Ampliar las libertades públicas y disminuir los niveles de corrupción, especialmente en Rusia.

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Rusia y el mundo eslavo El asentamiento de los eslavos en Europa no fue fácil, ya que debieron encontrar un lugar entre los pueblos germanos que dominaban Europa Occidental; por lo mismo, tras largas luchas, lograron ubicarse en Europa Oriental y los Balcanes. Del eslavo derivan diversas lenguas de la región; entre ellas: en ruso, polaco, serbio, croata, checo, eslovaco y búlgaro. La constitución de Estados nacionales en la región ha sido dispar; y en la mayoría de los casos bastante traumática. A excepción de los rusos, las diferentes comunidades eslavas estuvieron sometidas a diferentes imperios, y sus territorios han estado permanentemente ocupados. Así, su lucha ha estado definida por sucesivos reclamos de soberanía e independencia nacional, frente a los imperios austrohúngaro, prusiano, ruso y turco; y más tarde, durante la Guerra Fría, frente a la Unión Soviética. El fin del socialismo sumió a la región en una serie de conflictos sociales y políticos, especialmente en la zona de los Balcanes. Luego de reestructurar sus economías, los países de la región han experimentado mayores niveles de crecimiento económico, realizando una serie de reformas para incorporarse a la Unión Europea. Este camino ha sido desigual. Hay países, como Eslovenia y la República Checa, que han logrado un gran crecimiento económico e integración social; de hecho, en el IDH del año 2009 están en el ranking de los países que ocupan un desarrollo humano muy alto. En cambio, países como Bosnia y Ucrania aún mantienen altos niveles de pobreza, presentando un IDH entre alto y medio (ocupan el lugar 76 y 84 respectivamente). Rusia es el país más importante dentro del conjunto del mundo eslavo, debido a su gran extensión territorial, su volumen de población, y por presentar una gran singularidad cultural, geográfica, histórica y económica. Étnicamente los rusos son eslavos, aunque culturalmente han sido influidos por tradiciones bizantinas, persas y de Europa Occidental. En 1991, Rusia heredó una difícil situación: una agricultura poco productiva, una industria obsoleta, poco diversificada y escasamente informatizada, y un sector “servicios” apenas desarrollado. La desestatización de las empresas industriales, de la tierra y demás medios de producción, provocó una situación difícil: inflación, depreciación del rublo (moneda rusa), endeudamiento, caída de la producción, cesantía, retraso en el pago de salarios, pérdida del sistema de protección social, etc.; todo lo cual se tradujo en un retroceso del nivel de bienestar de la población, situación que se ha ido revirtiendo en los últimos años con la llegada de inversión extranjera sobre todo al subsector energético. En la actualidad, más del 80% de las empresas ya no pertenece al Estado, y el PIB crece a buen ritmo, gracias, sobre todo, a la exportación de crudo y de otras materias primas, y al desarrollo de industrias asociadas (ferrocarriles, construcción de maquinaria, química y fabricación de materiales de construcción). EL IDH de Rusia es 71, lo cual la ubica en un nivel medio-alto en el ranking del PNUD. Pero a pesar de ello, ocupa un lugar central en la comunidad internacional, debido a su pasado histórico como gran potencia, a su poderío bélico, a su situación geográfica estratégica y a su peso demográfico.


Unidad

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actividad de reconocimiento de rusia en la actualidad A partir de la lectura y análisis de los siguientes recursos, responde las preguntas que se plantean posteriormente. Cambios económicos en la transición La transición en Rusia se orientó, en un principio, hacia la estabilización, la liberalización y la privatización de la economía. Ante la falta de instituciones adecuadas, esta primera fase se reveló inestable y desembocó en la crisis financiera de 1998. Así, el reforzamiento del Estado se constituyó en una prioridad de los gobiernos. Sin embargo, el peso creciente del aparato de las fuerzas de seguridad e inteligencia en el Estado y en la sociedad, la tímida aplicación de las reformas institucionales, y las campañas contra la oligarquía financiera, hacen temer que Rusia puediera pasar del capitalismo basado en el “amiguismo” de la era Yeltsin a un capitalismo autocrático, indudablemente más estable, pero bajo control policial. La transición, comenzada en 1992, se inició con una inflación de más del 600%, bajando al 200% en 1995. El rublo se depreció y comenzó una dolarización de la economía. En 1996 se observaba una liberalización total del comercio exterior. Esta transición económica tuvo un alto costo social: más del 30% de la población vio drásticamente reducidos sus ingresos. Por otra parte, con las privatizaciones se enriquecieron quienes estaban cercanos al poder, malogrando la idea de beneficiar con ello a toda la ciudadanía. La depreciación del rublo provocó un programa de sustitución de importaciones por producción nacional. El excedente comercial de Rusia se vio favorecido por el alza del precio de los hidrocarburos, principal producto de exportación. Esta situación reactivó las inversiones, con un crecimiento económico sostenido desde el año 2000. Desde el año 2002, el gobierno ruso ha intentado reformar y fortalecer las instituciones económicas, especialmente con un nuevo código de propiedad y reformas fiscales e impositivas, tendientes a incentivar la inversión en las distintas áreas de la economía. Fuente: adaptado de Wladimir Andreff. El capitalismo ruso. En: Vanguardia Dossier Nº9, Barcelona, 2004.

Los Estados del Cáucaso en la actualidad, se dividen en dos grupos: • En el norte y formando parte de la Federación Rusa, se encuentran Daguestán, Chechenia, Ingushetia y Osetia del Norte, entre otros. • En el Sur, se encuentran Georgia, Armenia y Azerbaiyán, tres Estados independientes y soberanos. Ambas regiones son foco de conflicto. En el norte, los países pertenecientes a la Federación Rusa, que tienen una alta proporción de población musulmana, como es el caso de Chechenia, se han enfrentado a las autoridades y al ejército ruso en una guerra que data de 1994. Por otro lado, Rusia tiene importantes intereses económicos y geoestratégicos en el Cáucaso Sur, ya que su desarrollo depende en gran parte de las grandes reservas de petróleo y gas existentes en la Región, especialmente en Azerbaiyán. El ranking de IDH 2009 para Armenia es de 84, para Azerbaiyán de 86 y para Georgia de 89, todos ellos corresponden a un nivel medio-bajo en el ranking mundial. Fuente: Equipo editorial.

1. ¿Qué dificultades tuvo en Rusia el proceso de transición a una economía capitalista? 2. ¿Cuál es la situación económica de Rusia en la actualidad? Enumera las debilidades y fortalezas de su economía. 3. ¿A qué se refiere el autor del texto cuando se refiere al “amiguismo” de la época de Yeltsin? ¿Qué proyecciones tuvo para la estabilidad del país? 4. ¿Cuáles son las reformas económicas desarrolladas a partir del año 2002? ¿Por qué son tan importantes para el desarrollo económico del país? 5. ¿Por qué para Rusia la zona del Cáucaso es importante para su desarrollo?


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Capítulo 1 Torre de Bayterek en Astana, capital de Kazajstán. desafíOs La región presenta los siguientes desafíos: • Superar la pobreza y las desigualdades socioeconómicas. • Diversificar sus economías, para garantizar menor dependencia del sector primario, especialmente del petróleo y el gas natural. • Generar condiciones para tener más autonomía respecto a las grandes potencias de la región como son Rusia y China.

Asia Central Los países que componen la región del Asia Central han sido sometidos en diferentes momentos de su historia a la dominación extranjera. Durante un largo tiempo, chinos y rusos lucharon por la hegemonía en la región, aunque tras el triunfo de la Revolución bolchevique, fueron estos últimos los que controlaron la mayor parte de la zona. Tras la caída de los socialismos reales estos países lograron su autonomía, constituyéndose en repúblicas independendientes. Tal fue el caso de Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán. Por otro lado Afganistán, que logró expulsar a los soviéticos en 1989, con apoyo de Estados Unidos, vive en este momento una guerra civil que enfrenta a los talibanes con el gobierno de Kabul, apoyado por Estados Unidos, las Naciones Unidas y las fuerzas de la OTAN. En la actualidad, la mayoría de estas repúblicas centroasiáticas, forman parte de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), con excepción de Turkmenistán que es miembro asociado y Afganistán y Mongolia que están fuera de la comunidad. La transición a una economía capitalista, abierta y competitiva, no ha sido fácil. Algunos países han logrado resolver de mejor manera este proceso, como es el caso de Kasajstán y Turkmenistán; sin embargo, en otros, como Tayikistán, la guerra civil ha sido permanente, lo que ha repercutido en su desarrollo económico y social. Por esto, la Unión Europea dio vida a un programa de ayuda económica para favorecer la transición y el establecimiento de la economía de mercado en dicha zona. En la región viven cerca de 50 millones de personas, siendo Uzbekistán el país más poblado, con 25 millones de habitantes. La mayor parte de la población vive en zonas rurales, cultivando algodón y cereales. La región cuenta con importantes recursos mineros y energéticos (especialmente gas natural) los que, en su mayoría, son explotados por empresas rusas. Como herencia del socialismo, en estos países la escolaridad es de carácter universal y relativamente alta, sin embargo ha existido un fuerte deterioro de las prestaciones en salud. En los últimos años, se han inyectado importantes inversiones extranjeras en la minería de uranio en Tazajastán, las que han permitido una proyección del país en el mercado de la energía nuclear; lo cual es destacable si consideramos que esta se presenta como una importante alternativa de reconversión energética en el futuro. Afganistán es el país que presenta un mayor grado de conflictividad en la región debido a los enfrentamientos entre el gobierno, apoyado por las potencias occidentales y los Talibanes que controlan algunas provincias del sur del país. Indicadores socales y económicos de la región

ranking idH (2009)

País Kazajstán Turkmenistán

esperanza de vida (años)

Índice de alfabetización (%)

ingreso per cápita (uS$ anuales)

tasa de migración (%)

Principal destino y%

total remesas al año (Mill. uS$)

remesas per cápita (uS$)

82

64,9

99,6

10,863

19,4

Europa 84,8

223

14

109

64,6

99,5

4,953

5,3

Europa 86,2

s/d

s/d

Uzbequistán

119

67,6

96,9

2,425

8,5

Europa 57,9

s/d

s/d

Kirguizistán

120

67,6

99,6

2,006

10,5

Europa 87,8

715

134

Tayikistán

127

66,4

99,6

1,753

11,4

Europa 55,6

1,691

251

Afganistán

181

43,6

28,0

1,054

10,6

Asia 91,4

s/d

s/d

Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2009. Los datos corresponden al año 2007. En: http://hdr.undp.org/es/estadisticas/

132


Unidad

2

El Medio Oriente El Medio Oriente está constituido por los países que ocupan la franja oriental del Mar Mediterráneo, la Península Arábiga y el Golfo Pérsico: Turquía, Palestina, Israel, el Líbano, Jordania, Arabia Saudita, Omán, Kuwait, Brunei, Qatar, Yemen, Siria, Irak e Irán. La mayoría de estos países, a excepción de Israel, Turquía e Irán, son étnicamente árabes. Todos profesan la fe islámica, salvo por la existencia de importantes comunidades cristianas en el Líbano y judías en Israel. La región ha sido tradicionalmente una zona de alta importancia estratégica, la cual se acrecentó al descubrirse importantes reservas petrolíferas en sus territorios. A las tensiones propias de una región con alta importancia económica y estratégica, se le agrega otra de carácter político-religioso. En efecto, en los límites occidentales de la región se localiza Israel, país que profesa el judaísmo como religión, y que nació como Estado territorial gracias a la intervención de Inglaterra y un mandato de las Naciones Unidas en 1947. La presencia de este nuevo Estado no solo significó el desplazamiento del pueblo palestino, sino que, además, el inicio de una serie de enfrentamientos militares entre judíos y árabes; conflictos que, en la actualidad, tensionan la convivencia entre judíos y palestinos en la región. Si bien los indicadores de desarrollo de la región han mejorado en los últimos 20 años, la mayoría de los países de esta están en vías de desarrollo, y presentan serias contraPanorámica de Jerusalén, Israel. dicciones sociales y profundas desigualdades en la distribución del ingreso. Si se considera como referencia el Índice de Desarrollo Humano 2009, tenemos que solamente Israel (27), Brunei (30), Kuwait (31), Qatar (33) y Emiratos Árabes Unidos (35), tienen un desarrollo humano muy alto; mientras que Arabia Saudita, el principal productor de petróleo del desafíOs mundo, líder de la OPEP, y con un Estado que percibe cuanLa región presenta los siguientes desafíos: • Lograr la paz entre israelitas y palestinos, con la creación tiosos ingresos, ocupa solo el lugar 59. Estas contradicciones de dos Estados autónomos y soberanos. se hacen más evidentes si se analiza el caso de Yemen, país • Generar mecanismos para que la riqueza generada por productor de gas natural, que ocupa el lugar 140 en el IDH. el petróleo alcance a beneficiar a toda la población de los países productores, y no solo a las élites. Lo anterior demuestra las grandes diferencias étnicas, religiosas • Compatibilizar las prácticas religiosas islámicas con la y de desarrollo que existen en la región. existencia de democracias abiertas y participativas. • Generar una diversificación económica, que no haga depender las economías de la región de la exportación de crudo.

análisis de infORmación estadística A continuación presentamos indicadores económicos de tres países de la región, para que puedas realizar un análisis comparativo. ranking idH (2009)

• • • •

Población

PiB per cápita uS$

teléfonos móviles (c/1.000 hab.)

usuarios de internet (c/1.000 hab.)

Irán: 88 (medio)

68.700.000

8.999

105

109

Turquía: 79 (alto)

70.414.000

8.900

619

227

Irak: Sin datos

26.783.000

2.900

324

1,3

Fuente: Datos para el año 2006. En: Vanguardia Dossier Nº 24. Barcelona, 2007.

¿Por qué Irak presenta un PIB tan extremadamente bajo? Levanta hipótesis para explicarlo. Los datos corresponden al año 2006. ¿Crees que ha variado mucho esta situación en la actualidad? Fundamenta tu respuesta. ¿En qué medida las nuevas tecnologías han entrado en la región? ¿Qué proyecciones a futuro presenta esta situación? ¿Por qué crees que Irak no fue incluido en el ranking IDH del PNUD?


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Capítulo 1 Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda la situación de China en la actualidad.

Ciudad de Varanasi, India. ranking idH de los países de la región India: Pakistán: Nepal: Bangladesh: Bután: Sri Lanka:

134 (medio-bajo) 141 (medio-bajo) 144 (medio-bajo) 146 (medio-bajo) 132 (medio-bajo) 102 (medio)

Fuente. PNUD. Informe de Desarrollo Humano, 2009.

desafíOs La región presenta los siguientes desafíos: • Buscar vías propias de desarrollo económico aprovechando sus ventajas comparativas. • Reducir los altos índices de pobreza extrema. • Gestionar medidas pacíficas para acabar con los problemas limítrofes entre India y Pakistán. • Acabar con los enfrentamientos religiosos entre hindúes y musulmanes. • Enfrentar la “talibanización” de Pakistán.

134

Asia del Sur A esta región pertenecen Pakistán, India, Nepal, Bangladesh, Bután y Sri Lanka. Es una región de profundas contradicciones. Existen países con enormes recursos humanos y económicos, pero que a la vez presentan altos niveles de pobreza. El caso más emblemático es India, el segundo país más poblado del mundo con más de 1.000 millones de habitantes y que ha experimentado en la última década, gracias al desarrollo tecnológico y a la inversión en infraestructura, una de las tasas de crecimiento económico más altas del mundo. Sin embargo, a pesar de todo este potencial, presenta severos niveles de pobreza y desigualdad, con un 25% de su población viviendo bajo el umbral de la pobreza. El resto de los países de la región también presenta altos niveles de pobreza, situación que conlleva una baja esperanza de vida y altas tasas de mortalidad infantil. Bangladesh es el caso más extremo, con más del 50% de su población en condiciones de extrema pobreza. En general, en la región predomina una economía sustentada en una agricultura tradicional escasamente tecnificada. El arroz es el cultivo principal en India, Bangladesh y Sri Lanka. En importantes zonas de India y Pakistán se desarrolla una ganadería itinerante. La industria presenta grandes contrastes entre los distintos Estados: es prácticamente inexistente en Bangladesh, Nepal y Bután. La India presenta una industrialización intermedia en la que coexisten actividades artesanales, como la alimentación o la textil, con grandes complejos industriales de industria pesada y bienes de equipo. Desde la década de 1990 está liberalizando su economía para fomentar los sectores de industria liviana para la exportación. Este hecho ha permitido un crecimiento industrial muy alto en ciertos enclaves como Calcuta, Bombay, Bangalore, y en el Punjab (tanto indio como pakistaní). Este rápido crecimiento de la India, hace que se encuentre entre las economías BRIC, junto a Brasil, Rusia y China, debido al gran potencial económico que presentan, situación que las puede transformar en importantes potencias económicas a mediano plazo. En la actualidad, los países BRIC, en conjunto, representan el 15 % de la economía mundial. Asia del Sur presenta un crecimiento demográfico aún alto, superior al 2%. Y aunque en algunos países, como India, se ha reducido debido al control de la natalidad, la juventud de su población hará que se mantenga esa elevada tasa de crecimiento durante los próximos años. Este incremento demográfico constituye un grave problema, porque no se acompaña de crecimiento económico sostenido y reducción de la pobreza. La población de esta región es mayoritariamente musulmana e hindú. Predominan las clases sociales amplias, subdivididas en gran número de castas. Las diferencias étnicas, en cuanto a valores, creencias y organización, continúan siendo insalvables. La influencia de la religión es tan importante que ha sido y es el principal factor de conflicto. Los principales enfrentamientos tienen lugar entre los hinduistas y los sijs en el Punjab, en el noroeste de India; y entre los hinduistas y los musulmanes en Cachemira, territorio perteneciente a India de mayoría musulmana disputado por Pakistán, lo que ha generado una enorme tensión en la región, especialmente si se considera que ambos países cuentan con armamento nuclear.


Unidad

2

Pero, sin duda, el foco más conflictivo de la región lo constituye la zona Afpack (palabra que representa la unión entre Afganistán y Pakistán), especialmente el espacio fronterizo entre ambos países, habitado por la tribu pastún, la cual constituye la base del movimiento talibán. El presidente de Estados Unidos Barack Obama ha señalado acertadamente el hecho de que los pastunes de Afganistán no pueden ser separados de los pastunes de Pakistán al otro lado de la línea Durand – una frontera de más de 2.500 kilómetros que separa inefectivamente Afganistán de Pakistán–. Casi 41 millones de pastunes viven a ambos lados de la frontera; unos 13 millones en Afganistán, y casi el doble (28 millones) en Pakistán. Así, cualquier proyecto de solución del actual conflicto en Afganistán pasa obligatoriamente por Pakistán, debido a que este país es foco de la insurgencia islámica yihaddista (guerra santa), la cual en muchos casos ha sido apoyada por el ejército y los servicios de inteligencia pakistaníes. actividad de evaluación del rol de la clase media en el desarrollo de india A partir de la lectura y análisis de ambos recursos, responde las preguntas que se plantean posteriormente. La emergente clase media india India posee una gran población de clase media; los cálculos sobre su tamaño revelan que esta fluctúa entre los 200 y los 400 millones de personas. El tamaño y la importancia de la clase media india guardan relación directa con los ingresos. Existen por ello motivos para que se haya hablado cada vez más de esa clase media en los últimos años. Es un hecho que el auge económico de India ha sido llevado a cabo por su clase media y, al mismo tiempo, la ha creado. Gran parte de los comentarios sobre el futuro económico del país se ha centrado en el poder adquisitivo de esa nutrida clase social, que presenta aspiraciones de estilos de vida cercanos a los occidentales. Pero sería una insensatez pensar que los hábitos de consumo, imitando a Occidente, podrían impulsar a India hacia lo alto de las clasificaciones económicas internacionales. Para sostener un ritmo de crecimiento anual superior al 9%, India necesitaría cada año una tasa de inversión del 36% del PIB. Ambos porcentajes tienen que crecer para sostener un ritmo de crecimiento más elevado. Así, la clase media india cometería un error si se dedicara a imitar los actuales hábitos de consumo de Estados Unidos, bajando sus niveles de ahorro e inversión, pilares del crecimiento. Fuente: Adaptado de V. Anantha Nageswaran. El auge económico y la clase media: cómo sostenerlo. En: Vanguardia Dossier Nº 39, Barcelona, 2008.

La creciente prosperidad de la clase media india

(cifras de ingresos en millares de rupias al año 2001-2002). Unidades familiares en miles ingresos

(2001-2002)

(2005-2006)

(2009-2010)

91-200

28.901

41.262

53.276

75.304

201-500

3.881

9.034

13.183

22.268

501-1000

651

1.712

3.213

6.173

1001-2000

189

546

1.122

2.373

2001-5000

63

201

454

1.037

5001 y más

19

420

155

396

clase media

1. 2. 3. 4. 5.

(1995-1996)

Fuente: Adaptado de V. Anantha Nageswaran. El auge económico y la clase media: cómo sostenerlo. En Vanguardia Dossier Nº 39, Barcelona, 2008.

¿A qué cantidad asciende la clase media en la India? Calcula a qué porcentaje de la población del país corresponde. ¿En qué periodo de tiempo se produce un mayor crecimiento de la clase media india? ¿Qué responsabilidades debe asumir esta clase media para estimular el desarrollo económico del país? Según la tabla, ¿qué tramo de ingresos presenta mayor crecimiento y cuál menos? Explica esta situación. ¿Por qué el fortalecimiento de la clase media es clave para el desarrollo económico de un país? Levanta una hipótesis al respecto.


135

Capítulo 1

Beijing, China. desafíOs La región presenta los siguientes desafíos: • Profundizar los vínculos comerciales, de cooperación y culturales al interior de la región y con las regiones vecinas. • Solución de las tensiones existentes entre China y Taiwán, y dar respuesta a las demandas de independencia del Tíbet. • Asumir la necesidad de firmar y cumplir tratados medioambientales, relacionados con emisión de gases que provocan el efecto invernadero, y utilización de energías alternativas. • Lograr mayor equilibrio entre áreas rurales y urbanas, especialmente en China. • Llegar a acuerdos económicos y de cooperación con Corea del Norte.

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Extremo Oriente Desde una visión euro-centrista, esta región compuesta por China, Japón, Corea del Norte y Corea del Sur, forma parte, debido a la distancia con Europa, del llamado Lejano Oriente. Los países recién mencionados están fuertemente emparentados por razones históricas y culturales, a pesar de que han tenido a lo largo del tiempo múltiples conflictos y seguido proyectos de desarrollo diferentes. Buena parte de la historia del siglo XX en la región estuvo cruzada por los esfuerzos imperialistas de japoneses y chinos, quienes se enfrentaron mutuamente e intentaron influir sobre el país más pequeño: Corea. La región es una de las zonas más densamente pobladas del mundo. China es el país con mayor cantidad de habitantes: 1.300 millones de personas. Mientras que Japón tiene más de 127 millones y Corea del Sur 50 millones. El manejo demográfico ha sido un tema central de las políticas públicas. Por ejemplo, en China se han llevado a cabo estrategias y procedimientos para disminuir el ritmo de crecimiento demográfico, mientras que en Japón, dado el alto costo de la vida, se ha producido una preocupante disminución de la tasa de fecundidad, provocando en los últimos años un descenso de la población. Los niveles de calidad de vida son bastante heterogéneos. Japón y Corea del Sur se ubican en la privilegiada lista de países que tienen un muy alto índice de desarrollo humano, en los puestos 10 y 26, respectivamente; mientras que China aparece con un desarrollo alto, en el puesto 92, y Corea del Norte no aparece en el ranking. Corea del Norte, si bien pertenece a la región desde una perspectiva geográfica y cultural, mantiene un desarrollo autárquico con escasos o nulos contactos con los demás países. Se define como una República Socialista Autodependiente, y el gran desarrollo nuclear que ha alcanzado en los últimos años, mantiene altos grados de tensión con sus países vecinos y la comunidad internacional, en general. En la actualidad la región es reconocida como una zona de gran crecimiento económico, y muchos observadores vaticinan que el centro del poder económico mundial se está desplazando hacia allí. En efecto, China es hoy, después de Estados Unidos, la principal economía del mundo, presentando un ritmo de crecimiento sostenido que hace prever que se instalará como gran potencia económica a lo largo del siglo XXI. Japón es, desde la década de 1960, un importante polo de desarrollo y fue, en la década de 1990, hasta la llamada “crisis asiática”, una de las tres economías más importantes del mundo. Hoy integra el G8, entidad que agrupa a las principales economías del mundo. Por su parte, Corea del Sur ha vivido desde los años 50 un acelerado proceso de industrialización, logrando posesionarse como un país capaz de desarrollar tecnología industrial de primer nivel en los sectores electrónico y automotriz. Los intercambios económicos han permitido superar las diferencias que supone la existencia en la región de regímenes políticos diferentes. Mientras que en China se estableció, tras la revolución de 1949 liderada por Mao Zedong (Mao Tse Tung) un régimen comunista, en Japón arraigó una monarquía constitucional. Por su parte, Corea del Sur, recién en la década de 1980 logró consolidarse como una democracia representativa, mientras que Corea del Norte mantiene un gobierno totalitario, encabezado por el Partido Comunista.


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actividad de análisis comparado del desarrollo de india y china Lee los siguientes textos y después responde las preguntas que se plantean a continuación. China consumidora “Con el progresivo enriquecimiento de la población urbana en la última década, ha surgido en China una importante clase media, baluarte indiscutible de las nuevas tendencias en el consumo: en 2002, China contaba con unos 20 millones de personas con poder adquisitivo medio-alto (superior al PIB per cápita de 912 dólares), mientras que en 2010 se prevé que alcancen la cifra de 160 millones, dado su crecimiento anual de 7 y 8 por ciento. De hecho, ya en el 2003 existían 10 millones de compradores de coches privados, más de 70 millones de usuarios de Internet, y alrededor de 230 millones de compradores de teléfonos móviles. La consolidación de este estrato social permite una mayor garantía en el consumo de bienes más sofisticados, afectando mayoritariamente a la población relativamente joven de China, en concreto aquella comprendida entre las edades de 15 y 39 años”.

Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda en forma interactiva la situación de China en la actualidad.

Fuente: L. Fernández. China, de productora a consumidora. En: Vanguardia Dossier Nº 12, Barcelona, 2004.

China como potencia desarrollada “China es en la actualidad una potencia emergente con la oportunidad de situarse como economía desarrollada en poco menos de dos décadas, pero arrastrando consigo un riesgo de sobrecalentamiento, que en caso de no poder compensarlo con la búsqueda de un equilibrio interno, se arriesga a permanecer como país fragmentado y carente de coherencia. Se prevé que su comercio exterior se multiplique por cuatro de aquí al año 2020, ningún otro país puede por ahora competir con ella en la fabricación de productos, por su suministro ilimitado de mano de obra de bajo coste y de técnicos cualificados y por sus cientos de millones de consumidores”. Fuente: L. Fernández. China, de productora a consumidora. En: Vanguardia Dossier Nº 12, Barcelona, 2004.

Análisis comparado del desarrollo de China e India • Los rápidos y extendidos éxitos de China e India son quizá los acontecimientos más positivos de los últimos 50 años en el ámbito del desarrollo. • Es difícil evitar una comparación. Ambos países comparten un mismo espacio geográfico, ambos son inmensos en cuanto al tamaño de sus respectivas poblaciones y economías, ambos constituyen dos grandes tradiciones históricas que intentan modernizarse, y ambos han tenido un auge casi simultáneo en el escenario global. • En cuanto a la permanencia del crecimiento económico, China parece mejor situada, puesto que la India aún tiene que probar su capacidad de sostener altos índices de crecimiento durante un largo período de tiempo, ya que su desarrollo es más tardío. • Por otro lado, la economía de India, pese a la burbuja de desarrollo en sectores punta como la tecnología de la información, aún depende de los “buenos monzones”, lo que significa que la agricultura sigue predominando en su economía. Fuente: Adaptado de Arvinder Singh. ¿Una carrera con China? En: Vanguardia Dossier Nº 12, Barcelona, 2004.

1. ¿En qué medida China es una sociedad consumidora? ¿De qué manera el tamaño de su población ayuda a la existencia de un importante grupo de consumidores? ¿Llegan los beneficios del consumo a toda su población? ¿Por qué la juventud es la base del nuevo grupo de consumidores? Levanta hipótesis que permitan explicarlo. 2. Compara el número de usuarios de Internet y teléfonos móviles, con los que se entregan en la página 133 para Turquía, Irán e Irak, y señala si son similares. Debes considerar el total de la población en cada caso. 3. Compara las economías de India y China según los siguientes criterios: espacio geográfico y recursos, población, índices de crecimiento económico, sectores en que se ha manifestado este crecimiento.


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Capítulo 1 Torres Petronas en la ciudad de Kuala Lumpur, Malasia.

desafíOs La región presenta los siguientes desafíos: • Mejorar las condiciones de extrema pobreza a la que está sometida parte de su población. • Promover la industrialización y crecimiento económico de los países que aún mantienen una estructura agraria. • Superar la dependencia energética. • Acabar con los regímenes políticos autoritarios en países como Camboya y Myanmar.

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Sudeste asiático Esta es una sub-región de Asia, que comprende los siguientes países: Myanmar, Tailandia, Malasia, Singapur, Camboya, Laos, Vietnam, Indonesia, Brunei y Timor Oriental. En su conjunto, esta región presenta una elevada tasa de crecimiento demográfico debido a la juventud de su población, ya que los menores de 15 años representan entre el 25% y el 40% del total. La zona se ha caracterizado por su significativo despegue económico y su inestabilidad política. Es una región muy poblada: en ella viven unos 550 millones de personas, aproximadamente una séptima parte de los habitantes de Asia; presenta altas tasas de escolaridad y de esperanza de vida (sobre los 80 años) y un PIB per cápita que supera los US$ 20.000. A pesar de los avatares que se vivieron en la región, producto del proceso de descolonización y de la Guerra Fría (en la península de Indochina tuvo lugar la guerra de Vietnam), la Región ha logrado sobreponerse; siendo, precisamente, Vietnam, un claro ejemplo de ello: país arrasado por la guerra, y organizado políticamente bajo un régimen comunista, experimenta hoy, producto de la aplicación de estrategias económicas liberales, un alto nivel de crecimiento económico. Parte de los países de la región mantiene economías agrarias poco diversificadas, siendo el arroz el principal cultivo. Es el caso de Myanmar, Camboya, Timor y Laos, que son los países más pobres de la Región: entre un 35% y 42% de sus poblaciones vive bajo el umbral de pobreza. Por otro lado, Singapur, Malasia, Tailandia, Indonesia y Brunei, han logrado sobresalir gracias a un reciente y próspero proceso de industrialización que les ha permitido alcanzar importantes cuotas de crecimiento económico, razón por la cual han sido llamados Nuevos Países Industrializados o NIC (en su sigla en inglés). Estos países lograron explotar eficazmente sus ventajas comparativas, vinculadas principalmente a la capacidad de trabajo de su población, industrializándose velozmente y vinculando su desarrollo a la innovación tecnológica, lo que les ha permitido edificar economías competitivas a nivel mundial. En general estas naciones basaron su desarrollo industrial en las inversiones de capital extranjero, en una sobreexplotación de la mano de obra barata, y en acuerdos de integración: en 1967 se creó la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, ASEAN (en su sigla en inglés), que integra 10 países. Estos países también forman parte de APEC. La religión mayoritaria es el budismo en la península de Indochina, y el islamismo en las islas. Indonesia es el país con mayor población musulmana del mundo.

ranking idH de los países de la región Myanmar: 138 Laos: – Tailandia: 87 Vietnam: 116 Malasia: 66 Indonesia: 111 Singapur: 23 Brunei: 30 Camboya: 137 Timor: 162 Fuente. PNUD. Informe de Desarrollo Humano, 2009.


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Pacífico Sur Región integrada por Australia, Nueva Zelanda, Papúa Nueva Guinea, y los archipiélagos de la Polinesia, la Micronesia y la Melanesia. Presenta una gran diversidad cultural y distintos grados de desarrollo económico. Por un lado, Australia y Nueva Zelanda son países altamente occidentalizados, que presentan un pequeño porcentaje de población nativa (maorí) –alrededor de un 2 y un 8 por ciento–, respectivamente. Ambos países presentan altos niveles de calidad de vida. La esperanza de vida supera los 80 años, y sus ingresos per cápita bordean los US$ 20.000. Así, ocupan un lugar muy alto en el ranking IDH, ubicándose en los lugares 2 y 20, respectivamente, en el año 2009. Ambas naciones han logrado un alto desarrollo económico gracias a su capacidad agropecuaria y la protección social. La mayor parte de la población es blanca y desciende de colonos ingleses que ocuparon la zona a fines del siglo XVIII. La religión mayoritaria es la cristiana protestante, y la lengua oficial y más utilizada es el inglés; aunque en Nueva Zelanda también se ha incorporado como lengua oficial el maorí. Su crecimiento vegetativo está en torno al 1%, por lo que la población está en proceso de envejecimiento. Los habitantes se reparten de forma desigual, por lo que hay extensas zonas deshabitadas, sobre todo en Australia, donde la población se concentra en la costa sudeste. En Nueva Zelanda, la Isla Norte acoge a casi las tres cuartas partes de sus habitantes. En ambos países predomina la población urbana. Las islas de la Melanesia, que comprenden a Papúa Nueva Guinea e islas adyacentes, presentan una realidad bastante distinta. La población es eminentemente nativa, y presenta altos niveles de pobreza, baja esperanza de vida, una economía basada en la extracción de recursos naturales, con una agricultura tradicional de autosubsistencia, orientada al consumo local, lo cual conlleva que el 80% de su población sea rural. Tiene un IDH bajo, ocupando el lugar 148 del ranking 2009. La Polinesia constituye un gran grupo de cerca de mil islas situadas en el centro y sur del Océano Pacífico, entre las cuales se encuentran Hawai, territorio soberano de Estados Unidos; Tahití, Bora Bora y Moorea, entre otras, pertenecientes a la Polinesia francesa; e Isla de Pascua, bajo soberanía chilena. Lo anterior demuestra la diversidad geográfica, cultural y política que presentan las islas de la Polinesia en la actualidad. El turismo se ha convertido en una actividad importante en las islas, atrayendo viajeros de prácticamente todo el mundo, dispuestos a disfrutar sus playas y los deportes náuticos.

indicador

australia

Esperanza de vida (años) 81,4 Ingreso per cápita (US$ anuales) 34.923 Tasa migración (%) 2,2 Destino migraciones (%) Europa 46,9 Total remesas recibidas al año (millones US$) 3.862 Remesas per cápita (US$) 186 indicador

nueva zelanda

Esperanza de vida (años) 80,1 Ingreso per cápita (US$ anuales) 27.336 Tasa migración (%) Destino migraciones (%) Europa 16,6 Total remesas recibidas al año (millones US$) 650 Remesas per cápita (US$) 155 Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2009. Los datos corresponden al año 2007. http://hdr.undp.org/es/estadisticas/

desafíOs La región presenta los siguientes desafíos: • Extender a las islas de la Melanesia, especialmente a Papúa Nueva Guinea, los niveles de desarrollo que han alcanzado australianos y neo zelandeses en estos últimos años. • Mantener de manera activa su participación en bloques económicos como APEC, dada la gran relevancia que el Pacífico está adquiriendo en la actualidad. La Ópera, en la ciudad de Sidney, Australia.


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Capítulo 1 Kasbha de Argel. Argelia.

desafíOs La región presenta los siguientes desafíos: • Mantener la estabilidad política y fomentar una mayor participación democrática. • Conciliar posturas al interior del islamismo entre grupos moderados y yihadistas, entre los que destacan los “Hermanos Musulmanes”, que son partidarios de la aplicación de la sharia a todas las esferas de la vida, incluyendo el orden político. • Promocionar políticas de desarrollo social. • Generar políticas que permitan el respeto de los derechos humanos, en especial los de la mujer.

140

El Magreb y África del Norte Situada en el norte de África, gran parte de esta región es conocida como Magreb (lugar donde se pone el sol), que incluye a Marruecos, Mauritania, Libia, Argelia, Túnez y Sahara Occidental. Este último territorio lucha por su independencia frente a Marruecos, aunque Naciones Unidas nunca ha reconocido la soberanía marroquí sobre Sahara. Si bien Egipto no forma parte del Magreb, lo incluiremos en este acápite debido a que, por su ubicación geográfica, población de origen árabe y tradición, presenta características muy similares a las de otros países de la región. Estos pueblos descienden de diversas tradiciones. Por un lado son herederos de los pueblos originarios llamados bereberes; pero también de los fenicios, que antes del nacimiento de Cristo dominaron el tráfico comercial por el Mediterráneo Occidental; de los romanos, que conquistaron la zona; de los vándalos, que ocuparon el norte de África hacia el siglo VI a. de C.; de los árabes, que terminaron imponiendo el Islam, y “arabizando” la región; y finalmente, de los franceses e ingleses que colonizaron estos territorios. De hecho, estos países integran la Liga Árabe que se fundó tras la Segunda Guerra Mundial, y que tiene por objetivo el fomento de la cooperación y las relaciones comerciales entre los países árabes. Los países magrebíes tienen en común su situación de encrucijada entre Europa y África, su pertenencia al mundo árabe y al Islam, sus lazos históricos, un rápido crecimiento demográfico, el contraste entre un litoral cada vez más poblado y dinámico y un interior vacío y atrasado, el incremento de los procesos de urbanización y éxodo rural, y las transformaciones económicas acaecidas en las últimas décadas. El Magreb presenta un alto crecimiento demográfico debido al mantenimiento de una elevada fecundidad: casi 6 hijos por mujer. El fuerte crecimiento poblacional de la región se debe a la juventud de sus habitantes: en todos estos países la población con menos de 15 años de edad supone más del 25% del total. El país más joven es Mauritania, donde ese porcentaje se eleva hasta el 46%. La liberalización económica, y la adaptación a una economía de mercado globalizada a través de importantes reformas macroeconómicas, han permitido mejorar la asignación de los recursos naturales y diversificar una economía principalmente orientada a la agricultura, a la explotación de recursos naturales y al turismo. En las últimas décadas la explotación de minerales e hidrocarburos ha favorecido un importante proceso de industrialización. El Magreb necesita un poderoso anclaje exterior para incrementar su crecimiento económico, captar inversiones internacionales y diversificar sus flujos de exportaciones, lo que se traduce en múltiples compromisos dentro de los acuerdos económicos regionales, ya sean bilaterales o multilaterales. La Unión europea es su principal referente económico debido a su proximidad geográfica, lo que permite un gran acercamiento entre ambas regiones. ranking idH de los países de la región Marruecos: 130 Mauritania: 154 Argelia: 104 Sahara Occ.: – Túnez: 98 Egipto: 123 Libia: – Fuente. PNUD. Informe de Desarrollo Humano, 2009.


Unidad

2

África subsahariana o África Negra Esta parte del mundo estuvo sometida por cerca de un siglo al imperialismo europeo, que acabó con la organización político-social tribal que, por siglos, había existido en la región, socavando también sus riquezas y recursos naturales. Múltiples son los problemas que debe enfrentar la región. En primer lugar, una enorme proporción de personas vive en situación de pobreza extrema: el 54% de la población vive con menos de 1.25 dólares al día, y el 74.5% con menos de 2 dólares al día. Lo anterior trae aparejado una alta mortalidad y desnutrición infantil, que alcanza el 30 % en los niños menores de 5 años; una baja tasa de escolaridad; multiplicación de pandemias como el SIDA (hay más de 25 millones de personas infectadas), y baja esperanza de vida (46 años). A esto debe sumarse el hambre crónica provocada por las malas cosechas, la sequía y las guerras civiles que azotan a muchos países de la región. Tras el fin de la Guerra Fría muchas tribus entraron en conflicto, destacando por su crueldad el caso de Ruanda, donde se vivió un verdadero genocidio. Del mismo modo, la inestabilidad política y el poco arraigo al sistema democrático han sido elementos propicios para la aparición de caudillos militares de diferentes tendencias ideológicas, que prolongan los niveles de inseguridad e inestabilidad política y social existentes. La zona es un verdadero mosaico religioso, destacando el cristianismo, el islamismo, y el animismo. En términos demográficos existe un alto porcentaje de población viviendo en zonas rurales (61%), y el crecimiento vegetativo de la población bordea el 2%. Con excepción de Botswana (125), Namibia (128), Sudáfrica (129), Congo (136), Angola (143), Kenya (147), Sudán (150), Tanzania (151), Ghana (152), Uganda (157) y Nigeria (158), que presentan un ranking de IDH medio, el resto de los países de la Región se encuentra en los últimos lugares de este ranking. De acuerdo al último informe del PNUD, es en esta región donde se encuentran los países con peor calidad de vida: República Centroafricana (179), Sierra Leona (180) y Níger (182).

infORmación cOmplementaRia Para sacar a África del subdesarrollo, la Unión Europea y el resto de los países desarrollados debería hacer lo que Estados Unidos hizo por Europa en 1945, y sostener las políticas de apoyo durante 20 años como mínimo. África no ha conseguido desarrollar empleos en las manufacturas para la exportación –la estrategia que ha transformado a Asia. Bangladesh ha generado casi tres millones de puestos de trabajo con las prendas de ropa para la exportación. Sin embargo el éxito de Asia ha hecho que África lo tenga más difícil para empezar. Podemos ayudar concediendo a África un mejor acceso a nuestros mercados. Además, rebajando los aranceles a los productos africanos y entregando mayor asistencia técnica para que los productos africanos puedan superar las normas de calidad para entrar al mercado internacional. Fuente: Adaptado de P. Collier. Los mil millones más pobres. En: Vanguardia Dossier Nº 26, 2008.

Fuente: Datos tomados de PNUD. Informe de Desarrollo Humano, 2009. Sector rural en Nairobi, Kenya.

desafíOs La región presenta los siguientes desafíos: • Acabar con las luchas tribales y enfrentamientos limítrofes. • Generar estrategias que, acompañadas de la ayuda internacional, permitan mayor desarrollo económico y social. • Detener el deterioro medioambiental: desertificación y deforestación (durante la década de los noventa el continente perdió 5.3 millones de hectáreas de bosques por año). • Lograr estabilidad política. • Superar pandemias como el sida, la malaria y la tuberculosis.


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Síntesis capítulo 1 Regiones del mundo global

Asia

Europa

África

Cercano Oriente Zona de gran valor estratégico Alta conflictividad

Europa Occidental Desarrollada e integrada en la UE

Magreb y Norte de África Árabe-musulmana, de escaso desarrollo económico

Asia Central Zona en reconversión económica. De economía socialista a capitalismo Lejano Oriente Zona rica: Japón y Corea del Sur China: potencia emergente

Europa Eslava Próspera e insertada en la UE Rusia, importantes recursos naturales. En reconversión económica

África Subsahariana Mayores índices de pobreza del mundo, y en crisis política

Sudeste Asiático Prosperidad en algunos países NIC. Falta equidad Sur de Asia India, desarrollo emergente, pero con gran inequidad Gran densidad de población Potencia económica a futuro

problemas comunes: la paz mundial, la falta de equidad y la pobreza

142


América

América Anglosajona Desarrollada y próspera América Latina En vías de desarrollo y culturalmente mestiza, con un alto porcentaje de población indígena

Oceanía

Pacífico Sur Muy desigual en términos culturales y de desarrollo económico

Unidad

2

evaluación de proceso El concepto de región que hemos utilizado, no excluye otros elementos culturales relevantes como son la religión y la lengua, por lo que el estudio que hemos realizado puede complementarse con otros análisis. Para profundizar sobre esto, y sobre lo visto en el capítulo, observa cada uno de los mapas y luego responde las preguntas. Mapa 1 1. ¿Qué religión(es) predomina(n) en cada una de las regiones que hemos estudiado? 2. A modo de conclusión, en términos religiosos, ¿qué características presenta el mundo actual? 3. Comparando la información entregada por ambos mapas, ¿en qué región o regiones del mundo la homogeneidad lingüística es acompañada de la religiosa?

Religiones del mundo

Fuente: Human Geography: Culture, Society and Space. Londres: Ed. Wiley, 2003.

Fuente: Adaptado de Mapa mundial de las religiones, en: kalipedia.com

Mapa 2 1. ¿Qué lengua(s) predomina(n) en cada una de las regiones que hemos estudiado? 2. A modo de conclusión, en términos lingüísticos, ¿qué características presenta el mundo actual? 3. Si tuvieras que recomendarle a un compañero cómo aprender a comparar ambos mapas, ¿qué recomendaciones le harías? Indícale cada uno de los pasos que debe dar.

ReVisO mi apRendizaje En relación a las distintas regiones del mundo puedo establecer: • Sus niveles de desarrollo. • Sus características culturales. • Sus principales desafíos

Lenguas más habladas en el mundo

Fuente: Adaptado de Principales lenguas del mundo. En: kalipedia.com


143

Capítulo 2

Las dos caras de la globalización Los contenidos de este capítulo te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para: identificar | caracterizar • El proceso de globalización que enfrenta el mundo en la actualidad como un fenómeno complejo de alcance mundial, que tiene un desarrollo histórico y que se expresa en la economía, las comunicaciones, la organización territorial y la cultura. • La situación de los Estados nacionales en la era global. • La gravedad de algunos de los problemas que enfrenta el mundo contemporáneo, como la pobreza y el deterioro medioambiental. • Los factores de inclusión y exclusión social que se derivan de la globalización. • Los desafíos que presenta la gobernabilidad global.

uBicar | relacionar | analizar • Espacialmente los principales procesos derivados del nuevo orden global. • La globalización con el proceso de internacionalización de la producción y las finanzas, la liberalización del comercio de bienes y servicios, y la creciente interdependencia económica entre las naciones. • Fuentes escritas y estadísticas para lograr una mayor comprensión de este proceso. • Esquemas e infografías.

evaluar | valorar • El desarrollo de una sociedad basada en las nuevas tecnologías de la comunicación y la información. • El impacto de la globalización económica en el mundo laboral. • A través del debate, las nuevas condiciones laborales en el mundo global. • Las acciones y estrategias desarrolladas en el mundo para frenar la pobreza y el deterioro medioambiental.

Comunicación global. Globalización y pobreza.

144


Unidad

2

evaluación diagnóstica En 1972, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, llevada a cabo en la ciudad de Estocolmo, Suecia, se redactó una declaración, de la que presentamos un estracto. Léelo con atención y luego responde las preguntas. • “La protección y mejoramiento del medio humano es una cuestión fundamental que afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo económico del mundo entero, un deseo urgente de los pueblos de todo el mundo y un deber de todos los gobiernos”. • “En los países en desarrollo, la mayoría de los problemas ambientales están motivados por el subdesarrollo. Millones de personas siguen viviendo muy por debajo de los niveles necesarios para una existencia humana decorosa, privadas de alimentación y vestido, de vivienda y educación, de sanidad e higiene adecuadas. Por ello, los países en desarrollo deben dirigir sus esfuerzos hacia el desarrollo, teniendo presente sus prioridades y la necesidad de salvaguardar y proteger el medio. Con el mismo fin, los países industrializados deben esforzarse por reducir la distancia que los separa de los países en desarrollo. En los países industrializados, los problemas ambientales están generalmente relacionados con la industrialización y el desarrollo tecnológico”. • “Hemos llegado a un momento en la historia en que debemos orientar nuestros actos en todo el mundo atendiendo con mayor cuidado a las consecuencias que puedan tener para el medio. Por ignorancia o indiferencia podemos causar daños inmensos e irreparables al medio terráqueo del que dependen nuestra vida y nuestro bienestar. Por el contrario, con un conocimiento más profundo y una acción más prudente, podemos conseguir para nosotros y para nuestra posteridad unas condiciones de vida mejores en un medio más en consonancia con las necesidades y aspiraciones del hombre. Las perspectivas de elevar la calidad del medio y de crear una vida satisfactoria son grandes. Lo que se necesita es entusiasmo, pero, a la vez, serenidad de ánimo; trabajo afanoso, pero sistemático. Para llegar a la plenitud de su libertad dentro de la naturaleza, el hombre debe aplicar sus conocimientos a forjar, en armonía con ella, un medio mejor. La defensa y el mejoramiento del medio humano para las generaciones presentes y futuras se ha convertido en meta imperiosa de la Humanidad, que ha de perseguirse al mismo tiempo que las metas fundamentales ya establecidas de la paz y el desarrollo económico y social en todo el mundo, y de conformidad con ellas”. Para responder considera también las ilustraciones presentadas en la página 144 y esta. 1. Considerando que esta declaración fue realizada hace más de 35 años, ¿qué problemas planteados en ella siguen siendo centrales en la actualidad? 2. ¿Crees que los niveles de pobreza han disminuido respecto de lo que se plantea en el texto? Fundamenta tu respuesta. 3. ¿Por qué los problemas ambientales tienen un carácter global? Para ti, ¿qué implica ese concepto? 4. ¿Por qué la falta de agua sería, como dicen algunos expertos, causa de las guerras del siglo XXI? 5. ¿Cuáles son las principales características de la globalización según lo que muestran las imágenes? 6. ¿Qué tipo de relación (o relaciones) es(son) posible establecer entre los conceptos “globalización” y “medioambiente”?

Movimientos altermundistas. Constituyen movimientos sociales de distintas corrientes políticas que presentan en común una fuerte crítica al neoliberalismo y a la globalización económica.

Instantaneidad de la información.


145

Capítulo 2

la globalización: concepto y origen

infORmación cOmplementaRia efectos de la globalización “Sí. Hay buenas y objetivas razones para pensar que vivimos un período crucial de transición histórica. Además, los cambios que nos afectan no se reducen a una zona concreta del globo, sino que se extienden prácticamente a todas partes. Nuestra época surgió bajo el impacto de la ciencia, la tecnología y el pensamiento racional. Ella fue forjada por la Ilustración. Según este pensamiento, con el desarrollo ulterior de la ciencia y la tecnología, el mundo llegaría a ser más estable y ordenado. El mundo en que nos encontramos hoy, sin embargo, no se parece mucho al que pronosticaron. Tampoco lo sentimos de la misma manera. En lugar de estar cada vez más bajo nuestro control, parece fuera de él: un mundo desbocado. Es más: algunas de las tendencias que se suponía harían la vida más segura y predecible para nosotros, incluido el progreso de la ciencia y la tecnología, tiene a menudo el efecto contrario”. Fuente: A. Giddens. Un mundo desbocado. Los efectos de la globalización en nuestras vidas. Madrid: Taurus, 2000.

146

Existe bastante consenso entre los especialistas de las ciencias sociales para afirmar que vivimos una nueva etapa en la historia de la humanidad. Argumentos para justificar lo anterior no faltan; mencionan, por ejemplo, que en la actualidad no hay utopías ni grandes paradigmas que aspiren a construir un mundo diferente; que tanto la economía como el trabajo son cada vez más inestables e inseguros; que las identidades culturales, aquellas que configuran lo que llamamos nación, tienden a homogeneizarse y que, finalmente, reina la incertidumbre, y en algunos casos el desconcierto frente al futuro. ¿Qué proceso en curso está condicionando las relaciones humanas, el funcionamiento de los Estados y la enorme evolución y renovación tecnológica que estamos viviendo? Esta es la globalización, término de origen anglosajón (los franceses prefieren la expresión “mundialización”) que considera las relaciones de interdependencia económica, social, política y cultural, que enfrenta el mundo actual, sustentadas por nuevas tecnologías. Vivimos en una época en que el mundo se vuelve cada vez más pequeño, conectado e integrado, en que la información fluye instantáneamente y en la que las economías, así como los Estados, están estrechamente interrelacionados.

Los orígenes de la globalización Como se acaba de mencionar, la globalización, si bien explica los rasgos esenciales del mundo de hoy, no es un fenómeno que haya nacido recientemente; más bien es un producto de la expansión del mundo europeo, que comenzó hace más de 500 años, a partir del descubrimiento y colonización de los distintos continentes. Esta expansión surgió, entre otros factores, por las necesidades que planteaba en esa época una economía en crecimiento, para la cual el espacio y los recursos europeos no eran suficientes. Por lo tanto, la globalización es un producto de la economía capitalista, el resultado de la expansión económica de la Europa de los siglos XIV y XV. Así lo señala Carlos Antonio Aguirre Rojas, investigador y profesor de la Universidad Autónoma de México, quien en su artículo Para comprender el siglo XXI, del año 1995, publicado en la revista española Viejo Topo, planteaba: “Por eso, cuando repasamos los discursos construidos por la globalización económica, no podemos dejar de recordar que el comercio transnacional, que traspasa fronteras y que redistribuye los bienes producidos en cualquier parte del mundo hacia cualquier otro lugar del planeta, es una añeja realidad que comenzó en el siglo XVI, cuando el planeta se ‘redondeó’ en términos geográficos, realidad que se ha ido expandiendo e intensificando sin cesar, conforme crecía y se ensanchaba también esa realidad ya aludida de la construcción progresiva del mercado mundial capitalista”. Así, podemos consignar que los primeros antecedentes de la globalización están ligados a la expansión europea y a la creación de una economía-mundo en los siglos XVI y XVII, proceso que se vio fortalecido después de la Revolución industrial del siglo XIX, con el Imperialismo, momento en que hasta los lugares más recónditos del mundo estuvieron bajo el dominio e influencia europeas.


Unidad

2

Desde entonces, y cada vez más rápido, el espacio planetario construido por los seres humanos comienza a vivir uno de sus más revolucionarios procesos de transformación: lo que hace más de 500 años era estrechez y finitud, hoy es amplitud e interrelación permanentes. Desde una perspectiva historiográfica, se pueden reconocer tres momentos en la constitución del actual orden global, los cuales se reseñan en los cuadros siguientes. la expansión del mUndO eUROpeO (siglOs xV y xVi) El resurgimiento de la actividad comercial en Europa en la Baja Edad Media, impulsó el renacimiento urbano y el surgimiento y desarrollo del capitalismo. Se reactivaron los contactos con Oriente, se modernizó la navegación, y la burguesía comenzó a buscar más beneficios y riquezas. En este contexto, se producen más tarde los primeros descubrimientos geográficos liderados, en un comienzo, por España y Portugal, carrera a la que se sumarían pronto Inglaterra, Francia y Holanda. Desde América, Asia y África comienza a fluir el oro y las materias primas que enriquecerán a diversos países del occidente de Europa. Gracias al impulso del comercio portugués en sus posesiones asiáticas, Lisboa, la actual capital de Portugal, se convirtió en uno de los principales puertos del Atlántico, como lo muestra este grabado de la época (siglo XVI).

el desaRROllO del impeRialismO A fines del siglo XVIII, en Inglaterra, comienza la Revolución industrial, proceso que permitió la producción a mayor escala y la creación de cadenas productivas, dando paso a una nueva etapa en la economía mundial. El éxito de este proceso estuvo estrechamente vinculado a la conquista de nuevos mercados que permitieron, por un lado, conseguir materias primas baratas, y, por otro, vender productos manufacturados en los territorios de ultramar. Europa profundiza su dominación en Asia y África. Se amplía y facilita el flujo de mercancías y de personas, lo cual se traduce en masivos procesos migratorios a América y, en menor grado, hacia África y Asia. El barco a vapor y el ferrocarril permitieron el movimiento de bienes y personas. En la imagen: fotografía que muestra la construcción de la estación de Waterloo, Londres, Reino Unido, entre los años 1900 y 1922.

la “edad de ORO” del capitalismO Tras la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos, Europa Occidental y, en menor grado, otras regiones del mundo, vivieron un período de extraordinario crecimiento económico, que se manifestó en cambios importantes en los hábitos de consumo de la población. El gran desarrollo tecnológico permitió multiplicar la disponibilidad de bienes y servicios, y la innovación permanente de la industria generó nuevas necesidades, las que eran renovadas con asombrosa facilidad. Los medios de transporte y comunicación, parte integral de este proceso, configuraban un mundo donde las fronteras se hacían cada vez más difusas, abriendo caminos a la aldea global. Interior de los almacenes Marks and Spencer, Nueva York, 1955. En The Hutton Getty Picture Colecction 1950s. Colonia: Konneman, 2000.


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Capítulo 2

el mercado global en la actualidad

análisis de fOtOgRafías cOn distintOs tipOs de meRcadO

Supermercado.

Feria libre.

En los sistemas económicos que predominan en el mundo actual, llámense neoliberales o keynesianos, el principal asignador de los recursos es el mercado. Es en este espacio físico o virtual donde se llevan a cabo las transacciones económicas e interactúan dinámicamente personas, capitales, información y conocimientos. En consecuencia, el campo de acción de la globalización es el mercado mundial, el que presenta las siguientes características: • Es altamente dinámico y cambiante; los flujos comerciales son veloces, las necesidades que van surgiendo son rápidamente satisfechas con nuevos productos, y las condiciones en que este comercio se practica mutan rápidamente. • Está estrechamente interconectado, es decir las materias primas y productos de cualquier país pueden satisfacer las demandas generadas desde cualquier parte del mundo. Por ejemplo, el cobre chileno alimenta la manufactura china, y el gas natural de Indonesia llega a los puertos de nuestro país. • Es libre: las mercaderías transitan de una parte del globo a otra sin mayores dificultades. Bajo ciertas condiciones los países buscan reducir las trabas aduaneras, acordando minimizar los aranceles que limitan o frenan las transacciones comerciales. Para eso acuerdan tratados de libre comercio, e integran foros internacionales que los promueven y regulan. • Es desigual, en cuanto a que el mercado global es manejado y dirigido por algunas potencias que son líderes en la internacionalización de los productos y poseen altos niveles de especialización tecnológica; en consecuencia, los mayores beneficios del comercio mundial se concentran en los países desarrollados, o entre las élites de los países en vías de desarrollo. El elemento central de la actividad económica son los mercados financieros: las grandes bolsas de valores del mundo compiten por atraer inversiones extranjeras, siendo las más importantes las de Wall Street, Tokio, Euro NM, Hong Kong y Taiwán, entre otras. Los mercados locales están influidos por los movimientos de capitales que en ellas se transan.

La liberalización del comercio de bienes y servicios

Bolsa de valores. • ¿Qué tipos de mercado observas en las fotografías? • ¿Qué diferencias existen entre ellos? • ¿Qué tipo de transacciones comerciales se desarrollan en cada uno de ellos?

148

Los resultados del Censo de 2002 revelaron que en Chile había sustancialmente más bienes y servicios que nunca en nuestra historia. Por ejemplo, el número de lavadoras y de cocinas se había multiplicado por mil en tan solo 10 años. ¿Qué podría explicar esta situación? Existen varias respuestas, pero una es clara y contundente: la mayor oferta de productos extranjeros, producto de la liberalización del comercio internacional, abarató productos que antes eran inalcanzables para parte importante de la población nacional. Este último ejemplo ilustra parte de las consecuencias acaecidas después de la Segunda Guerra Mundial. En esos momentos, la economía mundial vivió un proceso de extraordinario crecimiento, dando paso a lo que los historiadores han llamado “Edad de oro”. Uno de los factores que impulsó este fenómeno fue el aumento sistemático en la producción de bienes y servicios y, por supuesto, su respectiva comercialización.


Unidad

2

Si bien este desarrollo se llevó a cabo con políticas proteccionistas, que gravaban con altos aranceles a los productos externos, favoreciendo así el desarrollo de las industrias nacionales, en la década de los 90, las políticas económicas neoliberales que se iban imponiendo de manera creciente en el mundo, impulsaron la liberalización del comercio de bienes y servicios, con lo cual se dio un mayor impulso a la actividad comercial. Así lo señala el organismo internacional más importante en esta materia –la Organización Mundial de Comercio (OMC)–: “El volumen del comercio de bienes ha crecido a una tasa media del 6 por ciento anual, en tanto que la producción mundial de mercancías lo ha hecho en un 4 por ciento. En términos de volumen, eso significa que el comercio mundial se ha multiplicado por 18 desde 1948. Las exportaciones de bienes manufacturados son actualmente 43 veces mayores que hace 50 años”. Este proceso de expansión del comercio mundial es una parte central del desarrollo de la globalización económica, el cual ha recibido un enorme impulso gracias al gran desarrollo de los medios de transporte y las telecomunicaciones.

Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda en forma interactiva los mercados globales.

actividad de comparación entre producción y exportación de mercancías en el mundo Lee la siguiente tabla, analiza sus datos y, después, responde las preguntas. Crecimiento del volumen de exportaciones de mercancías en el mundo/crecimiento de la producción (variación porcentual anual) 2000

2006

2007

2008

Exportación de mercancías mundiales

5,0

8,5

6,0

1,5

Productos agrícolas

4,0

6,0

5,0

2,5

Combustibles y minería

3,0

4,0

3,5

0,5

Manufacturas

6,0

10,5

7,5

2,0

Producción mundial de mercancías

2,5

4,0

1,5

-0,5

Agricultura

2,5

1,5

2,5

3,0

Minería

1,5

1,0

0,0

1,0

Manufacturas

2,5

5,5

1,5

-1,5

Fuente: OMC. Estadísticas de comercio internacional, 2009. http://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/its2009_s/its09_toc_s.htm

1. ¿Qué evolución presentan las exportaciones y la producción de mercancías en los años que se presentan en la tabla? ¿Es similar o diferente? ¿Qué conclusiones puedes sacar al respecto? 2. Según la tabla, ¿cuál sector de la economía es el más dinámico en exportaciones? ¿Qué sucede con la producción de estos bienes? ¿Crece al mismo nivel de las exportaciones? ¿Qué conclusiones puedes extraer? 3. ¿Cuál es el sector que se mantiene más estable? Levanta hipótesis que permitan explicarlo. 4. ¿Por qué en el año 2008 los índices descienden? 5. ¿Por qué el sector agrícola se ve menos afectado que los demás en el 2008?

infORmación cOmplementaRia ¿Qué es la Organización Mundial de Comercio? La OMC sirve de foro para la negociación de acuerdos encaminados a reducir los obstáculos al comercio internacional y a asegurar condiciones de igualdad para todos los países miembros, contribuyendo así al crecimiento económico y al desarrollo. Asimismo, la OMC ofrece un marco jurídico e institucional para la aplicación y la vigilancia de esos acuerdos, así como para la solución de las diferencias que puedan surgir de su interpretación y aplicación. En la actualidad, el conjunto de tratados comerciales de la OMC comprende 16 acuerdos multilaterales distintos, de los que son parte todos los miembros de la OMC.


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Capítulo 2 VOcabUlaRiO

• GATT: era parte del plan de regulación de la economía mundial tras la Segunda Guerra Mundial, que incluía la reducción de aranceles y otras barreras al comercio internacional.

• Ventajas comparativas: son las ventajas que disfruta un país sobre otro en la elaboración de un producto cuando éste se puede producir a menor costo y de manera más eficiente. Está relacionado con los recursos naturales, la tecnología añadida y la existencia de mano de obra calificada para su producción.

ReflexiOna • Explica por qué la globalización económica no ha sido favorable para todos los países por igual. • ¿Qué regiones se han visto más favorecidas? • ¿Qué sector(es) de Chile presentan ventajas comparativas para enfrentar la economía global?

150

Los distintos países vieron en el comercio a escala mundial una posibilidad de desarrollo y prosperidad. En efecto, los Estados han visto en la liberalización del tráfico comercial la mejor y más efectiva medida para insertarse en el mundo global. De esta forma, se ha tomado una serie de medidas orientadas a favorecer el aumento del comercio internacional. Algunas de estas son: • Eliminación –en algunos casos gradual, en otros casos más rápidamente– de las barreras arancelarias que ponen trabas al libre tránsito de mercaderías. Dicho de otro modo, se tiende a reducir o eliminar los impuestos a los productos que llegan desde el extranjero. • Firmas de Tratados de Libre Comercio, mediante los cuales los países concurrentes acuerdan adoptar medidas recíprocas en cuanto a la reducción de los aranceles que deben pagar los productos importados. Desde la década de 1990 los TLC se han multiplicado en el mundo entero, tanto en acuerdos bilaterales como multilaterales. • Formación de bloques económicos orientados al fomento del comercio entre los Estados miembros. Es el caso de la Asociación del Asia-Pacífico (APEC). En esta instancia participan 21 países cuyas economías concentran el 40% del comercio mundial. • Generación de un marco regulatorio internacional que promueve la liberalización del comercio. Por ejemplo, las sucesivas reuniones de los países que integraban el GATT, desde Ginebra, en 1947, a Uruguay en 1986, han promovido la liberalización de los intercambios comerciales, hasta que se institucionalizaron estos acuerdos con la creación, en 1995, de la Organización Mundial de Comercio (OMC, más conocida por sus siglas en inglés: WTO). En este contexto, en el año 2001, los países miembros de la OMC organizaron la llamada “Ronda de Doha”, en la que acordaron tomar medidas para liberalizar la agricultura y los servicios. Esta ronda que comenzó en Doha (Dakar) en el año 2001, fue seguida de varias conversaciones multilaterales desde entonces, orientadas a llegar a acuerdos en las negociaciones. • Implementación de medidas tendientes a atraer inversiones extranjeras directas (IED). De esta forma, cada país busca que capitales de diferentes partes del mundo, sean invertidos en ellos. Para lograr esto se reducen los impuestos a los capitales que ingresan, y se incentiva la contratación de mano de obra local. Si una empresa extranjera, digamos un supermercado de presencia multinacional, se coloca en nuestro país, el comercio internacional, teóricamente, se dinamizaría, ya que llegaría un actor que promovería las importaciones. • Ajustes económicos. Los países que participan activamente del comercio mundial han debido adoptar medidas de “ajuste estructural”, es decir, han debido tomar decisiones de carácter macroeconómico que les permita competir en el comercio mundial de manera más efectiva; por ejemplo, reduciendo aquellas actividades productivas en las que el país no tiene ventajas comparativas. En este sentido, por ejemplo, Chile no presenta condiciones naturales para ser un productor competitivo en el área textil, por lo que no se incentiva la producción de telas; pero sí cuenta con condiciones propicias para producir vinos, productos derivados de la explotación maderera, de la minería, entre otros, por lo que el Estado ha apoyado el desarrollo de estas áreas a través de acuerdos comerciales con otros países del mundo.


Unidad

2

Tal como se ha señalado anteriormente, las medidas recientemente expuestas no habrían tenido la eficacia mencionada si no existieran a nivel global otras dos condiciones: en primer lugar, el gran desarrollo de los transportes (autopistas, trenes de alta velocidad, aviones), que facilitan el traslado de mercancías y personas a escala regional y mundial, lo cual ha favorecido el comercio internacional y las actividades de las empresas multinacionales; y en segundo término, la revolución de las comunicaciones, que también ha jugado un rol clave en la expansión del comercio mundial. La facilidad con la que transita la información de un punto hacia otro del planeta, y la instantaneidad de los acontecimientos noticiosos, han favorecido el libre flujo del dinero, la transferencias de capitales y de medios de pago. Una vez considerados estos antecedentes, surge la pregunta: ¿Ha sido para todos los países del mundo beneficiosa la liberalización del comercio? La respuesta es no. Es necesario considerar que el comercio mundial es controlado por los países más ricos del planeta, es decir los desarrollados, algunos de los cuales se reúnen periódicamente en una agrupación llamada G8, que agrupa a las siete mayores economías del mundo junto a Rusia. Estos países controlan el 81,2% del comercio mundial. Las empresas multinacionales, que a su vez proceden, en su mayoría, de estos países, condicionan el comportamiento de los mercados ya que controlan el 70% de los mismos. Del mismo modo, los países desarrollados suelen promover el libre comercio, pero no siempre lo practican. De hecho, las dificultades existentes para concretar los acuerdos de Doha, provienen de las principales economía del mundo. Son múltiples las acusaciones que países como Francia, Holanda e Inglaterra reciben por adoptar medidas que protegen a algunos productores locales, especialmente los agrícolas. Situación similar se repite con Estados Unidos.

infORmación cOmplementaRia G 8 y G 20 El Grupo de los 8 está integrado por Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, Reino Unido y Rusia –último país en unirse. Esta instancia reúne a los países más poderosos del mundo, cuya influencia sobre la economía mundial es notoria. El G8 ha sido uno de los principales promotores de la liberalización del comercio. El Grupo de los 20, o G20, surgió en 1999 y está conformado por los ocho países del G 8, a los cuales se suman las naciones recientemente industrializadas de todas las regiones del mundo, y la Unión Europea, como bloque. Los países incorporados son: Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, China, India, Indonesia, México, Corea del Sur, Sudáfrica y Turquía. Desde 2009 el G20 desplaza al G8 como foro de discusión de la economía mundial.

Mapa de flujos de comercio mundial (millones de dólares) América del Norte análisis de mapa Europa oriental y Rusia Europa Occidental Estados del Golfo

Asia

• ¿Entre qué regiones se produce el mayor flujo comercial? ¿Por qué? • ¿En qué región o regiones la actividad comercial interna es mayor? ¿Qué permite explicar esta situación? • ¿Cuál es la situación de América Latina? ¿Con qué región se puede comparar?

África América del Sur

Atlas II de Le Monde Diplomatique. Buenos Aires, 2006. Adaptación editorial.

Escala de flujos comerciales. Intercambio hacia otras regiones.

Intercambio dentro de la zona.


151

Capítulo 2

la transnacionalización de la producción y del capital

ReflexiOna • Averigua en qué situación se encuentra la IED en Chile. • ¿Cuáles son los sectores de la economía más favorecidos por la IED? Sugerencias web • www.direcon.cl • www.prochile.cl • www.inversionextranjera.cl

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Un elemento central de la globalización es la transnacionalización de la economía. Si bien desde fines de la Segunda Guerra Mundial, durante la “Edad de oro”, surgieron empresas multinacionales, que tenían filiales en diversos países del mundo, desde la década de 1990 se acelera la transnacionalización de las empresas productivas y de capitales, abarcando todos los rincones del planeta. Una organización empresarial es transnacional cuando logra conformar mecanismos que le permiten operar, al mismo tiempo, en diversas partes del mundo. Para esto se llevan a cabo una serie de inversiones en territorios localizados fuera de su lugar de origen, ya sea instalando sucursales que dependen de la casa matriz, licitando su marca, o mediante la compra de empresas locales. Desde la casa matriz se diseñan los nuevos productos, se aportan las tecnologías y maquinarias, y se implementan diversos tipos de publicidad. La selección de los territorios donde invertir pasa por la búsqueda de condiciones favorables que aseguren alta competitividad y eficacia en la gestión empresarial. Así, es común ver que una misma empresa opere los procesos productivos de un mismo bien de manera simultánea en distintas partes del mundo. Por ejemplo, las empresas automotrices de origen estadounidense, europeo o japonés, no solo logran vender sus productos en los rincones más alejados del planeta, sino que también colocan estratégicamente sucursales de sus marcas en países como México, Brasil y Argentina, donde se lleva a cabo el ensamblaje o armaduría, reduciendo con esto los costos de producción, y favoreciendo al mismo tiempo la distribución de sus autos en la Región. El desarrollo de las comunicaciones y los medios de transporte ha provocado notables cambios en el alcance espacial del capital, la producción, las actividades financieras, los servicios avanzados y la información, rebasando los límites de los espacios geográficos de los Estados nacionales. Por lo tanto, la revolución de los transportes y las comunicaciones ha creado una serie de condiciones favorables a la transnacionalización de la producción y las finanzas. Los países del llamado Tercer Mundo han promovido la llegada a sus países de empresas multinacionales, ya que son un incentivo a su desarrollo económico, debido a que con la inversión extranjera aumentan las oportunidades de trabajo, se incentiva la competencia local, se produce transferencia tecnológica, y sus respectivos Estados reciben impuestos que les permite incrementar sus recursos para invertir posteriormente en servicios a la comunidad. En este contexto, las empresas transnacionales ejercen una influencia creciente en la producción y el comercio internacional. De hecho, muchas de estas empresas suelen invertir, a través del mecanismo de la Inversión Extranjera Directa (IED), en áreas que son estratégicas dentro de una economía, como son la generación de energía, la elaboración de alimentos, la extracción de materias primas y la producción de bienes de alta demanda mundial. En muchas ocasiones la transnacionalización es solo financiera, es decir muchos bancos y empresas de finanzas adquieren bonos o acciones en mercados que les pueden dar alta rentabilidad, aprovechando coyunturas favorables, según sea el valor de las monedas y las tasas de interés bancarias locales.


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Estas inversiones son escasamente rentables para los países receptores, debido a su alta volatilidad, ya que, al cambiar las condiciones que originaron la inversión, buscan otros mercados más favorables. Por esto se les denomina “capitales golondrina”, y para protegerse de ellos algunos países les aplican una tasa impositiva llamada “encaje”, que en algunos casos puede llegar al 30 %, como sucedió en Chile en la década de los noventa. Lo anterior muestra la gran interdependencia económica del mundo globalizado, cuyas profundas redes de conexión hacen que los cambios macroeconómicos o las crisis que afectan a un país o una Región influyan, en mayor o menor grado, en las economías de otros países o regiones. Cuando las economías están tan vinculadas unas con otras, suele ocurrir lo que algunos han llamado efecto dominó: si se debilita una economía importante, las que se vinculan con ella tienen serios problemas. Por ejemplo, la crisis de la deuda gatillada por México en 1982 afectó todas las economías de la Región; o cuando los países asiáticos entraron en recesión, en 1998; Chile y los países que los abastecían de materias primas tuvieron serios problemas económicos, que se expresaron en una gran cesantía. Lo mismo sucedió con la crisis subprime 2008 que, en mayor o menor grado, afectó a todo el mundo. Así, la globalización de la economía implica una profunda interconexión entre las economías mundiales. La reducción de las dimensiones témporo–espaciales es una realidad, y los acontecimientos ocurridos en un punto del planeta tienen repercusiones directas e inmediatas en los demás.

VOcabUlaRiO

• Macroeconómico : los indicadores macroeconómicos son conceptos o cifras que expresan el estado general de la economía de un país. Se establecen a partir de: el Producto Interno Bruto (PIB), el PIB per cápita, el crecimiento del PIB, la tasa de inflación, la deuda externa pública y privada, la inversión extranjera, la tasa de interés bancaria, entre otros.

actividad de problematización de la realidad Considera los supuestos que se presentan a continuación. ¿Cómo impactaría cada uno de ellos en la economía chilena? Ten presente que la argumentación y la fundamentación son elementos para una buena respuesta. 1. ¿Qué pasaría con los precios de la gasolina en Chile si la demanda mundial de petróleo aumentara? 2. ¿Qué ocurriría en Chile si disminuye la demanda de materias primas en China? 3. ¿Qué pasaría si el precio del dólar subiera excesivamente en nuestro país? 4. ¿Qué sucedería si una mala cosecha afectara la producción de vinos en California? 5. ¿Qué pasaría si una peste afectara la producción de fruta en los países mediterráneos de la Unión Europea? 6. ¿Qué podría acontecer si, debido a una crisis económica, empresas automotrices de Japón, Europa y Estados Unidos, disminuyesen su producción? 7. ¿Qué pasaría si se produce un paro de los trabajadores portuarios de Asia y Europa? 8. ¿Qué podría ocurrir si en Sudáfrica o Australia se produce una sobreproducción de frutas estacionales (Hemisferio sur), de excelente calidad? 9. ¿Qué sucedería si se descubriera un mineral que puede sustituir las propiedades del cobre, a más bajo precio? 10. ¿Qué pasaría si en Chile se produjera una crisis político–institucional? 11. ¿Qué acontecería si una grave crisis económica afectara a los Estados Unidos? 12. ¿Qué sucedería si la mayoría de los países de América del Sur, a excepción de Chile, aplicaran una alta tasa de “encaje” a los capitales especulativos?


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Capítulo 2

Deslocalización de la producción

infORmación cOmplementaRia Brasil atrae capitales extranjeros “Brasil vuelve a ser el paraíso de los inversores extranjeros. Así lo demuestra el hecho de que, a pesar de la crisis financiera mundial, las inversiones que llegaron de fuera del país se duplicaron el pasado mes de abril. Los analistas económicos opinan que, después de un primer trimestre incierto, los inversores extranjeros están devolviendo la confianza a Brasil. Ello se debe a dos factores: primero, la crisis en Brasil ha afectado ligeramente. Según el ministro de Economía, Guido Mantega, el país podrá crecer en 2010 entre un 4% y un 5%. Además, aunque los intereses están bajando y se encuentran ya en el 10,25%, podrían llegar a un 9% a finales de este año, es decir, siguen siendo apetitosos para los inversores, ya que continúan entre los más altos del mundo”. Fuente: J. Arias, corresponsal del diario El País, Río de Janeiro 28/05/2009. En www.el país.com

Pero las circunstancias anteriormente descritas serían solo algunas de las consecuencias de la interdependencia económica y de la transnacionalización de la economía; puesto que la globalización también ha generado enormes efectos en los sistemas de producción de los distintos países. En este sentido es necesario destacar que el capital tiene la cualidad de ir transformando los espacios: desde dónde emerge o procede, y hacia dónde va o se instala, son aspectos mediante los cuales el capital modifica los paisajes y las relaciones humanas, influyendo en las costumbres de las personas, cambiando las condiciones del trabajo y, por lo tanto, generando nuevas relaciones de poder. La presencia de una empresa transnacional en un determinado territorio no se explica por el azar: obedece a una finalidad clara y bien planificada, dirigida a maximizar sus ganancias y beneficios. Cuando una empresa transnacional decide establecerse en un lugar, busca aprovechar las ventajas comparativas que este pueda presentar, tanto por su ubicación, como por sus recursos, cualificación laboral, mercado interno y legislación favorable a la inversión extranjera. A continuación se analizan dos casos de estudio, uno de los cuales se sitúa en la economía más importante de América Latina –Brasil–, y el otro en El Salvador, un país centroamericano pequeño. • Caso 1: Brasil Brasil es el país de la Región que más inversión extranjera recibe: en 2008 le fueron destinados por este concepto más de US$ 45 mil millones. Presenta condiciones favorables para la IED: su ubicación geográfica es altamente estratégica, con gran interconectividad marítima, aérea y terrestre; su población supera los 190 millones de habitantes, lo que asegura un importante mercado interno y la disponibilidad de una abundante de mano de obra que, además tiene la cualidad de ser barata. Por otro lado, el gobierno brasilero ofrece incentivos a las empresas transnacionales para instalarse en el país. Además de que están garantizadas las condiciones de estabilidad política. El siguiente mapa representa la localización privilegiada de Brasil en el continente y las flechas indican las múltiples posibilidades de conexión con la región. Brasil, situación estratégica en América Latina

Elaboración Editorial.

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• Caso 2: El Salvador El Salvador es un pequeño país de Centroamérica que presenta bajos índices de desarrollo económico y serios problemas sociales: existe una alta tasa de cesantía estructural, y grandes bolsones de pobreza. Su localización –cerca de Estados Unidos– lo ha convertido en un lugar importante en la recepción de empresas transnacionales, en particular de las llamadas maquilas, que son empresas ensambladoras que producen manufacturas destinadas a la exportación, y que utilizan mano de obra barata. Las empresas transnacionales llevan al país sus propias máquinas y materias primas y, una vez terminado el proceso productivo, envían el producto manufacturado hacia los distintos centros de consumo del mundo. Estas maquilas se ubican estratégicamente en las “zonas francas” y se benefician de las ventajas tributarias que les ofrece, en este caso, el gobierno salvadoreño. Se calcula que en El Salvador existen cerca de 200 empresas de este tipo, siendo la mayoría de ellas de carácter textil. En las maquilas trabajan mujeres y niños en malas condiciones laborales, con sueldos muy bajos. En El Salvador, lo mismo que en otros países de la región, los gobiernos ofrecen a las empresas privilegios económicos: no pagan impuestos, pueden sacar el dinero del país fácilmente y, además, se mantiene una estructura de empresas de servicios para cubrir las necesidades locales de estas empresas multinacionales. Las maquilas de El Salvador

La situación descrita sobre las maquilas en El Salvador no es un caso aislado. Por ejemplo, en la frontera de México con Estados Unidos, en la “zona franca”, hay más de 900 empresas maquiladoras. En general, las condiciones de trabajo en las maquilas de América Latina (concentradas sobre todo en el área de Centroamérica y El Caribe) violan de forma sistemática los derechos básicos de sus trabajadores: largas jornadas laborales, bajos sueldos, ausencia de seguridad y de derechos laborales. Diez años atrás, el Ministerio del Trabajo contabilizaba 57 mil mujeres laborando en las maquilas. De ellas, solo el 35 % se encontraban con beneficios de seguridad social.

VOcabUlaRiO

• Zona franca: zona de un país que presenta una legislación especial en ámbitos como impuestos y regulación laboral. infORmación cOmplementaRia La maquila “Mano de obra barata, muy barata. Producción en serie, precariedad laboral y abundancia de mujeres obreras sometidas a extenuantes jornadas. No estamos hablando de la mítica y “eficiente” Asia. En nuestra América Latina lamentablemente también abunda este viejo sistema de “producción”, conocido como maquila. Es la lógica obvia del libre mercado: bajar costos y aumentar productividad. Pero la fórmula es perversa, porque retrocede en el tiempo cualquier terreno ganado en materia de derechos laborales. Elegantemente se le llama “relocalización”, es decir, fábricas de países desarrollados, que se instalan en los subdesarrollados para bajar sus costos de producción y –dice el verso– dar trabajo a la población local, aumentar exportaciones y la productividad nacional. Pero lo cierto es que las cifras dicen otras cosas. Un comprador canadiense pagará hasta 35 dólares por una camisa de la reconocida marca GAP. Y en El Salvador, la mujer que la confeccionó en una de las tantas plantas maquiladoras, apenas ganará 27 centavos de dólares por una”. Fuente: Portal Mujeres Hoy: http:// www.mujereshoy.com/secciones/2181.shtml

Fuente: Adaptado de: Escobar, I. Diario Co Latino, El Salvador, febrero de 2007.


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Capítulo 2

análisis de infORme sObRe la maqUila En 2004 la Federación Internacional de Derechos Humanos publicó un informe sobre las maquilas centroamericanas. “El informe de la FIDH constata que las violaciones de derechos humanos principalmente en contra de las mujeres en las maquilas, persisten, y que ninguna acción significativa ha sido desarrollada por los gobiernos de estos países para contrarrestar estas tendencias. Por ejemplo, la misión se mostró muy preocupada debido a que el ejercicio de los derechos de libertad sindical y de asociación, es visto en todos los países como una actividad incompatible con el derecho al trabajo, haciéndose cada vez más difícil la creación de organizaciones sindicales y, donde se han creado, las maquiladoras declaran la quiebra fraudulenta, emigran y las personas que integraron la organización sindical quedan en listas “negras” sin posibilidades de encontrar otro trabajo en el sector. Igualmente se constató que la jornada laboral en las maquilas llega a ser hasta de 60 ó 70 horas semanales y que las condiciones de trabajo y la salud ocupacional no son las adecuadas”. Fuente: http://www.fidh.org/Situacion-de-los-derechos-humanos-en-las-maquilas • Considerando el caso de las maquilas, ¿de qué forma el capital impacta en las condiciones laborales de un territorio? Maquila en El Salvador. Centroamérica.

ReflexiOna • Enumera las ventajas y desventajas que presenta para los países en vías de desarrollo la deslocalización de la producción. • Haz lo mismo para los países desarrollados.

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• ¿Por qué la desigualdad laboral es más cruda con las mujeres? • ¿Cómo evaluarías la situación de los trabajadores en las maquilas?

En síntesis, la deslocalización de los procesos productivos afecta todos sus sectores, lo que inquieta a los trabajadores de los países desarrollados. Los países que más han avanzado en los desplazamientos de la producción fuera de sus fronteras son Estados Unidos, Japón, Reino Unido y, en menor grado, pero con una tendencia al alza, los países europeos.

La desregulación laboral Durante una parte importante del siglo XX el trabajo se organizó bajo los parámetros del llamado modelo fordista. En lo esencial esta forma de organizar el trabajo se llevó a cabo en los países capitalistas que aplicaron el keynesianismo. Las principales características de este modelo fueron: • Producción en serie. • Necesidad de muchos trabajadores. El obrero se especializaba en una determinada operación. • El trabajo se llevaba a cabo en fábricas de importantes dimensiones, instaladas, por lo general, en las grandes ciudades. • Se producía en forma masiva, con un diseño estándar. • La producción ponía énfasis en la durabilidad del producto, por sobre su diseño o su versatilidad. • Las condiciones laborales, es decir la concentración de muchos trabajadores en la fábrica, dieron pie al desarrollo de sindicatos, algunos de los cuales llegaron a ser muy poderosos. • La existencia de sindicatos y obreros organizados constituía una gran presión para el aumento de salarios, a lo que se sumaba la necesidad de ampliar los mercados locales, incorporando a la clase trabajadora al consumo de bienes manufacturados.


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En la década de 1970, debido a la crisis del petróleo, aumentan los costos de producción, se estanca el consumo y la inflación golpea los salarios de los trabajadores. Ante esta situación las empresas tuvieron que llevar a cabo importantes inversiones en innovación y tecnología, renovando los procesos productivos. Las universidades y los nuevos departamentos de innovación de las empresas jugaron un papel clave en este proceso de reconversión de la producción. Desde este momento las operaciones productivas se segmentan; ya no son necesarios, por costosos, los grandes complejos industriales donde se concentraban miles de trabajadores. La clave para el éxito de las empresas pasa a ser el manejo y dominio de la información. Entran en escena los chips, los computadores, el fax y, más tarde, Internet. Los insumos básicos de la producción pasan a ser la ciencia y la tecnología; en tanto que la educación parece tener un papel más importante que nunca en la preparación de la mano de obra calificada, apta para desenvolverse en la sociedad de la información y de las tecnologías avanzadas. El mundo tradicional de la fábrica y de los obreros especializados va quedando lentamente atrás, “deslocalizado”, orientado hacia lugares periféricos en los cuales la mano de obra es abundante y barata y con escasa capacidad de organización. Por otro lado, la sociedad del conocimiento requiere cada vez más de trabajadores en el área de servicios, en las distintas actividades que han tenido un gran incremento en las últimas décadas –comercio, entretención, cultura, educación, finanzas, turismo–; las cuales requieren de mano de obra calificada, capaz de adaptarse a las nuevas condiciones laborales y de responder eficientemente a los desafíos que impone la sociedad de la información. Desregulación, flexibilidad, competencia e inseguridad, son las principales características que enfrenta el mundo laboral en la actualidad. A ello se refiere el sociólogo Zygmunt Bauman, quien en su obra Modernidad Líquida, plantea: “De acuerdo con los últimos cálculos, un joven estadounidense con un relativo nivel de educación puede esperar cambiar de empleo al menos 11 veces en el transcurso de su vida laboral –y el ritmo y la frecuencia de cambio seguramente habrán aumentado antes de que la vida laboral de la presente generación concluya–. La “flexibilidad” es el slogan de la época, y cuando es aplicado al mercado de trabajo presagia el fin del ‘empleo tal y como lo conocemos’, y anuncia en cambio el advenimiento del trabajo regido por contratos breves, renovables o directamente sin contratos, cargos que no ofrecen ninguna seguridad por sí mismos sino que se rigen por la cláusula de ‘hasta nuevo aviso’. La vida laboral está plagada de incertidumbre”. La flexibilización laboral o desregulación laboral puso fin a aquellas instituciones o políticas que habían sido creadas para velar y garantizar los derechos de los trabajadores: salarios mínimos, condiciones de contratación y despido, tiempos de trabajo, compensaciones laborales por despido o enfermedad, beneficios para desempleados, entre otras. Esta desregulación se enmarca dentro del conjunto de políticas neoliberales tendientes a reducir la participación del Estado en el proceso económico, y que considera que el trabajo no debe regularse, ya que la intervención estatal y de los sindicatos tiende a constituir “rigideces” que favorecen el desempleo, en la medida que entorpecen el proceso de negociación que se lleva a cabo entre empleados y empleadores, impidiendo el adecuado funcionamiento de los mecanismos de oferta y demanda en el mercado laboral.

infORmación cOmplementaRia Trabajo decente Una primera noción de “trabajo decente” es planteada por la OIT en un informe del año 1999, en el cual lo define como el “trabajo productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad, en el cual los derechos son protegidos y que cuenta con remuneración adecuada y protección social”. En este informe se señala que este tipo de trabajo debe orientarse hacia los cuatro objetivos estratégicos de la entidad, que son: a) la promoción de los derechos laborales; b) la promoción del empleo; c) la protección social contra las situaciones de vulnerabilidad, y d) el fomento del diálogo social. En el año 2008 se publicó la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa. En ella se estableció: • Promover el empleo creando un entorno institucional de protección. • Promover el diálogo social y el tripartismo (negociaciones entre trabajadores, empresarios y el Estado). • Respetar, promover y aplicar los principios y derechos fundamentales en el trabajo.


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Capítulo 2 infORmación cOmplementaRia La subcontratación en Chile “La subcontratación está aumentando en todo el mundo y Chile no es la excepción. Según datos entregados por la Encuesta Laboral (ENCLA 2004)de la Dirección del Trabajo, el porcentaje de empresas chilenas que subcontratan creció de un 43% en 1999 a un 50,5% en 2004. Durante 2006, la proporción de empresas que declaró subcontratar alguna fase de su proceso productivo se mantuvo en un nivel similar al de las mediciones anteriores. Esta práctica aparece mucho más extendida en las empresas de mayor tamaño”. Fuente: C. Silva. La subcontratación en Chile, aproximación sectorial, Consejo Asesor Presidencial Trabajo y Equidad. Diciembre, 2007.

Sugerencias web Para saber más sobre desregulación laboral visita: • www.asimet.cl/ subcontratacion_laboral.htm • www.rebelion.org/noticia. php?id=7270 • www.eumed.net/ce/2009a/ fgf.htm

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Otro mecanismo laboral que se ha extendido en las últimas décadas es la subcontratación, proceso mediante el cual una empresa (principal), contrata a otra empresa (contratista) para que ejecute, a su cuenta y riesgo, con sus propios trabajadores, un determinado trabajo o servicio; pudiendo esta última, a su turno, contratar a otra empresa (subcontratista) para que lleve a cabo una parte o la totalidad del trabajo o servicio requerido. Así, en la actualidad, en gran parte de los países del mundo, la capacidad negociadora de los trabajadores se ve claramente afectada por la flexibilización laboral, que impone menores condiciones a la contratación de mano de obra; por la subcontratación, que fragmenta la contratación de estas, dificultando la organización de los trabajadores; y por los dispositivos culturales del mundo global que incentivan el individualismo.

actividad de debate sobre la desregulación laboral Para reflexionar sobre lo recién expuesto, lleven a cabo la realización de un debate, donde el tema a discutir sea el siguiente: la flexibilidad laboral y la subcontratación, ¿benefician el trabajo? Para ello formen dos grupos. Un grupo debatirá respondiendo afirmativamente la pregunta planteada, el otro se planteará de manera crítica respecto de estas prácticas laborales. Para un buen resultado de la actividad, realicen las tareas siguiendo las recomendaciones que se presentan a continuación: Estructura del debate • El debate durará 40 minutos, dejando un tiempo para argumentar y otro para contra -argumentar. • Cada grupo debe escoger dos informantes que, al comenzar el debate, aclararán la postura del grupo y darán información respecto al tema que se debatirá. • Una parte de los integrantes del grupo debatirá, argumentando a favor de su postura y rebatiendo la contraria. • La otra parte del grupo apoyará a los que están debatiendo, tomando nota de lo discutido y entregando argumentos e ideas. • Al finalizar el debate, un integrante del grupo deberá presentar las conclusiones de la discusión, reafirmando su posición original. Tareas a desarrollar a. Recolecten información vinculada con el tema. b. Organicen el trabajo en equipo. c. Indaguen utilizando diferentes fuentes. d. Apóyense en Internet. e. Al momento de debatir es muy importante que presenten evidencia de lo señalado. f. Busquen citas y datos estadísticos que apoyen su postura. g. Consulten información sobre la posición desde la que debatirán. h. Tengan presente que existe una pauta de evaluación, la que será socializada por el profesor antes de llevar a cabo el debate.


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la sociedad de la información La globalización no hubiese sido posible sin el progreso de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (TIC). Es decir, no se hubiese desarrollado sin los avances producidos en cibernética, informática y electrónica, a los que se suma el gran desarrollo de los medios de transporte, especialmente de la aviación comercial. La información que recibimos hoy es instantánea y veloz, por lo que transforma nuestras nociones temporales y espaciales. Con anterioridad a esto, la difusión de una información tenía un carácter limitado; lo que sucedía en Londres, Chicago o Buenos Aires estaba sujeto a impactos regionales. Hoy, en cambio, cualquier noticia local o regional logra un alcance global. Por ejemplo, todos nos podemos enterar rápidamente del resultado de un partido de fútbol de la liga del país más distante del planeta, de los resultados de un proceso eleccionario o de un desastre natural acaecido en cualquier rincón del mundo. Es más, podemos observar en directo por televisión el desarrollo de estos acontecimientos, como fue el caso de la Guerra del Golfo y la caída de las torres, tras el atentado de septiembre de 2001 en Nueva York. Al respecto, el sociólogo Ralf Dahrendorf señala: “Gracias a los avances técnicos, sobre todo en el campo de la electrónica, la información se ha vuelto ubicua e instantánea. En cuanto una noticia –la muerte de un estadista, el precio de una acción de la Bolsa, el descubrimiento de un nuevo fármaco– entra a un ordenador de Tokio, San Diego o Dublín, está disponible en todas partes, las veinticuatro horas de cada día del año”. Por otro lado, Marshall Mc Luhan acuñó el término “Aldea Global”, concepto utilizado para referirse a la idea de que la velocidad de las comunicaciones ha cambiado la sociedad, transformando el mundo en una aldea. En este marco, el sociólogo y académico Manuel Castell, realizó un análisis profundo y amplio de las grandes transformaciones y desafíos que planteaba el fin del siglo XX. El especialista desarrolla la siguiente tesis: la serie de procesos interrelacionados ocurridos a fines del siglo pasado, constituyen el origen de una nueva época denominada “la era de la información”. Ella afectará –y de hecho ya lo está haciendo– a los hombres y mujeres del siglo XXI que recién comienza. A continuación te invitamos a conocer algunos de sus planteamientos: • “Una revolución tecnológica, centrada en torno a las tecnologías de la información, está modificando la base material de la sociedad a un ritmo acelerado. Las economías de todo el mundo se han hecho interdependientes a escala global, introduciendo una nueva forma de relación entre economía, Estado y sociedad”. • “El mismo capitalismo ha sufrido un proceso de reestructuración profunda, caracterizado por una mayor flexibilidad en la gestión; descentralización e interconexión entre las empresas; aumento considerable del capital frente al trabajo, con el declive concomitante del movimiento sindical; una diversificación creciente de las relaciones de trabajo; incorporación masiva de la mujer al trabajo retribuido, por lo general en condiciones discriminatorias”.

Hipertexto • Esta herramienta multimedial desarrolla en forma interactiva la sociedad de la información en el mundo actual.

ReflexiOna • Selecciona, de las múltiples transformaciones a las que hace referencia el texto, las variables económica y social y construye un cuadro comparativo mencionando a lo menos tres ventajas y tres desventajas de tales transformaciones. • ¿Cómo las transformaciones del siglo XX han afectado o favorecido a los países del Tercer Mundo?


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Capítulo 2

• “Como consecuencia de este reacondicionamiento general del sistema capitalista todavía en curso, hemos presenciado la integración global de los mercados financieros, el ascenso del Pacífico asiático como el nuevo centro industrial dominante, la ardua pero inexorable unificación económica de Europa, el surgimiento de una economía regional norteamericana”. • “Debido a todas estas tendencias, también ha habido una acentuación del desarrollo desigual, esta vez no solo entre Norte y Sur, sino entre los segmentos y territorios dinámicos de las sociedades y los que corren el riesgo de convertirse en irrelevantes desde la perspectiva de la lógica del sistema”. • “Un nuevo sistema de comunicación que cada vez habla más un lenguaje digital universal, está integrando globalmente la producción y distribución de palabras, sonidos e imágenes de nuestra cultura y acomodándolas a los gustos de las identidades y temperamentos de los individuos”. El progreso de las telecomunicaciones (satélites, telefonía móvil, fax, Internet) permite recibir información en tiempo real sobre cualquier acontecimiento, independientemente de cuál sea el lugar de origen de este, y contactar personas en cualquier lugar del planeta.

VOcabUlaRiO

• Chat : sistema para hablar (mediante texto) en tiempo real con personas que se encuentran en otros ordenadores conectados a la red.

• Blog: sitio web creado por un usuario a través del cual es posible intercambiar opiniones, información, fotografías con otros usuarios de la red en cualquier parte del mundo.

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Un mundo en red Internet nació como parte de un audaz plan ideado en la década de los sesenta, en plena Guerra Fría, por un grupo de tecnólogos del Servicio de Investigación Avanzada del Departamento de Defensa estadounidense (Advanced Research Proyects Agency). El propósito era evitar la toma o destrucción, por parte de los soviéticos, de las comunicaciones norteamericanas, en caso de una guerra nuclear. Así se logró crear una arquitectura electrónica en red que, tal como querían sus creadores, no podía ser controlada desde ningún centro. Esta estaba integrada por miles de redes informáticas autónomas que tenían innumerables maneras de conectarse, sorteando las barras electrónicas. Arpanet (su nombre original) acabó convirtiéndose en la base de una red de comunicación global y horizontal de miles de redes, cuyo crecimiento es exponencial. En la década de los 90 ya existía una élite informática instruida, que alcanzaba los 20 millones de usuarios. Hoy, esa cifra, alcanza los 1.700 millones. Para una parte de la población mundial es difícil concebir la vida cotidiana sin Internet. Las empresas, los gobiernos, y la sociedad en su conjunto, se han ido apropiando de sus beneficios, utilizándolo para los más diversos propósitos. Las condiciones de trabajo se han visto modificadas por la Internet; en algunos ámbitos ya ni siquiera es necesario ir a la oficina: se puede trabajar desde el hogar. El acceso a la información es tan expedito que termina por revolucionar las relaciones interpersonales: millones de personas en todo el mundo interactúan, estableciendo diálogos instantáneos a pesar de estar a miles de kilómetros de distancia. La tecnología de Internet es tan revolucionaria y cambiante que, en pocos años, se debió instalar un nuevo y propio lenguaje para los que navegan por la red. De hecho, han aparecido distintas formas de comunicación virtual. En un lapso de poco tiempo se pasó del chat, al blog, y de allí a Facebook y al uso del Twitter. La red de Internet, con su columna vertebral en la World Wide Web (telaraña mundial), ha facilitado, además, la búsqueda de una cantidad enorme de información, y la posibilidad de adquirir productos y servicios de cualquier punto del mundo.


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Internet se ha desarrollado de una manera tan espontánea, y es tan descentralizada que, por ahora, no se ajusta a la idea tradicional del mercado. En cambio, ha desarrollado una cultura de contenidos gratuitos que se relacionan con su origen académico, de difusión e intercambio científico. No obstante, falta un código de ética ciberespacial que regule algunas situaciones de mal uso de la red. Internet puede ser una herramienta que ayude a mejorar la calidad de vida de las personas, pero también es utilizado para realizar negocios espurios e inmorales, como es la pornografía infantil. Pero, ¿qué tan universal es el uso de Internet? ¿En todo el mundo este desarrollo ha sido tan amplio? Para responder estas preguntas revisemos la información que nos entregan los siguientes gráficos:

ReflexiOna • ¿Crees que toda la información de Internet es confiable? • ¿Por qué los grupos que realizan actividades ilegales usan Internet? • ¿Qué precauciones crees que hay que tener al navegar en Internet?

Usuarios de Internet en el mundo, por regiones geográficas. Junio de 2009 (millones de usuarios) Asia Europa América del Norte América Latina / El Caribe

análisis de gRáficOs

África Medio Oriente Oceanía / Australia

0

50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 Fuente: Éxito exportador, www.exitoexportador.com/stats.htm

MILLONES DE PERSONAS

Penetración de Internet en el mundo por regiones geográficas. Junio de 2009 (% de penetración) América del Norte Oceanía / Australia Europa

• Explica por qué ambos gráficos presentan resultados tan distintos para las mismas regiones. • ¿Cuál gráfico te parece más representativo para entender el uso de Internet en las distintas regiones? ¿Por qué? • ¿Qué región presenta un mayor uso de Internet? Fundamenta tu respuesta. • ¿Cuál o cuáles regiones presentan un menor uso de Internet? Fundamenta tu respuesta. • Analizando y comparando ambos gráficos, ¿cuál es la situación de América Latina?

América Latina / El Caribe Promedio mundial Medio Oriente Asia África

0

10 %

20 %

30 %

40 %

50 %

60 %

70 %

80 %

90 %

Fuente: Éxito exportador, www.exitoexportador.com/stats.htm

Los gráficos muestran el gran avance que ha alcanzado Internet en los últimos años, pero que aún está localizado entre las capas más informadas de la población mundial.


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Capítulo 2

la sociedad actual

análisis de textO infORmatiVO Características de las migraciones actuales La movilidad internacional de personas ha aumentado en los últimos decenios, y lo que es más importante, se ha diversificado en términos de los países de origen de los migrantes. Puede decirse que las migraciones internacionales se han mundializado, lo cual se manifiesta en el elevado número de países implicados en las migraciones internacionales y en la multiplicación de las rutas migratorias. Hace 100 años, la gran mayoría de los migrantes internacionales provenía de Europa y su destino eran cinco grandes países: Estados Unidos, Brasil, Canadá, Argentina, y Australia. En la actualidad las áreas de origen de los migrantes se han trasladado a África, Asia y América Latina, y los destinos se han diversificado, siendo Europa y EE.UU. los más destacados. El nuevo mapa migratorio global se encuentra limitado, “fronterizado”. A diferencia de las migraciones de los siglos XIX y XX que se desenvolvieron en un marco de total libertad, las actuales transcurren en un contexto de restricción y control. Fuente: Adaptado de Vanguardia Dossier Nº 22. Inmigrantes, el continente móvil. Barcelona 2007. • Señala dos diferencias entre las migraciones tradicionales y las actuales. • ¿Qué significa que las actuales migraciones estén limitadas y “fronterizadas”? • ¿Por qué las actuales migraciones conllevan una mayor heterogeneidad étnica que las tradicionales?

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La era de la información ha moldeado una sociedad distinta a la que conocieron nuestros abuelos, y en la que crecieron nuestros padres. En la actualidad nada parece muy duradero, todo es cambiante: el trabajo, el conocimiento e incluso las modas parecen superponerse más velozmente que en otras épocas. El caudal y vertiginosidad de la información modifica las pautas sociales; cuando recién nos estamos acomodando a manejar un determinado software, al año siguiente ya se ha instalado uno nuevo, más eficaz, con mayores aplicaciones. Los cambios producidos en la economía y en la tecnología, no solo generan modificaciones en los territorios, sino también en la organización social y cultural. Vivimos en una suerte de inmediatez continua, lo que hace que cambie la percepción del tiempo (del presente), del espacio (del aquí), y de las comunicaciones interpersonales; la sociedad debe someterse a nuevas percepciones del mundo. La globalización presenta condiciones socioculturales y espaciales que es necesario revisar: • Desde el punto de vista demográfico, el mundo de fines del siglo XX se caracteriza cuantitativamente por llegar a más de seis mil millones de habitantes, distribuidos desigualmente en los diferentes continentes del planeta. Solo en Asia vive cerca de un tercio de la población mundial. La esperanza de vida es cada vez mayor en las regiones desarrolladas y entre la población con mayores ingresos de las naciones en vías de desarrollo, la cual vive principalmente en ciudades. • Las migraciones internacionales constituyen uno de los fenómenos más importantes de comienzos del siglo XXI. Podemos apreciar dos tipos de migraciones: las forzadas, ya sea por catástrofes naturales, guerras o hambrunas, y las voluntarias, cuyo objetivo principal se relaciona con la esperanza de mejorar la calidad de vida. Este tipo de migraciones tiene un flujo muy intenso en dos zonas del mundo: Estados Unidos, que recibe la migración proveniente desde América Latina; y Europa occidental, que recibe emigrantes de África, Europa oriental y América Latina, en menor grado. • La abundancia de información circulando en la red ha permitido democratizar su acceso. La mayor disponibilidad de información, en muchas oportunidades gratis, ha facilitado que un mayor número de personas acceda a conocimientos y dominios culturales que antes estaban monopolizados por un sector de la sociedad. • Otro fenómeno vinculado a la sociedad de la información es la masificación del consumo. Vivimos en una sociedad donde los eventos masivos son comunes y la entretención ha ocupado los espacios públicos. Del mismo modo la tercerización de la economía capitalista (desarrollo del sector servicios) ha facilitado que toda actividad pública se transforme en un evento masivo, con altos niveles de participación: teleseries, eventos musicales, campeonatos deportivos, informativos noticiosos y culturales, presentan una gran audiencia.


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• En una sociedad donde todo cambia rápidamente, se hace necesario volver a mirar las raíces, buscar un sentido de pertenencia. En este contexto, se han afiatado los vínculos locales y regionales, y los jóvenes de las grandes ciudades buscan construir día a día su propia identidad, por lo que se organizan en “tribus urbanas”, e integran movimientos que construyen códigos comunicacionales propios, muchos de los cuales estan matizados con influencias extranjeras.

Factores de inclusión y exclusión en la globalización La globalización no ha ayudado a superar la pobreza en el mundo, más bien la ha profundizado. Si bien en algunos países con economías emergentes, como es el caso de Chile, la pobreza extrema ha disminuido, se ha acentuado la brecha entre quienes disponen de mayor poder económico y quienes disponen de un salario para subsistir. En la actualidad la pobreza no es un fenómeno exclusivo de las naciones en vías de desarrollo, sino que ha alcanzado también a los países desarrollados, donde aumenta cada vez más la población en situación de pobreza e indigencia, debido a las políticas de desterritorialización de la producción industrial y a la reducción de las prestaciones sociales de los Estados de Bienestar. Esto lleva a que las categorías Norte–Sur de la sociedad industrial de la segunda mitad del siglo XX no sean tan válidas en la actualidad, ya que la pobreza afecta a todas las sociedades, aunque siga siendo mayor en los países más pobres. Pero, ¿por qué la globalización no ha beneficiado a todos, y ha significado, por el contrario, que la riqueza se siga acumulando? Existen varias respuestas a este interrogante: • Una de las bases del sistema global es el dominio de la información y del conocimiento. Por lo tanto aquellas naciones, y grupos sociales dentro de las naciones, que generan redes de información y crean conocimiento, están en mejores condiciones para participar en la economía global. Esos países son precisamente los desarrollados e industrializados, o los que en las últimas décadas han invertido en la generación de conocimiento. En consecuencia, un país que pretenda participar ventajosamente en el sistema global, debe necesariamente invertir en educación, capacitación e innovación tecnológica. • Los países desarrollados controlan los organismos internacionales que generan el crédito y promueven la innovación. El Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, y la OMC son organismos que si bien cumplen labores diferentes y prestan soporte a todos los países, obligan a homogeneizar las políticas macroeconómicas, sin respetar ni atender las diferencias locales, lo cual ha estresado a las economías más pobres. • La inestabilidad política y social en que viven muchos países subdesarrollados, o en vías de desarrollo, que no les permite lograr acuerdos y consensos internos para enfrentar el desarrollo económico y la reducción de los índices de pobreza que aflige a sus poblaciones. Así, las ventajas de la globalización terminan siendo beneficios para los grupos sociales que han logrado “globalizarse”, es decir aquellos que tienen acceso a la información, al conocimiento, y que han sido capaces de gestionar negocios con empresas extranjeras. De esta forma las élites políticas y empresariales presentan mayores oportunidades, limitando el acceso a los beneficios efectivos de la globalización a solo una parte de la población.

análisis de caRicatURa

Fuente: http://4.bp.blogspot. com/_HxO0o1iPUlA/SY985VydEQI/ AAAAAAAAAL4/_iJCyvZCyR4/s400/ globalizacion-hambre.jpg • Explica el significado de la caricatura en el contexto del tema en estudio.


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Capítulo 2

La pobreza en la Era global

África es el continente con mayores índices de pobreza.

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¿Qué es la pobreza? ¿Cómo se establecen sus límites? ¿Cuáles son los aspectos que la determinan? El Banco Mundial confirma la existencia de más de 1.400 millones de pobres en el mundo y define la pobreza de la siguiente manera: “La pobreza es hambre. La pobreza es falta de techo bajo el cual resguardarse. La pobreza es estar enfermo y no poder ser atendido por un médico. La pobreza es no poder ir a la escuela y no saber leer. La pobreza es no tener trabajo, tener miedo al futuro y vivir al día. La pobreza es perder a un hijo debido a enfermedades relacionadas con el agua impura. La pobreza es impotencia, falta de representación y libertad”. Comúnmente asociamos pobreza a hambre crónica (aquella que es cotidiana y persistente) o “hambruna” (disminución súbita de alimentos) pero, como se deduce de la definición, la pobreza tiene un carácter mucho más amplio, multidimensional. Respecto de ello, el economista Amartya Sen señalaba en 1995, en una publicación del Banco Mundial: “La pobreza es la carencia de capacidades básicas para funcionar o lograr ciertas realizaciones, las cuales pueden variar desde las elementales como estar bien alimentado, con adecuada vestimenta y vivienda, ser saludable, hasta las más complejas realizaciones sociales, como participar en la vida de una comunidad”. Por otro lado, y en la línea de las demandas del mundo global, el Instituto Internacional del Trabajo, dependiente de la OIT, ha promovido el enfoque de la “exclusión social”, según el cual la pobreza corresponde a la falta de recursos necesarios para participar en la vida social y disfrutar del nivel de vida que es ampliamente aceptado en la sociedad. Se centra en el desigual acceso a los servicios esenciales como educación, salud, entretención y cultura. Las cifras que a continuación se presentan reflejan la magnitud del problema que afecta al mundo y que golpea especialmente a los países y regiones más pobres del planeta. • Más de 1.500 millones de personas viven con menos de US$ 2 al día (BM). • El hambre es la forma más extrema de pobreza, es decir, cuando los individuos o las familias no pueden satisfacer sus necesidades alimentarias básicas. 854 millones de personas, en distintas partes del mundo tienen hambre; 815 millones de ellas la viven en los países en desarrollo (FAO). • En África, cada día mueren más de 29.000 niños por enfermedades evitables, como desnutrición, malaria, diarrea e infecciones respiratorias agudas (UNICEF). • El aumento de desastres naturales impacta sobre la pobreza en el mundo. Se registran 380 desastres por año desde 2000 (OMS). • Un estimado de 2.600 millones de personas -42% de la población mundial- no tienen acceso a instalaciones sanitarias adecuadas ni conexiones domésticas de agua potable (UNICEF). • El 99% del medio millón de muertes maternas que se registran cada año se produce en países en vías de desarrollo (OMS). • La mortalidad de niños menores de cinco años es 15 veces más elevada en los países de ingreso bajo que en las naciones ricas (BM). Debido a que la pobreza presenta múltiples dimensiones, para establecer sus niveles en un país o Región se deben considerar diversos indicadores. • Tipo de vivienda (materiales de construcción utilizados).


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• Hacinamiento (cantidad de personas por hogar/tamaño de este). • Acceso a servicios básicos (suministro de agua, electricidad, sistemas de alcantarillado). • Acceso a la educación (menores en edad escolar). • Capacidad de ingresos (número de personas trabajando/nivel educativo de estas personas/condiciones laborales). • En Chile, también se utiliza el indicador equipamiento del hogar y disponibilidad de bienes durables: TV, computador, refrigerador, lavadora, etc. Esta información es recogida, según acuerdo o convención internacional, en los censos de población que se realizan en los distintos países del mundo. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha diferenciado entre pobres e indigentes. Los primeros son todos aquellos que viven con menos de US $2 diarios, y los segundos, aquellos que viven con menos de US $1.25 al día. En Chile, el Ministerio de Planificación (MIDEPLAN), por medio de su encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) distingue entre una “línea de pobreza”, determinada por el ingreso mínimo necesario por persona para satisfacer las necesidades básicas de los miembros de un hogar; y una “línea de indigencia”, determinada por el ingreso mínimo necesario por persona para cubrir el costo de una canasta alimentaria. Son indigentes los hogares que, aun cuando destinen todos sus ingresos a cubrir las necesidades alimentarias de sus miembros, no logran satisfacerlas adecuadamente.

ReflexiOna • ¿Cuál es la diferencia entre pobreza e indigencia? • ¿Qué significa el término exclusión social? ¿Te parece más apropiado que pobreza o indigencia? Fundamenta tu respuesta.

El mundo según su riqueza análisis de mapa • ¿Cuáles son las regiones más pobres del mundo? Nombra algunos países de ellas. • ¿Cuáles son las regiones y países más ricos? • ¿En qué nivel se encuentra Chile? ¿Cómo es su condición respecto del resto de América Latina?¿Crees que este mapa elaborado en base al PIB de cada país permite dar cuenta detallada de la pobreza a nivel mundial? Fundamenta tu respuesta. simbología

Fuente: Banco Mundial y Oficina del Censo de EE.UU., 2005.


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Capítulo 2

La pobreza en Chile La tabla permite visualizar la evolución que ha tenido la pobreza en Chile entre los años 1990 y 2009. Si en 1990 el total de la población en situación de pobreza alcanzaba el 51,6% del total de la población del país, para el año 2009, esta había descendido al 18,8%, con índices muy bajos de indigencia o pobreza extrema. Estos importantes logros en la reducción de la pobreza, no pueden ocultar la enorme desigualdad social existente en nuestro país. El coeficiente Gini, indicador que mide la distribución del ingreso, es decir los niveles de igualdad o desigualdad en los países, da para Chile uno de los peores índices, ubicándolo entre las economías con mayores grados de desigualdad en el mundo, el peor entre los países de América del Sur.

ReflexiOna • ¿En qué años se puede observar mayor éxito en la superación de la pobreza en nuestro país? Presenta hipótesis que permitan explicarlo. • ¿Qué tareas quedan aún pendientes en nuestro país para superar la pobreza y la desigualdad en la redistribución del ingreso?

Evolución de la dimensión de la indigencia, pobreza y no pobres, 1990 al 2009 año

indigentes nº %

Pobres nº

%

no Pobres nº %

1990

1.674.736

13,0

4.968.302

38,6

7.902.947

61,4

2000

838.196

5,6

3.038.905

20,2

12.006.179

79,8

2003

726.509

4,7

2.905.424

18,7

12.631.603

81,3

2006

516.738

3,2

2.208.937

13,7

13.914.691

86,3

634.328

3,7

2.564.032

15,1

14.416.312

84,9

2009

Fuente: MIDEPLAN. Serie de análisis de resultados de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) 2009.

actividad de comparación e indagación Superación de la pobreza en nuestro país ¿Qué te sugieren las siguientes imágenes? Obsérvalas detenidamente y contesta las preguntas.

Sugerencias web Para buscar más información sobre estas instituciones, consulta: • www.hogardecristo.cl/ • www.trabajoenlacalle.cl • www.fundacionlasrosas.cl • www.banigualdad.cl • www.comunidadorganizacionessolidarias.cl • www.untechoparachile.cl • www.fundacionpobreza.cl

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1. ¿Qué representan los distintos logos en su conjunto? ¿A qué institución pertenece cada uno? 2. ¿Qué rol le compete al Estado y a la sociedad civil en la superación de la pobreza? 3. Realiza un cuadro comparativo entre ellas, según los siguientes criterios: pertenencia al Estado o a privados, tipo de servicio prestado, obtención de recursos, actividad realizada, forma en que ayuda a la superación de la pobreza, modalidades de trabajo dentro de ellas. Busca información en la Web para completar el cuadro que hagas.


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Problemas medioambientales en la era global ¿Tienes conciencia de que el mundo tiene una serie de problemas medioambientales que pueden alterar definitivamente las formas de vida en el planeta? ¿Es todavía un problema lejano? ¿Cómo lo percibe la comunidad en la que vives? Las condiciones medioambientales del mundo actual son las peores jamás conocidas, y si no cambia la forma en que manejamos nuestro espacio geográfico el planeta podría sufrir graves cambios y alteraciones que afectarían a una parte importante de la población. En la misma medida en que la población mundial crece, se produce mayor demanda de alimentos, bienes y servicios, generando una enorme presión sobre el ecosistema. La especie humana ha modificado e intervenido el entorno natural y, a comienzos del siglo XXI, esta realidad se ha convertido en un tema de controversia y debate. ¿Cuál es el límite entre el progreso tecnológico y la sustentabilidad de nuestro planeta? ¿Cuál es la dimensión de las consecuencias de la intervención humana en la sustentabilidad de la vida en nuestro planeta en el presente y para las futuras generaciones? ¿Es posible continuar con el tipo de utilización de los recursos naturales que se practica en la actualidad? Temas como el calentamiento global, derivado del efecto invernadero (producido por la contaminación de dióxido de carbono y otros gases), la elaboración de alimentos transgénicos y su posible impacto en el medioambiente y la salud humana y animal, y otros, son, desde fines del siglo pasado, demandas pendientes de la sociedad global, y se han convertido en nuevas banderas de lucha en los distintos continentes. Así, aunque se difiera en la apreciación de la magnitud e impacto de dicho peligro, hay consenso en que es una problemática que se debe enfrentar a través de un modelo económico que permita sustentabilidad planetaria, para lo cual se requiere una gran voluntad política por parte de las autoridades de los distintos países del mundo, especialmente de los desarrollados, que son los que presentan mayores recursos económicos para revertir esta situación. Los principales problemas medioambientales que afligen al mundo en la actualidad son los siguientes: • Efecto invernadero: los estudios confirman que el dióxido de carbono (CO2) ha aumentado desde comienzos del siglo XX, de 290 partes por millón, a 345 partes por millón en la actualidad. Esto ha traído como consecuencia la elevación progresiva de la temperatura de la atmósfera, debido a que el calor no puede disiparse por la presencia anormal de CO2. ¿Qué lo provoca?: la quema de combustibles orgánicos (madera, petróleo, gas, otros), y se agudiza como efecto de la deforestación. La gravedad de la situación llevó a la adopción del Protocolo de Kyoto en 1997, a través del cual las partes involucradas se comprometen a lograr objetivos individuales, y jurídicamente vinculantes, para limitar o reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. Los gobiernos pertenecientes a países desarrollados, pactaron reducir en al menos un 5%, en promedio, las emisiones contaminantes, entre 2008 y 2012, tomando como referencia los niveles de 1990. El acuerdo entró en vigor el 16 de febrero de 2005, después de la ratificación por parte de Rusia el 18 de noviembre de 2004.

infORmación cOmplementaRia cumbre de copenhague La Cumbre climática de Copenhague cerró sus sesiones el 18 de diciembre de 2009 sin fijar metas y con acuerdos mínimos. Estados Unidos y China estuvieron a la cabeza de un pacto en el cual se convino recortar las emisiones de CO2 para limitar solo 2ºC la temperatura del planeta, lo que, según los expertos, no evitará los efectos del cambio climático. El acuerdo no establece fechas ni porcentajes específicos de cuánto disminuirán los países sus emisiones de CO2. Tampoco hay claridad sobre cuándo se discutirá un eventual pacto vinculante (obligatorio para todas las partes). El acuerdo es más sólido en los aspectos de financiamiento para implementar medidas que permitan reducir el calentamiento global, en los países desarrollados pero, especialmente, en los países pobres. Copenhague deja una enseñanza: la instauración progresiva de un G-2, o sea, del nacimiento de un nuevo condominio ejercido por EE UU y China. En esa pareja, por otra parte, la voz cantante la ha llevado la potencia en alza, es decir, una China refractaria a cualquier control que garantice al resto del mundo un mínimo de transparencia en su gestión medioambiental. Sin embargo, las demandas y exigencias de la sociedad civil se hicieron notar con fuerza en la Cumbre: manifestaciones, vigilias, marchas de protesta, peticiones y requerimientos a las autoridades, entre otras, alcanzaron niveles nunca vistos antes, lo cual constituye una demostración de la importancia de la participación ciudadana en los últimos años. Fuente: Adaptado de Diario La Tercera, Santiago 19 de diciembre de 2009.


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Capítulo 2

•

Desertificación.

•

Deterioro de la capa de ozono.

•

•

Contaminación de los mares.

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Respecto de los países en desarrollo, el Protocolo no les exige bajar sus emisiones, aunque sí deben dar señales de un cambio en su futura industrialización. La Unión Europea, como agente especialmente activo en la concreción del Protocolo, se comprometió a reducir sus emisiones totales medias durante el período 2008–2012 en un 8% respecto de las de 1990. El gobierno de Estados Unidos firmó el acuerdo pero no lo ratificó, por lo que su adhesión solo fue simbólica hasta el año 2001, en el que el gobierno de G. W. Bush se retiró de esta iniciativa. En la actualidad la administración Obama está liderando nuevos acuerdos con los principales países emisores, entre ellos China, para levantar un programa realista de reducción de emisiones, en el cual puedan conciliarse los intereses internos de estos países con los requerimientos internacionales. Desertificación: consiste en una degradación persistente de los ecosistemas de las tierras secas producida por las variaciones climáticas y la actividad humana. Está presente en todos los continentes y afecta al medio de vida de millones de personas, entre las que se encuentra buena parte de los pobres que viven en las tierras secas, especialmente en Asia y África. La Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (UNCCD) define este proceso como “la degradación de las tierras de zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas resultante de diversos factores, tales como las variaciones climáticas y las actividades humanas”. Aproximadamente entre el 10 y el 20% de las tierras secas se encuentran ya degradadas y, de no tomarse medidas al respecto, la desertificación pondrá en peligro futuras tierras. Por este motivo la desertificación es, en la actualidad, uno de los mayores desafíos medioambientales, y un obstáculo de primer orden a la hora de satisfacer las necesidades básicas del hombre en las tierras secas. Agotamiento del agua dulce: existen varias paradojas respecto a este recurso. La gente piensa que es un recurso abundante y prácticamente inagotable, pero la verdad es que es un recurso escaso, que según los especialistas será la principal causa de guerras en el siglo XXI debido a su importancia como fuente de vida y elemento central de las actividades industriales y agrícolas. Estas últimas consumen, a la fecha, el 70% del agua disponible. Deterioro de la capa de ozono: sin este compuesto no es posible la vida humana en el planeta. El ozono actúa como filtro, o escudo protector, para las radiaciones solares nocivas que llegan a la Tierra. Investigaciones que datan del año 1985, revelaron una drástica disminución en la capa de ozono en la zona Antártica, la que presenta un tamaño de 28 millones de kilómetros cuadrados (tres veces el tamaño de EEUU). La emisión de clorofluorocarbonos, presentes en aerosoles, disolventes, refrigeradores, entre otros, es el gran responsable de esta situación. Contaminación de los mares: el umbral de reciclaje natural de los desechos que llegan al mar ha sido sobrepasado, existiendo extensas zonas oceánicas depredadas y altamente contaminadas. Los mares cercanos a las costas donde hay gran concentración demográfica reciben los desechos urbanos, lo que se acentúa con la contaminación procedente de los ríos, situación que provoca la intoxicación de los peces, lo que lleva a una disminución de la producción pesquera por la elevada mortalidad de los mismos.


Unidad

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El mar se contamina, además, cuando los barcos que transportan crudos petrolíferos tienen accidentes y estas materias altamente contaminantes caen al océano. • Lluvia ácida: corresponde a la contaminación de la tierra producto de la caída a su superficie de lluvias que contienen una serie de ácidos provenientes de las emisiones industriales –centrales térmicas, las calefacciones y los automóviles, entre otros–, provocando la erosión del suelo y afectando directamente la vegetación y la producción agrícola. • Contaminación del aire: problema que afecta a las grandes concentraciones urbanas. Se origina en las partículas desprendidas (que se concentran en la atmósfera) provenientes principalmente de industrias, chimeneas, vehículos, levantamiento de partículas de polvo. El smog, como es conocido, tiene graves repercusiones sobre la salud de la población. • Deforestación: provocada por la tala indiscriminada de bosques, afecta distintas zonas del mundo. El problema es que en muchos países la tala se lleva a cabo sin ninguna restricción. El caso más dramático lo está viviendo la selva amazónica, en Brasil, que es considerada el pulmón del mundo. La intensidad con que el recurso es depredado amenaza seriamente la estabilidad del planeta.

Acciones de la comunidad internacional frente al problema medioambiental

Contaminación del aire en la ciudad de Santiago.

análisis de canción

Los graves problemas descritos han obligado a los miembros de la élite política mundial a preocuparse del problema. Algunas de las primeras voces que alertan sobre esta situación son los miembros del Club de Roma, entidad que se crea el año 1968, con el propósito de alertar a la Humanidad aceca de los problemas medioambientales y de la necesidad de instalar una cultura de la sustentabilidad. Posteriormente será la ONU la que se encargue de organizar la primera reunión sobre el tema, gestionando la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano, realizada en Estocolmo, Suecia, en junio de 1972. Como consecuencia de esta Conferencia fue creado el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Por encargo de las Naciones Unidas se formó, en 1987, la Comisión Bruntland para buscar fórmulas de conciliación entre desarrollo económico y protección del medioambiente. En el informe de la Comisión se utilizó por primera vez el término desarrollo sustentable, definido como aquel que “satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones”. Implica un cambio muy importante en cuanto a la idea de sustentabilidad, principalmente ecológica, y a un marco que da también énfasis al contexto económico y social del desarrollo. Sin embargo, sería en la llamada “Cumbre de la Tierra”, realizada en 1992, en Río de Janeiro (Brasil), donde los problemas mencionados alcanzaron una plena divulgación. Ahí los dirigentes mundiales firmaron la Declaración de Río sobre el medioambiente y el desarrollo. Su principal objetivo fue analizar, en el contexto del avance de la economía global, la forma de encauzar las economías hacia modelos sustentables para preservar nuestro futuro. En este encuentro la discusión fue ardua, y se intentó conciliar intereses diversos entre los países desarrollados y en vías de desarrollo para convenir en la necesidad de preservar la integridad

Por el suelo hay una compadrita Que ya nadie se para a mirar Por el suelo hay una mamacita Que se muere de no respetar Patchamama te veo tan triste Patchamama me pongo a llorar... Esperando la última ola Cuídate no te vayas a mojar Escuchando la última rola Mamacita te invito a bailar... Por el suelo camina mi pueblo Por el suelo hay un agujero Por el suelo camina la raza Mamacita te vamos a matar... Esperando la última ola Patchamama me muero de pena Escuchando la última rola Mamacita te invito a bailar... Por el suelo camina mi pueblo Por el suelo moliendo condena Por el suelo el infierno quema Por el suelo la raza va ciega... Esperando la última ola Patchamama me muero de pena Escuchando la última ola Mamacita te invito a bailar... Fuente: El suelo. Manu Chao, España, 2002. • ¿Qué elementos de la canción aluden al deterioro del medioambiente? Descríbelos.


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Capítulo 2

del medioambiente y del desarrollo económico. Considerando esto se proclamó una serie de principios que, en lo medular, incentivan la cooperación y solidaridad internacional: buscan que los países desarrollados asuman responsabilidades en el manejo medioambiental a escala planetaria; pero, por sobre todo, se pone énfasis en el concepto de desarrollo sustentable. actividad de análisis de discurso sobre la crisis medioambiental

Al Gore y el afiche del documental Una verdad incómoda.

Lee detenidamente el siguiente texto y realiza las actividades que se piden a continuación. “El ex vicepresidente de Estados Unidos y candidato a la presidencia en las pasadas elecciones por el Partido Demócrata, Al Gore, protagoniza el largometraje ‘An Inconvenient True’ (‘Una Verdad Incómoda’), en el que se realiza un análisis científico sobre las causas del cambio climático y las consecuencias que tendrá para el mundo. Rodeado de público y delante de una pantalla en la que se puede comprobar, de manera visual, la evolución del calentamiento de la tierra, Gore explica el proceso del calentamiento de la atmósfera, que en un primer momento se debe al exceso de polución, que hace que los rayos ultravioletas se queden en esta fina capa y hagan que se incremente su temperatura. Según las explicaciones del ex presidente, volcado en su objetivo de que todo el público pueda conocer las consecuencias del cambio y los hábitos para poder colaborar a su retardo, las constantes emisiones de CO2 a la atmósfera fomentan también el incremento de la temperatura. Esta situación tiene repercusiones en los océanos -suben las temperaturas y se evapora el agua-, lo que hace que haya más viento y que las lluvias sean más intensas, pero también en otras zonas de la tierra como los polos, donde la subida de la temperatura provoca, en el caso del Norte, que los glaciares se deshielen y se desprendan de la roca, lo que a su vez implica una subida del nivel del mar que haría desaparecer gran parte de la superficie terrestre. Además de la tremenda sequía que afecta a gran parte de la superficie terrestre, los animales sufrirían también gran parte de las consecuencias, ya que los cambios afectan su modo de vida y de supervivencia, y las personas, en último caso, se verían sometidas, como ya sucede en la actualidad, a temperaturas que en los últimos años han llegado a los 50 grados y causado la muerte a cientos de personas. Siempre avalado por investigaciones científicas, Al Gore resalta en el largometraje, dirigido por Davis Guggenheim, la necesidad de que los países, especialmente los que no suscribieron el protocolo de Kioto, asuman la responsabilidad de frenar las emisiones contaminantes así como de que las personas, en su ámbito de acción, controlen el uso de la energía y del agua” Fuente: elmundo.es. 12 de octubre de 2007 En: http://www.elmundo.es/elmundo/2006/10/26/ciencia/1161878605.html.

1. Elabora un mapa conceptual sobre el problema medioambiental señalado por Al Gore. 2. Desarrolla una reflexión personal sobre el tema. ¿Crees que su posición es exagerada? 3. Comparte tu mapa y resultados de la reflexión con un grupo de cuatro compañeros y compañeras. Busquen puntos de acuerdo y desacuerdo y, con esto último, construyan un cuadro comparativo.

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los desafíos de la gobernabilidad global ¿Cuáles son los principales problemas que afectan al mundo actual? Coincidimos si señalamos que son: la pobreza, el deterioro del medioambiente, el calentamiento global, el avance del narcotráfico, el terrorismo, la crisis energética, el hambre y la pobreza, la escasez de agua dulce, el uso no pacífico de la energía atómica, la sobrepoblación. ¿Qué tienen en común los problemas recién expuestos? Esencialmente uno: afectan a toda la Humanidad, y dan cuenta de la profunda interdependencia que afecta a las sociedades actuales, lo que se manifiesta no solo en el ámbito económico, sino también en los planos social, cultural, político y de seguridad. Así, estos problemas no pueden ser abordados única y exclusivamente desde la perspectiva del Estado-nación, sino que requieren, cada vez más, de la participación de los organismos internacionales y la sociedad civil mundial. La acción de los organismos internacionales resulta hoy vital para suplir aquellas tareas que los Estados por sí mismos no pueden enfrentar, ya sea por debilidad o porque los problemas trascienden sus fronteras o ámbitos de acción; además porque la interdependencia mundial y la multiplicación de entidades transnacionales –económicas, culturales, religiosas, académicas, deportivas, crimen organizado (narcotráfico, terrorismo), etc.–, requieren de organismos que puedan regular la transnacionalización, coordinar voluntades, aglutinar intereses, y generar instancias de discusión y debate sobre los grandes problemas y desafíos que enfrenta el mundo en la actualidad. A continuación te presentamos una breve reseña de los principales organismos internacionales:

VOcabUlaRiO

• gobernabilidad: alude a la capacidad de una entidad, en este caso el Estado, para gestionar los asuntos públicos de acuerdo a la legalidad vigente y, además, velar por el cumplimiento de la ley. También se asocia el concepto a la capacidad que tiene un gobierno para mantener el orden social y político en su territorio.

ORganismO

ORigen y cObeRtURa

fUnciOnes

Organización de Naciones Unidas (ONU)

Fundada en 1945, agrupa más de 192 países.

La labor de la ONU llega a todos los rincones del mundo. Aunque más conocida por el mantenimiento y la consolidación de la paz, la prevención de conflictos y la asistencia humanitaria, la Organización trabaja en una amplia gama de cuestiones fundamentales, desde desarrollo sostenible, medioambiente, protección de los refugiados, socorro en casos de desastre, lucha contra el terrorismo, el desarme y la no proliferación de armas, promoción de la democracia, derechos humanos, desarrollo económico y social, salud, limpieza de minas antipersonales terrestres y expansión de la producción de alimentos. Fuente: Adaptado de www.un.org/es

Fondo Monetario Internacional (FMI)

Fundado en 1945, cuenta con 186 países miembros.

El FMI busca asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio que permite a los países (y a sus ciudadanos) comprar y vender bienes y servicios entre ellos. Además, busca fomentar la cooperación monetaria y afianzar la estabilidad financiera. Fuente: Adaptado de www.imf.org/external/index.htm


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Capítulo 2

ORganismO

ORigen y cObeRtURa

fUnciOnes

Banco Mundial (BM)

Está formado por dos instituciones de desarrollo: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) fundado el año 1944, y la Asociación Internacional de Fomento (AIF) creada en 1960. Participan 186 países miembros.

El BM es una fuente vital de asistencia financiera y técnica para los países en desarrollo de todo el mundo. Su objetivo es reducir la pobreza en los países de ingreso mediano y bajo, mediante una capacidad crediticia que se traduce en la promoción del desarrollo sostenible, con préstamos, garantías, productos de gestión de riesgos y servicios analíticos y de asesoramiento técnico. El BIRF centra sus actividades en los países de ingreso mediano y los países pobres, con apoyo crediticio, mientras que la AIF ayuda a los países más pobres del mundo. Fuente: Adaptado de www.bancomundial.org/

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

Fue fundada en 1961, y actualmente la conforman 30 países miembros. Chile fue incorporado como miembro en pleno derecho en diciembre de 2009.

Fundada en 1961, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) agrupa a 31 países miembros comprometidos con la democracia y una economía de mercado, cuya finalidad es:

Organización de Estados Americanos (OEA)

Se fundó el año 1949, y tiene 35 países miembros.

Afianzar la paz y la seguridad del Continente; promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención; prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de controversias que surjan entre los Estados miembros; organizar la acción solidaria de estos en caso de agresión; procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos; promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural; erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio, son entre otras, las principales tareas de este organismo. Fuente: Adaptado de www.oas.org/es/acerca/default.asp.

Comisión Económica para América Latina (CEPAL)

Fue creada en 1948, y es un organismo dependiente de Naciones Unidas.

Los 33 países de América Latina y El Caribe son miembros de la CEPAL, junto con algunas naciones de América del Norte, Europa y Asia, que mantienen vínculos históricos, económicos y culturales con la Región. En total, los Estados miembros son 44. La CEPAL se fundó para contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción, y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo. Realiza estudios e investigaciones; promueve el desarrollo económico y social de la Región mediante la cooperación y la integración a nivel regional y subregional; recoge, organiza, interpreta y difunde información y datos relativos al desarrollo económico y social de la Región; presta servicios de asesoramiento a los gobiernos a petición de estos, y planifica, organiza y ejecuta programas de cooperación. Fuente: Adaptado de www.cepal.org/publicaciones/

La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede está en Santiago de Chile.

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La organización en un foro único en donde los gobiernos puedan comparar sus experiencias, buscar respuestas a problemas comunes, identificar las mejores prácticas y trabajar para coordinar políticas económicas y sociales tanto a nivel nacional como internacional. Fuente: adaptado de http://www.oecd.org/pages/0,3417, es_36288966_36288120_1_1_1_1_1,00.html

Unidad

2

ORganismO

ORigen y cObeRtURa

fUnciOnes

Tribunal de Justicia de La Haya

La Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya, Holanda, es el órgano judicial principal de las Naciones Unidas. Su Estatuto forma parte integral de la Carta de las Naciones Unidas.

La jurisdicción del Tribunal se extiende a todos los litigios que los Estados le sometan y a todos los asuntos previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en tratados y convenciones vigentes. Los Estados pueden obligarse por anticipado a aceptar la jurisdicción de la Corte en casos especiales, ya sea mediante la firma de un tratado o convención, en que se estipula que el caso sea sometido a ella, al Tribunal, o mediante una declaración especial en ese sentido. Esas declaraciones de aceptación obligatoria de la jurisdicción del Tribunal pueden excluir ciertos tipos de casos. Fuente: Adaptado de www.un.org/spanish/aboutun/organs/icj.htm)

Corte Penal Internacional

Creada a partir del Estatuto de Roma, en 1998, entró en vigencia en el año 2002, tras la ratificación del tratado por 66 países miembros. A junio de 2009, contaba con 109 integrantes.

Constituye un tribunal de justicia internacional, cuya misión es juzgar a las personas que han cometido crímenes de genocidio, de guerra y de lesa humanidad, como la esclavitud, el apartheid, el exterminio, los asesinatos, las desapariciones forzadas, las torturas, los secuestros y el delito de agresión, el terrorismo, entre otros. Tiene su sede en La Haya, Holanda. A diferencia del Tribunal de la Haya, su objetivo no son los Estados, sino las personas de dichos Estados acusadas de crímenes de lesa humanidad y genocidio. Las características de esta Corte y los objetivos que persigue ha dificultado la ratificación del tratado. De hecho Estados Unidos aún no lo ratifica. Fuente: Adaptación Editorial.

Rol y desempeño de Naciones Unidas ¿Qué tan eficientes son los organismos internacionales que operan en el sistema global? ¿Efectivamente ayudan a resolver los problemas de los países? ¿O terminan por mantener y aceptar el estado de cosas que ya existe? Como se ha esbozado en este capítulo y en los anteriores, de todos los organismos internacionales el de mayor importancia, por su representatividad y labor social, económica y política, es la ONU, entidad en la que participan 192 naciones. Para evaluar su gestión utilizaremos dos criterios: uno basado en la seguridad y otro en lo social. • Seguridad internacional: el principal objetivo para la creación de la ONU fue el de preservar la paz mundial. Durante la Guerra Fría este propósito no se cumplió, ya que muy poco pudo hacer esta Organización para evitar los conflictos y guerras derivadas de la pugna ideológica del mundo bipolar. Posteriormente, tras la caída de la URSS, las guerras se multiplicaron, y a las luchas étnicas se sumaron los problemas limítrofes, religiosos y también el terrorismo. La mayoría de los conflictos dejaron de ser entre Estados: se producen al interior de ellos o entre grupos o facciones de dos o más países, e involucran de manera creciente a la población civil. En ambos escenarios Naciones Unidas ha fracasado en su intento por mantener la paz. • Cooperación y desarrollo: con el paso del tiempo, la ONU fue sumando una serie de funciones de carácter social. Los ámbitos en los que decidió influir este organismo son múltiples: defensa de los Derechos Humanos, protección de la infancia, condición de la mujer, educación y cultura, alimentación, salud, protección del medioambiente, desarrollo económico y trabajo. En estos ámbitos la labor de la Unidad 2: Un mundo globalizado

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Capítulo 2

institución ha sido más relevante, denunciando situaciones de privación y conflicto, publicando investigaciones, sugiriendo políticas de desarrollo, asistiendo técnicamente a los países más pobres, organizando conferencias o encuentros para analizar temas relacionados con la pobreza, el crecimiento de la población, los derechos de la mujer, y la situación del medioambiente. actividad de evaluación del rol de naciones unidas en la actualidad “Hoy, más que nunca, se necesita de la ONU”, dijo su Secretario General, Ban Ki–moon, al celebrar los 62 años de la fundación de la Organización. En su mensaje por el Día de Naciones Unidas explicó que cada vez más personas comprenden que el multilateralismo es el único camino en un mundo más interdependiente y globalizado. “Los problemas globales requieren soluciones globales”, especificó. Subrayó asimismo que existe una gran demanda por el trabajo de Naciones Unidas en aspectos como la paz y la seguridad, el desarrollo y los Derechos Humanos. “Cuando miramos alrededor nuestro, vemos grandes causas de preocupación. Desde el cambio climático hasta la extrema pobreza, desde Darfur hasta el Medio Oriente, los desafíos son complejos y profundos. Usemos este Día para buscar fortaleza para confrontarlos”, declaró Ban. En este sentido, se comprometió a lograr progresos en los temas preocupantes de nuestro tiempo, trabajando en conjunto con los Estados miembros y la sociedad civil. Esto significa fortalecer el papel que desempeña la ONU en la prevención de conflictos y en el mantenimiento y construcción de la paz. El titular de la ONU habló también de los desafíos relativos al cambio climático y la necesidad de dar impulso al tema a través de los países industrializados y en vías de desarrollo para asegurar resultados. Destacó la importancia de asegurar una acción decidida para las poblaciones que afrontan genocidio, limpieza étnica o crímenes contra la Humanidad. Ban recordó a la comunidad internacional que las generaciones futuras juzgarán las actuaciones que se emprendan hoy y los resultados de estas, de manera que pidió que la celebración de este Día sirva para dar nuevo impulso a la dedicación que se requiere para conseguirlos. Fuente: Ban Ki–moon, Secretario General de Naciones Unidas, año 2007. En: www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp.

“Como ya sucediera durante todo el siglo XX vivimos en un período marcado por la ausencia total de una autoridad global eficaz capaz de controlar o resolver los conflictos armados. La globalización ha avanzado en casi todos los aspectos –en el económico, en el tecnológico, en el cultural e incluso en el lingüístico–, menos en uno: política y militarmente, los Estados territoriales siguen siendo las únicas autoridades reales. Oficialmente existen unos 200 Estados, pero en la práctica solo unos cuantos tienen peso, y, de todos ellos, Estados Unidos es el más poderoso. Sin embargo, ningún Estado o imperio ha sido lo suficientemente extenso, rico y poderoso para mantener la hegemonía política y menos aún para alzarse con la supremacía política y militar. “El mundo es demasiado grande, complicado y plural y no parece factible que Estados Unidos y que ninguna otra potencia estatal imaginable pueda consolidar su dominio, por más que se lo proponga. Una sola superpotencia no puede compensar la ausencia de autoridades globales, máxime a la vista de la falta de convenciones –sobre desarme internacional, por ejemplo, o sobre control armamentista– lo suficientemente vinculantes como para que los principales Estados se sometan a ellas. “Existen algunos órganos que sí entran en esta categoría, y el caso más paradigmático es el de las Naciones Unidas, diversos organismos técnicos y financieros como el FMI, el BM y la OMC, y algunos tribunales internacionales. No obstante, todos ellos tienen simplemente el poder que les otorgan los acuerdos entre Estados, el que les brinda el respaldo de Estados poderosos o al que los Estados acceden voluntariamente a concederles”. Fuente: E. Hobsbawm. La guerra y la paz en el siglo XXI. Barcelona: Crítica, 2007.

1. Compara los planteamientos de ambos textos respecto de los siguientes elementos: gobernabilidad global, rol de las Naciones Unidas en ella, principales problemas globales, rol de los Estados nacionales en la gobernabilidad global. 2. Señala dos aspectos que permitan explicar la falta de poder de Naciones Unidas y de otros organismos internacionales en la gobernabilidad global.

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Unidad

2

Los Estados nacionales en la Era global El creciente proceso de globalización ha impactado en la soberanía de los Estados nacionales, es decir en su capacidad para gobernar y tomar decisiones de manera autónoma. Como ya hemos planteado, la interdependencia que enfrenta el mundo en la actualidad cruza todos los ámbitos de la realidad –economía, tecnología, deportes, cultura, crimen organizado, medioambiente–, situación que trasciende a la responsabilidad política y a las esferas de acción de los Estados. La implantación de políticas neoliberales, en gran parte del mundo, las cuales se orientan a reducir el papel del Estado como agente económico, social y cultural, ha contribuido a desdibujar la importancia de este y su poder soberano, dejándolo supeditado a las decisiones de las empresas multinacionales y organismos internacionales encargados de regular la economía global, como son el FMI y la OMC. De este modo, las economías nacionales son cada vez más dependientes de las dinámicas de la economía global en los campos comercial, monetario y financiero; y lo mismo se extiende a las comunicaciones, las redes de información y la cultura, afectando la conservación de las identidades culturales propias. La globalización también debilita al Estado en cuanto al concepto de territorio –uno de sus principales pilares–, el cual queda desvirtuado y desdibujado en la medida que el espacio físico es trascendido por el virtual, afectando de esta manera el principio de soberanía. Por otro lado, las multinacionales necesitan expandirse más allá del territorio de su Estado de origen, obligando a los países a integrarse con otros mediante zonas de libre comercio que significan un proceso de apertura de las fronteras comerciales, el cual conlleva también una libre circulación de servicios, capitales y personas, hecho que diluye poco a poco las fronteras estatales. En el campo jurídico el concepto de extraterritorialidad posee cada vez más adeptos. Igualmente, la cada vez mayor circulación de las personas refleja su creciente desconexión territorial y nacional. análisis cOnceptUal Juan G. Tokatlian señala que la noción de soberanía se explica según las siguientes dimensiones: Jurídica: la soberanía es entendida como el derecho que adquiere un Estado al ser reconocido como tal por parte de la sociedad internacional y que hace que detente la capacidad de controlar un territorio determinado donde él es el garante de la seguridad. En la medida que un Estado es reconocido como tal, goza de los mismos derechos y atribuciones que el resto de sus pares y por ello es sujeto de derecho internacional. Política: esta es la dimensión que hace referencia a la capacidad de un Estado para garantizar bienestar a sus habitantes, más allá de la seguridad militar. La soberanía, definida desde el plano positivo, es detentada por aquellos Estados que garantizan un bienestar mínimo a sus habitantes en términos de calidad de vida, condiciones de desarrollo y participación política. Económica: hace referencia a que un Estado es soberano en la medida en que cuenta con la capacidad suficiente para poder guiar y coordinar transacciones económicas que son utilizadas para lograr un mayor grado de desarrollo en términos económicos. En el sistema internacional podemos distinguir Estados que detentan la soberanía en sus tres dimensiones; algunos que detentan dos de ellas, y otros que, dada su escasez de atributos, detentan solo la dimensión jurídica. Fuente: Adaptado de J. G.Tokatlian. Redefiniendo la autonomía en política exterior. CEI. Serie Documentos Ocasionales, Nro. 31, Bogotá, 1993. • ¿Cuáles son los principios sobre los cuales se asienta la noción de soberanía, según el autor? • ¿Presentan las tres dimensiones la misma importancia a la hora de establecer el grado de soberanía que ejercen las naciones en la actualidad? Fundamenta tu respuesta. • ¿Crees que los Estados en la actualidad cumplen con estas condiciones? • ¿Crees que Chile cumple con las tres condiciones de soberanía?


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Capítulo 2

La sociedad civil global

Hipertexto • Esta herramienta multimedial desarrolla en forma interactiva los movimientos ciudadanos.

infORmación cOmplementaRia la importancia de los blog para comunicar ideas “Un blog es un diario personal. Una tribuna de orador. Un espacio de colaboración. Un estrado político. Una fuente de noticias impactantes. Una colección de enlaces. Un medio para expresar sus opiniones personales. Comunicados para todo el mundo”. Fuente: www.blogger.com/start Si quieres compartir tus ideas con tus amigos o con personas de otras partes del país o del mundo, puedes crear tu propio blog. Para ello debes acceder a la siguiente página web: www.blogger.com/start, y seguir las instrucciones que allí se indican para la creación de un blog gratuito.

¿Qué pasa con la ciudadanía en un mundo que tiende a integrarse velozmente utilizando para ello las múltiples redes de comunicación que ofrece el sistema? ¿Existen las condiciones para que la globalización no sea tan solo una posibilidad para invertir y hacer negocios, sino también para fortalecer la democracia y la ciudadanía? Sin duda que la globalización ha sido central en el fortalecimiento de la sociedad civil. En la era de la información las oportunidades para informar y ser informado se multiplican, por lo tanto las posibilidades para comunicar ideas, pensamientos, argumentos, malestares, o simplemente críticas, se amplían enormemente, permitiendo la difusión de movimientos alternativos. Por lo tanto, el mismo desarrollo de la sociedad de la información ha facilitado la ampliación de nuevas formas de participación ciudadana. Si antes la gente se organizaba a partir de los contactos directos –escuelas, universidades, fábricas, barrios, etc., a partir de las necesidades, reivindicaciones y demandas que los distintos colectivos tuviesen–, hoy parecen existir otros y diferentes motivos para organizarse, y otras formas para hacerlo. Por ejemplo los movimientos ciudadanos pro defensa de los derechos de los animales, por la protección del medioambiente, de lucha contra el desarme y contra el terrorismo, la corrupción y la delincuencia, por la defensa de los consumidores, etc. Muchos de estos movimientos se alejan de las estructuras tradicionales del poder, o de la forma de hacer política, aunque sean movimientos que luchen por conseguir un fin determinado. Si se examina el funcionamiento de estos movimientos, que nacen de la misma sociedad civil, se puede observar que, en general, son muy variados, abiertos políticamente y diversos socialmente; no obstante todos utilizan las herramientas que la sociedad de la información les aporta para difundir sus intereses.

análisis de Una ORganización sURgida desde la sOciedad ciVil Movimiento Defendamos la Ciudad Nació a fines de 1997 en torno a los ideales y la persona de Enrique Siefer Eiler (1921–2003), arquitecto, urbanista y profesor de la Universidad Católica de Chile, quien era entonces presidente del Centro Chileno de Urbanismo. Debido al crecimiento explosivo de Santiago, con evidente aumento de la conflictividad citadina, el profesor Siefer promovió redes vecinales para hacer valer los derechos de los habitantes frente al sintomático hermetismo de las autoridades centrales y locales, buscando defender, con sentido realista, una ciudad en función del hombre y disfrutar de un medioambiente libre de contaminación. Objetivos 1º Tornar más armónica y saludable la vida en las ciudades. 2º Bajar el nivel de conflictividad en la convivencia interciudadana y con la autoridad pública. 3º Buscar el sinceramiento de los problemas urbanos de cara a la verdad y el encuentro de soluciones justas y realistas. 4º Transparentar las decisiones de inversión pública y privada que afectan a la ciudad. Fuente: http://www.defendamoslaciudad.cl/es-organ.htm • ¿Qué razones llevaron a la formación de este movimiento ciudadano? • Analiza los problemas urbanos que pretende resolver y señala, ¿cuáles de ellos te parecen que tienen una solución posible y cuáles son más difíciles de resolver? Fundamenta tu respuesta para ambos casos.

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Unidad

2

El rol de las ONGs ¿Qué tienen en común el Hogar de Cristo, Océana, Greenpeace, Amnistía Internacional, la Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos, Médicos sin Fronteras y Aukin Mapu? Fundamentalmente una característica: son Organizaciones No Gubernamentales (ONGs). Es decir, organizaciones que surgen desde las bases, sin relación con los partidos políticos o los aparatos del Estado. Su trabajo se orienta a la construcción de una sociedad más justa. No persiguen fines de lucro y se movilizan en temas de interés público. Las ONGs, surgidas de la sociedad civil, son espacios de creación e innovación permanentes, y trabajan en diversas áreas: infancia, derechos de la mujer, medioambiente, derechos humanos, empleo, educación, seguridad ciudadana, juventud, pobreza, consumo de drogas, pueblos indígenas, salud, calidad de la educación y derechos laborales, entre otros. Pueden funcionar a nivel nacional, regional o tener proyección internacional, y se financian a través de donaciones de privadas, aportes ciudadanos y fondos públicos. El gran avance de las tecnologías de las comunicaciones ha sido un factor que ha contribuido enormemente a su desarrollo y expansión, al punto de que algunas de ellas operan como verdaderas redes multinacionales que aprovechan la instantaneidad de las comunicaciones para dar a conocer su trabajo y sus propuestas.

Voluntarios del Hogar de Cristo trabajando en «Un techo para Chile», una de las tantas obras sociales de esta entidad.

actividad de comparación de algunas onGs Lee los siguientes textos y, a partir de ellos y tus conocimientos, responde las preguntas que se planetan posteriormente. Nombre ONG: Hogar de Cristo

Nombre ONG: Amnistía Internacional

Nombre ONG: Médicos sin Fronteras

País de origen: Chile

País de origen: Inglaterra

País de origen: Francia

Ámbito de acción: nacional

Ámbito de acción: internacional

Ámbito de acción: internacional

Objetivos • Promover el cambio social de acuerdo a las enseñanzas de Cristo y de su fundador San Alberto Hurtado, a través de diversos programas de acción social. • Crear un lugar de acogida para personas que viven en situación de extrema pobreza.

Objetivo • Promover la defensa de los Derechos Humanos.

Objetivo • Asistencia médica a poblaciones en situación precaria y a las víctimas de conflictos, hambrunas y catástrofes de origen natural.

1. ¿Por qué las tres instituciones que se presentan son ONGs? 2. Señala tres elementos comunes y tres diferencias entre ellas. 3. ¿Crees que son necesarias las ONGs en el mundo actual? ¿Se fortalece la participación ciudadana y la vida democrática de un país con la presencia de estas organizaciones? Fundamenta tu respuesta.


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Capítulo 2

fracturas de la globalización

análisis de gRáficO Desempleo en algunos países miembros de la OCDE % respecto de la población total 12 10 8 6 4

EE.UU. Japón

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2 Europa OECD

Fuente: OECD. Statistics Portal, noviembre 2009. • ¿Qué país o Región presenta mayores problemas de desempleo y cuál menos? • ¿Cómo ha evolucionado esta tendencia desde el año 2005? • ¿Cómo afectó la crisis subprime las tasas de desempleo de los distintos países graficados?

La globalización parece haber traído consigo una tremenda paradoja: disminución de la pobreza extrema en algunos países de América Latina y Asia, acompañada de un enorme crecimiento de las desigualdades económicas y sociales en estas mismas regiones. Aunque se ha multiplicado el acceso de la mayoría de la población a bienes materiales, como televisores, lavadoras, refrigeradores, microondas y otros tantos artefactos electrónicos, que antes eran privilegio de los grupos medio altos o altos de la sociedad, se amplía cada vez más la brecha entre ricos y pobres, y las desigualdades sociales alcanzan niveles nunca vistos en las últimas décadas. La globalización da lugar a crecimientos asimétricos, subrayando las contradicciones entre los que obtienen los beneficios de la mundialización y los que quedan fuera de ella. Esta situación genera una enorme presión de las poblaciones excluidas por migrar hacia los polos de desarrollo del capitalismo global. Esto explica la permanente tensión a la que están sometidos los países europeos y Estados Unidos frente a la migración africana, y latinoamericana, respectivamente. Esto trae consigo la amenaza de nuevas fracturas sociales. La creciente desigualdad, la inmigración masiva que nace en los países más pobres, pero que repercute en los ricos, y la inestabilidad del sistema capitalista, provocan graves problemas políticos. Al respecto, el historiador Eric Hobsbawm, en su obra La Guerra y la Paz en el siglo XXI, plantea: “Este brusco aumento de la desigualdad, especialmente en las condiciones de desmesurada inestabilidad económica creadas por el mercado libre global en la década de 1990, constituye la raíz de las principales tensiones sociales y políticas del nuevo siglo”. La inestabilidad y las fracturas sociales no se dan solo en los países pobres o subdesarrollados: la globalización y las políticas económicas neoliberales también han modificado las relaciones sociales en los países desarrollados, en los cuales se han incrementado de manera considerable los índices de pobreza. El desempleo se ha transformado en uno de los principales problemas que deben enfrentar estos países; como es el caso de los miembros de OCDE, que presentan como media un 8,5% de su población activa desempleada; en tanto que las nuevas tecnologías, la deslocalización industrial y la dura competencia que presenta la economía actual, limitan la creación de nuevos puestos de trabajo.

Movimientos antiglobalización o de globalización alternativa Las fracturas provocadas por la globalización desigual de la economía mundial han dado origen, en prácticamente todo el mundo, a movimientos antiglobalización. Si algunos han visto en este proceso grandes incentivos para el crecimiento económico y la prosperidad, otros han visto en él las causas de la inequidad, el mantenimiento de la pobreza a nivel mundial, y la falta de oportunidades para sectores cada vez más grandes de la población. Esta situación explica el surgimiento de estos movimientos antiglobalización.

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Unidad

2

El sociólogo alemán Ulrich Beck se ha convertido en uno de los principales críticos de la globalización capitalista. En su artículo “Las paradojas de la globalización”, publicado en el diario español El País en 2002, reflexiona sobre las fracturas que esta genera, señalando que, finalmente, el sistema termina generando profundas contradicciones: “La propia globalización engendra, ciertamente, su propia oposición, variopinta e increíblemente contradictoria: anarquistas, sindicalistas, neonacionalistas, ecologistas, parados, incendiarios de centros de refugiados, pequeños empresarios, profesores, sacerdotes, obispos católicos, el Papa, comunistas, fascistas, feministas, ultraortodoxos y fundamentalistas islámicos. En cualquier caso, todos ellos actúan según este lema: a la globalización hay que combatirla con... ¡globalización!”. Los movimientos antiglobalización se han convertido en una importante expresión del malestar que parte importante de la sociedad civil tiene frente a las paradojas que genera la globalización de la economía. En este sentido, destaca el papel jugado por el llamado Foro Social Mundial que se realiza anualmente desde el año 2001. Si bien este no es por mucho el único de estos movimientos, sus características resumen de alguna forma las intencionalidades y modos de operación de ellos. A él concurren ciudadanos, dirigentes sociales, intelectuales y personalidades de diferentes partes del mundo, vinculados a movimientos que cuestionan la globalización o la forma en que esta se ha implementado.

ReflexiOna • ¿Qué crees que significa la expresión “la globalización hay que combatirla con globalización”?

actividad de análisis de discurso de antiglobalización Con el paso del tiempo, en diversas partes del mundo las actividades y movimientos antiglobalización se han ido multiplicando. Es interesante analizar los discursos y objetivos que se fijan estos movimientos. Para llevar a cabo la tarea, observa y lee con detención lo que aparece en el afiche y luego responde las preguntas. 1. ¿Cuál es el objetivo del Foro Social Mundial México 2009? ¿Qué opinas sobre él? Las metas que plantea, ¿son ambiciosas o realistas? ¿Se podrían concretar? 2. ¿Qué tipos de actividades se llevan a cabo? De las que aparecen en el afiche, ¿cuál te llama la atención? ¿Por qué? 3. En la presentación del afiche aparece la frase “Acción local para el cambio global”. Explica lo que quieren expresar los organizadores con este slogan. 4. Entre los convocantes aparecen organizaciones de defensa de los Derechos Humanos. ¿Por qué este Foro Social se vincularía a este tipo de movimiento? 5. ¿Qué tipos de mecanismo de difusión ocupan? 6. En medio del afiche aparece un mundo. Obsérvalo y señala qué es lo que se pretende comunicar con él.


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Capítulo 2 análisis de infORmación cOnceptUal Las religiones en los conflictos internacionales “La utilización política de la religión es un fenómeno contemporáneo. Muchas guerras calificadas de ‘religiosas’ no son, en realidad, más que batallas políticas que utilizan una bandera confesional. Durante la guerra en la ex Yugoslavia, se pudo hablar de las religiones como ‘tótems de clanes’, convertidas en ideologías de combate. Estados Unidos tiene una Constitución laica y pluralista, pero sus últimos gobernantes utilizaron la fe cristiana como factor de cohesión interna y clave de una visión maniquea (dualista) del mundo exterior. A menudo las religiones son víctimas de su capacidad de movilización de personas y grupos. Pero a veces toman la iniciativa y se convierten en generadoras de violencia por su exclusivismo intransigente”. Fuente: Adaptado de Atlas Le Monde Diplomatique. Buenos Aires, Ed. Cono Sur, 2006. • ¿Por qué las religiones son utilizadas como banderas de lucha? • ¿Qué crees que significa la expresión: religión como “tótem de clanes” en la ex Yugoslavia. • Explica por qué los últimos gobiernos de Estados Unidos presentaban “una visión maniquea” del mundo.

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Los medios de difusión que utilizan estos movimientos derivan precisamente de las oportunidades que entregan los avances en las tecnologías de la información y las comunicaciones, principalmente la televisión e Internet. Esto les ha permitido dar a conocer sus puntos de vista, y reclutar seguidores y adeptos. Por otra parte, diversos intelectuales han visto en la globalización una posibilidad alternativa de verdadero desarrollo. El geógrafo brasileño Milton Santos, en su obra Por otra globalización, reflexiona sobre un sistema que permitiría construir caminos de esperanza: “Todavía podemos pensar en la construcción de otro mundo mediante una globalización más humana. Las bases materiales del período actual son, entre otras, la unicidad de la técnica, la convergencia de los momentos y el conocimiento del planeta. Es en esas bases que el gran capital se apoya para construir la globalización perversa a la que nos hemos referido. Aunque esas mismas bases podrían servir para otros objetivos si fueran puestas al servicio de otros fundamentos sociales y políticos”. Quienes adhieren a la globalización alternativa reconocen que este es un proceso instalado, por lo tanto irreversible. Su objetivo es revertir, dentro del marco de la globalización, y aprovechando todos sus aspectos positivos, las injusticias, las inequidades, la sobrexplotación de los recursos naturales y demás problemas que presenta, en un intento por humanizarla y hacerla más igualitaria, respetando el medioambiente y promoviendo un desarrollo realmente sustentable.

Fundamentalismos religiosos y nacionalistas La globalización ha tenido un enorme impacto en las manifestaciones culturales de la sociedad, influyendo, a través de los medios de comunicación de masas, en la vida y conducta de las personas. Esto ha permitido a los países o regiones dominantes –Estados Unidos y Europa– imponer sus pautas, normas y tradiciones culturales al resto de las regiones del mundo, impactando prácticamente todos los ámbitos del quehacer humano. De esta forma la globalización ha ido generando nuevos escenarios culturales, donde lo global busca abrirse paso en lo local, y donde lo nuevo busca irrumpir en lo tradicional. La globalización ha logrado impactar las culturas y tradiciones locales debido a: • La debilidad de los Estados para reconocer y proteger el legado cultural de las distintas comunidades étnicas que viven en sus territorios. Por ejemplo, los habitantes del altiplano chileno, ¿serán capaces de “resistir” el avance de la globalización y mantener sus tradiciones pastoriles y comunitarias, sin una valoración de sus tradiciones y sin el apoyo de las autoridades estatales? • La reducción del espacio geográfico mundial ha provocado que las fronteras nacionales se vuelvan más difusas, favoreciendo el desplazamiento rápido y eficiente de personas e información. Esto ha hecho que la identidad cultural de las personas se vaya construyendo diariamente, perdiendo fuerza las tradiciones locales. • La creciente gravitación de los procesos económicos, sociales y culturales de carácter mundial sobre aquellos procesos de carácter nacional o regional. Muy probablemente la invasión de Estados Unidos a Irak y su posterior ocupación, no solo impactó en el precio del petróleo sino también en el imaginario que las personas, a lo largo del mundo, se hicieron de ese conflicto, a partir de los informativos noticiosos, el cine y otros medios de divulgación cultural.


Unidad

2

• La gran cantidad de información y la instantaneidad de esta, conectan a la población con ideas, noticias, modas extranjeras, etc., que terminan por impactar en la producción cultural de las naciones. • Por último, es necesario detenerse en la difusión de las prácticas culturales de los países productores que exportan bienes y servicios, y que tienden a homogeneizar la cultura, generando ciertas pautas de comportamiento global. La forma de enfrentar las consecuencias culturales no deseadas de la globalización, son diversas y variadas. Ya hemos visto cómo, en algunos lugares, se han multiplicado los movimientos antiglobalización o de globalización alternativa. Sin embargo, en otros la población ha exacerbado la valoración de su cultura, tradiciones y religión, adoptando posturas defensivas radicales ante la penetración de la cultura global, incentivando la creación de movimientos fundamentalistas: religiosos y nacionalistas. El caso más emblemático ha sido el fortalecimiento del Islam, sin descartar que también haya habido, en las últimas décadas, un incremento de posturas fundamentalistas o integristas en otras religiones, como la católica y la judía. La diferencia es que la extensión e impacto de estas últimas ha sido menor. En efecto, el resurgimiento del Islam constituye una de las expresiones más importantes de rechazo a la cultura global (identificada con la cultura occidental). En 1994, Samuel Huntington, en su libro El choque de civilizaciones y la reconfiguración del orden mundial, citaba a un alto funcionario de Arabia Saudita, quien planteaba: “Las importaciones extranjeras están bien cuando se trata de ‘cosas’ brillantes o de tecnología de vanguardia. Pero las instituciones sociales y políticas intangibles importadas de otros lugares, pueden ser malísimas. El Islam para nosotros no es simplemente una religión, sino un modo de vida. Los saudíes queremos modernizarnos, pero no occidentalizarnos necesariamente”. Es necesario considerar que el resurgimiento o revaloración del Islam es un movimiento generalizado en la mayoría de los países musulmanes, pero que presenta características e intensidades distintas entre ellos. Generalmente, presenta un carácter pacífico, que se manifiesta en la necesidad de rescatar los símbolos, pautas culturales y prácticas religiosas que se habían relajado bajo la influencia colonial y las luchas nacionales de descolonización, con el objeto de restablecer la “ummah” o comunidad del Islam. Para ellos retornar a sus tradiciones significa recobrar el prestigio, el poder y la autonomía en la que habían vivido durante siglos antes de la penetración colonial. En este contexto de recuperación de las raíces culturales y religiosas, algunas instituciones y organizaciones de la sociedad civil de algunos países islámicos comenzaron, desde la década de 1960, un retorno a las fuentes, vale decir al Corán y la sharia, con el objeto de volver a instaurar la tradición, sin ningún tipo de intromisión doctrinal, intelectual o injerencia institucional, que pudiese poner en cuestión la validez de la religión musulmana como fuente sobre la cual construir un orden económico, social, político y cultural propio. Algunos de estos grupos, que presentan posturas fundamentalistas más radicales son: los Hermanos Musulmanes en Egipto, Hezbolá en el Líbano, Hamas en Palestina, los ayatolas que dirigen la República Islámica de Irán y los talibanes con alta presencia en Afganistán y el occidente de Pakistán.

El Ayatolá Alí Jamenei, de Irán.

Banderas con la Shahada, llevada por los seguidores de Hamas.


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Capítulo 2

La red de Al Qaeda, va más allá en sus posturas fundamentalistas, ya que intenta desestabilizar Occidente con la implementación de sucesivas acciones terroristas.

Mundialización del terrorismo

Mujer escapando del desplome y derrumbe de las Torres Gemelas en New York. Fuente: Stan Honda/AFP.

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El terror ha sido utilizado por el Estado desde tiempos lejanos. Fue empleado como práctica bélica, pero también contra la población civil, especialmente en regímenes dictatoriales y totalitarios. Sin embargo, fue en el siglo XX, que el terror, sistemáticamente, se desmarcó del dominio del Estado y de la guerra propiamente tal, y pasó a ser utilizado con fines políticos por diversos grupos, que operaban de forma autónoma. El auge del terrorismo como instrumento de lucha, y como medio para intimidar al enemigo, se remonta, efectivamente, a comienzos del siglo XX, a las acciones de los grupos nacionalistas y anarquistas. Más tarde, en los años 50, grupos religiosos islámicos llevaron a cabo asesinatos selectivos a oponentes políticos o intelectuales laicos, pero constituían acciones aisladas. En este contexto, podríamos definir que el terrorismo como instrumento de lucha es un fenómeno moderno, producto del conflicto entre los estados modernos y sus sociedades descontentas. Su empleo, con distintos fines –políticos, ideológicos, étnicos, religiosos, etc.–, se ha transformado en una constante en la actualidad, especialmente después de finalizada la Guerra Fría. Su progresión ha ocasionado que cada día sean más las personas víctimas de sus acciones. En el año 2004, el informe final del grupo de expertos de alto nivel sobre Las Amenazas, los Desafíos y los Cambios, nombrado por el Secretario General de Naciones Unidas, definió terrorismo como “cualquier acto destinado a causar la muerte o lesiones corporales graves a un civil o a un no combatiente, cuando el propósito de dicho acto, por su naturaleza o contexto, sea intimidar a una población u obligar a un gobierno o a una organización internacional a realizar una acción o abstenerse de hacerla”. El atentado a las Torres Gemelas en Nueva York, Estados Unidos, perpetrado el 11 de septiembre de 2001, que dejó más de 2 mil víctimas, pareció darle a este fenómeno una nueva dimensión, debido al carácter mediático que adquirió, ya que fue televisado en directo para todo el mundo. Se lo atribuyó el grupo integrista islámico Al Qaeda, dirigido por el magnate saudí Osama Bin Laden. El atentado generó una conmoción inédita en todo el mundo, y despertó la inquietud de prácticamente todos los gobiernos. El terrorismo pasó a ser tema central en la agenda internacional, y en la ONU, más que nunca, se debatió el tema. En el año 2004, el Consejo de Seguridad, en conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, y considerando el derecho internacional, reafirmó “la necesidad imperiosa de combatir por todos los medios el terrorismo, en todas sus formas y manifestaciones” y del mismo modo “condena, en los términos más enérgicos, todos los actos de terrorismo, cualquiera que sea su motivación y cuando quiera y por quienquiera que sean cometidos (...) constituyen una de las más graves amenazas a la paz y la seguridad”. La comunidad internacional tiene claro que los actos de terrorismo constituyen


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2

un grave obstáculo para el logro de los Derechos Humanos, y una amenaza para el desarrollo económico y social de todos los Estados. Sin embargo, la invasión de Estados Unidos y sus aliados a Afganistán e Irak, podría dar una pequeña pista para entender los siguientes ataques terroristas de Al Qaeda, esta vez en Europa, a dos países que no solo habían dado su apoyo a la invasión de Irak, sino que, además, habían comprometido tropas para tal efecto. El 11 de marzo de 2004, cuatro trenes abarrotados de pasajeros estallaron en Madrid. Aquella trágica mañana murieron casi 200 personas y más de mil resultaron heridas. El 7 de julio de 2005 un día después de su designación como sede olímpica, Londres vivió un ataque terrorista en cadena que produjo más de 50 muertos y 700 heridos; el objetivo fueron tres vagones de metro y un autobús. El avance de las telecomunicaciones ha permitido que los grupos terroristas extiendan su radio de acción, y puedan acceder a información instantánea y privilegiada. Además existe una fuerte tendencia a utilizar medios de transporte que congregan muchas personas como objetivos de ataques, e incluso el empleo de aviones como bombas, como fue en el caso de las Torres Gemelas. Además de los ya señalados, a continuación se presenta una lista con algunos de los atentados terroristas perpetrados en la última década:

infORmación cOmplementaRia

fecha

caRacteRística

12 de octubre de 2002

Un atentado contra una discoteca en Bali, Indonesia, deja 202 muertos y 300 heridos, en su mayoría de nacionalidad australiana. Yemaa Islamiya, la célula de Al Qaeda en el sureste asiático, se atribuye los atentados.

23-26 de octubre de 2002

Un comando checheno mantiene secuestradas a más de 800 personas durante 57 horas en un teatro de Moscú. Reivindica el secuestro Shamil Basáyev, uno de los principales líderes de la guerrilla chechena.

7 de febrero de 2003

Un atentado atribuido a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) contra un club de Bogotá, frecuentado por la élite política, mata a 36 personas y hiere a otras 150.

16 de mayo de 2003

Cinco atentados casi simultáneos contra objetivos judíos y turísticos en Casablanca dejan 45 muertos, entre ellos 12 suicidas.


Un atentado reivindicado por un grupo radical checheno desconocido causa 41 muertes y deja más de 120 heridos en el metro de Moscú.

24 de agosto de 2004

Un doble atentado en Rusia contra dos aviones comerciales rusos deja 90 muertos. Un grupo islamista pro checheno reivindica el ataque.

¿nuevas amenazas mundiales? “La inseguridad ciudadana, el terrorismo, la proliferación nuclear, el tráfico de drogas, la piratería marítima, la emigración ilegal, la contaminación ambiental y el cambio climático, la pérdida de la identidad nacional, amenazan la paz y la estabilidad de nuestro mundo (...). Estas amenazas se nos presentan como nuevas, a pesar de que existen desde hace mucho tiempo (...). Si examinamos el mundo tal como era, descubrimos que hay nada nuevo bajo el sol. Las mafias italiana y estadounidense llevan actuando de forma coordinada desde la década de 1930, los cárteles colombianos aparecieron a finales de la década de 1970 (...). En cuanto al terrorismo, los irlandeses empezaron a poner bombas en 1916, la ETA en España, en 1960, el IRGUN (Organización nacional militar de Israel) judío hizo estallar las suyas en 1947, y los palestinos mataron atletas en los Juegos Olímpicos de 1972 (...) las armas consideradas altamente peligrosas, están almacenadas desde hace más de 20 años en arsenales de Estados Unidos, Rusia, el Reino Unido, China y Francia, solo que ahora han aparecido otros arsenales atómicos en Israel, India, Pakistán y Corea del Norte y acaso Irán. Así, las amenazas nuevas son manipuladas y, presentadas como tales, por las potencias dominantes, quienes las utilizan como plataformas de poder, ya sea militar, diplomático, comercial, cultural u otro”.

En Bombay, India, 173 personas murieron, incluyendo 6 extranjeros, y 327 resultaron heridas, tras una serie de atentados en la Estación Chhatrapati Shivaji, y en dos hoteles de cinco estrellas.

Fuente: Adaptado de J. J. Kourliandsky. Nuevas amenazas, un concepto relativo. Instituto de Relaciones Internacionales y Estratégicas (IRIS). En: Vanguardia Dossier Nº 34, 2010.

28 de noviembre de 2008


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Capítulo 2

Crimen organizado transnacional

análisis de mapa • ¿Qué tipos de droga aparecen graficadas en el mapa? • ¿Cuáles son los principales centros de producción de cada uno? • ¿Cuáles son los principales centros de consumo? • ¿Hacia qué región o regiones del mundo van dirigidos los principales flujos de drogas? • ¿Por qué el narcotráfico ha experimentado un crecimiento con la globalización?

El crimen organizado no representa una problemática nueva. La mafia habría nacido en Sicilia, Italia, durante el siglo XIX; cuando los terratenientes, para protegerse del acecho de los campesinos pobres, contrataron individuos armados para que los protegieran. Lentamente, esa actividad derivó hacia la extorsión, el robo y el tráfico de influencias. En Estados Unidos, a comienzos del siglo XX, el hampa se “apandilló”, organizándose para obtener beneficios por medio de actividades ilegales y, al mismo tiempo, para crear redes de protección. Surgieron grandes organizaciones que llegaron a abarcar todos los ámbitos de la sociedad. En la década de 1920 a 1930 fueron famosas las incursiones de Al Capone, que vendía licor en la época en que existía prohibición de hacerlo debido a la implantación de la “ley seca”. Lo mismo sucedió con los centros de juego clandestinos, la prostitución y, más tarde, el tráfico de drogas. Este último ha jugado un rol central en la expansión mundial de las actividades ilícitas. No solo porque su demanda ha sido altísima, sino también porque los grandes centros consumidores de drogas como la cocaína (América del Norte y Europa), no son productores de ella. Esto hizo que el negocio se extendiera a diversas partes del mundo, debido a la necesidad de conectar los centros productores con los centros consumidores. En pleno desarrollo de la sociedad de la información, las mafias han aprendido a utilizar los medios que ofrece el avance de la globalización para llevar a cabo sus ilícitos y fortalecer sus actividades, dando paso a una delincuencia organizada y altamente transnacional, es decir con redes en diversas regiones y países del mundo.

Narcotráfico a escala global

Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen (UNODOC), World Drug Report, EE.UU. 2005.

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Unidad

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El vertiginoso avance de la tecnología, y en particular de Internet, ha facilitado que estos grupos amplíen sus negocios a otro tipo de ámbitos. Así lo señala el informe mundial 2009 sobre el consumo de drogas que elabora la Organización de las Naciones Unidas: “Las arcas de las mafias se alimentan también del tráfico de armas, personas y sus órganos, la falsificación y el contrabando, la extorsión y los préstamos usurarios, los secuestros y la piratería, así como la violencia contra el medioambiente (la tala ilegal, el vertimiento de desechos tóxicos, etc.)”. El negocio de la droga es altamente lucrativo, lo que invita a su producción y comercialización. Por lo mismo no es de extrañar que en México, país distribuidor de cocaína, el negocio sea de tal magnitud que permite ingresos de entre 25 mil y 40 mil millones de dólares al año. El narcotráfico lo contamina todo. Sus secuelas traspasan el mundo de los negocios, afectando la vida cotidiana de millones de seres humanos, no solo de aquellos que consumen exponiendo su salud, sino también por la proliferación de grupos de narcos y micro traficantes que actúan en las grandes ciudades del mundo, dejando una estela permanente de violencia. Los problemas mencionados no son los únicos relacionados con las mafias. Con el avance de la globalización parecen haberse multiplicado otras actividades ilícitas, como el tráfico de armas (liderado por los países europeos que durante la Guerra Fría formaron el bloque socialista); el tráfico de seres humanos (tráfico de órganos, trata de mujeres, trabajadores clandestinos); el comercio sexual en muchos casos producto del tráfico de mujeres y niños, representa en Filipinas, Malasia e Indonesia entre el 2% y el 14% del PIB de sus economías.

análisis de pelícUla El Padrino. Francis Ford Coppola, EE.UU., 1972 • ¿En qué época se desarrolla la película? • ¿Qué tipos de actividades ilegales se reflejan en la película? • ¿En qué medida, el contexto histórico o las necesidades de la época, alimentan el crimen organizado?

actividad de comparación de artículos de prensa sobre actividades criminales México. Sociedad civil y lucha contra la criminalidad “El embajador de Colombia en México, Camilo Osorio, señaló que la participación de la sociedad civil es un factor determinante en el éxito de la lucha contra la criminalidad. ‘Si la sociedad civil no está involucrada en la lucha contra la criminalidad, de mano de la autoridad, es imposible vencer. Eso significa poner a la sociedad civil de parte de la ley y de la autoridad’, puntualizó. Osorio sostuvo que la estrategia del gobierno mexicano para atacar al narcotráfico y la delincuencia organizada es la correcta, y “lo que restaría es perfeccionar mecanismos de colaboración, internos y externos, porque un solo país no puede combatirlos’”. Fuente: El Universal, Cuernavaca, México, 17 de noviembre de 2009.

Seminario Internacional sobre desafíos de seguridad en el marco de la globalización, Aysén, abril de 2009. “Como parte de un convenio internacional de cooperación e intercambio profesional firmado con la República Argentina, la XI Región Policial de Aysén, en conjunto con el Departamento de Asuntos Internacionales de la Policía de Investigaciones, se encuentran organizando el seminario “Globalización: nuevos desafíos”, el que se efectuará los días 29 y 30 abril, en la austral Región de Aysén. Contará con la asistencia de policías de las X, XI y XII, además de homólogos de la provincia del Chubut, Argentina, es una iniciativa que nació con la finalidad de compartir experiencias y generar nuevas instancias de cooperación, tendientes a controlar y prevenir el aumento y evolución del crimen organizado transnacional, tomando en cuenta las nuevas formas de comisión delictivas, investigación y tecnología que se han desarrollado en los últimos años, además de los desafíos que actualmente se presentan al coordinar las diversas investigaciones con las distintas policías del orbe”. Fuente: http://www.investigaciones.cl/paginas/temporales/seminario-patagonia/13abril2009.htm

1. 2. 3. 4. 5.

¿Cuál es el tema o argumento central de cada texto? ¿Se complementan o presentan información divergente? ¿Por qué Chile puede ser atractivo para las organizaciones transnacionales criminales? Según ambos textos, ¿en qué condición se encuentran los Estados para combatir el crimen organizado? ¿Por qué la sociedad civil es tan importante para combatir el crimen organizado? ¿Qué valor o sentido tienen la colaboración y la cooperación en el combate al crimen organizado? ¿Quiénes deben cooperar?


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Síntesis capítulo 2 La globalización: rasgo central del mundo actual Desarrollo del capitalismo internacional Transnacionalización del capital • Desarrollo de las multinacionales • Grandes empresas se instalan en diversos países Liberalización de la economía • Aumento del comercio mundial • Fortalecimiento de los países desarrollados Interdependencia económica • Los países firman TLC • Se facilita el comercio mundial Sociedad de la Información • Internet y comunicación global • Mundo conectado, instantaneidad «aquí y ahora»

Tensiones de la globalización Trabajo • Precariedad laboral • Debilitamiento de los sindicatos Pobreza • Grandes bolsones de pobreza • Aumento de la concentración de la propiedad

Problemas de gobernabilidad global

Medioambiente • Deterioro generalizado del medioambiente • Calentamiento Global Fracturas • Desigualdad al interior de los países; Norte y Sur • Multiplicación de los negocios ilícitos • Terrorismo • Crisis medioambiental

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evaluación de proceso • Como lo acabamos de ver, la globalización ha generado una serie de consecuencias en el mundo entero; algunas de ellas positivas, otras negativas. A continuación te invitamos a desarrollar un trabajo de análisis cartográfico con dos fenómenos propios del mundo actual: la presencia de las empresas multinacionales y el deterioro del medioambiente. Informe sobre las inversiones en el mundo 2002

Fuente: Informe sobre las inversiones en el mundo 2002. UNCTAD. Ginebra.

Luego de observar detenidamente el mapa, y considerando lo estudiado en este capítulo, responde las siguientes preguntas: 1. ¿Qué países cuentan con mayor número de empresas transnacionales en el mundo? 2. ¿Qué revela el hecho de que las transnacionales se concentren en Europa y América del Norte? 3. Cada vez un número mayor de empresas chinas tiene un origen transnacional. ¿Qué indica este hecho? Calentamiento global

Modificaciones de las temperaturas medias según el modelo del GFDL (duplicación del CO2 y aumento de la temperatura en 3,7ºC entre 2000 y 2100)

Fuente: Geophysical Fluid Dynamics Laboratory. Universidad de Princeton. EE.UU., 2007.

Luego de observar detenidamente el mapa, y considerando lo estudiado en este capítulo, responde las siguientes preguntas: 1. ¿Qué zonas del mundo se ven mayormente afectadas? 2. ¿Qué efectos tendría sobre la vida en el planeta el avance del calentamiento global? 3. A partir del inicio de la Revolución industrial comienza el calentamiento global. Sin embargo, en las últimas décadas ese proceso se acelera. ¿Qué rol le cabe al mundo global en este proceso? 4. ¿Qué herramientas tiene el mundo global para enfrentar este problema?

ReVisO mi apRendizaje • ¿Puedo reconocer y explicar los principales factores que dan origen al proceso de globalización? • ¿Puedo establecer las relaciones de causa-efecto existentes entre ellos? En caso de que no puedas reconocer algunos factores o no puedas establecer relaciones entre ellos, identifica los elementos que te impiden esta comprensión y consulta con tu profesor o profesora sobre los aspectos en que debes profundizar para avanzar en tu aprendizaje.


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Capítulo 3

Chile en un mundo global Los contenidos de este capítulo te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para: identificar / caracterizar / reconocer • Los principales rasgos de la política exterior de Chile. • La implantación de un modelo económico neoliberal y una economía abierta. • Países y regiones de origen y destino del comercio internacional de nuestro país. • La apuesta multilateral de la política exterior de Chile. • Conceptos relativos a relaciones internacionales y comercio mundial.

uBicar / relacionar / analizar • Los bloques económicos en los que participa nuestro país. • La política exterior de Chile con las demandas y desafíos de un mundo global. • Fuentes históricas, documentos informativos, tablas estadísticas y gráficos.

En mayo de 2008, los mandatarios se reunieron para firmar el Acta Constitutiva del más nuevo mecanismo de integración subcontinental. Se trata de la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR), que nace con el reto de superar las tensiones en la región. En la imagen los entonces mandatarios de Chile y Brasil: Michelle Bachelet y Luis Ignacio (Lula) da Silva.

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evaluar / valorar • Los tratados de libre comercio y de cooperación económica firmados por nuestro país. • Las relaciones de Chile con los demás países de América Latina. • Las relaciones de Chile con Mercosur, Unión Europea, APEC y Estados Unidos. • La participación de Chile en operaciones de paz.

unidad Unidad

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evaluación diagnóstica actividad 1 1. ¿Qué rasgos tiene la política exterior de Chile? Observa con detención las imágenes que se presentan a continuación e intenta, a partir de su interpretación, identificar y describir algún rasgo de dicha política exterior.

Jefes de estado participantes en la Cumbre APEC. Singapur, 2009.

Embajador de Chile en Naciones Unidas, 2009.

actividad 2 Prioridades de la Política Exterior de Chile “Se considera fundamental difundir aquellos aspectos positivos que caracterizan a nuestro país en los distintos ámbitos: político, económico, social y cultural. Para ello se promueven instancias de cooperación en diversas áreas, la participación de expertos chilenos en organismos internacionales, ya sean regionales o globales, y la exposición y difusión de nuestra cultura a lo largo del mundo”. “Nuestra prioridad en materia de política exterior está constituida por el fortalecimiento de la relación con los países vecinos y con la Región, pues es a partir de esta zona que queremos proyectar nuestra identidad y enfrentar en conjunto los temas de la agenda internacional”. Fuente: www.minrel.gov.cl, enero de 2010.

1. A partir del análisis de ambos textos señala tres aspectos que sean importantes en la política exterior de nuestro país. 2. ¿Por qué la promoción y difusión de nuestra cultura es parte de la política exterior de Chile? 3. ¿Estás de acuerdo con que los países vecinos y la región sean una prioridad de nuestra política exterior? Fundamenta tu respuesta. 4. ¿Qué otro(s) aspecto(s) crees que debería(n) ser considerado(s) por Chile en el diseño de su política exterior?


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Capítulo 3

Política exterior de chile

Hipertexto • Esta herramienta multimedial explica las principales características de la política exterior de Chile.

VOcabUlaRiO

• Regionalismo abierto: incremento de la interdependencia entre los países de una zona determinada, en el marco de una tendencia hacia el libre flujo de comercio, capital, trabajo y conocimiento.

• Relaciones bilaterales : acuerdos comerciales, de cooperación, de asociación, entre otros, establecidos entre dos países o dos regiones.

• Relaciones multilaterales: son las que establece un Estado al adherirse a organismos internacionales o intergubernamentales.

• Acuerdo de Asociación Económica (AAE): constituye un conjunto de acuerdos entre dos o más partes, sobre distintas temáticas o campos de trabajo, incluyendo como uno de ellos el libre comercio de bienes y servicios. Así, un AAE contiene un TLC, más un resto de temas que se establecen según los intereses de las partes.

• Acuerdo de Complementación Económica (ACE): convenio orientado a sentar las bases para una efectiva integración económica entre las partes, facilitar, ampliar y diversificar el intercambio comercial.

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Nuestro país busca participar activamente de un mundo cada vez más interconectado e interdependiente, acordando tratados de cooperación comercial y siendo parte activa de los distintos foros y organizaciones internacionales, incluso liderando algunos de ellos. Tradicionalmente, durante toda su historia republicana, la política exterior de Chile se estableció sobre la base de principios tales como el apego al derecho internacional, el cumplimiento de los tratados internacionales, la solución pacífica de controversias, la autodeterminación de los pueblos y la no intervención en los asuntos internos de otros Estados. Durante la segunda mitad del siglo XX, las relaciones exteriores chilenas estuvieron moldeadas por la Guerra Fría y la lógica bipolar, respondiendo a los objetivos de seguridad hemisférica impuestos por Estados Unidos en América Latina. Es necesario destacar que, aun en este contexto, Chile diversificó sus relaciones diplomáticas a otras regiones, especialmente con los distintos países de Europa Occidental. En la década de 1960, se fortalecieron las relaciones con la Unión Soviética, las cuales se habían interrumpido en el año 1948, bajo el gobierno del Presidente Gabriel González Videla. Además, en diciembre de 1970, se establecieron relaciones con la República Popular China, siendo el primer país de América del Sur en instituir relaciones diplomáticas con el gigante asiático. Durante el gobierno militar, se interrumpieron las relaciones diplomáticas con la Unión Soviética, no así con China, las cuales se mantuvieron inalteradas. Tras la recuperación de la democracia, en 1990, los sucesivos gobiernos de la Concertación reactivaron las relaciones diplomáticas con Rusia y los países de Europa del Este. Desde 1990, en el marco del neoliberalismo, la política exterior de Chile se ha orientado a reinsertar al país en la comunidad internacional, y lograr su participación equilibrada y diversificada en la economía global a través de la suscripción de acuerdos de libre comercio y por medio de la participación en bloques económicos regionales.

Política de regionalismo abierto A través de ella se busca la proyección internacional de Chile sobre la base de la liberalización del mercado a partir de la creciente transnacionalización y globalización económica, desarrollando ventajas comparativas y competitivas en la actividad comercial e industrial. En este contexto, se estableció una política de regionalismo abierto para promover el comercio internacional y, con ello, fomentar el desarrollo económico y social del país. Para ello se han establecido relaciones de cooperación bilaterales y multilaterales con diversos países y regiones del mundo, lo cual se ha traducido en la firma de Acuerdos de Complementación Económica (ACE), Tratados de Libre Comercio (TLC), Acuerdos de Asociación Económica (AAE) y la


Unidad

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incorporación activa del país a distintos foros y organismos internacionales como la Organización Mundial de Comercio (OMC), la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) y el Foro de Cooperación Asia-Pacífico (APEC). También participa activamente en el proceso de negociación del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Así, la política exterior chilena se abocó a generar condiciones que permitieran ampliar la participación de Chile en la economía global, abriendo mercados para nuestros productos, con el objeto de dinamizar nuestra economía, considerando que el mercado interno es reducido y por sí mismo presenta dificultades para generar expansión y crecimiento económico. Desde que el Estado dio inicio a esta política de regionalismo abierto, de manera incipiente en la década de 1980, pero con real proyección internacional a partir de 1990, se han multiplicado los intercambios económicos, pasando de US$ 8.000 millones en 1990 a US$ 70.000 millones en 2008, lo cual refleja el impacto positivo que ha tenido esta política en la expansión económica y comercial del país. Así lo expresaba, en noviembre de 2009, Carlos Furche, Director General de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería: “En los últimos veinte años la inserción internacional ha sido uno de los componentes importantes de la estrategia de desarrollo de Chile. La política de apertura al mercado mundial ha dinamizado el comercio de bienes y servicios, las inversiones extranjeras han aumentado sostenidamente, mientras las inversiones desde territorio chileno exterior se han potenciado de forma inédita. El comercio exterior ha sido factor destacado de crecimiento económico adquiriendo cada vez más peso en el empleo y la calidad de vida de los chilenos. De esta manera, gracias a los tratados comerciales los agentes económicos amplían sus espacios de actuación, con una presencia creciente en los más variados mercados, nuevas oportunidades para los negocios y relaciones estrechas con empresarios de las más diversas latitudes”. Fuente: http://rc.direcon.cl/columna_opinion/list?page==1

ReflexiOna • ¿Qué proyecciones ha tenido la política de apertura al mercado mundial? • ¿Por qué el comercio exterior es un factor de crecimiento económico?

Tratados de libre comercio Abrir la economía, liberalizar el comercio exterior, diversificar las exportaciones, impulsando la salida de productos no tradicionales, incentivar a los productores locales y atraer inversión extranjera, son todas medidas que buscan generar las condiciones para el despegue y el crecimiento económico. Para ello fue necesario diseñar una serie de estrategias que permitieran al país actuar dentro del mundo global, de manera ventajosa y competitiva. La más importante de ellas fue la firma de tratados de libre comercio con diversos países y regiones del mundo, los cuales garantizan el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma más fácil y sin barreras. Además, permiten que aumente la comercialización de productos nacionales, se genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se promueva la creación de nuevas empresas con el aporte de inversionistas nacionales y extranjeros. Además, el libre comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el país y que son importados desde el exterior.


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Capítulo 3

Los objetivos de los tratados de libre comercio son: • Permitir el acceso a diversos mercados. • Asegurar las condiciones de acceso y la estabilidad de las exportaciones. • Eliminar barreras arancelarias. • Promover la exportación de bienes manufacturados y de servicios. • Promover las condiciones para una competencia justa. • Incrementar las oportunidades de inversión. • Establecer procedimientos eficaces para la aplicación del TLC y para la solución de controversias. • Fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral, entre otros países amigos. • Ofrecer una solución a controversias comerciales que puedan surgir entre las partes firmantes. A continuación se presenta una selección de tratados de libre comercio y de asociaciones económicas ratificados por Chile como muestra de su integración con la economía global. nombre del tratado

desde

Tratado de Libre Comercio Acuerdo de Cooperación Económica Acuerdo de Cooperación Económica Tratado de Libre Comercio Tratado de Libre Comercio

1990 1993 1996 1997 2002

Acuerdo de Asociación Económica Tratado de Libre Comercio Tratado de Libre Comercio Tratado de Libre Comercio Acuerdo de Asociación Económica Darussalam) Tratado de Libre Comercio Acuerdo de Asociación Económica Tratado de Libre Comercio Tratado de Libre Comercio

2003 2004 2004 2004 2006

México Bolivia Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay) Canadá Centro América, (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) Unión Europea EFTA (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza) Estados Unidos de América República de Corea P4 TLCA (Nueva Zelanda, Singapur y Brunei

País o región

2006 2007 2009 2009

China Japón Australia Perú Fuente: Dirección Económica de la Cancillería, octubre 2009.

actividad de evaluación de aspectos a considerar en la negociación de un tlc Si tuvieras que asumir la responsabilidad de negociar un TLC con algún país asiático, ¿qué aspectos crees que deberías manejar como negociador? Para reflexionar sobre ello, lleva a cabo la siguiente actividad. Coloca V si la afirmación es verdadera y F si es falsa; en este último caso debes explicar tu opción. Es necesario el conocimiento de la historia y la cultura del país o la región con los cuales se firmará un TLC. El necesario el manejo de las disposiciones legales del país o países involucrados. No es adecuado especular respecto de las ventajas y desventajas que tiene para los productores chilenos el Tratado. Existen áreas de la economía nacional que necesitan un trato especial y preferente. El dominio de las nuevas tecnologías no será necesario en la negociación. Se producirá una disminución de las entradas fiscales por firmar un acuerdo que elimina los impuestos aduaneros. El Tratado de Libre Comercio resuelve los problemas de la economía nacional.

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Tratado de Libre Comercio entre Chile y China Uno de los TLC más provechosos en términos de los resultados obtenidos en tres años, es el firmado en 2006 con China, país en rápido crecimiento económico y con un enorme potencial de desarrollo. Si consideramos el valor del Producto Interno Bruto (PIB), China era, en el año 2000, la vigésima primera economía del mundo; ahora ocupa el tercer lugar. Ese mismo año 2000 aportaba el 4,3% del PIB mundial, ahora contribuye con más del 9%. Del mismo modo aumentó su participación en las exportaciones mundiales, de un 6,1% en 2002 a un 11,6% en 2008. Este crecimiento ha llevado a China a ser hoy la primera potencia exportadora del mundo y a ocupar el segundo lugar como potencia importadora. De ahí la importancia que presenta para Chile la firma de este TLC. Cuando este entró en vigencia, el 37% del universo exportador de Chile al país asiático tuvo desgravación inmediata. Actualmente casi la totalidad del monto exportado a dicho mercado ingresa libre de aranceles. Chile exportó en el año 2008 un total de 404 productos al mercado chino, un 1,3% más que lo enviado en 2007. Además del cobre, China es un importante destino para otras exportaciones mineras, que alcanzan el 17%. En algunos productos, como el hierro, estas son mayores: el 2007, el 40% del total de las exportaciones de hierro de nuestro país fueron a China. Además de cobre y hierro, China es un importante destino de otros productos chilenos. Estas exportaciones no minerales crecieron un 75,2% en 2007 respecto del año anterior, el año 2008 fue más leve debido a la crisis subprime, aumentando solo un 12,2% respecto a 2007. Entre estos productos destacan: celulosa, uva y otras frutas, vinos, salmón y trucha y muebles de madera. Esto es el resultado de la explotación de las ventajas comparativas que presenta nuestro país respecto de estos productos. Productos exportados hacia China (2002-2008 número y %) Unidades 500

Productos China

Participación en total exportado al mundo

400

8%

300

6%

200

4%

100

2%

0

2002

2003

2004

2005

2006

2007

análisis de gRáficOs de expORtaciOnes de chile a china

10 %

2008

• ¿Qué importancia tiene China para las exportaciones chilenas? • ¿Por qué en el año 2006 suben las exportaciones nacionales a China? • ¿Cuál es la relación entre las exportaciones totales de nuestro país y las dirigidas a China? • De acuerdo a las principales regiones exportadoras, señala qué tipos de producto exporta nuestro país a China.

0%

Regiones exportadoras hacia China (julio 2009, % del total) Antofagasta Atacama Biobio Tarapacá Valparaíso Coquimbo B. O’Higgins 0

10

20

30

40

50

Fuente: Relaciones económicas entre Chile y China. Santiago, octubre de 2009. En: Departamento de Estudios Direcon sobre la base de datos de Aduana. Informes comerciales 2000 al 2009. http://www.sice.oas.org/TPD/CHL_CHN/studies/FTAreview_oct09_s.pdf


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Capítulo 3

Acuerdo de Asociación Económica entre Chile y la Unión Europea Europa y, en particular, Europa Occidental, es uno de los principales socios comerciales del país. Desde la llegada de los conquistadores, y hasta comienzos del siglo XX, nuestra historia y desarrollo económico estuvieron muy vinculados a lo europeo. La notable expansión económica que vivió Chile durante el siglo XIX estuvo vinculada a la demanda de materias primas que se hacía desde Europa. Asimismo, y por diferentes motivaciones, llegaron al país una serie de inmigrantes europeos: alemanes, italianos y eslavos, entre otros, que aportaron al desarrollo del país y a nuestra identidad nacional. En la actualidad, la Unión Europea sigue ejerciendo gran influencia cultural sobre nuestro país, y es uno de los principales socios comerciales de Chile. Agrupa 27 naciones, con un mercado de 500 millones de personas, y tiene un lugar destacado en el comercio mundial, ya que cerca del 20% de las importaciones y exportaciones mundiales, proceden de la Unión Europea, lo que la sitúa como la primera potencia comercial del mundo. En este contexto, el Estado de Chile firmó con la Unión Europea un Acuerdo de Asociación Económica (AAE), que entró en vigencia el año 2003. El Tratado tiene tres dimensiones: política, de cooperación y económico-comercial. Esta última tiene por finalidad liberalizar en forma progresiva y recíproca el acceso a los mercados de bienes, servicios y compras gubernamentales. Desde una perspectiva comercial, este Tratado ha sido beneficioso para nuestro país: si en el año 2002 Chile exportó a Europa US$4.336 millones, en el año 2008 esta cifra aumentó a US$17.006 millones. Del mismo modo, el intercambio comercial pasó de US$ 7.426 millones a US$24.166 millones. Exportaciones silvoagropecuarias de Chile a la Unión Europea en miles de dólares (2001-2004)

análisis de gRáficOs • Observando el primer gráfico, ¿de qué manera ha influido el ACE firmado con la UE, en el comportamiento de las exportaciones de Chile a la Región? • ¿Cómo influye el AAE formado con la Unión Europea en las exportaciones chilenas a esa región? • ¿Qué se puede interpretar, a partir del primer gráfico, sobre la capacidad económica de la Unión Europea? • ¿Cuál es la segunda potencia comercial según este gráfico?

3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 300

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Comercio mundial de mercancias (2006) 17,1 %

Unión Europea

16 %

Estados Unidos

9,6 %

China

6,6 %

Japón

50,6 %

Otros

Fuente: Fuente: http://europa.eu/pol/comm/index_es.htm)

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2007

Fuente: Agregaduría Agrícola de la Misión de Chile ante la U.E. julio de 2008. En: www. chileagri.eu/.../exportaciones_agricolas_de_chile_a_la_ue.html

Unidad

2

Tratado de Libre Comercio entre Chile y Estados Unidos La economía de Estados Unidos sigue siendo la más importante del mundo. Es la principal potencia industrial ya que por sí sola representa casi la tercera parte del PIB mundial. La historia de Chile durante el siglo XX estuvo íntimamente ligada a la del país del norte. Tras la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos se convirtió en la principal economía del mundo; y luego de la Segunda, su hegemonía fue incuestionable. Esta posición le sirvió para imponer su modelo de vida y su cultura definiendo las pautas de consumo a nivel mundial. Desde comienzos del siglo XX, la dependencia de la economía chilena respecto de la estadounidense se hizo evidente. En efecto, luego de la Gran Guerra se convirtió, junto con Europa, en el principal mercado de los recursos naturales del país, especialmente del salitre. Del mismo modo los principales yacimientos mineros de cobre con los que contaba nuestro país estaban en manos de multinacionales norteamericanas, hasta su nacionalización, en 1971. El vínculo sigue siendo en la actualidad muy estrecho. Estados Unidos ha sido y es el principal socio comercial de Chile, ya que concentra una participación de 15,2% en el intercambio comercial total del país. Asimismo, durante el año 2008 fue el segundo destino de las exportaciones chilenas (11,6%), solo superado por China. Por lo mismo durante un buen tiempo la política exterior de Chile se centró en lograr un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, objetivo que se cumplió el año 2004, tras años de complejas negociaciones. La firma de un Tratado con este país mejora las condiciones de acceso de nuestras exportaciones a este mercado, extendido al conjunto del NAFTA, beneficiando a un importante número de productores nacionales. Al respecto, desde la Dirección de Relaciones Económicas de la Cancillería (DIRECON), se señala lo siguiente: “La suscripción de un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos implicó para Chile consolidar y ampliar el acceso de sus bienes y servicios a una de las economías más grandes en el orden económico mundial. Asimismo, generó oportunidades para nuevos sectores, rubros y empresas, además de otorgar a nuestro país una visibilidad política especial y un sello de calidad a la economía chilena”. Desde que el acuerdo entró en vigencia, el 1º de enero del año 2004, el intercambio comercial entre ambos países tuvo un crecimiento de un 155%. La siguiente tabla da cuenta de la actividad comercial entre Chile y Estados Unidos entre 2006 y 2008.

infORmación cOmplementaRia evaluación de la firma del tlc con estados Unidos El TLC con Estados Unidos no solo mejora las condiciones actuales para comerciar con este país, sino que abre nuevas oportunidades a líneas de negocios a las que antes era muy complejo acceder, como es el sector de compras gubernamentales, acceso pleno de productos agrícolas y manufacturas con valor agregado. El TIL con Estados Unidos, la principal economía del mundo, ha tenido una visibilidad política especial, tanto interna como internacionalmente y ha otorgado un sello de calidad a la economía chilena. Sin embargo, en el mediano plazo el éxito de un acuerdo comercial depende, principalmente, de la capacidad del empresariado local de aprovechar las oportunidades de negocios y de competir, no solo por diferencias en los precios sino que también por la calidad de los productos exportados y cumplimiento de normas y estándares. Fuente: DIRECON, Departamento ALCA y América del Norte, febrero 2005.

análisis de tabla estadística Relaciones comerciales Chile-Estados Unidos (millones de dólares )

2005

2006

2007

Exportaciones Importaciones Balanza Comercial Intercambio comercial

6.248 4.708 1.540 10.956

8.940 5.570 3.370 14.510

8.420 7.269 1.150,7 15.688,5

2008

2009

7.793,54 5.646,32 10.939,17 7.183,87 -3.145,63 -1.537,54 18.732,71 12.830,19

ProChile. Sobre información de Oficina Nacional de Aduana, años 2007 a 2009. http://rc.direcon.cl/sites/rc.direcon.cl/files/bibliotecas/bibliotecas_05_24_10162946.pdf

• ¿Cómo ha evolucionado el comercio con EE.UU. desde la firma del TLC con este país? • ¿Cuál es la relación entre importaciones y exportaciones? ¿Cuáles son mayores? ¿Desde cuándo? • ¿Qué consecuencias tiene para el país tener una balanza de pagos favorable con Estados Unidos?


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Capítulo 3

Apuesta de Chile por el multilateralismo Como país pequeño y con una economía de desarrollo intermedio, Chile asigna una importancia estratégica al multilateralismo. Así lo señala la Cancillería a través de su página web: “Chile visualiza la política multilateral como un todo. En este sentido, nos hemos sumado a los esfuerzos que han manifestado los organismos internacionales en los últimos años, destinados a: Construir un mundo en paz, basado en factores que constituyen la seguridad colectiva integral, como son la promoción y la protección de los derechos humanos. • Fortalecer los regímenes democráticos de gobierno. • Promover economías que busquen el desarrollo económico con equidad social. • Promover la protección del Medio Ambiente y la lucha contra el crimen transnacional”. Fuente: http://www.minrel.gov.cl/prontus_minrel/site/edic/base/port/politica_multilateral.php (Fecha de acceso: 01/10/2010)

actividad de comparación entre fuentes historiográficas sobre multilateralismo A partir de tus conocimientos y de la lectura de los siguientes textos, responde las preguntas: Contribuir al fortalecimiento del multilateralismo “Por nuestra particular estructura nacional y ubicación geográfica alcanzar niveles de desarrollo como los que poseemos ha requerido de grandes esfuerzos. La experiencia adquirida en el proceso nos señala que el fortalecimiento del multilateralismo es esencial para las naciones de menor desarrollo relativo. Ello, por cuanto promueve la existencia de reglas y disciplinas internacionales transparentes, avaladas por un sistema internacional que otorgue oportunidades a todos sus actores. En un mundo globalizado, en el que la interacción de los Estados adquiere mayor dinamismo, el multilateralismo respetuoso de la pluralidad de visiones es una pieza fundamental para enfrentar los desafíos y aprovechar las nuevas oportunidades”. Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores. Política Exterior de Chile, octubre 2009. http://www.minrel.gov.cl/prontus_minrel/site/artic/20080802/pags/20080802193244.php

Chile hacia un multilateralismo efectivo “En un modelo de sociedad crecientemente globalizada como aquel en que estamos insertos, el multilateralismo ha fortalecido sus potencialidades. La necesidad del manejo colectivo de los problemas de la interdependencia de fenómenos políticos, económicos, sociales, tecnológicos y culturales hace de esta vía un instrumento fundamental en las relaciones internacionales. Hoy, la democracia ha dejado de ser un tema reservado exclusivamente a la soberanía de los países y se ha transformado en una preocupación universal, que ningún gobierno puede ignorar. La protección del medio ambiente tiene una indudable dimensión internacional, en la medida en que temas tan vitales para nuestro futuro como el cambio climático, la contaminación y sobreexplotación de los mares, el deterioro de la capa de ozono o el avance de la desertificación, requieren de un tratamiento multilateral. La lucha contra el narcotráfico y otras formas de criminalidad internacional solo puede ser verdaderamente eficaz cuando se da en un marco de fuerte cooperación regional y mundial. Cuestiones tan dramáticas como el tratamiento de los refugiados o la lucha contra la hambruna caen de lleno en el ámbito de la acción multilateral. La garantía de un trabajo decente para todos los ciudadanos también se está transformando en un asunto global, tal como lo está siendo la creación y promoción de mercados para bienes y servicios que estén libres de distorsiones”. Fuente. A. Van Klaveren. Subsecretario Relaciones Exteriores. Inauguración del año académico del Instituto de Estudios Internacionales. Universidad de Chile, Santiago, abril, 2006.

A partir de la lectura de los textos, señala: 1. ¿Por qué Chile es partidario del multilateralismo en las relaciones internacionales? 2. ¿Qué sistemas políticos promueven y favorecen el multilateralismo? 3. ¿Qué ventaja presenta el multilateralismo en un mundo globalizado? 4. ¿Por qué son riesgosas las acciones unilaterales? ¿Qué país(es) la(s) ha(n) promovido? Entrega a lo menos dos ejemplos de acciones unilaterales, señalando las consecuencias de estas.

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Chile participa activamente en la mayoría de los foros internacionales, propiciando desde ellos los temas y principios clave del acontecer internacional, como por ejemplo el respeto por los derechos humanos y el cuidado del medioambiente. Además participa en foros de cooperación económica, de educación y cultura, políticas públicas, etc. Entre ellos destaca su participación en la OCDE y APEC.

Participación de Chile en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) La OCDE tiene como misión apoyar el crecimiento y el desarrollo económico, a través de la coordinación de políticas económicas y sociales. Agrupa a los países con mayor desarrollo económico del planeta, los cuales constituyen el 70% del mercado mundial. Chile se incorporó como miembro pleno de la OCDE en enero de 2010, aunque desde el año 2002 tuvo una participación efectiva en las reuniones de Ministros de la Organización. El buen comportamiento de la economía chilena fue un factor clave para la incorporación de nuestro país como miembro de pleno derecho de la OCDE, como se reafirma en la siguiente cita: “La Presidenta Michelle Bachelet confirmó en Portugal que Chile ingresará como miembro pleno de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) el próximo 15 de diciembre, según lo conversado con el director del Organismo, Ángel Gurría, en la Cumbre Iberoamericana de Estoril. La Presidenta explicó lo que implicará para Chile estar dentro de este prestigioso organismo internacional, señalando que ‘como dije cuando visitamos la OCDE, esto no es ingresar a un club de países ricos sino a una organización de países de buenas prácticas. Significa que a Chile se le reconozca un conjunto de capacidades tanto de manejo de la economía como de capacidades y de instrumentos que van a permitir que su acceso a mercados en Europa u otros países donde al día de hoy estamos negociando algunas situaciones se va a facilitar extraordinariamente. Y por ende también crear más empleo y mayor bienestar en nuestro país’”. Fuente. Diario La Segunda. Santiago, 2 de diciembre de 2009.

ReflexiOna • ¿En qué regiones se ubican principalmente los países miembros de la OCDE? ¿Qué países en vías de desarrollo son miembros de la OCDE? • ¿Qué prácticas de nuestro país han sido consideradas para su ingreso en esta Organización? • ¿Crees que es importante para Chile formar parte de la OCDE?

Países que integran la OCDE

países integrantes

países pertenecientes a la Ocde

Archivo editorial.


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Capítulo 3 ReflexiOna • ¿Qué importancia económica y de política internacional tiene APEC? • ¿Qué fuerza demográfica tiene APEC? • ¿Por qué Chile presenta una posición privilegiada para formar parte de APEC?

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Participación de Chile en APEC Desde temprano Chile visualizó que debía establecer relaciones políticas, económicas y culturales con la zona de Asia-Pacífico. Pero, ¿qué países forman parte de la Región Asia-Pacífico? ¿Qué características presenta? ¿Por qué son tan importantes los vínculos con esta zona? Corresponde, en términos geográficos, a la cuenca del Océano Pacífico, incluyendo países de Asia, Oceanía y América, que tienen costas en dicho Océano. • En términos demográficos, constituye un área donde viven los 2/3 de la población total del mundo, siendo la región con mayor concentración de población. • En términos políticos, es una zona diversa, donde conviven países de sólidas tradiciones democráticas (Estados Unidos, Canadá, Australia, Nueva Zelanda), con otros donde aún persisten regímenes autoritarios, como es el caso de China, y países en transición a la democracia, como Rusia. • En términos económicos, el Asia-Pacífico es la zona de mayor potencial económico del mundo, generando cerca del 70% del crecimiento económico global. Aquí comparten un mismo hábitat las tres principales economías del mundo: Estados Unidos, China y Japón, con países de desarrollo emergente como Rusia, Tailandia, Malasia, Chile, México y Perú. Las economías del Asia-Pacífico, reunidas en el Foro de Cooperación Asia Pacífico (APEC, sus siglas en inglés), representan cerca del 54% del PIB mundial y participan del 43% del comercio del mundo. Cerca de la mitad de las exportaciones nacionales van a esta zona. El Asia-Pacífico es también una zona de permanente potencial expansivo debido al rol que están jugando en la economía global las economías emergentes, especialmente China. Del mismo modo, la región constituye un gran mercado con un alto nivel de consumo, no solo por la gran cantidad de población que vive en ella sino que también por la existencia de poblaciones de alto poder adquisitivo que demandan diversos tipos de producto. De esta forma el Estado de Chile, visualizando el enorme potencial de esta zona, ha buscado estrechar vínculos con los diferentes países que conforman la Región. Para eso se ha proyectado como un país que presenta una serie de condiciones favorables para convertirse en socio comercial de cualquiera de los países que conforman el Asia-Pacífico, con la mayoría de los cuales ya ha firmado TLC. Algunas de estas condiciones son: • La situación geográfica del país: Chile se sitúa en una posición privilegiada para vincularse comercialmente con los países de esta zona, y servir de vínculo con los países sudamericanos de la vertiente atlántica del continente. • Estabilidad política: el sistema democrático parece haberse consolidado, las instituciones cumplen sus funciones y rige el Estado de Derecho, es decir las autoridades elegidas, a través de un proceso electoral participativo y transparente, respetan la ley y actúan conforme a lo señalado por la Constitución política. • El Estado ha establecido normas económicas claras y transparentes, destacando los roles del mercado y del sector privado. Los inversionistas extranjeros cuentan con condiciones transparentes para desarrollar sus negocios. • Se cuenta con mano de obra capacitada. El nivel de escolaridad (10 años, de acuerdo al Censo 2002) de la población es uno de los más altos de América Latina. La población que accede al sistema universitario va en constante aumento, lo mismo que la cobertura pre escolar y escolar.


Unidad

2

• El país ha invertido enormes recursos en obras públicas, de tal forma de contar con las condiciones adecuadas para introducir y distribuir los bienes y servicios que salgan del país a los mercados de Asia-Pacífico, como también de los productos que ingresan. Por lo mismo, en Mejillones, segunda Región del país, el Estado construyó uno de los puertos más grandes de América Latina; asimismo, se han hecho esfuerzos por construir carreteras de nivel internacional que comuniquen Chile con los países vecinos. actividad de evaluación de aPec en los cambios geopolíticos del mundo actual “El Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC), es el principal foro para facilitar el crecimiento económico, la cooperación técnica y económica, la facilitación y liberalización del comercio y las inversiones en la región Asia-Pacífico. Fue creado en 1989, a instancias de Australia y Japón para promover el crecimiento económico y la prosperidad, y para fortalecer la comunidad de la Región Asia-Pacífico. Actualmente lo integran: Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, China, Hong Kong- China, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papúa Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia, Singapur, Taipei chino, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam. Chile se incorporó oficialmente en noviembre de 1994, y desde entonces hemos estado presentes en todas sus cumbres de líderes así como participado en forma activa y creciente en una serie de actividades, en los ámbitos de la minería, el turismo, la pesca y el desarrollo de la pequeña y mediana empresa, además de aquellas relacionadas con la liberalización y facilitación del comercio de bienes, servicios e inversiones, entre otros”. Fuente: Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON). Relaciones Multilaterales APEC http://rc.direcon.cl/relacion_multilateral/804

Países que conforman APEC

Fuente: Elaboración editorial con datos de: www.apec.org/apec/member_economies.html. Abril, 2009.

1. 2. 3. 4. 5.

¿Cuáles fueron los primeros países que conformaron APEC? ¿Cuáles fueron los últimos en ingresar? ¿Cuál es el objetivo de este Foro? ¿Crees que es favorable para el país participar en él? Fundamenta tu respuesta. A partir de la observación del mapa, ¿por qué crees que Chile ocupa una posición ventajosa en APEC? ¿En qué medida APEC provoca un cambio en las relaciones geopolíticas mundiales? Fundamenta tu respuesta.


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Capítulo 3

chile y américa latina

VOcabUlaRiO

• Primus inter pares: expresión en latín que se refiere a alguien que destaca entre sus iguales.

infORmación cOmplementaRia eje mercosur-chile El Eje Mercosur-Chile engloba los estados más industrializados del Brasil, todo Uruguay y el corredor central Buenos Aires - Santiago de Chile. En este espacio se genera el 70% de la actividad económica suramericana. La gran mayoría del comercio desde y hacia Suramérica tienen como origen o destino la región del Eje. Esta zona de gran dinamismo cuenta con una población de 125 millones de habitantes.

Eje Mercosur-Chile

Archivo editorial.

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¿Cómo vemos los chilenos a los latinoamericanos? En el año 2008, el Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile llevó a cabo un estudio de opinión pública sobre la percepción que los chilenos tenían sobre la política exterior del país, llamado “Chile, las Américas y el Mundo”. En relación a América Latina, algunos de los resultados del mencionado informe fueron los siguientes: • Positiva percepción de un rol activo de Chile en la región: la amplia mayoría de los chilenos considera que Chile debe participar activamente en la región. Sin embargo, el rol que el país debe cumplir en esta participación es menos claro, ya que igual porcentaje de encuestados señala que lo más conveniente para Chile es tener una participación activa y de liderazgo (45%), mientras otro porcentaje similar (44%) piensa que Chile debe jugar un rol de primus inter pares. • Importancia de los países en la región: en los últimos diez años, los entrevistados perciben que Chile, Brasil y Venezuela han sido los países con mayor influencia en América Latina. Chile recibe un 22% de las menciones, seguido por Brasil (20%) y Venezuela (19%). Respecto a las preferencias que Chile debería tener en sus relaciones con otros países de la región, la opinión pública le otorga a México un 55% en la mención, por sobre Argentina (47%), Perú (30%) y Bolivia (30%). Sin embargo, la apuesta tradicional por Brasil se mantiene, ya que obtiene un 61% de las menciones. • Países conflictivos en la región: los chilenos perciben que los países que han generado más conflictos en los últimos diez años en América Latina son Colombia (24%), Venezuela (22%), Bolivia (16%) y Perú (15%). Los países menos conflictivos han sido Brasil (2%), Chile (1%), Ecuador (1%) y Guatemala (1%). En una visión de corte prospectivo, Venezuela es percibida como el país que generará más conflictos en la región (27%) durante la próxima década. Fuente: U. de Chile, Instituto de Estudios Internacionales. Chile, las Américas y el Mundo. Opinión pública y política exterior 2008. www.iei.uchile.cl/extension/.../Chile-lasAmericas-%20y-el-Mundo.pdf

Desde 1990 uno de los objetivos prioritarios de la política internacional promovida por el Estado de Chile ha sido la de fomentar la inserción en Latinoamérica y contribuir al fortalecimiento de la integración regional. Durante el gobierno militar dirigido por Augusto Pinochet, nuestro país había sido prácticamente aislado del concierto internacional, y su relación con América Latina no fue una excepción, especialmente en la década de 1980, cuando gran parte de los países de la región comenzaban procesos de democratización. Además, las políticas emprendidas por el régimen militar no consideraban de manera especial su inserción en la región y presentaban profundas diferencias con las políticas de la mayoría de los países vecinos. Por ejemplo, en el año 1976 Chile abandonaba el Pacto Andino, entidad multilateral integrada por Perú, Bolivia, Ecuador y Colombia, ya que el modelo económico asumido por el régimen militar no era compatible con los objetivos de esta organización multilateral regional. Del mismo modo, los conflictos limítrofes que Chile tuvo con Argentina en 1978, producto del desacuerdo en torno a la soberanía sobre las islas Lenox, IV Medio / Historia y Ciencias Sociales

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Picton y Nueva en el canal del Beagle, casi terminaron en un conflicto armado, que se evitó gracias a la intervención de la Iglesia Católica de ambos países. También en 1978, y tras no prosperar la solicitud boliviana de salida al mar, este país rompió relaciones diplomáticas acentuando el aislamiento regional en el que se encontraba el país. Por lo tanto, una de las tareas fundamentales del primer gobierno de la Concertación, encabezado por el Presidente Patricio Aylwin (1990-1993) fue precisamente recomponer las confianzas con los países de la región. El Estado de Chile entiende que la participación activa en el mundo global comienza por fortalecer los lazos fraternales con los países de la región, y en particular con los vecinos, es decir Argentina, Bolivia y Perú. Esto explica los esfuerzos de Chile por acercar posiciones con Bolivia respecto a la petición de ese país de salida al mar, y ha buscado, en el caso de Perú, solucionar por la vía diplomática y a través de conversaciones bilaterales, la demanda peruana de modificar el límite marítimo en el norte del país, espacio sujeto a la soberanía y jurisdicción de Chile. Los esfuerzos de política exterior en la región también han estado dirigidos a promover la democracia y los derechos humanos, junto con un crecimiento económico sustentable y en equidad.

Países que integran el MERCOSUR año 2010

Participación de Chile en foros de integración regional Respecto de la integración regional, nuestra política exterior se orienta a potenciar y fortalecer la misma por medio de la Comunidad Andina (CAN), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), el Grupo de Río y la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). Chile también participa de la Asociación Latinoamericana de Integración, más conocida como ALADI, organismo creado en 1980 con la intención de propiciar la creación de un área de preferencia económica, para finalmente lograr un mercado común latinoamericano. En esta instancia multilateral participan en total 12 países, incluyendo las dos principales potencias de la Región latinoamericana, como son Brasil y México. La ALADI ha impulsado la integración económica en la Región promoviendo un marco básico de entendimiento entre los países para que logren acuerdos que fomenten el comercio exterior. En términos comerciales, durante el año 2008 el comercio de Chile alcanzó los US$ 125 mil millones. El 19,5% de las importaciones provino del MERCOSUR; un 10% de la Comunidad Andina y un 3,1% de México; es decir, un 32,6% tuvo como origen países de la Región, lo que revela la importancia comercial que esta zona tiene para Chile. El paso más importante que se adoptó en el marco de la política comercial hacia América Latina consistió en la integración de Chile al MERCOSUR, no como miembro pleno sino como país asociado. El acuerdo, suscrito después de un intenso debate en el Congreso, dispuso la liberalización gradual de todo nuestro comercio con los dos socios más relevantes que tenemos en América Latina: Argentina y Brasil, además de la participación de Paraguay, Uruguay y Bolivia. La negociación del acuerdo fue compleja y exigió, como paso previo, persuadir a los países miembros para que establecieran la calidad de miembro asociado en los estatutos de la Organización. Posteriormente ingresan como miembros asociados

Simbología Países miembros del MERCOSUR Países asociados al MERCOSUR Países en proceso de incorporación

análisis de mapa • ¿Qué proyección hemisférica tiene MERCOSUR? • ¿Por qué para Chile es importante MERCOSUR? Entrega por lo menos tres razones que lo expliquen.

Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda en forma interactiva las principales características de UNASUR.


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Archivo editorial.

Capítulo 3

al MERCOSUR: Bolivia, Perú, Ecuador y Colombia. Desde la perspectiva chilena, el acuerdo con el MERCOSUR revitalizó el compromiso con América Latina. El comercio exterior con esta zona económica ha evolucionado de la siguiente manera: (millones de US $)

análisis de tabla estadística • ¿De qué manera el ingreso al MERCOSUR ha influido en la dinamización de la actividad comercial? • Indaga sobre los productos exportados e importados por Chile hacia y desde el MERCOSUR. • ¿Es ventajoso para Chile participar en una organización que genera una balanza comercial negativa? ¿Cómo se puede revertir esta situación?

Sugerencias web Para buscar más información sobre los corredores bioceánicos, consulta: • www.direcon-prochile.cl/ • www.direcon.cl • www.mercosur.org.uy • www.mercosur.com/

2004 Exportaciones 1.950,97 Importaciones 7.092,38 Balanza Comercial -5.141,41 Intercambio Comercial 9.043,35

2005

2006

2007

2008

2.468,21 8.794,68 -6.326,48 11.262,89

3.679,50 9.100,73 -5.421,23 12.780,23

4.401,48 9.166,48 -4.765,00 13.567,96

5.606,08 10.831,89 -5.225,81 16.437,97

Fuente: Dirección Económica de la Cancillería (DIRECON), sobre la base de datos de aduana. Informes comerciales 2005 a 2009. http://rc.direcon.cl/bibliotecas/categorias/view/2?page=7

Corredores bioceánicos Respecto de la integración física de la región, destaca la creación de “corredores bioceánicos”, carreteras pavimentadas destinadas a conectar ambos océanos y los países interiores que se encuentran a su paso. Estos corredores se orientan a mejorar los intercambios comerciales y de población entre los países situados en las dos vertientes oceánicas, cada una con sus propias particularidades, más los aportes económicos y culturales que puedan aportar los países interiores. En diciembre de 2007, en la Declaración de La Paz, los jefes de Estado de Chile, Brasil y Bolivia anunciaron la firma de un acuerdo trilateral que permitirá la vinculación física de estos tres países, al tiempo que facilitará la circulación de todo tipo de mercancías desde el Atlántico al Pacífico y viceversa. El corredor operará entre el puerto brasileño de Santos, pasando por Santa Cruz, Cochabamba, Oruro y La Paz, en Bolivia, para terminar en los puertos de Arica e Iquique en Chile. actividad de evaluación de la importancia de los corredores bioceánicos Corredores bioceánicos “Un factor de desarrollo de las regiones de un país es su conectividad con el resto del territorio nacional y el exterior. Las rutas existentes que vinculan territorios de países vecinos, sumadas a las potenciales vías de conexión que pueden relacionarse con las obras existentes y eventualmente con terminales portuarios, van configurando corredores internacionales, conocidos en Sudamérica, como bioceánicos. Estos Ejes pueden incluir centros urbanos e industriales dotados de alta conectividad, así como localidades más aisladas o de menor desarrollo. La vinculación entre los diversos centros con regiones de mayor desarrollo, o con el exterior, pueden brindar oportunidades de acceso a servicios básicos, así como a un mayor intercambio de bienes, cultural y turístico”. Fuente: División de Fronteras de la Cancillería (DIFROL), agosto, 2010 en: http://www.difrol.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=180&Itemid=22 (Fecha de acceso 04/10/2010)

1. ¿Por qué son tan importantes los corredores bioceánicos en América del Sur? Señala a lo menos tres razones de ello. 2. ¿Qué países se ven más beneficiados? ¿Por qué? 3. ¿Qué ventajas presentan para nuestro país? ¿Qué zonas del país se ven más beneficiadas? 4. Observa un mapa de la región y crea dos corredores bioceánicos que consideres serían importantes para el desarrollo de los distintos países. Fundamenta tu respuesta.

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Participación de chile en operaciones de paz Observa con detención la imagen contigua. ¿Qué representa? ¿Quiénes aparecen? ¿Qué símbolos observas? ¿A qué contexto pertenece? La fotografía muestra a soldados chilenos en Haití, país al que Chile envió un contingente nacional mixto, en el cual participaron todas las ramas de sus Fuerzas Armadas. Es decir que se enviaron efectivos del Ejército, la Armada, Fuerza Aérea, de Carabineros e Investigaciones. Las principales labores que realizan los chilenos en Haití son el mantenimiento de caminos, pavimentación y asfaltado; reparación del aeropuerto e infraestructura; construcción de aeródromos; evacuación de aguas-lluvia; saneamiento de aguas servidas y otras actividades en las principales ciudades del país. Además se han realizado capacitaciones laborales, las que buscan captar y auspiciar iniciativas para lograr derrotar de manera conjunta la pobreza extrema que afecta a los haitianos. Al comenzar el nuevo milenio, Chile había logrado materializar varias de sus aspiraciones en materia internacional. En pocos años logró firmar tratados de libre comercio y de asociación con diversos países, algunos de los cuales se encuentran entre las principales potencias económicas del mundo. Del mismo modo la inserción internacional se complementaba con la participación en diversas instancias multilaterales. Sin embargo, los desafíos que supone participar activamente de un mundo global son mucho más amplios, e implican la disposición de asumir un rol más activo en él. La estabilidad política y el crecimiento económico de los últimos años, le exigen al país aportar capital humano y recursos a los países y regiones que mantienen conflictos bélicos o se encuentran en situación de extrema pobreza o exclusión. En ese sentido, el Estado de Chile, promulgó en 1999 el decreto 68 mediante el cual se dispone la participación de Chile en operaciones de paz, a través de sus Fuerzas Aéreas, Navales o Terrestres. Del mismo modo, Chile puede participar en: verificación del cese del fuego; colaboración en la separación de fuerzas; escolta, conducción y distribución de ayuda humanitaria; supervisar la desmovilización de combatientes, etc. Lo que está haciendo el gobierno de Chile es reafirmar una tradición histórica (que incluso antecede a la creación de la ONU), vinculada a participar en operaciones de paz; pero también busca dar cuenta de los desafíos que en esta materia supone participar en un mundo globalizado. En un mundo cada vez más interconectado, la defensa nacional también se vincula a la estabilidad internacional, lo que obliga a estar atento a los acontecimientos internacionales y regionales. Destacan amenazas como la proliferación de armas de destrucción masiva, el narcotráfico y el crimen organizado, el terrorismo. Además, se constata un aumento de los conflictos internos debido a motivaciones étnicas, religiosas, políticas, las cuales requieren de apoyo internacional para su control y solución. Además, la participación en organismos internacionales de carácter multilateral, como la ONU o la OEA, conlleva como obligación o deber, cooperar internacionalmente y, por lo tanto, aceptar cumplir tareas de diversa índole. En este contexto, y siendo coherente con su posición de propiciar la paz y el entendimiento entre las naciones, Chile ha decidido involucrarse en una

Soldados chilenos en Haití.


203

Capítulo 3

serie de misiones encomendadas por los organismos multilaterales mencionados, especialmente de la Organización de Naciones Unidas. El cuadro que se presenta a continuación muestra las operaciones de paz en las que ha participado y, aún participa, nuestro país: 1924-1932 Desde 1949 a la fecha 1991 1992 1992-1993 1993 1994-1998 1997-1998 1996 Desde 1997 a la fecha Desde 1997 a la fecha Desde 2000 a la fecha Desde 2000 a la fecha Desde 2004 a la fecha

Comisión Militar Neutral, con Argentina, Brasil, Estados Unidos, Perú y Uruguay, en el Conflicto del Chaco Boreal entre Paraguay y Bolivia. India-Pakistán. Irak-Kuwait. Observadores militares en El Salvador. Cambodia. Nicaragua. Desminado y entrenamiento de efectivos nicaragüenses para tal tarea. Guatemala. Efectivos de Policía de Investigaciones en verificación de respeto a los Derechos Humanos. Conflicto Ecuador-Perú. Garante Tratado de Río de Janeiro y desmilitarización del territorio. Comisión especial de observación en Irak. Fuerzas policiales en Bosnia-Herzegovina, las que cumplen labores de seguridad y vigilancia. Organismo de la ONU para la vigilancia de la Tregua en Palestina. Timor Oriental. Kosovo. Haití.

actividad de interpretación, relación e inferencia Lee los siguientes textos y contesta las preguntas. • En el Libro de la Defensa Nacional de Chile, publicado en 1997, se destaca entre los objetivos de la Defensa Nacional, la “Contribución a la Mantención y Promoción de la Paz y seguridad Internacionales, en acuerdo con el interés nacional”. • El año 2002 se creó el Centro de Entrenamiento para Operaciones de Paz de Chile (CECOPAC), organismo que tiene por misión fundamental el entrenamiento de personal individual y contingentes que se despliegan en Misiones de Paz, como asimismo impartir cursos relacionados con la materia tanto a personal militar como a civiles. • “Un despliegue importante se produjo en el año 2003-2004, con el envío de la primera Unidad Médica de Nivel 1 a la República Democrática del Congo por parte del Ejército, la que operó junto a una agrupación de helicópteros de la India, efectuando labores de rescate aeromédicas”. Fuente: Centro Conjunto de Operaciones de Paz de Chile, 2009. En: http://www.cecopac.cl/chile_en_opaz/opaz_modernas.pdf

• “La experiencia de entrenamiento y el conocimiento de otras realidades, son elementos fundamentales en la consideración que las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad tienen para enviar sus soldados a Misiones de Paz”. Fuente: Centro Conjunto de Operaciones de Paz de Chile, 2009. En: http://www.cecopac.cl/chile_en_opaz/opaz_modernas.pdf

• “La actual naturaleza de estas operaciones ha exigido al país desarrollar una capacidad de gestión transversal en la materia, obligando a concebir un “Sistema Nacional” integrado, multidisciplinario y con un alto manejo técnico”. Fuente: M. P. Brondi. “Chile y las operaciones de paz: de la participación individual a Haití”, Revista Fuerzas Armadas y Sociedad, nº 19, Santiago, 2005.

• La actual situación estratégica del país, caracterizada por una fuerte inserción internacional, conlleva una serie de responsabilidades, llamémoslas “globales”, orientadas al resguardo de la paz y la seguridad internacionales, por cuanto solo un ambiente internacional estable y tranquilo asegura un buen desarrollo de las actividades productivas y de las relaciones de intercambio comercial. 1. 2. 3. 4.

¿Qué principios o fundamentos llevan a nuestro país a participar en operaciones de paz? ¿Qué información específica entrega cada cita respecto de las operaciones de paz? ¿Qué requerimientos o exigencias implica la participación en ellas? ¿En qué medida son beneficiosas para nuestro país?

204


Unidad

2

Participación de chile en temas globales Chile ha tenido una activa participación en los foros internacionales sobre derechos humanos y medioambiente, ambos temas de gran relevancia en la agenda global actual. Para ello se creó la Dirección de Derechos Humanos y la Dirección de Medioambiente, Antártica y Asuntos Marítimos (DIMA), ambas instituciones dependientes del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Derechos Humanos La promoción de la democracia y los Derechos Humanos (DDHH) son temas importantes en la agenda exterior del Estado chileno, especialmente tras la traumática experiencia de gobiernos autoritarios y de violación sistemática de los DDHH que tuvo que enfrentar nuestro país y la gran mayoría de los países de la región en décadas pasadas. Tras un largo período en que los DDHH fueron violados, el Estado de Chile se ha comprometido con su defensa, lo cual aparece establecido en la Constitución Política de la República, en su artículo 5º, inciso 2º, donde se establece que los órganos del Estado tienen el “deber de respetar y promover los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana garantizados por esta Constitución, así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes”. Los DDHH constituyen un límite a la soberanía de los Estados, ya que los tratados internacionales señalan obligaciones que estos deben cumplir para con los miembros de su comunidad. Si a un miembro de esa comunidad se le ha denegado justicia o sus derechos han sido vulnerados, y la legalidad interna no da garantías suficientes para su restablecimiento, queda abierto el camino para apelar a la protección internacional. Ahora bien, el respeto de estos derechos no es solo papel del Estado, implica una actitud diaria de todas las personas, un compromiso ciudadano, una forma de vida que vea en el otro un sujeto de derechos, y en sí mismo un sujeto de responsabilidad social. Uno de los últimos convenios internacionales sobre DDHH ratificado por Chile, fue la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, en septiembre 2007. Este instrumento declara a los pueblos indígenas sujetos de derechos colectivos, lo que significa que tienen derechos políticos, sociales y consuetudinarios sobre las tierras, territorios y recursos naturales. Esta Declaración constituye un avance importante en términos normativos, ya que establece un consenso internacional sobre los derechos de los pueblos originarios, generalmente rechazados y discriminados. Esta Declaración vino a completar el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), del año 1989, sobre derechos de los pueblos indígenas y tribales en el marco del orden legal de las naciones a que pertenecen. Este convenio había sido presentado al Congreso Nacional para su ratificación en el año 1994, y tras una demora en su tramitación, solo fue ratificado en el año 2009, después de que la Presidenta Michelle Bachelet lo impulsara otorgándole carácter de urgencia. Al respecto, el Comisionado Presidencial para Asuntos

VOcabUlaRiO

• Derechos Humanos: es el conjunto de características o atributos que poseen los seres humanos y que no pueden ser afectados o vulnerados, entre ellos su vida, su integridad física y psíquica, su libertad y su dignidad.

ReflexiOna • ¿Crees que la aprobación de estos convenios mejorará las condiciones de vida y los derechos de los indígenas de nuestro país? • ¿Por qué crees que el Congreso demoró tanto tiempo en ratificar el Convenio 169? • ¿Por qué los Derechos de los Pueblos Indígenas están en la categoría de Derechos Humanos?


205

Capítulo 3

Indígenas, señalaba lo siguiente al momento de incorporarse el Convenio 169 a la legislación chilena: “Actualmente estamos en un momento de cambio histórico en Chile, sobre los temas indígenas; ayer salió publicada en el Diario Oficial la promulgación del Convenio 169 como Ley de la República. Este es el principal instrumento internacional que define los derechos a los cuales los pueblos indígenas pueden acudir para hacer valer sus tradiciones, culturas, su historia y poder generar los espacios de participación en la vida nacional”. Fuera de los ya mencionados, algunos de los convenios internacionales sobre DDHH firmados por el Estado de Chile, que confirman su opción por el respeto a estos valores universales, son los siguientes: Declaración Universal de Derechos Humanos

1948

Redactado por la ONU, constituye la principal fuente de derechos en el mundo.

Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre

1948

Constituye un esfuerzo de los países americanos por comprometerse con el respeto a los Derechos Humanos.

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

1966

Redactado por la ONU, es un tratado multilateral que reconoce derechos de segunda generación y establece mecanismos para su protección y garantía.

Pacto Internacional de Derechos Políticos y Civiles

1966

Redactado por la ONU, complementa el Pacto anterior.

Convención Americana sobre Derechos Humanos, o Pacto de San José

1969

Su originalidad radica en que establece medios de protección de los derechos y libertades de las personas, creando órganos para conocer los asuntos relacionados con el cumplimiento de la Convención, como son la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer

1979

Tiene como propósito eliminar aquellas formas de discriminación contra la mujer, obligando a los Estados a reformar sus leyes vigentes.

Convención sobre los Derechos del Niño

1989

Redactado por la ONU, establece que los niños son sujetos de Derecho. Reconoce que las personas menores de 18 años tienen derecho a ser protegidas, y a desarrollarse participando activamente en la sociedad.

Medioambiente Hemos visto en el capítulo anterior que uno de los grandes desafíos de nuestra época es el cuidado del medioambiente. Esto cobra especial relevancia en un contexto donde el comercio mundial se intensifica, y el intercambio de todo tipo de bienes y servicios se multiplica. Por lo mismo, es válido preguntarse, en materia medioambiental internacional, ¿qué ha hecho el Estado de Chile? Cada vez que nuestro país firma un Tratado de Libre Comercio o un Acuerdo de Cooperación Económica busca generar acuerdos básicos para cautelar el medioambiente. Un ejemplo de esto es el TLC con Canadá, en el que se acuerda fomentar la protección y el cuidado del entorno natural de ambos países; promover políticas de desarrollo sustentable, transparencia en la gestión medioambiental y fomento de la participación ciudadana en creación de leyes y regulaciones políticas orientadas a mejorar las prácticas ambientales. Del mismo modo, en el TLC con Estados Unidos se estableció la ejecución de una serie de proyectos específicos para la promoción del desarrollo sostenible, entre ellos un registro público de emisión y transferencia de contaminantes y un taller de capacitación sobre cumplimiento de la legislación ambiental y la solución de conflictos.

206


Unidad

2

Lo anterior es solo un paso. Se requiere un compromiso más global para la protección del medioambiente. En este sentido, los acuerdos multilaterales son una buena opción y, en este plano, el Estado de Chile ha suscrito varios, entre ellos destacan: Acuerdos multilaterales en materia ambiental firmados por Chile Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, 1994. Convención para la Protección de la flora, la fauna y las bellezas escénicas naturales de América, 1940.

Hipertexto • Esta herramienta multimedial desarrolla en forma interactiva la participación de Chile en la exportación de bienes no tradicionales, como por ejemplo el cine.

Convenio Internacional para la regulación de la caza de la ballena, 1946. Convención sobre Conservación de Focas Antárticas, 1972. Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, 1973. Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, 1982. Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, 1985. Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, 2004. Convenio de Basilea que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos, 1984. Protocolo de Kioto sobre el Cambio Climático, 1997. Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan el ozono, 1987. Fuente: Adaptado de: http://www.conama.cl/portal/1301/article-34820.html, Santiago, 2009.

El tema medioambiental requiere de un tratamiento más amplio, del fortalecimiento de la conciencia ciudadana que propicie un real respeto al medio natural. Por ello, en 1972, la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO, señalaba: “Constatando que el patrimonio cultural y el patrimonio natural están cada vez más amenazados de destrucción, no solo por las causas tradicionales de deterioro sino también por la evolución de la vida social y económica que las agrava con fenómenos de alteración o de destrucción aún más temibles”, era necesario aprobar una convención. De esta manera, la UNESCO, por medio de su patrocinio, se hizo partícipe de esta defensa del medioambiente, velando por la protección del patrimonio mundial, cultural y natural. El Estado de Chile, adscribiendo a esta Convención creó, en 1984, el Sistema Nacional de Aéreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), que corresponde a aquellos ambientes naturales, terrestres o acuáticos que el Estado protege y maneja para lograr su conservación. El sistema está formado por tres categorías de manejo: Parques Nacionales, Reservas Nacionales y Monumentos Naturales. De esta forma se busca dar cuenta, en el plano local, de lo propuesto por la UNESCO a nivel global. actividad de aplicación conceptual 1. Señala tres situaciones que impliquen violación de Derechos Humanos, y tres situaciones que impliquen deterioro medioambiental. 2. Indica, para cada una de ellas, las convenciones o tratados internacionales con que se relacionan. 3. Señala cuál(es) ha(n) sido la(s) acción(es) implementada(s) por nuestro país para enfrentar cada uno de estos problemas. Para realizar la actividad puedes utilizar como modelo la siguiente tabla: violación de ddHH

convención o tratado internacional

acciones de nuestro país

Problemas medioambientales

convención o tratado internacional

acciones de nuestro país


207


Síntesis capítulo 3 Chile en un mundo global Nuevo modelo de desarrollo

Participación en temas globales

Relaciones internacionales

Fin del modelo de sustitución de importaciones

Operaciones de paz

Insertar a Chile en el mundo global

Apertura comercial

Promoción de la democracia y los DDHH

Aumentar los mercados

Firma de TLC con distintas partes del mundo

Protección del medioambiente

Liberalización del comercio exterior Aumento del intercambio comercial

Bilaterales • EE.UU., China, Corea del Sur, UE, etc. • Reduce o elimina los aranceles Multilaterales • APEC y OCDE • Promueve el libre comercio América Latina • Integración y comercio. • ALADI y MERCOSUR

Aumento del comercio exterior

208


Implicancias sociales y culturales Impacto de la globalización en la cultura nacional Recuperación de nuestras tradiciones originarias Valoración de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas

Unidad

2

evaluación de proceso El Estado de Chile ha firmado diversos tratados de libre comercio con países del continente asiático. Con una población cercana a 47 millones de habitantes y un ingreso per cápita de 11.000 dólares, Corea es la 12ª economía mundial, en tamaño, medido de acuerdo a su Producto Geográfico Bruto. Del mismo modo, en el año 2005 Chile firmó un acuerdo con China, el país más poblado del mundo, con más de 1.300 millones de personas, y que es la cuarta economía más importante del planeta. Por último, en el año 2007 Chile firmó un TLC con Japón, país poblado por 147 millones de personas y que representa la segunda economía más importante del mundo. Observa y analiza los datos que a continuación se presentan respecto del comercio exterior, y luego responde las preguntas. Comercio exterior con Japón (en millones de US $) Exportaciones Importaciones Balanza Comercial Intercambio Comercial

2004

2005

2006

3.696,58 797,12 2.899,46 4.493,70

4.535,78 1.016,98 3.518,79 5.552,76

6.038,10 1.146,57 4.891,53 7.184,66

2007 7.091,67 1.586,02 5.505,65 8.677,69

2008 7.230,91 2.660,18 4.570,74 9.891,09

Fuente: Dirección Económica de la Cancillería (DIRECON). http://rc.direcon.cl/bibliotecas/ categorias/view/2?page=7 http://rc.direcon.cl/bibliotecas/ categorias/view/2?page=6

Comercio exterior con Corea (en millones de US $) Exportaciones Importaciones Balanza Comercial Intercambio Comercial

2004

2005

2006

1.804,20 696,50 1.107,80 2.500,70

2.210,90 1.075,78 1.135,12 3.286,67

3.405,21 1.640,93 1.764,28 5.046,14

2007 3.849,30 3.087,70 761,50 6.937,00

2008 3.881,41 3.160,70 720,71 7.042,10


Comercio exterior con China (en millones de US $) Exportaciones Importaciones Balanza Comercial Intercambio Comercial

1. 2. 3. 4. 5.

2004

2005

2006

2007

2008

3.344,30 1.916,70 1.427,60 5.261,10

4.481,31 2.628,53 1.852,80 7.109,80

5.033,36 3.598,52 1.434,84 8.631,87

10.051,00 4.931,17 5.119,83 14.982,18

10.004,70 6.826,53 3.178,17 16.831,23


¿Qué impacto tiene para la economía chilena celebrar un TLC con países con estas características? En cada uno de los casos, ¿cómo ha evolucionado el intercambio comercial? ¿Con qué país el intercambio comercial ha evolucionado con mayor intensidad? ¿Qué país recibía hacia el 2004 la mayor cantidad de exportaciones? ¿Cuál lo hace hoy? ¿Qué factores explican que China sea el país que más exporta hacia Chile?

ReVisO mi apRendizaje Respecto de los siguientes contenidos del capítulo: Procesos

no comprendí

comprendí pero no puedo explicarlo

Puedo explicarlo sin dificultad

Política de regionalismo abierto Apuesta de Chile por el multilateralismo Relaciones con América latina


209

cierre de la unidad taller de aplicación El deterioro del medioambiente, un problema global y local En la conmemoración del Día Mundial de la Tierra (22 de abril), no hay mucho que celebrar: el planeta está enfermo. Así lo evidencian los datos recogidos desde 1998 en todo el mundo, cuyas conclusiones son categóricas: de no producir cambios importantes desde ya, los daños experimentados por nuestro planeta serán irreversibles, afectando a la Humanidad en su conjunto. El primer informe del Panel Intergubernamental de Cambio Climático de Naciones Unidas, elaborado el año 2007, señalaba lo siguiente: “Las concentraciones globales de dióxido de carbono, metano y óxido de nitrógeno han aumentado significativamente como resultado de las actividades humanas desde el año 1950, y actualmente excede ampliamente los valores de la era preindustrial determinada a partir del estudio de los hielos para un período de varios miles de años. El incremento global en las concentraciones de dióxido de carbono se debe principalmente al consumo de petróleo fósil y a cambios en el uso de la tierra, mientras que en las del metano y óxido de nitrógeno se deben principalmente a la agricultura”. Además, el documento señala que existe un 90% de probabilidad de que el cambio climático se esté produciendo por la emisión humana de gases invernadero, y no por un proceso natural. Hambrunas, sequías, inundaciones, enfermedades, migraciones y extinción de especies, son algunos de los efectos que se vislumbran, según un informe entregado en Bruselas en el año 2009, sobre los “Efectos, adaptación y vulnerabilidad” del cambio climático. EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN CHILE

210

efectos inmediatos

efectos en 100 años

Las lluvias disminuyen: El Núcleo Científico Milenio FORECOS, de la Universidad Austral de Chile, documentó una sostenida disminución en las precipitaciones en los últimos 71 años, tras analizar los registros de estaciones meteorológicas ubicadas entre Concepción y Puerto Aysén.

Impactos en la pesca: Un alza de la temperatura de las aguas afectaría la explotación de especies como el jurel, en la VIII Región, o la anchoveta, en la I y II regiones; recurso fundamental para la industria de la harina de pescado. La fauna marina chilena podría verse severamente alterada: actuales especies huirían por el alza de las temperaturas y llegarían otras desconocidas.

Los glaciares retroceden: El 90% de los glaciares cordilleranos está disminuyendo. En tanto que en Campos de Hielo Sur se registran retrocesos de hasta 30 metros por año. Esto, según estudios del Centro de Estudios Científicos (CECS) de Valdivia.

Impactos en la agricultura: El aumento de las temperaturas del centro del país y una baja en las precipitaciones, harán que parte de las actividades frutícolas tengan que desplazarse hacia el sur. Se prevé un incremento en la aridez del suelo. La actividad forestal deberá adaptarse a este nuevo escenario climático.

Aumenta el nivel del mar: Según el glaciólogo Gino Casassa, del CECS, el mar está aumentando su nivel a razón de 0,3 cm por año.

Impacto en la temperatura: En todo el país se apreciaría un aumento de temperatura. La mayor variación sería en el Norte grande y Norte chico, y mayormente en la zona andina.

iv Medio / Historia y ciencias Sociales

A este respecto surge un interrogante: ¿Cómo ha enfrentado el Estado de Chile esta situación? Una de las estrategias ha sido participar en convenciones y firmar acuerdos internacionales sobre cambio climático. Estos han sido: Materia

nº de la norma

fecha

Acuerdo para la creación del Instituto Interamericano para la Investigación del Cambio Global.

Decreto Nº 1686

18 de enero de 1995

Convención Marco de Naciones Unidas sobre el cambio climático.

Decreto Nº 123

13 de abril de 1995

Acuerdo con el Programa de Naciones Unidas para el desarrollo del proyecto denominado “Capacitación de Chile para cumplir sus compromisos con la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”.

Decreto Nº 659

11 de julio de 1997

Promulga las rectificaciones al texto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre cambio climático.

Decreto Nº 378

12 de junio de 2001

Ratifica el Protocolo de Kioto sobre cambio climático.

Decreto Nº 349


Fuente: Adaptado de: Biblioteca del Congreso Nacional. En: www.bcn.cl/leyes_por_tema_2066-02-06.3961625504. Actualización, mayo de 2010.

Actividad Intervención en los problemas medioambientales de mi comunidad Las señaladas anteriormente son las respuestas desde el Estado. Desde nuestra posición de estudiantes y ciudadanos jóvenes, ¿qué podemos hacer para enfrentar la situación descrita? Señala a lo menos tres posibles soluciones y compártelas con tu comunidad. A partir de lo anterior, desarrolla un plan de acción medioambiental, con el objetivo de que más tarde pueda ser presentada a las autoridades para que se transforme en una iniciativa de ley. Para hacerlo lleva a cabo las siguientes tareas: 1. Realiza un diagnóstico de la situación ambiental de tu barrio, evalúa algunos temas como la generación de basura, el mal aprovechamiento del agua, la contaminación del aire, etc. 2. Identifica uno de estos problemas que afectan a tu barrio o localidad. Para facilitar esta tarea encuesta a los miembros de la comunidad respecto a los problemas ambientales que identifican y cuál les parece más grave. 3. Redacta un informe detallando el problema ambiental identificado. Describe sus características, indaga sobre sus causas y los factores que lo mantienen presente. 4. Prepara una propuesta que permita enfrentar el problema ambiental y que involucre la participación de la comunidad. 4. Confecciona un plan de comunicaciones con el objeto de que la comunidad, en su conjunto, tome conciencia del problema y se comprometa a resolverlo. 5. Elabora un plan de intervención y de acción frente al problema, incluyendo sus fases e implementación final. Después de 2 meses, debes evaluar los resultados y establecer si se observa alguna mejoría respecto del problema medioambiental tratado.

unidad 2: Un mundo globalizado

211

cierre de la unidad estrategias de evaluación

Comprensión de gráficos y tablas estadísticas Como en toda disciplina científica, en Ciencias Sociales es relevante contar con información abundante y precisa. Asimismo, es importante que esta información esté disponible y sea comprensible, especialmente cuando se trata de información cuantitativa, cuyo análisis puede presentar mayores dificultades. La información estadística puede ser presentada a través de variados instrumentos, como tablas y gráficos. A continuación te presentamos una de las formas más comunes de representación de información estadística: el gráfico de barras. Observa detenidamente la información que entrega, y realiza su análisis siguiendo los pasos que se indican. a. Lee con detención el título del gráfico. En este caso sobre el comercio y PIB mundiales.

12

b. Establece el lapso temporal que abarca el gráfico: 1998-2008.

c. Lee la simbología del gráfico. Fíjate que el color azul claro, representa el PIB, mientras que el azul oscuro representa exportación de mercancías.

Crecimiento del volumen del comercio de mercancías y del PIB mundiales (1998-2008). Variación porcentual anual

10 8

d. Comprender la estructura del gráfico. Al respecto es necesario que tengas presente lo siguiente: 1. La forma de representar la información es con barras. 2. La extensión de las barras es proporcional a la magnitud que se quiere representar. 3. En este caso se presentan dos tipos de barra, por lo que el gráfico contiene varias series de datos.

6 4 2 0 1998

1999

2000

2001

2002

2003

-2

PIB

Exportaciones de mercancías

e. Observa las unidades de medida que te permitan analizar la información.

212

2004

2006

2007

2008

Fuente:Secretaría de la OMC. En: http://www.wto. org/spanish/news_s/pres09_s/pr554_s.htm

f. Interpreta el significado de las líneas segmentadas que aparecen en el gráfico.


2005

g. Busca una estrategia que facilite el análisis de la información: relación o comparación entre variables, anotaciones de observaciones, ranking del PIB y de las exportaciones, levantamiento de hipótesis que permitan explicar las distintas variables, etc.

Igual de útil y necesario es manejar alguna técnica para interpretar la información y los datos que sean entregados a través de tablas o cuadros. Estos son muy útiles y, generalmente, son utilizados en diferentes tipos de estudio, ya que constituyen una buena forma de resumir y sistematizar la información para hacerla entendible. Es común que, en diferentes instancias de evaluación, nos enfrentemos a este tipo de herramienta, por lo que necesitamos tener en cuenta algunas orientaciones para llevar a cabo su análisis: a. Lee con detención el título del cuadro, ya que este es clave para entender la información central que se presenta; en este caso acerca de la superficie de áreas naturales protegida por país en América.

e. Si se solicita que, a partir de los datos que se encuentran en el cuadro, obtengas algunas conclusiones relacionadas con, por ejemplo, el % del territorio bajo protección, ¿qué pasos deberías dar? 1. Como los datos están entregados por subcontinente, el primer análisis que deberías realizar sería considerando la situación de América Central y México, luego la del Caribe y, finalmente la de Sudamérica; siendo la zona de América Central y México la que más área nacional de protección concentra. 2. Como los datos también están entregados por país, podrías establecer algunas conclusiones; por ejemplo, que Belice es el país de América Latina con mayor % de territorio bajo protección.

b. Debes prestar atención a los valores en que están expresados los datos: si es un total, un porcentaje, un km2, etc.

c. Identifica cuánta y qué tipo de información se está entregando. En este caso la superficie del país (km 2), el número de ANP por país, la superficie total protegida, etc.

d. Debes tener presente que el cuadro solo presenta los datos; el análisis lo debes realizar tú en función de las preguntas que te formulen.

g. En muchos casos puede darse la situación en que, a partir de los datos entregados, debas inferir información implícita, es decir que no aparece directamente, pero que se puede obtener a partir del cruce y relación de la información dada. Fuente: Quercus Consultoría Ecológica. Estado actual de las áreas naturales protegidas de América Latina y El Caribe, 2003. www.pnuma.org/recnat/esp/documentos/nat.pdf f. Pero también se puede solicitar que consideres la información entregada por los otros indicadores. En este sentido es prudente que seas capaz de comprender que puedes cruzar la información que se presenta. Por ejemplo: si bien Belice es el que tiene mayor % de territorio bajo protección, México es el que posee una mayor superficie total protegida. Por lo mismo, resulta vital que relaciones y cruces las variables para poder realizar una lectura realmente comprensiva de la tabla.


213

cierre de la unidad evaluación de la unidad 1.

Región que presenta altos niveles de desarrollo humano. Las naciones que la componen, a pesar de haberse enfrentado en dos guerras mundiales, han sido capaces de generar instancias de integración económica y política. ¿A qué región del mundo alude el párrafo? a) b) c) d) e)

2.

Europa Occidental. América Anglosajona. Rusia. Europa eslava. Lejano Oriente.

¿Qué características culturales presenta la región del mundo representada en el mapa? I. Religión predominantemente musulmana. II. Habitantes mayoritariamente de origen árabe. III. Bajo crecimiento demográfico. a) b) c) d) e)

Solo I Solo II Solo I y II Solo II y III I, II y III

Archivo editorial.

214


3.

Si bien cada región del mundo debe enfrentar por sí sola una serie de enormes desafíos políticos, sociales y económicos, algunas de ellas comparten los mismos problemas. Es el caso de Asia Central y África subsahariana, que deben I. superar altos niveles de pobreza. II. solucionar su exclusión de la Organización de Naciones Unidas. III. contener los conflictos militares entre tribus y facciones políticas. a) Solo I

4.

c) Solo I y II

d) Solo I y III

e) Solo II y III

La explotación de los recursos naturales sigue siendo un notable factor de crecimiento. De hecho, algunas regiones del mundo sustentan su desarrollo en ello. ¿Qué región del mundo se ha caracterizado por la explotación de hidrocarburos? a) b) c) d) e)

5.

b) Solo II

Asia del Sur. Lejano Oriente. Sudeste asiático. Europa eslava. Medio Oriente.

La globalización mundial ha ido acompañada de una serie de fenómenos económicos, entre ellos I. la apertura de los mercados. II. el aumento del comercio internacional. III. el fortalecimiento del sistema keynesiano. a) Solo I

6.

b) Solo II

c) Solo III

d) Solo I y II

e) I, II y III

Si bien la globalización de la economía ha implicado la expansión del comercio mundial, no todos los Estados obtienen los mismos beneficios de este proceso. Ello, en parte, porque los países de mayor desarrollo económico exportan a) b) c) d) e)

materias primas. recursos naturales. productos extractivos. tecnología. mano de obra barata.


215

cierre de la unidad 7.

La compleja dinámica de las relaciones internacionales en el mundo actual exige la presencia de entidades supranacionales capaces de articular los múltiples intereses que tienen los países. En este sentido cumple un rol central la Organización de Naciones Unidas, organismo comprometido con I. la paz mundial. II. la promoción del desarrollo. III. el respeto de los Derechos Humanos. a) Solo I

8.

c) Solo III

d) Solo II y III

e) I, II y III

Uno de los problemas más graves del mundo actual es el de la contaminación ambiental. Una de las formas de enfrentar esta problemática es protegiendo por ley algunos parajes que resultan claves para el equilibrio de la biosfera a nivel mundial. Entre ellos los situados en América del Sur, especialmente a) b) c) d) e)

9.

b) Solo II

la Patagonia argentina. la cuenca del Río Amazonas. el Altiplano chileno. la selva valdiviana. el desierto del Perú.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo implementó el Índice de Desarrollo Humano, que mide la calidad de vida de los países a nivel mundial. Para analizar la información, uno de los indicadores estudiados es a) b) c) d) e)

el salario mínimo. la tasa de natalidad. los niveles de desempleo. la esperanza de vida. la migración campo-ciudad.

10. Este Acuerdo de Complementación Económica, firmado por Chile, Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay, fue acordado durante el gobierno del Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle. Establece a Chile como miembro asociado y se encuentra vigente desde octubre de 1996. ¿A qué acuerdo alude el texto? a) b) c) d) e)

216

Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Pacto Andino. Asociación Latinoamericana de Integración. Comunidad Andina. Asociación Latinoamericana de Libre Comercio.


11.

Intercambio comercial Chile-Canadá (2004-2008) (en millones de US $) 2004 2005 2006 2007 2008 Exportaciones Importaciones Balanza Comercial Intercambio Comercial

777,6 347,8 429,8 1.125,4

1.069,0 405,3 663,7 1.474,3

1.288,7 482,0 806,8 1.770,7

1.201,0 973,6 227,3 2.174,6

1.414,6 960,8 453,8 2.375,3

Fuente: Dirección Económica de la Cancillería (DIRECON), sobre la base de datos de aduana. Informes comerciales 2005 a 2009. http://www.sice.oas.org/ctyindex/CHL/DIRECON20084_s.pdf

Luego de observar el cuadro que retrata las relaciones comerciales entre Chile y Canadá entre 2004 y 2008, y considerando tus conocimientos, es correcto señalar que I. las exportaciones chilenas a Canadá siempre superaron las importaciones. II. el intercambio comercial entre ambos países fue, desde el año 2004 al 2008, en permanente aumento. III. Chile tiene con Canadá un Tratado de Libre Comercio. a) Solo I

b) Solo III

c) Solo I y II

d) Solo I y III

e) I, II y III

12. Observa el mapa sobre los tratados de libre comercio que ha firmado Chile, y luego señala si es correcto que I. nuestro país ha buscado diversificar sus convenios comerciales. II. el Estado chileno ha privilegiado su relación con los países de América. III. con África, los vínculos comerciales no han dado paso a un TLC. a) Solo I

b) Solo III

c) Solo I y II

d) Solo I y III

e) I, II y III

Tratados de Libre Comercio firmados por Chile Unión europea

efta

turquía

china

corea

japón

canadá ee.UU.

Vigente

méxico

en tramitación

el salvador costa Rica guatemala honduras panamá cuba colombia perú

en negociación

malasia Vietnam

Uruguay paraguay argentina brasil bolivia Venezuela ecuador

nueva zelanda singapur brunei australia

Fuente: Dirección de Relaciones Económicas de la Cancillería (DIRECON). Santiago, 2009.


217

América Latina contemporánea América Latina corresponde a una región que está

construyendo su espacio geográfico en base a la explotación de sus recursos naturales, a la desigualdad económica entre sus pueblos y, al interior de ellos, al intento sistemático por proyectarse como territorio en la mundialización de la economía y en la globalización; pero también a través de sus esfuerzos por profundizar sus democracias, en el convencimiento de que este proceso puede ser un verdadero paso al desarrollo. Es un espacio geográfico en contradicción, generado en función de permanentes y nuevas tensiones: potencia alimentaria con altas tasas de desnutrición infantil; alta concentración de recursos naturales, y una de las mayores tasas de desempleo del mundo; selvas como la Amazonía, y aumento de la desertificación en partes importantes de su territorio. Pero junto a estos contrastes y contradicciones, América Latina también constituye un conjunto de paisajes naturales y culturales diversos, los cuales forman un mosaico único y singular que nos permite reconocernos como latinoamericanos. Tal vez lo más preciado es que, pese a la homogenización impuesta por la globalización, América Latina conserva sus colores, olores y sabores, producto de la gran diversidad que caracteriza y habita su territorio.

218


Ser latinoamericano Entre las décadas de los años 40 y 70 del siglo pasado se fue conformando un importante movimiento intelectual que buscó y dio sentido al ser latinoamericano, manifestándose a través de la literatura y las artes plásticas. En sus obras se incorporan el paisaje, las culturas indígenas, el mestizaje, los problemas sociales de las masas populares –ya sean rurales o urbanas–, la corrupción, el caudillismo y los despotismos políticos. Entre los escritores que contribuyeron a dar vida a este movimiento destacan, entre muchos otros: Mario Vargas Llosa en Perú, Isidora Aguirre y Pablo Neruda en Chile, el cubano Alejo Carpentier, Ernesto Cardenal en Nicaragua, Jorge Amado en Brasil, Jorge Luis Borges y Ernesto Sábato en Argentina, Juan Rulfo y Octavio Paz en México, Juan Carlos Onetti, Eduardo Galeano y Mario Benedetti en Uruguay, y Gabriel García Márquez en Colombia. En artes plásticas destacaron: Camilo Mori, Nemesio Antúnez, José Balmes y Mario Toral en Chile, Fernando Botero en Colombia, Osvaldo Guayasamín en Ecuador, Cándido Portinari en Brasil, Carlos Alonso en Argentina, Frida Kahlo y Diego Rivera en México, entre otros.

3 Una página web www.eclac.org/ La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas, y su sede está en Santiago de Chile. Se fundó para contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social. En esta página web podrás encontrar información estadística sobre América Latina y El Caribe, en áreas como desarrollo económico y social, demografía, integración regional, recursos naturales e infraestructura. Además, podrás acceder a información sobre la situación de las distintas economías de la región en la actualidad y las proyecciones sociales que se derivan de ella. Por último, encontrarás información sobre los modelos de desarrollo liderados por CEPAL en América Latina desde la década de los años 50 en adelante, lo cual te permitirá completar tus conocimientos sobre la historia económica de Latinoamérica en la segunda mitad del siglo XX.

Una película Lucía Humberto Solás. Cuba, 1968.

Un libro Las venas abiertas de América Latina Eduardo Galeano. Madrid: Siglo XXI editores, 2003.

A través de la historia de tres mujeres, se describen tres épocas clave en el desarrollo de la nacionalidad cubana y sus luchas de liberación. 1895: una joven patriota de la aristocracia cubana es seducida por un agente español, lo que permite que el ejército colonial descubra el campamento insurrecto. Ella, enloquecida, mata a su amante. 1933: una joven de la pequeña burguesía se enamora de un luchador contra la tiranía de Machado y abandona a su familia para compartir sus ideales. La revolución es traicionada y su compañero muerto. Lucía queda sola en el camino. Años 60: una joven campesina se enfrenta a los celos del marido que no le permite trabajar y alfabetizarse, luego de su incorporación a la Revolución.

En este libro el autor analiza la historia de América Latina de modo global, desde la colonización europea de América hasta la Latinoamérica contemporánea, argumentando con crónicas y narraciones el constante saqueo de los recursos naturales de la región, por parte de los imperios coloniales, entre los siglos XVI y XIX, y los Estados imperialistas –el Reino Unido y los Estados Unidos principalmente– desde el siglo XIX en adelante. Escrita en 1970, y revisada en 1978, no ha perdido actualidad. Se trata de un libro de historia contemporánea, en el que se relata el devenir del subcontinente latinoamericano, desde su conquista por los europeos hasta la actualidad.

http://www.nodo50.org/rebeldemule/foro/viewtopic. php?p=2542

Adaptado de http://es.wikipedia. org/wiki/Las_venas_abiertas_de_Am%C3%A9rica_Latina


219

Capítulo 1

El espacio geográfico Los contenidos de este capítulo te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para: IdentIfIcar | caracterIzar | conocer • Las implicaciones que presenta el concepto de “América Latina”. • La geografía física de América Latina, distinguiendo climas, relieve, diversidad de paisajes y desafíos medioambientales. • Los grandes sistemas hidrográficos de la región. • Los riesgos naturales más frecuentes de la región.

Selva amazónica.

220

UbIcar | analIzar • Espacialmente las principales formas de relieve e hidrografía de América Latina. • Espacialmente los principales climas que se dan en la región. • Esquemas y textos informativos. • Infografías e ilustraciones.

Altiplano chileno, peruano y boliviano.


evalUar | valorar • La necesidad de proteger el medioambiente. • La diversidad geográfica y de paisajes de la región. • La variedad de recursos naturales de la región y la necesidad de un desarrollo sostenible.

Pampa del Río de La Plata.

Unidad

3

evaluación diagnóstica •

¿Qué sabemos de la geografía de América Latina? Sabemos, por ejemplo, que es una región donde viven más de 550 millones de personas, que sueñan, trabajan, crean y conviven bajo un universo de climas diversos, relieves audaces, ríos que atraviesan distintos paisajes y culturas, y recursos naturales que entregan sustento a la población y constituyen la base de sus actividades económicas. Observa la siguiente imagen, lee el poema de Neruda, y responde las preguntas. Amor América “Antes de la peluca y la casaca fueron los ríos, ríos arteriales: fueron las cordilleras, en cuya onda raída el cóndor o la nieve parecían inmóviles: fue la humedad y la espesura, el trueno sin nombre todavía, las pampas planetarias. El hombre tierra fue, vasija, párpado del barro trémulo, forma de la arcilla, fue cántaro caribe, piedra chibcha, copa imperial o sílice araucana. Tierno y sangriento fue, pero en la empuñadura de su arma de cristal humedecido, las iniciales de la tierra estaban escritas. Nadie pudo recordarlas después: el viento las olvidó, el idioma del agua fue enterrado, las claves se perdieron o se inundaron de silencio o sangre. No se perdió la vida, hermanos pastorales. Pero como una rosa salvaje cayó una gota roja en la espesura y se apagó una lámpara de tierra. Yo estoy aquí para contar la historia. Desde la paz del búfalo hasta las azotadas arenas de la tierra final, en las espumas acumuladas de la luz antártica, y por las madrigueras despeñadas de la sombría paz venezolana, te busqué, padre mío, joven guerrero de tiniebla y cobre, oh tú, planta nupcial, cabellera indomable, madre caimán, metálica paloma”.

Fuente: Pérez, A. e Israel, P. América Despierta. Serigrafía, Santiago, 1972.

Fuente: Pablo Neruda. Fragmento Canto General. Barcelona: Ediciones de Bolsillo, 2003.

1. ¿Qué aspectos del ser latinoamericano destaca Neruda en su poema? ¿Qué territorios representa? ¿A qué proceso de la historia del continente se refiere? 2. ¿Qué elementos de la identidad latinoamericana se pueden observar en la ilustración? ¿Qué actividades de la región aparecen representadas?


221

Capítulo 1

el concepto de américa latina

América Latina y América Anglosajona

América Anglosajona América Latina

Archivo editorial.

Análisis de docUmento • Según el autor, ¿qué origina la denominación de “América Latina” para la región? • ¿Qué implica el concepto “América Latina”? • ¿A qué se refiere el autor cuando menciona la América negra o india? • Cuando en la actualidad se menciona el término América Latina, ¿qué imágenes o ideas te sugiere? ¿Por qué?

222

América Latina, al igual que América Anglosajona, que Europa Occidental o que África Subsahariana, constituye una de las grandes regiones del mundo. América Latina se entiende a sí misma y es entendida por otros como una región debido a que cuenta con una serie de elementos que le son comunes, que conforman su cultura, historia y medio natural, que han producido y siguen produciendo un espacio geográfico, único y continuo, que lo hace distinguible de otros espacios geográficos. Por todo ello es que podemos entenderla y visualizarla nítidamente como una región. En América Latina existen, a su vez, varias “Américas”. Si observas el mapa te darás cuenta que desde el punto de vista de su ubicación geográfica, se distinguen América Central, El Caribe y América del Sur; incluso México, país muy importante en América Latina, se encuentra en el subcontinente de América del Norte. ¿Por qué le llamamos América Latina a esta región, y no le decimos, por ejemplo, América Meridional o Iberoamérica? Para adentrarnos en el tema, te invitamos a leer lo que al respecto plantea el profesor Paul Estrade: “Hasta donde está averiguado, la expresión ‘América Latina’ se inventó en 1856 para ser lanzada como reivindicación identitaria y manifiesto político. Surgió con motivo de la invasión de Nicaragua por los mercenarios de William Walker, y como protesta contra la misma y también contra la potencia con la que, bajo ese disfraz, trataba de llevar a cabo su gran designio expansionista partiendo por el Sur, después de haberlo logrado, hacia el Oeste, a través de México. En París fue –eso sí, y no es casual –donde brotó el término de ‘América Latina’, del cerebro de unos latinoamericanos conscientes del peligro del Norte, conscientes de la urgencia de la unión del Sur, conscientes de la necesidad de un concepto definidor y unificador, después de decenios de indecisión en la América, antes española y aún sin nombre genuino. El 22 de junio de 1856, en París, delante de más de treinta ciudadanos de casi todas las repúblicas del Sur, en un acto de repudio a la agresión a Nicaragua, el chileno Francisco Bilbao calificó de ‘latina’ a la América que defendía y promovía, y evocó ‘la raza latino–americana’, oponiéndola clara y únicamente a los Estados Unidos de América y al ‘yankee’(...). En su mente, la América Latina no se oponía, de manera antinómica ni antónima, a una América india o a una América negra: las incluía. Las incluía abiertamente en unos casos, tácitamente en otros más frecuentes, y cabe señalarlo en pro de la verdad, en algunos casos las incluía negándolas de acuerdo con los criterios racistas, ‘civilizadores’ decían, de la oligarquía criolla”. Fuente: Estrade, P. Observaciones a don Manuel Alvar y demás académicos sobre el uso legítimo del concepto de América Latina. En: Revista Rábala Nº 13, 1994. Programa de Historia y Ciencias Sociales de 4º Medio. Ministerio de Educación. Santiago: 2002.


Unidad

3

dimensión natural del espacio geográfico Cada pueblo, a través de la interrelación permanente que desarrolla con su entorno, produce espacio geográfico. En algunos casos, este espacio geográfico es resultado de profundas intervenciones humanas, configurando paisajes culturales, bajo los cuales siempre estará “lo natural”, actuando como una especie de soporte que permite el desarrollo de la sociedad. En otras oportunidades, las interrelaciones entre la sociedad y el entorno no dan cuenta de procesos de artificialización muy profundos, haciéndose evidente un paisaje en el que predomina la naturaleza, por lo que recibe el nombre de paisaje natural. En ambos casos, lo que está resultando de la interrelación entre sociedad y entorno, es el espacio geográfico; sin embargo, como hemos podido apreciar, en algunas ocasiones la dimensión natural de este espacio geográfico se hace más evidente, mientras que en otras es la dimensión humana la que predomina. En esta primera etapa del estudio de la región latinoamericana, conoceremos la dimensión natural de su espacio geográfico. De esta manera podremos reconocer sus relieves, climas, ríos, riesgos naturales y desafíos ambientales; estableciendo de qué manera estas características han influido e influyen en su economía, identidad y cultura.

ReflexionA • A partir del texto explica el concepto de “espacio geográfico”. • ¿Qué tipo de paisaje crees que predomina en la región: natural o artificial? Fundamenta tu respuesta.

La diversidad, un elemento común Un elemento común a la dimensión natural de América Latina es la diversidad de paisajes que presenta: desiertos, selvas tropicales y bosques fríos, altiplanicies, valles y enormes praderas, grandes sistemas hídricos y quebradas que apenas se activan en algunas estaciones del año. Esta diversidad se debe a diversos factores, entre los cuales podemos destacar la presencia e influencia de dos océanos –Pacífico y Atlántico–; el extenso desarrollo latitudinal, que permite la existencia de diversos climas; el paso y efectos de corrientes marinas cálidas y frías; la influencia de montañas y cordilleras y, finalmente, la gran diversidad biológica. Respecto de esta última, en el Manual de Ciudadanía Ambiental Global, del año 2005, creado por el Fondo para el Medioambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés) y la Oficina Regional para América Latina y El Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA/ORPALC), se señala: “La conservación de la diversidad biológica es necesaria para la sustentación y el mejoramiento de la agricultura, de la crianza de animales, de las actividades forestales, de la pesca, de la medicina, de la industria y del turismo. Una gran proporción de medicamentos modernos se origina de plantas tropicales. Los animales y plantas derivados de especies silvestres son también importantes para la industria, debido a que proveen tanino, resinas, gomas, aceites, ceras, látex, tinturas y otros compuestos comerciales”. Estos factores, que configuran la diversidad natural del espacio geográfico latinoamericano, se encuentran en permanente dinamismo, el cual es propio de la naturaleza, pero que se profundiza debido a su relación con las distintas comunidades y sociedades humanas, las que intervienen el medio y, muchas veces, terminan con los equilibrios ecosistémicos.


223

Capítulo 1

la formación del continente y de los grandes relieves latinoamericanos

Análisis de infogRAfíA • ¿Cuál (es) de las placas que aparecen actúa(n) sobre el relieve americano?

Principales placas tectónicas del planeta 1. Placa Euroasiática 2. Placa Filipina 3. Placa Australiana 4. Placa Juan de Fuca 5. Placa de Cocos 6. Placa Pacífica 7. Placa Norteamericana 8. Placa del Caribe 9. Placa de Nazca 10. Placa Sudamericana 11. Placa Escocesa 12. Placa Antártica 13. Placa Africana 14. Placa Arábica 15. Placa Índica

224

La explicación más aceptada de la formación de los continentes es la Teoría de la Tectónica de Placas. La corteza terrestre se encuentra subdivida en una serie de placas, que tienen un desplazamiento continuo y prácticamente imperceptible, gracias a que se encuentran sobre material en estado de fusión que, debido a las diferencias de temperatura, tiene movimientos circulares. Esta capa interna de la Tierra recibe el nombre de astenósfera. De esta manera, las placas tectónicas se desplazan sobre una especie de cinta transportadora. Originalmente, habría existido un solo continente que terminó conformando el actual panorama continental gracias a esta deriva. El movimiento de estas placas no es homogéneo, ya que en algunos lugares se separan, mientras que en otros, dos o más placas se encuentran. Esto da lugar a la conformación de los distintos tipos de relieve existentes. Así, existen zonas de convergencia de placas, en las que estas se encuentran debido a que se desplazan en direcciones opuestas. Aquí la placa más densa se sumerge bajo la menos densa, fenómeno conocido con el nombre de subducción. El borde occidental de América Latina se encuentra en subducción, debido al choque de la placa de Nazca (en el océano) con la Sudamericana (en el continente). Esta situación es la que dio origen a la cordillera de los Andes y la que determina su activo volcanismo. Principales placas tectónicas del planeta


Unidad

3

También se da la situación en que, moviéndose en direcciones contrarias, las placas se separan unas de otras. Aquí, el fenómeno que ocurre en la zona recibe el nombre de divergencia de placas. Estas, al separarse, permiten que el material de la astenósfera ascienda formando nueva corteza terrestre. Por último, existen zonas o límites llamados de transformación, en los cuales dos placas se desplazan, una respecto de la otra, sin separarse ni chocar. Son las menos comunes. Ejemplo de este caso es la falla de San Andrés, en California, Estados Unidos.

Márgenes divergentes Placa 2

Placa 1

Construcción de las grandes formas del relieve Las grandes formas del relieve, tales como las cadenas montañosas, las depresiones o las fallas mayores, se originan debido a los movimientos internos de la Tierra –es decir, a la tectónica de placas. Debido a esta cualidad, a estos movimientos se les considera “constructores” del relieve. Estos movimientos son: orogénicos, epirogénicos y volcanismo. A continuación revisaremos en qué consiste cada uno de ellos: • Movimientos orogénicos: son movimientos horizontales. Son responsables de formar montañas y relieves plegados; entre ellos, la Cordillera de los Andes. • Movimientos epirogénicos: son movimientos verticales. Son responsables de la formación de continentes y cuencas oceánicas, de grandes masas de la superficie terrestre, al levantarlas o al hundirlas, como es el caso de la Patagonia. • Volcanismo: permite que los materiales del interior de la Tierra lleguen a la superficie de esta, generando relieves muy característicos y singulares, cuyos sedimentos, en algunas ocasiones, pueden rellenar cuencas u otras depresiones, como es el caso de la Depresión Intermedia en la zona central de Chile. Modelado y transformación del relieve Por otra parte, las fuerzas externas “modelan” el relieve que ha sido construido por las fuerzas internas, transformándolo constantemente, dando origen, además, a otras formas menores de relieve. El viento, el agua y la temperatura, entre otros, son los agentes responsables de ir modelando el relieve inicial, al mismo tiempo que van formando relieves menores. Esto es posible, gracias a que los agentes actúan sobre el relieve a través de la meteorización, que es la fragmentación física o la descomposición química, o ambas, de las rocas que forman el relieve. De esta manera, el material se prepara para ser erosionado, convertido en sedimento y transportado. El transporte lo realizan el agua de los ríos, del mar o de la lluvia, el hielo y el viento. Así, por ejemplo, una duna no es sino el resultado del proceso de meteorización, erosión y transporte de las rocas de relieves originales. Comúnmente, las dunas obtienen sus arenas de la meteorización de las rocas, que son erosionadas y transportadas por los ríos, los cuales las depositan en el océano, siendo luego transportadas por las corrientes litorales y las olas hasta las playas; y luego por el viento, hasta su lugar de acumulación, donde es posible reconocerlas.

Corteza oceánica

Valle de grieta

Cordillera oceánica central

Litósfera Astenósfera

Márgenes convergentes (subducción) Trinchera oceánica

Corteza continental

Corteza oceánica

Astenósfera

Litósfera

Margen de falla transformadora Placa 1

Placa 2

Falla de transformación Corteza continental Litósfera Astenósfera


225

Capítulo 1

actividad de creación de afiches publicitarios América Latina presenta una gran diversidad de paisajes, en los cuales se desarrollan distintas actividades económicas y tradiciones culturales. Por ello es una región que presenta una gran atracción turística. Para potenciar aún más el desarrollo turístico, elabora un afiche publicitario que promueva alguno de los paisajes naturales de América Latina. Para realizar el afiche debes considerar los siguientes aspectos: a. El afiche busca posicionar un producto en el mercado –en este caso vender las bondades de este paisaje– con el objeto de recibir turismo.

Fuente: http://www.ruta-inka.com.pe/fototemp/AficheRUTA%20INKA.jpg

b. Debes seleccionar un paisaje de la región, el cual puede ser costero, de montaña, llanura o altiplanicie. Trata de que este no sea de Chile, con el objeto de que conozcas y te familiarices con otros paisajes de la región latinoamericana. Puedes considerar algunos de los siguientes paisajes: Machu Picchu en Perú; Iquitos y la Amazonía peruana; La Paz en Bolivia; Manaos y la Amazonía brasilera; Río de Janeiro; Salvador de Bahía o Recife en Brasil; Buenos Aires en la desembocadura del Río de la Plata; Cartagena de Indias en Colombia, Riviera maya; México D.F. y la meseta central mexicana; Riviera maya de México; playas del Caribe; torres del Paine o San Pedro de Atacama en Chile. c. Investiga en la Web sobre los atractivos naturales y culturales del lugar seleccionado, y además sobre su infraestructura turística (hoteles, restaurantes, lugares de diversión, comercio, servicios, etc.). d. Busca en la Web fotografías que creas son las más representativas del lugar que estás publicitando. e. Elabora un diseño que sea atractivo y que resalte las virtudes del lugar escogido. El diseño debe equilibrar armoniosamente texto escrito e imágenes, para lograr los efectos deseados. f. Si fuese posible, exhiban los posters a compañeros de otros cursos, pidiéndoles retroalimentación respecto del trabajo realizado. En esta página te presentamos algunos ejemplos:

Fuente: http://bligoo.com/media/users/0/43457/images/mapa%20chilote.jpg

226


Fuente: http://www.visitingmexico.com.mx/images/images_blog/muertos01.jpg

Unidad

3

El relieve latinoamericano Se considerarán tres subregiones para caracterizar el relieve de la región. Estas son: México, América Central y El Caribe, y América del Sur; cada una de las cuales presenta especificidades propias que las distinguen de las demás.

Relieve mexicano La región norte de Latinoamérica corresponde a territorio mexicano. Aquí el relieve se caracteriza por ser montañoso, resultado del encuentro de tres placas tectónicas (Caribe, Cocos y Norteamericana) generando, además, una intensa actividad volcánica. En el mapa lateral podrás reconocer sus macroformas más características: • Península de Baja California 1 : esta península, separada del continente por el Golfo de California, forma parte de la placa del Pacífico, que avanza hacia el noreste a lo largo de la falla de San Andrés. • Sierra Madre Occidental 2 : hacia el occidente del territorio mexicano se presenta esta cordillera que alcanza los 3.500 m de altura. Al avanzar hacia el sur, desciende en forma abrupta hacia el Océano Pacífico. • Sierra Madre Oriental 3 : hacia la costa atlántica de México se presenta una cordillera que alcanza alturas entre los 2.000 y los 2.500 m. • Meseta Central 4 : ubicada a 2.000 m de altura y en el centro del territorio, ocupa cerca de la cuarta parte de su extensión total. En ella habita la mayoría de la población del país. Todavía se ubican algunos grandes lagos, los cuales son muy importantes para el asentamiento de la población mexicana, y con importante reminiscencia histórica, ya que sobre uno de ellos se construyó la ciudad azteca de Tenochtitlán. • Sierra Neovolcánica Transversal 5 : es un cordón montañoso que atraviesa Centroamérica de este a oeste. En ella se encuentran los volcanes más altos de México, como el Popocatépetl, con 5.450 m., y el Iztaccíhualt, con 5.280 m.

relieve mexicano

1 2

3 4

5

Archivo editorial.

actividad de comparación de mapas y levantamiento de hipótesis Luego de leer el mapa sobre densidad de población en México y de compararlo con el mapa de relieve, reflexiona sobre las siguientes preguntas:

densidad población en México

• ¿En qué unidad del relieve crees se concentrará la mayoría de la población mexicana? • Levanta hipótesis que permitan explicar esta situación. • ¿Por qué en el norte del país hay menos densidad de población?

Archivo editorial.


227

Capítulo 1 Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda en forma interactiva el relieve latinoamericano.

relieve de américa central y el caribe 2

Archivo editorial.

1

relieve de américa del Sur

1. cordillera de los Andes: Corresponde al 3cordón montañoso que va desde Venezuela (Mérida) hasta Chile Austral, y que forma parte de un cordón mayor que comienza en 1 Alaska y que termina en el2 territorio antártico. Para su estudio se identifican los Andes Septentrionales, abarca 3los territorios de Venezuela, Colombia y Ecuador. Los Andes Centrales considera los territorios de Perú, Bolivia, Norte de Chile 1 y de Argentina.2 Los Andes Meridionales están constituidos por Chile y Argentina. Por último, se encuentran los Andes Patagónicos, en la zona austral de 1 Chile y Argentina, donde ha sido profundamente afectada por la acción de los glaciares, dando origen a numerosos fiordos. Aún más al sur, desaparece bajo el Océano Pacífico, 1 antártico con el para reaparecer en territorio nombre de Antarandes. Archivo editorial.

228

El relieve de América Central y El Caribe El territorio de América Central y las Antillas se encuentra situado en una zona de volcanismo activo y de sismos. La mayor parte de él está sobre la placa del Caribe, mientras que Yucatán, Guatemala, Cuba y las islas Bahamas están sobre la placa norteamericana. Por último, las islas Barbados y Trinidad y Tobago se encuentran sobre la placa Sudamericana. Así, esta zona presenta aspectos morfológicos de relieve que la integran con Norteamérica y América del Sur. En el mapa lateral se puede observar estas formas de relieve: • El eje volcánico de la Costa Pacífica 1 : en la costa occidental de Centroamérica se encuentra un cordón de relieves volcánicos, originados por subducción de la placa de Cocos bajo la placa del Caribe. • El Arco Antillano 2 : constituido por las Antillas Mayores (territorios de Cuba, Jamaica, Haití, República Dominicana, Puerto Rico e Islas Vírgenes); las Antillas Menores (islas, desde Barbuda hasta Granada) y las Antillas Continentales (islas de Barbados y Trinidad y Tobago). El relieve de América del Sur El principal rasgo del relieve de América del Sur es el contraste entre las tierras altas de la cordillera de los Andes, y las formas amplias y más bajas que dominan los territorios orientales, donde se encuentran las llanuras y los escudos o macizos montañosos de menor altura, como el guayanés y el brasileño. • Cordillera de los Andes 1 : corresponde al cordón montañoso que va desde Venezuela (Mérida) hasta Chile Austral, y que forma parte de un cordón mayor que comienza en Alaska y que termina en el territorio antártico. Para su estudio se identifican los Andes septentrionales, que abarcan los territorios de Venezuela, Colombia y Ecuador; los Andes centrales, que consideran los territorios de Perú, Bolivia, Norte de Chile y de Argentina; los Andes meridionales, que dominan los territorios del centro y sur de Chile y Argentina; y, por último, se encuentran los Andes patagónicos, en la zona austral de Chile y de Argentina, la cual ha sido profundamente afectada por la acción de los glaciares, dando origen a numerosos fiordos. Más al sur, los Andes desaparecen bajo el Océano Pacífico, para reaparecer en territorio antártico con el nombre de Antartandes. • Escudos o macizos orientales de América del Sur 2 : son sierras que emergieron aproximadamente hace 2.000 millones de años. Las partes más antiguas del continente corresponden a los escudos guayanés y brasileño, los que inicialmente pertenecieron a una misma plataforma que, al final del precámbrico, se dividió, formándose la cuenca del Amazonas. Debido a su edad geológica, han estado sometidas a intensos y variados procesos erosivos. • Las llanuras 3 : sobre los bloques hundidos del subcontinente, que se rellenaron con sedimentos marinos y continentales, se han formado las llanuras del Orinoco y del Amazonas.


Unidad

3

actividad de aplicación y ubicación espacial de distintos tipos de relieve regionales ActividAd 1 a. Forma un grupo de trabajo de cuatro integrantes. b. Completa el siguiente cuadro, que presenta diversas formas de relieve, según los criterios requeridos. En la tercera columna, establece si las características del relieve, potencian o limitan la habitabilidad y explica por qué. relieve

características relevantes

Influencia sobre la habitabilidad

Península de la Baja California Sierra Madre Occidental Sierra Madre Oriental Meseta Central mexicana Sierra Neovolcánica Transversal Eje volcánico de la Costa Pacífica Cordillera de los Andes Escudos Orientales de América del Sur Las Llanuras del Río de la Plata Meseta o macizo de Brasilia

ActividAd 2 • El relieve es uno de los factores que incide en la ocupación de territorios. Observa las siguientes imágenes e indica de qué forma el territorio facilita o dificulta la habitabilidad.

Imagen 1: Altiplano boliviano

Imagen 2: Meseta central de México, Ciudad de México

Respuesta: Facilita

Respuesta: Facilita

Dificulta

Dificulta


229

Capítulo 1

diversidad climática en américa latina

Análisis de tAblA de oscilAciones téRmicAs Lee y analiza los siguientes datos que representan la oscilación diaria de temperatura en dos ciudades del país en el mes de octubre: Santiago

valparaíso

Latitud

33º 27’

33º 01’

Tº max.

29 º

19 º

Tº min.

12 º

13 º

• Explica por qué dos ciudades que se encuentran a la misma latitud presentan tanta diferencia de temperatura. • ¿En cuál de ellas la oscilación térmica es mayor? ¿Por qué?

ReflexionA • ¿Qué ventajas crees que tiene para América Latina su diversidad climática?

230

El clima surge de la relación que existe entre sus elementos y los factores que los determinan. Los elementos del clima, es decir las formas a través de las cuales se manifiesta, son: la temperatura, las precipitaciones, la humedad, los vientos y la presión atmosférica. Los factores del clima corresponden a las condiciones físico–naturales que presentan los distintos lugares y que hacen que los elementos del clima se presenten de una determinada manera, es decir, que exista más o menos calor, más o menos lluvias, más o menos vientos, etc. Los vientos tienen su origen en las diferencias de presión atmosférica, haciendo que las masas de aire se desplacen, en un efecto compensatorio, desde las altas presiones hacia las bajas presiones. Es justamente este desplazamiento de las masas de aire el que conocemos comúnmente con el nombre de “viento”, el cual es posible sentir y medir. Las precipitaciones se encuentran asociadas a la temperatura y a la humedad atmosférica. Para que precipite, se necesita que la masa de aire se llene de humedad, y que luego esta humedad, a través de los cambios de temperatura, condense, para finalmente precipitar, ya sea en forma líquida o sólida. Por último, la temperatura depende de los rayos solares, de la exposición que se tenga a ellos y del ángulo de inclinación con que llegan a la superficie terrestre. La temperatura depende de la latitud: mientras más lejos del Ecuador se encuentre una zona, menor será su temperatura; por ello los polos son los lugares más fríos del planeta. Esta regla general se debe a que la temperatura depende del ángulo de inclinación de los rayos solares; así, en el Ecuador llegan rectos, mientras que en los polos son prácticamente tangenciales a la superficie terrestre. Las temperaturas establecidas latitudinalmente pueden ser modificadas por la altitud y las masas de agua, especialmente los mares y océanos, ya que estos tienen la capacidad de enfriarse y de calentarse más lentamente que la superficie terrestre, debido a su diferente densidad. Así, esta condición es traspasada a los sectores costeros aledaños.

Factores que intervienen en la diversidad climática de Latinoamérica En América Latina están presentes casi todos los climas del mundo. El factor más significativo en la gran diversidad climática de nuestra región es su desarrollo continental en sentido latitudinal, que va desde los 32º de L.N hasta los 56º de L.S. Otros factores relevantes son: la presencia de grandes masas de agua, la disposición del relieve, la distribución de las presiones (vientos) y la acción de factores locales como las corrientes marinas y la vegetación. Estos factores actúan de manera simultánea, generando efectos múltiples y continuos que terminan caracterizando y diferenciando una zona de otra, configurando climas específicos, que dan vida a los distintos ecosistemas de la Región, los cuales influyen en las principales actividades económicas de su población. De acuerdo a la temperatura, los climas de la región pueden clasificarse en tres categorías básicas: cálidos, templados y fríos; las cuales, a su vez, incluyen los demás subtipos climáticos.


Unidad

3

A través del siguiente esquema puedes visualizar, sintéticamente, lo explicado. fActoR Influencia del relieve centroamericano. explicAción Existen grandes contrastes climáticos entre las costas caribeña y pacífica, ya que los vientos alisios que soplan hacia el continente desde el océano Atlántico dejan toda la humedad en la ladera de sotavento (costa atlántica), desarrollándose un clima de selva ecuatorial con lluvias durante todo el año. Mientras que en la ladera de barlovento (costa pacífica), se presenta un clima de sabana, ya que las masas de aire llegan secas y se producen menos precipitaciones.

fActoR Influencia de grandes masas continentales norteamericanas. explicAción La extensión territorial de Norteamérica ejerce una gran influencia sobre el clima de la meseta central de México. La ausencia de influencia marina durante el año determina fuertes variaciones térmicas que conforman una alta presión en invierno y una baja presión en verano.

fActoR Corrientes cálidas intertropicales. explicAción Determinan la generación de huracanes (sobre el continente) y tifones (sobre el océano) en El Caribe, ya que sus altas temperaturas generan zonas de bajas presiones desde las cuales se elevan masas de aire que giran por efecto de la rotación terrestre, transformándose en una gran espiral que es arrastrada por los vientos.

fActoR Corriente fría de Humboldt. explicAción La corriente de Humboldt contribuye a la aridez extrema del desierto de Atacama, ya que enfría la masa de aire que se localiza sobre ella, imposibilitando la retención de humedad. Hay ocasiones en las que esta corriente no llega a emerger y los vientos del norte llevan aguas calientes hacia el sur. Cuando esto sucede, una corriente cálida, que se conoce con el nombre de El Niño, reemplaza a la habitual corriente de Humboldt. El Niño constituye una extensión de la corriente ecuatorial y provoca un ascenso de la temperatura de las aguas superficiales de unos 10 °C, lo cual supone un aumento de la humedad ambiente y mayores precipitaciones.

fActoR Influencia del relieve andino. explicAción En las altas cumbres de la cordillera de los Andes se presenta un clima frío de altura. Además, la cordillera de los Andes provoca lluvias de tipo orográfico y actúa como biombo climático, propiciando la existencia de zonas húmedas y secas, modificando lo que debiera ocurrir de acuerdo a la latitud.


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Capítulo 1

Los climas de América Latina

Hipertexto • Esta herramienta multimedial presenta un video sobre la Selva Amazónica.

Las interrelaciones que existen entre los elementos y los factores del clima determinan en América Latina un mosaico climático rico en diversidad, que otorga a la región importantes recursos naturales, cuya explotación configura espacios geográficos con modos de vida asociados, lo cual da carácter e identidad a los espacios subregionales. Si bien la cultura de los pueblos no se encuentra supeditada ni determinada por las condiciones climáticas, sin duda que estas se integran e interrelacionan intensamente con muchos elementos culturales propios de un lugar, tales como la arquitectura, la comida, el vestuario, las relaciones sociales, las creencias religiosas, el desarrollo artístico, etc. A continuación se presenta un mapa climático de América Latina, junto con la síntesis de los tipos climáticos más representativos.

climAs áRidos cálidos Precipitaciones muy escasas. Las temperaturas tienden a ser elevadas. Se localizan en el interior de México, el sur del Perú y el norte de Argentina y de Chile.

climAs de montAñA Ocupa las altas cumbres de las montañas, en especial en la cordillera de los Andes. Las temperaturas son muy bajas y precipita en forma sólida.

climAs templAdos Se localizan en la zona central de Chile, y en parte de Uruguay y Argentina. Las temperaturas son altas en verano y bajas en invierno, pero siempre moderadas. Las precipitaciones se concentran mayormente en invierno.

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climAs fRíos Se localizan en el extremo austral de Chile y Argentina. Las precipitaciones son abundantes y las temperaturas bajas a lo largo del año.


climAs sUbtRopicAles Están presentes en parte de México, Centroamérica, Venezuela, Colombia, Bolivia, Brasil y noreste de Argentina, con alta humedad y temperatura. Presenta una estación seca en la que no llueve.

climAs de selvA tRopicAl Temperaturas y precipitaciones altas; la combinación de ambas genera abundante vegetación. Se localizan en la selva amazónica.

Unidad

3

los grandes sistemas hidrográficos de américa latina

infoRmAción complementARiA

La región latinoamericana presenta diversos y complejos sistemas fluviales, debido a la presencia de importantes cordones montañosos que alimentan permanentemente las cuencas hidrográficas. En este sentido, resulta clave el papel de la cordillera de los Andes en América del Sur, ya que determina la divisoria de aguas entre las cuencas pertenecientes al Océano Atlántico (muchas de las cuales atraviesan extensas llanuras, permitiendo la navegación) y las cuencas del Océano Pacífico (ríos cortos y torrentosos). Los ríos han sido fundamentales en el desarrollo de las sociedades, proveyendo de agua para el consumo humano directo, para las faenas agropecuarias y para la industria; de la misma manera, han sido utilizados para obtener recursos pesqueros, como medio de transporte y para generar energía hidroeléctrica. A continuación, estudiaremos los ríos de mayor importancia para la Región, tanto desde el punto de vista físico como de sus recursos económicos.

Río Amazonas Es el mayor del mundo en captación de agua, número de afluentes y volumen que descarga, aportando 1/5 de toda el agua dulce que desemboca en los océanos. Su longitud es de aproximadamente 6.800 km. Su cuenca drena territorios de Brasil, Perú, Ecuador, Bolivia y Venezuela. Nace en los Andes peruanos y desemboca en el Océano Atlántico; en un extenso estuario que alcanza los 240 km de ancho. El número de sus afluentes se calcula en más de 1.200. La Amazonía está cubierta por la selva tropical, que reúne una enorme cantidad de mundos vivientes diversos. Su habitabilidad humana es compleja; sin embargo, destacan localidades de pueblos originarios, los que se han mantenido hasta la actualidad con una economía dominada por una agricultura primitiva, la caza y la pesca, así como por la recolección de diversos productos de la selva. En las últimas décadas, la selva amazónica ha sufrido un impresionante proceso de degradación, debido a la sobreexplotación minera, ganadera y maderera. Esta última actividad es la que genera mayor controversia: se calcula que la deforestación fluctúa entre un 5% y un 20% del total de la superficie que abarca la selva amazónica. El problema radica en que el ecosistema amazónico constituye el área con mayor biodiversidad, y constituye, además, el pulmón más importante a nivel planetario, por lo que su degradación afecta tanto a los equilibrios climáticos globales y regionales, como a las especies vegetales y animales que viven en ella.

“La deforestación en toda la cuenca del río Amazonas, considerada el gran pulmón del mundo, es peor de lo que se creía hasta ahora, según un estudio publicado por la revista ‘Science’. Considerada la cuenca fluvial más grande del mundo, la región amazónica es un gigantesco ecosistema de selvas tropicales sobre una extensión de 7 millones de kilómetros cuadrados. También se le considera como la reserva biológica más rica del mundo, con varios millones de especies de insectos, plantas, pájaros y otras formas de vida, muchas de las cuales todavía no han sido registradas por la ciencia. Pero más allá de eso, la cuenca es la que regula el clima de casi toda América del Sur y sus árboles son los grandes procesadores de dióxido de carbono y suministradores de oxígeno. El informe sobre el estudio señaló que esa riqueza está bajo amenaza y que el principal factor de la deforestación es la tala indiscriminada de árboles, a lo que se han sumado ahora las actividades de la industria maderera en la región”. Agencia EFE, Washington, octubre de 2005. En: http://www.esmas.com/noticierostelevisa/internacionales/484537.html

Distribución de los países en la cuenca amazónica Guyana 0,08 % Ecuador 1,67 % Venezuela 0,72 %

Bolivia Brasil Perú Colombia

Fuente: Elaboración ALDHU con base en Tratado de Cooperación Amazónica. Quito, 1993.

11,21 % 67,78 % 13,01 % 5,52 % Imagen satelital de una parte de la cuenca del Amazonas.


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Capítulo 1

Río Orinoco Nace en los altos de la Amazonía venezolana. Tiene un poco más de 2.000 km de longitud, de los cuales una gran porción es navegable. Su cuenca drena importantes territorios de Colombia y Venezuela, y desemboca en el Océano Atlántico en un amplio delta. A través de un afluente llamado río Negro, se comunica con el Amazonas.

(1)

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(3)

En este mosaico construido a partir de varias fotos satelitales, se aprecia claramente el río Paraná, el río Uruguay (1), el delta del Paraná (2) y el estuario del Río de la Plata (3), todos de un azul intenso. Los grandes centros urbanos pueden observarse como manchas de color rosa claro. Sugerencias Web Para obtener más información acerca de estos tópicos puedes consultar: • www.itaipu.gov.py • www.venezuelatuya.com • www.turistel.cl • http://energiaslimpias. wordpress.com/2010/02/ 19/plantean-alternativascontra-el-problemaenergetico-en-el-pais/ • http://www.co.terra. com/terramagazine/ ultimas/0,,EI8865,00.html

Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda en forma interactiva los sistemas hidrográficos de América Latina.

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Sistema fluvial del Río de la Plata Está formado por los ríos Paraná, Paraguay y Uruguay, los cuales aportan con sus aguas para conformar el Río de la Plata, el que constituye un estuario de 300 km de ancho, con una superficie de 35.000 km2. Desemboca en el Océano Atlántico, formando un brazo de mar que separa Uruguay de Argentina. • Río Paraná: nace en Brasil, producto de la unión de los ríos Paranaíba y Grande. Presenta una longitud de 4.500 km y su unión con el río Uruguay conforma el Río de la Plata. • Río Paraguay: tiene una longitud de 2.600 km. Es el principal afluente del Río de la Plata. Nace en Brasil, cruza Paraguay hasta desaguar en el río Paraná poco antes de la desembocadura de este en el Río de la Plata. • Río Uruguay: nace en Brasil, tiene una longitud de 1.700 km y drena una cuenca que comprende territorios de Argentina, Brasil y Uruguay. Desemboca en el Río de la Plata, al igual que el río Paraná.

actividad de indagación sobre la producción de energía en la región Como te habrás enterado por los medios de comunicación, uno de los grandes problemas que existe hoy en Latinoamérica, y en el mundo en general, es el de la producción de energía. Te invitamos a investigar sobre este tema, teniendo en cuenta los costos, beneficios y dificultades que implica generar energía. Luego de haber investigado personalmente, siguiendo las indicaciones que te entregamos a continuación, redacta tus conclusiones y luego discútelas con tus compañeros. Para ello, realiza lo siguiente: 1. Investiga cómo se aprovecha en América del Sur el recurso hídrico para generar energía eléctrica. Para desarrollar la actividad puedes considerar las centrales hidroeléctricas de Itaipú (de carácter binacional: Paraguay y Brasil), Guri o Simón Bolívar (Venezuela) y Ralco (Chile). 2. Posteriormente, investiga sobre otros proyectos que se estén desarrollando para obtener y distribuir energía, como por ejemplo la posible construcción de un gaseoducto que conectaría Perú, Chile, Argentina, Bolivia, Paraguay, Uruguay y Brasil. Señala las diferentes posiciones que existen al respecto, con sus respectivas fundamentaciones. 3. Investiga acerca de algunos proyectos sobre la creación de nuevas centrales hidroeléctricas en Chile, y cuáles serían las ventajas y desventajas de sus instalaciones y desarrollos.


Unidad

3

los riesgos naturales de la región Todas las sociedades están sujetas a sufrir los riesgos de la naturaleza. Sin embargo, las que cuentan con mayor dependencia económica de sus sistemas naturales, o aquellas que poseen mayor diversidad en la dimensión natural de su espacio geográfico, serán aún más susceptibles a la vulnerabilidad de sufrir los efectos de la aparición de un fenómeno natural, de largos ciclos y gran intensidad, cuya manifestación puede producir daños a las personas y a sus bienes. La región latinoamericana presenta estas condiciones; es especialmente vulnerable al riesgo natural en las zonas rurales y en las zonas urbanas pobres. En las primeras, por la dependencia de sus actividades económicas al medio natural: las sequías, heladas e inundaciones, entre otras adversidades, repercuten directamente sobre los campos y sus cultivos. En las segundas, por la precariedad de sus construcciones materiales, fáciles de destruir por el efecto de lluvias, sismos, huracanes e inundaciones. Además, la población más pobre y excluida habita zonas de riesgo natural, ya que en ellas el suelo tiene escaso o nulo valor. Por ejemplo las personas que habitan en las quebradas, en las fuertes pendientes, en los lechos de ríos, entre otros espacios. Los riesgos naturales se presentan en toda la región, y en las formas más variadas. Puede tratarse de un terremoto en el sur del Perú; una erupción volcánica que afecta a un poblado en Chile –como fue el caso de Chaitén–; un huracán que asola las costas de México y Centro América, o una sequía que se prolonga en el tiempo, dañando la producción agropecuaria en el nordeste de Argentina. A continuación se presentan los riesgos naturales más comunes en territorio latinoamericano, los que se han dispuesto según sus orígenes:

Origen tectónico • Terremotos: las placas tectónicas sobre las cuales se emplaza el territorio latinoamericano dan origen a una intensa actividad sísmica. La zona sísmica más importante corresponde al “Cinturón de Fuego del Pacífico” que afecta a los países que se encuentran en esta región. En segundo lugar, y con menor fuerza, se encuentra la placa del Caribe, que ocasionalmente provoca movimientos sísmicos en dicha zona. Un ejemplo de la activación de esta placa fue el movimiento sísmico que asoló a Haití en enero de 2010. • Tsunamis: en algunas ocasiones, en las zonas sísmicas se producen movimientos de la corteza oceánica que, eventualmente, pueden generar olas de enormes dimensiones, que pueden llegar a las zonas litorales con gran poder destructivo. • Actividad volcánica: se presenta en la franja occidental del continente, ya que esta forma parte del denominado “Cinturón de Fuego” del Pacífico, responsable de más del 80% de la actividad volcánica del planeta. Los países con mayor actividad volcánica de la región son aquellos que se encuentran en la cordillera de Los Andes, lugar donde se ubica la mayor cantidad de volcanes del mundo.

Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda de forma interactiva las consecuencias de un terremoto.

Terremoto en Chile, el 27 de febrero de 2010. En imágenes del diario La Prensa de Curicó, antes y después del terremoto.


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Capítulo 1 Hipertexto • Esta herramienta multimedial explica en forma interactiva los principales riesgos naturales que enfrenta la región.

El 4 de septiembre de 2007 el Huracán Félix penetró en tierra en la costa noreste de Nicaragua disminuyendo su intensidad considerablemente a tormenta tropical.

Origen Oceánico-atmosférico • Fenómeno de El Niño: es la aparición esporádica de una corriente de agua cálida, que viaja desde las costas australianas hacia las sudamericanas, por el Ecuador –de ahí su alta temperatura. Su llegada provoca una serie de fenómenos, como la concentración de precipitaciones y cambios en la fauna marina, lo que dificulta las condiciones de trabajo para los pescadores en toda la franja litoral de Sudamérica. • Ciclones tropicales o huracanes: se relacionan con el viento, ya que entre los 5º y los 15º LN, sobre la superficie de los océanos Atlántico y Pacífico, se produce un significativo aumento de la temperatura del mar, principalmente entre los meses de mayo y noviembre. Esta alta temperatura provoca una baja presión en la masa de aire adyacente, por lo que se constituye en una zona de convergencia de vientos. Origen climático • Sequías e inundaciones: la ausencia prolongada de lluvias, así como su caída intensa en un corto período de tiempo, o su caída muy prolongada, producen sequías e inundaciones, respectivamente. Las sequías afectan muy profundamente a los pueblos, ya que el agua dulce es esencial para el desarrollo de sus actividades cotidianas y productivas; aún más, para la vida. Un ejemplo de esto se manifiesta en la siguiente noticia: “Una de las peores sequías de las últimas décadas arrasa cultivos, seca ríos y vertientes, y mata ganado en la Argentina, en un fenómeno que también repercute sobre aspectos socioeconómicos y productivos de comunidades y regiones del país. El río Paraná a la altura de Rosario bajó la cota a la mitad y se ubicó en 1,20 metro, por lo que las actividades náuticas de muchos aficionados quedaron para el futuro en este verano. Caminos polvorientos y rutas que se resquebrajan a lo largo y ancho del territorio del país, recorrido en parte por el Rally Dakar, mostraron los efectos del fenómeno”. Fuente: Diario digital La voz del Pueblo, Buenos Aires, enero de 2009. http://www.lavozdelpueblo.com.ar/interior.php?ar_id=36169

Por otra parte, las inundaciones provocan graves daños materiales, destruyen caminos, cultivos y edificaciones, entre otros efectos o consecuencias. • Heladas u olas de calor: el caso de las temperaturas es parecido al de las lluvias, ya que pueden provocar catástrofes cuando superan sus valores normales o promedio, tanto de frío como de calor. Su presencia puede generar serios problemas sobre los productos agrícolas y la salud de las personas.

Origen biológico • Marea Roja: consiste en una súbita aparición en superficie de enormes masas de dinoflagelos, pequeñas algas que dan una tonalidad rojiza a las aguas oceánicas. En muchos casos, estas algas son portadoras de ciertas toxinas que alteran la cadena trófica. Su presencia genera problemas como lo refleja el siguiente texto. Autoridades de Atacama detectan “marea roja” en sector de Bahía Inglesa. “Las autoridades de la Región de Atacama prohibieron este martes la extracción, consumo y transporte de mariscos bivalvos en el sector de Bahía Inglesa, tras detectarse la presencia de la llamada toxina amnésica, una de las que puede estar presente en la ‘marea roja’”. Fuente: Radio Cooperativa, Santiago, enero 2010.

236


Unidad

3

actividad de ubicación y relación de fenómenos naturales en la región A continuación te presentamos una serie de fenómenos naturales que han afectado a la región. Debes ubicarlos en el mapa de América Latina. Para ello define un color y símbolo según el tipo de fenómeno, una vez creada tu propia simbología ubica los fenómenos en el mapa y contesta las preguntas que se presentan en la parte inferior de la hoja.

• • • • •

HURAcAnes Huracán Frances. Islas del Caribe, 2004. Huracán Adrián. Costa Atlántica de Centroamérica, 2005. Huracán John. Costa Pacífico, México, 2006. Huracán Ike. Cuba, 2008. Huracán Jimena. Baja California, México, 2009.

golfo de méxico

mAR cARibe eRUpciones volcánicAs • Volcanes Colima y Popocatépelt. México, 2002 y 2003. • Volcán Urbinas. Perú, 2006. • Volcán Galeras. Colombia, 2008. • Volcán Tungurahua. Ecuador, 2008. • Volcanes Chaitén y Llaima. Chile, 2008 y 2009.

oc éA n o fi lá At no éA

teRRemotos Sur de Chile, 1960. Nicaragua, 1972. Guatemala, 1976. México, 1985. Perú, 2007. Costa Rica, 2009. Haití, 2010. Centro y Sur de Chile, 2010.

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• • • • • • • •

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mAReA RojA El Salvador, 2005 y 2009. Yucatán, México, 2008. Golfo de México, 2009. Sur de Argentina, 2009. Norte y Sur de Chile, 2005 y 2009.

cí

• • • • •

pA

seqUíAs • Norte y Centro de Chile, 2008. • Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, 2009. • Ecuador y Bolivia, 2009. • Venezuela, 2009.

1. ¿Cómo se reparten los distintos fenómenos naturales en el continente: se agrupan en zonas o se distribuyen de manera indistinta a lo largo de él? 2. ¿Existen fenómenos asociados a algún tipo de relieve o espacio geográfico específicos? ¿Cuáles? 3. ¿Existe relación entre erupciones volcánicas y terremotos? 4. ¿Qué zonas de la región son las más asoladas por desastres naturales?


237

Capítulo 1

desafíos medioambientales de la región El panorama ambiental de América Latina es complejo. Así lo confirma el siguiente informe de la CEPAL, titulado “La economía del cambio climático en América Latina y El Caribe”, del año 2009: “Las proyecciones climáticas para América Latina y El Caribe indican que continuará un aumento paulatino pero persistente del promedio de temperatura, aunque con diferencias según las regiones, y que habrá cambios en los patrones de cantidad, frecuencia e intensidad de las precipitaciones. Existe además una creciente variabilidad climática con un consecuente aumento de eventos extremos de temperatura, como ondas de calor. En general, las proyecciones de América del Sur para este siglo indican un aumento progresivo de la media de temperatura de entre 1º y 4 º C en el escenario de emisiones más bajas o B2, y de entre 2º y 6º C en el escenario de emisiones más altas, A2”. Lo recién expuesto se proyecta en el tiempo de la siguiente forma: América del Sur, proyección de temperaturas (expresadas en ºc)

2011 - 2040

escenario A2

2041 - 2070

Las proyecciones de las temperaturas para América del Sur en este siglo indican un aumento progresivo de la media de temperatura entre 1ºC y 4ºC en el escenario de emisiones más bajas o B2 y de 2ºC y 6ºC en el escenario de emisiones más altas o A2. El escenario A1 se contextualiza en el marco de una economía internacional dinámica con gran uso de combustibles fósiles. En cambio, el escenario B2 contempla un menor impacto asociado al calentamiento global debido a un menor uso de combustibles fósiles.

10n 5n eq 5s 10s 15s 10s 25s 30s 35s 40s

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escenario b2 10n 5n eq 5s 10s 15s 10s 25s 30s 35s 40s

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2071 - 2100

Análisis de infogRAfíA • ¿Cómo se visualiza el tema del cambio climático para América del Sur? • ¿Qué impactos económicos tendrá el cambio climático en América Latina? • ¿Cómo crees que este afectará la calidad de vida de las personas?

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Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la base de información del Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (INPE) del Brasil. Cambios proyectados en la temperatura atmosférica anual para 2011-2040, 2041-2070, 2071-2100, correspondientes a los escenarios A” y B2, derivados del modelo HadRM3P. La escala cromática se muestra a la derecha de cada panel.

238


Unidad

3

Principales problemas medioambientales Una serie de factores ha provocado el deterioro medioambiental. Uno de ellos ha sido la ausencia o ineficacia en políticas de planificación, en especial cuando los intereses públicos y privados no se han desarrollado de manera equilibrada. La sociedad no ha valorado los recursos naturales de la región y ni siquiera ha habido un consenso sobre cuáles son los elementos o sistemas naturales que se deben proteger y mantener en el tiempo. Esta problemática, que ha sido una constante de la historia de la Humanidad, hoy día se hace más patente debido a la presión, cada vez mayor, ejercida sobre el medioambiente por los factores demográficos, económicos, tecnológicos, etc. ya estudiados. Para el caso de América Latina, un factor fundamental ha sido la presión ejercida sobre el sistema natural, debido al modelo económico de exportación dominante en la región por siglos, el cual ha llevado a la explotación, frecuentemente irracional, de los recursos naturales. A esto debe sumarse la profunda dependencia respecto del medio natural de las actividades económicas más significativas: agricultura, minería y ganadería, así como también la explotación de los recursos pesqueros. Un aspecto muy relevante de la problemática ambiental es que cada uno de los fenómenos que se incluyen como problema, se encuentran en interacción y conexión con los otros, influyéndose y retroalimentándose mutuamente, en una constante reacción en cadena. Esta situación instala un gran desafío a las legislaciones y políticas públicas de los países de la región, las cuales deben tener una perspectiva global e integradora, para que resulten efectivas. Los principales problemas medioambientales que afectan a la región latinoamericana son: contaminación del aire y de las aguas, desertificación, deforestación y pérdida de la biodiversidad, entre otros.

infoRmAción complementARiA ejemplo de interacción entre problemas medioambientales En la localidad de Ventanas, comuna de Puchuncaví, Región de Valparaíso, se encuentra la refinería de cobre de Ventanas. Esta emite gases permanentemente, y a pesar de que su chimenea es una de las más altas de la región, las mediciones del aire han demostrado que se encuentra contaminado. Dicha contaminación, además, se extiende sobre una amplia zona debido al sistema de vientos. Esta situación ha determinado la contaminación del suelo, ya que, cuando llueve, la contaminación que se encuentra en el aire cae a la superficie del suelo, afectando la vegetación. Esta ha ido desapareciendo, y, al dejar los suelos descubiertos, la erosión ha actuado profundamente sobre ellos.

actividad de investigación y profundización Muchas veces vemos el problema del medioambiente como algo lejano, pero constituye una realidad que, directa o indirectamente, nos afecta a todos y nos hace responsables en la búsqueda de posibles soluciones. En relación a ello realiza una investigación sobre la deforestación de la Amazonía, la degradación de la capa de ozono en el Hemisferio Sur, o el avance y progresión de la desertificación en el continente. El trabajo puede ser individual o grupal y, posteriormente, debes(n) responder las siguientes preguntas: 1. Determina, a partir del análisis de la información registrada, de qué manera estos problemas medioambientales se retroalimentan unos a otros. 2. ¿Qué medidas adoptan los gobiernos de los diferentes países involucrados? 3. ¿Qué responsabilidad tiene la sociedad civil de la región en la solución o control de los problemas medioambientales? 4. Como conclusión, construye un tríptico para crear conciencia ante el problema medioambiental en América Latina. Pasos para realizar la investigación: • Selección y delimitación del problema a estudiar. • Definición de aspectos o temas a investigar sobre este problema. • Ubicación geográfica del problema • Recolección de información impresa o digital (puedes revisar diarios y revistas) • Organización de la información según la definición de los temas, realizada previamente. • Redacción del trabajo. Pueden incorporar elementos gráficos para ilustrar los contenidos.

Sugerencias web Para mayor información sobre el tema, consulta: www.greenpeace.org/chile/ • www.greenpeace.org/chile/ • http://www.conama.cl/ rm/568/article-5290.html • http://www.iadb.org/ • http://www.ambiental.net/ • http://www.pnuma.org/ • http://www.nrdc.org/ laondaverde/international/ latinamerica.asp


239


Síntesis capítulo 1 Espacio geográfico en América Latina

Soporte para el desarrollo de actividades humanas

Sociedad que sufre eventos de la naturaleza

entorno natural • • • •

Riesgos naturales

problemas ambientales

Relieve clima Hidrografía biogeografía

• • • •

tectónicos climáticos biológicos oceánico atmosféricos

• cambio climático • Alteraciones atmosféricas • pérdida de biodiversidad

Variedad de ambientes y paisajes

Vulnerabilidad de algunas regiones

Peligros para la supervivencia

desarrollo de actividades económicas

potenciados por la acción humana

ámbitos que se encuentran profundamente interrelacionados

240

Responsabilidad social con el entorno


se requiere cultura de la sustentabilidad

Unidad

3

evaluación de proceso •

A lo largo del capítulo has podido reconocer las características más significativas de la dimensión natural del espacio geográfico de América Latina. De este modo puedes distinguir sus relieves, sus climas, sus ríos, sus riesgos naturales y los desafíos ambientales que presenta. Este conocimiento debe servirte, entre otros aspectos, para identificar tu propio espacio geográfico en la región y, además, debe contribuir para que te plantees acerca de la necesidad de entendernos como una unidad, como un todo, con muchos elementos que nos son comunes y que nos otorgan identidad. De acuerdo a lo anterior, en esta evaluación tendrás que determinar áreas homogéneas. Para ello utilizarás la cartografía. Sigue las siguientes instrucciones: 1. Utiliza como base el mapa de América Latina que presentamos. 2. Utiliza papel transparente para que sobre el mapa anterior localices (empleando un papel para cada uno de los elementos) las diversas tipologías de relieve, climas, ríos, riesgos naturales y problemas ambientales. 3. Obtendrás como resultado una serie de 5 mapas. Ahora deberás superponer los tres primeros (haciendo uno) e identificar las zonas que aparecen como unidades homogéneas en función del relieve, clima y ríos. Explica cuáles son estas zonas. ¿Cuáles son sus características? y, ¿cómo se manifiestan cada uno de estos aspectos en ellas? 4. Sigue el mismo procedimiento para los riesgos naturales y los problemas ambientales. Tendrás como resultado un segundo mapa–síntesis. 5. Finalmente, superpón ambos mapas-síntesis e intenta elaborar una síntesis. Crea tus propias categorías para definir las áreas que has definido y explícalas a tus compañeros y compañeras. ¿Cuántas “América Latina” encontraste? Pese a estas diferencias, ¿qué hace que América Latina, desde el punto de vista de la dimensión natural de su espacio geográfico, sea entendida y definida como una región?

Reviso mi ApRendizAje Respecto de los siguientes contenidos:


241

Capítulo 2

Dimensiones humana y económica del espacio latinoamericano Los contenidos de este capítulo de la Unidad te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para: IdentIfIcar | caracterIzar | conocer

UbIcar | relacIonar | analIzar

• El volumen y las dinámicas de crecimiento de la población de Latinoamérica. • Los factores que influyen en la concentración de la población. • La movilidad de la población de la región. • El proceso de urbanización de la región. • La economía regional. • Los principales recursos mineros, energéticos, agrícolas, ganaderos, pesqueros y forestales de la región. • Las principales actividades económicas en Latinoamérica.

• Los territorios de mayor concentración de la población. • La forma en que se distribuye la población. • Las tendencias demográficas de la región. • Tablas estadísticas, gráficos y mapas.

Ciudad de Sao Paulo, Brasil.

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evalUar | valorar • La diversidad étnica y cultural de la población latinoamericana. • Las migraciones internas y externas de la región. • Las riquezas naturales de la región. • Las diferentes estrategias de desarrollo regional. • El turismo como recurso económico.

Población de ascendencia indígena en Ecuador, país que en el año 2008 incorporó como idiomas oficiales el kichwa y el shuar, junto al castellano.


Unidad

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evaluación diagnóstica •

¿Qué temas destacan y aparecen con gran importancia cuando se analiza y estudia la situación demográfica de la población latinoamericana? Reflexionemos sobre esto leyendo el siguiente texto: El problema de la desnutrición en América Latina “La desnutrición en Latinoamérica y El Caribe se ha convertido en un verdadero problema: más de cincuenta y dos millones de personas sobreviven sin acceso a suficientes alimentos para llevar una vida activa y saludable. Un estudio conjunto entre el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de Naciones Unidas y la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) revela que, contradictoriamente a las necesidades de alimentos que sufre la población latinoamericana, cada año la región produce comida para alimentar a más de mil quinientos millones de seres humanos. El informe señala, además, que una de las subregiones más afectadas es la centroamericana: las poblaciones de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, no alcanzarán la meta de reducir el hambre a la mitad para el 2015. La desnutrición crónica o retardo del crecimiento sigue siendo muy elevado en esos territorios, y afecta a más del 20 por ciento de los niños menores de cinco años. En esa área geográfica varias naciones han firmado tratados de libre comercio con Estados Unidos, pero al parecer esos documentos no contemplan el cumplimiento de medidas que se reviertan en beneficio de la población infantil y de los más necesitados. La investigación plantea que República Dominicana tiene una de las tasas de más bajo peso al nacer en la cuenca del Caribe, y en el área andina predomina la desnutrición en los niños menores de cinco años”.

Campaña de erradicación del hambre en América Latina. Santiago, 2007. Fuente: http://www.rlc.fao.org/iniciativa/img/extras/otros/cdatapa.jpg

Fuente: Carlos Alberto Sáez Martínez (periodista de NTV de Cuba). América Latina: Hambre vs Producción de Alimentos, 2006 En: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=32356

A partir de la lectura del texto y de la observación de la imagen, podemos concluir que el estudio de la población involucra diferentes intereses, puntos de vista y múltiples dimensiones para su análisis. Utilizando el siguiente cuadro, explica cada una de las dimensiones que te proponemos, indicando de qué forma se relacionan con el estudio de la población.

dIMenSIÓn

defInIcIÓn

Ética Política Religiosa Económico-social Personal


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Capítulo 2

Una población diversa

Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda de forma interactiva la diversidad del espacio Latinoamericano.

Sugerencias Web Para obtener información puedes consultar: • www.eclac.org/celade/ • http://www.oas.org/en/ default.asp • www.worldbank.org

Análisis de tAblA estAdísticA • ¿Qué país de la tabla presenta mayor población indígena y cuál menos? • ¿Cuál es la situación de Chile? • ¿De qué manera influye esto en la generación de la identidad de estos países? • Averigua en la Web cuál es la situación de países que no aparecen en la tabla, como por ejemplo Perú, Argentina y Colombia.

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La diversidad territorial de América Latina también se manifiesta en su población. Inicialmente, América Latina estuvo habitada por un gran número de pueblos originarios, cada uno de los cuales alcanzó distintos niveles de desarrollo cultural y civilizacional. Con la llegada de los conquistadores se produjo el cruce entre ambos grupos, lo que dio origen al mestizaje. La disminución considerable de la población indígena, debida al hambre, los trabajos forzosos, las enfermedades de origen europeo, y los sistemas laborales de separación de hombres y mujeres, hizo necesaria la utilización de otro tipo de mano de obra: miles de africanos fueron traídos a América Latina en calidad de esclavos para trabajar en las grandes plantaciones azucareras, en los cafetales y en el servicio doméstico. Con ello se inicia otro proceso de mestizaje, singular y característico de la región. Por último, frente a la gran crisis económica europea del siglo XIX, se produce una nueva oleada de inmigrantes, que ahora, en calidad de refugiados, vino a sumarse al gran abanico étnico-cultural en que se había convertido el espacio latinoamericano. Los principales países receptores de estas migraciones económicas fueron Brasil, Uruguay y Argentina, lo cual dio una impronta demográfica diferente a estos países, con una importante gravitación de la población de origen europeo. Así, la diversidad cultural del continente es el resultado de un gran sincretismo cultural, que ha incorporado prácticas indígenas, africanas y europeas, las cuales constituyen la base de la identidad latinoamericana actual. Respecto de este tema, existe un debate entre los especialistas: algunos de ellos hablan de varias identidades culturales en la Región, según sea la mayor o menor influencia de la población indígena, negra o europea, en las distintas zonas o países. Por ejemplo, la influencia de la población afroamericana es baja en México y el Cono Sur, siendo muy importante en El Caribe, Brasil y Centroamérica. Por otro lado, en la configuración de estas sociedades multiétnicas y multiculturales se han generado a lo largo de los siglos profundas asimetrías socio-económicas y de poder, que marginaron a amplios grupos sociales, los que fueron discriminados por razones de etnia, lengua y clase social. Sin embargo, en las últimas décadas ha habido un amplio reconocimiento de la diversidad cultural de América Latina, que se ha manifestado en la valoración de las tradiciones y lenguas de los distintos pueblos aborígenes, y a la necesidad de reconocer sus derechos políticos y cívicos en las distintas comunidades nacionales. América Latina (10 países): Tasa de mortalidad infantil (por mil nacimientos) por condición étnica y zona de residencia, censos ronda 2000. tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) total país zonas urbanas zonas rurales no no no Indígenas indígenas Indígenas indígenas Indígenas indígenas Bolivia 2001 75,9 51,9 60,5 47,4 93,2 65,6 Brasil 2000 37,1 25,0 34,8 23,3 39,0 32,7 Chile 2002 22,6 20,0 20,9 19,9 25,7 20,8 Costa Rica 2000 29,0 16,5 25,8 15,5 29,9 17,6 Ecuador 2001 59,3 25,8 34,3 21,3 64,8 32,9 Guatemala 2002 50,3 40,3 46,9 34,6 51,7 45,8 Honduras 2001 36,9 29,3 22,6 21,6 38,2 35,5 México 2000 54,6 33,2 45,1 30,0 60,2 42,5 Panamá 2000 54,1 16,2 29,4 14,6 58,5 18,9 Paraguay 2002 82,2 39,1 62,5 38,7 83,5 39,5 Fuente: Del Popolo, F.; Oyarce, A. M. Población indígena de América latina: perfil socio demográfico en el marco de las metas del milenio. CEPAL, Santiago, abril de 2005. Países y fecha censal


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Distribución de la población latinoamericana En todas las regiones del mundo la población se ubica de manera desigual en el territorio, existiendo fuertes contrastes en cuanto a su distribución. Esto permite identificar zonas anecúmenes (escasamente pobladas) y ecúmenes (que presentan importantes concentraciones de población). América Latina no está ajena a esta condición. Los pueblos originarios se concentraron en dos áreas: Mesoamérica y Los Andes Centrales; hoy, la concentración de población se ha ampliado también hacia zonas litorales. El interrogante que surge es: ¿Qué factores han determinado, y determinan en la actualidad, que la población elija ciertos espacios por sobre otros para habitar? La respuesta a este interrogante se construye a partir de una serie de factores que son de diversa naturaleza, y que actúan de manera compleja y conjunta. • Factores físico-naturales: las condiciones ofrecidas por la naturaleza constituyen un importante factor explicativo de la distribución de la población. Serán las zonas bajas, templadas y cercanas al mar aquellas que oferten las condiciones más favorables para el asentamiento humano. Mientras que aquellas zonas altas, muy frías o muy cálidas, las selvas, y los centros de los grandes continentes, serán las que ofrezcan las condiciones más desfavorables. • Factores económicos: la existencia de recursos naturales y/o de actividades económicas importantes convierten a una zona en un polo de atracción para la población. En la actualidad son las ciudades latinoamericanas las que mayormente cumplen esa función; sin embargo, en otros momentos históricos, fueron las zonas de explotaciones mineras, o de actividad agrícola o ganadera. • Factores históricos: la ocupación histórica del espacio es un factor importante a la hora de comprender cómo hoy se distribuye la población. Muchos asentamientos humanos actuales en Latinoamérica derivan de los principales hábitat de los pueblos originarios; son los casos de México, Guatemala, Perú y Ecuador. En otros casos, estos dependen de los espacios geográficos que tuvieron relevancia en la administración colonial, como fueron las capitales virreinales y gobernaciones, las cuales coinciden con las actuales capitales de los países. Por otro lado, importantes localidades del sur de Chile nacieron y se desarrollaron como producto del conflicto de la Araucanía; fue el caso de ciudades fronterizas, entre ellas Concepción. • Factores político-administrativos: grandes densidades poblacionales se localizan en los centros político-administrativos de los diferentes países, los cuales corresponden a las capitales de los Estados. Para conocer cómo se distribuye la población en un territorio se emplea el indicador de densidad de población, que consiste en la relación entre cantidad de habitantes y una unidad de superficie, que generalmente se expresa en km2. Las zonas de mayor densidad, por lo tanto, serán las más pobladas. La distribución de la población de América Latina es disímil. Por ejemplo, México posee una densidad de población de 54,2 habitantes por km2, la mayoría de los cuales se concentra en grandes centros urbanos, especialmente en Ciudad de México, su Distrito Federal. Por otra parte, en América Central la densidad de población es elevada debido a su escasa superficie. En su sector continental la densidad supera los 75 habitantes por km2, y en las islas de El Caribe sobrepasa los 165 habitantes por km2.

infoRmAción complementARiA Como sabemos, el espacio geográfico es producido socialmente, es decir, resulta de la relación entre el ser humano y el medio. Según la afirmación anterior, y la idea expresada en el texto sobre la existencia de zonas con escasa o poca población (anecúmenes), surge un importante interrogante: ¿Las zonas anecúmenes pueden ser consideradas espacio geográfico? Sí, efectivamente, las zonas anecúmenes pueden ser consideradas espacio geográfico, ya que pese a que no presentan población, o esta es escasa, tienen una estrecha relación con la sociedad, ya que se encuentran administradas políticamente, constituyen segmentos de territorios nacionales, son explotadas económicamente o sirven como soporte para el desarrollo de vías de comunicación o de explotación de recursos naturales, entre otras posibilidades.


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Capítulo 2

En América del Sur estos contrastes se hacen más evidentes. Mientras en Ecuador la densidad es de 47 hab/km2, en Bolivia es de 8,7 hab/km2. Por otra parte, en América del Sur la población se localiza en la periferia del continente, como consecuencia del tipo de relieve existente y la cercanía a los océanos. Es el caso de importantes ciudades como Lima, Santiago, Bogotá, Sao Paulo, Río de Janeiro y Buenos Aires. actividad de aplicación y relación conceptual Observa detenidamente el mapa de distribución de la población latinoamericana y luego responde las preguntas. 1. Considerando lo expresado en el mapa, señala cuatro grandes focos de concentración de población. 2. ¿Qué vertiente oceánica presenta mayor concentración de población? Señala a lo menos dos factores que permitirían explicarlo. 3. Señala cuatro áreas con muy bajas densidades y plantea una hipótesis acerca de las razones que podrían explicarlo. 4. Indica cuatro zonas de densidades demográficas intermedias. 5. ¿Cuál es la situación demográfica de Chile? 6. Explica cómo las características del relieve oriental de América del Sur facilitan o dificultan el asentamiento humano. 7. Conociendo las características del relieve, climas, suelos, ¿cuál sería tu hipótesis sobre la distribución de la población en América Latina? Fundamenta tu respuesta.

HABITANTES / km2

Distribución de la población en América Latina

Fuente: Adaptación Editorial con datos aportados por CEPAL según CELADE. Observatorio demográfico 2007.

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Volumen de la población latinoamericana La población total del mundo asciende a unos 6.500 millones de personas, de las cuales 590 millones (cerca del 8% del total mundial) viven en América Latina y El Caribe. Esos 590 millones de habitantes se distribuyen en distintos países, según lo muestra la tabla lateral. Podemos apreciar que los países más poblados son Brasil, México, Colombia y Argentina. Del análisis de la tabla se desprende una idea interesante: América del Sur presenta la mayor cantidad de habitantes, pues Brasil representa por sí solo más de la mitad de esa población. También resalta el caso de México, ya que su población supera en casi diez veces a la de Guatemala, el país más poblado de Centroamérica. Hasta mediados del siglo XX, la población en América Latina creció muy lentamente, pero a partir de ese momento la población de la región se multiplicó velozmente, dando origen a un fenómeno conocido como “explosión demográfica”. Se estima que la población de América Latina y del Caribe se multiplicó 2,8 veces entre 1950 y 1992.

Factores que influyen en los cambios del volumen de población Estos cambios de volumenes de la población de la región se deben a varios factores: • Cambios en el crecimiento vegetativo, entre 1953 y 1960, se evidencia en la región un aumento del crecimiento vegetativo, sin embargo este ha ido disminuyendo a partir de ese momento. • Modificaciones en la tasa de fecundidad general (relación que existe entre el número de nacimientos ocurridos en un año y la cantidad de población femenina en edad fértil en el mismo período). En la década de 1950 se produce un gran aumento de la tasa de mortalidad en el continente, la cual comienza a disminuir a fines de la década de 1960, llegando a un promedio inferior a 3 en la actualidad. La tasa de fecundidad más baja se da en Cuba (1.5); mientras que seis países tienen tasas inferiores a 3: Uruguay: (2.2), Colombia (2.2), Chile: (1.9), Brasil y Argentina: (2.3) y Panamá: (2.9). Tal situación se vio favorecida por la expansión económica; el mayor control sobre el hambre y las enfermedades; la universalización de sistemas de salubridad e higiene –agua potable, sistemas de alcantarillado– entre otros factores. • Por otra parte, nuestra región comenzó a experimentar una disminución en las tasas de mortalidad general, pasando desde mediados del siglo XX a la actualidad de un 15.7 por mil a un 6.0 por mil, lo que trajo un aumento en la esperanza de vida que, desde 1950 a 2000, aumentó en promedio 15 años, llegando en la actualidad a los 72 años. Bolivia (65.5) y Haití (60.6) presentan los valores más bajos, mientras que Costa Rica y Chile (79), los más altos. • Asimismo, la mortalidad infantil se ha reducido a más de la mitad en los últimos 50 años, pasando de un 127.7 por mil en 1950 a un 21.7 por mil en 2010. Esto se debió, fundamentalmente, a la vacunación masiva, las mejoras en los servicios sanitarios y al aumento de la escolaridad básica. El mejor indicador regional corresponde a Chile (7.2 por mil), mientras que el peor pertenece a Haití (48.6 por mil). En la actualidad, América Latina tiene ritmos de crecimiento de población muy desiguales. Si bien la natalidad ha disminuido en términos generales, en relación a mediados del siglo XX, todavía hay países que presentan una alta tasa de natalidad. Son los casos de Bolivia (30.5), Honduras (30.1) y Guatemala (33.3). Esto ha impactado en el crecimiento vegetativo de la región en su conjunto. En el año 2008 el mayor índice de crecimiento vegetativo lo tuvo Guatemala, con 2.2 por mil, y los más bajos pertenecían a Guayana con 0.5 por mil y Cuba con 0.2 por mil.

infoRmAción complementARiA población total de países de la región (Proyecciones 2010, en miles de habitantes) Argentina 40.519 Bolivia 10.426 Brasil 199.992 Chile 17.094 Colombia 47.859 Costa Rica 4.695 Cuba 11.236 Ecuador 14.200 El Salvador 7.453 Guatemala 14.362 Haití 10.085 Honduras 7.614 México 110.056 Nicaragua 5.816 Panamá 3.497 Paraguay 6.451 Perú 28.861 República Dominicana 10.169 Uruguay 3.363 Venezuela 28.807 Antillas Holandesas 199 Bahamas 343 Barbados 297 Belice 306 Dominica 67 Granada 105 Guadalupe 454 Guyana Francesa 217 Jamaica 2.756 Martinica 402 Puerto Rico 4.056 Santa Lucía 171 Surinam 465 Trinidad y Tobago 1.348 Fuente: CEPAL/CELADE. Observatorio demográfico, abril 2007.


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Capítulo 2

actividad de análisis, interpretación y relación de cifras demográficas Lee y relaciona entre sí, y con tus conocimientos previos relativos al tema en estudio, los datos que se presentan en la siguiente tabla: Indicadores de población de algunos países de la región (Proyecciones 2010) País

esperanza de vida (años)

tasa fecundidad global** (hijos por mujer)

Población-15 años (%)

relación de dependencia*

Argentina

75,2

2,25

25,1

54,8

Brasil

72,4

2,25

26,8

50,1

Bolivia

65,5

3,50

35,8

67,8

Chile

78,5

1,94

22,3

45,6

Cuba

78,3

1,49

17,2

42,1

Colombia

72,8

2,22

27,7

50,0

Costa Rica

78,8

2,10

25,8

47,2

Ecuador

75,0

2,58

30,3

57,8

Guatemala

70,2

4,15

41,6

84,8

Haití

60,6

3,54

35,9

67,3

Honduras

72,0

3,31

36,9

69,8

México

76,1

2,21

28,1

52,8

Nicaragua

72,9

2,76

34,5

64,0

Paraguay

71,8

3,08

33,6

63,0

Perú

71,4

2,51

22,6

53,9

Uruguay

76,2

2,21

29,5

56,8

Venezuela

73,8

2,55

29,5

54,0

* Corresponde al porcentaje de población menor de 15 años y mayor de 65 que depende económicamente de la población activa. ** Corresponde al número de hijos promedio que tendría una mujer de una cohorte o generación durante su vida fértil (15-49 años) Fuente: CEPAL/CELADE. Observatorio demográfico, abril 2007.

1. ¿Cuáles son las razones que explican que Chile, Cuba, Costa Rica, México y Uruguay, tengan una alta tasa de esperanza de vida? 2. ¿Qué explica la baja tasa de fecundidad? ¿A qué crees que se deba esta condición? Relaciona tasa de fecundidad y desarrollo económico de los países. 3. ¿Qué repercusiones económicas y sociales crees que tiene para un país el mantener una alta tasa de dependencia demográfica? 4. ¿Qué proyecciones tiene a futuro para un país tener un alto porcentaje de población menor de 15 años? Señala a lo menos dos.

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Unidad

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Tendencias demográficas En Brasil, en el área rural de la región del nordeste, las mujeres tienen en promedio más de siete hijos vivos, y una cuarta parte de ellas tiene diez o más. Sin embargo, en otros países, como Barbados (isla de habla y tradición inglesas del Caribe), la tasa de fecundidad llega tan solo a 1,6 hijos por mujer. Ante la evidencia de un comportamiento demográfico disímil en la región, es necesario incorporar al análisis el indicador de transición demográfica, que considera las características que adquiere el crecimiento vegetativo de la población sin tener en cuenta factores no demográficos (guerras o epidemias). La transición demográfica es una teoría utilizada en demografía que ayuda a entender dos fenómenos: • En primer lugar, explica por qué el crecimiento de la población mundial se ha disparado en los últimos 200 años, pasando de 1.000 millones de habitantes en 1800 a 6.500 millones en la actualidad. • En segundo lugar, describe el período de transformación de una sociedad preindustrial, caracterizada por tener tasas de natalidad y mortalidad altas, a una sociedad industrial o postindustrial, caracterizada por tener ambas tasas bajas. Así, es posible encuadrar a los países de la región en alguna de las cuatro etapas que caracterizan la evolución del crecimiento vegetativo de la población: incipiente, moderada, plena y avanzada. Transición demográfica incipiente: existe una alta natalidad y una alta mortalidad, por lo que el crecimiento poblacional es relativamente bajo. En América del Sur, Bolivia se encuentran en esta fase.

Análisis de mApA • Relaciona los niveles de desarrollo económico de los países de la región con su comportamiento demográfico.

Transición demográfica en países de la región

Transición demográfica moderada: presentan una alta tasa de natalidad, aunque las tasas de mortalidad comienzan un descenso sostenido, gracias a las mejoras en producción alimenticia, acceso a la salud y a la educación. El crecimiento demográfico es más alto. En esta fase se encuentran Paraguay, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua.

Transición demográfica plena: las tasas de natalidad comienzan un descenso sostenido debido a la anticoncepción, a los cambios culturales ocurridos por la incorporación de la mujer al trabajo y a la educación, y también por la extensión del fenómeno urbano. Las tasas de mortalidad continúan en descenso. El crecimiento poblacional comienza a decrecer en relación a la etapa anterior. Se encuentran en esta etapa: Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Panamá, Perú, República Dominicana, Venezuela, Guyana, Surinam y Trinidad y Tobago.

Transición Incipiente Transición Moderada En Plena Transición

Transición avanzada: ambas tasas descienden a tal punto que el crecimiento vegetativo es bajo -en torno al 1% o menos-, produciéndose un envejecimiento de la población y un aumento considerable en la esperanza de vida al nacer. Países que se encuentran en esta situación: Argentina, Chile, Uruguay; y en El Caribe: Cuba, Bahamas, Barbados, Guadalupe, Jamaica, Martinica y Puerto Rico.

Transición Avanzada Sin Información


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Capítulo 2

Análisis de pRocesos migRAtoRios en dos contextos HistóRicos difeRentes

Fuente. José Balmes. Afiche de las actividades conmemorativas de los 70 años del arribo del Winnipeg, Santiago, 2009. 1. El Winnipeg es el barco que arribó a las costas de Valparaíso en septiembre de 1939 con 2.200 inmigrantes españoles, refugiados de la Guerra Civil Española, que fueron embarcados a nuestro país por iniciativa del poeta chileno Pablo Neruda. 2. SANTIAGO, febrero 2008.- “Dos jóvenes chilenas fueron deportadas de España por no cumplir con los requisitos migratorios de ese país al llegar al aeropuerto internacional de El Prat, en la ciudad catalana de Barcelona”. Fuente: Terra.cl • Establece la época histórica en que se sitúan ambos textos. • Señala la actitud de ambos gobiernos e intenta explicar las razones de uno y otro, según el contexto histórico de cada época.

Hipertexto • Esta herramienta multimedial desarrolla en forma interactiva las migraciones en América Latina.

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Movilidad de la población latinoamericana Una característica central de la población mundial actual es la migración -tanto la inmigración (llegada de población) como la emigración (salida de población). América Latina no está ajena a ello. Además, parte de la historia e identidad de la región se formó a partir de la llegada de inmigrantes procedentes de África, Europa y, en menor grado, de Asia. Las migraciones deben ser observadas en su doble naturaleza. Por un lado, está el tema de las migraciones internas, es decir aquellas que se dan dentro de un país. Estas fueron de gran relevancia en la región durante gran parte del siglo XX, principalmente las ocurridas entre el campo y la ciudad, que dieron impulso a la rápida y extensa urbanización que se produjo en América Latina. Por otro lado, están las migraciones internacionales, es decir aquellas que implican el traslado de personas de un país a otro. Según datos de la CEPAL, los emigrantes de América Latina crecieron en cinco millones de personas entre 2000 y 2005, alcanzando hoy los 25 millones. Este tipo de migraciones se subdivide en otros dos: las llamadas migraciones fronterizas, que se producen entre naciones vecinas o cercanas, como los casos de Perú-Chile, Paraguay-Argentina o Colombia-Venezuela; y las migraciones que se dan hacia lugares más distantes, que constituyen grandes polos de desarrollo económico: Europa, Estados Unidos, Australia. La globalización, que en palabras del geógrafo brasilero Milton Santos, muchas veces se presenta como una fábula, muestra al mundo territorios llenos de luces esplendorosas (acceso al dinero, a los bienes y a los servicios) que invitan a la población de distintas partes del mundo a convertirse en inmigrantes. Sin embargo, cuando se arriba a destino, estas luces muchas veces son solo destellos que se desvanecen rápidamente. Las regiones o países que presentan mayor interés para los emigrantes latinoamericanos son Estados Unidos, Canadá y Australia, junto a la Unión Europea, especialmente España. El más atractivo continúa siendo Estados Unidos, país con aproximadamente un 14% de población de origen hispano. Esta situación, ligada a la gran cantidad de población ilegal, indocumentada, que ha llegado en las últimas décadas, especialmente desde México y Centroamérica, ha llevado a los últimos gobiernos estadounidenses a adoptar medidas para frenar estos flujos migratorios, las cuales van desde la adopción de disposiciones legales contra los inmigrantes ilegales y contra quienes los contratan, hasta la construcción de un muro de seguridad en extensos territorios de la frontera entre México y Estados Unidos. Así, las fronteras actuales se cierran cada vez más a las migraciones de origen latinoamericano; pero en este contexto, algunas puertas se abren, especialmente para los grupos altamente calificados, ya sean profesionales, deportistas, artistas, entre otros. El fútbol es una de las actividades en las que los inmigrantes latinos participan con gran éxito. El ejemplo más claro es el de Manuel Pellegrini, quien fue director técnico del equipo de fútbol español “Real Madrid”. Cabe señalar, en este contexto, una singular paradoja: un grupo minoritario de los seguidores del Real Madrid, que se hacen llamar los “Ultrasur”, son conocidos y condenados por sus prácticas xenófobas y racistas, dedicándose a propinar golpizas a inmigrantes latinos. Sin embargo, el “Real Madrid” tiene entre sus miembros a varios inmigrantes latinos, que son aplaudidos cada vez que gana.


Unidad

3

actividad grupal de análisis, aplicación e indagación Formando grupos de tres o cuatro estudiantes, y dirigidos por su profesor o profesora, lleven a cabo las siguientes actividades para luego comentar los resultados con todos los compañeros. 1. El compositor franco-español Manu Chao, escribió una canción llamada Clandestino. Los invitamos a leer parte de la letra y, en lo posible, a escucharla. “Solo voy con mi pena/ sola va mi condena/ correr es mi destino/ para burlar la ley/ perdido en el corazón/ de la grande Babylon/ me dicen el clandestino/ por no llevar papel/ pa’ una ciudad del norte/ yo me fui a trabajar/ mi vida la dejé entre Ceuta y Gibraltar/ soy una raya en el mar/ fantasma en la ciudad/ mi vida va prohibida/ dice la autoridad/ Solo voy con mi pena/ Sola va mi condena/ Correr es mi destino/ Por no llevar papel/ Perdido en el corazón/ De la grande Babylon/ Me dicen el clandestino/ Yo soy el quiebra ley/ Mano Negra clandestina/ Peruano clandestino/ Africano clandestino/ Marijuana ilegal/ Solo voy con mi pena/ Sola va mi condena/ Correr es mi destino/ Para burlar la ley/ Perdido en el corazón/ De la grande Babylon/ Me dicen el clandestino/ Por no llevar papel”. Manu Chao, Clandestino. España, 1998.

Sugerencias web Para mayor información, consulta: • www.inm.gob.mx/ • www.migraciones.gov.ar/ • www.acnur.org/

2. A tu juicio, a) ¿qué problemas de identidad se le presentan al personaje de la canción? ¿Por qué se llama “el clandestino”? b) ¿qué problemas genera en el mundo actual el tema de la migración? c) ¿de qué manera podría terminar el prejuicio que muchos nacionales tienen frente a los inmigrantes? d) ¿cómo se podría avanzar hacia un mundo con las fronteras abiertas? 3. La población que migra suele tener ciertas características específicas en cuanto a sexo, edad y motivaciones. Investiga en la Web sobre cuáles son estas características. Luego, elabora un informe que dé cuenta de las conclusiones a las que llegaste. 4. Imagina que debas residir en el extranjero, y que para sobrevivir debas encontrar trabajo. ¿Cómo debería ser el trato que recibas? Elabora una lista con 5 condiciones elementales de convivencia, y al lado explica cada una de tus elecciones. Ocupa el cuadro que se presenta a continuación, y sigue el ejemplo propuesto. derecHo Respeto por mi dignidad como ser humano.

JUStIfIcacIÓn Derecho esencial que debe ser respetado en todas partes.


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Capítulo 2

Proceso de urbanización en américa latina

Análisis de mApA • ¿Qué regiones presentan altos índices de población urbana? • ¿Cuál es la situación de Chile? • ¿Qué ciudades son las más grandes de la región? Levanta hipótesis que permitan explicar esta situación. • Relaciona el mapa de urbanización con el que se presenta en la página 246 sobre la distribución de la población. Establece conclusiones a partir de ello.

Desde fines del siglo XIX y comienzos del XX, coincidiendo con las políticas de industrialización desarrolladas en los distintos países de la región, se produjo un intenso proceso de migración campo-ciudad, que alcanzó su punto culminante a mediados del siglo pasado, en pleno apogeo del proyecto llamado de Industrialización Sustitutiva de Importaciones (ISI). La industrialización impulsada desde el Estado, y llevada a cabo por este y por privados, planteó la necesidad de mano de obra, lo cual tuvo como consecuencia el éxodo masivo de la población rural a los centros industriales, los que mayoritariamente se encontraban en las grandes ciudades, en especial en las capitales político-administrativas. En la actualidad, cerca de las 3/4 partes de los habitantes de Latinoamérica viven en ciudades, situación que se hace más evidente en aquellos países donde la transición demográfica ha avanzado con mayor rapidez. Se trata de la región en desarrollo más urbanizada del planeta, aunque marcada por la desigualdad. Sin embargo, este proceso de urbanización en la región es desigual: en Chile, Argentina y Uruguay, más del 85% de la población vive en zonas urbanas, mientras que en Haití, Guatemala y Honduras, más del 50% de su población vive en áreas rurales. La agudización de la urbanización en América Latina, actualmente, responde también a la tercerización (gran desarrollo del sector servicios) que han sufrido sus economías, lo cual se manifiesta en un mayor crecimiento urbano. Por otro lado, el espacio y la población rural tradicional se han visto fuertemente transformados por los procesos de industrialización agrícola, por la rururbanización -instalación de infraestructura: luz, agua potable, TV por cable, parcelas de agrado, etc.- y por el crecimiento sostenido de las ciudades que, en muchos casos, han ido absorbiendo zonas rurales. Todo esto también ha contribuido a que la población, progresivamente, se haya ido convirtiendo en población urbana.

Población urbana mundial 2009 (porcentaje)

Fuente: http://pr.kalipedia.com/kalipediamedia/cienciasnaturales/media/200704/18/ecologia/20070418klpcnaecl_96.Ees.SCO.png

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Unidad

3

En los centros urbanos existe una alta concentración de personas, servicios y oportunidades, debido a que muchas de ellas, en especial las capitales, son primadas, es decir, concentran la población y las principales actividades productivas. De hecho, en la región están algunas de las ciudades más grandes y más habitadas del mundo, verdaderas megalópolis, destacando entre ellas Ciudad de México (25 millones de habitantes), Sao Paulo (22 millones), Buenos Aires (13 millones) y Río de Janeiro (12,5 millones). Los problemas que presentan estas megalópolis, y gran parte de las urbes de la región, son diversos: contaminación ambiental, delincuencia, deficiencia en los transportes internos, inseguridad y pobreza. Pero el factor más característico de las urbes latinoamericanas es la segregación socio-espacial. Al ser el suelo urbano un recurso escaso y de alta demanda, se vuelve caro y escaso. Ante esto, los sectores sociales más desmedrados pasan a ocupar las zonas más desfavorables, muy precarias en términos de infraestructura (acceso a luz, alcantarillado y otros servicios), las cuales, en general, se encuentran en los suburbios de las ciudades, cerca de las zonas industriales. Este proceso de ocupación se desarrolló con gran fuerza a mediados del siglo XX, momento en que nacieron las poblaciones urbanas marginales, denominadas de diferentes maneras en los distintos países: pueblos jóvenes en Perú, poblaciones callampas en Chile, favelas en Brasil, villas miseria en Argentina, tugurios en Colombia, etc., las cuales contrastan con la opulencia de los barrios exclusivos. Así, las ciudades latinoamericanas se caracterizan por su gran segregación socioespacial, lo cual es un reflejo de las grandes desigualdades en la distribución del ingreso en los países de la región. Pero no fue solo la industrialización la que provocó las migraciones campo- ciudad, ya que esta no podía acoger a toda la población migrante; también se manifestó en el agotamiento de las estructuras rurales (tenencia improductiva de la tierra y sistema de inquilinaje) que obligaron a dejar el campo a miles de personas con la esperanza de una vida mejor en la ciudad. El desarrollo del sector servicios (comercio pequeño y ambulante, servicio doméstico, trabajos no especializados y transitorios, entre otros), absorbió gran parte de esta mano de obra, aunque no estuviese ligada a actividades productivas. Esta situación se ha acrecentado en la actualidad con la reconversión industrial que ha tenido lugar en las últimas décadas en la mayoría de los países latinoamericanos. Aunque la migración interna sigue registrando niveles importantes en los países de la región, las cifras han caído ligeramente desde la década de 1980. Esta tendencia puede deberse a procesos de sustitución de la migración interna por la internacional, mayor acceso a los servicios en las zonas rurales, desarrollo de industrias agropecuarias, y políticas públicas de descentralización urbana, entre otras. En las últimas décadas, más que migraciones internas, los centros urbanos están recibiendo población migrante proveniente de otros países de la región, especialmente de países vecinos. Ejemplo de ellas son las migraciones de haitianos a Santo Domingo; bolivianos y paraguayos a Argentina; peruanos, argentinos y, en menor grado bolivianos, a Chile, entre otras; lo cual ha conllevado discriminación y rechazo por parte de la población local; pero, al mismo tiempo, ha significado un aporte a la diversidad cultural, dando un sello multicultural a las ciudades de acogida.

ReflexionA • ¿Por qué algunas ciudades de América Latina se han transformado en grandes metrópolis o megalópolis? • ¿Qué ventajas y desventajas tiene para la población habitar en ellas? • ¿Por qué crees que Naciones Unidas califica la urbanización latinoamericana de “parasitaria”?


253

Capítulo 2

En la tabla que se presenta a continuación podrás apreciar la evolución que ha tenido la población urbana en América Latina en las últimas cuatro décadas, y su proyección hacia 2025. Evolución de población urbana en algunos países de América Latina entre 1970 y 2010 (en porcentaje) Análisis de tAblA • ¿Qué país o países eran los más urbanizados en 1970? • ¿A qué crees que se debía este mayor nivel de urbanización? • ¿En qué rango se encontraba Chile? ¿Cómo se encuentra actualmente? • ¿Qué países han tenido un desarrollo urbano importante desde 1970? • ¿Qué países seguirán siendo predominantemente rurales según las proyecciones a 2025?

País Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador Guatemala Haití México Paraguay Perú República Dominicana Uruguay Venezuela América Latina

1970 78 36 56 73 58 39 60 40 36 20 59 37 58 40 82 72 57

1990

2010

87 56 75 83 69 47 75 55 38 31 71 49 69 54 91 84 71

91 71 83 88 78 54 83 68 41 45 79 63 75 65 94 90 75

2025 93 76 86 90 83 60 86 74 42 54 82 70 77 70 94 92 81

Fuente: CELADE, Boletín Demográfico Nº 63, 1999. Proyecciones año 2025.

actividad de investigación a partir de fuentes orales Tras las huellas de mi ciudad “El de hoy es un mundo urbano, como nunca antes lo había sido: un tapiz a nivel planetario. Son múltiples los orígenes, los tamaños y las formas en que se presentan las ciudades del mundo, sus actores predominantes y sus funciones, pero es innegable el predominio de las concentraciones urbanas en la actualidad. La ciudad es un objeto público, asiento de un conjunto de actores colectivos, que se halla en proceso de construcción cotidiana”. Fuente: Raquel Gurevich. Sociedades y territorios en tiempos contemporáneos. México: Fondo de Cultura Económica, 2005.

Dada la importancia del espacio urbano en la conformación del mundo actual, te invitamos a profundizar en el significado de esta realidad espacial, investigando el origen y el desarrollo de la localidad en la cual vives. Para ello te puedes apoyar en la siguiente pauta de trabajo: 1. Investiga cómo fue transformándose tu pueblo o ciudad. Si se fue expandiendo, ¿cuáles fueron las razones y qué nuevos barrios se crearon? Entrevista a tres familias de tu entorno próximo y, con el apoyo de tu profesor, confecciona una pauta de entrevista cuyo propósito sea averiguar estas historias familiares en relación al espacio en el que viven actualmente. 2. ¿Qué orígenes posee la mayor parte de la población de tu ciudad, y qué importancia ha tenido la migración hacia otras ciudades, o desde otras ciudades hacia la tuya? 3. En tu barrio existen centros de encuentro. ¿Cuáles? ¿En torno a qué se reúnen las personas? 4. ¿Por qué la ciudad es un espacio de construcción cotidiana?

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Unidad

3

la economía de la región América Latina y el Caribe es una región que presenta enormes potencialidades económicas; pero, al mismo tiempo, enfrenta contradicciones derivadas de su desarrollo dependiente y de sus bajos índices de crecimiento económico, lo cual ha redundado en altos niveles de pobreza y exclusión social. Tras las implementación de políticas de industrialización sustitutivas, y la implantación de sistemas proteccionistas a mediados del siglo XX; en las últimas décadas, la mayoría de los países de la región establecieron importantes reformas tendientes a abrir sus economías y a ampliar sus intercambios comerciales. Según datos aportados en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, 2005, dirigidos por Naciones Unidas, tanto las importaciones como las exportaciones mostraron gran dinamismo, alcanzando, estas últimas, cifras sin precedentes entre 1991 y 2000, ya que se elevaron a una tasa promedio del 9,3% anual, superior al promedio mundial. Sin embargo, esta diversificación y crecimiento de las exportaciones continúa siendo altamente dependiente del desenvolvimiento de la economía mundial, por lo que en diversas oportunidades este proceso se ha visto frenado o interrumpido, como sucedió con la crisis subprime 2008-2009, afectando los índices de crecimiento económico de la región. Por su parte, las importaciones también crecieron a tasas muy elevadas, como consecuencia de la liberalización comercial y por la apreciación de la mayoría de las monedas locales, lo cual contribuyó a aumentar los niveles de consumo de la población. Esta situación provocó en algunos países, con menor diversificación y potencial exportador, un déficit en su balanza comercial y una disminución del ritmo de su actividad económica. La tabla que se presenta a continución da cuenta de la evolución que ha tenido el PIB en algunos países de la región: América Latina: Producto Interno Bruto total, tasas de variación 2007-2010 (millones de dólares a precios constantes de 2000) País

2007

2008

2009 (estimación)

infoRmAción complementARiA Caída de las exportaciones tras la crísis subprime Las exportaciones totales de América Latina y El Caribe cerraron 2009 con una caída de 24% en valor con respecto al año anterior a causa de la crisis internacional. La recuperación económica observada durante el último trimestre de 2009 se debe, entre otras causas, al repunte parcial de los precios de varios productos básicos, como cobre, zinc, petróleo, trigo y soja, y a los elevados niveles de demanda que China ha mantenido desde el segundo trimestre de ese año. Si bien la contracción de las exportaciones fue generalizada en 2009, hubo diferencias importantes entre subregiones y países. Por ejemplo, mientras que la caída fue de 42% para Venezuela y 32% para los países andinos en su conjunto, esta llegó a un 29% en El Caribe, a 22% en México y Chile, y solo a un 6% en Centroamérica. Fuente: Adaptado de Servicios de información CEPAL, enero 2010.

2010 (estimación)

Argentina

8,7

6,8

0,7

4,0

Bolivia

4,6

6,1

3,5

4,5

Brasil

5,7

5,1

0,3

5,5

Chile

4,7

3,2

-1,8

4,5

Colombia

7,5

2,4

0,3

2,5

Costa Rica

7,8

2,6

-1,2

3,5

Guatemala

6,3

4,0

-1,0

2,0

Haití

3,4

1,3

2,0

2,0

México

3,4

1,3

-6,7

3,5

Paraguay

6,8

5,8

-3,5

3,0

Perú

8,9

9,8

0,8

5,0

Uruguay

7,6

8,9

1,2

5,0

Venezuela

8,2

4,8

-2,3

2,0

Fuente: CEPAL: Servicios de información. Santiago, 2008.

Análisis de infoRmAción estAdísticA • ¿Qué país o países presenta(n) un crecimiento económico más sostenido? • ¿Qué relación se observa entre crisis subprime y crecimiento económico en la región? • ¿Qué economías de la región se vieron menos afectadas por la crisis y cuáles más? Levanta hipótesis que permitan explicarlo. • A partir de la lectura de la tabla, ¿se puede hablar de un crecimiento y desarrollo igualitario en la región?


255

Capítulo 2

Teorías de desarrollo para la región

ReflexionA • ¿Cuál de las teorías te parece más viable para el desarrollo de la región? Considera en tu respuesta el contexto histórico en que ellas se formularon. • Crees que es posible rescatar elementos de todas o algunas de ellas para lograr este desarrollo en la actualidad?

256

Desde mediados del siglo XX, y especialmente al alero de la CEPAL, surgieron varias teorías orientadas a explicar las causas del subdesarrollo de América Latina, y a entregar propuestas para la implementación de políticas públicas orientadas a revertir esta situación y a generar crecimiento y desarrollo económico-social: • Teoría de Rostow o teoría de la modernización: desarrollada por el economista norteamericano W. Rostow, quien fue asesor del Presidente de EEUU. J. Kennedy, entre 1960 y 1963. Plantea el desarrollo como un proceso que se realiza a través de fases o etapas, pasando de una economía tradicional a una desarrollada. Estas etapas son: sociedad tradicional de autosubsistencia; precondición para el despegue a través del desarrollo de infraestructura (canales, ferrocarriles, puertos); proceso de despegue o industrialización incipiente; camino hacia la madurez, con innovación tecnológica y diversificación económica; y, finalmente, desarrollo económico, con consumo masivo, lo que permitiría una industrialización diversa y duradera, impactando fuertemente el sector servicios. Las recomendaciones de la Alianza para el Progreso constituyen un claro ejemplo de aplicación en Latinoamérica de la teoría de Rostow durante la década de 1960. • Teoría desarrollista: surgida en el ámbito de la CEPAL en la década de 1950, plantea que los países subdesarrollados están sometidos, desde su incorporación a la economía del mundo, a un sistema de intercambio desigual, que favorece a los países industrializados o desarrollados, en desmedro de los países subdesarrollados, exportadores de materias primas, las cuales tienen menor valor comercial que las manufacturas Así, los países subdesarrollados, al no potenciar su sector industrial o manufacturero, no están habilitados para producir tecnologías y medios de capital capaces de elevar la productividad del trabajo. Paralelamente, la inexistencia de ese sector limita la expansión de la oferta de empleo, llevando a que se registre en el sector primario una fuerza de trabajo excedente, que dificulta la elevación de la productividad y reduce su precio (o salario); eso redunda además en la formación de mano de obra excedente en el sector de servicios, donde genera los mismos efectos. Sería esa la razón de los bajos salarios que se verifican en las economías subdesarrolladas, los cuales frenan tanto el progreso técnico como la expansión y dinamismo del mercado interno. Esta teoría sirvió de fundamento a la implementación de las políticas de Industrialización Sustitutiva de Importaciones (ISI) en la región, las cuales se mantuvieron hasta fines de la década de 1970, momento en que se comienzan a aplicar modelos de desarrollo basados en el neoliberalismo. • Teoría de la dependencia: surgió durante la década de 1960 gracias a la contribución de varios analistas vinculados con la CEPAL. Plantea que el subdesarrollo y la pobreza que sufren los países de América Latina es producto del desarrollo y riqueza de los países ricos, debido a condiciones históricas que han estructurado el mercado global de tal manera que favorece a los países del norte y mantiene a los países del sur en un estado constante de pobreza. Desde sus inicios, los países del sur han servido como proveedores de materias primas para los países del norte, y, a cambio, han sido receptores de productos terminados de mayor valor agregado, que ya han saturado los mercados del norte, sirviendo así como una válvula de escape para las economías desarrolladas. Esta relación es generalmente conocida como centro-periferia, en la que los países del norte representan el centro y los países del sur la periferia. Así, el desarrollo y crecimiento de la región pasa por romper estas


Unidad

3

estructuras permanentes de desequilibrio. Esta teoría influyó fuertemente en los partidos políticos y movimientos revolucionarios de las décadas de los años ‘60 y ‘70 en la región. Esta teoría entró en crisis entre 1970 y 1980, especialmente a partir de la implantación de regímenes militares en gran parte de Latinoamérica. • Teoría del desarrollo sostenido: ha tenido gran impulso desde la última década del siglo pasado. Constituye un intento de integrar, en los planes y políticas de desarrollo de los diferentes países, dos aspectos centrales para la estabilidad y la seguridad: crecimiento económico y preservación del medioambiente. En 1987 se publicó el documento Nuestro futuro común, también conocido como Informe Brundtland, en el cual se señala que cualquier proyecto de desarrollo y crecimiento económico debe considerar la cuestión medioambiental, ya que de otro modo no es posible alcanzar sustentabilidad. En este marco señalaba la necesidad de lograr “el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades”. • Modelo neoliberal de desarrollo económico: ha constituido el último intento por buscar vías de desarrollo y crecimiento económico a partir de la apertura comercial y de una serie de reformas macroeconómicas, orientadas a reducir el rol del Estado en la creación y distribución de la riqueza de los países. Si bien en un comienzo la aplicación de este modelo permitió a gran parte de los países de la región alcanzar importantes índices de crecimiento económico, en fases posteriores este ha disminuido o se ha estancado de manera considerable. Por otro lado, parece no entregar respuestas eficaces a la redistribución del ingreso en los países, y no considera ni ayuda a un desarrollo sostenible, que considere la preservación de los recursos naturales y el medioambiente.

Sugerencias web Para mayor información, consulta: • www.zonaeconomica. com/teorias-desarrollo • http://www.eumed.net

actividad de evaluación de teorías y políticas de desarrollo económico para latinoamérica I. Lee el siguiente texto y responde las preguntas. “La globalización brinda oportunidades para el desarrollo cuyo aprovechamiento requiere que en el diseño de las estrategias nacionales se tomen en cuenta las posibilidades que ofrece y los requisitos que exige una mayor incorporación a la economía mundial. Sin embargo, este proceso plantea, al mismo tiempo, riesgos originados en nuevas fuentes de inestabilidad (tanto comercial como, en especial, financiera), riesgos de exclusión para los países que no están bien preparados para cumplir los severos requisitos de competitividad propios del mundo contemporáneo, y riesgos de acentuación de la heterogeneidad estructural entre sectores sociales y entre regiones dentro de los países que se integran, de manera segmentada y marginal, a la economía mundial. La insatisfacción que se observa en los países en desarrollo respecto de los efectos del proceso de globalización proviene, en gran medida, de que estos son resultado de una agenda incompleta y sesgada, según la cual se ha otorgado mucha más importancia a la liberalización de las fuerzas del mercado que a garantizar una distribución más equitativa de los frutos del desarrollo. Así, la globalización no solo ha dado origen a una creciente interdependencia, sino también a marcadas desigualdades internacionales”. Fuente: Naciones Unidas, CEPAL. Objetivos de Desarrollo del Milenio. Una mirada desde América Latina y El Caribe. Santiago, 2005.

1. ¿En qué medida la globalización económica se puede considerar una alternativa de desarrollo económico? 2. ¿Qué riesgos plantea a los países subdesarrollados? 3. ¿Crees que los países de la región están preparados para enfrentar la competitividad que una economía global exige? Fundamenta tu respuesta. II. Respecto de las teorías de desarrollo, realiza un cuadro comparativo entre ellas considerando los siguientes criterios en tu análisis comparativo: contexto histórico en que se desarrollan, formas de implementación, elementos o principios más importantes, entre otros.


257

Capítulo 2

Los recursos naturales de América Latina América Latina y El Caribe disponen de una amplia gama de recursos naturales, que en la mayoría de los casos constituyen el pilar fundamental de las economías de sus países. Comúnmente los recursos naturales se clasifican en renovables, que son aquellos que se regeneran en el tiempo; y no renovables, es decir, aquellos que existen en cantidades fijas y que el ser humano agota sin estar en condiciones de restituirlos en el tiempo. América Latina y El Caribe tienen abundancia y diversidad de ambos.

expoRtAciones de boliviA cAen en 630 millones de dólARes” Confirmando los temores en relación al sector más dinámico de la economía boliviana, un último informe del Instituto Nacional de Estadística (INE) da cuenta que las exportaciones del país cayeron un 29% hasta abril del 2009. En términos absolutos, las ventas externas se derrumbaron en 630 millones de dólares. ‘Combustibles y Lubricantes’ cayeron en 356 millones; los “Suministros Industriales” descendieron en 243 millones de dólares. Si bien el saldo comercial es aún positivo en casi 210 millones de dólares, el mismo es el menor de los últimos 4 años y presenta una disminución del 72% respecto al 2008. Comparativamente al pasado año, Bolivia dejó de ingresar 550 millones de dólares a sus Reservas Internacionales Netas. El IBCE, a tiempo de reiterar su genuina preocupación por los alcances futuros de la crisis, recordó la necesidad de un trabajo público-privado con “visión y responsabilidad compartida”, para enfrentar los meses más duros que aún están por venir y que golpeará –no solo a centenares de empresas y productores- sino a decenas de miles de trabajadores. Fuente: Periódico digital Al minuto.com.bo. Artículo escrito en Santa Cruz, Bolivia, mayo 2009. http://www.alminuto.com.bo/content/%E2%80%9Cexportacionesde-bolivia-caen-en-630-millones-de-d%C3%B3lares%E2%80%9D

ARgentinA: cRece expoRtAción bovinA, Año 2009 Las exportaciones de carne bovina argentina se incrementaron, en volumen, un 57,5 % en 2009. En un año, los envíos crecieron desde las 266 mil toneladas hasta las 419 mil toneladas. Este crecimiento, en divisas, representa una suba de 10,5 por ciento. Se pasó de casi 1.495 millones de dólares en 2008 a más de 1.652 millones de dólares al año siguiente. Así lo confirmó el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) a través de un comunicado de prensa. Los datos incluyen cortes Hilton, carnes frescas y carnes procesadas. Del total de envíos certificados durante 2009 por el Senasa, los cortes Hilton hacia la Unión Europea sumaron 22.436 toneladas por un valor de 218 millones de dólares. Por fuera de la Hilton, la fiscalización del Senasa de exportaciones de carnes frescas enfriadas y congeladas alcanzaron las 361.063 toneladas por un valor de 1.305 millones de dólares. En tanto que también se exportaron 35.836 toneladas de carnes procesadas por 129 millones de dólares. Fuente: Cadena 3.com, Buenos Aires, 26 enero de 2010. http://cadena3.com/post_ampliado.asp?programacion=Secci%F3n%20del%20 Portal§or=42&post=46019

Planta de generación de hidrocarburos en Bolivia.

Carne bovina, un importante recurso de exportación de Argentina.

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En la mayoría de los casos, los países de América Latina explotan recursos naturales a los cuales se les incorpora escaso valor agregado, y los exportan a los principales mercados mundiales donde son manufacturados y reexportados al resto del mundo. En suma, nuestras economías se caracterizan por ser productoras de materias primas, con muy poco desarrollo del sector industrial, el cual, en general, se caracteriza por la incorporación de escaso valor agregado a los recursos primarios o por la participación en cadenas productivas de grandes compañías multinacionales. La siguiente tabla muestra los principales productos de exportación de algunos países de la región: País

Principales productos de exportación

Argentina

• Soja • Forraje • Aceite de girasol • Pieles y cueros • Hidrocarburos • Vehículos: automóviles, tractores

• Semillas y frutos diversos • Cereales: maíz, trigo • Carne bovina • Combustibles y aceites minerales • Productos químicos y preparaciones de la industria química

Bolivia

• Soja • Gas natural y demás hidrocarburos

• Grasas y aceites animales o vegetales • Estaño

Brasil

• Semillas y frutos diversos • Celulosa y papel • Tabaco • Combustibles minerales • Hierro y sus derivados • Productos químicos

• Azúcar, café • Carne bovina • Cereales • Petróleo • Vehículos: automóviles, autobuses, aeronaves • Calzado

Chile

• Celulosa y papel • Molibdeno y concentrados • Pellets y harina de pescado • Abonos minerales y químicos • Pescado y mariscos en conserva y congelados

• Frutas • Vino • Cobre • Fundición de hierro y acero

Colombia

• Café, te, especias • Plantas vivas y floricultura • Azúcar • Combustibles y aceites minerales • Hidrocarburos • Fundición de hierro y acero

• Frutas y frutos comestibles • Celulosa y papel • Aceites esenciales para cosmetología • Piedras preciosas y semipreciosas • Plástico y sus manufacturas • Productos diversos de la industria química

México

• Plantas y tubérculos • Frutas y frutos comestibles • Azúcar • Aceites y combustibles minerales • Vehículos: automóviles, tractores • Plástico y sus manufacturas

• Tequila • Maíz • Petróleo • Aparatos electrónicos • Instrumentos y aparatos de óptica, medicina y cirugía

Perú

• Pellets, harina de pescado • Té, café, especias, algodón • Minerales: cobre, hierro • Madera y carbón vegetal • Pescados y mariscos en conserva y congelados Fuente: ALADI, Sistema de informaciones comercio exterior, 2009. http://nt5000.aladi.org/siiespanol/


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Capítulo 2

Como se ha esbozado, la región dispone de una amplia gama de recursos naturales, los que son vitales para su desarrollo económico. A continuación estudiaremos con más detalle la presencia y distribución de estos recursos según el sector de actividad económica al que pertenecen. RecURsos pesqUeRos La ubicación geográfica del continente, con costas a lo largo de los océanos Atlántico y Pacífico, permite una gran variedad de recursos pesqueros, los cuales constituyen un recurso importante para la región. La corriente de Humboldt, en el Pacífico Sur (Chile y Perú) favorece la presencia de una gran diversidad de fauna marina, propia y característica de esta zona, la cual constituye una importante fuente de recursos; especies que deben ser protegidas para mantener su sustentabilidad. Del mismo modo, en las zonas donde se encuentran las corrientes cálidas se generan condiciones para el desarrollo de otras especies marinas, enriqueciendo las posibilidades de la acuicultura en la región. Otro producto derivado de la explotación acuífera, son las algas, las cuales tienen una importante salida como producto de exportación a países como Japón y China.

Plataforma petrolera. Magallanes, Chile.

Recinto minero. Chuquicamata, Chile.

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RecURsos eneRgéticos La mayoría de los países dispone de recursos hídricos que les permiten generar energía hidroeléctrica. Pero también existen otros, como el petróleo, de enorme importancia estratégica, que se explota en la zona del lago Maracaibo (Venezuela), el Golfo de México, la Patagonia (Argentina y Chile) y en el Amazonas. En cuanto a potencial para las energías renovables en América Latina, solo basta con mencionar que la región posee dos de los mejores lugares del mundo para la generación de energía eólica: la Patagonia, en el sur del continente, y el istmo de Tehuantepec, en México. Por otro lado, varios países poseen una importante radiación solar, que podría cubrir, con la tecnología actual, gran parte de las necesidades energéticas de la región. También habría que destacar el potencial de otras energías renovables, como la mareomotriz, en un continente bañado en sus dos costas por los océanos Pacífico y Atlántico. De la misma manera, la energía geotérmica es también una de las grandes opciones que se vislumbran para la generación de energía eléctrica en la región, con varias zonas potenciales identificadas y varios proyectos en marcha, como es el caso de Brasil.

RecURsos mineRos Las condiciones geológicas de algunos países han favorecido la explotación de recursos mineros. La región dispone de importantes yacimientos de cobre (Chile y Perú); plata (Perú y México); hierro (Brasil); carbón y esmeraldas (Colombia); bauxita (Guayanas) y estaño (Bolivia).

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RecURsos AgRícolAs Debido a su diversidad climática, América Latina presenta una gran variedad de producción agrícola. Por ejemplo, la diversidad climática de México permite que en ese país se exploten tanto cultivos de zonas templadas -maíz, aguacates (paltas), calabazas (zapallos) y calabacines-, como cultivos tropicales, entre los que destaca la caña de azúcar. En Centroamérica y El Caribe predominan los cultivos tropicales, como los del plátano, tabaco, azúcar, algodón y cacao. En Sudamérica, los países que disponen de climas tropicales, como Colombia y Brasil, cultivan el café, el plátano, el cacao y el algodón; en cambio, los países templados, como Uruguay, Chile y Argentina, permiten el cultivo de cereales, frutales, leguminosas y hortalizas. Zona agrícola. Chile Central.

RecURsos gAnAdeRos Las zonas de llanuras en el sur de Venezuela, y las praderas en la pampa rioplatense de América del Sur (Argentina, Uruguay), cuentan con condiciones naturales óptimas para la explotación de este recurso, especialmente del ganado bovino. Otras zonas donde se ha desarrollado en abundancia la ganadería bovina son el sur de México y Brasil. La ganadería ovina alcanza su mayor desarrollo al sur del continente, en la región patagónica (Chile y Argentina), aunque también se manifiesta en las zonas altas, altiplánicas, donde se desarrolla en conjunto con la ganadería caprina y euquénida (llamas, guanacos, alpacas y vicuñas), cuya lana adquiere cada vez mayor valor en el mercado internacional.

silvicUltURA Los bosques nativos son un recurso abundante en América Latina y El Caribe. Una parte importante de la superficie regional está ocupada por distintas especies de ellos, especialmente en Centroamérica, México, Chile, Argentina y Brasil. Entre los tipos de bosque destacan los templados (sur de Chile), los fríos (zona austral de Chile y Argentina) y los de mayor representatividad, como selvas y bosques tropicales o cálidos. Por otra parte, se debe destacar la presencia cada vez mayor de especies introducidas, especialmente las coníferas, como el pino que cubre vastas zonas de los suelos de Brasil y Chile. Región ganadera. Pampa Argentina.

actividad de aplicación En un mapa de América Latina, con su división política, realiza las siguientes actividades: 1. Coloca el nombre de cada país. 2. Selecciona los principales recursos de la región y determina una simbología para cada uno de ellos. 3. Ubica en cada país los recursos correspondientes. 4. Observa el mapa y, aplicando tus conocimientos, explica la distribución de estos recursos y su relación con el relieve y el clima de la región. ¿Cómo crees que impactan la vida de la población? 5. ¿Crees que América Latina es pobre en recursos naturales? Si no lo es, ¿qué deficiencias o carencias presentan sus políticas económicas?


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Capítulo 2

Actividades económicas en América Latina Las actividades económicas de un país se clasifican en: actividad

ReflexionA • ¿Por qué en la actualidad es difícil establecer una separación o diferenciación total entre los sectores primario y secundario de la economía?

infoRmAción complementARiA la agroindustria La agroindustria es la actividad empresarial que permite agregar y retener valor en las zonas rurales, mediante la aplicación de tareas de empaque, secado, almacenamiento, clasificación, transformación y conservación de productos agrícolas, pecuarios, pesqueros y forestales. Constituye una actividad relevante en América Latina y El Caribe.

definición

Ámbito

Primaria

Extracción de recursos naturales y obtención de materias primas.

Agricultura, minería, ganadería, silvicultura, pesca y caza.

Secundaria

Manufactura de materias primas, asociada a la producción industrial o fabril.

Industria, construcción y p r o d u c c i ó n d e energía.

Terciaria

Prestación de servicios económicos y facilitación del uso de bienes económicos.

Turismo, salud, educación, servicios comunales, transportes y finanzas.

Actividades primarias En la mayoría de los países de la región, estas actividades son centrales y constituyen la base de sus economías. • La agricultura: esta actividad económica se desarrolla desigualmente, tanto dentro de un país como entre países. Existen dos formas de explotación agrícola: la agricultura de subsistencia (asociada al pequeño propietario agrícola), de escaso rendimiento y productividad, que tiende al autoconsumo y que es de alta relevancia en todos los países de la región; y la agricultura comercial, intensiva, destinada al mercado interno y externo, asociada a empresas altamente tecnologizadas que utilizan intensivamente los recursos y que se vinculan a la producción de maíz (México), trigo (Argentina), frutas (Centroamérica, Ecuador y Chile) y cultivos de plantación -caña de azúcar, cacao, tabaco y café- que se dan principalmente en los países de clima tropical. • La minería: al igual que la agricultura, la minería constituye para algunos países –entre ellos Perú, Bolivia y Chile–, la fuerza motriz de sus economías. Chile y Perú extraen principalmente cobre, mientras que Bolivia es gran productor de estaño. En general, estos minerales se exportan sin mayor procesamiento, restándole al producto el valor agregado. En esta actividad económica, la presencia de transnacionales europeas, japonesas y norteamericanas, han terminado dominando el mercado. En el año 2009, el 26.5% de las exportaciones bolivianas fue de productos mineros, o derivados de ellos, como minerales metalíferos, escorias y cenizas. Para el Perú, los productos mineros, incluyendo los metales preciosos, representaron cerca de la mitad del total de sus exportaciones, lo mismo que sucede con el cobre en Chile, que alcanza el 50% de las exportaciones totales. • La ganadería o sector pecuario: las grandes praderas y las pampas de América del Sur son zonas propicias para el desarrollo de la ganadería, cuya producción se asocia principalmente a la explotación de bovinos y ovinos y, en el último tiempo, también de porcinos.

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Unidad

3

En los casos de Argentina, Uruguay y Paraguay, países que concentran gran cantidad de cabezas de ganado, los productos pecuarios constituyen una parte relevante de sus exportaciones. Por ejemplo, en este último país, en el año 2009, y de acuerdo a datos de ALADI, las exportaciones de carne bovina congelada representó el 8.24% del total de sus exportaciones, mientras que la carne de animales de la especie bovina, fresca o refrigerada, el 7.24%, lo que habla claramente de la importancia estratégica de este sector en su economía. • La pesca: esta actividad ha sido, desde temprano, una fuente de alimentos para los pueblos de la región, que desarrolló una rica tradición vinculada a la pesca artesanal. Sin embargo, a partir de la década de 1970 cobró gran importancia la pesca industrial. La producción de harina y aceite de pescado, en conjunto con las conservas de mariscos y congelados, lograron fortalecer este tipo de industria, especialmente en Perú y Chile. El crecimiento de esta actividad ha sido tan intenso y sin control, que la sobre-pesca ha terminado por agotar parte importante de los recursos marinos y dañar la pesca artesanal. Uno de los responsables de esta situación es el sistema utilizado para la captura de peces denominado “pesca de arrastre”. Para el economista chileno Marcel Claude, “la pesca de arrastre es una de las técnicas extractivas más nocivas. Es una tala al fondo marino. Las mallas empleadas alcanzan hasta 2 kilómetros de profundidad y destruyen frágiles arrecifes de corales y fondos rocosos. Esto provoca que grandes rocas sean dispersadas, que las cuevas submarinas sean destruidas y que los organismos que allí habitan sean removidos por las pesadas redes. Además, se captura así una gran cantidad de especies no deseadas, por lo poco selectivo de este método”. En otro plano, hoy se desarrollan, con un alto rendimiento económico, las piscifactorías (instalaciones dedicadas a la cria de peces). Por ejemplo, en Ecuador se cultivan camarones, mientras que en el sur de Chile, salmones. • La silvicultura: es una actividad que en Chile y Brasil ha cobrado alta importancia, destacando el cultivo y explotación de diferentes variedades de pino. La comercialización de productos silvícolas es bastante variable. La mayor parte de este comercio se vincula a la leña para combustibles y, en menor medida, a la madera industrial, para producir celulosa y pasta de papel o simplemente chips que, luego de un proceso industrial, se transforman en aglomerados y enchapados, que son de menor calidad y más baratos que la madera en bruto. Por ejemplo, en Brasil, en el año 2009, y de acuerdo a datos de la ALADI, las exportaciones de pasta de madera, celulosa y papel, representaron el 2.01% del total de exportaciones; mientras que para Chile equivalieron al 4.34%.

Actividades secundarias La industrialización fue, para muchos economistas, estadistas y dirigentes políticos de América Latina y El Caribe, la solución para enfrentar la pobreza y la dependencia económica; consideraban que la debilidad del sector secundario era una de las causas fundamentales del subdesarrollo. A partir de la década de 1940,

infoRmAción complementARiA protestas contra la pesca de arrastre “La Cámara de Pescadores Artesanales de Monte Hermoso y Pehuén se niega a aceptar la reconversión de la flota pesquera que opera en Ingeniero White si ello supone que, en el sector reservado para la pesca artesanal, se habilitará el uso de artes de pesca mecanizados (es decir, con redes de fondo arrastradas por máquinas, que suelen ser muy efectivos pero también muy destructivos del hábitat marino). La reconversión significaría, lisa y llanamente, transformar una flota artesanal –que pesca con espineles, agayeras y anzuelos– en una flota rastrera, que destruiría todo el recurso y nos dejaría sin trabajo a los pescadores artesanales”, aseguró Flores. El pescador recordó que tiempo atrás se registró un caso emblemático. ‘Al barco denominado Ría Mar le torcieron la proa para que tuviera las medidas aceptadas para la pesca artesanal, pero le instalaron un equipo de red de arrastre. De esta forma, ese barco quedó habilitado para capturar peces donde quisiera, sin medir consecuencias para el resto de los pescadores. ¿Esa es la reconversión que se propone?’, se preguntó el dirigente. Por último, recordó que desde 1984 hay problemas con el recurso pesquero debido a la invasión de flotas marplatenses” Fuente: artículo aparecido en la página web de Fundación Nuestro Mar. Los pescadores iniciaron ayer el corte de la ruta 78 (Monte Hermoso). Buenos Aires, mayo de 2009.


263

Capítulo 2 lA indUstRiA AUtomotRiz en AméRicA lAtinA: Análisis de cAsos El caso de Brasil Brasil parece ser terreno propicio para la instalación de industrias de autos. El mayor fabricante es Fiat; el segundo lugar lo ocupa General Motors, seguido por Volkswagen. También destaca la presencia de Ford, además de los recién llegados PSA, Peugeot, Citroën, Toyota, Honda y Renault. El caso de México Al igual que en Brasil, una serie de industrias transnacionales automotrices se ha instalado en México; entre ellas Zhongxing Automobile, Kenworth, General Motors, Nissan, Ford, Chrysler, VW y Toyota. • ¿Por qué estas industrias se instalan en estos países de la región? • ¿Qué ventajas les entregan? • Desde la óptica de la globalización, ¿qué conceptos explican este fenómeno?

264

en Brasil, México, Argentina, Venezuela y Chile, el Estado llevó a cabo una serie de medidas tendientes a desarrollar la industria, especialmente aquella ligada a sectores estratégicos como energía, electricidad y telecomunicaciones. Esta estrategia pareció reforzarse producto de la internacionalización de la producción, cuando industrias europeas, estadounidenses y asiáticas pusieron sus fábricas de autos y de electrodomésticos en algunos países de la región. El resultado fue desigual: si bien en algunas áreas hubo avances, la falta de innovación tecnológica y la limitación del mercado interno, debido a la desigualdad en la redistribución del ingreso, hizo inviable la factibilidad de este proyecto. Hoy, Sao Paulo es el principal centro industrial sudamericano, destacando también Buenos Aires y Ciudad de México. Es necesario señalar que, en la actualidad, una de las industrias más importantes es la industria petrolera. Latinoamérica cuenta con alrededor del 10,8 por ciento de las reservas totales del mundo. En esta industria, Venezuela juega un papel muy importante, siendo el país con mayores reservas petroleras de la región, seguido por Ecuador y, en las últimas décadas, por Brasil. Otra de las grandes industrias es la minera, con productos como carbón, cobre, hierro, diamantes, oro, bauxita, plata, zinc, entre otros. En los últimos años ha cobrado gran relevancia en la región la agroindustria, y los procesamientos industriales derivados de la silvicultura y la pesca. Chile constituye un claro ejemplo de ello. En la mayoría de los países el desarrollo industrial se realiza con inversiones de capital extranjero, especialmente de las grandes compañías multinacionales.

Actividades terciarias América Latina y El Caribe no han sido ajenas al proceso de tercerización de la economía mundial, es decir al aumento de las actividades económicas vinculadas con los servicios. El problema es que, en la región, este proceso se asocia a actividades que no guardan estrecha relación con la producción (como sí ocurre en los países desarrollados), sino más bien se vinculan a actividades como la administración pública, los servicios personales, el turismo y el sector informal de la economía. Si bien las actividades terciarias son amplias, y a veces difíciles de clasificar, prestaremos especial atención al comercio, el turismo y las actividades informales. El comercio cobra especial relevancia en la región, ya que es una actividad que emplea gran cantidad de mano de obra, especialmente en las zonas urbanas. En este contexto, el comercio exterior juega un papel importante. América Latina y El Caribe importan principalmente productos industriales y tecnologías, mientras que, como lo hemos mencionado anteriormente, más del 70% de las exportaciones se vincula a materias primas derivadas de la explotación de los recursos naturales. El problema es que esto genera una relación de intercambio desigual, ya que para poder igualar el valor de los productos industrializados que se importan, es necesaria una mayor cantidad de productos primarios. El flujo comercial es liderado por las economías más grandes de la región, es decir Brasil y México. Aunque el flujo de las exportaciones e importaciones, que realizan los países de América Latina y El Caribe, ha aumentado en las últimas décadas, estas representan apenas el 2,5% del comercio mundial, siendo México y Brasil los países que alcanzan una mayor participación.


Unidad

3

A partir de la segunda mitad del siglo pasado, el turismo internacional ha registrado una gran expansión, tanto en movimiento de viajeros como en generación de ingresos y puestos de trabajo, situándose como uno de los sectores líderes de la economía mundial. El turismo ha favorecido la participación de los países en desarrollo en el mercado global, y el peso del sector en la economía de muchos países de América Latina y El Caribe ha aumentado. Los principales impactos del turismo en las economías nacionales se relacionan con el ingreso de divisas, la contribución a los ingresos públicos, la generación de empleo y mayores oportunidades de negocios relacionados con esta actividad. El turismo es uno de los sectores más dinámicos de la economía latinoamericana. En el año 2007 el turismo representó el 7,3% de la economía general. Los países de mayor afluencia turística son los del Caribe; destacando Cuba, República Dominicana y Jamaica, países en los cuales esta actividad produce gran cantidad de puestos de trabajo. En el resto de América sobresalen México, Argentina y Brasil; Chile, en las últimas décadas, ha incrementado el turismo, aprovechando la diversidad de paisajes existentes y las actividades asociadas a ellos. Lo anterior no puede hacer olvidar que el turismo también puede producir “impactos ambientales negativos” relacionados con el rápido crecimiento urbano, el uso desordenado del suelo, la presión sobre recursos escasos y la destrucción de ecosistemas frágiles, entre otros. A pesar de esto, los atractivos turísticos de la región son diversos e innumerables, y representan un verdadero desafío para desarrollar esta actividad de manera sustentable. Algunos ejemplos de la riqueza turística de la región se presentan en el cuadro siguiente: Áreas costeras Cuba Santo Domingo Jamaica México Venezuela Colombia Brasil

Áreas de interés histórico

Grandes ciudades

Cultura azteca (México) Cultura Maya (México Guatemala y Honduras) Cultura Inca (Perú)

Ciudad de México Río de Janeiro y Sao Paulo Buenos Aires Bogotá Quito Lima Santiago

Sugerencias web Para mayor información, consulta: • www.sernatur.cl • www.economia.cl. • www.turismochile.com

ambientes naturales protegidos Selvas de Costa Rica Patagonia argentina Lagos de Chile

actividad de indagación Ahora vincularemos estos aprendizajes con la realidad del Chile actual. Para ello te invitamos a investigar sobre las características e importancia que tiene la actividad turística en nuestro país. Usa la siguiente pauta: 1. Según tus conocimientos y experiencia, ¿cuáles crees que son las regiones que reciben mayor cantidad de turistas extranjeros y nacionales. 2. Explica cuál es el impacto económico que tiene la presencia de turistas en esas regiones. 3. Señala cuáles son los atractivos naturales, históricos y culturales que poseen esas regiones. 4. Indica con qué tipo de equipamiento cuentan esas regiones que favorecen el desarrollo del turismo. 5. Señala algún espacio o lugar turístico de tu región, menciona qué tipo de turismo se desarrolla (rural, histórico, cultural) y cómo influye en la vida de la comunidad. Registra la información que obtengas en un breve informe, y comparte los resultados con tus compañeros.


265

Capítulo 2 Hipertexto • Esta herramienta multimedial aborda en forma interactiva las economías informales de América Latina.

Análisis de docUmentAl El poder de la palabra (2009) del realizador nacional Francisco Hervé, retrata cómo se enfrentaron los comerciantes ambulantes a la implementación del Transantiago. El director indaga en la organización que el gremio de vendedores de micro realizó para cuidar su fuente laboral y no quedarse fuera del nuevo sistema. El documental se centra en la vida de Hardy Vallejos, quien lidera la movilización de los comerciantes que congregó a dos mil personas que pelearon por mantener su trabajo. Después de ver el documental señala: • Establece la relación entre trabajo informal y comercio ambulante. • ¿Por qué la implementación del Transantiago afectó a estos comerciantes? • Después de ver el documental, señala qué logros obtuvieron estos trabajadores tras organizarse para la defensa de sus trabajos.

266

La informalidad en las economías latinoamericanas De acuerdo a datos del año 2007, entregados por la Comisión de Empleo y Política Social de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), se calcula que en América Latina la economía informal emplea el 75% de los trabajadores, que contribuye con alrededor del 40% del PIB de la región y que, durante los 15 últimos años, ha supuesto el 70% del total de nuevos empleos creados. Estos datos confirman la importancia de la economía informal, definida por la OIT de la siguiente forma: “El término ‘economía informal’ hace referencia al conjunto de actividades económicas desarrolladas por los trabajadores y las unidades económicas que, tanto en la legislación como en la práctica, están insuficientemente contempladas por sistemas formales o no lo están en absoluto”. Además, muchas de estas actividades presentan baja productividad. La economía informal constituye uno de los rasgos característicos de la economía de la región. El intenso proceso de migración campo-ciudad, experimentado en la segunda mitad del siglo XX, hizo que este fenómeno creciera notablemente en las ciudades. Las razones que permiten explicarlo, son las siguientes: falta de trabajo, pobreza, escasa calificación profesional y cesantía estructural; las que obligan a la población a buscar formas alternativas de sobrevivencia, vinculándose a actividades como el transporte, el empleo doméstico, las microempresas familiares, la actividad artesanal y otro tipo de trabajos que, aunque puedan ser bien remunerados, muchas veces resultan inestables, carecen de contratos, no tienen previsión social o se encuentran en una situación legal ambigua. Tal vez el caso más conocido es el del comercio ambulante, que ocupa las calles de las grandes urbes de Latinoamérica y El Caribe. Este tipo de actividad que, por un lado, le permite a gran número de familias sustentarse, genera múltiples problemas, como son la evasión tributaria, y la ausencia de leyes sociales y laborales que protejan al trabajador. De acuerdo a diversos estudios, las remuneraciones percibidas por este sector son menores al 50% de las que obtienen los obreros y empleados formales, quienes además trabajan menos horas. En promedio, los informales de Bolivia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México, Panamá y Perú, trabajan entre 10 y 15% más horas que sus colegas de la actividad formal, señala el informe anual de la OIT para el año 2000. Según este documento, esto afecta la equidad: el aumento de la desigualdad en la distribución del ingreso atenta contra la calidad de vida de los informales, en comparación al resto de los ocupados, y los obliga a la adopción de estrategias de sobrevivencia. Esas estrategias se traducen en la incorporación de más mujeres en trabajos precarios y en el acceso prematuro de los jóvenes al mercado laboral. El aumento de la informalidad reduce la productividad media nacional, al concentrarse en actividades de bajo rendimiento. Sin embargo contribuye a aliviar la pobreza, ya que aumenta la tasa de ocupación en los hogares pobres y representa la mayor fuente de empleo de la región: el 56 por ciento de los ocupados latinoamericanos pertenece a este sector. De acuerdo al estudio de la OIT, la fuente de empleo informal que más ha crecido en la región es la microempresa, que en la actualidad representa el 22.5% del empleo total, frente al 20.2% al comenzar la década. La informalidad de algunas microempresas esta definida por su actuación al margen de la legalidad, sin registros administrativos y legales y sin pagar impuestos.


Unidad

3

Las microempresas informales han crecido en la mayoría de los países de la Región, como Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, Honduras, México, Perú y Venezuela.

Análisis de gRáfico • ¿Qué países de la región presentan mayor y menor cantidad de trabajadores ocupados en sectores de baja productividad? • ¿A qué crees se debe la existencia de mayor o menor población realizando trabajos de baja productividad? • ¿Cuál es la situación de la mujer? Levanta hipótesis que permitan una explicación.

Fuente: CEPAL, sobre la base de encuestas de hogares de los respectivos países. En Objetivos de Desarrollo del Milenio, Santiago, 2005.

Estrategias de desarrollo regionales De acuerdo a datos entregados por la CEPAL, 96 millones de personas, es decir el 18,6% de la población total de América Latina, se encontraría en una condición de pobreza extrema o indigencia; en tanto que el número total de pobres alcanzaría los 222 millones de personas, vale decir un 42,9% de la población de la región. Según la misma fuente, para el año 2004 la magnitud del nivel de indigencia difería notablemente de un país a otro. En Bolivia, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Paraguay alcanzaba a más del 30% de la población; en Argentina, Colombia, El Salvador, Perú, Venezuela y República Dominicana, la pobreza extrema fluctuaba entre el 20% y el 24%. En cambio, en Brasil, Ecuador, México y Panamá, varíaba entre un 12% y un 19%. Solo en Chile, Costa Rica y Uruguay se registraban niveles de indigencia inferiores al 10%. Por otro lado se debe señalar que, del total de la población indigente de la región, esta se concentra principalmente en tres países: Brasil (25%), México (14%) y Colombia (12%), coincidiendo con los países de mayor volumen de población y que, además, se encuentran entre los que han alcanzado un mayor nivel de ingreso per cápita. Otro dato a destacar es que en América Latina, los pueblos indígenas, que en Bolivia, Ecuador, Guatemala y Perú representan más del 25% de la población, y los afroamericanos, que constituyen más de un cuarto de la población de Brasil, Nicaragua y Panamá, son en gran medida los más afectados por la condición de pobreza extrema, y presentan, además, escaso reconocimiento cultural y un muy restringido acceso a las instancias de toma de decisiones políticas.

ReflexionA • ¿Por qué los países con mayor ingreso per cápita presentan mayor cantidad de población indigente? • ¿Qué puede explicar esta situación? • ¿Por qué esta situación de pobreza afecta principalmente a la población indígena y afroamericana?


267

Capítulo 2

Otra situación de desventaja, que limita las posibilidades de desarrollo y equidad en la región, es la gran desigualdad que existe en la distribución del ingreso. Aunque, al igual que en el caso de la extrema pobreza, la desigualdad también presenta comportamientos diferentes entre los países de la región. Aun así, en todos ellos es muy marcada. Es más: en aquellos que tradicionalmente habían mantenido bajos índices de desigualdad, se observa una tendencia al aumento de esta, vale decir a una regresión en la distribución del ingreso, que es el caso de Argentina y Costa Rica. Ante esta situación se deben establecer estrategias de desarrollo que permitan superar los aún elevados índices de pobreza. Para lograr este objetivo, los países, atendiendo a su diferente nivel de desarrollo y a sus necesidades específicas, han de establecer políticas macroeconómicas que les permitan alcanzar un crecimiento económico sostenido, que a su vez puedan generar riqueza, mejores condiciones de empleo e igualdad de oportunidades para el conjunto de la población. Por otra parte, para superar las desigualdades se deben establecer políticas públicas que posibiliten una mejor redistribución del ingreso, ya sea por la vía fiscal, mejoras salariales o aumento de la protección y bienestar social. Otro de los aspectos en los cuales la región presenta déficit de desarrollo es en educación; sus avances varían entre un país y otro, pero aún sigue siendo un obstáculo para el despegue económico y social. De ahí que sea el segundo objetivo de desarrollo de América Latina para el milenio, considerando que la educación se encuentra entre uno de los derechos humanos fundamentales. Según datos de la CEPAL, la mayoría de los países presentaba, en el año 2002, niveles altos de acceso a las educación primaria (93%); pero no sucedía lo mismo con la educación secundaria, cuya matrícula llegaba solo al 70%, con profundas diferencias entre países: Argentina, Barbados, Chile y Cuba sobrepasaban el 80% de cobertura; en tanto que en El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Paraguay y República Dominicana, esta era cercana o inferior al 50%.

vocAbUlARio

• Coeficiente GINI : es un indicador de la desigualdad de los ingresos dentro de un país. Varía entre cero, para indicar la máxima igualdad

Análisis de gRáfico • ¿Qué países necesitan un mayor crecimiento del PIB para reducir la extrema pobreza al año 2015? ¿Por qué necesitan mayor crecimiento? • ¿Qué variable necesita mayor crecimiento económico y por qué? • Intenta inferir del gráfico los países que al año 2010 presentan mayores índices de extrema pobreza o indigencia. • ¿Cuál es la situación de Chile? Explícala.

América Latina y el Caribe (17 países): tasa requerida de crecimiento anual del Producto Interno Bruto (PIB) real entre 2005 y 2015 para lograr la meta de reducción de la extrema pobreza con y sin cambios en la redistribución de ingresos 9,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% Tasa promedio anual de crecimiento del PIB regional 1990-2004: 2,8%

3,0% 2,0%

Sin cambios en la distribución del ingreso Con una mejora en la distribución del ingreso (índice de Gini inferior en 10% al actual)

Argentina/b

Venezuela (Rep. Bolivariana de)

Bolivia

Paraguay

Honduras

Nicaragua

Elsalvador

Colombia

Guatemala

Perú

Costa Rica

Panamá

Ecuador b/

Brasil

México

0,0%

Chile

1,0% Uruguay b/

Tasa requerida de crecimiento anual del PIB

10,0%

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales y tabulaciones especiales de las encuestas a hogares de los respectivos países. En Objetivos de Desarrollo del Milenio, una mirada sobre América Latina y el Caribe. Naciones Unidas, Santiago, 2005.

268


Unidad

3

Así, es necesario generar estrategias y políticas públicas orientadas a universalizar el acceso a la educación primaria y secundaria, mejorando de manera sustantiva la calidad de estas a través de mecanismos de capacitación, apoyo a la gestión escolar y el incentivo a la participación de todos los agentes sociales (medios, empresas, ONGs, municipios, etc.) en el proceso educativo. Además de dar un mayor impulso a la población preescolar. Otro déficit de desarrollo humano de la región, que también se encuentra entre los principales Objetivos de Desarrollo del Milenio, es el de la salud. A pesar de la heterogeneidad respecto de los niveles de desarrollo y la situación específica de la atención sanitaria, este ámbito presenta severas carencias en todos los países. Por ello es necesario el diseño de políticas sectoriales orientadas a reducir las inequidades en materia de salud, especialmente aquellas vinculadas a la pobreza, la marginalidad y la condición étnica; para lo cual es central un avance en materia de protección social, ampliando la cobertura de atención primaria y paliativa a todos los sectores de la población, mejorando la infraestructura de salud pública. actividad de indagación y resolución de problemas A partir de la lectura del documento y una breve indagación para el caso de Chile, responde las preguntas: El desempleo juvenil en América Latina “Uno de los desafíos más apremiantes que los países de la región enfrentan desde comienzos de los años 90 consiste en reducir los crecientes índices de desocupación juvenil. A partir del análisis de encuestas de hogares se puede constatar que la tasa de desempleo regional de los jóvenes de 15 a 29 años ha aumentado en un 12,8% a inicios de los años noventa a un 16,1% diez años después, es decir, más del doble de las tasas de desocupación promedio de los adultos (de 30 a 60 años). Por otra parte, la desocupación continúa afectando con mayor intensidad a los sectores pobres, a las mujeres, a los jóvenes menores (de 15 a 19 años). En efecto, a inicios de la presente década, la tasa de desempleo de los jóvenes pertenecientes a hogares del quintil más pobre era del 28,1% (cifra significativamente superior al 8,7% correspondiente a los jóvenes de los hogares del quintil más rico) (...). La mayor desocupación de los jóvenes refleja la dificultad de inserción laboral, sobre todo para los que buscan su primer empleo, y la breve permanencia de los jóvenes en los puestos de trabajo que en parte refleja la inestabilidad contractual característica de las condiciones de empleo de muchos de ellos. (...). La particular vulnerabilidad ocupacional de los jóvenes se verifica, además, en el deterioro de la calidad de los puestos de trabajo que obtienen, aun cuando mejora su nivel educativo. Los nuevos empleos juveniles se generaron en su gran mayoría en el sector informal, su cobertura previsional disminuyó, y casi todos los nuevos puestos de trabajo de estos trabajadores fueron empleos a tiempo parcial”. Fuente: CEPAL. En: Objetivos de Desarrollo del Milenio. Santiago, 2005.

1. Señala tres aspectos que muestren la vulnerabilidad laboral de los jóvenes. 2. ¿Por qué crees que se produce esta situación de desempleo juvenil? ¿Cómo se podría resolver? 3. Indaga sobre la situación del empleo juvenil en Chile y señala si es similar a la que describe el texto para la región.

infoRmAción complementARiA lugar que ocupan algunos países de la región, en el ranking idH Barbados Chile Argentina Uruguay Cuba México Costa Rica Venezuela Panamá Brasil Colombia Perú Ecuador Jamaica Paraguay Honduras Bolivia Guatemala Nicaragua Haití

37 44 49 50 51 53 54 58 60 75 79 78 80 100 101 112 113 122 124 149

Fuente: PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano, 2009.

Sugerencias web Para mayor información, consulta: • www.pnud.cl/…/21-052008%20cohesión%20 Social.asp • http://www.ced.cl/ ap/2010/08/desempleojuvenil-el-peligro-de-lageneracion-perdida/ • http://www.cinterfor. org.uy/public/spanish/ region/ampro/cinterfor/ publ/boletin/139/pdf/ bol139e.pdf


269


Síntesis capítulo 2 Dimensión humana y económica de América Latina

economíA

Teorías del desarrollo

• Teoría de la modernización • Teoría desarrollista • Teoría de la dependencia

• Teoría del desarrollo sostenido

poblAción

Actividades productivas

primarias

secundarias

Volúmen y distribución

terciarias

• Agricultura

• Industria

• Servicios

• Ganadería

• Manufactura

• Comercios

• Pesca

• Artesanía

• Finanzas

Rural

Urbana

• Proceso de urbanización • Grandes urbes latinoamericanas • Problemas sociales y medioambientales • Segregación socioespacial

Dinámica

crecimiento vegetativo

migraciones

• Campociudad • Países fronterizos • Internacionales

• Silvicultura • Minería

• Neoliberalismo

• 590 millones de habitantes

• Desigual y heterogénea

• Amplias zonas anecúmenes

• Zonas ecúmenes

coinciden con lAs zonAs bAjAs y costeRAs

270

Lugar de residencia


• Aumento de la esperanza de vida • Disminución de la natalidad • Disminución de la mortalidad • Disminución de la fecundidad • Envejecimiento de la población

Unidad

3

evaluación de proceso I.

Hemos estudiado los principales rasgos demográficos de América Latina; pero en comparación con otras zonas del mundo, ¿cuál es la realidad demográfica de América Latina? Observa el siguiente cuadro con detención y luego responde las preguntas. Tasa global de fecundidad de la población mundial por grandes regiones, 1950-2010 (Hijos por mujer) 1950- 1955- 1960- 1965- 1970- 1975- 1980- 1985- 1990- 1995- 2000- 20051955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Mundo • África • Asia • Europa • América Latina (no incluye el Caribe) • Oceanía • América del Norte (Estados Unidos y Canadá)

5,02 6,75 5,87 2,66

4,96 6,82 5,63 2,66

4,98 6,87 5,65 2,58

4,90 6,80 5,67 2,36

4,47 6,72 5,04 2,16

3,92 6,61 4,19 1,97

3,58 6,45 3,67 1,89

3,38 6,13 3,40 1,83

3,05 5,68 2,97 1,57

2,80 5,28 2,67 1,40

2,65 4,98 2,47 1,41

2,55 4,67 2,34 1,45

5,89 3,87

5,94 4,09

5,98 3,98

5,57 3,57

5,05 3,23

4,50 2,73

3,94 2,59

3,42 2,51

3,03 2,48

2,74 2,42

2,53 2,37 2,37 2,30

3,46

3,72

3,35

2,55

2,01

1,78

1,81

1,89

1,99

1,95

1,99 2,00

Fuente: Naciones Unidas, World Population Prospects: The 2006 Revision, vol. 1 (ST/ESA/SER.A/261), Nueva York, 2007 y Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de población, revisión 2007.

1.

¿Cómo ha evolucionado la tasa de fecundidad en las regiones desarrolladas y subdesarrolladas desde el año 1950 a la fecha? 2. ¿Cuál es la tendencia actual respecto a la tasa de fecundidad y, en ese contexto, cuál es la situación de América Latina? 3. Hacia el año 1950, ¿qué fenómenos explican la alta tasa de fecundidad en varias regiones del mundo? 4. ¿Qué factores explican que la tasa de fecundidad de América Latina sea más baja que la de otras zonas subdesarrolladas? II.

(miles de personas)

A continuación se presenta un gráfico de crecimiento estimado de la población latinoamericana, por grupos de edades. Obsérvalo detenidamente y luego responde las preguntas. 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 -2 000 -4 000

1. 2. 3. 4. 5.

1950-1960 1955-2005 2040-2050

Fuente: América Latina y El Caribe. Observatorio demográfico, 2007. 0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-+

¿Cuál es la estimación de crecimiento por edades, de la población que presenta el gráfico para el año 2040? ¿Cuál es la situación actual? Difiere mucho de la estimación para 2040. ¿Cómo era la situación en la década de 1950? A futuro, ¿se produciría un crecimiento o un decrecimiento de la población en la región? ¿Qué proyecciones económicas y sociales crees que puede tener esta tendencia de crecimiento para la región? Reviso mi ApRendizAje • En relación a la lectura de tablas estadísticas y gráficos: la mayoría de ellas no las pude leer, no entendía la forma en que se presentaba la información.

Pude leer y traducir la información que presentaban, pero no pude relacionar estas entre sí.

Pude leerlas, interpretarlas y relacionar la información.

TABLAS gráficoS


271

Capítulo 3

América Latina: continuidad y cambio Los contenidos de este capítulo te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para: IdentIfIcar | caracterIzar | reconocer • Las relaciones históricas entre Estados Unidos y América Latina. • El concepto de “populismo”. • Los populismos desarrollados en América Latina. • La Revolución cubana. • Los gobiernos militares en América Latina. • Las implicancias que tuvo la recuperación de la democracia en la región. • La forma en que se inserta América Latina en el mundo global. • Los movimientos indigenistas de la región.

UbIcar | relacIonar | analIzar • Espacial y temporalmente los “populismos” en América Latina. • Espacial y temporalmente los gobiernos militares en América Latina. • La Doctrina de Seguridad Nacional con los gobiernos militares en la región. • Tablas, ilustraciones, mapas y fuentes históricas.

Madres de la Plaza de Mayo: agrupación de mujeres de familiares detenidos y desaparecidos en Argentina durante el gobierno militar de Videla.

272


evalUar | valorar • Los efectos positivos y negativos de la influencia de Estados Unidos en América Latina. • La influencia de la Revolución cubana en América Latina. • La importancia de la búsqueda de acuerdos y consensos y el respeto por los Derechos Humanos en la región.

Movimiento indigenista, Bolivia.

Unidad

3

evaluación diagnóstica La historia de América Latina durante el siglo XX está llena de acontecimientos relevantes, con grandes contrastes en sus proyectos y políticas de desarrollo, pero con muchos aspectos y elementos comunes. Se podría decir que existe una continuidad histórica que, adaptada a las características de los distintos países, presenta muchos elementos similares. Pero, ¿cuál habrá sido el rasgo central de la historia de América Latina durante siglo XX? Para discutirlo, se presenta una serie de personajes representativos de la historia de la región. Identifica a qué acontecimiento o proceso social aluden, y discute con tus compañeros su legado histórico.


273

Capítulo 3

relaciones de ee.UU. con américa latina

ReflexionA • Observa la fecha en que fue emitido el mensaje presidencial y recuerda qué sucedía en Chile en ese entonces. Anota la respuesta en tu cuaderno. • Deduce la idea central del mensaje del Presidente J. Monroe al Congreso estadounidense. • En parejas comenten el significado de la frase “América para los americanos” y fundamenten sus ideas ante el resto del curso.

vocAbUlARio

• Poder blando: es un término usado en relaciones internacionales para describir la capacidad de un actor político, como por ejemplo un Estado, para incidir en las acciones o intereses de otros actores valiéndose de medios culturales e ideológicos. El término fue acuñado por el profesor de la Universidad de Harvard Joseph Nye, en 1990.

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Estados Unidos ha ejercido una gran influencia sobre América Latina, la cual se ha manifestado en los ámbitos político, económico y cultural. Ya a comienzos del siglo XIX las autoridades de Estados Unidos veían en la región latinoamericana un territorio sobre el cual poder ejercer hegemonía, de modo que rivalizaron con los ingleses que, desde la independencia de las colonias hispanas habían ejercido un importante control económico entre los nuevos países. Además, en ese contexto, EE.UU. ya había participado activamente apoyando a Cuba y Puerto Rico, en sus guerras de independencia contra España, en 1898. El triunfo frente a España permitió a Estados Unidos un fuerte control económico y estratégico en el Caribe, el cual se extendería a lo largo del siglo XX a América del Sur. La primera manifestación explícita del interés de Estados Unidos por la región la expresó el presidente, James Monroe, en el año 1823, razón por la cual fue denominada “Doctrina Monroe”. En ella se planteaba: “Los ciudadanos de los Estados Unidos abrigamos los más amistosos sentimientos en favor de la libertad y felicidad de los pueblos en ese lado del Atlántico. En las guerras de las potencias europeas, por asuntos de su incumbencia, nunca hemos tomado parte, ni comporta a nuestra política el hacerlo. Solo cuando se invaden nuestros derechos o sean amenazados seriamente, responderemos a las injurias o prepararemos nuestra defensa. Pero con los gobiernos que han declarado su independencia y la mantienen, y cuya independencia hemos reconocido, con gran consideración y sobre justos principios, no podríamos ver cualquier interposición para el propósito de oprimirlos o de controlar en cualquier otra manera sus destinos, por cualquier potencia europea, en ninguna otra luz que como una manifestación de una disposición no amistosa hacia los Estados Unidos”. Según el historiador Armando de Ramón, la penetración del Imperialismo norteamericano fue una obra de ingeniería política muy bien planificada, y un proyecto a largo plazo que se perfeccionó gradualmente hasta alcanzar la gran magnitud que llegó a tener en la segunda mitad del siglo XX. Los métodos utilizados en esta penetración han variado desde la diplomacia, la política de buena voluntad o buena vecindad, la agresión directa y la aplicación de poder blando, es decir de todos aquellos mecanismos culturales, ideológicos y tecnológicos, que le han permitido ser un modelo de desarrollo y ejercer liderazgo en la región. Dentro de los métodos diplomáticos se debe mencionar la creación de la Unión Panamericana, cuyo objetivo fue reunir a los distintos países del continente para enfrentar problemas comunes. El punto culminante de esta fue la Primera Conferencia Panamericana, celebrada en Washington en 1888, en la cual se creó la Unión Internacional de Repúblicas Americanas, que en 1948 se transformaría en la Organización de Estados Americanos (OEA). La vía diplomática entre EE.UU. y América Latina se vio afectada por la anexión de la isla de Puerto Rico y la intervención en Cuba (instalación de la base militar de Guantánamo), después de la guerra de 1898; situación que se vio agravada por la política de intromisión en asuntos internos de los países centroamericanos y del Caribe, cuyo caso más emblemático fue la presión ejercida sobre Colombia para que le cediera tierras en su provincia panameña,


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con el objeto de construir un canal interoceánico; situación que terminó con la independencia de Panamá respecto de Colombia, país que entregó los territorios pedidos por Estados Unidos, para que ejerciera soberanía total en la zona aledaña al canal, la cual recién volvió a estar bajo soberanía panameña en 1977.

Relaciones internacionales entre Estados Unidos y América Latina en el siglo XX El entonces presidente de Estados Unidos, Theodore Roosevelt, planteó, en la primera década del siglo XX, políticas más agresivas respecto de la región, especialmente en los territorios que se consideraban estratégicos para los fines expansionistas y los intereses económicos del país del norte. La primera de ellas fue la conocida como “política del garrote”, que representaba la posibilidad de Estados Unidos de intervenir militarmente en cualquier país del continente. Fue el inicio del imperialismo norteamericano en América Latina, particularmente en los países ribereños del Mar Caribe. Esta política estaba justificada por el recurso legal de que Estados Unidos podía intervenir en los asuntos internos de otros países en defensa de sus ciudadanos residentes en ellos. En íntima relación con lo anterior, la Casa Blanca apoyó a los grandes consorcios o empresas norteamericanas que querían invertir en América Central, el Caribe y la parte septentrional de América del Sur. Para ello se presionó a los países de estas zonas para que no firmaran contratos con empresas o capitales provenientes de Europa. Esta fue la llamada “diplomacia del dólar”, mediante la cual Estados Unidos logró una hegemonía total en la región, mediante el control económico de esta. Tras la Segunda Guerra mundial, y en el marco de la Guerra Fría, América Latina pasó a integrar el área de influencia de Estados Unidos y, en este marco, el triunfo de la Revolución cubana, en 1959, y la inclusión de la isla en la esfera de influencia soviética, endureció las estrategias de control e intervención de Estados Unidos en la región. Al mismo tiempo, se produjo un auge de las organizaciones guerrilleras en gran parte de los países latinoamericanos, debido a las expectativas de cambios políticos y sociales abiertas por la Revolución cubana y por la imagen de Ernesto “Che” Guevara, Camilo Cienfuegos y otros líderes revolucionarios. En este contexto, Estados Unidos apostó por el mantenimiento de regímenes aliados -en muchos casos militares- y por la intervención militar directa o indirecta en contra de países susceptibles de girar hacia la influencia soviética. Pero no solo fueron parámetros ideológicos los que contribuyeron a definir la política exterior de Estados Unidos respecto de América Latina durante la Guerra Fría. Después de la Segunda Guerra mundial, este país se transformó en la mayor economía del mundo, por lo que sus empresas alcanzaron grandes dimensiones, transformándose en multinacionales. Así, la presión de estas empresas sobre los recursos básicos de la región se incrementó de manera considerable. La asunción de John F. Kennedy a la presidencia de EE.UU. en el año 1960 dio impulsos relevantes a las relaciones entre ambas regiones del continente, fortaleciendo la idea de un mundo bipolar y dándole mayor importancia a la necesidad de contener cualquier connato de revolución en América Latina, situación que transformó a esta en un espacio especialmente sensible, que había que defender a ultranza del avance del comunismo a nivel mundial.

ReflexionA • ¿Crees que la “política del garrote” se opone o se complementa con la “Diplomacia del dólar”? • ¿Es posible compatibilizarlas con la política de “buena vecindad”? Fundamenta tus respuestas.

John F. Kennedy, Presidente de EE.UU. (1960-1963).


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Capítulo 3 Análisis de infoRmAción Por aclamación, los presidentes de las naciones de la región aprobaron la creación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe. El nuevo mecanismo establece como principios la cooperación, el respeto a la democracia y el cuidado de las riquezas naturales, la sostenibilidad, la soberanía de todos los países, el respeto al derecho internacional, la igualdad de Estados, y el respeto a los Derechos Humanos. La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños incorpora a todos los países de América, a excepción de Estados Unidos y Canadá”. Fuente: Adaptado de Cumbre de la Unidad de América Latina y El Caribe, Cancún, México, febrero de 2010. • ¿Qué diferencia presenta esta nueva Asociación respecto de la OEA? • ¿Crees que en un corto plazo reemplazará las funciones de la OEA, como señalan algunos de sus países miembros, como Venezuela y Bolivia? Para ello puedes revisar información sobre la OEA en la página 172 del texto. • ¿Qué proyecciones puede tener esta Asociación respecto de las relaciones de la región con EE. UU?

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En este contexto, para ayudar al desarrollo de los países de la región, y como medida preventiva para evitar el avance de la influencia soviética en ella, el presidente Kennedy creó la Alianza para el Progreso, plan de ayuda económica y social desarrollado entre 1961 y 1970. Este programa estuvo sustentado en un supuesto y una condición. El primero consistía en que, por medio de un apoyo a la industrialización, las economías locales latinoamericanas superarían el subdesarrollo y la pobreza –situación que originaba el descontento social y los movimientos sociales, que podían derivar en revoluciones–; y la segunda implicaba crear las condiciones necesarias para incorporar a las masas latinoamericanas a la vida política dentro de parámetros democráticos. En la materialización de este programa de ayuda se estimó una inversión de 200 millones de dólares, que serían inyectados en los países latinoamericanos a través de la Fundación Panamericana de Desarrollo. Entre las primeras medidas implementadas por la Alianza para el Progreso, se estableció: • Una reforma agraria, cuyo objetivo era incrementar los niveles de productividad agrícola y disminuir la concentración desmesurada de la propiedad agrícola en pocas manos. Mediante esa reforma, se pensaba erradicar el estancamiento de los sectores rurales de Latinoamérica y, a la vez, incrementar los niveles de producción agrícola para abastecer de una mejor manera a la población. • Un sistema de libre comercio entre los países latinoamericanos, para potenciar la integración económica de la región. • El desarrollo e implementación de programas sectoriales, orientados a elevar la calidad de vida a través de la modernización de la infraestructura de comunicaciones, acceso a la vivienda, mejoras en las condiciones sanitarias, con el fin de elevar la esperanza de vida, mejoramiento en el acceso a la educación y erradicación del analfabetismo. • En el plano tributario, propiciar reformas a los sistemas de impuestos, a fin de aumentar los ingresos fiscales, como asimismo fomentar políticas tendientes a la estabilización de precios y al control de la inflación. Pero este Programa no alcanzó los objetivos fijados, ya que la mayoría de los países de América Latina no fueron capaces de implementar las medidas arriba señaladas. Solo Venezuela, Perú, Colombia y Chile, hicieron mayores esfuerzos por alcanzar esta meta; además, en la mayoría de los países, debido a la implementación del modelo ISI (industrialización por sustitución de importaciones), se produjo un déficit de la balanza de pagos y el crecimiento de la deuda externa. Por otro lado, el Congreso norteamericano redujo, de manera drástica, las cantidades ofrecidas en un comienzo. En 1969, el presidente Richard Nixon puso fin a la Alianza para el Progreso. En los años 90, tras el fin de la Guerra Fría y la crisis de la deuda en América Latina, las relaciones con Estados Unidos se enmarcarían en los principios neoliberales establecidos en el Consenso de Washington (1989), que consistieron en una lista de políticas que, en un principio, estuvieron pensadas para América Latina, pero que con los años se convirtieron en un programa general. Las formulaciones establecidas en este consenso fueron: • Disciplina fiscal y presupuestaria, a fin de evitar el déficit fiscal.


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• Cambios en las prioridades del gasto público (destinando recursos a sanidad, educación e infraestructura, antes que a áreas menos productivas). • Reforma fiscal, encaminada a buscar bases imponibles amplias para ingresar dineros al fisco y paliar el déficit fiscal. • Liberalización financiera, especialmente de los tipos de interés. • Búsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos. • Liberalización comercial. • Apertura a la entrada de Inversiones Extranjeras Directas (IED). • Privatizaciones de las empresas en manos del Estado. • Desregulaciones legales para dejar actuar al mercado. • Garantía de los derechos de propiedad. Estos principios han caracterizado y estresado las relaciones de América Latina con Estados Unidos en las últimas décadas. Algunos países, como Chile, México, Colombia, Brasil y Perú, han aplicado en su totalidad, o parcialmente, estos principios, mientras que otros -encabezados por Venezuela-, como Bolivia, Ecuador, Nicaragua y, en menor grado, Argentina, se han manifestado en franca oposición a los mismos. actividad de relación conceptual y comparación I

Lee el siguiente texto y contesta las preguntas. “El mayor desafío que afrontan las relaciones interamericanas es poder llegar a constituir una verdadera estructura de interdependencia entre todos sus miembros para no arraigar un irritante esquema de dependencia. Si se logra crear esa estructura de interdependencia, Latinoamérica sería vista por Washington como un socio económico, una contraparte diplomática madura y un aliado político confiable. De lo contrario, será tratada como un objeto de rapacidad económica, un referente inmaduro y un actor incapaz. Sin embargo, aunque hoy América Latina –la derecha y la izquierda por igual- está seriamente inclinada a propiciar, mediante acciones propias, sensatas y firmes, una estructura interdependiente, Estados Unidos –los republicanos y los demócratas actualesparece perpetuado a mantener un esquema dependiente”.

infoRmAción complementARiA influencia musical de estados Unidos en América latina La influencia cultural de Estados Unidos sobre América Latina se extiende a todos los ámbitos, incluso a la música. Así, en la década de 1960, el rock se convirtió en música universal. En la región surgieron una serie de intérpretes que adscribió rápidamente al fenómeno, incluso poniéndose nombres estadounidenses. Uno de estos casos fue el de Chile, en que uno de sus principales exponentes musicales, en la década de 1960, Ricardo Roberto Toro Lavín, se hizo llamar

Fuente: J. G Tokatlian. Las relaciones con Estados Unidos, tiempo tormentoso. En: Vanguardia Dossier Nº 4. Barcelona, 2003.

1. ¿Qué estrategias deben desarrollar los países de América Latina para tener una relación de interdependencia y no de dependencia respecto de EE.UU.? 2. ¿En qué medida las tendencias políticas en América Latina y EE.UU. representan estos postulados?

Otro de estos casos se manifestó en México, en la misma década, donde sobresalía el grupo Los Teen Tops.

II Completa el siguiente cuadro comparativo, que sintetiza las relaciones de América Latina y EE.UU. en tres momentos históricos: Primera mitad del siglo XX

Guerra fría

Post Guerra fría

Tipo de dependencia Programas establecidos Instituciones de cooperación


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Capítulo 3

Populismos y democratización de la sociedad

Análisis de fotogRAfíA • ¿Qué crees que esperan las personas de la fotografía? • ¿Por qué una situación como esta ayuda al desarrollo de los populismos?

Familias cesantes en Chile, 1932. Fuente: Memoria Chilena. En: http://www. memoriachilena.cl/temas/documento_detalle.asp?id=MC0016874

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De alguna forma el populismo es un producto latinoamericano. No podría ser de otra manera ya que, hacia la década de 1920, en la región se habían generado una serie de condiciones que facilitarían la instalación de un sistema político que, según el cientista político chileno Juan Reveco, “ni es un movimiento sociopolítico, ni un tipo particular de organización, ni tampoco un régimen estatal”, sino más bien un movimiento ideológico que rechazaba a la sociedad oligárquica, heredada del siglo XIX, la cual, en mayor o menor grado, era una realidad en todos los países latinoamericanos. En América Latina, los partidos políticos y las organizaciones de masas tuvieron un importante desarrollo en una fase histórica de transición, entre una etapa tradicional de predominio agrícola y otra que comenzaba a reconvertir sus actividades económicas hacia una incipiente industrialización; con lo cual se estaba cambiando de un sistema político de participación restringida a otro de participación más amplia. En resumen, podemos decir que el populismo se desarrolló bajo las siguientes condiciones: • Surgió en sociedades donde los modelos políticos, económicos y sociales, que dominaron durante el siglo XIX, estaban enfrentados a una profunda crisis. Por lo tanto, germinó en sociedades que buscaban el cambio, y que estaban representadas por los nuevos grupos sociales emergentes: clase media, obreros sindicalizados y jóvenes estudiantes provenientes de familias que nunca antes habían alcanzado niveles altos de escolaridad (secundaria y superior); es decir, en sociedades que transitaban hacia la modernidad, pero que aún convivían con las viejas estructuras agrarias de poder, expresadas en la tradicional organización patronal. • Este proceso de modernización, a su vez, fue forzado por la crisis económica de 1929, que en la región alcanzó niveles dramáticos. La crisis reorientó las economías de los países latinoamericanos, iniciando procesos de industrialización que tendrían un fuerte impacto en los procesos productivos y en la reconfiguración de las estructuras sociales. • El populismo constituyó un fenómeno eminentemente urbano. Las migraciones campo-ciudad, iniciadas a fines del siglo XIX, fueron un factor detonador del populismo. Los nuevos grupos urbanos asalariados estaban en proceso de abandonar las pautas culturales tradicionales, para adquirir otras derivadas del cambio de valores y actitudes propios de una sociedad urbanizada. Así, su desarrollo está íntimamente conectado al surgimiento de las masas proletarias, desde donde fue legitimado. • Las principales manifestaciones del populismo se dieron en el marco de los cambios económicos y sociales operados en Latinoamérica entre 1920 y 1960 y, en parte asociadas al proceso de sustitución de importaciones, llevado a cabo en la región desde la década de 1930. Este proceso de industrialización gatilló las masivas migraciones campo-ciudad, generando las condiciones para su desarrollo.


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Características de los populismos Para entender conceptualmente los movimientos populistas de la región, los cuales se han presentado con rasgos disímiles en los distintos países, es necesario establecer las características comunes que, en mayor o menor grado, todos han compartido: • En términos ideológicos, el populismo se definió como anti oligárquico y anti imperialista. Se apoyó en un discurso que apelaba permanentemente a los valores nacionales, por lo que más bien constituyó una ideología híbrida y pobre en planteamientos teóricos. Los elementos propios de la democracia liberal -elecciones periódicas, libertad de prensa y fomento de los derechos individuales y cívicos- fueron restringidos. • También es recurrente la presencia de un líder carismático, de gran capacidad retórica. En este sentido, la ideología del movimiento era definida por el líder. Es más, la legitimidad de la ideología estaba sustentada en la popularidad de este líder, al punto de que las ideologías populistas se identificaron con movimientos dirigidos por tres grandes representantes del populismo latinoamericano: el “varguismo” (Getulio Vargas, Brasil), el “cardenismo” (Lázaro Cárdenas, México) y el “peronismo” (Juan Domingo Perón, Argentina). • En términos sociales, el populismo tuvo un apoyo transversal interclasista; fue una mezcla entre sectores de distintas clases sociales: obreros organizados, pequeños y medianos empresarios, empleados públicos, y, en menor grado, profesionales, en la medida en que estos últimos se encontraban más cerca de las propuestas ideológicas y los proyectos partidarios de los partidos políticos. • En materia económica, el populismo se identificó con el impulso al proceso de industrialización, las estrategias desarrollistas, y el bienestar social de las mayorías nacionales. Desde esa perspectiva, el Estado jugó un rol clave en la economía, ya sea como promotor de la industrialización o como benefactor de los sectores populares. • Desde una óptica política, el populismo debió enfrentar la fuerte oposición de la oligarquía latifundista y mercantil, y de los partidos políticos tradicionales, tanto de derecha como de izquierda; por lo cual tuvo que generar sus propios mecanismos de inserción en la estructura de poder, a partir de la creación de nuevos partidos políticos, sindicatos y la burocracia del Estado.

ReflexionA • ¿Es posible encasillar el populismo en la dicotomía tradicional de regímenes de izquierda y derecha? ¿Por qué? • Relaciona populismo e industrialización. • ¿Por qué la clase obrera, en general, apoyó los movimientos populistas?

actividad de relación conceptual A continuación te entregamos varios conceptos, a partir de los cuales debes establecer la relación que tuvieron con el desarrollo de los populismos. conceptos Crisis del modelo agrario-exportador Crisis económica de 1929 Industrialización Escasa participación ciudadana Nacionalismo Surgimiento de nuevos grupos sociales Líder carismático Rol del Estado

relación con el desarrollo de los populismos


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Capítulo 3 Hipertexto • Esta herramienta multimedial explica en forma interactiva el Populismo y Neopopulismo en Latinoamérica.

infoRmAción complementARiA populistas y caudillos: un rasgo de continuidad en la región Una parte de la literatura sobre el populismo enfatiza en los aspectos referidos al “espectáculo”; a los mecanismos de comunicación política; a las performances asociadas a los mismos. Si hay un elemento discernible de continuidad entre el populismo clásico del siglo XX, con los actuales de Hugo Chávez en Venezuela, Rafael Correa en Ecuador y Evo Morales en Bolivia, serían las dimensiones simbólicas que ambos procesos adoptan y movilizan. El carácter de las sociedades latinoamericanas se ha representado como la imagen de “repúblicas sin ciudadanos”, marcadas por el racismo y el desprecio elitista, por la exclusión y por una democracia reducida al mero ritual electoral. Estos elementos de la imagen del poder no han variado en los últimos 70 años; por ello, el reto al orden establecido traza el puente de unión entre los viejos y los nuevos caudillos. Fuente: Adaptado de A. Bonilla y A. Páez. Populismo y caudillaje, una vieja historia. En: Vanguardia Dossier Nº4. Barcelona, 2003.

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Principales populismos de la región El populismo tuvo especial arraigo en los tres países territorialmente más grandes de la región: Brasil, México y Argentina. En Brasil destacó la figura de Getulio Vargas, quien dio vida a lo que se llamó Estado Novo, que significó formalmente la organización de un régimen populista en Brasil. Vargas gobernó autoritariamente entre 1937 y 1945, iniciando el proceso de industrialización; más tarde, en 1950, fue electo presidente, manteniendo el impulso a la industria, y generando una fuerte adhesión a su mandato entre las poblaciones más pobres y marginadas. En México sobresale la figura de Lázaro Cárdenas, quien gobernó entre 1934 y 1940. Cárdenas llevó a cabo una agresiva política de nacionalización de los recursos naturales y de reforma agraria; además, organizó al movimiento obrero en una central obrera unificada, institucionalizándolo; por último generó las bases de lo que fue el partido político más importante de México en la segunda mitad del siglo XX: el Partido Revolucionario Institucional (PRI). La figura y gobierno de Juan Domingo Perón, han sido considerados como los más representativos de la imagen del populismo, no solo en Argentina, sino en el conjunto de Latinoamérica. Su mujer, Eva Perón, se transformó en uno de los principales iconos mundiales del siglo XX, debido a su discurso a favor de los sectores populares, los “descamisados” como ella los llamaba. Durante su mandato entre 1946 y 1955, se apoyó en los trabajadores sindicalizados para incentivar el desarrollo industrial, el desarrollo agrícola y ejecutar un vasto plan de obras públicas que modernizaron las principales ciudades del país. Los neopopulismos en América Latina A finales de los años 60 el modelo de Estado nacional popular se agotó, y esto en un contexto marcado por la crisis económica, social y política; lo cual dio paso al surgimiento de gobiernos militares en gran parte de los países de la región. Sin embargo, desde mediados de los años 80 renació nuevamente este fenómeno histórico que se consideraba extinto, pero ahora denominándose “neopopulismo”, para diferenciarlo de su símil desarrollado en gran parte del siglo XX. Algunos de estos movimientos, aunque en su forma se parecen a sus predecesores, presentan características distintas. En un contexto de valoración de la democracia y de las instituciones representativas, ejercen su potencial en los discursos electorales para llegar al poder; las alianzas electorales pueden hacerse con sectores gremiales o de izquierda y centro izquierda, cuestionadores de las políticas existentes, especialmente en el marco de la aplicación de medidas neoliberales, desarrolladas desde la década de 1980. Una vez en el poder, las alianzas y coaliciones previas se acaban y las políticas de gobierno se desarrollan desconociendo las alianzas electorales. Son populismos pragmáticos que, una vez en el poder, acogen las tendencias económico-sociales imperantes. Fue el caso de Carlos Menem en Argentina y de Alberto Fujimori en Perú. Por otro lado, posteriormente, en la década de 1990, surgieron gobiernos que reeditaron las prácticas populistas en su orientación programática y su accionar político, recogiendo los postulados revolucionarios de los años 60, a los cuales sumaron las reivindicaciones indigenistas. Este es el caso de Hugo Chávez en Venezuela, Evo Morales en Bolivia, Rafael Correa en Ecuador y Daniel Ortega en Nicaragua.


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actividad de conceptualización y relación

A continuación te presentamos dos textos que presentan distintas visiones o puntos de vista sobre el populismo. Léelos atentamente, y completa el cuadro de síntesis que se presenta a continuación. El sociólogo Gino Germani, expresa que los movimientos populistas negaron los valores básicos de la democracia representativa, en especial las libertades civiles, privilegiando en cambio el Nacionalismo y el discurso anti imperialista. De esta manera lograron incorporar los grupos marginales a la vida social y económica del país, adoptar un modelo de desarrollo basado en la planificación centralizada y en la nacionalización de las empresas extranjeras, y poner en marcha un tipo de expansión que los economistas bautizaron como proceso de “desarrollo hacia adentro”. Otro destacado estudioso del populismo, Torcuato di Tella, señala que las masas rurales inmigrantes que llegaron a las ciudades habrían quedado sometidas a un “efecto de demostración” o “efecto de deslumbramiento”. Además, concluye que el populismo es un movimiento político con amplio apoyo popular, dirigido por miembros de clases más elevadas que sustentarían una ideología de reemplazo de las estructuras tradicionales. E introduce un elemento nuevo: el surgimiento de una élite conformada por miembros de las clases medias o altas, pero imbuidas en principios de renovación política, económica y social, capaces de movilizar las masas populares insatisfechas. Según el análisis de Jorge Graciarena, el hecho de que los movimientos populistas surjan al margen de los partidos tradicionales, les confiere a estos una singularidad propia. Este autor destaca que ellos han dejado de lado los modelos europeos, aunque estos sean socialistas o comunistas, por lo que esta originalidad les ha permitido captar a las masas marginales, hasta entonces no consideradas por los partidos políticos tradicionales. Fuente: Adaptado de Armando de Ramón y otros. Historia de América III. Santiago: Editorial Andrés Bello, 2001.

“El populismo surge como respuesta a la crisis de las oligarquías liberales y forma parte del proceso de constitución de las relaciones de producción específicamente capitalistas en los países de la región, dado que el Estado oligárquico combinaba aún un liberalismo en las relaciones externas con un paternalismo en las relaciones sociales internas. El surgimiento del populismo está ligado a las crisis económicas y políticas del capitalismo mundial, como la Primera Guerra, la Depresión de 1929 y la Segunda Guerra. En este sentido, el populismo es una respuesta a las crisis del sistema capitalista mundial que conlleva también una crisis de las oligarquías latinoamericanas. Las oligarquías dominantes son desplazadas a través de procesos populistas de su posición hegemónica”. Fuente: Octavio Ianni. La formación del Estado populista en América Latina. México: Ediciones Era, 1984. Gino Germani

torcuato di tella

Jorge Graciarena

octavio Ianni

Elementos en común Particularidades de cada autor Orígenes del populismo Relación con la democracia y el sistema de partidos Relación con la crisis de 1929 Originalidad del populismo


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Capítulo 3

la revolución cubana y su influencia en los movimientos revolucionarios de la región

Análisis de discURso A 50 años de la Revolución “En la conmemoración de los 50 años de la revolución, Raúl Castro, hermano de Fidel y actual gobernante, señaló: ‘Hoy la Revolución es más fuerte que nunca y jamás ha cedido un milímetro en sus principios’, pero aclaró que no han disminuido los peligros y recordó las palabras de Fidel Castro sobre la posibilidad de una autodestrucción. Orientando a los ‘dirigentes del mañana’, expresó que la clave principal del triunfo está en no olvidar que ‘esta es una revolución de los humildes, por los humildes y para los humildes, por lo que no deben apartarse de los obreros, campesinos y el resto del pueblo’”. Fuente: http://news.bbc.co.uk/ hi/spanish/latin_america/ newsid_7807000/7807509.stm). • ¿Crees que las palabras de Raúl Castro reflejan la situación en que se encuentra la Revolución en la actualidad? • ¿En qué medida la Revolución cubana continúa siendo un referente en la Post Guerra Fría?

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Después del fracaso del asalto al cuartel Moncada, el 26 de julio de 1953 que intentaba derrocar el régimen, Fidel Castro salió deportado a México, desde donde reorganizó las fuerzas revolucionarias para preparar la caída del dictador Fulgencio Batista. En 1957, Castro regresa a Cuba y, en Sierra Maestra, acompañado de su hermano Raúl, y de otros importantes líderes –entre ellos Ernesto “Che” Guevara, Camilo Cienfuegos y Huber Matos–, organiza la guerrilla que permitiría ir ocupando territorios hasta llegar a La Habana. El 1 de enero de 1959, Fidel Castro y sus hombres entran triunfantes en La Habana, donde fueron acogidos por una enorme multitud. Batista se había fugado días antes, por lo que la victoria rebelde convirtió a Castro en el líder indiscutible de la Revolución. La lucha antidictatorial derivó pronto en una verdadera revolución social, cuyo eje comenzó a ser la implementación de un plan reformador de la estructura agrícola. El proceso de expropiaciones y nacionalizaciones afectó con fuerza a las clases altas cubanas y a empresas estadounidenses en la isla. Conforme se iba actuando en esta línea, las posiciones en Cuba se tensionaban y extremaban. En 1960, el gobierno revolucionario comienza a establecer los primeros contactos oficiales con la Unión Soviética, y el “Che” Guevara, como ministro de finanzas e industrias del nuevo régimen, viaja a Moscú para recabar apoyo. Esto generó tensiones entre el gobierno de Cuba y Estados Unidos, las cuales se acrecentaron paulatinamente, hasta culminar con el quiebre oficial de relaciones en enero de 1961. En el mismo año, un numeroso grupo anti-castrista intentó la invasión de la isla por la Bahía de Cochinos, apoyado por la CIA y usando la base militar estadounidense de Guantánamo, como centro de operaciones. Desde fines de ese año se activó la Operación Mangosta, con el fin de desestabilizar al gobierno de Castro. Sin embargo, la posición de este se fortaleció interna y externamente, y a fines de ese año se declaraba públicamente marxista-leninista. En 1962, Cuba fue marginada de la OEA, en señal del rechazo estadounidense hacia la orientación que había tomado la Revolución. El gobierno cubano, apoyado por la Unión Soviética, avanzó en el proceso revolucionario, estatizando las distintas áreas de la economía y realizando un amplio plan de reformas destinadas a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos. Se inició una intensa y masiva campaña de alfabetización, se implementó una red sanitaria para garantizar el derecho a la salud, como también campañas de formación ideológica. En la década de los 60, Cuba comenzó a convertirse en un referente para los países latinoamericanos, quienes veían en ese proceso un modelo alternativo de sociedad más justa y democrática. El triunfo de la Revolución en Cuba motivó el surgimiento en la década de los 60 de movimientos guerrilleros a lo largo y ancho de América Latina, convencidos de la posibilidad de repetir en sus propios países la hazaña del pueblo cubano. Los revolucionarios latinoamericanos, en su mayoría jóvenes


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izquierdistas, decepcionados con los partidos comunistas pro soviéticos, que preconizaban la vía pacífica hacia la toma del poder, no solo se inspiraron en el ejemplo cubano para levantarse en armas, sino que en muchos casos recibieron apoyo activo y directo de La Habana. Así surge la teoría del “foquismo”, que desarrollara el “Che” Guevara a partir de la experiencia guerrillera cubana; táctica que consistía en iniciar “focos” revolucionarios que se multiplicarían como un incendio. Por otro lado, pocos meses después del triunfo de la revolución del 1 de enero de 1959, Cuba comenzó a involucrarse directamente en expediciones guerrilleras hacia países vecinos, como Panamá, Haití, República Dominicana y Nicaragua, aventuras que terminaron todas en estrepitosos fracasos. Sin embargo, el esfuerzo principal de La Habana se centró en la entrega de armas, apoyo logístico a los grupos guerrilleros, y adiestramiento de cientos -y luego miles- de latinoamericanos en tácticas de guerrilla, en escuelas y campos de entrenamiento en Cuba, para que después regresaran a sus respectivos países para iniciar la revolución. En la década de los 60, Cuba apoyó con el entrenamiento de cuadros y el suministro de equipos militares a la guerrilla en Guatemala, al Ejército de Liberación Nacional (ELN) de Colombia, al Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) de Perú y las Farc en Colombia. Esta última subsiste hoy debido a sus nexos con los carteles de drogas. En la década de 1970, la crisis económica que afectaba a la isla y la nueva actitud del gobierno soviético de no poner en peligro su coexistencia pacífica con Washington por tensiones y conflictos en el “patio trasero” de Estados Unidos, debilitó el apoyo de Cuba a los movimientos revolucionarios de la región, el cual se limitó solo al entrenamiento de algunos cuadros de movimientos guerrilleros urbanos, como los Tupamaros de Uruguay, y los Montoneros de Argentina. Además de apoyar al Movimiento Sandinista en Nicaragua que, en el año 1979, llegó al poder.

Sugerencias web Para mayor información ingresa a: • www.rtve.es/rtve/... revolucion-cubana/208574. shtml • http://www.elhistoriador. com.ar/articulos/america_ latina/revolucion_cubana/ revolucion_cubana_y_ dictadura.php • http://revolucioncubana. cip.cu/ • http://terranoticias.terra.es/ articulo/html/av2613714. htm

actividad de interpretación y evaluación de información audiovisual La información que nos provee la música y el cine constituye una vía alternativa para aproximarnos a un pasado reciente, y en este sentido pasa a ser en otro tipo de fuente de conocimiento. 1. El cantautor argentino Kevin Johansen escribió la canción Mc Guevara‘s o Che Donald’s. Lee parte de la letra, e indica: ¿Cuál es la imagen del “Che” que se desprende de la canción? “Todos se dejan la barba y el pelo como él. Pero no son como él. Todos declaran y hablan en nombre de él. Como si fueran él. Yo me pregunto qué estará pensando él. Si pudiera ver. Cómo se llenan de plata hablando de él. Sin saber nada de él. Todos se compran la remerita del Che. Sin saber quién fue. Su nombre y su cara no paran de vender... Parece Mc Guevara’s o Che Donald’s Parece Mc Guevara’s o Che Donald’s”. 2. También te invitamos a ver la película Diarios de motocicleta. La película está basada en la información que proporcionan los diarios de vida de Ernesto Guevara, cuando era un joven estudiante de medicina, y recorrió Sudamérica con su amigo Alberto Granado en busca de aventuras en una motocicleta Norton 500. Durante el recorrido, ambos se enfrentan a múltiples experiencias que los transformaron totalmente. • Te invitamos a que veas la película y registres qué elementos o situaciones llamaron la atención del Che en su viaje por Sudamerica. • Elige una de estas frases y explícala con tus palabras: “Deja que el mundo te cambie... y podrás cambiar al mundo”. “Yo ya no soy yo; por lo menos no soy el mismo yo interior”.


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Capítulo 3

Gobiernos militares en américa latina

Hipertexto • Esta herramienta multimedial desarrolla en forma interactiva los gobiernos militares en Latinoamérica.

infoRmAción complementARiA Por las aulas de la “Escuela de las Américas” pasaron: • 137.000 efectivos de Argentina. • 194.000 de Brasil. • 61.000 de Chile Fuente: Alain Rouquié. En Armando de Ramón y otros. Historia de América. Santiago: Andrés Bello, 2001.

Gobiernos militares en América Latina en los 70

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Debido a la Revolución cubana, y ante el temor de Estados Unidos de que este proceso avanzara a otros países de América Latina, se estableció un nuevo sistema de seguridad hemisférica. Así, se organizó en 1963 la “Escuela de las Américas”, en Panamá, destinada a entregar formación ideológica y técnica a los militares latinoamericanos, con el objeto de que pudiesen contribuir a la seguridad militar de sus respectivos países. Por sus aulas pasó gran parte de la oficialidad de los países de la región. Según la formación entregada, había que defender no solo las fronteras exteriores, sino también las interiores, amenazadas por la revolución comunista. Dentro de este contexto, surgió la Doctrina de Seguridad Nacional, destinada a garantizar el orden interno, con el fin de combatir aquellas ideologías, organizaciones o movimientos que, dentro de cada país, pudieran favorecer o apoyar el comunismo. De este modo, y ante la presión de los movimientos revolucionarios surgidos en los distintos países, bajo el alero de Cuba, o la llegada al poder en Chile del gobierno socialista de Salvador Allende, quien fue elegido democráticamente en 1970, los militares dieron sucesivos golpes de Estado, asumiendo el poder. Esto se dio especialmente en los países del Cono Sur del continente: Brasil, Uruguay, Chile y Argentina, aunque también existieron gobiernos militares en Perú, Bolivia y algunos países centroamericanos. “Golpe de Estado” es un término de origen francés (coup d’État), cuya traducción al español significa el colapso de un gobierno. En la práctica se emplea en aquellas situaciones en que el poder político vigente es violado por una persona o un grupo de ellas a través de la fuerza militar. En general, todos estos movimientos han manifestado elementos comunes. Algunos de ellos son: • La legalidad de un país es vulnerada; para ello se aplica la suspensión del Estado de Derecho, poniendo fin a las instituciones democráticas. • Se llevan a cabo en países que presentaban una amplia movilización de trabajadores. • Las Fuerzas Armadas desempeñan un rol central, tanto en los golpes de Estado, como en el ejercicio de los gobiernos. • Refundación de la sociedad, sobre nuevas bases económicas y políticas. • Ejercicio del gobierno mediante equipos técnicos especializados sin conexión con los partidos políticos. Muchas veces derivan en dictaduras, en las cuales se suprimen o limitan seriamente los derechos cívicos y políticos de las personas. En la actualidad, es posible contar con documentación oficial que revela cómo los Estados Unidos efectivamente intervino en los asuntos latinoamericanos durante el período estudiado. Las intervenciones implicaban un amplio rango de acciones; desde aportes en dinero para financiar campañas electorales, hasta preparación de grupos armados para intervenir en asuntos de política interna. Para el caso chileno se cuenta con miles de archivos desclasificados que contienen desde simples memorándums de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), hasta informes de los departamentos de Estado, Defensa y Justicia de los EE.UU., además de archivos del FBI.


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Entre los archivos desclasificados, es decir liberados para el conocimiento de los ciudadanos, encontramos el siguiente informe de la CIA, con fecha 27 de septiembre de 1972, que dice lo siguiente: “Pinochet, antes un estricto constitucionalista, admitió renuentemente que ahora lo está pensando dos veces: que Allende debe renunciar o ser eliminado (‘únicas alternativas’). Pinochet (hombre de Prats) cree que Prats es un primer candidato para encabezar un nuevo gobierno, pero admite que si el golpe es liderado por oficiales más jóvenes (posibilidad remota), Prats no tendría ninguna posibilidad porque se le relaciona demasiado a Allende”. Más adelante, el informe señala que una fuente contó que cuando Pinochet viajó a Panamá para negociar la compra de tanques con el gobierno de EE.UU., habló con oficiales del ejército estadounidense que conocía “desde sus días en la Escuela de las Américas, y se le dijo que Estados Unidos apoyaría un golpe en contra de Allende’ con todos los medios necesarios’ cuando llegara la hora”.

Sugerencias web Para mayor información ingresa a: • www.vicariadelasolidaridad.cl • www.memoriaviva.com • http://www.pidhdd.org/ • http://www.oas.org/es/ • http://www.madres.org/ navegar/nav.php • http://www.amnistia.cl/ web/

Fuente: El Mostrador (www.elmostrador.cl). Santiago: 14 de noviembre de 2000.

Dos casos de gobiernos militares en América Latina A continuación revisaremos en mayor detalle dos casos específicos de gobiernos militares que tuvieron lugar en la región, los cuales presentan algunas diferencias respecto de su desarrollo, ya que el golpe de Stroessner en Paraguay se produjo antes de la Revolución cubana y, por ende, del surgimiento de la Doctrina de Seguridad Nacional, representando un tipo de gobierno militar característico de la primera mitad del siglo XX; menos ideológico, y con una orientación más personalista.

La dictadura del General Alfredo Stroessner en Paraguay “Paz, trabajo y bienestar con Stroessner” fue la consigna de su gobierno. Alfredo Stroessner se destacó en el ejército paraguayo participando en la Revolución de los Pies Descalzos (1947), una guerra civil que puso fin a la hegemonía de los gobiernos liberales, y colocó al Partido Colorado, del cual él era miembro, en el poder. Siendo general de División, encabezó un golpe de Estado que derrocó al presidente conservador Federico Chávez (1954), pasando a ocupar el cargo de presidente de la Junta de Gobierno. Su investidura la mantuvo durante ocho períodos, por medio de elecciones engañosas donde él era el único candidato. Su gobierno terminó en 1989, en las postrimerías de la Guerra Fría, cuando las dictaduras militares dejaron de ser un mecanismo de protección frente al avance comunista, peligro que había dejado de existir en el nuevo contexto internacional. Se caracterizó por ser abiertamente anti comunista y pro norteamericano. Sus vínculos con otros gobiernos militares fueron estrechos. Fue el primer Presidente en visitar Chile después del golpe militar de 1973; igualmente, asiló al dictador nicaragüense Anastasio Somoza tras su derrocamiento por el Frente Sandinista en 1979. Durante su mandato fueron abolidas todas las formas de participación política y ciudadana, y se implementó un sistema de persecución y represión por parte de los organismos del Estado contra la oposición, el cual se manifestó en la aplicación de mecanismos como la tortura, el secuestro y el asesinato político. Los niveles de corrupción se extendieron, haciéndose famosa la trilogía “GobiernoPartido único-Fuerzas Armadas”.

infoRmAción complementARiA la “operación cóndor” Las dictaduras militares instaladas en Chile, Argentina, Brasil, Uruguay y Bolivia se coordinaron con el apoyo de la CIA durante la década de 1970 y 1980 para perseguir y reprimir a miembros pertenecientes a movimientos de izquierda. La idea era recolectar, intercambiar y almacenar datos de inteligencia relacionados con los movimientos de izquierda, con el fin de seguir y dificultar sus actividades. El resultado de estas operaciones fueron la ejecución, tortura y desaparición de miles de personas. En la actualidad se llevan a cabo numerosos procesos judiciales contra los responsables de estas operaciones.


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Capítulo 3

En materia económica, su objetivo principal fue sanear las arcas fiscales. Para ello contrató grandes préstamos con el Banco Mundial, cuya deuda renegociaba permanentemente. Muchos de estos dineros fueron empleados en grandes obras de infraestructura, como la construcción de la represa de Itaipú. A comienzos de los 80, la oposición a su gobierno era mayoritaria, a la cual se sumó la Iglesia Católica, e incluso sectores dentro de ejército. El 3 de febrero de 1989, el general Andrés Rodríguez, con el apoyo de los Estados Unidos, encabezó un golpe de Estado que lo derrocó y envió al exilio a Brasil, donde murió el año 2006.

Análisis de pelícUlA La historia oficial Luis Puenzo, Argentina, 1985 En la última etapa de la última dictadura militar argentina, una profesora de historia comienza a darse cuenta de lo acontecido en el país en los años anteriores. El retorno de una amiga exiliada, el descubrimiento de los turbios manejos de su esposo, y la aparición de una abuela de Plaza de Mayo que busca a su nieta son motivos más que suficientes para que la mujer viva una auténtica toma de conciencia política. La película fue estrenada en abril de 1985, recibiendo múltiples premios, entre ellos un Óscar en la categoría “Mejor película extranjera”. Fuente: http://www.pantalla.info/ pel/0/178.html Después de ver la película responde las siguientes preguntas: • ¿En qué medida la película da cuenta de la violación a los Derechos Humanos durante la dictadura argentina? • ¿Qué valor histórico le atribuyes?

El General Jorge Videla y el gobierno militar en Argentina Jorge Rafael Videla se convirtió en Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas argentinas en 1975. Un año más tarde, en 1976, junto a los generales Massera y Agosti, encabezaron el golpe de Estado que derrocó al gobierno de María Estela Martínez de Perón. Se inició así el gobierno militar, con un Proceso de Reorganización Nacional, mediante el cual el general Videla asumió la presidencia de la nación por los cinco años que estipuló la Junta de Gobierno. En función de esto, en 1981 fue reemplazado por Eduardo Viola. Durante el gobierno de Videla se llevó a cabo una represión sistemática, por parte de organismos de Estado, a todo tipo de oposición política, registrándose metódicas violaciones a los Derechos Humanos. Se volvieron prácticas habituales la supresión del derecho a la defensa, los encarcelamientos ilegales, la tortura y los asesinatos, apelando a razones de seguridad interior del Estado. Se dispusieron diferentes procedimientos para neutralizar el “germen subversivo”, tarea enfocada principalmente hacia las escuelas y colegios, a través del control y la censura de la información. En materia económica, se abrieron los mercados y la legislación laboral se liberalizó. El poder que tradicionalmente había tenido el sindicalismo argentino se debilitó en extremo con las medidas orientadas al desmantelamiento de los sindicatos. Recuperada la democracia, Videla fue juzgado y condenado a cadena perpetua por el asesinato y desaparición de miles de ciudadanos durante su presidencia. El general Videla cumplió cinco años de prisión efectiva y, en la actualidad, se mantiene con arresto domiciliario. actividad de indagación Indaga sobre los elementos comunes y diferencias que presentaron los gobiernos militares instalados en la región entre 1964 y 1975. Utiliza como referencia los casos de Chile, Argentina, Brasil y Uruguay. Luego, completa el siguiente cuadro y presenta tus conclusiones al curso. criterio Economía Política Relaciones exteriores Derechos Humanos Políticas sociales

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elementos comunes

elementos originales

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la recuperación de la democracia En la década de 1980 llegan a su fin los gobiernos militares de la región, dando paso a gobiernos democráticos representativos. En la mayoría de los países, fue necesaria una reconstrucción tanto política como económica. Existen aún visiones distintas entre los analistas respecto de este Proceso de desmilitarización y período, ya que muchos de ellos consideran los gobiernos postedemocratización en América Latina riores a las dictaduras militares como gobiernos en “transición”, y no “democracias” maduras. El hecho es que si se comparan con regímenes europeos, los gobiernos latinoamericanos del período no poseían todos los elementos para ser considerados “realmente democráticos”. Si bien se habla genéricamente de “democracia” cuando el pueblo elige a sus gobernantes, actualmente muchos cientistas políticos consideran que esto es importante, pero es solo un aspecto formal que no implica necesariamente una real democratización de la sociedad. Pero, sin duda, hubo grandes avances que es necesario destacar. Las dolorosas experiencias vividas durante el período anterior, llevaron a los distintos actores políticos, sociales y económicos de los países de la región a generar un cambio político-cultural, orientado a la búsqueda de consensos básicos para regular los conflictos a través de la negociación y el compromiso de las partes, por sobre la confrontación y la lógica de guerra. Es indudable que la recuperación democrática no ha estado exenta de debilidades y retrocesos; sin embargo, es posible afirmar que desde los 90 predominan en los países latinoamericanos regímenes que entrañan la aceptación del pluralismo, la alternancia en el poder, la división de los poderes del Estado, la elección de autoridades como base de la legitimidad institucional, el principio de la mayoría y el 1. 1979 Nicaragua: Revolución sandinista respeto por las minorías, y la vigencia y la adhesión a los Derechos 2. 1979 Ecuador: Jaime Roldós Aguilera Humanos. 3. 1980 Perú: Fernando Belaúnde Terry Con este propósito se reformaron muchas de las constituciones lati4. 1982 Honduras: Roberto Suazo Córdova noamericanas, para ajustarlas a los cambios que la nueva sociedad 5. 1982 Bolivia: Hernán Siles Suazo requería: mayor participación ciudadana, mediante la introducción de 6. 1983 Argentina: Raúl Alfonsín formas de democracia semi directa, como el referéndum y la consulta 7. 1984 El Salvador: José Napoleón Duarte popular. Además, se introdujeron mecanismos para garantizar los 8. 1984 Nicaragua: Daniel Ortega Saavedra derechos de las mujeres, de los minusválidos, del consumidor y, en 9. 1985 Uruguay: Julio María Sanguinetti algunos casos, de las minorías étnicas, realidad que aún es un tema 10. 1985 Brasil: José Sarney pendiente en la gran mayoría de los países de la región. 11. 1986 Guatemala: Vinicio Cerezo Arévalo Probablemente, en la actualidad, uno de los grandes desafíos de 12. 1989 Paraguay: (Gral.) Andrés Rodríguez P. 13. 1990 Chile: Patricio Aylwin las democracias latinoamericanas es enfrentar y superar la falta de legitimidad que presentan entre la población, debido a factores como la creciente exclusión social; el desarrollo de poderes paralelos, como el crimen organizado en sus distintas manifestaciones; la apatía política que deja abierto el camino al surgimiento de grupos marginales violentos, de populismos efímeros y de liderazgos no políticos.


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Capítulo 3

infoRmAción complementARiA ¿Es frágil la democracia en América Latina? “No, la democracia está muy consolidada, no nos podemos salir de ella aunque a menudo persistan sus tensiones. Las que son frágiles son nuestras sociedades, sus sectores empresariales, culturales y sindicales, que no han sabido poner a punto su organización ni una selección estricta de sus dirigentes, tanto en el ámbito privado como en el estatal, y que no han actualizado sus ideologías ni pulido sus estrategias”. Fuente: Torcuato di Tella. La fragilidad de las democracias de América Latina. En: Vanguardia Dossier Nº4, Barcelona, 2003.

En este contexto, algunos de los países de la región, como es el caso de Chile, han establecido como prioridad dentro de sus políticas públicas una reforma profunda del aparato estatal, con el fin de hacerlo más eficiente y representativo, tal como lo señala el cientista político Ludolfo Paramio: “Con un sistema de partidos inestable, quizá premodernos, una alta volatilidad del voto, y una administración pública minada por la corrupción, la tarea prioritaria en la búsqueda de salidas para América Latina parece pasar por la reforma del Estado. Si aceptamos que uno de los rasgos fatales de la matriz de centralidad estatal era la existencia de un Estado hipertrofiado, débil por sus carencias de autonomía frente a los actores sociales, pero demasiado grande para sus posibilidades reales de actuación eficaz, parece obvio que en la búsqueda de un nuevo régimen social de acumulación es preciso avanzar en la construcción de un Estado pequeño y fuerte, capaz de influir realmente en la orientación de la inversión y en la fijación de certidumbres económicas, y a la vez capaz de impulsar políticas de redistribución y expandir el mercado interno por un mecanismo distinto del reparto de rentas estatales”. Fuente: Ludolfo Paramio. Problemas de la consolidación democrática en América Latina en la década de los 90. Madrid: Instituto de Estudios Avanzados, 1992.

actividad de recuperación de la memoria colectiva Como en la serie televisiva Los 80´, es posible apelar a la memoria colectiva de los pueblos para reconstruir el pasado. Los diferentes actores sociales de la década de 1980 tienen mucho que contar sobre este período. Para que comprendas lo que fue ese período realiza dos entrevistas en profundidad a un hombre y/o a una mujer que durante ese período haya(n) estudiado en la enseñanza media, en la universidad, o que estuviese(n) trabajando. Los temas de la entrevista serán: • Situación política. • Situación económica. • Situación social. • Situación internacional. • Rol de los movimientos sociales. • Moda, música, cultura popular. A partir de la información recogida, redacta un ensayo con el título “La década de 1980 en Chile”. Los pasos para construir un ensayo los puedes encontrar en la sección Estrategias de Evaluación de la Unidad, en las páginas 298 y 299.

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Unidad

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américa latina en el mundo global Pasada la primera década del siglo XXI, América Latina debe asumir su gran tarea: superar el subdesarrollo y la pobreza. En ese sentido, la globalización de la economía puede transformarse en una oportunidad para lograrlo. Si bien en la década de 1990 las políticas públicas lograron importantes avances en la consolidación de la democracia –disminución de los niveles de pobreza, eficiencia en la gestión macroeconómica, crecimiento económico e inclusión en la economía mundial-, todavía quedan muchas tareas pendientes, especialmente cuando estos avances quedan fragilizados y, en algunos casos, revertidos por los ciclos negativos de la economía mundial y las crisis políticas internas de algunos países. El escenario internacional en la década de los 90 obligó a la región a replantear sus estrategias de desarrollo. En medio de un mundo que se globalizaba vertiginosamente, en donde el dominio del conocimiento tenía un nuevo significado, era necesario transformar las estructuras productivas de los países de la Región para poder participar competitivamente en el nuevo mercado mundial. Ese desafío fue orientado por la CEPAL; que postuló la idea de que era posible alcanzar un mayor crecimiento económico con equidad. Para ello era necesario iniciar un proceso de reformas de modernización de los procesos productivos del tal forma de asegurar un crecimiento constante. Del mismo modo, se hacía evidente que una mayor competitividad hacía necesario disponer de una mano de obra lo suficientemente calificada, para poder otorgarle valor agregado a los recursos naturales y aumentar la productividad. En este contexto, los sociólogos Ernesto Ottone y Francisco Pizarro señalan: “En este enfoque sistémico, el tema de la equidad adquiere nueva dimensión. Ya no solo se sostiene por principios valóricos y por la necesidad de consolidar la democracia con mayor integración social: aparece funcional a los saltos de productividad, adquiere presencia en el terreno de la economía”. La necesidad de incorporarse ventajosamente al mercado global ha fortalecido los intentos de integración regional como estrategia de desarrollo. En este contexto, se ha avanzado en la creación de bloques regionales de integración económica, como MERCOSUR, CAN, CARICOM y ALADI. Además, en forma periódica, las principales autoridades de los países latinoamericanos se reúnen en instancias promovidas por la OEA, o la UNASUR, para aunar criterios y buscar caminos de cooperación. La importancia de la integración regional queda claramente expresada en el siguiente párrafo de un informe de la CEPAL del año 1994: “La integración regional ofrece la posibilidad de ampliar los mercados nacionales y las escalas de producción, así como de fomentar el comercio de servicios y las inversiones intrarregionales. Permite además el avance de las pequeñas y medianas empresas, dada su mayor presencia relativa en el comercio intrarregional, y estimula la diversificación productiva, al favorecer las exportaciones de mayor valor agregado y contenido manufacturero. Asimismo, la integración regional puede incentivar la creación de cadenas de valor regionales y constituye una plataforma de aprendizaje que permite una mayor competitividad a nivel mundial”.

ReflexionA • ¿Por qué, según los autores citados, desde una visión integral y sistémica el tema de la equidad adquiere nuevas dimensiones? • Señala las ventajas que conlleva la integración regional para los países de la región.

Fuente: CEPAL. Informe: Espacios de cooperación e integración regional, Santiago, 1994. En: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/6/36906/ESPACIOS_COOPERACION_INTEGRACION_REGIONAL_vf.pdf


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Capítulo 3

América Latina en las relaciones internacionales globales

ReflexionA • ¿En qué medida los Objetivos de Desarrollo del Milenio afectan las relaciones internacionales de la región? • ¿Estás de acuerdo con la clasificación de los países latinoamericanos como “países de renta media”? • ¿Qué efectos tiene esta decisión?

América Latina ha experimentado en las últimas décadas un importante proceso de diversificación de las relaciones internacionales, limitando el papel hegemónico de Estados Unidos y abriendo paso a relaciones más intensas con otras regiones del mundo, en especial con la Unión Europea. Del mismo modo, la globalización de la economía abrió la posibilidad de estrechar vínculos culturales y políticos con zonas culturalmente diversas, como lo son Asia en general, y China, India, Corea del Sur y Japón, en particular. Los cambios y acontecimientos que han tenido lugar en el mundo no han ayudado a fortalecer los vínculos y las relaciones entre América Latina y Estados Unidos por un lado, y con la Unión Europea por otro; debido a que han situado a la Región en una posición relativamente subalterna respecto a los países asiáticos, los cuales presentan un creciente peso estratégico en las relaciones internacionales globales. Por otro lado, tampoco se han presentado graves conflictos que pongan en juego la seguridad internacional, como es el caso del Medio Oriente; y, por último, aunque en la Región subsisten graves problemas de pobreza y exclusión, estos, con excepción de Haití, no alcanzan las trágicas dimensiones de África subsahariana. En este contexto, el nuevo consenso internacional en torno a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, sitúa a los países más pobres del mundo en Asia y África, dirigiendo hacia ellos las principales prioridades en cooperación internacional para el desarrollo, en perjuicio de gran parte de los países latinoamericanos; los que son considerados, a pesar de su marcada desigualdad social y altos índices de pobreza, como países de renta media y, consecuentemente, como no destinatarios prioritarios de la ayuda para el desarrollo. Así lo corrobora el profesor Celestino del Arenal: “Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), adoptados por Naciones Unidas, han traído como consecuencia la consideración, por parte de los organismos internacionales, empezando por el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE, y por parte de la UE y de los Estados miembros, de los Estados latinoamericanos como países de renta media, con lo que han dejado de ser prioritarios en la ayuda al desarrollo de la UE, orientándose preferentemente esa ayuda hacia los países más pobres de Asia y África. Este hecho es importante para América Latina si se tiene en cuenta que la UE ha sido desde los años 80 el principal donante de ayuda al desarrollo a los países latinoamericanos, duplicando la ayuda proveniente de EEUU. Pero lo más importante es que es una corroboración más de la pérdida del interés europeo hacia la región”. Fuente: Celestino del Arenal. Las relaciones entre la Unión Europea y América Latina. Conferencia dictada en el Real Instituto Elcano. Madrid: julio de 2009.

actividad de síntesis y relación • En la siguiente tabla realiza una síntesis de cada uno de los criterios que se señalan, todos ellos relacionados con la situación de América Latina en un mundo global. Desafíos Estrategias de desarrollo Cambios en la política internacional Peso de la región en las relaciones internacionales

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Movimientos indigenistas en américa latina El tema indígena comenzó a hacerse presente en las esferas de discusión política e intelectual en la década de 1920, especialmente en México y Perú (ambos países con una notable herencia indígena), pero no fue realmente relevante sino hasta fines de la década de 1960. Hasta ese momento, en muchos países de la región, la historiografía tradicional había dado vuelta la página sobre la temática indígena, dando a entender que la historia de millones de hombres y mujeres había terminado con la conquista española, y la palabra “indio” pasó a tener una connotación claramente peyorativa. A pesar de ello, la realidad indígena es tan fuerte y está tan presente en la identidad cultural latinoamericana, que sus demandas y aspiraciones han ido ganando reconocimiento en diferentes ámbitos, desde el Estado hasta la sociedad civil. En ese sentido fue vital la revisión ideológica que se hizo de la situación indígena desde Naciones Unidas, no solo de América Latina sino que también de las regiones recientemente descolonizadas en África y Asia. Tras la independencia de la mayoría de las naciones se había impuesto la visión de que las distintas etnias aborígenes debían someterse a los dictámenes de cada Estado-Nación, viviendo a la fuerza procesos de asimilación cultural y social. En los años 70, al alero de Naciones Unidas, cobran vigor aquellas tendencias que señalaban que los problemas de las comunidades indígenas se resolvían de mejor forma aumentando sus grados de autonomía. De esta forma, en 1989, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) redactó el Convenio 169, a través del cual se reconoce el derecho de los pueblos indígenas a asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida, y a mantener y fortalecer sus identidades, lengua, y religiones, dentro del marco legal de los Estados en que habitan. En este contexto, surge el término “indigenismo”, que reconoce la especificidad de lo indígena y el derecho de estas personas a recibir un trato especial favorable, que compensara siglos de discriminación, perjuicios y marginalidad, pero siempre desde la perspectiva de “integrarlos” a los beneficios de la sociedad nacional y global. Por otro lado, en algunos países de América Latina, especialmente en aquellos donde la presencia y tradición indígena es más fuerte, como es el caso de Perú, Bolivia y Ecuador, esta visión comenzó a tener amplios detractores, que lo consideraron un concepto creado por los descendientes de quienes en el pasado les habían quitado sus tierras, es decir era un término ajeno que no integraba sus reales aspiraciones. De esta forma se comenzó a utilizar el concepto “indianismo”, que alude a las demandas y reivindicaciones planteadas por los mismos indígenas, quienes postulan que el origen de sus problemas se asocia a la dominación colonial, y que deben ser las mismas organizaciones indígenas, con sus propios proyectos políticos, los que lograrán superar esta situación, por lo cual es necesario volver a las raíces de “lo propio” y desde allí construir espacios nuevos de convivencia, fuera de las estructuras políticas de los actuales países de la región.

Sugerencias web Para mayor información ingresa a: • www.discurso.aau.dk/ IndianismoHC_ef05.pdf • www.mapuche.info/ mapuint/amapuint00.html • http://unesdoc.unesco.org/ images/0012/001297/129 780s.pdf

ReflexionA Establece la diferencia entre los conceptos “indigenismo” e “indianismo”. • ¿Cuál es tu opinión respecto a los movimientos existentes detrás de ellos?


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Capítulo 3 infoRmAción complementARiA el movimiento “cocalero” en bolivia Surgido en la década del 80, este movimiento adquirió en poco tiempo gran importancia política en la región del Chapare (en donde viven actualmente cerca de 30 mil cocaleros). En esta zona, situada en el departamento de Cochabamba, se formó un poderoso movimiento de defensa del cultivo de coca formulado en términos de un discurso de contenidos étnicos. En esa misma época el Estado boliviano implementó diversos programas de control de la producción y comercialización de drogas en estrecha asociación con las políticas del gobierno estadounidense. Estos programas promulgaron la intensificación de la lucha antidroga como una condición de su ayuda económica. Todo ello fue respondido por los cocaleros mediante el fortalecimiento de sus organizaciones, la realización de diversas acciones de lucha y la formulación de un discurso centrado en la exigencia de respeto de su condición ciudadana, del significado simbólico de la hoja de coca y de la autonomía regional.

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Pero, independientemente de cuáles sean las diferencias entre ambos grupos, es posible establecer una serie de objetivos comunes: • Defensa y recuperación de la tierra: incluye recuperación de tierras ocupadas por “blancos”; defensa de las tierras comunales; preservación de los derechos de agua, respeto por las prácticas productivas tradicionales. Este último punto es central, y es tal vez el más relevante, no solo por su trasfondo económico, sino porque la tierra, como la naturaleza, en general, tiene importantes connotaciones ético-religiosas para las comunidades indígenas. • Reconocimiento de la especificidad étnica y cultural: constituye una forma de lucha por mantener en el tiempo sus tradiciones culturales, productivas, organizacionales y familiares. Se busca la reivindicación y, a la vez, la preservación de la lengua original, como también su sistema ideológico (mitos, religión, etc.). • Mejorar la calidad de los servicios públicos de que disponen las comunidades indígenas: acceso al agua potable, electricidad, educación, salud, mejoramiento de caminos y conectividad en general. • Término de la represión y la violencia: diversas comunidades indígenas de América Latina critican la forma en que el Estado ha encarado sus demandas, haciendo uso de la fuerza y de su aparato policial y, en algunos casos, militar. • Protección por parte del Estado de los derechos civiles y políticos de los indígenas, y el reconocimiento de sus comunidades como unidades políticas.

Estrategias de lucha de los movimientos indigenistas Las estrategias seguidas por las diversas organizaciones indígenas del continente son diversas. Por ejemplo, el Frente Zapatista de Liberación Nacional (FZLN) en México, utilizó el levantamiento armado hasta fines de la década de 1990, transformándose posteriormente en un movimiento socio-político, que utiliza los cauces institucionales para exigir el reconocimiento de los derechos de los indígenas mexicanos. En otros países, como Ecuador y Bolivia, se organizaron marchas de protesta; se efectuaron negociaciones con los gobiernos, como fueron los casos de México, Guatemala y Bolivia; y, finalmente, se emplearon leyes existentes para asegurarse un espacio de facto en el cual las comunidades indígenas pudieran actuar indirectamente como una unidad política, que fue la situación de Perú. Sin duda el caso más emblemático de lucha se dio en Guatemala, país que mantuvo por largos años (1960-1996) una guerra fratricida entre la guerrilla y los gobiernos de turno, apoyados por las fuerzas militares. En este país más del 60% de la población es nativa, descendiente de los antiguos mayas, por lo que el movimiento insurgente tuvo un fuerte perfil indigenista, especialmente a partir de 1990. En este movimiento destacó la figura de Rigoberta Menchú, quien participó en los acuerdos de paz de 1996, en los cuales se reconoció a la Coordinadora de la Población Maya de Guatemala (COMPAGUA) como contraparte oficial del gobierno en la implementación de los acuerdos de paz. En estos acuerdos se recogía parte de las demandas de las comunidades indígenas, especialmente las que se referían a la identidad y derechos de sus pueblos, entre ellas la de establecer una educación bilingüe para la población nativa y la incorporación de los representantes de la comunidad nativa en la gestión política del país. Por otro lado destaca el caso de Bolivia, país que también concentra un alto grado de población indígena, la cual se distribuye en las etnias quechua y aymara. En el


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año 2005, Evo Morales, de origen aymara, y principal líder del movimiento cocalero del país, se transformó en el primer Presidente indígena de Bolivia, utilizando la institucionalidad política existente, es decir el sufragio universal y la representación de todos los actores sociales en la constitución del nuevo gobierno.

Situación de las comunidades indígenas en la actualidad En la actualidad los pueblos indígenas de América Latina se ven enfrentados a varios desafíos: • Mantener las condiciones necesarias para la supervivencia de su cultura, buscando formas de recuperación de las prácticas originarias: lengua, costumbres, ritos, comidas, relaciones interpersonales, etc. • Obtención del reconocimiento jurídico sobre sus territorios ancestrales. En este aspecto, en las últimas décadas, ha habido un importante avance; así, el Convenio sobre los Pueblos Indígenas y Tribales, adoptado desde 1989 por la OIT crea un marco para estas situaciones, en el que “insta” a que los gobiernos reconozcan a las comunidades indígenas originarias y “recomienda” que el Estado respete sus derechos y otorgue los títulos de dominio sobre sus territorios. Además, “sugiere” que cuando un gobierno quiera realizar un proyecto en conjunto con la empresa privada en territorios de los indígenas, se les consulte y se les haga partícipes de la formulación de un plan de estudio ambiental y de verificación de las actividades. • Buscar y acordar con los distintos Estados formas de acrecentar la equidad e igualdad de oportunidades, mediante la creación y desarrollo de proyectos productivos que beneficien directamente a los grupos más vulnerables de las comunidades indígenas. actividad de interpretación y comparación de afiches Observa detenidamente ambos afiches relacionados con los pueblos indígenas. A partir de ello, señala: 1. ¿Cuál es el mensaje de ambos afiches? 2. ¿Qué elemento(s) tienen en común? 3. ¿A qué países o espacios geográficos pertenecen los afiches? 4. ¿Qué intentan difundir los afiches? 5. ¿Qué aspectos o características de los pueblos indígenas se puede apreciar en ellos? Quito, Ecuador, noviembre de 2009.

Provincia Pichincha (mitad del mundo), Ecuador, diciembre de 2009.


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Síntesis capítulo 3 América Latina en la segunda mitad del siglo XX

RELACIONES CON EL MUNDO

POPULISMO

Caudillismo, fomento a la industria, alianzas interclases, nacionalismos

• Dependencia económica, política y cultural de EE.UU.

DICTADURAS MILITARES

• Nuevos vínculos con Europa

• México: Lázaro Cárdenas • Brasil: Getulio Vargas

• Presencia de multinacionales extranjeras

Polarización social y política, golpes de Estado

• Argentina: Domingo Perón

• Represión política • Violaciones a los DD.HH. • Transformaciones económicas

SOCIALISMO

• Desarrollo de ideas marxistas

Desafíos en el mundo global

• 1959 Triunfo de la Revolución cubana

• Integración regional a través de los TLC

• Desarrollo del “Guevarismo” en la región

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DEMOCRACIA


• Apertura comercial

• Conflictos con pueblos originarios

Unidad

3

evaluación de proceso I.

A continuación se presenta un mapa de la región y se señala una serie de acontecimientos o conceptos vinculados con la historia de América Latina en el siglo XX. Selecciona cada uno de ellos y relaciónalo con el país que corresponda, elabora un cuadro, explicando el acontecimiento o concepto.

MéXICO

GUATEMALA • • • • • • • • • • • • • • • •

Gobierno de Juan Domingo Perón Triunfo revolucionario de 1959 Realización de reformas neoliberales Golpe militar en 1964 Gobierno de Lázaro Cárdenas Dictadura de Alfredo Stroessner Movimiento Tupamaro Construcción de un canal interoceánico Fuerte dependencia de Estados Unidos Populismo o neopopulismo hoy Guerra civil 1960-1996 Anexión a EE.UU. Implementación de Reforma Agraria, entre 1962-1973 Revolución Sandinista Movimiento cocalero Guerrilla de las FARC

CUbA PUERTO RICO

NICARAGUA

PANAMá

VENEzUELA

COLOMbIA ECUADOR

PERú

bRASIL bOLIVIA PARAGUAy

URUGUAy ChILE

ARGENTINA

Reviso mi aprendizaje Completa este cuadro relacionado con los siguientes conceptos trabajados en el capítulo:


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cierre de la Unidad taller de aplicación A partir de lo estudiado a lo largo de toda la Unidad, te invitamos a integrar tus aprendizajes geográficos e históricos y desarrollar las siguientes actividades: I. Medioambiente Junto con el cambio climático existen otros riesgos ecológicos igualmente graves para la región. Uno de esos problemas es la deforestación tropical, la cual se intensificó desde 1960 con el desarrollo de la explotación maderera, afectando en especial la selva amazónica. Cada año se destruye una parte importante de su superficie, dañando el funcionamiento del ecosistema a nivel mundial. Por lo mismo, es fundamental reflexionar acerca de su rol en el sistema planetario. Para esto te invitamos a leer el siguiente texto y, luego, a desarrollar una serie de actividades. “Los hábitats tropicales, subtropicales y templados de la región de América Latina son excepcionalmente ricos en diversidad biológica. La zona ecológica neo tropical contiene el 68% de las selvas tropicales húmedas del mundo. La región alberga el 40% de las especies de plantas y animales del planeta, y se considera que posee la mayor diversidad de especies florales del mundo. Los cálidos valles de la Amazonía, las escarpadas y frías montañas de los Andes, la selva atlántica de Brasil, y las selvas secas de Meso-América albergan algunos de los ecosistemas más ricos del mundo. Puede encontrase vegetación árida y semiárida en las zonas montañosas que van de la parte meridional de Ecuador a Chile, en el norte de Colombia, en Venezuela, en Argentina y en el nordeste de Brasil. Brasil, Bolivia y Paraguay comparten algunas de las zonas pantanosas continentales más importantes del mundo, incluyendo 400.000 Km2 de marismas ( el Pantanal y el Chaco), famosas por su diversidad”. Fuente: Perspectiva del Medioambiente mundial 2000. PNUMA. Madrid: Ediciones Mundi-prensa, 2000.

1. ¿Cuál es la importancia de América del Sur en el contexto ecológico mundial? Responde a través de la elaboración de un mapa conceptual con al menos ocho conceptos, cuyo título sea “La importancia ecológica de América del Sur para el planeta”. 2. Investiga acerca de proyectos que se están desarrollando en América y que sean sustentables, y luego comenta con tu curso en qué consisten. Puedes investigar sobre la ciudad de Curitiba en Brasil, el proyecto Nacional del Bambú en Costa Rica y algún proyecto desarrollado en nuestro país, como el de reforestación del Cerro Calán, en la región Metropolitana. 3. Jacques Costeau, un investigador de la flora y fauna marina, señaló en 1994: “Hay que preparar la Tierra para que aloje 10.000 millones de personas. Si no lo hacemos, esto se termina. No habrá más planeta para nadie. Será la destrucción. Hay que preocuparse por la suerte de los seres humanos en el planeta no para que sobrevivan, sino para que vivan como se merecen. De nada sirve la vida si luego se vive miserablemente, en condiciones lamentables.” ¿Qué opinas de lo planteado por Costeau? ¿Seremos capaces los hombres y mujeres de enfrentar los desafíos medioambientales? Para ambos casos redacta tus ideas en el cuaderno.

296

Iv Medio / Historia y ciencias Sociales

II.

La ciudad A

B

Favelas de Brasil.

Pueblo joven de Lima, Perú.

1. En relación a la imagen A, explica la forma en que se está ocupando el espacio urbano. 2. Respecto de la imagen B: a pesar de las dificultades apreciadas, ¿qué ventaja social ofrece esta situación? 3. En ambos casos, ¿cómo se segrega el espacio? ¿Qué elementos en común se observan en las imágenes? 4. ¿Qué factores históricos han favorecido la configuración de esta situación? III. ¿Cuál es la situación de la extrema pobreza en América Latina? Lee detenidamente la siguiente tabla, y después responde las preguntas. América Latina (7 países): indicadores para el seguimiento de la primera meta del milenio: Reducción de la pobreza País Incidencia pobreza extrema (%) (*) Argentina (2002) 20,9 Bolivia (2002 37,1 Brasil (2001) 13,2 Chile (2003) 4,7 Guatemala (2002) 30,9 México (2002) 12,6 Venezuela (2002) 22,2

brecha pobreza extrema (**) 8,4 19,5 5,8 1,7 10,7 3,5 9,3

Porción ingreso 1º quintil (***) 5,1 2,2 3,2 4,9 4,8 5,9 4,3

(*) Porcentaje de personas bajo la línea de pobreza extrema. (**)Este coeficiente señala la distancia que separa a la población bajo la línea de pobreza, expresada en porcentaje. Mientras más alto, el valor es peor. (***)Proporción de ingresos que recibe la quinta parte más pobre del país. Fuente: CEPAL, sobre encuestas a hogares de los respectivos países. En: Objetivos de Desarrollo del Milenio, Naciones Unidas, 2005.

1. ¿Cómo consideras que es la situación de indigencia o extrema pobreza en los países que aparecen en la tabla? ¿Cuál(es) presenta(n) mayor(es) índice(s) de indigencia y cuál(es) menos? 2. ¿Están relacionados los datos de las tres columnas? 3. Levanta hipótesis que expliquen los actuales índices de pobreza extrema en América Latina. Luego, saca conclusiones.

Unidad 3: América latina contemporánea

297

cierre de la Unidad estrategias de evaluación escribir un ensayo tema: “América Latina a comienzos del siglo XXi: sus principales desafíos” Como sabes, el ensayo constituye un género literario en prosa que posee un carácter argumentativo. Aunque se caracteriza por mantener un estilo personal, existen varias normas que deben ser acogidas y respetadas a la hora de su elaboración. Estas son: • Definir un punto de vista acerca del tema a abordar, para poder argumentar en relación a él. • Investigar, en distintas fuentes, sobre el tema seleccionado, destacando las diferentes posiciones o puntos de vista que existen al respecto. • Argumentar con claridad, citando fuentes y presentando, si es posible, evidencias de tu punto de vista (datos estadísticos, cifras, etc.). • Exponer tu punto de vista analíticamente a través de preguntas, ideas, conjeturas e hipótesis. • Evitar los juicios de valor y las opiniones personales que no están debidamente respaldadas. • Invitar al debate o diálogo. En muchas oportunidades los ensayos generan una polémica en torno a un determinado asunto, e invitan a la creación de otros ensayos para profundizar en torno a él. Objetivos de este ensayo en particular: Demostrar las siguientes capacidades: • Analizar y reflexionar sobre algún aspecto de América Latina en el presente. • Analizar críticamente las visiones entregadas por diferentes cientistas sociales, planteando una postura y aporte personales sobre ellas. • Utilizar adecuadamente técnicas y criterios necesarios para una comunicación argumentativa escrita clara, pertinente y convincente. criterios formales a considerar: • El ensayo deberá escribirse con las siguientes especificaciones formales: hoja tamaño carta, letra tamaño 12, interlineado de 1,5 líneas, páginas numeradas, índice. • Presentación de los contenidos: 1. Esquema o síntesis del tema del ensayo. 2. Introducción y presentación del tema. 3. Desarrollo del tema. 4. Juicio crítico, postura personal. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía utilizada.

298


El trabajo se evaluará con los criterios e indicadores de la pauta diseñada para este efecto, y que se presenta a continuación: Pauta de evaluación

0

1

2

3

Define el tema del ensayo y esquematiza los puntos principales a desarrollar en forma clara y precisa. Se observa coherencia interna en el desarrollo del ensayo. Los argumentos e ideas se exponen en un orden lógico, lo que permite comprenderlas tanto en su estructura como en su contenido. Las ideas presentadas son tratadas en forma profunda, bien argumentadas y utilizando evidencias. Las evidencias y los ejemplos utilizados son específicos y relevantes, y las explicaciones dadas muestran cómo cada elemento apoya el planteamiento del autor. Se observa precisión léxica, sintáctica y semántica en las ideas expresadas. No se observan errores de gramática ni de ortografía literal, acentual y puntual, que distraigan al lector del contenido del ensayo. Las fuentes utilizadas están citadas correctamente en las referencias bibliográficas y las citas textuales a pie de página. La conclusión elaborada permite al lector (a) comprender claramente la postura o punto de vista del autor (a) del ensayo. Se cumplen las indicaciones formales dadas para la elaboración del ensayo. Significado del puntaje: 0: el descriptor no se manifiesta o lo hace de modo insuficiente. 1: el descriptor se presenta de modo débil o incompleto. 2: el descriptor se manifiesta, aunque se evidencian algunos errores o debilidades. 3: el descriptor se presenta en forma correcta, completa o por sobre lo esperado.


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cierre de la Unidad evaluación de la Unidad 1. ¿Qué relieve sudamericano representa la letra A? a) b) c) d) e)

La Patagonia. El escudo brasileño. El Altiplano Perú-Boliviano. La Pampa. El macizo guayanés.

A

2. De las corrientes marinas que a continuación se mencionan, ¿cuál (es) influye(n) en los climas latinoamericanos? I. Del Monzón. II. De Humboldt. III. Del Golfo. a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) Solo II y III e) I, II y III 3. Los climas tropicales presentan condiciones de temperatura y precipitación que facilitan una agricultura a) de riego. b) de plantación. c) por goteo. d) de invernadero. e) bajo techo.

300


4. ¿En qué parte de América Latina se presenta el riesgo natural mostrado en la imagen?

a) b) c) d) e)

En la costa atlántica de Centroamérica. En el sureste de América del Sur. En el suroeste de Sudamérica. En la costa pacífica de México. En la Cuenca del Amazonas.

5. La minería constituye la principal fuente de ingresos para países como Chile, Perú y Bolivia. De los que a continuación se mencionan, ¿qué factor representa una ventaja para estos países en cuanto a la producción minera? a) Regímenes políticos autoritarios. b) Tratados de libre comercio con Europa. c) Capacidad para imponer el precio. d) Disponibilidad de abundantes recursos. e) Predominio del capital nacional. 6. El mundo actual debe enfrentar como desafío el problema energético. En la región se encuentra uno de los principales productores de petróleo a nivel mundial, lo que le otorga algún grado de autosuficiencia energética. ¿A qué país latinoamericano aludimos? a) Ecuador b) Venezuela c) Panamá d) Paraguay e) Colombia


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cierre de la Unidad 7. Luego de observar el cuadro, es correcto señalar que en América del Sur predominaba, hacia el año 2000, la población Evolución de la distribución de la población por grupos de edad en el Cono Sur (1950-2000)

Fuente: CEPAL / CELADE, Observatorio demográfico. Santiago: 2007.

a) b) c) d) e)

senil. masculina. joven. rural. adulta.

8. El personaje de la imagen, lo puedes asociar con a) los “contras” nicaragüenses. b) el Partido Revolucionario Institucional (PRI). c) la creación de la OEA. d) el populismo latinoamericano. e) la Revolución cubana.

9. Los liderazgos populistas que se desarrollaron en América Latina se caracterizaron por I. el personalismo. II. vincularse a intereses económicos transnacionales. III. el discurso nacionalista y anti imperialista. a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) Solo I y II e) I y III

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10. ¿Qué importancia tuvo la figura del “Che” en América Latina durante la década de 1960? I. Alentó el surgimiento de guerrillas revolucionarias. II. Incentivó a los movimientos de izquierda. III. Fortaleció las democracias burguesas. a) Solo II b) Solo III c) Solo I y II d) Solo I y III e) I, II y III 11. En la década de 1960, con la Alianza para el Progreso, Estados Unidos buscaba en América Latina a) modificar su forma de influir sobre ella. b) organizar el primer Tratado de Libre Comercio con la región. c) organizar un nuevo organismo panamericano. d) generar relaciones internacionales en condiciones de igualdad. e) evitar inmiscuirse en los asuntos internos de Latinoamérica. 12. En la lógica de la Guerra Fría, los regímenes militares que gobernaron Latinoamérica, a partir de la década de 1960, se identificaron con posiciones a) neoliberales. b) anti comunistas. c) anti estadounidenses. d) socialistas. e) prosoviéticas. 13. La política exterior de Estados Unidos hacia América Latina estuvo, durante la presidencia de John F. Kennedy, marcada por el programa llamado Alianza para el Progreso que, entre otros aspectos, fomentó I. procesos de reforma agraria, con el propósito de incrementar los niveles de productividad agrícola. II. el desarrollo e implementación de programas sectoriales, orientados a elevar la calidad de vida de la población. III. el establecimiento de un sistema de libre comercio entre los países latinoamericanos, para potenciar la integración económica de la región. a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) Solo I y II e) I, II y III 14. En Latinoamérica los gobiernos militares, que se asentaron en el poder a partir de 1964, y que incluyeron países como Brasil, Argentina y Chile, tuvieron en común I. la aplicación de políticas económicas de carácter anti capitalista. II. la utilización, como sustento ideológico, de la doctrina de Seguridad Nacional. III. el alinearse con Estados Unidos en materias internacionales. a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) Solo II y III e) I, II y III


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Índice temático A Acciones terroristas 105 Actividades primarias 262 Actividades secundarias 262, 263 Actividades terciarias 262, 264 Actividad volcánica 227, 235 Acuerdo de asociación Económica (AAE) 190, 194 Acuerdos de Oslo 64 Acuicultura 260 Afganistán 107 África del Norte 126 África Occidental 108 África Subsahariana 68, 126 Agencia Central de Inteligencia (CIA) 284 Agotamiento del agua dulce 168 Agotamiento de las estructuras rurales 253 Agricultura comercial 262 Agricultura de subsistencia 262 Agricultura tradicional 134 Agroindustria 264 Al Capone 184 Aldea global 147, 159 Alemania 16 Alemania Occidental 55 Alemania Oriental 55 Al Fatah 64 Alianza para el Progreso 276 Allende, Salvador 284 Al Qaeda 182 América Anglosajona 126, 222 América Central 222 América del Norte 222 América del Sur 222 América Latina 75, 126, 222, 230 Andes centrales 245 Anti comunista 56, 285 Anti imperialista 279 Anti oligárquico 279 Antisemitismo 32 Apartheid 68, 78 Arafat, Yaser 64 Aranceles 148 Área de Libre Comercio de las Américas (Alca) 191 Asia Central 127 Asia del Sur 127

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Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, (asean) Asociación Latinoamericana de Integración (aladi) Astenósfera Attle, Clement Auschwitz-Birkenau Autarquía Autodeterminación Autoridad Nacional Palestina Autoritarismo Autoritarismo fascista Autosubsistencia

138 191, 201 224 52 41 35 23 64 76 38 139

B Baby boom 72 Bachelet, Michelle 188, 205 Bahía de Cochinos 60, 282 Balanza comercial 255 Balanzas de pagos 81 Banco Central Europeo 97 Banco Mundial 94, 163, 164, 172 Barreras arancelarias 96, 150 Batista, Fulgencio 282 Benito Mussolini 30 Bereberes 140 Biodiversidad 233 Bin Laden, Osama 182 Bloqueo de Berlín 55 Bloques económicos 96, 150 Bloques ideológicamente enfrentados 44 Bloque soviético 71 Bolcheviques 22 Bolsones de pobreza 155 Bombas atómicas 40 Boris Yeltsin 92 Bosnia y Herzegovina 105 Bosques nativos 261 Braceros 28 Brezhnev, Leonidas 86 Broz, Josip (Tito) 105 Burgueses 14, 21, 22 Burroughs, William 75 Bush, W. George 108

C Calentamiento global Cámaras de gas

167 41

Cambios geopolíticos 106 Camisas negras 30 Campos de concentración 41 Canadá 129 Capitales golondrina 153 Carta de la Organización de las Naciones Unidas 30 Castas 134 Cassavetes, John 75 Castro, Fidel 282 Centro-periferia 256 Checoslovaquia 25 Ciclones tropicales o huracanes 236 Cine independiente 42 Cinturón de Fuego del Pacífico 235 Chávez, Hugo 280 Chomsky, Noam 79 Churchill, Winston 42, 51 Clement Attlee 52 Clinton, Bill 64 Club de Roma 169 Código de ética ciberespacial 161 Coexistencia pacífica 283 Colonias 94 Comecon 52, 86 Comercio ambulante 266 Comercio internacional 92 Comercio transnacional 146 Comisión Bruntland 169 Comisión Económica para América Latina (CEPAL) 172 Comité Central del Partido Comunista 87 Comunicación global 160 Comunidad Andina de Naciones (CAN) 201 Comunidad de Estados Independientes (CEI) 42 Comunidad del islam 181 Comunistas ortodoxos 63 Conferencia de Yalta 92 Conflicto árabe-israelí 100 Conflictos étnicos 23 Consejo de Seguridad de la ONU 22 Consenso de Washington 276 Conservación de la diversidad biológica 223 Consolidación de la democracia 289 Constitución 25

Constitución liberal-burguesa 30 Consumidor 287 Consumismo 55 Contaminación del aire 169 Contaminación de los mares 168 Convenio 169 291 Convergencia de placas 224 Convergencia de vientos 236 Cooperación y desarrollo 173 Coordinadora de la Población Maya de Guatemala (Compagua) 292 Cordones montañosos 233 Corporaciones gremiales 51 Correa, Rafael 280 Corredores bioceánicos 202 Corriente de agua cálida 236 Corriente fría de Humboldt 231 Corrientes cálidas intertropicales 231 Corte Penal Internacional 173 Corteza oceánica 235 Cortina de hierro 25, 81, 106 Costos de producción 60 Crecimiento constante 289 Crecimiento económico 130 Crecimiento económico sostenido 268 Crecimientos asimétricos 178 Crecimiento vegetativo 139, 247, 249 Crimen Organizado Transnacional 184 Crímenes de guerra 60 Crisis asiática 136 Crisis del Canal de Suez 81 Crisis de los misiles en Cuba 28 Crisis del petróleo 60 Crisis económica de 1929 27, 28, 46, 278 Crisis húngara 198 Crisis subprime 197, 255 Cuencas hidrográficas 233

D Debilitamiento de los sindicatos Declaración de Río sobre el Medioambiente y el Desarrollo Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas Defensa de los Derechos Civiles Déficit fiscal Deforestación De Gaulle, Charles

186 169 205 73 94 169 19

Demanda de materias primas 194 Democracia 102, 109, 281, 287, 289 Democracia liberal 38 Democracias maduras 102 Democratización de la sociedad 103 Dependencia económica 235 Derechos de las mujeres 287 Derechos de propiedad 277 Derechos Humanos 183, 197 Derechos laborales 155 Derrumbamiento del bloque soviético 71 Desarrollo dependiente 255 Desarrollo económico 35 Desarrollo económico-social 256 Desarrollo sostenible 169, 170, 206 Descolonización 67 Desconexión territorial y nacional 175 Desempleo 28 Desertificación 168 Desestatización 130 Deslocalización de la producción 154 Desregulación laboral 83, 156, 157 Deterioro de la capa de ozono 168 Dictadura 29, 56, 102, 284 Diplomacia del dólar 275 Dirección de Relaciones Económicas de la Cancillería (direcon) 195 Disciplina fiscal y presupuestaria 276 Divergencia de placas 225 Diversidad biológica 223 Diversidad cultural de América Latina 244 Diversificación económica 256 División de alemania 88 Doctrina Brezhnev 86 Doctrina de la no violencia 67 Doctrina de Seguridad Nacional 102, 284 Doctrina Monroe 274 Dubceck, Alexander 61 Dylan, Bob 50

E Economía de mercado 86 Economía de mercado globalizada 140 Economía informal 266, 269 Economía mixta 24 Economía-mundo 146 Economías Bric 134 Economías emergentes 125

Ecosistema amazónico 233 Ecúmenes 245 “Edad de oro” del capitalismo 147 Efecto dominó 153 Efecto invernadero 167 Egipto 63 Eje Berlín-Roma-Tokio 37 “Eje del mal” 108 Ejército Rojo 23 Élites 148 Empleados formales 266 Empresas multinacionales 108, 151 Empresa transnacional 154 Energía hidroeléctrica 260 Energías renovables 260 Enfrentamientos armados 105 Enmienda de la Constitución Política de Estados Unidos 77 Entorno natural 167 En vías de desarrollo, países 125 Equidad e igualdad de oportunidades 293 Equilibrio de la balanza de pagos 83 Equilibrio internacional 29 Era de la información 176 Esclavos 244 Escudos guayanés y brasileño 228 Escuela de las Américas 284 Espacio geográfico 124, 223 Espacios económicos supranacionales 33 Espacio vital 27, 33 Especulación 23 Estado de Chile 201 Estado hipertrofiado 288 Estado-nación 171 Estado obrero 44 Estados bálticos 83 Estados de bienestar 86 Estados satélites 18 Estados Unidos 18, 27, 40, 42,44, 45, 51, 53, 56, 57, 73, 77, 100, 129 Estalinismo 35, 46 Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional 34 Estética nazi 38 Estrategias defensivas 79 Estrategias desarrollistas 279 Estructuras tradicionales del poder 176 Europa 79, 126

305

Índice temático Evasión tributaria 266 Exclusión social 164 Existencialistas 33 Expansión del comercio mundial 149 Expansión territorial 72 Explosión demográfica 73, 247 Expresión contracultural 175

F Facebook 160 Fascismo 28 29, 30 Favelas 253 Federación Serbia 106 Fenómeno de El Niño 236 Fin de la Guerra Fría 71 Fin del socialismo 130 Flujos comerciales 148 Focos de conflicto 54 Fondo Monetario Internacional (FMI) 84, 94, 163, 175 Foquismo 283 Ford, John 75 Foro de cooperación Asia-Pacífico (APEC) 98, 191, 198, 199 Foros internacionales 197 Foro Social Mundial 179 Fortalecimiento del Islam 181 Fracturas sociales 178 Frente Zapatista de Liberación Nacional 292 Friedman, Milton 94 Fundación Panamericana de Desarrollo 276 Fundamentalismos religiosos 105

G G8 71 Gasto público 83 Gates, Bill 101 Genocidio 44, 108 Gandhi, Mahatma 65 Glasnost 87 Globalización 146, 152, 159, 163, 175, 178, 181, 186 Globalización alternativa 178, 180 Gobernabilidad global 171 Gobierno democrático 32, 287 Gobierno parlamentario 29 Gobiernos autocráticos y totalitarios 102 Gobiernos de la Concertación 190, 201

306

Godard, Jean Luc 75 Goebbels, Josef 34 Golpe de Estado 92, 284, 285, 286, Gorbachov, Mijail 86, 87 Grandes polos de desarrollo económico 250 Gran Guerra 14 Grupo de Río 201 Grupos nacionalistas 105 Grupos sociales emergentes 278 Grupos sufragistas 19 Guantánamo 60 Guerra atómica 54 Guerra Civil Española 37 Guerra de exterminio 38 Guerra del Golfo 100 Guerra del Líbano 63 Guerra de los seis días 63 Guerra del Yom Kipur 63 Guerra de movimientos 18 Guerra de posiciones 18 Guerra de Secesión 77 Guerra de Vietnam 82 Guerra Franco-Prusiana 16 Guerra Fría 50, 51, 53, 54, 69, 71, 75, 173 Guerrilla del Vietcong 57 Guerrilleros 59

H Habermas, Jürgen Hábitat Hamas Hampa Havel, Václav Hayek, Frederic Hedonismo Hermanos Musulmanes Hezbolá Hiroshima Hitler, Adolf Ho Chi Minh Huelgas Hussein, Sadam Hutus

79 245 64, 181 184 93 94 25 181 181 40 32, 33, 34 57 29 100, 108 108

I Ideario liberal Ideario nacionalista Identidad cultural

68 67 180, 291

Iglesia Católica 201 Ilustración 146 Imperialismo 15, 147 Imperialismo europeo 141 Imperialismo japonés 22 Imperio austro-húngaro 16 Imperios coloniales 67 India 67 Indianismo 291 Índices de pobreza 178, 268 Indigenismo 280, 291, 292 Indonesia 67 Industria liviana 134 Industrialización sustitutivas 255, 256 Inflación 81 Inmigrantes 244 Innovación tecnológica 138, 256 Inseguridad ciudadana 183 Insurrección partisiana 30 Integración regional como estrategia de desarrollo 289 Intercambio desigual 256, 264 Interdependencia de la economía 94, 153, 186 Intifada 63 Inversiones extranjeras directas (IED) 132, 152

J Jordania Jóvenes emprendedores Judaísmo Juventud Hitleriana

63 104 133 34

K Karsai, Hamid Kennedy, John Kerensky, Alexander Kerouac, Jack Keynes, John. M. Keynesianos Kim Il Sung Klu Klux Klan Kosovo Kostunica, Vojislav Krushev, Nikita

107 275 23 75 28 148 28, 56 78 106 106 60, 86

L Legado cultural 180 Lejano Oriente 136 Lenin (Ilich Ulianov, Vladimir) 21, 23, 24 Lesa humanidad (crimenes) 44 Levantamientos populares 63 Leyes antisemitas de Nuremberg 41 Leyes discriminatorias 77 Leyes Jim Crow 77 Ley seca 184 Líbano 63 Liberalización comercial 150, 255, 277 Liberalización financiera 277 Liga árabe 140 Limpieza étnica 25 Lincoln, Abraham 77 Línea de indigencia 165 Línea de pobreza 165 Lluvia ácida 169 Locos años veinte 25 Luther King, Martin 77 Lusitania 57

M Macroeconómicos 153 Mafia 184 Magreb 109, 126, 140, 142 Malcom X 77 Mano de obra capacitada 198 Mao Zedong (Mao Tse Tung) 56, 136 Maquilas 155 Marcuse, Herbert 79 Marcha sobre Roma 30 Masificación del consumo 162 Mayo de 1968 79 Medioambiente 167, 127 Medio humano 145 Medio natural 222 Medio Oriente 62 Megalópolis 253 Mencheviques 22 Menchú, Rigoberta 292 Mercado 148 Mercado Común del Sur (MERCOSUR) 201 Mercado Común Europeo 128 Mercado laboral 103

Mercados de Asia-Pacífico 199 Mesoamérica 245 Mestizaje 244 Metrópoli 14, 67 Metropolización 72 Microempresa 266 Migración campo-ciudad 252, 278 Migraciones económicas 244 Migraciones fronterizas 250 Migraciones internacionales 162, 250 Migraciones internas 250 Milagro japonés 97 Milosevic, Slodoban 105 Mi Lucha 32 Minorías étnicas 105, 287 Modelo fordista 156 Modelo neoliberal 83, 257 Modelo soviético de partido único 44 Modo de producción capitalista 80 Monarquías parlamentarias 128 Monroe, James 274 Morales, Evo 280, 293 Mortalidad infantil 247 Movimiento cocalero 292, 293 Movimiento de los Países No Alineados 70 Movimiento nacionalista 67 Movimientos alternativos 176 Movimientos antiglobalización 178 Movimientos feministas 73 Movimientos fundamentalistas 181 Movimientos guerrilleros 282, 283 Movimientos internos de la tierra 225 Multiculturales 244 Multiétnicas 244 Multilaterales 140, 196 Multinacional 124 Mundialización 146 Mundo bipolar 51 Mundo eurocéntrico 16 Mundo multipolar 70, 99, 100, 173 Muro de Berlín 55 Muro de Cisjordania y Gaza 64 Música popular 25 Mussolini, Benito 30

N Nacionalismo

15

Nacionalización del Canal de Suez 60 Naciones Unidas 45, 171 Nagasaki 40 Nagy, Imre 60 Narcotráfico 185 Nasser, Abdel Nasser 60 Nazismo 28, 32 Negocio de la droga 185 Neocolonialismo 69 Neoconservadores 95 Neoliberalismo 83, 94, 96, 148, 149, 257, 276, 280 Neopopulismo 280 New deal 28 Nivel de escolaridad 198 Nixon, Richard 58, 276 Norte-Sur 163 Nueva política económica 24 Nuevo orden internacional 105 Nuevos Países Industrializados (Nic) 138

O Obama, Barak 108 Objetivos de Desarrollo del Milenio 290 Operación Barbarroja 37, 39 Operaciones de paz 203 Operación Mangosta 60, 282 Organismos internacionales 171 Organización de Estados Americanos (OEA) 172, 274 Organización de países productores de pétroleo (OPEP) 81 Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) 53, 100, 105 Organizaciones guerrilleras 275 Organización Mundial de Comercio (OMC) 149, 150, 163, 175, 191 Organizaciones no gubernamentales (ONG) 177 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (ocde) 172, 197 Organizaciones supranacionales 96 Ortega, Daniel 280

P Pacífico Sur Pacto Andino Pacto de no agresión

127 200 39

307

Índice temático Pacto Ribbentrop-Molotov 37 Países “aliados” 37, 42 Países altamente occidentalizados 139 Países desarrollados 69 Países ricos 197 Pakistán 67 Pandemias 141 Paradigma 96, 146 Parks, Rosa 78 Participación ciudadana 176, 287 Participación política 103 Partido Comunista 21, 35 Partido del Congreso Indio 67 Partido Nacional Indonesio 67 Partidos políticos 279 Partido único 30 Patrimonio cultural 207 Paz armada 15 Paz de Dayton 106 Pearl Harbor 40 Península de los Balcanes 15, 16, 100 Perestroika 86 Período de entreguerras 68 Perón, Eva 280 Perón, Juan Domingo 279, 280 Pesca artesanal 263 Pesca de arrastre 263 Pesca industrial 263 Philippe Petain 39 Piscifactorías 263 Planes quinquenales 35 Plan Marshall 52 Población “afroamericana” 77 Población civil 38 Poblaciones callampas 253 Población ilegal 250 Pobres e indigentes 165 Pobreza 141, 164, 166 Poder blando 274 Politburó 35, 86 Política comercial 201 Política del garrote 275 Política Exterior de Chile 189, 190 Políticas de planificación 239 Políticas económicas neoliberales 149 Políticas proteccionistas 149 Políticas públicas 268

308

Políticas sectoriales 269 Polo de desarrollo económico 129 Polonia 37 Pop art 74 Populismo 278 Postdam 42 Postindustrial 249 Posturas nacionalistas 105 Potencia hegemónica 37 Pozsgay, Imre 93 Precariedad laboral 186 Presión sobre el ecosistema 167 Previsión social 28 Primavera de Praga 61 Primera Conferencia Panamericana 274 Primera Guerra Mundial 10, 13, 14, 15, 17, 19, 46 Principios de Bandung 70 Proceso de descolonización 65 Proceso de industrialización 21 Proceso de tercerización 264 Proceso de urbanización 252 Producción industrial 28 Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (pnuma) 169 Proletariado industrial 21 Propaganda oficial 35 Protocolo de Kyoto 167 Pueblos Indígenas y Tribales 293 Pueblos originarios 233 Puente aéreo 55 Purgas 36

R Racismo Reagan, Ronald Realismo clásico Rechazo a la cultura global Reconversión de la producción Recursos agrícolas Recursos energéticos Recursos ganaderos Recursos mineros Recursos naturales Recursos pesqueros Redistribución del ingreso Reducción de la inflación Reforma agraria

32 95 34 181 157 261 260 261 132, 260 258 260 257 83 276

Reforma profunda del aparato estatal 288 Reformas a los sistemas de impuestos 276 Reformas macroeconómicas 140, 257 Regímenes políticos dictatoriales 102 Régimen Talibán 107 Regionalismo abierto 190 Reivindicaciones indigenistas 280 Reivindicaciones laborales 103 Remesas 109 República Democrática Alemana (RDA) 55 República Democrática de Vietnam 57 República de Weimar 32 República Federal Alemana (rfa) 55 República Islámica de Irán 181 República Popular China 56 República Popular de Corea 56 Resistencia pacífica 67 Revolución 18 Revolución cubana 275 Revolución de las comunicaciones 151 Revol ución rusa 21, 22, 23, 24 Revolución sexual 73 Revolución social 282 Revolución tecnológica 159 Ritmo de crecimiento demográfico 136 Rock 76 Rol del Estado 257 Rohmer, Eric 75 Roosevelt, Franklin Delano 28 Rururbanización 252 Rusia y el mundo eslavo 16, 126

S Sarajevo 16, 106 Sartre, Jean Paul 79 Sector de servicios 256 Sectores estratégicos 264 Sector primario 256 Segregación socio-espacial 253 Segunda Guerra Mundial 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 46, 51, 58, 67 Seguridad internacional 173, 290 Señores de la guerra 107 Sharia 107 Sierra maestra 282 Silvicultura 261, 264 Sincretismo cultural 244 Sionismo 71

Siria 63 Sistemas de comunicación 25 Sistemas fluviales 233 Sistemas proteccionistas 255 Sistemas totalitarios 29 Soberanía 130, 205 Sobreproducción 27 Socialismo con rostro humano 61 Socialismo real 93 Sociedad civil mundial 171 Sociedad de consumo 73, 76, 80 Sociedad de la información 159, 186 Sociedad de masas 25 Sociedad industrial 249 Sociedad preindustrial 249 Solidaridad 93 Soviet 22 Soviet de obreros y soldados de San Petersburgo 22 Stalin, José 23 Stalingrado 39 Stroessner, Alfredo 285 Subcontratación 157 Subdesarrollo 256 Subducción 224 Sudeste asiático 127 Sudetes en Checoslovaquia 37 Sukarno, Achmed 67 Superioridad de la raza aria 32 Superpotencias 51 Supranacional 97

T Talibanes 107, 182 Tasa de fecundidad 136 Tasa de natalidad 247 Thatcher, Margaret 95 Tectónica de placas 224 Teoría de la dependencia 256 Teoría del desarrollo sostenido 257 Teoría del dominó 57 Teoría de Rostow o teoría de la modernización 256 Teoría desarrollista 256 Tercera Internacional Socialista 21 Tercerización 162, 252 Tercer mundo 81 Terremotos 235

Terror 182 Tesis de abril 23 Totalitarismos 29, 56 Trabajos informales 109 Tráfico de armas 185 Transferencia de capitales 94 Transición a una economía capitalista 132 Transición demográfica 249 Transnacional 152, 154, 171 Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA) 97 Tratado de Maastricht 29, 97 Tratado de Versalles 96 Tratados de Libre Comercio (TLC) 106, 148, 190, 191, 192, 193, 195 Tribunal de Justicia de La Haya 173 Tribunal Penal Internacional 18 Tribus urbanas 163 Trinchera 15, 17, 18 Triple Alianza 15 Triple Entente 15 Trotsky, León 35 Truman, Harry 42 Truffaut, Francis 75 Tsunamis 235 Tugurios 253 Turismo 139 Turquía 108 Tutsi 160

Valores socialistas Vanguardismo Vargas, Getuluio Variabilidad climática Ventajas comparativas Víctor Manuel III Videla, Jorge Vietminh Vietnam del Norte Vietnam del Sur Villas miseria Vladimir Ilich Ulianov (Lenin) Vojislav Kostunica Volcanismo

87 25 280 238 138, 150 30 286 57 57 57 253 21 106 225

W Walesa, Lech Welles, Orson William Burroughs World Wide Web

93 75 75 160

Y Yugoslavia

19

Z Zar Nicolás II Zonas bajas, templadas Zonas francas Zonas litorales

22 245 155 245

U Umbral de la pobreza 134 Unión de Naciones Suramericanas 201 (UNASUR) Unión Europea 71, 128, 194 Unión Indochina 57 Unión Internacional de Repúblicas Americanas 274 Unión Panamericana 274 Unión Soviética 19, 51, 55, 85, 86, 92 Urbanización 72, 252, 253 Utopías 146

V Vacunación masiva Valor agregado

247 259

309

Solucionario Unidad 1 El siglo XX Pregunta

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

tema

Habilidad

Los Primeros 50 años Los totalitarismos La Guerra Fría La Guerra Fría Los Primeros 50 años Descolonización del Tercer Mundo Gran Depresión de la Economía Capitalista El Fin de la Unión Soviética Cambios económicos de fines de siglo Las transformaciones sociales La mujer en el cambio de siglo Lucha por los derechos civiles de la población afroamericana

Conocimiento Aplicación Comprensión Conocimiento Análisis Aplicación Comprensión Conocimiento Análisis Comprensión Análisis Análisis

clave clave b b c d c a d e a a a d

Unidad 2 Un mundo globalizado Pregunta

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

tema

Habilidad

clave

Regiones del mundo Regiones del mundo Regiones del mundo Regiones del mundo La globalización La globalización La gobernabilidad global Problemas medioambientales en la era global La gobernabilidad global Chile en el mundo global Chile en el mundo global Chile en el mundo global

Análisis Análisis Conocimiento Conocimiento Comprensión Aplicación Aplicación Conocimiento Conocimiento Aplicación Análisis Análisis

a c d e d d e b d a e e

Unidad 3 América Latina contemporánea Pregunta

310

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

tema

Habilidad

clave

Relieve latinoamericano Diversidad climática en América Latina Diversidad climática en América Latina Los riesgos naturales de la Región La economía de la Región La economía de la Región Una población diversa La Revolución Cubana Populismos y democratización en América Latina La Revolución Cubana Relaciones de EE.UU. con América Latina Gobiernos militares en América Latina Relaciones de EE.UU. con América Latina Gobiernos militares en América Latina

Análisis Conocimiento Relación Análisis Aplicación Conocimiento Análisis Relación Comprensión Comprensión Aplicación Aplicación Comprensión Aplicación

d d b a d b e e e c a b e d

Bibliografía Material impreso • Atlas Le Monde Diplomatique, versión en español. Buenos Aires: Ediciones Cono Sur, 2003. • Atlas Le Monde Diplomatique II, versión en español. Buenos Aires: Ediciones Cono Sur, 2006. • Bauman, Z. La Modernidad Liquida. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica, 2005. • Beaud, Michel. Historia del capitalismo, de 1500 a nuestros días. Barcelona: Ariel, 1984. • Beck. U, ¿Qué es la globalización? Barcelona: Paidos, 1998. • Benz, W. Graml, H. El siglo XX. Volumen III. Problemas mundiales entre los dos bloques de poder. México: Siglo XXI editores, 1982. • Buron, T y Gouchon, P. Los fascismos. México: Fondo de Cultura Económica, 1983. • Castells, M. La era de la información. Madrid: Alianza, 1997. • Chamberlain, M. E. La descolonización: La caída de los imperios europeos. Barcelona: Ariel Historia, 1997. • Dahrendorf, R. El recomienzo de la historia. De la caida del muro a la Guerra de Irak. Buenos Aires: Katz ediciones, 2007. • Fernández, Antonio. Historia del Mundo Contemporáneo. Barcelona: Editorial Vicens Vives, 1998. • Fernández, Antonio. Historia Universal. Volumen IV. Edad Contemporánea. Barcelona: Editorial Vicens Vives, 2000. • Ferro, Marc. La Revolución de 1917: la caída del zarismo y los orígenes de octubre. Barcelona: Editorial Laia, 1975. • Fontana, J. La historia de los hombres. Barcelona: Editorial Crítica, 2001. • George, P. Geografía Social del Mundo. Barcelona: OikosTau, 1998. • Guiddens, Anthony. Un mundo desbocado. Madrid: Taurus, 2000. • Hobsbawm, Eric. Historia del siglo XXI. Barcelona: Editorial Crítica, 1994. • Hobsbawm, Eric. La era del Imperio 1875-1914. Buenos Aires: Editorial Crítica, 1998. • Hobsbawm, Eric. Guerra y paz en el siglo XX. Barcelona: Editorial Critica, 2006. • Howard, M. y Louis, R. (eds.). Historia Oxford del siglo XX. Barcelona: Editorial Planeta, 1999.

• Huntintong, S. El choque de civilizaciones y la reconfiguración del orden mundial. Buenos Aires: Paidós, 1997. • Ianni, Octavio. La Sociedad Global. México: Siglo XXI editores, 1999. • Joll, James. Historia de Europa desde 1870. Madrid: Editorial Alianza, 1970. • Palomares, J.M. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo. Madrid: Editorial Anaya, 1982. • Prats, J y Castelló, J.E. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo. Madrid: Editorial Anaya, 2003. • Reich, J. y Biller, E. United States History. New York: Holt, Rinehart and Winston, 1988. • Santos, M. Por otra globalización. Bogota: Convenio Andrés Bello, 2004 Revista Vanguardia Dossier: • Nº 4. América Latina, democracia, neoliberalismo, populismo. Barcelona, 2003. • Nº 10. Terror Global. Barcelona, 2008. • Nº 12: Potencias emergentes. Barcelona, 2004. • Nº 25: El conflicto Israel-Palestina. Barcelona, 2007. • Nº 26: África. Barcelona, 2008.

Sitios recomendados de la web • Real Academia de la Lengua: www.rae.es • Instituto de Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile: www.hist.puc.cl • Odisea, un viaje por la enseñanza de la Historia y las Ciencias Sociales: www.odisea.ucv.cl • Instituto Cervantes: www.cervantesvirtual.es • www.portalplanetasedna.com.ar • www.historiasiglo20.org • www.geohistoria.net • www.globalizate.org • http://laclasedesociales.wordpress.com • www.eclac.org • www.minrel.gov.cl • www.educarchile.cl

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4 Medio - Historia - Zig Zag - Estudiante

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