COMO ELABORAR UNA MATRIZ DE PERFIL DE RIESGO Gilberto Huamaní Cárdenas Empresa Minera Yauliyacu S.A.
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El perfil de riesgo es una herramienta muy poderosa y de gran apoyo para las Gerencias y los trabajadores, ayuda a ser mucho más preventivos, pro activos, activos, ayuda a identificar los peligros peligros presentes en las zonas zonas de trabajo, a cuantificar cuantificar los diferentes tipos de peligros, a identificar los diferentes riesgos, una ves identificado y cuantificado los peligros presentes en las áreas operativas nos permite evaluar los riesgos, nos ayuda a tomar las mejores medidas de control para minimizar y/o eliminar el peligro presente utilizando uno de los 4 métodos de control de riesgos: Terminar, transferir, tolerar y tratar. tr atar. En toda actividad que se realiza existe una gran variedad de peligros (energías dañinas) con los cuáles el hombre interactúa en forma diaria para poder vivir y hacer la vida más interesante. Los seres humanos planifican, diseñan, programan, controlan su interacción con los peligros en los cuáles hay intercambio de energía y previenen los accidentes. Cuando no se planifican la interacción con estos peligros entonces en el momento que la persona interactúa e intercambia energías, energías, el resultado es es un accidente o incidente. incidente. Riesgo se define como la probabilidad o posibilidad de que ocurra una lesión a partir de un peligro y cuanto más grave es es la lesión el resultado es más severo severo y entre más se realiza una tarea mayor la posibilidad de que ocurra una lesión (frecuencia). Para evaluar evaluar y diferenciar diferenciar los riesgos: alto, bajo y medio, en la evaluación utilizamos utilizamos los índices de frecuencia y severidad. El gerenciamiento del riesgo es un proceso interactivo, es un método sistemático y lógico de identificación, análisis, evaluación, tratamiento, monitoreo y comunicación de riesgos asociados con cualquier actividad o proceso en una forma que permitirá a las organizaciones la minimización de pérdidas y la maximización de oportunidades. Para facilitar la elaboración del Perfil de Matriz de Riesgos, se preparan los diagramas de flujo operacional de los procesos y actividades para tener una distribución en perspectiva lo que nos facilitará la identificación de peligros en las diferentes tareas que se realizan, también se identifican los peligros mediante: Investigación de accidentes / incidentes, estadísticas de accidentes, inspecciones, entrevistas, discusiones, auditorías, análisis de trabajo seguro, observaciones de tareas planeadas, lista de verificación, (check list), desvíos, desvíos, discusiones, entrevistas, etc. Cuando hablamos de las causas de accidentes según el origen: Los actos inseguros son responsables del 88 % de los accidentes, las condiciones inseguras son responsables responsables del 10 % de los accidentes y el 2 % son los casos imprevisibles y/o actos de Dios. En las empresas mineras y/o trabajos mineros nada es imprevisible, nada es fortuito, todo los accidentes son totalmente previsibles. Las pérdidas de las personas, propiedades, equipos, instalaciones no simplemente ocurren, sino que son causados.
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Los resultados de la sumatoria de la Condición insegura, el peligro psicosocial (supervisión déspota, intimidación, coacción, etc.), y la falta de liderazgo, son las causantes de que sucedan el 88% de los accidentes por actos inseguros, entonces podemos decir que el 100% de los accidentes que ocurren son totalmente previsibles. “ El riesgo más pequeño puede convertirse en grandes pérdidas por ello debemos eliminarlo de inmediato” OBJETIVOS. El hecho de trabajar en cualquier actividad hace que uno esté expuesto a una diversidad de peligros, la relación es interminable y cubre cada aspecto de nuestra vida. Para controlar, minimizar la exposición a los peligros o a la fuente dañina, el Sistema de Gestión de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, identifica los problemas que pueden causar un accidente / incidente antes de que ocurran. Entre los objetivos podemos mencionar: Identificar los diferentes tipos de peligros Cuantificar estos peligros Identificar los riesgos presentes en cada actividad Evaluar estos riesgos presentes Determinar las medidas de control para minimizar y controlar de acuerdo al nivel de riesgo. Como completar una matriz del perfil de riesgos. Dar las recomendaciones necesarias para mejorar el gerenciamiento del riesgo PELIGRO. Es aquello que tiene el potencial para causar daño a las personas, equipos, instalaciones, procesos, herramientas, medio ambiente y otros. TIPOS DE PELIGROS. Entre ellas podemos mencionar: Peligros Físicos: Se originan en su mayoría de condiciones existentes en el ambiente de trabajo y el riesgo a que se exponen depende del grado que sobrepasen los límites máximos permisibles. Ejemplo: Ruido, radiación, iluminación, temperaturas extremas, vibración, rocas y otros. Peligros Químicos: Existen en forma de líquidos, sólidos, nieblas, vapores, gases y humos. Las vías de ingreso pueden ser por inhalación, absorción, ingestión. Ejemplo: Polvos, humos metálicos, humos de combustión, nieblas, gases vapores, sustancias tóxicas. Peligros Biológicos: Se encuentran asociados al ambiente de trabajo y provocan en los trabajadores enfermedades ocupacionales por la exposición a hongos, virus, bacteria, constituidos también por un conjunto de micro organismos, toxinas, secreciones presentes en determinados ambientes que entran en contacto con el organismo pudiendo generarse enfermedades infecto contagiosas, reacciones alérgicas y también intoxicaciones. • • • • •
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Peligros Mecánicos / Eléctricos: Se encuentran en los ambientes de trabajo y entre ellas podemos mencionar: Maquinarias, equipos, fajas transportadoras, cables eléctrico, etc Peligros Ergonómicos: Factores que provocan desajustes en la relación con las herramientas, equipos que utilizan en su ambiente de trabajo, con las posturas de trabajo, con los movimientos, con los esfuerzos para el traslado de cargas y en general aquellos que pueden provocar fatiga o lesiones en el sistema osteomuscular. Ejemplos: Sobre esfuerzo, posturas inadecuadas, movimientos forzados, trabajos prolongados de pie, levantamiento inadecuado de materiales y carga. Peligros Psicosociales: Aspectos relacionados con el proceso de trabajo y las modalidades de gestión administrativa que pueden provocar o generar fatiga mental, alteraciones de conducta y reacciones de tipo fisiológico. Ejemplos: Intimidación, coacción, malas relaciones personales, supervisión déspota, descansos insuficientes los fines de semana, funciones ambiguas, lo que se hace no está de acuerdo con lo que se dice. Peligros Conductual: Son aquellos que están relacionados con el incumplimiento de estándares, falta de habilidad, tareas nuevas o inusuales. Peligros Ambientales: Aspectos relacionados con la oscuridad, superficies desiguales, pendientes, piso mojado o con lodo, inclemencias del tiempo y otros. RIESGO. Es la interacción con el peligro y tiene la posibilidad, probabilidad u oportunidad de causar lesión, daño y/o pérdida, a los trabajadores, equipos, máquinas, procesos, instalaciones, medio ambiente y otros. El riesgo se mide en términos de consecuencias y probabilidad de ocurrencia. RIESGO RESIDUAL. El riesgo residual es el riesgos que puede continuar aún después que hemos tratado de controlarlo, minimizarlo o eliminarlo. El ruido y el polvo son alguno de los ejemplos de riesgos residuales, permanecen después de haberse instalado sistemas a prueba de sonido equipos extractores de polvo. Estos riesgos se tratan con el uso adecuado de los equipos de protección personal apropiados. CLASIFICACION DE LOS RIESGOS. Los riesgos se clasifican en función a la frecuencia y severidad, el riesgo alto será muy severo y muy frecuente, mientras que el riesgo menor será como resultado de un daño menor y de una ocurrencia muy rara. En función a la evaluación y cuantificación de las energías dañinas, los riesgos de clasifican en: Riesgo Alto: Para su control se necesita la aplicación de estándares, procedimientos escritos de trabajo seguro y permiso de trabajo. Riesgo Medio: Para minimizar el riesgo se utilizan el estándar y procedimiento de trabajo seguro. •
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Riesgo Bajo: Solamente se requiere la utilización de estándares ADMINISTRACIÓN DE LOS RIESGOS. El manejo de riesgo es una Función de Administración cuya finalidad es proteger a las personas, activos, ingresos evitando o minimizando el potencial de pérdidas y por otro lado de proveer de fondos para recuperar la pérdida. La clave para cualquier programa de manejo de riesgos es la optimizar ganancias, pero lo más importante es el minimizar las pérdidas, salvaguardando la calidad de vida de los trabajadores haciéndonos responsables de proporcionar ambientes de trabajo seguros y saludables. Para la administración de los riesgos se utilizan 4 métodos y ellos son: Terminar: Es cuando se elimina el peligro o sea llegado a minimizar a niveles donde ya no es posible generar accidentes. Ejemplo: Tapón de concreto en una labor antigua y completamente rellenada. Transferir: Es cuando una actividades se transfiere a personal capacitado, entrenado, con mucha práctica y autorizado. Ejemplo: Operador de equipo pesado y liviano. Tolerar: El ruido y el polvo persisten aún cuando se ha instalado sistemas a prueba de sonido, extractores y chimeneas de ventilación, entonces para controla o minimizar su efecto se utilizar tapones auditivos y respiradores adecuados. Tratar: Es la que comúnmente se hace, tiene que ver con las medidas preventivas habituales como la aplicación de estándares y procedimientos. Ejemplo: Sostenimiento del terreno de acuerdo a la calidad de la roca, scoops con su cabina, ejes giratorios con sus guardas, altura de labor de acuerdo al estándar y otros. PREVENCION DE PERDIDAS. Es una práctica administrativa que tiene por objeto controlar los daños físicos (lesiones o enfermedades ocupacionales) o daños a la propiedad (equipos, materiales y/o medio ambiente), pérdidas en el proceso que resultan de los acontecimientos no deseados (accidentes) relacionados con los peligros de las operaciones. BLANCOS. Son la cosas que están expuestos y pueden ser afectados por los peligros o energías dañinas. Son las cosas que están expuestos al riesgo de los peligros. Entre ellas podemos mencionar: trabajadores, equipos, herramientas, procesos medio ambiente, etc. CONSECUENCIA: La consecuencia se refiere al resultado del acto y la condición insegura que pueden causar daño. •
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Es el resultado de existir el contacto o la interacción con la fuente de energía negativa. Pueden causar: Daño Enfermedad Problemas de salud Muerte. CONTROLES. Los controles son medidas utilizadas para controlar, eliminar, minimizar el impacto dañino de las energías negativas o peligros. Entre ellas podemos mencionar: Estándares Procedimientos escritos de trabajo seguro Observación planeada de trabajo seguro Permisos de trabajo Procedimientos de bloqueo Uso de equipos de protección personal adecuado y otros. MEDIOS DE CONTROL. Son herramientas utilizadas para mejorar la identificación de peligros y esto deberá ser de rutina diaria, debe ser parte del comportamiento de cada trabajador en su determinada labor, también debe formar parte de nuestras actividades diarias ya sea fuera del trabajo, en la casa, haciendo deportes, caminando, etc. Los items que nos ayudan a mejorar la identificación de fuentes dañinas a mejorar la implementación de mejores controles y aplicar las mejores prácticas de trabajo, tenemos: Equipos de monitoreo Inspecciones Lista de pre chequeo de uso previo Mantenimiento preventivo. Auditorias Reporte de incidentes Entrenamiento Investigación de incidentes/accidentes Mantenimiento y reparación de los equipos Estadísticas Reglamento Interno de Trabajo. DIAGRAMA DE FLUJO OPERACIONAL. Hacer el diagrama de flujo operacional nos ayudará a planificar, evaluar y resaltar donde se encuentran los peligros. El diagrama de flujo, es una herramienta que nos ayuda a poner las actividades operacionales en perspectiva y preparar una visión global apropiada para todas las actividades y procesos operacionales. Se requiere esta distribución visual para todas las áreas, procesos y actividades sean cubiertos. se listen todos los trabajos, tareas y actividades • • • •
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Se tenga toda la información acerca del tipo de proceso, herramienta, equipo y sustancias disponibles Identificar la cantidad, ubicación y tipo de fuente de energía. PROCESO: Viene hacer la suma de actividades ACTIVIDADES: Es el conjunto de acciones o tareas a realizadas por el trabajador. PROCESOS MINA: Perforación Voladura Sostenimiento Limpieza Relleno PROCESOS DE PLANTA: Chancado Molienda Flotación Filtrado Concentrados Cada proceso tiene una serie de actividades y cada actividad tiene una serie de tareas pequeñas que al descomponer en un diagrama de flujo operacional ayudan a identificar los peligros, a evaluar, y tomar las mejores prácticas de control. Ejemplo: PERFORACION. Dentro de la perforación tenemos el siguiente diagrama de flujo operacional: Ventilar, regar, desatar, sostenimiento, limpieza, re inspección, instalación de mangueras, instalación de máquinas, perforación, soplado de taladros, cargado de taladros, disparo. ELABORACION DEL MATRIZ DE RIESGOS. Para la elaboración de una matriz del perfil de riesgo se considerará los siguientes pasos: Compilar el diagrama de flujo operacional de los procesos y actividades Identificar los diferentes tipos de peligros presentes en cada actividad o trabajo Identificar los diferentes riesgos presentes en cada actividad Evaluar los riesgos asociados a los peligros Aplique las medidas de control. Comunicación a los trabajadores sobre la evaluación de los riesgos asociados. Monitorear para verificar la efectividad del IPER. •
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ANEXOS: En seguida tenemos las fotografías que muestran los diferentes tipos de peligros, la manera como se trata un riesgo residual y los diferentes métodos de administrar un riesgo.
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PELIGRO QUÍMICO
PELIGRO FISICO
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PELIGRO BIOLOGICO
PELIGRO ELECTRICO
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PELIGRO ELECTRICO
PELIGRO ERGONOMICO
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Nivel H2: PELIGRO CONDUCTUAL
PELIGRO AMBIENTAL
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RIESGO RESIDUAL
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Métodos de administración de Riesgos
TERMINAR
TRNASFERIR / TOLERAR
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TRATAR
TRATAR
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REFERENCIAS: •
Manual de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos NOSA
•
Manual de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos ISTEC
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Manual de Prevención de Accidentes para Operaciones Industriales del CIAS
•
Manual de Higiene Industrial. Fundación MAPFRE
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Manual de Introducción a la Administración Moderna de la Seguridad. CMP.
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