Sistema de Comando de Incidentes Alexis Pino Gestión de la Emergencia Instituto IACC 05 / 08 / 2014
1. Realice un análisis comparativo entre la estructura de un comité paritario y la estructura del sistema de comando de incidentes. Establezca como mínimo 7 comparaciones. Si bien estos dos organismos buscan proteger a las personas, proteger el medio ambiente y proteger los bienes materiales, existe una diferencia que marca la gran diferencia entre estas dos, ya que uno de estos organismos realiza esta labor a niveles generales y la otra, lo realiza a niveles organizacionales, es decir dentro de la empresa. Los comités paritarios se componen de 12 trabajadores en total, de los cuales existen 3 representantes de los trabajadores, más 3 suplentes de éstos y 3 representantes de la empresa, con sus respectivos 3 suplentes. A continuación se describe la función del comité paritario de higiene y seguridad de una organización. 1.-Los comités paritarios de higiene y seguridad son establecidos dentro de una organización (empresa) para velar por el fiel cumplimiento de las no rmas de seguridad. 2.-Solicitar mejoramiento de la calidad o tipo de insumo o elemento de protección personal que los trabajadores utilicen en el desarrollo de sus funciones. 3.-Realizar procedimientos de trabajo seguro en las actividades que cuenten con éste, como también, mediante estudios, análisis y consultas con los trabajadores, realizar actualizaciones o mejoras a los procedimientos ya existentes. 4.-Realizar investigaciones después de ocurrido un accidente. 5.-Cumplir con las actividades que establezca el o rganismo administrador correspondiente. 6.-Promover la realización de actividades de capacitación en temas de prevención de riesgos. 7.-Decidir si la causa de un accidente ocurrió por negligencia inexcusable de un trabajador.
Por otra parte, tenemos el sistema de comando de incidente, puede ser establecido dentro de una organización, como también, por entidades gubernamentales (ONEMI), para actuar ante una emergencia de grandes magnitudes como organismo de respuesta ante una situación como ésta. El S.C.I., a diferencia de comité paritario, esta creado para actuar en el combate, control y reconstrucción de una emergencia, en cualquier lugar del país. El C.S.I. está formado por un comandante del incidente, el enlace, seguridad e información pública, donde estos 3 últimos forman parte del staff de mando, luego viene operaciones, planificación, logística y administración o finanzas, los cuales forman parte del staff general. Las principales funciones del sistema de comando de incidente son las siguientes: 1.-salvar vidas y proteger la salud y seguridad de toda la ciudadanía
2.- Proteger la salud y seguridad de todos aquellos que cumplan funciones en las actividades de recuperación. 3.- Realizar la estabilización o control del incidente 4.- Mantener la conservación de la propiedad 5.- Trabajar en el resguardo y la protección ambiental. 6.- Trabajar en la rehabilitación de la infraestructura de servicios y organismos básicos y críticos para la ciudadanía, como por ejemplo: centros de asistencia pública (salud), energía eléctrica, agua potable, suministros básicos de alimentación, etc.
2. A modo de análisis, mencione fortalezas y debilidades de ambas estructuras para gestionar el ciclo de vida de la emergencia (mínimo 3 de cada una). Argumente cada una de ellas. A continuación procederé a realizar el análisis de fortalezas y debilidades de los comités paritarios de higiene y seguridad: Fortalezas o ventajas:
1.- se dispone de mayor número de información de forma completa, al reunir los recursos de varios trabajadores. 2.- Mayor aceptación de una solución, al participar los pares de quienes pueden ser afectados en la decisión. 3.- Mayor legitimidad, ya que la toma de decisiones grupales suele ajustarse a ideales democráticos, lo que produce una mayor validez que la de una decisión tomada por una sola persona. 4.- Mayor diversidad de enfoques, ya que los comités paritarios proporcionan heterogeneidad a los procesos de decisión, como también, proporcionan más puntos de vista diferentes y de disposición de más alternativas. Debilidades o desventajas:
1.- Lentitud, ya que se requiere de un mayor tiempo para reunir al comité paritario como grupo y que este actúe. 2.- Dominios de unos cuantos, ya que en ciertas ocasiones ocurre que existe una sola persona que domina las discusiones. Si el lado dominante está conformado por personas mediocres y de baja
capacidad, la eficacia del grupo no será la esperada, y por ende, no se lograran los objetivos trazados. 3.- Presiones de conformismo, ya que dentro de los comités, se tiende a reprimir el discernimiento u opinión para evitar el rechazo, un ejemplo de este caso es, si una persona no habla o no emite opinión en una asamblea, se da por sentado que está de acuerdo, lo que puede llevar a cometer errores por tener un falso consenso de la asamblea. 4.- Responsabilidad ambigua, cuando en la asamblea se toma una decisión colectiva, la responsabilidad de los miembros disminuye, lo que eventualmente podría provocar una tendencia a un riesgo mayor en una situación puntual.
A continuación redactare las ventajas y desventajas del sistema de comando de incidentes: Fortalezas o ventajas:
1.- Es aplicable a: a) Un solo organismo en una solo jurisdicción b) Multi-organizacional en una sola jurisdicción c) Multi-organizacional en multi-juridicciones 2.- Totalmente adaptable a todo tipo de tecnologías y recursos disponibles 3.- Asegura la continuidad en la movilización total de medios 4.- bastante simple para asegurar bajos costos de operación y bajos costos de mantención. 5.- Facilita interactuar con estándares de calidad y con diferentes modelos organizacionales. 6.- Puede ser utilizados en emergencias simples, como también, en emergencias de grandes magnitudes.
En definitiva, podemos ver que estos dos organismos están enfocados en un mismo norte, pero en caminos totalmente diferentes, ya que los comités paritarios velan por el cumplimiento de las medidas preventivas de higiene y seguridad, pero no puede actuar directamente ante una emergencia. Además, los comités paritarios pueden ejercer sus funciones solo dentro de los márgenes organizacionales, es decir, solo dentro de la empresa, a diferencia del sistema de comando de emergencia, el cual está enfocado en actuar, directamente en el control de una emergencia de pequeña o grandes magnitudes y en cualquier lugar del país.
Bibliografía IACC. (2014). Comando de incidentes: estructura y funciones I. Gestión de la emergencia, Semana 3. www.profepa.gob.mx www.preparativosyrespuesta.cridlac.org
