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HISTORIA DEL PERÚ CONTEMPORÁNEO CONTEMPORÁNEO

HISTORIA DEL PERÚ CONTEMPORÁNEO Desde las luchas por la Independencia hasta el presente CARLOS CONTRERAS CONTRE RAS / MARCOS MARCOS CUETO

IEP Instituto de Estudios Peruanos

Serie Estudios Serie Estudios Históricos, 27

© IEP Instituto de Estudios Peruanos Horacio Urteaga 694, Lima 11 Telf. (511) 332-6194 Fax (511) 332-6173 correo-e: [email protected] ©

CARLOS CONTRERAS Y MARCOS CUETO

ISSN: 1019-45 33 1.a ed., 1999; 2. a ed., 2000; 3. a ed., 2004; 4.a ed., 2007 5.a ed., Lima, enero 2013 Edición digital, octubre de 2013

Los editores agradecen a los propietarios de los derechos de autor por colaborar en esta publicación. Asimismo declaramos decla ramos haber hecho todo t odo lo posible para identicar a los autores y propietarios de los derechos de las imágenes que se reproducen en este libro, cualquier omisión es involuntaria. Agradeceremos toda información que permita recticar cual quier crédito para futuras ediciones. Imagen de carátula: Tomada de libro de Luis Enrique Tord, “Teodoro Núñez Ureta. Pintura Mural” (Lima: Banco Industrial, 1989). Los editores agradecen la gentileza del autor por el permiso para la utilización del detalle de carátula correspondiente al fresco titulado “La ciudad de Arequipa”.

CONTRERAS CARRANZA, Carlos Histor His toria ia del Perú Per ú con tempor tem poráne áne o. Desde Des de las luchas luc has por la indepe ind epende nde ncia nci a hasta has ta el presente. 5.a. Ed. / Carlos Contreras Carranza y Marcos Cueto. Lima, IEP; PUCP; Universidad del Pacífco. CIUP, CIUP, 2013. (Estudios Históricos, 27). HISTORIA; INDEPENDENCIA; SIGLO XIX; SIGLO XX; CIVILISMO; INDIGENISMO;

PERÚ

A José Carlos, Trilce, Trilce, Daniel y Bárbara, y a Vicente, Vicente, Alejandra, Rodrigo y Carla, Carla , con amor

CONTENIDO

PREFACIO Propósito y propuesta de este libro

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PRIMERA PARTE EL DESAFÍO DE CONSTRUIR UN NUEVO ESTADO, 1821-1899

Introducción

31

1. LA REVOLUCIÓN DE INDEPENDENCIA

39

1. El debate sobre la independencia 2. Debilidad y vacilación internas 3. Libres por imposición 4. Las Conferencias de Paz 5. El Protectorado 6. La polémica entre monarquía o república 7. El primer Congreso peruano 8. La etapa bolivariana 9. Junín y Ayacucho 10. Significado de la independencia

42 45 50 51 55 57 65 67 69 74

Lecturas recomendadas

77

10

CARLOS CONTRERAS / MARCOS CUETO

2. APRENDIENDO A SER LIBRES: ENTRE BOLÍVAR Y CASTILLA 1. 2. 3. 4. 5. 6.

La sociedad peruana en los albores de la república La economía sobreviviente El sable, el dinero y la pluma El caciquismo La organización de las finanzas El proyecto de la Confederación Perú-Boliviana

79 80 84 90 96 98 103


110

3. LA REPÚBLICA

113

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

DEL GUANO

Ramón Castilla y el Estado caudillista La revolución del guano Románticos y liberales El contrato Dreyfus La consolidación de la deuda interna: un proyecto social La abolición de la esclavitud y el arribo de los “coolíes” La cancelación del tributo indígena Los ferrocarriles: el gran proyecto de inversión pública Las elecciones de 1872 y el Partido Civil


4. GUERRA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Y REFORMA,

163

1879-1899

La guerra del salitre: 1879-1883 La cuestión nacional durante la Resistencia Liquidando el pasado La descentralización fiscal El contrato Grace El positivismo y el darwinismo social La recuperación económica La revolución de 1895 y el civilismo


113 117 121 130 134 139 145 148 156

165 166 174 178 181 183 186 191 193 198

HISTORIA DEL PERÚ CONTEMPORÁNEO

11

SEGUNDA PARTE PROBLEMA Y POSIBILIDAD, 1899-1948 Introducción

203

5. EL PERÚ DE LA “REPÚBLICA

ARISTOCRÁTICA ”

205

1. La reemergencia del civilismo 2. El crecimiento económico 3. La generación del novecientos y la cuestión social

206 213 231


238

6. EL ONCENIO DE LEGUÍA Y LA CRISIS DE 1930-1933

241

1. 2. 3. 4. 5.

242 247 252 259 263

La llegada de la “patria nueva” El crecimiento del Estado Los nuevos movimientos sociales y la cultura La crisis y la política de masas El surgimiento del APRA


269

7. EL MILITARISMO

271

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Y SUS RESISTENCIAS

El “tercer militarismo”: debates de interpretación El régimen de Manuel Prado El perfil demográfico El Ecuador: guerra y frontera La lenta modernización de la selva peruana El gobierno de Bustamante El descontrol económico


271 281 285 291 293 297 300 304

12


TERCERA PARTE DESAFÍOS DE LA MODERNIZACIÓN, 1948-2012 Introducción 8. 1. 2. 3. 4.

LA RESTAURACIÓN OLIGÁRQUICA La explosión demográfica y la migración a la ciudad El fenómeno de la radio El régimen de la “convivencia” Un nuevo fracaso del reformismo moderado

309 311 314 316 319 326


336

9. EL ESTADO CORPORATIVO Y EL POPULISMO

339

1. Las Fuerzas Armadas en el poder 2. La reforma agraria 3. La segunda fase del gobierno militar y el retorno a la democracia 4. El segundo belaundismo 5. El APRA en el poder y la guerra senderista 6. La campaña electoral de 1990

340 348 359 366 371 380


382

10. EL NEOLIBERALISMO Y LOS RETOS DEL SIGLO XXI

385

1. 2. 3. 4.

El proyecto neoliberal Las coaliciones y los enfrentamientos políticos del neoliberalismo La consolidación del neoliberalismo La caída de Fujimori y el relanzamiento del proyecto neoliberal con Toledo y García 5. La oposición al neoliberalismo y los límites del proyecto 6. La emigración y los nuevos peruanos 7. Situación actual y mirada al futuro

386 393 399


437

Índice de nombre y lugares

439

408 417 427 434


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ÍNDICE DE RECUADROS, MAPAS, FOTOGRAFÍAS E ILUSTRACIONES

RECUADROS

Capítulo 1 Censo de 1812 La rebelión del Cuzco, 1814-1815 El miedo al “haitianismo” La población de Lima en 1821 El “Solitario de Sayán” y la crítica a la monarquía Opinión de historiadores respecto a la independencia a. José A. de la Puente Candamo b. Heraclio Bonilla y Karen Spalding c. Víctor Peralta

41 48 53 56 63 71 75 76

Capítulo 2 La población peruana en 1827 83 La distribución de la riqueza 86 Los ejércitos de los caudillos 93 Sátira contra la idea del “pueblo soberano” 95 La geografía peruana y las revoluciones según un viajero francés (1848) 97 Vaivenes entre librecambismo y proteccionismo 99 Una polémica entre el libre comercio y el proteccionismo 100 Santa Cruz pide ayuda a la reina Victoria 107 ¿Por qué fracasó la Confederación Perú-Boliviana? 109

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Capítulo 3 Bartolomé Herrera contra la idea de la “soberanía popular” Las exportaciones peruanas durante el siglo XIX Juan Bustamante (1808-1868) Usos del dinero del guano Los principales “consolidados” Principales dueños de esclavos en 1855 La inmigración china Manuel Pardo, profeta de los ferrocarriles Las relaciones Estado-Iglesia y la cuestión del Patronato Evolución de la población peruana en el siglo XIX

115 118 122 132 135 140 142 149 154 157

Capítulo 4 La batalla de San Francisco (19 de noviembre de 1879) Los cupos chilenos a la población de Lima El Carnaval de Cañete de 1881 Miguel Iglesias (1830-1909) y el Manifiesto de Montán La condena del pasado La rebelión de Atusparia El istmo de Fitzcarraldo El Cine

170 173 175 177 179 188 192 196

Capítulo 5 La Convención de Partidos de 1915 José Pardo y Barreda. Política de gobierno Valor de los principales productos nacionales exportados, 1887-1929 El infierno del Putumayo La huelga de los jornaleros del Callao (1904) Temores frente a la inmigración asiática La crítica social

210 211 220 224 233 236 237

Capítulo 6 Perú: país de inmigrantes La aviación y Elmer Faucett El despegue de la educación pública en la república El incidente de Leticia El bandolerismo: Eleodoro Benel (1873-1927) Número de periódicos y revistas publicados entre 1918-1930 J.C. Mariátegui: Principios Programáticos del Partido Socialista Número de operarios ocupados en las industrias minera y azucarera Víctor Raúl Haya de la Torre: ¿Qué es el A.P.R.A? (1926)

245 249 250 251 253 255 258 260 263


15

Capítulo 7 Constitución de 1933 Estructura de ingresos fiscales entre 1923 y 1949 El inicio de la “explosión demográfica” Distribución de la PEA por sectores - Censo de 1940 Número del personal del ejército en el período 1911-1937 La vida en la Amazonía José Luis Bustamante y Rivero: el drama del Perú

273 282 286 290 292 294 302

Capítulo 8 Distribución departamental de la Renta Nacional, 1955 Una entrevista con el presidente Manuel Prado Las exportaciones entre 1955 y 1969 Atraso y conflicto social en la agricultura de la sierra, c. 1960 Las guerrillas de 1965 La explosión de la educación, 1948-1966 La distribución de la tierra en 1961

315 319 323 324 329 330 335

Capítulo 9 La Revolución Peruana: Juan Velasco Alvarado La Teología de la Liberación Ritmo de avance de la Reforma Agraria, 1969-1979 Testimonios sobre la Reforma Agraria La generación del 68 El clasismo El “boom” universitario (1950-1980) La forma de operación de Sendero Luminoso en el campo ayacuchano La deuda externa total, 1970-1991 El crecimiento del empleo público, 1950-1989

343 345 351 354 357 359 367 369 372 375

Capítulo 10 Inflación anual, 1980-1999 Deuda externa, 1990-2010 La composición de las exportaciones entre 1990-2011 Presidente Fujimori disuelve el Congreso Constitución de 1993 La Comisión de la Verdad y Reconciliación (2001-2003) El discurso del perro del hortelano Emigración de peruanos, 1990-2009 Población total y departamental según censos 1940-2007

389 391 392 396 398 404 426 428 429

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MAPAS Regiones naturales del Perú actual El mapa del Perú de Paz Soldán, 1865 Ferrocarriles antes de la guerra con Chile Evolución de la población peruana en el siglo XIX Fronteras de Bolivia, Chile y el Perú antes de la Guerra del Pacífico Territorio bélico (provincia de Tarapacá) en 1879 Principales exportaciones c. 1910 El caucho en el Putumayo, 1911 Parque automotor en 1950 Expansión de la ciudad de Lima, 1957-1977 Acciones subversivas, 1981-1993 Crecimiento demográfico del Perú

8 126 152 158 168 169 215 225 288 341 376 432

FOTOGRAFÍAS, ILUSTRACIONES Y GRÁFICOS La plaza de armas de Arequipa Mateo Pumacahua Proclamación de la Independencia del Perú Miguel de San Román Cerro de Pasco “Circos” de beneficio de los minerales de plata Manuel Ignacio de Vivanco Tapada limeña Una tapada con su criada Islas guaneras de Chincha Navíos a la espera del embarque de guano “La lavandera” de Francisco Laso “Los funerales de Atahualpa” de Luis Montero “La vendedora de pescado en burro” de Pancho Fierro “El soldado y la rabona” de Pancho Fierro Caricaturas de Williez Ramón Castilla Manuel Pardo Caricatura de la época del guano Caricaturas de Carleton Construcción del Ferrocarril Central Salitreras de Tarapacá Billete de un sol, 1877 Cajamarca a finales del s. XIX Revolución de 1895

29 47 59 73 89 89 105 105 105 124 125 128 129 129 129 137 144 144 144 150 161 184 190 194 194


Campesinos de faena Hacienda Casagrande El ferrocarril Pisco-Ica La hacienda Manrique, Ica Ica a inicios del s. XX Empresario algodonero Duncan Mason El bandolero Eleodoro Benel “Burilador de mates” de José Sabogal “Arriero” de José Sabogal “Cuesta de Pumacurco” de Camilo Blas “Familia serrana” de Camilo Blas José Carlos Mariátegui Víctor Raúl Haya de la Torre La gendarmería de Leguía y los bandoleros en Cajamarca Yanaconas con modernos tractores Artefactos eléctricos en la década de 1930 Casa Ychikawa Av. Arequipa en la década de 1930 Producción de algodón Vista panorámica de la ciudad del Cuzco La explosión demográfica (gráfico) José Luis Bustamante y Rivero Gabinete de Ministros del gobierno de Bustamante Campesinos en una asamblea local Caricaturas del semanario Rochabús Manuel Odría Pedro Beltrán Jorge Basadre Víctor Andrés Belaúnde José María Arguedas Movilización agraria en el Cuzco Mario Vargas Llosa, 1967 Proyecto “La Marginal de la Selva” de Fernando Belaúnde Caricatura sobre la expropiación de la Cerro de Pasco Corporation Marcha a favor de la Reforma Agraria Juan Velasco Alvarado Camión D-300 de la Chrysler Corporation Billete de cinco soles de 1963 y de cincuenta mil soles de 1983 Afiche de Sendero Luminoso Ronderos en Cajamarca, 1985 “Coche bomba” de Sendero Luminoso “La captura del siglo” La paz con Ecuador

17

201 208 217 217 228 228 253 257 257 257 257 265 265 265 267 275 277 277 284 284 286 298 298 307 317 321 321 321 321 325 325 328 333 349 353 361 362 364 378 378 400 400 407

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“Estética Center” de Christian Bendayán Evolución del Producto Bruto Interno y del PBI por habitante Alan García Pérez Evolución del tipo de cambio: nuevos soles por dólar US, 1991-2012 Protestas en la plaza de armas de Arequipa Yacimiento minero en Yanacocha Megajuicio a Alberto Fujimori, 2007-2009 Enfrentamiento entre fuerzas del orden y comuneros amazónicos

411 413 415 417 419 422 424 425

PREFACIO

Propósito y propuesta de este libro

C

ontar con una imagen de su pasado es una necesidad vital, tanto para los individuos cuanto para las sociedades. Tal imagen influirá decisivamente en la identidad, así como en la explicación acerca de las características más tenaces, buenas o malas, que marcan a una persona o a una comunidad. De dicha imagen brotarán las estrategias y la convicción con que se enfrenten los retos que salen al paso y, en el caso de la sociedades, de ella emanarán los sentimientos de solidaridad entre sus miembros, consiguiéndose la cohesión necesaria para mantenerla unida, incluso en épocas de crisis y de cambios, como las que vivió el Perú en diversos momentos de su historia. Interpretar el pasado de una comunidad nacional en un país en vías de desarrollo es quizás el tipo de análisis social más complejo, ya que se trata de sociedades que de ordinario integran decenas de millones de hom bres, repartidos en territorios amplios y con frecuencia mal comunicados, y de una gran diversidad cultural, social y étnica en el origen de sus miem bros. Es complejo porque, en el caso de una nación nacida de una situación colonial como la nuestra, la población es, culturalmente hablando, híbrida y diversa; incluyendo, entre otros, a los descendientes de quienes se esta blecieron como colonos, de quienes fueron colonizados y de aquellos que fueron traídos por los colonos para trabajar como esclavos en sus casas y empresas, así como a los inmigrantes que llegaron a nuestras costas desde diferentes continentes. La relación entre estas clases fue, desde luego, tensa y hasta de abierto conflicto, pero también de un proceso dinámico

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de interacción cultural, con las lógicas repercusiones que ello tiene en la conciencia de las personas a lo largo del tiempo. Con la idea de brindar una imagen del pasado de la nación peruana durante su fase más reciente —el periodo recorrido desde la Independencia— plasmada en un libro de fácil acceso para los estudiantes que concluían la secundaria e iniciaban sus estudios superiores, fue que escribimos la primera versión de este libro, hace ya más de una década. Casi no existían, por entonces, libros de este tipo. Lo que hacía que la enseñanza superior se apoyase en textos monográficos sobre aspectos históricos específicos, que partían de perspectivas interesantes pero necesariamente parciales, por tratarse de trabajos orientados a un público de investigadores más que de estudiantes. O que se recurriese a ensayos de pensamiento político y sociológico en los que, más que contar una historia, el autor se proponía persuadir de una idea o introducir una tesis, que en su momento fue novedosa o audaz. Nuestro propósito no fue desplazar estas lecturas, siempre valiosas y enriquecedoras, sino acompañarlas con un libro de referencia que proporcionase un marco interpretativo general y que no se limitase a un ensayo, sino que diese cuenta de los hechos y de qué manera ellos, junto con las estructuras o patrones sociales y los personajes de la historia, iluminan nuestra comprensión del presente. Hoy en día existen otros nuevos y buenos textos generales de historia peruana de los cuales hemos aprendido mucho, y solo queremos que nuestro trabajo sea una contribución a este esfuerzo por examinar el desarrollo general del país desde el punto de vista profesional de los historiadores. El surgimiento de visiones generales del pasado se debe, en parte, a que la profesionalización de las ciencias sociales, y de la historia en particular, es relativamente reciente en el país. Entre los años setenta y noventa del siglo XX una multitud de trabajos publicados como el fruto de investigaciones metódicas en archivos esclarecieron facetas confusas o poco conocidas de nuestro pasado, sobre las que, por lo mismo, habían circulado versiones prejuiciosas, sesgadas o maniqueas. Primero fueron las monografías de historia económica y social, que dieron cuenta, sobre todo, del acontecer en los sectores de exportación, así como de la organización de los trabajadores y del impacto social que la nueva economía orientada hacia afuera tuvo entre la población. Dos de los aportes más importantes de esta historia fueron que empezó a concentrarse en la interpretación de los hechos y en lo que se consideraba esencial de los patrones del desarro llo. Después vino el turno de la “nueva historia política”, que escarbó en las prácticas y las ideas sobre el poder que fueron desarrollándose entre

PREFACIO

21

los peruanos, al calor de las guerras, las revoluciones, las dictaduras y la sencilla vida cotidiana. Esta historia mostró que no todo podía ser explicado por lo que hicieron los presidentes y generales, sino que había que tomar en cuenta los movimientos sociales rurales y urbanos, la evolución de las mentalidades y las concepciones sobre la sociedad, la aparición de las clases medias y volver a analizar con detalle y críticamente la biografía y las ideas de los líderes políticos. Los años finales del siglo XX fueron, por otro lado, el escenario de grandes transformaciones en el mundo, llamadas a cambiar tanto la historia, como las ideas con que la estudiamos. Se vino abajo el Muro de Berlín y desapareció la Unión Soviética, poniendo fin a la llamada “Guerra Fría”, durante la cual nuestra generación se había educado. Tanto estos acontecimientos, cuanto los propios sucesos internos del país, que había sido sacudido por una terrible guerra interna entre el Estado y los grupos subversivos, para sufrir después los efectos de un régimen autoritario, produjeron una revaloración de la democracia entre los peruanos. Todos estos factores: la ausencia de libros de texto para la enseñanza superior de la historia, la acumulación de una masa suficiente de nuevos estudios sobre la historia peruana que invitaban a una labor de cuestionamiento y de síntesis del Estado-nación, así como de la comunidad peruana, y los cambios que habían ocurrido en el Perú y en el mundo durante las últimas décadas del siglo XX, nos convencieron de la necesidad y la posibilidad de elaborar una nueva evaluación integral de nuestra historia independiente. LOS PROYECTOS POLÍTICOS NACIONALES

Como hilo conductor de nuestra historia escogimos los grandes proyectos políticos que animaron la historia del Perú a partir de su independencia. Cada cierto tiempo, que suele contener un lapso de dos o más generaciones, cobra forma una nueva idea política. Suele nacer de un descontento con la situación vigente, de un desacuerdo entre las fuerzas políticas y sociales que son hegemónicas, y de una percepción de que la organización de la sociedad y del Estado no es la adecuada para responder a los nuevos retos. De esta manera nacerá una crítica contrahegemónica, cada vez más acerva, hacia el régimen imperante; hasta que de la crítica se pasa a la propuesta de un programa de reforma, o a lo que se anuncia por sus impulsores —con o sin razón— como una revolución del Estado y de la sociedad. En ocasiones, estos programas nunca logran emerger por completo, o

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