MAKALAH
AUDIT MANAJEMEN AUDIT A UDIT SUMBER DA DAYA MANUSIA
FALKULT ALKULTAS EKONOMI JURUSAN AKUNT AK UNTANSI ANSI
UNIVERSITAS JAMBI TAHUN 2013
KATA KATA PENGANTAR PEN GANTAR
Tiada kata yang paling awal penyusun penyusun ucapkan, ucapkan, selain puji syukur syukur atas kehadirat kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena limpahan rahmat dan hidayahnya sehingga penyusun dapat menyelesaikan Makalah Audit Manajemen ini tepat pada waktunya dengan judul “Audit Sumber Daya Manusia. Shalawat dan salam tak lupa kami sampaikan kepada junjungan nabi besar Muhammad Shallallahu Alaihi !asallam. !asallam. "erkat "erkat kerja kerja sama sama dengan dengan semua semua pihak, pihak, kami kami dapat dapat menyel menyelesai esaikan kan makala makalah h ini. ini. Sudah sepantasnya kami menghanturkan terimah kasih yang sedalam#dalamnya kepada $ %. .
D&sen D&sen pemb pembim imbi bing ng mata mata kuliah kuliah Aud Audit it Manaj Manajem emen en,, 'aku 'akulta ltass ek&n&m ek&n&mii jurusan jurusan akuntansi, (ni)ersitas *egeri +ambi. Teman#t an#teeman yang ang tela elah memberik rikan inspirasi dan partisip sipasi dalam penyelesaian makalah ini, tanpa disebutkan satu persatu.
Tidak ada hasil karya manusia yang sempurna. "egitupun dengan hasil penulisan makalah ini, masih banyak terdapat kekurangan. -arenanya kritik dan saran sangat kami butuhkan untuk perbaikan yang akan datang. Sem&ga makalah ini bisa memberikan inspirasi dan dapat bermanaat bagi kita semua.
+ambi, %/ *&)ember 0%1
-el&mp&k
Audi Auditt Sumb Sumber er Day Daya Man Manus usia ia
i
DAFTAR ISI
-ATA 2E*3A*TA4 5555555555555555555555.. i DA'TA4 6S6 55555555555555555555555555. ii "A" 6
2E*DA7(8(A* %.%. 8atar "elakang Masalah 555555555555555.. % %.. 4umusan Masalah 555555555555555555 1 %.1. Tujuan 5555555555555555555555.. 1
"A" 66
2EM"A7ASA* .%. 2engertian Audit SDM 555555555555555.5 ..9 .. 8atar "elakang 2erlunya Audit..............555555555.5.: .1. -erangka -erja Audit Sdm....5555555555555.5..%0 .9. Tujuan Audit SDM.....55555555555555555...%0 .;. Manaat Audit SDM.............555555...55555555.%0 .<. 2endekatan Audit SDM........55555...555555555.%% .:. Audit Atas 2er&lehan SDM..........................55555555..% .=. Audit Atas 2engel&laan SDM...............5555555555...%1 ./ Audit Atas 2engurangan SDM 5555555555555555..%; .%0 8ap&ran Audit.................5555555555555555.%< >&nt&h -asus Audit SDM......................555555555....%=
"A" 666 S6M2(8A* DA* SA4A* 1.%. Simpulan 5555555555555555555......... % 1.. Saran 5555555555555555555555... % DA'TA4 2(STA-A 5555555555555555555555... iii
Audit Sumber Daya Manusia
ii
BAB I PENDAHULUAN 1.1.
Latar Belaka! Manusia merupakan sumber daya yang paling penng dan menentukan dalam arah dan perubahan organisasi. Tanpa manusia sebagai penggeraknya, organisasi menjadi kumpulan resources yang dak berguna. Selain itu, sumber daya manusia menjadi pilar penyangga utama sekaligus penggerak roda organisasi dalam usaha mewujudkan isi ! misi dan tujuan organisasi. Dan, persis seper aspek keuangan, pemasaran, mutu, lingkungan, manajemen, operasional, internal dan eksternal, maka sumber daya manusia juga memerlukan audit untuk memeriksa dan melihat sejauh mana "ungsi#"ungsi sumber daya manusia dalam organisasi memenuhi a$as kesesuaian, e"ekitas dan e%siensi di dalam prakteknya untuk mendukung tercapainya tujuan dan sasaran organisasi secara keseluruhan. Audit sumber daya manusia sejanya merupakan penilaian yang si"atnya komprehensi". Audit itu juga didesain untuk menentukan jika dan bagaimana suatu perusahaan memenuhi tanggung jawabnya yang berhubungan dengan aturan#aturan sumber daya manusia. &una menger dengan benar akan budaya, dinamika internal, dan bagaimana "ungsi#"ungsi organisasi, maka porsi terbesar dari pekerjaan audit sumber daya
manusia
dilakukan
on#site
dan
diikutsertakannya
berbagai
komponen audit. 'unci penilaian keseluruhan dalam audit ini adalah gap analysis yang mengukur akitas sumber daya manusia pada kondisi saat audit dengan praktek#praktek yang dipermbangkan sebagai yang (terbaik). *erlu juga dipahami, bahwasanya untuk lebih menger isi audit sumber daya manusia yang sebenarnya, siapapun terlebih dahulu mes mengenal pengeran, man"aat, instrument#instrumen, dan bentuk laporan audit
Audit Sumber Daya Manusia
1
secara umum serta kemudian menghubungkannya dengan pengeran dan man"aat audit sumber daya manusia. *emaparan pengeran ini sangatlah penng supaya pembaca dak kehilangan makna dan maksud dari audit sumber daya manusia. +al penng lain adalah bahwa audit sumber daya manusia dak mes selalu ditekankan untuk mencari pelanggaran atau kedaksesuaian. Akan tetapi, berguna juga mencari terobosan dan tantangan baru. Auditor meman"aatkan pengetahuan dan kemampuan yang dimilikinya untuk menggali potensi nilai dari perspek" sumber daya manusia memoasi auditee guna memacu prestasi dengan melakukan berbagai perubahan atau inoasi. Sumber daya manusia akan bisa berkembang jika didukung oleh budaya dan iklim organisasi yang kondusi" melalui habitat belajar yang dapat meningkatkan modal kredibilitas indiidu dan organisasi. 'ompetensi indiidu dan organisasi saja dak cukup jika dak didukung oleh kredibilitas indiidu dan organisasi. 'arena itu pula, audit sumber daya manusia perlu dindaklanju oleh manajemen dengan melakukan perbaikan dan menghindari masalah yang sama di kemudian hari. Dan, peranan top management sangat diharapkan dalam keberhasilan audit ini. aranya, dengan memberikan disposisi atas laporan hasil audit sumber daya manusia yang dapat menimbulkan dampak psikologis bagi auditee.
-ebih penng lagi, audit sumber daya manusia dapat dipandang sebagai proses pembelajaran yang merupakan perluasan dari kata mencoba. Dalam pembelajaran learning/ juga terdapat beberapa kesalahan dan ini dipandang sebagai proses untuk lebih menghasilkan dan mencapai apa yang dipandang sebagai praktek terbaik. Seper aturan umum yang disampaikan oleh 0arren ennis dan urt 2anus untuk semua organisasi3 reasonable "ailure should neer be receied with anger.
Audit Sumber Daya Manusia
4
1.4.
R"#"$a Ma$ala%
Ada beberapa masalah yang terjadi dirumuskan dalam makalah ini, yaitu sebagai berikut$ 1. 4. 5. 6. 1.5.
"agaimana mendeinisikan Audit SDM. "agaimana tahapan dalam Audit SDM. "agaimana menentukan met&de lap&ran Audit yang tepat. "agaimana menge)aluasi kegiatan SDM yang dilakukan SDM.
T"&"a Setelah mempelajari makalah ini diharapkan mahasiswa mampu $ 1. Mendeinisikan Audit SDM 4. Mengerti tahapan dalam Audit SDM. 5. Menentukan jenis lap&ran audit yang tepat. 9. Dapat menge)aluasi kegiatan#kegiatan SDM yang dilakukan dalam suatu
perusahaan.
BAB II PEMBAHASAN
Audit Sumber Daya Manusia
5
2'1'
PENGERTIAN AUDIT SDM Salah satu ungsi manajemen adalah pengawasan. Tujuannya antara lain
untuk menjaga dan mengamankan harta milik perusahaan dari penyimpangan# penyimpangan baik &leh pihak intern perusahaan maupun ekstern. (ntuk meng&ptimalkan eekti)itas dan eisiensi kerja, perlu did&r&ng untuk mematuhi kebijakan manajemen, serta untuk menjaga agar tercapainya manajemen in&rmati&n system yang baik. Ada berbagai pendekatan yang dapat dilakukan dalam melaksanakan pengawasan,yang salah satunya adalah Audit . Dengan demikian, pada mulanya audit merupakan ruang lingkup dari tugas manajemen suatu perusahaan, sejalan dengan hakikat pengawasan itu sendiri menjadi ungsi dari setiap le)el manajemen. Sehingga semakin besar &rganisasi suatu perusahaan, biasanya mungkin beberapa perusahaan memiliki cabang yang tersebar diseluruh negeri dan bahkan hingga keluar negeri. -egiatan Audit tidak mungkin lagi dirangkap secara ungsi&nal &leh para manajer?departemen tertentu karena akan kehilangan &bjekti)itas dan independensi dalam pelaksanaan tugasnya. Sehingga terkadang diperlukan suatu &rganisasi yang berdiri sendiri dan terpisah dari kegiatan rutin. Dengan demikian, audit sebagai suatu pr&ses dengan kemampuan dan independensi sese&rang dapat menghimpun dan menge)aluasi bukti#bukti dari keterangan yang terukur dari suatu kesatuan ek&n&mi dengan tujuan untuk mempertimbangkan dan melap&rkan tingkat kesesuaian dan keterangan yang terukur tersebut dengan kriteria yang telah ditetapkan . Dengan demikian, audit adalah kegiatan pemeriksaan terhadap suatu kesatuan ek&n&mi yang dilakukan sese&rang atau kel&mp&k?lembaga yang independen yang bertujuan untuk untuk menge)aluasi atau mengukur lembaga?perusahaan dalam melaksanakan tugas atau pekerjaan dengan kriteria yang telah ditentukan. Menurut 3&me@#Mejia 00 % $=B, audit sumber daya manusia merupakan tinjauan berkala yang dilakukan &leh departemen sumber daya manusia untuk mengukur eektiitas penggunaan sumber daya manusia yang terdapat di dalam suatu perusahaan. Selain itu, audit memberikan suatu perspekti yang k&mprehensi terhadap praktik yang berlaku sekarang, sumber daya, dan kebijakan manajemen mengenai pengel&laan SDM serta menemukan peluang dan startegi untuk mengarahkan ulang peluang dan strategi tersebut. 6ntinya, melalui audit dapat menemukan
Audit Sumber Daya Manusia
6
permasalahan
dan
memastikan
kepatuhan
terhadap
berbagai
peraturan
perundangan#undangan dan rencana#rencana strategis perusahaan.
"ila dilihat ruang lingkup kegiatan suatu perusahaan, sebagai c&nt&h bank, perusahaan penerbangan, leasing, asuransi yang sangat luas dengan cabang yang tersebar di seluruh pel&s&k negeri dan bahkan keluar negeri, sehingga mulai dari kegiatan pengambilan keputusan dan penetapan kebijakan &leh T&p Manajemen persuahaan yang bersangkutan. -emudian kegiatan pelaksanaan dari keputusan kebijakan tersebut , serta kegiatan membukukan dan melap&rkan akibat dari kegiatan yang terjadi yang utamanya yang menyangkut SDM, semuanya perlu diaudit . -embali kepada ungsi Audit ini sendiri dapat dikateg&rikan ke dalam tiga bidang utamanya yang tentu &kusnya ada pada audit sumber daya manusia, antaranya terdiri atas $ %. 2&licy audit?manajemen audit atau penilaian yang dilaksanakan secara sistematis dan independent, ber&rientasi ke masa depan terhadap $ keputusan dan kebijakan yang dilakukan &leh manajemen yang bertujuana untuk meningkatkan kualitas SDM melalui perbaikan pelaksanaan ungsi manjemen, pencapaian rencana yang sudah ditetapkan serta pencapaian s&cial &bjecti)e. . 2er&rmance?Cperasi&nal audit, merupakan suatu kegiatan penilaian yang sistematis yang dilaksanakan secara &bjecti)e dan independent ber&rientasi atas masa depan untuk semua kegiatan yang ada dalam suatu perubahan yang utamanya dalam bidang SDM.
SEKILAS TENTANG AUDIT SUMBER DA(A MANUSIA
Audit Sumber Daya Manusia merupakan suatu pr&ses sistematik dan &rmal yang didesain untukmengukur biaya dan manaat keseluruhan pr&gram Manajemen Sumber Daya Manusia dan untuk membandingkan eisiensi dan eekti)itas keseluruhan pr&gram Manajemen Sumber Daya Manusia tersebut dengan kinerja &rganisasi di masa lalu, kinerja &rganisasi lain yang dapat dibandingkan eekti)itasnya, dan tujuan &rganisasi, merupakan suatu pr&ses sistematik dan &rmal untuk menge)aluasi k&mpatibilitas ungsi Sumber Daya Manusia dengan tujuan dan strategi implementasi berbagai ungsi SDM, kebijakan dan pr&sedur SDM, serta kinerja setiap pr&gram SDM.
Audit Sumber Daya Manusia
7
Audit Sumber Daya Manusia 7uman 4es&urce AuditB menge)aluasi akti)itas#akti)itas sumber daya manusia di dalam sebuah &rganisasi dengan tujuan memperbaiki akti)itas#akti)itas tersebut. Audit dapat meliputi satu di)isi atau seluruh &rganisasi. Audit ini memberikan umpan balik mengenai ungsi sumber daya manusia kepada manajer manajer &perasi dan spesialis#spesialis sumber daya manusia. Audit ini juga memberikan umpan balik perihal seberapa baik manajer memenuhi tanggung jawab sumber daya manusia mereka. 2endeknya, audit merupakan k&ntr&l kualitas keseluruhan yang mencek akti)itas sumber daya manusia di dalam sebuah departemen, di)isi, atau seluruh perusahaan. Manusia merupakan sumber daya yang paling penting dan menentukan dalam arah dan perubahan &rganisasi. Tanpa manusia sebagai penggeraknya, &rganisasi menjadi kumpulan res&urces yang tidak berguna. Selain itu, sumber daya manusia menjadi pilar penyangga utama sekaligus penggerak r&da &rganisasi dalam usaha mewujudkan )isi misi dan tujuan &rganisasi. Dan, persis seperti aspek keuangan, pemasaran, mutu, lingkungan, manajemen, &perasi&nal, internal dan eksternal, maka sumber daya manusia juga memerlukan audit untuk memeriksa dan melihat sejauh mana ungsi#ungsi sumber daya manusia dalam &rganisasi memenuhi a@as kesesuaian, eekti)itas dan eisiensi di dalam prakteknya untuk mendukung tercapainya tujuan dan sasaran &rganisasi secara keseluruhan. Audit sumber daya manusia sejatinya merupakan penilaian yang siatnya k&mprehensi. Audit itu juga didesain untuk menentukan jika dan bagaimana suatu perusahaan memenuhi tanggung jawabnya yang berhubungan dengan aturan#aturan sumber daya manusia. 3una mengerti dengan benar akan budaya, dinamika internal, dan bagaimana ungsi#ungsi &rganisasi, maka p&rsi terbesar dari pekerjaan audit sumber daya manusia dilakukan &n#site dan diikutsertakannya berbagai k&mp&nen audit. -unci penilaian keseluruhan dalam audit ini adalah gap analysis yang mengukur akti)itas sumber daya manusia pada k&ndisi saat audit dengan praktek#praktek yang dipertimbangkan sebagai yang terbaikF. 2erlu juga dipahami, bahwasanya untuk lebih mengerti isi audit sumber daya manusia yang sebenarnya, siapapun terlebih dahulu mesti mengenal pengertian, tujuan, akti)itas, dan manaat audit secara umum serta kemudian menghubungkannya dengan pengertian, tujuan, dan manaat audit sumber daya manusia. 2emaparan pengertian ini sangatlah penting supaya pembaca tidak kehilangan makna dan maksud dari audit sumber daya manusia. 8ebih dari itu, mengerti betul akan perbedaan audit sumber daya manusia dengan audit bersiat
Audit Sumber Daya Manusia
8
umum. Setelah itu, barulah beralih kepada sistem audit, pr&sedur dan perencanaan audit sumber daya manusia.
2'2'
LATAR BELAKANG PERLUN(A AUDIT Audit menelaah seberapa baik manajer mematuhi kebijakan SDM. +ika
manajer mengabaikan kebijakan SDM atau melanggar peraturan hubungan karyawan, audit akan mengungkapkan kesalahan#kesalahan ini sehingga tindakan k&rekti dapat segera diambil. -etaatan terhadap hukum sangat penting. Di samping memastikan ketaatan, audit dapat meningkatkan citra departemen SDM dan k&ntribusinya terhadap perusahaan. Manajer &perasi dapat memper&leh respek yang lebih tinggi untuk departemen pada saat tim audit meminta pandangan
mereka.
-arena
pada
dasarnyadepartemen
SDM
merupakan
departemen pelayanan. Tindakan ini dapat memperbesar k&ntribusinya terhadap tujuan#tujuan &rganisasi&nal perusahaan.
Departemen SDM yang eekti memenuhi tujuan perusahaan dan kebutuhan karyawan. +ika kebutuhan karyawan tidak terpenuhi, maka rekuensi perputaran karyawan, ketidakhadiran dan akti)itas serikat pekerja kemungkinan akan terjadi. (ntuk mempelajari seberapa baik kebutuhan karyawan. Tim audit mengumpulkan in&rmasi mengenai gaji, tunjangan, praktik kepenyeliaan, bantuan perencanaan karier dan umpan balik yang diterima karyawan mengenai kinerja mereka. Audit Sumber Daya Manusia merupakan suatu pr&ses sistematik dan &rmal untuk menge)aluasi k&pmpatibilitas ungsi SumberDaya Manusia dengan tujuan dan strategi implementasi berbagai ungsi SDM, kebijakan dan pr&sedur SDM, serta kinerja setiap pr&gram SDM. Audit SDM dapat dilaksanakan dalam beberapa situasi $
-etika di rasa perlu &leh manajemen puncak
-etika suatu kekuatan eksternal yang memaksa suatu tinjauan perusahaan induk, perusahaan yang mengakuisisi, dewan k&misaris, badan pemerintah dan lain#lainB
-etika se&rang manajer baru bertanggung jawab atas departemen sumber daya manusia.
-etika suatu perusahaan yang signiikan dalam dunia usaha yang memaksa k&nsiderasi ulang manajemen sumber daya manusia c&nt&h,
Audit Sumber Daya Manusia
9
penurunan bisnis, ekspansi yang gencar, ancaman sedikit pekerja, dan perputaran karyawan yang tinggi sekali.
-etika
suatu
keinginan
spesialis
sumber
daya
manusia
untuk
meningkatkan praktik dan sistem SDM perusahaan. 8ebih penting lagi, audit sumber daya manusia dapat dipandang sebagai pr&ses pembelajaran yang merupakan perluasan dari kata menc&ba. Dalam pembelajaran learningB juga terdapat beberapa kesalahan dan ini dipandang sebagai pr&ses untuk lebih menghasilkan dan mencapai apa yang dipandang sebagai praktek terbaik.
AUDIT SUMBER DA(A MANUSIA
-etaatan Menilai alignment Dan k&nsistensi kebijakan dan pr&sedur SDM dengan tujuan dan strategi perusahaan Menge)aluasi keeektian dan eisiensi setiap ungsi SDM serta mengukur biaya dan kinerja setiap pr&gram dan ungsi MSDM Menganalisis tingkatan kepuasan penggunaan pelayanan ungsi SDM melalui pelaksanaan sur)ei sikap karyawan G Menge)aluasi penerapan berbagai kebijakan dan pr&sedur MSDM &leh para manajer lini GMenentukan ketaatan terhadap peraturan dan regulasi yang berlaku
PROSES AUDIT SUMBER DA(A MANUSIA
2r&ses audit sumber daya manusia terdiri atas enam langkah$
Mengk&munikasikan gagasan dan makna audit SDM dan menekankan berbagai manat yang dapat diper&leh, serta mendapatkan dukungan manajemen puncak.
Memilih pers&nalia dengan berbagai ketrampilan dan menyusun tim audit, serta memberikan pelatihan yang dibutuhkan.
Mengumpulkan data dari berbagai jenjang, ungsi dan unit yang berbeda dalam &rganisasi.
Menyiapkan lap&ran audit bagi para manajer lini dan e)aluasi departemen SDM.
Membahas lap&ran dengan para manajer peng&perasian terkait yang kemudian menindaklanjuti hasil e)aluasi
Audit Sumber Daya Manusia
:
Memasukkan berbagai tindakan k&rekti ke dalam pr&ses penetapan sasaran &perasi &rganisasi regular. Dalam rangka memberikan suatu k&ntribusi strategis dan tercapainya
tujuan#tujuan lainnya, maka bidang SDM harus menjunjung tinggi pentingnya akt&r manusia bagi perkembangan perusahaan. Dengan kata lain, pengembangan pr&dukti)itas perusahaan salah satunya dapat dilakukan melalui pendekatan SDM# nya. *amun
demikian,
pengembangan pr&dukti)itas
perusahaan
melalui
pendekatan SDM harus terintegrasi dengan pendekatan sistem yang ada secara keseluruhan. Dengan cara melakukan audit penilaianB terhadap diri sendiri sebagai langkah pertama menuju perbaikan yang terus#menerus, departemen SDM dapat menemukan dan memperbaiki masalah#masalah sebelum masalah tersebut menjadi serius. Apabila hal ini dilakukan secara benar maka pr&ses audit akan menciptakan kesamaan persepsi antara departemen SDM dengan manajer &perasi dengan catatan semua angg&ta departemen bertindak &bjekti dalam melakukan audit tersebut. 4uang lingkup dan tanggung jawab departemen SDM sebagai sebuah sub sistem atau departemen dari perusahaan cukup luas, yaitu meliputi penilaian yang k&mprehensi. Departemen SDM menguji seluruh m&del, akan tetapi suatu audit yang eekti tidaklah hanya menguji subsistem, melainkan meyakinkan, bahwa semua subsistem yang ada harus membentuk sebuah pendekatan rasi&nal terhadap pembentukan dan pemberian pelayanan. Dalam dunia bisnis semua hasil pekerjaan manusia tidak ada yang sempurna, di mana pekerjaan manusia sering mengalami kesalahan dan kegagalan atau terjadi penyimpangan#penyimpangan, baik penyimpangan yang disengaja maupun yang tidak disengaja, sehingga perlu dilakukan pemeriksaan untuk meminimalkan kesalahan ataupun menghilangkan penyimpangan#penyimpangan dikemudian hari.
2'3'
KERANGKA KERJA AUDIT SDM
Audit Sumber Daya Manusia
;
-erangka kerja audit SDM menghubungkan penge&laan SDM dengan tujuan bisnis perusahaan secara keseluruhan. Dalam hubungan ini audit menilai dukungan SDM terhadap pencapaian tujuan perusahaan, k&mitmen perusahaan dalam memberdayakan, dan melibatkan SDM, serta mengidentiikasi permasalahan yang terjadi dalam hubungan tersebut dan merek&menasikan langkah#langkah perbaikan yang diperlukan. "erdasarkan rek&mendasi dari hasil audit, peerusahaan melakukan perubahan dan menge)aluasi perubahan#perubahan dari hasil audit.
2')' TUJUAN AUDIT SDM Ada beberapa hal yang ingin dicapai melalui audit SDM yang merupakan tujuan dilakukannya audit tersebut, yaitu$ %. Menilai eekti)itas dari ungsi SDM . Menilai apakah pr&gram?akti)itas SDM telah berjalan secara ek&n&mis, eekti dan eisisen. 1. Memastikan ketaatan berbagai pr&gram?akti)itas SDM terhadap ketentuan h&kum, peraturan dan kebijakan yang berlaku di perusahaan. 9. Mengidentiikasi berbagai hal yang masih dapat ditingkatkan terhadap akti)itas SDM dalam menunjang k&ntribusinya terhadap perusahaan. ;. Merumuskan beberapa langkah perbaikan yang tepat untuk meningkatkan ek&n&misasi, eisiensi, dan eekti)itas berbagai pr&gram?akti)itas SDM
2'*'
MANFAAT AUDIT SDM Ada beberapa manaat dari audit SDM, antara lain
%.
Mengidentiikasi k&ntribusi dari departemen SDM terhadap &rganisasi
.
Meningkatkan citra pr&esi&anal departemen SDM
1.
Mend&r&ng tanggung jawab dan pr&esi&nalisme yang lebih tinggi karyawan departemen SDM.
9.
Memperjeas tugas#tugas dan tanggung jawab departemen SDM
;.
Mend&r&ng terjadinya keragaman kebijakan dan praktik#praktik SDM
Audit Sumber Daya Manusia
1<
<.
Menemukan masalah#masalah kritis dalam bidang SDM
:.
Memastikan ketaatan terhadap h&kum dan peraturan dalam praktik SDM
=.
Menurunkan biaya SDM melalui pr&sedur SDM yang lebih eekti
/.
Meningkatkan keinginan untuk berubah dalam departemen SDM
%0. Memberikan e)aluasi yang cermat terhadap system in&rmasi SDM
2'+'
PENDEKATAN AUDIT SDM
1' Meet"ka Ketaata Ke,a-a Perat"ra Da H"k"# .a! Berlak"
Audit menekankan penlaian bagaimana perusahaan menetapkan berbagai aturan dan kebijakan yang secara internal berlaku di perusahaan, apakah telah sesuai dengan aturan dan h&kum yang ditetapkan pemerintah sebagai pemegang &t&ritasH Dan apakah setiap k&mp&nen dalan &raganisasi menjalankan akti)itasnya sesuai dengan aturan dan kebijakan tersebutH Manajemen puncak hasus menyadari bahwa manajer di setiap tingkat berkewajiban untuk mentaati peaturan dan ketentuan hukum yang berlaku. 2' Me!"k"r Ke$e$"a/a Pr!ra# De!a T"&"a Or!a/$a$/
-eselarasan tujuan departemen SDM mulai dari tujuan para karyawannya sampai tujuan berbagai pr&gram yang itetapkan pada departemen ini, dengan tujuan perusahaan secara keseluruhan harus menjadi pertimbangan utama dalam menyusun rencana di departemen SDM. Adanya keselarasan tujuan akan menjadikan akti)itas &rganisasi berjalan seirama dalam mencapai tujuan perusahaan secara keseluruhan. Disamping itu, hal ini juga dapat menghindari benturan antar bagian yang ada, yang dipicu &leh kebutuhan jangka pendek masing#masing bagian berdasarkan eg& sekt&ral masing#masing. 3' Me!"k"r K/er&a Pr!ra#
Mengukur kinerja pr&gram berarti menghubungkan akti)itas actual pr&gram SDM yang diaudit dengan ukuran#ukuran keberhasilan yang telah ditetapkan sebakumnya. Disamping ukuran#ukuran keberhasilan, penilaian kinerja pr&gram juga berhubungan denga strategi dan rencana yang telah ditetapkan. (ntuk mencapai tujuannya, ungsi SDM menetapkan berbagai pr&gram sebagai implementasi rencana yang telah ditetapkan. Apakah pr&gram yang telah ditetapkan tersebut telah terlaksana secara ek&n&mis, eisien dan eekti dalam
Audit Sumber Daya Manusia
11
mencapai tujuanH Audit SDM melakukan e)aluasi secara k&nrehensi terhadap kinerja pr&gram yang dilaksanakan pada perusahaan. 2anilaian ditekankan pada ek&n&misasi, eisiensi, dan eekti)itas pr&gram dalam mencapai tujuannya. Dari hasil audit akan diketahui apakah beberapa pr&gram masih mungking untuk ditingkatkan kinerjanya atau memang pr&gram tersebut belum berjalan secara maksimal.
2''
AUDIT ATAS PEROLEHAN SDM
1' Pereaaa SDM
2erencanaan SDM merupakan pr&ses analisis dan identiikasi tentang kebutuhan dan ketersediaan SDM untuk menyelesaikan berbagai bidang tugasn dan tanggung jawab yang harus dikel&la perusahaandalam mencapai tujuannya. 4encana SDM merupakan bagian dari rencana strategis perusahaan, dimana rencana ini memastikan kebtuhan SDM untuk mengimplementasikan strategi pencapaian tujuan perusahaan dapat terpenuhi dalam kualitas dan kuantitasnya yang tepat pada saat diperukan. Cleh karena itu perencanaan SDM harus secara maksimal menga&d&psi berbagai perubahan lingkungan bisnis dan &rganisasi yang terjadi, sehingga dapat memenuhi tuntutan perubahan tersebut, yang tertuang dalam rencana strategi perusahaan. 2' Rekr"t#e
4ekrutmen meliputi upaya pencarian sejumlah cal&n karyawan yang memenuhi syarat dalam jumlah tertentu ehingga dari mereka perusahaan dapat menyeleksi &rang#&rang yang paling tepat untuk mengisi l&w&ngan pekerjaan yang ada. 2elaksanaan rekrutmen harus mampu mendapatkan SDM dengan cara yang paling ek&n&mis, eekti dan eisien.
-egiatan kunci dalam melaksanakan rekrutmen meliputi $ a. Menentukan kebutuhan jangka panjang dan jangka pendek pada setiap bidang, jenis pekerjaan dan le)elnya dalam perusahaan. b. Terus berupaya mendapatkan in&rmasi tentang perkembangan k&ndisi pasar tenaga kerja. c. Menyusun bahan#bahan rekrutmen yang eekti.
Audit Sumber Daya Manusia
14
d. Menyusun pr&gram rekrutmen yang terpadu berhubungan dengan akti)itas SDM yang lain dang dengan kerjasama antara manajer lini dan karyawan. e. Mendapat p&&l cal&n karyawan yang berb&b&t dan memenuhi syarat. . Mencatat jumlah dan kualitas pelamar dari berbagai sumber dan masing#masing met&de rekrutmennya. g. Melakukan tindak lanjut terhadap para karyawan baik yang dit&lak maupun yang diterima untuk menge)aluasi eekti)itas rekrutmen yang dilkukan.
3' Selek$/ Da Pee#,ata
Seleksi adalah pr&ses mendapatkan dan menggunakan in&rmasi mengenai pelamar kerja untuk menentukan siapa seharusnya yang diterima untuk menempati p&sisi jangka pendek dan jangka panjang. Sedangkan penempatan berkaitan dengan penc&c&kan sese&rang dengan jabatan yang akan dipegangnya. Seleksi dan penempatan bertujuan untuk menempatkan &rang yang tepat pada jabatan yang tepat. 6ni berarti mengukur keerampilan, pengetahuan dan kemampuan sese&rang dengan tuntutan pekerjaan dan juga kec&c&kan antara kepribadian, minat, kesukaan serta kesempatan dan budaya yang terkait dengan perusahaan secara keseluruhan.
2''
AUDIT ATAS PENGELOLAAN SDM
1' Pelat/%a Da Pe!e#4a!a Kar.a5a
2elatihan dan pengembangan karyawan bertujuan untuk meningkatkan kemampuan SDM dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya. 2elatihan menekankan pada peningkatan keterampilan dan kemampuan SDM dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya saat ini, sedangkan pengembangan SDM lebih menekankan pada peningkatan kinerja SDM di masa yang akan datang. 2' Pereaaa Da Pe!e#4a!a Kar/er
-arier adalah seluruh pekerjaan yang dimiliki atau yang dilakukan &leh indi)idu selama hidupnya. 2engembangan karier se&rang karyawan menunjukkan semakin meningkatnya kemempuan karyawan tersebut dalam memegang tugas, wewenang dan tanggung jawab yang lebih besar dalam pekerjaannya. (ntuk dapat
Audit Sumber Daya Manusia
15
memegang tanggung jawab yang lebih besar se&rang karyawan harus mempunyai kamampuan yang memedai. 2r&gram perencanaan dan pengembangan karier karyawan harus memperhatikan tiga kepentingan p&k&k agar pr&gram ini dapat berjaan secara eekti. -etiga hal tesebut adalah $ %. 2erencanaan dan pengembangan karier harus perencanaan SDM.
terintegrasi dengan
. 2erencanaan dan pengembangan karier harus diikuti dengan e)aluasi yang memadai. 1. -ebutuhan karyawan.
3' Pe/la/a K/er&a
2enilaian kerja karyawan pada dasarnya adalah menghubungkan kinerja karyawan dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya dengan standar keberhasilan yang telah ditetapkan untuk tugas dan tanggung jawab tersebut. 7asil penilaian kinerja karyawan dapat mencerminkan sebagian dari kinerja perusahaan. )' K,e$a$/ Da Bala$ Ja$a
-&mpensasi adalah sesuatu yang diterima karyawan sebagai pengganti imbalanB atas k&ntribusi yang telah diberikan karyawan kepada perusahaan. 7al ini merupakan salah satu bentuk pelaksanaan ungsi manajemen SDM yang berhubungan dengan semua jenis pemberian penghargaan indi)idual atas jasa, keahlian atau pekerja, dan kesetian karyawan kepadca bisnis perusahaan. *' Ke$ela#ata Da Ke$e%ata Ker&a
-eselamatan dan kesehatan kerja mengacu kepada k&disi isi&l&gis#isik dan psi&l&gis karyawan yang di akibatkan &leh linngkungan dan asilitas kerja yang di sediakan perusahaan . perusahaan yang melaksanakan dengan baik pr&gram keselamatan dan kesehatan kerja secara signiikan dapat mencegah berbagai akibat dalam bentuk penyakit, cedera atau meninggal karena pengel&laan keselamatan kerja yang kurang baik. +' Ke,"a$a Ker&a Kar.a5a
Setiap indi)idu memiliki tingkat kepuasan yang berbeda#beda sesuai dengan system nilai yang berlaku pada dirinya. Semakin tinggi penilaian terhadap
Audit Sumber Daya Manusia
16
kegiatan dirasakan sesuai dengan keinginan indi)idu, maka semakin tinnggi pula kepuasannya terhadap kegiatan tersebut. +ika kepuasan kerja merupakan gambarab e)aluasi sese&rang atas perasaan sikapnya senang atau tidak senang, puas atau tidak puas dalam bekerja, beberapa te&ri mengenai mengenai kepuasan kerja yang telah cukup dikenal antara lain$ a. Te&ri ketidak puasan b. Te&ri keadilan c. Te&ri dua act&r.
2'6'
AUDIT ATAS PENGURANGAN SDM
2erubahan lingkungan bisnis dimana perusahaan harus mampu ber&perasi dengan sangat eisien, juga menuntut perusahaan untuk melakukan perubahan dalam &rganisasinya. -emungkinan yang sering terjadi adalah kebijakan untuk melakukan rekstrukturisasi yang memungkinkan hilangnya beberapa jabatan karena jabatab tersebut sudah tidak eekti lagi untuk dipertahankan dan ungsi# ungsinya bisa dilaksanakan &leh jabatan yang sangat ini dipertahankan. Sebagai akibat dari rekstruksisasi ini, pengurangan tenaga kerja merupakan k&nsikuensi l&gis yang harus terjadi. 7al ini dapat menimbulkan kekawatiran dan keresahan karyawan terutama yang merasa prestasinya tidak istimewa, tidak memiliki keterampilan yang men&nj&l dibandingkan dengan karyawan yang lain, dan berbagai kekurangan yang lainB akan kehilangan p&sisi atau pekerjaan karena pengurangan tenaga kerja dapat berupa pemutusan hubungan kerja.
Audit Sumber Daya Manusia
17
2'10'
LAPORAN AUDIT
-aporan audit merupakan deskripsi komprehensi" akitas#akitas sumber daya manusia yang melipu rekomendasi#rekomendasi untuk prakte#praktek yang e"ek" dan rekomendasi#rekomendasi untuk memperbaiki praktek#praktek yang dak e"ek". 1. -aporan untuk Manajer#manajer -ini -aporan ini digunakan untuk manajer#manajer lini meringkas tugas, tujuan, dan tanggung jawab sumber daya manusia mereka dimana pada *T =asa Angkasa Semesta laporan manajer#manajer lini ini seper 3 pewawancaraan pelamar, pelahan karyawan, pengealuasian kinerja, pemoasian para karyawan, dan pemuasan kebutuhan# kebutuhan karyawan.
4. -aporan untuk spesialis Sumber Daya Manusia Spesialis yang menangani kepegawaian, pelahan, kompensasi, dan akitas personalia lainnya juga memerlukan umpan balik. 5.-aporan untuk Manajer Sumber Daya Manusia
o
iasanya berisi semua in"ormasi yang diberika kepada manajer lini dan spesialis di dalam departemen sumber daya manusia. Disamping, manajer sumber daya manusia memperoleh umpan balik mengenai 3
o
Sikap manajer operasi dan karyawan mengenai seris departemen sumber daya manusia
o
Telaah tujuan departemen dan organisasinya untuk mencapai tujuan tersebut
o
*ermasalahan sumber daya manusia dan implikasinya
o
>ekomendasi
untuk
yang
membutuhkan
perubahan
yang
dapat
dinyatakan dalam prioritas yang dilihat oleh m audit.
Audit Sumber Daya Manusia
18
Dengan adanya in"ormasi yang ada di dalam laporan audit, manajer sumber daya manusia dapat mengambil pandangan luas mengenai "ungsi sumber daya manusia. laporan audit SDM terdiri dari beberapa bagian yang ditujukan untuk Manajer lini,manajer SDM, manajer Sumber Daya, yang "ormatnya terdiri atas 3 #
=udul
#
Da?ar @si
#
>ingkasan dan kesimpulan
#
Masalah#masalah pokok
#
'esimpulan dan saran
#
Tubuh data, "akta pandangan dan alasan /
#
Sumber data
#
-ampiran yang dianggap penng.
Audit Sumber Daya Manusia
19
KASUS LAPORAN AUDIT
-atar elakang *ada 11 September 4<<1 yang lalu, ali dikejutkan dengan adanya perbuatan anarki segelinr orang yang mencoba mengacaukan ali sebagai urat nadi wisata @ndonesia dengna om ali#nya ali last/. Dari hal tersebut sejumlah perusahaan yang bergerak langsung maupun dak langsung dalam industri pariwisata seper 3 hotel, restaurant, tour and Trael, Distributor makanan dan minuman, dak terkecuali usaha kebandarudaraan yang dikelola oleh *T *ersero/ Angkasa *ura @ andar dara 2gurah >ai tuban, menjadi menurun ngkat akitasnya. *eriswa ini juga berimbas besar dalam operasional *T =asa Angkasa Semesta =AS/ yang merupakan perusahaan &round +andling yang telah dipercayai dan ditugasi oleh *T *ersero/ Angkasa *ura @ andar dara 2gurah >ai dalam hal pelayanan darat pesawat yang berkaitan dengan penumpang dan bagasi. @mbas Bali lastC tersebut berdampak pada kinerja diisi Sumber Daya Manusia dalam mengelola karyawannya, telah tercatat sejak tahun 4<<1 sampai pertengahan tahun 4<<6 ini jumlah karyawan *T =AS sebanyak 5<< orang, dengan semakin menurunnya pemasukan yang diterima perusahaan, maka hal ini berdampak sangat serius bagi perkembangan dan kinerja karyawan sebagai "aktor operasional perusahaan, permasalahan mulai muncul setahap demi setahap mulai dari perampingan tenaga kerja, penciutan waktu kerja, dan pengurangan upah E gaji yang telah diterima karyawan selama ini, berbagai cara dilakukan oleh Manajemen SDM dalam menyikapi hal tersebut akan tetapi selalu saja dak mendapatkan solusi dan ndak lanjut akan keputusan yang didapat, untuk itu Manajemen SDM perlu kiranya membentuk sebuah m Audit yang
Audit Sumber Daya Manusia
1:
terdiri dari Manajemen SDM dan konsultan Audit yang berasal dari ekstern perusahaan. Analisa 'asus Dalam kaitan kasus ini, maka Manajemen SDM bersama m Audit melakukan langkah#langkah Audit untuk mengambil keputusan yang terbaik yang akan dilakukan manajamen SDMF dengan langkah#langkah sebagai berikut 3
*engamatan 'egiatan
*enjelasan 'egiatan yang dirangkum dalam sebuah jurnal
*eragaan kegiatan, dalam bentuk presentasi kepada 'aryawan dan Manajemen SDM pada khususnya
Telaah Dokumen yang terkait dengan karyawan
*emeriksaan karyawan secara teli
*embukan
0awancara
Surei
-aporan hasil audit adalah merupakan salah satu tahap paling penng dan akhir dari suatu pekerjaan audit. Dalam seap tahap audit akan selalu terdapat dampak psikologis bagi auditor maupun auditee. Dampak psikologis dalam tahapan persiapan audit dan pelaksanaan audit dapat ditanggulangi pada waktu berlangsungnya audit. Tetapi dampak psikologis dari laporan hasil audit, penanggulangannya akan lebih sulit karena3 a. 0aktu audit sudah selesai b. -aporan merupakan salah satu bentuk komunikasi tertulis, "ormal, sehingga auditor dak dapat mengetahui reaksi auditee secara langsung
Audit Sumber Daya Manusia
1;
c. -aporan telah didistribusikan kepada berbagai pihak sehingga semakin banyak pihak yang terlibat. 'arena laporan hasil audit akan mempunyai dampak luas, maka diperlukan pengetahuan khusus tentang penyusunan laporan hasil audit. *elaporan hasil audit merupakan tahap akhir kegiatan audit. Selain harus sesuai dengan norma pemeriksaan, penyusunan laporan hasil audit juga harus mempermbangkan dampak psikologis, terutama yang bersi"at dampak nega" bagi auditee, pihak kega dan pihak lain yang menerima laporan tersebut.
Audit Sumber Daya Manusia
4<
BAB III SIMPULAN DAN SARAN 3'1
S/#,"la Audit SDM di laksanakan untuk mencapai tujuan organisasi secara keseluruhan baik untuk jangka pendek, jangka menengah maupun jangka panjang. Arnya audit SDM mempunyai misi membantu pimpinan dengan memberikan masukan in"ormasi signi%kan hasil penilaian auditor untuk membantu
mengatasi
permasalahan
yang
tengah
dihadapi
oleh
Departemen. +asil audit SDM dapat menjadi masukan berharga untuk re"erensi dalam membuat keputusan atau mengambil kebijakan tentang SDM sehingga pengelolaan SDM dapat lebih sesuai dengan perencanaan organisasi jangka panjang. 1'2
Sara
Dari uraian makalah ini, penyusun merek&mendasikan pentingnya untuk menguasai k&nsep
Audit SDM
karena hal tersebut akan dapat
membantu menge)aluasi kegiatan#kegiatan SDM yang dilakuakan dalam suatu perusahaan. Dan hasilnya memberikan umpan balik tentang ungsi SDM bagi para manajer &perasi&nal dan departemen SDM. 6ni juga mengemukakan seberapa baik para manajer mengel&la tugas#tugas SDM.
Audit Sumber Daya Manusia
41
DA'TA4 2(STA-A
6"- "ayangkara, 0%0, Audit Manajemen $ 2r&sedur dan 6mplementasi, 2enerbit Salemba empat.
Siagian, S&ndang 2. 00:. MSDM . +akarta$ "umi Aksara
http$??jurnal#sdm.bl&gsp&t.c&m?00/?%0?audit#sumber#daya#manusia deinisi.html
http$??innelr&sa.bl&gsp&t.c&m?0%?09?audit#sumber#daya#manusia#sdm.html
http$??kartikautami:.bl&gsp&t.c&m?0%0?0?audit#sumber#daya#manusia.html
http$??www.in&rmasiku.c&m?0%%?09?audit#sumber#daya#manusia#deinisi.html
Audit Sumber Daya Manusia 1
iii
