Juan Antonio íz Quintana
237 Preguntas y respuestas sbre el c de mpr
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reguntas y respuesas sobre sobre el uicio de mparo 237
IB : 6 0 0 3 3 4 46 46 Cgo Cgo baa : 9 6 0 0 3 3 4 69 69 P 1450101
Setembe 2014
TODOS LOS DERECHOS ESERVADOS©
Publacoe Admsavas Cotable judia, SA de CV
Ofcinas Ventas: V entas: to to Ca o o 149. 149. L t a Co Co a a Ra a a 50 002 www.pacjcommx 556 0464 a 5566 1092 -" tpac@pacjcom.m wwwpacjcom.m www.acbokcompacjpubcacin
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Es C E ao d eer e er algú defeo a pesene pesen e oba favo de om om arl arloo a los eléfoos o v ía eeón eeón aa para poede poede al ambo el eemp eemp l a r
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Esta obra fue mpesa en
To 500 ejemplaes
IMPRESÓN ACABADOS BERA,S.A DE CV Cae Leguas No 32 Co Bento Juárez C. Neza Edo. e Méxo
preo en Méco
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ÍN D IE óoo 2 t t o r J o J o r 1 1 J r 1 o 2 0 oo 2 2 5 Ct C l t 2 2 I t, r I o 2 It I ó oo r r ó u o q 0 uo uo r r m ó 2 E m o r rto ó t lmo lmo 1 E mo rto 6 1 m 6 tó 6 u ó to r r mo 0 Cu ml m to to j u ó 0 t t ó o lm lm o 6 3
.. .. u uso so in onor onor mia ni nt um l im into into su sttuto sttuto . n nt o so so o to n u ml i m i nto nto la susnsión susnsión 9 J ui s su nia y laratoria laratoria na na nonstt nons ttu uionalia ionalia . 0 u rs u na or it itrraión itrios itrios 3 urs un unaa o r ontrai ontrai ón tsis tsis . 4 ntruón ntruón la J u risu na na .. 5 Ju risru na or susttuón susttuón 6 laratoria laratoria na nall nonstituiona nonstituiona a . 6
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PRÓLOGO Pegun Pegun tas y Respuess Re spuess sobe e juic juicio io de Amp Ampa a , l oo
J uan ntonio Quintana Qui ntana om om n n una alioa ali oa it i tmataión mataión la Ly Ly m mao ao i i a al tno lo tóio tó io on qu l u o la la matia matia tutua tutua y al al u u i i too lo aio ito n la l la oa muta omo una haminta auaa aa u uo aaémio o haá qu oni u aón n oania al nto qu l auto l atuy u omo l oio Quintana lo ha ao t lo tan óo t tn n intumnt int umntoo auilia au ilia aa aa l aná a ná i i l amao a mao ta mana, y n tanto auilia aa l tuo y ono m nto nto ho in tum nto nto ju i iional, la oa oa atia atia on u o ó ito y o inta al to to ajo la q umátia unta y uta aa qu ua anta on muha mayo aila al aoa qu la ata y taoi nai a o tina m iana ha a otao o l tma tma ia iam m nt, nt, n t t u u o o itmati itmatiaió aió n iátia al al qu no tin aotumao on Juan ntonio Quintana qu q u u o a uu u ta t a n nn n a a u a n a al nt nt Nueva Le L e de Ampao Amp ao Comen Comen tada tada qu umaio, nunta u Nueva om o mlm lmnta nta u n naa mi nto nto o l uo al al a otaio n a má, qu qu an a n man ma ni to, to, a onu onunia la onttu onttu y la ana qu tinn on la ntaa n io la int Ly Ly lamnta la mntaia ia lo lo at a tulo ulo 0 3 y 0 7 la Conttuión Co nttuión aunqu i n, ha iho qu ta nua lilaión
o o u, u, n una una m ia, ia , a u u o oa, a, ha ha a a qu q u anota an ota om o mlm lmnta ntaia iamnt mnt qu qu tamién tami én intou lmn lmnto to no no oo o o qu in in y q q u n n u anál a nálii ii a a a u om omn n ón ón l tata ta no no a a , n u to to a a to mit mi t q u l l l to aqu aqu a u u onoim onoi m nto, al tio qu qu a o al int intaa mio aaémio o lo lantaminto lo qu la Ly ma m ao o aho ah oaa nunt nuntaa ontui a 5
l mar aor áto qu ta oa a, a o o a, u u aor aor,, ot ota a qu oa o a o o l jurta, qu a taé u ua rá ol amlaar m o o á á y llo o a a a atual atu al a a o o q u a pxs l amaro rta rta o u amo omaa Pegunta Respueta obe eu euc coo d e mpa mpa to, Pegunta ajo la aota ao taó ó qu q u u auto omo omo ro roó óo raó, raó, t too u a a o oaa ha h am m a au au ll a a aa a a u u o ju o o amao amao a u u tmáta ha ha au aura raa, mutra mutra ua oaó l a u ojto, qu roya o ólo o o l t tu uat at,, uaa u aao o o ju ju t taa qu qu , o a, a, amará am ará o ura a aaó lo uo má oral or l amao, o qu amá u ora ua autéta aor a oró ó al t tu uo o m moo oo oo otottuoal tuo ala, a, l ua ua omo roo auo o o ha o o moao, moao, a t t u ó m a a y lú l ú a ma m a j u o m a o
t t moo, a al a a u oulta y la ll ll o qu l a u to to a ao a oaa o a a rr rro oa a ,, a a a a a á á a ua too to o Qu Q uaa, aa, uál a o o, a la la aa a la o lu, ara y a a u um juroal qu o u arata a u moo a a o o a a a a a q u a m a ro y arola aa la la o ho h umao um ao o o oa oa a la oa oa omo a qu om om ta, ta, mo m ota ta ot o t uo u o aa l tuo l rho u al oor amaro la o ma q u roo l autor, autor, o m am am a o a l otru ó a a moáa moáa l a, a, la qu to to a l a C o t t u ó a a m á ma o o u a l a uo u o a E a a o , t taa o a a m a ra, ra , l o q u o J ua too Qutaa Qu taa ha omta omtaoo oa oa oao Que a a Contucó Con tucónn no se ea ea en una una decac decacón ón mánt mán tca ca de dee deecho chos.s.
Mtro. Julo César Medina Rodríguez Veao 2014 6
PREGUNTAS RESPUESTAS SOBRE SOBRE E JUICIO DE AMPARO
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1 ¿Qué es e u icio de de amaro?
Se ice ue e uicio e pro es un eo e cono consucion, po po e cu un ó rno rno e ur si ccon ee ee y e cueo cue o con un proce i ien o, esov esover er un un con co n ov ove ess ue ue se susc su sce e po po nors ene ene es es,, cos cos u o s ones e uori ue voen os eechos hunos reconocos s ns oos p su poeccón por Consucón s coo por os r ros nernco nes e os ue e Eso Eso exicno se p e e o nors nor s en ees ees o cos cos e uo ue vu neen o resin n so so e e n e os o s esos o es e see e co peenc p eenc e sro sr o ee ee y por nos no s en en ees ees o cos e s uoes e os Esos o e so ee ue ue nv nv n esfer esfer e co peenc pe enc e uo eer ee r 2 ¿or qué se dice dice que e ui cio de de amar amaro o es un medio medio de contol constitucional constitucional??
oue vs e juco e po, se usc ue o voc ión os eec eechos hos hu nos co ntenios ntenios en Consuc ón en fvo e niviuo e sen espetos po s uoies, y esovese e uico, si resucón ue se ice es ue i chs uoes uoes hn vioo vioo cto in in ivuo eso esoss eechos, s, oi ess uories estiure e uso y oce e rn rn vio vio 3 . El juco j uco de amar amaro o ¿sóo odr od r nteo nteoner nerse se or o r act acto os u omisones de autoridades federaes?, o ¿tambén or as autoidades estatales municiales?
E juici ju icioo e po po por po r interponerse cont cont cuu cu u ie co co u oisión e uo y sen feeres esttes oces o uncipes Bste ue cuuier e es vunere en pejuicio
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e n dividuo un derecho que esté cons consgr grdo do en l l Constitución p p que q ue se i nterpuesto nterpuesto el j u icio de mpr mp ro so n os eechos eechos qe q e eben eset eseta a las la s ato ato4 ¿les son aes a os nvos qe estn contenos contenos en e n a a onstcón? onstcón?
os os derechos de rechos que se ree reere re l Constitución Const itución son so n todos quellos derechos hum h umnos nos reconocidos reconocidos por el stdo y que se encuentrn encuentrn comprendidos en los trtdos interncionles que Méxco h celerdo celerd o y que qu e se celeren por el residente de de l Replic Rep lic con con proción p roción del Sendo Sendo 5 ¿es ¿e s son las gaantías otoga otogaas as aa aa a oteccón e los eechos hmanos?
s contenids en e cptulo de l Constituc ó n oltic oltic de os std os n ndos dos Mexicnos 6. ¿l es a eenca eenca ent en te n n eecho eecho hmano h mano na gaantía consttconal?
n qu e el d erecho hum n o es el género género y l grn grn t t constitucionl es l especie Otr dferenci se encuentr en que los derechos hu mnos mn os no estn codi icdos en tnto tnto que ls grnt grntss constituci const itucionle onless s lo estn estn os derechos derechos humnos hum nos encuentrn enc uentrn su uente en los l os cu cuerdos erdos interncionles q ue México hy celerd celerdo o o celer celeree con con otros pses pses 7. ¿Sólo las l as ato atoa aes es een e en voa eechos eechos hmanos hmanos o tambén tambén los l os at atc cla laes? es?
l rtcul rtculoo de l e ey de Ampro Ampro es est tl lec ecee que el mpro prot proteege s persons frente norms generles ctos u omisiones por prte de los poderes plcos o de PATICULAES en los csos señldos señl dos en e n l ey de mpro or su prte prte l ctd ley estle estlece ce en su rtculo S cción que los prticulres tendrn l clidd de utorid utorid d responsle responsle c und o relcen ctos eq uivlente uivlentess
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a los e autori au toria a que aete aetenn erehos erehos en los térmi nos no s e esa ley ley y uyas u u niones nio nes estén eterm eter m inaa in aass or u na nor n orma ma enera 8. Soament Soame ntee las gantas gantas contenas en e catulo catu lo elati elativo e a onstu ón ó n Fee son las únicas ú nicas otoa otoaa ass a inivi in iviuo uo o ¿esten ¿esten ots conten contena ass en la l a msma on onstución stución que no estn estn contenas en cho aaao?
Es irto existen otras arantas que no se nuentran omrenas exusiamente en l Catulo onoo e Las Garantas Garantas n iiu iiu ales omo or eemlo eemlo los erehos erehos ontemlaos en el artulo 3 onstituional or lo que ara los tos el juiio e amaro tamién son oeto e rote rotei i ón e m ismo 9. D ese el un unto to e vista teó co ¿cómo ¿cóm o se se vien v ien las
gaantas constitucionales?
e i ie n en aranta arantass e GUAAD arantas e BERTAD arantas SEGURDAD JURÍDCA y arant arantas as e PROPEDAD 10 ¿Qué ¿Q ué se ebe ebe entene o a ga gaant anta a e e IGUALDAD?
La arant GUALDAD ons o nsist istee en en qu q u ara la ley no xistn ierenias entre los iniiuos or razón e raza énero naionalia o reo e tal manera que ante la misma y e onor onormi mia a al riniio rin iio ar istotéli istotélio o s ee ee tratar tratar iua mente mente a los iuales y esiualmente a los esiuale esi uales s rt rtulo ulo s 2 2 y 3 onstituionales) onstituionales) 1 1 Po Po la la gaanta e e LBERTAD ¿qué es o que se ebe e entene?
Es a a aulta aulta q ue tiene too too i n i i uo e eleir eleir o seleionar los meios e su existenia existenia ara e loro e sus oj etios etios n términos muy eneraes se onie la aranta e lier a omo omo la aulta e haer el ini iu o lo que la ley l er m mta ta si n erj erj u iar a un ter tere ero ro rtulos rtulos 3 6 7 9 0 \ onstituionals) 9
ente nde po gaantía gaantía de SERA 1 2 ¿Qu se debe entende
RÍCA? n que para p ara que una a u to rida ri dadd e cause u dao da o o perj perj uici ui cioo en su per son a o patrim onio o e cause u n act ac to de mera mera mo estia en su s u esfera esfera uríd urídii ca deerá p reviament eviamen te satsface satsfacerr os requ requis isito itoss fo rmas rma s y condici co ndiciones ones que a a Constitución C onstitución y as as eye eyess secundarias esta esta ecen ecen para qe dicha a utoridad o e eve a cao(r cao (rtí tíc cos os a 3 constituciona constitucionaes) es) ¿E n qué q ué consiste consiste la gaantía de PROPEA? 1 3 ¿En
n térm i nos geeraes geeraes e a protec protección ción que a Co stitució y a s eyes yes se cud arias e otorgan otorgan a ind ividuo e n reación de éste con su patrimonio d e ta manera manera que a p rotección otección o sóo se concetra e a propiedad si no hasta hasta a posesión de mis mo (rt (rtíc ícuo uo d e a Constitución) Constitución) ¿ó mo se dein deinen en l os deechos hum anos? ano s? 14 ¿ó
xiste u na defi defi ici ó de os derechos derechos uma uma os que da a H Comi sió n aciona d e os Derec Derecos os H umaos qu e estaec estaece e os os de de echos ech os humanos hum anos so n el conjunt conju nto o de d e pe og ogati ativa vass inhe in heen tes a a natuaeza de la pe pe sona cuy cuya ealización eal ización eee ctiv e ctiva a esuta esu ta nispe n ispensab nsable le paa e esaoll o in tega egall del individuo e vive en una sociedad jídicamente oganiz oganizada ada Esto Estoss deechos estab estab ec dos en a a onstitución y en as eyes yes deben de ben se econocidos y ga gaantizados antizados p o e Estado de echos chos hu manos estn egulados egulados po nues nue sta ta 15 ¿os dee onstitución?
artícuo de nuestra Constitucón estaece que En os EstadosUnidoseicanostodasaspesonasgozandeos econocidos onocid os e n esta onstitución y en deechos hu manos ec los ta tados dos intenacionales intenacionales de los e e e Estado eicano sea pate pate así a sí coo de as gaantías paa su potecc potección ión cuyo cuyo 10
eecici eecic i n pd pd estingise estingise ni sspendese, ?lvn en s cass y a as cnd c ndic icin ines es q e est es ta nstitc( aec aece e Tdas as at·idaes en e bit de ss cpetencias, tienen igación de pve, espeta, ptege y gaantiza s deechs ha h ans ns de cn cn id idad ad cn s pincipis de nivesaidad, intedependencia, indivisii i idad y pgesiv pgesividad idad En cnsecen c nsecencia, cia, e Estad Esta d dee dee peveni, investiga, sancina y epaa as viacines a s deechs deechs han h an s, en s téins téins qe estaez estaezca ca a ey ey :· 16 16 ¿ qé d i l lg ga a a ea ea cnstit cnstitcina cina sea seaada? ada?
Di o ugar a u uevo uevo tipo de co tro tro costituci costituci oa que que se deomia cotro de covecioaidad toda ve que ahora so os tratado tratado s i ter aci oa es que éi éico co cee ce e re o hay hayaa ceerado ceerado o s qu e fija rá e ma rco ega ega y trasc trasc ede cia de os derechos hu ma os e a coe ctividad RS E E U U E R 17 ¿Qé sn y ces s laads pincipis qe cn cna an n e ici de apa'!
o ieamietos o regas que se ecuetra coteidos e a C o stituci ó Fed Fed era era as com o e a ey ey de am pa ro que rige y susteta a juicio de amparo os más coocidos so nstancia de pate agavida, e de a Exstencia de n agavi pesnal y diect, e de sección dicia, el de a Reaividad Reaividad de as sent se nten enccias de apa, apa, aa a ad d taién a ién Fó Fóu ua a te te" ",, e de einitividad, ei nitividad, e de Estict Estict deech deec h y el el de la la Spencia Spen cia de a qea qe a deicien dei ciente te cnsiste e pi ncipi nci pi de nst nstanci anci a de pate 18 18 ¿En qé cnsist agaviada
que q ue para par a poder pode r reca reca mar a vioació de a gar garat ataa id i d ividua ividua vioada por e acto de autoridad se requerirá ivariaemete que qu e dicha dic ha recamaci recam ació ó a haga haga e idividuo i dividuo persoa f fsica sic a o mora 11
e la ha h aya sf s fr rdo do toda toda ve vez qe nnca n nca a atoridad atori dad jri j risd sdcconal cconal de amparo procederá de oficio para restitrle a esa persona afectada afectada el so y goce de la garantía violada Artí Artíc clo lo 0 fracción acci ón I de d e la la Cons C onsttitc it cón ón Federa Federa)) consste e nc io de a Eistencia Eistencia de n 1 ¿En q é consste aga agav v o eso e sona na diecto?
n qe la volación qe cometa la atoridad responsale al ndivdo se tradzca en n dao da o o perjcio en s s esfera esfera jrídica jrídica y qe dicho dic ho da d aoo o perj cio sea actal o nm n mnent nentee y no de carácter carácter incierto o ftro ftro La j rispr r isprdenci denciaa de la Spr Sp rema Corte de stcia stcia de a acón ha sstentado qe ese dao perjcio qe sfra el qejoso qejos o se de d eerá erá interpretar inter pretar como co mo ofesa ofesa a ss erechos y no en e concepto de menosca menoscaoo o deterioro deterioro en e patrimo patrimonio nio consse e e ncio nc io de Posecció Posección n jdcia? 20 ¿ En qé conss
En qe el jico de amparo hará de sjetarse a n proce dimento y formas del orden jrídico de ta ete qe la reclamacón hecha vaer en contra de actos de na atoridad por raón qe le ha n violado violado a goernado goernado ss garantías garantías indivi indivi dales deer de eráá sstancarse s stancarse en en n p rocedimento ocedi mento j di cial y en en e qe se se cm pa n todas todas as forma forma li dades del m sm o Artíclo 0 er párr afo afo de la Constitci ón Federal) ederal) consise e i nci o de Rea Reavidad vid ad de las 21 ¿En q é consise sentenc sentencias ias de a mao? mao?
n qe las sentencias qe se pronncien en os jcio de amparo sólo se ocparán de los ind in d vdos partic particla lae o de las personas mo raes priv p rivad adas as ofciales qe lo h eren soli so licita citado do li mitándose mitá ndose a ampa am parrarlos y proteger protegeros os si procedi ere ere en el caso especial sore e qe vr vrse se la demanda dema nda Artco 3 de la ey de amparo) Este princip prin cipio io s fri fri ó excepci excepci ón en la r efor eforma ma a la l ey de amparo ampa ro ya ya qe estalece estalece qe q e en tratándose de de a declaratoria decla ratoria general de inconstitconalidad no son aplicales en normas
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generaes en mater ia tri tr iutara utara sto s to es con la refor reforma ma citada citada se derogó la fórm fórmul ulaa Otero 22 ¿n 22 ¿n q é consste consste el n n co c o de Dent Dentv vdad dad
n que el i ndivid uo que h a sufrido sufrido por p arte arte de au to rid ad una vio ación aci ón a su s garantía garantías s deerá previamente previamente a rec ama r esa vioación p or a vía de amp aro aro agotar los recurso recurso s legales legales o medi os de defensa defensa or din arios que l a ley ley secun secun dari a estal estal ezca ezca ya que de no hacerlo no po drá drá in stau rarse el jui cio d e amp aro ste pri nci pio ha s ufrid ufrid o ex excep cion es por la ju rispru den cia de la Su prema Co rte J usti cia de la a ci ón como como es el caso caso que en tratándose tratándose de materia m ateria penal n o se hace necsar necsario io el que pa ra interponer el juicio de amparo se tenga que haer agotado e recurso de apelación previamente. Otra excepción que ha fijado la ju rispr udencia consiste en que en en tratándose tratándose de que la au toridad respons respons ae h aya come tid o en agra agravi vioo d el q uejoso uejoso por violacione viola cioness directas a la Con stituc sti tución ión no deerán agotarse agotarse previamente previame nte los recursos que l a ley ley estalezca estal ezca 23 ¿En q é consste 23 consste el nc o o de Estc Estcto to deecho
n que e órgano de control constitucional al analzar la demanda de amparo deerá ajustarse en forma estricta a los conceptos conceptos de d e violación violac ión y demás razonamientos razo namientos que contenga ésta ésta pero no podrá ampliar ni hacer consideraciones de nconsu cionalidad cionalid ad sore aspec asp ecto toss o hechos q e no n o se encuent encuentren ren contendos en la misma 24 24 ¿En q é consste consste el nco de Slenca de q eja
decente
ste principio es el opuesto al anterior y consiste en la ogación ogación que qu e tene el órgano órgano de c ontrol ontrol constit constitucio uciona na de no cerse al estudiar y analizar los coceptos de violación con tenidos tenidos en a demanda de manda o de los agra agravios vios en los recursos recursos sino hacer vaer ofici ofici osamente osam ente cualq uier aspec to de i nconst nconst tu cional dad qu e advierta advierta respecto respecto de os actos recamados a refor refor ma a l a 13
ley de amp aro en su arícuo arícuo 9 esalece que que la auo auo rida rid a qe conozca del j uic o de amparo deerá deerá suplr la deiciencia deiciencia d e los concep con cepos de d e vol vol ación aci ón o agravos agravos en siee siee f faccones acco nes de de ms m s mo, agreg agregando an do q ue en los l os casos de las fracci fracciones ones y del c ado nu mea la supen ca se dará da rá aun ate a auseca ausec a de concepos de voacón o agravios Paa eecos de precsa lo que se dee enender por queja deciee, se dee enender, que la paaa quea se eiee a la demada de ampao ¿aa i ntepone e jcio j cio de ampao se necesita se se 25 25 ¿aa cidadano mexicano?
o, oda vez de que las garanías ndividuales uela a odos los ind ivduos que no sólo esida esidann en en el pa pas sno sn o incluso in cluso a exranjeros que sean meros anseúnes por lo que en aes cond ciones cio nes las gaan gaaní íaas ndividuales ndividu ales uean ano a naconales nac onales como com o a exranjeros exranjeros y en cuano a aquéllos aquél los,, uea ano a meno m enoe ess de edad como c omo a i ncapaces ncapaces 26 26 Todo acto de atoidad qe afecte a na pesona
¿necesaam ¿necesa amen entte debe deb e mpgn mpgnase ase po a va de ampao?, am pao?, y paa el caso de pocede e ampao ¿se eqiee tene e títo de lce l cencado ncado en deecho?
o, solamene cuando el aco de auoidad enrae ua violacón a u n derecho derecho hu mano o a l as garanas garanas ind iv du ales es es cuando cuand o se leg legma ma el queoso para para neponer neponer el ju co c o de apao apao La Ley de amparo en e arículo esaece que en maerias civil, mecanil laoral raándose del parón o adminisaiva la persona aorzada deeá acedar enconrarse legalmene au au orzada para ejecer ejecer la pro p roes esó ó de d e licencado en derecho o aogado, y deerán proporcionase los daos coespondenes en el el escrio en que qu e se se otorg otorgue ue dicha di cha au a uor orzac zación ión esto sto po po el atíco 10 consti 27 e acedo con o disp e tcional las faccones y del msmo peden paece contadctoas espec especto to a la accón del mismo pecepto?
14
En eeco pueden parece conradcoras las fraccones y respeco de la raccón del mencionado dispositivo peo de acuerdo con una nepreación homogénea resuta que el upueso de pocedencia de uicio de amparo de o nfom nfom idad co n lo p revis revisoo po la s c tadas r raccio nes y ese acto de invasión compeenca! por pae e la Feeración hacia haci a os Esados o vcever vceversa sa presupone presupo ne una u na violacón de garan tías tías a un indivduo ind ivduo ya ya qu e s i no n o ue ueaa así así sí se surtiría surtiría un a contra dicción Po ora pae el aculo 0 consiuciona prevé as as cono conoversias consiucionales como me medi dioo para di i mi r os conlicos ene ene la Fedeacón y os o s Esados Es ados 28 ¿ Qé Qé fin pocesamente pocesamente pesge e jco de ampao?
Resiu i r al agravad agravadoo en el p eno en o goce goce del del deecho hu mano ma no o gaa gaaíía consuc ona volada RTS RTS L JU I I R R 29 Qién es pate en n ji j ici cio o desde des de e e pnto de vista
pocesa?
Es pare pare en un ju cio od odoo aqu el qu e ien ienee un erech erech o que discerni en u n uico aes como el acor o el demandado 30 ¿Qiénes s on as pat pates es en n j icio icio de d e ampao?
El artícul o de a Ley de am pa pa o esalece esalece que son pa rtes rtes en el el j uicio de amparo l El q ueos ueos o eniendo al al carácer carácer qu ien ad uce ser iular iu lar de un derecho derecho su etvo etvo o de un nterés egíimo individual o colecivo sempe que alegue que la noma acto u omisión eclamados vioan os derechos previsos en e arículo arículo de d e la ley de amparo amparo y con e e oo se produzca una af a fectación eal y actual a su esfea jurídca ya sea de manera direca o en virud de su pecal siuación frene a orden jurídco La au au oridad espo esponsa nsale le III E ercero int in teresad eresado o I. E nisteio Púlico Federal
15
pesupuesttos pocesa pocesaes es eq eque uedos dos 31 ¿Cu le s son os pesupues paa paa n tep one el ju co de ampao? ampao?
l artícul artículoo an tes citado citado det determina erm ina que se requiere requiere ser titular titul ar de un derecho sujetivo o ien de un interés legítimo para i nterponer terponer el j uicio uic io de amparo amparo ntend e po deecho subjetvo? subjetvo? 3 ¿Qué se e ntende 3
l dereco dereco su s ujeti jetivo vo se se e dentiica tamién tam ién como co mo el interés i nterés urídico consistente en la acultad que a norma coniere a un indviduo para exig exigii r ante ante una autordad autordad el cumpim cump imient ientoo de u na olgación n este sentido la ley de amparo estalece que en traándose de actos o resoluciones provenientes de triunales udiciales admnistrativos agraros o del traajo el quejoso deer dee rá aduci a ducirr ser s er titua titu arr de un derec der ecoo suj etiv etivoo que qu e se afect afectee de maner mane ra persona per sonall y di recta recta en tende po nte n teés és egtmo? 33 ¿ Qué se entende
La ley ley de a mp mparo aro prev prevé s i n dein dein ir qué se dee entender enten der por i nterés nterés egít egítim im o staece como presupuest presupu estoo del mi smo que la norm a el acto u o misiones reclamadas reclamadas n el el juic io d e amp aro violan vio lan a na p ersona ers ona en su per pe rj uici ui cioo los derecos derecos previ previstos stos en en la misma y con elo se produzca na afectación real y actual a su esfera jurídica ya sea de manera directa o en virtd de su especial situación frente al orden jurídico Por su muy recien reciente te nacim ie nto aún no se s e producen prod ucen los s s icientes criterios j ri sprudenci sprud enciales ales para para tene tenerr una noción noc ión más acaada de lo que es el i nterés nterés legíti legíti mo sin emarg ema rgo o doctrin doct rinalmente almente se airma que el mencionado mencion ado interés in terés legí legítimo timo tiene p or ojetivo ojetivo el de d e proteger proteger derecos difusos Un reciente criterio de jurisprudencia de la uprema Cort C ortee de Jsticia J sticia de la ación ac ión a a resue resueto to por ejemplo ejem plo qe en una u na expropiac expropiacón ón ya ya no solamente se dee d ee oír exclusiv exclusivament amentee al propiero propiero del del en inmuele oje ojeto to de la misma sino sin o mién mi én gracia graciass al interés interés eg egíti ítimo mo se dee dee oír oí r al inquil inq uilino ino del de l ien inmue i nmuele le maeria maeria del d el act a ctoo expropiatorio expropiatorio
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3 ¿Quén es a autodad esponsae en e juco de
ampao?
stalce a ley de amparo que es aquella que teniendo ta carácter carácter con ind ependenc epen dencia ia de su na tura eza formal formal a q ue dicta d icta o rdena ejec ejecta ta o trata trata de ej ej ecut ar el acto que crea modi ica o extinge situacio situac iones nes j u rídicas en for for ma unilate unil ateral ral y oigatoria omita e acto que de realizarse crearía o extinguiría dicas situaciones j u rídicas rídicas 35 ¿Qué caacteístca dee satsface a autodad es-
ponsae paa paa cons con sea eaa a como como ta en el juc j uco o de ampa amp ao? o?
La ju risprdencia risp rdencia de la uprema Co rte de J usticia d a aci a ción ón a sosten sostenid idoo que qu e el tér térmi mino no atorid ades ad es para efe efect ctos os de a m paro comprende compr ende a todas aquellas aq uellas personas que disponen de a fuera púica en virtud de circunstancias ya legales ya de eco y que por lo mismo estén en posiilidad material de ora como individ in dividuos uos que ejerzan actos púl pú licos icos por p or el co co de ser pú pú ica la fuera fuera de que d ispon is ponen en 36 ¿Cómo se clasfcan las autodades esponsaes
paa os efe efect ctos os de j uc u co o de ampao?
Para los efectos del jicio de amparo as autoridades responsales se clasiican en autoridades ordenadoras y autoridades ejectoras Las primeras como su nomre lo indica son aquellas qe q e ordenan orden an a otra atoridad que es a ejecutora ejecutora que qu e eve eve a cao ca o la real real ización de d e n acto qe crea crea mod m odi iica ica o exting extingu u situaciones situacio nes jurídicas concretas Por ejemplo e una sentencia dictada por un jue ju ez éste éste es a autorid a utoridad ad ordenadora ordenadora y el actuario actuario del j uzgado es la autoridad auto ridad ejectora ya que va a llevar l levar a cao os actos necesarios neces arios para dar pleno cump c umplilimiento miento a lo ordenado por p or e juez
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n meno men o de edad edad o una un a pesona pesona con discapa discapacid cidad ad o 37 n mayo de edad sujeto a intedicci intedicción ón pued p ueden en solici solic i ampao? ampao?
Ley Ley de mpr mproo en e e rtícuo estece que dichs dich s person per sonss podrán po drán pedir mpro por sí o por cuquier cuqu ier person person en su nom n omrre sin int in tervencó ervencónn de s egítimo egítimo represennt represenntee cundo éste se he usente us ente se ignor igno re qé q énn se se esté esté impedido imped ido o se neg negre re promovero pr omovero tecero inte in teesado esado en el el jui j uicio cio de amao? amao? 8 Qui én es tecero
En términos generes es tercero interesdo en e uicio de mp m pro ro que qe q e teng teng interés interés en que qu e susist sus ist e e cto ct o recmd rec mdoo en per pe rjucio ju cio de de quejoso L f fcción I I de rtíc rtíc oo de ey de mp m prro contemp cont emp cinco rcciones rcciones de d e spuestos spuestos en os que q ue existe existe tercer terceroo ineresdo ineresd o Fede ación n os Estados el D istito Fedeal o os o s 9 9 La Fedeació unicip un icipios ios pue den solicita solicita ampao?
E rícu rícu o de ey de mpo d spone que os citdos or gnismos sí como cuquier person mor púic podrán soictr mpro por condco de os servdores púicos o repre ep resen sentnt tntes es que seen seen s d isposiciones ispos iciones p c es cundo no rm gener gener un cto cto omsi ón os ecten ecten en su pr im imon onio io respec respecto to de re rec cones ones j urdi cs en s q ue se encuentren en un pno de igdd con os prtcures 40Puedenlasautoidadesesponsablesseepesendas en el juici ju icio o de ampao? ampao?
s toriddes responses podrán ser representds o susttuds pr pr todos os tr trá mites mites en e ju icio de mp ro E artícuo 9 de ey de mpro dispone que en todo cso pod rán po r medi o d e oicio oicio cred cred itr deegdos deegdos que conc urrn s u dien cis p r e e ee eect ctoo de que que en es r ind n p rues rue s eguen hgn hgn pro mocione s e in te rpongn recur recur sos 18
1 E Pesiden Pesidentte de la Rep Rep blica bli ca po po quién puede se repes repesent entado ado en el j u icio ici o de ampa o?
E rícuo rícuo 9 de ey de mpro mp ro estece qe e e Presidente Presidente de Repúic será representdo representdo en os térmnos qe se señen en e cuerdo gener gener que se expid y se pu pu q qee en e e Daro Oca de a Fedecón ich ic h represen represenc ción ión podrá rece recerr en e propo p ropo Conseero Conseero J u rídico rídico en e Procurdor Gener Gener de de Repúc Repú c o en os ecretrios de Estdo quienes en cd cso correspond e s en érminos érmi nos de s s eye eyess orgán orgánc css y regmen regmentos tos pc p c es es ¡_Có ¡_Cómo mo se acedi acedittaá aá e el ju icio de de ampao ampao a repese repesettación aci ón de q uejoso de teceo teceo inteesado inteesado??
e cred cred trá en os términos térmi nos que señe s eñe ey de mpro mp ro En os csos no p rev evist istos os personi dd en e ju cio de mp ro se ustiicrá en mism form que determine ey qe r mteri de que emne e cto recmdo y cundo ést no o preveng se estrá o dispuesto por e Códgo eder de Procedimientos Cives 3. Puede un meno de edad nt ntepone epone una demanda de ampao a nombe de ota ota pesona?
í puede puede y que e rtícuo tícuo 5 de ey de mpro estece estece que cundo c undo se tr trte te de ctos qe i mpor mpo rten peigro peigro de privci privción ón de vid tques i i ertd ertd peron peron uer uer de proced proced mi mien eno o incomu inc omunicción nicción deportción dep ortción o expu expusión sión proscripción o destierro dest ierro extrdición desprición od de persons o gno de os prohiidos por e rtícuo de Constición Potic de os Estdos Unidos exicnos sí como incorporción Ejércio rmd rm d o F ue ue ére nci n cion on es es el aviado se encuene imposib impo sibili ilido do pa pa pomove pomove el ampao ampao pod haceo cual quie ot ot pesona en su nomb, nomb, aunque aunq ue sea meno de edad.
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44 Paa Paa el caso de que se tate tate de una posible comisión comi sión de delito de desapaición fozada qué es lo que debe hae el j uez fede fedea? a?
l artículo artículo 5 de l a ley de amparo amparo estalec estalecee que cuando po r las cr c runstancias u nstancias del caso o l o mani mani es este te la persona per sona que presenta presenta a a deanda en l ugar ugar de l queoso queoso se se tra trate te de una posile co msón ms ón de delt del too de desaparción desapar ción forzada forzada de personas el uez tendrá tendrá un térino no mayor de venticuatro horas para darle trámite al a m paro paro dictar la su spensión de los actos reclamados reclamados y reque requeri rirr a s autoridades correspondientes toda la inormación que puda pud a result resultar ar codu coduce cent ntee para par a la localizacón l ocalizacón y lieración de a p rale rale víct víctim ima a Bao Ba o este este supuesto supuesto n inguna autoridad podrá po drá deerminar que ranscurra un plazo determnado para que coparezca el agraviado n podrán las autoridades negarse a prticar prticar las di lgencias lgen cias que de ellas se solic iten iten o sean ordenadas ao el argumento argumento de que q ue este estenn plazos pla zos legales legales para consi derar la esaparici esaparición ón de d e una persona LAZOS 45 Cómo se define define lo que que es el el p lazo? lazo?
l plazo se deine deine como el el espacio espacio de tiempo tie mpo en que las las partes o n terce tercero ro en un procedimiento procedimiento udi ca o adm ini st strat rativ ivo o tie ti een en que l levar levar a cao un acto p rocesal ocesa l 46 Cómo se cla sf sfican pocesal poc esalmen men te los plazos?
os plazos procesalmente se dividen en prorrogaes e improrrogales 4 Cuál s el plazo en que se tie ne que p esenta esenta la deanda de ampao?
e acuerdo con lo que estalece el artículo de la ey de aparo ap aro el el pl azo pa ra p resentar esentar la dem and a de amparo amp aro es de q nce días días a ec ecepcó epcónn de que que cuando cuan do se reclame reclame una nor ma 20
genera autoaplicativa o el pocedimiento de etradición en que será de treinta días. Tamién la ley dispone que cuando se reclame la sentencia condenatoria en un proceso penal que mponga mponga pena de prisi ón pod rá i nterponerse nterponerse en un plazo de hast has ta ocho a os. n tratánd tratándose ose del a mparo en m ateria ateria agraria contra actos que puedan tener por efecto privar total o parcialmente parcialmente en for for ma tem tem poral poral o deinitiv deinitivaa de la propi edad posesión o disfrute de sus derechos agrarios a los núcleos de polaci pol ación ón ejidal ejidal o comun co munal al en que se rá de siet si etee aos 48. En qué casos se debe deb e pesent pesenta a la demanda demanda de ampao en cualquie tiempo? tiempo?
l artículo artículo citado arri ar ria a dispone dispon e qe cuando cuan do el acto acto reca recama mado do impique peligro de prvación de la vida ataques a la liertad personal fuera de procedimiento inomunicación deportación o epulsió pul sión n proscripc proscripción ión o destierro destierro o alguno de los los prohiidos prohiid os por p or e artícuo de la Constitución Constit ución Fe Federal deral así como com o la incorporación inc orporación forzosa al jército rmada o Fuerza érea nacionales La de manda man da de amparo pod rá presentarse presentarse en caq c aquier uier tiempo 49 Po P o qué en e n mate mateia ia penal penal en ttándose de eclama la sentencia condenato condenatoia ia e pazo de ocho años es tan amplio amp lio??
Por ser muy muy reci reciente ente la reorma reorma la Sup S up rema Cort Co rtee de usticia usti cia ha sostenid sostenido o en ur ispru is prudencia dencia que e e plazo iado iado resuta de mucha im import portanci anciaa par p araa l a víct víctim im del delito ya que conta conta rá c on e ti emp o su ciente pa ra p reparar y perfecciona perfeccionarr su demanda dem anda 50. 50 . Cómo Cóm o se se debe deb eán án computa los plazos citados citados paa efecto efectoss del ju j u icio de ampao?
os plazos se computarán a partir del día siguiente a aquel en que qu e surta su rta efe efect ctos os con c onffo rme a la ley ley del act a cto o la la notif not ifii cació cac iónn al que qu ejoso del de l acto acto o resolucón resol ucón que q ue reclame o aquel aqu el en que q ue h aya tenido conocimiento o se ostente saedor del acto reclamado o de su ejecución ejecución salv salvo el caso caso de las ley leyes autoapli autoapli catv atvas as en 21
el q u e se compua comp uaáá a pai p ai del d d a de d e su enada en vigo vigo Los pazos se conaán po po das á á es comenaán a coer a pa pa de da sguene al en que sua sus efecos a nocacón y se nuiá en elos el del vencmeno salvo en maeia penal en dod do dee se compu comp uaán aán mo meno meno a momeno 5 1 . ¿Los pazos en e uicio de amparo deben ser hábes o tab tabn n se ncuyen nc uyen os nhábes? nhábes ?
a Ley Ley de ampao amp ao pe p evvé en el aícu aícuo o que que son d as há ies i es paa la promoción susanciación y esocón de os jcos de ampao odos lo del ao con ececón de os sáados y dngo as como os qe efiee el numeal en ca po cosdealos esivos l arclo arclo 20 d la ley ley de ampao ampao d spone e el el j cio de a mpa o puede pu ede po movese movese por escio escio comp co mparecencia arecencia o medios medi os elecóncos en cuaqe da y hoa si e raa de acos que impoen pego de privacón de la vda aaqes a la lerad pesonal fue fuea a de proced proced men m eno o ncomn ncom n cacón deoación o expus exp usón ón poscipción poscipc ión o desiero desiero e e ad adció ció n desapar desapa rc cón ón fozada e persona o alguno de los pohi dos po e aculo 22 d e a Constic ón Fedea Fedeall as como la in corpoación corpoación oosa al jér jérc co o Armada o Fera Aérea nacion nac ionale ale Los ecros ecr os en oa elecónca se pesenarán medane e empeo de as ecnologas ecnologas de la i nfomación nfomación uli ando la Firma Elecón Elecón ca co fome fome a la la egula ci ón qe paa a e eco em emia ia e e Cons C onseo eo de a ud ca a Fede Fede a 52 ¿n q u consst consstee a frm frma a eec trónc trónca? a?
a Le Ley de ampao amp ao en el acl acloo 3 di d ipon ponee que la Fma EecE ecnica es e medio de ingreso al sisema eecónico de Pode u dicial di cial de la Federacó n y poduc poduc á los mis mos eec eeco oss judcos ju dcos qe q e a rma auóga auógaffa como opción opc ión para p ara envia envia y eci eci promopro mocine ci nes s documenos documenos com nicacion ni caciones es y noifcaciones noifcaciones ociales as coo consula consula acu edos edos esol esoluci uciones ones y senencias reac rea conada onadass c los asunos compeencia compeencia de los órganos órganos j usd u sdcconales cconales 22
5 3 . ¿Se pueden presentar promoc promocones ones d e trmino trmino fuera era de as a s horas horas de de abores ab ores de d e os trbunaes? trbunaes ?
Sí se puede puede ya que que e aí a ícu cuoo 2 de la Ley de amparo disp oe q l a pese peseació ació de las demadas o promocoes de émo e oma o ma mpesa mpesa podán pod án hacese e e dí d ía e e qu e ése ése coclu cocl uya fuea fuea de de hoao de laoes laoes de os o s u u ales ae a e la oicala de pares coespodiee que haá de fcioa hasa as veicuaro horas ho ras del del día de s ve veci cimi mie etto NOTIFICACIONS 5 ¿ n qu consiste consiste notf notfcar?
of ofica ic a sig si giica iica ha cer del co oc o c mi mie e o a las paes o a u erce erceo o la reso reso uci ó o u acerdo d cado cado por a a auodad ud ica o admi isa isaiv ivaa e u uico 55 . ¿n qu tempo tempo se deben ea eaz zar ar as a s notf notfcacones acones en e uici uicio o de amparo?
El acuo 24 de la Ley de amparo dsoe que as eso ciones q e s e dcen dcen e los cos de d e ampao dee oiicase oiicase a más ada deo deo del ece da há há sgu s gue ee e salvo e maera maer a pena deo o fea de pocedmeo e que se ocaá inmediaa inm ediaame mee e e qe sea pocadas. 56. ¿Qu tipos de n otf otfca caco cones nes se se ean a cabo cabo en e uico de amparo amparo??
s el aícuo 26 de la ley de amparo e que esaece os d eene eeness pos p os de noiicacioes q e se ev eva a a cao ca o e e el u uco co de ampao Las oiicacioes se haá e foma pesoal po ocio po l sa sa y po vía elecói elecóica ca
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5 ¿En q consi sten sten y en q q casos casos se tienen qe l lea lea co co las la s notificaciones pesonales?
a notiicación notiicación persona se denomina así porq e a noticársee a quejoso una resoución dicada por e triuna a eva a cao un funconario de triun t riuna a y o hace personamente personamente os casos n que que evan a cao dichas noticaciones noticaciones se prev prevén én en os doce artícuo 26 de a a Ley de amparo. i ncsos ncsos de a r racción de citdo artícuo 58. ¿A qines se se les debe not notifi ifica ca po ocio en el icio ic io de mpao?
La acción acción de reerido reerido numera esaece esaece que se e e notcará por po r o o co a a autoridad au toridad responsae responsae sav que se trat tratee de a a prmera pr mera noicación a un particuar seaado como ta en cuyo caso se e nocará personamente como o dispone a racción de mismo prcepto prcepto mi mién én se e noticar n oticaráá por oicio a a autoridad autorid ad que tenga tenga e ca c a rácter de tercero tercero i nteresado inamente a minsterio púico de a a ederación en e caso de amparo ampa ro contra contra normas norm as generaes generaes 5 9 . ¿En q casos se se debeá notifica po po medio medi o de l ista? y ¿en ¿e n q consist con sistee esa notificación?
Se notiicarán por ista en os casos no previstos en as fraccio fraccio nes nes anteriores anteriores de nu mera mera arria citado . E artícuo artícuo 2 de a Ley Ley de am pa ro dis pone que as notiicaciones notiicaciones por ista se harán en una que se ará y puicará en e oc de órgano jursdicciona en ugar visie y de áci acceso así como en porta po rta de nternet nternet de Poder J udcia de a Federacó Federacón. n. La ijació ijaciónn y pu icacón icac ón de esta esta sta se reaizar reaizaráá a primera pri mera hora ho ra há há de día sguie sg uient ntee a de a ec ecaa de a resoución resouc ión que a or o rd ena y contendrá contendrá a) número número de de juicio o de in cident identee de suspensión de que se rae ) e n o i re de d e q u eos e osoo a autoridad resp responsae onsae y d) a sntess sntess de a resou resouc cón ón que se notiica.
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60 . ¿E n qu casos casos s e de beá beá llea a cabo a a notificación notificación o ía ía electónica electónica??
e notificará por a vía eectró ee ctrón nca ca a as p artes q expre mnte mnte así o soic ten y que previamen te a ayan o tenido a rm a E ectrónica 61 ¿Cómo suten sus efec efecto toss las notificaciones? notificaciones?
E a rtícuo tícuo 3 de a ey de amparo dispone q e as notfca notfca o nes qe correspondan a as autoridades responsaes y a s autoridades que engan e carácter de terceros interesados sde e momento momento en qe hayan hayan qedado egame nte nte hechas as más desde e día siguie siguiente nte a de d e a notifi notifi ca ción person o a de fijacón jac ón y puicación de a ist is ta que qu e se reaice reaice en os térinos térinos e fa a ey de ampar ampa ro Tratánose Tratánose de aqueos usuaros qe nten con Frma Eectrónica a notificacón por sta surtrá efect efectos os cuando egado egado e térmi no a que se refiere a fracc ac cón ón de artícuo 30 3 0 no huie hu iere re generad generadoo a constancia eectrónica acredite a consa de os archivos respectivos deeno nta ntarr e e actaro a razón correspon correspondien dientte 62 ¿Qu efe efect cto o causa causa el que no se een een a cabo as tif tificaciones como l o establece a ley?
Las notificaciones que no se hicieren en a forma qe < < a ece a a ey ey será será n nu a s COMPETENCIA 6 3 ¿Qu es es la la competencia en en el uic uicio io de ampao?
Es a facutad facutad que que tiene un órgano órgano jrsd iccona de amp aro a conocer cono cer y reso resover ver una un a controv controversa ers a somet som etdo do a s u potestad
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64. ¿Cuántos ¿Cuántos tios tios de cometencia cometencia exi exist sten en en e juici o de amao?
n el ju icio ic io de amp a ro exist existee la competenc competencia ia po r razón razón de terr itorio la comp etencia por razón razón de d e grado grado y a competenc a por razón razón de materia Se dee menconar q ue ace ace nos nos a os atrás existió existió la competencia compe tencia por razón de a cuantía cuantía la cua posterior mente mente desaparecó del ju cio de am paro 65 ¿s o mismo mismo j uisd uisdicc icción ión cometencia?
o es es lo mis mo u risd icción que que competenc compet enc a por raón raón de qu e la u ri sd ic c ón es el gén génrro y la compe tenc a a espe ce ya que puede haer jurisdicción sin ompetencia pero no pue de aer aer competencia sin jur s d cc ón 66. ¿Qu óg óganos conocen conocen de u icio de amao? amao?
artícuo 33 de la ley de amparo estaece que on competentes petentes para conocer del i ico co de d e amparo l La S prema Corte Corte e ustcia de la ación Los Trinales Tri nales Colegiados Colegi ados de C rcto III Los Triunales Triunales Unitaros de Crc to IV Los zgados de Distr Di strito ito y Los órgan órganos os jrs jr sdicc diccional ionales es de os poder pod eres es d dica icae e e os stados stad os y del Distrto Federal Federal 6 ¿De qu tio ti o de amao a mao conoce conoce a Suema Su ema Cote Cote de Ju stic sticia ia de a Nación?
n términos genera generaes es cnoce de ampar amp aroo nd ndre rect ctoo en trat tratán án dose deampa deamparo ro contra contra leye leyes s así como de las reolu reoluc cone one d i ctad ct ada a por los trunaes judicales en matera civl admntratva aor ao ral y penaes pena es siemp si empre re qe no se trat tratee de sentencias senten cias dentivas dentivas Tamén conoce del amparo drecto cado eerce a facultad de atracción La prema Coe de ticia de la ación unciona en peno y en alas la Ley Orgánica de Poder udcial e a Federa Federación ción a qe q e regua regua las funcones de dcho d cho órgano órgano jui ju icia cia
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68. ¿De qu tipo de amparo conocen os Trbunaes oegiados oegia dos de Circu C ircuto? to?
Los Trinaes Coegiados de Circito son competentes ar conocer de de ju cio de am paro d recto recto La La c opet opetencia encia de o s Triunaes Coegiados Coegiados d e Ci rcto rcto se a a de ac erdo con a esi esiden den ca de a autorida d q ue ay aya dictado e acto recam recamado ado y en s u caso aten atendi diend endoo a a espec iai ación aci ón po r materia 69. 69 . ¿Los Tribunaes Unit Uni tarios de Circuto Circuto os o s uzg uzgad ados os de de Dst Dstrit rito o de qu q u tipo de uicio uici o de d e amparo amparo conocen?
Los Tri naes Untarios Un tarios de d e C C rcu rcu ito y os gados gados de Dst Ds trt r to on compete c ompetente ntess para conocer de a paro paro indirec ind irecto to Ta mén m én o o erán erán as a tordad tordades es de orden comn com n cando acten en ax io e os órgano órganoss risdccionaes risd ccionaes de am paro paro 0 0 ¿ Qu Qu rega rega es a q u e a a a comp co mpetenc etenca a de os uzgados uzgad os de Distrit Di strito? o?
E a rtc rtc o 3 7 de de a ey d e am paro rega a c ompetencia de os ug ugados ados de Dist ro ro y d spone spo ne q e es e co mpetente mpetente e ue tenga tenga j ur sdiccón e n e gar done e acto qe se recame recame ea tener ej ej ecuc ecucó ón n trate trate e ejecutarse se esté e e ectan o o e aya eecutado 1. ¿ Q u es a fac facu uta tad d de atrac atr ació ión n que qu e e eer erce ce a S u p rema rem a orte orte de ustica ustica de a Nació Na ción? n?
E artcuo 40 de a ey de amparo dispone qe e peno a as aas de a Suprema Su prema Corte de stica stica de a ac ón podrán eercer e e m a n era er a o o cios ci osaa o a s o i c i t d e P roc ro c rad ra d o r G ener en era a d e a epúica a acutad e atracción para conoer de un amparo recto ecto qe q e corre correspon spona a resover resover a os Tri Tri naes Coegaos Co egaos de cuito cui to can c ando do por su i trés y trascendencia trascendencia o o a erte
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CONFLICTOS COMPTNCALS 2 2 ¿ n q u é c o n s s t e n l o s con co ni ict ctos os c o m p e tenc ten c i a l e s e nte cuáles ogansmos ogansmos se dan?
Un con con ico compeencia compeencia se produce cuando dos ó rganos j uris ur isd dccion ccionaes aes preende preendenn ejercer ejercer su compeencia en e e conoci mi mieno eno y resou resoució ciónn de un asunto as unto Ese con con cto compeencia compeencia se puede pu ede presentar enre dos órganos de a mism mismaa jerarquí ya ue como o sosiene e arícuo 4 de a ey de amparo ningún ó rgano jursd ju rsdicciona icciona puede sostener sostener competencia competencia a su superior sup erior.. M P D M NT NTOS OS XCUSA XCUSAS Y RCUSACONS 3 3 ¿ n qué qu é conss con ssten ten lo l o s impe im pedi dime mentos ntos las l as excusas las la s ecusacones?
Desde e e puno de visa procesa as res igura igurass no sgnic sgn ican an o coincid en en que a inaidad in aidad de d e cada cada una u na de eas consi se m i s mo y coinciden en aparar apar ar de conoc con ocim imen entto e e un asunto asu nto que vaya a conocer conocer o esé es é conociendo conociend o n órgano j urisdicci uris dicciona ona por po r eis isir ir na na causa ega que así o prescria En este orden orden de ideas e i mpedimeno es aquea causa ega que e impide a órgano jrisdicciona conocer de os jicios de amparo. La ecusa es esa causa que e impide conocer a dcho órgano jurisdicciona e conocmieno de un ju co c o de amparo pero pero que o o mani ma niesta direcamene e órgano j risd ri sdicciona icciona y a recusaci recusaci n hacen vaer esa causa ega ega as pares pares en e e juco juc o arcuo 5 de a ey ey de a mparo prescrie prescrie que os os mi nisros de a Suprema Core de ustica de a ación s agistrados de Circuito Circuito os uece uecess de Dsrio Dsrio así como co mo as auoridades auoridades que cono co nozc zcan an de os juicios ju icios de amparo deerán ecu ecusar sarse se cuando ocurra una de as causas a que q ue se conrae con rae e precepto
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4. ¿Se ¿S e p u e d e n s e ñ a l a al a l u n as d e las c a usas us as d e m m p edmento?
Causas Causas e e impeimeno que ispone isp one el el artículo artículo citao son Si on ónyuge ónyugess o parienes e alg u na e las partes partes e sus su s aogaos o represenane represenanes s en línea reca reca por consangi consangini nia a o ainia ainia in limiación e grao en la coaeral por consanguinia enro enr o el car ca ro grao grao o en e n la l a colaeral por aini a entro el egun e gun o grao grao Si ienen inrés inrés personal pe rsonal en al as nto que qu e ha haya motivao el aco aco recla reclama mao o o lo ien i enen en su cónyuge cónyuge o pari pa rientes entes en os grao graoss anes anes expre expresaos saos Si S i han sio aogaos o apoe raos e e a g u n a e l a s p a rtes e n el a s u no n o q u e h aya m o tiva ti vao o el a c o ecama ca maoo o en en e juicio jui cio e ampa am paro ro S i huieren hu ieren tenio el carácter carácter e e a u tor to r i a es resp res p o n s a l e s e n el j u i c i o e a m p a ro o h u i eren er en miio en otra insancia o jurisicción el acto reclamao o la esoución esouc ión impg im pgnaa naa 5. ¿ Q u támite s e si sigu guee paa pa a nte n terp rpon one e e nc n cde dente nte reatio reatio de ecusación? ecusació n?
El arícuo arícu o e la ey e amp a mpaa ro esalece esalece que en el escrito escrito e recu recu saci sa ción ón eerán mani ma niesarse ajo proesta proesta e eci e cirr vera los hechos qe la u u namen namen a n y exhi irse en i llete e epósi e pósitto la cania corresponiente al mono máximo e la multa que puiera imponerse e eclararse iunaa De no cmpirse stos requisitos la recusación se esechará e plano salvo que por lo que hace al úli mo e e ellos s alegue alegue insolvencia En este este caso caso e ó rgano ju risicc ris iccio ional nal la cali ca liicar icaráá y porá por á exigir garantía garantía por por el el im i m pore el el mínimo mín imo e la mu lta o exenar e su exhi exhii ici ción ón 6 6 . ¿ N o ? Resu Re sult lta a de d u d osa os a c o n s ttuc ttu c o n a d a d e l pe p e cepto en cuestión
Por ser e muy reciene creació el precepto precepto re r eerio erio y que oavía oavía no exis exisee la juris j urispru pruen encia cia que así l o sostenga sostenga exis existe te la u u a e l a p osi os i le i n c ons on s t i u c i o n a l i a el e l p recep rec eptt o poya o antes reerio la consieración e que en el juicio e amparo no existen las costas juiciales por raarse icho juicio e la 29
constitucion aidad aid ad de actos actos de au to ridad ridad que han sdo vuner vun erados ados a goernado Deja e numera en cta a nterrogante de saer hacia dónde dó nde se destinaría e pago de a muta mu ta IMROCEDENCIA aa a a l o s e fecto ec toss d e l u i c i o de a m p ao a o ¿ q u se d e be ente ente nde po impocedencia? impocedencia?
Es a facu facu tad que tien e e ó rgano rgano de contro co stiuc iona de no dar curso a a acción despegada r e agravado en virtud d e existir o so rev reven ir una de causas causa s que a ey prevé p a ra no entrar ent rar a cono co noce cerr y resover resover e e on do de as unto 8 8 ¿ C u á ntos nt os ti t i pos po s de d e im i m p oce o cede den n ci cia a exis ex iste ten n en mateia de ampao
Existen tres tipos de improcedencia La imprcedencia constituciona constituciona a mp rocedenca ocedenca j ursprudencia ! y a m proce proce dencia ega ega a improcedencia constituciona es a que q ue prescrie a Constitución Constitución Poítca Poítca y consiste consiste en que es a mis misma ma Constiución Constiución a que decreta que frente a una situación deternada no es procedente procedente e e juicio juici o de ampa ro Ejempo de eo s e encuen enc uentra tra en e artícuo 00, que dspone que as decisiones de Consejo de a udicatura edera serán dentivas e natacaes y por tanto no procede juicio ni recurso aguno en contra de as mismas savo as excepciones que ea misma señaa La iprocedencia jurisprudencia! jur isprudencia! const constee en que qu e es a a jursprudencia que producen os órganos competen competente tess para h acero como como son so n a a S u p rema Cort Co rtee de J usticia de a ación aci ón osTrunaes osTr unaes Coegiados Coegiados de de i rcutoa tra través de os Penos de Circuto os que en a jurisprudecia que crean crean que no es procedente procedente e j ui cio de ampa ro , namente prevén que a i procedenc proc edenc ia ega qu e es a que qu e esta ece e artícu o 6 6 de a Ley de amparo. mencionado precepto ontempa 23 fracciones p o r as q u e esta esta ece a im proceden proceden a ega ega
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9. 9. La mp m p ocedenc oced encia ia ¿de ¿d eeá eá ser alegada aleg ada por po r cual cu alqu quera era de as pates o se debe deceta de oco?
El art a rtíícuo cu o 62 de la ley ley de am paro d spone que las causas de mp mpcedencia cedencia se anaarn anaa rn de ocio por por el órgano ju rsdicciors diccioal que cono con oca ca del juicio jui cio d e amparo amp aro i n emargo, emargo, el el artículo artículo 64 ispone i spone qu e cuando cuando un ó rgano gano jur j ursd sdccona ccona advier advierta ta de oco oco na causa de mpro m proce cedenca denca no a egada egada por alguna de l as part partes analiada por un órgano risdccona inerior, dar vista al ueoso p ara qe en un pao p ao de d e tres tres das mani man iieste ieste lo que a su erecho e recho convenga. convenga. SOBRSMINTO 8 0 ¿Qu debe entende entende se po r e sobrese sobreseme mento nto para para os os ef e fectos del uco uco de ampar a mparo? o?
Es una resolución resolución udc ia em emid id a por el el ó rga no de contro controll nsttucional por la que se pone in a uico de amparo, sn aer declaración aguna s la j ustci a de la Uni ó n, ampara o no a pa rte rte quejosa, q uejosa, sus eecto eectos, s, por ello, no pueden pu eden sino sin o dea r las osas en e estado estado en que qu e se encontraan encontr aan antes de in erponer demanda d e amparo. amparo. 8 1 ¿Cuál es la dfeenca dfeenca entre entre a mprocedenc mprocedenca a e obreseimento?
e diferencan en el momento procsal en que se dctan los ov oveídos de adm a dms són ón ya que la i mprocedenca se va a dictar d ictar ante antess e a adms adm só ónn de la demanda de amparo, y el sorese soresemiento miento se icta una vez vez que ya se ad mitó mit ó la dema nda, por sore so reve venn i r u na sa de imp i mproc roceedencia Desde D esde e punto p unto de vs vsta ta doctrnal, se di ce e a m p rocedencia es e género género y e soreseimiento soreseimien to la espece. 8 2 ¿Cuantas ¿Cu antas causas causas de imp i mprocedenci rocedencia a exst exsten? en?
E art ar tículo 6 de la ley de amparo amp aro regua regua 23 causas de imp i mpro ro dencia denc ia y de las cuales por sóo só o citar algunas, destacan la racc racción ión 31
que estaec que e juicio de amparo es improcedente contra accones o reormas a a Consttución Poítica de os stados U nidos nid os e excanos Contra actos de a a uprema uprema Corte Corte de Justicia J usticia de a aci ación ón Cont Con tra act ac tos de de Consejo de a a Judicatura Jud icatura edera edera IV Contra resouciones dictadas por e runa ectora de Poder Judicia de a ederacón V Contra actos de Congreso de a Unión su Comisión Permanente I Contra resouciones de os ri ri unaes Coegiados Coegiados d Circui Cir cuitto 83 ¿Cánt ¿Cán tas casas de sobr sob reseimient eseimie nto o existen? existen?
artícuo 63 de a ey de ampro dispone que hay cinco causas de soreseimiento as ue regua regua a e e Las cuaes por su interés se se enuncian enunc ian . Cuan Cu ando do e queoso desista de de a demanda dema nda o no a ratique ratiqu e en en os casos en qu e a ey ey estaeca estaeca requeri req uerimien miento to.. q uejoso no acredte acred te sin sin causa raonae a juic ju icio io de ór ó rgano jursdicciona de amparo haer entregado os edictos para su pui pu icacó cacó n en térm térm nos de artí a rtícuo cuo 27 de a ey ey de aparo una ve que se compruee que se hio e requerimiento a órgano que os decretó decretó quejoso muer mue ra duran d urante te e e ju ico ic o si e acto rcamado sóo aecta a su persona I. e as constancias de autos apareciere caramente demostrado que no existe e acto reca recamado mado o cuando no se proare p roare su existenca existenca en a aud ienca consttuciona V urante e e ju j u icio ici o se advierta advierta o sore so reve veng ngaa aguna de as causaes de im procedenca INCIDENTES 84. ¿Qé son son los incidentes incidentes en el icio de amparo? amparo?
on todas aqueas cuestones accesorias que sorevenen du ran te e juic io d e amparo y que se tie nen que qu e resover resover antes antes que qu e a a cuestió n princip a o de de ond ondo, o, emitiéndose emitién dose una resouc ión que qu e es es una sentenca sentenca interoc utoria utoria 85. 85 . ¿Cáns clases clases d e incide inci dent ntes es ha hay en el icio i cio d e amparo amparo??
xisten os i ncid entes entes d e previ previ o y especa p ronu ron u nciami ncia miento ento qu e son son os os q ue suspend en e nterrumpen nterrumpen e j uic io en o o p r n 32
·
cipal n tanto ue ue los incide ntes ntes de especial pronu nci amieno no lo lo in ter rum pen l a rícul o 66 de la l ey de am pa ro prescri pres criee a propósito de los incidentes en el uicio de amparo que en dicho u icio se sustancia sustancia rán e n la vía incidenal incidenal a peición de pae o de oicio oic io las cuesti ones on es a que q ue se reiere reiere expresa expresamen mente te la ley ley de de a mpa ro y las las que p or su p ropia naturalea ame rien ese raam raam ie nto nto y su ran d uran te el p rocedi rocedi i eno. l órgano ju isdic cional determina determina rá si s e resuelve resuelve de plano amer ia ia u n especial p onu nciami eno o si s s reserva reserva para para resolverlo resolverlo en la sentencia 86 ¿Cmo ¿Cm o se tram tramit itan an los inci in cide dente ntess en el c co o de d e amparo amparo??
l artículo artícul o 67 6 7 de la ley ley de de am a m paro estalece que en el escrio con el cual se i nicia el ini i niden dentte deerán dee rán orecerse orecerse las p rueas en ue se unde. unde . Se dará vista a las l as artes a rtes or el pao de tres días días ara que man m aniiesen iiesen lo ue a su i n terés convenga y orecan orecan las prueas que estimen pertinentes pertinentes Aendiendo a l a naturalea del aso el órgan órganoo ju risdiccional risdicci onal determ inará ina rá si se requ requii ere un plao p lao roaorio más amplio y si se suspende o no el procedimieno Transcur ans currid ridoo el plao anteri or or dento de nto de los tres d ías siguienes sigui enes e celeará la audienia en la que se reciirán y desahogarán las prueas se oirán los alegatos de las pares y en su caso se ictará ictará la resol resolución ución coespo coespondi ndiente. ente. 87 ¿Cles incidente inc identess son los l os qe regla regla la ley de amparo? amparo?
a ey de amparo en el capulo egula el incidente de ul u l idad de d e notiicaciones notiicaciones y el el i ncid nc idente ente de reposi reposi ción ci ón de cons ancias de au tos y deja por separado el i ncident ncidentee de s uspens ión n el el u icio de amparo Art Art 2 A) así como el in cidene de ocumento oc umento apócrio. apócrio. Art Art 2 2 A) 88. 88 . ¿Cmo se tr tramita amita el el inc i ncid idente ente de nlidad de notifinotifiaciones?
l atículo 68 de la ley de amparo prescrie en cuano ese cidente que antes de la sentencia deinitiva las pares podrán edir edi r la nlida n lidadd de notiicac notiicacions ions en el expedien expediente te que la huiere hu iere 33
oiva oivado do en e n la siguient sigui entee actuación actua ción en qe q e comparecan comparecan Dictada D ictada la sentencia de de in itiv itiva podrán pedi p edirr a nulidad nulidad de d e las notiicaciones notiicaciones reaad reaadas as con posterio posteriorida ridadd a ésta ésta en a siguiente siguiente actuación que comparecan ste incidente no suspenderá el procedimiento l artcuo 69 dispone que declarada la nuidad se repondrá e procedimi procedi mient entoo a partir de a actuación actuación anuada anuada 89. ¿Cmo se tramita tramita el inci in cidente dente de re reposici po sicin n de cons cons tancias de atos?
inc i ncidente idente de reposición d constancias de autos autos se tramitará tramitará a petición de parte o de o en amos casos se certiicará su preexistencia y ata ata posterior posterior órgano uris urisdicc dicciona iona requerirá a las partes para que dentro dentro de pao de cinco días aporten as copias copia s de d e as constancia cons tanciass y documentos docu mentos reativ reativos os a expediente que oren en su s u pode pod er n caso necesar neces aro o es este te plao pla o podrá ampli amp liarse arse por otros cinco cinc o días días l ugador está acu acuttado para in i nvestigar vestigar de oic oicio io la l a existenci existenciaa de las la s pieas de autos desaparecidas desaparecidas vaiéndose vaiénd ose para eo de todos os os medios de p ruea ruea admisies en e n e uicio de amparo amp aro y la ley ley supletoria ranscrrido ransc rrido el pao reerido reerido se citará citará a las partes a una audiencia que se ceerará dentro de os tres días siguientes en la que se hará relación de las constancias que se ha h ayan recaado se oirán los alegatos alegatos y se dic di cará la resoución que corresponda Si la pérdida pé rdida es imp i mputale utale a alguna de las pa rte rtes la reposic rep osición ión se hará a su su costa qui en además pagará pagará los daños y peru peruicios icios que q ue e extr extrav avío ío y la reposición rep osición ocasione ocasione si s i n perjuicio perju icio de as sanciones penales que el eloo impl im plique ique SENTENCIAS 90 ¿Cmo ¿C mo se denen las sent se ntencias encias en el icio i cio de amparo? amparo?
s la reso ución uci ón dictada p or el el ó rgano de de contr o constitu cona en e uicio de amparo por virud de a cua se da por terminado u n proces procesoo una u na ve ve que qu e ha h a sido sustanciado sustanciado conorme conorme a la ey ey y entonces entonces se está en presencia pr esencia de una senten cia dei nti ntiva va o ien se da po r conc uid o u na pa rte rte accesora del mism m ismoo y entonces se está está en en presencia presenc ia de una u na sentencia sentencia i nterocut nterocu toria 34
91 ¿Cmo se clasifican clasifican as sentencias sentencias d e amparo? amparo?
Las sentencias sentencias se casi ican en e n concesionarias c oncesionarias que son aquellas a quellas ent entencias tamién tam ién denominad den ominadas as estimator esti matorias ias por virtud virtud de que l ógano ógano ju risdi ris dicccional ha estimad estim adoo p rocedent ocedentes es os concept conce ptos os de vioación vioaci ón hechos val valer er por e quejoso, q uejoso, de tal manera manera que dmiten tamién e término de sentencias condenatorias por ligar a las autoridades responsales a restituir al goernado n e uso us o y goce de derecho viola do xisten otras otras sentencias que q ue se denominan asolutorias o desestimatorias y que consisten n declarar que los conceptos de vioación_ expresados por e uejoso no han sido procedentes, de tal anera qe se niega a protección constitucional al quejoso por considerar qe a la autoridad responsale n se le acr ac redit edi ta ron las violaciones que se imput impu ta ron en e n a demanda d emanda 9 2 . ¿Cm o se integr integran an las sentencias se ntencias de amparo? amp aro?
Se integran por tres grandes apartados los resltandos e constityen los antecedentes cronológicos del acto o ctos eclamado eclamados; s; los considerandos qu e constit co nstitye yenn la parte parte más más impo i mporrtant tantee d e la sentencia, ya que que en el la se crean as consi deracio de racio nes nes ógi ógico co j u ríd ríd i cas que prev prevalecerán al ecerán en la sentencia para declarar dec larar la onstitcional idad o la inconstitucion inconstituci onalid alidad ad de acto reclama reclamado; do; os puntos resotivos con que deen terminar concretándose n ellos con claridad y precisión el acto o actos por los qe se ores o resea, ea, concede o niega niega el el amp am p a r 93 ¿De conformidad conformidad con la ley de amparo amparo qé eleme el emento ntoss eben contener las sent senten encias cias qe q e se emitan?
l artí a rtícul cul o 74 7 4 de la Ley de a m paro estalece estalece que las la s sent sen ten as de am pa ro deen contener contener La ijac ijación ión cla ra y p recisa ecis a del cto cto recla reclamado mado l análisi anál isiss sistemático sistemá tico de todos todos los l os conceptos e violació viol aciónn o en su caso de todos os agravios agravios m La val valoración oración e as preas admitidas y desahogadas en el jicio I V Las onsideraciones y fundamentos legales en que se apoye para onced onc eder er negar o soreseer so reseer V Los efecto efectoss o medida med idass en q ue se 35
ta ta du ce la conce co ncesi sinn del del am par pa ro y en caso caso de ampa am pa ros directos directos el p on unc amie am ient ntoo respec respeco o de od odas as las violaciones procesaes procesaes qu se hicer hic eron on vale valerr y aquelas que cuando p roceda el rgano jur sd icciona advierta advierta en suplenc a de a queja queja además de los térinos p recisos en que deba pron unciarse nueva nueva resolu resolu cin y V os p u n os resoutivo resoutivoss en l os q ue se expre exprese se el aco aco norma no rma u oisn por el que qu e se conceda n egue o sobresea sobresea el am paro y cando sea el caso los eeco eecoss de la l a concesin en congr uenc ia co a rte rte consi derativa. derativa. 94 ¿iste ¿iste agún rcrso por e cal cal se se peda p eda acarar acarar a see seeci cia a de am?
rgano j urisd ur isd iciona de oicio p odr aclarar a senenia eecutoriada solamene para corregir os posibes errores de documento a in de que conuerde con a sentencia acto u rdico decis orio s in a terar terar as con sidera sideraion ion es esenciales de a m i s m a . ( Ar. Ar . 7 4 L.A L. A 9 5 . ¿Cles ¿C les son los efect efectos os de la concesin de l amparo? Cuando el acto reclamado sea de carácter posiivo se
resttuirá al quejoso en el pleno goce del derecho violado rest restableciend o las cosas al estado que guardaban antes ante s de la vioacin C uando el e l acto acto recamado se seaa de de carácter carácter nega negaiv ivoo o impique imp ique u na omisin omi sin obigar a a auoridad responsabe responsabe a respetar respetar el dere de reho ho de que se tra traee y a cump cu mplilirr con lo qe el mis mo exia. n e último úl timo considerando consider ando de la senencia senencia que conceda e a mparo e e juzgador debe deber r determi determina narr co co n precisin precis in os eec eecto toss de mismo mi smo especiicando as eddas que las l as au au oridades o paticuares deban adoptar para asegurar su estrcto cump cu mpimieno imieno y la resttucin del queoso en el goce del derecho. n n odo caso a senencia sutirá sut irá sus efeco efecoss cuando cua ndo se declare declare ejecoriad ejecoriad a o cause esado p or m inis terio ter io de ley. ley. (Art 77 7 7 .A)
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MDI OS D I MPUGNA MPUGNACI Ó 96 ¿Qé son son los medios de de i mp gnacin gnacin en el el icio i cio de de amparo?
Los medos de mgnacón son los recrsos que la ley de amparo amp aro prevé, prevé, a n de e se inc on on orme or me e e aecado aecado por una resoluc resolucón ón ud icia d cada en el uico ui co de amaro am aro,, e le le casa erjuco y no se vaya onvertr en irreparable. Los recrsos por s parte parte se deinen deinen com los medos de impgnac impgnacón ón e as rtes y los terceros tienen en � o de amparo a eeo de qe e speror eráruico conie, revoue o modie a reso resouc ución ión que que es es causa cau sa perucio peru cio y no se conviera conviera en r reparabe reparab e 9 7 ¿Qé rec rsos rsos existen en en el ici i cio o de amparo? amp aro?
E artco artco 80 de a ley ley de am paro esabece esabece qe en el o de amaro sólo se admtrán los rersos de revsión, qea y recama recamación, ción, y tratándose tratándose de cm p i miento de de senenca el e inonormdad. RCURSO RCURSO D RIS I Ó N
ocede e reu reurso rso de revis revisó ónn e am pa r ind recto recto en en onr on raa d e las sigienes resoluciones. a as que conedan conedan o n igen a suspensión denitiva, en su caso deberán impugnarse os acuerdos pronunciados en la adnca ncdnal. b Las e mod iiquen o rev revouen oue n el acerdo e n e se conceda o n ege a sspensión deinva o as qe negen la revocacón o mod cación de esos auos, en su caso deberán imp ugnarse los acuerdos acuerdos pro nunciados en la aud ienci a corre corresond son d iene. iene. Las que que decd decdan an l in cidene de repos reposic ic ión ió n de consancas consanca s de aos. d Las que declaren el sobresemiento uera de la adenca onstucona. e Las senencas dctadas en la adiencia consucional, en su caso deberán impugnarse los acuerdos ronunciados en a ropia audiena.
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¿En qué casos p rocede el recurs recurso o de revis revisión ión en el amaro directo? 9.
n am a m paro pa ro d i rect rectoo en contra contra de las sentencias qu e resuelvan resuelvan soe la consti tuciona tuci onalilidad dad de normas norma s generales generales que establecan la interpretación directa de un precepto de la Constitución Federal o de los derechos humanos establecidos en los tratados Estado me m exicano sea part pa rtee u omit o mitan an internacionales de los que el Estado deidi r sobre tales tales cuestiones cuestiones cuan do hub h ub ieren ieren sido p lan teadas eadas sie pre que ijen un criterio de importanc¡a y trascendencia segn lo di sp on onga ga la Suprema Corte Corte de usticia usticia de d e la Nac ión ió n en culimiento de acuerdos generales del pleno a maeria del rerso se limitará a la decisin de las cuestiones propiamente contituci contitu ciona onales les si n poder poder comp com p render tras tras (Art (Art 81 de A)
¿Cuál es el plazo que la ley otorga para interponer el ecurso de revisión? 9
l recurso de revisión se interpondrá en el plao de die da por conducto del órg órgano ano ju ris d i ccio ccio nal nal qu e haya haya di ctado ctado la reol reol uci ón recu rrida a interposi interposi ci ón del recurso recurso por condu cto cto de órgano diferente al señalado no interrumpe el plao de prentación 1 0 0. ¿Cómo ¿Có mo se eber eberá á i nterp nterpone onerr el recurso recurso e revisin? visi n? l recurso de re revis ión se i nterpo nterpo nd r por escrito en en el que se exresarán los agravios que cause la resolución impugnada Si el ecurso se interpone en contra de una resolución dictada en aaro directo el recurrente deberá transcribir textualmente l a arte de la sentencia que contenga un pronunciamiento sore constitcionalidad de normas generales o estableca la i ntrp ntrpre retació tació n di rect rectaa de d e un prece precetto d e la Constituci Constituci ón Fede Federal ral o parte del concepto de volación respectivo cuyo análisis se huiese omitido en la sentencia n caso de que el escrito de exresi exresión ón d e agravios se presente presente en form a imp i mp resa el recurrente recurrente derá exhibir una copia del mismo para el expediente y una a a cada ca da una de las partes partes sta exigenc exigencia ia no será necesa necesari riaa en o asos que el recurso recurso se presente en fo fo rma electróni ca 38
101 ¿Q u efec efecto toss acarrearía acarrearía el no dar cumpli cumpli mi ento a o antes preisto? Cuando no n o se haga haga la l a tra tra nscripció nscrip ciónn o no se exhiban xhi ban las copia copi as e rquerirá al recurrente para que en el pazo de tres días lo aga; aga; s i no lo hici h ici ere se tendrá por no n o i nterpuesto nterpuesto el recurso, salvo salvo u e se afecte afecte al recurrente recur rente por actos restrict res trictiv ivos os de la l i bertad se ate de menores o de incapaces o se afecten derechos agrarios e núcleos de población ejidal o comunal o de ejidatarios o omuneros en lo individua o quienes por sus condicion de obreza obreza o m argina arginació ción n se encentren en cla ra desventa desventaaa social s ocial ara emprender un uicio e los que el órgano jurisdiccional 'pedi 'pedirá rá las copia co piass corres corres pondientes(Ar pond ientes(Art t 88 L) 102 ¿Una ez integrado el expediente qu paso es el iguiente? Interpuesta la revisión y recibidas en tiempo las copias del Pcrito Pcrito de agrav agravios ios el órgano órgano u ri sd icconal iccon al por conduct conducto del cual hubiere presentado los distribuirá entre las partes y dentro l término de tres días contados a partir del día siguiente al ue se integre debidamente el epediente remitirá el original l escrito de agravios y el cuaderno principal a la Suprema Ju sticia de la Nación o al Tribu nal oegiad oegiadoo de ircuit ircuitoo orte de Justicia gún corresponda ara el caso de que el recurso se hubiere resentado de m anera anera electrónica electróni ca,, se podrá po drá acceder acceder al eped epedien iente te esa misma forma (Art 89 ) 103 ¿En qu plazo se ordena la procedencia o el desechadesechaiento del recurso? rtículo 9 de la ley ley de de am paro dis pone qu e el p resid ente El a rtículo l órgano órgano u ris di ccional que q ue corresponda corresponda dentr dentro d e los tres das das uiente uie ntess a su recepción calificará la procedencia y lo ad mi tirá o desechará
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ECURSO DE QUEJA 104. 104 . ¿En ¿E n el amparo am paro indirecto in directo cándo procede procede el recrso recrso de qeja?
n conra de las siguiene siguieness resouc iones a) Las Las que ad mi an oal o al o parcial ente desechen desechen o enga enga n por no presenada una dean da e a paro o su su amp ia cin b Las que co nced an o niegen la supensin de pano o a provsiona; e Las que resen a admisn e ianas o co_nraianas, admian as que no renan o requsios legales o que puedan resular ecea·s o nscientes d ) Las que reconoan o n eguen el carácer d ercero i neresao neresao e) Las que se icen durane la amiacn e jucio o de incidene de sspensin, que no ad m tan epresamene el recu rso de revisi revisi n y qe q e po r su naturalea rascenenal y grave puean asar perjucio a alguna algu na e as pa res, res, no rep rep arable arab le e n a a senencia den iiva as mo as qe con as mismas arac aracersi ersias as se emian des pués e icada a senenia en a audienca consiuciona f) Las q e dec dec an l n i i ente ente e rec recama ama c n e años y perju perju ic os g Las que resevan e incidene por eceso o deeco en a ej ecin de acuero en que se h ay onceido onceido a quejoso la susp su sp ens n povi poviiona iona o ein ein iiva iiva de aco aco recla reclamado mado ; h ) Las qe se en en en e nc ene de cu mp li mieno sus uo e las las sen enias enias e apa ro ro 1 0 ¿En el amparo amparo directo directo cándo procede procede el recrso de qeja?
randose randose e a auoridad auoridad responsab e a ) Cuando omia ramia la demanda de amparo o lo haga indebidamene b) Cuano no provea sore a suspensin denro de plao egal conceda o niegue ésa, ésa, rehs e la adm isin is in d e ianas y conraianas, conraianas, ad mia las que no renan l os requi requi sios legaes o que puean resuar ecesivas o insuicienes; e Conra a reso reso cin que decida el el i nciden e de reclamacn reclamacn de da ños o p erjuiios; y d) C uando niegue niegue al al q uejos uejos o su su li berad berad cauc iona o cuano las res r esolu olu cone cones que dice sore la misma m aeri aeriaa causen daños o perjuicios a a lgu no de los i neresados neresados 40
106 ¿En qé plazo s e debe debe interponer e l rec recrs rso o de d e qea? qea?
E artculo d la ly d amparo stablc qu l plazo ar a ra la intrpos ic in i n d l rcurs rcurs o d q uja s d cinco d as con con s xcpcions siguints: D dos das hábils cuando s rat rat d suspn sin d plano o provision al: y 2 En cua q ui r mpo cuan do s omita tramitar tramitar l a dmand a d amparo. 10 7 ¿Ante qé r 107 rgano gano risdicc ris diccional ional s e deberá deberá presentar presentar l recr recrso so de qea?
E rcurso d qj dbrá prsntars por scrito ant l rgano jurisdiccional qu conozca dl uicio d amparo. En caso d q u s trat trat actos actos d a autoridad a utoridad rsponsabl l cu cu rso qu qu ja dbrá pa p ant ntars ars ant l rgano gano jrisdi j risdi ccional amparo qu a conocr o ha haya conocid con ocidoo dl d l juicio ju icio (Ar L 108 10 8 ¿Cmo ¿Cm o se se debe presentar el recrso recrso de qea?
En l scr ito d quja s xprsa xprsa rán los agravi agravios os qu ca us rsou rsou ci n rcu rcu rrida. En caso d q u l scrito scrito d xpr xprsi si n agrav agravios ios s prsnt n forma or ma s cri ta ta l rcurrnt rcurrnt d br b ráá xhibir una copia dl mismo para xpdint y una para ada una d las parts parts sñaland o las constancias qu n cop ia rtiicaa dbrán rmitirs al rgano jurisdiccional qu ba rsolvr rsolvr l l rcurs o. Esta xignci xignci a no srá ncsa ncsa ri a n os casos qu l rcurso s p rsn n for forma ma lctrnic lctrnic a 109 ¿De n o eibirse 109 eibirse las las copias copias qé q é efec efecto toss ca l a omisin? omis in?
La ly d amparo stablc n l artculo 00 qu cuando no s xhiba xhibann las cpias cpi as s rqur rqur irá al rcurrnt rcurrnt par pa ra qu q u n l p azo d trs das das lo hag si no lo hicir s tn tn drá por no ntrpusto l rcurso savo qu s rat d actos rstrictivos rstrictivos d a librtad o qu afctn intrss d mnors o incapacs o d rabajadors rabajadors o drchos agrarios d clos clos d poblaci n jidal jida l o comu nal o d d ji jida datarios tarios o comunros n lo ind ividual o q uins ui ns or sus cond icions d pobrza pobrza o mar ma rginacin ginac in s ncuntrn n 41
clar desventaja social para emprender un juicio en los que el órgano j urisdic urisd iccio cional nal expedirá expedirá las copias copia s corres correspondiente pondientes. s. ¿La
interposición de un recurso puede suspender el procedimiento? Excepcionamente a ley de amparo permite que en el recurso de queja y en los casos de as resoluciones dictadas durante l ramitación del amparo indirecto que por su naturaleza rscendental y rave puedan <usar un perjuicio o reparable a _aluna de as partes con a interposición de la ueja el juez e distrito o tribuna unitrio de circuit o está facutado para suspender el procedimiento, heha excepción de ncidente de suspensión siempre siempre qu e a su ju icio estime estime que la l a res resolución oluci ón que q ue se d i cte en ela pueda i nuir n la sentenci sentencia a o cuando cua ndo de re reso solv lver erse se en o principa se haan nuatorios los derechos que pudiera hacer hace r valer e re recur currrent en te en el acto acto de a aud iencia.( ie ncia.(Ar Artt 1 0 2 L.A).
¿Exise en el recurso de queja el reenvío?
El artculo 103 de la ley de amparo estabece que en caso de resultar fundado el recurso se dictará la resolución que corresponda corresponda si n nece necesid sidad ad d e reenv reenvío ío salvo salvo que l a resou ción ció n i m p ique la reposición del procedim procedim ie nto nto En este este caso caso queda rá s i n efec efecto to la la resou ción ci ón recurr recurrida ida y se or o rdenará den ará al al que la h ub iere emitido dictar otra debiendo precisar los efectos concretos a que deba sujetarse su cumplimiento.
RECURSO RECURSO DE RECLAMAIÓN RECLAMAIÓN 2 ¿En ¿E n q ué
caso casoss procede procede el recu rso de d e reclamación? reclamación?
El recurso de reclamación es procedente contra acuerdos de t rám ite ite di ctados por el Pr Pres esid id en te d e l a Suprema Suprema Cor te de J usticia o por os pre pr esi dentes entes de su s salas o de los tribu na es col eiados eiados de ci rcuito rcuito
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¿En qué pazo se debe nterponer e ruso eclamacón 3
rcurso d rcamacn s podrá ntrponr por cuau ra ra d as parts parts por scrto n qu q u s prsan prsan agraos agraos ntro d térmno d trs das sgunts a n qu surta sus ct ctos os a not not cacn ca cn d a rs rso o ucn m p ugnada (Art (Art.. 1 0 4 L.A)
¿uá es e efecto de a resoucón que se dcte en recurso recurso de recamacón? 4
La rcaman undada sgún o stabcdo n artcuo 1 0 6 d a y d am paro paro dja s n ct ctos os ac r rdo do rcurr curr do y obga obga a p rsdn t qu o hu br br m td o a dct dctar q u rrsponda
E L AMPARO AMPARO I ND NDIRECT IRECTO O 115. ¿Con qu é otras otras dnom nac ons s conoc conoc a a mparo drcto? A amparo ndrcto tambén s conoc como amparo nstanca amparo juco y amparo sobrana S conoc o b nst stan an c a po rqu amparo contmp contmp a otr otraa n st staa nca pror; s s conoc como am paro paro juc o por qu r rún ún d cho paro todas as guras propas d un juco tas como ntst ntstac ac n a a d and a or orc n to d prubas prubas d a cn obatora agatos y sntnca y namnt s conoc mo amparo sobrana porqu s aparo ndrcto a a s utza para atacar aquos actos a qu s contra cuo 103 consttucona n s s raccons II. y III As como raccons d artcuo artcuo 1 d a y d ampa ro ro ( ' 1 as m smas r ¿E n qué q ué
casos proced procedee el amparo nd recto recto??
artcuo 107 d a y d d amparo am paro consgna consg na ocho supu stos procd procdnca nca d ju c o d am paro paro n d rcto cto or or su t tns n s e concrtarán para ctos d conocmnto as raccon 43
ctdas. 1 Contra normas generales ue por su sola entrada e vgor o con mo tiv tivo de pri mer acto acto de su ap icacin causen ca usen pericio al q uejoso. uejoso. 2 Contra actos omisiones o resoluciones provenientes de autordades distintas de los tribunales judi ciales ci ales admi ad ministratv nistratvos os o d el trabajo trabajo 3 Contra acto actos s omi sio nes o reso reso ciones ciones p roveniente rovenientess de un p rocedi mi mient entoo admi nstrati n strativvo seguido en forma de jico siempre ue se trate A) La reso lucn definitiva por violaciones cometidas en la misma resolcin o durante el procedimiento s por virtud de estas l t mas m as hb ere quedad quedado sin defensa defensa e que q uejoso joso trascend trascend endo end o al resltado res ltado de la reso resoucin ucin Actos Actos en el el procedi procedi mient mie nt que sen de impo sble sbl e reparacin reparacin entendién entendién dose por ellos ell os os ue aecten materalmente derechos sustantivos tutelados en la Constitcin Federal y en los tratados internacionales de los e e stado stado mexicano se a parte parte 4 Contra actos actos de tribu nales j u dicials ad mn m n strati strativo voss o de trabajo trabajo realiados uer ueraa de ju ic o o despés despés de de concluid concluido. o. 5 Contr Con traa actos a ctos en j icio ici o cuyos cuyos efecto efectoss sean de mposib e reparacn reparacn entendié entendié ndose por por elos os que afecten materamente derecos sustantivos ttelados en a Consttucn Co nsttucn Federal y en os trat tratado adoss ntrnaconaes ntrnaconaes de os ue el Estado Me M exicano xican o sea parte 6 Contra Co ntra actos dentro o fuera fuera d e j u io u e afec afecte tenn a personas extr extrañas. añas. 7 - Contra Contra las om isi ones del ministero pblico en la investgacin de os delitos as como las resociones de reserva no ejercicio desstimiento d e la accn pena o por suspensin de p rocedim ocedim ento cuando n o es esté té satisfecha satisfecha l a reparacin d el da ño y 8 Contra Contra actos de au tordad ue determinen determinen nhi bir o dec inar ina r la la competencia competencia o el conocmiento de un asunto 117 ¿Qé reqisitos deberá satisfacer la demanda de
a mparo mparo indi i ndire rect cto? o?
l artculo artculo 1 08 de la ey ey de de amparo etablece etablece ue la demand dem andaa d e amparo ind irecto irecto debe debeáá form formul ularse arse por escrito escrito o por po r medios medi os electrnicos en los casos ue la ley o autorice en la ue se expresará 1 El nom no m breydomici breydom icililioo de uejoso y del e p rom ueve ueve en su nombre quien deberá acreditar su representacin 2 El nombre y domicilio de tercero interesado y si no los conoce 44
anif an ifestarlo estarlo a s bajo bajo p rotesta otesta de de cir ci r verdad. 3 La autorida autoridadd o ut u to ridades responsabl responsabl es. n caso caso d e que se im impugne pugnenn nrmas enerales enerales el quejoso deberá deb erá señalar a los titulare titul aress de los rganos el stado a los que a ley encoiend encoi endee su promulgacin. pr omulgacin. En E n caso e la utoridades que qu e hubieren hu bieren i n tervenid ervenid o en el refrendo refrendo del ecr ec reto eto promu gatoro de a ley o en su publicacin e quejoso eberá señaarlas con el carácter de autoridades responsables nicamente cuando impugne sus actos por vicios propios 4 La orma or ma genera genera acto acto u omis in i n que que de cada autord au tordad ad se reclame. recla me. Bajo Bajo protest protestaa de deci de cirr verdad verdad los os o abstenciones abstenc iones que q ue onstituan los antecedentes de acto recaado o que sirvan e fu fu mento a los con ceptos de vio lacin lac in.. 6 Los preceptos ue u e con co nor orme me a a artcul ar tcul o 1 de d e esta esta ley ley contengan con tengan los los derec os umanos y las garantas cuya vioacin se recae. 7 Si el mparo se promueve con undamento en la fraccin I del rtcu o 1 de esta ey ey deb erá prec isa rse la fa fa ultad ul tad reservad reservadaa os estdos u otorgada al Distrito Federa si el amparo se omueve con apoyo en a fraccin Il de dico artcuo se eñ aará a ará el el p recepto recepto de a Consti tuc in Feder ede ral qu e con tenga tenga facutad de a autordad federal que aya sido vulnerada o estr ngida y 8 Los conce ptos ptos de de vio acn ac n . 11 8 ¿ Qé son los concep concepto toss d e violacin?
Son os argumentos lgicos urdicos que ace valer el u eoso eoso en contra contra de las volaciones cometdas por a a autorid ad espons espons able en su perj perj ui cio y que i end en a ace r evdente el erj erj uici o que e causa en su esfer esferaa u rdica dic a vioa vioa ci n. La fraccin cometda por la autordad responsable en contra el quejoso deberá guardar ntima conexin con e daño ausado al quejoso quejoso ya que d e no ser as as existe existe j u risprudenc ia e la S uprema uprema Corte Corte de Ju st stici icia a que sostiene que de no guard ar sa conexin no s erá erá posibe atender los conceptos conceptos vola torios ativos ativos por conside cons iderrarse que los mis mos so constit consti tuyen uyen eras afi afi rmaciones genéricas.
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1 19 19.. Para Para el caso de haber sido om is isa a se se pede ampli ar la demanda dem anda de amparo?
S, S, se puede amp iar i ar la demanda d e amparo ampa ro as o prescribe e art artculo 1 1 1 de la le le de ampa amparo ro quees que esta tab bec ecee que podr podráá ampiarse ampiarse la demanda demanda cuando: . o haan tanscurrdo os plazos para su presentacn Con ndependenca de o previsto en a fraccn ant an terio el quejoso q uejoso teng tengaa conocmeno conocm eno de actos de autordad que guarden estrecha estrecha reacin con los actos recamados en a a demanda demand a incia in ciall En este este caso, la ampiac am piacn n deberá presenta presentarse rse dentro dentro de plaz os previst previstos os en e e artcuo artc uo 17 de a le de amparo En caso os plazos de la fraccin la demanda de manda podrá podrá ampl amp l iarse dentro dentro de los plaos referdos en este artculo, siempre que no se haa celebrado la adiencia ad iencia constitucona o b en presentar una nuev nueva demanda 1 2 0 ¿Qé plazo tiene el ano risdiccional risdiccio nal para para resol resolver ver sobre la admisin o desechamient desech amiento o de la demanda demanda de amparo?
El artcuo artcuo 1 1 2 de a e de amparo amparo dispone dispo ne que que dentro dentro de de pazo de vencaro vencaro horas contado desde que la demanda fue fue presentada o en su caso caso turnada, el rgano j urisd uris dccional ccional deberá resover resover si desecha, desecha, preven prevenee o admte adm te En el supuesto sup uesto de os artculos 1 5 20 de a le l e de amparo amp aro deberá deberá prov provee eers rsee de i nmediao nmedi ao 1 2 1 ¿En qé qé casos casos se deberá deberá desechar la demanda de amparo indirecto?
E artculo 11 de la e de amparo esabece que e rgano j urisdccio urisd ccional nal que conoca de de jucio ju cio de amparo amp aro indre ind rect ctoo eam eam nará el escrto de demanda existiera ra casa casa maniesta ma niesta e inddabl ind dablee deman da si existie de improcedencia improcedencia la desechará desechará de plano Lo anterior deja claro cla ro quedenoexsrunacausamaniesaeindudabedemprocedencia e rgan rganoo jrisdicciona j risdicciona deberá deberá admitir admit ir la demanda de amparo a a de causa causa manesa man esa e induda ind udabe be de i mp mprocedencia, rocedencia, le deberá deberá dejar mu clao en el ánim án imoo de juz ju zgado que de no existi deberá adm ad mttir en consecuenca a demanda. demanda.
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1 2 2 ¿En qé casos casos se deber preven preven ir al promoven promovente? te?
La ey de amparo estabece que e rgano jurisdiccona mandará requerir a promoven promovente te que qu e acare a demanda, señaando con recisin en e auo reativo as deciencias, rreguaridades u omisiones q deban corregirse, cuando . Hubiere Hu biere aguna irr ir regu egu aridad en e escrito escrito de demanda. Se ubier u bieraa omitido omitid o aguno aguno de os requ requisi isios que esabece esabece e artcuo artcuo 108 10 8 de a ey ey de amparo. amparo. o se ubiere ub iere acompañad acomp añado, o, en su caso, caso, e e docu d ocumento mento que acredte a erson er sonai aidad dad o éste éste resute resut e insuiien ins uiienee. IV N o se ub ubiere iere expresad expresadoo on precisin e acto recamado, y o se ubieren exbido as pias pias necesaras necesaras de a demanda. Si no se subsanan s ubsanan as deciencia deciencias, s, reguaridades u omisiones de a demanda dentro de pazo de inco inc o das se tendrá por no presenada. presenada. En caso de faa faa de copas, se d spues esto to por e artcuo artcuo 1 0 de a ey de amparo amparo faa sará a o dspu e exibcin de as copias para e incidente de suspensin, so ará ugar a a poster posterggacin aci n de su apertura ap ertura (Art 1 14 LA.). LA.). 1 2 3 ¿No existiendo existiendo p rev evencin encin cmo se sbst sbstancia el icio?
e no existir existir p rev revencin, o cum pid p idaa ésta, e rgano ju ris ccona admitirá a demanda; señaará da y ora para a dienca constituciona, que se ceebrará denro de os trenta as sguient sguien tes pedirá pe dirá inf in forme con j ustiicacin ustiicacin a as autoridades sponsabes, apercbiéndoas de as consecuencas que impca s u fata en térmnos de artc uo 1 1 7 e a ey de amparo amp aro,, ordenará er trasado a ercero nteresado, en su caso, ramiará e cden cd ente te de suspensin. Cuando Cuand o a criterio de rgano rgano jurisdiccon ju risdiccona a 'Xs 'X saa causa caus a fundada fundada y suiciente suiciente,, a a audiencia au diencia consttuciona cons ttuciona podrá ebrars eb rarsee en un pazo p azo que no podrá exc exceder eder de otros otro s trein treinaa d d as. /t. /t. 1 1 5 L.A L.A.) . 124. ¿Por qé se le denomina a la adiencia Cons i tcional"?
En e juicio de amparo indirecto a audiencia constituciona ma su nombre, nombre, porque es es en dica audiencia, aud iencia, en en donde do nde se emitirá 47
e fallo por el que se considera constitucional o no el acto acto que se se jui cio de ampar ampa ro. l allo estará fundamentado fundamentado en reclama en el juicio os precepto preceptoss constitucionales que l e den contenido a d cho ch o fal fallo. lo. 2 5 ¿E qé cosiste cosiste el el i forme forme co stific stificacin acin q e se es soli cita a las atori atori dades resposa resposables? bles?
s el norme utilizando un sml omo la contestacin a la deman da de am paro paro en el i nforme nforme se expondrán las razones razones y fundamntos que se estimen pertinentes para sostener la im procedencia procedencia del juic io y la constituci constituci onalidad onal idad o legalidad legalidad del acto reclamado y se acompaa acomp aa rá en su s u caso copi a certiicada de las constancias necesaris para apoyarlo. La atoridad responsabe deberá rendir su inorme con justiicacin por escrito escrito o en medios magnétcos magnétcos dentro dentro del plazo pla zo de q uince ui nce das das con el cual se dará vista a las partes l rgano jrisdiccional atendiendo atendien do a las las cicunstancias cicunst ancias del caso caso po drá ampl am plia iarr el el plazo por otros diez das. 1 2 6. ¿Qé efect efectos os p rodce el qe o se rida el i nforme nforme stificado o se rida extemporáeo?
l a rtculo 1 1 7 de la ley ley de de amparo dispo ne que los in formes rend d os fue fueaa de los plazos establecid os en el párrafo párrafo pri me o de a rtculo mencionado po drán ser tomados en cuenta cuent a s i l q uejoso estuvo estuvo en posibi lid ad de conocerlos Si no se r nd i i n fo rme justii justii cado cado se presum irá cierto el a cto reclamad o salvo salvo prueba en contrario quedando a cago de quejoso acreditar su i nconstituciona nconstituciona lidad cuando dicho acto acto no sea en s mismo volatorio vo latorio de los de rechos hu manos y garantas a que se reere reere e a rtículo 1 de la l a l ey de ampar ampa ro 12 7 ¿Se pede d iferir iferir o sspender sspender l a adiecia consti tcional e q é casos
S se puede dferr o interrumpir ya que la ley de amparo establece que entre la feca feca de not not cac c acn n al quejoso qu ejoso del del i n forme or me ustiicado y la de celebracn de la audiencia constitucional 48
ebeá ebeá media med ia un plazo de d e por l menos me nos ocho das, das, de lo contraio contraio e acodaá diferir o suspende la audiencia, segn proceda, a licitud del quejoso o del teceo ineesado. 18. 18 . ¿Pede ¿P ede la atoridad responsable responsable al rendir s inf i nforme orme sticado sti cado complementarlo por adcirse falta falta o inscien ins ciencia cia n s ndamentacin motivacin?
S p uede, ya que la la ley de de amp aro di sp one on e q e en tatá tatándos ndosee e a ctos ctos mateialmente d mi nistr nist rativos ativos cuando cuan do en la demanda dema nda e aduzca adu zca la alta alta o ins uiciencia uicienc ia de fn fnda damen menttaci ac inn y motiv motivaci acin n n su in fome j ustiicado ustiicado la autoridad autorid ad debe d ebeá á comp lementar en os aspecto asp ectoss el acto acto ecla eclamado. mado. E n estos estos casos debeá coerse aslado aslad o con el inf in forme al que qu ejoso para que en el plazo de qu ince as reaice la ampliacin de la demanda la qe se limitará a estiones deivadas de la refeida comlementacin. Con la ¡ mpl iacin iaci n se dará dará vista vista a las l as espo esponsables nsables as as como al tece tecero ro teesado en su caso, se emplaza á a las las d ivesas ivesas autoidades autoidad es e en ampli a mpliacin acin se s e sealen. sealen . Paa tales efect efectos os deberá di feirse audiencia aud iencia constitucional. constitucional. 1 2 9 ¿En el icio de amparo amparo indire in direct cto o qé tipo ti po de prebas prebas on admisibles en qé q é plazo p lazo se debern o frecer? recer?
El atculo atculo 1 19 de la ley ley de amparo amparo dispon dis ponee qe qe serán admisib adm isibles les da clase de puebas, excepto la confesional po posiciones. Las uebas ueba s debeán oece oecese se y endirse en la audi au diencia encia constitcional constitcion al documental pod po dáá presentarse presentarse con anteioidad, sin s in pej pej uicio uic io de e el gan ganoo ju ju isdiccional haga haga relacin de ella en e n la audiencia aud iencia y tenga como como ecibida en e n ese acto acto aunque aunq ue no exista gesti gestinn expresa expresa inter in teresad esado. o. Las Las puebas tes testimonial, timonial, pericial, inspeccin judicial ju dicial calquier cal quier otra otra que ameit amei te desahogo desahogo posterio posterio deberán oecerse oecerse .1 ás tada cinco das hábiles antes antes de la audienc aud iencia ia constitcional, el sealado paa la propia audienci audi encia. a. conta r el el del ofrecimi ofrecimiento ento ni el n contar
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ofrecerse se na na preba docmental docm ental no n o se se expid expiden en 130 Si al ofrecer con da opornidad las copias o dmens solicidos ¿ pod diferir la adiencia adi encia constcional h en e n n enen?
Sí se podrá dierir el artículo 121 de la Ley de aparo pres cribe que a in de que las partes puedan rendir sus pruebas los servidores públicos tienen la oblgacin de expedir con toda oportunidad as copias o docuentos qe aquelos les hubieren solcitado. Si no lo hacen la parte interesada una e ue acredite haber echo la peticn solicitará al rgno j urisdiccional uri sdiccional que requiera a los o sos y di iera la audiencia lo que se acordará acordará siepre sie pre que la sol ctud se s e hub ere hecho cinco cin co das hábiles hábil es antes antes de señalado pa ra su celebra cin s n co co ntar e día de la soicitud ni e señaado p ara ara la propia aud iencia El rgano j u risdiccional risd iccional ará a rá el el requeri iento de que qu e se e envíen envíen d irectaente los docuentos docu entos o copas cop as dentro de un plazo que no exceda de dez das. Si a pesar de requeriiento no se le evían oportunaente los docuentos o copias, el rgano urisdiccional a peticin de parte podrá dierir la audiencia hasta en tanto se envíen hará uso de los edios de apreo y agotados agotados ésto éstos s s persiste pe rsiste el incu in cup p lii li i ento denunc iará os hechos al M i nstero nstero P úbl ico de la Federacin. Federacin. 131 ¿Cmo son las adiencias en el jicio de amparo
indirecto?
Las audiencas serán públicas. Abierta la audencia se proced erá erá a a relaci relaci n de constancias y pruebas pr uebas d esahogadas y se reci recibi birá ránn po r su o rden s que al ten por desahoga desahoga rse y los lo s aega a egatos tos por por escrito que qu e or oru ulen len las la s partes acto acto contin uo se dictará di ctará e all alloo que corresponda. corresp onda. (Art. 1 2 LA.). LA.) . 132 ¿Si pa el c no el llo y és ma ms del
empo onable onable pa emisin qé mi debe alir?
Acudr a Consejo de la Judicatura Federal, y ediante una queja ad nist nistra rati tiva va acer del de l conociiento conoci iento dica di ca ircunstancia ircunstancia
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SUSPENSI Ó N DEL ACTO RECLAMADO 13 3 . ¿ Qé es la sspensin sspensin e n el icio de amparo amparo?? L su spensin spens in es es un n cidente ci dente por medio de cua el el rgn rgnoo
e control consttuciona l resuelve resuelve por sentenci sentenci nterocuoria ue las cosas se mantengan mantengan en e estado en q ue se encuentre en cuentren n asta en tanto sea resuelto el ondo del asunto esto es que se esueva sobre l constitucionaidad o inconsttuconidad de s ctos reclmos. 134 134 ¿Cántas ¿Cántas cases de sspensi n existen en e icio ici o e amparo indire ind irect cto? o?
Existe a suspensin de oico y de plano a suspensn a eici n de parte parte que se d ivide en en s usp ensi n provson y usp ensi n den den tiva tiva.. 135. ¿En qé casos se otorga a sspensin de oficio e pano? pa no?
El rtcuo 126 de la ley de amparo establece que a susensin se concederá de oicio y de plano cuando se trte de tos que importen peligro de privacin de la vida ataques a libertad personal uera de procedimiento incomunccn portaci portac inn o expus expus in proscr pc n o destierro desti erro extr extrad adcin cin esaparic esapa ricn n orz orzad adaa de personas personas o aguno ag uno de os prohib dos por artculo artculo 2 2 de la Constitucin Fe Feder dera a as como la ncorporac ncorporacnn rzosa rzosa al Ejército Ejército Armada o Fuerza Aérea Aérea nacional nacio nales. es. En este este cso cso susp su spens ensin in se decretará decretará en el el auto de admi ad misi sin n de a demanda dema nda municándose sin demora la autoridad responsabe por ualquier ualqu ier medio que permita permita lograr lograr su su inmediat inm ediatoo cump c umplm lm iento. iento. ncident ncid entee de suspensi susp ensin n se abrir abri rá de oicio y se sujetará sujetará en lo nd ucente al trámite previsto previsto pr a susp ens i n a insta insta nca parte en los siguientes casos: Extradcin y Siempre e se trate de algn cto que s legare a consumarse hara ica mente imposibl impos iblee restitui restitui r al quejoso en el goce goce de derecho amado. 51
1 3 6. ¿E n qué casos casos se se otor otora a la suspensin a petcin de p arte
Con ecepcn de os casos en qe proceda de oicio, a suspensn se decretará en odas as maeras, sempre que conc u rran rran os requ requ stos sguenes sguenes e a soici so icite te e queo queoso. so. ue o se sga sga peru peruc c o a nterés nterés soca n se conrav conraveng engan an dis poscones pos cones de orden orden p úb co a suspensin se tamar tamaráá en nc n cdd ente ente por por separado separado po r dup cado. r. r. 2 .. .. 1 3 7 En qué casos casos se se ne n eará ará l a suspensn al quej oso
arícu arícu o 2 9 de a e e d amparo d spone que se conside rará enre otros otros casos, que se sguen s guen per per uco u coss a neré neréss soc a o se con conaavienen vienen d spos iones iones de orden orden pú b co cuando de oncederse a suspensn pueda causarse maor aectacin a nterés nterés socia, socia, que a queoso en o paric ar, ar, de negársee negársee a m sma. sma . egsador eg sador pev pevé ece ece causas por po r as que q ue se onsdera esee u p uesto Deno de es de as causas caus as descrtas, destaca por po r e interés que orgn org n en agunos secoes secoes de a pob ac ac nn a acc accn n rece rece que qu e estabece: estabece: XIII Se mpi m pi da u obstacu obstacu ce a a sado sado a uacin u acin apro ap rovvecamien eca mienoo o expo expoacn ac n de os b enes de do mnio m nio direc d irecto to refeidos en e arícuo 27 de a Constiucin Potica de os stados Un dos do s Mexcanos. Se aegaba que se aremeía aremeía conta conta a economía de sect sectoe oess econ econ m cos de a pobaci n a que se es mpedía m pedía continu continuar ar goand goandoo de os beneico beneicoss de a as concesones oorgadas por e sado, cuando se nterpusi nterpusiera era un ampao o anteror no ena susteno, por vud de que o que se negaba era era a suspensn provso provsona na mas no e amp aro. 1 3 8 En qué pazo pazo se puede pedir la suspensn
a suspen su spen sn s n se se podá po dá ped en cua cu a quie qu ie tem te m po m entras no se d ce sentencia sentencia eec utoa.
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1 3 9 ¿Cuando ¿Cuando e e quejoso qu e soict soicta a a suspensin suspensin aduzc aduzca a n nt n ters etmo se e podr pod rá otor otorar ar a suspens sus pensin in
Si se a puede otorgar e rgao urdccoa cado e eoso eoso acred e e daño ete e rreparabe a s s p retesi retesi caso de ue se egue, y e iterés soca e juste s oorgaeto. E ig caso, e otorgaieto de a edida tear podrá po drá teer teer por eec eecto to o d ica o restri restri gr de rechos i cositu co situ ir aueo s ue o haya haya ted o e uejoso aes d a a reset resetac ac de a deada. Art Art.. 1 3 1 A. A. . 140 ¿Por ¿Po r qu se debe cau conar cona r e e otor otorami amiento ento de a uspensn
a respuesta a da e artcuo 132 de a ey de aparo e sab sabece ece ue e os casos casos e ue ue sea procedete procedete a sspes ss pesi i ero peda ocasioar daño o peruco a tercero y a sa s e coceda, e uejoso deberá otogar garata bastate para eparar e daño e deiar os perucos ue co aea casare s o obtviera setecia avorabe e e co de paro. paro. Cuad C uadoo co a sus pes pes pueda aecta aectarse rse derecho derechoss de cero cero ue o sea es esiabe iabess e diero di ero,, e rgao rgao rsd iccoa ará ará disc di scre reco coa ae ete te e porte porte de a garata a suspe su spes s cedida a os ceos de pobaci o reuerá de gaaa ra ue s s rta sus eectos Otorada da a suspensn suspens n y ex exbd bd a a cauci c aucin n ¿es 141 Otora osibe que qu e quede qued e sin e e ecto ecto sta sta si se ar arantzan os daños rjucios rju cios que qu e se e pudera causar causar a quejoso si a sentencia ue u e obtuvera obtu vera e e era a avorabe
S es es posib pos ibee, ya ue e e artcuo 1 3 3 de a ey de a paro dispoe ue a suspe sus pes s , e su caso uedar ue daráá s eecto eecto s e tercero otorg otorgaa tragarata para restituir as cosas a estado ue guardaba es es de a a vioac recaad recaadaa y pagar pagar os daños y perju perju cios e ob ob revega a a ueoso e e caso de ue se e coceda e ap aro o se adtirá a coragarata cuado de ejecutarse e acto ca caad adoo ued u edee s atera e e ucio uci o de aparo a paro o cuado cua do resute resute 53
en extremo dic restituir as cosas a estado que guadaban antes de a vioacin Cuando puedan aectarse derechos que no sean estimabes en dineo e rgano jusdicciona iará discre cona con a mente e impote im pote de a contragarant contragaranta a 1 42 Qué Qu é gast gastos os debe rá cubrr a contraga contragara rant nta a qu e orezc orezca a e l tercero
a contragaranta que oreca e terceo debeá también cub rir e costo costo de a garant garantaa q ue hu biere otor otorgado gado e quejoso quejoso que comprenderá . Los gastos o primas pagados conforme a a ey a a empesa egamente autoada que haya otogado a gaana Los gastos egaes de a escritura respectva y su regist registro ro as como os de c anceacin y su regstro cuando e qu ej oso h ub ier ie re otorg otorgado ado garanta h i potecaa potecaa y Los gastos egaes egaes acred tados tados para consttu co nsttu e depsito (Art (Art 1 3 A 143. 14 3. Cuándo surte surte eect eectos os a suspensn suspe nsn
La ey de amparo en e atcuo atcuo 136 esabe esabeee que a suspensin cuaquiera que sea su natuaea surirá sus eectos desde e momento moment o en que se p ronuncie ronunc ie e acuedo acuedo reativo reativo aun au n cuando cuand o sea recurido Los ee eec cos os de a suspensn suspen sn dejará dejaránn de s urtirse urtirse en su caso si dento de pao de cinco das sguientes a en que suta efecos a noticacin de acuerdo de suspensn e queoso no otoga otoga a garanta garanta ijada ijada y as o detemin a e rgano rgano juri j urisd sdic icc con ona a vencimiento vencimiento de pao dicho dic ho rgano rgano de oico o a instanca inst anca de parte parte o o not not cará a as a s autoridades autoridad es esponsabes as que podán ejecutar e acto recamado o obstante o anterior mientras no se ejec ejecute ute de q uejos uejosoo po drá ex exhi bi r a garan garan ta con o cua de nmed iato iato vueve vueve a su rtr eec eecto toss a medid a su sp spens ens on a 144 La Fedracn o s Estados os Mu ncp os está están n ob gados de exhbr exhbr as a s garantas garantas
o a Fedeaci Fedeacin n os Estados Estados y os M u nicipi os de conf co nfor ormd mdad ad con o que dispone e atcuo atcuo 1 3 7 de d e a ey de a mparo mparo estar estarán án exentos de otorgar otorgar as as garan garan as que q ue e e ey de a a paro exge exge 54
1 . E n qué pazo s e conederá o nega negará rá a suspensin provisiona d acto recamado
roovida a suspensn de acto eclamado e rgano jrsdnal dee realia un ansis pondeado de la aparienia de uen deecho y la no aecacin del nteés soal en s aso acoda lo sigiente l Concede o nega a sspensin povsonal en e pre caso fija os eqstos y efetos de la edda edd a en el segundo caso, caso, la la autoida auto idadd esponsale esponsale podr eetar eetar e to to recamado Señaa fecha y hoa paa a eleran de a audienca incdental que dee efectuarse dento de pao de cnco das y III Solcta nfoe pevo a as atordades esponsales, qe deen endio dento de pao de arenta y ocho ocho ho ho as, paa lo cua en e n a not no tac acnn oes oespo pond ndente ente se les acopañar acopañ ar copa cop a de a deanda deand a de d e gaant gaantas as.. At At 16 Qué Qué es e inorme inorme previo en e incid inc idente ente de a suspensin
En e nfome nfome pevo pevo la auto dad esponsa esponsa e se onretar onretar a expesa si son o no cietos os actos reclaados qe se le atuyan, atuyan, p odr expre expresa sa la s a aones ones que q ue est e pe rti rti nenes nenes soe la p ocedencia ocedencia o m poedenca poedenc a de a suspe ns n n y deer popoiona los datos que tenga a s alcance qe pertan a gano ursdcional estalece e onto de las garantas oespondientes Las pates podn ojeta s contendo en a aud enci e ncia. a. En E n casos casos u gent gentes es se se pod p od odena qe se rind a e ino pvio por ualquie medo a disposin d las oic oic nas p l l cas cas de counicaciones Art Art.. 1 7 Qu é ee eect ctos os produce e e qu e no s rinda rind a e i norme norme previo
La falta de nfome pevio ha pesumi cierto el ao relaado, para pa ra el solo efec efecto to de esover soe so e la suspen susp enss n deinitiva. dei nitiva.
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18. ¿Qué tpo de pruebas se pueden presentar en el ncde nte nte de suspensin? suspensin?
El rgano rgano urisdiccional urisdic cional podrá p odrá soici so icir r y ordenar las diligen di ligencias cias que cons co nside iderre necesarias a efe efect ctoo de resolver resolver sobre la suspens su spensin in def def nti n tiva va.. En el i ncidente ncidente de suspensin nicamente nicamente se admitirán as pruebas documen y de inspeccin judicial. randose de os casos a que se refiere e artculo 15 de a ley de amparo será admisible la prueba testmonial (Art. 143 L.A.) ara efectos de este arculo no serán aplicables las disposiciones relativas al ofrec frecim imiento iento y admis ad misi inn de de las las pruebas pru ebas en el cuaderno pri p rincpal. ncpal. 19. ¿De qué se ocupa la audenca incdental en la suspensin?
El artcuo 144 de a ley de amparo dispone que en la a diencia i ncidental ncidental a la cual podrán comparecer las partes partes se dará cuenta con os informes previos se recibirán las doc mentales que el rgano rgano j u risdiccion a se hu bi ere al egado y os resu tados de las dil igencias ue hb iere ordenado ordenado as como las pruebas ofrecdas or las partes; se recibirá sus al egatos egatos y se resolverá resolverá so re la s sp ensi en sin n defi defi n tiva tiva y en su cas o as m edid as y garantas a que estará sujeta 1 0 . ¿Qué requisit requisi tos deberá deberá contener contener la resolucin que q ue decda dec da sobre la suspens susp ensin in denitiva denitiva??
La resolucin que decida sobre la suspensin deiniva deberá deb erá contene cont ene l. La ia ia cin ci n clara y p recisa del del act a ctoo recamad recam ado o I I . La valoracin valoracin de las pruebas ad mitidas desahogadas; desahogadas; l l l . L a s consideraciones y fndamentos egales en que se apoye para conceder con ceder o negar la suspens suspe nsi i I. os puntos resou tivos tivos en en los que se exprese exprese el el acto acto o actos actos por p or os o s ue se conce de o niegue la suspensi susp ensin n S i se concede concede deberán pre p recisarse cisarse os efect efectos os para su estricto cumplimieno (Art. 146 L.A.).
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1 1 .¿El . ¿El e eec ecto to de l a suspensn puede p uede alcanzar l a relacin relacin que guarde guarde un particular con con el qejoso
E artculo 49 de la ley de amparo esabece que cuando por manato manato expreso expreso de una norma nor ma general o de aguna agun a autoridad un partculartuviereodeberatenerintervencinenlaejecucin,efectos o consecuencias consecue ncias del acto acto reclama reclamado, do, el efec efecto to de la suspensi suspe nsin n será será ue ue la autoridad autorid ad responsable responsable ordene a dicho paricular a inmedia inmed iaa a parali paraliac acin in de la eecuci eecucin n efect efectos os o consecuencias de dicho di cho acto acto o, en su caso, caso, ue tome las medidas medid as pertnentes pert nentes para para e cum c umpl plim imien iento to estr es trict ictoo de lo l o estabecido estabecido en la resolucin esoluc in suspensonal. 12. Otorgada la suspensin su eecto es mpedr la continuacn del procedmiento que aya motvado el acto reclamado reclamado
No ya que el artculo artculo 1 5 0 de la Ley Ley de amparo di spo ne que en los caos e n qu e la suspe nsi n sea procedente procedente se concederá concederá en forma forma tal tal que no impda imp da la continac conti nacin in de p rocedimi ocedi mient entoo en en e asunto que haya motivado el aco reclamado, hasta dctarse resolucin irme en é; a no ser que la continuacn de dcho procedimi ento deje irrepaabl irrepaablemente emente consumado el daño o per juico juic o que p ueda ocasionar ocasionar al uejoso. uejoso. procedmiento nto de rema remate te de inmuebl inmu ebles es cuál cuál 13 ¿En un procedmie es el alcance que q ue tendra tendra la suspensin
Cuan Cu ando do se promu eva el el am aro con tra tra acos o reso resoluc luc i ones ditadas en un procedimiento de remate de nmuebles, la susp ensi n per miti rá el el cu rso del p rocedimi ento ento h asta antes antes de que se ordene la escrituracin y la entrega de los bienes al adudicatario. ratándose de bienes muebles, el efecto de la suspensin será el de impedir su entrega materia al adj adj udi catario (Art. (Art. 5 1 LA. LA.))
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. En qué casos casos a resoucin que conceda o nieue a susensi suse nsin n defnitiv defnitiva a puede pue de modi m odifficarse icarse o revocarse
a ey ey de amparo am paro dispone en el artcul artculoo 1 5 4 que a resolucin que conceda con ceda o niegue a suspen sin denitiva denitiva podr po dr mod m odc carse arse o revoca revocarse rse de oicio oicio o a peici peicinn de parte parte cuando ocur ra un echo superveniente que lo motive mientras no se pronunce sentncia sentncia ejecuora en e ju cio de a mparo mparo,, debendo tram trami iarse arse en la misma mi sma orma que qu e el el ncident ncidentee de suspensn. 1 . Si se n ie ie a a suspensi suspensi n defini defini tiva pue de a autoautoridad rid ad responsabe respon sabe ejecutar e acto recamado recamado
Sí puede y es al artculo 153 de la ey de amparo que estabece que a resolucin en que se negue la suspensin dein iiva iiva deja expe expedd ia a acu acutad tad de la autoridad respons abe para a ejeuc ejeuc i n de acto acto reclamad o, a unq ue se nterp nterp onga onga e recurso d e revsi revsin n pero si con co n mo tivo tivo del recur so s s concede, concede, sus eectos eectos se retrotraer retrotraer n a la ec ec a de au to o in terocutor ter ocutora a corrs pondi e ne ne si em empp re a naturalea del acto acto lo permita. 1 6 . Cmo C mo se tramita tramita e recurso contr contra a resouc resouciones iones dictadas dictadas en e i ncidente ncidente d e suspensin
Cua ndo se in terponga erponga recurso contra reso reso uci ones dictada di ctadass en e in cdene c dene de suspensin suspensin se remtir e orgina a r ibunal coegado de circuto competente y se dejar e dupcado en poder de rgano jurisdccional que conoca del amparo sin perjui co c o de que se siga siga actuando actuando en el dup lca l cado do (Art. (Art. 15 5 .A. .A. 17 Qué procedimiento se tiene que evar a cabo para acer ac er efect efectva va a responsabii responsabi ida dad d rov roven enie iente nte de as arantías arantías con co ntraaran traarantías
El artculo 1 5 6 de la la ey ey de amparo d spone que q ue cuando cuan do se rate rate de hacer eecta a responsabil responsab ilid idad ad provenient provenientee de las garant garantas as y conragarantas que se otorguen con motivo de a suspensin se tramitar ante ante el el rgano jursdiccional ju rsdiccional que con oca o ca de ela el a un 58
incen inc ente te en los térmnos previso previsoss por p or la ley e amparo, am paro, enro e os seis meses sguiene sg uieness al a en qu e sr s raa eec eecos os a noiicacin noiicacin a las partes e la resolucin que en e e inv in vaa ponga n n a ju icio De no presentarse a recamac recam acn n enro enr o e e ese plazo y previa vista a las p"artes se proceerá a la evolucin o cancelacin en su caso e la garanta o con tragara tragarann a, a, sin p erjuici erju icioo e e qe puea pue a exigirse exigirse ca responsab responsab ilia an e auora j icia compeen compeene e 1 8 En En qué conss consste te a jursdccn auxar auxar s ésta so exs exste te en e ju j u co de amparo nd n d ecto
s la aculta qe tiene un rgano juriscciona e auxiiar al rgano e control constitciona a sbsancar el procemieno e na emana e amparo inireco El arclo 159 e a ey e amparo ispone qe en los ugares one no resa juez e istrito y especialmente cuano se rae e acos que mporten pelgro e prvacin e la via aaqes a a ibera persona era e proceimi procei mi ento ento,, incomu inc omun ncacin, cacin, eportacin o expul expulsin sin proscripcin o estierro, exracin, esaparcin orzaa e personas o algno e los proibios por e artcuo 22 e la Constitc Constitcnn Feera Feeral,l, as como com o la i ncorporacn orzosa al Ejércio Ejércio Armaa o Fuerza Aérea naconales, el juez e primera nsancia, entro e cuya jurisiccin raique la auora que ejecue o rate e ejecutar el acto recamao eberá recibir la emana e amparo y acorar e e plano sobr s obree la l a sspensin, e o o ico ic o a ju rsic cn a uxi ia r es propia propia y excusva xcusva el amp aro n rec reco o 1. Qué eecto tene a suspensn cuando e acto recamado sea a a deportacn exp usn o extr extrad adcn cn
iene el eec eecto to e que qu e no se ejece el artclo 1 6 0 e e la ley e amparo estabece que cano el aco recamao sea a oren e eporacin, expusin o exracin, la sspensin iene por eect ectoo que n o se ejecte ejecte y el i neresao qu ee en el ugar o ne s e encuentr encuentree a isposicin e l rgan rgan o jur isiccional e a mparo mparo slo slo en lo q ue se rei reier eree a s li bera personal p ersonal..
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0. Cuan Cu ando do e acto acto recla reclamado mado sea la orden de traslado traslado del quejoso de un centro pentenciario a otro cuá es e eecto ee cto de la suspensn suspe nsn
Cuand Cua ndoo e acto ac to eclamado eclamado conssta en la l a oden oden de tasa tasado do del quejoso qu ejoso de n centro centro penitencario penitenc ario a otro otro,, a suspensin, suspensi n, s poced pocedee tendá ten dá por efecto efecto q ue éste no se llev ll evee a cabo (At 16 1 6 1 ) 1 Cuan C uando do el e l act acto o reclam reclamado ado consist consista a en una orden orden de prvacn prvacn de la l a lberta l bertad d o en a probicin probi cin de abandonar una demarcac demar cacn n eorá eoráic ica a cuál es e eect eecto o de a suspensn suspens n
l arculo a rculo 162 de a ley de apao apao esblece esblece que cuando c uando el acto acto eclamado consis consi s en una u na oden oden de d e pivcn pivcn de la lbed l bed o en la pohibicndeabandonaunademacacingeogáca,lasuspensn tendá tend á po po efeco efeco que no n o se ejecute o cese inmed inm edamente amente,, segn sea el el caso. gano jusdic ju sdiccion ciona a de amp amp o tomará tomará las meddas med das que aseguen que el queoso no evada la acin de a j usticia, nte nte ellas, la obgacin de pesentarse ante la autoidad y ante uen conced conc ed la l a suspensn susp ensn cuans c uans vec veces es le sea sea egda egda e acuerdo con las cicunsnca cicuns ncass de caso caso,, a a sspensin sspensi n pod pod á tene como efe efecto que qu e a pivaci pivacin n de a liberd se ejecut ejecutee en el el domc dom clio lio del queoso. 2 En a práctca se especula en e sentdo de que a suspens susp ensn n que se pide contra actos actos que aecte aecten n a a berta bertad d persona en un procedimiento de orden penal e eecto de la suspensi susp ensin n será será el de que e queo q ueoso so sea puesto puesto en lbertad l bertad
No es as, ya que el atcuo 163 de la ley de ampao dspone que qu e cuando cuan do el ampao a mpao se pida cona ac a ctos ue afec afecten ten la libe l iberrad persona pers ona deno un proced procedim ime eno no del oden pena, pena, de conf co nfom omdad dad con lo dispu di spues esto to en el el artcuo 1 6 de a ley de ampao, ampao, la suspensn suspens n poducirá pod ucirá el efe efecto de ue el quejoso quede q uede a dspo d sposic sicin in del gano gano juridccona que conozca del ampao, slo en lo que se eee a dica dic a lberd, lb erd, pero a dsposc d sposcn n de la aut a utoidad oidad que que deba uz u zgalo galo paa la contnuacin del pocedimiento
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163 163 ¿En qué caso caso a bertad bertad otorgad otorgada a por una resoucn resoucn suspens suspensiona iona puede pu ede ser rev revocada
La ey ey de a mparo dspone en el a tcu tcu o 1 67 q ue la ibetad ibetad otorg otorgad adaa al q uejoso con mo tv voo de un a esolucin esolucin susp ensona podá ser e evoc ada cuando éste n cu mpl a con cua lq u ea ea de las obgaciones establecidas establecidas po el g gano juisdicc ona de amp ao ao o de iv ivad as de procedi m ento pena l respect respectvvo 16 16 ¿Qué se podrá podrá acer cuando cuan do ay aya temor de que q ue a autoridad responsabe respons abe trat tratee de bu b u rar a orden de be berta rtad d de queoso
Cuando Cua ndo aya temo funda funda do de qe la atoidad espon sable sabl e tat tatee de bua a o den de lib etad etad del quejoso o de ocu talo el rgano rgano ju isd ccon al de ampar o pod p od rá acelo acelo compaecer an te é a ta tavé véss de los med m edos os que qu e estme est me petn p etnente ente o tas tasla lada da rse al la de su d etenc n paa pone rlo e n lb l betad etad.. a aaa tal efec efecto to as autodades cves y mltaes estaán oblgadas a brindar el xio xi o necesao al gan ganoo juisd ju isd ccional de ampao (At (At 16 L.A. L.A. EL A M PA RO DI D I RETO RETO 16 ¿ Cuán do pr p rocede e amp aro drect drecto o
La ey de amp ao en en el a tcuo tcu o 1 7 0 establece qu e el a mp mparo aro dir di recto ecto p ocede: conta conta sentencias d ei ei nti n tiva vas s audos au dos y resolresol cones qe pongan in al j co co dictadas d ictadas po tibunales tibunales ju d caes admi ad mini nistat stativos ivos agarios o del tabajo ya sea que que la vol v olac aci inn se cometa cometa en elos el os o que cometida d u an te el poced mi miento ento afect afectee las def de fensas del quejoso q uejoso tascendi tascendi end o a a esultado de falo. al o. 166 . ¿Qué ¿Q ué se s e enti ende por p or sentencas de dent n tva vas s
Se entenderá po sentencias deintivas o audos las qe decidan el ju icio en lo pncpal pncpal po esoucion esouciones es q e pongan ponga n in al juicio as que sin decidilo en lo pncipal o den por concluido n mateia penal as sentencias absolutoias y 61
los os ue se een l lbetd de ipdo podán ser pugnds por l vci ofendido del delo en los csos estbl estbleci ecidos dos po p o r el rco rco 1 7 3 de l ey ey de pro pro (A (A 17 1700 LA LA 1 6 7 ¿Qué ¿Q ué requ re quisitos isitos se deben satis sati sacer acer para para que proceda e ju icio de amparo am paro directo? directo?
P P l pocede p ocedenci nci del del cio deberán deber án go gose se pevi pevi en en e l os ecsos o o d nos n os qe se se esbl esblezcn ezcn en l l ey ey de de l tei por vud de lo s cules ells ell s senencis den den vs vs o udos y esocio eso ciones nes p uede ser od icdos i cdos o e evocdos slvo e cso en qe l ley ley per pe r l renu renunc nc de os ecsos ecsos (A (A11 7 0 L.A L.A 168 ¿ Para Para os o s eecto eectoss de a ey de amparo cuándo se inici in icia a e ju icio de amparo a mparo direct directo? o?
P eectos eectos de ley de p po o,, el el u icio ic io se inic in ic con l prese p rese cn de den de nd d y en e penl con el el o de vi nc nc c cnn poces ne el rgno jsd j sdicci iccionl onl (A (A 170 1 70 fr frc L.A. 16 Si no se impugnaron as eyes de procedimiento a recamarse a sentencia deinitiva audo o resoucin que ponga in a uic u icio io ¿será ¿será exigibe exigibe este est e requisito requisito y en qué caso casoss no ser se rá exigib exigibe e para a procedencia procede ncia de amparo amparo directo? d irecto?
El rculo 1 7 1 de ley de p po d spone qe q e ec ecse se seneci deintiv udo o esolucn e pong in l cio, debeán hcese vle s vociones vocion es s le l eyes yes del poced eno, siepre y cndo el qeoso ls hy pgndo drne l tcin tci n de ic icio io edne ed ne el el ecurso o edo de deens deens qe qe su cso señle l ley ordin especiv y l volcn procesl tsend l esudo de fll Ee requsio no seá exigbe en pos conr cos que ecen deechos de enores o ncpces esdo civi, o l oden o esbiidd de l fii e dro d ros s coun co uner eros os,, b bdo dore res, s, n ceos de poblcn poblc n ej d o coun coun o quienes qui enes po po ss ss cond co ndciones ciones de pobrez pobrez o rgincin rgincin s encenren encenren en cr c r desve desven nj j socil soci l pr pr eprend e prender er n j ci cio o ni en los de nte penl penl poovdos poov dos por el el nculp nc ulpdo. do. poco poco 62
será será exigible exigible e l eq eq isi i sitto cando se s e alege aleg e que, la ley ley apicad api cadaa o qe q e se debió deb ió aplica apl ica en el acto acto procesa, procesa, es conrario a a Constitución Constituci ón o a os raados raados inenaci ine nacionale onaless de los qe del esado exicano exicano sea pat pa te e EMANDA 170 17 0 ¿Qué ¿Qu é requisit requis itos os deberá deberá tener la demanda de amparo directo
La dean de anda da de d e apao a pao diecto diecto debe d eberrá fo fol lase ase po po escito escito en el el qe q e se expesaán expesaán l E nob no be y doi do ici ciio io del qejoso qejos o y de qien q ien poev po evaa en s nobe. H . E nobe no be y doici do iciio io del tece teceo o inteesado. La aoidad responsabe I E acto eclaado Cando se ipgn i pgnee a senencia senencia dei deiiti itiva va,, ado a do o esolu esolución ción que aya peso in al jicio po esiarse inconstitucional la noa genea apicada. Ello seá aeia nicaente de capulo de concept conceptos os de vioación vioa ción en la deanda dea nda sin señala seña la coo acto acto recla ado ado a a noa no a geneal geneal debiéndose debié ndose l eva eva a cabo cabo a caliicación ca liicación de ésos e n la pat pa tee considea cons ideava va de a sentencia s entencia eca en que qu e se aya aya noicado el acto ec ecla laado ado al quejos q uejosoo o aquella aquell a en que que ub ubiese iese enido conociiento del iso Los pecepos qe cono con oee a la acc I del aculo 1 de a ley de apao, conengan os derecos anos anos cya cya vioación se eclae eclae,, y I Los conce conceptos ptos de vioac vio ación ión (Ar Ar 17 1755 L.A. L.A. 1 7 1 ¿La ¿ La demanda demand a de ampar ampa ro se deberá presentar ant an te e tribuna tribun a coegiado que correpo correponda nda
No, el el artclo 176 de la ey ey de apa a pao dispone que la dean de anda da de apao deberá pesenase por conduco de a atoidad es ponsable, con copia aa cada na de as paes La pesentación de a deanda an e atoidad atoidad distinta de d e la responsable responsable no inte pe los plazos qe q e para s poo p ooci ción ón esablece la ey ey
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1 7 2 De D e no p resentarse esentarse as copias o no se presenten presenten todas todas las necesaras la autoridad responsabe puede desechar a demanda de amparo a mparo
o, ya q ue e e a rtcu o 17 1 7 7 e la la e ey e amparo prescrib e que cuano no se exhi exhiba bann as copias a que se rei reier eree e artcuo artcuo 17 6 e a ley e amparo o no se pesenten toas las necesarias, la atora ator a responsabe respon sabe p revenrá a promoven promovente te para para qe o haga entro el plazo e cinco as; a menos meno s que e que a emana ema na se haya presentao en orma eectrnica ranscurrio éste sin que se haya subsanao a omisin, remitirá la emana con e in in orme reati rea tivo vo a trib tr ibuna una coegiao circui c ircuitto, cu cuyo pres pres en ente te a tenrá por p or no presentaa. Si e pesente p esente etem etemna na que qu e no exs exste te incmplimiento, o que este no es impuabe al quejoso evolverá los aut au tos a a a to rad ra d para que siga e trámite corresp correspon oniente. iente. 173 En qué casos la autoridad responsable deber manda ma ndarr de oco sacar sacar la las copas en uar uar de de p romovente
a ator atori ia a responsable e oicio oicio mana ma narrá saca saca las copas copa s en asntos e oren penal, aboral tratánose tratánose e e os trabaja trabaja ores ores cuano cua no se pe p ean an a a ectar os os i ntereses ntereses e menore menoress o incapaces, i ncapaces, as como os erecho erechoss agrao agraoss e os nceos nce os e pobacin comuna comun a o ejia o e os ejiatarios o comuneros, o e quenes por sus coniciones e pobeza o maginacn se encuentren en cara esvent esventaa aa socia socia para emprener emprener un uco, u co, o cuano cuan o a eman em anaa sea presentaa presentaa po va electrnica. electrnica. 174 ¿P resentada la demanda dema nda ante la autoridad re re sponsabe sabe qué tiene q ue hacer hacer ésta ésta
El arcuo 178 e a ey e amparo estabece qe entro e pazo e cinco s contaos a partir el siguente al e p esent esentaci aci e la emana, a autoria autori a responsabe responsabe que emit em it e aco recamao ebeá l Certicar a pie e a emana a echa e noticacin a quejoso e la resoucin recamaa la e s preenac preena cn n y os os as nháb nh ábililes es que meiar me iaron on entre ambas echas. S no consta en autos a echa e notiicacin, a 64
autoria responsable res ponsable a a á cum pli pl i ien ien o a lo ispues is puesto to en ese ese artculo, sn peruicio e que ento e las veinicuato hoas sguient sgu ientes es a la que obre ob re en su poe la constancia e noticac noticacn n respecti respectiva va proporcones proporc ones a n omacin omac in coesponiente coesponiente a gano gano jursiccona ju rsicconall compe com pete tente nte.. Coe taslao tas lao al tece teceo o inteesao, en e ltimo ltimo omi o mic clilioo que haya esignao esig nao par p araa or noticaciones en los autos autos e juc ju co o e e orgen o en en el que señale e quejoso. III Renir el n n orme con just just icacin acompañano la emana e ampa amp ao, o, los autos el el jic j ico o e e ori o rigen gen con sus ane a nexos xos y la consnca e taslao a las pates. Deberá eja copa certicaa e las acuacones que estme necesaas necesaas pa p aaa a ejecucn ejecuc n e la l a esolucin reclamaa reclamaa o paa proveer proveer respecto respecto e la suspe su spensi nsin. n. SUBSTANCIACI Ó N 17 17 Recibid R ecibidas as las las constancias a que se contrae contrae e artcuo 178 de a ley de amparo ¿qué debe acer e tribuna coegiado de circuit circ uito o que q ue corres correspo ponda nda
El presiente el bnal b nal colega o e ccuto ccu to ebeá resolv resolver er en el pazo pazo e tres tres as s a mte a emana, em ana, pevi peviene ene a qeoso q eoso para su regu reguariz arizac acn, n, o la esecha por p or encont enco nta a motivo motivo manes man esoo e inuable in uable e proceenca proceenca Art Art.. 1 7 9 176 Si ubiere irregularidades en a demanda ¿qué p reviene eviene e l president presid entee de tribuna coegiado coegiado de c ircuito
S hubiere reglaiaes en el esto e emana po no haber haber sats satsecho echo lo s equi equisto stoss que q ue esbece el at atcuo cuo 1 7 5 e a ley ley e amparo e presi ente ente el trib t rib na colegiao colegiao e e c c cuit cu itoo señalará a promovente un plazo que no exceeá e cinco as, para qu subsane subsan e las omsi om siones ones o coia coi a los eec eectos tos pecisa pecisaos os en la provenca provenc a relatva relatva.. S el quejoso no cumpl c umplee e requeriiento requerii ento,, el presiente presi ente el el tribu t ribunal nal tená po o pesentaa pesentaa a ean e anaa y lo comunicará comun icará a la atora respons responsabe abe Art Art.. 180
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1 77 . ¿Qu plazo señaa la ley para que se orm ormue uen n os alegatos alegatos en e j u ici o de amparo directo directo
S el pesden p esden e del ibuna colegiado colegiad o de cicuito no encuent encu entaa motivo de mpocedencia o defeco en el escio de demanda, o s es este te tmo t mo fu fu ea subsanado, la la admi ad mitiá tiá y mandará not not ca c a a las la s pates el el acuedo acu edo relav relavo, o, paa paa que qu e en e plao de qui qu i nce d d as pesenten ss s s a legatos legatos o pomu pomuev evan an amp ao adhesvo adhesvo 17 8. ¿ Qué es e ampa am paro ro adesio adesio
El atclo 182 de la ey de ampao dspone que a pare q ue haya haya oben o ben do senenca sen enca fa favoable oab le y la que tenga tenga in terés judico en que subssa el acto eclaado podán presenta a m pao en en fo fo ma adh esiva esiva al al qe pom ueva cualq cua lq iea de de las partes que nervneron en e jco del qe emana el aco eclamado, el cual se amtará en el msmo expedene y se esolve esolveáá n en na sola sentenci a a p resentacin y á á m te del ampao adhesvo e regirá en lo conducene, po lo dspueso paa paa e ampao prnc pr ncpa pa y se seg gá a msma ms ma see see pocesal pocesal de és. 17 . ¿En ¿En qu é casos procede procederá rá e amparo adesivo adesivo
El mismo pecepo de la pegunta aneior dispone qe e ampao adhesivo nicamene procederá en os casos sguenes l . Cua ndo nd o el ad heene heene tate tate de foalece oalece as cons co ns deacones verdas en e fallo dentivo, a in de no queda indefenso. Ca nd o es esan an vo acio nes a poce pocedi di mi eno eno que pudi pu di ean ean afecta afecta las defensas defensas del ad heente, heente, tr trascend endo a esu esu tado de fal o 18 0. ¿Qué ¿ Qué objetiv o bjetivo o se pr prpond pond rán en os concep tos de violacin viola cin en e e amparo amp aro adesivo
os concep co ncep tos de vioaci vio acinn en e e ampa am pa o adhesiv adhe sivoo debe á n estar encam encam na dos, po tanto, a fortalece fortalece as cons ideac ones de la senenca deniva laudo o esolucin que pone n al u icio, que qu e dete detem mna naon el esol esolutivo utivo favoabe a los lo s in i n teeses ees es 66
e aheente, o a ipugnar las qe concuyan en un punto ecisoio que le pejuica. Se eben hace ae oas as violaciones pocesaes que se hayan coeio, siepe que puiean trascene al esultao e falo y que especto e eas, el aherente ah erente hu biese bi ese agoa agoaoo os e ios oinaios e efensa, efensa, a enos q ue se trate trate e e noes, in i n capaces, capaces, ej ej iaaio ia aios, s, aba abajao jaoes es,, ncleos n cleos e poblacin eji al o cona, co na, o e e quienes quien es po sus coniciones conic iones e pobea pobea o a ginacin ginaci n se encentren en caa esventaja social paa epene un juicio, y en aeria pena trat tratnose nose el in culpao At At.. 8 2 . 1 8 1 Cmo se tram tramita ita e amparo amp aro adesivo adesivo ué eecto eecto produce produ ce e e ue no se se promueva
Con la l a eana ea na e a pao pao ahesiv ahes ivoo se corer corer aslao a la pate conaria para qe exese o que a su ineés conenga. a falta e proocin el apao ahesivo har qe precuya el eecho e quien obtuvo senencia faorabe para aegar posterioente posterioen te as vioacio vio aciones nes pocesales que se hayan coetio coet io en s conra, conra, sie si epre pre que haya esao en posibili pos ibilia a e haceras hacer as vale vale. E ib ibuna una Coegio e Cicuio, espetano espetano a gica y as ega egass fun funa aentales entales ue noan el pocei ient i entoo en e ji cio e apao, pocua esolve integaente e asunto para evia evia en o posib posi bee a poongacin poongaci n e la contov contovesia esia t. t. 18 1 8 2 182 En qué pazo se deberá citar a sentencia en e amparo directo
anscuios los plazos a que se efiere el acuo 181, ento e os tes as siguientes e pesiente el tibuna colegiao tna el expeiente al agisao ponente que coespona, a efect efectoo e q ue fo fo ul e p oye oyect ctoo e eso ci n, ento e los noventa as siguientes. El auto e tuno hace las vece vecess e ciaci n p aa aa sentenc sentencia ia
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183 18 3 . ¿Cmo ¿C mo son las audencas en el amparo amparo drecto drecto en qué qu é p lazo lazo se deben pubcar las las lst l stas as de los los asuntos asuntos que deben debe n verse verse en e n cada sesn?
Las audiencas donde se discutan y resuevan los asuntos de competenca de los lo s trbunales trbu nales colegiados colegiados de cr c rcuit cu itoo serán serán pbli pb liccas salvo que exsta exsta disp d isposi osici cinn eg egal al en contrario. ist i staa de los asunt asun tos que deban verse en cada sesin se publcará en los estrados de tribu tri bu nal cuan do me nos tres tres das das antes de la celebrac celebracnn de ésta ésta sin contar contar e de l a pub licacin ni el de la sesin. 1 84. ¿Cmo ¿C mo se l lev leva a a e eect ecto o la sesn ses n donde don de dscuten resuelven l os asun tos tos de competenca comp etenca de de l os trbuna trbun aes es coleados de c rcu to?
Los as ntos se d scutirán scu tirán en en e o rden en que se listen salvo salvo casos de ex excepc n a j uici o del del rgano ju risd ccional S fueran aprobados se procederá a a rma del engrose dentro de los dez das sgentes De no ser aprobados os asuntos slo se podrán aplazar o retirar. En estos supstos se asentará a petcn de quien y a causa que expuso. El asunto deberá istarse dentro de n plazo que no excederá de treinta das naturales. naturales. El d a señalad o para para la ses in i n que se celebrará celebrará con l a presencia prese ncia del de l secre sec retar taroo qu e dar da rá fe fe el magi strado strado ponente po nente dará da rá cuenta de los proyectos de resolucin el presdente pondrá a discsin cada asunto se dará ectura a as constancas que señalen los magistrados y estando sicientemente debatdo se p rocederá rocederá a la la vota votacn cn acto acto conti nuo nuo e e presidente pres idente h a rá la declaracin que corresponda corresponda y el secret secretario ario publicará la sta en los estrados estrados del trbu nal 185 ¿Qué tramte tramte se su su para el caso cas o de que uno de l os nte n teran rantes tes del de l trbunal trbun al no esté esté de acuerdo con con el sent se ntdo do de a resoluc resolucn? n?
El artculo artculo 86 de a ey de amparo di spone que la reso resoluci lucin n se tomará por unanmidad o mayora de votos. En este timo caso el magistrado que no esté conforme conforme con el sentido sen tido de la resolu resoluc cn n 68
deberá deberá form formla larr su voto voto particlar partic lar dentro de l plazo de diez das siguientes al de la irma del engrose, voto en el que expresará cuando menos sucintamente las razones que lo fundamenten. ranscrrido el plazo señaado sin que se haya emitido el voto particula se sentará razn en autos y se continuará e trámite correspondiente. 186 18 6 ¿Qé ¿Q é tmite se sige pa pa a e caso de qe no ea ea apobado apoba do e poecto?
S no era aprobado el proyecto, pero el magstrado ponente aceptare aceptare las adiciones adici ones o reformas reformas propuestas en a sesin, procederá a redactar la sentencia con base base en os érminos de la discusin. discus in. Si S i el voto voto de a mayora mayora de os o s magistrados fera en el sentido disti dis tinto nto al del de l proye proyec co, o, uno de elos redactará redactará la sentencia. senten cia. En ambos casos el plazo para redactar a sentencia será de diez die z das das debendo debend o quedar qued ar en autos constancia del p royect yectoo orgna or gnall (Art. (Art. 1 8 7 L 187 18 7 ¿Cómo ¿Cóm o debe e tibna coegiado de ci ci cito cito aboda aboda e estdio de os conceptos conceptos de vioación?
E rgano rgano j u risdic con al de amp aro proceder procederá al estudio de os conceptos de violacin atendiendo a su prelacin lgica y privilegiando en todo caso el estudio de aqellos aq ellos que, de de resultar result ar fundados, redunden en e mayor beneicio para el quejoso. En todas las materias, materias , se priviegi p riviegiará ará el estud estudio io de d e os conceptos conceptos de vioac vio acin in de fondo fondo por po r encima de o de proced imien imi ento to y forma, forma, a menos men os que invertir el orden red red nde en un u n mayor mayor beneicio para lo s asuntos del orden penal, cuando se desprendan desprend an el queoso. En los vioaciones ioa ciones de d e fondo fondo de las la s cuales pdiera p diera deriv der ivarse arse la ex extinci tin cinn de l a accin persecutoria persecutoria o l a inocencia, inocencia, se e dará preferencia preferencia al estudi estu di de aquél as aún de oicio oicio (Art.18 9 LA. LA.
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SUSPESI Ó D E L ACTO ACTO RECLAMAD RECLAMADO O 188 ¿Ant ¿Antee quié n se solicita la suspensión en el ampao diecto?
Se solicita ante la autoridad responsable ordenadora El artículo 190 de la ley de aparo dispone que la atoridad res res ponsa ble deci d i rá en el pao de vei ntic uatro horas a parti r de a solictud sobre la suspensin del acto recaado y los requi eq ui sitos para s u eecti eectividad vidad 18 ¿En el ampao diecto, existen los tes tipos de suspensión que tiene el apa apao i ndi ecto? ecto?
N o en e a par pa ro di d i recto ecto slo existe existe la suspen s uspensin sin de oicio y la suspensin deinitiva En el aparo directo no se substancia incid inci d ete ete respect respectoo de la l a suspensin coo en el aparo in dir di recto ecto En ateria penal di spone e artículo artículo 19 1 9 1 de d e a ley ley de a paro que cuan cu ando do se tra trate te de j u icios del de l orden orden penal la atoridad responsabl responsablee co la sola presentacin de a deanda ordenará suspender de oicio y de plano la resolucin reclaada Si ésta coprende la pena de privaci privaci n de li bertad bertad la susp ensi n s rti rti rá e ee eecto cto d e qu e el quejoso quejoso qued e a disposicin del rgano j urisdic ciona l de aparo a paro,, por po r ediacin de a autoridad respon responsabl sable e a cal deberá ponerlo en iberta ibe rtadd cauciona si la so s oicita icita y ésta procede CUMPLIMIETO Y EJECUCI Ó 10 10 ¿Cundo causa ejecuto ejecutoia ia una sentencia de ampao y qué tipos de ejecutoia ejec utoia se dan en e ampao am pao??
Una sentencia sentencia causa ejecut ejecutria ria cuando cuan do transcrre transcrre el pao pa o legal que qu e la ley conc co ncede ede par pa ra recurrirla, recurrir la, y no se recrre recrre esta or or a se conoce coo ejecutoria por p or inis i nistterio de ley y otra otra or oraa es l a declarac declarac judicial es esto to es es que qu e es el rgano jurisdiccional jurisdiccional e l que q ue un a ve ve dic di ctada la sentenci sentencia a la declara declara q u e ha causado ejecutoria ejecutoria
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1 1 ¿Cómo se ll eva a cabo en e ampa amp ao o e cumpi miento mi ento de las sentencias que han causado ejecutoia? eje cutoia?
as ejecutora ejecutorass de amparo am paro deben ser pu ntuamente ntuamente cumpdas cump das A eecto cuando cause ejectora la sentenca en que se haya conceddo el amparo o se recba testmono de a dctada en resn el jez de dstrto o e trbuna untaro de crcuto s se trata de amparo ndrecto o el trbuna colegado de crcuto tra tándose de amparo drecto a notcarán sn demora a as partes Art. Art. 19 1 9 2 .A .A)) 12 ¿Qué equisitos debe contene a notificación que se haga haga a la autoidad esponsabe?
En a not not ca cac cnn que que se haga a a autorda auto rdadd responsable se e e requer reque rrrá para que que cmp c mpla la con a e e ecutor ecutora a dentro del del pao de tres tres d as apecb apecbd daa que que de no hacero as s n causa ust ust cada se mp mpond ond rá a su tta tt arr na muta mu ta que se determna determ na rá desde uego u ego y que que as msmo ms mo se rem t rá e expedente expedente al trbunal tr bunal coegado de c rcuto o a la S prema Cort Co rtee de Ju stca stc a de la Nac n, según según el caso par pa ra segu segurr el el trámte trám te de nejec nejecucn ucn que puede cu mn ar con la separac separacn n de su pu es esto to y su consgnacn consg nacn Art Art.. 192 A) 13 ¿Qué elación guada el supeio de a autoidad esponsabe esponsabe en e cumpi cum pimie mient nto o de la l a ejecutoia de ampao?
A orden ar la la not cac n y el rq rq uer ue r m ento a la la autor dad responsable e rgano j d cal de amparo tambén ordenará notcar y requerr a superor jerárquco de aquéla y en su caso para que e ordene cumpr con la eecutora bao el apercbmento que de no demostar que do la orden se e mponrá a su ttuar na multa en los térmnos señalados en la ley ley de amparo amparo además además de que n cu rr rá en las m sm as respo nsab l d ades de la autordad autordad responsable responsable.. El P resdente esdente de la Repú Repúbl blca ca no podrá po drá ser ser consder consde rado au tordad or dad respon responsable sable o super or jerárqu jerárqu co El rgan rganoo ju dcal de amparo amparo a hacer os requermentos podrá ampar el plazo de cumpmento tomando en cuenta su complejda o dcultad debendo ar 71
un plazo razonabe y estrictamente determinado. Asmismo, en casos urgentes y de notoro peruco para e queoso, ordena r e e cu mp l mi ento ento inmediato por los me m ed os oiciaes oiciaes de ue se disp onga onga Art. Art. 1 9 2 L.A. L.A.)) 1 ¿Qé pocedimiento se sige si a ejectoia no qed q edó ó cmpid a en e ampao ampao indi ect ecto? o?
S la ejectora no qued cmplida en el plazo ijado y se trata de amparo indirecto, el rgano jdcal de amparo har el pron u nciam ncia mento ento respectvo, respectvo, impondr impon dr las mtas m tas que procedan proceda n y rem remtir tir los autos a utos al tribunal colegiado de c rcito, rcito, o cal ser not no ticado ica do a a auto au tori rida dadd respnsable respn sable y, en s caso, caso, a su super sup erio iorr jerrquico cuyos ttulares segurn teniendo responsablidad anque an que deen deen el cargo cargo Art. Art. 19 LA) LA) 15 ¿En qé q é casos se consider considerar ar incmpida incm pida a ejectoia ejectoia y en qé casos casos se consider cmpida?
Se consderar ncum nc umpl plm m ento ento el retr retra aoo p or medio de ev evasi asi vas o procedim entos ilegale e e la auto rdad rd ad responsable, responsable, o de cal c alqu qu era era otra otra qe in terve terveng ngaa en el tr tr m te relativo relativo.. En E n cambi cam bioo si l a autordad d emestr eme straa qe la ejecuto ejecutora ra est en en vas vas de cu m plimento o justiica la caua del retraso, el rgano udicial de am paro podr podr ampl iar ia r e plazo por na sol a vez subsist endo los apercibim ientos ientos eectuad eectuados. os. El i ncumpl ncum plim imient ientoo ameritar las provdencas provdenc as espec espec cadas en el prrafo prrafo a nterior Art. Art. 1 9 L.A.) 16 ¿Remitido ¿ Remitidoss os atos atos a tibna oegiado oegiado de cic c icit ito o qe q e poced pocedim imie iento nto sige éste? éste?
El trbunal trbun al colegiado colegiad o de de circuito circui to notcar notcar a as as partes la la radi ra di cacin de los autos, revar el trmte de a qua y dictar la resolucin resoluci n qe correspo nda; si reiter reiteraa que hay hay incump inc ump limie li mie nto remtir os autos autos a la Su prema prema Co rte de Justicia de la N acin aci n c on un proy proyec ecto to de separaci n del cargo cargo de titu ar a r de la autor dad responsa responsable ble y en s u caso, del de su superi su perior or er er rquico rqui co lo cua ser notiicado a éstos Art. 19 L.A.) 72
17 ¿Qé pocedimiento se sige si a ejectoia no qedó qedó c mpida mpi da en e am pao decto? decto?
S la ejecutoria ejecutoria e am paro no que cumpl cu mplia ia en el pazo ijao ijao y se trata e amparo recto el tribunal colegiao e circuto seguirá en lo conucente con ucente y api ap icable cable o estableci establecioo en los párrafos párrafos anteriores Llegao Llegao e caso remitir remi tiráá os autos a la Suprema Suprem a Corte e Justicia e la Nacn con proyecto e separacin e cargo e os ttlares ttl ares e e la autor autor a a responsable y su su superio sup eriorr erárquico. erárquico . 18 1 8 ¿ Qé Qé se debe e ntende como como speior sp eior jerrqico jerrqico de a atoidad esponsabe?
E artculo artculo 194 e a ley e amparo ispone que se entene como superi su perior or jerárquico jerárqui co e a atoia responsable responsable el el que q ue e con co norm orma a con las sp os os ciones corresp corresponi oniente entess eer eera a sobre sobre ea e a poer poe r o mano pa ra obl ob l garla garla a actuar o ejar e e actua actua r en l a forma exgia en la sentencia e ampa ro o bien par pa ra cumpl cu mplir ir esta es ta ltima p or s misma. La a tora requeria com o superor supero r jerárquco jerárqu co incurre i ncurre en respon responsab saba a por alt al ta e cumpl iment im entoo en las sentencias en los términos que as autoriaes contra cuyos cuyos acto actoss se hu bere once on ceoo el amparo. am paro. 1 1 ¿E ¿ E cmpimien cmp imientto extemponeo emponeo de a ejecto ejectoia ia de ampao ampaoeeximede xime de esponsa esponsabiid biidad ada a aat a atori oridad dad espo esponsa nsabe be??
No as lo spone el artculo 15 e la ey e amparo que establece establece que el c m p im iento exte extemporáneo mporáneo e la ejecut ejecutoria oria e amp aro si si es injustiicao no exme exme e respon respon sab ii a a la au toria responsable ni en su caso caso a su s uper ior erárquico pero se toma toma rá en consi eracin como atenua atenua nte nte al im poner a sancin penal.
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0 0. ¿Q 00. ¿ Qéé pocedim pocedimien ientto se sige sige cando e ógano gano j dicial de ampao eciba infome de a atoidad esposable de qe q e a cmp c mpió ió con a ejecto ejectoi ia? a?
s e artcuo artcuo 9 6 e a ey e amparo u e p rescrbe escrbe ue cuo e rgao juca e amparo recba orme e a auo r a resposab e e u e ya ya cump a ejecutora ejecutora a rá vsa a uejoso y e su caso a tercero teresao para ue e tro e pazo e tres tres as ma este o u e a su erecho c o vega En os casos e amp aro recto recto a vsta será será e ez as as o o e a p a rte rte a ectaa po p orrá a egar e eecto eecto o ex exceso e e cu mp m eto eto 01 . Una U na vez qe ta ta sc sca a el pazo a q e se efiee efiee a peg nta anteio ¿qé pocedimiento sige a efecto de deca dec aa a cmplida cmpli da o no n o a ejecto ejecto ia?
Cotua Co tua oreao e artcuo artcuo 96 9 6 e a ey e amparo amparo ue trascurro e pazo ao a as partes co esahogo e a vsa vsa o s ea e r rgao ju ca e ampa ro ctará ctará reso resouc uc uaa u aa y motv motvaa aa e ue ecare ecare s a seteca seteca está cum p a o o está está s c urr e exce exceso so o ee eecto cto o s h ay mpos b a a para cump ra. La ejecuto ejecutora ra se etee etee c ump a cuao o s e a e su tot totaa a a s ece eceso soss e ecto ctos s S e es esto toss térmos e rgao rgao uca u ca e amparo am paro a a ecara ecara cump c ump a oreará archv archvar ar e expeet expe ete e 2 02 ¿aa ¿aa e caso caso qe se decae decae qe no est cmplid cm plida a la setencia setencia qé pocedimiento pocedim iento sige?
S o está está cump a o está está cump cum pa a totam totamete ete o o es está tá correct co rrectame amette o se se cosera e posbe posb e cump me m eto to rem trá t rá o s autos autos a trbua coegao coegao e c rcut cu too o a a S upr up rema Co rte e Justca Ju stca e e a ac , seg seg corr co rrespoa espoa como estabece estabece e co ucet tee e e a rtcuo rtcuo 0 e a ey e ampa am parro o couce
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2 0 ¿Una vez vez ecbos os at a tos os e n a Se ote ote e stca e a acón acón éé oceento oceento se s e ésa
Recibios ecibi os os atose atos e a S prema Corte Corte e e Jsticia e a a Nacin Naci n,, ictar a a brevea posibe a resocin qe correspoa Cao sea ecesario precisar, einir o concretar a orma o términos e cmpimiento e a ejectoria, a Sprema Corte e J sticia e e a acin evov evover er os atos atos a rgano rgano ji cia e am paro, a eecto eecto e qe esah es ahoge oge e ici i ciente ente a qe se reiere e prrao e artco 103 e a ey e amparo Cao estime qe e retraso en e cmpimieto es jstiicao, ar pao raoabe a a atoria resposabe para qe cmpa e qe por ampiars ampi arsee a soicit naa e a atoria Art. Art. 18 1 8 204. ¿Qé oceiento se a Sea ote e stc stca a e e a acón e consea consea qe e azo e te ne a esonsabe aa e l cl c lm mento ento e a sentenca esta esta nexcsabe?
Ca Ca oo consiere q e es i nex nexcsabe o h biere trasc trasc io e pa o a terior sin qe se h biese biese cmp io toma toma r en centa centa e proy proyec ecto to e trib a co egiao egia o e ci rcit ci to y procee r a separar s eparar toria responsabe responsabe y a cosignaro cosignaro e s cargo a tita r e a a toria ate e je e istrito por e eito e incmpimieto e sentencias e amparo. Las mismas proviencias se tomar respecto e sperior jerrqico e a atoria responsabe si hbiese h biese in crrio en resposabi ia ia as como e os titares qe h abieno ocpao ocpao co aterioria aterioria e e cargo e a a to ia haya icm i cmp p io a eject ejectoria oria.. E a misma resoresponsabe responsa be,, haya cin a Spr S prema ema Cort Cortee e J sticia sticia e a acin o renar enar qe se eveva veva os o s atos atos a rgano j risicciona ris icciona e am a m paro a eecto eecto e qe einic einicie ie e trm trmit itee e cmp c mpiimiento miento ante ante os n evo evos tit ares sin perjicio e a consigacin qe procea cotra os anteriores titares qe hayan sio consieraos responsabes e i cmpi cm pi mieto mieto e a eject ejectoria oria e amparo Art Art 1 8 L
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EPETICI Ó DE L ACTO RECLAMADO 0 5 ¿Qué ¿ Qué pocedim pocedimien ieno o se sigu siguee ante e hecho hech o de de que la la auidad esponsabe esponsabe epita el acto acto eclamado e n cont del qejoso?
la ley de amparo am paro dispo dis poee que la la repetici repetici l artculo 19 9 de la de a cto cto recamado pod rá ser deu cada po r la pa rte rte iteresada iteresada dtro de plazo de quice das ate e rgao jurisdccioal qu qu cooc cooc del amp aro el cual corr co rrerá erá traslad traslad o co copia de la de cia a l a autordad resposable y le ped rá u i orme orme que deerá redir detro del plazo de tres das. Vecido e plazo el rgao jud icial de d e ampa ro di ctará tará reso resolu luc c detro de los tres tres das sigui s iguietes etes.. Si ésta u u ere e el setido de que exist existee repetic repetic de de acto reclamado reclamado ordeará la remisi remisi de los autos al tribu al colgado de c rcuit cu itoo o a a Sup rema Corte de Justcia Ju stcia de la Na c c segú correspoda sgu edo ed o e lo lo aplcable ap lcable o establecd establecdoo e e el arulo arulo 193 de la ey de amp aro. aro. S la autordad resposable deja si eecto el acto repetitvo elo o lo exme de resposabdad si actu dolosamete a repetir el acto recamado pero será atu atuate ate e a aplcaci apl caci de a saci saci peal. Cote 2 0 6 . ¿ Recibidos que sean l os autos en la S upema Cote Just icia de a ación qué p ocedimiento ocedimi ento se se sigue?
artcu artcu o 2 00 de la ley ley de amp aro aro dis poe que recibdos los au au os la Su prema Corte Corte de usticia de la N aci determiará determiará a la revedad revedad posble pos ble s existe o o repetic repetic d el acto reclamad reclam ado o E el pri p rimer mer supuesto sup uesto tomará e cueta el pro p roye yect ctoo de tribua tri buall cogiado de circu to y p rocederá ocederá a separar de su s u cargo cargo al titular t itular de a autoridad respo resposable sable as como a cosigarlo ate juez de d srto por e delito que corresod corresod. . Si o hubi hu bier eree repetici repetici o si haédola haé dola la autorid ad o actu act u doosamete y dej dej si eect eectos os el acto repetitivo ates de la resouci de la Suprema Corte de J s sttica ic a de la N ac ésta hará la declarat declarator oria ia correspodiet correspod ietee y deov deoverá erá los lo s aut au tos al rgao jud ju d icial que lo rem t t
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RECURSO RECURSO DE ICO FORM DAD
El artculo artculo 201 20 1 de la ley de am paro prescrbe prescrbe que el recurso recurso de co coo rmidad procede procede cotra la resolu resoluci ci que l ega por cumplda la ejecutoria de amparo e los térmios del artículo 196 de la misma. Declare que existe imposibidad material o ju rídca para cumplir cumpli r la mism mi smaa u ordee el el ar a rchivo chivo deiti deitivvo del asuto o III. Declare s materia o dada la deucia de repetic repetic del acto reclamad reclamadoo IV Decare Dec are da dada da o impr imp rocedete ocedete a deuca por cumplmieto de a declaratoria geeral de icostitucioalidad. 2 07. ¿Quié ¿ Quién n puede intepone el ecu ecus so o de inconomidad inconomidad en qué plazo? plazo?
El recurso de icoormdad podrá terpoerse por el qu eoso o so o, e e su caso, por po r el el tercero teresa teresa do o e e p romovete de a de ucia a que que se rei reier eree el artcuo 2 1 O de la ley de am pao, pao, mediate escrito presetado por coducto de rgao judcia que haya dictado a resouc mpgada detro de pao de quce qu ce días d ías cotados cotados a partir part ir de siguiete sig uiete a e que qu e su rta rta ee eect ctos os a otiicaci otiicaci.. La persoa extraña extraña a jucio ju cio que que resute aecta aectada da por el cumpl cu mplmiet mietoo o eecuci eecuci de a seteca seteca de amparo també podrá terpoer el recurso de coomdad e os mismos térmios estabecidos estabecidos arriba, s ya ya haba teido cooci meto de lo actuado ate el rgao judcia de amparo e caso cotrario, e plazo de quice días se cotará a partir del sguiete a e que haya tedo coocimieto de la aectaci. E cuaquer caso, la persoa extraña al jucio de amparo slo podrá alegar e cotra del del cum c umpl plim imieto ieto o ejecuci ejecuci idebi id ebidos dos de a a ejecutora e cuato la a a ecte, ecte, pero o e cotra de la ejecuto ejecutoria ria m ism ismaa (Art20 (Art2 0 2 LA. LA. 208 ¿Qué ógano judicia conoce del ecuso de inconomidad?
E rgao rgao jursd iccioal, s decidi r sobre sobre la ad ms i del ecurso de icoormdad, remtrá e origal de escrito así como los autos del juco a la Suprema Corte de ustca de la 77
Na Na i ó n la cual cual resolverá resolverá a legándose los elementos ele mentos que estime coenientes rt 20 L CI DETE DE CUMP I MIE T TO O SUSTI SUSTITUT TUTO O 2 0. ¿En ¿ En qé consiste consiste el cmplim cm plimient iento o sstitto sstitto y en qé casos caso s pocede? pocede?
l a rtículo rtículo 204 20 4 de la ley ley de amaro establec establecee que el incid i ncidente ente de cumimiento sustituto tendrá or efecto que la ejecutoria se dé or cumlida mediante el ago de os daños y erjuicios a l quejoso Por su arte el artícuo 205 establece que el cum imiento sustituto odrá ser soliciado or cualquiera de las artes o decretad decretadoo de oicio oicio or la Surema Corte de Ju sticia de la la Nacón Nac ón en los caso casoss en que: l La ejecución ejecuci ón de la sentencia afect afectee gra graemen emente te a la sociead soci ead en e n mayor mayor roorción roorció n a los beneicios beneicio s que qu e u dier di eraa obtener obtener el quejoso o Po r las circunst ci rcunstancias ancias materiales ria les de caso sea i mosib mos ibee o desroorciona desro orcionadam damene ene grav gravos osoo restitui restitu i r las las cosas cosas a la la situaci si tuación ón que guardaban guardab an con anteriorid ad al juic j uicio io a solicitud od od resentarse resentarse según corresonda ant antee a Surema Su rema Corte de J usticia de la Nación o or con conduct ductoo de órgano órgano jursdiccional a artir del momento en que cause ejecuoria la sentencia E E cumli cum liie iento nto sustit susti tuto se se tramitará incidental in cidentalmente mente en os o s érminos de los artícul artículos os 66 y 67 67 de la ley ley de amaro am aro 210 ¿Se pede convenir qe se dé por cmpida la ejectoia?
l quejoso y la autoridad resonsable ueden celebrar convenio a tra travé véss del cual s e teng tengaa o r cu m id a a ejecuoria Del convenio convenio se dará aviso aviso al órgano órgano judicia j udicia d e amar ama ro éste éste una vezz que ve qu e se le comruebe que o s términ términos os de convenio convenio fueron cum cu mlid lidos os mandara archivar archivar e l eedient eedientee rt rt 20 5 L) L)
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ICI I CIDE DETE TE POR EXCESO O DE FECTO FECTO E E CU CUMP MPI IMETO METO DE A A SUSP SU SPESI ESI Ó 2 1 1 ¿Contr ¿Co ntra a qién procede proced e es ese inciden inc identte, en qé casos casos procede procede y en qé plazo pe p ede de promove p romoverse rse??
El incidente a que se reiere el caíulo V del Ttulo Tercero de la ley de amaro establece que rocede n conra de as autoridades resonsables, or cualquer ersona que resulte agraviada or el ncumlimiento de a susensón, sea de lano o dein deiniti itiva va,, or ece eceso so o defecto defecto en en s s ejecución, o r adm adm ir ir con notora mala fe o negligencia necusabe, ana o conraana que resulte ilusora o insuciente ste ncidente odrá romovers ve rsee en cualq cu alquie uierr tiem tiemo o mientras mientras no cause ejecut ejecutori oriaa a a esolucón que se dicte dic te en en el juicio de amaro am aro 206 20 6 ) ) 2 12 . ¿Ante qien se prom promev evee es este inci dente? de nte?
El incidente se romoverá ante el ue de dstro o e trbuna uniaro un iaro de crcuio, cr cuio, si se ata ata de la susens sus ensón ón concedida concedi da en amar ama ro ndirecto nd irecto y ante an te el resdente resde nte del trbu tr bunal nal colegiado de c rcuto s a susens sus ensión ión fu fu e concedida concedi da en am am aro directo r 20 7 ) 2 13 ¿Cómo ¿Có mo se tram trami ia a este este i ncidente?
El a rtí rtícul o 20 8 de a ley ley de amaro disone qe qe e inc idene se tramitará de conformidad co las regas siguientes l S e resentará or escrito, con coias ara las ares ane e órgano judical corresondente señalado en el artcuo 207 en el mismo escrito se ofrecerán as ruebas relativas órgano judical señaará fecha ara la audiencia dentro de de dís siguientes y requerirá a la autoridad resonsable ara que rinda informe en el lao de tres días a falta o dei dei cenca cen ca d el inf in forme estab estab lece la la resunció n de ser certa la condu cta cta q ue se reclama reclama n la audiencia se recibirán recibirán as ruebas rue bas ofrecidas ofrecidas or las artes, artes, se dará dará oortunid oortun idad ad a ra que éstas éstas a leguen o ra mente mente y se d ictará ictará resolución resoluci ón 79
2 14 Si S i se emest emesta a qe q e la l a atoida atoidad d esponsabl esponsablee incrió incrió en algno alg no de los spestos spestos a qe q e se cont conta aee el atíclo 206 2 06 de la le de ampao ¿qé consecencia le acarr acarrear ear? ?
El artículo 209 de la ey de amaro establece que si como resultado del ncidente se demuestra que la autoridad resonsable no ha cumlido con a susensión que lo ha hecho de manera ecesiva o defectuosa o que con notoria mala fe o negligencia inecusabe admt ad mtió ió ianza ianza o cont con traianza ilusori il usoriaa o insuicient ins uiciente e el órgano j ud cial en su resouci resou ción ón la requerirá ara que en el el término de veintcuatro veintcuatro horas cumla cuml a con la l a susensión que qu e rectiqu rectiquee os errore erroress en que incu rrió al c umlrla uml rla o en en su caso que sbsane sbsane ls deiciencas deicien cas relativa relativass a as garntías garntías con el aercbi aercb i mi miento ento que de no hacerlo será denunciada al mi ministerio nisterio úblco úblco de l a federaci federación ón or e delito deli to que según e caso establecen las fraccones acc ones I y V de a rtíc rtícoo 2 6 2 de la ley ley de amaro am aro JURISPRUDECIA Y DECA DEC ARA RATORIA TORIA GEERA DE ICOS IC OS-TITUCIOAIDAD 2 1 5 ¿ Qé es la j ispdencia? ispdencia?
En trminos generales la jurisrudencia consiste en la nter retació etació n di recta ecta que hacen hacen d e a ey ey los órganos j urisd uri sdcciona cciona es la que una ve hecha y satisf satis fechos los l os requisit re quisitos os legaes, rodce la obgatoried ob gatoriedad ad de su observancia ara e m sm smoo órgano y otr otros os de menor men or er e ra rq u ía cuyo cuyo objeto es el de col col mar la laguna lag una u omi o mis són ón de la l a Le E n est estee sentido sentido se uede uede arma armarr que a juri srudencia cons co nstti tuy tuye una uente uente formal or mal d e derecho d erecho 2 1 6 ¿Cómo se est estabece ab ece la j isprdencia isprden cia qe ógano óganoss o hacen?
La Ley de amaro establece en el artícuo 25 que a juris rudencia se estable establece ce or o r reiteración de criterios or contra contra dccón d ccón de d e te tess y or sustitución La urisruden ur isrudencia cia or reiteració reiteraciónn se establece or la Surema Corte de Justicia de la Nación funcionando en leno o en salas o or trbnaes colegiados de 80
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circuito a juris rudencia o r contradi contradi cción se est estabece abece or el leno o las salas de la Su rema C orte orte de J usticia de a N ación y or los lenos de Circuito Circuito rt rt 2 6 )) 2 1 7 . ¿A quéó qué óan anos osob obl lga gala lajj urisp urispude udenciaque nciaque est estabe abezc zca a la Suprema Corte Corte de de Justica de la Nacón N acón??
a jurisr ju risrudencia udencia que estabezca a Surem Su remaa Corte de Justicia Ju sticia de la Nación N ación ncionand n cionandoo en eno o en salas es obigatoria ara éstas éstas tratándose de las que decrete e leno además ara os enos de circuit circ uito o os tribnale t ribnaless col coleg egia iadd os y unitarios un itarios de circuito circui to os o s juzgados juzgados de distrito distrito tribunales mi litares y j u diciales dicial es del del orden común c omún de los estados estados y del D istrito Federal y tribu naes ad mi nistra nis trativ tivos os y del del trabajo locales lo cales o federales rt2 1 7 ) ) 2 18 18 ¿A qué ógan óganos os obliga obliga la urisprudenci urisprudenci a qu e esta esta-ble bl ezcan os Penos Pe nos de Crcuito?
a jurisrudencia que establezcan los Penos de Circuito es obligatoria ara os tribunaes coegiados y unitarios de circui to to los jugados jugados de di strito strito tribu tri bunales nales mi itares y ju d iciaes del orden común de las entidades ederativas y tribnaes ad mi minis nistr trati ativos vos y del trabajo trabajo ocal o cales es o federaes que qu e se ubi u biquen quen dentro del circuito corresondiente a urisrudencia que establ establ ecan los tribu nales coegiad os de circui circuito to es es ob igatoria igatoria ara los órganos mencionados arriba con ececión de os Penos de Circuito y de los dems colegiados de circuito a jurisrudencia en ningn caso tendrá efecto retroactivo en erj erj uicio uic io de ersona aguna aguna 2 19 ¿Qué ¿Qu é órgan órganos os consttu consttuyen yen lo Plenos de Circui to?
a ley O rgánica del Poder J udic ud icial ial de a Federaci Federaci ón dis d isone one que los Plenos de Circuito son los órganos facutados ara desarroar las funciones señaadas en el artícuo 07 fracción I de la Co nstitución nstitución Poítica de los Estados Unidos Meicanos que se comondrán or los magistrados adscritos a os Tribunales Colegiados de Circuito resectivo o en su caso or 81
sus su s resid entes, en los los térm nos q ue establecan establecan los los a cuerdos generaes que al eecto emta el Consejo de a udicatura Federal, ederal , en los q ue además ademá s se establ establ ecerá ecerá el nú mero y en su caso esecialzación de los Penos de Crcuito, atendendo a as crcu nstancias nstancias articulares de cada circuto jud ju d cia rt 4 4 bis LOPJ) 2 2 0 . ¿ De q ué son competente competentess los Plenos de Ci Cicuito? cuito?
artclo 4 ter de la Ley Orgánca del Poder Judical de la Federación estabece que con las salvedades a qe se reieren los artculos y 2 de esta le son cometts los Plenos de Circuto ara l . Resolv Resolver er las contrad contrad icciones de tesis tesis de j u risrudencia risruden cia sostendas sostendas entre los trbunales tr bunales colegados del circuito circuito correson corresonde dent nte e det determnan erm nando do cuál cuál de eas debe debe revaecer revaecer enunc en uncar ar ante e leno o las las saas s aas de a S rema Corte Corte de Justicia Ju sticia de la Nacón, según la materia as contradcciones de tess de jrisrudencia en as que contienda alguna tess sostenida or ese Pleno de Cir Ci rcuit cui to; III Resover Resover las soictud soic tudes es de sustitució su stituciónn de jurisrudencia ju risrudencia qe reciban reciban or arte los los tribnales coegiaos coegiaos de circuito circ uito corresonden correson dentte o de d e sus nteg n tegran rantes tes;; y IV Solctar a a Surema Sur ema Corte Corte de ustic us ticia ia,, conf co nform ormee a los los acuerdos generales que emita el Consejo de a ud udcatura catura Federa, Federa, que nicie ni cie e rocedimento rocedi mento de declaratora genera de inconstitucionaliad cuando entro de su circuito se haya emitido risrudencia ervada de amaros indi in dirrectos ectos en rev revi sión en la que se decare la i nconstitucionalidad de una norma norm a genera 2 21 2 1 ¿En ¿E n dónde se publican las la s tesis tesis pa su conocimient conocim iento? o?
n el Semanario udical de la Federación se ublicarán las tesis que se recban y se dstruirá en forma eiciente ara faclitar su s u conocimiento gual g ualment mentee se ubcarán ubcar án las resoluciones resoluci ones necesa necesaria riass ara ara consttui interrumir interrum ir o sustitui sustitui r la jurisrudencia ju risrudencia y los voto votoss articulares Tamb Tambié iénn se ublicar ublicarán án las resouci reso uciones ones que os órgan órganos os jursdicconales estimen esti men ertinent ertinentes es r r 220
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2 2 2 ¿Qué datos datos se se expe expesa san n al a l nvoca nvocarr tess tess d e juspudenca
l artículo artículo 22 2 2 de la ley ley de ama am a ro estabece estabece que que cuano cuan o las artes artes invoq invoquen uen tesis de j u risru ris ruden denci ciaa o recedente recedentess eresarán los datos de identiicación y ublicación De no haber sido ubli cadas bastará bastará que q ue se acom añe n coias certiic certiicadas adas de d e las resoluciones resoluciones corresondi corresondientes entes JURISPRUDENCIA POR REITERCI Ó N DE CRITERIOS 2 2 3 . ¿Cómo ¿ Cómo se estable establece ce j uspudenca uspudenca por eteacón eteacón de la Supema Supema Cot Cote e de Justca d e la Nacón e n el pleno?
La ju risrudencia or reiter reite raci ón del leno leno de la Su rema Corte Corte de usticia de la Na ción se es tablece cuando se su stente stente un mism o criterio en en cinco sentenias no no interrum idas or otra en contrario resueltas en diferentes sesiones or una mayoría de de cu ando menos och o votos votos rt rt 2 2 2 LA) 2 24 ¿Cómo ¿Cóm o se estab estable lece ce ju sp udenca po po eteracó eteracón n de las salas sala s de la Supem Supema a Cote Cote d e Justca Justca de d e la l a Nacón N acón ?
La ju ris rudencia or reiteració reiteració de las salas de a Su rema Corte Corte de u stici a de la Na ci ón se es tablece cuando se su stente stente un m ismo criterio en en cinco sentencias no i nterrum nterrum idas or otra en contrario resueltas en iferentes sesiones or una mayor ayor ía de de cua ndo menos cua tro votos rt 2 2 3 2 2 5 En lo s trbunales colegados de de ccuto ccuto ¿cómo se establece establece j uspudenca po reteacó reteacón? n?
Para Para el el establecimiento establecimiento de la ju ris rudencia de los tribu nales colegiados colegiados de circuito deberán observars observarsee los requ requisi isittos señalados en el árraf ár rafoo anterio sav savoo el de d e la votac votació iónn que deberá ser uná u náni nime me
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JUR ISP RUD ENCIA POR CO NTRADICCI NTRADICCI Ó N DE TESIS TESI S 226 . ¿En ¿E n qué qu é consste consste la juspuenca pocontaccón pocontaccón y ente qué qu é óganos se se a?
La ju ri s srdencia rdencia or or contradi contradi cción se est estabece al di lucidar los criterios criterios discrean discrean tes sosteni sostenidos dos entre las salas de a Sur Su rema Cor Co rte de Justci J ustciaa de la Nació N ación, n, entre entre los Plenos de Circuito C ircuito o enr enree los tribunales trib unales colegiados de circuito en los asuntos de su cometencia c ometencia 227. ¿Cómo se esueen as contacco�es e tess ente os óganos usccon usc conales ales e amp amp
l artíco 226 de la ley de amaro stabece que las contra d i cciones de tesis serán resueltas or: . l eno de la Surema Corte de Justicia Ju sticia de a N ación cuando deban di cidarse las te tesis contrad contradictoria ictoria sostenidas sostenidas entre sus salas sa las l eno e no a las salas de la surema su rema Cort C ortee de J uticia segn segn a a materia materia cuando deban diucidars diuc idarsee las teis teis contradict contradictorias orias sostenidas sostenidas entre entre los Penos P enos de de Circu Cir cutto de dtntos d tntos Circit Circi to, entre entre lo Plenos Plen os de Circito Circ ito en materia materia esecializada de un mismo circito o ss tribunaes de diversa esecialida esec ialidad, d, as como com o entre entre los tri b naes coegiados de di ferente erente circui cir cuitto y III Los Plenos Plenos de Circui C ircuitto cando deban di ucidarse uc idarse las tesis contradictorias contradictorias sostenida entre entre los tribnales tribna les colegiados de circuito corresondiente 2 2 8 . ¿En qué sent sento o se lucan las contacc contaccones ones e tess?
A resolvers resolversee una c ontrad ontrad ic ci ón de tesis tesis el ó rgano corres ondiente odrá acoger no de os criterios discreantes sustentar uno d iverso iverso declararl i nexistente nexistente o sin mater ma teria ia n todo caso la decsi d ecsión ón se determinará o r a mayo mayor raa de los magistrados magistrados que los inte i ntegra gran n La reso resoción ción que decida la contradc contradcción ción de d e tesis no afe afect ctar aráá las sitaciones sitacion es j rídicas rídic as concre con cretas tas de los l os j uicio ui cioss en los cuaes se hayan dictado as sentencias que sustentaron las tesis contradictor contradictorias ias Art 2 2 6 LA LA)) 84
2 2 9 ¿Quénes estn estn l egt egtaos aos p aa aa hace hace la en unca coespon coespon ente ente e contaccn contac cn e tess? tess?
l artículo 227 de la ley de amparo dispone que: La legiti mación para denuncar las contradicciones de tesis se ajustará a las siguientes reglas: l. Las contradicciones a las que se reiere la acción del artículo 226 de la ley de amparo podrán ser denunciadas ante el pleno de la Suprema Corte de Justicia por lo ministros los Plenos de Circuito los triunales colegiados de circuito y sus integrantes los ueces de distrito el Procurador General de la Repúlica o las partes en os asuntos que las motivaron ll Las contradic contradiccion ciones es a las l as que q ue se reie reiere re la frac fracción ción del del artículo artículo 2 2 6 de la ley de ampar ampa ro podr pod rán ser denunciadas denunciadas ante la Supr Sup rema Corte de Justicia por os mi mini nistro stros s os Plenos de C rcuit rcui to o los los triun tr iunales ales colegiados de circu ito y sus int in tegrant egrantes es que haya hayann sustentado las tesis discrepantes el Procurador General de la Replica los ueces de distrito dist rito o las parte p artess en los lo s asuntos as untos que las motivaron lll Las contradic contradiccion ciones es a as as que qu e se reiere reiere a fr fracción ac ción de artícuo artícuo antes mencionado podrán ser denunciadas ante a nte os Plenos de Ci rcuito rcuito por el el Procurador Gener G eneral al de la Repú ica ica los mencio mencio nados tri tri unales y sus i ntegrante ntegrantes s los ueces ueces de d istrito o las partes partes en en los l os asuntos asuntos que la s m otiv otivaron INTRRUPCI Ó N D LA LA JU RISPR UDN CIA 2 3 0 ¿Cóm o se se nteumpe nteumpe la u spuenca? spuenca?
La ur is pr udencia se i nterr nterr ump e y dea dea de tener carácter carácter oigatorio cuando se pronuncie sentencia en contrario n estos estos casos en la ejecutori ejecutoriaa respectva deerán deerán expresarse las razones razones en que se apoy apoye la in terrup ci ón las que se referir referir án a las con sideracio nes que se tuvieron para estalecer estalecer para a urisprudencia reat reatv va a nterrum nterrum pi da l a urisprudencia para para integrar integrar l a n ueva ueva se oservarán oservarán la s mi smas reglas reglas estal ecidas eci das para para su forma forma ció n Arts Arts 2 2 8 y 2 29 de LA) LA)
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JR IS RD ENCIA OR SSTIT SSTIT CI Ó N 2 3 1 ¿Qué ¿Qué ó ó anos ueden susttu la usudenca que que o ete etec cón ón o conadccón conadcc ón establezcan? establezcan?
a pueden susttuir los tribunales coleiados de circuito los Pl enos de Ci rcuito y cual quera qu era de las salas de la la Su prema Corte de Justica de la ación l artículo 230 de la ley de amp aro establece las relas relas a las q ue se someterán someterán los ó ranos correspon di entes para llevar a cabo la su stituci ón así como el po rcentaje rcentaje de los interan interante tess que deban aprobar la. DECLARATORIAGENERALDEINCONSTITCIONALIDAD 2 3 2 ¿En que qu e consste consste la Declaato Declaatoa a Geneal Geneal de I nons nons ttuconalidad?
Cuand o las salas salas o el peno peno d e a Su prema Corte Corte de J usticia en los juicos de amparo indirecto en reviión reuevan la inconttuciona idad d e una nor ma enera enerall por seund seundaa ocasión consecutva en una o en distintas sesiones el presidente de la sala repectiv repectivaa o de la Suprema Sup rema Corte Corte de J ustca ustc a de a aci ón lo n formará orm ará a la l a autoridad em isora is ora 233. ¿Notfcado que sea el ógano eso que oced eno eno sgue?
Una ve que se hubere notcado al órano emisor de la norma norma y transc urrid o el plao d e noventa noventa d ías naturales sin que se modiique o deroue deroue la norm a declarada inconstitucional el pleno de la Sup rema Corte Corte de Ju sticia de la ación emit irá la decla ratoria eneral eneral de ncon�ti tcio tcio nal idad corresp corresp ondi on di ente ente siempre que hubiera sso aprobada por mayora de cuando menos ocho votos
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234. ¿Los plenos de Circuito pueden soicitar que se in icie el proced procedim imie ient nto o de decaratoria genera de inconsitucionalidad?
S los Pl enos de C ircu ito ito con or me a o s acuerdos generales generales que emita la Suprema Corte de Justicia de a acn podrán solicitar a ésta por mayora de ss integrantes, que inicie el procedimien procedimien to de declaratoria declaratoria genera genera de inconstitucion lida d cuando dentro de su circuit o se haya haya emitido ju risp ruden ca derivada derivada de amparos amp aros ind irectos irectos en revisin en l a qe se deca re la inconstitucion inconstitucion alidad de un a norm a general general 2 3 5 . ¿Qué ¿ Qué caracte caracterís rísic icas as debe deb e tener ten er a decaratoria decaratoria qué eecos endr?
La declaratoria en ningn caso podrá modiicar el sentido de a j risprud encia q ue le da origen, será será ol gat gatora ora tendrá efectos generales y estalecerá l La echa a partir de la cua srtirá ss eectos, y Los acances y la condicones e a declaratoria de incontitucoaidad Los eecto de eta decaratorias ratorias no serán ser án retroa retroacti ctivo voss salvo salvo en e n mater mat eraa penal, en términ t érminos os del párraf párrafo primero pri mero del artc artculo ulo 14 de d e la Consttucn Potica de los stados Unidos Mexicano 236 23 6 . ¿Cómo se dan a conocer as as decarat decaratori orias as de inconstiucionalidad?
La declaratori a general general de de nco nst tuci oa idad e rem t rá al Diario Oficial de la Federación y al rgano oicial en que se hui era era pu licado la norma decla decla rad a inconstitucional inconstitucional para su pul cacin dentro del paz o de siete das hálesArt hálesArt 2 3 5 LA LA))
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2 7 ¿Qe ¿Q e ev evéé la ley le y de amao ama o es esec ecto to a las eso eso sal saldades dades y sacoes e qe eda e da c c las at ates es e el j co de amao? amao?
L a ley reserva todo el capítuo del ítuo Quinto para crear el el catál ogo de de sanci ones a la s p artes que que intervien en en el ju icio d e am paro Lo que destaca de la reforma reforma de l a ley ley de amparo es en ma teria de los del itos que se cometan cometan ya que la ley ley anterior n o tenía como ést a un capítulo capítulo especial
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