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Municipalidad Distrital de Pucará

PERIODO 2012- 2022

Créditos © Propiedad de la Municipalidad Distrital de Pucará. © Consultor PDC Plan de Desarrollo Concertado Distrito de Pucará Provincia de Huancayo Departamento Junín Elaborado en forma participativa GESTIÓN MUNICIPAL 2012 - 2014 Alcalde Regidores

: Mg. Santiago Navarro Rodríguez : Prof. Mercedes Huacaychuco Bravo : Prof. Grover Guerra Uceda : Rubén Flores Vila : Primitivo Ramos Paucarchuco : Prof. Dagoberto Laurente Orellana

Consultor:: Consultor Lic. Edwin Yurivilca Espinoza Pucará, Noviembre 2012

Municipalidad Distrital de Pucará - Huancayo

2012-2022

EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL EQUIPO PARA LA COORDINACIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PDC : Isidoro Segovia Villafuerte Coordinador Secretario Técnico: Catalina Ricaldí Ramírez. Miembros : Sergio Ureta Romero. : Carlos Cantorin Arroyo. : Cristina Quinto Vivar. : Norma Granados Gutiérrez

COMITÉ DE GESTIÓN DEL PDC Coordinador : Isidoro Segovia Villafuerte Secretario Técnico: Norma Granados Gutiérrez : Carlos Cantorín Arroyo Miembros : Magaly Medina Ponce : Sergio Ureta Romero : Cesar Manrique Romero

Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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Presentación El Distrito de Pucará ubicado en la Provincia de Huancayo y Departamento de Junín, históricamente estuvo conformado por familias comuneras, que a lo largo de su historia han acumulado conocimientos y experiencias en el manejo de la tierra, el agua, los vegetales y de los procesos productivos agrícolas, pecuarios y de transformación que les ha permitido sobrevivir a los tiempos; en ese proceso histórico también se forma su identidad manifestada simbólicamente en los restos arqueológicos, fiestas patronales, costumbres, entre otras expresiones culturales. Pucará se ubica en la parte sur, margen izquierda del Valle del Mantaro, aproximadamente a 12.18 km de la ciudad de Huancayo, se limita por el norte con el distrito de Sapallanga, sur con el distrito de Pazos (Provincia de Tayacaja), este anexo de Acocra (Distrito de Pazos) y oeste Distrito de Huacrapuquio y el Distrito de Cullhuas. Los líderes y lideresas en su constante búsqueda de alternativas de progreso pensando en el bien común, han mantenido acercamientos con instituciones públicas y privadas para conseguir el apoyo necesario para el logro de sus proyectos, es así que vienen realizando una serie de actividades destinadas a mejorar las condiciones de vida de la población, por lo cual identificaran la necesidad de impulsar un proceso de planificación participativa de desarrollo del local. El Plan de Desarrollo Concertado de Pucará 2012 – 2022, se constituye en una valiosa herramienta que permitirá orientar mejor los esfuerzos interinstitucionales y recursos hacia el desarrollo, mejorando los indicadores a nivel sociocultural, económico-productivo, institucional y medioambiental.

Mg. Santiago Navarro Rodríguez Alcalde del Distrito de Pucará


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Indice PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN

4 8 TITULO I ASPECTOS GENERALES 5

ASPECTOS GENERALES.

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1.1 UBICACIÓN Y LIMITES 1.2. SUPERFICIE 1.3. ACESIBILIDAD 1.4. CONTEXTO PROVINCIAL Y DISTRITAL 1.5. RESEÑA HISTORICA

10 10 12 13 13

TITULO II DIAGNOSTICO DEL DISTRITO CAPÍTULO I: CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN 1.1 ASPECTOS DEMOGRAFICOS 1.1.1. Población del distrito 1.1.2. Población por centros poblados 1.1.3. Estructura Poblacional 1.1.4. Evolución demográfica 1.1.5. Migración en el distrito 1.1.6. Población Económicamente Activa (PEA) 1.2. EDUCACIÓN 1.2.1 Nivel de instrucción 1.2.2. Población escolar 1.2.3. Indicadores Educativos 2.2.4. Infraestructura y equipamiento 1.3. SALUD 1.3.1. Principales enfermedades 1.3.2. Mortalidad 1.3.3. Establecimientos de salud 1.3.4. Infraestructura y equipamiento 1.3.5. Personal y servicios de salud 1|.3.6. Acceso y la cobertura de salud 1.4. DESNUTRICION Y POBREZA 1.5. SERVICOS DE SANEAMIENTO BASICO 1.5.1 Agua potable 1.5.2 Servicio de desagüe y letrinas 1.6. INGRESOS ECONOMICOS 1.7. VIVIENDA 1.8 SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA 1.9 TELEFONIA 1.10 PATRIMONIO CULTURAL

17 17 17 17 18 19 19 20 22 23 23 24 26 26 27 29 29 29 30 30 32 32 32 33 33 34 35 35 35

CAPÍTULO II ACTIVIDADES ECONOMICAS

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2.1. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS 2.1.1. Población económicamente activa 2.1.2. Niveles de Ingreso familiar 2.2. ACTIVIDAD AGRICOLA 2.2.1. Uso Actual de la tierra 2.2.2. Tenencia de la tierra 2.2.3. Tipo de producción agrícola

41 41 41 42 42 42 42



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2.2.4. Campañas de producción agrícola 2.2.5. Principales cultivos 2.2.6. El cultivo de las hortalizas 2.2.7. Tecnología agrícola 2.2.8. Sistema de riego 2.2.9 Empleo 2.2.10. Demanda y precios de la producción agrícola 2.2.11. Organización 2.3. ACTIVIDAD PECUARIA 2.3.1 Principales ganados 2.3.2 Hato familiar y comunal 2.3.3 Tecnología pecuaria 2.3.4 Infraestructura pecuaria 2.3.5 Pastos naturales 2.3.6 Pastos cultivados 2.3.7 Demanda y precios de producción 2.4 ACTIVIDAD ARTESANAL 2.4.1 Tipos de artesanía 2.4.2 Tecnología y volumen de producción 2.5 ACTIVIDAD TURISTICA 2.5.1 Circuitos turísticos de Pucará 2.5.2 Recursos turísticos 2.6 SERVICIOS Y COMERCIO 2.6.1 Tipo de servicios y comercios. 2.6.2 Tamaño y volúmenes de venta 2.6.3 Organización 2.6.4 Empleo 2.7 ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS DEL ENTORNO

43 43 45 45 47 48 48 49 50 50 51 51 56 56 56 56 57 57 57 58 59 60 62 63 63 64 64

CAPITULO III TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

66

3.1. GEOMORFOLOGÍA 3.2. PISOS ECOLÓGICOS 3.2.1. Piso Ecológico quechua 3.2.2. Piso Ecológico Suni 3.2.3. Piso Ecológico Puna 3.3.- RECURSOS NATURALES. 3.3.1. Flora 3.3.2. Fauna 3.3.3 Minería 3.3.4. Bosques 3.3.5. Agua 3.3.6. Suelo 3.3.7 Paisajes

66 66 66 67 67 67 68 69 69 69 70 70 71

3.4 VIAS DE COMUNICACIÓN 3.5. RIESGOS Y DESASTRES NATURALES

3.5.1 Tipos de desastres 3.5.2 Tecnologías campesinas manejables para enfrentar a las heladas 3.5.3. Los riesgos ambientales o fenómenos naturales impredecibles. 3.5.4 Medidas de prevención

72 73

73 75 76 77

CAPITULO IV INSTITUCIONALIDAD Y ACTORES LOCALES

81

4.1 INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES 4.2 LA MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE PUCARÁ 4.2.1. Status legal de la Municipalidad 4.2.2 Organización y funcionamiento de la Municipalidad

81 82 82 82

4.3. MUNICIPALIDAD DE CENTROS POBLADOS. 4.4. LA COMUNIDAD CAMPESINA 4.5. INSTITUCIONES DEL ESTADO

85 86 86


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4.6. OTRAS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES 4.7. SITUACION Y PERSPECTIVAS DE LAS OTRAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES 4.8. PRINCIPALES AUTORIDADES Y LIDERES DEL DISTRITO 4.9. ARTICULACION DE LOS ACTORES LOCALES

2012-2022 87 88 89 92

TITULO III PLANIFICACION DEL DESARROLLO CAPÍTULO I ANÁLISIS ESTRATÉGICO

94

1.1. SINERGIAS DE ANÁLISIS FODA 1.2. ANÁLISIS DE FORTALEZAS - DEBILIDADES Y OPORTUNIDADES – AMENAZAS 1.3. SITUACIÓN Y TENDENCIAS

94 95 97

CAPITULO II VISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

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2.1 VISIÓN DE DESARROLLO 2.2. MISION DE LA MUNICIPALIDAD 2.3 VALORES INSTITUCIONALES PARA SER POSIBLE EL PLAN 2.4 EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO Y PRIORIZACIÓN DE CONTENIDOS 2.5. OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO 2.6 CONDICIONES ESTRATEGICAS PARA EL DESARROLLO Y LINEAMIENTOS DE POLITICA 2.5.1. Fortalecimiento de la Institución Municipal. 2.5.2. Reestructuración y fortalecimiento de la capacidad de regulación, control y sanción de la Municipalidad 2.5.3. Reestructuración y fortalecimiento de las organizaciones. 2.5.4. Ordenamiento territorial del Distrito. 2.5.5. Fortalecimiento de las alianzas con actores locales y regionales.

98 98 99 99 99 100 100 101 101 101 101 101

CAPITULO III PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES

102

3.1 IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES 3.2 PRIORIZACIÓN DE PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES 3.2.1 Programa de inversiones por años: eje de desarrollo social 3.2.2 Programa de inversiones por años: eje de económico productivo 3.2.3 Programa de inversiones por años: eje de desarrollo territorio y medio ambiente 3.2.4 Programa de inversiones por años: eje de desarrollo institucional y organizativo

102 103 104 114 120 122

TITULO III GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO CAPÍTULO UNICO 3.1. CONSIDERACIONES PREVIAS 3.2. ORIENTACIONES GENERALES DE GESTIÓN 3.3 MATRIZ DE INVOLUCRADOS Y SUS COMPROMISOS 3.4. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL PLAN 3.4.1. Estrategia de Comunicación 3.4.2. Estrategia de concertación y participación 3.4.3 Estrategia de Financiamiento 3.4.4. Estrategia de Capacitación 3.4.5. Otras medidas 3.5 MONITOREO Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO

125 125 125 127 128 128 129 129 129 129

ANEXOS

133


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Introducción El Distrito de Pucará cuyos habitantes se encuentran vinculados por intereses comunes de carácter económico, social, cultural e histórico, ha asumido el reto de promover el desarrollo sostenible y el bienestar de sus pobladores, garantizar la integridad y defensa de su territorio, y desarrollar las capacidades de sus integrantes con principios y valores de manera integradora y participativa. En esa línea requiere contar con instrumentos y herramientas de gestión adecuada, dentro de las cuales se encuentra el Plan de Desarrollo que a iniciativa del Alcalde y los regidores(as) se decidió formular. El proceso de formulación del Plan de Desarrollo Concertado 2012 – 2022, significó el desarrollo de una serie de actividades dentro de ellas la realización de talleres participativos. En el I taller participaron pobladores de los Anexos de Mariscal Castilla, Chucos y Dos de Mayo, en el II taller participaron Centro Poblado de Marcavalle y Anexos de Pachachaca, La Libertad y Patalá y en el III taller participaron el distrito cercado de Pucará, Centro Poblado de Jatun Suclla y Anexos de Raquina, Asca, Talhuis y Pucapuquio. Estos talleres se realizaron en forma descentralizado por aspectos geográficos y se logró la asistencia de representantes de instituciones públicas, dirigentes de organizaciones de la sociedad civil, comunidades campesinas y los barrios, líderes y lideresas, adultos, jóvenes, realizándose tres talleres y un encuentro de validación del Plan, este último realizado en la Casa de Cultura de la Municipalidad Distrital de Pucará, todo esto en un marco de difusión del proceso de formulación del Plan. Los pobladores en general han percibido que su problemática ha sido analizada in situ enriqueciéndolo con información secundaria, definiéndose propósitos a corto, mediano y largo plazo, además de empoderar las propuestas de solución que se han planteado. La movilización social lograda sirve de base para fortalecer la organización y tejido social; además debe ser aprovechada para impulsar la concertación y articulación de los objetivos y acciones del Distrito con los procesos de desarrollo que vienen promoviendo los actores e instituciones de su entorno. La información de fuentes secundarias obtenidas de instituciones públicas como las Municipalidad Distrital de Pucará, la DREJ, UGEL, MINSA, MINAG, etc. y de instituciones del sector privado, ha corroborado percepciones e incorporado cifras estadísticas, con ello se han acumulado insumos que permiten iniciar la construcción de un banco de datos y de p rogramas / proyectos de interés. El Plan no constituye un fin en sí mismo sino un instrumento. Las experiencias acumuladas en los actores locales permitirán la implementación de este Plan, reconociendo que la tradición y legitimidad social de la Municipalidad Distrital lidere este proceso a través de su capacidad de representación, convocatoria y articulación de esfuerzos del Equipo Técnico.

El Consultor


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TITULO I Aspectos Generales



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Aspectos Generales 1.1. Ubicación y Limites El Distrito de Pucará se encuentra ubicado en la Provincia de Huancayo del Departamento de Junín.

Ubicación política Distrito

: Pucará

Provincia

: Huancayo

Región

: Junín

Ubicación geográfica El Valle del Mantaro es la depresión andina ubicada entre las poblaciones de Jauja y Huancayo, en la zona Sur Este de la Región Junín, ubicado entre !a cordillera oriental. Tiene un largo de 70 Km desde el norte de la laguna de Paca hasta lado Este de Pucará. El ancho fluctúa entre 18 Km. en la zona de Huancayo a Huarisca (parte alta del río Cunas) y 3 Km. desde el sur de Concepción al paraje de la Huaycha; es en la parte sur, margen izquierda del Valle del Mantaro, donde se ubica el distrito de Pucará aproximadamente a 12.18 km de la ciudad de Huancayo. Latitud Oeste :

12º10’03”

Longitud Sur :

12" 09" 30"

Altitud

3,362 m.s.n.m.

:

Limites Norte

:

Distrito de Sapallanga

Sur

:

Distrito de Pazos (Provincia Tayacaja)

Este

:

Anexo de Acocra (Distrito de Pazos)

Oeste

:

Distrito de Huacrapuquio y el Distrito de Cullhuas

1.2. Superficie Área Total

: 110.49 Km2


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Mapas de ubicación política del Distrito de Pucará Gráfico N° 01 11

Gráfico N° 02


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Gráfico N° 03

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1.3. Accesibilidad El distrito de Pucará cuenta con dos vías principales de acceso que los integra a las ciudades y mercados locales.

a)

La primera vía principal: Pucará - Sapallanga - Huancayo y la ciudad de Lima; esta vía es asfaltada; a través de esta carretera se articula los productores de Pucará a los mercados local y nacional.

b) La segunda vía principal: Pucará - Marcavalle- Pazos (Capital del distrito de Pazos- Provincia de Tayacaja, Región Huancavelica) Mullaca y finalmente la carretera Central sur, la cual articula Pucará con la ciudad de Pampas y otros pueblos de la zona sur de nuestro país. c) Vía alterna.- Pucará, Raquina, Suclla, Patalá, Yauricocha y Acocra.


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Cuadro N° 01

Vías de acceso N° 1 2 3 4

Infraestructura Vial Pucará.- Sapallanga Huancayo Pucará - Marcavalle- Pazos (Tayacaja, Huancavelica) Pucará, Raquina, Suclla, Patalá, Yauricocha y Acocra Marcavalle - Dos de Mayo

Tipo de Vía Asfaltada Trocha carrozable Trocha carrozable Trocha carrozable

Longitud (Km)

Estado de Conservación

12.8

Regular 13

16

Regular

20.87

Regular

7.7

Regular

Fuente: Equipo Técnico PDC Pucará 2012

1.4. Contexto provincial y distrital La provincia de Huancayo es una de las nueve provincias de la región Junín, su capital Huancayo conocida como “Ciudad Incontrastable”, Se sitúa en el valle del Mantaro a 3,249 m.s.n.m., se encuentra distante a 298 Km. por carretera de la capital del país, Lima (a solo 7 horas en ómnibus y 5 horas en automóvil). Es una de las ciudades más sobresalientes y grandes de la sierra peruana. Durante todo el año acoge a turistas nacionales y extranjeros que la visitan por sus atractivos turísticos, costumbres, fiestas, paisaje andino y clima sano. También constituye un centro importante de paso y comunicación entre la capital Lima y la selva y sierra central del país. La provincia de Huancayo concentra mayor cantidad poblacional de la región, siendo de 466,346 habitantes de los cuales el 50.93% urbano y 49.07 rural. Tiene una superficie territorial de 3,558.10 km2 y una densidad poblacional de 131.1Km/hab. Su principal actividad productiva es la agricultura por contar con buenos campos de cultivos, seguidamente de la ganadería con la crianza de vacunos y luego la artesanía por su gran diversidad y variedad. Huancayo es el emporio comercial del centro del Perú.

1.5. Reseña histórica En el Distrito de Pazos (Tayacaja - Huancavelica) colindante con el distrito de Pucará, se hallan indicios de pinturas rupestres (Centro Poblado de Tongos), instrumentos líticos como obsidianas en Chuquitambo, lo que evidencia la presencia humana de 5,000 a 7,000 años a.c. y que vivieron en estado de nómadas cazadores y recolectores. Durante el periodo Pre inca afirman los estudiosos que la sierra central en la que se ubica el distrito de Pucará, fue influenciada por culturas anteriores a los Incas, como los Pocras, Anccaras Chancas y especialmente Tiahuanaco y Chavín. También tuvieron influencia de



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la cultura Wari, en el Complejo Ceremonial de Warivilca, ubicado en el anexo de Wari, distrito de Huancán, se ha encontrado cerámicas con la influencia cultural de Tiahuanaco en los cántaros policromos y la influencia de Chavín en la alfarería negra, existen toponímicas entre la cultura Tiahuanaco y la cultura Huanca, ejemplo el nombre de Pucará, tiene su homónimo en el distrito de Pucará perteneciente a la Provincia de Lampa Región Puno. Merece ser estudiado con mayor detenimiento el origen del nombre del distrito, porque según el dialecto Huanca, Pucará significa "fortaleza de piedra” . Mientras según informaciones de pobladores más longevos y por tradición, Pucará previene de las palabras "pukaccallar huata" cuyo significado vendría a ser "laderas o quebradas de tierra rojiza”.

Posteriormente a inicios del siglo XV, el Valle del Mantaro fue incorporado a la cultura pan andino iraca. El Valle era habitado por la etnia huanca, que no tenía una organización política común, sino que estaba conformada por una especie de Estados Federados. Los Incas establecieron una nueva organización política y dividen el Valle de Jatun Mayo (Mantaro) en tres suyos o parcialidades. Por el norte Jatun Xausa, el Centro Hurín Huanca, a la que pertenece el ayllu de los Pucarás, y por el Sur Hanan Huanca, cada uno de ellos gobernado por un curaca. La presencia del Ayllu de los Pucarás, se puede observar en los vestigios habitacionales y de sus colcas o almacenes en el paraje de Ullacoto y Urucoto. Por el año 1533 llegaron los españoles al Valle del Mantaro, fundando un año más tarde la ciudad de Jauja. El año de 1571 llega al Valle del Mantaro el visitador Jerónimo de Silva para ver la situación de los pueblos y observa que los ayllus se hallan dispersos, por lo que dispone concentrarlos o reducirlos en doctrinas o pueblos. Es así que, en Chupaca se concentraron a los ayllus de Arhuaturo y Mitmas de Yauyos; en Huancayo se reducen ayllus de Cajas, Hualahoyo, Huayucachi, similar también en Chongos Bajo. Por otro lado el primer obraje en el Valle del Mantaro y el Perú fue en Sapallanga por los años de 1545, a cargo de la señora encomendera Inés Muñoz . Este hecho de carácter socioeconómico tuvo mucha importancia para los españoles, por haber representado un poder económico a través de la producción de textiles, los pobladores de la zona llegaron a trabajar en éstos obrajes, siendo de carácter obligatoria y forzado para los naturales de lugar y de pobladores que fueron traídos de las etnias colindantes, realizando así el proceso de reducción de indios cuyo propósito fue cobrar tributos y catequizar en la religión cristiana. El año 1,857 se creó el distrito de Sapallanga considerando Pucará como caserío. Posteriormente mediante Ley N° 2926 de fecha 06 de diciembre de 1918 Pucará fue considerado distrito, años más tarde la capital es elevada a la categoría de Villa por Ley N° 9421 del 30 de octubre de 1,941. Respecto a las poblaciones los españoles durante la colonia consideraban cuatro categorías de poblados:


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Las Ciudades.- Donde residían los españoles de alcurnia y sede del gobierno político, judicial y religioso, ciudades como Lima, Cuzco, Huancayo y otros. Las Villas.- Fueron fundadas para los españoles del vulgo como: Villa de la Asunción de Nuestra Señora del Valle Hermoso de Arequipa el 15 de agosto de 1540. Los Pueblos.-Fueron concentraciones de indios, gobernados por un curaca nativo, desde 1570 el Virrey Toledo funda las reducciones como pueblos. Los pueblos de indios, fundados en la nación Wanca - Xausa entre 1571-1572 fueron: La Santísima Trinidad de Huancayo, San Jerónimo de Tunán, San Francisco de Orcotuna, Santa Ana de Sincos. Asientos Mineros.-Nacieron cerca de las minas como la de Cerro de Pasco y Huancavelica. En la actualidad, la Ley de Demarcación y Organización Territorial Ley 27795 en el Artículo 8º sobre Categorías de los Centros Poblados menciona "Los centros poblados del país podrán ser reconocidos con las categorías siguientes: caserío, pueblo, villa, ciudad y metrópoli según los requisitos y características que señale el reglamento de la presente Ley” . La categorización y recategorización de centros poblados son acciones

de normalización que están a cargo de los gobiernos regionales. En Pucará se sigue manteniendo la organización política tradicional que consiste en capital de distrito, centros poblados menores y anexos.


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TITULO II Diagnóstico del Distrito


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CAPITULO I Condiciones de vida de la población 1.1. ASPECTOS DEMOGRAFICOS

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1.1.1 Población del distrito El distrito de Pucará de acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda INEI del 2007 tiene un total de 5,655 pobladores de los cuales el 47.36 % son varones y el 52.64 % son mujeres, la preeminencia de las mujeres respecto a varones, se debe a que muchos varones se desplazan otros lugares en busca de empleo. La densidad poblacional es de 51.18 hab/km2. Cuadro Nº 02

Población Según Sexo Categorías Hombre Mujer Total

Casos 2,678 2,977 5,655

% 47.36 52.64 100.00

Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

El distrito de Pucará a pesar de ser un distrito rural, casi un tercio (33.74%) de la población ocupa el área urbana y el 66.26 % se halla en la zona rural. Cuadro Nº 03

Población por Tipo de área Categorías Urbano Rural Total

Casos 1,908 3,747 5,655

% 33.74 66.26 100.00


1.1.2 Población por Centros Poblados La población en general se distribuye en Pucará distrito capital que es la más poblada con 1908, dos centros poblados y diez anexos. Conviene resaltar que la población dispersa alcanza 384 habitantes.


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Cuadro Nº 04

Número de Pobladores por Centro Poblado y anexos Distrito

Pucará

Nombre del centro poblado Pucará Asca Pucapuquio Raquina Talhuis Jatun Suclla Pachachaca Patalá Marcavalle Chucos Dos de Mayo Mariscal Castilla La Libertad Población Dispersa

Ámbito

Categoría

Población

Urbano Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural

Distrito Capital Anexo Anexo Anexo Anexo Centro Poblado Anexo Anexo Centro Poblado Anexo Anexo Anexo Anexo Población Dispersa

1908 512 203 239 218 408 488 221 387 293 294 90 10 384


1.1.3 Estructura poblacional En Pucará casi la mitad de la población (44.15%) está constituido por menores de 19 años, esto configura un distrito joven, con un enorme potencial pero con mayor demanda de servicios sobre todo educativos y también de empleo. Cuadro N° 05

Población Distrital por grupos quinquenales Categorías De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años Total

Casos 552 633 735 577 437 372 304 337 331 316 231 192 163 162 124 106 43 27 7 6 5,655



% 9.76 11.19 13.00 10.20 7.73 6.58 5.38 5.96 5.85 5.59 4.08 3.40 2.88 2.86 2.19 1.87 0.76 0.48 0.12 0.11 100.00

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1.1.4 Evolución demográfica El distrito entre 1981 y 1993 paso de 4,575 a 6,539 pobladores, vale decir que en 10 años el distrito creció poblacionalmente en 43% aproximadamente. Sin embargo a partir de 1993, la población se ha ido reduciendo, así, en el 2007 la población llega 5,655 y de acuerdo a las proyecciones de población del INEI el 2012 el número de pobladores en el distrito estaría en 5,386 y en el 2015 tendría 5,063 pobladores. Cuadro Nº 06

Población del Distrito de Pucará: Censos 1981, 1993 y 2007 Categorías Hombre Mujer Total

1981 2,220 2,355 4,575

1993 3,117 3,422 6,539

2007 1,908 3,747 5,655

Fuente: INEI- Censos 1981, 1993 y 2007

Cuadro N° 07

Población Estimada 2012 – 2015 Provincia y Distrito Huancayo

2012

2013

2014

2015

Total

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

497,299

239,107

258,192

499,432

239,773

259,659

501,384

240,345

261,039

503,139

240,819

262,320

2,524

2,755

5,171

2,471

2,700

5,063

2,418

2,645

5,386 5,279 2,577 2,809 Pucará Fuente: INEI Población estimada 2012 -2015.

1.1.5 Migración en el distrito El fenómeno social de la migración se da bajo las siguientes formas:

Emigración temporal: Fenómeno por el cual la población se desplaza fuera de la localidad en forma temporal. La modalidad temporal generalmente lo realizan los estudiantes en los meses de Enero a Marzo, sea en busca de trabajo y/o de estudios (preparación académica) y adultos, aproximadamente el 10% de la población adulta mayor de 20 años (Fuente: Muestreo de campo) principalmente del área rural migran a la ciudad Capital (Lima) y Selva Central. En cambio el sector de la población urbana (capital de distrito) tienen su centro de trabajo en la ciudad de Huancayo, aproximadamente el 6.5% (100 hab.) se dedican a diversidad de oficios y profesiones desplazándose en la mañana y retornando en la tarde o noche. Este tipo de desplazamiento laboral no se considera como emigración temporal.

Emigración definitiva: Fenómeno social por el cual poblaciones de Pucará emigran definitivamente a otras ciudades sean por razones laborales y/o estudiantiles. El período de violencia también fue factor para el desplazamiento compulsivo de algunas familias de Pucará. Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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Inmigración: Este fenómeno se dio durante el período de la violencia socio política del país, sobre todo en la década de 1985 – 1995, familiares de las zonas afectadas por violencia de desplazaran a Pucará en un promedio de 20 familias provenientes mayormente de la zona norte de la Provincia de Tayacaja, Región Huancavelica y Ayacucho. Por otro lado de acuerdo al Censo del 2007, doscientos pobladores manifestaron que hace cinco años no vivían en Pucará y 104 personas no viven permanentemente en el distrito, estos datos dan cuenta del flujo migratorio que tiene Pucará asociado a las oportunidades socio económicas que ofrece el distrito como la ciudad de Huancayo y otras a las cuales los pobladores tiene fácil acceso. Cuadro Nº 08

Hace 5 años - Vivía en este Distrito Categorías No había nacido Si vivía hace 5 años No vivía hace 5 años Total

Casos

%

552 4,903 200 5,655

9.76 86.70 3.54 100.00


Cuadro Nº 09

Vive permanentemente en este Distrito Categorías Si vive permanentemente No vive permanentemente Total

Casos 5,551 104 5,655

% 98.16 1.84 100.00


1.1.6 Población económicamente activa En el distrito de Pucará de acuerdo al Censo del 2007, su población económicamente activa (PEA) está conformado por de 2635 personas, 2299 están ocupadas y 51 están en situación de desocupados. Cuadro Nº 10 PEA a nivel Distrital Categorías PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Total

Casos % 2,299 46.12 51 1.02 2,635 52.86 4,985 100.00



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En relación a la fuerza laboral por sexo de la población económicamente ocupada, ésta viene cambiado significativamente del 1993 al 2007, así el porcentaje de mujeres ocupadas han pasado de 34% a 41%, lo que muestra una mayor presencia de mujeres en la generación de ingreso para su familias. Cuadro Nº 11 PEA a nivel Distrital Categorías PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Total

Hombre 1,340 36 987 2,363

Mujer 959 15 1,648 2,622

Total 2,299 51 2,635 4,985


Las principales actividades económicas en la cual se encuentran ocupadas ésta población son en primer lugar la agricultura, ganadería, caza y silvicultura que da empleo al 72.90% de la PEA ocupada, más atrás se encuentra el comercio por menor con 7.53%, luego esta transporte, almacenes y comunicaciones que alcanza un 4.44 % y enseñanza con 3.09%. También encontramos diversas actividades económicas que en conjunto llegan a un 12.04% como se podrá observar en el siguiente cuadro. Cuadro N° 12

Ocupación principal por agrupación Categorías Agricultura, ganadería, caza y silvicultura Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro electricidad, gas y agua Construcción Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp., almac. y comunicaciones Intermediación financiera Activ., inmobil., empres. y alquileres Admin. pub. y defensa; p. segur. soc. afil. Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras activ. serv. comun. soc.y personales Hogares privados y servicios domésticos Actividad económica no especificada Total

Casos % 1,676 72.90 4 0.17 53 2.31 2 0.09 48 2.09 25 1.09 11 0.48 173 7.53 27 1.17 102 4.44 1 0.04 20 0.87 23 1.00 71 3.09 11 0.48 15 0.65 28 1.22 9 0.39 2,299 100.00


En relación a la ocupación principal de los pobladores del distrito de acuerdo al Censo INEI 2007, el 43.67% están dedicados a labores agropecuarias, el 34.15% son trabajadores no calificados (peones, vendedores ambulantes y afines), seguidos por los trabajadores de servicios personales y vendedores de comercios que sumas el 7% y el 5.31% los constituyen obreros de construcción, confecciones, etc.


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Cuadro N° 13

Ocupación Principal de la PEA Distrital Categorías Miembros poder ejec.yleg. direct. adm. pub y emp. Profes. científicos e intelectuales Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados Jefes y empleados de oficina Trabj. de serv.pers. y vend.delcomerc. y mcdo. Agricult.trabajadorcalific.agrop.y pesqueros Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr. Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines Otras ocupaciones Total

Casos

%

3 0.13 90 3.91 36 1.57 12 0.52 161 7.00 1,004 43.67 74 3.22 122 5.31 785 34.15 12 0.52 2,299 100.00


En lo que respecta a la ocupación principal por sexos, tenemos que más del 50% de varones están ocupados en actividades agropecuarias, mientras casi un tercio de mujeres que trabajan se dedican a la agricultura, a ello podríamos sumarles el 50% de mujeres que trabajan como personal no calificado, peones, etc., esto daría cuenta del creciente aporte de las mujeres en la economía de la localidad.

Cuadro N° 14

Ocupación principal por agrupación Ocupación principal por agrupación Miembros poder ejec. y leg. direct. adm. pub y emp. Profesionales, científicos e intelectuales Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados Jefes y empleados de oficina Trabj. deserv.pers. yvend.delcomerc. ymcdo. Agricult.trabajadorcalific.agrop.y pesqueros Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr. Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines Otras ocupaciones Total

Hombre 0.22 3.81 1.64 0.30 4.03 53.58 4.48 8.96 22.69 0.30 100.00

Mujer 4.07 1.46 0.83 11.16 29.82 1.46 0.21 50.16 0.83 100.00


1.2. EDUCACIÓN La educación como elemento que posibilita acceder al mercado laboral con mayores probabilidades de inserción positiva, participar en redes de conocimiento, escapar del círculo vicioso de la pobreza, pensar críticamente la realidad, idear nuevos proyectos personales y colectivos, y aprender a vivir en un mundo multicultural, es un aspecto de la problemática del distrito que requiere una atención especial.


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1.2.1. Nivel de instrucción En relación al nivel de instrucción un preocupante 15.99% (849 personas) manifiestan no saber leer ni escribir. La situación es aún más grave en mujeres que alcanza el 21.30%, en la medida que de los 849 que manifiestan no saber leer ni escribir, 595 son mujeres. Cuadro Nº 15

23

Saben leer y escribir Categorías Si sabe leer y escribir No sabe leer y escribir Total

Casos 4,460 849 5,309

% 84.01 15.99 100.00


Respecto a nivel de estudios, si bien es cierto que el 30.31% tiene estudios de secundaria, el 43.94% apenas alcanzo primaria completa y un 13.34% que suman 708 persona manifiestan no tener ningún nivel de estudios, ello muestra bajos niveles de instrucción que resulta una gran limitante para una adecuada comunicación, concertación y funcionamiento de las instituciones y organizaciones. En el caso de pobladores con estudios superior universitario completa, encontramos a 118 personas, vale decir apenas un 2.22%. Cuadro Nº 16

Ultimo Nivel de Estudios que aprobó Categorías Sin Nivel Educación Inicial Primaria Secundaria Superior No Univ. incompleta Superior No Univ. completa Superior Univ. incompleta Superior Univ. completa Total

Casos 708 122 2,333 1,609 179 129 111 118 5,309

% 13.34 2.30 43.94 30.31 3.37 2.43 2.09 2.22 100.00

Fuente: INEI – Censo de Población y Vivienda 2007

1.2.2 Población escolar En el distrito de acuerdo al Censo del 2007, asisten a un centro educativo de manera regular 1,944 estudiantes, cifra que representa aproximadamente el 36.62% de la población total.


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Cuadro Nº 17

Actualmente - Asiste a algún colegio, instituto o universidad Categorías Si asiste a algún colegio, inst. No asiste a algún colegio, inst. Total

Casos 1,944 3,365 5,309

% 36.62 63.38 100.00


En el distrito de Pucará todas las instituciones educativas son públicas; ocho (8) son del nivel inicial y PRONOI, doce (12) de nivel primaria y dos (02) de secundaria, haciendo un total de veintidós (22) instituciones educativas. En el 2012 en los tres niveles se matricularon 1,068 alumnos, con 73 docentes, 107 secciones y 03 personal administrativo. Cuadro Nº 18

Centros educativos de Pucará INSTITUCIONES EDUCATIVAS Instituciones Educativas Inicial y PRONOEI Instituciones Educativas Primaria Instituciones Educativas Secundaria TOTAL

N° DE I.E.

N° DE SECCIONES

N° DE DOCENTES

N° DE N° DE ADMINIST ALUMNOS

8

24

10

1

204

12

73

46

1

711

02

10

17

1

153

22

107

73

3

1068

FUENTE: Dirección Regional de Educación de Junín 2012.

1.2.3 Indicadores educativos En el Distrito, existe una clara diferenciación en torno al desempeño de las instituciones educativas del distrito capital respecto a los ubicados en los demás centros poblados; en la zona urbana existe un mayor nivel de liderazgo en la gestión institucional y pedagógica, el grado de compromiso de los docentes y no docentes con la mejora de la calidad de las Instituciones Educativas es mayor, el grado de comunicación entre el personal directivo y docente con los padres de familias es mayor. Se percibe esfuerzos para superar las barreras del aprendizaje de los niños(as), realizan seguimiento de los aprendizajes de los niños(as) y la predisposición para utilizar técnicas e instrumentos nuevos para los procesos de enseñanza y aprendizaje. En cambio en la zona rural existen pocas iniciativas para la realización de exhibiciones para la evaluación de los niños(as), el uso de materiales didácticos son limitados, los docentes se muestran poco motivados para capacitarse y grado de cumplimiento del tiempo de instrucción efectiva establecido por el Ministerio de Educación es deficitario.


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En relación a la participación de los padres en el proceso educativo, si bien demandan la mejora educativa, ella está relacionado más el cumplimiento de las actividades educativas antes que el logro de los aprendizajes, por ello el énfasis de la vigilancia que ejercen se centra en los procedimientos antes que en los resultados de la educación Por otro lado la UGEL de Huancayo, muestra deficiencias en su labor de asesoramiento y apoyo, ponen más énfasis en trasladar directivas y normas para su cumplimiento de manera mecánica. En el área de supervisión, ésta se realiza solo cuando surgen conflictos laborales, prácticamente no supervisan ni orientan la formulación ni menos el cumplimiento de las metas, objetivos y la propuesta pedagógica establecida en los instrumentos de gestión educativa de cada plantel. Los resultados de Evaluación Censal de Estudiantes ECE 2011 en matemática y comprensión lectora, en el caso de UGEL de Huancayo ámbito en la que se encuentra las Instituciones Educativas del distrito, nos indica que en matemática solo 24.37% resuelven problemas de hasta dos cifras y en comprensión lectora solo el 42.5% entiende lo que lee. Cuadro Nº 19

Resultados en matemática RESULTADOS UGEL % Nivel 2 24.3 Nivel 1 40.9 < Nivel 1 34.8

RESULTADOS DRE % Nivel 2 15.5 Nivel 1 35.5 < Nivel 1 49

ee 1.75 1.3 2.26

RESULTADOS NACIONALES % ee Nivel 2 13.2 0.43 Nivel 1 35.8 0.33 < Nivel 1 51 0.62

Fuente: MINEDU 2011

Cuadro Nº 20

Resultados en comprensión lectora RESULTADOS UGEL % Nivel 2 42.5 Nivel 1 48.8 < Nivel 1 8.7

RESULTADOS DRE Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1

% 29.8 47.4 22.8

RESULTADOS NACIONALES ee 2.15 1.56 1.61

Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1

Fuente: MINEDU 2011

Cuadro Nº 21

Ficha técnica de la evaluación Año de evaluación Nombre de la evaluación Nivel y grado DRE evaluada UGEL Fuente: MINEDU 2011


2010 ECE2011 Primaria/SEGUNDO DRE Junín UGEL Huancayo

% 29.8 47.1 23.1

ee 0.55 0.38 0.41

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Del mismo modo de acuerdo al Mapa de Pobreza de INEI 2009, se señala que en el distrito de Pucará el logro educativo de la población de 15 años y más, alcanza apenas un índice de 0.47

1.2.4 Infraestructura y equipamiento En cuanto a la infraestructura de la Instituciones Educativas encontramos que solo tres son de material noble, diez son de material rustico y noble y el resto son de material rustico. Diez instituciones educativas cuentan con silo . Cuadro Nº 22

Infraestructura de las I.E Nombre de I.E. 30053 MARISCAL ANDRES AVELINO CACERES 423 30019 30020 30021 30022 30023 30047 30048 30049 30050 30051 30052 166 496 524 646 743 560 30020 HEROES DE PUCARÁ 30022 30050 30023

Nivel / Modalidad Primaria Secundaria

Rustico Rustico- Noble

Silo Servicios

Equipo Computo Si Si

Inicial - Jardín Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín

Rustico Noble Rustico Noble Rustico Noble Noble Rustico Rustico Noble Rustico Noble Rustico Rustico Noble Rustico Rustico Rustico Rustico Noble Rustico Rustico Noble Rustico Rustico Noble Rustico Rustico Rustico Noble Rustico Noble

servicios higiénicos servicios Higiénicos Servicios Higiénicos Servicios Higiénicos Silo Silo Servicios Higiénicos Servicios Higiénicos Servicios Higiénicos Silo silo Silo Servicios Higiénicos Servicios Higiénicos Servicios Higiénicos Silo Silo Servicios Higiénicos Servicios higiénicos Servicios Higiénicos Servicios Higiénicos Silo Silo

No Si si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No No No No No No Si Si Si Si Si

Material

SS.HH.


1.3. SALUD La estratificación social también crea disparidades en el acceso al sistema de salud y en su utilización, lo que da lugar a desigualdades en la promoción de la salud y el bienestar, la prevención de enfermedades y las posibilidades de restablecimiento y supervivencia tras una enfermedad. Esta situación se grafica en Pucará, donde si bien existe servicios de salud, no todos tiene la misma oportunidad de acceso, solo el hecho de que casi un 65% de pobladores no cuenten con seguro de salud da cuenta de las condiciones de desigualdad que tenemos. Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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1.3.1 Principales enfermedades (morbilidad) Las enfermedades más comunes en la población infantil son las infecciones respiratorias agudas (IRA) que en el último año (2011) ha requerido el 29.46% de atenciones en CLAS de Pucará, seguida por la desnutrición con un 18.38%, luego un preocupante 15.94% de parasitosis (helmintiasis), sumados a ello el 10.98% de enfermedades infecciosa intestinales; todo lo cual tiene un enorme impacto en el normal desarrollo de los niños y niñas del distrito. Cuadro N° 23

Causas de Morbilidad del Niño ° 1 2 4 5 6 7 8 9 10

Morbilidad Infecciones agudas respiratorias Desnutrición Helmintiasis Enfermedades de la cavidad bucal Enfermedades infecciosas intestinales Otras infecciones agudas de vías respiratorias Dermatitis Micosis Traumatismo Pediculosis Acarosis

580 362 314 283 216 94 50 50 10 10

% 29.46 % 18.38 % 15.94 % 14.37 % 10.98 % 4.77 % 2.54 % 2.54 % 0.51 % 0.51 %

Fuente: Centro de Salud Pucará 2012

En el caso de los adolescentes el mayor índice (26.82%) se presentan en las enfermedades de la cavidad bucal, seguidas de las IRAS con el 23.81%; una cifra alarmante es la desnutrición que alcanza en 2011 al 14.44% y la parasitosis con un 13.815. en adolescentes aparecen también enfermedades del sistema urinario que afecto al 4.76%. Esta problemática está asociada como en el caso de los niños al friaje, a la calidad del agua de consumo humano, las deficiencias en el tratamiento de los desagües y a las inadecuadas prácticas de higiene personal, familiar y comunal. Cuadro N° 24 Morbilidad Adolescente N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Morbilidad Enfermedades de la cavidad bucal Infecciones respiratorias agudas Desnutrición Helmintiasis Otras infecciones agudas de vías respiratorias Enfermedades del sistema urinario Pediculosis Acarosis Enfermedades infecciosas intestinales Traumatismo Micosis



169 150 91 87 45

% 26.82 % 23.81% 14.44 % 13.81 % 7.14%

30 20 18 10 10

4.76% 3.18 % 2.86% 1.59% 1.59%

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Las enfermedades más comunes en la población adulta son las enfermedades de la cavidad bucal (26.99%), seguidas de las infecciones respiratorias agudas (IRA) que el último año ha requerido el 15.40% de atenciones en el Centro de Salud, seguida por enfermedades del sistema urinario (12.01%), luego enfermedades inflamatorias de los órganos (10.80%) y del esófago y estomago con el 8.10%. En esta población también se han presentado enfermedades de infecciones intestinales con el 7.83% de incidencia y de parasitosis con el 6.75%. Cuadro N° 25

Morbilidad Adulto N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Morbilidad Enfermedades de la cavidad bucal Infecciones respiratorias agudas Otras Enfermedades del sistema urinario Enfermedades inflamatorias de los órganos Enfermedades del esófago. Del estomago Enfermedades infecciosas intestinales Trastornos no inflamatorios de los órganos Helmintiasis Micosis Enfermedades de transmisión sexual

200 114 89 80 60 58 50 40 30 20

% 26.99 % 15.40% 12.01 % 10.80 % 8.10% 7.83% 6.75% 5.38% 4.04% 2.70%


Las enfermedades más comunes en la población adulta son las enfermedades de la cavidad bucal (26.99%), seguidas de las infecciones respiratorias agudas (IRA) que el último año ha requerido el 15.40% de atenciones en el Centro de Salud, seguida por enfermedades del sistema urinario (12.01%), luego enfermedades inflamatorias de los órganos (10.80%) y del esófago y estomago con el 8.10%. En esta población también se han presentado enfermedades de infecciones intestinales con el 7.83% de incidencia y de parasitosis con el 6.75%. Cuadro N° 26

Morbilidad Adulto N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Morbilidad Enfermedades de la cavidad bucal Infecciones respiratorias agudas Otras Enfermedades del sistema urinario Enfermedades inflamatorias de los órganos Enfermedades del esófago. Del estomago Enfermedades infecciosas intestinales Trastornos no inflamatorios de los órganos Helmintiasis Micosis Enfermedades de transmisión sexual



200 114 89 80 60 58 50 40 30 20

% 26.99 % 15.40% 12.01 % 10.80 % 8.10% 7.83% 6.75% 5.38% 4.04% 2.70%

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Las enfermedades más comunes en alteraciones de la visión y del oído que atenciones respectivamente, seguida estomago con una incidencia de 21% y articulaciones con un 12% de incidencia.

la población adulta mayor son las el último año ha requerido el 24% de por las enfermedades del esófago y luego vienen las enfermedades de las

Cuadro N° 27 29

Morbilidad adulto mayor N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Morbilidad Alteraciones de la visión Otros trastornos del oído Enfermedades del esófago, estomago Artropatías Síntomas y signos del aparato digestivo Enfermedades infecciosas intestinales Dorsopatias Dermatitis y eczemas Urticaria y eritema Traumatismos

% 24 % 24 % 21 % 12 % 6% 3% 3% 3% 3% 3%


1.3.2

Mortalidad General

La principal causa de mortalidad es la neumonía, en el caso de los adultos mayores la mortalidad está relacionada con insuficiencia cardiaca, neumonía no especifica, hipertensión arterial, entre otras.

1.3.3. Establecimientos de salud Los servicios de salud en el Distrito de Pucará se prestan a través de Centro de Salud de Pucará y los Puestos de Salud de Raquina, Marcavalle, Jatun Suclla y Dos de Mayo. Atienden en total a una población aproximada de 5,286 habitantes. Cuadro Nº 28

Establecimientos de Salud Categoría del SSSS I-3 I-1 I-1 I-1 I-1

Tipo SSSS Centro de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud

Nombre de establecimiento CLAS Pucará Raquina Marcavalle Jatun Suclla Dos de Mayo

Horario de atención 12 horas 6 horas 6 horas 6 horas 6 horas Total

Población 2514 662 1069 525 516 5286


1.3.4 Infraestructura y equipamiento El Centro de Salud de Pucará, tiene una infraestructura de material noble, está cercado, cuenta con servicios higiénicos conectada a la red pública y su equipamiento está en un 60%. En el caso de los Puestos de Salud todos tienen una infraestructura de material noble, pero carecen todos de cerco perimétrico, Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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usan como servicios higiénicos silos y su equipamiento está en un 50%, salvo los Puestos de Salud Chucos y Pachachaca que carecen de equipamiento. Cuadro Nº 29

Infraestructura y equipamiento Establecimientos

Material

Centro de Salud de Pucará Puesto de Salud Marcavalle Puesto de Salud Dos de Mayo Puesto de Salud Jatun Suclla Puesto de Salud Raquina Puesto de Salud Chucos Puesto de Salud Pachachaca

Noble Noble Noble Noble Noble Noble Noble

Primeros Aux. Equipamiento 60% 50% 50% 50% 50% 50% 50%

SS.HH. Si Silo Silo Silo Silo Silo Silo

Cerco perimétrico Si No No No No No No

30


1.3.5 Personal y servicios de salud El Centro de Salud de Pucará cuenta con médicos, obstetrices, enfermeras, odontólogo, laboratorista, y técnicos en enfermería. En cambio en los Puestos de Salud solo cuenta con Técnicos en Enfermería y el puesto de Salud de Dos de Mayo tiene además una obstetra. El distrito cuenta con dos médicos, cuatro enfermeras, cuatro obstetrices, un laboratorista, un odontólogo y diez técnicos en enfermería. Cuadro Nº 30

Personal del Salud Nombre Centro de Salud Pucará PS Dos de Mayo PS Marcavalle PS Raquina PS Suclla Periferie

Nº de Trabajadores Laboratorista Ginecólogo

Médicos

Enfermeros

Obstetras

Odontólogos

Técnico

2

4

2

1

-

1

5

-

-

1

-

-

-

1

-

-

-

2 1 1

1

-

1

10

1 Total 2 4 Fuente: Centro de Salud Pucará 2012

4

1.3.6 Acceso y la cobertura de salud El acceso debe ser entendido como ingreso o utilización de un servicio, y debe ser entendido en el sentido más amplio analizando las características de la población (factores determinantes) y de los recursos disponibles (oferta de servicios: uso de servicios). Así muchos factores determinantes para unos se constituyen en barreras que limitan este acceso para otros no, ello por la existencia de disparidades en la dotación de activos en la población y por la distribución de recursos entre ellos como por ejemplo el ingreso, así en poblaciones donde coexisten sectores Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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poblacionales disimiles, el acceso a los servicios de salud se ve muy limitada. Un elemento que da cuenta de esta situación es por ejemplo que un 64.79%% de pobladores del distrito no cuentan con ningún seguro de salud, muchos de ellos pobladores dedicados a la actividad agropecuario, pobladores que realizan actividades de servicios y de comercio. Cuadro N° 31

Pobladores con seguro de salud Categorías Solo está asegurado al SIS Está asegurado en el SIS y ESSALUD Está asegurado en el SIS y otro Está asegurado en ESSALUD y otro Sólo está asegurado en ESSALUD Sólo está asegurado en otro No tiene ningún seguro Total

Casos % 1,564 27.66 1 0.02 3 0.05 3 0.05 348 6.15 72 1.27 3,664 64.79 5,655 100.00


Si bien el funcionamiento de los servicios de salud, por el lado de la oferta garantiza de alguna forma un nivel aceptable de cobertura, pero por ser estos servicios de primer nivel, no responden a la demanda de situaciones de mayor complejidad que requiere una mayor capacidad de resolución de esto servicios, por ello los casos de urgencia de salud son referidos a otras establecimientos en condiciones de riesgo dado a la distancias de estas. Gráfico N° 04


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1.4 DESNUTRICION Y POBREZA En el distrito de Pucará de acuerdo al Mapa de Pobreza del INEI 2009 la desnutricion cronica afecta a 308 niños y niñas y la incidencia de la pobreza afecta a un 69.2%, los no pobres esta constituido principalmente por aquellos que han logrado tener un empleo y laboran principalmente en la ciudad de Huancayo. La situacion de pobreza se refleja también en la incidencia (21,6%) de niños menores de 05 años sin seguro de salud, la tasa de mortalida infantil alcanza 22.5/1000 nacidos y en el 2009, 24 niños no tenian partida de nacimiento. Cuadro N° 32

Mapa de Pobreza INDICADOR DESNUTRICIÓN CRÓNICA OMS: Organización Mundial de la Salud SALUD (CPV2007) Niños menores de 5 años de edad sin ningún Seguro de Salud Tasa de Mortalidad Infantil (Por mil) Edad Promedio de la Madre al nacimiento del primer hijo (años) IDENTIDAD (CPV2007) Niños menores de 5 años de edad sin partida de nacimiento INDICADOR DE POBREZA Y GASTO 2009 Incidencia de pobreza total Gasto Promedio Per cápita a precios de Lima

Numero

%

308

50.4

119

21.6 22.5

21.2 24

4.4

3950 281.7

69.2

Fuente: Mapa de Pobreza INEI 2009

1.5 SERVICIOS DE SANEAMIENTO BÁSICO 1.5.1. Agua Potable En relación al servicio de agua potable se tiene identificados 1464 viviendas a nivel distrital, el 40.4% cuenta con servicio público dentro de la vivienda, el 7.31% se abastece de agua de la red pública fuera de la vivienda y el 3.96% utiliza pilones de uso público, haciendo un total de 64.89% de viviendas que tiene acceso a agua a través de redes públicas, cifra que ha crecido en relación a 1993 en la que solo el 58% de viviendas tenia servicios de agua por la red pública. Cabe subrayar que en 1993 el servicio de agua a domicilio solo tenía el 17% de viviendas y ahora se alcanza el 40.4%, avance significativo pero es muy preocupante que casi la mitad de viviendas no tengan el servicio de agua a domicilio. Cabe anotar que el INEI consigna 665 viviendas en la categoría de NSA. En el distrito existen ocho (8) Juntas de Administración de Agua, estas organizaciones en coordinación con los establecimientos de salud realizan la cloración del agua y la desinfección del sistema de distribución. En el distrito capital se tiene 600 usuarios y en los demás Centros Poblados un total aproximado de 200, en general la tarifa es de S/. 1.00 mensual.


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Cuadro N° 33

Abastecimiento de agua en la vivienda Categorías Red pública dentro de la vivienda (Agua potable) Red Pública Fuera de la vivienda Pilón de uso público Pozo Río, acequia. manantial o similar Vecino Otro Total

Casos 785 107 58 37 413 55 9 1,464

% 53.62 7.31 3.96 2.53 28.21 3.76 0.61 100.00


1.5.2.

Servicio de Desagüe y letrinas

En el distrito de Pucará incluyendo la capital, solo 117 viviendas tiene servicio de desagüe dentro de la vivienda, 23 hacen uso de la red pública fuera de la vivienda y 305 viviendas hacen uso de pozos sépticos, letrinas, rio, acequias o canal. Casi un 70% no cuentan con servicio de desagüe, realizando sus necesidades fisiológicas a campo abierto, con peligro para la salud pública que se refleja en el alto índice de enfermedades parasitarias y gastrointestinales. En el Mapa de Desnutrición 2009 del INEI, se señala que en el distrito se tiene 1328 viviendas sin desagüe, cifra que está por encima del 90%. Esta situación debe ser revertida en forma inmediata por ser de suma prioridad para la salud de la población en general y la niñez en particular. Cuadro N° 34 Servicio Higiénico que tiene la vivienda

Categorías Red pública de desagüe dentro de la Viv. Red pública de desagüe fuera de la Viv. Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene Total

Casos % 113 7.72 23 1.57 75 5.12 223 15.23 7 0.48 1,023 69.88 1,464 100.00


En relación al servicio de desagüe, las instalaciones de la red de desagüe se encuentran en el distrito capital, las aguas servidas van a un pozo ciego y los fluidos luego llegan al rio Chanchas.

1.6 INGRESOS ECONÓMICOS La información obtenida en el trabajo de campo precisa que los ingresos económicos de los pobladores de Pucará fluctúan mensualmente entre 150 a 300 nuevos soles, los que se dedican al peonaje eventual tienen un ingreso promedio de 15 a 20 nuevos soles diarios. Cabe mencionar que los comuneros tienen una economía de autoconsumo por la cual cubren sus necesidades alimentarías en aproximadamente


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un 70% y por no ser mercantilizada, no se puede considerar para el cálculo exacta de un ingreso per cápita.

1.7 VIVIENDA En el caso de las viviendas en el Distrito la mayor parte (66.79%) de ellas se encuentran en el área rural y el 33.21% se ubican en Pucará distrito Capital. Del total de viviendas 1907 son casa independientes, 6 son Vivienda en casa de vecindad y 206 son choza o cabaña. Cuadro Nº 35

Viviendas en Zonas Urbana y Rural Categorías Urbano Rural Total

Casos 707 1,422 2,129

% 33.21 66.79 100.00


La mayoría de viviendas son de adobe o tapia (92.96%) y apenas un 6.63% son de ladrillo o bloque de cemento. Los pisos de las viviendas son en su mayoría de tierra (83.27%). Cuadro Nº 36

Material de construcción predominante en las paredes Categorías Ladrillo o Bloque de cemento Adobe o tapia Madera Quincha Estera Piedra con barro Total

Casos 97 1,361 2 1 1 2 1,464

% 6.63 92.96 0.14 0.07 0.07 0.14 100.00


Cuadro Nº 37

Material de construcción predominante en los pisos Categorías Tierra Cemento Losetas, terrazos Parquet o madera pulida Madera, entablados Otro Total

Casos 1,219 211 4 3 26 1 1,464



% 83.27 14.41 0.27 0.20 1.78 0.07 100.00

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1.8 SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA En el año de 1993 contaba con este servicio el 58% de las viviendas, en el 2003 el 65.8% del total de viviendas y el 2007 el 71.79%, habiéndose incrementando en el lapso de 20 años la cobertura de atención solamente en un 13.79%, quedando aún 28.21% de viviendas que no poseen este servicio, estas viviendas se hallan en el sector de viviendas dispersas. Cuadro Nº 38

La vivienda tiene alumbrado eléctrico Categorías Si tiene alumbrado eléctrico No tiene alumbrado eléctrico Total

Casos 1,051 413 1,464

% 71.79 28.21 100.00


1.9 TELEFONÍA De acuerdo al Censo del 2007, el 79.54% (1,182) de hogares carecían del servicio de telefonía, apenas 3 hogares tenían teléfono fijo, 296 tenían celulares y 3 conexión a Internet, cifras que seguramente han cambiado significativamente para el 2012. Cuadro Nº 39

Servicios de telefonía Categorías Hogares Sin Ningún tipo se servicio Solo tienen - Teléfono Fijo Solo tienen - Teléfono Celular Solo tienen - Conexión a Internet Tienen - Teléfono Fijo y Teléfono Celular Tienen - Teléfono Celular y Conexión a Internet Total

Casos % 1,182 79.54 3 0.20 296 19.92 3 0.20 1 0.07 1 0.07 1,486 100.00


1.10 PATRIMONIO CULTURAL Los pobladores de Pucará practican y recrean su cultura a partir de sus festividades tradicionales, que están relacionadas con la actividad agrícola y ganadera. Sus principales festividades son:

a) Carnavales.- La festividad de los carnavales está relacionada a la actividad agrícola, específicamente al re cultivo de la papa (acshutatay), la danza principal en esta fecha es el Huaylarsh en sus dos modalidades: antiguo y moderno. El huaylarsh antiguo está ligado a la actividad agrícola y pastoril ganadero, donde se expresa el takanacuy sangriento intercomunal por la disputa de las mujeres jóvenes. Existen en la actualidad, en las partes altas de Pucará límites con el distrito de Pazos y la comunidad de Chucos vestigios de los lugares en donde se desarrollaba estas costumbres.


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b) El Huaylarsh, según estudiosos del folklore y tradiciones propias tuvo su origen en Pucará, contando como muestra los lugares en donde se realizaban el takanacuy y por ser una práctica vigente. Es un baile costumbrista que se practica en las festividades de carnavales, en Pucará al igual que en la zona sur de Huancayo se organizan concursos de Huaylarsh, en ellas participan innumerables instituciones folclóricas del Valle del Mantaro, por eso es conocido como “Origen y cuna del Huaylarsh”. Los carnavales se celebran en los meses de Febrero (fines) y Marzo siendo la fecha movible. La festividad de los carnavales es celebrada en todos los barrios y comunidades de los distritos de la zona sur de la Provincia de Huancayo. b) La Fiesta de Cruces.-Es una fiesta sincrética que une lo andino y lo occidental, en donde la festividad en honor a los dioses tutelares andinos se yuxtaponen con lo cristiano. En Pucará así como en sus anexos y/o comunidades se celebra con gran fe esta festividad durante el mes de Mayo, siendo una costumbre tradicional la estampa de lava tripa que en dialecto huanca se denomina "allashquipahay" c) El Santiago.- Es una festividad de carácter pastoril relacionado a la actividad ganadera y se celebra en el mes de Julio a partir del día 24 hasta la primera semana del mes de agosto, generalmente es organizada y celebrada con la participación de familiares y amistades, cumpliéndose con todo el ritual que consiste en el velacuy de cintas, pagapu, luciluci, coca quinto, cintachicuy y alapacuy. d) Entre otras festividades se tiene la fiesta patronal de San Lorenzo, que se celebra el 10 de Agosto y la festividad de la Virgen Purísima el 08 de Diciembre en los poblados de Jatun Suclla y Marcavalle. e) Festividades cívicos patrióticas como la Batalla del 05 de Febrero y la Batalla de Marcavalle del 09 de Julio, que recuerdan los hechos heroicos de resistencia a los invasores chilenos en la guerra de 1882, liderada por Andrés Avelino Cáceres. Es así que todos los años el 9 de julio, con la participación de más de dos mil actores se realiza la escenificación de la batalla de Pucará, en la que se recuerda la gesta heroica de Andrés Avelino Cáceres, el ‘Brujo de los Andes’, quien el 9 de julio de 1882, al lado de sus soldados, expulsó a los chilenos del Valle del Mantaro. El paraje de Chuo Uclo es el lugar para esta escenificación. h) El Mirador de Pucará fue restaurado el 21 de noviembre de 1992. Consta de 10 arcos desde donde se puede apreciar un amplio panorama de la parte sur del valle. De espaldas al mirador y viendo hacia la plaza principal se encuentran tres estatuas representativas del Alguacil, el Varayoc y el Regidor. El varayoc y el regidor están con sus varas y ponchos y en esta comunidad son los Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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representantes de la autoridad y los que imponen el orden moral y organizan a los pobladores en los trabajos colectivos de su localidad. Tiene además cuidados jardines y como figura central el busto del Brujo de los Andes al lado de una fuente. La iglesia por su parte presenta un estilo republicano con líneas curvas y una sola torre.

i) Monumento de Flor Pucarina es uno de las grandes exponentes de la música vernacular peruana. Nació en el distrito de Pucará el año de 1940 y según cuentan fue descubierta por Emilio Alanya, conocido como el “Moticha” en la Parada (mercado) de Lima, lugar donde ella trabajaba. Desde entonces inició una meteórica carrera hacia la fama, llegando a grabar 13 álbumes llenos de puro sentimiento. El año 2002, la Municipalidad Distrital de Pucará, construye una alegoría en su honor a la entrada del pueblo, donde podemos ver a la diva dando la bienvenida a los visitantes desde un estrado. La estatua está confeccionada en fibra de vidrio y se ubica en la parte alta del escenario construido con mármol y lajas de piedra al que se accede por los lados mediante unas escalinatas. En la parte baja del escenario se pueden ver una representación de una pareja de huaylarsh y en las paredes estrofas de sus más afamadas canciones (20) como “Mi última canción”, “Llorando amores”, “Joven soy” entre otros. En la parte posterior se encuentra un busto de su descubridor Emilio Alanya conocido como el “Moticha”.

j) Museo de la Casa Histórica Campaña de la Breña de Pucara: Se encuentra a dos cuadras de la plaza principal de Pucará. El Museo cuenta con ocho ambientes, cuatro en primer nivel y cuatro en el segundo nivel, está construido de material rustico con techo de teja y puerta de madera. Consta de un patio con jardín de flores y plantas nativas de la zona y al frente el monumento del General Don Andrés Avelino Cáceres Dorregaray. En el museo se exhibirán bayonetas, corazas, lanzas, billetes pertenecientes a la guerra del pacifico, indumentaria de Caceres (Poncho, bufanda, chullo) y otros instrumentos y atuendos. k) Gastronomía.-La gastronomía está ligada íntimamente a la producción agropecuaria, entre ellas tenemos, cuy frito y el colorado, la pachamanca, el caldo de cordero, el caldo de gallina, sopa verde, mondongo y como plato cotidiano es la papa sancochada, habas sancochada, mashua, oca sancochadas; por otro lado está siendo consumida en festividades a manera de introducción la parrillada de pollo, carne de vacuno y trucha.


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La comida tradicional del distrito de Pucará, que es aprendida de generación en generación, es presentada en una feria por los mismos pobladores, quienes hacen gala de sus conocimientos y nos demuestran su arte para presentar platos típicos. Muchas de las familias conservan su tradición de consumir los platos típicos de la zona en fechas como la fiesta de la Virgen Purísima, la fiesta del Santiago y los carnavales, además en las celebraciones de los matrimonios, los bautizos y cumpleaños. Sin embargo en la actualidad han introducido otros platos a su dieta cotidiana que ya parece que fuera típica, como el arroz con pollo, ají de gallina, los tallarines entre otros. Cuadro N° 40

Platos típicos de Pucará GASTRONOM A TIPICA DE PUCAR PLATOS TIPICOS Pachamanca Cuy Frito y Colorado Mondongo Lechón Patachi de Trigo Sopa verde Yuyo Sopa de morón Sopa de chochoca Caldo de gallina Caldo de Cordero Caldo de cabeza Papa a la Huancaína Locro de Habas Mazamorra de Maíz Sopa de papa Sopa de fideo

CARACTERÍSTICAS Con humitas, papa, habas - En horno de piedras Cuy, papas, ají colorado En base a maíz pelado y carnes de ovino, cerdo y vacuno En base a cerdo de 4 meses de edad - horneado En base a trigo pelado y carnes de ovino y cerdo En base a papas y hierbas aromáticas En base a yuyo del campo y papas. En base a cebada tostada y partida En base a maíz choclo seca y partida En base a la gallina y fideo En base a la carne de ovino con papas y arroz En base a la cabeza del carnero – ovino Con papas Blancas y de color y ají amarillo En base a Haba y papa sancochado y ají colorado En base a harina de maíz Sopa en base a papas, queso y muña En base a fideo entrefino con papas blancas

Fuente: Equipo Técnico PDC- 2012


CONSUMO Meses de Marzo a Junio En Cumpleaños y días festivos Días festivos – todo el año Días festivos – todo el año Días de trabajo y cotidiano Cotidiano En los meses de noviembre a mayo Cotidiano Cotidiano Días festivos – Todo el año Días festivos – Todo el año Días Festivos - Todo el año Días cotidianos Festividades familiares Cotidiano Época de cosecha de papas Cotidiano

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LEONOR EFIGENIA CHAVEZ ROJAS Nació en Pucará, Huancayo un 22 de setiembre de 1935, siendo una de las baluartes de la música andina peruana, también es considerada como una de las mejores cantantes de la música peruana. Y es conocida en el ambiente musical como “La Faraona del cantar Wanka”. Nacida en el distrito de Pucará a 20 kilómetros de la ciudad de Huancayo, pueblo que sirvió de cuartel general al Mariscal Andrés Avelino Cáceres, durante la guerra con Chile. Fue hija de los señores Félix Chávez y Alejandrina Rojas Iparraguirre, con quien Leonor llegaría a Lima el año de 1944, viviendo en la Parada, distrito de la Victoria una zona comercial y la verdadera capital de los provincianos marginados de ese entonces. El distrito de la Victoria la recibió como a una de sus hijas predilectas. Fue descubierta y bautizada como Flor Pucarina por Teófilo y Alejandro Galván, debutando en el coliseo nacional ubicado también en la Victoria en el barrio El Porvenir el 8 de diciembre de 1958 con el Huayno “Falsía”, de la composición de Emilio Alanya. De su adolescencia y su juventud no se conoce mucho, pero se sabe que trabajo de empleada doméstica en el Callao. Inicialmente, le gustaba interpretar canciones de género ranchero en algunas radios locales. SUS ÉXITOS Y SU INICIO MUSICAL Firmo contrato para el sello Virrey el 8 de diciembre del año 1960, siendo su primera grabación “Pueblo Huanca” tema de su propia inspiración, le siguieron a esta las grabaciones “Caminito de Huancayo”, “Traición”, “Soy Pucarina”, “Alma Andina”, entre otras canciones. Sin embargo la canción que la internacionalizo fue el afamado huayno “Ayrampito”, el cual fue grabado aproximadamente en el año 1965 y compuesto por los destacados Emilio Alanya Carhuamaca y Tomas Palacios Fierro. Tema que alcanzó la cifra del millón de copias vendidas. También hay que destacar las canciones “Déjame no Más”, “Llorando a Mares, “Pichiucita”, “Sola Siempre Sola”, “Tu no más Tienes la Culpa”, “Vocero Huanca”, fue acompañada al inicio en estos logros musicales por Los Engreídos de Jauja que era dirigido por el músico Julio Rosales. En su haber logra grabar quince álbumes. Flor Pucarina se convirtió en la más famosa de las intérpretes del folklore de nuestro país. Su voz sentimental y profunda, su belleza mestiza, su imponente y coqueta presencia en los escenarios y el carácter temperamental, hicieron de la cantante una verdadera diva. SUS ULTIMOS AÑOS DE VIDA: Ya en su consagración total realizo un recital en el Teatro Municipal que la recibió apoteósicamente, con un lleno total con un público mayoritariamente provinciano. El escenario fue ambientado como si fuera un bar popular, con una rockola incluida. En esta etapa de su vida su salud se vio afectada por una infección renal que luego se degeneraría una metástasis generalizada. Postrada en una cama del Hospital Edgardo Rebagliati y presintiendo su muerte, grabo a inicios de 1987 para el sello chasqui, el huayno “Mi Ultimo Canto” de la composición del cantautor Paulino Torres Torres, le siguieron también los temas “Presentimiento”, “Dile”, “Trencito Macho”, registros musicales que coincidieron con la celebración de sus 25 años de su carrera artística. Lamentablemente el 5 de octubre del año 1987, dejo de existir en el hospital Rebagliati; recorriendo su féretro durante todo un día el 7 de octubre las principales calles de la ciudad de Lima, acompañada por una multitud que cantaba y lloraba. Llamando así la atención de la prensa limeña, que buscaba una explicación de tal manifestación de dolor de miles de peruanos ante la muerte de una persona desconocida por el mundo “oficial” hasta pocas horas antes. Sus restos descansan en el cementerio de El Á ngel de Lima.


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CAPITULO II Actividades económicas Las principales actividades económicas y productivas de los pobaldores de Pucará son la agricultura y la ganadería, entre ellas destaca el cultivo de hortalizas; ocacionalmente también se encuentra los trabajos asalariados dentro de la localidad, como también en las ciudades de Huancayo, Lima, la selva central o los centros mineros. En lo que concierne a terrenos cultivables, Pucará cuenta con 10,056.85 Has dedicadas a actividades agropecuarias, de las cuales 294.76 Has de terreno bajo riego de un total de 2,372.99 Has destinadas para la agricultura. Cuadro N° 41

Unidades agropecuarias NUMERODE U.A. 1,229

POBLACION PECUARIA (unidades) VACUNO OVINO PORCINO 1,404 8,076 1,187

SUPERFICIE TOTAL U.A.(ha) AGROPEC. 10,056.85

AGRICOLA 2,372.99

Fuente INEI / Censo Agropecuario 1994

En áreas de pastos en capacidad de uso mayor, se cuenta con 9.43 Has, de pasto manejado y 7,454.38 Has, pastos no manejados (pasto natural) y otras tierras 175.55 Has, (terrenos eriazas y mineras). Pucará cuenta con 44.53 Has, de bosque natural y tierras eriazas 175.55 Has la misma que es apta para desarrollar acciones y proyectos de reforestación. Cuadro N° 42 Pastos en capacidad de uso CONDICION Pastos naturales Manejados No manejadas Bosques Otra clase de tierras TOTAL

Has 9.43 7454.38 44.53 175.55 7,683.86

% 0.10 97.00 0.60 2.30 100.00

Fuente INEI / Censo Agropecuario 1994

“El desarrollo económico auténtico no sólo implica la ampliación de bienes y servicios, sino que queda definido mejor en términos que eleven los niveles de subsistencia, dignidad y libertad humanas y combatan la pobreza, el desempleo y la desigualdad…Una planificación auténtica de tipo democrático, gradualista y experimental en el avance hacia el futuro con soluciones de corto, mediano y largo plazo debe tender al aumento de la productividad y al alza del nivel de vida, y defender al mismo tiempo derechos humanos esenciales y buscar, sin mengua de ellos, la justicia social”. Jorge Basadre: Perú, Problema y Posibilidad (1978)


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2.1. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS En el distrito de Pucará existen diversidad de actividades económicas, las mismas que se detallan en el siguiente Cuadro: Cuadro Nº 43

Distribución de la población económicamente activa Categoria

Frecuencia

Agricultura y ganaderia Comercio por menor Manufactura Peón Transporte de pasajeros Construcción Servicios públicos Ama de casa Estudiante Menor de edad No especificada Total

Porcentaje 149 31 10 1 4 7 4 47 110 39 3 405

36.8 7.7 2.5 .2 1.0 1.7 1.0 11.6 27.2 9.6 .7 100.0

Fuente: Encuesta socioeconómica 2010.

2.1.1. Población económicamente activa La población que tiene edades entre los 0 y 19 años, representa el 42% del total, mientras que aquellas que tiene entre 20 y 60 años de edad representa el 48.64%, que es la población considerada como la PEA de estas localidades, mientras que la población entre los 60 a mas años es el 8.64%.

2.1.2. Niveles de Ingreso familiar A continuación se presenta la distribución de ingresos económicos de la población, donde se puede apreciar que la tercera parte, gana aproximadamente entre 500 a 599 nuevos soles, seguido de los que ganan entre 400 y 499 nuevos soles al mes, que son los grupos más representativos. Cuadro Nº 44

Niveles de ingreso de las personas en Pucará Categoria De 100 a 199 nuevos soles De 200 a 299 n.s De 300 a 399 n.s De 400 a 499 De 500 a 599 De 600 a 699 De 700 a 799 De 800 a 899 De 900 a 999 De 1000 a mas Total

Frecuencia 6 12 17 46 55 20 10 6 3 3 178

Porcentaje 3.37 6.74 9.55 25.84 30.90 11.24 5.62 3.37 1.69 1.69 100.00

Fuente: Encuesta socioeconómica 2010* *Estudio de preinversión a nivel de perfil para la Rehabilitación de la carretera Chilca – Sapallanga – Pucará – Pazos – Dv. Pampas: Tramo II Pucará – Pazos y Tramo III Pazos – Dv. Pampas.


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2.2. ACTIVIDAD AGRÍCOLA 2.2.1. Uso Actual de la tierra En el distrito de Pucará, la principal actividad económica es la agricultura, seguida de la ganadería, desarrollándose en altitudes que varían de 3300 msnm (parte baja de Pucará) hasta los 4000 en la parte alta, por lo tanto su producción es diversificada, desde el cultivo de hortalizas, maíz, papa y flores en la parte baja hasta cultivos andinos como la oca, mashua, olluco, trigo y cebada en la parte media y alta. En cambio la actividad pecuaria se realiza con mayor incidencia en forma de explotación extensiva en la parte alta, como veremos más adelante

2.2.2. Tenencia de la tierra La tenencia de la tierra en Pucará en su mayoría se encuentran en propiedades comunales (12 Comunidades Campesinas) alcanzan una superficie de 7,444.86 Has.

2.2.3. Tipo de producción agrícola Los procesos productivos de cada cultivo se hallan relacionado a la zona de producción, parte baja, media o alta; ello implica la disponibilidad de los recursos agua, suelo e insumo agrícolas y de conocimientos tecnológicos. En Pucará se puede identificar dos tipos de productores. a. Pequeños productores orientados al mercado.- Conducen extensiones de terrenos de buena calidad mayor a 3 Has, ubicadas en la parte baja de Pucará, generalmente cuentan con riego, utilizan insumos químicos, así como tractor y/o yunta, uso de semillas mejoradas, se dedican mayormente al cultivo de papa, maíz, arveja (cosecha en verde) y hortalizas. Su producción está orientado básicamente al mercado de Huancayo y Lima. En este grupo tambien podemos ubicar a agricultores dedicados a la horticultura con tierras menores a 5,000 m². b. Campesinos pobres.- Conducen tierra en las partes altas del distrito,sus parcelas se encuentran en laderas y de secano, el uso de la tecnología es tradicional, usualmente emplean la chaquitaclla e insumos naturales. Se dedican a la producción de tubérculos andinos y gramíneos como la cebada, trigo, avena y centeno. Su producción está orientada fundamentalmente al autoconsumo, ocasionalmente venden algunos excedentes a mercados locales (ferias) y en el mercado de Huancayo.


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c. Campesinos pobres sin tierras.-Son aquellos campesinos mayormente migrantes, quienes venden su fuerza de trabajo y siembran en forma de “al partir” o arriendan tierras.

2.2.4. Campañas de producción agrícola Las familias campesinas de Pucará ancestralmente producen sus cultivos en dos campañas, denominadas campaña chica en tierras que disponen agua de riego y campaña grande con parcelas en secano. a. Campaña chica.-Generalmente se da en terrenos con riego y con cultivos de períodos vegetativos de 4 a 5 meses, empleando para ello variedades precoces y están orientados en su totalidad al mercado. Los principales cultivos son la arveja cosechada en verde, papa (variedades precoces) y hortalizas, iniciándose la siembra en los meses de julio – agosto y la cosecha se realiza a partir del mes de Noviembre. b. Campaña grande.-Se inician en los meses de septiembre, octubre y noviembrecon el preparado del guano de corral, luegos son llevadas a las parcelas o chacras. Se siembran los terrenos aprovechando las primeras lluvias y las cosechas se realiza a partir del mes de abril, mayo y junio, dependiendo del cultivo sembrado como del lugar docnde se ubica la parcela (parte alta o baja).

2.2.5. Principales cultivos Entre los principales cultivos tenemos: Cuadro N° 45

Principales cultivos Nº

Productos agrícolas

01

Papa

02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Oca Olluco Mashua Maíz Trigo Haba Arveja Cebada Hierbas aromáticas Hortalizas

Variedad Blanca: Yungay, Renacimiento. Color: Nativas Camotillo, entre otros. Rojas y amarillas Amarillas y con puntos de colores Amarillas, Jergones Amilácea Común Señorita, amarilla Blanca, verde Común Manzanilla, cedrón, toronjil, hinojo, etc. Col, Lechuga, culantro, rabanito, cebollita china, apio, nabo, beterraga, entre otros.

Destino de la producción Autoconsumo y venta de excedentes de papa de color. Autoconsumo Autoconsumo y venta de excedentes Autoconsumo e intercambio con maíz Autoconsumo y venta de excedentes Autoconsumo y venta de excedentes Autoconsumo y venta de excedentes Autoconsumo y venta de excedentes Autoconsumo y venta de excedentes Venta Venta

Zonas de producción Alta Alta Alta Alta Media Media Media alta Media y alta Media y alta Media Baja Media Baja

Fuente: Equipo Técnico PDC - 2012

Los cultivos en la zona de Pucará está determinado por la variedad de microclimas que tiene el distrito, es así que encontramos la siembra de flores en Pucapuquio, de hortalizas en toda la parte baja de Pucará, Raquina y Asca; y tubérculos


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andinos (papa, mashua, oca, olluco), gramíneas (maíz, cebada trigo) y leguminosas (haba, arveja tanto en verde como en seco, tarhui y quinua) en la zona alta. Cuadro N° 46 Producción por tipo de cultivo CULTIVOS Papa entre blancas y de color Maíz amiláceo Maíz choclo Cebada Trigo Arveja verde Arveja seca Haba verde Haba seca Olluco Mashua Oca

PRODUCCIÓN APROX. TM/HA 9.6 1.2 7.0 1.4 1.3 3.5 1.4 3.9 1.5 5.7 4.2 4.0


Los agricultores del distrito, resaltan que no utilizan en sus sembríos pesticidas, herbicidas químicos, hormonas de crecimiento o fertilizantes artificiales, siendo ésta la bandera para presentar sus productos en el IX Festival de las Hortalizas y Platos Típicos. “Nuestros productos son tratados con aguas que provienen de manantiales, ríos libres de contaminación”, mencionan los campesinos de esta zona. De igual forma, la crianza de animales como cuy, ovejas y gallinas que son alimentados tradicionalmente con pastos naturales, son fuente de abonos orgánicas. La población de Pucará cada año invitan a visitar el anexo de Raquina donde se realiza el festival de las hortalizas, así como la degustación de platos típicos que son preparados con hortalizas que fueron sembradas y cosechadas por los agricultores de este lugar. La feria se inicia con el tradicional concurso de ‘gañanes’, que consiste en una competencia entre los agricultores que dirigen a dos toros que tienen un arado unidos por un yugo, el cual prepara la tierra para sembrar. El ganador es quien culmina más rápido esta labor y deja la tierra lista para sembrar. Entre las actividades que se inician desde el 23 de setiembre, se realizan exposiciones de hortalizas en sus diversas especies y variedades como son lechugas zanahorias, apio, poro, col, cebolla, cebollita china, entre otros productos. Entre otros entretenimientos de este festival se realiza el concurso de lavado de Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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cebollita china, concurso de hilado de la lana de oveja en la puchca, concurso de glotones, concurso de los leñadores Asimismo se exhiben al público hierbas aromáticas en los que no se usa agroquímicos para su producción, y para el riego de sus campos se hace uso de aguas limpias sin residuos mineros.

2.2.6. El cultivo de las hortalizas. “Nuestras verduras son el orgullo de la r egión centro, ya que son obtenidos de forma natural, mediante un sistema agrícola libre de pesticidas. Este hecho hace que nuestros productos sean muy pedidos tanto en los distritos aledaños como en grandes mercados como el de Huancayo”, señalan los agricultores.

En la parte baja del distrito de Pucará existen varias comunidades favorecidas con manantiales, los cuales hacen posible el cultivo de hortalizas durante la época de ausencia de lluvias, esto les da ventaja frente a las demás comunidades de la parte alta de distrito; entre ellas encontramos los Anexos Pucará (Urbano), Asca, Raquina y Pachachaca; su cultivo principal son las verduras u hortalizas, cambio que ha ocurrido gradualmente desde la década de 1930. Según información del Ministerio de Agricultura las principales hortalizas son rabanitos, lechuga, col, cebollas, cebollitas chinas, zanahorias, después de la arveja y el haba grano verde, el maíz choclo y la zanahoria. El total de hortalizas constituye el segundo rubro en extensión sembrada (495 ha) después de la cebada. Los sistemas de asociación de hortalizas en camas o marqueras en Pucará son muy interesantes y únicos en los Andes. Cabe mencionar que los pobladores del anexo de Raquina se dedican exclusivamente al cultivo de hortalizas además de criar ganados.

2.2.7. Tecnología agrícola La actividad agrícola es la principal fuente de ingreso económico y alimentación de las familias de Pucará, la forma de producción es a través del trabajo colectivo, de reciprocidad expresada en el uyay, es la principal característica de realizar sus


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actividades en cultivos dedicadas para el consumo familiar, en cambio en cultivos orientados al mercado como las hortalizas el trabajo es asalariado. Otro elemento que caracteriza la agricultura en Pucará, es en lo tecnológico, se utiliza instrumentos tradicionales como la chaquitacclla en parcelas pendientes y de laderas como en el sector del Centro Poblado de Jatun Suclla, La Libertad, Patalá y otras comunidades de altura; así mismo utilizan la tracción animal (yunta) y la mecanizada como el tractor en los terrenos de poca pendiente y planas. La utilización de semillas mejoradas es empleada mayormente en cultivos orientados para el mercado, preferentemente en cultivos como la papa, maíz, arveja y hortalizas haciendo uso de agroquímicos, mientras que para el consumo familiar es restringido. El uso de fertilizantes y pesticidas para la producción va en incremento, y entre los que lo usan existe un desconocimiento de la manipulación adecuado de estos insumos. Los fertilizantes más usados son la urea agrícola, superfosfato triple, súper mix y cloruro de potasio, en pesticidas resaltan el Furadan, Sherpa, Tamarón, etc., productos altamente tóxicos, las cuales deben ser sustituidas por otros de menor toxicidad y con asistencia de profesionales. La compra de estos productos químicos se realiza a través de casas comerciales en la ciudad de Huancayo y las ferias semanales en la localidad. Sin embargo, como mencionamos líneas arriba en Pucará muchos de los agricultores emplean en el abono natural (Guano de corral), abono verde, humos de lombriz, compost, abonos líquidos como el biol, bokashi y se conoce que algunos agricultores vienen dedicándose al cultivo orgánico. La producción agrícola en laderas de los cerros, depende mucho de los factores del microclima, en ella se siembran cultivos nativos como papa (blanca y color), maíz, olluco, oca, mashua entre otros y cultivos introducidos como haba, arvejas, cebada, trigo y avena. Cada familia maneja pequeñas parcelas, muchas de ellas están localizadas contiguas a su vivienda y otras en diferentes pisos ecológicos. El cultivo y la producción de diversos cultivos y variedades les permiten minimizar los riesgos climáticos y asegurar el autoabastecimiento familiar. Ésta práctica de las familias de Pucará llamada tradicional, es parte de la seguridad alimentaria mundial, como lo menciona el informe anual del Centro Internacional de la Papa - CIP. 2010. Entre otros puntos, se menciona enfrentar la crisis alimentaria con la estrategia de la seguridad y la soberanía alimentaria de nuestros países; acción que pasa por la promoción de cultivos y crianzas locales, incluyendo las promisorias; para lo cual es necesario implementar programas Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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agresivos de extensión rural, investigación participativa, crédito, infraestructura de apoyo a la producción, etc. Estos mismos cultivos y crianzas “nativas” son aportes valiosos a la alimentación no solo de nuestros países, sino del mundo. Ya se está hablando de la segunda oportunidad de la papa como salvadora de la crisis alimentaria mundial, sin dejar de lado a productos tan valiosos como la quinua, kiwicha, maca, yacón, camucamu, sacha inchi, aguaymanto, pepino dulce (fruta), cuy, etc.

2.2.8. Sistema de riego La principal fuente de agua utilizada con fines de riego en Pucará es el río del mismo nombre, que beneficia las partes bajas de Pucará, en las partes altas, los puquiales existentes no abastecen para un riego continuo por lo que es insignificante su aporte al desarrollo de la agricultura. Por los años de 1991, 1995, 1999, 2000 la ONG – PRODER Ejecutó las obras hidráulicas del sistema de riego Yauricocha Pucará con la finalidad de derivar las aguas de los manantes disponibles en la parte alta de la micro cuenca Acocra (Provincia de Tayacaja región Huancavelica) que se halla sobre los 4,300 msnm, hacia la parte baja de la micro cuenca Pucará, beneficiándose las comunidades de Marcavalle, Patalá y la Libertad, teniendo como objetivo irrigar aproximadamente 400 Has de terrenos de aptitud agrícola y de pastos naturales. Cuadro N° 47

Canales de riego en Pucará Nombre del canal de riego 1 2 3 4

Canal de riego artesanal Yauricocha Canal de riego artesanal de los manantiales, Raquina – Pucará – Luichos (Tres ramales) Canal de riego Raquina –Asca (buen caudal) Canal de riego artesanal Jatun Suclla del Barrio San Cristóbal al Barrio La libertad

Tramo

Situación

5 km. 7.5 km.

Inactivo Funcionando

9 km. 4.5 km

Funcionando En pésimo estado


Del total de tierras en Pucará que son 10,056.86 Has, solamente 2,373 Has, que equivale al 23.6% son tierras de aptitud agrícola. Ahora de esta superficie de tierra agrícola solamente el 12.5% se hallan con riego que viene a ser 294.76 Has, esta evidencia nos muestra la gran necesidad de contar con sistemas de riego que amplíe la agricultura bajo riego y eleve los niveles de producción. Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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Cuadro N° 48 Tierras bajo riego CANTIDAD DE HAS Menos de 0.5 De 0.5 a 4.9 De 5 a 9.9 De 10 a 19.9 De 20 a 49.9 De 50 a más TOTAL

BAJO RIEGO Has 14.49 221.74 50.28 4.70 3.55 294.76

BAJO RIEGO % 0.61 9.34 2.20 0.20 0.14 12.50

EN SECANO Has 51.43 1272.50 351.14 224.64 21.62 156.92 2078.25

EN SECANO % 2.2 53.6 14.8 9.4 0.9 6.6 87.5

Fuente: INEI – CENAGRO 94

Para un correcto distribución del agua de riego de parcelas, es muy importante estar organizados, entre ella tenemos a los Comités de Riego de Pucará, Pachachaca, Raquina, Povespuquio y Talhuis.

2.2.9 Empleo En el desarrollo de las actividades agrícolas, los trabajos se realizan en su gran mayoría por miembros de las familias, debido a que los terrenos de cultivo son de poca extensión que van desde los 50 m² a los 5,000 m². Cada familia emplea en sus labores agrícolas un promedio de 2 a 5 miembros. Pero para los agricultores que se dedican cultivos llamados comerciales (papa, maíz y hortalizas) emplean a trabajadores asalariados en grupos que van de 5 a 18 peones.

2.2.10. Demanda y precios de la producción agrícola La demanda de los productos agrícolas es superior a la producción, especialmente cuando la demanda es de las ciudades de Huancayo y Lima, que incluso tienen que proveerse de todo el Valle del Mantaro y localidades cercanas a ella como de las provincias de Chupaca, Concepción y Tayacaja - Huancavelica. En cuanto a los precios de la producción agrícola, entre las principales tenemos como papas (blancas y de color), maíz, arveja verde, ollucos; en la zona, la costumbre de la venta se realiza por kilos, aquí algunos ejemplos. Cuadro N° 49

Precios de los cultivos agrícolas PRECIOS DE LOS PRODUCTOS PRINCIPALES EN PUCARÁ Productos Papa Blanca Papa Color Maíz Arveja Verde Costo por kg. S/. 0.80 1.80 2.50 1.50 Fuente: Equipo Técnico PDC - 2012

Ollucos 1.00

La venta de los productos agrícolas se realiza mayormente a los mercados de Huancayo de forma cotidiana, sin dejar de lado las ferias semanales de Pucará, Sapallanga, Huayucachi.


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2.2.11. Organización Para realizar las actividades agrícolas los pobladores de Pucará mayormente se organizan de forma familiar, en ella se ocupan el padre, la madre y los hijos, ocasionalmente el apoyo de algún otro familiar. La familia es la encargada de decidir que van a sembrar inclusive con un año de anticipación (esto de acuerdo a sus necesidades y compromisos que tienen en el año siguiente), dónde conseguir las semillas, los abonos, si se tiene a la mano o se tiene que adquirir los insumos dentro o fuera de la localidad; todo esto de acorde a la época si es de preparación de sus terrenos, siembra, cultivos y cosechas. En ocasiones realizan sus actividades con ayuda de algunos otros miembros de la familia y/o vecinos. Las siembras y labores culturales de las parcelas comunales, son realizadas a través de faenas comunales, en ella la organización es muy importante y esta actividad es liderada por las autoridades comunales. Se realizan de acuerdo al ciclo vegetativo de los cultivos sembrados cada año. En Pucará encontramos productores agropecuarios por condición jurídica que se dedican a la producción agropecuaria. Cuadro N° 50 Condición de los productores y número de Has. que siembran CONDICION JURIDICA Persona Natural Sociedad de Hecho Grupo Campesino Grupo de Agricultores sin tierra Comunidades campesinas Otras TOTAL Fuente: Equipo Técnico PDC - 2012


N° DE PRODUCTORES 1204 7 2 6 10 3 1232

EXTENSION HAS 2563.87 25.70 6.27 12.94 7,444.86 3.22 10,056.86

% 25.50 0.25 0.062 0.12 74.02 0.03 100

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2.3. ACTIVIDAD PECUARIA 2.3.1 Principales ganados Para la actividad pecuaria se cuenta con la superficie de 7, 683. 86 Has, que representa el 76% del total de tierras, de las cuales 9.43 Has, son pastos manejados y 7,454.38 Has de áreas no manejadas y el restos son otra clase de tierras. Esta realidad nos indica que Pucará tiene un potencial de pastos naturales que es necesario manejarlos adecuadamente para impulsar la explotación ganadera en forma intensiva. La ganadería es una actividad económica complementaria dentro de la economía familiar campesina, por cuanto es considerado como “ahorro”, especialmente los animales vacunos, porcinos y ovinos. Los animales menores como aves y cuyes son destinados principalmente para consumo familiar. En las partes altas de Pucará, la crianza tanto de ovinos como vacunos se realiza en forma extensiva, no realizan prácticas de sanidad animal y/o mejoramiento de sus ganados. En algunas comunidades como Patalá y Jatun Suclla, algunas familias se dedican a la crianza de camélidos como la llama y alpaca, requiriendo mayor motivación y apoyo para mejorar su producción. Cuadro N° 51

Especies y razas en zona de crianza N° 01 02 03 04 05 06 07 08

Especies

Razas

Vacunos Criollos Alpacas Equinos Criollos Ovinos Criollos Caprinos Criollos Porcinos Mejorados Gallinas Criollos Cuyes Mejorados Fuente: Equipo Técnico PDC - 2012


Zona de crianza Media y alta Alta Media y alta Baja, media y alta Baja y media Baja y media Baja, media y alta Baja. Media y alta

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2.3.2 Hato familiar y comunal La crianza de animales generalmente es a nivel familiar, con mayor importancia en los animales menores como el cuy y aves de corral, seguida de la crianza de ovinos, vacunos y porcinos y en menor proporción los camélidos sudamericanos. Cuadro N° 52 Hato familiar por localidades 51 POBLADOS

Vacuno Chucos 275 Dos de mayo 287 Jatun Suclla 375 La Libertad 150 Marcavalle 362 Pachachaca 312 Patala 210 Pucará 810 Raquina 190 Pucapuquio 158 Talhuis 180 Asca 142 Mariscal Castilla 60 Total 3,511 Fuente: Equipo Técnico PDC - 2012

Ovino 450 480 800 300 725 624 350 1,100 190 240 270 135 380 6,044

Porcino 80 95 180 80 200 190 75 300 60 90 80 50 40 1,520

ESPECIES Caprino 70 75 100 50 100 100 90

Alpaca

Llama

130

250

110

90

150

50

250 985

290

Aves 380 470 900 300 750 850 390 2,600 600 400 550 500 120 8,810

340

Cuy 550 575 750 300 725 780 350 2,700 635 395 465 475 108 8,808

La crianza familiar de animales incluye gallinas y otras aves, cuyes, ovejas, cabras, cerdos, vacas, burros, llamas y conejos, y dependiendo de las circunstancias ecológicas también puede haber crianza de abejas. En este tipo de crianza animal, encontramos que las principales responsables de su manejo son las mujeres y los niños. En el siguiente cuadro podemos observar la tenencia de animales por familia. Cuadro N° 53

Cantidad de crianza promedio por familia ANIMALES

Ovino

Porcinos

Max 120 Min 5 Fuente: Equipo Técnico PDC - 2012

Cantidad

13 1

Gallinas

Equinos

12 2

03 01

Cuyes 200 12

Cabras 10 1

Vacunos 10 1

2.3.3 Tecnología pecuaria En la actividad pecuaria, las prácticas tecnológicas es la tradicional donde la ganadería se realiza sobre la base de sementales locales, teniendo por ello una población animal predominante “criollo”, el empadre no controlado de los ovinos y otras especies trae consigo la degeneración de las especies. Los vacunos producen leche de 5 a 10 litros diariamente, cuando los agricultores no disponen de alfalfa sobre todo para sus mejores vacas, las mantienen pastoreando en los alfalfares y a los de raza criolla las mandan a las alturas. Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022


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Los problemas que se manifiestan en los animales son principalmente enfermedades infecciosas, como el carbunclo, septicemia, aftosa y enfermedades parasitarias pulmonares, intestinales y ectoparásitos (piojo, garrapata y sarna). La utilización de los productos veterinarios para combatir las enfermedades es muy limitada, en algunas comunidades las familias campesinas tienen la asistencia técnica del proyecto financiado por el Fondo Ítalo Peruano y la ONG “CEUS” 52

La mayoría de las familias campesinas de Pucará desarrollan sistemas de producción mixtos, es decir, cultivos y crianza de animales en combinación con actividades no-agrícolas (negocio o comercio). La crianza de los animales es utilizada como un apoyo para eventuales gastos, como transporte, fuerza de trabajo en las labores agrícolas y fertilizar los campos con el estiércol. Además, los animales son una parte íntima del sistema agrícola, la cultura y la cosmovisión de las familias campesinas de Pucará. En este sistema encontramos dos tipos de crianza, crianza diversificada y crianza especializada.

a.- Crianza diversificada En este tipo de crianza la familia tiene muchas especies de animales, todos criados con recursos localmente disponibles a partir de una tecnología propia y bajo la lógica de poca inversión y relativa producción por animal. Es una crianza dirigida principalmente al autoconsumo, al uso de los subproductos agrícolas y pecuarios, y a la venta de los excedentes. Esta estrategia tiene diferentes grados de especialización. En este sistema de crianza, las familias mantienen un buen número de especies de animales en combinación con varios cultivos y actividades fuera de sector agropecuario. La crianza pecuaria diversificada es la que más prevalece en las familias de Pucará. Este sistema de crianza diversificada es parte de la estrategia de vida de las familias de Pucará, bajo estas condiciones muchas veces es económicamente y ecológicamente adversas para ellos. Las principales características de esta crianza son: 

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Mano de obra principalmente de mujeres y niños.- Por el trabajo o la migración temporal de esposos e hijos mayores, muchas mujeres se quedan solas con sus hijos menores durante buena parte del año, siendo ellas quienes realizan las actividades de la crianza pecuaria, los cultivos y los quehaceres en la casa. Poca inversión y baja producción de productos tradicionales.- Este sistema de crianza pecuaria se caracteriza por la poca inversión de dinero y mano de obra, resultando en un manejo incompleto desde el punto de vista técnico. Como resultado, la producción por animal en lo relativo a productos



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como carne, leche y huevos, es baja, mientras que la mortalidad por desnutrición, falta de protección, parasitosis y enfermedades infecciosas es alta. Sin embargo, la poca producción de los animales se logra con costos mínimos, lo que significa una ganancia neta relativamente alta y una rentabilidad significativa. El concepto “productividad” en este sistema de crianza se apoya en la cantidad de animales vivos que posee la familia, y no en el nivel de producción por animal. 53

b.- Crianza especializada En esta crianza, la familia ha seleccionado sólo una especie de animal como por ejemplo Cuyes (a nivel familiar), en el cual invierte más trabajo y dinero, criándolo con elementos de la tecnología occidental y la perspectiva de una producción significativa por animal. Se basa en la lógica de invertir en una sola especie, para lograr una producción alta por animal y vender los productos en el mercado. En el caso de las familias de Pucará, no es una crianza totalmente especializada. Más bien, se trata de un mayor grado de especialización, basado sobre la misma lógica. Generalmente se combina con la crianza diversificada de otras especies de animales.

c.- Crianza de diferentes especies de animales a la vez La familia campesina de Pucará, para disminuir el riesgo económico de la crianza y dependiendo de las condiciones de la zona, utilizan diferentes especies, cada una con funciones específicas. Es importante subrayar que el uso y el valor de cada especie de animal son muy relativos, dependiendo esto de muchos factores, como el clima, la disponibilidad de alimentos (pastos), factores culturales y personales, la cantidad de animales y las enfermedades.

d.- Ventajas de la crianza pecuaria familiar en Pucará Si tomamos en cuenta el concepto esencial de la dependencia entre la producción agrícola y pecuaria, en combinación con las actividades no-agrícolas, podemos notar las ventajas de criar a los animales todos juntos. 

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El uso de los suelos en Pucará por estar en pendiente sólo se puede utilizar para forrajes en la actividad pecuaria, pues no tienen mayor potencial agrícola. Los animales pueden convertir productos como forrajes naturales, subproductos agrícolas y excedentes caseros en productos alimenticios de alto valor nutritivo y monetario. La crianza de los animales es un seguro contra los riesgos climáticos y económicos. En casos de sequía, heladas o granizo es frecuente la pérdida de cultivos, pero los animales generalmente subsisten.



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Los animales y la venta de sus productos ofrecen la posibilidad de un ingreso permanente durante todo el año, en tanto que la agricultura provee un ingreso fuerte una sola vez al año, mientras que existen problemas para almacenar los productos. En las familias de Pucará, los animales son un medio importante para acumular y mantener reservas financieras. Suplen de dinero en casos de emergencia o de necesidad. Las gallinas suplen de monedas, los cerdos y ovejas de billetes pequeños, y el ganado mayor de billetes grandes. La crianza pecuaria familiar es muy flexible por el uso de diferentes especies con diversas funciones. Así, este sistema se adapta fácilmente a los cambios económicos, culturales, ecológicos y épocas del año, optimizando los recursos disponibles. Por ejemplo, cuando la familia tiene suficiente dinero puede comprar una vaca; cuando tiene poco, un cerdo o conejos. Cuando hay sequía y poco pasto, las vacas se cambian por ovejas o cabras. Cuando hay cosecha de granos, pueden criar más gallinas, y cuando hay poca se las puede vender. La producción pecuaria garantiza un sin número de productos secundarios. El estiércol, que es uno de los productos más estimados por sus múltiples usos, es utilizado como fertilizante para los campos agrícolas y como combustible para cocinar en la zona alta de Pucará.

Por todas estas razones, no sorprende que la producción pecuaria familiar sea parte integral de las estrategias de vida familiar en Pucará. Este tipo de producción ha existido desde siempre y sigue vigente hoy en día, porque se apoya en una lógica comprobada por muchas generaciones y forma la base de un sistema productivo relativamente sostenible. Debido a esto, se puede entender por qué muchas familias no buscan criar animales especializados en un solo tipo de producto, como leche o carne. Más bien buscan animales que pueden sobrevivir en condiciones difíciles, y que además producen carne, leche, lana, incluso estiércol.

e.- Desventajas de la crianza pecuaria familiar Los animales también pueden ser la causa de conflictos y situaciones adversas. Como desventajas de la crianza pecuaria familiar, podemos mencionar: 

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Problemas con los vecinos por robos o animales sueltos que entran en patios, cultivos o plantaciones foráneos. Más presencia de moscas, ratas y ratones y olores desagradables dentro y fuera de la casa. Enfermedades que pueden pasar de los animales al hombre (zoonosis). Hay más obstáculos para participar en actividades fuera de la casa, porque los animales necesitan más atención que los cultivos.


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Se requiere de mano de obra para el manejo o pastoreo de los animales. La persona que pastorea los animales no puede dedicarse a otra actividad, lo que a veces dificulta que las niñas o niños vayan a la escuela. El difícil control de enfermedades contagiosas aumenta el riesgo de perder muchos animales de una sola vez. Como resultado, las familias a veces se desaniman y no quieren seguir criando. Otras familias optan por criar varias especies juntas. Por ejemplo, a veces combinan la crianza de gallinas, que son muy susceptibles a las enfermedades infecciosas, con la de aves menos susceptibles, como patos y palomas. Como explica la señora: “En combinación con mis otras actividades es fácil criar gallinas, pero el problema está en las enfermedades”.

f.- Las estrategias de diversificación minimizan los riesgos La producción agrícola y pecuaria es central en las estrategias económicas de las familias de Pucará debido a que las relaciones de producción giran alrededor del uso del suelo. Sin embargo, hay muchas otras fuentes de ingresos monetarios que diversifican su economía familiar, como las actividades no agrícolas (comercio, negocio y trabajo en las Minas). Las estrategias de vida de las familias son por los escasos recursos y se basan en 3 aspectos fundamentales:  

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La producción agropecuaria y forestal para el autoconsumo y el mercado. Las actividades no-agrícolas en la casa de la familia o en la comunidad, que generan ingresos monetarios. Las migraciones estacionales y permanentes que generan ingresos económicos para la familia.

Está relacionada con el no poder subsistir en la comunidad, debido a causas como la falta de tierra, sequías, baja productividad de las tierras y falta de mercados favorables para los productos. Existen muchos tipos de migración: permanentes, estacionales, esporádicos y de ida y vuelta. Pueden incluir a un solo miembro de la familia, varios miembros de la misma o la familia completa. También son comunes las migraciones estacionales y permanentes a las zonas de la selva, que se realizan para poder sobrevivir de la producción del Café y los frutales, para trabajar en las construcciones de casas, edificios en las ciudades de Huancayo y Lima La relación entre estas tres estrategias varía mucho entre familias; además, puede variar dentro de la misma familia dependiendo de la época del año, edad de la familia y circunstancias externas. Generalmente, las familias con menor acceso a recursos deben combinar la producción para el autoconsumo con una variedad Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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de empleos mal remunerados: siguen una estrategia de minimización de riesgos con la cual buscan evitar el desempleo a través de la distribución de la mano de obra familiar, que permite reducir las variaciones estacionales de ingresos.

2.3.4 Infraestructura pecuaria Las familias del distrito de Pucará, tienen una infraestructura bastante sencilla (corralitos) para que sus animalitos puedan pernoctar en las noches, la mayoría es al aire libre, donde se cobijan varias especies. En algunos lugares se identificaron algunos bañaderos para ganados ovinos y vacunos en Pucará.

2.3.5 Pastos naturales En Pucará los pastos naturales se encuentran ubicadas en los pisos ecológicos media y alta en un aproximado de 30 hectáreas, ellas se encuentran desprotegidas y con sobre pastoreo, solamente es óptima para el pastoreo en temporadas de invierno, ya que en épocas de lluvia los pastos crecen y pueden ser pastoreados; en cambio en épocas de sequía los pastos mueren y se secan, consecuentemente dejando sin alimento a los animales y limitando el número de especies en las familias de Pucará. Los pastos naturales que crecen en las partes altas están constituidos por gramíneas, algunas leguminosas y plantas de la familia de las malváceas. Se encuentra principalmente el StipaIchu y en menor proporción leguminosas y malváceas. Los pastos naturales por el pastoreo inadecuado, y en algunos casos por efectos de la contaminación ambiental, están perdiendo tamaño y capacidad regenerativa. En las partes altas del distrito, se encuentran zonas pequeñas de humedales donde nacen las aguas que permiten el desarrollo de los pastos que son utilizados para el pastoreo.

2.3.6 Pastos cultivados Solamente existe notoriamente en el poblado de Raquina y Pucará, con cultivos de alfalfa, avena y trébol, que a decir verdad no es suficiente para dedicarse a la crianza de animales mayores en mayor número, pero si para la crianza de cuyes. Últimamente se nota el incremento de vendedores y compradores de pastos cultivados, especialmente de la alfalfa y alcacer por quienes se dedican a la crianza del Cuy.

2.3.7 Demanda y precios de producción Si se ve desde el punto de vista de rentabilidad, aparentemente la demanda de crianza de animales para carne de ovinos, porcinos y cuyes, es bien apreciada por los comerciantes de ganado y carne para la venta en los mercados de Huancayo, el precio es diferenciado por la demanda y la escases de los productos, pero Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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generalmente los precios varían de 9 a 10 nuevos soles el kilo de carne de ovino, 8 a 9 el kilo de cerdo. En cuanto a la comercialización de los animales menores como la gallina y el cuy es creciente en los últimos años, a razón de que el consumo es mayor en la localidad y fuera de ella. Se puede apreciar que cada cuy se vende a un precio promedio de 13 nuevos soles, la gallina criolla a 22 nuevos soles, mientras que la de doble pechuga varía entre 40 a 50 nuevos soles.

2.4 ACTIVIDAD ARTESANAL 2.4.1 Tipos de artesanía Es poca la actividad artesanal en el distrito de Pucará, las que se dedican a esta actividad lo hacen de forma complementaria o por curiosidad, las mismas que tejen chompas, chalinas, medias; algunas familias tejen mantas y ponchos, siendo éstas últimas en poca proporción, además algunas familias realizan fustanes talqueados, apreciadas en las fiestas de carnavales y santiago. La actividad artesanal es poca difundida en el distrito, la que menos atención cuenta por las entidades existentes en el ámbito distrital. A pesar de ello algunas mujeres realizan esta actividad para vender a comerciantes de las ferias e intermediarios a manera de subsistencia. Por eso dicen “mujer que no sabe tejer siquiera una prenda para sus hijos, es mujer ociosa y gastalona” .

2.4.2 Tecnología y volumen de producción Los tejidos son hechos a mano, las prendas elaboradas son de materia prima (Hilado de alpacril, acrílico y alpaca). En el cuadro siguiente se puede apreciar el tipo de material que usan, las prendas que tejen y la técnica que emplean. Cuadro N° 54

Tejidos que elaboran las mujeres en Pucará Material Alpaca, ovino, algodón pima, algodón (natural) y mezclas en % natural con sintético Bouclé, Alpacril y acrílico en general

Prendas Chompas, chalecos, ponchos, vestidos, guantes, mitones, y accesorios

Técnicas de Tejido   

 

Hilos de algodón y otros hilos acrílicos


Carteras, bolsas, servilletas y otras productos decorativas



A palito A Crochet A Máquina (Tarjetero o Galgas) Tunecino Orquilleta Macramé

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2.5 ACTIVIDAD TURISTICA En el distrito de Pucará, existen variados recursos turísticos a lo largo de todo el año, entre ellas tenemos de historia, folklor y gastronomía.

Marcavalle y Pucará: Se ubican en la zona sur de Huancayo. Son importantes por las acciones libradas durante la Campaña de La Breña, al enfrentarse con el ejército chileno, obteniéndose grandiosas victorias. Pucará, cuenta con un pequeño museo de sitio. Día de las Batallas de Marcavalle y Pucará Dirigida por Andrés Avelino Cáceres, la resistencia de la Breña pretendía cansar al enemigo a través de una guerra de guerrillas que terminaría por derrotarlo. Las batallas de Pucará, Marcavalle y Concepción a favor del ejército peruano fueron alicientes frente a las derrotas pasadas, sin embargo, los hacendados preferían pagar muchas veces cupo a los chilenos que aceptar las condiciones de las montoneras de Cáceres pues las represalias de los peruanos eran peores que el ataque del ejército chileno. Miguel Iglesias hombre importante en la defensa de Lima se encontraba en el norte cuando ocurrió la batalla de Huamachuco a favor de los chilenos. Hastiado de la presencia chilena y de la destrucción sistemática del país, Iglesias terminó la guerra capitulando con el enemigo. El 20 de octubre de 1883 se firmó el Tratado de Ancón entre Perú y Chile. Mediante este tratado Perú perdía para siempre la provincia litoral de Tarapacá y quedaban bajo tutela del país sureño las provincias de Tacna y Arica que tras un plebiscito debían decidir su suerte (tras 10 años de cautiverio). De igual manera, el Perú debía pagarle una fuerte suma de dinero como indemnización de guerra. El ejército chileno empezó a retirarse lentamente del Perú y hacia agosto de 1884 ya todas las tropas se habían embarcado hacia su país. Sin embargo el Perú entró en una nueva guerra civil. Cáceres no reconocía ni la autoridad de Iglesias ni los términos del tratado firmado con Chile. Se iniciaba así el segundo militarismo y la lenta reconstrucción del Perú a manos, nuevamente, de militares y caudillos. Una de estas actividades fue publicada por el Diario Correo de Huancayo con el siguiente tenor: Dos mil 500 actores escenificaron batallas de Pucará y Marcavalle


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Lunes, 11 de Julio 2011 | 10:30 pm La escenificación, que demandó una inversión de 44 mil nuevos soles, se desarrolló en el paraje Chuo-Uclo en Pucará, hasta donde llegaron unas 4 mil personas. Por séptimo año consecutivo, unos 2 mil 500 actores escenificaron las batallas de Pucará y Marcavalle en el paraje de Chuo-Uclo en el distrito de Pucará, provincia de Huancayo (Junín). Al retumbe de los cañones, las balas y gritos de los combatientes que decían “muerte a los chilenos”, se desarrolló esta actividad. El comandante del Ejército Henry Delgado Diestro personificó al “Brujo de los Andes”, Andrés Avelino Cáceres Dorregaray. La escenificación a la que asistieron unas 4 mil personas culminó con el izamiento de la bandera y la entonación del Himno Nacional. Esta actividad, que demandó una inversión de 44 mil nuevos soles, estuvo a cargo de una comisión multisectorial integrada por el Ejército, Gobierno Regional de Junín, entre otras instituciones públicas y privadas. Como se recuerda, las batallas de Pucará y Marcavalle se iniciaron con la llegada de Andrés Avelino Cáceres al Valle del Mantaro en febrero de 1882, quien desde Ayacucho fue organizando el ejército de resistencia con pobladores andinos. A continuación presentamos los recursos turísticos identificados en el distrito de Pucará a excepción los de tipo cultural folklórico que esta descrito en expresiones culturales.

2.5.1

Circuitos turísticos de Pucará

Circuito Turístico Sur: Poblados de Pucará, Pachachaca, Marcavalle, Patalá, Jatun Suclla y Raquina. Cuadro N° 55 LOCALIDAD PUCAR PACHACHACA MARCAVALLE PATALA SUCLLA RAQUINA

RECURSOS TURÍSTICOS Museo Histórico y heroico, Miravalle, Casa de la Flor Pucarina y Ovalo. Sillacoto Y Jardín de Kantutas Mirador del valle, Pampa de la Batalla de Marcavalle, pictografías de la Batalla y Camino Real de los Incas. Laguna de Yauli cocha de 70 Has de espejo de agua cristalinas con Piscigranja flotantes Silla o Siclla Dios Tutelar, Mirador Natural, papas nativas y otros. Campiñas hortícola con bosques de eucaliptos El circuito es de gran potencial para admirar las riquezas culturales históricas y ecológicas.


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Circuito Turístico Norte: Poblados de Pucará y Sapallanga. Cuadro N° 56 LOCALIDAD PUCARÁ SAPALLANGA MARISCAL CASTILLA PATALA SUCLLA RAQUINA

RECURSOS TURÍSTICOS Campiñas, manantiales, huertos, museo histórico y Heroico de la Batalla de Pucará y Marcavalle, origen y patrimonio de la danza del huaylashr. Centro religioso de Cocharcas, folklore el Apu Inca, feria de los días Jueves. Planicie, Luychus, campos de cultivo extensos con producción diversificada, caminos carrozables para competencias de maratón, bicicletada, motocross, raylle de autos, traslado de insumos y cosecha agrícolas. Laguna de Yauli cocha de 70 Has de espejo de agua cristalinas con Piscigranja flotantes Silla o Siclla Dios Tutelar, Mirador Natural, papas nativas y otros. Campiñas hortícola con bosques de eucaliptos El circuito es de gran potencial para admirar las riquezas culturales históricas y ecológicas.

Circuito Turístico Oeste: Pucará y Chucos. Cuadro N° 57 LOCALIDAD PUCARÁ CHUCOS

RECURSOS TURÍSTICOS Restos arqueológicos de Ullacoto y Urocoto, parajes denominado Rondanan (Lugar donde en carnavales se realizaba la competencia del takanakuy) Pachapshimin, San Cristóbal, Mirador del Valle Paraje del Walmi Cari Huanta, fósiles de Mariscos La mayoría se encuentra en estado de abandono

Circuito Turístico Este: Raquina y Chucos. Cuadro N° 58 LOCALIDAD RAQUINA CHUCOS

RECURSOS TURÍSTICOS Campiña hortícola, parajes de Tauribamba: bosques de eucalipto y cultivos nativos. La Unión: bosques, Cuncayo, bosques. Paraje del Walmi Cari Huanta, fósiles de Mariscos La mayoría se encuentra en estado de abandono

2.5.2 Recursos turísticos En el siguiente cuadro observamos los recursos turísticos de Pucará, su clasificación, localización estado actual y potencial. El desarrollo turístico del distrito de Pucará dependerá del desarrollo de una política de promoción turística por parte del gobierno local, que permita consolidar circuitos turísticos, promocionando el ecoturismo, turismo histórico (heroico) y vivencial.


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Cuadro N° 59

Recursos turísticos de Pucará CLASIFICACION

LOCALIZACION

ESTADO ACTUAL

Ullacoto y Urucoto, ubicado en la parte oeste del distrito a 2 Km de la población

En ruinas acceso camino de herradura

Recursos Arqueológicos Casona de Cáceres en la misma población de Pucará Pampa de la Batalla de Marcavalle en el Centro Poblado de Marcavalle.

Con regular estado de conservación y tratamiento

Mirador natural del valle del Mantaro, ubicado en el cerro San Cristóbal a 2.5 Km de camino de herradura en Pucará Mirador natural de Marcavalle a 9 Km por carretera afirmada Micro cuenca Pucará – Raquina – Pucapuquio a 3 Kms de Pucará Laguna de Yauricocha a 18 Km de Pucará Manantiales de Pucará

Camino de herradura, se encuentran sin tratamiento



Iglesia Católica de Pucará

Conservado



Los días martes en la capital del distrito

En proceso de extinción por proceso de mayor articulación al mercado de Huancayo Instalación en producción



Recursos Históricos Culturales







Recursos Paisajísticos







Históricos Religiosos

Feria Productivos Recreacionales Piscigranja y recreos turísticos





Centro de producción de alevinos Yauricocha – Patalá En Yauricocha, Piscigranja en jaulas flotantes

FUENTE: PDC 2003 y Equipo Técnico PDC - 2012.


Carretera asfaltada Sin conservación, se llega por Carretera afirmada Trocha carrozable

POTENCIAL Integrar a Circuitos Turísticos Gentil lumi, Camino del Inca Viuda de lumi Integrar a Circuitos Turísticos – Históricos (heroicos)

Visitas guiadas en forma permanente

Fortalecer la Religiosidad Católica Promover ferias originales, como el intercambio tradicional del trueque Posibilidad de implementar en Raquina, Pucapuquio y Yauricocha

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Cuadro N° 60

Calendario cívico cultural y turístico de Pucará MESES

ENERO

FEBRERO

ACTIVIDADES CIVICAS Izamiento dominical de la bandera – todo el año 5 de Febrero I Batalla de Pucará

MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO

Inicio del año lectivo escolar 2do. Domingo Día de la Madre 7 de Junio Día de la Bandera 9 de Julio Batalla de Pucará y Marcavalle

AGOSTO

SETIEMBRE OCTUBRE

Día de primavera

la

05 de Octubre Aniversario de Flor Pucarina 06 de Diciembre Aniversario de la creación política del distrito 16 de Diciembre aniversario cc de Pucará

ACTIVIDADES AGRICOLAS GANADERAS

Bajada de Reyes

Acsrhu Tatay Huaylashr Carnavales Semana Santa Semana Santa Aniversario Comunidad de Suclla Fiesta de Cruces

ALIMENTOS TRADICIONALES

MANIFESTACI ONES TRADICIONAL ES

Papa nueva Shitashaccta Chacmeo, cuchucuy (ovinos)

señal

Papa nueva Shitashaccta

Cosecha primeriza

Pachamanca

Casaracuy (matrimonio)

Cosecha grande

Pachamanca

Padre Eterno Espíritu Santo Herranza – Santiago

Siega de granos

Pachamanca

Culminación cosecha

de

Casaracuy (matrimonio) Casaracuy (matrimonio) Casaracuy (matrimonio)

Festividad patronal San Lorenzo Santa Rosa

Preparación Terreno

de

Festividad de la Virgen de Cocharcas, barrio Progreso Festividad de San Lucas

Siembra primeriza

Todos los Santos

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

FESTIVIDADES RELIGIOSAS Y TRADICIONALES

Mondongo

Yantakuy, aprovisionars e de leña Safa casa o huasiishpi Casaracuy (matrimonio)

Siembra grande Siembra granos

grande

Resapacuy

Navidad

Fuente: PDC 2003 y Equipo Técnico PDC - 2012 .

2.6 SERVICIOS Y COMERCIO Pucará por sus características económicas, donde la agricultura y la ganadería es la ocupación principal de sus agricultores, es complementado con actividades de comercio, como el expendio de abarrotes y otros comercios.


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2.6.1 Tipo de servicios y comercios. En Pucará se realiza la feria semanal los días martes, siendo el mayor movimiento en horas de la mañana y se ubica en la plaza principal, igualmente tienen acceso a la feria dominical de los días domingos en la ciudad de Huancayo, los días jueves a la feria de Sapallanga y los lunes a la feria semanal de Huayucachi.

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La comercialización es de tipo estacional y tradicional, al por menor y no organizada, con intermediación y baja rentabilidad, sin valor agregado y poco criterio empresarial. Cuadro N° 61

Tipos y números de establecimientos comerciales Actividad o giro comercial

N° de establecimientos

Ubicación

12 01 01 01 02 01 01 02 01 01 01 01 03 30 00 01 59

Pucará Pucará Pucará Pucará Pucará Pucará Pucará Pucará Pucará Pucará Pucará Pucará Pucará Pucará, C.P. y Anexos Pucará Pucará

Bodegas con expendio de abarrotes Librerías Panadería Juguerías Boticas Bordadurías Hospedajes Internet con fotocopiadoras Salones de Belleza Llantería Taller de soldadura Grifos Ambulantes Comida y Confiterías Pequeñas tiendas Herrerías Carpintería metálica TOTAL Fuente: Equipo Técnico PDC - 2012

2.6.2 Tamaño y volúmenes de venta En el distrito de Pucará la comercialización de productos como la papa, arveja verde, haba verde y choclo, se realizan bajo las siguientes modalidades tanto por su forma y lugar de venta.

a. Compra por lotes.- Bajo Esta modalidad el comprador que es un intermediario compra por lotes (en forma total), encargándose el comprador de todo el proceso de cosecha, esta modalidad de cosecha se da generalmente en cultivos como el maíz, la papa, alfalfa y arveja. b. Comercialización en forma directa .- Venta a los intermediarios de Huancayo, luego ellos lo comercializan a los mayoristas de Lima; esta modalidad es cuando el volumen de venta es en grandes cantidades cuya venta es al por mayor y en forma directa al por menor al consumidor, cuando el volumen de venta del producto es en menor proporción. Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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c. Por el lugar de venta.- A través de las ferias distritales sea en forma directa al consumidor y/o al intermediario pequeño que son los acopiadores que luego venden a los grandes mayoristas de Huancayo. Siendo la feria de Sapallanga los días jueves a donde asisten la mayoría de las poblaciones de Pucará, en cambio los pobladores de Chucos, Dos de Mayo y Mariscal Castilla asisten a la feria de Huayucachi que se lleva a cabo los días lunes por estar articulados vialmente. 64

Cuadro N° 62

Precios de los productos agrícolas y pecuarios PRODUCTO

VENTA POR

Papa blanca Kilo Papa de color Kilo Haba verde Kilo Verduras Atado Maíz Kilo Queso Unidad Carne ovino Kilo Carne porcino Kilo Fuente: Equipo Técnico PDC - 2012

S/. 0.80 1.20 1.00 0.50 3.00 1.20 10.00 8.00

2.6.3 Organización No existe una organización de asociaciones de vendedores, es de forma individual, cada cual es responsable de su establecimiento, el puesto de venta es alquilada y por ello pagan un pequeño tributo.

2.6.4 Empleo Los establecimientos comerciales son conducidos por sus propietarios, para la conducción casi no emplean a personas, la mayoría se hace apoyar por algunos familiares.

2.7 ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS DEL ENTORNO En el entorno del distrito de Pucará, como el caso del distrito de Pazos (Tayacaja – Huancavelica), la producción de papa de color es mayor, en el distrito de Sapallanga y Huayucachi compite con los cultivos de maíz, con el distrito de Cullhuas compite en la producción de la papa blanca.


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Cuadro N° 63

Variedades de cultivo y lugares de producción Nº

Productos agrícolas

Variedad

01 Papa Blanca: Yungay,. Color: Nativas 02 Oca Rojas y amarillas 03 Olluco Amarillas y con puntos de colores 04 Mashua Nativas 05 Maíz Astilla, común (San Jerónimo), almidón 06 Trigo Común 07 Haba Amarilla, común, verde y señorita 08 Arveja Blanca y común 09 Cebada Común Fuente: Equipo Técnico PDC - 2012

Lugar de producción Distritos de Pazos y Cullhuas Distritos de Pazos y Cullhuas Distritos de Pazos y Cullhuas Distritos de Pazos Distritos de Sapallanga, Huayucachi y Pazos Distritos de Sapallanga, Huayucachi y Pazos Distritos de Sapallanga y Huayucachi y Pazos Distritos de Sapallanga y Huayucachi y Pazos Distritos de Sapallanga y Huayucachi y Pazos

Igualmente en el entorno del distrito de Pucará, existen los criadores de animales mayores y menores en los distritos de Sapallanga, Huayucachi, Cullhuas y Pazos de la jurisdicción de la provincia de Tayacaja - Huancavelica.


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CAPITULO III Territorio y medio ambiente 3.1.- GEOMORFOLOGÍA La formación del espacio geográfico del Valle del Mantaro está relacionado con el tectonismo que afectó a la parte Occidental del continente sudamericano y dio origen a los andes, lo que originalmente constituyó la gran cuenca de sedimentación donde se depositaron unidades litológicas de origen marino. Respecto a las unidades litológicas, en su mayoría se trata de rocas sedimentarias como calizas y metamórficas, como pizarras y rocas de composición granítica y volcánica. Agrupados en las secuencias estratigráficas desde el Paleozoico hasta e! Cenozoico, el Cuaternario cubre las amplias zonas de este valle y está caracterizado por materiales aluviales y glaciáricos.

3.2.- PISOS ECOLÓGICOS El ecosistema o sistema ecológico de Pucará está constituido por las zonas geográficas y climatológicas particulares junto con la totalidad de organismos vivos, tanto animales como vegetales, que habitan en este ámbito físico.

3.2.1.- Piso Ecológico quechua Piso ecológico Quechua se ubica entre los 3,200 a 3,500 msnm, Pucará (capital) se ubica este piso ecológico, iniciándose en la parte baja del Valle, la temperatura media anual fluctúan entre 2° c como mínimo y 17 a 18° c como máximo; el volumen de precipitación pluvial de Noviembre a Abril, periodo considerado de invierno, varía entre los 1,000 y 4,000 mm3 por m2. En la estación de verano, entre los meses de Mayo a Octubre, se producen heladas especialmente en los meses de Junio y Julio, tiene una precipitación pluvial promedio de 700 mm3. El distrito de Pucará se caracteriza por su topografía accidentada, con declives de sus terrenos que varía entre los 15° y 30°; siendo la gravedad aspecto muy importante en la circulación del agua (especialmente en periodos lluviosos), produciéndose fenómenos geomorfológicos como la erosión, ejemplo en la subida al poblado de Jatun Suclla, en ciertos tramos ya no existen tierras de cultivo solamente afloramientos rocosos. Zona en que las tierras de cultivo son mayormente de secano con periodos de descansos dedicados al pastoreo.


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La parte baja de este piso ecológico se caracteriza por ser la más privilegiada, cuenta con las mejores tierra para el cultivo intensivo y además se beneficia de las aguas provenientes de las partes altas como de la laguna de Yauricocha, siendo los principales cultivos orientados al mercado como las hortalizas, papa, maíz y otros. La mayoría de los poblados se ubican en esta zona como: Asca, Pucará, Raquina, Pucapuquio, Talhuis, y las partes bajas de Suclla y Pachachaca.

3.2.2.- Piso Ecológico Suni Son geo sistemas que se ubican en la posición intermedia entre los fríos de las punas y los templados (Quechua), se encuentra en los 3,500 y 4,000 msnm., las temperaturas medias fluctúan entre 8° C y 10° C; en ocasiones desciende a 0° C; Las precipitaciones pluviales son irregulares y oscilan entre 5000 y 1000 mm3 durante la estación de lluvias Noviembre a Abril, la humedad favorece al desarrollo de musgos y un tapiz herbáceo que protege los suelos contra un escurrimiento violento. Estas zonas son tierras de pastoreo de ganado vacuno, ovino e incluso porcino y son tierras de uso agrícola, en donde se practica una rotación lenta, dos o tres años con cultivo de papa y otros tubérculos andinos como oca, olluco, luego cereales como trigo y cebada, finalmente un periodo de descanso de 3 a 6 años. Constituye la zona de mayor vulnerabilidad a la erosión por la práctica de cultivos en laderas exponiendo los suelos a la erosión hídrica, eólica y solar. En esta zona se ubican los poblados de Jatun Suclla (parte alta) Marcavalle, La Libertad, Patalá y Mariscal Castilla, Dos de Mayo y Chucos

3.2.3. Piso Ecológico Puna La puna se encuentra en zonas comprendidas entre los 4,000 a 4,800 msnm, se caracteriza por tener una temperatura media anual inferior a 3°C con heladas casi diarias se caracteriza por la presencia de lagunas, manantiales y bofedales que son las nacientes de los ríos, con relieves ondulados de bajas pendientes, suelos profundos y cobertura vegetal con pastos naturales, la actividad ganadera es la principal a través de la crianza extensiva de ovinos criollos y camélidos sud americanos, las familias campesinas se encuentran asentadas en forma dispersa construyendo sus estancias en función a la disponibilidad de los pastos naturales. En la actualidad la soportabilidad de las praderas de pastos naturales es muy baja debido a que se encuentran sobre pastoreadas con tendencia al deterioro; en este piso ecológico es escasa la vegetación arbustiva.

3.3. RECURSOS NATURALES Los recursos naturales en el territorio del distrito de Pucará muestra un deterioro acelerado; en la cuenca alta parte de Suni y Puna, los pastizales, pajonales y bofedales conformados por asociaciones de gramíneas, son afectados en su composición cuantitativa por el sobre pastoreo de ganado y quema de pastos. El excesivo pastoreo


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de las praderas genera la desaparición de especies de alto valor nutritivo y al mismo tiempo estimulan la propagación de especies vegetales indeseables; esta degradación se manifiesta en la disminución de la densidad de plantas y el incremento de áreas sin cobertura vegetal expuestas a la erosión. Por su parte en la cuenca baja (Quechua) la cobertura natural vegetal es mínima, por tratarse de zonas destinadas a producción de cultivos en limpio, tanto bajo riego como en secano, exponiéndose constantemente a la pérdida de la capa arable y 1a fertilidad natural por efecto de la erosión hídrica, por el mal manejo del agua de riego y prácticas de siembra en surcos en sentido de la pendiente del terreno. Cuadro N° 64 Zonas de Vida ZONAS DE VIDA

ALTITUD (m.s.n.m.)

Bosque seco sub tropical Bosque seco montano bajo tropical Bosque húmedo montano subtropical Páramo muy húmedo sub alpino tropical Fuente: Equipo Técnico PDC - 2012

Menor a 2000 2000 - 3200 3300 - 4000 3900 - 4500

SIMBOLOGÍA Bs-S Bs-MBT Bh-MS Pmh-Sat

3.3.1. Flora La flora existente en Pucará se encuentra en franco deterioro, muchas de ellas son muy escasas, que incluso se encuentran en alto proceso de extinción. En la cuenca media (Quechua y Suni) la cobertura vegetal natural es muy escasa representada por especies arbustivas como la retama, tanquish localizadas en tierras de protección, formando cercos de protección en algunas parcelas agrícolas de secano; en la parte baja, en la cabecera de los centros poblados se tiene bosques de protección con plantaciones de bosques de eucalipto. La ausencia de cobertura arbórea en las laderas donde se conducen la mayor parte de cultivos de secano favorece a la disminución del incremento de la vulnerabilidad a la incidencia de heladas y erosión de los suelos. Cuadro N° 65 Especies forestales en el distrito de Pucará Arbustos Pastos

Árboles    

Eucalipto Molle Pino Q’olle

    

Especies

   

Situación

Los comuneros los mantienen, conservan, pero no hay programa de conservación

Chilca Pacha Taya Retama Ramilla Cabuya Piquipichana Ratanya Ayacatala Ichu Los comuneros los mantiene y conserva. El ichu es usado para el pastoreo de los ovinos.


Plantas aromáticas Muña Manzanilla  Cedrón  Menta  Ruda  Hierbabuena  Orégano  Chinche  Orégano  Menta  Anís Los comuneros los mantiene y conserva. Son usados en infusiones y platos típicos para el consumo humano.

Plantas medicinales







     

Llantén Matico Huanarpo Amor Seco Chupa sangre Valeriana Nuchco

Son usados como medicinas para la prevención y curación de enfermedades.

Cultivos de hortalizas Zanahoria Beterraga Apio Poro Rabanitos Col Lechuga Alcachofa Cebolla China Ajos Cebolla Roja Son cultivados a nivel familiar, pero solamente para su consumo y en poca escala, mas es para el mercado.

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3.3.2. Fauna En cuanto al recurso fauna natural se halla en proceso de extinción por las acciones depredadoras del ser humano, entre ellas se encuentran el venado y las vizcachas, Huallatas, perdices, patos silvestres, zorros, zorrillos, sapos, ranas, challhuas (peces) de río y diversidad de aves. Cuadro N° 66 69

Especies de animales en Pucará Animales silvestres     

Especies

    

Vizcacha Venado Zorro Zorrillo Puma Tigrillo Gato Montés Leoncillo Sapos Tarántulas

Aves silvestres              

Situación

Muchos de estas especies se encuentran en proceso de extinción.

No hay programas de preservación Fuente: Equipo Técnico PDC - 2012

Perdices Gallinetas Gaviotas Patos Silvestres Huachhuas Palomas Gavilán Jilgueros Loros Gorriones Cernícalo Buho Murciélagos Lechuza

Reptiles   

Lagartijas Culebras Sapos

Algunas de estas especies se encuentran en proceso de extinción.

El sapo se encuentra en proceso de extinción.

No hay programas de preservación

No hay programas de preservación

Peces   

Truchas Bagres Challhua

En general se encuentran en proceso de extinción en los ríos.

3.3.3.Minería La minería en el distrito de Pucará todavía es desconocida por los pobladores, pero se tiene conocimiento la existencia de minerales no metálicos en el territorio de Pucará.

a.- Tipo de minerales y situación Los tipos de minerales existentes en el distrito es no metálicos, las mismas que por información se encuentra en el Centro Poblado de Marcavalle con denuncios por la minera “Cemento Andino”. En la actualidad se conocen que existen minerales metálicos y no metálicos ubicados en el territorio de Pucará, algunas requieren mayor exploración y otras se encuentran en situación de denuncios.

3.3.4.Bosques Actualmente existen pequeños bosques de eucaliptos, por haber realizado algunas plantaciones años atrás en Pucará, las mismas que requiere intensificar su plantación y realizar Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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los cuidados pertinentes; en algunas comunidades encontramos algunos relictos de bosques de quinual y chachas. La Municipalidad Distrital de Pucará viene promocionando esta actividad de reforestación, a través de un vivero municipal, la misma que produce plantones de eucalipto, pinos, quinuales, guinda, entre otros.

3.3.5.Agua

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Los principales recurso hídricos de Pucará a nivel distrital vienen a ser la laguna Yauricocha y el río Pucará, siendo aprovechados en actividades productivas piscícolas (piscigranjas), la agricultura ( riego) y ecoturismo. El río Pucará así como los riachuelos existentes en la zona no son aprovechados debidamente por el deficiente uso de la infraestructura de riego y manejo. Cuadro N° 67

Recurso hídrico en el distrito de Pucará Recurso Hídricos Lagunas

Nombre Marayniyocc Yauricocha  Ullpahuayo  Cajapata y Pucapuquio  Yacushina  Callhuapuquio, Sillapuquio y Malcopuquio  Paccha y Antopuquio  Usupuquio  Milopacha  Vulapuquio  Asna Puquio y Ucuspuquio  Wancopuquio y Waripuquio  Jatun Puquio, Chupuquio, Challhuapuquio, Vicuñapuquio  Pichana y Chicchicancha  Paccha  Talhuis  Salvihuayo  Pucatailumi y Acachtohuayu  Juhucha y Hunopuquio



Uso del recurso Paisajístico



Manantiales y Puquiales

Riachuelos

Ubicación Patalá Patalá  Pucapuquio  Talhuis  

 

Riego de parcelas

Suclla Pachachaca

Raquina Barrio La Breña  Barrio 28 de Julio  Barrio Mariscal Cáceres  Barrio San Lorenzo  Barrio Progreso  

Dos de Mayo  Patalá 

Pucapuquio Talhuis  Suclla  Marcavalle 

Riego de parcelas



Raquina Pucará  Raquina 

Pucará Ríos  Raquina Fuente: Equipo Técnico PDC - 2012 

Riego de pequeñas parcelas



3.3.6.Suelo De acuerdo a los estudios efectuados sobre las características de los suelos en el departamento de Junín según su composición y características físico- químicos, se clasifican según la aptitud que ofrecen para determinadas usos; esta clasificación se denomina - Capacidad de uso mayor del suelo.



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Se establecen cinco categorías de acuerdo a la cobertura vegetal que en ella se produce: a. Tierras aptas para cultivo en limpio.- En ella se constituyen tierras con las condiciones más favorables para la implantación de cultivos anuales y/o de corto periodo vegetativo, como las hortalizas, estas tierras mayormente se ubican en ambas márgenes del río Pucará, ubicadas en la parte baja, cuya producción generalmente es de papa, maíz, habas, arveja y hortalizas diversas. Ubicadas mayormente en las partes bajas de Pucapuquio, Raquina, Asca, Pucará, y Pachachaca. b. Tierras aptas para pastos.- Son tierras que no reúnen las condiciones para cultivo en limpio, siendo su mayor aptitud para pastos nativos o cultivados. Se ubican en las franjas altas del piso ecológico Suni y en la Puna, mayormente son pastos comunales que los usufructúan los comuneros sin planificación alguna, corriendo el riesgo de su deterioro por un sobre pastoreo. En Pucará las comunidades que mayormente poseen este tipo de suelo son todos los poblados y/o anexos a excepción de Asca. c. Tierras aptas para la producción forestal.- Son tierras aptas para la producción forestal y que en la actualidad se mantienen como "Pequeños Bosques" principalmente de eucaliptos y de arbustos nativos de quinuales, alizos, amañancay, chao, chicchicancha, juhucha, tashrta, colle y otros. Mayormente se encuentran en los parajes de Pufuspuluyo, Ututuyo, Acashrlumi y Cuncayo de Pucará y los poblados de: Asca Raquina, Pucapuquio, Talhuis, Pachachaca, Suclla, Patalá y Marcavalle. d. Tierras para cultivo permanente.-Son tierras cuyas condiciones no son adecuadas para la remoción continua de tierra, es apta para cultivos permanentes como arbustos o arbóreas (frutales) así como forrajes , este tipo de tierras se hallan en las parte media y baja de los poblados de Pucapuquio, Talhuis, Raquina, Pucará y Asca. e. Tierras de protección.-Son tierras que por sus características no son aptas para la explotación agropecuaria y con limitaciones para la explotación forestal. En Pucará están formadas por quebradas y laderas pronunciadas (cerros) y por pequeños espacios de bosques (Pucapuquio y Talhuis) en donde existe fauna silvestre.

3.3.7 Paisajes El paisaje que se puede observar en el distrito de Pucará es hermoso, iniciando desde la entrada por la ruta de Huancayo, los campos de cultivos, las quebradas, las lomadas y los pastos naturales con el pastoreo de los animales. En ellas se puede observar una diversidad de árboles, arbustos, animales silvestres, casas rústicas de las familias campesinas, en la parte alta encontramos corrales de los Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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pastores y en temporada de lluvias todo el campo es verde y en la época de cosecha despide aromas de los cultivos en cosecha y sobre la frescura de su clima.

3.4 VIAS DE COMUNICACIÓN Para efectos de ilustración diremos que para llegar a Pucará y sus anexos, se toma la carretera de Huancayo a Pucará; inicialmente por una carretera asfaltada hasta la plaza principal del distrito. De allí hacia los Anexos y Centros Poblados son carretera afirmada.

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Tramo I: Chilca – Pucará(Km. 0+00 al 13+000), Vía a nivel de asfaltado de doble sentido de circulación y un carril por sentido, en estado de conservación vial bueno, hay señales verticales en tramos de la vía; así mismo, la señalización horizontal se encuentra en regular estado de conservación, es transitado por vehículos particulares autos, camionetas, camiones de carga liviano y pesado y de servicio de pasajeros; la velocidad promedio de operación de los vehículos en esta ruta es de 60 KPH. Tramo II: Pucará – Pazos (Km 13+000 al 29+000), Vía a nivel de afirmado en estado de conservación malo a regular, de doble sentido de circulación, 01 carril por sentido, es transitado por vehículos particulares autos, camionetas, camiones de carga liviano y pesado y de servicio de pasajeros; la velocidad promedio de operación de los vehículos en esta ruta es de 30 KPH, a continuación se muestra el estado actual de la vía. Trocha carrozable de Marcavalle – Dos de Mayo Esta vía tiene un tramo de 7.7 afirmada en estado de conservación regular de doble sentido para la circulación de camiones de carga liviana. Trocha carrozable de Pucará – Acocra.-Vía afirmada en regular estado, inicia en Pucará y beneficia a los poblados de Raquina, Suclla, Patalá, Yauricocha y Acocra, circula camiones de carga liviana. Cuadro N° 70 Vías de comunicación en el distrito de Pucará N° 1 2 3

4

Infraestructura Vial

Tipo de Vía

Longitud (Km)

Centros Poblados Beneficiarios

Estado de Conservación

Tramo I: Chilca – Pucará

Carretera asfaltada

(Km. 0+00 al 13+000),

Azapampa. La Punta, Sapallanga, Barrio Mariscal Cáceres y Pucará

Asfaltado

Tramo II: Pucará – Pazos Trocha Carrozable Marcavalle -Dos de Mayo

Carretera afirmada

(Km 13+000 al 29+000),

Pucará, Marcavalle y Pazos

Malo /Regular

Trocha Carrozable

7.7

Marcavalle, Dos de Mayo

Regular

Trocha carrozable de Pucará - Acocra

Trocha Carrozable

20.87

Pucará, Raquina, Succlila, Patalá, Yauricocha y Acocra

Regular




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Para llegar a Pucará se toma las unidades vehiculares en la ciudad de Huancayo, abordando la empresa de Transportes “Tumi Ettazza SAC” (Buses), las camionetas rurales “Picaflor SAC”, “Huracán SAC” y “Transpar SAC” (Combis), y además del servicio de autos para la zona.

3.5. RIESGOS Y DESASTRES NATURALES Existen zonas muy vulnerables a derrumbes sobre todo durante la época de lluvias, dadas por las condiciones de pendiente y laderas expuestas a la erosión; sin embargo estos inconvenientes son superados con la intervención de la empresa minera quien apoya con el mantenimiento de la carretera existente. Encontramos que hay riesgos y amenazas ambientales previsibles, las cuales se pueden prevenir, mitigar y las amenazas impredecibles.

3.5.1 Tipos de desastres a.- Los riesgos ambientales o fenómenos naturales previsibles Huayco.- (Del quechua wayqu «quebrada»), también lloclla o llulla (quechua: lluqlla, ‘aluvión’), es una violenta inundación de aluvión donde gran cantidad de material del terreno de las laderas es desprendido y arrastrado por el agua vertiente abajo hasta el fondo de los valles, causando enormes sepultamientos a su paso. Esto generalmente ocurre en las temporadas de lluvias, cuando no se previene o se limpian los causes de las quebradas y se pueden evitar no realizando el sobre pastoreo, cultivando apropiadamente y no haciendo uso de los surcos según las pendientes (sino más bien "a nivel", es decir siguiendo el contorno), no talando los árboles y arbustos de las laderas sino por el contrario plantando más árboles y arbustos en los cerros, para contribuir a afirmar el suelo.

Derrumbes.-Igualmente ocurre por la intensa humedad en época lluviosa, causando derrumbes en las laderas que perjudican enormemente los terrenos de cultivo, casas habitables e inclusive caminos herraduras en los anexos y comunidades campesinas. Inundaciones.-Por la información obtenida es poco lo que podría ocurrir este fenómeno natural, debido a la ubicación y topografía del suelo en el distrito, por estar situado estratégicamente en una pendiente.


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Los riesgos ambientales o fenómenos naturales de mitigación Cambios climáticos.- Como las sequías, pues en nuestro país e igualmente en nuestro Centro Poblado, lo intenso de las lluvias se relaciona también a la carencia de precipitaciones en otros puntos del territorio, tal y como ocurrió en la década de los 80, cuando a la par del fenómeno El Niño en la costa norte, una fuerte sequía ocurría en la sierra sur y central con una pérdida estimada de 200 a 300 millones de dólares; este fenómeno origina desabastecimiento de productos alimenticios tanto agrícolas como pecuarios. Según algunos informes científicos afirman que si no se administra adecuadamente el recurso agua en el Perú, las principales ciudades de la costa quedarían desabastecidas de este recurso para el año 2025.

Las heladas.- Se consideran la ocurrencia de heladas cuando la temperatura del aire, registrada en el abrigo meteorológico (es decir a 1,50 metros sobre el nivel del suelo), es de 0ºC. Esta forma de definir el fenómeno fue acordada por los meteorólogos y climatólogos, si bien muchas veces la temperatura de la superficie del suelo puede llegar a ser 3 a 4ºC menor que la registrada en el abrigo meteorológico. Desde el punto de vista de la climatología agrícola, no se puede considerar helada a la ocurrencia de una determinada temperatura, ya que existen vegetales que sufren las consecuencias de las bajas temperaturas sin que ésta llegue a cero grados. De acuerdo a los efectos visuales que este fenómeno causa: 



Heladas blancas : Se produce cuando la temperatura desciende por debajo de 0°C y se forma hielo sobre la superficie de las plantas. Este tipo de heladas se produce con masas de aire húmedo. Además el viento calmo y los cielos despejados favorecen su formación. Heladas negras: En la helada negra el descenso por debajo de 0°C no va acompañado de formación de hielo. Su designación responde a la visualización de la coloración que adquieren algunos órganos vegetales debido a la destrucción causada por el frío. Este tipo de heladas se produce cuando la masa de aire es seca. El cielo cubierto o semi cubierto o la turbulencia en capas bajas de la atmósfera favorece la formación de este tipo de heladas.


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3.5.2 Tecnologías campesinas manejables para enfrentar a las heladas Los campesinos saben exactamente cuando caen las heladas (Abril-Junio) casi con total exactitud, preparándose ante ello. Esta es una de las razones el porqué, no quieren sembrar en estos meses, pero como el clima es variable, estas heladas pueden ocurrir incluso en los meses de actividad agrícola (Diciembre-Marzo). Por eso algunas parcelas están, hechos con cerco de piedra y con plantas nativas para generar microclimas y disminuir la acción de los vientos y contrarrestar los riesgos de las heladas, que se producen por fluctuaciones de temperaturas. Otra forma de aminorar los efectos de las heladas, es que los cultivos están ubicados en distintos niveles y lugares o sitios del distrito, no se concentran en un solo área, ya que si cae una helada, malograra una parcela pero no a todas, lográndose de esta manera el equilibrio entre el clima y cultivos. Otra manera de combatir este fenómeno, es la asociación de cultivos de diversos productos, ya que existen especies vegetales que soportan una helada más que otras, lográndose así salvar algo de la parcela afectada. A este respecto, León Caparó dice: “Estas asociaciones o mezclas responden de manera diferente a las heladas, sequías o granizadas y las plagas y enfermedades, los que les asegura una estabilidad en la producción mínima que es la base de la supervivencia campesina”. En consecuencia, el hombre andino tiene un cabal conocimiento de las relaciones que existen entre la humedad del suelo, topografía (pampa, laderas) presencia de lluvias, viento altitud, etc. Así como sabe generar microclima y valora la importancia de estas, en tanto actúa como capas protectoras frente a las heladas que se acentúan durante las noches del invierno, principalmente. Sin embargo debido a la llamada tecnología de punta, últimamente se vienen dejando de lado estas prácticas de prevención y mitigación; por lo que se recomienda realizar un plan para difundir las buenas prácticas de prevención de las heladas.

El granizo.- Es una de las formas de precipitación y se llega a originar cuando corrientes de aire ascienden al cielo de forma muy violenta. Las gotas de agua se convierten en hielo al ascender a las zonas más elevadas de la nube, o al menos a una zona de la nube cuya temperatura sea como mínimo de 0 ° centígrado, temperatura a la que congela el agua. Conforme transcurre el tiempo, esa gota de agua gana dimensiones, hasta que representa lo suficiente como para ser incontenible y permanecer por más tiempo en suspensión. Es entonces cuando, arrastrándose en su caída entre medias de la nube, se lleva consigo las gotas que va encontrando en su camino. Ocurre tanto en verano como en invierno, aunque el caso es mucho más dañino cuando se presenta en épocas de febrero a abril, porque puede destruir las cosechas y matar animales.


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El calentamiento global de la tierra.- Está íntimamente ligada al debilitamiento de la capa de ozono, pero podemos mitigar desde nuestras posibilidades realizando una agresiva forestación y reforestación en las áreas propicias de nuestro territorio. Sólo este año, una ola de calor acabó con la vida de 20.000 personas en Europa, dijo la OMS al presentar un informe sobre los vínculos entre la salud y el clima en una conferencia ambiental de las Naciones Unidas en Milán. El cambio climático, que los científicos vinculan con las emisiones de gases como el dióxido de carbono de automóviles y fábricas, está causando inundaciones y sequías más frecuentemente y derritiendo las masas polares.

Efecto invernadero.- El efecto invernadero es un fenómeno natural en el que una parte de la energía solar emitida por la tierra es absorbida y retenida en forma de calor en la baja atmósfera. Los gases existentes en la atmósfera, principalmente el vapor de agua, son la causa del efecto invernadero. Otros gases, tales como el dióxido de carbono, el metano, los óxidos de nitrógeno, el ozono y los hidrocarburos, juegan también su papel en el efecto invernadero. La contaminación ambiental.- El aumento continuo de la población, su concentración progresiva en grandes centros urbanos y el desarrollo industrial ocasionan día a día, más problemas al medio ambiente conocidos como contaminación ambiental. Ésta consiste en la presencia de sustancias (basura, pesticidas, aguas sucias) extrañas de origen humano en el medio ambiente, ocasionando alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas. Con frecuencia se descubren nuevas formas y fuentes de contaminación, que afectan al ambiente y a la salud. En la era moderna y con el violento desarrollo de nuevas tecnologías y productos surgen nuevas fuentes contaminantes, que al inicio parecen inofensivos y luego se demuestra que ocasionan daños a la salud física o mental de las personas o al ambiente (extinción de especies y degradación de recursos básicos como agua, suelo, bosques, etc.). Mucho depende la mitigación de la contaminación ambiental a las políticas que implanta el gobierno central, regional y local, como también el grado de conciencia del poblador de zona urbana como la de la zona rural, de allí que el gobierno local debe tener un plan de contingencia que difunda su aplicación cotidiana en el nivel educativo, comunal y población en general.

3.5.3. Los riesgos ambientales o fenómenos naturales impredecibles. Las amenazas sísmicas.- La posibilidad de ocurrencia de terremotos constituye uno de los mayores peligros en nuestro país y nuestra región. La actividad sísmica en el Perú tiene un amplio desarrollo, cuyo origen está relacionado con las condiciones tectónicas regionales y locales, y con las condiciones locales de los suelos que


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determinan la aceleración y la severidad de sacudimiento, y a su vez van a tener notable influencia sobre las estructuras. En el país, existen dos grandes regiones sismogénicas:

La zona de subducción de placas tectónicas , generada por la interacción de las placas Sudamericana (continental) y la de Nazca (submarina), las cuales interactúan generando fricciones. Estas producen energía que es liberada de manera violenta a modo de sismos. Esta es la principal causa de los mayores terremotos registrados en el país. Toda la franja costera y litoral del Océano Pacífico es el escenario donde repercuten los movimientos que ocurren en la profundidad. Las ciudades y pueblos de la costa peruana y aquellos que ocupan los contrafuertes de la cordillera occidental sienten los mayores impactos. Los sismos ocurridos en la zona de subducción pueden generar tsunamis y aumentar los efectos destructivos sobre las poblaciones.

Fallas geológicas activas . Los sismos que generan estas fallas son por lo general de menor magnitud, pero al desatarse muy cerca de la superficie, alcanzan un gran poder destructor reflejado en la fuerza del sacudimiento y en la intensidad registrada en las estructuras. Las zonas sismogénicas continentales corresponden a segmentos que corren paralelos a la Cordillera de los Andes. Una de ellas está ubicada en la vertiente oriental de los Andes y abarca a los Departamentos de Amazonas y San Martín, y se extiende hacia el sur, a los Departamentos de Huánuco, Pasco, Junín, Ayacucho, Cusco y Puno. Otro segmento recorre los valles interandinos desde Cajamarca hasta Ancash. Un tercer segmento está en el norte del Perú, en Piura, y se extiende hacia el Ecuador. Algunas de estas encontramos en zonas de pastoreo con algunos vacíos (cuevas) en el suelo. 3.5.4 Medidas de prevención a. Plan de Contingencia Es recomendable que la gestión municipal tome las medidas preventivas, evaluando los riesgos naturales de su territorio elaborando y ejecutando un plan de contingencia de prevención de desastres. Así mismo conformando el Comité de Defensa Civil.

Importancia de la estimación del riesgo.- La ejecución de la Estimación del Riesgo, adquiere especial importancia en nuestro país y especialmente en nuestro Centro Poblado por las razones siguientes:  Permite

adoptar medidas preventivas y de mitigación/reducción de desastres, parámetros fundamentales en la Gestión de los Desastres, a


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partir de la identificación de peligros de origen natural o inducidos por las actividades del hombre y del análisis de la vulnerabilidad.  Proporciona una base para la planificación de las medidas de prevención específica, reduciendo la vulnerabilidad.  Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseño y adopción de medidas de prevención específica, como la preparación/educación de la población para una respuesta adecuada durante una emergencia y crear una cultura de prevención.  Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la prevención y atención de los desastre.  Constituye una garantía para la inversión en los casos de proyectos específicos de desarrollo.  Después de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre dejan éstos en un asentamiento humano o centro poblado, permitiendo observar y analizar los tipos de vulnerabilidad y su estrecha relación con el riesgo.

b. Roles y funciones de los gobiernos locales en la gestión del desastre En la prevención 1. Promover y brindar apoyo técnico a las comisiones del Comité de Defensa Civil para la planificación del desarrollo y atención de desastres como un instrumento que nutre la planificación del desarrollo local y regional, incorporando la gestión de riesgos en el planeamiento del desarrollo sostenible. 2. Contar con una Oficina de Defensa Civil, asignando las condiciones mínimas de funcionamiento, cuyo tamaño dependerá de la complejidad, cobertura y magnitud del organismo, promoviendo la organización y capacitación de brigadas de Defensa Civil. 3. Coordinar con las entidades científico-técnicas que tengan a su cargo la identificación de peligros, análisis de las vulnerabilidades y estimación de riesgos para adoptar las medidas de prevención más efectivas. 4. Ejecutar el planeamiento, coordinación y supervisión de las actividades y obras de prevención involucrando a todas las entidades ejecutoras del ámbito de su competencia, fomentando la incorporación del concepto de la prevención en la planificación del desarrollo. 5. Brindar apoyo técnico a la comisión de logística para atender actualizado los inventarios del personal y bienes muebles en el ámbito geográfico para la atención de la emergencia y la supervisión del funcionamiento de los almacenes de defensa civil, así como el control de sus niveles de almacenamiento.  Municipalidades provinciales y distritales: Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial del Nivel Distrital, que Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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identifiquen las áreas urbanas y la expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y de conservación ambiental.  Las Municipalidad distrital debe de tener en cuenta estos aspectos para la otorgación de las Licencias y las labores de control y fiscalización.  Aprobar el Plan Desarrollo Urbano o Rural según corresponda con sujeción al Plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia. 6. Aplicar las Normas de Defensa Civil en el área de su competencia. 7. Establecer Normas y controlar procedimientos para la zonificación y uso del territorio y para las construcciones, considerando las evaluaciones y mapas de riesgo.  Fortalecer el espíritu solidario y el trabajo colectivo orientando hacia el desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la prevención de los desastre naturales ya la seguridad ciudadana.  La autoridad municipal puede ordenar la clausura transitoria o definitiva de construcciones, o servicios cuando su funcionamiento constituye peligro o riesgo para la seguridad de las personas y la propiedad privada o la seguridad pública, o infrinjan las normas reglamentarias o seguridad del sistema de Defensa Civil.  Toda obra de infraestructura, sea pública o privada requiere Licencia de edificación del Gobierno Local con la autorización de Defensa Civil y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios.

En la atención 1. El Alcalde distrital en coordinación con el Alcalde de los Centros Poblados conducen el centro de operaciones de emergencia distrital. 2. La Municipalidad distrital coordina las acciones necesarias para la atención de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra índole, a través del Comité de Defensa Civil. 3. Para los efectos de expropiación con fines municipales, se consideran causa de necesidad pública la reubicación de poblaciones afectadas por catástrofes o peligros inminentes.


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Cuadro N° 71

Nivel de riesgos PELIGRO MUY ALTO

RIESGO ALTO

RIESGO ALTO

RIESGO MUY ALTO

RIESGO MUY ALTO

PELIGRO ALTO PELIGRO MEDIO PELIGRO BAJO NIVEL DE VULNERABILIDAD

RIESGO MEDIO RIESGO BAJO RIESGO BAJO VULNERABILIDAD BAJA

RIESGO MEDIO RIESGO MEDIO RIESGO BAJO VULNERABILIDAD MEDIA

RIESGO ALTO REISGO MEDIO RIESGO MEDIO VULNERABILIDAD ALTA

RIESGO MUY ALTO RIESGO ALTO RIESGO ALTO VULNERABILIDAD MUY ALTA


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CAPITULO IV Institucionalidad y actores locales 4.1 INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES En el Distrito existen diversas instituciones y organizaciones, entre ellas encontramos a la Municipalidad Distrital, los Centros Poblados, los Anexos, los barrios y las Comunidades Campesinas, igualmente encontramos organizaciones ligadas a actividades económicas y sociales. En Pucará encontramos también organizaciones ligadas a los programas sociales, deportivos, culturales así como las de carácter religioso. Los anexos tiene la aspiración de convertirse en Municipalidad de Centro Poblado, con la finalidad de tener acceso a recursos económicos del Estado y como forma de descentralización administrativa del gobierno local. Sus líderes y autoridades vienen trabajando por el desarrollo de su localidad. Cuadro N° 72

Principales Centros Poblados de Pucará N°

|

Poblados

01 02 03

Asca Raquina Pucará

04 05 06 07 08 09 10 11 12 13

Pucapuquio Talhuis Jatun Suclla Marcavalle Pachachaca Patalá La Libertad Chucos Dos de Mayo Mariscal Castilla



Categoría Comunidad campesina/anexo Anexo Comunidad campesina/anexo Capital de Distrito / Comunidad campesina Anexo Comunidad campesina/ Anexo Centro Poblado/ Comunidad campesina Centro Poblado /Comunidad campesina Anexo /Comunidad campesina Comunidad campesina /anexo Comunidad campesina/anexo Comunidad campesina/anexo Comunidad campesina /anexo Comunidad campesina/anexo

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Cuadro N° 73 Instituciones públicas y privadas en Pucará CATEGORIAS Territoriales

Funcionales Productivas Programas sociales

Autoridades locales Instituciones Publicas Culturales y deportivas Religiosas

INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.

Municipalidad Distrital de Pucará Centros Poblados Comunidades Campesinas Anexos Barrios Asociación de Padres de Familia (APAFAS) Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) Comité de Administración de Riego Asociación de productores de hortalizas Asociación de criadores de cuyes Comedor Popular Programa JUNTOS Comités del Programa Vaso de Leche Gobernación Teniente Gobernadores Agente Municipal. Juez de Paz. Instituciones Educativas CLAS y Puesto de Salud Legión de Mariscal Cáceres Filia Pucará Asociaciones de Huaylashr Clubs deportivos Iglesia evangélica Iglesia católica


4.2 LA MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE PUCARÁ 4.2.1 Status legal de la Municipalidad De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, las municipalidades “Son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería Jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines (Art. I), representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y armónico de sus circunscripción” (Art. IV).

4.2.2 Organización y funcionamiento de la Municipalidad La Municipalidad tiene un Concejo Municipal, integrado por un Alcalde y cinco regidores(as). El Concejo para tomar sus acuerdos se reúne regularmente en sesiones ordinarias y extraordinarias. El Alcalde convoca a audiencias públicas de rendición de cuentas para informar a la población sobre la marcha de la Municipalidad. La Municipalidad con la finalidad de cumplir sus funciones y competencias, cuenta con órganos de línea, apoyo y de asesoramiento, como se puede observar en el siguiente organigrama:


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Organigrama Funcional de la Municipalidad Distrital de Pucará Gráfico N° 05 CONCEJO MUNICIPAL

COMISIÓN DE REGIDORES

CONSEJO DE COORDINACI N LOCAL DISTRITAL

JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES

UNIDAD DE CONTROL INSTITUCIONAL

ALCALDÍA

COMITÉ DE VIGILANCIA Y CONTROL DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO POR RESULTADOS

COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA VASO DE LECHE UNIDAD DE SECRETARIA GENERAL

GERENCIA MUNICIPAL UNIDAD DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL

UNIDAD DE ASESORIA LEGAL UNIDAD DE CONTABILIDAD

UNIDAD DE TESORERÍA

UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO Y SERVICIOS GENERALES

UNIDAD DE RENTAS

SUBGERENCIA DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y DESARROLLO URBANO Y RURAL

DEPARTAMENTO DE CATASTRO, PLANEAMIENTO URBANO Y RURAL

SUBGERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES Y DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES

DEPARTAMENTO DE DESAROOLLO ECONÓMICO Y HUMANO


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ORGANO DE GOBIERNO Y ALTA GERENCIA a. Concejo Municipal b. Alcaldía c. Gerencia Municipal ORGANO CONSULTIVOS, DE PARTICIPACIÓN Y COORDINACION a. Comisiones de Regidores b. Consejo de Coordinación Local Distrital c. Junta de Delegados Vecinales Comunales d. Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo por Resultados e. Comité Distrital de Defensa Civil f. Comité Distrital de Seguridad Ciudadana g. Comité de Administración del Programa Vaso de Leche ORGANO DE CONTROL a. Órgano de Control Institucional ÓRGANO DE ASESORAMIENTO a. Unidad de Planificación, Presupuesto y Racionalización b. Unidad de Asesoría Legal ÓRGANO DE APOYO a. Unidad de Secretaria General. b. Unidad de Contabilidad. c. Unidad de Tesorería. d. Unidad de Recursos Humanos. e. Unidad de Abastecimiento y Servicios Generales. f. Unidad de Rentas. ÓRGANO DE LÍNEA a. Subgerencia de Infraestructura Pública y Desarrollo Urbano y Rural. a.1 Departamento de Planeamiento Urbano y Rural. b. Subgerencia de Servicios Municipales y Desarrollo Económico y Social. b.1 Departamento de Servicios Públicos Locales. b.2 Departamento de Desarrollo Económico y Humano. La Municipalidad Distrital de Pucará en el marco de sus competencias brinda los servicios de limpieza pública y seguridad ciudadana. En caso de la seguridad ciudadana se brinda con personal de apoyo y cuentan con dos motocicletas. Estos servicios son subsidiados con recursos de la Entidad. La Municipalidad administra el Programa Vaso de Leche, coordina y dirige la implementación de los programas sociales, como Juntos, Pensión 65, Comedores Populares, los Programas Nutricionales, etc., en ese marco recientemente ha


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implementado el SISFOH y se encuentra en proceso de ejecución las acciones pertinentes para el cumplimiento de metas del Programa de Modernización Municipal. La Municipalidad en cumplimiento del rol de promoción del desarrollo local, viene gestionado y ejecutando diversos proyectos en el marco de los procesos de planeamiento participativo, cabe destacar que en la actualidad viene ejecutando el Proyecto “Mejoramiento de la seguridad alimentaria y condiciones de genero mediante el desarrollo de capacidades y fortalecimiento de la cadena de valor agropecuario y forestal de la Sub Cuenca del Rio Chanchas en el distrito de Pucará ”

financiado por el Fondo Ítalo Peruano. Entre los proyectos recientemente ejecutados tenemos: • Entubado de agua del cercado y anexos de Pucará. • Mejoramiento del cementerio de Pucará. • Cercado del cementerio del anexo de Asca. • Mejoramiento de la vía de Raquina a Jatun Suclla. Entre los principales proyectos en gestión tenemos: • Construcción de la Institución Educativa Andrés A Cáceres Dorregaray. • Proyecto Integral de Salud. • Mejoramiento del sistema eléctrico de Red Primaria y Secundaria de Jatun Suclla. • Construcción de la carretera Talhuis- Laguna de Yauricocha. • Saneamiento de aguas residuales del Anexo de Asca. • Mejoramiento de las vías de comunicación del distrito de Pucará En la actualidad la Municipalidad Distrital de Pucará cuenta con 24 trabajadores y en el proyecto del Fondo Ítalo Peruano trabajan 12 personas, teniendo en general un nivel importante de técnicos y profesionales en gestión pública y proyectos productivos. La Municipalidad cuenta con equipos de cómputo, impresoras, mobiliarios y servicios de internet de manera continua para el desarrollo de las acciones administrativas y de servicio a la colectividad. La Municipalidad es la institución líder del desarrollo del distrito, la gestión es transparente y participativa, le caracteriza más por su capacidad de coordinación con los distintos actores locales, pero requiere el desarrollo de mayores capacidades de autoridades y funcionarios para incrementar los niveles de desempeño que tiene la institución.

4.3 MUNICIPALIDAD DE CENTROS POBLADOS. En Pucará existen dos Centros Poblados con sus respectivos Alcaldes, el de Jatun Suclla, creada por Ordenanza Provincial de Huancayo el 18 de Diciembre del 2,002 y el Centro Poblado de Marcavalle creada por Ordenanza Municipal N° 094 el 18 de Junio del 2,002; cuyas jurisdicciones está determinada por el Concejo Provincial.


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4.4. LA COMUNIDAD CAMPESINA Las comunidades campesinas son organizaciones de interés público, con existencia legal y Personería Jurídica, integrada por familias que habitan y controlan determinados territorios ligados por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realización plena de sus miembros y del país. (Art. 2º Ley General de C.C. 24656). El distrito de Pucará cuenta con diez Comunidades Campesinas reconocidas y tres en proceso de reconocimiento, Pucapuquio que pertenece a la Comunidad de Raquina, Asca que pertenece a la comunidad de Pucará y Mariscal Castilla a la comunidad de Chucos. CUADRO N° 74 Comunidades Campesinas en el distrito de Pucará N°

Nombre de la C.C.

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

CHUCOS 2 DE MAYO JATUN SUCLLA LA LIBERTAD MARCAVALLE PACHACHACA PATALA PUCARÁ RAQUINA TALHUIS ASCA MARISCAL CASTILLA

Reconocimiento R.S. S/N R.S. 112 R-135- AEORAMSVIJ R.D. 150 DRA VIIIJ R.S. S/N R.S. 22 R.D. 222 DRA XIIJ R.S. S/N R.S. S/N R.D. 103-93 D-OSRA

Fecha

N° de Familias

11-02-36 11-07-62 16-04-74 11-03-80 21-07-36 05-09-58 12-06-81 18-12-41 27-12-46 02-03-93 19-01-11

140 20 120 24 150 184 58 573 150 80 120 50 1,669

TOTAL

FUENTE: Ministerio de agricultura – Proyecto especial de Titulación de tierras y catastro Rural – PETT – 1998

4.5. INSTITUCIONES DEL ESTADO Ministerio de Educación.- Se encuentra representado a través de las 22 instituciones educativas, inicial (8), primaria (12) y secundaria (2); formalmente pertenecen a la UGEL Huancayo de la Dirección Regional de Educación de Junín. Ministerio de Salud.- A través del Centro de Salud (1) en Pucará y Postas de Salud; Raquina, Jatun Suclla, Marcavalle y Dos de Mayo. Dentro de esta organización se encuentra la ACLAS Pucará como una asociación sin fines de lucro, que amplia y complementa la atención de salud pública en Pucará y sus anexos.


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4.6. OTRAS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES Organizaciones Barriales.- Son organizaciones que tiene mayor presencia y actividad en los centros poblados de Marcavalle, Jatun Suclla y Pucará, quienes a través de sus delegados y/o presidentes de barrio coordinan actividades en bien de su localidad a través de las faenas comunales. Junta de Administradora de agua potable.- Organización que se encarga de la administración del servicio de agua potable en Pucará, no tiene vida orgánica y no cuenta con personería jurídica. Comité de Administración de Riego.- Encargada de administrar la distribución de agua de riego, tiene una débil organización reflejándose en que el sistema de riego no cuenta con un mantenimiento adecuado y no posee personería jurídica. Comités de Vaso de Leche.- Las organizaciones de Comités de Vaso de Leche existen en cada anexo y centros poblados (12 en total) y en cada barrio (05) de Pucará (capital) haciendo un total de 17 Comités del Vaso de Leche, se hallan centralizadas en el Comité de Administración Distrital del Programa de Vaso de Leche. Asociación de Padres de Familia.- APAFAS. A nivel distrital existen 22 APAFAS, 08 correspondientes a instituciones educativas de nivel inicial, 12 de nivel primaria y 02 instituciones educativas de nivel secundario, siendo las APAFAS de nivel primario y secundario quienes tiene mayor actividad institucional como red de apoyo a la gestión educativa y en la solución de algunos problemas relativos a la infraestructura educativa. Defensa de los intereses de Pucará.- Asociación de Ciudadanos sin fines de lucro que agrupa a ciudadanos cuyos objetivos y se hallan regidos por sus estatutos internos. Clubs Deportivos.- Organizaciones conformadas especialmente por jóvenes cuya actividad principal es desarrollar actividades deportivas, a nivel distrital clubs deportivos por cada anexo y/o comunidad, en Pucará (capital) por cada barrio se halla centralizadas en liga distrital de Fútbol y Vóley, sin embargo, no se hallan reconocidos por la entidad deportiva correspondiente para que puedan acceder al torneo de la Copa Perú. Organizaciones Culturales: Como de Huaylarsh Moderno y Antiguo existiendo más de 10 organizaciones de este tipo con mayor presencia en la capital de distrito, no poseen personería jurídica.


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Legión de Mariscal Cáceres Filial Pucará.- Organización de carácter cultural cuyo objetivo es promover y mantener la gesta heroica de Andrés Avelino Cáceres, a través del conocimiento y estudio de la vida y acciones heroicas que realizó el gran Mariscal Avelino Cáceres. Es una organización conformada por ciudadanos voluntarios denominados Legionarios de Cáceres. Parroquia de la Iglesia Católica.- Organización conformada por el párroco y las religiosas Ursulinas de la Iglesia de Pucará y algunos “Jóvenes Catequistas”, esta organización realiza acciones pastorales religiosas, se encuentra en la capital del distrito de Pucará, realizando labores de difusión de valores éticos morales y religiosos en la niñez y juventud. Iglesias Evangélicas.-Organización de personas que pertenecen a un conjunto de iglesias evangélicas, como los Testigos de Jehová, Iglesia Peruana Pentecostés, Israelitas etc. Existen iglesias en 10 poblados del distrito aunque la religión católica tiene mayor presencia. 4.7. SITUACION Y PERSPECTIVAS DE LAS OTRAS ORGANIZACIONES

INSTITUCIONES Y

Las instituciones públicas concentradas en trabajar las áreas de su competencia, prima el aspecto de cumplir su labor y realizar sus actividades, aun no internalizan la gestión por resultados y el grado de coordinación con los demás actores locales es débil. En relación a las organizaciones funcionales, estas también trabajan con un enfoque sectorial, tienen problemas de institucionalidad, la transparencia no es una virtud y están poco comprometidos con la articulación para el desarrollo local. Respecto a las organizaciones ligadas a los programas sociales, estas se limitan a recibir los beneficios de los programas y esporádicamente son instancias de convocatoria de la participación de la mujer. Por el lado de organizaciones religiosas, también su trabajo se concentra al interior de sus feligresía y existen algunos esfuerzo más personales por involucrase en la problemática local. En general más de 50% de las organizaciones sociales no están debidamente formalizadas, pocas son las que tienen equipamiento, no tiene locales adecuados para sus actividades, muestran las mayoría de sus líderes y lideresas pocas capacidades y también tiene poco predisposición a realizar un trabajo en conjunto.


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4.8. PRINCIPALES AUTORIDADES Y LIDERES DEL DISTRITO El Distrito de Pucará, tiene las siguientes instituciones públicas, organizaciones comunales y organizaciones de la sociedad civil:

AUTORIDADES MUNICIPALES Alcalde : Mg. Santiago Navarro Rodríguez. 1º Regidor: Prof. Mercedes Huacaychuco Bravo. 2º Regidor: Prof. Grover Guerra Uceda. 3º Regidor: Rubén Flores Vila. 4º Regidor: Primitivo Ramos Paucarchuco. 5ª Regidor: Prof. Dagoberto Laurente Orellana. GOBERNACIÓN DEL DISTRITO DE PUCARÁ Gobernador Sr. David Echevarría Gonzales JUEZ DE PAZ DEL DISTRITO DE PUCARÁ 1º Nominación Sra. Erlinda Espinoza Gonzales. 2º Nominación Sra. Gloria Romero Capcha. 3º Nominación Sra. Dalila García Moscoso. ALCALDE DE CENTRO POBLADO Centro Poblado de Marcavalle  Alcaldesa Sra. María Sierra Barrientos.  Barrio Mariscal Cáceres.  Barrio San Cristóbal.  Centro Poblado de Jatun Suclla  Alcalde Sr. Celestino Gabriel Ramos.  Barrio San Cristóbal.  Barrio Centro.  Barrio Santa Rosa.  Barrio la Libertad  PRESIDENTE DE COMUNIDAD CAMPESINA Presidente de la Comunidad Campesina de Mariscal Castilla Sr. Magno  Canchanya Castillón. Presidente de la Comunidad Campesina de Chucos Sr. Jesús Borja.  Presidente de la Comunidad Campesina de Dos de Mayo Sr. Vidal Paucar  Povis. Presidente de la Comunidad Campesina de Patalá Sr. Jorge Chocce  Caracuzma. Presidente de la Comunidad Campesina de la Libertad Sr. Jhon Aliaga Hilario.  Presidente de la Comunidad Campesina de Marcavalle Sr. Rubén Censano  Romero. Presidente de la Comunidad Campesina de Pachachaca Sr. Sebastián Porras  Jacobi. Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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

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2012-2022

Presidente de la Comunidad Campesina de Jatun Suclla Sr. Amadeo Félix de la Cruz Añasco. Presidente de la Comunidad Campesina de Talhuis Sr. Cipriano Añazco Caracuzma. Presidente de la Comunidad Campesina de Raquina Sr. Roberto Inga Povis. Presidente de la Comunidad Campesina de Asca Sr. Ascención Palacios Mayta. Presidente de la Comunidad Campesina de Pucapuquio. Presidente de la Comunidad Campesina de Pucará Sr. Eugenio Romero Medrano.  Barrio Progreso – Delegado Felimón Romero  Barrio 28 de Julio – Delegado Alfonso Artezano.  Barrio Mariscal Cáceres – Delegado Raúl Huacaychuco  Barrio San Pedro – Delegado Nilo Camasca.  Barrió San Lorenzo – Dalila Laveriano Balbín.  Barrio Breña.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIAL Institución Educativa Nº 166 de Marcavalle Sra. Liliana Pechurtinta Vílchez.  Institución Educativa Nº 423 de Pucará Sra. Ana Cisneros de la Peña.  Institución Educativa Nº 496 de Pachachaca Sra. Marleny Navarro Lujan.  Institución Educativa Nº 524 de Raquina Sra. Carolina Olivares Flores.  Institución Educativa Nº 560 de Jatun Suclla Sra. Ysabel Ylaquita Condori.  Institución Educativa Nº 646 de Talhuis Sra. Luz Balbín Aguilar.  Institución Educativa Nº 743 de Patalá Sra. Judith Dolly Lazo Cerrón.  Institución Educativa Nº 30022 de Chucos Sra. Filomena Serrado Cáceres.  PRIMARIA Institución Educativa Nº 30019 de Pucará Sra. Graciela Camarena Mucha.  Institución Educativa Nº 30020 de Pucará Sr. Amando Arce Matos.  Institución Educativa Nº 30021 de Raquina Sr. Julio Aranda Samaniego.  Institución Educativa Nº 30022 de Chucos Sr. Ernesto Chambergo Lozano.  Institución Educativa Nº 30023 de Asca Sra. Isabel Gómez López.  Institución Educativa Nº 30047 de Pachachaca Sr. Crispín Sedano Balbín.  Institución Educativa Nº 30048 de Marcavalle Sr. Walier Nuñez Jara.  Institución Educativa Nº 30049 de Jatun Suclla Sr. Lucio Huamán S.  Institución Educativa Nº 30050 de Dos de Mayo Sra. Josefina Córdova  Velásquez. Institución Educativa Nº 30051 de Talhuis Sra. Rosario de la Cruz Díaz.  Institución Educativa Nº 30052 de Pucapuquio Sra. Dalila Laveriano Balbín.  Institución Educativa Nº 30053 de Patalá Sra. Rosario Romero Curiñaupa.  SECUNDARIA Institución Educativa “Mariscal Cáceres” de Pucará  Enríquez.


Sra. Adela Meza

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

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Institución Educativa “Héroes de Pucará” de Pachachaca Sr. Oswaldo Cajahuanca Gómez.

CENTRO DE SALUD Gerente del Centro de Salud de Pucará CLAS Sra. Lic. Obst. Yolanda Nuñez Estrada. Puesto de Salud de Raquina.  Puesto de Salud de Jatun Suclla.  Puesto de Salud de Marcavalle.  Puesto de Salud de Dos de Mayo.  PROGRAMA VASO DE LECHE Presidenta del Comité del Programa Vaso de Leche Sra. Luzmila Quilca  Chávez. Presidenta del Comité de Chucos Sra. Eva Sonia Mendoza Córdova.  Presidenta del Comité del Programa de Dos de Mayo Sr. Jeny Acuña Capcha.  Presidenta del Comité del Programa de Patalá Sra. Elvira Villar Simeón.  Presidenta del Comité del Programa de la Libertad Sra. Biviana Bravo  Aguilera. Presidenta del Comité del Programa de Marcavalle Sra. Yessica Justo  Romero. Presidenta del Comité del de Leche de Pachachaca Sra. Yoli Aguilar Pariachi.  Presidenta del Comité del Programa de Jatun Suclla Sra. Luzmila Ramos  Paucarchuco. Presidenta del Comité del Programa de Talhuis Sra. Aydee Villar Simeón.  Presidenta del Comité del Programa de Pucapuquio Sra. Olga Chávez  Paraguay. Presidenta del Comité del Programa de Raquina Sra. Teodosia Povis Quispe.  Presidenta del Comité del Programa de Asca Sra. Herlinda Peralta Gabriel.  Presidenta de los Comités del Programa Vaso de Leche de Pucará:   Barrio Progreso – Presidenta Sra. Miriam Ambrosio Dobladillo.  Barrio 28 de Julio – Presidenta Sra. Hilda Valverde Ospina.  Barrio Mariscal Cáceres – Presidenta Sra. Marleny Sauñe Jacobi.  Barrio San Pedro – Presidenta Sra. Sonia Ayre Adauto.  Barrio San Lorenzo – Presidenta Sra. Antonia Iparraguirre Laveriano. ASOCIACIÓN DE CRIADORES DE CUYES Presidente de la Asociación de Criadores de Cuy de Pucará Sr. Gregorio  Paucarchuco Balbín. Presidente de la Asociación de Criadores de Cuy de Patalá Sr. Alfonso  Villanueva Paytan. Presidente de la Asociación de Criadores de Cuy de Pachachaca Sr. Federico  Díaz Hilario. Presidente de la Asociación de Criadores de Cuy de Jatun Suclla Sr. Celso  Pomaylle Villanueva. Presidente de la Asociación de Criadores de Talhuis Sr. Samuel Valerio  Chahua Clemente. Presidenta de la Asociación de Criadores de Cuy de Pucapuquio Sra. Olga  Chávez Paraguay. Plan de Desarrollo Concertado 2012 - 2022

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



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Presidente de la Asociación de Criadores de Cuy de Raquina Sr. Víctor Carhuallanqui Vila. Presidenta de la Asociación de Criadores de Cuy de Asca Sra. Fabiola Patricia Aguilar Medina.

ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE HORTALIZAS Barrio Progreso Pucará - Huaripuquio.  4.9. ARTICULACION DE LOS ACTORES LOCALES Los esfuerzos por la articulación de las distintas instituciones y organizaciones se caracterizan por:  



  

Desconfianza entre actores, sobre todo aquellos claves. Predomina la idea de que todo lo resuelva la Municipalidad Distrital de Pucará. Prima motivaciones alrededor de lograr ciertos beneficios no necesariamente colectivos. Existe la tendencia a personalizar los logros. Ausencia de agenda y metas consensuadas para el desarrollo local. En un sector de la población se ha instalado una suerte de pesimismo respecto al futuro del distrito.


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TITULO III Planificación del desarrollo



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CAPITULO I Análisis estratégico 1.1 SINERGIAS DE ANÁLISIS FODA Con el análisis FODA se inicia el proceso de identificación de los ejes de desarrollo del Distrito de Pucará. El primer paso consiste en identificar las fortalezas y debilidades, el siguiente, paso conocer las oportunidades y amenazas que el contexto ofrece y presenta al Distrito, los mismos que puede facilitar o limitar su desarrollo. Las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y las amenazas; constituyen la base de información para identificar las líneas de acción que se deben implementar con la finalidad de generar impactos positivos en las condiciones de vida de la población y como estas pueden servir para mitigar o superar las situaciones negativas o las trabas al desarrollo. A partir de un primer nivel de ordenamiento y agrupación, las líneas de acción identificadas permiten definir cuatro ejes desarrollo. Cuadro N° 75 Ejes estratégicos del PDC EJES ESTRATEGICAS DESARROLLO ECONÓMICO DESARROLLO SOCIAL DESARROLLO EN TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO


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1.2 MATRIZ DE FACTORES Cuadro N° 76 Fortalezas y debilidades FORTALEZAS 

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 

Voluntad política de las autoridades Municipales en fortalecer los espacios de participación y concertación. Autoridades Municipales con capacidad de gestión Municipal y comprometido con el orden de la ciudad y la mejora del estilo vida de la población. Presencia de organizaciones comunales fuertes y con vocación de servicio a la colectividad. Tierras fértiles aptas para la producción agrícola en la parte baja de Pucará. Áreas cultivables en pisos altos, aptos para la producción de productos nativos oriundas de la zona. Existencia de recurso hídrico para impulsar la agricultura y la piscicultura. Existencia de recursos naturales sin explotación. Tierras aptas para la agricultura y la ganadería. Existencia de diversidad de pisos ecológicos que permiten el cultivo y crianza de animales domésticos. Existencia institucionalizada de trabajos colectivos, tales como la MITA a nivel comunal, a nivel familiar la MINKA y la reciprocidad el UYAY Infraestructura vial asfaltada y afirmada que articulan los mercados de Huancayo y Pampas Tayacaja respectivamente con el distrito de Pucará. Infraestructura de trochas carrozables intradistrital semi operativa y que posibilita la articulación de los centros poblados y anexos con la capital del distrito. Riqueza de recursos naturales, culturales, costumbristas, arqueológicos e históricos para la promoción del turismo receptivo. Nueva Ley Orgánica de Municipalidades otorga competencia al gobierno local para la promoción desarrollo de la micro y pequeña empresa. Docentes empoderados con el cambio de actitud de la juventud y el desarrollo local. Feria semanal Practica institucionalizada de administración cogestionaría de salud mediante la asociación de Comité Local de Administración Local(CLAS)


DEBILIDADES 

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Débil organización comunal y vecinal. Líderes locales y autoridades comunales con acentuada desconfianza y apatía en el desarrollo local. 95 Limitada participación de las mujeres y jóvenes en los espacios de participación, concertación y control vecinal. Pérdida acentuada de identidad, autoestima, principios y valores. Vecinos con una mentalidad asistencialista y benéfica. Organizaciones comunales y vecinales con poca capacidad de gestión e iniciativa de inversión pública. Actividad agrícola y pecuaria de subsistencia con tecnología ancestral, sin mejoramiento técnico ni acceso al crédito. Algunas organizaciones de la sociedad civil y comunal con estilo de gestión autónomo y poco concertador. Elevado índice de analfabetismo que limita el acceso a la información y capacitación. Manejo desordenado del recurso hídrico. Escasa asistencia técnica en gestión productiva y rentabilidad de las actividades económicas. Organizaciones de productores informales con poca voluntad de organización a nivel empresarial para la producción y comercialización de los productos de la zona. Productores de la zona con escaso conocimiento sobre gestión empresarial, manejo de suelos y cuencas, producción y rentabilidad. Disponibilidad restringida de recursos hídricos en la mayoría de tierras fértiles. Viviendas sin servicio de desagüe o letrinas en Centros Poblados y Anexos. Tasa relativamente muy alta de viviendas que no cuentan con agua potable. Dificultad de las vías de integración de Centro Poblado, Anexos con capital de Distrito en épocas de lluvias Educación no acorde a la realidad local. Docentes mal remunerados que brindan baja calidad educativa. Carencia de infraestructura tecnológica de comunicación de Internet. Insuficiente logística de salud y profesional médico de diversas especialidades para la atención a la población usuaria.

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Cuadro N° 77

Oportunidades y amenazas OPORTUNIDADES   

 

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



 

Titulación de tierras en zonas rurales. Demanda de productos nativas de la zona. Existencia de programas de trabajo rural social y productivo. Demanda de flujo turístico local. Aumento de la demanda de hortalizas y productos agrícolas ecológicos en el mercado nacional e internacional. Incremento de la demanda de ganado vacuno, ovino, porcinos, equinos, animales menores y camélidos sudamericano en el mercado regional y nacional. Instituciones gubernamentales y organizaciones no gubernamentales brindan asistencia técnica y apoyo crediticio. Incremento de instituciones privadas y agencias de cooperación internacional en la formación de líderes locales y mejora de la calidad de vida de la población vulnerable. Presencia del estado en programas de alfabetización. Mayor acceso a la oferta tecnológica y servicios de internet. Voluntad política de gobierno nacional de potenciar los programas sociales para hacer frente a la pobreza y la desigualdad de la población. Presencia de espacios de participación, concertación y control vecinal en los gobiernos locales y regionales. Existencia de políticas públicas de acceso, mejora y ampliación del saneamiento básico de la ciudad y del campo, tales como agua potable, desagüe, laguna de oxidación y Letrinización. Coexistencia de políticas públicas de acceso, mejora y ampliación del desarrollo vial de integración rural y urbano (Carretera, asfaltado, trochas carrozables, caminos, entre otros). Políticas y acciones gubernamentales de prevención, conservación y protección ambiental. Política de modernización educativa. Existencia de programas de salud integral (Seguridad materno infantil).


AMENAZAS  























El excesivo centralismo Huancaíno. Disminución de recursos presupuestales del Gobierno Central. 96 Contaminación ambiental por parte de los vecinos. Organizaciones públicas y privadas manipulan abiertamente al público usuario. Migración generalizada de los jóvenes y líderes locales del campo a la ciudad. Escaza oportunidad de empleo en la ciudad y el campo de la jurisdicción. Existencia de mercados proteccionistas y monopólicas de productos de hortalizas y agroecológicos en desmedro de las iniciativas empresariales. Carencia de políticas públicas del gobierno nacional en materia de protección y promoción de productos agropecuarios. Los programas asistenciales del gobierno nacional y regional disminuye su capacidad de iniciativa y mejora de su bienestar social. La producción y rentabilidad agrícola es afectada por los fenómenos climáticos inestables y por las nuevas plagas y enfermedades. Existencia y surgimiento de conflictos sociales en materia ambiental y minera. Medios de comunicación social con contenidos sensacionalistas en desmedro de la cultura, conciencia cívica y principios y valores morales del ciudadano. Incremento notorio de conductas delincuenciales y pandillaje en la juventud y en la población de escasos recursos económicos como consecuencia del desempleo y de familias desintegradas.


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1.3. SITUACIÓN Y TENDENCIAS El análisis de tendencias del Distrito de Pucará busca identificar las orientaciones presentes en los ejes de desarrollo y las motivaciones de los actores.

a). EN EL EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO 





 

Disminución significativa de las actividades agropecuarias por la baja rentabilidad y migración. Fortalecimiento del espacio urbano como el eje determinante de las actividades económicas productivas, generando una mayor subordinación de las áreas rurales. Crecimiento de la demanda de bienes y servicios en el área urbana que puede ser cubierto con la producción agropecuaria y el emprendimiento local. Crece demanda de jóvenes y mujeres por empleo. Interés en la PEA por mejor su preparación y/o especialización.

b). EN EL EJE DE DESARROLLLO SOCIAL 





  

Demanda de una mejor calidad y capacidad de resolución de los servicios de salud. Demanda de una mejor calidad de la educación y de oferta de educación superior. Incremento de la inseguridad ciudadana por los débiles mecanismos de regulación y control. Se mantiene los índices de migración. Disminución del número de hijos por familia. Incremento de negocios de giros especiales.

c). EN EL EJE DE TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE 





Mayor interés y preocupación de sectores públicos y privados por la conservación y protección del medio ambiente. Oportunidades de lograr recursos económicos destinados a la conservación y protección del medio ambiente. Crece la demanda para prevenir la contaminación del suelo y el agua.

d). EN EL EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO 



 

Presencia de mujeres con liderazgo y legitimidad demandando un mayor protagonismo. Presencia de jóvenes con liderazgo y legitimidad demandando un mayor protagonismo. Debilitamiento de las organizaciones e instituciones. Mayor ausentismo y participación de la población en las organizaciones sociales.


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CAPITULO II Visión, Misión y Objetivos Estratégicos 98

2.1 VISIÓN DE DESARROLLO La visión de desarrollo se trabajó en los talleres participativos, en ellas de forma consensuada se definió que la visión de desarrollo, debe ser alcanzable y medible.

Pucará al año 2022, será un distrito organizado, progresista gestionando servicios públicos Municipales de calidad, en alianza estratégica con las instituciones nacionales e internacionales y con la población organizada, mejorando su producción agrícola y pecuaria, promoviendo el desarrollo de la educación, salud, fomentando el turismo, ejecutando políticas públicas de protección del medio ambiente e integración de los pueblos y generando oportunidades de trabajo para mejorar la calidad de vida de la población”.

2.2. MISION DE LA MUNICIPALIDAD

MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD Somos una corporación moderna, promotor del desarrollado local, líder en gestión de inversiones y concertador, que administra eficientemente los recursos Municipales, gerenciando los sistemas administrativos y servicios públicos y ejecutando proyectos viables y sostenibles, dentro del marco de transparencia, gobernabilidad, mejora continua y practica de valores.


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2.3 VALORES INSTITUCIONALES PARA SER POSIBLE EL PLAN La Municipalidad distrital de Pucará, en el marco de un proceso de reposicionamiento de la Gestión Pública Local, contando en dicho marco con la participación de todos sus estamentos, adopta los siguientes valores institucionales:      

Responsabilidad en la prestación de los servicios y la atención pública. Participación, cooperación y solidaridad como acción permanente que incorpore a la ciudadanía para la toma de decisiones. Transparencia, comunicación y justicia en las acciones de las autoridades, funcionarios y trabajadores. Compromiso, liderazgo e identidad como una característica constante en todo el capital humano Municipal. Integralidad y honestidad como actitud permanente en el quehacer institucional. Responsabilidad y organización en todos los niveles de gestión municipal.

2.4 EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO Y PRIORIZACIÓN DE CONTENIDOS Cuadro N° 78 Ejes estratégicos y sus contenidos EJES ESTRATÉGICOS

CONTENIDO 

DESARROLLO ECONÓMICO

  

DESARROLLO SOCIAL

 

TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE



DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO

 

Desarrollo agropecuario y forestal. Desarrollo turístico. Desarrollo de actividades de servicios. Mejora de la salud de la población. Educación de calidad. Conservación del medio ambiente. Manejo sostenible de recursos naturales. Desarrollo organizativo para el desarrollo sostenible, Fortalecimiento institucional

2.5. OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO Los objetivos y las metas estratégicas a lograrse al año 2022 por eje estratégico de desarrollo, son los siguientes: Cuadro N° 79 Matriz de objetivos y metas estratégicas EJE DE DESARROLLO ECONOMICO OBJETIVOS ESTRATEGICOS Mejorar la producción y productividad de las actividades agropecuarias para la alimentación y mejora de la economía de las familias Actividad forestal como fuente de ingresos y subsistencia Actividad turística rentable dinamiza y mejora los ingresos de las familias Mejora y modernización de la actividad comercial




METAS ESTRAT GICAS Incrementar la producción y rendimiento de la papa, maíz, hortalizas, cebada, habas y otros en un 20%. Incrementar el rendimiento de ganado ovino y vacuno en 20% por carcasa. Incremento de producción de leche en 5 litros por ganado. Instalación de 20 Has de plantaciones en las zona.



Número de visitantes crece por año en un 10%.









100 unidades de servicios brindan atención de calidad a sus clientes.

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Cuadro N° 80 EJE DE DESARROLLO SOCIAL OBJETIVOS ESTRATEGICOS Mejorar de la calidad del servicio educativo





Condiciones sanitarias adecuadas para la salud de la población Población habita en zona segura y de confianza





 

METAS ESTRAT GICAS Mejorar el rendimiento académico de los niños, niñas y adolescentes en comprensión lectora y lógico matemático alcanzando el 80% Disminución de las IRAS y EDAS en un 50 %.. Consumo de agua segura y disposición adecuada de excretas al 90%. Manejo y disposición adecuado del 90% de residuos sólidos. Disminución de casos de faltas, agresiones y robos. Disminución en 50% los índices de violencia familiar.

Cuadro N° 81 EJE DE DESARROLLO DE TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTAL OBJETIVOS ESTRATEGICOS Conservación y protección de áreas y recursos naturales del hábitat, realizando acciones que permitan la disminución del impacto ambiental de las diversas actividades



METAS ESTRATÉGICAS 70% de la población con conocimientos y prácticas sobre la protección del medio ambiente.

Cuadro N° 82 EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO OBJETIVOS ESTRATEGICOS Contar con organizaciones representativas con capacidad de gestión para el desarrollo y bienestar de la población

 



METAS ESTRATÉGICAS Incrementar en un 40% la recaudación tributaria. 60% de los inversionistas locales incorporados al clima de negocios. La capacidad de gasto alcanza el 90% anualmente.

2.6 CONDICIONES ESTRATEGICAS PARA EL DESARROLLO Y LINEAMIENTOS DE POLITICA Del análisis de la matriz FODA, se desprende que para lograr los objetivos y metas planteados que permitan hacer realidad la Visión de Desarrollo, es necesario realizar las siguientes acciones estratégicas:

2.5.1. Fortalecimiento de la Institución Municipal. 







Alinear los instrumentos de gestión a la visión y objetivos estratégicos de desarrollo establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado. Desarrollar capacidades en autoridades y funcionarios para una gestión transparente y participativa. Incorporar progresivamente conceptos, mecanismos y procedimiento de un gobierno electrónico. Desarrollar decididamente una gestión participativa, transparente y por resultados.


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2.5.2. Reestructuración y fortalecimiento de la capacidad de regulación, control y sanción de la Municipalidad.  



Balance del cumplimiento de las funciones y competencias. Revisión y formulación de mecanismos e instrumentos técnicos legales para el cumplimiento de la capacidad de regulación, control y sanción de la Municipalidad Distrital de Pucará. Actualizar y fortalecer la unidad de técnica y administrativa de la Municipalidad para la fiscalización y control.

2.5.3. Reestructuración y fortalecimiento de las organizaciones. 











La revisión y actualización de los Estatuto y Reglamentos de las organizaciones. Alentar y promover el desarrollo de capacidades para la gestión y articulación de las organizaciones en torno a la implementación del Plan de Desarrollo Concertado. La definición e implementación de mecanismos adecuados de transparencia y comunicación entre los líderes(as) y los pobladores en general. El desarrollo y promoción de líderes, hombres y mujeres, para que asuman cargos de responsabilidad en las organizaciones. La implementación de acciones que mejoren la imagen de las organizaciones. Alentar y promoción de una mayor presencia de jóvenes y mujeres en las organizaciones e instituciones.

2.5.4. Ordenamiento territorial del Distrito.  



La elaboración de un catastro de las tierras. Elaborar e implementar Plan de Desarrollo Económico Local – PDEL teniendo en cuenta las aptitudes de las tierras para el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias, forestales y otros. Revisión, actualización e implementación del Plan de Ordenamiento urbano de Pucará.

2.5.5. Fortalecimiento de las alianzas con actores locales y regionales. 

 





La identificación de los posibles aliados estratégicos según los objetivos del Distrito. Reimpulso de espacios de concertación y de cooperación. Diseño e implementación de mecanismos e instrumentos técnicos legales para el trabajo con aliados. Establecimiento de alianzas estratégicas mediante la firma de convenios con instituciones públicas y privadas. Monitoreo de las acciones conjuntas de manera ordenada.


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CAPITULO III Programas, proyectos y acciones 3.1 IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES Los objetivos estratégicos y sus metas, requieren de acciones concretas para poder ser alcanzados. A continuación se presenta el conjunto de programas, proyectos y acciones identificadas en cada uno de los ejes del Plan de Desarrollo. El ejercicio de identificación incluye un cronograma tentativo de ejecución.

Eje Estratégico 1: Social Las propuestas del eje de desarrollo social abarca salud, educación, cultura, recreación y deportivo. En todos los casos, las prioridades de las inversiones se orientan al desarrollo de capacidades, infraestructura y el equipamiento. Destaca la importancia que se le otorga a los temas de saneamiento básico y el interés por disponer de lugares recreativos tanto para niños y jóvenes como para adultos. La incorporación de propuestas de parques y losas deportivas muestra una visión más integral del desarrollo por parte de la población.

Eje Estratégico 2: Económico La lista de propuestas del eje de desarrollo económico – productivo es amplia y diversa, destacan las propuestas dirigidas a mejorar la infraestructura productiva turística, enfatizando el tema de potenciar la actividad productiva agrícola como la crianza de animales mayores y menores, incluye un grupo de propuestas orientadas a la mejora de caminos y vías de acceso por la directa incidencia que tiene el tema en las posibilidades mejora de los ingresos. También las propuestas se concentran en el tema de infraestructura de riego, reconociendo la necesidad de resolver la disponibilidad de agua de riego como el punto de partida para iniciar una serie de cambios en las actividades agropecuarias.

Eje Estratégico 3: Territorio y medio ambiente El número de propuestas del eje de medio ambiente es menor al de los ejes anteriores pero algunas implican inversiones importantes de recursos. El énfasis se da en las acciones de protección y prevención de desastres así como en la forestación y la reforestación. Se debe destacar la preocupación por la realización de estudios que permitan conocer con mayor exactitud los grados o amenazas de contaminación y de realizar acciones de vigilancia. El eje deberá incorporar más adelante un mayor número de propuestas especialmente en temas de conservación y manejo de los recursos naturales.


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Eje Estratégico 4: Institucional y organizativo Las propuestas del eje de desarrollo institucional son variadas, aunque se aprecia un énfasis en la inversión en la infraestructura y el equipamiento de los locales comunales. Sin embargo, se nota un alto interés de propuestas que buscan fortalecer las capacidades de gestión. Este aspecto debe ser retomado en las revisiones del plan de los próximos años.

3.2. PRIORIZACIÓN DE PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES Cada programa o proyecto requerirá la elaboración de perfiles o expedientes técnicos o estudios de factibilidad antes de definir los alcances de su ejecución y las inversiones necesarias. La presentación de las propuestas por eje de desarrollo y su cronograma de ejecución, se muestran en los siguientes cuadros.


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PROGRAMA DE INVERSIONES POR AÑOS PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PUCARÁ 2012 – 2022 3.2.1 EJE DE DESARROLLO SOCIAL SALUD N° 1 2

3

4

5 6

7

8

POBLACION BENEFICIARIA

META

Construcción del Sistema de Agua Potable en el barrio Paraíso del Anexo de Patalá Ampliación del Sistema Alcantarillado en el Distrito de Pucará (capital)

1,000 m lineales de sistema de Agua potable construido

20 familias

2,013

22,078

4,500 ml tubería instalado.

161 familias

2,013 2,014

1 370,000

540 familias

2,012 al 2014

1000,000

C.P. Jatun Suclla, Talhuis, Pucapuquio, Raquina, Asca y Pucará

2.013 al 2,015

5000,000

294 habitantes

2,012 2013

60,000

140 habitantes

2014

150,000

1 Reservorio y Construcción del Reservorio y sistema de Sistema de Captación del Agua del captación distrito capital y Anexos de Pucará construido Construcción del Sistema de Agua Sistema de agua Potable y Riego a través del SIFON Potable y Riego para los C.P. Jatun Suclla, Talhuis, construido Pucapuquio, Raquina, Asca y Pucará Mejoramiento de Agua Potable y Agua potable Sistema de Bombeo en el Anexo de mejorado y sistema Dos de Mayo. de bombeo Renovación del Entubado del Tubos renovados y Sistema de Potable y Reservorio del reservorio C.P. Marcavalle. construido Mejoramiento del Cerco Perimétrico Agua potable y Ampliación de Captación de Agua mejorado y Potable del Anexo de Asca. ampliado Letrinización: Anexos de la Libertad 69 letrinas y Patalá construidas


AÑO

COSTO SOLES S/.

PROYECTO / ACTIVIDAD

FUENTES DE FINANCIAMIENTO  

 

 

  

50 familias

2014

140,000

564 familias

2,012

60,000

 

Municipalidad de Pucará Ministerio de Vivienda. Municipalidad de Pucará Ministerio de Vivienda. Municipalidad de Pucará Ministerio de Vivienda. Municipalidad de Pucará Gobierno Regional Junín Ministerio de Vivienda. Municipalidad de Pucará C.C. dos de Mayo



Municipalidad de Pucará Municipalidad C.P. Marcavalle



Municipalidad de Pucará



 

Municipalidad de Pucará Ministerio de Vivienda.

104

2012-2022


N° 9


META

Construcción de sistema de Dotar de planta de Tratamiento de Agua Residuales del tratamiento de Anexo de Asca. residuos líquidos

POBLACION BENEFICIARIA 170 familias

AÑO 2,012 2,013

COSTO SOLES S/.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO 

1400,000

 



10

Ampliación y mejoramiento de 150 viviendas Sistema de Agua Potable en el cuentan con servicio Centro Poblado de Marcavalle. de agua potable



150 familias

2,012

60,000   

11

Construcción de Alcantarillado 150 beneficiarios Sanitario en el Centro Poblado de con servicio de Marcavalle alcantarillado

150 familias

2,013 al 2,015



900,000  

12

Construcción de un Reservorio de Reservorio Agua Potable en el Anexo de construido Pachachaca

200 familias

2,014

100,000

   

13

Construcción de Alcantarillado 150 viviendas con Sanitario en el Centro Poblado de servicio de desagüe. Jatun Suclla

150 familias

2,016 al 2,017



900,000   

14

Construcción de Alcantarillado 50 viviendas con Sanitario en el Anexo de Raquina servicio de desagüe.



50 familias

2,018

300,000  

15 16

Mejoramiento y Ampliación del servicio de agua potable anexo de Mariscal Castilla Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable del Anexo Chucos




Construcción de un reservorio

20 familias

2,013

30,000

Construcción de un reservorio

40 familias

2,015

40,000



 

Municipalidad de Pucará Ministerio de Vivienda. Agencias de Cooperación. Municipalidad de Pucará Municipalidad de Centro Poblado de Marcavalle. C.C. de Marcavalle. Ministerio de Vivienda Municipalidad de Pucará Municipalidad de Centro Poblado de Marcavalle. C.C. de Marcavalle. Ministerio de Vivienda Municipalidad de Pucará C.C. Pachachaca. Ministerio de Vivienda Municipalidad de Pucará Municipalidad de Centro Poblado de Jatun Suclla. C.C. de Jatun Suclla. Ministerio de Vivienda Municipalidad de Pucará Municipalidad de Centro Poblado de Raquina. C.C. de Raquina. Ministerio de Vivienda Municipalidad de Pucará C.C. Mariscal Castilla. Municipalidad de Pucará C.C. Chucos.

105

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N°


17

Mejora y Ampliación de sistema de agua potable Anexo de Talhuis Construcción del Cercado de la Laguna de Oxidación y Tratamiento para Riego de Pucará. Fortalecimiento Integral del Sistema Materno Infantil del Centro de Salud y áreas periféricas - Pucará

18 19

20

Construcción del Cerco Perimétrico y baterías de servicios higiénicos del Puesto de Salud del Anexo de Dos de Mayo

21

Implementación del Puesto de Salud y Cerco Perimétrico y Pozo de Oxidación del Anexo de Pachachaca

22 23

Construcción del Cerco Perimétrico de la Posta de Salud del C.P. Marcavalle

META


1,000 ml de servicio

90 familias

Laguna de Oxidación cercado y tratado 1 Centro de Salud y 4 Postas medicas implementadas Puesto de Salud cercado y con baterías de servicios higiénicos funcionando Puesto de Salud implementado y cerco perimétrico construido Cerco perimétrico de la Posta de Salud construido

Pucará

Construcción Posta de Salud Anexo 1 Posta de Salud de Patalá construido

AÑO

COSTO SOLES S/.

2,016 2,017

100,000

2018

2000,000

FUENTES DE FINANCIAMIENTO     

Población de Pucará

2,013 2022



3000,000

  

Anexo de Dos de Mayo

2,014 2015



100,000





Anexo de Pachachaca

2015

150,000

C.P. de Marcavalle

2016

150,000

 

  

221 habitantes

2,013 2014



250,000

  

24

Construcción de la Planta de 1 planta de Tratamiento de Residuos Sólidos de tratamiento de Pucará residuos sólidos

Pucará

2,013 2018



5000,000

   

25

Construcción de la Planta de 1 planta de Tratamiento de Residuos Sólidos de tratamiento de Marcavalle residuos sólidos

C.C. Marcavalle



2017

200,000

  


Municipalidad de Pucará C.C. de Talhuis Municipalidad de Pucará Ministerio de Agricultura. Ministerio de Vivienda. Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. Ministerio de Salud. Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. Ministerio de Salud. Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. Ministerio de Salud. Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. Ministerio de Salud. Municipalidad de Pucará C.C. de Patalá Gobierno Regional Junín. Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. MEF - FONIPREL. Municipalidad de Hyo. Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. MEF - FONIPREL. Municipalidad de Hyo. Cooperación Internacional

106

2012-2022


N°


META


AÑO

COSTO SOLES S/.


26

Construcción de la Planta de 1 planta de Tratamiento de Residuos Sólidos tratamiento de de Pachachaca residuos sólidos

Anexo de Pachachaca



2018

100,000

   

27

Construcción de la Planta de 1 planta de Tratamiento de Residuos Sólidos tratamiento de de Raquina residuos sólidos

Anexo de Raquina



2018

100,000

   

28

Construcción de la Planta de 1 planta de Tratamiento de Residuos Sólidos tratamiento de de Jatun Suclla. residuos sólidos

C.C. Jatun Suclla



2018

200,000

   

29

Construcción de la Planta de 1 planta de Tratamiento de Residuos Sólidos tratamiento de de Asca. residuos sólidos



Anexo de Asca

2018

200,000

  

30

31 32

Construcción y funcionamiento de Niños y madres en Asistir a los niños y una casa albergue de niños y situación de madres desamparadas madres desamparadas. desamparo Instalación de comedores populares en Pucará y en Centros Poblados de Marcavalle y Suclla. Implementación del comedor popular “Sagrado “Sagrado Corazón de Jesús de Pachachaca.




2,020

120,000

   

Mejorar la situación alimentaria

Población de Pucará, Suclla y Marcavalle

2,013 2,016

50,000

Mejorar la situación alimentaria

Población de Pachachaca

2,014

20,000



 

Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. MEF - FONIPREL. Municipalidad de Hyo. Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. MEF - FONIPREL. Municipalidad de Hyo. Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. MEF - FONIPREL. Municipalidad de Hyo. Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. MEF - FONIPREL. Municipalidad de Hyo. Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo. Gobierno Regional Junín. Agencias de Cooperación Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo.

107

2012-2022


PROGRAMA DE INVERSIONES POR AÑOS PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PUCARÁ 2012 – 2022 EJE DE DESARROLLO SOCIAL EDUCACIÓN N°


1

Construcción Local I.E. Inicial Anexo de Dos de Mayo Construcción del Cerco Perimétrico y servicios adicionales I.E. Anexo de Patalá Mejoramiento del Sistema Educativo de Infraestructura: Losa Deportiva, Comedor y Servicios Higiénicos de la I.E.30048 Primaria del C.P. Marcavalle.

2

3

4 5 6 7 8


AÑO

1 Local escolar construido

Alumnos y profesores

2,013 2,014

600,000

Construcción del Cerco Perimétrico y servicios


2,016

1500,000

META

Construcción de la Losa Deportiva, Comedor y SS.HH. de 3 ambientes.

  

  


2,014 2,015



400,000  

Local educativo construido


Construcción del Pabellón I.E. Inicial del C.P. Jatun Suclla

Pabellón construido


2,013 2016

10,000 2000,000

2,016

500,000

     

Local de la I.E. construido

Cerco Perimétrico, Comedor y SS.HH. construido Infraestructura de la Mejoramiento e Implementación de I.E. mejorado e la I.E. 30020 Primaria de Pucará implementado


FUENTES DE FINANCIAMIENTO



Construcción Integral de la I.E. 30049 Primaria C.P. Jatun Suclla

Construcción del Local Local de la la I.E. Secundaria “Héroes de Pucará” de Pachachaca Construcción del Cerco Perimétrico, Comedor y Servicios Higiénicos de la I.E. Inicial 423 de Pucará

COSTO SOLES S/.

2,013 2016

5,000 2000,000


2,013 2,015

1400,000


2,013 2016

3800,000


    

  

Municipalidad de Pucará Ministerio de Educación. APAFA Municipalidad de Pucará Ministerio de Educación. APAFA Municipalidad de Pucará Municipalidad del Centro Poblado de Marcavalle. C.C. Marcavalle. APAFA Municipalidad de Pucará Ministerio de Educación. APAFA Municipalidad de Pucará Ministerio de Educación. APAFA Municipalidad de Pucará Ministerio de Educación. APAFA Municipalidad de Pucará APAFA Municipalidad de Pucará Ministerio de Educación. APAFA

108

2012-2022


N° 9 10 11

PROYECTO / ACTIVIDAD Construcción del Comedor de la I.E. 30023 Primaria del Anexo de Asca Construcción del Cerco Perimétrico de la I.E. 30047 del Anexo de Pachachaca Construcción del Tanque Elevado de la I.E. Mariscal Andrés Avelino Cáceres del distrito de Pucará.

META Infraestructura de la I.E. construido Cerco perimétrico de la I.E. construido Tanque elevado construido.

POBLACION BENEFICIARIA Alumnos y profesores Alumnos y profesores Alumnos y profesores

AÑO 2,013

COSTO SOLES S/. 5,000

2015

100,000

2,013

10,000

2017

100,000

2013

7,692

FUENTES DE FINANCIAMIENTO          

12

13

14 15 16

Equipamiento de un Centro virtual Centro virtual. de Internet en el distrito de Pucará implementada

Pucará

2,013 2014

15,000

Alumnos de las I.E. del Distrito

2,012 2,013

800,000 15,000

Docentes de las I.E. del Distrito

Anual

50,000

Gestión y Creación del Instituto Instituto Superior Técnico Superior de Pucará. Tecnológico creado

Pucará

2,014

10,000

Gestión y Creación de la I.E I.E. Secundaria creado Secundaria del C.P. Marcavalle.

C.P. Marcavalle

Implementación de centros de cómputo en todos los centros educativos de nivel primario del distrito de Pucará Desarrollo de Capacidades y Habilidades de Docentes del distrito de Pucará.


Implementar con 10 y 05 computadoras y una impresora a cada I.E. Mejorar el nivel académico de los docentes

 



 

   

2,018

10,000

 

Municipalidad de Pucará Ministerio de Educación. APAFA Municipalidad de Pucará Ministerio de Educación. APAFA Municipalidad de Pucará Ministerio de Educación. APAFA Municipalidad de Pucará. Ministerio de Educación. Ministerio de Transportes y Comunicaciones Municipalidad de Pucará.

Municipalidad de Pucará. Empresas Privadas. Municipalidad de Pucará. Ministerio de Educación. C.C. Pucará. Municipalidad de Pucará. Ministerio de Educación. C.C. Pucará.

109

2012-2022


PROGRAMA DE INVERSIONES POR AÑOS PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PUCARÁ 2012 – 2022 EJE DE DESARROLLO SOCIAL CULTURAL, RECREATIVO Y DEPORTIVO N° 1

2

3 4 5 6 7


META

Rehabilitación y/o mejoramiento Estadio de Jatun Suclla del Estadio Municipal del C.P. Jatun rehabilitado Suclla Rehabilitación y/o mejoramiento Estadio de Marcavalle del Estadio Comunal del C.P. de rehabilitado Marcavalle Rehabilitación y/o mejoramiento del Estadio del Anexo de Dos de Mayo Rehabilitación y/o mejoramiento del Estadio Comunal de Pachachaca Construcción y/o mejoramiento del Estadio Modelo del Anexo de Raquina Mejoramiento del Estadio 9 de Julio de Pucará

Anexo Suclla

AÑO 2013 2014

COSTO SOLES S/.


200,000

   

Anexo Marcavalle

2017 2018

800,000

  

Estadio de Dos de Mayo rehabilitado y mejorado

Anexo de Dos de Mayo

Estadio de Pachachaca rehabilitado y mejorado



2013 al 2019

210,000

Anexo de Pachachaca

2,018

150,000

Estadio de Raquina rehabilitado y mejorado

Anexo de Raquina

2,014

Estadio 9 de Julio Culminado

Pucará

Mejoramiento del Estadio anexo de Estadio mejorado Asca



     

100,000

  

2,014

100,000

  

Anexo de Asca

2,017

10,000

 

Municipalidad de Pucará Municipalidad C.P. Jatun Suclla. C.C. Jatun Suclla. Gobierno Regional Junín. Municipalidad de Pucará. Municipalidad C.C. Marcavalle. C.C. Marcavalle. Gobierno Regional Junín. Municipalidad de Pucará. C.C. Dos de Mayo. Gobierno Regional Junín. Municipalidad de Pucará. C.C. Pachachaca. Gobierno Regional Junín. Municipalidad de Pucará. C.C. Raquina. Gobierno Regional Junín. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Hyo. Gobierno Regional Junín. Municipalidad de Pucará. C.C. Asca. Gobierno Regional Junín

110

2012-2022


N°


META


COSTO SOLES S/.

Mejoramiento de Estadio anexo de Estadio mejorado Talhuis

Anexo de Talhuis

9

Construcción del Cerco Cerco de la Losa Parcial Perimétrico Parcial de la Losa construido Deportiva Anexo de Raquina

Anexo de Raquina

Construcción de losa deportiva Losa deportiva anexo de Mariscal Castilla. construido

Anexo de Mariscal Castilla

2,018

10,000



2,019

10,000

  

2018

70,000

 

2015

Anexo de Patalá

12

Construcción de losa deportiva del Losa Deportivo C.P. de Jatun Suclla. construido

C. P de Jatun Suclla

13

Cerco Perimétrico e Iluminación de Construcción de losa losa deportiva del Anexo de deportiva Pachachaca.

Anexo de Pachachaca

2,016

14

Culminación y Mejoramiento de la Piscina Municipal de Pucará.

Pucará

2,014 2015

250,000

15

Construcción del Parque Ecológico Parque construido – Identidad Folklórica Pucarina

Pucará

2014 2018

500,000

16

Construcción del Coliseo Cultural Coliseo construido del Folklor - Pucará

Pucará

2016 2022

1500,000

17

Construcción de Plazoleta del Contar con una Plazoleta Anexo de Mariscal Castilla


2015

70,000

Mejorar y acondicionar

 

Construcción de losa deportiva Losa Deportiva anexo de Patalá. construido

11


8

10

AÑO

2016 2016

70,000

  

70,000

   

220,000

   

        

18

Construcción del Parque Principal 01 Parque Construido del C.P Marcavalle

CPM de Marcavalle

2,020

200,000






Municipalidad de Pucará. C.C. Talhuis. Gobierno Regional Junín Municipalidad de Pucará. C.C. Talhuis. Gobierno Regional Junín Municipalidad de Pucará. C.C. Mariscal Castilla. Gobierno Regional Junín. Municipalidad de Pucará. C.C. Patalá. Gobierno Regional Junín. Municipalidad de Pucará. C.C. Jatun Suclla. Gobierno Regional Junín. Municipalidad de Pucará. C.C. Pachachaca. Gobierno Regional Junín. Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. Pucará Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. Pucará Municipalidad de Pucará. C.C. Mariscal Castilla Municipalidad de Pucará. Municipalidad del Centro Poblado de Marcavalle. Municipalidad de Huancayo

111

2012-2022


N° 19 20 21 22 23 24


AÑO

Construcción del Parque Ecológico 01 Parque Ecológico del Anexo de Raquina Construido

Anexo de Raquina

2,014

Construcción del Parque Ecológico Parque Ecológico del Anexo de Asca Construido

Anexo de Asca


Construcción del Parque Principal Ecológico – Plaza Principal Anexo de Pachachaca Construcción del Parque de Kantuta Paraje de Siclla del Anexo de Pachachaca Mejoramiento y Culminación del Coliseo Municipal Ecológico del Anexo de Chucos Construcción del Parque Principal del Anexo de Mariscal Castilla

META

COSTO SOLES S/.


400,000

  

2,016

400,000

  

Parque Principal construido

Anexo de Pachachaca

2,018 2,019

200,000

Parque de Kantuta construido

Anexo de Pachachaca

2,020

100,000

1 Coliseo Municipal culminado

Anexo de Chucos

1 Parque construido


    

2,018



150,000

 

2,018



75,000

  

25

Construcción del Parque Principal 1 Parque construido del C.P. de Jatun Suclla

C.P. Jatun Suclla

2,017

100,000

  

26 27 28

Construcción de la Alameda Paisajística y Ecológica del Anexo Alameda construido de Asca

Anexo de Asca

Mejoramiento del General de Pucará

Pucará

Cementerio Cementerio General mejorado

Cercado del Cementerio del Anexo Cementerio cercado de Mariscal Castilla


2013 2015

143,000 350,000

   

500,000

 




2015

50,000

 

Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. de Raquina Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. de Raquina Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. Pachachaca Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. Pachachaca Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. de Chucos Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. de Mariscal Castilla Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo Municipalidad C.P. Jatun Suclla. C.C. de Jatun Suclla Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. Asca Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo. C.C. Pucará Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. Mariscal Castilla

112

2012-2022


N° 29 30 31

32

33


META


Mejoramiento y Ampliación del Cementerio mejorado y Cerco Perimétrico del Cementerio ampliado del Anexo de Asca

Anexo de Asca

Construcción del Puesto Policial de Pucará

Pucará, C.P y Anexos

1 Puesto Policial construido

Creación de talleres artísticos en Creación de 3 talleres Pucará, Jatun Suclla y Marcavalle Asfaltado de las Principales Vías Vías principales del Distrito de Pucará. asfaltado Vías principales Rehabilitación y apertura de Vías a rehabilitadas y los Barrios y Anexo de Pucará. aperturadas.


AÑO

COSTO SOLES S/.


2016

150,000

  

2,017

300,000

 

Pucará y CPM de Suclla y Marcavalle

Anual

Pucará

2013 al 2018

Calles de Pucará y Anexos

2013 al 2022

10,000 anual

   

7000,000

  

50,000 x año

  

Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. Asca. Municipalidad de Pucará. C.C. Pucará. Ministerio del Interior. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo. Ministerio de Cultura. Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. Ministerio de Vivienda MEF. Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. Trabaja Perú.

113

2012-2022


PROGRAMA DE INVERSIONES POR AÑOS PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PUCARÁ 2012 – 2022 3.2.2 EJE DE DESARROLLO ECONOMICO N° 1

2

3

4

5

6

7


META

Construcción de la Represa y Represa y Sistema de Sistema de Irrigación de Irrigación construido. Milpopampa de Pucará.

POBLACION BENEFICIARIA Distrito de Pucará Sapallanga y Huacrapuquio Distrito de Pucará

Construcción del Canal de Riego del Anexo de Asca.

Anexo de Asca

Implementación del Riego 4 módulos de Riego Tecnificado en zonas estratégicas Tecnificado e de Pucará, C.P. y Anexos. implementado. Promoción de Cultivos Andinos Hortalizas para la Seguridad Alimentaria por medio de Plantas Deshidratadora de Hortalizas. Reinstalación de la capacidad productiva cultivos andinos para la seguridad alimentaria en la micro cuenca de Pucará Fortalecimiento y ampliación de la crianza de Animales Menores (cuyes) y Animales Mayores (ganados vacunos y ovinos)


COSTO SOLES S/.

2014 2022

10000,000 50000,000

FUENTES DE FINANCIAMIENTO    

Construcción de la Micro Represa y Represa y Sistema de Sistema de Irrigación Jatum pampa Irrigación construido. de Pucará. Canal de Riego construido.

AÑO

2014 2018

9700,000

  

Zonas seleccionado de Pucará



2015 2016

1000,000

2018

1000,000

     

Desarrollar actividades productivas para la seguridad alimentaria

Distrito de Pucará y sus anexos

Mejorar la capacidad productiva de las familias campesinas

Familias de la micro cuenca de Pucará

2016 al 2022

100,000

Asegurar la nutrición infantil

Distrito de Pucará y anexos

2,013 al 2,022

30,000 x año



2,014 2015

50,000

     

  

Municipalidad de Pucará Ministerio de Agricultura. PSI – Programa Sub Sectorial de Irrigación. Municipalidad de Pucará Gobierno Regional de Junín Ministerio de Agricultura. PSI – Programa Sub Sectorial de Irrigación. Municipalidad de Pucará Ministerio de Agricultura. PSI – Programa Sub Sectorial de Irrigación. Municipalidad de Pucará Ministerio de Agricultura. PSI. – Programa Sub Sectorial de Irrigación. Comités de riego Municipalidad de Pucará. Ministerio de Agricultura – Agro Rural. Productores. Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará. Ministerio de Agricultura Agencia de Cooperación. Municipalidad de Pucará. Criadores. Cooperación Internacional

114

2012-2022


N°

8

9

10 11 12 13

14

15

16

PROYECTO / ACTIVIDAD Producción de ovinos Raza Junín y mejoramiento del ovino criollo bajo un sistema de producción semi intensivo en la micro cuenca de Pucará Creación y funcionamiento de Unidades productivas ganaderas lecheras Afirmado y Señalización de Vías de Pucará Pachachaca y Marcavalle Mejoramiento de Raquina Talhuis

META Mejorar la ganadería familia

COSTO SOLES S/.



2015

Mejorar la ganadería y alimentación familiar


2015 al 2020

100,000

12 Km de vías afirmado

1,587 Habitantes

2,020

2100,000

300,000

  

Construcción de la Carretera Construcción de 3.0 turística del Anexo de Talhuis Km


AÑO



Carreteras Mejoramiento de 4.6 Km

Mejoramiento de Trochas Carrozables Pachachaca – B. La Esperanza – Patalá. Culminación de la Trocha Carrozable Marcavalle - La Libertad Mejoramiento de Carretera Inter. Distrital: Raquina – Suclla Laguna Yauricocha Mejoramiento de la Trocha Carrozable del Anexo de Dos de Mayo – Aza Cruz.


 

   

457 habitantes

2,015

400,000

  

218 habitantes

2,013

94,692

  

Mejoramiento de 4 Km

1200 habitantes

Apertura de 2 Km.

500 habitantes

10 Km de carretera mejorada

Poblaciones del distrito de Pucará, Pazos

2,012 2018

480,000

4 Kmts de trocha carrozable mejorado

600 habitantes

2,014 2,015

300,000

2,015

60,000

  

2,014

50,000

   

  

Municipalidad de Pucará. Sierra Exportadora. Agro Ideas. Pro- Compite. Agencia de Cooperación. Municipalidad de Pucará. Agencia de Cooperación. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Hyo. IVP. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Hyo. IVP. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Hyo. IVP. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Hyo. IVP Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Hyo. IVP. Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Hyo. IVP.

115

2012-2022


N° 17

18

PROYECTO / ACTIVIDAD Ampliación de la Trocha Carrozable Chaucha – Utotuyo del C.P. Jatun Suclla Mejoramiento y Ampliación de la Trocha Carrozable de Pucará – Mariscal Castilla – Carretera Central (Vía Huancavelica)

META 8 Kmts de trocha Carrozable ampliada 11 Kmts de trocha carrozable mejorado y ampliado


AÑO

COSTO SOLES S/. 

200 habitantes

2,016

300,000



400 habitantes

2,014 2,015

320,000

2,015

50,000

Pobladores de Pucará

20

Mantenimiento Rutinario de la 14 Km asfaltado carretera Chilca – Sapallanga Pucará

Distritos de Sapallanga y Pucará

2,013 2,014

2000,000

21

Pavimentación de la Carretera 18 Km asfaltado Pucará - Pazos

Distritos de Pucará y Pasos

2,020 al 2,022

15000,000

23 24

25

26

Mejoramiento del Paisaje Turístico Paisaje turístico de Chileno Huata - Pucará mejorado



 

Anexo de Chucos

2,020

 

 



35,000

  

Distrito de Pucará

2013

20,000

 

Pucará

2013



140,000

  

Restauración y conservación de los Restaurar los centros centros arqueológicos de Ullacoto arqueológicos y Urucoto Ullacoto y Urucoto

Distrito de Pucará

Mejoramiento de la Casa de la Flor La casa de la Flor Pucarina Pucarina mejorado

Pucará






Mejoramiento de la Trocha 3 Kms de carretera Carrozable alterna Asca. - Raquina mejorada

Construcción del Puente Principal “Catalina Huanca – Barrio Alianza 1 Puente construido del Anexo de Chucos Museo histórico – Fortalecer y mejorar el Museo heroico histórico Mariscal Cáceres implementado.

 

19

22


2015 2016

120,000

  

2013

20,000

 

Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Hyo. IVP. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Hyo. IVP. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Hyo. IVP. Gobierno Regional Junín. Provias. Gobierno Regional Junín. Provias. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo. C. C. de Chucos Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo. Gobierno Regional Junín. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo Ministerio de Cultura. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo. Gobierno Regional Junín. Ministerio de Cultura. Municipalidad de Pucará. Ministerio de Cultura.

116

2012-2022


N° 27

28 29

30

31

32

33


META

Promoción y Desarrollo de Promover del Turismo Actividades Turísticas y Culturales y la Cultura del Distrito de Pucará Construcción de Complejos turísticos en Raquina, Pucapuquio y Yauricocha Tratamiento turístico de Jirones, Avenidas y Acceso a Manantiales de Pucará Construcción del Salón de Exposiciones y Ampliación del Mirador Miravalle la Plaza Principal - Pucará

POBLACION BENEFICIARIA Pucará

AÑO 2014 2022

COSTO SOLES S/. 

34,000

 

Anexo de Raquina Anexo de Pucapuquio

2,015 2016

200,000

Mejoramiento de 10 cuadras

Población de Pucará

2,016

300,000

Construcción de un Centro Centro Recreacional Recreacional en el distrito de construido Pucará Construcción del Centro Centro Recreacional Recreacional del Anexo de Asca construido Restauración del Monumento 1 Monumento Histórico y Construcción del restaurado y un Mirador a Cáceres del C.P. mirador construido Marcavalle

 

3 complejo turístico funcionando.

Salón de Exposiciones construido y el mirador ampliado


    

Pucará

2013 al 20185

20,000



1000,000







Pucará

2014 al 2018

3000,000

Anexo de Asca

2014 al 2018

500,000

      

CPM de Marcavalle

2,019

100,000

   

34

Restauración de la Casa Histórica 1 Casa Histórica del C.P. Marcavalle restaurado

CPM de Marcavalle



2,020

400,000  


Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. Ministerio de Cultura. Agencia de Cooperación. Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. Agencia de Cooperación. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Hyo. Trabaja Perú. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. Pucará Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo MEF C.C. Pucará Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. Asca Municipalidad de Pucará. Municipalidad C.P. Marcavalle. Ministerio de Cultura. C.C. Marcavalle Municipalidad de Pucará. Municipalidad del Centro Poblado de Marcavalle. Ministerio de Cultura. C.C. Marcavalle

117

2012-2022


N°


META

35

Creación y funcionamiento de microempresas agroindustriales en Pucará, CP de Suclla y Marcavalle y Anexos

Instalar 13 módulos agroindustriales (01 en cada Centro Poblado y anexo)

36

Creación de la Caja Municipal de Pucará


AÑO

COSTO SOLES S/.


Pucará, C.P. de Marcavalle y Suclla y Anexos

2020

Caja Municipal creada formalmente

Pucará, C.P. y Anexos

2015 al 2022

100,000

Creación de 6 centros de Instalar 6 centros de producción artesanal (tejidos) tejidos a nivel distrital

Familias campesinas dedicados a la artesanía

2,013 2,015

100,00

60,000

 



37

38

39

40 41 42

Desarrollo de Capacidades de Productores, Criadores, Artesanos y operadores sociales del distrito de Pucará en materia de Gestión, Tecnología y Canales de comercialización. Construcción del Centro de Abastos, Transformación y Comercialización de productos de la Zona



   

13 Módulos desarrollado por año

Agricultores, Ganaderos y Artesanos del Distrito

2,013 al 2,022



10,000 x año





Centros de Abastos construidos

Pucará, C.P. y Anexos

Construcción del Local Artesanal – 1 Local Artesanal Barrio Centro del Anexo de Chucos construido

Anexo de Chucos

Construcción del Mercado de 1 Mercado construido Abastos de Pucará


Construcción del Terrestre de Pucará





Terminal 1 Terminal terrestre construido

2,019 2,019

1000,00

 



25,000

  

2,015

350,000

  

2,020

500,000

 

Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. Agencia de Cooperación. Municipalidad de Pucará. Entidades Bancarias Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. Agencia de Cooperación. Municipalidad de Pucará. Ministerio de Agricultura Agencia de Cooperación.

Municipalidad de Pucará. Gobierno Regional Junín. Agencia de Cooperación. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. de Chucos Municipalidad de Pucará. C.C. Pucará. Empresa Privada. Municipalidad de Pucará. C.C. Pucará. Empresa Privada.

118

2012-2022


N° 43 44


META


Remodelación de Redes Primarias 2500 viviendas y Secundarias del C.P Marcavalle. y electrificadas Anexos del distrito de Pucará

2500 familias

Remodelación de Redes Primarias 150 viviendas y Secundarias del C. P Jatun Suclla electrificadas

150 familias


AÑO

COSTO SOLES S/.


2,013 2,014

30,000

2,013 2,014

15,000

    

Municipalidad de Pucará. Electro Centro. C.C. Pucará. Municipalidad de Pucará. Electro Centro. C.C. Pucará.

119

2012-2022


PROGRAMA DE INVERSIONES POR AÑOS PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PUCARÁ 2012 – 2022 3.2.3EJE DE DESARROLLO TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE N° 1

2

3

4

5

6


META

Manejo y conservación de suelos en forma integral en la micro cuenca Pucará Manejo y conservación de suelos en forma integral en las comunidades alto andinas de Pucará

150 familias practican la conservación y manejo de sus parcelas 150 familias practican la conservación y manejo de sus parcelas

Manejo de conservación de 100 familias practican la suelos en forma integral de conservación y manejo de Pucará. sus parcelas Construcción de Obras de Encausamiento y Defensa Ribereña del Rio Chanchas – Pucará Construcción de Obras de Encausamiento y Defensa Ribereña del Rio Chanchas – del Anexo de Asca Construcción del Muro de Contención y Mejoramiento de la Plaza Principal del Anexo de Pucapuquio


Instalación de gaviones y enrocado


AÑO

COSTO SOLES S/.

150 familias

2014 al 2022

20,000 x año

150 familias

2014 al 2022

20,000 x año

100 familias

2014 al 2022

20,000 x año


 

    

Pobladores de Pucapuquio, Raquina y Pucará

2,012 2,014

Anexo de Asca

2,012 2,014

Anexo de Pucapuquio

2,013 2,014

2400,000

 



Instalación de gaviones y enrocado

200,000

 



01 Parque mejorado y con muro de contención

300,000

  

Municipalidad de Pucará. Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará. Cooperación Internacional.

Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Hyo. Agro – Rural. Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará. FIP. C.C. Pucará. Municipalidad de Pucará. FIP. C.C. Pucará. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo Ministerio de Vivienda C.C. Pucapuquio

120

2012-2022


N°

7


META

Forestación de las Riberas del Rio (Defensa Ribereña) y de la Riberas del Rio y la parte parte alta con pinos para la alta forestadas siembra de agua


AÑO

COSTO SOLES S/.


Distrito de Pucará, C.P. y sus anexos

2,014 2015

50,000





8

Manejo de los Recursos Micro Cuenca Chanchas Naturales en la Micro Cuenca con manejo de los Chanchas del Distrito de recursos naturales Pucará.


Beneficiarios de la Micro Cuenca Chanchas Pucará

2013

10,000

2014

200,000

  

Municipalidad de Pucará. Ministerio de Agricultura – Agro Rural. Comunidades Campesinas del Distrito, C.P. o Anexo. Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará Ministerio de Agricultura. AGRO RURAL

121

2012-2022


PROGRAMA DE INVERSIONES POR AÑOS PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PUCARÁ 2012 – 2022 3.2.3. EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO N° 1


META

Formulación del Plan de Desarrollo Urbano y Rural, Un Plan de Desarrollo Distrito Cercado, Centros Urbano y Rural Poblados y Anexos.


AÑO

COSTO SOLES S/.

2014 Pucará, Centro Poblados y Anexos

al



2022

Creación Líderes

Mejorar la capacidad de gestión de las autoridades y líderes

Autoridades y líderes

Anual

10,000 x año

3

Fortalecimiento y Legalización OSC. Inscritos en la MDP y de las Organizaciones de la SUNARP y funcionando Sociedad Civil

60 OSC del Distrito de Pucará, C.P. Y Anexos

2,014

20,000 x año

4

Fortalecimiento de los Fortalecer los CCL y Junta espacios de concertación local de delegados V.C. y C. C

Líderes locales y población en general

Anual

10,000 x año

5

Desarrollo de Capacidades de Mejorar el nivel de Autoridades y funcionarios de autoridades, funcionarios la Municipalidad Distrital y y servidores Municipales. Centros Poblados.

Autoridades, funcionarios y servidores Municipales

Anual

Construcción de Local comunal del Anexo de Asca

Anexo de Asca

2,015

6

 

 

 



10,000 x año







1 local comunal construido

150,000

 

7

Construcción de Local Comunal del Anexo de Chucos




1 local comunal construido Anexo de Chucos

Municipalidad de Pucará.

250,000

2

de la Escuela de


2,015

150,000

 

Municipalidad de Pucará. Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará. Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará. Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará. Municipalidad del C.P. de Marcavalle y Jatun Suclla. Cooperación Internacional Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. Asca. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. Chucos.

122

2012-2022


N°


8

Construcción de Local Comunal del Anexo de Talhuis

9

META


AÑO

COSTO SOLES S/.


1 local comunal construido Anexo de Talhuis

2,017

150,000

 

Mejoramiento del Local 01 Local comunal Comunal del C.P. Jatun Suclla construido



CPM de Jatun Suclla

2,020

50,000





10 11 12

Construcción del Local Comunal del Anexo de Pachachaca Construcción del Local Comunal del Anexo de la Libertad Mejorar la Biblioteca Municipal


01 Local Comunal construido

Anexo de Pachachaca

01 Local Comunal construido

C.P. Jatun Suclla

Actualizar y mejorar la biblioteca

Alumnos del Distrito de Pucará

2,018



70,000

 

2,019



70,000

 

Anual

5,000 anual

 

Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. Talhuis. Municipalidad de Pucará. Municipalidad Centro Poblado de Jatun Suclla. C.C. Jatun Suclla. Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. de Pachachaca Municipalidad de Pucará. Municipalidad de Huancayo C.C. La Libertad Municipalidad de Pucará Biblioteca Municipal

123


2012-2022

124

TITULO IV Gestión del Plan de Desarrollo Concertado



2012-2022

CAPITULO ÚNICO 3.1. CONSIDERACIONES PREVIAS Los responsables de la gestión de un Plan de Desarrollo Concertado requieren tener presente algunas consideraciones básicas antes de iniciar su ejecución. Estas consideraciones se resumen en los siguientes puntos. 









Un plan es un instrumento. Un plan de desarrollo es un instrumento, es un medio, no es un fin en sí mismo. Un plan de desarrollo no resuelve ningún problema ni permite aprovechar ningún tipo de oportunidad, si no es aplicado de manera adecuada. Un plan de desarrollo puede estar muy bien elaborado pero será sólo un documento si los responsables de su ejecución no asumen o no están preparados para su gestión. Un plan orienta. Un plan de desarrollo orienta la acción, brinda las pautas generales para identificar las actividades concretas. Un plan de desarrollo no contiene con detalle todo que se tiene que hacer en cada uno de los temas que aborda. Una de las tareas de la gestión del plan es convertir las orientaciones generales en acciones concretas. Un plan es abierto. Un plan de desarrollo es un instrumento abierto para ser revisado, corregido, perfeccionado, reajustado, completado. Un plan no es una camisa de fuerza ni se puede aplicar de manera rígida. El contexto ofrece nuevas oportunidades y el plan debe adaptarse para aprovecharlas. Un plan es más debate. Un plan de desarrollo no cierra ni impide los debates y las discusiones. Las propuestas contenidas en un plan de desarrollo deben ser nuevamente evaluadas para determinar, con mayor información, las condiciones de su ejecución. Las propuestas, como se ha mencionado, requerirán de estudios y la elaboración de expedientes técnicos para determinar su factibilidad. Puede ocurrir que de acuerdo a los resultados de estos estudios y expedientes algunas propuestas sean descartadas. Un plan es complejo. Un plan que busca promover el desarrollo de una localidad es por definición un documento complejo. Debe incorporar, combinar y articular, propuestas y acciones en diferentes temas. En el caso del distrito de Pucará se optaron como ejes de acción las dimensiones económica, social, medio ambiental e institucional. En el proceso de elaboración del plan de desarrollo se ha intentado destacar lo más importante de cada uno de los cuatro ejes, aunque con seguridad existen vacíos y desequilibrios que deberán ser superados en su gestión.

3.2. ORIENTACIONES GENERALES DE GESTIÓN El proceso de gestión de un plan de desarrollo requiere de un conjunto de orientaciones generales que permita el mejor aprovechamiento de los recursos humanos e institucionales disponibles.


125


2012-2022

Para el caso de la gestión del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pucará, considerando las condiciones y las limitaciones existentes, se plantean las siguientes orientaciones. 











Participación. La gestión del Plan debe ser participativa. Los dirigentes y las autoridades del distrito deben realizar los esfuerzos necesarios para involucrar a los pobladores, líderes y lideresas en los debates, consultas y decisiones. La participación permitirá conciliar los diversos intereses de grupo que existen en el marco de los objetivos del Plan. La gestión del Plan se deberá convertir en un espacio permanente de ejercicio y consolidación de las prácticas democráticas internas del distrito de Pucará. Capacidades locales. La gestión de un plan de desarrollo requiere de ciertas capacidades. Como parte de su mismo Plan, las autoridades deben brindar oportunidades a sus miembros, especialmente a los directivos, para adquirirlas. La preparación del recurso humano local es fundamental para una gestión óptima y la sostenibilidad de los avances. La Municipalidad Distrital de Pucará también debe buscar el apoyo de los comuneros y comuneras, líderes y lideresas que tienen conocimientos de gestión y solicitar la asesoría de profesionales e instituciones locales. Articulación de actores institucionales. La gestión del Plan no puede recaer sólo en los recursos y las capacidades de la Municipalidad Distrital de Pucará. Se debe fomentar la coordinación, la colaboración y la concertación con las distintas instituciones tanto públicas como privadas presentes en el distrito. Los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado muestran claramente la necesidad de sumar esfuerzos interinstitucionales. Focalización. Los objetivos del Plan abarcan numerosos temas en áreas muy diversas pero tienen un horizonte de largo plazo. La gestión debe establecer prioridades y calendarios y focalizar su atención en un grupo de propuestas por cada periodo. No es posible resolver todos los problemas al mismo tiempo, se corre el riesgo de dispersar los esfuerzos y lograr avances poco significativos en cada tema. Aprovechamiento de potencialidades. La gestión del Plan se debe apoyar principalmente en los recursos y las potencialidades locales. Se requieren diversos tipos de apoyo externo, especialmente de asistencia técnica y financiero, que deben ser gestionados pero sin olvidar que el distrito también cuenta con recursos humanos, capital social y recursos productivos, económicos y naturales. Identidad cultural. La gestión del Plan debe ser aprovechada para recuperar o reforzar elementos culturales y tradicionales que permitan consolidar la identidad cultural local. El distrito de Pucará posee una gran riqueza cultural que constituye un capital importante. Una identidad cultural fuerte contribuye a que la población valore las potencialidades locales y alienta la participación de hombres y mujeres.


126

2012-2022


3.3 MATRIZ DE INVOLUCRADOS Y SUS COMPROMISOS La matriz de involucradas para el logro de los objetivos planteados en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Pucará, debe ser de responsabilidad general, al mismo tiempo el nivel de compromiso es diferenciada de acuerdo a la presencia, funciones y competencias dentro del territorio del distrito, así tenemos: Cuadro N° 79

127

Matriz de involucrados Instancias involucradas

Nivel

Compromisos  

Municipalidad Distrital de Pucará



ALTO

      

Junta Directiva de la Comunidad Campesina



ALTO





 

Instituciones públicas y privadas en Pucará

MEDIO

 

   

Comuneros y comuneras

MEDIO



  

Conducir la ejecución e implementación del PDC. Establecer un banco de propuestas en el marco del PDC (proyectos, perfiles, expedientes técnicos). Capacitar a sus miembros, líderes y lideresas. Establecer alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas. Incentivar la participación de jóvenes y mujeres. Promover el apoyo y la asesoría a las instituciones y organizaciones. Realizar informes a la población los avances en la implementación del Plan. Organizar y hacer funcionar espacios de seguimiento y evaluación del PDC. Participar en la ejecución de las acciones del PDC. Participar en los espacios de seguimiento y evaluación del PDC. Participar en los espacios de capacitación promovidos por el PDC. Contribuir a consolidar las alianzas estratégicas de la Comunidad con la Municipalidad y otras entidades públicas. Promover la participación de los comuneros y comuneras de sus anexos y barrios. Apoyar en la evaluación y formulación de las propuestas del PDC. Promover el diálogo con los directivos del distrito, sobre los objetivos del PDC relacionados a cada sector. Apoyar la formulación técnica de las propuestas del PDC. Facilitar la integración de las propuestas del PDC con los programas y actividades de cada sector. Participar en los espacios de seguimiento y evaluación del PDC. Participar en las actividades convocadas en el marco del PDC. Participar en los procesos p rocesos de seguimiento y evaluación del PDC. Participar en las asambleas asambleas comunales y reuniones de barrio. Mantener una actitud positiva y de crítica constructiva al desempeño de los directivos comunales. Incrementar la capacidad de propuesta. p ropuesta. Cumplir con los aportes solicitados en el marco del PDC. Vigilar el cumplimiento de acuerdos y compromisos.

Fuente: Fuente: Equipo Técnico PDC - 2012


2012-2022


Cuadro N° 78

Los involucrados en la implementación del PDC ¿Quién lidera la implementación del Plan?

¿Quiénes son nuestros aliados?

¿Cómo implementamos el Plan? Difundir el Plan a todos  Entregar en afiches a todas las casa y en las instituciones educativas.  Realizar programación de forma anual.  Realizar seguimiento y evaluación.

¿A qué nos comprometemos en el Plan?



La Municipalidad Distrital de Pucará  Las Comunidades Campesina  Instituciones Educativas.  Centro y Puestos de Salud  Las diversas organizaciones e instituciones del distrito  Todos debemos participar 

Pucará

Gobierno Regional, Gobierno Local Provincial y Distrital  ONGs,  Organización de cooperación internacional 

Instituciones de la localidad  Gobiernos Locales Provincial y Distrital  Gobierno regional  ONGs  Congresistas por Junín  Hijos residentes en Lima y en otros lugares 

La Municipalidad de los C.P.  El Presidente de la comunidad campesina  Instituciones de la localidad. 

Centros Poblados

Las Comunidades Campesinas y de Barrio diversos Comités Comunidades  Los Las autoridades comunales, Campesinas municipales.  Las instituciones públicas y privadas 

Gobierno Regional, Gobierno Local Provincial y Distrital  Organización de cooperación internacional 

Difundir el Plan Entregar la visión de desarrollo a todos  Elaborar un plan de trabajo  Priorizar los proyectos más importantes  Evaluar cada año

128 Trabajar en equipo  Fortalecer las organizaciones  Tener claro el objetivo y lograr su cumplimiento 



Participación de todos los pobladores  Apoyar a las autoridades  En la organización  A motivar en la ejecución del Plan





Buena difusión del Plan de Desarrollo  Mayor compromiso de la población con el desarrollo del Centro Poblado





A participar activamente  A una mejor comunicación entre todos  Con disciplina y puntualidad.  Una mejor organización


3.4. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL PLAN 3.4.1. Estrategia de Comunicación La comunicación de la visión de desarrollo y los objetivos estratégicos, es una de las tareas más importantes para tener éxito en la implementación del Plan de Desarrollo Concertado, en la medida que esta permitirá que los pobladores del territorio se involucren en el proceso, proceso, para ello se propone la realización de las siguientes actividades: 

Edición y difusión de una versión resumida.



Colocación de letreros y gigantografias.



Participación directa de la Municipalidad Distrital dentro de los espacios de concertación.



Realización de actividades públicas de presentación del plan.





2012-2022

Difusión de spot, almanaques y folletería en general

La comunicación acompañada de procesos de socialización, debe alentar el compromiso de los pobladores con los objetivos específicos, intermedios y superiores del PLAN, a partir del deber más que de la obligación. Por lo tanto debe trabajarse en interiorizar, conocer, enriquecer y cooperar en la ejecución del PLAN.

3.4.2. Estrategia de concertación y participación La participación de las distintas instituciones y organizaciones de manera directa, es factor crucial para la implementación del Plan; por ello será necesario desarrollar desde la Municipalidad Distrital de Pucará una práctica de concertación y cooperación con las organizaciones de base, las instituciones del Estado y el sector privado. Es imprescindible continuar fortaleciendo el sistema democrático, dando ocasión a que los pobladores tengan la misma oportunidad de acceso a los servicios públicos y participación en la ejecución de sus proyectos y obras programadas. La concertación es el instrumento para la gobernabilidad democrática, el desarrollo de capacidades de los actores, la generación de una cultura de confianza, la participación de organizaciones que históricamente han sido excluidas (mujeres, jóvenes, personas con discapacidad, comunidades campesinas, etc.), el desarrollo del capital social a través de redes sociales de participación; así mismo, permite el uso eficiente y el manejo transparente de los fondos públicos, ya que autoriza superar la visión sectorial de los programas y proyectos ejecutados por el Estado.

3.4.3 Estrategia de Financiamiento Los distintos actores de la localidad, paulatinamente deberán asumir la idea de que el financiamiento de los proyectos, no solo debes ser asumidos por el gobierno local, sino también, ellos deben ser agentes que busquen financiar sus proyectos en organismos públicos nacionales, ONGs, la cooperación técnica internacional y la inversión privada.

3.4.4. Estrategia de Capacitación Establecer programas de capacitación de autoridades políticas y líderes sociales.  Capacitar al personal de la Corporación Edil en materia legal y técnico administrativo. 3.4.5. Otras medidas 

   

Constituir mecanismos de apoyo para la formulación de planes y proyectos de desarrollo. Supervisión de la ejecución presupuestal para garantizar la ejecución de los proyectos y obras prioritarias. Establecer sistemas de información socioeconómica a nivel distrital, centros poblados y anexos. Establecer la funcionalidad de un comité técnico.


129


2012-2022

3.5 MONITOREO Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO El monitoreo es la revisión periódica de los avances del proceso de implementación del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Pucará, mientras que la evaluación consiste en analizar con mayor profundidad los resultados obtenidos y el desempeño de los actores involucrados en plazos más amplios de tiempo. Ambos tipos de prácticas tienen la finalidad de reorientar y modificar los aspectos que no están marchando de acuerdo a las expectativas, fortalecer y consolidar los aspectos que están permitiendo alcanzar los resultados esperados. La realización de acciones de seguimiento y evaluación brinda mayor legitimidad y credibilidad a la gestión del Plan de Desarrollo Concertado. Por ello se propone en el monitoreo:      

Revisar los procesos seguidos para la ejecución de actividades y tareas. Contrastar lo planificado con lo realizado para conocer nivel de cumplimiento de los cronogramas. Revisar el nivel de provisión de los recursos y los insumos necesarios. Identificar problemas y obstáculos en el proceso de implementación. Identificación las medidas de ajuste y corrección. Verificar la aplicación de las recomendaciones.

La aplicación de un sistema de evaluación debe considerar los siguientes pasos y aspectos:  





 

Definir los alcances de cada evaluación: metas, efectos o impactos. Contrastar lo planificado y lo realizado, enfatizando el análisis de las razones que explicarían los atrasos y las fallas y también los cumplimientos y los éxitos. Analizar los resultados alcanzados tomando como referencia los indicadores de cada proyecto y los indicadores generales de los ejes del Plan. Realizar el análisis de los resultados en términos cuantitativos (crecimiento de la producción, rendimientos, volúmenes, variedades) como cualitativos (cambios en actitudes y prácticas de los productores). Incluir en el análisis la gestión del Plan. La evaluación se realizara anualmente como se propuso en los talleres. Se propone que a los cinco años una revisión y ajuste global del Plan.


130

2012-2022


Articulación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pucará Provincia de Huancayo, el Gobierno Regional y al Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 Gráfico N° 05

Articulación del PDC en las Visiones de Desarrollo 131

Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho en la que todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida, con iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencialcomo seres humanos.Tenemosun Estado moderno,descentralizado,eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía. Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto niveltecnológico y equilibradaregionalmente, conplenoempleoy altaproductividadde trabajo.El país favorece la inversión privada y la innovación e invierte en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía mundial. La pobreza y pobreza extrema han sido erradicadas,existenmecanismosredistributivosparapropiciarlaequidadsocial,ylosrecursosnaturales seaprovechanenformasostenible,manteniendounabuenacalidadambiental.

Junín integrado, cuenta con un mejor nivel de desarrollo humano y una sólida identidad regional, ha alcanzadolacompetitividadenproductosagroindustriales,turísticos,artesanalesexportables;reconocido porsuadecuadomanejoambiental,coninstitucionestransparentes,eficientesyparticipativas

Provincia moderna, limpia, eco turístico artesanal con circuitos y políticas de protección del medio ambiente,conarticulaciónvialintegralconsusdistritos,infraestructurasocialeficiente,ensaneamiento, salud, educación y seguridad, integrada a las cadenas productivas interregional con productos agro ecológicos, industriales y pecuarios, con crecimiento sostenible, impulsadora de pequeñas y microempresas competitivas, reflejadas en el fortalecimiento democrático de las organizaciones e institucionesconidentidadculturalypropulsoradelaparticipaciónylaconcertación.

“Pucaráalaño2022,seráundistritoorganizado,progresistagestionandoserviciospúblicosMunicipales decalidad,enalianzaestratégicaconlasinstitucionesnacionaleseinternacionalesyconlapoblación organizada,mejorandosuproducciónagrícolaypecuaria,promoviendoeldesarrollodelaeducación, salud,fomentandoelturismo,ejecutandopolíticaspúblicasdeproteccióndelmedioambientee integracióndelospueblosygenerandooportunidadesdetrabajoparamejorarlacalidaddevidadela población”.


2012-2022


Gráfico N° 06

Roles en los niveles de gobiernos

LOS NIVELES DE GOBIERNO COMO ROL RECTOR, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES: 132 AlGobiernoNacionallecorrespondeelrolrectordelaspolíticasnacionalesysectorialesque sederivandelascompetenciasquecomparteconlosgobiernosregionalesylocales.Esterol rectorinvolucralassiguientesresponsabilidades:  Formular en coordinación con los gobiernos descentralizados, las políticas públicas nacionalesysectoriales.  Prestar asistencia técnica, capacitación y el adecuado traslado de información a los gobiernosdescentralizados.  Monitorear el cumplimiento de las competencias y funciones que transfiera a los gobiernosdescentralizados.  Establecerlineamientosoregulacionesespecíficasparalaprovisióndebienesyservicios que forman parte de las competencias y funciones transferidas a los gobiernos descentralizados.  

LosGobiernosRegionalessonelsegundoelsegundoniveldegobiernodelEstadoperuano, elegidosatravésdevotaciónpopular.Estánconstituidossobrelabasededepartamentospara organizaryconducirlagestiónpúblicaregional,enconcordanciaconlosobjetivosnacionalesy encoordinaciónconlosgobiernoslocales. Susprincipalesfuncionesson:  Fomentareldesarrolloregionalintegralsostenible.  Promoverlainversiónpúblicayprivadayelempleo.  Garantizarelejercicioplenodelosderechosylaigualdaddeoportunidadesdesus

LosGobiernosLocalessoneltercerniveldegobiernodelEstado,elegidosdemocráticamente atravésdelvotopopularyconstituyenlasentidadesbásicasdelaorganizaciónterritorialdel Estado.Sonloscanalesinmediatosdeparticipaciónvecinalenlosasuntospúblicos,porque sonelnivelmáscercanoalapoblación.Debenpromoverlaparticipaciónciudadanayrealizar rendicióndecuentas. Institucionalizanygestionanconautonomíalosinteresespropiosdelascolectividadesy promueveneldesarrollolocal. 


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Anexos



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Anexo 1: Talleres del PDC 134



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An exo Anex o 2: Cultura y deportes 135



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RELACIÓN DE ASISTENTES A LOS TALLERES DE TRABAJO Y VALIDACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PUCARÁ 2012-2022 NOMBRES Y APELLIDOS Modesto B. Paucar Albino Juan Huamán Paucar Jesús Borja Mayta Constantino Paucar Quilca Ponciano Flores Capcha Bruslei Paucar Santana Andrés Paucar Quilca Julián Albino Acuña Dacio Canchanya Gutiérrez Clarius Gutiérrez Quilca Pedro Canchanya León Rolly Canchanya Gutiérrez Magno Canchanya Castillón Vidal Paucar Palian Mercedes Huacaychuco Bravo Yoni Jamujachi Palian Julio C. Ureta Aliaga Walter Poma Ávila Juan de Dios Ferrer Canchari Marcos Villanueva Huamán César Paúl Erquinio Navarro Juan Carlos Romero Vásquez Norma Celina Moscoso Flores Luis López Justo Rubén Censano Romero Grover Guerra Uceda Primitivo Ramos Paucarchuco Oscar Poma Ávila Rubén Flores Vila Dagoberto Laurente Orellana Santiago Navarro Rodríguez Américo Segovia Villafuerte Sergio Ureta Romero Catalina Ricaldí Montes Celso V. Pomaylle Villanueva Valerio Orellana Poma Esther Censano Tapia Juan Cabrera De La Cruz Roberto Inga Poma David Echevarría Gonzales Erlinda María Espinoza Gonzales


CARGO Delegado de Barrio Teniente Presidente Agente Municipal Agente Municipal Vocal Vocal Fiscal Comunal Tesorero Presidente Delegado Vocal Presidente Presidente Regidora Agente Presidente Delegado Presidente Fiscal Vicepresidente Presidente Tesorera Fiscal Presidente Regidor Regidor Delegado Regidor Regidor Alcalde Gerente Municipal Subgerente de SMDES Subgerente de IPDUR Vicepresidente Teniente Alcalde Delegado Presidente Presidente Gobernador Juez de Paz

INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN Barrio Centro Barrio Centro – Anexo de Chucos Barrio Centro – Anexo de Chucos 138 Barrio Alianza – Anexo de Chucos Barrio Alianza – Anexo de Chucos Barrio Alianza – Anexo de Chucos Barrio Huracán – Anexo de Chucos Anexo de Chucos Barrio Mariscal Castilla JASS-Barrio Mariscal Castilla Barrio Mariscal Castilla Anexo de Mariscal Castilla Anexo de Mariscal Castilla Anexo de Dos de Mayo Municipalidad Distrital de Pucará Anexo de Mariscal Castilla Anexo de Pucapuquio C.P. Jatun Suclla JASS-Anexo de Pachachaca JASS-Anexo de Pachachaca Anexo de Raquina JASS-Pucará Vaso de Leche-Anexo de Raquina Comunidad Campesina de Marcavalle Comunidad Campesina de Marcavalle Municipalidad Distrital de Pucará Municipalidad Distrital de Pucará C.P. Jatun Suclla Municipalidad Distrital de Pucará Municipalidad Distrital de Pucará Municipalidad Distrital de Pucará Municipalidad Distrital de Pucará Municipalidad Distrital de Pucará Municipalidad Distrital de Pucará Comunidad Campesina de Jatun Suclla C.P. Jatun Suclla C.P. Jatun Suclla JASS- Pucará Comunidad Campesina de Raquina Gobernación del Distrito de Pucará Juzgado de Paz del Distrito de Pucará


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256985778-Pdc-Pucara-Terminado.pdf

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