137446_MATERIALDEESTUDIO-PARTEIA

1 1

OPTIMIZACION DE OPERACIONES MINERAS: FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS Ing. Felipe Murcia Consultor Intercade

2

FACTORES INTERNOS Reserva de leyes Recuperación metalúrgica Productividad Calidad Medio ambiente Seguridad y salud ocupacional Producción Estandarización de trabajo Ing. Felipe Murcia - [email protected] – Consultor Intercade

INTERCADE CONSULTANCY & TRAINING

www.intercade.org

2 3

FACTORES EXTERNOS

Evolución de los precios Política tributaria y royalties Infraestructura existente Medidas de ajuste aplicadas Comunidades (pro y contra)

Ing. Felipe Murcia - [email protected] – Consultor Intercade

4

INTERNOS: RESERVAS Determinar el volumen del mineral probado y probable que se tiene en un yacimiento mineral permite a la empresa minera efectuar la valorización de la misma y, de esta manera, acceder a créditos y capitales necesarios para poder implementar nuevas tecnologías. Esto redituará directamente en el aumento de la producción y calidad del servicio o bien producido, creando así mayor rentabilidad.



www.intercade.org

3 5

INTERNOS: LEYES Se sabe que todo yacimiento mineral no mantiene constante su contenido metálico o llamado también leyes,

variando

entre

tajeos,

zonas,

niveles

de

producción, etc.


6

INTERNOS: LEYES Motivo por el cual es necesario la aplicación de métodos de explotación que produzcan altas recuperaciones de mineral

de

cabeza,

disminuyendo

la

dilución

y

sobrecostos por otras operaciones o actividades propias del método como pueden ser el sostenimiento, servicios auxiliares, etc.



www.intercade.org

4 7

INTERNOS: LEYES Para poder disminuir la incidencia de la variación de los contenidos

metálicos,

es

necesario

combinar

la

explotación de los minerales marginales con los minerales económicos (blending), ya que aplicando las nuevas tecnologías solo podemos un porcentaje del total del material enviado a la concentración y siempre habrá un residuo que se perderá.


8

INTERNOS: LEYES

Por tanto, concluimos que los yacimientos minerales con bajas leyes son atractivos en producción a gran escala, necesitando para ello alta tecnología (mecanización)…



www.intercade.org

5 9

INTERNOS: LEYES … y los yacimientos de leyes altas son atractivos a explotarse en menor escala; sin embargo, también requiere de un adecuado uso de la tecnología siempre dando un adecuado control de la dilución y una constante mejora continua en los procesos y actividades de la labor minera para poder hacer una empresa rentable económicamente.


10

INTERNOS: RECUPERACION METALURGICA Las empresas mineras basan su desarrollo en el uso de la tecnología. Por ello, sabemos que iniciar un proyecto, e incluso ponerlo en marcha y mantenerlo, constituye una gran inversión de capitales.



www.intercade.org

6 11

INTERNOS: RECUPERACION METALURGICA Por tanto, el empleo de tecnología como plantas de concentración o tratamiento nos permiten agregar un valor al mineral extraído (cabeza), siendo de suma importancia cumplir con la ley de cabeza requerida y así obtener la mayor recuperación metalúrgica en los diferentes procesos de beneficio de los minerales.


12

INTERNOS: RECUPERACION METALURGICA En este proceso de recuperación, la empresa minera puede aplicar el disminuir las pérdidas por concentración y mejorar la rentabilidad, siempre usando tecnología adecuada y respetando el medio ambiente y entorno sociocultural.



www.intercade.org

7 13

INTERNOS: PRODUCTIVIDAD

Generalmente del costo total a cubrir en una empresa típica de mano factura de productos metálicos, el 15% es para la mano de obra directa y el 40% para gastos generales.


14

INTERNOS: PRODUCTIVIDAD Se debe comprender claramente que un negocio o industria, en especial la industria minera, todos los aspectos tales como ventas, finanzas, producción, ingeniería, costos, mantenimiento y administración son áreas fértiles para la aplicación de nuevos métodos, el estudio de tiempos y los sistemas adecuados de pago de salarios.



www.intercade.org

8 15


Con el fin de medir el progreso de la productividad, generalmente se emplea el índice de productividad (P) como punto de comparación.

P = 100*(productividad observada) / (estándar de productividad)


16


La productividad observada es la productividad medida durante un periodo definido (día, semana, mes, año) en un sistema conocido (taller, empresa, sector económico, departamento, mano de obra, energía, país).



www.intercade.org

9 17

INTERNOS: PRODUCTIVIDAD El estándar de productividad es la productividad base o anterior que sirve de referencia. Como se puede observar, podemos obtener diferentes medidas de productividad y evaluar diferentes sistemas, departamentos, empresas, recursos como materias primas, energía, entre otros.


18


Pero lo más importante es ir definiendo la tendencia por medio del uso de índices de productividad a través del tiempo en nuestras empresas, realizar las correcciones necesarias con el fin de aumentar la eficiencia y ser más rentables.



www.intercade.org

10 19

INTERNOS: CALIDAD

La calidad infiere en demostrar la capacidad para proporcionar

de

forma

coherente

productos

que

satisfagan los requisitos del cliente y los reglamentarios aplicables, y aspira a aumentar la satisfacción del cliente.


20

INTERNOS: CALIDAD En minería, trabajar con calidad se refiere a aplicar y tener procedimientos que aseguren obtener un producto adecuado. Ejemplos: disminuir la dilución del mineral, mejorar el proceso de recuperación metalúrgica y la optimización de las actividades del proceso de minado, asegurar el bienestar de los trabajadores usando tecnología de última generación, etc.



www.intercade.org

11 21

INTERNOS: CALIDAD

Por tanto, producir un bien de calidad o brindar un servicio de calidad asegurará la vigencia de la empresa entre los demandantes, manteniendo así la rentabilidad de la empresa.


22

INTERNOS: CALIDAD Hoy, las prioridades de una empresa minera son implementar y certificarse anualmente normas como el ISO 9000 - 9001, para asegurar la rentabilidad de la misma en el tiempo.



www.intercade.org

12 23

INTERNOS: MEDIO AMBIENTE En la actualidad, esta área de interés es un punto de quiebre para poder poner en marcha todo proyecto minero nuevo. No existe proyecto minero que pueda aprobarse sin antes haberse realizado la presentación y aprobación de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o una Declaración de Impacto Ambiental (DIA),…


24

INTERNOS: MEDIO AMBIENTE

… según el tipo de proyecto minero, para cuantificar en qué magnitud afectarán las operaciones mineras dentro de su ámbito local y regional, y qué actividades deberá realizar para preservar su medio ambiente.



www.intercade.org

13 25

INTERNOS: MEDIO AMBIENTE

Para poder cuantificar cómo afectará el trabajo minero en su medio ambiente, es necesario realizar un estudio de Línea de Base y así saber el tipo y la cantidad de especies entre flora y fauna existente, así como también recursos necesarios para la vida como el agua, el aire, entre otros.


26

INTERNOS: MEDIO AMBIENTE Anteriormente, esta área estaba muy descuidada, por no decir que no existía dentro de los planes de la empresa el incluir inversión en cuidado y la preservación de su entorno ambiental. Sin embargo, hoy en día mediante leyes reguladoras y la creación de entes como el Ministerio del Medio Ambiente se busca que las empresas tomen conciencia de que deben trabajar respetando y cuidando el medio ambiente.



www.intercade.org

14 27

INTERNOS: SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Otro factor que debemos mantener controlado, ya que mucho escuchamos hablar de seguridad y salud ocupacional. Asegurarnos como empresarios, directivos y personal de la plana de supervisores en fomentar e implementar la cultura de seguridad en todo el personal.


28

INTERNOS: SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Muchos de nuestros procesos están enmarcados en actividades de alto riesgo. Por ende, debemos preocuparnos por tener procedimientos de trabajo estandarizados y así mantener los índices de accidentabilidad y enfermedades ocupacionales de manera controlada. Una empresa que tiene como principal recurso las habilidades humanas, seguramente, podrá mantener un lugar destacado en el mercado competitivo de la minería. Hoy en día es imprescindible, que dentro de las prioridades de una empresa respetuosa de la seguridad y salud ocupacional de sus empleados, implementar y certificarse anualmente en la norma ISO 18000 - 18001, NOSA y otros sistemas de gestión. Ing. Felipe Murcia - [email protected] – Consultor Intercade


www.intercade.org

15 29

INTERNOS: SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Una empresa que tiene como principal recurso las habilidades humanas, seguramente, podrá mantener un lugar destacado en el mercado competitivo de la minería.


30

INTERNOS: SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Hoy es imprescindible, que dentro de las prioridades de una empresa respetuosa de la seguridad y salud ocupacional

de

sus

empleados,

implementar

y

certificarse anualmente en la norma ISO 18000 - 18001, NOSA, y otros sistemas de gestión.



www.intercade.org

16 31

INTERNOS: PRODUCCION

La producción de una determinada empresa representa las unidades producidas en un periodo de tiempo. Por tanto, la rentabilidad de una empresa estará condicionada de manera directa a la cantidad de bienes o servicios producidos en un periodo determinado.


32


En la industria minera, la producción está referida en toneladas métricas, toneladas secas, etc. Debemos producir con calidad y bajos costos.



www.intercade.org

17 33


En algunos casos, los clientes tienen requerimientos establecidos mediante contratos, incluyendo cláusulas de penalización monetarias por incumplimiento de plazos de entrega, cantidades, calidad y confiabilidad. Por tanto, es necesario mantener la constante de producción.


34

INTERNOS: PRODUCCION Esta situación ha ocasionado que las empresas busquen alternativas, estrategias, herramientas, métodos, etc. que las ayuden a garantizar el cumplimiento de los requisitos de sus clientes.



www.intercade.org

18 35

INTERNOS: PRODUCCION Si a esto le sumamos el hecho de tener que “lidiar” con empresas competidoras que se encuentran buscando igualmente alternativas de mejora para estar adelante, entonces debemos realizar lo siguiente:


36

¿EN QUE DEBEMOS ENFOCARNOS? Reducción de 50% en costos de producción Reducción del tiempo de entrega (lead time) Reducción de inventarios Mejor calidad Mayor eficiencia de los equipos o sistemas productivos



www.intercade.org

19 37

¿EN QUE DEBEMOS ENFOCARNOS? Disminución de los desperdicios Sobreproducción Tiempo de espera (los retrasos) Transportes Sobreprocesamiento Inventarios Movimientos Defectos que generan retrabajos Ing. Felipe Murcia - [email protected] – Consultor Intercade

38

INTERNO: TIEMPOS ESTANDARES Determinar los estándares de producción y mantenerlos en el día a día del trabajo asegurará que podremos recuperar

en

el

tiempo

previsto

la

inversión

desembolsada para poner en marcha el proyecto minero; ya que podremos determinar los índices de productividad y producción diaria, mensual y anual.



www.intercade.org

20 39

INTERNO: TIEMPOS ESTANDARES Por otro lado, estandarizar nuestras actividades no solo repercutirá en aumentar la productividad y mantener constante nuestra producción, si no también llevar el adecuado control de las actividades para poder cambiar, mejorar los métodos que usamos en las diferentes etapas del proceso de la industria minera y la rentabilidad de la empresa minera.


40

INTERNO: TECNOLOGIA Para nosotros como mineros, la tecnología viene dada por el uso de nuevos métodos, prácticas, equipos y materiales que nos permiten mejorar la productividad de nuestros procesos. En tal sentido, vemos en la mecanización de las labores mineras el futuro de la misma, ya que sin ella no se puede hablar de verdadera optimización de los procesos y, por ende, de una minería limpia y responsable con la salud ocupacional, seguridad y medio ambiente,...



www.intercade.org

21 41

INTERNO: TECNOLOGIA … de la misma manera, de una minería limpia y responsable con la salud ocupacional, seguridad y medio ambiente.


42

INTERNO: TIEMPOS ESTANDARES

Actualmente, vemos con buenos ojos la inversión en tecnología

que

las

empresas

realizan,

como

ampliaciones de plantas para aumentar sus capacidades de tratamiento, adquisición de equipos con mejores capacidades y menos contaminante, entre otros.



www.intercade.org

22 43

INTERNO: TECNOLOGIA Como se puede observar, en el ámbito minero se da la inversión de grandes capitales, los cuales están destinados a mejorar la productividad y en pro de aumentar la producción de las diferentes unidades mineras. En conclusión, invertimos para ganar más y ser más rentables. Sin embargo, aún no llegamos al grado tecnológico que el país requiere y es necesario que se invierta en mayor investigación referente a mejorar los procesos de industrialización de los minerales. No podemos seguir siendo solo un país que produce concentrados y seguir sin la capacidad de crear verdadera industria de nuestra materia prima.


44

INTERNO: TECNOLOGIA Sin embargo, aún no llegamos al grado tecnológico que el país requiere y es necesario que se invierta en mayor investigación referente a mejorar los procesos de industrialización de los minerales. No podemos seguir siendo solo un país que produce concentrados y seguir sin la capacidad de crear verdadera industria de nuestra materia prima.



www.intercade.org

23 45

EXTERNOS: EVOLUCION DE LOS PRECIOS Y COTIZACIONES DE LOS MINERALES Este factor externo es quizás el más importante, ya que un proyecto minero puede resultar ser muy atractivo a un precio dado; pero si este precio varía negativamente, podría desestimar totalmente el mencionado proyecto.


46

EXTERNOS: EVOLUCION DE LOS PRECIOS Y COTIZACIONES DE LOS MINERALES Por tanto, el precio y cotización de un producto mineral en el mercado influye directamente en todo proceso de la industria minera. Así también, influye en los periodos de recapitalización como se vio en los últimos tres años, donde las empresas mineras han venido recuperando el capital de manera adelantada; es decir, antes del periodo que ellos habían calculado.



www.intercade.org

24 47

EXTERNOS: EVOLUCION DE LOS PRECIOS Y COTIZACIONES DE LOS MINERALES Es así que muchas empresas invirtieron en campañas de exploraciones, además de adquirir equipos y ampliación de sus operaciones. Sin embargo, la cara de la otra moneda se dio a fines del año 2008, en el cual, por la caída de los precios, los proyectos que parecían atractivos aun con sus leyes bajas se volvieron a cerrar.


48

EXTERNOS: EVOLUCION PRECIOS

Por tanto, el precio que viene definido por la ley de la oferta y la demanda es el parámetro que controla si una empresa puede considerarse rentable o no; ya que si genera ventas por encima de sus costos productivos, tendrá un mayor margen de utilidad, de lo contrario esta cerrará.



www.intercade.org

25 49


Sin embargo, el precio de los metales no solo depende de la ley de la oferta y la demanda, hay muchos otros factores tales como la especulación.


50




www.intercade.org

26 51

EXTERNOS: POLITICAS ESTATALES

El mercado de los minerales fija sus precios de acuerdo a variables económicas externas que no tienen que ver absolutamente con el costo de extracción del mineral desde el socavón hasta la superficie.


52

EXTERNOS: POLITICAS ESTATALES Es decir, el precio de los minerales se fija afuera, no dentro del país. De allí que las mineras tienen un boom en estos años porque los precios de los minerales han subido vertiginosamente por las compras masivas que hace China debido a su acelerado proceso de industrialización y modernización que vive.



www.intercade.org

27 53

EXTERNOS: POLITICAS ESTATALES

El precio del petróleo (el gas natural lamentablemente fue “atado” al precio del petróleo) sufre igual suerte, debido al conflicto del Medio Oriente y al cártel entre los productores de petróleo que ha hecho subir el precio del barril a niveles históricos no vistos antes.


54

EXTERNOS: POLITICAS ESTATALES Ese beneficio no nos alcanza a nosotros como productores y se debe a que las regalías fueron pactadas a un nivel muy bajo y no se previó una cláusula de salvaguarda en caso los precios suban. De allí que nosotros solo “miramos”, pero no disfrutamos de los beneficios, radicando la polémica que incluso se ventiló en nuestro último proceso electoral.



www.intercade.org

28 55

EXTERNOS: INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Debido a la accidentada y difícil topografía que tenemos, la presencia de carreteras, infraestructura eléctrica, recurso hídrico, etc. es preponderante en el momento de analizar la viabilidad de la puesta en marcha y la operación de una mina.


56

EXTERNOS: INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Dado el hecho de que si tenemos los yacimientos ubicados a distancias largas de transporte respecto al puerto del Callao o al puerto de Ilo, transportar el mineral concentrado o tratado aumentará los costos de comercialización y, por ende, disminuye la rentabilidad de la empresa. Como consecuencia, es necesario que el Estado garantice la construcción de redes viales, así también la construcción de generadoras eléctricas.



www.intercade.org

29 57

EXTERNOS: INFRAESTRUCTURA EXISTENTE

Por ello, es necesario que el Estado garantice la construcción

de

redes

viales,

así

también

la

construcción de generadoras eléctricas.


58

EXTERNOS: MEDIDAS DE AJUSTE APLICADAS La regalía minera como la contraprestación económica que los concesionarios mineros retribuyen al Estado por la explotación de recursos naturales tendrá una escala variable de hasta 3% sobre el valor de la producción, expresado en su valor de facturación que su aplicación será sobre la base de los precios internacionales y no perjudicará la constitución del canon minero.



www.intercade.org

30 59

EXTERNOS: MEDIDAS DE AJUSTE APLICADAS

Además, señala que el monto total de las regalías mineras será transferido íntegramente a los Gobiernos regionales y Gobiernos locales en cuyas circunscripciones territoriales se ubique el recurso natural, los mismos que lo utilizarán exclusivamente para el financiamiento de proyectos de infraestructura.


60

EXTERNOS: MEDIDAS DE AJUSTE APLICADAS

Hay

que

destacar

que

en

diversos

países

latinoamericanos se exige el pago de regalías mineras. Argentina, Brasil, Colombia y Venezuela son casos concretos. Incluso en el Perú lo hacen los yacimientos de Toromocho (Junín) y de Alto Chicama (La Libertad).



www.intercade.org

31 61

TRIBUTACION COMPARADA


62

EXTERNOS: COMUNIDADES

Los problemas de la minería se originan, por lo general, a nivel de la minería artesanal y la pequeña minería. En la minería artesanal, la informalidad de la misma constituye su principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral.



www.intercade.org

32 63


Contaminación ambiental, depredación de yacimientos existentes,

graves

deficiencias

de

seguridad,

discriminación social y económica, conflictos con las compañías mineras formales, falta de transparencia en los manejos financieros, etc. son solo algunos de los efectos más importantes.


64

EXTERNOS: COMUNIDADES Otro problema es que políticamente no es bueno permitir

que

esta

actividad

se

mantenga

en

la

informalidad, porque afecta la credibilidad del país en tanto se afirme oficialmente qué es política nacional, apoyar la inversión minera en condiciones de estabilidad y seguridad jurídica (Hruschka, 1998).



www.intercade.org

33 65


En cambio, en la pequeña minería, principalmente, el problema se origina en la precariedad del trabajo caracterizada, aparte de una faena muy dura, por graves deficiencias

de

seguridad

y

las

consecuencias

extremadamente negativas para la salud, causadas directamente por intoxicación, accidentes, polvo, etc.


66


Pero también, indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que en zonas cálidas es lugar de incubación para anofeles y otros agentes patógenos (Hruschka, 1998).



www.intercade.org

34 67

OPTIMIZACION DE OPERACIONES UNITARIAS MINERAS: GESTION DE OPERACIONES MINERAS


68

EL MODELO DE GESTION



www.intercade.org

35 69

¿COMO SE LLEVA A CABO? Soluciones integradas y flexibles Soluciones end-to-end Basadas en vasta experiencia y conocimiento en sectores clave. Metodologías probadas y aseguramiento de calidad de los resultados. Capacidades de Procesos Herramientas de project-management basadas en PMI. Estándares de calidad entregables. Consistencia y rapidez en resultados. Alianzas Fuerte relacionamiento con proveedores de soluciones SAP, Oracle, etc. Ing. Felipe Murcia - [email protected] – Consultor Intercade

70

METAS DE GESTION EN MINERIA Reducción de costos Optimización

de

la

cadena

de

suministros

y

distribución Gestión de Activos Físicos Confiabilidad Operacional y del Mantenimiento Auditoría de Reservas Implantación de Sistemas ERP RFID – Identificación por Radiofrecuencia Ing. Felipe Murcia - [email protected] – Consultor Intercade


www.intercade.org

36 71

TENDENCIAS EN LA INDUSTRIA MINERA Controlar la sobreoferta. Concentrar talentos en Centros de Excelencia Transferencia de conocimientos de operación e ingeniería mina desde el Hemisferio Norte al Sur Foco en nuevos prospectos con perspectivas atractivas. Alto potencial geológico Marco jurídico estable Proyecto exitoso Seguridad y medio ambiente Relaciones laborales con las comunidades locales


72

DESAFIOS DEL MODELO DE GESTION Megafusiones Gobierno Corporativo Capitales Modelo de Gestión Estructura Organizacional Nivel de reservas. Inversión en Exploración vs Producción Precios en alza, precio promedio crece un 15% Ciclo expansivo, costos crecientes Oferta de cobre reciclado



www.intercade.org

37 73

MODELO GERENCIAL ACTUAL EN MINERIA


CICLO DE VIDA MINERO: PROCESOS Y RECURSOS

74



www.intercade.org

38 75

LA CADENA DE VALOR EN MINERIA


76

COMPONENTES DE NEGOCIO

Vista lógica (recursos, tecnología, procesos y know-how) Se constituyen en bloques Interdependientes No corresponde a una estructura organizativa



www.intercade.org

39 77



78

MODELO DE NEGOCIOS BASADO EN COMPONENTES PARA MINERIA



www.intercade.org

40 79

EJEMPLO BHP Billiton opera su negocio de marketing bajo un modelo one book para vender y distribuir productos.


80

Foco en segmentos de cliente y no de áreas operacionales.. Asegura que las mejores prácticas son compartidas a lo largo de la compañía. Junta todo sus negocios de commodities con procesos estándares, con una instancia única de SAP (ERP). Hace posible no solo desarrollar recursos de alto potencial, sino de potenciarlos a través de todos sus negocios (commodities). Ing. Felipe Murcia - [email protected] – Consultor Intercade


www.intercade.org

41 81

MAPA DE SISTEMAS OBJETIVO PARA MINERIA


82

MODELO DE GESTION: INTEGRACION DE UN MAPA DE SOLUCIONES



www.intercade.org

42 83

MODELO DE GESTION: INTEGRACION PUNTO A PUNTO


84

MODELO DE GESTION: INTEGRACION PUNTO A PUNTO



www.intercade.org

43 85

OPTIMIZACION DE OPERACIONES UNITARIAS MINERAS: COSTOS OPERATIVOS


86

COSTOS OPERATIVOS



www.intercade.org

44 87

REQUISITOS Para un análisis de costos y beneficios es necesario tomar en cuenta cuatro aspectos principales: 1.Los aspectos geológicos relacionados con la explotación de los yacimientos 2.Las consecuencias para el medio ambiente 3.Los aspectos sociales 4.Los aspectos macroeconómicos


88

TABLA DE RESULTADOS

La tabla 1 ofrece un cuadro sinóptico de estos aspectos, así como los costos y beneficios más importantes que se pueden resumir en estos cuatro campos. Al realizar la evaluación, ya sea esta cualitativa o cuantitativa, lo más importante es tener presente la situación local; es decir lo siguiente:



www.intercade.org

45 89

ASPECTOS La situación geológica relacionada con la explotación de los yacimientos La situación medio-ambiental La situación social en las inmediaciones de la pequeña minería Las condiciones económicas a nivel regional y nacional


90

Como estas condiciones locales básicas varían en cada caso, también variarán los resultados de una evaluación de efectos idénticos de la pequeña minería y serán diferentes. Una explotación a cielo abierto ubicada en el desierto del norte chileno debe ser valorada de otra manera que una explotación situada en un sistema ecológico digno de ser protegido.



www.intercade.org

46 91

Con esto ya queda evidente que al considerar los costos y beneficios de la pequeña minería en los países en desarrollo, no se puede generalizar ni siquiera para realizar la valoración.


92

TABLA 1. COSTOS BENEFICIOS



www.intercade.org

47 93

Beneficios

Costos Consecuencias para el medio ambiente •

riesgos ambientales, emisiones y daños en o la tierra o el suelo o el agua (subterránea y superficial) o el aire o la flora y fauna o fuentes de energía o ecosistemas


94

Beneficios

Costos Costos sociales • • • • • •

• •

condiciones de trabajo precarias consecuencias negativas para la salud (enfermedades, accidentes) condiciones de vida infrahumanas relaciones de dependencia complicadas trabajo infantil violación de derechos de comunidades residentes y comunidades indígenas cambios en el sistema de valores éticos y sus consecuencias seguridad social insuficiente

Beneficios sociales • • •

calificación de mano de obra fuente de ingresos (en dinero) creación de puestos de trabajo



www.intercade.org

48 95

Costos

Beneficios


96

Costos

Beneficios



www.intercade.org

49 97

EXPLOTACION DE RECURSOS MARGINALES Una de las ventajas especiales de la pequeña minería es la posibilidad de beneficiarse de botaderos y colas de explotación

más

grandes

o

de

explotar

pilares

abandonados. Ejemplo: una parte muy importante de la producción de estaño de la pequeña minería boliviana procede de colas de la empresa minera estatal Comibol, que en sus minas recuperaba solo entre 40% y 50% de estaño.


98

EXPLOTACION DE RECURSOS MARGINALES Actualmente, las posibilidades de sobrevivencia de la pequeña minería de estaño en Bolivia se fundan en la explotación de los pilares abandonados y de las colas de las

minas

que

Comibol

traspasó

a

diversas

cooperativas mineras. Algo similar pasa en el Ecuador con los relaves de la ex compañía Sadco.



www.intercade.org

50 99

EXPLOTACION SELECTIVA

Generalmente, la facilidad de explotación selectiva, debido a técnicas poco mecanizadas, es más alta en la pequeña minería que en la mediana minería, lo cual frecuentemente es calificado como high grading.


100

EXPLOTACION SELECTIVA

Sin embargo, este argumento pierde valor, si se toma en cuenta que esta selectividad permite el aprovechamiento de yacimientos (ejemplo: vetas menores a un metro) que no serían económicamente rentables para una minería a mayor escala.



www.intercade.org

51 101

EXPLOTACION SELECTIVA En cuanto al high grading, durante los primeros años de operación hay que añadir que esta práctica sobre todo es común en la mediana y gran minería bajo el concepto de maximización del valor del capital neto (maximization of net present value) y recuperación rápida de la inversión.


102

CONSECUENCIAS PARA EL MEDIO AMBIENTE

Los costos ambientales de una pequeña mina, debido a su menor escala lógicamente, son menores que los de una explotación mediana e industrial. Esto implica muchas veces una recuperación fácil y natural de las áreas respectivas después del cierre de la mina.



www.intercade.org

52 103

CONSECUENCIAS PARA EL MEDIO AMBIENTE

Sin embargo, el problema radica en el gran número de contaminadores

y

que,

en

muchos

casos,

están

concentrados en regiones determinadas dos factores que causan un impacto local extremamente fuerte.


104

COSTOS SOCIALES En la pequeña minería, existen relaciones muy evidentes entre

unas

condiciones

de

trabajo

muy

precarias,

caracterizadas, aparte de una faena muy dura, por graves deficiencias extremamente directamente

de

seguridad

negativas por

para

y

las la

intoxicaciones,

consecuencias

salud,

causadas

accidentes,

polvo

(silicosis), etc.



www.intercade.org

53 105

COSTOS SOCIALES

Pero también, indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que en el trópico, es lugar de incubación para anofeles y otros agentes patógenos.


106

COSTOS SOCIALES La necesidad de una explotación rápida y la falta crónica de capital de inversión y operación coloca a los pequeños mineros en complicadas relaciones de dependencia con intermediarios, terratenientes y propietarios de máquinas o con grupos que, de alguna manera, prefinancian la minería.



www.intercade.org

54 107

BENEFICIOS SOCIALES Un aspecto muy importante es la creación de puestos de trabajo

e

ingresos.

Según

informaciones

de

la

Organización Internacional de Trabajo (OIT), en Ginebra, actualmente la pequeña minería genera empleo para aproximadamente

6

millones

de

personas

en

la

explotación y concentración de minerales, que se reparten por regiones, de la siguiente manera:


108

BENEFICIOS SOCIALES En la China (principalmente carbón): aprox. 3 millones de pequeños mineros. En otras partes de Asia y Oceanía: aprox. 1 millón de pequeños mineros. En Latinoamérica: aprox. 1 millón de pequeños mineros. En África: aprox. 1 millón de pequeños mineros.



www.intercade.org

55 109

ESTUDIO COMPARATIVO


110

RESULTADOS DE UN ESTUDIO COMPARATIVO SOBRE LA PEQUEÑA Y MEDIANA MINERIA EN ECUADOR

Para la cuantificación de algunos de los criterios expuestos, se presenta a continuación los resultados de un estudio realizado en Ecuador, en el cual comparan tres ramas diferentes de la minería aurífera primaria:



www.intercade.org

56 111

RESULTADOS DE UN ESTUDIO COMPARATIVO SOBRE LA PEQUEÑA Y MEDIANA MINERIA EN ECUADOR La pequeña minería artesanal e informal La pequeña minería formal La mediana minería formal, moderna y mecanizada


112

RESULTADOS DE UN ESTUDIO COMPARATIVO SOBRE LA PEQUEÑA Y MEDIANA MINERIA EN ECUADOR Con las características técnicas según la tabla 2, esta investigación incluye una serie de valores monetarios y factores que, en parte, son el resultado de estudios de caso en Ecuador. Además, fueron complementados con datos sobre actividades de minería a nivel internacional, en países en vías de desarrollo.



www.intercade.org

57 113

TABLA 2. PARAMETROS DE OPERACION DE LAS INSTALACIONES MINERAS EN COMPARACION Parámetros para el estudio comparativo Tipo de operación Capacidad instalada

Pequena minería informal

Pequeña minería formal

Mina subterranea Mina subterranea

Mediana minería Mina cielo abierto 2:1

24 t/d

24 t/d

1.111 t/d

Días laborables

300 d/a

300 d/a

300 d/a

Disponibilidad

60 %

70 %

90 %

4.320 t/a

5.040 t/a

300.000 t/a

Producción anual Vida útil Produción durante vida útil Ley de mineral

5a

5a

5a

21.600 t

25.200 t

1.500.000 t

15 g/t

15 g/t

4 g/t

Precio de oro

370 $/oz

370 $/oz

370 $/oz

Recuperación

50 %

60 %

95 %

69

60

1

Producción de oro

72.347 oz/a

86.817 oz/a

36.656 oz/a

Empleo para

4.000 pers.

2000 pers

100 pers.

Cantidad de unid. P.M.


114

ANALISIS COMPARATIVO

Se compara una típica instalación de pequeña minería en la región de Zaruma y Portovelo con una capacidad instalada de 24 toneladas diarias (dos molinos chilenos o trapiches) y la otra con una instalación de mediana minería con capacidad de 1000 toneladas diarias.



www.intercade.org

58 115


Para efectos de una comparación macroeconómica, se ha considerado que 60 instalaciones de pequeña minería tendrán la misma producción de 1000 ton/día, que sirve de base para el cálculo (en la región de Zaruma

y

Portovelo

existen

alrededor

de

150

instalaciones).


116


Es importante destacar que se considera dos diferentes tipos de yacimientos, cada uno típico para el tamaño de operación:



www.intercade.org

59 117


Un yacimiento subterráneo de vetas con alta ley (15 g/t), requiriendo una alta selectividad en la explotación; típico para la pequeña minería, pero no apto para una mediana minería.


118


Y un yacimiento a explotar en cielo abierto con baja ley (4 g/t), requiriendo una alta mecanización; típico para la mediana minería, pero no apto para la pequeña minería.



www.intercade.org

60 119

ANALISIS COMPARATIVO La inversión requerida para una instalación minera de 24 ton/día en Zaruma es alrededor de $ 250 000; es decir, cerca de $ 200 000 para la mina y $ 50 000 para la planta con molienda.


120


Los costos de operación de una sociedad minera con mina y planta en la región de Zaruma y Portovelo alcanzan 36 $/ton, los cuales se distribuyen de la siguiente manera: 50% costos de personal, 33% costos de insumos y materiales, 17 % restantes para energía, transporte y administración.



www.intercade.org

61 121


De tal forma y considerando una depreciación de la inversión durante 5 años, los costos totales de producción están en 46 USD.


122

ANALISIS COMPARATIVO Considerando una ley de mineral de 15 g/ton, debido a la alta selectividad de la pequeña minería, una disponibilidad

de

la

instalación

de

70%

y

una

recuperación de 60% del oro en los procesos de concentración

gravimétrica,

amalgamación

y

cianuración, la producción es 126 gramos de oro diario, o sea 107 $/ton.



www.intercade.org

62 123

ANALISIS COMPARATIVO Restando de este valor los costos de producción y las regalías, impuestos y deducciones (28 $/ton), queda una utilidad de 32 $/ton. De

igual

forma

se

determinó

los

parámetros

microeconómicos para el caso de la minería informal y para la instalación de mediana minería, llegando a los resultados en la tabla 3.


124

TABLA 3. RESULTADOS MICROECONOMICOS DE LAS RAMAS DE MINERIA EN COMPARACION

Utilidad de mina & planta

69 Pequeñas minas 60 Pequeñas minas 1 Mediana minería informal formal

Ingresos Costo de inversión

89 USD/t 6 USD/t

107 USD/t 10 USD/t

45 USD/t 7 USD/t

Costo de operación

38 USD/t

36 USD/t

13 USD/t

Costo de producción

44 USD/t

46 USD/t

20 USD/t

Impuestos y deducciones

0 USD/t

28 USD/t

12 USD/t

Utilidad

45 USD/t

32 USD/t

13 USD/t



www.intercade.org

63 125

ANALISIS MACROECONOMICO

Para efectos de un análisis macroecomómico, se analizó los costos de inversión y operación desglosándolos en gastos

nacionales

e

internacionales.

Asimismo,

se

completó el análisis con datos sobre costumbres de consumo particular de los mineros.


126


Este análisis permitió establecer el efecto sobre el balance de pagos, determinando qué porcentaje de gastos de inversión,

operación

y

consumo

particular

de

los

involucrados se destinan al exterior.



www.intercade.org

64 127


Los gastos que se destinan para productos producidos a nivel nacional, y que de esta forma aumentan el capital nacional en giro, son considerados como aporte bruto a la economía nacional (tabla 4).


128

TABLA 4. RESULTADOS MACROECONOMICOS DE LAS RAMAS DE MINERIA EN COMPARACION

Aporte macroeconómico

Pequeña minería informal

Pequeña minería formal

Mediana Minería

USD/a

%

USD/a

%

USD/a

%

Consumo nacional (C.n.)

24.3 mio

91

23.6 mio

73

6.6 mio

49

Consumo internac. (C.i.)

2.3 mio

9

3.3 mio

10

4.8 mio

35

0

0

5.3 mio

16

2.2 mio

16

Impuestos directos Total Aporte bruto a economía nacional

26.7 mio 100

32.2 mio 100

13.6 mio 100

24.3 mio USD/a 28.9 mio USD/a 8.8 mio USD/a



www.intercade.org

65 129

Ingresos fiscales Impuestos directos

Pequeña minería informal 0 USD/a

Pequeña minería formal 5.3 mio USD/a

Mediana Minería 2.2 mio USD/a

10% IVA sobre 30% del consumo nacional.


25% impuestos sobre consumo internacional


Total impuestos indirectos

1.3 mio USD/a

1.5 mio USD/a

1.6 mio USD/a

Total ingresos fiscales

1.3 mio USD/a

6.8 mio USD/a

3.8 mio USD/a

72.347 oz

86.817 oz

36.656 oz

18 USD/oz

78 USD/oz

103 USD/oz

oz de oro Impuesto por oz Au


130

SINTESIS

Este análisis permite a la vez determinar los ingresos fiscales por la actividad minera. La minería formal genera ingresos fiscales directos por pago de regalías, patentes, concesiones e impuestos como impuesto a la renta, impuesto al crédito, impuesto al patrimonio, etc.



www.intercade.org

66 131

SINTESIS Por otro lado, el Estado recauda impuestos también sobre el consumo nacional, sea en forma de IVA u otros impuestos. En una primera aproximación, podemos considerar solamente el IVA tomando en cuenta que debido a estructuras de economía informal la misma solo puede ser recaudada en forma parcial...


132

SINTESIS

… (30% en caso de consumidores de pequeña minería o 60% en caso de minería mediana, debido a su estructura diferente de consumo). Sobre la adquisición de

bienes

importados,

existen

gravámenes

que

estimamos en un promedio de 25%.



www.intercade.org

67 133

ESTRUCTURA DE COSTOS PRODUCIDOS DE MINERAL OXIDADO DE COBRE EN PEQUEÑA MINERIA

Costos promedio


134

ESTRUCTURA DE COSTOS PRODUCIDOS DE MINERAL DE COBRE POR FLOTACION EN PEQUEÑA MINERIA



www.intercade.org

68 135

ESTRUCTURA DE COSTOS DE MEDIANA MINERIA


136

COSTOS SEGUN EL TAMAÑO DE PRODUCCION $/LB DE CU



www.intercade.org

69 137

COSTOS TOTALES VS. PRECIOS A LARGO PLAZO


138

CRECIMIENTO A LARGO PLAZO



www.intercade.org

70 139

RELEVANCIA DE LA PRODUCCION


140

OPTIMIZACION DE OPERACIONES UNITARIAS MINERAS: CAPACIDAD DEL PROCESO



www.intercade.org

137446_MATERIALDEESTUDIO-PARTEIA

Recommend Documents