1_ Texto Proyecto Plan Director Paita-ultimo04!12!10

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE PAITA AL 2020 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA

DEDICATORIA

Quien suscribe, Arq. Aldo Amico Benvenuto, jefe del Proyecto Actualización del Plan Director de Paita 2010, y su equipo multidisciplinario de profesionales, dedican el presente trabajo, germen del crecimiento y despertar de la ciudad-Puerto de Paita, a todos aquellos ciudadanos hombres y mujeres quienes con valentía y visión de futuro lo hacen propio, prescindiendo de su confesión política, entendiendo su valor técnico normativo.

De manera especial agradecemos al Sr. Químico farmacéutico Alejandro Torres Vega – Alcalde, al Ing. Félix Zambrano Rosas – Teniente alcalde presidente de la comisión II, y a todo su cuerpo de regidores del presente gobierno Municipal, a cuya iniciativa se alcanza el nuevo Plan de Desarrollo Urbano vigente para el periodo 2010-2020, norma técnica que apertura el liderazgo de Paita como ciudad Industrial – Puerto y su inclusión en el proceso de comercio Mundial, cuya gestión deberá garantizarse a través del marco jurídico que corresponda, concretándose en la “LEY PAITA”, cuyo carácter define su condición de Autoridad Autónoma.

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PRESENTACION

IMPORTANCIA DE LA ACTUALIZACION DEL PLAN PLAN URBANO DE PAITA. PAITA. El Perú es un país de difícil geografía, en el que la mayoría de sus habitantes sufre aún de importantes necesidades insatisfechas. El Estado, excesivamente centralizado, no llega eficazmente a muchos de los los espacios locales donde vive la población más pobre. Son Son las municipalidades, en tanto nivel del Estado más cercano a la sociedad, las que cuentan con mayores posibilidades de ser un brazo eficaz para la ejecución de políticas públicas que sí alcancen todos los rincones del país, contribuyendo así a su desarrollo desarrollo efectivo. Estos organismos, sin embargo, expresan muchas veces de modo exacerbado las debilidades y limitaciones que caracterizan a nuestras instituciones públicas. Debido a ello, para que puedan cumplir una función de liderazgo de procesos de desarrollo local requieren previamente fortalecerse en diversas áreas. En este marco, la ciudad de Paita, con una visión urbana; que tiene una vocación pesquera, portuaria, y comercialmente Bioceánica, y sus distritos del interior con una vocación agrícola minera (gas, petróleo, otros); en su ámbito provincial las tierras cultivan: el algodón, el arroz y el maíz, tradicionales de esta zona en los distritos agrarios de Amotape, La Huaca, El Arenal, Tamarindo y Vichayal con un total de 89,700 Has y 25,200 habitantes como población rural. La PEA es del 40% sin contar sus efectos colaterales en los sectores servicios, comercio y transporte. Por tal motivo creemos importante y sobre todo alentador que la Municipalidad de Paita inicie este proceso de actualización, y se dé como ejemplo para las capitales de distrito de la provincia de Paita; en la importancia que tiene esta herramienta de gestión como lo es el PLAN DESARROLLO URBANO. Existe además un elevado número de asentamientos humanos en la ciudad de Paita, cuyas necesidades básicas, se aúnan a la falta de recursos financieros (empleo) y por tal motivo se ha generado que la inversión se centralice en la capital de la Provincia de Paita y no se atienda con éxito las demandas del desarrollo social, económico, urbano, ambiental, entre otros. Es por ello, que mediante contrato suscrito entre la Municipalidad Provincial de Paita y el Equipo Técnico Profesional que ha trabajado para desarrollar el presente Proyecto, se tendrá que llevar a Actualización del Plan Director de la Ciudad de Paita del año 1995: Plan de Desarrollo





















































































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TASA DE NATALIDAD Y MORTALIDAD DE PAITA EN EL 2009 TASA DE NATALIDAD Gracias a la información facilitada por Registros Civiles de la Municipalidad Provincial de Paita hemos logrado precisar que la tasa de natalidad en el año 2009 fue de 1,9 %, teniendo una leve disminución de la del 2007 que fue de 2,3 %. La tasa del 2009 es relativamente baja. TASA DE MORTALIDAD Según los datos que nos hizo llegar la oficina de la Municipalidad de Paita, en el año 2009 la tasa de mortalidad fue de 1,9 por mil, es es decir de 0,19 %, manteniéndose en el mismo nivel que el año 2007. La tasa, a mi criterio es relativamente baja, porque de cada mil personas se están muriendo 2 al año. 

ESTRUCTURA DE EDAD












































































INDICE GENERAL VOLUMEN I •

CAPITULO I: 

12

MARCO REFERENCIAL Contexto Geográfico Contexto a Nivel de Región 1.1 Aspectos Geográficos 2. Aspectos económicos de la Región Perspectivas de Desarrollo

12

1.

39

1. Contexto: Global, Nacional y Macro Regional 2. Descentralización del Perú 3. Fenómeno El Niño. FEN.ENSO •

CAPITULO II: 

50

SÍNTESIS URBANA 1. Antecedentes Históricos De Paita 2. Plan de Desarrollo Urbano de Paita 3. Caracterización de la Ciudad de Paita 3.1 Población 3.2 Servicios 3.2.1 Educación 3.2.2 Servicios de Salud Pública 3.2.3 Transportes 3.2.4 Municipalidad Provincial de Paita 3.3 Clases, Estamentos, Estratos o Grupos Sociales de Paita en el 2010 3.4 Proyecciones 4. Aspectos Físicos – Espaciales 4.1 Características Geográficas 4.2 Aspectos Geográficos Ambientales Características Físicas. Clima.   Fisiografía. Geomorfología Local. Geodinámica Externa. Geología. •

Estratigrafía Regional.

51
























































































2.

Cenozoico.  Formación Miramar (Tm-m). Formación Chira (Te-ch).  Formación Verdún (Te-v).  Geología Estructural. •

Deformación Andina.

•

Deformación Neotectónica.

•

Estructuras Principales.

Sismicidad. Hidrología. Agua Subterránea. 4.3 Evaluación Físico Físico - Ambiental Ecosistemas Urbanos - Rurales Diagnóstico Físico - Topográfico. 4.4 Identificación de Peligros. Peligros de origen natural. •

•

Generados por procesos en el interior de la tierra.

•

Generados por procesos en la superficie de la tierra.

Generados por los Procesos Meteorológicos. Peligros generados por la actividad del hombre. Análisis de la Vulnerabilidad. Cálculo del Riesgo. Conclusiones. Recomendaciones. •

•

De Orden Estructural.

De Orden No Estructural. Anexos. Usos de Suelo Tendencias de Expansión Urbana Sistema Vial y de Transporte Infraestructura de Servicios Básicos Equipamiento Urbano Seguridad del Asentamiento Asentamiento y Protección Ambiental •

5. 6. 7. 8. 9. 10.



ANÁLISIS DE LA GESTIÓN URBANO ADMINISTRATIVA  

Gestión Urbano - Administrativa Gestión Económica – Financiera

218


























































































•

CAPITULO III: 

PROPUESTA URBANA

222 223

1. Construcción de la Propuesta General de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Paita 1.1 El Territorio Territorio de Paita 1.2 La Planificación Estratégica 2. Análisis FODA de la Ciudad de Paita 2.1 Propuesta General de Desarrollo Desarrollo Urbano 2.2 Objetivos 2.3 De los Objetivos Objetivos Estratégicos 3. Formulación del Modelo de Desarrollo Urbano 3.1 La Conformación Urbana 3.2 La Articulación Espacial 3.3 El Funcionamiento de las Actividades Urbanas 4. De las Propuestas Especificas 4.1 Propuesta Específica de Desarrollo Urbano 5. Gestión del Desarrollo Urbano

•

CAPITULO IV: 

PROYECTOS DE INVERSION 1. Identificación y Priorización 2. Descripción de Programas, Sub Programas y Proyectos

283 284


























































































VOLUMEN II REGLAMENTACION DE ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELO

TITULO PRELIMINAR TITULO I.-

DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II.-

DEL PLAN URBANO DE PAITA

CAPITULO I.CAPITULO IICAPITULO III.TITULO III.-

OBJETIVOS, ORGANIZACIÓN ESPACIAL DE LA GESTIÓN DEL DEL PLAN URBANO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

DE LAS AREAS DE ESTRUCTURACION Y ZONIFICACION URBANA

CAPITULO I.-

NORMAS GENERALES

CAPITULO II.-

ZONIFICACION URBANA Y NORMAS DE EDIFICACION

USO RESIDENCIAL ZONAS CONSOLIDADAS USO RESIDENCIAL

Residencial Densidad Baja (R1) Residencial Densidad Baja (R2) Residencial Densidad Media (R3) Residencial Densidad Media (R4) Residencial Densidad Alta (R5) Residencial Densidad Alta (R9) Residencial Vivienda Taller (I1-R)


























































































CAPITULO IV.-

ZONA INDUSTRIAL

Zona Industrial Elemental y Complementaria (I-1) Zona Industrial Liviana (I-2) Zona Gran Industria (I-3) Zona de Industria Pesada Básica (I-4) Modulo de desarrollo industrial (MDI) o o o o o

Parques ecológico industrial Central de carga terrestre Central ferroviaria Aeropuerto de Carga Centro Comercio internacional internacional

CAPITULO IV.-

ZONA PORTUARIA

CAPITULO IV.-

ZONAS DE REGLAMENTACION ESPECIAL

TITULO IV.-

Zona de Puerto I Zona de Puerto II (Ampliación (Ampliación Portuaria) Zona de Reglamentación Reglamentación Especial I Zona de Reglamentación Reglamentación Especial II Zona de Reglamentación Reglamentación Especial III Zona de Protección Ecológica (ZPE) Zona Potenciación de Pesca (ZPP)

DEL SISTEMA VIAL y TRANSPORTE

Secciones Viales Nomenclaturas Nomenclaturas Viales Clasificación Clasificación de Vías Mantenimiento y Remodelación Estacionamientos Proyectos Viales Secciones Mínimas Ensanche Vial De los Paraderos


























































































VOLUMEN III •

ANEXOS Y PLANOS: 62

Relación de Planos 1. Diagnostico Urbano • • • • • • • • • • • • •

Ubicación Geográfica Caracterización Urbana Evolución Física Uso de Suelo Sistema Vial Estado Actual Vías Servicios Transporte Servicios Básicos (agua, luz, desagüe) Tipo de Suelos Zonas Inundables (Tsunamis, quebradas) Áreas inundables y Sistema de Drenaje Zonificación Sísmica Mapa de Peligros

U-DU-01 U-DU-02 U-DU-03 U-DU-04 U-DU-05 U-DU-06 U-DU-07 U-DU-08 U-DU-09 U-DU-10 U-DU-11 U-DU-12 U-DU-13

2. Propuesta Urbana • • • • • • • • •

63

Imagen - Objetivo Crecimiento por Etapa Zonificación General Uso Residencial Uso Industrial Transporte Pesado Sectorización Urbana Sistema Vial Renovación Urbana

Anexos Fotográficos

U-PU-01 U-PU-02 U-PU-03 U-PU-04 U-PU-05 U-PU-06 U-PU-07 U-PU-08 U-PU-09





















































































































































































•

CAPITULO I 

MARCO REFERENCIAL Contexto Geográfico 1. Contexto a Nivel de Región 1.1. Aspectos Geográficos UBICACIÓN La región Piura, está situada en el norte del territorio peruano, entre las coordenadas geográficas de las 4º04´50” y 6º22´10” de latitud sur y 9º13´15” y 81º19´35” de longitud oeste, y coordenadas UTM: 9418200 Norte, 508500 Este. TERRITORIO Y ORDENAMIENTO POLITICO Tiene en su geografía una zona marina, costera y serrana, alcanzando una superficie de 36, 403 Km2 y cobija una población de 1´676, 315 habitantes (6% de la población total del Perú, segunda región más poblada del Perú), con una densidad de 46 hab/Km2 (censo 2007). Tiene 8 provincias: Sechura, Paita, Sullana, Piura, Talara, Morropón, Ayabaca y Huancabamba, unidas por una red vial regional y nacional. La Región Piura, presenta el 3% del territorio Nacional (1´285,215.6 Km2), correspondiéndole la mayor parte del territorio (70%) a la costa que va desde los 0 a 200 m.s.n.m. Se




























































































CUADRO Nº 01 Piura: Superficie y Población Provincia Piura Ayabaca Huancabamba Morropón Paita Sullana Talara Sechura Total

Superficie (Km 2) 6211 5231 4254 3818 1784 5425 2799 6370 35 892

Fuente INEI Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

Población 665991 138403 124298 159693 108535 287680 129396 62319 1 676 315




























































































CLIMA En las provincias costeras de esta región, el clima es seco, con una temporada seca y otra húmeda, cuya alternativa climática la mantiene entre años secos y años lluviosos. El clima cálido tiene su promedio de 25º C con máximas muchas veces mayores de 34ª C en Febrero y Marzo, como lo registra Teres Document




























































































b) Río Piura, Piura, es de caudal no permanente nace en las alturas de Huancabamba haciendo un recorrido de este a oeste, baja por Canchaque, Bigote y Salitral recogiendo agua a través de una serie de afluentes, es aquí donde el río toma el nombre de Piura, pasando luego por Tambogrande en donde se une a las aguas derivadas del Reservorio de San Lorenzo, para luego pasar por la Provincia de Piura. Este río posibilita la presencia de los amplios valles del Medio y Bajo Piura, dedicados a la actividad agrícola ganadería caprina y transformación de productos del bosque, impulsado por las perspectivas de exportación. 2. Aspectos Económicos de la Región  Estructura productiva El aporte de Piura al Valor Agregado Bruto (VAB) nacional, según cifras del INEI, es del 3,6 por ciento. No obstante, la importancia relativa de esta región es mayor en el caso de algunos sectores como pesca, con una contribución del 40,9 por ciento; construcción, con 5,1 por ciento y manufactura, con 5,0 por ciento. En la estructura productiva departamental, la industria manufacturera es el sector que mayor peso tiene, con 21,5 por ciento del total. El comercio es la segunda actividad en orden de importancia, con una participación del 16,2 por ciento en el VAB departamental. Por su parte, la agricultura, aún cuando sólo representa el






























































































Principales actividades productivas de la Región 1. AGRICULTURA Tiene 244,360.1 Has de potencial agrícola en costa y sierra, de las cuales 176,969.3 se encuentran Bajo Riego y 67, 390.8 son de secano. La distribución del área total por provincias se explicita en el cuadro Nº 04 . CUADRO Nº 04

SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO RIEGO Y EN SECANO PROVINCIA

TOTAL PIURA AYABACA HUANCABAMBA MORROPON PAITA SULLANA TALARA SECHURA

TOTAL

244,360.1 38,660.4 72,911.3 58,446.3 35,446.3 9,892.5 19,055.4 56.5 9,437.3

SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO

EN SECANO

176,969.3 38,649.6 35,616.3 35,616.3 31,236.6 9,870.4 19,052.4 51.8 9,423.4

67,390.8 10.8 37,295.0 37,295.0 4,636.6 22.1 3.0 4.8 13.8

FUENTE: Piura, una Región que lo tiene todo - GOBIERNO REGIONAL

PRODUCCIÓN AGRICOLA En los meses del año 2009 y hasta febrero del presente año, en la región se registra en el cuadro Nº 05 los niveles de producción expresadas en toneladas métricas, de los principales productos agrícolas, varios de ellos con






























































































CUADRO Nº 06

PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE LA REGIÓN PIURA 2010

PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS

ENERO

FEBRERO

ARROZ -CASCARA

51,468

6,552

58,020

MAIZ - AMILACEO

0

0

0

PLATANO

20,952

23,122

44,074

CEBOLLA

1,330

1,735

3,065

CAMOTE

2,657

2,362

5,019

PAPA

1,244

1,137

2,381

LIMON

12,052

15,589

27,641

101,486

73,658

175,144

1,110

0

1,110

MANGO UVA

TOTAL






























































































1.1.

Arroz El departamento de Piura es el segundo mayor productor de arroz en el Perú. Este producto representa varias ventajas para el agricultor tales como amplio mercado interno, facilidad de almacenamiento, acceso al agua a bajo costo, acceso al financiamiento formal e informal y componente importante de su dieta alimentaria. En el año 2008, se sembraron en Piura 46 179 hectáreas de este cereal y se obtuvo una producción de 519 465 toneladas, lo que representó el 18,7 por ciento del total nacional.

1.2.

Algodón En el caso de Piura, el algodón es un producto tradicional, cuya variedad Pima posee una calidad reconocida internacionalmente. Sin






























































































consumo humano en fresco (uso gastronómico principalmente) como con fines de industrialización (aceite esencial y cáscara deshidratada). Para fresco se destina aproximadamente el 40 por ciento de la producción y para procesamiento industrial, el 60 por ciento restante.

2. ACTIVIDAD PESQUERA REGIONAL El mar piurano es muy rico en recursos hidrobiológicos, la pesca en la región es estacional y temporal, dependiendo de la disponibilidad del recurso, situación que obliga a los hombres del mar a mantenerse en constante migración a lo largo y ancho del litoral. En el mar compiten la pesca artesanal con la pesca moderna y tecnificada: 

Pesca Artesanal






























































































CUADRO Nº 07

DESEMBARQUE DE PRODUCTOS HIDROBIOLÓGICOS PARA CONSUMO HUMANO DIRECTO E INDIRECTO DE LA REGIÓN PIURA

2009 PRODUCTOS

2010

FEB.

MAR.

ABR.

MAY.

JUN.

JUL.

AGOS.

SET.

OCT.

NOV.

DIC.

ENE.

FEB.

42, 491

48,943

37,584

125,393

86,523

61,928

20,643

11,515

20,823

24,466

57,928

16,397

20,108

42,491

48,943

36,882

8,900

18,744

9,738

20,643 20,643

11,515

20,823

6,033

2,200

6,744

20,108 20,108

0

0

702

116,493

67,779

52,190

0

0

0

18,433

55,728

9,653

0

TOTAL

42,491

48,943

37,584

125,393

86,523

61,928

20,643

11,515

20,823

24,466

57,928

16,397

20,108

FRESCO

12,504

8,646

8,342

3,910

14,448

6,665

15,919

6,150

5,735

2,184

1,851

4,941

5,382

CONGELADO

27,311

37,869

28,454

4,914

4,296

2,996

4,570

5,075

14,975

3,131

277

1,803

13,969

TOTAL

CONSUMO HUMANO DIRECTO CONSUMO HUMANO INDIRECTO






























































































La pesca se caracteriza por ser una actividad afectada no sólo por factores climáticos o ambientales, como los fenómenos El Niño y La Niña (sobrecalentamiento o sobre enfriamiento de aguas marinas) sino también por las vedas que se establecen para favorecer el ciclo reproductivo de especies tales como la anchoveta y la merluza.

Actividad Pesquera en la zona de Paita La información contenida en el Cuadro Nº 08 corresponde a la actividad pesquera realizada en la Zona de Paita en el periodo 2003-2008, donde observamos que la mayor cantidad de peces, capturados son destinados al proceso de congelado, enlatado y harina, con fines de exportación, mientras que la menor cantidad clasificado como “pescado fresco”, es destinado a abastecer el mercado interno regional y nacional; entre las especies
































































































PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO En la actualidad se encuentran operando las compañías petroleras: (Mapa A). PETROBRAS LOTE X SAVIA PERÚ LOTE Z-2B GMP LOTE I
































































































CUADRO Nº 10

PRODUCCIÓN FISCALIZADA DE PETRÓLEO EN LA REGIÓN PIURA-2010 (BARRILES DE PETROLEO) RIO

PRODUCCIÓN
































































































En la información que se observa en el cuadro referido, la compañía que mas producción tuvo en el año 2009, fue Petrobras con 4´868,100 barriles (34.80%); siguiéndole Savia Perú con 4´273,808 barriles(30,55%); en el mes de Enero a Mayo del 2010, las mismas empresas producen 1´945,698 barriles (32.98%) y 1´905,698 barriles (32.29%), respectivamente. La producción de petróleo y derivados es para el mercado externo, porque según
































































































CUADRO Nº 11

PRODUCCIÓN FISCALIZADA FISCALIZADA DE GAS EN LA REGIÓN PIURA- 2009 (MMPC - MILLONES DE PIES CÚBICOS) GMP I MES MMPCD

MMPC

SAPET

PETROBRAS

VII-VI

X

MMPCD

MMPC

OLYMPIC XIII

MMPCD

MMPC

PETROTECH

TOTAL

Z-2B MMPCD

MMPC

MMPC

MMPC
































































































4. SECTOR MANUFACTURERO La manufactura constituye el sector más significativo en la estructura del VAB departamental, con una importancia relativa del 21,5 por ciento en el 2008. Las ramas industriales predominantes son las de derivados pesqueros, refinación de petróleo, aceites comestibles y oleína e hilados de algodón. En consecuencia, se constata que la actividad manufacturera está concentrada

































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































Población de la Región Piura por Provincias Censo del 2007 Analizando la población de la Región Piura, por provincias, notamos que la provincia de Piura casi contiene al 40% de la población de esta Región, por cuanto es la ciudad capital de la Región, es el centro de la administración política regional y posee los mejores servicios de salud, educación, vivienda, comercial y transporte. Paita está en penúltimo lugar, superando sólo a la provincia de Sechura, sin embargo, bueno es señalar, que las provincias de la sierra (Ayabaca y Huancabamba) tienen un crecimiento demográfico muy bajo, debido a que mantienen relaciones de producción poco dinámicas y ofrece muy limitadas fuentes de trabajo. Obligando a sus pobladores a emigrar a lugares más dinámicos y relativamente con marco desarrollo económico, como es Paita. Nada extraño sería que, a mediano plazo, esta provincia desplace a otras en volumen demográfico y la provincia de Paita alcance a ocupar el tercer o cuarto lugar en población regional. En el contexto regional la gran y mediana industria se va a ir estableciendo en el puerto de Paita por las facilidades que se les brinda, área suficiente y facilidad para el transporte marítimo y terrestre. En las provincias de Sullana y Piura se espera un desarrollo de la agroindustria, por la gran actividad agrícola de sus valles. Quizá con la implementación del Proyecto del Alto Piura, la provincia de Morropón adquiera mayor dinamismo y contribuya con la agroindustria a creas mayor riqueza regional lo cual va a conllevar a mayores volúmenes exportadores y a demandar un
























































































CUADRO Nº 02 ÁREA GEOGRÁFICA AYABACA HUANCABAMBA MORROPÓN PAITA PIURA SECHURA SULLANA TALARA

TOTAL

POBLACIÓN

PORCENTAJE %

138 403 124 298 159 693 108 353 665 991 62 319 287 680 129 396

8,2 7,4 9,5 6,46 39,7 3,7 17,16 7,7

1´676 315

100

FUENTE: INEI-CENSO 2007

Población de la Región Piura, de la Provincia De Paita y del Distrito de Paita según Censo Del 2007 La población de la Provincia de Paita en el contexto Departamental Departamental es solamente el 6% y la del distrito, obviamente, es menor llegando a ser sólo el 4%. No obstante la ciudad de Paita mantiene la segunda tasa más alta de crecimiento de la región (3,82), solamente superada por la del distrito de Sechura con 3,85. En el contexto nacional, el Departamento de Piura con más de 1 676 315, representa el 6% de la población total Nacional, siendo este Departamento 2do en población después del Departamento de Lima que representa un tercio de la población nacional. Es por eso que no tomamos en cuenta la relación de la población del Distrito de Paita
























































































CUADRO Nº 03 AREA GEOG AREA GEOGR R FICA FICA REGIÓN PIURA

POBLA POBLACI CI N 1 676 315

PORCE PORCENTA NTAJE JE % 100

PROVINCIA PAITA

108 535

6,47

DISTRITO DE PAITA

72 522

4,32

FUENTE: INEI

POBLACIÓN DE LAS CAPITALES DE LAS PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE PIURA- CENSO 2007 Y SU INCREMENTO INTERCENSAL INTERCENSAL 1993-2007 Como se puede notar, Paita aparece en el quinto lugar entra las ocho ciudades capitales del Departamento de Piura, está en similar indicador porcentual con Chulucanas a la que amenaza con rebasar en población, igual que a Talara, debido a la alta tasa de crecimiento de Paita. Estas 8 ciudades representan el 54.6% de la población total del Departamento de Piura y tienen un promedio en su tasa de crecimiento de 1,57, superior al 1,33 del Departamento de Piura. CUADRO Nº 04 POBLACIÓN

%

TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL 1993-2007

PIURA

384. 055

42

2,14

SULLANA

192.673

21

1,77

TALARA

88 .108

10

0,47

CHULUCANAS

76 .205

8

0,20

PAITA

72 .522

8

3,82

AYABACA

38 .730

4

0,07

SECHURA

32 .965

4

3,85

HUANCABAMBA

30 .116

3

0,31

CAPITAL
























































































POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE PAITA POR DISTRITOS AÑO 2007 Como se puede apreciar en el cuadro Nº 5, el distrito de Paita concentra la mayor parte de la provincia de Paita con el 67%. Hay dos distritos, El Arenal y Vichayal, cuya población está decreciendo, posiblemente, debido a la falta de fuentes de trabajo, lo que obliga a las familias a tener que emigrar a otros lugares en busca de una ocupación que les permita sobrevivir y mejorar sus condiciones materiales de vida. CUADRO Nº 05 DISTRITO PAITA

POBLACI N 1993 2007

%

TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL 1993/2007

42. 491

72.522

67

3,82

AMOTAPE

2.222

2.305

2

0,26

EL ARENAL

1.129

1.092

1

- 0,82

COLÁN

11.661

12.332

11

0,39

LA HUACA

9.164

10. 867

10

1,20

TAMARINDO

3.988

4.402

4

0,69

VICHAYAL

5.315

5.015

5

- 0,41

100

2,52

PROVINCIA 76.070 108.535 FUENTE: INEI - ELABORACIÓN: EQUIPO PAPDP

POBLACIÓN TOTAL DEL DISTRITO DE PAITA POR EDAD, POR AREA URBANA Y RURAL Y POR SEXO – CENSO 2007 Este cuadro Nº 6 , nos muestra la gran predominancia de población joven en el
























































































Apreciemos que a partir del rango 50 - 54 años los volúmenes demográficos disminuyen ostensiblemente, porque la esperanza de vida es muy corta en comparación con países “desarrollados” como los de Europa occidental. Otro indicador importante es que la diferencia porcentual por sexo es casi pareja, es decir, mitad y mitad, lo lo cual es un indicador indicador positivo porque nos da a conocer que es una población cuya emigración es muy pobre frente al amplio dominio de la población inmigrante, que llega porque hay posibilidades de trabajo. En cuanto a la población por área urbana - rural, vemos que la cantidad de población rural es deleznable, porque su población no llega ni al 1%. De acuerdo con el cuadro anterior si se tiene en cuenta los rangos de población infantil y juvenil, es decir de menos de 1 año al rango 35 a 39, representan el 78,7% de la población población total del distrito, mostrándonos que existe un recurso humano importante a ser capacitado para participar activamente en la producción de bienes y servicios que mejoren la calidad de vida de este importante puerto. CUADRO Nº 06 URBANA EDAD

72.510

RURAL

12

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

- DE 1 AÑO

1.839

924

915

------------

-----------

DE 1 A 4

7.439

3.725

3.714

-------------

-------------

DE 5 A 9 DE 10 A 14

7.776 8.051

3. 907 4.081

3.867 3.969

2 1

----------------------

DE 15 A 19

7.604

3.726

3.878

------------

------------

DE 20 A 24

6.971

3.453

3.518

------------

------------

DE 25 A 29

6.565

3.104

3.459

1

1

DE 30 A 34

5.869

2.870

2.999

-------------

----------

DE 35 A 39 DE 40 A 44

5.027 4.095

2.405 2.025

2.621 2.069

------------1

1 ------------

DE 45 A 49

3.217

1.569

1.648

------------

------------

DE 50 A 54

2.606

1.312

1.293

------------

1

DE 55 A 59

1.600

870

728

2

---------------

DE 60 A 64

1.248

645

602

1

-------------

DE 65 Y +

2.615 72.522

1.319 35.935

1.295 36.575

1 9

---------3

TOTAL


























































































TASA DE NATALIDAD EN EL 2007 EN PAITA De acuerdo con la información facilitada por la Oficina de Registro de nacimientos de la Municipalidad Municipalidad Provincial de Paita se ha elaborado la tasa de natalidad del año 2007, que fue de 2,39%. Que es una tasa normal o media de natalidad. TASA DE MORTALIDAD EN EL 2007 EN PAITA Según la información alcanzada por el organismo especializado de llevar el registro de las defunciones de la Municipalidad de Paita, nos hemos hemos permitido elaborar la tasa de mortalidad anual de Paita que llego a 1,9 por mil, que es una una tasa baja de mortalidad.


























































































Esta informalidad afecta a la participación del cónyuge con el seguro que brinda el Estado a sus trabajadores, además genera fragilidad del hogar y baja autoestima a sus componentes. Es necesario entender que la base de la sociedad es el hogar, este es la célula fundamental de todo grupo humano. Si un hogar carece de sólidos lazos, de valores morales, sentimentales y formales corre el grave riesgo de destruirse y se genera el otro aspecto de hogares disfuncionales, como los de estado separado o madres solteras, que son generadores de niños con dificultades de socialización y de aprendizaje. MADRES ADOLESCENTES La variable “madres adolescentes”, es una variable nueva que muestra el deterioro moral que estamos viviendo, los padres tienen otras “prioridades”, los lazos sentimentales entre padres e hijos se van debilitando, al extremo que los menores reciben información y formación de fuentes como: la televisión, internet. Es indudable que el factor determinante, de la conducta de niños y adolescentes, es el conjunto de valores aprendidos en el hogar y la sociedad.

PROMEDIO DE HIJOS POR MUJER En cuanto a la variable “promedio de hijos por mujer”, nos permite deducir que el promedio de hogares de Paita tiene cuatro miembros, dos hijos más el padre y la madre. Por lo tanto el cociente de la relación población censada (72 522) entre los miembros de cada hogar (4), nos va a dar el aproximado de número de hogares (18 130) y por lo tanto deben haber la misma cantidad de viviendas. Sin embargo las viviendas censadas son 17 320 (99,8%). Es Es decir, a groso modo, faltarían 810 viviendas aproximadamente, que sería en cifras relativas 4,46%.


























































































EDUCACIÓN En lo que se refiere a educación, es menester señalar que la asistencia a la Primaria (rango de 6 a 11) es casi plena, aunque hay un 3,3% que no asiste que por lo general son mujeres, por el nivel cultural de los padres o por factor económico. En el nivel Secundaria (12 a 16) la asistencia es de sólo el 83,5%, por cuanto a partir de esta edad el adolescente comienza a participar en las faenas de pesca u otro trabajo para ayudar a la economía del hogar. Solamente el 25% está asistiendo a estudios superiores. De la población de más de 15 años, el 26,6 posee estudios superiores. Siendo 6 309 hombres y 6 286 mujeres. Los analfabetos son 1 419 que representan el 3% del total de la población mayor de 15 15 años. De estos hay 405 varones varones y 1 014 mujeres.

SALUD En la variable salud nos habla de las personas aseguradas, las cuales son 34 249 que representan el 47% y la mayor parte, el 53%, carece de algún tipo de seguro. De los asegurados, 12 764 estaban en el Seguro Integral de Salud Salud (SIS), según informaciones periodísticas el SIS estaría quebrado o desfinanciado por lo que los servicios de salud se niegan a atender a los pacientes que pertenecen a este tipo de seguro. Los otros 17 722 722 pertenecían a ESSALUD y existen 3 763 que tienen otro otro tipo de seguro de salud.

PERSONAS DISCAPACITADAS Existen en Paita 1 353 hogares con personas discapacitadas que representan 1,8% del total de la población. Esta información nos deja ver el deterioro genético que estamos sufriendo, causado por el consumo de alimentos transgénicos (trigo, soya, frutas y otros alimentos importados, nosotros importamos basura biológica y


























































































VIVIENDA En cuanto al rubro de la vivienda casi la totalidad son independientes y sólo hay 45 viviendas que son departamentos en edificios. edificios. Por condición de propiedad, se dice que el 47,5% tiene su vivienda totalmente totalmente pagada, el 5,6% la está pagando a plazos y el 6,6% es vivienda alquilada. De acuerdo a estos datos, sólo se informa del 59,7% de las viviendas y no se dice de la situación de las 40,3% restantes, que es casi la mitad de las viviendas.

MATERIALES DE CONSTRUCCION EN LAS VIVIENDAS En lo que respecta a la utilización de materiales en muros, el 59,6% son de ladrillo o bloque de cemento y el 10% de adobe y tapia. El 59,6 + 10 nos da 69,6% y el resto de construcción se da con otro tipo de material como es el adobe, la quincha y otros que representa 30,4%. PISO El material predominante en el piso, es de tierra (42,4%), parámetros que nos insinúan las limitaciones económicas en que se encuentran estos hogares. El resto, con piso de cemento representan un 49,5%, y el 9% otros materiales. RED DE AGUA EN LAS L AS VIVIENDAS Hay solamente 54% viviendas con red de agua dentro de la vivienda, el 3% tiene agua dentro de un edificio pero no dentro de su vivienda y el 19,1% se abastece de un pilón público. Falta información del 23,9% de viviendas, viviendas, que deben ser las viviendas viviendas que se abastecen de noques en la parte alta de Paita (hay actualmente 143 noques), cuya demanda es cubierta cubierta por los camiones cisternas del municipio, con agua que le


























































































JEFATURA DE LOS HOGARES En el 75,3% de los hogares, los que dirigen, jefes, son varones. Casi una cuarta parte de los hogares no tienen la presencia o paradigma de un padre, lo cual va a influir en los niños varones que sin presencia de un modelo masculino pueden optar por seguir a la mamá y en sus maneras de ser van expresar afeminamiento y van van tener dificultad en su socialización.

EQUIPAMIENTO DE LOS HOGARES El 72,9% de los hogares posee televisores a color, el 59,1% tiene radio, el 37% cuenta con tres o más artefactos eléctricos, equipo de sonido hay en el 34.1% de hogares, el 33,5% de los hogares censados cuenta con refrigerador o congelador, sólo el 7,9% tiene computadora. Observemos bien que el precio precio de un tv a color es casi igual que el precio de una refrigeradora o lavadora, sin embargo el criterio de prioridades de nuestros pobladores es la diversión antes que un instrumento que nos facilite la conservación de alimentos, en un clima tan cálido como el de Paita, o el de un instrumente que nos facilite ahorrar esfuerzo y tiempo como es una lavadora. Son criterios de imagen o estatus social también.

ENERGÍA ELECTRICA Las viviendas viviendas que tienen servicio domiciliario de energía eléctrica no aparece como variable, pero se puede deducir que es cubierto en más del 90%, por los artefactos eléctricos con que cuentan.

INSTRUMENTOS DE INTERCOMUNICACIÓN La cantidad de hogares, en donde se emplea el celular o teléfono móvil, representa




























































































COMBUSTIBLE USADO PARA COCINAR Respecto al combustible que se emplea en los hogares para cocinar vemos, como es lógico, la predominancia del gas (67;4), luego los que emplean carbón, 26,6%, que es relativamente alto en comparación a los que emplean leña (2%) y el resto que usan kerosene (0,9%) y electricidad (0,7%). El 30% emplee métodos para cocinar rudimentarios (con riesgo).

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) De acuerdo con el último censo del 2007, la PEA de Paita, distrito, está conformada por 24 517 personas, de las cuales el 73,8%, es decir 17 800 son varones y el 26,2% (6 717) son mujeres. La PEA ocupada es del 92,8%, 22 750 en cifra absoluta, de estos son hombres 16 410 y mujeres 6 340. Por lo tanto solamente hay un 7,2 % de desocupados. OCUPACIÓN PRINCIPAL DE LA PEA OCUPADA  Miembros del poder ejecutivo y legislativo, directivos de la administración pública y gerentes de empresas, son 36 que representan el 0,2%.  Profesionales, científicos e intelectuales; son 1 108 que corresponden al 4,9%.  Técnicos de mando medio y asimilados, son 1 270 que representan el 5,6%.




























































































La ocupación principal, de la PEA ocupada, es de trabajador no calificado, peón, vendedor ambulante y afines (26,9%); obreros operarios en manufactureras (16,8%); obrero de construcción (12,6%); trabajadores de servicios personales y vendedor de comercio (12,6%); pescadores (12,1); técnicos de nivel medio (5,6%), jefes y empleados de oficina oficina (5.2%); profesionales, científicos e intelectuales (4,9%); ocupación no especificada (2,1%); jefes de administración pública, empresarios (0,2%).

LA PEA POR LA ACTIVIDAD ACTIVIDAD ECONÓMICA EN QUE PARTICIPA PARTICIPA Agricultura, ganadería, caza y silvicultura es la actividad de 190 paiteños que son 0,8% La pesca da trabajo a 4 854 paiteños que representan al 21,3% La explotación minera y canteras ocupan a 11 personas que corresponden al 0,05% La industria manufacturera da empleo a 4 923 trabajadores que representan el 21,6%. Servicios de electricidad, gas y agua, demanda el trabajo de 49 personas, es decir el 0,2% La construcción da trabajo a 884 paiteños y representan el 3,9% El comercio ocupa a 2 912 personas que son el 12,8%




























































































Por actividad económica, la PEA nos muestra que la mayor parte participa en la industria manufacturera (21,6%); la pesca (21,3%), transporte y almacenes (14,1%); comercio (12,8%); actividad inmobiliaria y de alquiler de inmuebles (5,1%); construcción (3,9%); hoteles y restaurantes (3,8%); administración pública, defensa y seguro social (3,8); enseñanza (3,1%); otras actividades de servicios sociales y personales (2,6%); actividades económicas no especificadas (2,3%); venta, mantenimiento y reparación de automotores (1,7%); hogares con servicio doméstico(1,6%); servicios sociales y salud (0,9%). Los indicadores nos muestran las las tres grandes actividades económicas que le dan el dinamismo a Paita, las empresas de transformación, de extracción y del transporte, estas redistribuyen la riqueza entre las demás actividades complementarias de comercio y servicio. Es indudable que las actividades económicas de Paita más importantes son la industria manufacturera, la pesca, el transporte y almacenaje y el comercio. Estas cuatro actividades económicas le dan trabajo a más del 60% de los trabajadores de Paita.

LA POBREZA DE PAITA POR HOGARES, CENSO 2007 Los indicadores de pobreza empleados, se expresan por el número y tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), en base a lo cual se indica que con menos de 1 NBI están 44,1% de los hogares del distrito. Con 2 o más NBI se encuentran el 16,1%. Viviendas físicas inadecuadas 19.2%. Viviendas con hacinamiento 12,9%. Sin




























































































CUADRO Nº 07

CRECIMIENTO VEGETATIVO (NACIMIENTOS – DEFUNCIONES) DE LOS DIEZ ÚLTIMOS AÑOS DEL DISTRITO DE PAITA AÑO

NACIMIENTOS

DEFUNCIONES

CRECIMIENTO

TASA

2000

1,140

126

1,014

1,9

2001

1,231

113

1,118

2,0

2002

1,334

112

1,222

2,2

2003

1,339

125

1,214

2,1

2004

1,592

130

1,462

2,5

2005

1,738

124

1,614

2,3

2006

1,592

134

1,458

2,1

2007

1,738

139

1,599

2,2

2008

1,752

168

1,584

2,1

2009

1,566

155

1,411

1,9

TOTAL

15,022

1,326

13,696

2,13




























































































promedio; Paita ha incrementado su población en 766 habitantes inmigrantes. Por lo tanto el 35,8% de la composición de la población del puerto es inmigrante. CUADRO Nº 08

POBLACIÓN PROYECTADA AL 2010: 80 976 HABITANTES EDAD

TOTAL

HOMBRES

%

MUJERES

%

- DE 1 AÑO 1A4 5A9 10 A 14 15 A 19 20 A 24 25 A 29 30 A 34 35 A 39 40 A 44 45 A 49 50 A 54 55 A 59 60 A 64 65 Y + TOTAL

2,024 8,375 8,734 8,998 8,462 7,874 7,388 6,478 5,547 4,595 3,563 2,874 1,744 1,346 2,974 80,976

1,011 4, 269 4,466 4,668 4,164 3,881 3,476 3,193 2,668 2, 324 1,738 1,455 970 687 1,455 40,425

2,5 10,3 10,8 11,3 10,3 9,6 8,6 7,9 6,6 5,6 4,3 3,6 2,4 1,7 3,6 49,9

1,013 4,106 4,268 4,330 4,298 3,993 3,912 3,285 2,879 2,271 1, 825 1,419 774 659 1,519 40,551

2,5 10,1 10,5 10,8 10,6 9,6 9,4 8,1 7,1 5,6 4,5 3,5 1,9 1,6 3,5 51,1

FUENTE: INEI. ELABORACIÓN ELABORACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO









































































1_ Texto Proyecto Plan Director Paita-ultimo04!12!10

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