LA ECONOMIA POLITICA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES (Robert Gilpin) INTRODUCCION: Necesidad de integrar el estudio de la economía internacional con el de la política internacional para profundizar comprensión de las fuerzas que actúan en el mundo. Siempre ha existido la economía política de las relaciones internacionales. Incremento de la interdependencia. Politización de los asuntos económicos. Traslado de la eficiencia relativa desde Europa y EEUU al Japón y otras economías ascendentes. Desde el SXVI: Primacía del Estado Nación como principio organizador del orden político internacional. Dos formas de organización: Estado Moderno y Mercado. Han evolucionado juntas y con interacciones mutuas. Hoy, asuntos económicos en el más alto nivel de las relaciones internacionales. A pesar de ellos ciencia política y economía siguen estudiando estos procesos contemporáneos con enfoques que mantienen ambas esferas separadas. La evolución de la EPI durante las próximas décadas, influenciada por 3 acontecimientos: 1. La relativa decadencia del liderazgo económico norteamericano en la economía liberal internacional de la posguerra. 2. El cambio de lugar en el que se ubica el centro de la economía mundial (Pacífico) 3. La creciente integración de las economías norteamericana y japonesa, con un grado de interrelación que no tiene precedentes. (Relación transpacífica 30% de la producción mundial) ASUNTOS COMO LA REALIMENTACION ENTRE SISTEMA ECONOMICO Y SISTEMA SOCIOPOLITICO, O LOS FUNDAMENTOS SOCIALES DE UN SISTEMA ECONOMICO DADO. OBJETIVO: compendiar algunas ideas que se poseen acerca de la EPRI., para analizar algunos fenómenos de la actualidad mundial. Como por ejemplo:
Surgimiento de nuevos focos de poder político y económico Inestabilidad de los tipos de cambio cruzados Integración mundial de las actividades económicas Preocupaciones x desarrollar industrias con mayor potencial tecnológico
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Capitulo Uno: LA NATURALEZA DE LA ECONOMIA POLITICA ESTADO / MERCADO: interactúan. Estudia interacción entre estas formas de organizar las actividades humanas. Tienen características diferentes
ESTADO: influye en la producción y distribución de riquezas mediante derechos de propiedad y otras reglamentaciones. (TERRITORIALIDAD, LEALTAD, EXCLUSIVIDAD, CON MONOPOLIO DEL USO DE LA FUERZA) Las fronteras territoriales son la base necesaria de la autonomía nacional y la unidad política. MERCADO: importante fuente de poder que afecta los sistemas políticos. (SE BASA EN LA INTERDEPENDENCIAN, RELACIONES CONTRACTUALES E INTEGRACION FUNCIONAL) Criterio: productividad
TRES TIPOS DE CUESTIONES: 1. condiciones bajo las cuales surge un mercado mundial interdependiente y ¿Es generador de armonía o de conflictos entre las naciones? 2. Cuestión de los efectos de la fluctuación económica a lo largo del tiempo, en las RRII y en las actitudes de los Estados hacia el mercado mundial. Cuestión de cómo las decisiones políticas afectan dichas fluctuaciones y cambios. 3. Impacto del mercado mundial en el desarrollo y el bienestar económico de las economías domésticas y en la distribución de riqueza y poder entre las naciones. Tres problemas de la Economía Política Internacional El primer problema se relaciona con las causas y los efectos, tanto políticos como económicos del desarrollo de la economía de mercado. Los economistas liberales creen que los beneficios de una división II del trabajo basada en el principio de la ventaja comparativa, determinan la espontanea emergencia de los mercados y alientan la armonía entre los Estados; también creen que la trama en constante desarrollo de la interdependencia económica crea una base para la paz y la cooperación en el competitivo y anárquico sistema estatal. El segundo problema que monopoliza la atención de la economía política II, es la relación entre el cambio económico y el cambio político. El tercer problema del que se ocupara es la significación de la economía mundial de mercado para las economías nacionales. 2
MERCADO (es más amplio el concepto) más que capitalismo (promueve la eficiencia y la productividad) o industrialismo. Hace referencia al PAPEL DE LOS PRECIOS COMO ASIGNADORES DE RECURSOS, capitalismo = es la propiedad privada de los medios de producción y la existencia del trabajo libre. ECONOMIA DE MERCADO: ECONOMÍA DONDE LOS BIENES Y SERVICIOS SON INTERCAMBIADOS EN RAZON DE SUS PRECIOS RELATIVOS. Fuerza expansiva y dinamizadora. Los mercados se diferencian según la libertad de los participantes para entrar en él y por el grado de influencia que poseen. Produce crecimiento, se expande territorialmente por medio de economías de escala, etc. Afecta a todos los miembros de la sociedad (redistribuye, transforma relaciones tradicionales nacionales y establece divisiones jerárquicas de trabajo a nivel INTERNACIONAL.) Distintos grupos intentan controlar y aprovechar dichas fuerzas: ORIGEN DE LA ECONOMIA POLITICA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES. La economía de mercado también tiende a redistribuir la riqueza y las actividades económicas tanto dentro de las sociedades como entre ellas. Sistema de Mercado: DINAMISMO (papel central de precios relativos) Papel de la COMPETENCIA (determinante del comportamiento) Importancia de la EFICIENCIA para la supervivencia. Teoría económica: Individuos = agentes maximizado res. Libres y autónomos. Estructuras económicas son flexibles. Armonía de intereses y los recursos se asignan por ventajas comparativas. NO EXISTE EN LA REALIDAD. Mercado como poderosa fuente de cambio sociopolítico. TEORIA: los beneficios son para todos. PRACTICA: desigualdad. El MERCADO no es neutral, otorga poder económico a grupos privilegiados. PUJA POR BUSQUEDA DE BENEFICIOS entre E’s.
Capitulo Dos: TRES IDEOLOGIAS DE LA ECONOMIA POLÍTICA Las tres ideologías difieren en su concepción de las relaciones entre la sociedad, el Estado y el mercado. 1. Liberalismo: Conjunto de principios en los cuales se fundamentan la teoría política (igualdadlibertad) y económica liberales (Mercado libre y no intervención del E) Mercado es la mejor manera de organizar la vida económica, nacional e internacional. La teoría económica liberal aboga por el mercado libre y por una mínima intervención del Estado Supuesto: Mercado surge espontáneamente para responder a las necesidades humanas. Costo-Beneficio: Mercado genera eficiencia y progreso. Armonía de intereses. No juzga la justicia o equidad de los resultados del intercambio económico. Los liberales creen que la actividad económica es beneficiar a los consumidores individuales. Los individuos se comportan racionalmente y tratan de mejorar o satisfacer ciertos valores al menor costo. El liberalismo también presupone la existencia de un mercado en el cual los individuos están perfectamente informados y pueden elegir la conducta más beneficiosa. Los gobiernos no pueden intervenir en el mercado a no ser que exista una “falla 3
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de mercado” o a fin de suministrar lo que se denomina un bien público o colectivo. La economía de mercado está gobernada por la ley de la demanda que sostiene que la gente comprara más de una mercancía si su precio relativo baja y también que la gente tendera a comprar más cuando sus ingresos aumenten y menos cuando bajen. El liberalismo también nos dice que la economía de mercado tiene una poderosa tendencia hacia el equilibrio y la estabilidad innatas al menos a largo plazo. La competencia en el mercado de productores y consumidores, subyace una básica armonía de intereses en el largo plazo, armonía que siempre prevalecerá. También creen que el comercio y el intercambio económico son fuentes de relaciones pacificas entre las naciones, porque los beneficios mutuos del comercio y la creciente interdependencia entre las economías nacionales tienden a favorecer las relaciones de cooperación. Nacionalismo: Conjunto de ACTITUDES. Subordina las actividades económicas a los intereses del Estado. El Poder y Riqueza son complementarios. Los economistas nacionalistas subrayan el papel de los factores económicos en las relaciones II y consideran que la lucha entre los Estado (capitalistas, socialista u otros) para obtener recursos económicos es predominante inherente a la naturaleza misma del sistema II. El objetivo principal es la Industrialización (externalidades), valorizan la industria porque es la base del poder militar y la seguridad nacional. El nacionalismo económico defensivo a menudo se registra en las economías menos desarrolladas o en aquellas economías avanzadas que han comenzado a declinar; sus respectivos gobiernos imponen medidas proteccionistas y similares para proteger sus industrias nacientes o en decadencia y para salvaguardar los intereses internos. Los nacionalistas consideran que es más importante la ganancia relativa que la ganancia mutua. La interdependencia nunca es simétrica = CONFLICTO E INSEGURIDADES. Juego de suma 0. No tiene en cuenta la cooperación. LIMITADA CONCEPCION DEL ESTADO. Marxistas: DIALECTICA = lucha de clases como factor dinamizante en la sociedad. Materialismo histórico, compromiso hacia el Socialismo. El primer elemento es el acercamiento dialectico al conocimiento y a la sociedad, el cual define la naturaleza de la realidad como dinámica y conflictiva, los desequilibrios sociales y el cambio correlativo obedecen a la lucha de clases y a la emergencia de las contradicciones inherentes a los fenómenos políticos y sociales. Según los marxistas no hay ninguna armonía innata. El segundo elemento es un acercamiento materialista a la historia, el desarrollo de las fuerzas productivas y de las actividades económicas es capital para el cambio histórico y opera a través de la lucha de clases, enfrentadas por la distribución del producto social. El tercer enfoque es el modo de producción capitalista y su destino están gobernados por un conjunto de leyes económicas de movimiento de la sociedad moderna. El cuarto es un compromiso normativo con el socialismo, ya que es el fin necesario y deseable del desarrollo histórico. El marxismo caracteriza al capitalismo como: CAPITALISMO: 3 leyes económicas: DESPROPORCIONALIDAD ACUMULACION O CONCENTRACION RENDIMIENTOS DECRECIENTES DEL CAPITAL 4
Según Marx, el origen, la evolución y la eventual desaparición del modo capitalista de producción están gobernados por tres leyes inevitables: La primera ley, la ley de Say que sostiene que la oferta crea su propia demanda, por la tanto la oferta y la demanda siempre estarán en equilibrio, para Marx esto no es así, afirmo que las economías capitalistas tienden a producir en exceso determinado tipo de mercaderías. La segunda ley, es la ley de concentración de capital. El capitalismo evoluciona hacia una creciente concentración de riqueza en manos de unos pocos agentes eficientes y cada vez hay un mayor empobrecimiento. La tercera ley, es la caída de la tasa de beneficio. A medida que el capital se acumula y se vuelve más abundante declina la tasa de rédito por lo cual decrece el incentivo para invertir. El centro de la crítica de Marx al capitalismo reside en que si bien el capitalista individual es racional, el sistema capitalista es en sí mismo irracional. La creciente gravedad en las caídas del ciclo económico y la tendencia hacia el estancamiento económico a largo plazo impulsarían al proletariado a destruir el sistema a través de la violencia revolucionaria. La contradicción innata del capitalismo reside en que el capitalismo siembra las semillas de su propia destrucción y es reemplazado por el sistema económico socialista. Con la llegada de Lenin, se convirtió al marxismo de una teoría económica esencialmente centrada en los asuntos internos, en una teoría de las relaciones políticas internacionales entre Estados capitalistas. El capitalismo que habla Marx estaba compuesto por pequeñas firmas industriales muy competitivas, pero sin embargo, en el tiempo de Lenin las economías capitalistas estaban dominadas por inmensas uniones industriales. También la obtención de colonias les había permitido a las economías capitalistas disponer de los bienes que no se consumían, adquirir recursos baratos y dar salida a su exceso de capital. El imperialismo colonial, para Lenin, se había convertido en un rasgo necesario del capitalismo avanzado. Para Lenin una economía capitalista II impulsa el desarrollo mundial, pero no lo desarrolla equitativamente. Las economías capitalistas crecen en proporciones diferentes y este crecimiento diferencial del poder nacional es, responsable del imperialismo, la guerra y el cambio político II. Marx habla de clases sociales, en cambio, Lenin afirma que los principales actores se convirtieron en nacionesEstados. HOY 3 grandes retos para las diferentes perspectivas: Crecimiento desigual Consecuencias políticas (y militares) del mercado mundial Convivencia entre el Estado de Bienestar y el mercado mundial.
Capitulo tres: LA DINAMICA DE LA ECONOMIA POLITICA INTERNACIONAL Tres teorías la analizan: 1. Teoría de la Economía Dual Desarrollo: sucesiva incorporación y transformación de los sectores tradicionales de la sociedad a los sectores modernos de la misma. Crecimiento ininterrumpido. IMPORTANTE ROL al egoísmo y afán de 5
lucro como factores de cambio de la economía mundial. TECNOLOGIA como uno de los principales factores de dinamismo. Carece de teoría del cambio social. No toma el marco social y político. 2. Teoría del sistema mundial moderno (SMM) Mundo dividido en CENTRO-PERIFERIA. Interactúan de un modo integrado. Las relaciones externas de una sociedad explican su grado de desarrollo. ESTRUCTURA DESIGUAL = División internacionales del trabajo tiende a acumular capital y tecnología en el centro y perpetuar desarrollo periferia. No considera aquellas economías incorporadas al centro ni las características que los E dan al sistema. 3. Teoría de la Estabilidad Hegemónica Sostiene la necesidad de un ESTADO HEGEMONICO para la existencia de un orden económico liberal a nivel mundial. ORDEN = 3 requisitos básicos: a. Hegemonía de una nación que establezca reglas, las haga cumplir y demuestre las ventajas del sistema. b. Preponderancia a nivel mundial de ideologías liberales. c. Confluencia de intereses comunes entre las naciones. El estado HEGEMONICO goza de ciertos beneficios propios. ORDEN LIBERAL = BIEN COLECTIVO en el cual se pueden obtener beneficios sin participar de los costos. EL EH lo debe evitar. Si el EH decae, pierde su guardián y se desintegra. Es un producto de las exigencias de la supervivencia del grupo como tal. Determina el contexto en el que las fuerzas $ se desempeñan. (¿DILEMA DEL PRISIONERO?) REALZA EL ROL DEL ESTADO Y LOS FACTORES POLITICOS EN LA ECONOMIA MUNDIAL, EN DESMEDRO DEL MERCADO, LAS TECNOLOGÍAS, LOS MOVIMIENTOS IDEOLÓGICOS Y LAS F SOCIALES. LA ECONOMIA MUNDIAL: centro desarrollado y moderno (polo de crecimiento) y PERIFERIA. Dos procesos: POLARIZACION y por otro lado estados de la periferia que se incorporan al sistema mundial, algunos van adoptando prácticas más modernas que acortan la brecha. Algunos se favorecen otros acentúan su retroceso relativo à fenómeno que origina tendencias nacionalistas (desdeñado por el liberalismo) CRECIMIENTO ECONOMICO MUNDIAL: caracterizado por oscilaciones en la tasa de crecimiento del nivel de actividad económica. Los períodos de crecimiento alto han coincidido con los períodos de hegemonía de alguna nación. Períodos en que se achican las distancias entre estado hegemónico y otros. Comercio mundial básicamente liberalizado y reglamentado por la potencia hegemónica .Las teorías más interesantes se basan en las innovaciones tecnológicas y las oportunidades de inversión. Fluctuaciones y cambios tecnológicos afectan a los distintos estados. CAMBIO ESTRUCTURAL: no sólo se explica por intereses de grupos y factores domésticos. NIVEL INTERNACIONAL: causas. Se postula que todos los ESTADOS desean el desarrollo industrial à riquezas à modernización à fuente importante de poderío militar. Suelen iniciarse mediante políticas nacionalistas protegiendo industrias locales hasta ser competitivas. Luego se incorporan, desplazando al Estado Hegemónico, minando su autoridad. ASUNTOS MONETARIOS INTERNACIONALES
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El sistema monetario internacional no es neutral. Descansa sobre una base política correspondiente a un determinado orden político e impone costos y beneficios diferentes. El estado siempre (desde SXVI) uso el dinero para financiar proyectos de GRANDEZA NACIONAL. Gobiernos con alternativas enfrentadas (normas internacionales o asuntos domésticos) PATRON ORO (no era teóricamente liberal) No automático. No impersonal (GB su nación hegemónica NECESARIA) Sin mecanismos de ajuste igualitario. SISTEMA BRETTON WOODS luego de la 2da Guerra Mundial (Pleno empleo/crecimiento del Y – sistema monetario II estable) Objetivos contradictorios. ESTADO HEGEMONICO EEUU – intentaría gobernar el sistema. Mientras duró: mayor ola de crecimiento histórica. (Nixon-guerra de Vietnam-crisis petrolera-revaluación del dólar) EEUU = era inflacionaria nunca experimentada. SISTEMA DE TIPOS DE CAMBIO FLEXIBLES: resultó inverso a lo planteado: creciente movimiento de capitales, economías domésticas atraen capital (tasa de interés) Desordenes económicos contagiosos, políticas de empobrecimiento al vecino. EEUU = ’80 crisis de la deuda. NECESIDAD DE REGLAS, IMPETUOSA. Crecimiento de la interdependencia económica ’60. E’s enfrentados por objetivos políticos. Ejemplo: Dilema del prisionero. La historia nos guía en dirección a un gobierno monetario mundial. (TRIFFIN) COOPERACION inmensa interdependencia de Estados sin un gobierno central que organice el sistema teniendo en cuenta los intereses de cada uno. LA POLITICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL Los resultados del comercio internacional son tanto ECONOMICOS, de orden CULTURAL como de orden POLITICO. Concepción Liberal: ha evolucionado hacia teorías más complejas que explican el comercio intraindustrial, las ventajas comparativas dinámicas y la existencia de políticas comerciales estratégicas, explicadas x estructuras oligopólicas del mercado internacional que dan margen de negociación a los estados. Concepción Nacionalista: ha hecho hincapié en las ganancias relativas de los estados, en la implicancia para la división internacional del Trabajo y en los efectos sobre la autonomía nacional. Riquezaautonomía-seguridad dependen del desarrollo industrial, por prácticas proteccionistas. GATT = pero el proceso se revertirá. Detectan tendencias hacia una mayor importancia del comercio oligopólico y estratégico. Hacia un NUEVO PROTECCIONISMO que consiste en barreras no arancelarias al comercio, acompañadas de crédito blando, garantía crediticia y exenciones fiscales, que implican un MAYOR PAPEL DEL GOBIERNO en el comercio. BLANCO de estas PRACTICAS: INDUSTRIAS DE ALTA TECNOLOGIA y determinados SECTORES DE SERVICIOS u otros intensivos en mano de obra. Tendencia que ha causado 3 efectos: 1. Promovió los oligopolios 2. Ha forzado a países víctimas de esas prácticas a modernizarse más velozmente
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3. Ha dirigido la inversión directa a los países que las aplican y los que no, causando SOBREINVERSION GLOBAL. Mundo más interrelacionado = la administración de las economías domésticas gana papel importante en la explicación de los rasgos del comercio internacional. Políticas Industriales: PROPOSITO Crear industrias con ventajas comparativas e internacionalmente competitivas, para promover crecimiento por las X (Japón). Promueven adopción de tecnología mediante licencias (no inversión directa) Proyectos de inversión, desarrollo, educación à altos niveles de ahorro. Otra política domestica: Corea/Japón: POLITICA COMPENSATORIA de las FALLAS DE MERCADO. Sector tradicional o no moderno y promoción de la investigación. Luego se comercializan sus productos. POLITICA COMERCIAL ESTRATEGICA: práctica creciente (mundial) busca influir en el ambiente competitivo internacional para darles ventaja a las empresas nacionales; EL PODER DEL ESTDO se utiliza para alterar el régimen de comercio en orden a dar un mejor posicionamiento a sus firmas nacionales y aumentar sus ganancias. Las empresas multinacionales son en realidad EMPRESAS CON NACIONALIDAD BIEN DEFINIDA y reciben el apoyo de sus gobiernos. La concentración del poder de mercado es un hecho. La adaptación a este clima de comercio internacional no puede darse por presiones de las fuerzas hegemónicas por reinstalar el sistema de libre comercio, ya que pueden provocar una reacción nacionalista. El medio más adecuado parece ser un regreso a los acuerdos bilaterales.
LAS CORPORACIONES MULTINACIONALES EN LA PRODUCCION INTERNACIONAL Creciente participación de las corporaciones multinacionales como rasgo de economía internacional, en la producción mundial x estructura oligopólica del comercio internacional, economías de escala, consideraciones estratégicas de las multinacionales y para aprovechar las ventajas comparativas de c/economía. EXPLICACIONES TEORICAS: RAYMOND VERNON TEORIA DEL CICLO DEL PRODUCTO Los países avanzados à ventajas relativas en la innovación. Los demás pueden sacar provecho de la mano de obra más barata cuando el producto va madurando. EMN puede actuar en ambas fases. OTRA SE BASA EN LAS RELACIONES INDUSTRIALES: existe la tendencia hacia la integración vertical para el aprovechamiento máximo de las inversiones en I+D y disminución de costos de transporte (+) Relevancia de la IED. TEORIA LIBERAL: corporaciones multinacionales responden similar al mecanismo de precios independientemente del Estado Nacional en el que actúan. CRITICAS INJUSTIFICADAS: 8
1. distorsionan economías 2. distorsionan la naturaleza del desarrollo económico 3. plantas aisladas incapaces de impulsar el desarrollo general/sustentable. 4. Introducción de tecnologías inapropiadas 5. Repatriar ganancias 6. Utilizan técnicas K intensivas. 7. Intentan establecer regímenes “amistosos” a sus intereses Todo ello es consecuencia del tamaño doméstico para el cual producen. Tendencia a la desigualdad es propia de un crecimiento acelerado. Las grandes corporaciones tienen interés en un régimen político estable. Crecimiento económico implica modernización vs tradicional. Las VENTAJAS de RADICACION de una EMN dependen de la capacidad del gobierno de imponer requisitos de desempeño a la empresa (en pos del Desarrollo Nacional) La IDE influida por: negociación empresa/gobierno/Estado. Tres características: (explican el crecimiento intrafirma) 1. integración vertical 2. alianza estratégica entre corporaciones 3. fabricación multinacional de los componentes y bienes intermedios Existe un creciente interés de los Estados en crear grandes corporaciones capaces de competir internacionalmente con las corporaciones multinacionales japonesas y norteamericanas. (Por racionalización y concentración de las industrias existentes) EL SISTEMA SE DIRIGE A UNA PARTICULAR CORRIENTE DE INVERSION EXTRANJERA INDUCIDA Y REGULADA POR EL ESTADO DEPENDENCIA Y DESARROLLO ECONOMICO Condiciones más miserables – Demandas de igualdad internacionalizadas. Comprenden que ello depende de la situación internacional del E en el que viven. LIBERALES: el comercio internacional favorece a los más débiles. FACTOR INFLUYENTE: conjunto de desórdenes domésticos. MARXISTAS: piensan lo mismo, pero distinto. TEORIAS DEL SUBDESARROLLO: Pobreza naciones = sistema mundial de mercado que opera sistemáticamente en su deterioro secular. Intercambio desigual. 1.
ESTRUCTURALISMO: condiciones estructurales del sistema mundial de mercado y de los países menos desarrollados, el comercio libre no es fuente de crecimiento para muchos. Presbisch: centro-periferia. CRITICA: economías producen cada vez más complejo, puede deberse sino a prácticas proteccionistas o desórdenes administrativos. 9
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TEORIAS DE LA DEPENDENCIA: países con economías condicionadas por la evolución de otras. Dependencia causa Subdesarrollo, creada por el colonialismo luego acentuada.
Los países menos desarrollados aplicaron políticas: DESARROLLO AUTONOMO à no bueno. REGIONALISMO: otra búsqueda. Crear monopolios regionales, pero el nacionalismo probó su falsedad en los ’80. Parece bueno en los ’90, pero complementa, no soluciona. CREACION DE UN NOI: mejorando el funcionamiento del sistema. Problema de oposición de las naciones avanzadas a realizar concesiones y FALTA de COHESION interna entre los países. PAISES QUE HAN LOGRADO SALIR DEL ATRASO: Características 1. Estado fuerte (burocracia bien preparada) 2. Inversiones en K humano y educación, reforma agraria y redistribución de ingresos 3. Orientación hacia el mercado LA ECONOMIA POLITICA DE LAS FINANZAS INTERNACIONALES PROBLEMA DE ADMINISTRAR LAS FINANZAS = complejo + deuda. Laizzes Faire: ajuste automático Hoy muy pocos confían en el mecanismo de mercado como método de ajuste. Las finanzas se han POLITIZADO. EEUU reacio a seguir siendo HEGEMONICO. Principal PROBLEMA: el papel que adoptará EEUU y su moneda en las finanzas internacionales. NACION ENDEUDADA: o revierte signo balanza o frena crecimiento. Mientras nadie acepte la responsabilidad del ROL de asignar recursos y de prestamista de última instancia, corre peligro. LA TRANSFORMACIÓN GLOBAL DE LA ECONOMIA TRES IMPORTANTISIMOS CAMBIOS ESTRUTURALES EN LA ECONOMIA MUNDIAL: 1. La potencia hegemónica de posguerra (EEUU) lleva ese título sin la fuerza de antes. SI IMPULSA EL CRECIMIENTO DEL MUNDO, SE ENDEUDA. DEBIL posición de deudor neto, no puede desarrollarse autónomamente. NECESIDAD DE CAMBIOS EN EL GOBIERNO MUNDIAL DE LA ECONOMIA. ROL DEBE SER ASUMIDO POR LAS 3 GRANDES POTENCIAS o triunfarán los nacionalismos. 2. Período de limitación en las condiciones de la oferta. Frontera tecnológica se mueve lentamente, reservas de mano de obra subutilizada ha disminuido, nuevas fuentes de energía por encontrar es limitado. 3. Posibilidad de administrar eficazmente la demanda por parte de los gobiernos ha disminuido. COOPERACION SE HACE IMPERIOSA.
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EL ORDEN ECONOMICO INTERNACIONAL EMERGENTE Retorno al régimen de posguerra – IMPOSIBLE. Falta de liderazgos políticos, vuelta a la cooperación IMPROBABLE. NUEVO SISTEMA deberá, para ser exitoso, RESPETAR LA PREEMINENCIA DE LOS OBJETIVOS POLITICOS SOBRE AQUELLOS DE UNA ECONOMIA MUNDIAL CRECIENTEMENTE INTEGRADA. 1. Habrá una creciente politización del orden económico mundial 2. Habrá una creciente regionalización de las relaciones económicas. 3. Negociaciones entre Estados y EMN: para determinar la ubicación de las actividades económicas y el acceso a los mercados por protección sectorial, de comercio estratégico y restricciones no arancelarias 4. Bilateralismo y Minilateralismo desplazarán al multilateralismo. Las economías atrasadas sufrirán un cierre de los mercados, por lo que requerirán ayudas económicas de países centrales. CERTEZA = NUEVO ORDEN ECONOMICO POR SURGIR. CONCLUSION: Sistema capital e industrial: mercado como criterio de asignación de recursos. MERCADO no está aislado de la realidad social y política. Abarca un sistema completo de instituciones que asegura armonía de intereses, cooperación, distribución, flexibilidad, etc. Para el establecimiento del mercado: competencia libre entre actores y una serie de instituciones para que la competencia sean reglas perdurables que funciones aceitadamente. Para ello hace falta la creación de un consenso básico en la determinación de una serie de reglas que se respeten. Periodo de transición= debe arribarse a un consenso general, para que perdure. Podría haber crecimiento acelerado – economías recientemente industrializadas. Una economía internacional dinámica y en expansión conduce a una creciente independencia de las economías nacionales, al mismo tiempo que los Estados intervienen en sus propias economías para controlar el proceso de crecimiento económico.
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