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FUNDAMENTOS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

SEMANA 1

ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 1

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ÍNDICE PRINCIPIOS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS ............................................................................. 3 APRENDIZAJES ESPERADOS .......................................................................................................3 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................3 1. CONCEPTOS DE SALUD Y TRABAJO ....................................................................................4 2. AMBIENTE Y LA SALUD LABORAL .......................................................................................7 2.1. AMBIENTE ORGÁNICO ...............................................................................................7 2.2. AMBIENTE PSÍQUICO .................................................................................................8 2.3. AMBIENTE SOCIAL .....................................................................................................8 3. EL FENóMENO ACCIDENTAL ..............................................................................................8 ACCIDENTE............................................................................................................................ 8 4. SISTEMA G. E. M. A. ........................................................................................................... 9 4.1. CAUSAS REALES DE LOS ACCIDENTES ....................................................................... 10 4.2. EL MODELO DE CAUSALIDAD DE FRANK E. BIRD JR. .................................................. 10 COMENTARIO FINAL ...............................................................................................................12 Referencias ............................................................................................................................. 13


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PRINCIPIOS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS APRENDIZAJES ESPERADOS Conocer los principios básicos de la prevención de riesgos, identificando las bases de estos principios y cómo se fundamentan las ciencias de la seguridad industrial en dichos lineamientos.

INTRODUCCIÓN La economía actual tiene un comportamiento muy dinámico, ya que por ser mercados altamente competitivos, la seguridad empresarial pasa a ser un factor elemental en el desarrollo productivo. Según lo planteado por Samuel Chávez (2001), el fundamento de la empresa hace décadas, era solo la fabricación de productos o servicios de calidad, ya que así se encontrarían nuevos mercados nacientes o se conservarían los existentes. Ahora, la importancia, además de la calidad, está en el desarrollo de productos y servicios que satisfagan a clientes más exigentes, más sofisticados, con múltiples opciones y alternativas. Asimismo, Chávez establece que las empresas actuales se posicionan en el mercado de acuerdo a la forma en la cual gestionan la producción, estableciendo como principio esencial la capacidad de rediseñarse de manera constante. En este escenario, José María Cortés (2007) hace alusión a que la seguridad se ha incorporado como eslabón primordial en el nivel de productividad de la empresa. Se debe aceptar claramente que los accidentes pueden ser una fuente de pérdidas enormes en temas de producción y de imagen en el mercado, por lo tanto las empresas ponen en sus programas de productividad la prevención de riesgos y las técnicas más óptimas en el área de la seguridad laboral. Cabe mencionar que todavía existen empresas que consideran que la seguridad es un elemento que no se compatibiliza con la productividad, ya que es una limitante en el crecimiento productivo (Cortés, 2007). De ahí nace el posicionamiento del eslogan por parte del trabajador “lento, pero seguro”, ya que inicialmente este asumía que afanaría menos, pero más seguro, lo cual se contrapone con el objetivo de la empresa que era “rápido, pero seguro”. Es así como se determinó que era necesario establecer un equilibrio entre la seguridad y la eficiencia operacional: en otras palabras “rápidas, seguras y eficientes” (Cortés, 2007).


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Cada progreso industrial que genera cambios trascendentales en la empresa, también trae consigo cambios profundos en las necesidades de la actualización de la seguridad. En este escenario, las innovaciones son y serán cada vez más importantes. Es así como la seguridad es transversal a todo proceso, entorno y lugar, de ahí que el último lema “seguridad para todos, en todo momento, en todo lugar” (Cortés, 2007), tenga mucho más sentido que los anteriores. Con este nuevo eslogan se hace evidente que todo el mundo necesita seguridad y la necesita en todo momento y en todo lugar. Por eso, finalmente, se comprende que la seguridad debe ser considerada como un bien común que beneficia a todos y que, por lo tanto, debe interesar y comprometer a todos. En las dos últimas décadas la seguridad pasó a ser una ciencia de análisis, evaluación y aplicación significativa, manteniendo sus principios fundamentales que son la protección de las personas, pero ampliándose también a otros propósitos que son coherentes con los desafíos gerenciales y creando medios compatibles y contribuyentes con los actuales sistemas de gestión de las empresas.

1. CONCEPTOS DE SALUD Y TRABAJO La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud en su carta magna como: “Estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad” (OIT, 1948). Lo anterior significa que debe existir un bienestar en los tres aspectos que definen a un ser humano: equilibrio en lo somático, psíquico y social; en sus funciones referentes a lo fisiológico, psíquico, emocional, intelectual; y en la vida en sociedad. Por lo tanto, es una concepción de la salud que no solo hace referencia a la dimensión psicobiológica, sino también a la percepción subjetiva de bienestar, es decir, un significado de salud que es individual para cada persona y que se relaciona directamente con las condiciones sociales, en las cuales el individuo se desarrolla (Parra, 2003). Es aquí donde los factores se conjugan y se vinculan con la salud integral del individuo. Pero el hecho de la transición de las enfermedades agudas a las crónicas, la aparición de nuevas causas de mortalidad, el aumento de la esperanza de vida, entre otros factores, hacen necesario complementar la definición anterior. Se puede tomar como ejemplo, la definición planteada en el Congreso de Médicos y Biólogos realizado en la ciudad de Perpiñán, Francia en el año 1976: “Salud es una forma de vivir autónoma, solidaria y alegre”: …una manera de vivir es sana cu ando es autónoma, es decir, cuando con o sin enfermedad la persona tiene el mínimo de limitaciones. …el valor autonomía y el valor solidaridad, unidos tienen un valor determinante

entendiendo la salud como un bien individual y social.


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…una forma de vivir alegre responde a la relación positiva que se puede tener frente

una realidad adversa igual que frente a una realidad amiga. Dentro de esta definición caben actividades como prevención, curación y rehabilitación, la promoción de la salud y educación para la salud. Se destacan la prevención y la promoción de la salud como actividades a realizar dentro del ámbito de la seguridad y sal ud en el trabajo. La salud se considera como un derecho fundamental de la persona (Constitución Política del Estado de la Republica de Chile, 1980), por lo tanto, conseguir el más alto nivel de salud es un objetivo social de primera línea y, en concreto, se debe conseguir una mejor calidad de vida y condiciones laborales, para evitar que la salud del trabajador se vea afectada inclusive por las condiciones agregadas por él mismo, es decir, de malos hábitos o bien malas condiciones en el proceso de ejecución de las tareas. No se debe considerar el trabajo como un simple medio de subsistencia, sino como un derecho y deber, como un elemento de valoración social (Chávez, 2001). Se podría definir el trabajo como todo proceso efectuado por el hombre, que con ayuda de herramientas, equipos, maquinas, sustancias y otros elementos, puede modificar materias primas de origen natural o artificial con el objetivo de satisfacer sus propias necesidades o las de otros (Mapfre, 1997). Para efectuar este proceso el individuo debe aplicar esfuerzo físico y mental de los cuales se puede obtener el producto deseado como el desarrollo del propio ejecutante y creador del proceso. Grado de movilización, el esfuerzo que debe realizarse para llevar a cabo una tarea: TRABAJO

INDIVIDUO OPERACIONES MOTORAS

OPERACIONES COGNITIVAS GRADO DE MOVILIZACIÓN

DESARROLLO DE CAPACIDADES

CARGA DE TRABAJO

Fuente: Nogareda, Clotilde. (s. f.).

Entre trabajo y salud se pueden dar relaciones de diverso carácter: para trabajar es necesario tener salud, trabajando se puede perder la salud.


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Seguridad y salud en el trabajo:

SALUD

CON UN CORRECTO ESTADO DE SALUD SE PUEDE LLEVAR A CABO UN BUEN TRABAJO.

POSITIVAMENTE

INFLUYE

TRABAJO

NEGATIVAMENTE

SIN SALUD NO SE PUEDE LLEVAR A CABO EL TRABAJO DE FORMA CORRECTA.

Fuente: Camargo, Carlos. (s. f.).

Seguridad y salud en el trabajo:

SALUD

FAVORECE EL DESARROLLO PERSONAL

POSITIVAMENTE

INFLUYE

PUEDE PROVOCAR DAÑO, FATIGA, ESTRÉS

NEGATIVAMENTE

TRABAJO RIESGO PROFESIONAL Fuente: Camargo, Carlos (s.f).

Existe una necesidad social, económica y política de garantizar los derechos implicados en la prevención de riesgos laborales: el derecho a la vida, el derecho a la integridad física y el derecho a la salud (Parra, 2003):


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Derecho a la vida, corresponde a la protección que nace desde el empleador hacia el trabajador, respetando sus capacidades y limitaciones en la ejecución del propio trabajo. Derecho a la integridad física, corresponde al beneficio que tiene todo trabajador al cuidado y autocuidado, de acuerdo a programas de seguridad. Derecho a la salud, considera los beneficios que por legislación nacional, el trabajador recibe al momento de sufrir un accidente laboral o una enfermedad profesional.

2. AMBIENTE Y LA SALUD LABORAL El hombre modifica con su trabajo el entorno, el ambiente que lo rodea y que este, una vez cambiado, puede incidir en la salud de él mismo, ocasionando los daños derivados del trabajo (pueden ser llamados también patología del trabajo o daños profesionales). Se puede definir ambiente como condiciones de trabajo, factores de origen físico, químico o técnico (por ejemplo, materias primas utilizadas, materias producidas, equipos de trabajo utilizados y métodos de producción), que se pueden encontrar en el puesto de trabajo. Y no se debe olvidar los factores de carácter psicológico y social, que también pueden incidir de forma orgánica, psíquica y social la salud del trabajador. Según clasificación entregada por José María Cortés (2007), el lugar de trabajo se constituye de tres elementos o ambientes orgánico, psíquico y social, en el cual el trabajador se desenvuelve. En ellos se puede encontrar las causas de la generación de accidentes laborales o enfermedades profesionales.

2.1. AMBIENTE ORGÁNICO El ambiente orgánico corresponde al conjunto de elementos de origen biológico o energético que se encuentran en directa relación con el trabajador, en el espacio laboral, en el cual efectúa sus tareas. En este ambiente es donde ocurren los mayores efectos benéficos o nocivos, por lo tanto es aquí donde estos aumentan la susceptibilidad de dañar la salud física y orgánica del trabajador. Los factores que influyen en este ambiente orgánico según Mapfre, 1997 son los siguientes: Factor mecánico: determinado por las instalaciones y los equipamientos necesarios para llevar a cabo procesos productivos (según la actividad concreta). Por ejemplo: máquinas, vehículos, generadores de vapor, herramientas manuales y/o portátiles y superficies de trabajo, que pueden ocasionar riesgos por sus elementos punzantes, móviles o cortantes; explosiones, caídas, etc. Factor físico: determinado por los tipos de energía o relación energética de entrega o absorción de energía en cualquiera de sus variantes existentes en el ambiente, tales como ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 1

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temperatura, humedad, velocidad del aire, presión atmosférica, radiaciones, vibraciones, ruidos, iluminación. Factor químico: determinado por la existencia de sustancias que pueden estar presentes en reacciones químicas; contaminantes sólidos, líquidos y gaseosos presentes en el aire. Factor biológico: determinado por la presencia de virus, bacterias, parásitos y hongos, que pueden provocar infecciones y epidemias.

2.2. AMBIENTE PSÍQUICO Corresponde a los factores directos de la ejecución de las labores, específicamente los procesos de demanda mental por toma de decisiones y asignación de responsabilidades. En este ambiente, se consideran también los requerimientos de tiempo en la ejecución de medidas para el logro de mejoras en productividad y eficiencia de los trabajos, además se incorporan las características propias del trabajo rutinario o monótono. Finalmente los elementos del ambiente psíquico pueden incidir en la conducta del trabajador, los cuales pueden generar problemas de inadaptación, estrés, deshumanización del desempeño laboral, etc.

2.3. AMBIENTE SOCIAL Determinado por las relaciones sociales del exterior de la empresa, es decir, las relaciones que se establecen entre la empresa y otras empresas o con sectores residenciales en donde se emplaza dicha organización o las existentes en el interior de la misma, relaciones laborales entre trabajadores de las mismas áreas o de diferentes áreas; el ambiente social influye en las relaciones sociales existentes entre los trabajadores y entre mandos, subordinados e incluso con la propia sociedad.

3. EL FENÓMENO ACCIDENTAL ACCIDENTE Se entiende por accidente: Un acontecimiento no deseado, que da por resultado un daño físico, lesión o enfermedad ocupacional a una persona, o un daño a la propiedad. Generalmente es la consecuencia de un contacto con una fuente de energía por sobre la capacidad límite del cuerpo o estructura (Cortés, 2007).


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Por su propia definición, el accidente es el principal enemigo de la empresa, ya que limita o afecta los resultados imperiosos de la productividad, que son la calidad del producto, la elevada productividad y la eficiencia de la propia labor. Cada país debe lograr controlar los niveles de accidentabilidad de sus procesos industriales productivos para ser competitivos en el mercado internacional, ya que los niveles de accidentabilidad son decisivos en la apertura de nuevos mercados (Chávez, 2001). Si se acepta la idea de que la seguridad no es más que un resultado de hacer bien las cosas, consecuentemente se debe entender que los accidentes son la materialización de errores en los procesos productivos. Si en algún momento no existen accidentes se establece que el proceso es normal y óptimo. Pero hay algo más, los accidentes, en su efecto devastador, no solo lesionan a las personas, sino que también dañan destrozan y deterioran equipos, maquinarias, instalaciones, materias primas, herramientas, productos elaborados y bienes en general. Todo esto tiene un altísimo costo que grava la economía de las empresas, mucho más allá de lo que los gerentes normalmente se imaginan y están dispuestos a aceptar. Y más oneroso aún es el costo de las interrupciones, paralizaciones de procesos y tardanzas en la producción, lo que puede generar pérdidas peligrosas.

4. SISTEMA G. E. M. A. Con el fin de entender mejor las causas de los accidentes no deseados, será de gran ayuda considerar los cuatro elementos principales o subsistemas involucrados en la operación total de la empresa: 1. Gente. 2. Equipos. 3. Materiales. 4. Ambiente. Estos cuatro elementos deben relacionarse o interactuar correctamente, pero pueden crear problemas que pueden resultar en accidentes (Cortés, 2007). Los cuatro elementos principales o subsistemas de las operaciones empresariales (gente, equipo, material y ambiente) individualmente o en combinación, proveen las causas que contribuyen a que se produzca un accidente. GENTE: este elemento corresponde a todo el personal productivo, es decir, desde los trabajadores u obreros, hasta los altos niveles de la gerencia. EQUIPOS: se entiende por este concepto a las herramientas y maquinarias con las que trabaja el operario. MATERIALES: se refiere directamente a la materia prima que es transformada en la ejecución del trabajo.


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AMBIENTE: es todo lo físico que rodea a las personas, es decir que se relaciona fisiológicamente con el trabajador.

4.1. CAUSAS REALES DE LOS ACCIDENTES Todo proceso laboral conlleva la probabilidad de desarrollar un accidente, por lo cual se deben analizar las causas de su generación y determinar cuál sería la forma de solucionarlo. Es así que la empresa incurre en la falla más básica: crecer de acuerdo a los síntomas propios de los problemas, pero la idea no es esperar los síntomas, sino que ser proactivo y detectar sus causas antes de que se desate la problemática. Todo problema se rige por la ley de causa y efecto, es decir, para que ocurra algo debe haber existido las causas necesarias para poder desarrollarlo, si se acepta la premisa: “La mitad de los problemas que existen en el mundo se deben a que las personas intentan tomar decisiones sin tener un conocimiento suficiente de las causas sobre las cuales tomar esta decisión ” (Chávez, 2001). Si se descubrieran las causas de los accidentes antes de su ocurrencia, se podrían detener las consecuencias provocadas por este suceso.

LAS CINCO PREGUNTAS DE ORO Para fomentar la iniciativa, para ampliar la participación, para aumentar el compromiso y para mejorar los resultados.

¿Problema? 1. 2. 3. 4. 5.

¿En qué consiste exactamente? ¿Cuáles son sus causas? ¿Cuáles son las soluciones posibles? ¿Qué solución propone usted? ¿Por qué propone usted esa solución?

Fuente: Chávez, Samuel. (2001).

4.2. EL MODELO DE CAUSALIDAD DE FRANK E. BIRD JR. Existen técnicas o teorías que permiten comprender el fenómeno de las causas de los accidentes. Son teorías que visualizan lo simple, práctico y efectivo, el denominado Modelo de Causalidad de Pérdidas Accidentales, desarrollado por Frank E. Bird Jr., a partir de otro modelo diseñado originalmente por H. W. Heinrich en la década del 30 (Cortés, 2007). El modelo de Bird se caracteriza en la búsqueda de encontrar el origen de los accidentes. Es por eso que de esta teoría se basa la pregunta del “¿por qué?“, que se vuelve a repetir y a repetir en cuanto se tiene la respuesta a la pregunta anterior. Se debe dejar en claro que en la búsqueda de la causalidad por la que se ocasionan los accidentes se encuentran causas que pueden clasificarse en: básicas, que son las relacionadas


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con las propias características del trabajo a efectuar o al conocimiento, aptitudes o motivaciones que tiene en trabajador; o como en causas inmediatas, las que se determinan como las acciones (ejecución de la labor) y de las condiciones (características del propio lugar de trabajo), pudiendo llegar a ser ambas subestándares, es decir que están bajo las reglamentaciones o condiciones mínimas estipuladas por la normativa legal vigente, al momento de ocurrir el accidente. El problema de esta teoría es la limitación que tiene al evaluar los accidentes que se generan por procesos o factores externos y que no pueden ser controlados por la empresa. El Modelo de Bird se representa gráficamente como se muestra en la siguiente figura:

MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTES Y PÉRDIDAS

Frank E. Bird Jr. Porque

FALTA DE CONTROL PROGRAMAS INADECUADOS ESTÁNDARES INADECUADOS DEL PROGRAMA CUMPLIMIENTO INADECUADO DEL PROGRAMA

Porque

Porque

CAUSAS

BÁSICAS FACTORES DE LA PERSONA FACTORES DEL TRABAJO

CAUSAS

Porque

CAUSAS

ACCIDENTES

PÉRDIDAS

INMEDIATAS

ACTOS Y CONDICIONES SUBESTÁNDAR

CONTACTO CON ENERGÍA O SUSTANCIAS

GENTE EQUIPOS MATERIALES AMBIENTE

ACONTECIMIENTOS

EFECTOS

Fuente: Fundación Mapfre (1997).


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COMENTARIO FINAL En todo proceso de accidentabilidad, hay un sinnúmero de variables que entran en conjunción para poder influir en la ocurrencia y magnitud de la posible pérdida generada, es importante poder establecer que cada vez que ocurre un accidente o acontecimiento no deseado, estas variables se relacionan. Al ocurrir un accidente, se ve afectada directamente el concepto general de salud, es decir no solo se ve afectado el individuo en su aspecto físico, sino que muchas veces en su estado mental y, por lógica, a raíz de esto se ve afectado el entorno social del accidentado, por lo mismo la amplitud de efectos que se provocan al ocurrir un accidente, lleva a muchos a pensar e idear herramientas que permitan cada vez que ocurra este tipo de acontecimientos, disminuir las consecuencias provocadas, es decir que las pérdidas sean cada vez menores o eliminar en su totalidad las causas de los accidentes originados por la propia conducta del individuo. Es importante que toda persona que se ve afectada por un accidente o bien por la posibilidad de la ocurrencia del mismo, sea capaz de identificar las posibles causas que podrían originar dicha situación, como también conocer, en forma clara, los efectos o consecuencias que estos provocan, lo importante es aportar al autocuidado, es decir, ser capaces de poder determinar las medidas de protección y control ante estas situaciones.


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REFERENCIAS Carmargo, Carlos. (s. f.). Seguridad y salud en el trabajo. Recuperado el 11 de mayo de 2012 de: http://www.labor.org.bo/documentos/09/Areas%20de%20trabajo/Publicaciones/Serie%20Tra bajo%20y%20Sociedad/SEGURIDAD%20Y%20SALUD%20EN%20EL%20TRABAJO%201.pdf Constitución Política de la República de Chile (1980). Ministerio de la Secretaria General de la República, Santiago. Cortés, José María. (2007). Técnicas de prevención de riesgos laborales. Seguridad e higiene del trabajo (9ª edición). Madrid, España: Editorial Tébar S. L. Chávez, Samuel. (2001). Repensando la seguridad, como una ventaja competitiva. Santiago. Chile: Editorial Universitaria. Fundación Mapfre. (1997). Manual de sistema de gestión de riesgos laborales e industriales (5a edición). Madrid, España: Editorial Mapfre. Nogareda, Clotilde. (s. f.). NTP 179: La carga mental del trabajo: definición y evaluación. Recuperado el 11 de mayo de 2012 de: http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/101 a200/ntp_179.pdf Organización Internacional del Trabajo, OIT. (1948). Programa de mano de obra. Recuperado el 25 de mayo de 2012 de: http://www.ilo.org/public/spanish/support/lib/century/content/1948.htm Organización de Médicos de Cataluña. (1976). X Congreso de Médicos y Biólogos. Perpiñán, Francia. Recuperado el 10 de mayo de 2012 de: http://www.scoop.it/t/txemabcn/p/1364229774/argumentario-10-puntos-clave-ipp-iniciativapenal-popular Parra, Manuel. (2003). Conceptos básicos en salud laboral . Santiago. Chile. Oficina Internacional del Trabajo. Recuperado el 11 de mayo de 2012 de: http://www.oitchile.cl/pdf/publicaciones/ser/ser009.pdf

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE: IACC (2012). Principios de la prevención de riesgos. Semana 1.


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