Book_6_EXOFYL:Layout 1
9/25/08
1:14 PM
Page 1
ΧΡΗΣΤΟΣ ΓΚΟΒΑΡΗΣ – ΙΩΑΝΝΗΣ ΡΟΥΣΣΑΚΗΣ
3O Κ.Π.Σ. \ 2Ο Ε.Π.Ε.Α.Ε.Κ. \ Α.Π. Α2 ΜΕΤΡΟ 2.1 \ ΕΝΕΡΓΕΙΑ 2.1.1.\ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΕΩΝ 2.1.1.στ «Επιμόρφωση Στελεχών Διοίκησης της Εκπαίδευσης» Συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (75%) και από το Ελληνικό Δημόσιο (25%)
ISBN: 978-960-407-186-9
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
À¶√Àƒ°∂π√ ∂£¡π∫∏™ ¶∞π¢∂π∞™ ∫∞𠣃∏™∫∂Àª∞∆ø¡
¶∞π¢∞°ø°π∫√ π¡™∆π∆√À∆√
Ã∏™∆√™ °∫√µ∞ƒ∏™ – πø∞¡¡∏™ ƒ√À™™∞∫∏™
∂Àƒø¶∞´∫∏ ∂¡ø™∏ ¶ÔÏÈÙÈΤ˜ ÛÙËÓ ∂η›‰Â˘ÛË
∞£∏¡∞ 2008
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™À°°ƒ∞º∂π™
∫ƒπ∆∂™ – ∞•π√§√°∏∆∂™
ÃÚ‹ÛÙÔ˜ °Îfi‚·Ú˘, ∞Ó·Ï. ∫·ıËÁËÙ‹˜ ¶·ÓÂÈÛÙËÌ›Ô˘ £ÂÛÛ·Ï›·˜ πˆ¿ÓÓ˘ ƒÔ˘ÛÛ¿Î˘, ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎfi˜ ¶ÚˆÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ ∂η›‰Â˘Û˘ ¶·Ó·ÁÈÒÙ˘ °ÚËÁÔÚ›Ô˘, ∂›ÎÔ˘ÚÔ˜ ∫·ıËÁËÙ‹˜ ¶·ÓÂÈÛÙËÌ›Ô˘ ∞ÈÁ·›Ô˘ ™·Ú¿ÓÙÔ˜ æ˘¯¿Ú˘, §¤ÎÙÔÚ·˜ ¶·ÓÂÈÛÙËÌ›Ô˘ ∞ÈÁ·›Ô˘ ∂ÈÚ‹ÓË ªÔ˘ÚÓ¿˙Ô˘, ª·ıËÌ·ÙÈÎfi˜, ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎfi˜ ¢Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ ∂η›‰Â˘Û˘
∂π∫√¡√°ƒ∞º∏™∏ – ∂•øºÀ§§√
¢fiÌÓ· ªÔÁ‰¿ÓÔ˘, °Ú·Ê›ÛÙ·˜, ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎfi˜ ¢Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ ∂η›‰Â˘Û˘
ºπ§√§√°π∫∏ ∂¶πª∂§∂π∞
ª·Ú›· ¶·Ï¿Ûη, ºÈÏfiÏÔÁÔ˜, ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎfi˜ ¢Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ ∂η›‰Â˘Û˘
À¶∂À£À¡√™ ™∆√ ¶§∞π™π√ ∆√À ¶.π. °π∞ ∆∏ ™À°°ƒ∞º∏
∂˘·ÁÁÂÏ›· ∫·Áο, ™‡Ì‚Ô˘ÏÔ˜ ÙÔ˘ ¶·È‰·ÁˆÁÈÎÔ‡ πÓÛÙÈÙÔ‡ÙÔ˘
°ã ∫.¶.™. / ∂.¶.∂.∞.∂.∫. ππ / ∂¡∂ƒ°∂π∞ 2.1.1 / ∫·ÙËÁÔÚ›· ¶Ú¿ÍÂˆÓ 2.1.1.ÛÙ: «∂ÈÌfiÚʈÛË ™ÙÂϯÒÓ ¢ÈÔ›ÎËÛ˘ Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘» ¶∞π¢∞°ø°π∫√ π¡™∆π∆√À∆√ ¢ËÌ‹ÙÚÈÔ˜ °. µÏ¿¯Ô˜ √ÌfiÙÈÌÔ˜ ∫·ıËÁËÙ‹˜ ÙÔ˘ ∞.¶.£. ¶Úfi‰ÚÔ˜ ÙÔ˘ ¶·È‰·ÁˆÁÈÎÔ‡ πÓÛÙÈÙÔ‡ÙÔ˘ ¶Ú¿ÍË Ì ٛÙÏÔ:
«∂ÈÌfiÚʈÛË ™ÙÂϯÒÓ ¢ÈÔ›ÎËÛ˘ Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘» ∂ÈÛÙËÌÔÓÈÎfi˜ À‡ı˘ÓÔ˜ ÙÔ˘ ŒÚÁÔ˘ ∂˘·Óı›· ª·ÎÚ‹ – ªfiÙÛ·ÚË ∫·ıËÁ‹ÙÚÈ· ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ æ˘¯ÔÏÔÁ›·˜ Ù˘ ∞™¶∞π∆∂ µ·ÛÈÏÈ΋ ¶ÂÚ¿ÎË ™‡Ì‚Ô˘ÏÔ˜ µÈÔÏÔÁ›·˜ ÙÔ˘ ¶·È‰·ÁˆÁÈÎÔ‡ πÓÛÙÈÙÔ‡ÙÔ˘ ∞Ó·ÏËÚˆÙ‹˜ ∂ÈÛÙËÌÔÓÈÎfi˜ À‡ı˘ÓÔ˜ ÙÔ˘ ŒÚÁÔ˘ ¶·Ó·ÁÈÒÙ˘ ª·ÓÙ¿˜ ªfiÓÈÌÔ˜ ¶¿Ú‰ÚÔ˜ ÙÔ˘ ¶·È‰·ÁˆÁÈÎÔ‡ πÓÛÙÈÙÔ‡ÙÔ˘
ŒÚÁÔ Û˘Á¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÔ‡ÌÂÓÔ Î·Ù¿ 75% ·fi ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ∆·ÌÂ›Ô Î·È Î·Ù¿ 25% ·fi ∂ıÓÈÎÔ‡˜ fiÚÔ˘˜
2
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
¶∂ƒπ∂Ã√ª∂¡∞ ∂π™∞°ø°∏
7
∫∂º∞§∞π√ 1√
8
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘ ∂ÈÛ·ÁˆÁ‹
10
1.1. ∏ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜.
11
1.1.1 ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ 1957–1976 – ŒÌÊ·ÛË ÛÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË.
12
1.1.2 ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ 1976 –1992 – ∞Ú¯ÈÎfi ÛÙ¿‰ÈÔ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÃÒÚÔ˘ ∂η›‰Â˘Û˘.
13
1.1.3 ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ 1992– 2000 – ¶ÂÚ›Ô‰Ô˜ ıÂÛÌÔı¤ÙËÛ˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÃÒÚÔ˘.
15
1.1.4 ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ 2000 ¤ˆ˜ Û‹ÌÂÚ· – ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋ ÛÙËÓ ÚÔÔÙÈ΋ Ù˘ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜.
17
1.2. £ÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó· Î·È ‰È·‰Èηۛ˜ Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛˆÓ.
24
1.3. ¶ËÁ¤˜ – ¡ÔÌÈο ΛÌÂÓ· Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜.
27
1.4. ¶ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Î·È ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋ – ¢›ÎÙ˘·, ‰ÈÎÙ˘·ÎÔ› ÙfiÔÈ Î·È ‰È¢ı‡ÓÛÂȘ ÂÓÒÛÂˆÓ Î·È ÌË Î˘‚ÂÚÓËÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ.
29
∫∂º∞§∞π√ 2
√
32
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi Â›Â‰Ô ∂ÈÛ·ÁˆÁ‹
34
2.1. ªÈ· Ù˘ÔÏÔÁ›· ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË Î·È ÙÔÓ ÎfiÛÌÔ: ∆¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜. 36 2.2. ¶ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛË ÁÈ· ÙÔ ·ÓıÚÒÈÓÔ ‰˘Ó·ÌÈÎfi Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘.
38
2.3. ™ÙÔȯ›· ÁÈ· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ ̤ÏË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘: ∆ÚfiÔÈ Î·È ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÈÏÔÁ‹˜.
42
2.4. ™ÙÔȯ›· ÁÈ· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ ̤ÏË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘: ∫·ı‹ÎÔÓÙ· Î·È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜.
46
2.5. ∆· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Û ÂÈÏÂÁ̤Ó˜ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ – ªÂÚÈο ·Ú·‰Â›ÁÌ·Ù·.
50
2.5.1. ªÂÚÈΤ˜ ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈΤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÂÈÏÔÁ‹˜ Î·È ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË Û‡Ìʈӷ Ì ٷ ÛÙÔȯ›· ÙÔ˘ ¢ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice.
50
2.5.1.1.
∞. ¢È¢ı˘ÓÙ¤˜ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ.
50
2.5.1.2.
™ÙÂϤ¯Ë ÂÔÙ›·˜ Î·È ÂϤÁ¯Ô˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘.
52
2.5.2. ∂ÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ ¢È¢ı˘ÓÙÒÓ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ÛÙË °ÂÚÌ·Ó›·.
53
2.5.3. ™ÙÂϤ¯Ë ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∞ÁÁÏ›· Î·È ÙËÓ √˘·Ï›·.
54
2.5.4. ∏ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ·ÔΤÓÙÚˆÛË Î·È Ô ÚfiÏÔ˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÛÙË ºÈÓÏ·Ó‰›·.
56
3
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∫∂º∞§∞π√ 3√
58
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi Â›Â‰Ô ∂ÈÛ·ÁˆÁ‹
60
3.1. ™‡Á¯ÚÔÓ˜ ÂÓÓÔÈÔÏÔÁ‹ÛÂȘ Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË.
60
3.2. ∏ ∂ÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙË ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË: ªÔÚʤ˜, ·ÍÈÔÏfiÁËÛË – ÈÛÙÔÔ›ËÛË – ∂Í ·ÔÛÙ¿Ûˆ˜ ÂÈÌfiÚʈÛË Ì ÙË ¯Ú‹ÛË ¡¤ˆÓ ∆¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ.
62
3.2.1. ∏ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘. 3.2.1.1. 3.2.1.2. 3.2.1.3.
62
∏ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜.
63
∏ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ̤ۈ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ¶ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ¢Ú¿Û˘.
67
∏ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÂÈÛÙËÌÔÓÈÎÒÓ ‰ÈÎÙ‡ˆÓ Î·È Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ Û ∂˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô. 69
3.3. ∏ ÈÛÙÔÔ›ËÛË Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Î·È ÙˆÓ ‰Ú¿ÛÂˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘.
70
3.4. ™‡Ó‰ÂÛË Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Ì ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÂͤÏÈÍË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘.
74
3.5. ∏ ÂÈÌfiÚʈÛË Î·È Ë Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÌÂ Î·È ÁÈ· ÙȘ ¡¤Â˜ ∆¯ÓÔÏÔÁ›Â˜ .
77
∫∂º∞§∞π√ 4√
80
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework) ∂ÈÛ·ÁˆÁ‹
82
4.1 ∆Ô Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔًوÓ.
83
4.1.1 ∏ ·Ó·ÁηÈfiÙËÙ· Î·È Ë ÓÔÌÈ΋ ‚¿ÛË ÙÔ˘ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔًوÓ.
83
4.1.2 ∫ÂÓÙÚÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ÙÔ˘ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔًوÓ.
86
4.1.3 ∆ÔÌ›˜ Î·È ÂÚȯfiÌÂÓ· ÙˆÓ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔًوÓ.
87
4.2 ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (∂¶∂¶).
94
4.2.1 ∞Ó·ÁηÈfiÙËÙ· Î·È ‚·ÛÈÎfi˜ ÛÎÔfi˜ ÙÔ˘ ∂¶∂¶.
94
4.2.2 ∏ ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ∂¶∂¶ Î·È Ë ÓÔÌÈ΋ ÙÔ˘ ‚¿ÛË.
96
4.2.3 ∆· ›‰· ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÙÔ˘ ∂¶∂¶.
97
∫∂º∞§∞π√ 5
√
102
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ∂ÈÛ·ÁˆÁ‹ 5.1. µ·ÛÈΤ˜ ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ – ÌÈ· ÈÛÙÔÚÈ΋ Û˘ÁÎÚÈÙÈ΋ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË. 5.1.1. ∏ ÚÒÙË ÂÚ›Ô‰Ô˜ ‰ÈÂıÓÔ‡˜ Û˘˙‹ÙËÛ˘ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË: √È ‰ÂηÂٛ˜ 1960 Î·È 1970.
104 104 107
5.1.2. ∏ ÈÛ¯˘Ú‹ Â·Ó¿Î·Ì„Ë Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘: §fiÁÔ˜ Î·È ÔÏÈÙÈΤ˜ ÛÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990. 111
4
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
5.2. √È ÔÏÈÙÈΤ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË.
115
5.2.1 ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ÛÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990.
116
5.2.2. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ÙËÓ ÙÚ¤¯Ô˘Û· ‰ÂηÂÙ›·.
119
5.2.2.1.
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜.
119
5.2.2.2.
∆Ô ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ̤ÙÚËÛ˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È Ë ·Ó¿Ù˘Í‹ Ù˘ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010». 125
5.3. ∏ Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘.
132
5.4. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙËÓ ∂ÏÏËÓÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË.
134
5.4.1 ∏ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·.
134
5.4.2. ¢Ô̤˜ Î·È ÔÏÈÙÈΤ˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·.
135
5.4.3. ∞ÔÙ›ÌËÛË Î·È ÚÔÔÙÈ΋ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·.
139
∫∂º∞§∞π√ 6√
142
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË ∂ÈÛ·ÁˆÁ‹
144
6.1. √È ¤ÓÓÔȘ Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ.
145
6.2. £ÂÛÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Î·È ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË.
147
6.2.1 ∏ Â˘Úˆ·˚΋ ÔÏÈÙÈ΋ ÁÈ· ÙȘ ÁÏÒÛÛ˜ Î·È ÙËÓ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·.
155
6.3. ∏ ȉÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ Â˘Úˆ·›Ô˘ ÔÏ›ÙË.
158
6.4. ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ·ÓÈÛfiÙËÙ˜ ÛÙÔ ÂÏÏËÓÈÎfi Û¯ÔÏ›Ô.
161
6.4.1 ™¯ÔÏÂ›Ô Î·È ÂÙÂÚfiÙËÙ· – µ·ÛÈΤ˜ ı¤ÛÂȘ ÁÈ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ Û¯ÔÏ›Ԣ. 165 6.4.1.1
°ÏˆÛÛÈ΋ ÛÙ‹ÚÈÍË ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ – µ·ÛÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ.
167
6.4.1.2
™Ù‹ÚÈÍË Î·È ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛË ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÁÔÓ¤ˆÓ.
168
6.4.1.3
∞Ô‰˘Ó¿ÌˆÛË ÛÙÂÚÂÔÙ‡ˆÓ Î·È ÚÔηٷϋ„ÂˆÓ ÛÙÔ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi Û¯ÔÏ›Ô. 171
¶∞ƒ∞ƒ∆∏ª∞ – ∂Ó‰ÂÈÎÙÈο ·Ú·‰Â›ÁÌ·Ù· ÂÊ·ÚÌÔÁÒÓ Ì ÙË ‚Ô‹ıÂÈ· ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÂÁ¯ÂÈÚȉ›ˆÓ
174
°ÏˆÛÛ¿ÚÈÔ
177
µÈ‚ÏÈÔÁÚ·Ê›·
180
5
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
Eπ™∞°ø°∏ ™ÙÔ Û‡Á¯ÚÔÓÔ ÎfiÛÌÔ, Á›ÓÂÙ·È fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Ê·ÓÂÚfi fiÙÈ ÔÈ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜, ÔÏÈÙÈΤ˜, ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Î·È ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ¤¯Ô˘Ó ÂÈÙÒÛÂȘ Ô˘ Û˘¯Ó¿ ˘ÂÚ‚·›ÓÔ˘Ó Ù· Û‡ÓÔÚ· ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ. ∏ ‰ÈÂıÓ‹˜ ·ÏÏËÏ›‰Ú·ÛË ·˘Í¿ÓÂÙ·È Ì ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ Û ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ Î·È ·ÁÎfiÛÌÈ· ‰›ÎÙ˘·, ÙËÓ ˘ÔÁÚ·Ê‹ ÔÏ˘ÌÂÚÒÓ ‹ ‰ÈÂıÓÒÓ Û˘ÌʈÓÈÒÓ Î·È ÙËÓ ÂÓۈ̿وÛË ‰ÈÂıÓÒÓ Î·ÓÔÓÈÛÌÒÓ ÛÙȘ ÂıÓÈΤ˜ ÓÔÌÔıÂۛ˜. ™ÙÔ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ Ù˘ «·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛ˘», Ë Âη›‰Â˘ÛË ·ÔÙÂÏ› fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ‰ÈÂıÓÒÓ ‰ÈÂÚÁ·ÛÈÒÓ, ·ÊÔ‡ ıˆÚÂ›Ù·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ·˜ ÁÈ· ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ Û‡Á¯ÚÔÓˆÓ «ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈÒÓ Ù˘ ÁÓÒÛ˘». ™’ ·˘Ù‹ ÙË Ó¤· Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Ô˘ ‰È·ÌÔÚÊÒÓÂÙ·È, Ë ÌÂϤÙË ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÂÍÂÏ›ÍÂˆÓ ÌÔÚ› Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ Î·Ï‡ÙÂÚË Î·Ù·ÓfiËÛË Î·È ·Ó¿Ï˘ÛË ÙˆÓ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ··Û¯ÔÏÔ‡Ó ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Û ÌÈ· ¯ÒÚ·, ÚÔÛı¤ÙÔÓÙ·˜ ÛÙËÓ ÂÌÂÈÚÔÁÓˆÌÔÛ‡ÓË Î·È ‰È¢ڇÓÔÓÙ·˜ ÙËÓ ·ÓÙ›ÏË„Ë ÙˆÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È ¿ÏÏˆÓ ·Ú·Ì¤ÙÚˆÓ Ô˘ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜. ∆Ô 5 Ù‡¯Ô˜ ¤¯ÂÈ ˆ˜ ·ÚÈÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ·ÎÚÈ‚Ò˜ ·˘Ùfi: ∆Ë ÌÂϤÙË ÙÔ˘ Û‡Á¯ÚÔÓÔ˘ ‰ÈÂıÓÔ‡˜ Û˘ÁÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, Î·È È‰È·›ÙÂÚ· ÙˆÓ ÂÍÂÏ›ÍÂˆÓ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Ù˘ ¯ÒÚ·˜ Ì·˜ ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË. ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ·ÔÙÂÏ›, ȉȷ›ÙÂÚ· Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ·, ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÊÔÚ¤· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ Ô˘ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÙȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È ÙȘ ‰Ú¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË fi¯È ÌfiÓÔ ÛÙ· ÎÚ¿Ù˖̤ÏË Ù˘, ·ÏÏ¿ Î·È Û ÔÏfiÎÏËÚÔ ÙÔÓ ÎfiÛÌÔ. ∫‡ÚÈÔ˜ ÛÙfi¯Ô˜ ÙÔ˘ Ù‡¯Ô˘˜ Â›Ó·È Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ·ÛÙÔ‡Ó ÔÈ ‚·ÛÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ∆· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÙÔ Û˘Ó‰ÂÙÈÎfi ÎÚ›ÎÔ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ Ì·ÎÚÔÂ›Â‰Ô Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ÛÙÔ ÌÈÎÚÔÂ›Â‰Ô Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ Ú¿Í˘. ∫·ÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ηٷÓÔ‹ÛÔ˘Ó ÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ ·ÏÏ¿ Î·È Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó Ì ÎÚÈÙÈÎfi ÙÚfiÔ ·fi ÙË ıÂÛÌÈ΋ ÙÔ˘˜ ı¤ÛË ÛÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛ‹ ÙÔ˘˜. ∂›Ó·È ÁÈ’ ·˘Ùfi, ȉȷ›ÙÂÚ· ÛËÌ·ÓÙÈ΋ Ë Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÛÙÔÓ ÚÔ‚ÏËÌ·ÙÈÛÌfi Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ, ÙȘ ÌÂıÔ‰ÔÏÔÁ›Â˜ Î·È ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘. ¶ÔÏÈÙÈΤ˜, fiˆ˜ Ë «‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË», ÙÔ Â˘Úˆ·˚Îfi Ï·›ÛÈÔ ÚÔÛfiÓÙˆÓ, Ù· Â˘Úˆ·˚ο ›‰· ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Î.¿., ÔÈ Ôԛ˜ ‰È·‰Ú·Ì·Ù›˙Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙË ¯¿Ú·ÍË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ÂËÚ¿˙Ô˘Ó Û ÌÂÁ¿ÏÔ ‚·ıÌfi ÙËÓ ÂÏÏËÓÈ΋ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·, fiˆ˜ Û˘Ì‚·›ÓÂÈ Û fiÏ· Ù· ÎÚ¿Ù˖̤ÏË. ™Ùfi¯Ô˜ ÙÔ˘ Ù‡¯Ô˘˜ Â›Ó·È Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÂÈ ÌÈ· ÛÊ·ÈÚÈ΋ ÂÈÎfiÓ· ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÂÍÂÏ›ÍÂˆÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ÙȘ ÎÂÓÙÚÈΤ˜ ÂÈÏÔÁ¤˜ Î·È ÙȘ ÂÊ·ÚÌÔÁ¤˜ ÙÔ˘˜ ÛÙÔ ÂÏÏËÓÈÎfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·. ¢ÂÓ ·Ô‚ϤÂÈ ÛÙÔ Ó· ÂÍ·ÓÙÏ‹ÛÂÈ, ÛÙÔ ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓÔ ÙÔ˘ ̤ÁÂıÔ˜, ÙÔ Â˘Ú‡ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ù˘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˘ ıÂÌ·ÙÔÏÔÁ›·˜, ·ÏÏ¿ ÚÔۂϤÂÈ ÛÙÔ Ó· ·ÔÙÂϤÛÂÈ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋ ‚¿ÛË ÁÈ· ÙËÓ ÔÈÔÙÈ΋ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ÙfiÛÔ Û ıˆÚËÙÈÎfi fiÛÔ Î·È Û ڷÎÙÈÎfi ›‰Ô, ÛÙÔ ÂÓ ÏfiÁˆ ıÂÌ·ÙÈÎfi ‰›Ô. ™ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ 1 ÙÔ˘ Ù‡¯Ô˘˜ Á›ÓÂÙ·È ‰ÈÂÍÔ‰È΋ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙȘ ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘–ηٿÚÙÈÛ˘ ηıÒ˜ Î·È ÛÙ· ‰›ÎÙ˘· ÂÓË̤ڈÛ˘, Ô˘ ı· ‚ÔËı‹ÛÔ˘Ó Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Ó· ·Ó·ÙÚÔÊÔ‰ÔÙÔ‡Ó Û˘Ó¯Ҙ ÙȘ ÁÓÒÛÂȘ ÙÔ˘˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ·˘Ùfi. ™ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ 2 ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È ÔÈ Ù¿ÛÂȘ Î·È ÔÈ ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi Â›Â‰Ô Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË Î·È ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ™ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ 3 ·Ó·Ù‡ÛÛÔÓÙ·È ÔÈ Ù¿ÛÂȘ Î·È ÔÈ ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi Â›Â‰Ô ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿‰ÂÈÍË Î·È ÙÔ ÚfiÏÔ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ∆Ô ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ 4 ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ÈηÓfiÙËÙ˜–ÎÏÂȉȿ Î·È ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ™ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ 5 ·Ó·Ù‡ÛÛÂÙ·È Ë ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Ù˘ «‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘» Î·È ÔÈ ÚÔÂÎÙ¿ÛÂȘ Ù˘ ÛÙËÓ ÂÏÏËÓÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ÂÓÒ ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ 6 Â›Ó·È ·ÊÈÂڈ̤ÓÔ ÛÙËÓ ÂÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ÛÙËÓ Ù·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·Ó¿‰ÂÈ͢ Î·È ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈ΋˜ ·ÍÈÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ ÙfiÛÔ Û ÎÔÈÓˆÓÈÎfi fiÛÔ Î·È Û ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ›‰Ô. ∆Ô Ù‡¯Ô˜ Û˘ÌÏËÚÒÓÂÈ ¤Ó· ÁψÛÛ¿ÚÈÔ ÂȉÈÎÒÓ fiÚˆÓ Î·È Ë Ï‹Ú˘ ·Ó·ÊÔÚ¿ Ù˘ ‚È‚ÏÈÔÁÚ·Ê›·˜ Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈ‹ıËÎÂ.
7
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘.
1.
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
1.1 ∏ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜ 1.1.1 ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ 1957–1976 – ŒÌÊ·ÛË ÛÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË 1.1.2 ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ 1976 –1992 – ∞Ú¯ÈÎfi ÛÙ¿‰ÈÔ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÃÒÚÔ˘ ∂η›‰Â˘Û˘ 1.1.3 ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ 1992– 2000 – ¶ÂÚ›Ô‰Ô˜ ıÂÛÌÔı¤ÙËÛ˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÃÒÚÔ˘ 1.1.4 ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ 2000 ¤ˆ˜ Û‹ÌÂÚ· – ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋ ÛÙËÓ ÚÔÔÙÈ΋ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ 1.2. £ÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó· Î·È ‰È·‰Èηۛ˜ Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ 1.3. ¶ËÁ¤˜ – ¡ÔÌÈο ΛÌÂÓ· Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜. 1.4. ¶ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Î·È ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋– ¢›ÎÙ˘·, ‰ÈÎÙ˘·ÎÔ› ÙfiÔÈ Î·È ‰È¢ı‡ÓÛÂȘ ÂÓÒÛÂˆÓ Î·È ÌË Î˘‚ÂÚÓËÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
∂ÈÛ·ÁˆÁ‹ ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË, Ì ÙË ÛËÌÂÚÈÓ‹ Ù˘ ÌÔÚÊ‹, Â›Ó·È ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÌÈ·˜ ÛÂÈÚ¿˜ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ ÂÈÏÔÁÒÓ Î·È ‰ÈÂÚÁ·ÛÈÒÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÙȘ ··Ú¯¤˜ ÙÔ˘˜ ÛÙ· Ù¤ÏË Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 19401. √È ÂÌÂÈڛ˜ ÙÔ˘ 2Ô˘ ¶·ÁÎÔÛÌ›Ô˘ ¶ÔϤÌÔ˘ ·ÔÙ¤ÏÂÛ·Ó ÙË ‚·ÛÈ΋ ·ÈÙ›· ·Ó·˙‹ÙËÛ˘ ÂÓfi˜ ÌÂÏÏÔÓÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ÁÈ· ÂÈÚËÓÈ΋ Û˘Ó‡·ÚÍË Î·È Â˘ËÌÂÚ›· ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. ∆Ô 1949 ȉڇıËΠÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ – Û˘ÌÌÂÙ›¯·Ó Û ·˘Ùfi ÎÚ¿ÙË Ù˘ ¢˘ÙÈ΋˜ ∂˘ÚÒ˘ – Î·È ÙÔ 1951 ·ÎÔÏÔ‡ıËÛÂ Ë ›‰Ú˘ÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ ÕÓıڷη Î·È Ã¿Ï˘‚· (∂∫∞Ã). 2 ªÂ ÙËÓ ˘ÔÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ ™˘ÓıËÎÒÓ Ù˘ ƒÒÌ˘ ÙÔ 1957 Î·È ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ (∂√∫) Î·È Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ ∞ÙÔÌÈ΋˜ ∂Ó¤ÚÁÂÈ·˜ (∂∫∞∂ ‹ Euratom) ÙÔ fiÚ·Ì· ÁÈ· ÌÈ· Âӈ̤ÓË ∂˘ÚÒË ·¤ÎÙËÛ ÛÙ¤Ú· ıÂ̤ÏÈ· Î·È Ë ÚÔÔÙÈ΋ Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘ ¤Ï·‚ ÙÔ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·, ·Ú¿ ÙȘ fiÔȘ ÎÚ›ÛÂȘ, ÌÈ·˜ ÌË ·Ó·ÛÙÚ¤„ÈÌ˘ ϤÔÓ ‰È·‰Èηۛ·˜. ™ÙȘ ‰ÂηÂٛ˜ Ô˘ ·ÎÔÏÔ‡ıËÛ·Ó Ù· ‚·ÛÈο ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· Ù˘ ÂÍÂÏÈÎÙÈ΋˜ ÔÚ›·˜ Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘ ‹Ù·Ó Ë ‰È‡ڢÓÛË ÙÔ˘ ·ÎÏÔ˘ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ–ÌÂÏÒÓ Î·È Ë ÔÏÔ¤Ó· Î·È ·˘Í·ÓfiÌÂÓË ÂÈÚÚÔ‹ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙԯ‡ÛÂˆÓ ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ ·Ú¯ÈÙÂÎÙÔÓÈ΋ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘. ªÂ ÙȘ ·Ó·ıˆڋÛÂȘ Ù˘ È‰Ú˘ÙÈ΋˜ Û˘Óı‹Î˘ ÙÔ19863, ÙÔ 19924 Î·È ÙÔ 19975, ÂÂÎÙ¿ıËΠÙÔ Â‰›Ô Ù˘ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘ Û ÌË ÔÈÎÔÓÔÌÈο ı¤Ì·Ù·. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi, ÔÈ ıÂÛÌÈΤ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ Ô˘ ÛËÌÂÈÒıËÎ·Ó Ì ÙËÓ ∂ÓÈ·›· ∂˘Úˆ·˚΋ ¶Ú¿ÍË ¿ÁÁÈÍ·Ó ÂÍ ··ÏÒÓ ›Ûˆ˜ ÔÓ‡¯ˆÓ Î·È ˙ËÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ·¤ÎÙËÛÂ Î·È Ë ÁÂÓÈ΋ ·È‰Â›·, ÌÂÙ¿ ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË, Â˘Úˆ·˚΋ ‰È¿ÛÙ·ÛË Î·È ıÂÛÌÔıÂÙ‹ıËÎ·Ó ÔÏÈÙÈΤ˜ ¯ˆÚ›˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ÂÚȯfiÌÂÓÔ, fiˆ˜ Ë ÔÏÈÙÈ΋ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙÔ˘ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜. ªÂ ÙËÓ ™˘Óı‹ÎË ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË (™∂∂) ·¤ÎÙËÛ·Ó ÓÔÌÈο ıÂ̤ÏÈ· ÔÈ ÙÔÌ›˜ ·È‰Â›·˜, ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘, ÓÂÔÏ·›·˜, ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡, ‰ËÌfiÛÈ·˜ ˘Á›·˜. ™Â ·˘Ù‹ ÙËÓ ·ÚÁ‹ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ÂÍÈÛÔÚÚfiËÛ˘ ÌÂٷ͇ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÛÙԯ‡ÛÂˆÓ Î·È ‰Ú¿ÛÂˆÓ Î·È ÙË ÛÙ·‰È·Î‹ ÌÂÙÂͤÏÈÍË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ Û ÌÈ· ÎÔÈÓfiÙËÙ· ·Ú¯ÒÓ Ù· ˙ËÙ‹Ì·Ù· ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ Î·È Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÔÎÙÔ‡Û·Ó, fiˆ˜ ı· ‰Ô‡ÌÂ Î·È ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ·, ÔÏÔ¤Ó· Î·È ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ÛËÌ·Û›·. µ¤‚·È·, Ë ÔÚ›· Û˘ÁÎÚfiÙËÛ˘ ÌÈ·˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÛÙÔ˘˜ ÎfiÏÔ˘˜ Ù˘ ∂∂ ‹Ù·Ó Î·È ·Ú·Ì¤ÓÂÈ ÌÈ· ‰È·‰Èηۛ· ·ÚÁÒÓ Ú˘ıÌÒÓ, ·Û˘Ó¯ÂÈÒÓ ·ÏÏ¿ Î·È ÔÈÔÙÈÎÒÓ ·ÏÌ¿ÙˆÓ. ∆Ô ·ÚfiÓ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ¤¯ÂÈ ˆ˜ ÎÂÓÙÚÈÎfi ÛÎÔfi ÙË Û˘ÓÔÙÈ΋ ÂÚÈÁÚ·Ê‹ Ù˘ ÂͤÏÈ͢ ÙˆÓ ‰ÔÌÒÓ, ÙˆÓ ÂÚȯÔ̤ӈÓ, ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Î·È ÙˆÓ Î·Ù¢ı‡ÓÛÂˆÓ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜ (∂∂¶)6 ·fi ÙÔ 1957 ¤ˆ˜ Î·È Û‹ÌÂÚ·. 1 ∏ ȉ¤· Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÂÓÔÔ›ËÛ˘ – Ë ÏÂÁfiÌÂÓË ∂˘Úˆ·˚΋ π‰¤· – Â›Ó·È ‚¤‚·È· Ôχ ·ÏÈfiÙÂÚË ·fi ·˘Ù‹ ÙË ¯ÚÔÓÔÏÔÁ›·. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ £. ÃÚÈÛÙÔ‰Ô˘Ï›‰Ë (2004, 12) ¤¯ÂÈ ÙËÓ ·ÊÂÙËÚ›· Ù˘ ÛÙÔÓ 14Ô ·ÈÒÓ·, ηıÒ˜ ·fi ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô Î·È ÌÂÙ¿ ‰È·Ù˘ÒÓÂÙ·È ˆ˜ ÚfiÙ·ÛË ·fi ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ Â˘Úˆ·›ˆÓ ‰È·ÓÔËÙÒÓ. 2 ∂˘Úˆ·˚΋ ∫ÔÈÓfiÙËÙ· ÕÓıڷη Î·È Ã¿Ï˘‚·. π‰Ú‡ıËΠÙÔ 1951 Î·È ÚÔ¤‚Ï ÙËÓ ÂÁηı›‰Ú˘ÛË ÌÈ·˜ ÎÔÈÓ‹˜ ·ÁÔÚ¿˜ ¿Óıڷη Î·È ¯¿Ï˘‚·. π‰Ú˘ÙÈο ̤ÏË ·˘Ù‹˜ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜: µ¤ÏÁÈÔ, Ë °·ÏÏ›·, ∏ °ÂÚÌ·Ó›·, ∏ πÙ·Ï›·, ÙÔ §Ô˘ÍÂÌ‚Ô‡ÚÁÔ Î·È Ë √ÏÏ·Ó‰›·. 3 ∆Ô 1986 ˘ÂÁÚ¿ÊË ÛÙÔ §Ô˘ÍÂÌ‚Ô‡ÚÁÔ Ë ∂ÓÈ·›· ∂˘Úˆ·˚΋ ¶Ú¿ÍË (∂∂¶) Ë ÔÔ›· ÂÚÈ›¯Â ÚÔÛı‹Î˜ Î·È ÙÚÔÔÔÈ‹ÛÂȘ Ùˆ È‰Ú˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÓıËÎÒÓ. √È Î˘ÚÈfiÙÂÚ˜ ·fi ·˘Ù¤˜ ›ӷÈ: ·) ‰È‡ڢÓÛË ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘, ‚)ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰fiÙËÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË ÚˆÙÔ‚¿ıÌÈÔ˘ ‰ÈηÛÙËÚ›Ô˘ Î·È Á) ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi˜ Ù˘ 31˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ ˆ˜ ηٷÏËÎÙÈÎÔ‡ ¯ÚÔÓÈÎÔ‡ ÔÚ›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË Ù˘ ÂÓÈ·›·˜ ·ÁÔÚ¿˜ ( ÃÚÈÛÙÔ‰Ô˘Ï›‰Ë˜, 2004:123–125).
10
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
1.1. ∏ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜ (∂∂¶) √Ê›ÏÔ˘Ì ӷ ÂÈÛËÌ¿ÓÔ˘Ì fiÙÈ ÙÔ ÂÁ¯Â›ÚËÌ· Ù˘ ÂÚÈÁÚ·ÊÈ΋˜ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ˘ Ù˘ ∂∂¶ ˘fiÎÂÈÙ·È Û ÂÚÈÔÚÈÛÌÔ‡˜. ∞˘Ùfi ‰ÂÓ ÔÊ›ÏÂÙ·È ÛÙËÓ ¤ÎÙ·ÛË ÙÔ˘ ·ÚfiÓÙÔ˜ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘, ·ÏÏ¿ ΢ڛˆ˜ ÛÙÔ˘˜ ÂÁÁÂÓ›˜ ÂÚÈÔÚÈÛÌÔ‡˜ ÙÔ˘ ›‰ÈÔ˘ ÙÔ˘ ·ÓÙÈÎÂÈ̤ÓÔ˘. ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋ ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ÚÔÛÂÁÁÈÛÙ›, Ó· ·Ó·Ï˘ı› Î·È Ó· ηٷÓÔËı› fiˆ˜ Ë ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ ÂÓfi˜ ÈÛÙÔÚÈο, ÎÔÈÓˆÓÈÎÔÔÏÈÙÈο Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈο Û˘ÁÎÚÔÙË̤ÓÔ˘ ÂıÓÈÎÔ‡ ÎÚ¿ÙÔ˘˜. ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Û˘ÓÈÛÙ¿ ÌÈ· ȉȷ›ÙÂÚË ÂÚ›ÙˆÛË ÂÓfi˜ Û‡ÓıÂÙÔ˘, ÔχÏÔÎÔ˘ Î·È ‰È·ÚÎÒ˜ ÂÍÂÏÈÛÛfiÌÂÓÔ˘ ˘ÂÚÂıÓÈÎÔ‡ Û¯ËÌ·ÙÈÛÌÔ‡. ∆· ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· Ù˘ ȉȷÈÙÂÚfiÙËÙ·˜, Ù˘ ÔÏ˘ÏÔÎfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ Ú¢ÛÙfiÙËÙ·˜ Ô˘ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙Ô˘Ó Â‰Ò Î·È 50 ¤ÙË ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘ ·ÓÙ·Ó·ÎÏÔ‡Ó Û›ÁÔ˘Ú· ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜, ÛÙȘ ‰Ô̤˜, ÛÙ· ÂÚȯfiÌÂÓ· Î·È ÛÙ· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÙˆÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ Î·È ‰Ú¿ÛÂÒÓ Ù˘ ÛÙ· ‰›· Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÛÙ· ÔÔ›· Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ÈÛ¯‡Ô˘Û˜ Û˘Óı‹Î˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈ›ٷÈ. Œ¯Ô˘Ì ÏÔÈfiÓ Ó· ÂÚÈÁÚ¿„Ô˘Ì ÌÈ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ Ë ÔÔ›· ·) ‰ÂÓ ÂÍÂÏ›¯ıËÎÂ Î·È ‰ÂÓ ÂÍÂÏ›ÛÛÂÙ·È Ì ÙË ÌÔÚÊ‹ Ù˘ ÛÙ·‰È·Î‹˜ ˘ÏÔÔ›ËÛ˘ ÌÈ·˜ ·Ú¯È΋˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Î·È ·È‰·ÁˆÁÈ΋˜ ȉ¤·˜ Î·È Ë ÔÔ›· ‚) Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ¯ÒÚ· ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÌÈ·˜ ÂÓˆÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ì ·ÚÈ· ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο ÙȘ ·ÏÏ¿ÏÏËϘ ÂÈ‚Ú·‰‡ÓÛÂȘ Î·È ÂÈÙ·¯‡ÓÛÂȘ, ·ÏÈÓ‰ÚÔÌ‹ÛÂȘ Î·È ·ÓÙÈÊ¿ÛÂȘ, Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂȘ Î·È Û˘Ó·ÈÓ¤ÛÂȘ. §·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ Ù· ·Ú·¿Óˆ ˘fi„Ë, ÂÈϤͷÌ ˆ˜ ηٷÏÏËÏfiÙÂÚÔ ÙÚfiÔ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù·ÓfiËÛË Ù˘ ∂∂¶ ·˘ÙfiÓ Ù˘ ÂÚÈÁÚ·Ê‹˜ ÙˆÓ ÂÚÈfi‰ˆÓ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙˆÓ ‰ÔÌÒÓ, ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚȯÔÌ¤ÓˆÓ Ù˘. ∞˘Ùfi˜ Ô ÙÚfiÔ˜ ÂÚÈÁÚ·Ê‹˜ Ì·˜ ÂÈÙÚ¤ÂÈ Ó· ÂÍÂÙ¿ÛÔ˘ÌÂ Î·È Ó· ηٷÓÔ‹ÛÔ˘Ì ÙȘ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙËÓ ∂∂¶ Û ۯ¤ÛË Ì ÙȘ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙÔ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÒÓ Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘. ø˜ ÛËÌ›· ¯ÚÔÓÔÏÔÁÈ΋˜ ÔÚÈÔı¤ÙËÛ˘ ÙˆÓ ÂÚÈfi‰ˆÓ ÂͤÏÈ͢ Ù˘ ∂∂¶ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ¯ÚËÛÈ̇ÛÔ˘Ó ÔÈ ËÌÂÚÔÌËӛ˜ ÂÎÂ›ÓˆÓ ÙˆÓ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÔÈ Ôԛ˜ ‰ÚÔÌÔÏfiÁËÛ·Ó ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ÔÈÔÙÈΤ˜ ·ÏÏ·Á¤˜ ÙfiÛÔ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ fiÛÔ Î·È ÛÙÔ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚÔ Ï·›ÛÈÔ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÒÓ ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÔÈÎÔ‰ÔÌ‹Ì·ÙÔ˜ (.¯. ÔÈ ·Ó·ıˆڋÛÂȘ Ù˘ È‰Ú˘ÙÈ΋˜ Û˘Óı‹Î˘ ÙÔ 1986, ÙÔ 1992 Î·È ÙÔ 1997). ÀÈÔıÂÙÒÓÙ·˜ ¤Ó· Ù¤ÙÔÈÔ ÛÎÂÙÈÎfi ÂÚÈÔ‰ÔÏfiÁËÛ˘ Ì ‚¿ÛË ÙȘ ¯ÚÔÓÔÏÔÁ›Â˜ ÔÈ Ôԛ˜ ÔÚ›˙Ô˘Ó ÙȘ ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚ˜ ÙÔ̤˜ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘, Î·È Î·Ùã ¤ÎÙ·ÛË Î·È ÛÙÔ Â‰›Ô Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋˜, ÔÈ ™Ù·Ì¤ÏÔ˜ Î·È µ·ÛÈÏfiÔ˘ÏÔ˜ (2004:49) ‰È·ÎÚ›ÓÔ˘Ó ÌÂٷ͇ ÙÚÈÒÓ ÂÚÈfi‰ˆÓ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÌÈ·˜ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜: 1957–1976, 1976–1992 Î·È 1993 ¤ˆ˜ Û‹ÌÂÚ·. ™ÙËÓ ›‰È· ÏÔÁÈ΋ ÎÈÓÔ‡ÓÙ·È Î·È ÔÈ ÂÚÈÔ‰ÔÏÔÁ‹ÛÂȘ ÙˆÓ ¶·ÛÈ¿ (2006) Î·È Dewe & Weber (2007). √ ¶·ÛÈ¿˜, ¤¯ÔÓÙ·˜ ˆ˜ ÎÂÓÙÚÈο ÛËÌ›· ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Ù˘ ™˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚÈ¯Ù Î·È ÙË ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜, ‰È·ÎÚ›ÓÂÈ ÌÂٷ͇ ÙÚÈÒÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÂÚÈfi‰ˆÓ: 1957 ¤ˆ˜ 1992, 1993 ¤ˆ˜ 1999 Î·È 2000 4
5
6
∆Ô 1992 ˘ÂÁÚ¿ÊË Ë ™˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚȯ٠Ì ÙËÓ ÔÔ›· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËÎÂ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË, ·ÊÔ‡ ÙÚÔÔÔÈ‹ıËÎ·Ó ÔÈ È‰Ú˘ÙÈΤ˜ Û˘Óı‹Î˜ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜. ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ÙÚÂȘ ˘ÏÒÓ˜: ÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ˜, ÙËÓ ÎÔÈÓ‹ Â͈ÙÂÚÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ Î·È ÔÏÈÙÈ΋ ·ÛÊ¿ÏÂÈ·˜ (∫∂¶¶∞) Î·È ÙËÓ ·ÛÙ˘ÓÔÌÈ΋ Î·È ‰ÈηÛÙÈ΋ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Û ÔÈÓÈΤ˜ ˘Ôı¤ÛÂȘ (¢∂À). ∏ Û˘Óı‹ÎË ÂÈÛ¿ÁÂÈ ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ Èı·Á¤ÓÂÈ·˜, ÂÓÈÛ¯‡ÂÈ ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÂÁηÈÓÈ¿˙ÂÈ ÙËÓ √¡∂. ∏ ∂√∫ Á›ÓÂÙ·È ∂˘Úˆ·˚΋ ∫ÔÈÓfiÙËÙ· (∂∫). ∆Ô 1997 ˘ÂÁÚ¿ÊË Ë ™˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ÕÌÛÙÂÚÓÙ·Ì. ™ÙÔ ÓÔÌÔıÂÙÈÎfi ›‰Ô, Ë Û˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ÕÌÛÙÂÚÓÙ·Ì ÙÚÔÔÔÈ› ÔÚÈṲ̂Ó˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ Û˘Óı‹Î˘ ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË, ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÔÚÈṲ̂Ó˜ Û˘Ó·Ê›˜ Ú¿ÍÂȘ, ΢ڛˆ˜ Ì ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÌÈ·˜ ÎÔÈÓÔÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÁÈ· ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË, ÙËÓ ÎÔÈÓÔÙÈÎÔÔ›ËÛË ÔÚÈÛÌ¤ÓˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ˘¿ÁÔÓÙ·È ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ‰ÈηÈÔÛ‡Ó˘ Î·È ÙˆÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ ˘Ôı¤ÛÂˆÓ (¢∂À), ÙË ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ∫ÔÈÓ‹˜ ∂͈ÙÂÚÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ¶ÔÏÈÙÈ΋˜ ∞ÛÊ¿ÏÂÈ·˜ (∫∂¶¶∞). ∆ÔÓ fiÚÔ ·˘ÙfiÓ ÙÔÓ ˘ÈÔıÂÙԇ̠·fi ÙË Û‡Á¯ÚÔÓË ‚È‚ÏÈÔÁÚ·Ê›· ( ¶·ÛÈ¿˜ 2006 , ™Ù·Ì¤ÏÔ˜ , µ·ÛÈÏfiÔ˘ÏÔ˜ 2004, ∆Û·Ô‡Û˘ 2000).
11
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
¤ˆ˜ Û‹ÌÂÚ·. √È Dewe & Weber (2007) ‰È·ÎÚ›ÓÔ˘Ó ÌÂٷ͇ ÂÚÈfi‰ˆÓ ¤¯ÔÓÙ·˜ ˆ˜ ÁÓÒÌÔÓ· ÙȘ ÙÔ̤˜ ÛÙÔ˘˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡˜ Î·È ÔÏÈÙÈÎÔ‡˜ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÔ‡˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÔÈ Ôԛ˜ ÛËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ·Ó ·ÏÏ·Á¤˜ Î·È ÛÙÔ ÚfiÏÔ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÂÓÙfi˜ ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÔÈÎÔ‰ÔÌ‹Ì·ÙÔ˜: ·) ∂η›‰Â˘ÛË ÁÈ· ÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌ›· (ÂÚ›Ô‰Ô˜ 1957– 1985), ‚) ∂˘ÚÒË ÙˆÓ ¶ÔÏÈÙÒÓ (1986 – 1992), Á) ∂‰Ú·›ˆÛË Ù˘ ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∞ÁÔÚ¿˜ (1993 ¤ˆ˜ 2000) Î·È ‰) ∏ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ (2000 ¤ˆ˜ Û‹ÌÂÚ·). √È ÚÔ·Ó·ÊÂÚı¤ÓÙ˜ ÙÚfiÔÈ ÂÚÈÔ‰ÔÏfiÁËÛ˘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Û˘ÁÎÏ›ÓÔ˘Ó ·Ú¿ ·ÔÎÏ›ÓÔ˘Ó. ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË Ì¿˜ ‚ÔËıÔ‡Ó Ó· ηٷÓÔ‹ÛÔ˘Ì ÙÔ˘˜ ÚfiÏÔ˘˜ Ô˘ ÎÏ‹ıËΠӷ ‰È·‰Ú·Ì·Ù›ÛÂÈ Ë Âη›‰Â˘ÛË ÛÙȘ Ê¿ÛÂȘ ÂͤÏÈ͢ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ¤ˆ˜ Û‹ÌÂÚ·. ™ÙȘ ·Ó·ÊÔÚ¤˜ Ì·˜ ı· ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÙԇ̠ÛÙËÓ ÚfiÙ·ÛË ÙˆÓ ™Ù·Ì¤ÏÔ˘ Î·È µ·ÛÈÏfiÔ˘ÏÔ˘ (2004) ˘ÈÔıÂÙÒÓÙ·˜ fï˜ Î·È ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÂÈÛËÌ¿ÓÛÂȘ ÙˆÓ ¿ÏÏˆÓ ÚÔÙ¿ÛˆÓ.
1.1.1. ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ 1957–1976 – ŒÌÊ·ÛË ÛÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË ∆Ô ÁÂÓÈÎfiÙÂÚÔ ÂӉȷʤÚÔÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ – ·Ó·ÊÂÚfiÌ·ÛÙÂ Â‰Ò ÛÙ· Úfi‰ÚÔÌ· Û¯‹Ì·Ù· ∂∫∞Ã, ∂√∫7, ∂∫∞∂8 – ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·Ù¿ ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô 1957–1976 ‹Ù·Ó ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓÔ, ηıÒ˜ Ë Âη›‰Â˘ÛË ‰ÂÓ Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓfiÙ·Ó ÛÙȘ ¿ÌÂÛ˜ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ¤˜ Ù˘ Î·È Ù· ıÂÛÌÈο Ù˘ fiÚÁ·Ó· ‰ÂÓ ‹Ù·Ó ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙË̤ӷ Ó· ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈËıÔ‡Ó ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ™Ù· È‰Ú˘ÙÈο ΛÌÂÓ· ÙˆÓ ∂∫∞Ã Î·È ∂∫∞∂ ÏÂ›Ô˘Ó ÔÈ Û˘ÛÙËÌ·ÙÈΤ˜ ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÚԂϤÔÓÙ·È ÌfiÓÔ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ‰Ú¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙÔÓ ˘ÚËÓÈÎfi ÙÔ̤·, ηıÒ˜ Î·È ÛÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ ÙÔ˘ ¿Óıڷη Î·È ÙÔ˘ ¯¿Ï˘‚·. ∫·È Ù· ¿ÚıÚ· Ù˘ ™˘Óı‹Î˘ Ù˘ ƒÒÌ˘ ÙÔ˘ 1957 Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË / ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË Â›Ó·È ÁÂÓÈÎÔ‡ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 123 ÚԂϤÂÙ·È Ë ›‰Ú˘ÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ∆·Ì›Ԣ Ì ÛÎÔfi ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ‰˘Ó·ÙÔÙ‹ÙˆÓ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 1289 ÚԂϤÂÙ·È Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÔÏÈÙÈ΋˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·ıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÔÈ ÁÂÓÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÌÈ·˜ ÎÔÈÓ‹˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜. ™‡Ìʈӷ, ÏÔÈfiÓ, Ì ÙË ™˘Óı‹ÎË Ù˘ ƒÒÌ˘ Ë ÙfiÙ ∂√∫ ‰ÂÓ Â›¯Â ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Û˘ÓÔÏÈο ÁÈ· ÙÔ ¯ÒÚÔ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ·ÏÏ¿ ÌfiÓÔ ÁÈ· ÙÔ ¯ÒÚÔ Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ (™Ù·Ì¤ÏÔ˜, µ·ÛÈÏfiÔ˘ÏÔ˜ 2004: 48). √ ‚·ÛÈÎfi˜ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÛÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË Î·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÂÚÈfi‰Ô˘ – ȉȷ›ÙÂÚ· ‰Â ÛÙËÓ ·Ú¯‹ ·˘Ù‹˜ – Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È Ì ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ù· È‰Ú˘ÙÈο ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË fiÚÈÛ·Ó ·Ú¯Èο ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË ˆ˜ ÙÔ ›‰ÈÔ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ·Ú¯ÈÎÔ‡ ÛÙfi¯Ô˘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘ – ·Ú·ÌÂÏ‹ıËΠÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ÏfiÁˆ ÌÂÙ·ÙfiÈÛ˘ ÙÔ˘ ÂӉȷʤÚÔÓÙÔ˜ ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË – Ë Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË ı· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Û ˆ˜ ‚·ÛÈÎfi˜ ÌÔ¯Ïfi˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÂÓۈ̿وÛ˘ ΢ڛˆ˜ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ. ªÂ ÙË ÌÂÙ·ÙfiÈÛË ÚÔ˜ ÙÔ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ‰›Ô Ë Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË ÂÓÙ¿ÛÛÂÙ·È ÛÙË ÏÔÁÈ΋ ÙÔ˘ ÛÙfi¯Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ ‰ÈÂıÓÔ‡˜ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÚÔ˚fiÓÙˆÓ Ì¤Û· ·fi ÙËÓ ÔÈÔÙÈ΋ ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜ (¶ÂÛÌ·˙fiÁÏÔ˘, 1987). ™Â ·˘Ù‹ ÙËÓ ÚÔÔÙÈ΋ ÙÔ 7 ∂˘Úˆ·˚΋ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·. 8 ∂˘Úˆ·˚΋ ∫ÔÈÓfiÙËÙ· ∞ÙÔÌÈ΋˜ ∂Ó¤ÚÁÂÈ·˜ (ÁÓˆÛÙ‹ Î·È ˆ˜ Euratom). ∏ ›‰Ú˘Û‹ Ù˘ ˘ÔÁÚ¿ÊÙËΠÙÔ 1957 Î·È ÎÂÓÙÚÈÎfi˜ ÛÎÔfi˜ Ù˘ ‹Ù·Ó Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÙˆÓ ·Ó·Áη›ˆÓ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÚËÓÈ΋ ¯ÚËÛÈÌÔÔ›ËÛË Ù˘ ·ÙÔÌÈ΋˜ ÂÓ¤ÚÁÂÈ·˜. 9 «∆Ô ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ‰ÚÒÓÙ·˜ ηÙfiÈÓ ÚÔÙ¿Ûˆ˜ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Î·È ÌÂÙ¿ ·fi ÁÓˆÌÔ‰fiÙËÛË Ù˘ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ı· ηıÔÚ›˙ÂÈ ÙȘ ÁÂÓÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÌÈ·˜ ÎÔÈÓ‹˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ ÈηӋ˜ Ó· Û˘ÓÂÈÛʤÚÂÈ ÛÙËÓ ·ÚÌÔÓÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙfiÛÔ ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÒÓ fiÛÔ Î·È Ù˘ ÎÔÈÓ‹˜ ·ÁÔÚ¿˜» (¿ÚıÚÔ 128, ‚Ú¤ıËΠÛÙÔ ™Ù·Ì¤ÏÔ˜ / µ·ÛÈÏfiÔ˘ÏÔ˜ 2004: 48).
12
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
1971 ·ÔÊ·Û›ÛıËΠ·fi ÙÔ ÙfiÙ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÙˆÓ ÀÔ˘ÚÁÒÓ ¶·È‰Â›·˜ Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÓfi˜ ηٷÏfiÁÔ˘ ·Ú¯ÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘. ∆Ô 1975 ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ›‰Ú˘Û ¤Ó· fiÚÁ·ÓÔ ÎÔÈÓÔÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘, ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫¤ÓÙÚÔ ÁÈ· ÙËÓ ∞Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ∫·Ù¿ÚÙÈÛ˘ (CEDEFOP). ™Ùfi¯Ô˜ ÙÔ˘ ∫¤ÓÙÚÔ˘ – ‰Ú‡ÂÈ ÛÙË £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË ·fi ÙÔ 1995 – Â›Ó·È Ë ÚÔÒıËÛË ÂÓfi˜ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ̤۷ ·fi ÙËÓ ·) ·Ó¿Ï˘ÛË ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙË ‰È¿‰ÔÛË ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Î·È ‚) ÙËÓ ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛË ÎÔÈÓÒÓ ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘10. ™˘ÓÔÏÈο, Û fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÛÙȘ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ Ù˘ ∂∂¶ ÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÂÚÈfi‰Ô˘, fiϘ ÔÈ ÚÔÛ¿ıÂȘ Î·È ÙÔ ÂӉȷʤÚÔÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÂÈÎÂÓÙÚÒıËÎ·Ó ·ÔÎÏÂÈÛÙÈο ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘. ¶ÂÚÈÔÚ›ÛÙËηÓ, Ì ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, ÛÙȘ Ù˘¯¤˜ ÂΛÓÔ˘ ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È ÙfiÛÔ Ì ÙȘ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ˜ ÚÔÛÙ·Á¤˜ ÙÔ˘ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ fiÛÔ Î·È Ì ٷ ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Ù˘ ·Ú·ÙÂٷ̤Ó˘ ·ÓÈÛÔÚÚÔ›·˜ ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ Û ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô (¶ÂÛÌ·˙fiÁÏÔ˘ 1987: 478).
1.1.2. ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ 1976–1992 – ∞Ú¯ÈÎfi ÛÙ¿‰ÈÔ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÃÒÚÔ˘ ∂η›‰Â˘Û˘ ™ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ‰Â‡ÙÂÚ˘ ÂÚÈfi‰Ô˘ Ù›ıÂÓÙ·È Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο Ù· ıÂ̤ÏÈ· Î·È ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÔÈ ¿ÍÔÓ˜ ÌÈ·˜ ÎÔÈÓ‹˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜. Ÿˆ˜ ÛËÌÂÈÒÓÂÈ Ô ∆Û·Ô‡Û˘ (2000, 10) «Ë ÛËÌÂÚÈÓ‹ Â˘Úˆ·˚΋ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ ·ÔÙÂÏ› ÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· Î·È ÙËÓ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ Ô˘ ‰È·ÌÔÚÊÒıËΠÛÙ·‰È·Î¿ Î·È ·ÔÛ·ÛÌ·ÙÈο ·fi ÙÔ 1976 ¤ˆ˜ Î·È ÙÔ 1994». ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, ÙÔÓ ºÂ‚ÚÔ˘¿ÚÈÔ ÙÔ˘ 1976 ÔÈ ÀÔ˘ÚÁÔ› ¶·È‰Â›·˜ Ù˘ ÙfiÙ ∂√∫ ÂÁÎÚ›ÓÔ˘Ó Ì ÙÔ „‹ÊÈÛÌ· 9.2.1976 ÙÔ ÚÒÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ‰Ú¿Û˘ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘. ∆Ô „‹ÊÈÛÌ· ·˘Ùfi ¤¯ÂÈ ¤Ó·Ó ȉȷ›ÙÂÚ· ÔÏÈÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·, ηıÒ˜ ηıÈÂÚÒÓÂÈ ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ¶·È‰Â›·˜ ˆ˜ ÙÔ ‚·ÛÈÎfi fiÚÁ·ÓÔ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ Ù˘ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Û ı¤Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ (¶·ÛÈ¿˜ 2006:286). ∂›Û˘, ÁÈ· ÚÒÙË ÊÔÚ¿ ÂÌÊ·Ó›˙ÂÙ·È Û Î›ÌÂÓÔ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Ë ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ¢È¿ÛÙ·Û˘ Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘. √È ‚·ÛÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ÙÔ˘ ÚÒÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ‹Ù·Ó ÔÈ ÂÍ‹˜ (∆Û·Ô‡Û˘ 2000:10): ■ ¶ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË ÙˆÓ ˘ËÎfiˆÓ ÙˆÓ ¿ÏÏˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ ■ µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ Û¯¤Û˘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ■ ™˘ÏÏÔÁ‹ ÙÂÎÌËÚ›ˆÛ˘ Î·È ÛÙ·ÙÈÛÙÈÎÒÓ ■ ™˘ÓÂÚÁ·Û›· ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ ■ ∂Ó›Û¯˘ÛË Ù˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜ Í¤ÓˆÓ ÁψÛÛÒÓ ■ ∞Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜ ¢ηÈÚÈÒÓ ∞ÎÔÏÔ‡ıËÛ ÙÔ 1982 Ë ¤ÁÎÚÈÛË ÙÔ˘ µã ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ¢Ú¿Û˘ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ ÁÈ· ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË, ÙÔ ÔÔ›Ô ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÈ ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Ù˘ ÎÔÈÓÔÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·ÈÓÔÙÔÌ› Û ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ı· ·ÔÙÂϤÛÔ˘Ó Ù· ÂfiÌÂÓ· ¯ÚfiÓÈ· ·È¯Ì‹ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘. (‚Ï. ¶·ÛÈ¿˜ 2000, 286). °ÂÓÈο Ë ‰ÂηÂÙ›· 1976–1985 ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÙ·È ·fi ¤Ó· Û‡ÓÔÏÔ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ, ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Î·È ‰Ú¿ÛÂˆÓ ÛÙÔÓ 10 §ÂÙÔÌÂÚ›˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· ÙȘ ‰Ú¿ÛÂȘ ÙÔ˘ CEDEFOP ÛÙËÓ ËÏÂÎÙÚÔÓÈ΋ ‰È‡ı˘ÓÛË: www.cedefop.europa.eu
13
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Ì ‚·ÛÈÎfi ¿ÍÔÓ· ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË. ∞Ó·˙ËÙÒÓÙ·˜ ηÓ›˜ ÂÚÌËÓ›˜ ÁÈ· ÙË ÛËÌ·Û›· Ô˘ ·Ô‰›‰ÂÈ Ë ŒÓˆÛË ÛÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË ÔÊ›ÏÂÈ Ó· Ï¿‚ÂÈ ˘fi„Ë ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ë Î·Ù¿ÚÙÈÛË Û˘ÓÈÛÙ¿ ÂÚÁ·ÏÂ›Ô ÔÏÈÙÈÎÒÓ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È Î·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ· ̤ÛÔ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ˘ ÙˆÓ ÛËÌ·ÓÙÈÎÒÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙Ô˘Ó Ù· ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË ÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÂÚÈfi‰Ô˘ (Ô..:286). ŒÓ· ÚÒÙÔ Û˘Ì¤Ú·ÛÌ· Â›Ó·È ÙÔ ÂÍ‹˜: ÁÈ· ÙËÓ ŒÓˆÛË, ¤Ó·Ó ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi Ì ΢ڛ·Ú¯Ô ÙÔÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi ηٿ ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô ÛÙËÓ ÔÔ›· ·Ó·ÊÂÚfiÌ·ÛÙÂ, ¤Ó· ηϿ ηٷÚÙÈṲ̂ÓÔ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ‰˘Ó·ÌÈÎfi Û˘ÓÈÛÙ¿ ‚·ÛÈÎfi ·Ú¿ÁÔÓÙ· Ù˘ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ ·Ú·ÁˆÁÈÎfiÙËÙ·˜. ∏ ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Ù˘ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÒÓ ÛÙÔ ÙÔ̤· Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ·˘Ùfi ÙÔ ÛËÌÂ›Ô Î·È ÌÂÙ¿, ÔÏÔ¤Ó· Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ·fi fiÚÔ˘˜ ·Ú·ÁˆÁÈÎfiÙËÙ·˜, ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È ÚÔÛ·ÚÌÔÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÛÙȘ ‰ÈÂıÓ›˜ Û˘Óı‹Î˜. ø˜ ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÔÚ›·˜ ÌÔÚԇ̠ӷ ·Ó·Ê¤ÚÔ˘ÌÂ Â‰Ò ÙËÓ ·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 1˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 1987 Û¯ÂÙÈο Ì ÚfiÁÚ·ÌÌ· ‰Ú¿Û˘ ÁÈ· ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË ÙˆÓ Ó¤ˆÓ Î·È ÙËÓ ÚÔÂÙÔÈÌ·Û›· ÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙË ˙ˆ‹ ÙÔ˘ ÂÓËÏ›ÎÔ˘ (∞fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 1˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 1987, ∂ÊËÌÂÚ›‰· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ L 346, 10.12.1987). ø˜ ‚·ÛÈÎfi˜ ÛÙfi¯Ô˜ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Ë ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÚÔÛ·ÚÌÔÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ ÛÙȘ Ú·Á‰·›Â˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜, Ù¯ÓÔÏÔÁÈΤ˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ÌÂÙ·‚ÔϤ˜. ∆Ô ‰È¿ÛÙËÌ· 1986–1992 Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ÚÔˆı› ÎÔÈÓÔÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ‰Ú¿Û˘ ÂÓÙfi˜ ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ì «ÛÎÔfi ÙËÓ ÂÓ‰˘Ó¿ÌˆÛË ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ·È‰Â›·˜ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ ÛÙÔ ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô Î·È ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙÂÚË Û˘Ì‚ÔÏ‹ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÛÙËÓ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË Ù˘ ÂÓÈ·›·˜ ·ÁÔÚ¿˜ Î·È Û˘ÓÔ¯‹˜ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜» (¶·ÛÈ¿˜, 2006: 305–308). µ¤‚·È·, Ë Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË ‰ÂÓ ÌÔÓԈϛ ÌÂÙ¿ ÙÔ 1986 ÙÔ ÂӉȷʤÚÔÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘. ∂Ó‰ÂÈÎÙÈÎfi ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÂͤÏÈ͢ Â›Ó·È ÙÔ „‹ÊÈÛÌ· ÙˆÓ ÀÔ˘ÚÁÒÓ ¶·È‰Â›·˜ Ù˘ 24˘ ª·›Ô˘ 1988 (æ‹ÊÈÛÌ· ÙˆÓ ÀÔ˘ÚÁÒÓ ¶·È‰Â›·˜ Ù˘ 24˘ ª·›Ô˘ 1988 Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ‰È¿ÛÙ·Û˘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË, ∂ÊËÌÂÚ›‰· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔًوÓ, C 175/5, 6.7.1988) Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ‰È¿ÛÙ·Û˘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË. ™ÙÔ „‹ÊÈÛÌ· ˘ÈÔıÂÙÂ›Ù·È Ë ‚·ÛÈ΋ ı¤ÛË Ù˘ ¤ÎıÂÛ˘ Ù˘ ™˘Ófi‰Ô˘ ÙˆÓ ÀÔ˘ÚÁÒÓ ¶·È‰Â›·˜, Ë ÔÔ›· ˘ÔÁÚ·ÌÌ›˙ÂÈ ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ÌÈ· Â˘Úˆ·˚΋ ÎÔÈÓˆÓ›· ÔÈÎÔÓÔÌÈο, ÎÔÈÓˆÓÈο, ÔÏÈÙÈο Î·È ÔÏÈÙÈÛÙÈο ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓË Î·È ·ÛΛ ·˘ÛÙËÚ‹ ÎÚÈÙÈ΋ ÛÙËÓ ·ÓÙ›ÏË„Ë Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ÔÔ›· Ë ŒÓˆÛË ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ¤¯ÂÈ ·ÔÎÏÂÈÛÙÈο ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·. ™ÙÔ „‹ÊÈÛÌ· ˘ÔÁÚ·ÌÌ›˙ÔÓÙ·È Ù· ÂÍ‹˜ : ■ ¡· ÂÓÈÛ¯˘ı› ÛÙÔ˘˜ Ó¤Ô˘˜ Ë ·›ÛıËÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ Î·È Ó· ÙÔ˘˜ Á›ÓÂÈ Û·Ê‹˜ Ë ·Í›· ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡. ■ ¡· ‰ÔıÔ‡Ó ÛÙÔ˘˜ Ó¤Ô˘˜ ¢ηÈڛ˜ Ó· ÚÔÂÙÔÈÌ·ÛÙÔ‡Ó ÁÈ· ÙËÓ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙÔ˘˜ ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ÎÔÈÓfiÙËÙ·˜. ■ ¡· Û˘ÓÂȉËÙÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó ÔÈ Ó¤ÔÈ Ù· ÏÂÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÓÙÈÚÔۈ‡ÂÈ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË. ■ ¡· ‰È¢ڢÓıÔ‡Ó ÔÈ ÈÛÙÔÚÈΤ˜, ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜, ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·. ªÂٷ͇ ÙˆÓ ‰Ú¿ÛÂˆÓ Ô˘ ˘ÏÔÔÈ‹ıËÎ·Ó ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô Î·È Û˘Ó¤‚·Ï·Ó Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ÛÙË ÛÙ·‰È·Î‹ ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘ Âη›‰Â˘Û˘, ͯˆÚ›˙Ô˘Ó ÔÈ ÂÍ‹˜: ■ ™‡Ì‚·ÛË ÁÈ· ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¶·ÓÂÈÛÙËÌÈ·ÎÔ‡ πÓÛÙÈÙÔ‡ÙÔ˘ Ù˘ ºÏˆÚÂÓÙ›·˜. ∆Ô ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ ÂÍÂȉÈ·ÂÙ·È Û ı¤Ì·Ù· ¤Ú¢ӷ˜ Û ٤ÛÛÂÚ· ÙÌ‹Ì·Ù·: ÈÛÙÔÚ›·
14
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
Î·È ÔÏÈÙÈÛÌfi˜, ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ÂÈÛً̘, ÓÔÌÈΤ˜ ÂÈÛً̘, ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ÂÈÛً̘. ∆Ô πÓÛÙÈÙÔ‡ÙÔ ·Ó·Ù‡ÛÛÂÈ ‰ÈÂÈÛÙËÌÔÓÈο ÂÚ¢ÓËÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Û¯ÂÙÈο Ì ٷ ı¤Ì·Ù· Ô˘ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÈ Ë Â˘Úˆ·˚΋ ÎÔÈÓˆÓ›· Î·È Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ Â˘Úˆ·˚΋ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË. ■ ÀÈÔı¤ÙËÛË ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Erasmus – ‚¿ÛË ÙˆÓ ¿ÚıÚˆÓ 128 Î·È 235 Ù˘ ™˘Óı‹Î˘ Ù˘ ƒÒÌ˘ – ÁÈ· ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ‰È¿ÛÙ·Û˘ Î·È ÙËÓ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· ÛÙËÓ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ‰È·Ê¿ÓÂÈ·˜ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ·Î·‰ËÌ·˚΋ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÛÔ˘‰ÒÓ Î·È ‰ÈÏˆÌ¿ÙˆÓ Û ÔÏfiÎÏËÚË ÙËÓ ∂˘ÚÒË. ■ ÀÈÔı¤ÙËÛË ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ COMMET ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÌÂٷ͇ ·ÓÂÈÛÙËÌ›ˆÓ Î·È ‚ÈÔÌ˯·Ó›·˜. ■ ÀÈÔı¤ÙËÛË ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ PETR∞ ÁÈ· ÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ Ó¤ˆÓ Î·È ÙËÓ ÚÔÂÙÔÈÌ·Û›· ·˘ÙÒÓ ÁÈ· ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Î·È ÂÓ‹ÏÈÎË ˙ˆ‹. ■ ÀÈÔı¤ÙËÛË ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ LINGUA ÁÈ· ÙË ÁψÛÛÔÌ¿ıÂÈ· Î·È ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ ÛÙȘ ÁÏÒÛÛ˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘. ■ ÀÈÔı¤ÙËÛË ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ EUROTECNET ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË ÙˆÓ Î·ÈÓÔÙÔÌÈÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÏËÊıÔ‡Ó ˘fi„Ë ÔÈ ÙÚ¤¯Ô˘Û˜ η ÌÂÏÏÔÓÙÈΤ˜ Ù¯ÓÔÏÔÁÈΤ˜ ÌÂÙ·‚ÔϤ˜ Î·È ÔÈ ÂÈÙÒÛÂȘ ÙÔ˘˜ ÛÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË, ÙËÓ ÂÚÁ·Û›· Î·È Ù· ·Ó·Áη›· Ù˘Èο ÚÔÛfiÓÙ· Î·È ÈηÓfiÙËÙ˜. ■ ∫˘ÎÏÔÊÔÚ›· Ù˘ Ô‰ËÁ›·˜ 89/48 ÁÈ· ÙËÓ ·ÌÔÈ‚·›· ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÙˆÓ ‰Èψ̿وÓ. ∆Ô Î›ÌÂÓÔ ·˘Ùfi ÛËÌ·ÙÔ‰ÔÙ› ÌÈ· Ó¤· ÂͤÏÈÍË ‰ÈfiÙÈ ÚÔÛ·ı› Ó· ηıÈÂÚÒÛÂÈ ¤Ó· Ì˯·ÓÈÛÌfi ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ‰ÈÏˆÌ¿ÙˆÓ Û ÎÔÈÓÔÙÈÎfi Â›Â‰Ô ¯ˆÚ›˜ ˆÛÙfiÛÔ Ó· ı¤ÙÂÈ Û ‰˘ÛÎÔÏ›· Ù· ÂıÓÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ ( ™Ù·Ì¤ÏÔ˜, µ·ÛÈÏfiÔ˘ÏÔ˜ 2004: 56–57). ■ £ÂÛÌÔı¤ÙËÛË ÙÔ˘ ¢ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice. ∆Ô ¢›ÎÙ˘Ô Û˘ÛÙ‹ıËΠ·fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∫ÔÈÓfiÙËÙ· ÙÔ 1980 Î·È ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ÀËÚÂÛ›· Ô˘ ‰ËÌÈÔ‡ÚÁËÛÂ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ÛÙȘ µÚ˘Í¤ÏϘ Î·È ÙȘ ∂ıÓÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜ Ô˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËÎ·Ó ·fi Ù· ·ÓÙ›ÛÙÔȯ· ÀÔ˘ÚÁ›· ¶·È‰Â›·˜ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ›¯·Ó ÛÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎfi ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ™ˆÎÚ¿Ù˘. ∫ÂÓÙÚÈÎfi˜ ÛÎÔfi˜ ÙÔ˘ ¢ÈÎÙ‡Ô˘ Â›Ó·È Ë Û˘ÁΤÓÙÚˆÛË, Ë ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË, Ë ÂÂÍÂÚÁ·Û›· Î·È Ë ·ÚÔ¯‹ ·ÍÈfiÈÛÙ˘ Î·È Û˘ÁÎÚ›ÛÈÌ˘ ÏËÚÔÊfiÚËÛ˘ Ô˘ ·ÊÔÚ¿ Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Î·È ÙȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ Ô˘ Ù· ‰È¤Ô˘Ó Û ÔÏfiÎÏËÚË ÙËÓ ∂˘ÚÒË.
1.1.3. ¶ÂÚ›Ô‰Ô˜ 1992 – 2000 – ¶ÂÚ›Ô‰Ô˜ ıÂÛÌÔı¤ÙËÛ˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÃÒÚÔ˘ ∏ ˘ÔÁÚ·Ê‹ Ù˘ ™˘Óı‹Î˘ ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚȯÙ11 ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ·ÔÙÂÏ› ÛÙ·ıÌfi ÛÙËÓ ÂͤÏÈÍË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘, ηıÒ˜ ÛËÌ·ÙÔ‰ÔÙ› ÙËÓ ·Ú¯‹ ÛÂÈÚ¿˜ ‰Ú¿ÛÂˆÓ Ô˘ ÛÙÔ¯Â‡Ô˘Ó fi¯È ÌfiÓÔ ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ·ÏÏ¿ Î·È ÔÏÈÙÈ΋ Â˘Úˆ·˚΋ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË. ™ÙÔ Ó¤Ô ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ Ô˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› Ë ™˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚÈ¯Ù Ë ÛËÌ·Û›· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·Ó·‚·ıÌ›˙ÂÙ·È, ηıÒ˜ ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÙ·È Ï¤ÔÓ ˆ˜ ›ÛËÌÔ˜ ÙÔ̤·˜ ¿ÛÎËÛË ÔÏÈÙÈ΋˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ – ÂÍ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó Ó· ˘Ê›ÛÙ·ÓÙ·È ‚¤‚·È· Î·È ÂÚÈÔÚÈÛÌÔ›–, ıÂÌÂÏÈÒÓÂÙ·È Û ÓÔÌÈΤ˜ ‚¿ÛÂȘ Î·È ‰È·ÌÔÚÊÒÓÂÙ·È 11 H ™˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚȯ٠˘ÂÁÚ¿ÊË ÙÔ 1992 Î·È Ù¤ıËΠ۠ÈÛ¯‡ ÙÔÓ π·ÓÔ˘¿ÚÈÔ ÙÔ˘ 1993. ∞ÔÙÂÏ› ÙËÓ ÙÚ›ÙË Î·Ù¿ ÛÂÈÚ¿ ıÂÌÂÏÈÒ‰Ë Û˘Óı‹ÎË (ÌÂÙ¿ ÙËÓ ™˘Óı‹ÎË Ù˘ ƒÒÌ˘ ÙÔ 1957 Î·È ÙËÓ ∂ÓÈ·›· ∂˘Úˆ·˚΋ ¶Ú¿ÍË ÙÔ 1986) Ì ÙËÓ ÔÔ›· ÔÏÔÎÏËÚÒıËÎÂ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ˆ˜ Û‡Á¯ÚÔÓÔ˜ ıÂÛÌfi˜.
15
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
Û ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ Ù˘ ™˘Óı‹Î˘. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Ô‰ËÁÔ‡Ó Î·È ÛÙËÓ ›‰Ú˘ÛË ÌÈ·˜ Ó¤·˜ °ÂÓÈ΋˜ ¢È‡ı˘ÓÛ˘ ÛÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹, Ë ÔÔ›· ¤¯ÂÈ ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË. ªÂ ‚¿ÛË Ù· fiÛ· ÚԂϤÔÓÙ·È ÛÙË ™˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚȯÙ, Ë ÔÏÈÙÈ΋ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÌÔÚ› Ó· Û˘ÓÔ„ÈÛÙ› Û ٤ÛÛÂÚȘ ÎÂÓÙÚÈÎÔ‡˜ ¿ÍÔÓ˜ ‰Ú¿Û˘, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ‰È¤Ô˘Ó fiÏ· Ù· ̤۷ Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈ›, ‰ËÏ. ΛÌÂÓ· ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È Î˘Ú›ˆ˜ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙ‹ÛÂȘ (™Ù·Ì¤ÏÔ˜ /µ·ÛÈÏfiÔ˘ÏÔ˜ 2004: 64): ■ ÚÔÒıËÛË Î·È ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· (ÊÔÈÙËÙÈ΋–Ì·ıËÙÈ΋) Î·È Û˘ÓÂÚÁ·Û›· ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘˜, ■ Û‡Ó‰ÂÛË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ – ·ÁÔÚ¿˜ ÂÚÁ·Û›·˜, ■ ‰È·ÌfiÚʈÛË ‰ÔÌÒÓ ¤ÓÙ·Í˘ Î·È Â·Ó¤ÓÙ·Í˘ ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜, ■ ‰È·Ê¿ÓÂÈ·, Û˘Ì‚·ÙfiÙËÙ·, Û˘ÁÎÚÈÛÈÌfiÙËÙ· ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ. ∆Ô 1995 Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ‰ËÌÔÛ›Â˘Û ÙË §Â˘Î‹ µ›‚ÏÔ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ì ٛÙÏÔ «¢È‰·Ûηϛ· Î·È ª¿ıËÛË. ¶ÚÔ˜ ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘». ∏ §Â˘Î‹ µ›‚ÏÔ˜ ÛËÌ·ÙÔ‰ÔÙ› ÌÈ· Ó¤· ·ÊÂÙËÚ›· ÁÈ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜, ηıÒ˜ «·ÓÙÈÚÔۈ‡ÂÈ ÙËÓ ÚÒÙË Û˘ÁÎÚÔÙË̤ÓË ·fiÂÈÚ· Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ Ó· ÂÓÙ¿ÍÂÈ ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÛÙÔ Î¤ÓÙÚÔ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ ÁÈ· ÙËÓ Âȉ›ˆÍË Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÔ¯‹˜ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜» (¶·ÛÈ¿˜ 2006: 429). √ ÚfiÏÔ˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘ ÈÛ¯˘ÚÔÔÈ‹ıËΠÂÚ·ÈÙ¤Úˆ Ì ÙË ™˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ÕÌÛÙÂÚÓÙ·Ì (1997). ∏ ™˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ÕÌÛÙÂÚÓÙ·Ì ÚÔ¤‚Ë Û ÌÈÎÚ¤˜ ·ÏÏ·Á¤˜ ÙˆÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ Ù˘ ™˘Óı‹Î˘ ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚȯ٠ۯÂÙÈο Ì ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË, Ë Î˘ÚÈfiÙÂÚË ÂÎ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ·ÊÔÚÔ‡Û ÛÙËÓ Â¤ÎÙ·ÛË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Û˘Ó·fiÊ·Û˘ Î·È Û ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘. √ ¯ÒÚÔ˜ Ù˘ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÔÙ¤ÏÂÛ ÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÂÚÈfi‰Ô˘ ¿ÏÏÔ ¤Ó· ‰›Ô ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜. ªÂ ÙË ¢È·Î‹Ú˘ÍË Ù˘ ªÔÏfiÓÈ· ÙÔ 1999 – Û‹ÌÂÚ· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ¿Óˆ ·fi Û·Ú¿ÓÙ· ¯ÒÚ˜ ÛÙË ¢È·‰Èηۛ· Ù˘ ªÔÏfiÓÈ· – ÂȯÂÈÚÂ›Ù·È Ë Û‡ÁÎÏÈÛË ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ·ÓÒÙ·Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ̤۷ ·fi ÙËÓ ÚÔÒıËÛË ÂÓfi˜ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ‡ÎÔÏ· ·Ó·ÁÓÒÛÈÌˆÓ Î·È Û˘ÁÎÚ›ÛÈÌˆÓ ·Î·‰ËÌ·˚ÎÒÓ ‚·ıÌÒÓ, ηıÒ˜ Î·È Ì¤Û· ·fi ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÛÔ˘‰·ÛÙÒÓ, ‰È‰·ÛÎfiÓÙˆÓ Î·È ÂÚ¢ÓËÙÒÓ. ™‹ÌÂÚ· Ë ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÛÙËÚ›˙ÂÙ·È ÛÙ· ¿ÚıÚ· 149 Î·È 150, Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙÔ ∫ÂÊ¿Ï·ÈÔ 3 «¶·È‰Â›·, ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ∂η›‰Â˘ÛË Î·È ¡ÂÔÏ·›·». ∆Ô ¿ÚıÚÔ 149 Ù˘ ™˘Óı‹Î˘ ·Ú¤¯ÂÈ ÙË ‚¿ÛË ÁÈ· ÙË ‰Ú¿ÛË Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ÁÂÓÈ΋˜ ·È‰Â›·˜: «∏ ∫ÔÈÓfiÙËÙ· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ·È‰Â›·˜ ˘„ËÏÔ‡ ÂȤ‰Ô˘, ÂÓı·ÚÚ‡ÓÔÓÙ·˜ ÙË Û˘ÓÂÚÁ·Û›· ÌÂٷ͇ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Î·È, ·Ó ·˘Ùfi ··ÈÙ›ٷÈ, ˘ÔÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·˜ Î·È Û˘ÌÏËÚÒÓÔÓÙ·˜ ÙË ‰Ú¿ÛË ÙÔ˘˜, Û‚fiÌÂÓË Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· Ï‹Úˆ˜ ÙËÓ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ ÁÈ· ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ù˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜ Î·È ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜, ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ Î·È ÁψÛÛÈ΋ ÙÔ˘˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·». ø˜ ‚·ÛÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ Ù˘ ‰Ú¿Û˘ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ ÛÙÔ ÛËÌÂ›Ô ·˘Ùfi ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ›‰ÈÔ ¿ÚıÚÔ Ë ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ‰È¿ÛÙ·Û˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, Ë ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· ÊÔÈÙËÙÒÓ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ, Ë Û˘ÓÂÚÁ·Û›· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ, Ë ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ ÁÈ· ÎÔÈÓ¿ ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù·, Ë ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛË Ù˘ ÂÍ ·ÔÛÙ¿Ûˆ˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ë ·Ó¿Ù˘ÍË Ó¤ˆÓ ÌÔÚʈÙÈÎÒÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 150 ÔÚ›˙ÂÈ fiÙÈ Ë «∫ÔÈÓfiÙËÙ· ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÈ ÔÏÈÙÈ΋ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘, Ë
16
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
ÔÔ›· ÛÙËÚ›˙ÂÈ Î·È Û˘ÌÏËÚÒÓÂÈ ÙȘ ‰Ú¿ÛÂȘ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ, Û‚fiÌÂÓË Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· Ï‹Úˆ˜ ÙËÓ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ ÁÈ· ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Î·È ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘». ø˜ ÛÙfi¯ÔÈ ÙˆÓ ‰Ú¿ÛÂˆÓ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È Ë ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ·Ú¯È΋˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘, Ë ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ Î·È ÂÎ·È‰Â˘Ô̤ӈÓ, Ë ÙfiÓˆÛË Ù˘ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÌÂٷ͇ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Î·È ÂȯÂÈÚ‹ÛˆÓ. ™ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË Î·È ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÎÔÈÓÔÙÈ΋˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ Ë ∫ÔÈÓfiÙËÙ· ÂÓÂÚÁ› Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ÂÈÎÔ˘ÚÈÎfiÙËÙ·˜. ∏ ÂÈÎÔ˘ÚÈÎfiÙËÙ· Â›Ó·È ÌÈ· ·Ú¯‹ Ô˘ Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔًوÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ·Ú¯‹ ·˘Ù‹, Ë ŒÓˆÛË ÌÔÚ› Ó· ·Ú¤Ì‚ÂÈ Û ÙÔÌ›˜ ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ‰ÂÓ ÂÌ›ÙÔ˘Ó ÙËÓ ·ÔÎÏÂÈÛÙÈ΋ Ù˘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÌfiÓÔÓ Â¿Ó Î·È ÛÙÔ ‚·ıÌfi Ô˘ ÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ Ù˘ ÚÔ‚ÏÂfiÌÂÓ˘ ‰Ú¿Û˘ Â›Ó·È ·‰‡Ó·ÙÔ Ó· ÂÈÙ¢¯ıÔ‡Ó Â·ÚÎÒ˜ ·fi Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË Î·È ‰‡Ó·ÓÙ·È Û˘ÓÂÒ˜, ÏfiÁˆ ÙˆÓ ‰È·ÛÙ¿ÛÂˆÓ ‹ ÙˆÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ Ù˘ ÚÔ‚ÏÂfiÌÂÓ˘ ‰Ú¿Û˘, Ó· ÂÈÙ¢¯ıÔ‡Ó Î·Ï‡ÙÂÚ· ÛÂ Â›Â‰Ô ŒÓˆÛ˘.12. ∞˘Ùfi ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ıÂÛÌÔıÂÙ‹ÛÂÈ Î·È Ó· ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ ÌÈ· ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋ ÁÈ· Ù· ̤ÏË Ù˘ ÎÔÈÓ‹ ÔÏÈÙÈ΋ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, fiˆ˜ ·ÓÙ›ıÂÙ· ˘ÏÔÔÈ›, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ·ÁÚÔÙÈ΋˜ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜. ∆· ÎÚ¿Ù˖̤ÏË ÂÍ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó Ó· ʤÚÔ˘Ó ÙËÓ Î‡ÚÈ· ¢ı‡ÓË ÁÈ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ. øÛÙfiÛÔ, Ë ∂∂ ÚÔˆı›, ÛÙË ‚¿ÛË Ù˘ ·Ú¯‹˜ Ù˘ ÂÈÎÔ˘ÚÈÎfiÙËÙ·˜, ÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË, ÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·˜ ÙȘ Û˘ÓÂÚÁ·Û›Â˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ Ù˘ Î·È ˘ÔÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·˜ Û˘ÌÏËڈ̷ÙÈο ‰Ú¿ÛÂȘ Ô˘ ÙÔ Î·ı¤Ó· ·fi ·˘Ù¿ ˘ÏÔÔÈ› ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘˜ ÙÔÌ›˜. ™˘ÓÔÏÈο, Ì ÙË „‹ÊÈÛË ÙˆÓ ™˘ÓıËÎÒÓ ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚÈ¯Ù Î·È ÙÔ˘ ÕÌÛÙÂÚÓÙ·Ì Ë ∂∂ ÂÈÙ¿¯˘Ó ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘, Ô ÔÔ›Ô˜ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÈ Ï¤ÔÓ ÛÊ·ÈÚÈÎfiÙËÙ· Î·È Û˘ÓÂÎÙÈÎfiÙËÙ·.
1.1.4. ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ 2000 ¤ˆ˜ Û‹ÌÂÚ· – ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋ ÛÙËÓ ÚÔÔÙÈ΋ Ù˘ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ ™ÙÔ ¤ÎÙ·ÎÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÙÔ ª¿ÚÙÈÔ ÙÔ˘ 2000 ÛÙË §ÈÛÛ·‚fiÓ·, ·ÔÊ·Û›ÛıËΠ¤Ó· ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ ÛÙfi¯ˆÓ – Ë ÏÂÁfiÌÂÓË «ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜» – Ô˘ ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ÂÈÙ‡¯ÂÈ Ë ŒÓˆÛË Ì¤¯ÚÈ ÙÔ 2010, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ηٷÛÙ› Ë Ï¤ÔÓ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈ΋ Î·È ‰˘Ó·ÌÈ΋ ÔÈÎÔÓÔÌ›· ÙÔ˘ ÎfiÛÌÔ˘.. ∏ ·Ó·ÁηÈfiÙËÙ· ˘ÈÔı¤ÙËÛ˘ Î·È ˘ÏÔÔ›ËÛ˘ ÂÓfi˜ Ù¤ÙÔÈÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ ÛÙfi¯ˆÓ Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È ¿ÌÂÛ· Ì ÙËÓ ÚfiÎÏËÛË ÁÈ· ÔÈÔÙÈ΋ ·Ó·Ó¤ˆÛË Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÛÙÔ Ú‡̷ ÙˆÓ ÂÍÂÏ›ÍÂˆÓ Ô˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡Ó Ë ·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛË Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Î·È Ë ·˘Í·ÓfiÌÂÓË ÛËÌ·Û›· ÙˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ ÙˆÓ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓÈÒÓ (∆¶∂). ™ÙËÓ ·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ (∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ™˘ÌÂÚ¿ÛÌ·Ù· Ù˘ ¶ÚÔ‰ڛ·˜, §ÈÛÛ·‚fiÓ· (23–24.3.2000), µÚ˘Í¤ÏϘ, 2000), ÙÔ ÔÔ›Ô ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÈ ÙÔ ÚfiÏÔ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ ȉ›ˆ˜ ÛÙÔ ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ·Ó·˙‹ÙËÛ˘ χÛÂˆÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ··Û¯fiÏËÛ˘, ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È Ù· ·ÎfiÏÔ˘ı·: «∫·Ù¿ ÙË Û‡ÓÔ‰fi ÙÔ˘ ÛÙË §ÈÛÛ·‚fiÓ· ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ fiÙÈ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ·ÓÙÈÌ¤ÙˆË Ì ÌÈ· ÌÂÁ¿ÏË ÔÈÔÙÈ΋ ÌÂÙ·ÏÏ·Á‹, Ë ÔÔ›· ÚÔ·ÙÂÈ ·fi ÙËÓ ·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛË Î·È ÙȘ ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ ÌÈ·˜ Ó¤·˜ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ ηıÔ‰ËÁÔ‡ÌÂÓ˘ ·fi ÙË ÁÓÒÛË Î·È ¤Ù·Í ¤Ó· Ó¤Ô ÛÙÚ·ÙËÁÈÎfi ÛÙfi¯Ô ÁÈ· ÙÔ 2010: Ó· Á›ÓÂÈ Ë 12 ∆· ¿ÚıÚ· Ù˘ ™˘Óı‹Î˘ ÙÔ˘ ÕÌÛÙÂÚÓÙ·Ì ‚Ú¤ıËÎ·Ó ÛÙË ÛÂÏ›‰· http://eur–lex.europa.eu/el/treaties/dat/12002E/htm/C_2002325EL.003301.html
17
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙÂÚË Î·È ‰˘Ó·ÌÈÎfiÙÂÚË ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ·Ó¿ ÙËÓ ˘Ê‹ÏÈÔ ÈηӋ ÁÈ· ‚ÈÒÛÈÌË ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Ì ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ Î·È Î·Ï‡ÙÂÚ˜ ı¤ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Ì ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹. ÀÔÁÚ·ÌÌ›˙ÔÓÙ·˜ fiÙÈ ÔÈ ·ÏÏ·Á¤˜ ·˘Ù¤˜ ··ÈÙÔ‡Ó fi¯È ÌfiÓÔ ÚÈ˙ÈÎfi ÌÂÙ·Û¯ËÌ·ÙÈÛÌfi Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ ·ÏÏ¿ Î·È ¤Ó· ÙÔÏÌËÚfi ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÁÈ· ÙÔÓ ÂÎÛ˘Á¯ÚÔÓÈÛÌfi ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÚfiÓÔÈ·˜ Î·È Âη›‰Â˘Û˘.» ∏ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜, fiˆ˜ ·˘Ù‹ ·Ó·Ù‡¯ıËΠÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÌÈ·˜ ÛÂÈÚ¿˜ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ™˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ ÌÂÙ¿ ÙÔ 2000, ÛÙԯ‡ÂÈ Î˘Ú›ˆ˜: ■ ™ÙËÓ ÚÔÂÙÔÈÌ·Û›· Ù˘ ÌÂÙ¿‚·Û˘ ÚÔ˜ ÌÈ· ‰˘Ó·ÌÈ΋ Î·È ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈ΋ ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘. ∏ ‰È·ÌfiÚʈÛË ÂÓfi˜ Ù¤ÙÔÈÔ˘ Ù‡Ô˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ÌÈ· Û˘Ó¯‹ ÚÔÛ¿ıÂÈ· ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜ ÛÙȘ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ù˘ ÏËÚÔÊÔÚ›·˜ – .¯ ·ÍÈÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ ÙˆÓ ∆¶∂ ÁÈ· ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ı¤ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ –, ηıÒ˜ Î·È ÚÔÛ¿ıÂȘ ÁÈ· Û˘Ó·›ÓÂÛË ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ¤Ú¢ӷ˜ Î·È Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘. √ ÙÔ̤·˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ηÏÂ›Ù·È Ó· ‰È·‰Ú·Ì·Ù›ÛÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘, ηıÒ˜ Ù· ¿ÙÔÌ· Ô˘ ÂÈÛ¤Ú¯ÔÓÙ·È ‹ ı· ÂÈÛ¤ÚıÔ˘Ó ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È ÂÊԉȷṲ̂ӷ Ì ˘„ËÏÔ‡ ÂȤ‰Ô˘ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË. ■ ™ÙÔÓ ÂÎÛ˘Á¯ÚÔÓÈÛÌfi ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ªÔÓÙ¤ÏÔ˘ ̤ۈ Ù˘ ηٷÔϤÌËÛ˘ ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡ Î·È ÙˆÓ ÂÂÓ‰‡ÛÂˆÓ Û ·ÓıÚÒÈÓÔ˘˜ fiÚÔ˘˜. π‰È·›ÙÂÚ· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ Û ·˘Ùfi ÙÔ Â›Â‰Ô Î·ÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ‰È·‰Ú·Ì·Ù›ÛÔ˘Ó Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË, ÂÂÓ‰‡ÔÓÙ·˜ ÛÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ Î·È ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·˜ ÂÓÂÚÁ¤˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ ··Û¯fiÏËÛ˘. ■ ™ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙÔ˘ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜ Î·È ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ··Ú·›ÙËÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ÁÈ· ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË ÌÈ·˜ ·ÂÈÊfiÚÔ˘ ·Ó¿Ù˘Í˘. ∏ ˘„ËÏfiÙÂÚË ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ÌÂÁ¤ı˘ÓÛË Î·È Ë ·˘Í·ÓfiÌÂÓË ·ÂÏ¢ı¤ÚˆÛË ÙˆÓ ·ÁÔÚÒÓ ‰ÂÓ ı· Â›Ó·È ‚ÈÒÛÈ̘ Ì·ÎÚÔÚfiıÂÛÌ· Â¿Ó ‰ÂÓ Û˘Óԉ¢ÙÔ‡Ó ·fi ÂÓ¤ÚÁÂȘ ÁÈ· ÙËÓ Î¿Ì„Ë ÙˆÓ ÂÚÈ‚·ÏÏÔÓÙÈÎÒÓ È¤ÛÂˆÓ Î·È ÙË ‰È·Ù‹ÚËÛË ÙˆÓ Ê˘ÛÈÎÒÓ fiÚˆÓ (∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜, COM(2003)0005). ∂›Ó·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ·fi ÂÌÊ·Ó¤˜ fiÙÈ Ë Âη›‰Â˘ÛË, ηıÒ˜ Î·È Ë Â›Ù¢ÍË Û˘ÌÏËڈ̷ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÌÂٷ͇ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ¿ÏÏˆÓ ÙÔ̤ˆÓ ÔÏÈÙÈ΋˜, fiˆ˜ ·˘ÙÒÓ Ù˘ ¤Ú¢ӷ˜, Ù˘ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È Ù˘ Ì·ÎÚÔÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜, Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó ‚·ÛÈΤ˜ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ·Ú·¿Óˆ ÛÙfi¯ˆÓ. ∂Âȉ‹, fï˜, ÔÈ ÚÔ·Ó·ÊÂÚfiÌÂÓÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Î·È Ì ‰›· ¿ÛÎËÛ˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Ù· ÔÔ›· ÂÌ›ÙÔ˘Ó ÛÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ, Ë ŒÓˆÛË ÂÈÛ‹Á·Á ÙËÓ ∞ÓÔÈÎÙ‹ ª¤ıÔ‰Ô ™˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ Ì ÛÙfi¯Ô ÙË Û‡ÁÎÏÈÛË ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÂÈÙ¢¯ıÔ‡Ó ÔÈ ÎÔÈÓÔ› ÛÙfi¯ÔÈ. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, Ë ∞ÓÔÈÎÙ‹ ª¤ıÔ‰Ô˜ ™˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È Û ÙÔÌ›˜ fiˆ˜ Ë ··Û¯fiÏËÛË, Ë ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÚÔÛÙ·Û›·, Ë ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ¤ÓÙ·ÍË, Ë Âη›‰Â˘ÛË, Ë ÓÂÔÏ·›· Î·È Ë Î·Ù¿ÚÙÈÛË Î·È ÛÙËÚ›˙ÂÙ·È:13 ■ ÛÙÔÓ ·fi ÎÔÈÓÔ‡ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÚÔ˜ ›Ù¢ÍË ÛÙfi¯ˆÓ, ■ Û ̤۷ ̤ÙÚËÛ˘ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÔÚÈÛÙ› ·fi ÎÔÈÓÔ‡ (ÛÙ·ÙÈÛÙÈΤ˜, ‰Â›ÎÙ˜, ηÙ¢ı˘ÓÙ‹ÚȘ ÁÚ·Ì̤˜), ■ ÛÙË Û˘ÁÎÚÈÙÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË, ÛÙË Û‡ÁÎÚÈÛË ‰ËÏ·‰‹ ÙˆÓ ÂȉfiÛÂˆÓ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Î·È ÛÙËÓ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ ÙˆÓ ‚¤ÏÙÈÛÙˆÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ (ÂÔÙ›· Ô˘ ‰ÈÂÓÂÚÁÂ›Ù·È ·fi ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹). 13 °È· ÙËÓ ∞ÓÔÈÙÎÙ‹ ª¤ıÔ‰Ô ™˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ ‚Ï. http://europa.eu/scadplus/glossary/open_method_coordination_el.htm.
18
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
¶ÚÈÓ ÚÔ¯ˆÚ‹ÛÔ˘Ì ÛÙËÓ ·Ó·Ï˘ÙÈÎfiÙÂÚË ·ÚÔ˘Û›·ÛË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Ô˘ ηıÔÚ›ÛıËÎ·Ó Ì ÙË ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ ηıÒ˜ Î·È ÛÙÔ ÌÂÙ¤ÂÈÙ· ‰È¿ÛÙËÌ·, ıˆÚԇ̠ÛÎfiÈÌÔ Ó· ·Ó·ÊÂÚıԇ̠ۇÓÙÔÌ· ÛÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· «∫ÔÈÓˆÓ›· Ù˘ °ÓÒÛ˘», ηıÒ˜ Û˘ÓÈÛÙ¿ ¤Ó· ‚·ÛÈÎfi ÛËÌÂ›Ô ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜ ªÈ· ÛÂÈÚ¿ ÎÔÈÓˆÓÈÔÏÔÁÈÎÒÓ ·Ó·Ï‡ÛˆÓ, ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ٷ ‚·ÛÈο ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· Ù˘ ÂÔ¯‹˜ Ì·˜, Û˘ÁÎÏ›ÓÔ˘Ó ÛÙËÓ ¿Ô„Ë fiÙÈ ÔÈ ‰˘ÙÈΤ˜ ÎÔÈӈӛ˜ ¤¯Ô˘Ó ÌÂÙÂÍÂÏȯı› ·fi «µÈÔÌ˯·ÓÈΤ˜ ∫ÔÈӈӛ˜» Û «∫ÔÈӈӛ˜ Ù˘ °ÓÒÛ˘». ªÂ ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· «∫ÔÈÓˆÓ›· Ù˘ °ÓÒÛ˘» ÂÚÈÁÚ¿ÊÔÓÙ·È Î·È ·Ó·Ï‡ÔÓÙ·È, ÙfiÛÔ ÛÙÔÓ ‰ËÌfiÛÈÔ ÔÏÈÙÈÎfi fiÛÔ Î·È ÛÙÔÓ ÂÈÛÙËÌÔÓÈÎfi ÏfiÁÔ, ÔÈ ·ÏÏ·Á¤˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÂÈʤÚÂÈ Î˘Ú›ˆ˜ ÔÈ Ó¤Â˜ Ù¯ÓÔÏÔÁ›Â˜ Ù˘ ÏËÚÔÊÔÚ›·˜ Î·È Ù˘ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÛÙ· ‚·ÛÈο ‰ÔÌÈο ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· ÙˆÓ Û‡Á¯ÚÔÓˆÓ ‰˘ÙÈÎÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ Î·È ˘ÔÁÚ·ÌÌ›˙ÂÙ·È, Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ·, Ô ÚfiÏÔ˜ Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ÛÙËÓ ÔÏÔ¤Ó· Î·È ·˘Í·ÓfiÌÂÓË ÛËÌ·Û›· ÙÔ˘ «ÙÂÙ·ÚÙÔÁÂÓ‹» ÙÔ̤· ·Ú·ÁˆÁ‹˜ (ÙÔ̤·˜ ·ÚÔ¯‹˜ ˘ËÚÂÛÈÒÓ). ∏ ÁÓÒÛË ·ÔÙÂÏ› Û‹ÌÂÚ· ÙÔÓ Ù¤Ù·ÚÙÔ – Ì·˙› Ì ÙËÓ ÂÚÁ·Û›·, ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ Î·È ÙË Ê‡ÛË – ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚÔ ·Ú¿ÁÔÓÙ· ÂͤÏÈ͢ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ·Ú·ÁˆÁ‹˜. ¢ÂÓ ÌÔÚԇ̠‚¤‚·È· Ó· ÂÚÈÔÚ›ÛÔ˘Ì ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ù˘ ¤ÓÓÔÈ·˜ «∫ÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘» ·ÔÎÏÂÈÛÙÈο ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ Ù˘ ‰È¿ÛÙ·ÛË, ηıÒ˜ Ë ÁÓÒÛË ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏ› ÌfiÓÔ ·Ú¿ÁÔÓÙ· ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜, ·ÏÏ¿ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ – ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÂͤÏÈ͢. ªÂ ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, Ë ÁÓÒÛË ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏ› ÌfiÓÔ ¤Ó·Ó fiÚÔ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ·ÏÏ¿ Î·È ÌÈ· ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÚÔ¸fiıÂÛË ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘ ÙˆÓ ˘ÔÎÂÈ̤ӈÓ, ÌÈ· ‚·ÛÈ΋ ÚÔ¸fiıÂÛË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÙÔ˘˜ ÛÙÔÓ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi Á›ÁÓÂÛı·È. ∞fi ·˘Ù‹ ÙË ÛÎÔÈ¿ Ë «∫ÔÈÓˆÓ›· Ù˘ °ÓÒÛ˘» ÌÔÚ› Ó· ÔÚÈÛı› ˆ˜ ÌÈ· ηÙÂÍÔ¯‹Ó «∫ÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ¶·È‰Â›·˜ Î·È Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘», ηıÒ˜ ÙÔ ˙ËÙÔ‡ÌÂÓÔ ‰ÂÓ Â›Ó·È ·Ï¿ Ë ÌÂÙ¿‰ÔÛË ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ, ·ÏÏ¿ Ë Î·ÏÏȤÚÁÂÈ· ·ÙÔÌÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ Î·È ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈ΋ ¯Ú‹Û˘ Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ̤۷ ÛÙËÓ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÙÈ΋ ·ÁÎÔÛÌÈÔÔÈË̤ÓË ÎÔÈÓˆÓ›· Ì·˜. ™˘ÌÂÚ·ÛÌ·ÙÈο, ÛÙËÓ «∫ÔÈÓˆÓ›· Ù˘ °ÓÒÛ˘» ·˘Ùfi Ô˘ ÌÂÙÚ¿ Â›Ó·È Ë ÈηÓfiÙËÙ· ÙˆÓ ˘ÔÎÂÈÌ¤ÓˆÓ Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó Û ‰È·‰Èηۛ˜ ·Ú·ÁˆÁ‹˜ ÁÓÒÛ˘ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÂÓfi˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ Û·ÊÒ˜ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈṲ̂ÓÔ˘ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. ∫·È ·˘Ùfi ÁÈ·Ù› Â›Ó·È ·Ô‰ÂÎÙ‹ Û‹ÌÂÚ· Ë ¿Ô„Ë fiÙÈ ÔÈ ÁÓÒÛÂȘ Î·È ÔÈ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ·ÔÎÙÔ‡Ó Ù· ·È‰È¿ ÛÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô Î·È ÛÙȘ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȤ˜ ÙÔ˘˜ ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ¤¯Ô˘Ó ÈÛ¯‡ ÁÈ· ÙË Û˘ÓÔÏÈ΋ ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜ ÙÔ˘˜. ∞fi Ù· ·Ú·¿Óˆ ÚÔ·ÙÂÈ – Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜, ÂÈϤÔÓ, ˘fi„Ë ÙÔ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ Ô˘ ηÏÂ›Ù·È Ó· ‰È·‰Ú·Ì·Ù›ÛÂÈ Ë Âη›‰Â˘ÛË ÛÙËÓ ¿Ì‚Ï˘ÓÛË ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÓÈÛÔÙ‹ÙˆÓ Û ÌÈ· ÂÔ¯‹ ‰È·ÚÎÒÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ – fiÙÈ ÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· ÛÙËÓ «∫ÔÈÓˆÓ›· Ù˘ °ÓÒÛ˘» ÔÊ›ÏÂÈ (·) Ó· ˘ÔÛÙËÚ›˙ÂÈ ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ·ÙÔÌÈ΋˜ ÂÙÔÈÌfiÙËÙ·˜ Î·È ÈηÓfiÙËÙ·˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Î·È (‚) Ó· ÚÔÛʤÚÂÈ Û fiÏÔ˘˜ ÙËÓ ÚfiÛ‚·ÛË Û ÔχÏ¢Ú˜ ¢ηÈڛ˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘.
∂η›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÛÙËÓ ∫ÔÈÓˆÓ›· Ù˘ °ÓÒÛ˘ ªÂ ÙË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ Â›Ó·È Û·Ê¤˜ fiÙÈ Á›ÓÂÙ·È ¤Ó· ÌÂÁ¿ÏÔ ÔÈÔÙÈο ¿ÏÌ· ÛÙËÓ ÔÈÎÔ‰fiÌËÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜ ÚÔ˜ ÙËÓ Î·Ù‡ı˘ÓÛË Ô˘ ·Ó·Ù‡Í·Ì ·Ú·¿Óˆ, ηıÒ˜ ˘ÔÁÚ·ÌÌ›ÛÙËÎÂ Ë ÛËÌ·Û›· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÁÈ· ÙËÓ ·fiÎÙËÛË Î·È ‰È‡ڢÓÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ÂȉÒÓ ÁÓÒÛ˘, ÈηÓÔًوÓ, ÂӉȷÊÂÚfiÓÙˆÓ ·fi ÙÔ ÓËÈ·ÁˆÁÂ›Ô ¤ˆ˜ ÙË Û˘ÓÙ·ÍÈÔ‰fiÙËÛË, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ Â›Ó·È ÂÊÈÎÙ‹ Ë Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ÛÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ. ÀÔÁÚ·ÌÌ›ÛÙËÎÂ, Ì ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, Ë ÛËÌ·Û›· Û˘Ó¯ԇ˜ ·ÚÔ¯‹˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ Û fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ Ôϛ٘ Î·È Û οı ÛÙÈÁÌ‹. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÙ·È ˆ˜ Ô Ï¤ÔÓ ÂӉ‰ÂÈÁ̤ÓÔ˜ ÙÚfiÔ˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘, ηٷÔ-
19
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
ϤÌËÛ˘ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÓÈÛÔÙ‹ÙˆÓ Î·È Â›Ù¢ÍË ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÔ¯‹˜ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÌÈ·˜ ÂÍÂÏÈÛÛfiÌÂÓ˘ «∫ÔÈÓˆÓ›·˜ Ù˘ °ÓÒÛ˘». £· ·Ó·ÊÂÚıԇ̠ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ·Ó·Ï˘ÙÈÎfiÙÂÚ· ÛÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÙÂı› ¤ˆ˜ ÙÔ 2010, ηıÒ˜ ·˘ÙÔ› ÂËÚ¿˙Ô˘Ó Â›Î·ÈÚ· ÙÔ Â˘Úˆ·˚Îfi Î·È Î·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ· Î·È ÙÔ ÂıÓÈÎfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Á›ÁÓÂÛı·È. °È· ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ ÁÂÓÈÎÔ‡ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÔ‡ ÛÙfi¯Ô˘ Ô˘ ‰È·Ù˘ÒıËΠÛÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ – Ó· ηٷÛÙ› Ë ∂∂ «Ë ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙÂÚË Î·È ‰˘Ó·ÌÈÎfiÙÂÚË ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ·Ó¿ ÙËÓ ˘Ê‹ÏÈÔ ÈηӋ ÁÈ· ‚ÈÒÛÈÌË ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Ì ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ Î·È Î·Ï‡ÙÂÚ˜ ı¤ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Ì ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹» – ˘Ô‚Ï‹ıËΠÛÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ™ÙÔίfiÏÌ˘ ÙÔ 2001 Ë ¤ÎıÂÛË ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ ¶·È‰Â›·˜ «√È Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔÈ ÌÂÏÏÔÓÙÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘» (ŒÎıÂÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ¶·È‰Â›·˜ EDUC 23, 5980/01, 14.2.2001). ŒÓ· ¯ÚfiÓÔ ·ÚÁfiÙÂÚ· ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÙˆÓ ÀÔ˘ÚÁÒÓ ¶·È‰Â›·˜ Î·È Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ·ÔÊ·Û›˙Ô˘Ó ¤Ó· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ‰Ú¿ÛÂˆÓ Ì¤¯ÚÈ ÙÔ 2010 – ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010»– ÙÔ ÔÔ›Ô ‰È¤ÂÙ·È ·fi ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ÚԂϤÂÈ ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙÚÈÒÓ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ ÛÙfi¯ˆÓ, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ÂÍÂȉÈ·ÔÓÙ·È Û 13 ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ (§ÂÙÔÌÂÚ¤˜ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÂÚÁ·Û›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË, ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔًوÓ, C 142/1, 14.6.2002.). ¶ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ÙÔ ÚÒÙÔ Î›ÌÂÓÔ ÙÔ ÔÔ›Ô ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÈ ÌÈ· ÛÊ·ÈÚÈ΋ Î·È Û˘ÓÂÎÙÈ΋ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘. ª¤¯ÚÈ ÙÔ 2010 Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈÙ¢¯ıÔ‡Ó ÂÍ‹˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ (Ô.): ■ µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂∂. ∏ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ıˆÚÂ›Ù·È ˆ˜ Ë Ï¤ÔÓ ··Ú·›ÙËÙË ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹ ηıÒ˜ Î·È ¤Ó· ÛÔ˘‰·›Ô ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ÏÂÔÓ¤ÎÙËÌ· ÁÈ· ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È ÙÔ˘ ‰˘Ó·ÌÈÛÌÔ‡ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘. ■ ¢È¢ÎfiÏ˘ÓÛË Ù˘ ÚfiÛ‚·Û˘ fiÏˆÓ ÛÙ· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘. ∆Ô Â˘Úˆ·˚Îfi ÌÔÓÙ¤ÏÔ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÔ¯‹˜ Ú¤ÂÈ Ó· ÌÔÚ› Ó· ·Ú¤¯ÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÚfiÛ‚·Û˘ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ÛÙ· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘. ■ ∞ÓÔÈÎÙ¿ Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙÔÓ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ÎfiÛÌÔ . √ ÛÙfi¯Ô˜ ·˘Ùfi˜ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ·ÊÂÓfi˜ ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÂÓfi˜ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘, ̤ۈ Ù˘ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜ Í¤ÓˆÓ ÁψÛÛÒÓ, Î·È ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘, ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË ÙˆÓ ‰ÂÛÌÒÓ Ì ÙÔÓ ÎfiÛÌÔ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜, Ù˘ ¤Ú¢ӷ˜ Î·È Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ÛÙÔ Û‡ÓÔÏfi Ù˘. √È ·Ú·¿Óˆ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ÂÍÂȉÈ·ÔÓÙ·È ÛÙÔ˘˜ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ˘˜ ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ (Ô.):
∞. µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ∂η›‰Â˘ Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂∂ ■ ∞Ó¿Ù˘ÍË ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘. ¶ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ÈηÓfiÙËÙ˜ ÎÏÂȉȿ ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙÔ˘˜ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ˘˜ ÙÔÌ›˜: ÈηÓfiÙËÙ· ·Ó¿ÁÓˆÛ˘, ÁÚ·Ê‹˜ Î·È ÛÙÔȯÂÈÒ‰ÂȘ ÁÓÒÛÂȘ ·ÚÈıÌËÙÈ΋˜, ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÛÙ· Ì·ıËÌ·ÙÈο, ÙȘ ÂÈÛً̘ Î·È ÙËÓ Ù¯ÓÔÏÔÁ›·, ͤÓ˜ ÁÏÒÛÛ˜, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ∆∂¶, ÌÂıÔ‰ÔÏÔÁ›· ·fiÎÙËÛ˘ ÁÓÒÛ˘, ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜, ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎfi Ó‡̷, ÁÂÓÈ΋ ÌfiÚʈÛË.
20
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
■ ∂Í·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÚfiÛ‚·Û˘ fiÏˆÓ ÛÙȘ ∆¶∂. ø˜ ÚÔ¸fiıÂÛË ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÚËÙ¿ Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ηٿÏÏËÏ˘ ˘Ô‰ÔÌ‹˜ Û fiÏ· Ù· Û¯ÔÏ›· ηıÒ˜ Î·È Ë ·ÚÔ¯‹ ˘ËÚÂÛÈÒÓ, fiˆ˜ ˘„ËÏÔ‡ ÂȤ‰Ô˘ „ËÊÈ·Îfi ·È‰·ÁˆÁÈÎfi ÂÚȯfiÌÂÓÔ, ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÏÔÁÈÛÌÈÎfi, ·Ú΋ ›‰· ‰È‰·Ûηϛ·˜. ■ ∞‡ÍËÛË Ù˘ ÚÔÛ¤Ï¢Û˘ ÛÙȘ ÂÈÛÙËÌÔÓÈΤ˜ Î·È Ù¯ÓÔÏÔÁÈΤ˜ ÛÔ˘‰¤˜. «∏ ÂÈÛÙËÌÔÓÈ΋ Î·È Ù¯ÓÔÏÔÁÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Â›Ó·È ıÂÌÂÏÈ҉˘ ÁÈ· ÌÈ· ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘. ∏ ÁÂÓÈ΋ Î·È Ë ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓË ÂÈÛÙËÌÔÓÈ΋ ÁÓÒÛË ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÛÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Î·È ÛÙËÓ Î·ıËÌÂÚÈÓ‹ ˙ˆ‹, ÛÙȘ ‰ËÌfiÛȘ Û˘˙ËÙ‹ÛÂȘ, ÛÙË Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ Î·È ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·. ŸÏÔÈ ÔÈ Ôϛ٘ ¯ÚÂÈ¿˙ÂÙ·È Ó· ¤¯Ô˘Ó ÛÙÔȯÂÈÒ‰ÂȘ ÁÓÒÛÂȘ Ì·ıËÌ·ÙÈÎÒÓ, ÂÈÛÙ‹Ì˘ Î·È Ù¯ÓÔÏÔÁ›·˜». ■ µ¤ÏÙÈÛÙË ¯Ú‹ÛË fiÚˆÓ. «∏ ›Ù¢ÍË ÙÔ˘ ÛÙfi¯Ô˘ Ó· ·Ú¤¯ÂÙ·È ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÂÓÙfi˜ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ı· ·˘Í‹ÛÂÈ ÙË Û˘ÓÔÏÈ΋ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ÂÂÓ‰‡ÛÂȘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË. ∞˘Ùfi ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ‰ËÌfiÛȘ ‰·¿Ó˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘˜ fiÚÔ˘˜, ‰·¿Ó˜ ÙˆÓ È‰ÈˆÙÈÎÒÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ Î·È ÚÔÛˆÈΤ˜ ÂÂÓ‰‡ÛÂȘ ÙˆÓ ·Ùfïӻ.
µ. ¢È¢ÎfiÏ˘ÓÛË Ù˘ ÚfiÛ‚·Û˘ fiÏˆÓ ÛÙ· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ■ ∂Ï΢ÛÙÈÎfiÙÂÚË Ì¿ıËÛË. ÀÔÁÚ·ÌÌ›˙ÂÙ·È Ô ÚfiÏÔ˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ·ÏÏ¿ Î·È Ù˘ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ·˜ Î·È Ù˘ ÙÔÈ΋˜ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÛÙËÓ Î·Ù·ÓfiËÛË ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ·fi Ôχ ÓˆÚ›˜ Ù˘ ÛËÌ·Û›·˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. °È· Ó· Á›ÓÂÈ ÂÏ΢ÛÙÈÎfiÙÂÚË Ë Ì¿ıËÛË Î·ıã fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜ Ú¤ÂÈ Î·Ù¿ ÚÒÙÔ ÏfiÁÔ Ó· ·Ô‰Âȯı› Ë ¯ÚËÛÈÌfiÙËÙ¿ Ù˘ ÛÙÔ ¿ÙÔÌÔ. ■ ¶ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÂÓÂÚÁÔÔ›ËÛ˘ ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË, Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ Î·È Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÔ¯‹˜. «∆· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈο ÛÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÙˆÓ ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈÎÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. ŸÏÔÈ ÔÈ Ôϛ٘ Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ›ÛË ÚfiÛ‚·ÛË ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË. ∆· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË Ú¤ÂÈ Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›ÛÔ˘Ó ÙȘ ·Ó¿ÁΘ ÙˆÓ Â˘·ıÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ, ȉ›ˆ˜ ‰Â ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì ·Ó·Ëڛ˜ Î·È Ì·ıËÛȷΤ˜ ‰˘ÛÎÔϛ˜ ηıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ô˘ ηÙÔÈÎÔ‡Ó ÛÙËÓ ‡·ÈıÚÔ ‹ Û ·ÔÌ·ÎÚ˘Ṳ̂Ó˜ ÂÚÈÔ¯¤˜ ‹ Ô˘ ‰˘ÛÎÔχÔÓÙ·È Ó· Û˘Ó‰˘¿ÛÔ˘Ó ÙËÓ ÂÚÁ·Û›· ÙÔ˘˜ Ì ÔÈÎÔÁÂÓÂȷΤ˜ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ»
°. ™˘ÛÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ·ÓÔÈÎÙ¿ ÛÙÔÓ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ÎfiÛÌÔ. ■ ∂Ó›Û¯˘ÛË ÙˆÓ ‰ÂÛÌÒÓ Ì ÙÔÓ ÎfiÛÌÔ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙËÓ ¤Ú¢ӷ, ηıÒ˜ Î·È Ì ÙËÓ Â˘Ú‡ÙÂÚË ÎÔÈÓˆÓ›·. ∆· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ Û˘Ó¯›˙Ô˘Ó Ó· Â›Ó·È ·Ú¿ ÙË ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÙÔ˘˜ ÚfiÔ‰Ô ÂÛˆÛÙÚÂÊ‹. ÃÚÂÈ¿˙ÂÙ·È ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ¢ڇ Ê¿ÛÌ· ÊÔÚ¤ˆÓ ÙÔ˘ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎÔ‡ Î·È ÙÔ˘ ÂÚ¢ÓËÙÈÎÔ‡ ÎfiÛÌÔ˘ ηıÒ˜ Î·È Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÂÓ Á¤ÓÂÈ, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ. ■ ∞Ó¿Ù˘ÍË ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎÔ‡ Ó‡̷ÙÔ˜. ■ µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÂÎÌ¿ıËÛ˘ Í¤ÓˆÓ ÁψÛÛÒÓ. √È ÁψÛÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ Â›Ó·È Ì¤ÚÔ˜ ÌfiÓÔÓ ÙÔÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ··ÈÙ› Ë ∂˘ÚÒË Ù˘ ‚·ÛÈṲ̂Ó˘ ÛÙË ÁÓÒÛË ÎÔÈÓˆÓ›·˜, ηٿ ηÓfiÓ· fiÏÔÈ Ú¤ÂÈ Ó· ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÌÈÏÔ‡Ó ‰‡Ô ͤÓ˜ ÁÏÒÛÛ˜. ■ ∞‡ÍËÛË Ù˘ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È ÙˆÓ ·ÓÙ·ÏÏ·ÁÒÓ. ∏ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÓfi˜ ·ÈÛı‹Ì·ÙÔ˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙÔ Â˘Úˆ·˚Îfi Á›ÁÓÂÛı·È, ÛÙËÓ ·fiÎÙËÛË Â˘Úˆ·˚΋˜ Û˘Ó›‰ËÛ˘ Î·È ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ Èı·Á¤ÓÂÈ·˜. ™ÙËÓ ∂˘ÚÒË Ô˘ ·ÔÎÙ¿ fiÏÔ Î·È ÈÔ ÂÚ›ÏÔÎÔ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·, fiÏ· Ù· ‰È·ı¤ÛÈÌ· ̤۷ Ú¤ÂÈ Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËıÔ‡Ó Ì ÙÔÓ Ï¤ÔÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfi ÙÚfiÔ, ÒÛÙ ٷ ¿ÙÔÌ· Î·È È‰È·›ÙÂÚ· ÔÈ Ó¤ÔÈ Ó· ηٷÓÔ‹ÛÔ˘Ó ÙËÓ ∂˘ÚÒË.
21
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
■ ∂Ó›Û¯˘ÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ™˘ÓÂÚÁ·Û›·˜. ™ÙËÓ Ó¤· ∂˘ÚÒË Ù˘ ‚·ÛÈṲ̂Ó˘ ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ÔÈ Ôϛ٘ Ú¤ÂÈ Ó· ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Ì·ı·›ÓÔ˘Ó Î·È Ó· ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È ·ÓÙÔ‡ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË Î·È Ó· ·ÍÈÔÔÈÔ‡Ó Ï‹Úˆ˜ Ù· ÚÔÛfiÓÙ· ÙÔ˘˜ fiÔ˘ Î·È ·Ó ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È. ¶Ú¤ÂÈ Ó· ÂÓÈÛ¯˘ıÔ‡Ó ÔÈ ÔÏÈÙÈΤ˜ ‰È·Ê¿ÓÂÈ·˜ Î·È ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Î·È Ó· ·Ó·Ù˘¯ıÔ‡Ó ÎÔÈÓÔ› Ù›ÙÏÔÈ ÛÔ˘‰ÒÓ Î·È ÎÔÈÓ¿ ÚÔÛfiÓÙ· ηıÒ˜ Î·È ÎÔÈÓ¿ Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘. ªÂ ÙË ¢‹ÏˆÛË Ù˘ ∫ÔÂÁ¯¿Á˘, ÙËÓ ÔÔ›· ÂÓ¤ÎÚÈÓ·Ó ÙÔ ¡Ô¤Ì‚ÚÈÔ ÙÔ˘ 2002 ÔÈ ÀÔ˘ÚÁÔ› ÙÚÈ¿ÓÙ· ÌÈ·˜ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ¯ˆÚÒÓ, ‰fiıËΠӤ· ÒıËÛË ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋, ηıÒ˜ ‰ÚÔÌÔÏÔÁ‹ıËÎ·Ó ‰Ú¿ÛÂȘ Ô˘ ·ÔÛÎÔÔ‡Ó ÛÙË Û˘ÁÎÚfiÙËÛË ÂÓfi˜ ÂÓÈ·›Ô˘ Ï·ÈÛ›Ô˘ ÁÈ· ÙË ‰È·Ê¿ÓÂÈ· ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Î·È ÈηÓÔًوÓ, ÙÔ ÔÔ›Ô ÂÍÔÚıÔÏÔÁ›˙ÂÈ Ù· ˘¿Ú¯ÔÓÙ· ÂÚÁ·Ï›·. ∂›Û˘ ηٷÚÙ›ÛÙËΠ¤Ó· ÎÔÈÓfi Ï·›ÛÈÔ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÁÈ· ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ¤Ó·Ó ÎÔÈÓfi ˘Ú‹Ó· ÎÚÈÙËÚ›ˆÓ Î·È ‰ÂÈÎÙÒÓ ÔÈfiÙËÙ·˜ Î·È Ù¤ıËÎ·Ó ÔÈ ‚¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÓfi˜ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÌÂÙ·ÊÔÚ¿˜ ·Î·‰ËÌ·˚ÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ‰È¢ÎÔÏ˘Óı› Ë ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·. Ÿˆ˜ ÂÈÛËÌ¿Ó·ÌÂ, Ë ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ ÂÛÙÈ¿˙ÂÈ ÛÙË ÛËÌ·Û›· Î·È ÙÔÓ ÚfiÏÔ ÙˆÓ ∆¶∂ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÌÈ·˜ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈ΋˜ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Ù˘ ÁÓÒÛ˘. ∞ÓÙ·ÔÎÚÈÓfiÌÂÓ· Û ·˘Ù‹ ÙËÓ ÚfiÎÏËÛË ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ Î·È ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ·ÔÊ¿ÛÈÛ·Ó (∞fiÊ·ÛË 2318/2003/∂∫) ÙË ı¤ÛÈÛË ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ eLearning. ¶ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ¤Ó· ÔÏ˘ÂÙ¤˜ ÚfiÁÚ·ÌÌ· (2004–2006) ÙÔ ÔÔ›Ô ·ÔÛÎÔÔ‡Û ÛÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÂÓۈ̿وÛË ÙˆÓ Ó¤ˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ ÙˆÓ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓÈÒÓ ÛÙ· Â˘Úˆ·˚ο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘. ∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÛÙfi¯Â˘Â ÂȉÈÎfiÙÂÚ· ÛÙËÓ (∞fiÊ·ÛË 2318/2003/∂∫ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, Ù˘ 5˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2003. µÏ. Â. ÛÂÏ›‰· http://europa.eu/scadplus/leg/el/cha/c11073.htm): ·) ÚÔÒıËÛË ÙˆÓ Ì¤ÛˆÓ ËÏÂÎÙÚÔÓÈ΋˜ Ì¿ıËÛ˘ ÁÈ· ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÔ¯‹˜ ‚) ÚÔÒıËÛË Ù˘ ËÏÂÎÙÚÔÓÈ΋˜ Ì¿ıËÛ˘ ÂÓ Â›‰Ë Ï·ÈÛ›Ô˘ ˘ÏÔÔ›ËÛ˘ ÙÔ˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÔ‡ ÛÙfi¯Ô˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Á) ·ÍÈÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ∆¶∂ ÁÈ· ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ‰È¿ÛÙ·Û˘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ‰) ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÌÈ·˜ ‰ÔÌË̤Ó˘ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ËÏÂÎÙÚÔÓÈ΋˜ Ì¿ıËÛ˘, ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ ÎÔÈÓÔÙÈÎÒÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Î·È Ì¤ÛˆÓ Î·È ÙˆÓ ‰Ú¿ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ. √È ÂÓ¤ÚÁÂȘ Ô˘ ÚÔˆı‹ıËÎ·Ó ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ·ÊÔÚÔ‡Û·Ó ·) ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÂÍÔÈΛˆÛ˘ Ì ٷ „ËÊȷο ̤۷, ‚) ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ¯ÒÚˆÓ, Á) ÙËÓ ËÏÂÎÙÚÔÓÈ΋ ·‰ÂÏÊÔÔ›ËÛË Û¯ÔÏ›ˆÓ ÚˆÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ Î·È ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ‰) ÙËÓ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Ù˘ ËÏÂÎÙÚÔÓÈ΋˜ Ì¿ıËÛ˘ ̤ۈ ÚÔÒıËÛ˘ Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÔÚıÒÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ. ∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· eLearning ‰ÂÓ ·Ó·ÓÂÒıËΠ˘fi ÙË ÌÔÚÊ‹ ÂÓfi˜ ÙÔÌ·ÎÔ‡ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜, ·ÏÏ¿ ÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ ÙÔ˘ ÂÓۈ̷ÙÒıËÎ·Ó ÛÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ‰Ú¿Û˘ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ (2007–2013). √ ‚·ÛÈÎfi˜ ÛÙfi¯Ô˜ ÛÙÔ Ó¤Ô Ï·›ÛÈÔ Û˘Ó›ÛÙ·Ù·È ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÂÚȯÔ̤ӈÓ, ˘ËÚÂÛÈÒÓ, ·È‰·ÁˆÁÈÎÒÓ ÌÂıfi‰ˆÓ Î·È Ú·ÎÙÈÎÒÓ, ÔÈ Ôԛ˜ ‚·Û›˙ÔÓÙ·È ÛÙȘ ∆¶∂. ¡¤· ÒıËÛË ÛÙÔÓ Â˘Úˆ·˚Îfi ¯ÒÚÔ Âη›‰Â˘Û˘ ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· ‰ÒÛÂÈ ÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÁÈ· ÙË ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛË 2007–2013. ∆Ô ¡Ô¤Ì‚ÚÈÔ ÙÔ˘ 2006 ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ Î·È ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ı¤ÛÈÛ·Ó ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ‰Ú¿Û˘ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ (∞fiÊ·ÛË 1720/2006 ∂∫). ø˜ ÁÂÓÈÎfi˜ ÛÙfi¯Ô˜ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÔÚ›˙ÂÙ·È Ë Û˘Ì‚ÔÏ‹ ÛÙËÓ Â›Ù¢ÍË Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜
22
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜, ‰ËÏ·‰‹ Ë ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ ˆ˜ ÚÔËÁ̤Ó˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ù˘ ÁÓÒÛ˘. √È ÂȉÈÎfiÙÂÚÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Û˘Ó›ÛÙ·ÓÙ·È ÛÙËÓ (¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, http://europa.eu/scadplus/leg/el/cha/c11082.htm): ■ ÔÈÔÙÈ΋ ·Ó·‚¿ıÌÈÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ÛÙËÓ ÚÔÒıËÛË ÙˆÓ Î·ÈÓÔÙÔÌÈÒÓ, ■ Ú·ÁÌ¿ÙˆÛË ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, ■ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ Û˘Ì‚ÔÏ‹˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹ Î·È ÛÙËÓ ÂÓÂÚÁfi ¿ÛÎËÛË Ù˘ ȉÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË, ■ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÈÎÈÏÔÌÔÚÊ›·˜, ■ ÂÓ›Û¯˘ÛË ÙÔ˘ ÚfiÏÔ˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙË Û˘ÓÂȉËÙÔÔ›ËÛË Ù˘ ȉÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ Â˘Úˆ·›Ô˘ ÔÏ›ÙË Ì ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ·ÍÈÒÓ Î·È Ù˘ ·ÓÔ¯‹˜ Î·È Û‚·ÛÌfi ÁÈ· ¿ÏÏÔ˘˜ Ï·Ô‡˜ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡˜, ■ ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Û fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ■ Û˘Ì‚ÔÏ‹ ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ì ÙËÓ ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛË Ù˘ ‚¤ÏÙÈÛÙ˘ ¯Ú‹Û˘ ÙˆÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ, ηÈÓÔÙfiÌˆÓ ÚÔ˚fiÓÙˆÓ Î·È ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Î·È Ù˘ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹˜ ηÏÒÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ. ∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· ‰Ú¿Û˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ¤ÍÈ ˘ÔÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Ì ÙËÓ ›‰È· ‰ÔÌ‹ Î·È Ì ‚·ÛÈο ÛËÌ›· ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÙËÓ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·, ÙȘ ÁÏÒÛÛ˜ Î·È ÙȘ Ӥ˜ Ù¯ÓÔÏÔÁ›Â˜: ■ ∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· Comenius ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙËÓ ÚÔÛ¯ÔÏÈ΋ Î·È Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ¤ˆ˜ ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ÂȉÈÒÎÂÈ: ·) ÙËÓ Â˘·ÈÛıËÙÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ‰È‰·ÛÎfiÓÙˆÓ Î·È ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ÛÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ Î·È ÁψÛÛÈ΋ ÔÈÎÈÏÔÌÔÚÊ›· ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘ Î·È ‚) ÙËÓ ÔÈÎÔ‰fiÌËÛË ÂÎÂ›ÓˆÓ ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ Â›Ó·È ·Ó·Áη›Â˜ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛˆÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ.14 ■ ∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· Erasmus ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ Â›ÛËÌË ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË Î·ıÒ˜ Î·È ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË Û ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈÔ Â›Â‰Ô Î·È ÛÙԯ‡ÂÈ ·) ÛÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË Ù˘ ›Ù¢Í˘ ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘ Ù˘ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ‚) ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ Û˘Ì‚ÔÏ‹˜ Ù˘ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ηÈÓÔÙÔÌ›·˜. ■ ™ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÂÎÙfi˜ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈÔ˘ ÂȤ‰Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· Leonardo da Vinci. ∂ȉÈÎfiÙÂÚ· ÛÙԯ‡ÂÈ ·) ÛÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÙˆÓ Û˘ÌÌÂÙ¯fiÓÙˆÓ Û ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÔÈÎÔ‰fiÌËÛË ÁÓÒÛˆÓ, ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÚÔÛfiÓÙˆÓ Ô˘ ı· ÂÈÙÚ¤„Ô˘Ó Ù˘ ÚÔÛˆÈ΋ ÙÔ˘˜ ÂͤÏÈÍË Î·È Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙËÓ Â˘Úˆ·˚΋ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜, ‚) ÛÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÔÈÔÙÈÎÒÓ Î·ÈÓÔÙÔÌÈÒÓ Î·È Á) ÛÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ ÂÏ΢ÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘.15 ■ ∏ Âη›‰Â˘ÛË ÂÓËÏ›ÎˆÓ ·ÔÙÂÏ› ÙÔ Â‰›Ô ‰Ú¿Û˘ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Grundtvig. ∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÛÙԯ‡ÂÈ ·) ÛÙËÓ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÙÔ˘ ÚfiÎÏËÛ˘ Ô˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› Ë Á‹Ú·ÓÛË ÙÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË ÁÈ· ÙËÓ ∂˘ÚÒË Î·È ‚) ÛÙËÓ ÛÙ‹ÚÈÍË ÙˆÓ ÂÓËÏ›ÎˆÓ ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜. 14 °È· ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ‚Ï. ÛÂÏ›‰Â˜ http://ec.europa.eu/education/policies/lang/fundig/commenius_en.html http://ec.europa.eu/education.policies/lang/fundig/index_el.html 15 °È· ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ‚Ï. ÛÂÏ›‰·: http://ec.europa.eu/education/programmes/leonardo/index_en.html
23
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
■ ∆Ô ∂ÁοÚÛÈÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ηχÙÂÈ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ‰ÂÓ ÂÌ›ÙÔ˘Ó ÛÙ· ÙÔÌ·ο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù·. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, ÛÙËÚ›˙ÂÈ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ·) ÚÔÒıËÛ˘ ÂÎÌ¿ıËÛ˘ ÙˆÓ ÁψÛÛÒÓ, ‚) ·Ó¿Ù˘Í˘ ηÈÓÔÙfiÌˆÓ ·È‰·ÁˆÁÈÎÒÓ ÌÂıfi‰ˆÓ Ì ‚¿ÛË ÙȘ ∆¶∂, Á) ‰È¿‰ÔÛË ÙˆÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ˘ÔÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·È ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜. ■ ™Â ˙ËÙ‹Ì·Ù· Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘ ÙÔ˘ ·Î·‰ËÌ·˚ÎÔ‡ ÙÔ̤· ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· Jean Monnet. µ·ÛÈÎÔ› ¿ÍÔÓ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔ›ËÛ˘ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Â›Ó·È Ë ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË Û˘ÌÌÂÙÔ¯ÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ ·fi ÙÚ›Ù˜ ¯ÒÚ˜, ÔÈ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈΤ˜ ÂȯÔÚËÁ‹ÛÂȘ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Ô˘ ÂȉÈÒÎÔ˘Ó ¤Ó· ÛÙfi¯Ô Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÂӉȷʤÚÔÓÙÔ˜ Î·È ÔÈ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈΤ˜ ÂȯÔÚËÁ‹ÛÂȘ ¿ÏÏˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Î·È ÂÓÒÛˆÓ. ∏ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» ¤¯ÂÈ ÛËÌÂÈÒÛÂÈ ÚfiÔ‰Ô, ¤¯Ô˘Ó fï˜ ·ÚÔ˘ÛÈ·Ûı› Î·È ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù·. ™ÙË ‰Â‡ÙÂÚË ¤ÎıÂÛË ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÛËÌÂÈÒÓÂÙ·È fiÙÈ ÔÈ ÂıÓÈΤ˜ ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂȘ ÚÔ¯ˆÚÔ‡Ó. øÛÙfiÛÔ, ·Ó ‰ÂÓ Î·Ù·‚ÏËıÔ‡Ó Û·ÊÒ˜ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚ˜ ÚÔÛ¿ıÂȘ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ÚfiˆÚË ÂÁηٿÏÂÈ„Ë ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, ÙËÓ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË Ù˘ ·ÓÒÙÂÚ˘ ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ ¤Ó· ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ ÔÛÔÛÙfi ·ÙfiÌˆÓ Ù˘ ÂfiÌÂÓ˘ ÁÂÓÈ¿˜ ı· ¤ÚıÂÈ ·ÓÙÈÌ¤ÙˆÔ Ì ÙÔÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ·ÔÎÏÂÈÛÌfi. ∏ ¤ÎıÂÛË ·Ó·‰ÂÈÎÓ‡ÂÈ ÙÔ Úfi‚ÏËÌ· Ù˘ ÂÁηٿÏÂȄ˘ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ ·fi ¤Ó·Ó ‰È·ÚÎÒ˜ ·˘Í·ÓfiÌÂÓÔ ·ÚÈıÌfi Ó¤ˆÓ ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ‰ÂÓ ‰È·ı¤ÙÔ˘Ó ¤Ó· ÛÙÔȯÂÈ҉˜ Â›Â‰Ô ÚÔÛfiÓÙˆÓ Î·È ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÙÔÓ›˙ÂÈ Â›Û˘ fiÙÈ Ë Â¤Ó‰˘ÛË ÛÙËÓ ÚÔÛ¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ¤¯ÂÈ Î·›ÚÈ· ÛËÌ·Û›· ÁÈ· ÙËÓ ÚfiÏË„Ë Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ·ÔÙ˘¯›·˜ Î·È ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡ ·ÏÏ¿ Î·È ÁÈ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË Ù˘ ‚¿Û˘ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ ηٿÚÙÈÛË (∫ÔÈÓ‹ ÂӉȿÌÂÛË ¤ÎıÂÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË 2010», ∂›ÛËÌË EÊËÌÂÚ›‰· C 79, 01.04.2006).
1.2. £ÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó· Î·È ‰È·‰Èηۛ˜ Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ∆· ıÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ ηٷٿÛÛÔÓÙ·È Û ‰˘Ô ÌÂÁ¿Ï˜ ηÙËÁÔڛ˜: Ù· ‰È·Î˘‚ÂÚÓËÙÈο / ‰È·ÎÚ·ÙÈο fiÚÁ·Ó· Î·È Ù· ˘ÂÚÂıÓÈο / ˘ÂÚÎÚ·ÙÈο ™ÙËÓ ÚÒÙË ÂÚ›ÙˆÛË ·Ó‹ÎÔ˘Ó fiÚÁ·Ó· Ù· ÔÔ›· Û˘ÁÎÚÔÙÔ‡ÓÙ·È ·fi ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ, fiˆ˜ ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, ÙÔ ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔًوÓ, ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ (™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÀÔ˘ÚÁÒÓ) Î·È ÙÔ ∂ÏÂÁÎÙÈÎfi ™˘Ó¤‰ÚÈÔ. ∆Ô Î·Ùã ÂÍÔ¯‹Ó ˘ÂÚÂıÓÈÎfi fiÚÁ·ÓÔ Â›Ó·È ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ. √È ÂÍÔ˘Û›Â˜ Î·È ÔÈ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙˆÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ıÂÛÌÈÎÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ ıÂÛ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙȘ Û˘Óı‹Î˜, Ô˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÙË ‚¿ÛË Î¿ı ÂÓ¤ÚÁÂÈ·˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘. ¶¤Ú·Ó ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ‰È·‰Ú·Ì·Ù›˙Ô˘Ó Ë √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ. £· ÂÚÈÁÚ¿„Ô˘ÌÂ, Û ¤Ó· ÚÒÙÔ ‚‹Ì·, ÙȘ ÁÂÓÈΤ˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ Î·È ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ı· ·Ó·ÊÂÚıԇ̠ۇÓÙÔÌ· ÛÙÔ ÚfiÏÔ ÙÔ˘˜ ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛˆÓ. ■ ∆Ô ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ··ÚÙ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ˘˜ ·Ú¯ËÁÔ‡˜ ÎÚ·ÙÒÓ ‹ ΢‚ÂÚÓ‹ÛÂˆÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Î·È ÙÔÓ Úfi‰ÚÔ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜. ∆Ô ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ¯·Ú¿ÛÛÂÈ ÙȘ ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı˘ÓÙ‹ÚȘ ÁÚ·Ì̤˜ Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘. ■ ∆Ô ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ (™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÀÔ˘ÚÁÒÓ) ··ÚÙ›˙ÂÙ·È ·fi ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ Î˘‚ÂÚÓ‹ÛÂˆÓ Î·È Â›Ó·È ÙÔ Î‡ÚÈÔ fiÚÁ·ÓÔ ·fiÊ·Û˘ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 202 Ù˘ ™˘Óı‹Î˘ ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ:
24
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
■
‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙÔ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi Ù˘ ÁÂÓÈ΋˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ
■
¤¯ÂÈ ÂÍÔ˘Û›· Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛˆÓ,
■
·Ó·ı¤ÙÂÈ ÛÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹, Ì ÙȘ Ú¿ÍÂȘ Ô˘ ÂΉ›‰ÂÈ, ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÂÎÙ¤ÏÂÛ˘ ηÓfiÓˆÓ Ô˘ ıÂÛ›˙ÂÈ.
∆Ô ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ·ÛΛ, ηٿ Û˘Ó¤ÂÈ·, ÓÔÌÔıÂÙÈ΋ Î·È ‰ËÌÔÛÈÔÓÔÌÈ΋ ÂÍÔ˘Û›· ÛÂ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ Î·È Û˘ÓÙÔÓ›˙ÂÈ ‹ ¯·Ú¿˙ÂÈ ÙȘ ÁÂÓÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ. √È ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Â›Ù Ì ÔÌÔʈӛ· ›Ù Ì ÂȉÈ΋ ÏÂÈÔ„ËÊ›·, ȉ›ˆ˜ ÛÙ· ‰›· fiÔ˘ ˘¿Ú¯ÂÈ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙÔ˘ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ ÛÙË Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛˆÓ. ∏ Û‡ÓıÂÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ‰È·ÊÔÚÔÔÈÂ›Ù·È ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ٷ ‰›· ÛÙ· ÔÔ›· ÚԂϤÂÙ·È Ë ·Ú¤Ì‚·Û‹ ÙÔ˘. Œ¯Ô˘Ó ηıÈÂÚˆı› ÂÓÓ¤· ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ Û˘Óı¤ÛÂȘ ÌÂ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ˘Ô˘ÚÁÒÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÁÈ· ÙÔ˘˜ Û¯ÂÙÈÎÔ‡˜ ÙÔÌ›˜ (°ÂÓÈΤ˜ ÀÔı¤ÛÂȘ Î·È ∂͈ÙÂÚÈΤ˜ ™¯¤ÛÂȘ, √ÈÎÔÓÔÌÈο Î·È ¢ËÌÔÛÈÔÓÔÌÈο £¤Ì·Ù·, °ÂˆÚÁ›· Î·È ∞ÏÈ›·, ¢ÈηÈÔÛ‡ÓË Î·È ∂ÛˆÙÂÚÈΤ˜ ÀÔı¤ÛÂȘ, ∞·Û¯fiÏËÛË, ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋, ÀÁ›· Î·È ∫·Ù·Ó·ÏˆÙ¤˜, ∞ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ·, ªÂÙ·ÊÔÚ¤˜, ∆ËÏÂÈÎÔÈӈӛ˜ Î·È ∂Ó¤ÚÁÂÈ·, ¶ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ, ¶·È‰Â›·, ¡ÂÔÏ·›· Î·È ¶ÔÏÈÙÈÛÌfi˜). ∆Ô ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ¶·È‰Â›·, ¡ÂÔÏ·›·, ¶ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ ··ÚÙ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ˘˜ ÀÔ˘ÚÁÔ‡˜ ¶·È‰Â›·˜, ¶ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡, ¡¤·˜ °ÂÓÈ¿˜ Î·È ∂ÈÎÔÈÓˆÓ›·˜. ™˘Ó¤Ú¯ÂÙ·È ÙÚÂȘ ¤ˆ˜ Ù¤ÛÛÂÚȘ ÊÔÚ¤˜ ÙÔ ¯ÚfiÓÔ Î·È ·ÔÊ·Û›˙ÂÈ Î·Ù¿ ηÓfiÓ· Ì ÂȉÈ΋ ÏÂÈÔ„ËÊ›· ÛÂ Û˘Ó·fiÊ·ÛË Ì ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ. ■ ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ‹ ·Ï¿ ∂ÈÙÚÔ‹ ÚÔÙ›ÓÂÈ Ó¤Â˜ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ Ú¿ÍÂȘ Î·È Â›Ó·È ÙÔ ·ÚÌfi‰ÈÔ fiÚÁ·ÓÔ ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ÎÔÈÓÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜. ∏ ∂ÈÙÚÔ‹, ˆ˜ ıÂÌ·ÙÔʇϷη˜ ÙˆÓ ™˘ÓıËÎÒÓ, ¤¯ÂÈ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÎÈÓ‹ÛÂÈ Û¯ÂÙÈΤ˜ ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜, fiÙ·Ó ¤Ó· ÎÚ¿ÙÔ˜ ̤ÏÔ˜ ·Ú·‚È¿˙ÂÈ ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·, Î·È Ó· ÚÔÛʇÁÂÈ ÛÙÔ ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ÂÈ‚ÔÏ‹ ¯ÚËÌ·ÙÈÎÒÓ ÔÈÓÒÓ, Û ÂÚ›ÙˆÛË ÌË Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ ̤ÏÔ˘˜. ™ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ÂÎÚÔÛˆÂ›Ù·È Î¿ı ÎÚ¿ÙÔ˜ ̤ÏÔ˜ Ì ¤Ó·Ó ›ÙÚÔÔ Ô ÔÔ›Ô˜ ‰È·¯ÂÈÚ›˙ÂÙ·È ¤Ó· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ ¯·ÚÙÔÊ˘Ï¿ÎÈÔ. ∆¤ÏÔ˜, Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ 26 °ÂÓÈΤ˜ ¢È¢ı‡ÓÛÂȘ, ÌÈ· ÂÎ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Â›Ó·È Ë °ÂÓÈ΋ ¢È‡ı˘ÓÛË ∂η›‰Â˘Û˘ Î·È ¶ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡. ∏ ¢È‡ı˘ÓÛË ·˘Ù‹ ÔÚ›˙ÂÈ ˆ˜ ·ÔÛÙÔÏ‹ Ù˘ ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Î·È ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, Ù˘ ÁψÛÛÈ΋˜ Î·È ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜, Ù˘ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ ÂÓÂÚÁÔ‡˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·›ˆÓ ÔÏÈÙÒÓ Î·È È‰›ˆ˜ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ. ■ ∆Ô ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ ·ÔÙÂÏ›ٷÈ, Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ È‰Ú˘ÙÈ΋ Û˘Óı‹ÎË, ·fi ·ÓÙÈÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ Ï·ÒÓ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘ÓÂÓˆı› ÛÙËÓ ∫ÔÈÓfiÙËÙ· Î·È ·ÛΛ ÂÍÔ˘Û›Â˜ Ô˘ ÙÔ˘ ·Ó·ı¤ÙÂÈ Ë È‰Ú˘ÙÈ΋ Û˘Óı‹ÎË.. ∆Ô ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ ·ÛΛ ÙȘ ·ÎfiÏÔ˘ı˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜: ÁÓˆÌÔ‰ÔÙÈ΋ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ·, ηÓÔÓÈÛÙÈ΋ ÂÍÔ˘Û›·, ‰ËÌÔÛÈÔÓÔÌÈÎfi˜ ¤ÏÂÁ¯Ô˜, ÔÏÈÙÈÎfi˜ ¤ÏÂÁ¯Ô˜ Î·È ÂÍÔ˘Û›Â˜ ÛÙÔ Â‰›Ô ÙˆÓ Â͈ÙÂÚÈÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ. ∆Ô ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ ¤¯ÂÈ 20 ÌfiÓÈ̘ ÎÔÈÓÔ‚Ô˘Ï¢ÙÈΤ˜ ÂÈÙÚÔ¤˜, ηıÂÌ›· ·ÚÌfi‰È· ÁÈ· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ ÙÔ̤· Ù˘ ÎÔÈÓÔÙÈ΋˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜. ∏ ÂÈÙÚÔ‹ ˘. ·ÚÈı. 12 Û˘ÛÙ‹ıËΠÙÔ 1961 Î·È Â›Ó·È ·ÚÌfi‰È· ÁÈ· Ù· ı¤Ì·Ù· ·È‰Â›·˜, ÓÂfiÙËÙ·˜, ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ Î·È Ì¤ÛˆÓ Ì·˙È΋˜ ÂÓË̤ڈÛ˘. ■ ∆Ô ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ (ÁÓˆÛÙfi Î·È ˆ˜ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ) Â›Ó·È ÙÔ ·ÓÒÙ·ÙÔ fiÚÁ·ÓÔ ‰ÈηÛÙÈ΋˜ ÂÍÔ˘Û›·˜ ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË. ∆Ô ∂˘Úˆ·˚Îfi ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ÎÚ›ÓÂÈ ·) ÙË ÓÔÌÈÌfiÙËÙ· Ú¿ÍÂˆÓ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ, fiˆ˜ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, ÌÂÙ¿ ·fi ÚÔÛÊ˘Á‹ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ ̤ÏÔ˘˜ ‹ ¿ÏÏÔ˘ ÔÚÁ¿ÓÔ˘ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Î·È ‚) ÙË Û˘ÌÌfiÚʈÛË ÎÚ¿ÙÔ˘˜ ̤ÏÔ˘˜ Ì ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¢›Î·ÈÔ ÌÂÙ¿
25
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
·fi ÚÔÛÊ˘Á‹ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ‹ ¿ÏÏÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ ̤ÏÔ˘˜. ™ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘ ·Ó‹ÎÂÈ Â›Û˘ Ë ÂÚÌËÓ›· ÙˆÓ Î·ÓfiÓˆÓ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¢Èη›Ô˘, ηıÒ˜ Î·È Ë ÂΉ›Î·ÛË ·Ó·ÈÚ¤ÛÂˆÓ Î·Ù¿ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÙÔ˘ ¶ÚˆÙÔ‰ÈΛԢ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔًوÓ. ■ ∆Ô ∂ÏÂÁÎÙÈÎfi ™˘Ó¤‰ÚÈÔ ÂϤÁ¯ÂÈ Â¿Ó ÔÈ fiÚÔÈ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Û˘ÁÎÂÓÙÚÒÓÔÓÙ·È ÛˆÛÙ¿ Î·È ‰··ÓÒÓÙ·È ÓfiÌÈÌ·, Ì ÊÂÈ‰Ò Î·È ÁÈ· ÙÔÓ ÚÔ‚ÏÂfiÌÂÓÔ ÛÙfi¯Ô. ™Ùfi¯Ô˜ ÙÔ˘ Â›Ó·È Ó· ÂÍ·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙËÓ Î·Ï‡ÙÂÚË Û¯¤ÛË ÎfiÛÙÔ˘˜–·fi‰ÔÛ˘ ÁÈ· Ù· ¯Ú‹Ì·Ù· ÙˆÓ ÊÔÚÔÏÔÁÔ˘Ì¤ÓˆÓ, Î·È ¤¯ÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÂϤÁ¯ÂÈ Î¿ı ÚfiÛˆÔ ‹ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi Ô˘ ¯ÂÈÚ›˙ÂÙ·È fiÚÔ˘˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘. ■ ∏ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Â›Ó·È ÙÔ Â›ÛËÌÔ fiÚÁ·ÓÔ Ô˘ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÛÙÔ˘˜ ÎÔÈÓÔÙÈÎÔ‡˜ ıÂÛÌÔ‡˜ Ó· ÂÎÙÈÌÔ‡Ó Î·È Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ˘fi„Ë Ù· Û˘ÌʤÚÔÓÙ· ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ Î·È ¿ÏÏˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ Î‡ÎÏˆÓ Î·Ù¿ ÙËÓ ÂÎfiÓËÛË ÙˆÓ ÎÔÈÓÔÙÈÎÒÓ ·ÔÊ¿ÛˆÓ. ∏ ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· ˙ËÙÔ‡Ó Î·È Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ˘fi„Ë ÙÔ˘˜ ÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ÛÙȘ ÚÔ‚ÏÂfiÌÂÓ˜ ·fi ÙË ™˘Óı‹ÎË Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ. ■ ∏ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ·ÓÙÈÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ ÙÔÈ΋˜ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Î·È ÂÚÈÊÂÚÂȷ΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘. ™‡Ìʈӷ Ì ÙË ™˘Óı‹ÎË Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Î·È Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ˘Ô¯ÚÂÒÓÔÓÙ·È Ó· ˙ËÙ‹ÛÔ˘Ó ÙË ÁÓÒÌË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ Û ı¤Ì·Ù· Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ˘Ôı¤ÛÂȘ, ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË, ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi, ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Î·È ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË. √È ÎÔÈÓÔÙÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ¤ÓÙÔÓË Û‡ÌÚ·ÍË ÙˆÓ ÙÚÈÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ Ô˘ Û˘ÁÎÚÔÙÔ‡Ó ÙÔ ÎÔÈÓÔÙÈÎfi «ıÂÛÌÈÎfi ÙÚ›ÁˆÓÔ»: ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ, ∂ÈÙÚÔ‹. ™ËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ‰È·‰Ú·Ì·Ù›˙Ô˘Ó Î·È ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ, ÙÔ ÔÔ›Ô ÂÍ·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙËÓ Ù‹ÚËÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜, Î·È ÙÔ ∂ÏÂÁÎÙÈÎfi ™˘Ó¤‰ÚÈÔ Ô˘ ÂϤÁ¯ÂÈ ÙË ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË Ù˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘. ∏ ∂ÈÙÚÔ‹ ÚÔÙ›ÓÂÈ ÌÈ· Ó¤· ÓÔÌÔıÂÛ›· Î·È ÙÔ ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ Ì·˙› Ì ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Â›Ó·È Ù· fiÚÁ·Ó· ¤ÁÎÚÈÛ˘ ÙˆÓ ÓfïÓ. ∫¿ı ÚfiÙ·ÛË Ó¤Ô˘ ÓfiÌÔ˘ ‚·Û›˙ÂÙ·È ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ ¿ÚıÚÔ Ù˘ Û˘Óı‹Î˘, Ô˘ ·ÔÙÂÏ› ÙË ÓÔÌÈ΋ ‚¿ÛË Ù˘ ÚfiÙ·Û˘ Î·È Î·ıÔÚ›˙ÂÈ, ›Û˘, ÙË ÓÔÌÔıÂÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÎÔÏÔ˘ıËı›. √È Î‡ÚȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Â›Ó·È Ë ‰È·‚ԇϢÛË, Ë Û‡ÌʈÓË ÁÓÒÌË Î·È Ë Û˘Ó·fiÊ·ÛË. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ù˘ ‰È·‚Ô‡Ï¢Û˘ ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ˙ËÙ¿ ÙË ÁÓÒÌË ÙÔ˘ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ ηıÒ˜ Î·È Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Î·È Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Û‡ÌʈÓ˘ ÁÓÒÌ˘, ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÔÊ›ÏÂÈ Ó· Ï¿‚ÂÈ ÙË Û‡ÌʈÓË ÁÓÒÌË ÙÔ˘ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘. ∏ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Û˘Ó·fiÊ·Û˘ (¿ÚıÚÔ 251 Ù˘ Û˘Óı‹Î˘ ÂÚ› ȉڇÛˆ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜) ıÂÛ›ÛÙËΠ̠ÙË Û˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚȯÙ. ¶·Ú¤¯ÂÈ ÛÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ ÙËÓ ÂÍÔ˘Û›· Ó· ÂΉ›‰ÂÈ Ú¿ÍÂȘ ·fi ÎÔÈÓÔ‡ Ì ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘. ∏ ‰È·‰Èηۛ· Û˘Ó·fiÊ·Û˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ Ì›·, ‰‡Ô ‹ ÙÚÂȘ ·Ó·ÁÓÒÛÂȘ, Ì ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ó· ÔÏÏ·Ï·ÛÈ¿˙ÂÈ ÙȘ ·ʤ˜ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ – Ù· ‰‡Ô ·fi ÎÔÈÓÔ‡ ÓÔÌÔıÂÙÔ‡ÓÙ· fiÚÁ·Ó· – , ηıÒ˜ Î·È Ì ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹. ™ÙËÓ Ú¿ÍË, Ë ‰È·‰Èηۛ· ·˘Ù‹ ÂÓÈÛ¯‡ÂÈ ÙË ÓÔÌÔıÂÙÈ΋ ÂÍÔ˘Û›· ÙÔ˘ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ ÛÙÔ˘˜ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ˘˜ ÙÔÌ›˜: ÂχıÂÚË Î˘ÎÏÔÊÔÚ›· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ‰Èη›ˆÌ· ÂÁηٿÛÙ·Û˘, ·ÚÔ¯‹ ˘ËÚÂÛÈÒÓ, ÂÛˆÙÂÚÈ΋ ·ÁÔÚ¿, Âη›‰Â˘ÛË (‰Ú¿ÛÂȘ ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛ˘), ˘Á›· (‰Ú¿ÛÂȘ ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛ˘), ηٷӷψ٤˜, ‰ÈÂ˘Úˆ·˚ο ‰›ÎÙ˘· (ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÔ›), ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ (ÚfiÁÚ·ÌÌ· ‰Ú¿Û˘ ÁÂÓÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·), ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ (‰Ú¿ÛÂȘ ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛ˘) Î·È ¤Ú¢ӷ (ÚfiÁÚ·ÌÌ· Ï·›ÛÈÔ). ™˘ÓÔÏÈο, Ë «Û˘ÁÎÚfiÙËÛË, Ë ÔÚÈÛÙÈÎÔÔ›ËÛË Î·È ˘ÏÔÔ›ËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÚÔ¸Ôı¤ÙÔ˘Ó ÙËÓ Â›Ù¢ÍË Û˘Ì‚È‚·ÛÌÒÓ ÌÂٷ͇ ÂÓfi˜ Ï‹ıÔ˘˜ ÂÙÂÚfiÎÏËÙˆÓ ÊÔÚ¤ˆÓ Î·È ‰ÚÒÓÙˆÓ,
26
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ÔÈ ÙÚÂȘ ÛÔ˘‰·ÈfiÙÂÚÔÈ Î·È ÈÔ ÛÙ·ıÂÚÔ› Ê·›ÓÂÙ·È Ó· ›ӷÈ: ·) ÔÈ ÔÏÈÙÈÎÔ› –∂∫, ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ‚) ÔÈ Ù¯ÓÔÎÚ¿Ù˜, ÁÚ·ÊÂÈÔÎÚ¿Ù˜ – ‰ÈηÛÙ¤˜, ∂ÈÙÚÔ‹, Á) ÔÌ¿‰Â˜ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ Î·È /‹ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙ¤˜». (™Ù·Ì¤ÏÔ˜, µ·ÛÈÏfiÔ˘ÏÔ˜ 2004:17). ∏ Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ·fi Ù· ÎÔÈÓÔÙÈο fiÚÁ·Ó· ÁÈ· Ù· ı¤Ì·Ù· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Á›ÓÂÙ·È Ì ‰È·‰Èηۛ˜ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ˜ Ì ·˘Ù¤˜ Ô˘ ÚԷӷʤÚıËÎ·Ó ÁÈ· ÙËÓ ÁÂÓÈ΋ Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛˆÓ, ηıÒ˜ Ù· ıÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó· Î·È ÔÈ Î·ÓÔÓÈÛÙÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ ÈÛ¯‡Ô˘Ó Â›Ó·È ·ÎÚÈ‚Ò˜ ÔÈ ›‰È˜. ™‡Ìʈӷ Ì ÙË ™˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ÕÌÛÙÂÚÓÙ·Ì ÔÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÁÈ· Ù· ı¤Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Ì ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Û˘Ó·fiÊ·Û˘ (¿ÚıÚÔ 251). ø˜ ÚÔ˜ ÙÔ ÂÚÒÙËÌ· ÁÈ· ÙÔ ÔȘ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Â›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈΤ˜ ÈÛ¯‡ÂÈ ÙÔ ÂÍ‹˜: ÓÔÌÔıÂÙÈο ΛÌÂÓ· fiˆ˜ ÔÈ Î·ÓÔÓÈÛÌÔ›, ÔÈ Ô‰ËÁ›Â˜ Î·È ÔÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Â›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· Î·È Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘˜ ·fi Ù· ÎÚ¿Ù˖̤ÏË Á›ÓÂÙ·È Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙˆÓ ™˘ÓıËÎÒÓ. √È ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ô˘ Ï·Ì‚¿ÓÂÈ Ë ∫ÔÈÓfiÙËÙ· ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘ ¤¯Ô˘Ó ÌÂÓ «‰ÂÛÌ¢ÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·, ·ÏÏ¿ ‰ÂÓ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó, Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο, ÙȘ ÂıÓÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ–ÌÂÏÒÓ, ηıÒ˜ ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ÙËÓ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÎÚ·ÙÒÓ Û ÎÔÈÓÔÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ‰Ú¿Û˘» (¶·ÛÈ¿˜ 2006:219).
1.3. ¶ËÁ¤˜– ¡ÔÌÈο ΛÌÂÓ· Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜ ∞fi ÙȘ ̤¯ÚÈ ÙÒÚ· ÂÚÈÁڷʤ˜ ÚÔ·ÙÂÈ fiÙÈ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋ Â›Ó·È ¤Ó· ¿ÎÚˆ˜ Û‡ÓıÂÙÔ ÔÈÎÔ‰fiÌËÌ· ÙÔ ÔÔ›Ô ÛÙËÚ›˙ÂÙ·È Û ¤Ó· Ï‹ıÔ˜ ·ÔÊ¿ÛˆÓ, ηÓÔÓÈÛÌÒÓ Î·È Ô‰ËÁÈÒÓ. ¶·Ú·ı¤ÙÔ˘Ì ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ÙÔ˘˜ ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚÔ˘˜ Ù›ÙÏÔ˘˜ ÙˆÓ ÓÔÌÈÎÒÓ ÎÂÈÌ¤ÓˆÓ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÃÒÚÔ˘ ·fi ÙÔ 1963 ¤ˆ˜ Û‹ÌÂÚ·. ■ ∞fiÊ·ÛË 63/266/∂√∫ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 2·˜ ∞ÚÈÏ›Ô˘ 1963 ÂÚ› ıÂÛ›Ûˆ˜ ÙˆÓ ÁÂÓÈ ÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÎÔÈÓ‹˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٷÚÙ›Ûˆ˜ (∂∂ 63, 20.4.1963). ■ °ÂÓÈÎÔ› ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÔ› ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Û ÎÔÈÓÔÙÈÎfi Â›Â‰Ô fiÛÔ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË (∂∂ C81, 12.8.1971). ■ æ‹ÊÈÛÌ· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 6˘ πÔ˘Ó›Ô˘ 1974 ÂÚ› ·ÌÔÈ‚·›·˜ ·Ó·ÁÓˆÚ›Ûˆ˜ ÙˆÓ ‰ÈÏˆÌ¿ÙˆÓ ÈÛÙÔÔÈËÙÈÎÒÓ Î·È ¿ÏÏˆÓ Ù›ÙÏˆÓ (∂∂ C98, 20.8.1974). ■ ∫·ÓÔÓÈÛÌfi˜ (∂√∫) ·ÚÈı. 337/75 ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 10˘ ºÂ‚ÚÔ˘·Ú›Ô˘ ÂÚ› ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫¤ÓÙÚÔ˘ ÁÈ· ÙËÓ ∞Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ∫·Ù·ÚÙ›Ûˆ˜ (∂∂ L39, 13.2.1975). ■ ™‡Ì‚·ÛË ÂÚ› ȉڇÛˆ˜ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¶·ÓÂÈÛÙËÌÈ·ÎÔ‡ πÓÛÙÈÙÔ‡ÙÔ˘ (∂∂ C 29, 9.2.1976). ■ æ‹ÊÈÛÌ· ÙˆÓ ÀÔ˘ÚÁÒÓ ¶·È‰Â›·˜ Ô˘ Û˘Ó‹Ïı·Ó ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 6˘ πÔ˘Ó›Ô˘ 1974 ÂÚ› Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ·È‰Â›·˜ (∂∂ C 38, 19.2.1976). ■ ∞fiÊ·ÛË 85/368/∂√∫ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 16˘ πÔ˘Ï›Ô˘ 1985 ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙÈÛÙÔȯ›· ÙˆÓ Ù›ÙÏˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ (∂∂ L199, 31.7.1985). ■ æ‹ÊÈÛÌ· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 18˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 1990 ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙÈÛÙÔȯ›· ÙˆÓ Ù›ÙÏˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ (∂∂ C109, 24.4.1991). ■ √‰ËÁ›· 92/51/∂√∫ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 18˘ πÔ˘Ó›Ô˘ 1992 Û¯ÂÙÈο Ì ¤Ó· ‰Â‡ÙÂÚÔ ÁÂÓÈÎfi
27
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
Û‡ÛÙËÌ· ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘, ÙÔ ÔÔ›Ô Û˘ÌÏËÚÒÓÂÈ ÙËÓ Ô‰ËÁ›· 89/48/∂√∫ (∂∂ L209, 24.7.1992). ■ ∞fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 29.4.1993 ÁÈ· ÙËÓ ¤ÁÎÚÈÛË Ù˘ ‰Â‡ÙÂÚ˘ Ê¿Û˘ ÙÔ˘ ‰ÈÂ˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ (TempusII). ■ ∞fiÊ·ÛË 819/95/∂Î ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 14.3.1995 ÁÈ· ÙËÓ ı¤ÛÈÛË ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÎÔÈÓÔÙÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘ ™ø∫ƒ∞∆∏™. ■ ™˘ÌÂÚ¿ÛÌ·Ù· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 22·˜ ™ÂÙÂÌ‚Ú›Ô˘ 1997 Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ·È‰Â›·, ÙȘ Ù¯ÓÔÏÔÁ›Â˜ ÙˆÓ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓÈÒÓ Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÁÈ· ÙÔ Ì¤ÏÏÔÓ (∂∂ C303, 4.10.1997). ■ ™˘ÌÂÚ¿ÛÌ·Ù· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 22 ™ÂÙÂÌ‚Ú›Ô˘ 1997 Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛË ÁÈ· ÙË §Â˘Î‹ µ›‚ÏÔ «¢È‰·Ûηϛ· Î·È Ì¿ıËÛË: ÚÔ˜ ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘» (∂∂ C303, 4.10.1997). ■ ™˘ÌÂÚ¿ÛÌ·Ù· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 16˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 1997 Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ (∂∂ C1, 3.1.1998). ■ ŒÎıÂÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ ¶·È‰Â›·˜, Ù˘ 14˘ ºÂ‚ÚÔ˘·Ú›Ô˘ 2001, ÚÔ˜ ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ: «√È Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔÈ ÌÂÏÏÔÓÙÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ (5680/01 EDU 18 – ¢ÂÓ ¤¯ÂÈ ‰ËÌÔÛÈ¢ı› ÛÙËÓ ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰·) (www.europa.eu/scadplus/leg/el/cha/c11049.htm) ■ ™‡ÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 12˘ ºÂ‚ÚÔ˘·Ú›Ô˘ 2001 ÂÚ› Â˘Úˆ·˚΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÛÙË Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË (∂∂ L 60, 1.3.2001). ËÏÂÎÙÚÔÓÈ ■ æ‹ÊÈÛÌ· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 13˘ πÔ˘Ï›Ô˘ 2001 Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· «Ë ΋ Ì¿ıËÛË» (∂∂ C 204, 20/7/2001). ■ ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ «§ÂÙÔÌÂÚ¤˜ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÙˆÓ Â·ÎÔÏÔ˘ıÒÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË» (∂∂ C142, 14.02.2002). ■ æ‹ÊÈÛÌ· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 14 ˘ ºÂ‚ÚÔ˘·Ú›Ô˘ 2002 ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ Î·È Ù˘ ÂÎÌ¿ıËÛË ÁψÛÛÒÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ˘ÏÔÔ›ËÛ˘ ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ŒÙÔ˘˜ °ÏˆÛÛÒÓ 2001 (∂∂ C50 ,23.2.2002). ■ æ‹ÊÈÛÌ· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 27˘ πÔ˘Ó›Ô˘ 2002 ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË (∂∂ C163, 9.7.2002). ∞Ó¿Ù˘ÍË ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÈ■ æ‹ÊÈÛÌ· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 25˘ ¡ÔÂÌ‚Ú›Ô˘ 2003 Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ «∞ ÓÔ˘ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹ Î·È ÙËÓ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ· ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘» (∂∂ L68, 6.3.2004). ■ ∞fiÊ·ÛË 2318/2003/∂∫ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, Ù˘ 5˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2003, Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ı¤ÛÈÛË ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ ·‡ÍËÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÛÙËÓ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ηٷÓfiËÛ˘ ̤ۈ Ù˘ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Ì ÙÚ›Ù˜ ¯ÒÚ˜ (Erasmus Mundus, 2004–2008) (∂∂ L345, 31.12.2003). ■ ∫ÔÈÓ‹ ÂӉȿÌÂÛË ¤ÎıÂÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜, Ù˘ 22.4.2004, ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ÏÂÙÔÌÂÚÔ‡˜ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÙˆÓ Â·ÎfiÏÔ˘ıˆÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ ÛÙfi ¯Ô˘˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË (EDUC 43) (‰ÂÓ ‰ËÌÔÛȇıËΠÛÙËÓ ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰·).
28
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘
■ ∞fiÊ·ÛË 2241/2004 ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, Ù˘ 15˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2004, ÁÈ· ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÓÈ·›Ô˘ Ï·ÈÛ›Ô˘ ÁÈ· ÙË ‰È·Ê¿ÓÂÈ· ÙˆÓ Ù›ÙÏˆÓ Î·È ÙˆÓ Èη ÓÔÙ‹ÙˆÓ (∂∂ L390, 31.12.2004). ■ ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜, Ù˘ 1˘ πÔ˘Ó›Ô˘ 2005, ÛÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ÛÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ, ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È ÛÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ Ì ٛÙÏÔ: «i2010 – ∂˘Úˆ·˚΋ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÏËÚÔÊÔÚ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË» (COM(2005) 229 ÙÂÏÈÎfi). ■ ™˘ÌÂÚ¿ÛÌ·Ù· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 24˘ ª·›Ô˘ 2005 Û¯ÂÙÈο Ì ӤԢ˜ ‰Â›ÎÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË (∂∂ C147, 10.6.2005). ■ ∞fiÊ·ÛË 1719/2006/∂∫ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, Ù˘ 15˘ ¡ÔÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006, ÁÈ· ÙË ı¤ÛÈÛË ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ¡ÂÔÏ·›· ÂÓ ‰Ú¿ÛÂÈ ÁÈ· ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô 2007–2013 (∂∂ L 327, 24.11.2006). ■ ∞fiÊ·ÛË 1720/2006 ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, Ù˘ 15˘ ¡ÔÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006, ÁÈ· ÙË ı¤ÛÈÛË ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ‰Ú¿Û˘ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ (∂∂ L 327, 24.11.2006). ■ ∫ÔÈÓ‹ ÂӉȿÌÂÛË ¤ÎıÂÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÁÈ· ÙÔ 2006 Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÚfiÔ‰Ô ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» (∂∂ C79,01.04.2006). ■ ™‡ÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 18˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006 Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ (∂∂ L 394/10, 30.12.2006).
1.4. ¶ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Î·È ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋ – ¢›ÎÙ˘·, ‰ÈÎÙ˘·ÎÔ› ÙfiÔÈ Î·È ‰È¢ı‡ÓÛÂȘ ÂÓÒÛÂˆÓ Î·È ÌË Î˘‚ÂÚÓËÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ °È· ÙÔÓ Â͈ÙÂÚÈÎfi ·Ú·ÙËÚËÙ‹ Ë ÚfiÛ‚·ÛË ÛÙÔ ÔÈÎÔ‰fiÌËÌ· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜ Â›Ó·È ·ÚÎÂÙ¿ ‰‡ÛÎÔÏË, ηıÒ˜ ·˘Ùfi ‚Ú›ÛÎÂÙ·È Û ÌÈ· ‰È·Ú΋ ‰È·‰Èηۛ· ÂͤÏÈ͢. ∞˘Ù‹ Ë Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· ‰ËÌÈÔ‡ÚÁËÛ ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ Î·È ıÂÛÌÔı¤ÙËÛ˘ ÌÈ·˜ ÛÂÈÚ¿˜ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓˆÓ ‰ÈÎÙ‡ˆÓ ̤ۈ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ‰È·¯¤ÔÓÙ·È ÏËÚÔÊÔڛ˜ Û¯ÂÙÈο Ì ٷ ‰ÚÒÌÂÓ· Î·È Ù· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Ô˘ Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ¯ÒÚ· Î·È ˘ÏÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÛÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ÃÒÚÔ ∂η›‰Â˘Û˘..
A. ¢ÈÎÙ˘·ÎÔ› ÙfiÔÈ ÁÈ· ÁÂÓÈΤ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ SCADplus. ™Â ·˘Ù‹ ÙË ÛÂÏ›‰· ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·Ó·˙ËÙËıÔ‡Ó ÏËÚÔÊÔڛ˜ Î·È ÛÙËÓ ÂÏÏËÓÈ΋ ÁÏÒÛÛ· ÁÈ· Ù· ·ÚÈ· ÓÔÌÔıÂÙÈο ̤ÙÚ· Î·È ÁÈ· ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Û οı ̛· ·fi ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘. ¢È‡ı˘ÓÛË: http://europa.eu/scadplus EUR–Lex. ∏ ÛÂÏ›‰· ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙËÓ Â›ÛÔ‰Ô ÛÙ· ÓÔÌÈο ΛÌÂÓ· Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Û fiϘ ÙȘ ›ÛË̘ ÁÏÒÛÛ˜. ¢È‡ı˘ÓÛË: http://eur–lex.europa.eu °ÏˆÛÛ¿ÚÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘. ™ÂÏ›‰· ÛÙËÓ ÔÔ›· ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È Û‡ÓÙÔÌ· ÔÈ Â˘Úˆ·˚ÎÔ› fiÚÔÈ. ¢È‡ı˘ÓÛË:: http://europa.eu.scadplus/glossary/index_en.htm
29
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘.
H ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Ì ÌÈ· Ì·ÙÈ¿. ™ÂÏ›‰· Ô˘ ·Ú¤¯ÂÈ ‚·ÛÈΤ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· ÙËÓ ŒÓˆÛË. ¢È‡ı˘ÓÛË: http://europa.eu/abc/index_en.htm Europe Direct. ™ÂÏ›‰· Ô˘ ‚ÔËı¿ ÛÙËÓ ·Ó·˙‹ÙËÛË ··ÓÙ‹ÛÂˆÓ Û ÂÚˆÙ‹Ì·Ù· Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ŒÓˆÛË. ¢È‡ı˘ÓÛË: http://eu.europa.eu/europedirect
B. ¢›ÎÙ˘· ÛÙÔ ¯ÒÚÔ Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘ ■ Eurydice. ∆Ô ‰›ÎÙ˘Ô ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËΠÙÔ 1980 Ì ÛÎÔfi Ó· ÚÔˆı‹ÛÂÈ ÙȘ ·ÓÙ·ÏÏ·Á¤˜ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Î·È ÂÌÂÈÚÈÒÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ˘Â˘ı‡ÓˆÓ ÁÈ· ÙË ¯¿Ú·ÍË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜. ™ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ·ÔÛÙÔϤ˜ ÙÔ˘ ·Ó‹ÎÂÈ Ë ÂÎfiÓËÛË Û˘ÁÎÚÈÙÈÎÒÓ ÌÂÏÂÙÒÓ ÁÈ· Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Î·È ÁÈ· ı¤Ì·Ù· ÎÔÈÓÔ‡ ÂӉȷʤÚÔÓÙÔ˜ Û ÎÔÈÓÔÙÈÎfi ›‰Ô.. ¢È‡ı˘ÓÛË:: www.eurydice.org ■ NARIC (Network of National Academic Recognition Information Centres). ∆Ô ¢›ÎÙ˘Ô È‰Ú‡ıËΠÙÔ 1984 Î·È Ë ‚·ÛÈ΋ ·ÔÛÙÔÏ‹ ÙÔ˘ ¤ÁÎÂÈÙ·È ÛÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Û οı ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓÔ ÁÈ· ı¤Ì·Ù· Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙÔ˘˜ ·Î·‰ËÌ·˚ÎÔ‡˜ Ù›ÙÏÔ˘˜, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ‰È¢ÎÔχÓÂÙ·È Ë ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ‹ ÙÔ˘˜ ÛÙȘ ¿ÏϘ ¯ÒÚ˜ ÁÈ· ·Î·‰ËÌ·˚ÎÔ‡˜ ‹ ÁÈ· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÔ‡˜ ÏfiÁÔ˘˜. ∆Ô ‰›ÎÙ˘Ô ‰›ÓÂÈ È‰È·›ÙÂÚË ¤ÌÊ·ÛË ÛÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ ‰È·Ê¿ÓÂÈ·˜ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙÔ˘˜ ·Î·‰ËÌ·˚ÎÔ‡˜ Ù›ÙÏÔ˘˜ Î·È ÙȘ ÂÚÈfi‰Ô˘˜ ÛÔ˘‰ÒÓ Û fiϘ ÙȘ ‚·ıÌ›‰Â˜ Âη›‰Â˘Û˘. ™ÙÔ ¢›ÎÙ˘Ô Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó Ù· ∂ıÓÈο ∫¤ÓÙÚ· ∞η‰ËÌ·˚΋˜ ∞Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ Î·È ¶ÏËÚÔÊfiÚËÛ˘ ˘fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹. ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ˘ÔÛÙËÚ›˙ÂÈ ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ ‰ÈÎÙ‡Ô˘ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ™ø∫ƒ∞∆∏™. ∏ÏÂÎÙÚÔÓÈΤ˜ ‰È¢ı‡ÓÛÂȘ: www.enic–naric.net Î·È http://europa.eu.int/comm/education/socrates/agenar.html ■ ENTEP (European Network on Teacher Education Policies, ∂˘Úˆ·˚Îfi ¢›ÎÙ˘Ô ÁÈ· £¤Ì·Ù· ¶ÔÏÈÙÈ΋˜ ÁÈ· ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜). ∆Ô ¢›ÎÙ˘Ô È‰Ú‡ıËΠÙÔ 2000 Î·È ¤¯ÂÈ ˆ˜ ‚·ÛÈÎfi ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ‰ÔÌ‹ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ Ù˘ ∂∂. ¶ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ, ÔÈ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ ‰ÈÎÙ‡Ô˘ ÂÂÎÙ›ÓÔÓÙ·È Î·È ÛÙÔ˘˜ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ˘˜ ÙÔÌ›˜: ■ ∂ÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÁÈ· ÙÔ Ó¤Ô ÚfiÏÔ ÙÔ˘˜ ■ ∂ÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙȘ ¡¤Â˜ ∆¯ÓÔÏÔÁ›Â˜ ■ ∂ÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û ˙ËÙ‹Ì·Ù· ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛ˘ ■ ∏ ÂÏ΢ÛÙÈÎfiÙËÙ· ÙÔ˘ ·ÁÁ¤ÏÌ·ÙÔ˜ ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ■ e–schoolnet. ¶‡ÏË ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ Û¯ÔÏÈÎÔ‡ ‰ÈÎÙ‡Ô˘. ¶·Ú¤¯ÂÈ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÛÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ ÁÈ· ÙËÓ ·È‰·ÁˆÁÈ΋ ·ÍÈÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ∆¶∂. ¢È‡ı˘ÓÛË: www.europeanschoolnet.org ■ ENIS (European Network of Innovative Schools). ¢›ÎÙ˘Ô ÚˆÙÔÔÚÈ·ÎÒÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙË ¯Ú‹ÛË ÙˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ Ù˘ ÏËÚÔÊÔÚ›·˜ Î·È Ù˘ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÛÙË ‰È‰·Ûηϛ· Î·È ÙË Ì¿ıËÛË. √ ‰ÈÎÙ˘·Îfi˜ ÙfiÔ˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› ˆ˜ ¯ÒÚÔ˜ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹˜ ÂÌÂÈÚÈÒÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ ηıÒ˜ Î·È ˆ˜ ̤ÛÔ Û‡Ó·„˘ Û˘ÓÂÚÁ·ÛÈÒÓ. ¢È‡ı˘ÓÛË: www.enis.eun.org ■ eTwinning (™˘ÓÂÚÁ·Û›Â˜ ™¯ÔÏ›ˆÓ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË). ∏ ‰Ú¿ÛË ETwinning ÛÙԯ‡ÂÈ ÛÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË Û˘ÓÂÚÁ·ÛÈÒÓ ÌÂٷ͇ Û¯ÔÏ›ˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ¯ˆÚÒÓ Ì ‚·ÛÈÎfi ÂÚÁ·Ï›· ÙȘ ∆¯ÓÔ-
30
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
√È ÁÂÓÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È Ù¿ÛÂȘ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ηٿÚÙÈÛ˘.
ÏÔÁ›Â˜ Ù˘ ¶ÏËÚÔÊÔÚ›·˜ Î·È Ù˘ ∂ÈÎÔÈÓˆÓ›·˜. ¢È‡ı˘ÓÛË:: www.etwinning.gr ■ myEurope. ¢ÈÎÙ˘·Îfi Project ÛÙÔ ÔÔ›Ô Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ¿Óˆ ·fi 2000 Û¯ÔÏ›·. ∆· Û¯ÔÏ›· ˘ÔÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·È ÛÙËÓ ÚÔÛ¿ıÂÈ¿ ÙÔ˘˜ Ó· ·Ó·Ù‡ÍÔ˘Ó ÙËÓ Â˘Úˆ·˚΋ Û˘Ó›‰ËÛË ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ÙÔ˘˜. ¢È‡ı˘ÓÛË:: myEurope.eun.org ■ School Managers Centre. ¢ÈÎÙ˘·Îfi˜ ÙfiÔ˜ ÂȉÈο ۯ‰ȷṲ̂ÓÔ˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ. ¢È‡ı˘ÓÛË: www.eun.org
°. ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ‰ÈÎÙ˘·Î¤˜ ‡Ï˜ Û¯ÂÙÈΤ˜ Ì ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ■ PLOTEUS. ¶‡ÏË ÁÈ· ÙȘ ¢ηÈڛ˜ Ì¿ıËÛ˘ Û fiÏÔ ÙÔÓ ∂˘Úˆ·˚Îfi ÃÒÚÔ. ¢È‡ı˘ÓÛË: http://ec.europa.eu/ploteus/portal/home.jsp ■ ¶‡ÏË ¶ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡. ¶‡ÏË ÁÈ· ÙȘ ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙÙ˘ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘. ¢È‡ı˘ÓÛË:: http://ec.europa.eu.culture/portal/index_en.htm ■ ¶‡ÏË ÙÔ˘ ¶ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜ ÁÈ· ∂˘Úˆ·›Ô˘˜ Ó·ڋ˜ ËÏÈΛ·˜. ¶‡ÏË ÁÈ· ÂÚÈ‚·ÏÏÔÓÙÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔÓ ·¤Ú·, ÙÔ ÓÂÚfi, Ù· ÛÎÔ˘›‰È· Î·È ÙË Ê‡ÛË. ¢È‡ı˘ÓÛË: http://ec.europa.eu/environment/youth/index_en.html ■ ¶‡ÏË ÁÈ· ÙȘ ÁÏÒÛÛ˜ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. ¶‡ÏË Ô˘ ÏËÚÔÊÔÚ› ÁÈ· ÙȘ ÁÏÒÛÛ˜ ÛÙËÓ ŒÓˆÛË. √È ÏËÚÔÊÔڛ˜ Â›Ó·È Î·Ù·¯ˆÚÈṲ̂Ó˜ ηٿ ı¤Ì·. ¢È‡ı˘ÓÛË:: http://europa.eu/languages
¢. ¢È¢ı‡ÓÛÂȘ ∂ÓÒÛÂˆÓ Î·È ÌË Î˘‚ÂÚÓËÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ ■ European School Heads Association (ESHA). ¢ÈÎÙ˘·Îfi˜ ÙfiÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ËÁÂÛ›·. ¢È‡ı˘ÓÛË:: www.esha.org ■ ∂˘Úˆ·˚Îfi˜ ºÔÚ¤·˜ ÁÈ· ÙËÓ ∞Ó¿Ù˘ÍË ÛÙËÓ ∂ȉÈ΋ ∞ÁˆÁ‹ (European Agency for Development in Special Needs Education)) ¢È‡ı˘ÓÛË:: www.european–agency.org ■ ∆¡∆∂∂ (£ÂÌ·ÙÈÎfi ¢›ÎÙ˘Ô Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË – Thematic Network on Teacher Education in Europe) ¢È‡ı˘ÓÛË:: http://thntee.umu.se ■ AEDE (Association Europeenne des Enseignants – ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ÙˆÓ ¢·ÛοψÓ) ¢È‡ı˘ÓÛË:: www.aede.org ■ ATEE (Association for Teacher Education in Europe – ŒÓˆÛË ÁÈ· ÙËÓ ∂η›‰Â˘ÛË ¢·ÛÎ¿ÏˆÓ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË) ¢È‡ı˘ÓÛË:: www.atee.org ■ EFIL (European Federation for Intercultural Learning –∂˘Úˆ·˚΋ √ÌÔÛÔÓ‰›· ÁÈ· ÙË ¢È· ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ª¿ıËÛË) ¢È‡ı˘ÓÛË: www.efil.afs.org
31
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
2.
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
2.1 ªÈ· Ù˘ÔÏÔÁ›· ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË Î·È ÙÔÓ ÎfiÛÌÔ: ∆¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜. 2.2 ¶ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛË ÁÈ· ÙÔ ·ÓıÚÒÈÓÔ ‰˘Ó·ÌÈÎfi Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. 2.3 ™ÙÔȯ›· ÁÈ· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ ̤ÏË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘: ∆ÚfiÔÈ Î·È ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÈÏÔÁ‹˜. 2.4 ™ÙÔȯ›· ÁÈ· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ ̤ÏË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘: ∫·ı‹ÎÔÓÙ· Î·È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜. 2.5 ∆· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Û ÂÈÏÂÁ̤Ó˜ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ – ªÂÚÈο ·Ú·‰Â›ÁÌ·Ù· 2.5.1. ªÂÚÈΤ˜ ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈΤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÂÈÏÔÁ‹˜ Î·È ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË Û‡Ìʈӷ Ì ٷ ÛÙÔȯ›· ÙÔ˘ ¢ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice. 2.5.1.1.
∞. ¢È¢ı˘ÓÙ¤˜ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ
2.5.1.2™ÙÂϤ¯Ë ÂÔÙ›·˜ Î·È ÂϤÁ¯Ô˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ 2.5.2. ∂ÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ ¢È¢ı˘ÓÙÒÓ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ÛÙË °ÂÚÌ·Ó›· 2.5.3. ™ÙÂϤ¯Ë ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∞ÁÁÏ›· Î·È ÙËÓ √˘·Ï›· 2.5.4. ∏ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ·ÔΤÓÙÚˆÛË Î·È Ô ÚfiÏÔ˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÛÙË ºÈÓÏ·Ó‰›·
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
∂ÈÛ·ÁˆÁ‹ √È ÛËÌ·ÓÙÈÎÔ› ÌÂÙ·Û¯ËÌ·ÙÈÛÌÔ› Ô˘ Û˘Ì‚·›ÓÔ˘Ó ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌ›· Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›·, ¤¯Ô˘Ó ÈÛ¯˘Úfi ·ÓÙ›ÎÙ˘Ô Î·È ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË. ∂ËÚ¿˙Ô˘Ó, ÔÏϤ˜ ÊÔÚ¤˜ Î·Ù·Ï˘ÙÈο, ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ÙÔ Ì·ıËÛÈ·Îfi ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ, ·ÏÏ¿ Î·È ÙȘ ·ÓÙÈÏ‹„ÂȘ Î·È ÙȘ Ú·ÎÙÈΤ˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ÙȘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›Â˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ Î·È ˘ÏÈÎÒÓ fiÚˆÓ, ÂÔÙ›·˜, ηıÔ‰‹ÁËÛ˘ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Û fiÏ· Ù· ›‰· ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ. π‰È·›ÙÂÚ· Ù· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ ÛÙÂϯÈÎfi ‰˘Ó·ÌÈÎfi Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ··Û¯ÔÏÔ‡Ó ÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ÏfiÁÔ Î·È ÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂȘ, fi¯È ÌfiÓÔ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË ·ÏÏ¿ Î·È Û ÔÏfiÎÏËÚÔ ÙÔÓ ÎfiÛÌÔ, fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ, ȉȷ›ÙÂÚ· ·fi ÙȘ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1990 (‚Ï. ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, Eurydice, 2005). ∂ȯÂÈÚÒÓÙ·˜ ÙËÓ Ù·˘ÙÔÔ›ËÛË, ηٷÁÚ·Ê‹ Î·È Û˘ÁÎÚÈÙÈ΋ ·ÔÙ›ÌËÛË ÙˆÓ Ù¿ÛÂˆÓ Î·È ÙˆÓ ÚÔÔÙÈÎÒÓ ÛÙ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙ· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ì ˘fi„Ë Ì·˜, ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ·fi ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ï‡ÙÂÚË Î·Ù·ÓfiËÛË ÙˆÓ ‰Â‰Ô̤ӈÓ. ŒÙÛÈ, Ë ÂfiÌÂÓË ÂÓfiÙËÙ· ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÌÈ· ·‰Ú‹ Ù˘ÔÏÔÁ›· ÙˆÓ Î·ÙËÁÔÚÈÒÓ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ Ô˘ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÔÓÙ·È «ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘» Î·È ÌÈ· ηÙËÁÔÚÈÔÔ›ËÛË ÙˆÓ Ù¿ÛÂˆÓ Ô˘ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó Ù· ‰Â‰Ô̤ӷ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ٷ ÛÙÂϤ¯Ë ·˘Ù¿. ™ÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ÂÍÂÏ›ÛÛÂÙ·È Á‡Úˆ ·fi ÙÚÂȘ ¿ÍÔÓ˜: (·) ¶·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÙ·È ÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ô˘ ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔ˘Ó ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ Î·È Î·Ù’ ¤ÎÙ·ÛË ÁÈ· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÔÈ ÔÏÈÙÈΤ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, ȉȷ›ÙÂÚ· ̤۷ ·fi ÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» Î·È Ù· ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ¢Ú¿Û˘ Ù˘ °ÂÓÈ΋˜ ¢È‡ı˘ÓÛ˘ ÁÈ· ÙËÓ ∂η›‰Â˘ÛË Î·È ÙÔÓ ¶ÔÏÈÙÈÛÌfi Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜. (‚) ∂ÓÙÔ›˙ÔÓÙ·È ÔÈ Ù¿ÛÂȘ Ô˘ ÂÈÎÚ·ÙÔ‡Ó ÛÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹, ÙËÓ ·Ú¯È΋ ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋ ηٿÚÙÈÛË / ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ ̤ÏË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ ·ÏÏ¿ Î·È Û ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ¯ÒÚ˜ ÂÎÙfi˜ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘. (Á) ™˘Ó‰˘¿˙ÔÓÙ·˜ ÙȘ ÁÂÓÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ / «Ù¿ÛÂȘ» Ì ÙȘ Ù˘ÔÏÔÁ›Â˜ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó ·fi ÙËÓ ÂͤٷÛË ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ / ÂÈÏÔÁÒÓ, ÂȯÂÈÚÂ›Ù·È Ë ·Ó·Ï˘ÙÈÎfiÙÂÚË ·ÚÔ˘Û›·ÛË ÌÂÚÈÎÒÓ ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎÒÓ ÂÚÈÙÒÛÂˆÓ / Ú·ÎÙÈÎÒÓ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ – ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ï‡ÙÂÚË Î·Ù·ÓfiËÛË ÙˆÓ Ù¿ÛÂˆÓ Ô˘ ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÙËÎ·Ó ·ÏÏ¿ Î·È ˆ˜ ¤Ó·˘ÛÌ· ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ Û˘˙‹ÙËÛ˘ Î·È ‰ÈÂÚ‡ÓËÛ˘. ∏ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÙˆÓ ·Ú·¿Óˆ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ Á›ÓÂÙ·È, ÙfiÛÔ ÛÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ·˘Ùfi fiÛÔ Î·È ÛÙ· ÎÂÊ¿Ï·È· 3 Î·È 5, ΢ڛˆ˜ Ì ‚¿ÛË ÙȘ Û˘ÏÏÔÁ¤˜ ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙȘ ÌÂϤÙ˜ ÙˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ (.¯. Eurostat, ‹ ¢›ÎÙ˘Ô Eurydice), ÙÔ˘ √√™∞, Ù˘ UNESCO, ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘, ·ÏÏ¿ Î·È ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓˆÓ ÂÚ¢ÓËÙÈÎÒÓ Î¤ÓÙÚˆÓ Ô˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó Û ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜. ∏ Ú·ÎÙÈ΋ ·˘Ù‹ ˘·ÁÔÚ‡ÂÙ·È ·fi ‰‡Ô, ΢ڛˆ˜, ÏfiÁÔ˘˜: ¶ÚÒÙÔÓ, ÔÈ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ› Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚıËÎ·Ó ·Ú·¿Óˆ ÚÔ¯ˆÚÔ‡Ó Û˘¯Ó¿ ÛÙËÓ ·fi ÎÔÈÓÔ‡ Û˘ÏÏÔÁ‹ ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ ÁÈ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù·, ·ÊÔ‡ ÔÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙÔÓ Î·Ù¿ÏÔÁÔ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘˜. ™ÙÔ˘˜ ηٷÛÙ·ÙÈÎÔ‡˜ ηÓfiÓ˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘ ¢ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο fiÙÈ «Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ªÔÓ¿‰· Eurydice ÛÙËÚ›˙ÂÈ ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ EÈÙÚÔ‹ ÛÙȘ ÂÚÁ·Û›Â˜ ÙȘ Ôԛ˜ ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ, fiˆ˜ ÎÚ›ÓÂÙ·È Î·Ù¿ÏÏËÏÔ, Ì·˙› Ì ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ fiˆ˜ ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘, Ô √√™∞ Î·È Ë UNESCO» (‚Ï. http://ec.europa.eu/
34
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
education/programmes/ socrates/eurydice/index_en.html). ∞fi ÙË Û˘ÓÂÚÁ·Û›· ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ ÚÔ·ÙÂÈ Ë Û˘ÏÏÔÁ‹ ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ UOE, Ë ÔÔ›· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È ÁÈ· ÙËÓ ÂÎfiÓËÛË ÔÏÏÒÓ ·fi ÙȘ Û˘ÁÎÚÈÙÈΤ˜ ÌÂϤÙ˜ ÙÔ˘ ¢ÈÎÙ‡Ô˘. Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο: «∏ Û˘ÏÏÔÁ‹ ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ UOE (Unesco/OECD/Eurostat), Â›Ó·È ¤Ó· ÂÚÁ·ÏÂ›Ô Ì¤Ûˆ ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ÔÈ ÙÚÂȘ ·˘ÙÔ› ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ› Û˘ÏϤÁÔ˘Ó ‰ÈÂıÓÒ˜ Î·È ·fi ÎÔÈÓÔ‡ Û˘ÁÎÚ›ÛÈÌ· ‰Â‰Ô̤ӷ ÁÈ· ‚·ÛÈΤ˜ Ï¢ڤ˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Û ÂÙ‹ÛÈ· ‚¿ÛË, ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÒÓÙ·˜ ‰ÈÔÈÎËÙÈΤ˜ ËÁ¤˜. ∆· ‰Â‰Ô̤ӷ Ô˘ Û˘ÏϤÁÔÓÙ·È Î·Ï‡ÙÔ˘Ó ÙȘ ÂÁÁڷʤ˜, ÙȘ Ӥ˜ ÂÈÛfi‰Ô˘˜, ÙÔ˘˜ ·ÔÊÔ›ÙÔ˘˜, ÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÚÔÛˆÈÎfi, Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ȉڇ̷ٷ Î·È ÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ‰·¿Ó˜. √È Î·Ù·ÙÌ‹ÛÂȘ Ô˘ Á›ÓÔÓÙ·È Û’ ·˘Ù¿ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÙÔ Â›Â‰Ô Âη›‰Â˘Û˘, ÙÔ Ê‡ÏÔ, ÙËÓ ËÏÈΛ·, ÙÔ Â›‰Ô˜ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ (ÁÂÓÈÎfi/ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎfi), ÙË ÌÔÚÊ‹ (Ï‹ÚÔ˘˜/ ÌÂÚÈ΋˜ ··Û¯fiÏËÛ˘), ÙÔÓ Ù‡Ô ÙÔ˘ ȉڇ̷ÙÔ˜ (‰ËÌfiÛÈÔ / ȉȈÙÈÎfi), ÙÔÓ ÙÔ̤· ÌÂϤÙ˘ Î·È ÙË ¯ÒÚ· Èı·Á¤ÓÂÈ·˜. ∂ÈÚfiÛıÂÙ·, ÁÈ· Ó· ηχ„ÂÈ ÙȘ ·Ó¿ÁΘ ÏËÚÔÊfiÚËÛ˘ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜, Ë Eurostat Û˘ÏϤÁÂÈ ‰Â‰Ô̤ӷ ÂÁÁÚ·ÊÒÓ Î·È Ì ‚¿ÛË ÙÔ ıÚ‹ÛÎÂ˘Ì· Î·È ÙËÓ ÂÎÌ¿ıËÛË Í¤ÓˆÓ ÁψÛÛÒÓ» (Eurydice, 2000: XII). ™Â ÔÏϤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Ì¿ÏÈÛÙ·, Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ˘ÈÔıÂÙ› ÁÈ· ÙËÓ ÂÎfiÓËÛË ÙˆÓ ‰ÈÎÒÓ Ù˘ ηÙ¢ı‡ÓÛÂˆÓ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË, ÌÂϤÙ˜ Î·È Û˘ÁÎÚÈÙÈΤ˜ ¤Ú¢Ó˜ Ô˘ ‰ÈÂÍ¿ÁÔÓÙ·È ·fi ¿ÏÏÔ˘˜ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· Î·È ÔÈ ‰Â›ÎÙ˜ ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ Û˘ÁÎÚÈÙÈÎÒÓ ÌÂÏÂÙÒÓ PISA Î·È TIMSS, ÙȘ Ôԛ˜ ˘ÏÔÔÈ› Ô √√™∞, ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ÁÈ· ÙËÓ ÙÂÎÌËÚ›ˆÛË Ù˘ ÚÔfi‰Ô˘ Ô˘ ÛËÌÂÈÒÓÔ˘Ó Ù· ÎÚ¿Ù˖̤ÏË ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÙÂı› ·fi ÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010». °È· ÙË Û˘ÏÏÔÁ‹ ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Û˘ÓÂÚÁ¿˙ÂÙ·È ÛÙÂÓ¿ Ì ÙÔÓ √√™∞ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ¤Ú¢ӷ˜ TALIS (Teaching And Learning International Survey). ∏ ¤Ú¢ӷ TALIS ¤¯ÂÈ È‰È·›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· ÁÈ· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ·ÊÔ‡ ‰ÈÂÚÂ˘Ó¿, ÌÂٷ͇ ¿ÏÏˆÓ ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ËÁÂÛ›· (school leadership) (European Commission, 2006: 109, OECD, 2006: 6–7) ¢Â‡ÙÂÚÔÓ, Ë ¯Ú‹ÛË ËÁÒÓ ·fi ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡˜ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ ÁÈ· ÙË ‰ÈÂÚ‡ÓËÛË Ù˘ «∂˘Úˆ·˚΋˜ ‰È¿ÛÙ·Û˘» ÙˆÓ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙ· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ˘·ÁÔÚ‡ÂÙ·È Î·È ·fi ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ÛÙÔ ÛËÌÂÚÈÓfi ·ÁÎÔÛÌÈÔÔÈË̤ÓÔ ‰ÈÂıÓ¤˜ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ, ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ Ô˘ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È Û ÌÈ· ¯ÒÚ· ‹ Ô˘ ÚÔÎÚ›ÓÔÓÙ·È Û ∂˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô, ‰ÂÓ ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔÓÙ·È ÌÔÓÔÛ‹Ì·ÓÙ· ·ÏÏ¿ Ôχ Û˘¯Ó¿ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÚÔ˚fiÓÙ· ‰ÈÂıÓÒÓ ·ÏÏËÏÂȉڿÛÂˆÓ Î·È ‰ÈÂıÓÒÓ Ù¿ÛÂˆÓ Ô˘ ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·ÁÓÔËıÔ‡Ó (‚Ï. ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÙȘ ÌÂϤÙ˜ ÙˆÓ Mertens, Baltzer, Sackmann, Weymann (2004), Jakobi (2007) Î·È Dale & Robertson, (2007). ∂›Ó·È Ê·ÓÂÚfi ‚¤‚·È·, fiÙÈ Ë ¤ÌÊ·ÛË Ô˘ ‰›ÓÂÈ Î¿ı ¤Ó·˜ ·fi ÙÔ˘˜ ·Ú·¿Óˆ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ ÛÙ· ‰Â‰Ô̤ӷ Ù· ÔÔ›· ÂÂÍÂÚÁ¿˙ÂÙ·È, ηıÒ˜ Î·È Ë ıÂÌ·ÙÈ΋ ÙˆÓ ÌÂÏÂÙÒÓ Ô˘ ÂÈϤÁÂÈ Ó· ÂÎÔÓ‹ÛÂÈ, Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È ÛÙÂÓ¿ Ì ÙÔ˘˜ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚÔ˘˜ ηٷÛÙ·ÙÈÎÔ‡˜ ÙÔ˘ ÛÙfi¯Ô˘˜, ÙËÓ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ‹ ÙÔ˘ ÛÙ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Ú¿ÁÌ·Ù· Î·È ÙȘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ·Ú¤Ì‚·Û‹˜ ÙÔ˘ ÛÙÔ Â‰›Ô Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘. ŒÙÛÈ, Â›Ó·È ·Ó·ÌÂÓfiÌÂÓÔ ÔÈ ÌÂϤÙ˜ Ô˘ ÂÎÔÓÔ‡ÓÙ·È, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ·fi ÙÔÓ √√™∞, Ó· ÂÛÙÈ¿˙Ô˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÛÙÔ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi / ‰È·¯ÂÈÚÈÛÙÈÎfi ‰›Ô Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ÂÓÒ ·˘Ù¤˜ Ô˘ ÂÎÔÓÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙËÓ UNESCO Ó· ¤¯Ô˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Ô˘Ì·ÓÈÛÙÈÎfi ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi. ∂›Ó·È ›Û˘ ·Ó·ÌÂÓfiÌÂÓÔ Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù· ÛÙ· ÔÔ›· ÂÈÎÂÓÙÚÒÓÂÙ·È Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Ó ··Û¯ÔÏÔ‡Ó Ôχ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÙÔÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÏfiÁÔ Î·È ÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ–ÌÂÏÒÓ Ù˘ ·fi fiÙÈ ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ÚÔÎÚ›ÓÔ˘Ó ÔÈ ¿ÏÏÔÈ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ›.
35
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
2.1. ªÈ· Ù˘ÔÏÔÁ›· ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË Î·È ÙÔÓ ÎfiÛÌÔ: ∆¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ™ÙÔÓ Ù¤Ù·ÚÙÔ ÙfiÌÔ ÙÔ˘ «∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ °ÏˆÛÛ¿ÚÈÔ˘ ∂η›‰Â˘Û˘» (Eurydice 2002) Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙÔ ÚÔÛˆÈÎfi ‰ÈÔ›ÎËÛ˘, ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘ Î·È ÛÙ‹ÚÈ͢ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ·Ú·Ù›ıÂÓÙ·È ÂÚ›Ô˘ 500 fiÚÔÈ Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÛÙ· ∫Ú¿ÙË ª¤ÏË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ ÁÈ· Ó· ÂÚÈÁÚ¿„Ô˘Ó ÙȘ ·ÎfiÏÔ˘ı˜ ÙÚÂȘ ηÙËÁÔڛ˜ ÚÔÛˆÈÎÔ‡: «1. ¶ÚÔÛˆÈÎfi ÂÓÙfi˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ ‹ ¿ÏÏˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ıÂÛÌÒÓ Ô˘ Â›Ó·È ˘Â‡ı˘ÓÔ ÁÈ· ÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË / ‰È·¯Â›ÚÈÛË (‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ Û¯ÔÏ›ˆÓ ÎÏ). 2. ¶ÚÔÛˆÈÎfi ˘Â‡ı˘ÓÔ ÁÈ· ÙËÓ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Î·È ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜ ÛÙÔ Â›Â‰Ô ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ (ÂÈıˆÚËÙ¤˜ ÎÏ). 3. ¶ÚÔÛˆÈÎfi Ô˘ ·Ú¤¯ÂÈ Î·ıÔ‰‹ÁËÛË ‹ ÛÙ‹ÚÈÍË Ù˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜ (Û‡Ì‚Ô˘ÏÔÈ ÎÏ)» (Eurydice, 2002: 7). ™ÙȘ ·Ú·¿Óˆ ηÙËÁÔڛ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔÛÙÂıÔ‡Ó Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ô˘ ·ӉÚÒÓÔ˘Ó ÙȘ ÎÂÓÙÚÈΤ˜, ÂÚÈÊÂÚÂȷΤ˜ Î·È ÙÔÈΤ˜ ‰ÈÔÈÎËÙÈΤ˜ ‰Ô̤˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ηıÒ˜ Î·È ·˘Ù¿ Ô˘ ·Ó‹ÎÔ˘Ó ÛÙÔ˘˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ (.¯. ÂıÓÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜) Î·È Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘. ∂›Ó·È Ê·ÓÂÚfi,ÏÔÈfiÓ, fiÙÈ ÌÈ· ÁÂÓÈ΋ ·Ó·ÊÔÚ¿ Û «ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘» ÔÏϤ˜ ÊÔÚ¤˜ ‰ÂÓ ·ÔηχÙÂÈ ÙÔ Â‡ÚÔ˜ ÙˆÓ ÂȉÈÎÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙˆÓ ÚÔÛÒˆÓ Ô˘ ÛÙÂϯÒÓÔ˘Ó ÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ‰Ô̤˜ οı ¯ÒÚ·˜. √È ‰˘ÛÎÔϛ˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÌÂÏÂÙËÙ¤˜ Ù˘ ÛÙÂϤ¯ˆÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·˘Í¿ÓÔ˘Ó ÏfiÁˆ ÙÔ˘ ÁÂÁÔÓfiÙÔ˜ fiÙÈ Û οı ¯ÒÚ· Ë Âη›‰Â˘ÛË Û˘Ó‰¤ÂÙ·È ÛÙÂÓ¿ Ì ÙÔ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ÔÏÈÙÈÎfi, ÎÔÈÓˆÓÈÎfi, ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi Û˘ÁΛÌÂÓÔ. √È ‰Ô̤˜ Î·È ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ Ù˘ ÂÓۈ̷ÙÒÓÔ˘Ó ‹ ·ÓÙÈηÙÔÙÚ›˙Ô˘Ó ÛÙÔȯ›· ·fi ÙËÓ ÈÛÙÔÚÈ΋ Î·È ÓÂ˘Ì·ÙÈ΋ ÔÚ›· Ù˘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˘ ¯ÒÚ·˜. ŒÙÛÈ, fiÙ·Ó ÂȯÂÈÚ› ηÓ›˜ ÙË Û˘ÁÎÚÈÙÈ΋ ‰ÈÂÚ‡ÓËÛË ‰ÔÌÒÓ, ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎÒÓ ‹ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ, Â›Ó·È ·Ó·Áη›Ô Ó· ÁÓˆÚ›˙ÂÈ fiÙÈ ·ÎfiÌ· ÎÈ ·Ó Ù· ·ÓÙÈΛÌÂÓ· Ô˘ ÂÚÂ˘Ó¿ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ÔÌÔÈfiÙËÙ˜ ‹ ÂÈηχ„ÂȘ, ·ÎfiÌ· ÎÈ ·Ó ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È Ì ·ÚfiÌÔÈ· ‹ Ù·˘ÙfiÛËÌË ÔÚÔÏÔÁ›·, ‰ÂÓ ·‡Ô˘Ó Ó· ·ÓÙÈÚÔÛˆÂ‡Ô˘Ó ¤Ó· ȉȷ›ÙÂÚÔ Î·È ÌÔÓ·‰ÈÎfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·. ™ÙÔÓ ·ÓÙ›Ô‰· ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ È‰È·ÈÙÂÚÔÙ‹ÙˆÓ ÔÈ ÂÚ¢ÓËÙ¤˜ ·ÓȯÓ‡ԢÓ, ȉȷ›ÙÂÚ· Û‹ÌÂÚ·, ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ Ù¿ÛÂȘ ‹ ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂȘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Ô˘ ˘ÂÚ‚·›ÓÔ˘Ó ÙȘ ÂıÓÈΤ˜ ȉȷÈÙÂÚfiÙËÙ˜. Ÿˆ˜ ÚÔ·ÙÂÈ ·fi Û¯ÂÙÈ΋ ÌÂϤÙË ÙÔ˘ ¢ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice, ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂȘ Ô˘ ¤ÁÈÓ·Ó Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ›ÎÔÛÈ ¤ÓÙ ¯ÚfiÓÈ· ÛÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ¯ÒÚ˜, ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË Î·È ÛÙÔÓ ÎfiÛÌÔ, ›¯·Ó ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ·ÓÙ›ÎÙ˘Ô ÛÙËÓ ·Ú¯È΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÂÈÌfiÚʈÛË, ÙÔ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎfi status Î·È ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ (Eurydice 2005: 1–3). ™ÙȘ ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂȘ Ù˘ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Î·È ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, Ô˘ ¤ÊÂÚ·Ó Î·È ÙȘ ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚ˜ ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Ù· ÛÙÂϤ¯Ë ÌÔÚ› ηÓ›˜ Ó· ‰È·ÎÚ›ÓÂÈ ·ÚÎÂÙ¿ ÎÔÈÓ¿ ÛÙÔȯ›· Ù· ÔÔ›· ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹, Ù· ηı‹ÎÔÓÙ· Î·È ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ. ∆¤ÙÔÈ· ÛÙÔȯ›· ›ӷÈ: ∞. √È ÌÂÙ·‚ÔϤ˜ ÛÙËÓ ·ÓÙ›ÏË„Ë ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ Î·È ÛÙËÓ Î·Ù·ÓÔÌ‹ Ù˘ ÂÍÔ˘Û›·˜ / ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ‰È¿ÊÔÚ· ›‰· Ù˘ ÎÚ·ÙÈ΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘: ∆ËÓ ÙÂÏÂ˘Ù·›· ÂÈÎÔÛ·ÂÙ›· Û fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡ÓÙ·È ÔÏÈÙÈΤ˜ Ì›ˆÛ˘ ÙÔ˘ ÌÂÁ¤ıÔ˘˜ ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ Î·È ÂίÒÚËÛ˘ ·Ú·‰ÔÛÈ·ÎÒÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘, ‹ ·‡ÍËÛ˘ Ù˘
36
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
·˘ÙÔÓÔÌ›·˜ ÙˆÓ ·ÔÎÂÓÙÚˆÌ¤ÓˆÓ ‰ÔÌÒÓ, Ì ٷ˘Ùfi¯ÚÔÓË ÂÓ›Û¯˘ÛË ÙÔ˘ ÚfiÏÔ˘ ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ ÛÙÔ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎfi ۯ‰ȷÛÌfi, ÙË Ú‡ıÌÈÛË Î·È ÙÔÓ ¤ÏÂÁ¯Ô ÙˆÓ ÙÔ̤ˆÓ Ô˘ ÂίˆÚÔ‡ÓÙ·È (‚Ï. ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÙËÓ ·Ó¿Ï˘ÛË ÙˆÓ Dale Î·È Robertson, 2002). ™Â ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ ·Ú·ÙËÚÂ›Ù·È Ë Ù¿ÛË ·˘Ù‹ Ó· ¤¯ÂÈ ˆ˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Î·È ÙË ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ·ÔΤÓÙÚˆÛË ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË, ÁÈ· ı¤Ì·Ù· Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È .¯. Ì ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ‰È·¯Â›ÚÈÛË Î·È Ù· ı¤Ì·Ù· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, Ë ÔÔ›· ÂÚÓ¿ ·fi ÙÔ ÎÂÓÙÚÈÎfi ÎÚ¿ÙÔ˜ ÛÙËÓ ÂÚÈÊÂÚÂȷ΋ Î·È ÙÔÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË ‹ ·ÎfiÌË Î·È ÛÙÔ Â›Â‰Ô ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ. ™Â ¿ÏϘ ¯ÒÚ˜ ·Ú·ÙËÚÔ‡ÓÙ·È ÌÂÈÎÙ¤˜ Ù¿ÛÂȘ (·ÔΤÓÙÚˆÛ˘ οÔÈˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔًوÓ, fiˆ˜ .¯. Ù˘ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÙˆÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ fiÚˆÓ, Î·È Û˘ÁΤÓÙÚˆÛ˘ ¿ÏψÓ, Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó .¯. ÙÔ ·Ó·Ï˘ÙÈÎfi ÚfiÁÚ·ÌÌ· Ë ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ) (Â›Ó·È ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈΤ˜ ÔÈ Û¯ÂÙÈΤ˜ ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÛÙË §Â˘Î‹ µ›‚ÏÔ «ª¿ıËÛË Î·È ‰È‰·Ûηϛ·» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 1995: 6, 26, 50) Î·È ÛÙËÓ ·Ó·ÛÎfiËÛË ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ·ÁÁ¤ÏÌ·ÙÔ˜ Ô˘ ÂÎfiÓËÛ ÙÔ ‰›ÎÙ˘Ô Eurydice (2005: 7–11)). ™Â ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ (ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ Ù˘ ∫ÂÓÙÚÈ΋˜ Î·È ∞Ó·ÙÔÏÈ΋˜ ∂˘ÚÒ˘ Ô˘ ›¯·Ó ÛÔÛÈ·ÏÈÛÙÈÎfi ηıÂÛÙÒ˜ ¤ˆ˜ ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990) ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ ·˘Ù¤˜ Â›Ó·È ÎÔÛÌÔÁÔÓÈΤ˜ ·ÊÔ‡ ÛËÌ·›ÓÔ˘Ó ÙËÓ ˘ÈÔı¤ÙËÛË ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÒÓ ÌÂıfi‰ˆÓ Ôχ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ·fi ·˘Ù¤˜ Ô˘ ÂÈÎÚ·ÙÔ‡Û·Ó ÁÈ· ÔÏϤ˜ ‰ÂηÂٛ˜. ∏ Û‡ÓıÂÙË ·˘Ù‹ ‰È·‰Èηۛ· Ì›ˆÛ˘ ÙÔ˘ ‰ËÌfiÛÈÔ˘ ÙÔ̤·, Á›ÓÂÙ·È Û˘Ó‹ıˆ˜ ηٿ ÙÚfiÔÓ ÒÛÙ ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ Ó· ÌÂÈÒÓÂÈ ÙÔÓ ·Ú·‰ÔÛÈ·Îfi ÁÚ·ÊÂÈÔÎÚ·ÙÈÎfi ÙÔ˘ ÚfiÏÔ, Ó· ÎÚ·Ù¿ ÛÙËÓ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¿ ÙÔ˘ ÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ô˘ ıˆÚ› ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÔ‡˜ ÁÈ· ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘, ηıÒ˜ Î·È ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ú‡ıÌÈÛ˘ ÙˆÓ ÙÔ̤ˆÓ Ô˘ ÂίˆÚ› (‚Ï. Û¯ÂÙÈο OECD, 1995, 1996). °È· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Ë ‰È·‰Èηۛ· ·˘Ù‹ Û˘¯Ó¿ ÛËÌ·›ÓÂÈ ÙËÓ ·ÔΤÓÙÚˆÛË ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛˆÓ, ÙËÓ ·˘ÍË̤ÓË ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ·˘ÙÔÓÔÌ›· ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ ·ÏÏ¿ Î·È ·‡ÍËÛË Ù˘ ÏÔÁÔ‰ÔÛ›·˜, Ù˘ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘, Î·È Ù˘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ ÛÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ‰Ô̤˜ (OECD, 2005) ∂›Ó·È Ê·ÓÂÚfi fiÙÈ ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂȘ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜ ¤¯Ô˘Ó ¿ÌÂÛÔ ·ÓÙ›ÎÙ˘Ô ÛÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Î·È ÙÔ˘˜ ÚfiÏÔ˘˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ·ÊÔ‡ .¯. Û ¤Ó· ·ÔÎÂÓÙڈ̤ÓÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· Ù· ÙÔÈο fiÚÁ·Ó· ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ‹ ÔÈ ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ¤¯Ô˘Ó ·˘ÍË̤Ó˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Î·È ·ÔÊ·ÛÈÛÙÈÎfi ÚfiÏÔ. µ. ™Â Â›Â‰Ô ÚÔÛÒˆÓ, ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚÔÔÈ‹ÛÂȘ ˆ˜ ÚÔ˜ Ù· ÚÔÛfiÓÙ·, ÙȘ ÈηÓfiÙËÙ˜ Î·È ÙȘ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ (OECD, 2005). √È ÌÂÙ·‚ÔϤ˜ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ‰ËÌfiÛÈ·˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ ÛËÌ·›ÓÔ˘Ó Î·È Ó¤Â˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÛÙ· ÛÙÂϤ¯Ë Ô˘ ı· ÎÏËıÔ‡Ó Ó· ÙȘ ˘ÏÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó (‚Ï. ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, OECD, 2001: 32–33). ¢ÂÓ Â›Ó·È ÏÔÈfiÓ Î·ıfiÏÔ˘ Ù˘¯·›Ô ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ, fiˆ˜ ‰È·Ê·›ÓÂÙ·È ·fi Ù· ÛÙÔȯ›· Ô˘ ı· ·Ú·ÙÂıÔ‡Ó ·Ú·Î¿Ùˆ Î·È ÛÙÔ ÂfiÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ, Û fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ¯ÒÚ˜ ··ÈÙÂ›Ù·È Ë per se Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÁÈ· ÙȘ ı¤ÛÂȘ Ô˘ ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó. °. √È ‰‡Ô ·Ú·¿Óˆ ÙÔÌ›˜ ÌÂÙ·‚ÔÏÒÓ, Û˘ÁÎÏ›ÓÔ˘Ó ÛÙȘ Ӥ˜ ·ÓÙÈÏ‹„ÂȘ ÂÚ› Âȉ›ˆÍ˘ Ù˘ Û˘Ó¯ԇ˜ ÔÈÔÙÈ΋˜ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. √È ·ÓÙÈÏ‹„ÂȘ ·˘Ù¤˜ ıˆÚÔ‡Ó ÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ‰Ô̤˜ Î·È Î˘Ú›ˆ˜ Ù· Û¯ÔÏ›· ˆ˜ «ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ Ì¿ıËÛ˘» Î·È ÏÈÁfiÙÂÚÔ ˆ˜ ÈÂÚ·Ú¯ÈΤ˜ ‰Ô̤˜ Ì ÚÔηıÔÚÈṲ̂ÓÔ˘˜ ÚfiÏÔ˘˜ (Nyhan et al, 2003). ∆· ÛÙÂϤ¯Ë Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó Ì ÙȘ ËÁÂÙÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÛÙËÓ ÂÈÙ˘¯‹ ÔÌ·‰È΋ ÂÚÁ·Û›·, ÔÚÁ·ÓÒÓÔ˘Ó ÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË Î·È ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙÔ˘ ÚÔÛˆÈÎÔ‡, ηÏÏÈÂÚÁÔ‡Ó Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· Û˘Ó¯Ҙ ÙȘ ‰ÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜, ‰È·¯ÂÈÚ›˙ÔÓÙ·È ÎÚ›ÛÈÌ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Î·È ËÁÔ‡ÓÙ·È Û οı ÚÔÛ¿ıÂÈ· ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Û ÙÔÈÎfi, ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi, ÂıÓÈÎfi Î·È Â˘Úˆ·˚Îfi Â›Â‰Ô (OECD, 2001).
37
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
2.2. ¶ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛË ÁÈ· ÙÔ ·ÓıÚÒÈÓÔ ‰˘Ó·ÌÈÎfi Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ∏ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ Ó· ·Ú¤Ì‚ÂÈ ÛÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Î·È ÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÔÚÔıÂÙÂ›Ù·È ·fi ÙÔ ¿ÚıÚÔ 126 Ù˘ ™˘Óı‹Î˘ ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË (™˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚȯÙ, 1992), fiˆ˜ ¤¯ÂÈ ‹‰Ë ·Ó·ÊÂÚı› ÛÙÔ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ. ªÂ ‚¿ÛË ÏÔÈfiÓ ÙËÓ ∫ÔÈÓÔÙÈ΋ ¤ÓÓÔÌË Ù¿ÍË, Ë ŒÓˆÛË ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ˘·ÁÔÚ‡ÛÂÈ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙȘ ÔÚÁ·ÓˆÙÈΤ˜ ‰Ô̤˜ Î·È ÙÔ ÛÙÂϯȷÎfi ‰˘Ó·ÌÈÎfi Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÙˆÓ ∫Ú·ÙÒÓ ªÂÏÒÓ. ªÔÚ› fï˜ (fiˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙË ‰Â‡ÙÂÚË ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ˘ 126) Ó· ÚÔˆı‹ÛÂÈ ÙË Û˘ÓÂÚÁ·Û›· ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ Î·È ÙȘ ·ÓÙ·ÏÏ·Á¤˜ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Î·È ÂÌÂÈÚÈÒÓ ÁÈ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· ÎÔÈÓÔ‡ ÂӉȷʤÚÔÓÙÔ˜ ÁÈ· Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÙˆÓ ∫Ú·ÙÒÓ ªÂÏÒÓ, ÂÓÒ ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÌÔÚ› Ó· ˘ÈÔıÂÙ‹ÛÂÈ (Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ Ù¤Ù·ÚÙË ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ) ̤ÙÚ· ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛ˘ ÛÙËÓ Î·Ù‡ı˘ÓÛË Ù˘ ›Ù¢Í˘ ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙÔ ÕÚıÚÔ, «·ÔÎÏ›ÔÓÙ·˜ οı ÂÓ·ÚÌfiÓÈÛË ÓfiÌˆÓ Î·È Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ ÙˆÓ ∫Ú·ÙÒÓ ªÂÏÒÓ». ∏ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔ›ËÛË Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Û ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ ·ÓıÚÒÈÓÔ ‰˘Ó·ÌÈÎfi Î·È È‰È·›ÙÂÚ· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÂ›Ù·È Ì ÙÚÂȘ ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙÚfiÔ˘˜: ∞. ªÂ ÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È Ú·ÎÙÈÎÒÓ ÙˆÓ ∫Ú·ÙÒÓ ªÂÏÒÓ Ô˘ ÂÓÙ¿ÛÛÔÓÙ·È ÛÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ 1Ô˘ ·fi ÙÔ˘˜ ÙÚÂȘ «ªÂÏÏÔÓÙÈÎÔ‡˜ ™Ùfi¯Ô˘˜ ÙˆÓ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ™˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2001), Ô ÔÔ›Ô˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙË «µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË» Î·È È‰È·›ÙÂÚ· ÛÙÔ ÛÙfi¯Ô 1.1, «µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ» Î·È ÙˆÓ Û˘Ó·ÊÒÓ ‰ÂÈÎÙÒÓ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010». µ. ªÂ ÙËÓ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ ÂÌÂÈÚÈÒÓ, ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Î·È ÙË ‰ËÌÔÛÈÔÔ›ËÛË Î·ÏÒÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ‰ÔÌÒÓ, ̤۷ ·fi ÙÔ ¢›ÎÙ˘Ô Eurydice ·ÏÏ¿ Î·È ÙÔ˘˜ ‰È·‡ÏÔ˘˜ Ô˘ ·ÓÔ›ÁÂÈ Ë ∞ÓÔÈÎÙ‹ ª¤ıÔ‰Ô˜ ™˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ (‚Ï. ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÙËÓ ŒÎıÂÛË ¶ÚÔfi‰Ô˘ ÙÔ˘ ¤ÙÔ˘˜ 2003, Ù˘ «√Ì¿‰·˜ ∂ÚÁ·Û›·˜ ÁÈ· ÙË µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ∂Î·È‰Â˘ÙÒÓ» Ô˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» [http://ec.europa.eu/education/policies/2010/doc/working–group–report_en.pdf] °. ªÂ ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ‰Ú¿Û˘ Ì ·ÚÈÔ Ì¤ÛÔ ÙËÓ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ÙȘ ·ÓÙ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙÂϯÒÓ Û ∂˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô, fiˆ˜ Â›Ó·È ÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ARION Î·È Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Comenius 2. ªÂ ‰Â‰Ô̤ÓÔ fiÙÈ ÔÈ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ ·˘Ù¤˜ ¤¯Ô˘Ó ΢ڛˆ˜ ÂÈÌÔÚʈÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·, ı· ÂÍÂÙ·ÛÙÔ‡Ó ‰ÈÂÍÔ‰Èο ÛÙÔ ÂfiÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ. ™ÙÔ «§ÂÙÔÌÂÚ¤˜ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÙˆÓ Â·ÎÔÏÔ˘ıÒÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË» (∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· C142/01, 14.06.2002), Ô˘ ·ÔÙ¤ÏÂÛ ÙË ıÂÛÌÈ΋ ‚¿ÛË ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010», Ô ™Ùfi¯Ô˜ 1.1, Ô ·ÊÔÚ¿ ÛÙË «µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ». ∆· Ù¤ÛÛÂÚ· ·ÚÈ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ Ù›ıÂÓÙ·È ÁÈ· Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Ì ‚¿ÛË ÙÔ ÛÙfi¯Ô ·˘Ùfi, ›ӷÈ: ■ ¡· ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÙÔ‡Ó ÔÈ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ‰È·ı¤ÙÔ˘Ó ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› Î·È ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘Ù¤˜ ‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ ÌÂÙ·‚·ÏÏfiÌÂÓˆÓ ÚfiÏˆÓ ÙÔ˘˜ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ù˘ ÁÓÒÛ˘.
38
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
■ ¡· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁËıÔ‡Ó ÔÈ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÁÈ· ·Ú΋ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÛÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ Î·È ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘Ù¤˜ ÒÛÙ ӷ ·ÓÙ·ÔÎÚÈıÔ‡Ó ÛÙȘ ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ù˘ ÁÓÒÛ˘, ÌÂٷ͇ ¿ÏÏˆÓ Ì¤Ûˆ Ù˘ ·Ú¯È΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ Î·È Ù˘ Û˘Ó¯ԇ˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÛÙËÓ ÚÔÔÙÈ΋ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. ■ ¡· ÂÍ·ÛÊ·ÏÈÛÙ› Ë Â¿ÚÎÂÈ· ·ÙfiÌˆÓ Ù· ÔÔ›· ı· ·Û¯ÔÏËıÔ‡Ó Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈο Ì ÙË ‰È‰·Ûηϛ·, Û fiÏ· Ù· ·ÓÙÈΛÌÂÓ· Î·È Ù· ›‰·, Î·È Ó· Á›ÓÔ˘Ó ÚԂϤ„ÂȘ ÁÈ· ÙȘ Ì·ÎÚÔÚfiıÂÛ̘ ·Ó¿ÁΘ ÙÔ˘ ÎÏ¿‰Ô˘ ÊÚÔÓÙ›˙ÔÓÙ·˜ Ó· ηٷÛÙ› ÂÏ΢ÛÙÈÎfiÙÂÚÔ ÙÔ Â¿ÁÁÂÏÌ· ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Î·È ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘Ù‹. ■ ¡· ÂÓÈÛ¯˘ı› Ë ÚÔÛ¤Ï΢ÛË ·ÙfiÌˆÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ›ڷ Û ¿ÏÏÔ˘˜ ÙÔÌ›˜, ÒÛÙ ӷ ÂÚÁ·ÛıÔ‡Ó ˆ˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› Î·È ÂÎ·È‰Â˘Ù¤˜. ∂› ϤÔÓ, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÙÚ›ÙÔ˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÔ‡ ™Ùfi¯Ô˘, Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÛÙÔ ¿ÓÔÈÁÌ· ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙÔÓ ÎfiÛÌÔ, Ù›ıÂÙ·È ÙÔ ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ. ∆· ˙ËÙ‹Ì·Ù· ·˘Ù¿ ·ÓÙÈηÙfiÙÚÈ˙·Ó Î·È ÂÍ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó Ó· ·ÓÙÈηÙÔÙÚ›˙Ô˘Ó ÙÔ˘˜ ΢ÚÈfiÙÂÚÔ˘˜ ÚÔ‚ÏËÌ·ÙÈÛÌÔ‡˜ Ù˘ ∂∂ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜. ¶¤Ú·Ó Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘, Ë ÔÔ›· ÂÍÂÙ¿˙ÂÙ·È ‰ÈÂÍÔ‰Èο ÛÙÔ ÂfiÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ, ÛËÌ·ÓÙÈÎfi Â›Ó·È Ì¤¯ÚÈ Û‹ÌÂÚ· ÙÔ Úfi‚ÏËÌ· ÔÏÏÒÓ ¯ˆÚÒÓ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ·Ó¿ÁΘ Û ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÚÔÛˆÈÎfi. °È· Ó· ÌÂÙÚËı› Ë ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Ù˘ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ˘ ÙˆÓ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ ·˘ÙÒÓ ·fi Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË, ÚÔÙ¿ıËÎ·Ó Û˘Ó·Ê›˜ ÔÛÔÙÈÎÔ› Î·È ÔÈÔÙÈÎÔ› ‰Â›ÎÙ˜ ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È Â›Û˘ ÛÙÔ «§ÂÙÔÌÂÚ¤˜ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÙˆÓ Â·ÎÔÏÔ˘ıÒÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË». ∞Ú¯Èο ÔÈ ÔÛÔÙÈÎÔ› ‰Â›ÎÙ˜, Ô˘ ÚÔÙ¿ıËÎ·Ó ÁÈ· Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËıÔ‡Ó ÁÈ· ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Î·È ÙËÓ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Ù˘ ÚÔfi‰Ô˘ Ô˘ Û˘ÓÙÂÏ› ÛÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÚÔÛˆÈÎfi, ‹Ù·Ó ÔÈ ·Ú·Î¿Ùˆ: ■ ŒÏÏÂÈ„Ë/ÏÂfiÓ·ÛÌ· ÚÔÛÔÓÙÔ‡¯ˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜. ■ ∂ͤÏÈÍË ÙÔ˘ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ·ÈÙÔ‡ÓÙˆÓ ÁÈ· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÂÈÌfiÚʈÛ˘ (ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› Î·È ÂÎ·È‰Â˘Ù¤˜). ■ ¶ÔÛÔÛÙfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ Ô˘ ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó Û˘Ó¯‹ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÂÈÌfiÚʈÛË. ∞ÓÙ›ÛÙÔȯ·, ˆ˜ ÔÈÔÙÈÎÔ› ‰Â›ÎÙ˜ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘ Ù˘ ÚÔfi‰Ô˘ ·ÏÏ¿ Î·È ÙÔÌ›˜ fiÔ˘ ı· ÌÔÚÔ‡Û ӷ ˘¿ÚÍÂÈ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ ÂÌÂÈÚÈÒÓ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ÎÚ¿Ù˖̤ÏË ÚÔÙ¿ıËÎ·Ó ÔÈ: ■ ∞ÍÈÔÏfiÁËÛË ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÁÈ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ Î·È ÂÎ·È‰Â˘Ù¤˜. ■ ¶ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ˘fi ÙȘ Ôԛ˜ Á›ÓÂÙ·È Î·Ó›˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi˜ ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙÔ Â›Â‰Ô Âη›‰Â˘Û˘. ■ ™˘ÌÂÚ›ÏË„Ë ÙˆÓ ∆¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ ¶ÏËÚÔÊÔÚÈ΋˜ Î·È ∂ÈÎÔÈÓˆÓ›·˜, ÙˆÓ Í¤ÓˆÓ ÁψÛÛÒÓ, Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ‰È¿ÛÙ·Û˘ Î·È ÙˆÓ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ Ù˘¯ÒÓ ÛÙÔ ·Ó·Ï˘ÙÈÎfi ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÛÔ˘‰ÒÓ. ■ ™˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÁÈ· ÙËÓ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ÛÙ·‰ÈÔ‰ÚÔÌ›·˜ Î·È ÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ ÛÙÔ Â¿ÁÁÂÏÌ· ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ■ µÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ («∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË», ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2002: 14).
39
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
√È ÛÙfi¯ÔÈ ·˘ÙÔ› ‰Â›¯ÓÔ˘Ó ÙË Û·Ê‹ ›‰Ú·ÛË ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ Ù¿ÛÂˆÓ Ô˘ ÂÚÈÁÚ¿ÊËÎ·Ó ÛÙËÓ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓË ÂÓfiÙËÙ·, Î·È ÙËÓ ˘ÈÔı¤ÙËÛË ·fi ÙËÓ ŒÓˆÛË Ù˘ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ˘ Ù˘ Û˘Ó¯ԇ˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Î·È ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ̤ۈ ÚÔηıÔÚÈÛÌ¤ÓˆÓ ÌÂÙÚ‹ÛÈÌˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ. ¶·ÚfiÙÈ ‰ÂÓ Á›ÓÂÙ·È ÚËÙ‹ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙ· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, Â›Ó·È Ê·ÓÂÚfi fiÙÈ ÛÙÔ˘˜ ÒÌÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ¤ÊÙÂÈ ¤Ó· ÌÂÁ¿ÏÔ Ì¤ÚÔ˜ Ù˘ ¢ı‡Ó˘ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ·Ú·¿Óˆ ÛÙfi¯ˆÓ. ™ÙËÓ ÂӉȿÌÂÛË ·Ó·ÊÔÚ¿ Ù˘ √Ì¿‰·˜ ∂ÚÁ·Û›·˜ «µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ∂Î·È‰Â˘ÙÒÓ» ÙÔÓ›˙ÂÙ·È È‰È·›ÙÂÚ· Ô ÚfiÏÔ˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÁÈ· ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ··ÈÙ‹ÛÂˆÓ ÁÈ· ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ÛÙÔ Â›Â‰Ô ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, ̤ۈ Ù˘ ·ÚÎÔ‡˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ Î·È Ù˘ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ηٿÏÏËÏÔ˘ Ì·ıËÛÈ·ÎÔ‡ Îϛ̷ÙÔ˜. ∏ ¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÒÓ Î·È ‰È·¯ÂÈÚÈÛÙÈÎÒÓ ‰ÔÌÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÙÔ˘˜ Û ¤Ó· Û‡ÛÙËÌ· ‰ÂÈÎÙÒÓ ‰ÂÓ Â›Ó·È Î·ÈÓÔÊ·Ó‹˜ Ú·ÎÙÈ΋ ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË, ·ÊÔ‡ ‹‰Ë ·fi ÙÔ 2000, ÙÔÓ›˙ÂÙ·È È‰È·›ÙÂÚ· Ô ÚfiÏÔ˜ ÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÔÈÔÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Ì ‚¿ÛË ÙÔ˘˜ «¢ÂοÍÈ ‰Â›ÎÙ˜ ÔÈfiÙËÙ·˜» Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙËÓ «∂˘Úˆ·˚΋ ŒÎıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2000). ¶ÔÏÏÔ› ·fi ÙÔ˘˜ ·Ú·¿Óˆ ‰Â›ÎÙ˜ ‰È·ÙËÚ‹ıËÎ·Ó Î·È Û˘ÌÏËÚÒıËÎ·Ó ÛÙȘ ÂfiÌÂÓ˜ ·Ó·ÊÔÚ¤˜ Ù˘ √Ì¿‰·˜ ∂ÚÁ·Û›·˜ ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ∂Î·È‰Â˘ÙÒÓ, ÂÓÒ ¿ÏÏÔÈ ¿ÏÏ·Í·Ó, ΢ڛˆ˜ ÁÈ·Ù› ‰ÂÓ ‹Ù·Ó ÂÊÈÎÙ‹ Ë ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ̤ÙÚËÛ‹ ÙÔ˘˜, Ì ‚¿ÛË Ù· ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ‰Â‰Ô̤ӷ Ô˘ ·Ú›¯·Ó Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË. ™ÙËÓ ŒÎıÂÛË ¶ÚÔfi‰Ô˘ ÙÔ˘ 2004 (http://ec.europa.eu/education/ policies/2010/doc/trainer2004.pdf), Ë √Ì¿‰· ∂ÚÁ·Û›·˜ ÚÔÛ¤ıÂÛ ٤ÛÛÂÚȘ ·ÎfiÌË ‰Â›ÎÙ˜ Ô˘ ı· ÌÔÚÔ‡Û·Ó Ó· ¯ÚËÛÈ̇ÛÔ˘Ó ÁÈ· ÙË Ì¤ÙÚËÛË Î·È ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ. √È ‰Â›ÎÙ˜ ·˘ÙÔ› ›ӷÈ: ■ ∂›Â‰Ô ÈηÓÔÔ›ËÛ˘ ·fi Ù· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ / ÂͤÏÈ͢ (development programmes). ■ ¶ÔÛÔÛÙfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙË Û˘Ó¯‹ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË / ÂͤÏÈÍË (continuous professional training). ■ ∞ÚÈıÌfi˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Ì ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ›‰· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ. ■ ∂›Â‰· ÂÂÓ‰‡ÛÂˆÓ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ. ™ÙËÓ ŒÎıÂÛË ¶ÚÔfi‰Ô˘ ÙÔ˘ 2005, ˘ÈÔıÂÙ‹ıËÎ·Ó ÙÚÂȘ ·ÎfiÌË ‰Â›ÎÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÌÂϤÙË Ù˘ ÚÔfi‰Ô˘ Ù˘ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ Î·È ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘Ù¤˜ (http://ec.europa.eu/ education/policies/2010/doc/progressreport05.pdf) : ■ ∏ ËÏÈÎȷ΋ ηٷÓÔÌ‹ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ, ÛÂ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi Ì ÙËÓ ·ÓÒÙ·ÙË Î·È ÙËÓ Î·ÙÒÙ·ÙË ËÏÈΛ· Û˘ÓÙ·ÍÈÔ‰fiÙËÛ˘. ■ √ ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ ÛÙȘ ËÏÈÎȷΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜ 0–14 Î·È 15–19, ˆ˜ ÔÛÔÛÙfi ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ÏËı˘ÛÌÔ‡. ■ ∏ ·Ó·ÏÔÁ›· Ì·ıËÙÒÓ ÚÔ˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÚÔÛˆÈÎfi ·Ó¿ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‚·ıÌ›‰·. ∂›Ó·È Ê·ÓÂÚfi fiÙÈ ÔÈ ‰Â›ÎÙ˜ ·˘ÙÔ› ¤¯Ô˘Ó ¿ÌÂÛË Û˘Ó¿ÊÂÈ· Ì ÙÔ ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ˘ ÙˆÓ ÌÂÏÏÔÓÙÈÎÒÓ ·Ó·ÁÎÒÓ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Û ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Î·È ÛÙÂϯȷÎfi ‰˘Ó·ÌÈÎfi, fiˆ˜ ‹‰Ë ·Ó·Ê¤ÚıËΠ·Ú·¿Óˆ. ∆· ÛÙÔȯ›· ‰Â›¯ÓÔ˘Ó fiÙÈ ÙÔ ·ÓıÚÒÈÓÔ ‰˘Ó·ÌÈÎfi Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÁÂÚÓ¿. ∂Ó‰ÂÈÎÙÈο, ÛÙË °ÂÚÌ·Ó›· Î·È ÙËÓ πÙ·Ï›· (‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË) ۯ‰fiÓ ÙÔ 70% ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· Û˘ÓÙ·ÍÈÔ‰ÔÙËı› Ù· ÂfiÌÂÓ· 20 ¯ÚfiÓÈ·. (‚Ï. ™¯‹Ì· 1).
40
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
™¯‹Ì· 1:
¶ËÁ‹: Eurostat (Û˘ÏÏÔÁ‹ ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ UOE)
∆ËÓ ÂÚ›Ô‰Ô 2000–2015 ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È fiÙÈ ı· ÌÂȈı› Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ, ËÏÈΛ·˜ 5–14 ÂÙÒÓ. ¶·ÚfiÏ· ·˘Ù¿ ÁÈ· Ó· ÂÈÙ¢¯ıÔ‡Ó Ù· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ·Ó·ÊÔÚ¿˜ (benchmarks) Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚıËÎ·Ó ÛÙÔ ÚÒÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ Î·È ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙË Ì›ˆÛË ÙÔ˘ ÔÛÔÛÙÔ‡ fiÛˆÓ ÂÁηٷÏÂ›Ô˘Ó ÚfiˆÚ· ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ÛÙÔ 10% Î·È Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· ÙËÓ ·‡ÍËÛË ÙÔÛÔÛÙÔ‡ ÙˆÓ ·fiÊÔÈÙˆÓ ·ÓÒÙÂÚ˘ ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙÔ 85% Ù· ÂfiÌÂÓ· ¯ÚfiÓÈ· ı· ¯ÚÂÈ·ÛÙ› ·˘ÍË̤ÓÔ˜ ·ÚÈıÌfi˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ. √È ÂÏÏ›„ÂȘ ·˘Ù¤˜ –fiˆ˜ Â›Ó·È ·Ó·ÌÂÓfiÌÂÓÔ – ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡Ó ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ÚÔÛ¤Ï΢ÛË Ó¤ˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ. ŒÚ¢Ó˜ ÙÔ˘ ‰ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice (Eurydice, 2005) ‰Â›¯ÓÔ˘Ó fiÙÈ ÔÈ ›‰ÈÔÈ ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› ıˆÚÔ‡Ó fiÙÈ ÙÔ Â¿ÁÁÂÏÌ¿ ÙÔ˘˜ ‰ÂÓ ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· ÛÙÔ ‚·ıÌfi Ô˘ ı· ¤ÚÂÂ. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ ·ÓÙÈÏ‹„ÂȘ ·Ô‰˘Ó·ÌÒÓÔ˘Ó Ù· ΛÓËÙÚ· Ô˘ ı· ÌÔÚÔ‡Û·Ó Ó· ¤¯Ô˘Ó ÁÈ· ÙË ‰Ô˘ÏÂÈ¿ ÙÔ˘˜ ÂÓÒ ·ÔÌ·ÎÚ‡ÓÔ˘Ó ·fi ÙÔ ¯ÒÚÔ Ù· ¿ÙÔÌ· Ô˘ ÂӉ¯Ô̤ӈ˜ ı· ‹ıÂÏ·Ó Ó· ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÔ˘Ó ÙÔ Â¿ÁÁÂÏÌ· ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡. ∞Ó Î·È Ë ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ·Ú¯È΋˜ Âη›‰Â˘Û˘, ·ÏÏ¿ Î·È Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó ÂÈÙ·ÎÙÈ΋ ·Ó¿ÁÎË, ÂÓ ÙÔ‡ÙÔȘ ‰ÂÓ Â›Ó·È ·ÚÎÂÙ¤˜ ÁÈ· Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›ÛÔ˘Ó ÙËÓ ·Ú·ÌÔÓ‹ ÛÙËÓ ÂÚÁ·Û›·. ™ËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ·›˙Ô˘Ó Î·È ÔÈ Û˘Óı‹Î˜ ÂÚÁ·Û›·˜. ªÂ ‚¿ÛË ÙȘ ÌÂϤÙ˜ Ù˘ ¤ÓˆÛ˘ ÛÙËÓ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÂȉÈÎfiÙÂÚ· ÛÙÔ Î·ÙÒÙÂÚÔ Â›Â‰Ô Ù˘ ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ ÙÚ›· Â›Ó·È Ù· ÛÔ˘‰·ÈfiÙÂÚ· ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙ· ÔÔ›· ¯ÚÂÈ¿˙ÂÙ·È Ó· ‰Ôı› ȉȷ›ÙÂÚË ÚÔÛÔ¯‹. ∆Ô ÚÒÙÔ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ÔÈÎÈÏÔÌÔÚÊ›· ÙˆÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ Î·È ÙÔÓ ·ÎÚÈ‚¤ÛÙÂÚÔ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi ÙÔ˘˜. ∆Ô ‰Â‡ÙÂÚÔ Û˘Ó‰¤ÂÙ·È Ì ÙÔ ¯ÚfiÓÔ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ··ÈÙÂ›Ù·È ÁÈ· ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÂÎÙ¤ÏÂÛË ÙˆÓ ‰È‰·ÎÙÈÎÒÓ Î·È ÌË ‰È‰·ÎÙÈÎÒÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ. ∆¤ÏÔ˜, ÙÔ ÙÚ›ÙÔ ·ÊÔÚ¿ ÙÔ ı¤Ì· ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ Î·È Â˘Ú‡ÙÂÚ· ÙˆÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ ·ÔÏ·‚ÒÓ. ∆Ô ˙‹ÙËÌ· ·˘Ùfi ··Û¯fiÏËÛ ȉȷ›ÙÂÚ· ÙËÓ ÂfiÌÂÓË ŒÎıÂÛË ¶ÚÔfi‰Ô˘ (2006, http://ec.europa.eu/ education/policies/2010/doc/progressreport06.pdf), ÛÙËÓ ÔÔ›·, ·ÊÔ‡ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È ÛÙÔȯ›· ÁÈ· ÙË Á‹Ú·ÓÛË ÙÔ˘ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ (‚Ï. ™¯‹Ì· 1), Û˘ÌÂÚ·›ÓÂÙ·È fiÙÈ: (·) «Ë ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ÂÎÙÂٷ̤Ó˜ ÚÔÛÏ‹„ÂȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÙËÓ ÂfiÌÂÓË ‰ÂηÂÙ›· οÓÔ˘Ó ·Ó·Áη›· ÙËÓ ÂÛÙ›·ÛË Û ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ ÁÈ· ÙËÓ ·Ú·Î›ÓËÛË ÙˆÓ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ËÏÈÎÈˆÌ¤ÓˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Ó· ·Ú·Ì›ÓÔ˘Ó ÛÙÔ Â¿ÁÁÂÏÌ·, Î·È ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ Û ·˘ÙÔ‡˜ Û˘Ó¯ԇ˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘» Î·È (‚) ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ ÂÏ΢ÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘
41
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ·ÁÁ¤ÏÌ·ÙÔ˜ Ì ÔÏÈÙÈΤ˜ Ô˘ ÛÙÔ¯Â‡Ô˘Ó «ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÂÈÎfiÓ·˜ Î·È ÙÔ˘ status ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ, ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ ÙÔ˘˜, ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜» Î·È ÙÔ˘ ·Ó·Áη›Ô˘ ·ÚÈıÌÔ‡ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û fiÏ· Ù· Ì·ıËÛȷο ·ÓÙÈΛÌÂÓ·. ™ÙËÓ ·Ó·ıÂÒÚËÛË ÙˆÓ ‰ÂÈÎÙÒÓ Î·È ÙËÓ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Ù˘ ÚÔfi‰Ô˘ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Ô˘ Û˘˙ËÙ‹ıËΠÙÔ ºÂ‚ÚÔ˘¿ÚÈÔ ÙÔ˘ 2007, ÂÓÙ¿¯ıËÎÂ Î·È Ë «‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ» ˆ˜ ‰Â›ÎÙ˘ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘ ÙÔ˘ «ÂÎÛ˘Á¯ÚÔÓÈÛÌÔ‡ Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2007). Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙËÓ ŒÎıÂÛË ¶ÚÔfi‰Ô˘ ÙÔ˘ 2007, ÙËÓ ÚÒÙË Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÛÙÔȯ›· ÁÈ· ·˘ÙfiÓ ÙÔÓ ‰Â›ÎÙË: «Ë ‘‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ’ ηχÙÂÈ ¤Ó· ¢ڇ Ê¿ÛÌ· ·ÏÏËÏÔÛ˘Ó‰ÂfiÌÂÓˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÂÈÏÔÁÒÓ, Ô˘ ÂÎÙ›ÓÂÙ·È ·fi ÙÔ Î˘‚ÂÚÓËÙÈÎfi Â›Â‰Ô ¤ˆ˜ ÙÔ Â›Â‰Ô ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ. √ ÚfiÏÔ˜ Ù˘ ·ÔΤÓÙÚˆÛ˘, Ù˘ ·˘ÙÔÓÔÌ›·˜, Ù˘ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÙÔ˘ οı ȉڇ̷ÙÔ˜, Ë ÏÔÁÔ‰ÔÛ›·, Ë ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Î·È Ë ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ, Ë ÈÛ¯˘ÚÔÔ›ËÛË Ù˘ ËÁÂÙÈ΋˜ ηıÔ‰‹ÁËÛ˘ Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÙˆÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ Â›Ó·È Ì¤ÚÔ˜ ÂÓfi˜ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÂÎÛ˘Á¯ÚÔÓÈÛÌÔ‡… [™]ÙÔ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Ô ‰È¢ı˘ÓÙ‹˜ (Î·È Ë ËÁÂÙÈ΋ ÔÌ¿‰·) ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ Â˘ı‡ÓË Ù˘ ÌÂÙ·ÊÔÚ¿˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÛÙËÓ Î·ıËÌÂÚÓ‹ Ú¿ÍË… [∏] ÔÈfiÙËÙ· Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ËÁÂÛ›·˜ Â›Ó·È ¤Ó·˜ ·fi ÙÔ˘˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ˜–ÎÏÂȉȿ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ ˘„ËÏ‹˜ ÔÈfiÙËÙ·˜…» (European Commission, 2007: 105) ™ÙÔ ›‰ÈÔ Î›ÌÂÓÔ Â·Ó·ÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ ‰Â›ÎÙ˘ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘ ÙÔ˘ «ÂÎÛ˘Á¯ÚÔÓÈÛÌÔ‡ Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘» Ë «Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ» Î·È ÚÔÙ›ÓÂÙ·È Ë ‰È·ÌfiÚʈÛË ÂÓfi˜ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ‰ÂÈÁÌ·ÙÔÏË„›·˜ ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈfiÈÛÙË ·ÔÙ‡ˆÛË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰ÂÈÎÙÒÓ. ™ÙÔ ÂfiÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ı· Á›ÓÂÈ ÂÎÙÂÓ¤ÛÙÂÚË ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙȘ ÂÈÙÒÛÂȘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ ÛÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ. ∂›Ó·È ÂÌÊ·Ó¤˜ fiÙÈ Ë Ì¤ÙÚËÛË Ù˘ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È Ë ÚÔÛ¿ıÂÈ· ÂÓ›Û¯˘Û˘ Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ı· ÂËÚ¿ÛÂÈ, ÌÂÛÔÚfiıÂÛÌ· Î·È Ì·ÎÚÔÚfiıÂÛÌ· ÙfiÛÔ Ù· ··ÈÙÔ‡ÌÂÓ· ÚÔÛfiÓÙ· ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ÛÙÂϤ¯Ô˘˜, fiÛÔ Î·È ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ı· ¤¯ÂÈ ÙÔ Û٤ϯԘ, Î·È ı· ·ÊÔÚÔ‡Ó ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÛÙËÓ ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ fiÚˆÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ÛÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ ·Ú¯fiÌÂÓ˘ Âη›‰Â˘Û˘ ‹ ÙËÓ ÈηÓÔÔÈËÙÈ΋ ˘ÏÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ÎÔÈÓÒÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙfi¯ˆÓ.
2.3. ™ÙÔȯ›· ÁÈ· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ ̤ÏË Ù˘ ˙∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘: ∆ÚfiÔÈ Î·È ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÈÏÔÁ‹˜ Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚıËΠ·Ú·¿Óˆ, Ë ¤ÓÓÔÈ· ÙÔ˘ ÛÙÂϤ¯Ô˘˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙÔÓ Â˘Úˆ·˚Îfi ¯ÒÚÔ Â›Ó·È ·ÚÎÂÙ¿ ¢Ú›· Î·È ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙË ‰ÔÌ‹ Î·È ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÙÔ ÔÔ›Ô ÂÍÂÙ¿˙ÂÙ·È, ÚfiÛˆ· Ì Ôχ ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ÚÔÛfiÓÙ· Î·È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜. ∆· ÛÙÔȯ›· Ô˘ ·Ú·Ù›ıÂÓÙ·È ÛÙËÓ ÂÓfiÙËÙ· ·˘Ù‹ ·ÊÔÚÔ‡Ó Î˘Ú›ˆ˜ Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Ë ı¤ÛË Â›Ó·È Ì¤Û· Î·È Á‡Úˆ ·fi ÙË Û¯ÔÏÈ΋ ÌÔÓ¿‰·. ŸÏ˜ ÔÈ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈΤ˜ Î·È ÂÈÛÙËÌÔÓÈΤ˜ Ù˘¯¤˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÂÓ·Û¯fiÏËÛ˘ ÙÔ˘. ∆Ô ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ Ì¤ÚÔ˜ ÙˆÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ Ô˘ ·Ú·Ù›ıÂÓÙ·È ÛÙËÓ ÂfiÌÂÓË ÂÓfiÙËÙ· ¤¯Ô˘Ó ·ÓÙÏËı› ·fi ÙȘ ÂΉfiÛÂȘ ÙÔ˘ ¢ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice, ÙÔ ÔÔ›Ô ‰È¢ÎÔχÓÂÈ ÙËÓ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ ÁÈ· Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. √ ÚfiÏÔ˜ Ù˘ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹˜ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Á›ÓÂÙ·È Û‹ÌÂÚ· ·ÎfiÌË ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚÔ˜, ·ÊÔ‡ ‰›ÓÂÈ ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›·
42
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
ÛÙ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË Ó· ÁÓˆÚ›ÛÔ˘Ó ¤ÁηÈÚ· Î·È Ó· ÌÂÏÂÙ‹ÛÔ˘Ó ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ Ô˘ ·¤‰ˆÛ·Ó ‹ ·¤Ù˘¯·Ó ÛÙ· ¿ÏÏ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË. ªÂ ÙÔÓ ÙÚfiÔ ·˘Ùfi, ‰È·ÌÔÚÊÒÓÂÙ·È ¤Ó· ÛÒÌ· ÁÓÒÛ˘ Ô˘ Û˘¯Ó¿ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È ÁÈ· ÙËÓ ˘ÈÔı¤ÙËÛË Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÂÈÏÔÁÒÓ ·fi Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË Î·Ù¿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÌÂÙ·ÚÚ˘ı̛ۈÓ. ∆· ÁÂÓÈο ÛÙÔȯ›· Î·È ÔÈ ›Ó·Î˜ Ô˘ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È ÚÔ¤Ú¯ÔÓÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ ·fi ÙËÓ ¤Î‰ÔÛË «∞ÚÈıÌÔ› – ÎÏÂȉȿ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË – 2005» (Eurydice, 2005). ∆· ÂȉÈο / ‰È¢ÎÚÈÓÈÛÙÈο ÛÙÔȯ›· Ô˘ ·Ú·Ù›ıÂÓÙ·È ÚÔ¤Ú¯ÔÓÙ·È Â›Ù ·fi ÙËÓ ›‰È· ¤Î‰ÔÛË Â›Ù ·fi ÙÔ˘˜ ÂıÓÈÎÔ‡˜ ʷΤÏÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Ô˘ ·Ú·Ù›ıÂÓÙ·È Û ËÏÂÎÙÚÔÓÈ΋ ÌÔÚÊ‹ ÛÙË ‚¿ÛË ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ Eurybase. ™Â fiϘ ۯ‰fiÓ ÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ ˘¿Ú¯ÂÈ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ Ú˘ıÌÈÛÙÈÎfi / ÓÔÌÔıÂÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÙÔ ÔÔ›Ô ÔÚÈÔıÂÙ› Ù· ÚÔÛfiÓÙ· Î·È ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÈÏÔÁ‹˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ¶ÚÔÛfiÓÙ· Ô˘ ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È ÛÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ›ӷÈ: (·) Ë Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ / ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›·, (‚) Ë ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ / ‰È·¯ÂÈÚÈÛÙÈ΋ ÈηÓfiÙËÙ· Î·È ÂÌÂÈÚ›· (ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÛÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Ù· ÔÔ›· ·Ô‰›‰Ô˘Ó ·˘ÍË̤ÓË ·˘ÙÔÓÔÌ›· ÛÙȘ Û¯ÔÏÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ Î·È ÙËÓ ÙÔÈ΋ Û¯ÔÏÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË), (Á) Ë Â·Ú΋˜ ÚÔÛˆÈ΋ Û˘ÁÎÚfiÙËÛË Î·È Ë ÂÈÛÙËÌÔÓÈ΋ ÂÌÂÈÚÔÁÓˆÌÔÛ‡ÓË ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ¢ı‡Ó˘ (.¯. ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ¤ÚÁÔ˘ ‹/ Î·È ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ ÁÈ· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë ÂÔÙ›·˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, Ë ÁÓÒÛË Ó¤ˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ, ÛÙÔȯ›ˆÓ ‰Èη›Ô˘ ÎÏ), Ô˘ ı· ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÛÙÔ Û٤ϯԘ ÙË Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ÙÔ˘˜ ˘ÊÈÛٷ̤ÓÔ˘˜ ÙÔ˘ Î·È ÙËÓ ˘fiÏÔÈË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË Î·È (‰) Ë ËıÈ΋ ·ÎÂÚ·ÈfiÙËÙ· Î·È Ë Î·Ï‹ ˘Á›· ÁÈ· ÙË ‰È·Ê‡Ï·ÍË ÙÔ˘ ·ÚÔ˘˜ Ù˘ ı¤Û˘ Ô˘ ηٷϷ̂¿ÓÂÙ·È Î·È ÙËÓ Â‡Ú˘ıÌË ÂÎÙ¤ÏÂÛË ÙˆÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÙÔ˘ ÛÙÂϤ¯Ô˘˜. ∏ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›· / ÚÔ¸ËÚÂÛ›· ·ÔÙÂÏ› ‚·ÛÈ΋ ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ηٿÏË„Ë ı¤Û˘ ÛÙÂϤ¯Ô˘˜ ÛÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË Î·È ÙËÓ ÂÔÙ›· ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ, ÛÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜. ªfiÓÔ Ù¤ÛÛÂÚȘ ·fi ÙȘ ÙÚÈ·ÓÙ·Ì›· ¯ÒÚ˜ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÛÙË ‚¿ÛË ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ ÙÔ˘ ‰ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice (Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, ÙÔ §Ô˘ÍÂÌ‚Ô‡ÚÁÔ, ÛÙÔ ÔÔ›Ô ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ Ô ıÂÛÌfi˜ ÙÔ˘ ‰È¢ı˘ÓÙ‹ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, Ë √ÏÏ·Ó‰›·, Ë ™Ô˘Ë‰›· Î·È Ë πÛÏ·Ó‰›· ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÒÙÂÚË ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË) ‰Â ı¤ÙÔ˘Ó ˆ˜ ÚËÙ‹ ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ‰È¢ı˘ÓÙ‹ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ ÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÚÔ¸ËÚÂÛ›·, Ë ÔÔ›· fï˜ Û˘ÓÂÎÙÈÌ¿Ù·È Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ηٿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÂÈÏÔÁ‹˜. ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË fï˜, Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÂÙÒÓ Ô˘ ··ÈÙÂ›Ù·È Ó· ¤¯ÂÈ ÙÔ ˘Ô„‹ÊÈÔ Û٤ϯԘ ‰È·Ê¤ÚÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈο ·fi ¯ÒÚ· Û ¯ÒÚ· Î·È Î˘Ì·›ÓÂÙ·È ·fi ¤Ó· ¯ÚfiÓÔ, ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘ ∆Û¯›·˜, ¤ˆ˜ ‰ÂηÙÚ›· ¯ÚfiÓÈ·, ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘ ∫‡ÚÔ˘, ÂÓÒ Û ·ÚÎÂÙ¤˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ‰ÂÓ ÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÂÙ·È (fiˆ˜ .¯. ÛÙË °ÂÚÌ·Ó›·, ÙË ºÈÓÏ·Ó‰›· Î·È ÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ), ‰›ÓÔÓÙ·˜ ÛÙȘ ·ÚÌfi‰È˜ ·Ú¯¤˜ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ·ÍÈÔÏÔÁ‹ÛÔ˘Ó Î·È Ó· Û˘ÓÂÎÙÈÌ‹ÛÔ˘Ó Î·È Ù· ˘fiÏÔÈ· ÚÔÛfiÓÙ· ÙˆÓ ·ÈÙÔ‡ÓÙˆÓ ÁÈ· Ó· ÙÔ˘˜ Û˘ÌÂÚÈÏ¿‚Ô˘Ó ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ÂÈÏÔÁ‹˜ ÛÙÂϯÒÓ. (‚Ï. ™¯‹Ì· 2). ™Â ·ÚÎÂÙ¤˜ ¯ÒÚ˜ (fiˆ˜ .¯. Ë πÛ·Ó›·, Ë πÙ·Ï›·, Ë ™ÏÔ‚ÂÓ›·, Ë ƒÔ˘Ì·Ó›· Î·È Ë ∂ÏÏ¿‰·) Ë ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÚÔ¸ËÚÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ÛÙÂϤ¯Ô˘˜ Ù·˘Ù›˙ÂÙ·È Ì ÙËÓ Ï‹ÚÔ˘˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ ‰È‰·ÎÙÈ΋ ÚÔ¸ËÚÂÛ›· ∏ ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›· / ÚÔ¸ËÚÂÛ›· Î·È ÔÈ ËÁÂÙÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Â›Ó·È ÚÔ¸fiıÂÛË ÂÈÏÔÁ‹˜ ÁÈ· ÙË ı¤ÛË ÙÔ˘ ‰È¢ı˘ÓÙ‹ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ Û ·ÚÎÂÙ¤˜ ¯ÒÚ˜ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘, fiˆ˜ Ë ∫‡ÚÔ˜, ÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ, ·ÏÏ¿ Î·È ··ÈÙÔ‡ÌÂÓÔ ÚÔÛfiÓ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ÛÙË ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ÈÂÚ·Ú¯›· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ¯ÒÚ˜. ™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ Ë ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›· ·Ô‰ÂÈÎÓ‡ÂÙ·È ·fi ÙËÓ ÚÔ¸ËÚÂÛ›· Û ı¤ÛË ˘Ô‰È¢ı˘ÓÙ‹ (fiˆ˜ .¯. ÛÙËÓ ∫‡ÚÔ) ‹ ·fi ÙËÓ Î·ÙÔ¯‹ Û¯ÂÙÈÎÒÓ ÈÛÙÔÔÈËÌ¤ÓˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ (¯. ÈÛÙÔÔÈËÙÈÎfi ÛÔ˘-
43
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
‰ÒÓ ÛÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË ‹ ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ, ÛÙË ºÈÓÏ·Ó‰›· Î·È ÙÔ °ÂÚÌ·ÓfiʈÓË ÎÔÈÓfiÙËÙ· ÙÔ˘ µÂÏÁ›Ô˘). ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÛËÌÂȈı› fiÙÈ Ë ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›· Î·È ÔÈ ËÁÂÙÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ¤¯Ô˘Ó ‚·Ú‡ÓÔÓÙ· ÚfiÏÔ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ÂÈÏÔÁ‹˜ ÛÙÂϯÒÓ fiÙ·Ó ··ÈÙÂ›Ù·È ·fi ·˘Ù¿ Ë ¿ÛÎËÛË ·˘ÙfiÓÔÌÔ˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ¤ÚÁÔ˘, fiˆ˜ Û˘Ì‚·›ÓÂÈ È‰È·›ÙÂÚ· ÛÙ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Ì ·ÔÎÂÓÙڈ̤ÓË ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ‰ÔÌ‹. ∏ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓË ÁÓÒÛË ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ‹/ Î·È Â͈ÙÂÚÈ΋˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ (fiˆ˜ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘ °·ÏÏ›·˜ Î·È Ù˘ ∫‡ÚÔ˘) Î·È ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ¤ÚÁÔ˘ Â›Ó·È ÌÈ· ·ÎfiÌË ·fi ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ÛÙÂϤ¯Ô˘˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ÂÔÙ›·˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË. ∏ ‡·ÚÍË Â͈ÙÂÚÈ΋˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÛËÌ·›ÓÂÈ ÙËÓ ‡·ÚÍË ÂÓfi˜ ÛÒÌ·ÙÔ˜ ·ÍÈÔÏÔÁËÙÒÓ/ ÂÔÙÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ Ô˘ ÂÈϤÁÔÓÙ·È ·fi, Î·È ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙËÓ ÙÔÈ΋ ÙËÓ ÂÚÈÊÂÚÂȷ΋ ‹ ÙËÓ ÎÂÓÙÚÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙÔ ‚·ıÌfi ·ÔΤÓÙÚˆÛ˘ ÙÔ˘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜. ∏ ‡·ÚÍË ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÛËÌ·›ÓÂÈ ÙËÓ ‡·ÚÍË ÛÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ ÂÓfi˜ ÛÙÂϤ¯Ô˘˜ Ô˘ ÁÓˆÚ›˙ÂÈ Î·È ‰ÈÂÎÂÚ·ÈÒÓÂÈ ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË, ÛÂ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ٷ ˘fiÏÔÈ· ̤ÏË Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÎÔÈÓfiÙËÙ·˜. ∆Ô ÚfiÏÔ ·˘Ùfi ÛÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ηÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ·›ÍÔ˘Ó Ô ‰È¢ı˘ÓÙ‹˜ ‹ Ô ˘Ô‰È¢ı˘ÓÙ‹˜ Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜. ™¯‹Ì· 2:
™ÙÔ ™¯‹Ì· 2 ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È Ë Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›· Ô˘ ··ÈÙÂ›Ù·È ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ‰È¢ı˘ÓÙ‹ Û ÌÈ· Û¯ÔÏÈ΋ ÌÔÓ¿‰· Î·È Ô ¯ÚfiÓÔ˜ ·Ú¯È΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ Ô˘ ··ÈÙ›ٷÈ. ™Â ¿Ú· ÔÏϤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Ë Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ÛÙÂϤ¯Ô˘˜ Û˘Ó¿ÁÂÙ·È ÙËÓ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Û ÂȉÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ·Ú¯È΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ / ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÁÈ· ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ı¤Û˘, ÁÈ· ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË ‹ ÙËÓ ÈÛÙÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Ô˘ ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÙ˘¯‹ ¿ÛÎËÛË ÙÔ˘ ¤ÚÁÔ˘ ÙÔ˘
44
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
ÛÙÂϤ¯Ô˘˜. Ÿˆ˜ Ê·›ÓÂÙ·È ·fi ÙÔ ™¯‹Ì·, Û ·ÚÎÂÙ¤˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Ë ··ÈÙÔ‡ÌÂÓË ·Ú¯È΋ ηٿÚÙÈÛË ÌÔÚ› Ó· ‰È·ÚΤÛÂÈ ·ÎfiÌË ÎÈ ¤Ó· ¯ÚfiÓÔ, ·fi‰ÂÈÍË Ù˘ ÛËÌ·Û›·˜ Ô˘ ·Ô‰›‰ÂÙ·È ÛÙËÓ Â¿ÚÎÂÈ· Î·È ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ÛÙÂϯÒÓ. ™ÙȘ ¯ÒÚ˜ Ì ·ÔÎÂÓÙڈ̤ÓË ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ‰È¿ÚıÚˆÛË, Ù· Ù˘Èο ÚÔÛfiÓÙ· (.¯. Ô ¯ÚfiÓÔ˜ ÚÔ¸ËÚÂÛ›·˜, ‚Ï. ™¯‹Ì· 3) Î·È Ô ¯ÚfiÓÔ˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÌÔÚ› Ó· ‰È·Ê¤ÚÔ˘Ó ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ ‰ÈÔÈÎËÙÈΤ˜ ÂÚÈʤÚÂȘ (.¯. ÎÚ·Ù›‰È· ÛÙË °ÂÚÌ·Ó›·). ∆· ·ÓÙÈΛÌÂÓ· ÛÙ· ÔÔ›· Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÂÌÂÈÚ›· ‹ ÛÙ· ÔÔ›· ÂÈ‚¿ÏÏÂÙ·È Ó· ÂÈÌÔÚʈıÔ‡Ó Ù· ÛÙÂϤ¯Ë ‰È·Ê¤ÚÔ˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈο ηٿ ÂÚ›ÙˆÛË. ™Â οÔȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ··ÈÙÂ›Ù·È ÁÓÒÛË ÙˆÓ Ó¤ˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ, Û οÔȘ ¿ÏϘ ÁÓÒÛ˘ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘, ‰Èη›Ô˘, ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡.
™¯‹Ì· 3:
™Â ÌÈ· ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÁÈ· ÙÔ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎfi status ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ ÂͤÏÈÍË, ÛÙË ª. µÚÂÙ·Ó›·, Ë Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ¢È¢ı˘ÓÙ‹ Û ۯÔÏÂ›Ô Ô˘ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÂ›Ù·È ·fi ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ ··ÈÙ› (·fi ÙÔ 2004) ÙËÓ Î·ÙÔ¯‹ ÙÔ˘ ÂȉÈÎÔ‡ ∂ıÓÈÎÔ‡ ¶ÈÛÙÔÔÈËÙÈÎÔ‡ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ∂¿ÚÎÂÈ·˜ ÁÈ· ¢È¢ı˘ÓÙ¤˜ (National Professional Qualification for Headship (NPQH)) (‚Ï. Î·È ÙË ÌÂϤÙË ÂÚ›ÙˆÛ˘ ·Ú·Î¿Ùˆ). ∞˘Ùfi Â›Ó·È ¤Ó· ·ÎfiÌË ‚‹Ì· ÛÙËÓ Ù¿ÛË ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ ‹‰Ë ηٷÚÙÈṲ̂ÓÔ˘ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓÔ˘ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ ÂȉÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Û ı¤ÛÂȘ ¢ı‡Ó˘. ™Â Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Ì ϋڈ˜ ÂÓÂÚÁ¤˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘, ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤ÛÂˆÓ Â˘ı‡Ó˘ Û˘ÓÂÎÙÈÌ¿Ù·È Ë ·ÙÔÌÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ˘Ô„ËÊ›ˆÓ. √È ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÈÏÔÁ‹˜ ÛÙÂϯÒÓ ÂÎÎÈÓÔ‡ÓÙ·È, ÂȂϤÔÓÙ·È Î·È ÂÈ΢ÚÒÓÔÓÙ·È ·fi ÙË ‰ËÌfiÛÈ· ·Ú¯‹ Ô˘ ¤¯ÂÈ ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÙÔ˘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘ ÂȤ‰Ô˘ Âη›‰Â˘Û˘ (˘Ô˘ÚÁ›Ô, ÙÔÈÎfi ˘Ô˘ÚÁ›Ô, ÂÚÈÊÂÚÂȷ΋ – ÙÔÈ΋ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛË, Û¯ÔÏÈ΋ ÌÔÓ¿‰·). √È ı¤ÛÂȘ ÛÙÂϯÒÓ ˘fiÎÂÈÓÙ·È, ÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, Û ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Î·È Â·Ó¿ÎÚÈÛË. ∆· ÛÙÂϤ¯Ë ÂÓı·ÚÚ‡ÓÔÓÙ·È Ó· Û˘Ó¯›˙Ô˘Ó ÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÙÔ˘˜ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È Î·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ıËÙ›·˜ ÙÔ˘˜ ÒÛÙ ӷ Â›Ó·È ¿ÓÙ· Û ı¤ÛË Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚÈıÔ‡Ó ÛÙȘ ·˘ÍË̤Ó˜ ··ÈÙ‹ÛÂȘ ÙˆÓ ı¤ÛÂÒÓ ÙÔ˘˜. ™Â ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ (.¯. ÛÙË §ÈıÔ˘·Ó›·) Ë Û˘Ó¯‹˜ ÂÈÌfiÚʈÛË Â›-
45
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
Ó·È ··Ú·›ÙËÙË ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÙË ÌÔÓÈÌÔÔ›ËÛË Û ı¤ÛË ÛÙÂϤ¯Ô˘˜. ∆Ô ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Î·È Ù˘ Û‡Ó‰ÂÛ‹˜ Ù˘ Ì ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÙÔ˘˜ ÂͤÏÈÍË ı· ÂÍÂÙ·ÛÙ› ‰ÈÂÍÔ‰Èο ÛÙÔ ÂfiÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ. ∏ ÂÈÏÔÁ‹ Û ı¤ÛË ÛÙÂϤ¯Ô˘˜ Û˘Ó¿ÁÂÙ·È ÛÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Î·È ·Ó¿ÏÔÁË ÌÈÛıÔÏÔÁÈ΋ ·Ó·‚¿ıÌÈÛË. ∏ ÌÈÛıÔÏÔÁÈ΋ ‰È·ÊÔÚÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈ‹ıËΠ·fi ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ ˆ˜ ΛÓËÙÚÔ ÚÔÛ¤Ï΢Û˘ ÈηÓÒÓ Î·È Î·Ù·ÚÙÈÛÌ¤ÓˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤ÛÂˆÓ Â˘ı‡Ó˘.
2.4. ™ÙÔȯ›· ÁÈ· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ ̤ÏË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘: ∫·ı‹ÎÔÓÙ· Î·È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ∆· ηı‹ÎÔÓÙ· Î·È ÔÈ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ‰È·Ê¤ÚÔ˘Ó ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙË ı¤ÛË ÙÔ˘˜ ÛÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰ÔÌ‹, ·ÏÏ¿ Î·È ÙËÓ Â˘Ú‡ÙÂÚË ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ∏ ·˘ÙÔÓÔÌ›· ˜ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ ‹ Ù˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋˜ ·Ú¯‹˜ Î·È Ë Û¯ÂÙÈ΋ ı¤ÛË Ù˘ ÛÙË ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ÈÂÚ·Ú¯›· ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈο ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙË Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛˆÓ. ™ÙÔ Û¯‹Ì· 4 ·Ú·Ù›ıÂÓÙ·È ÂÓ‰ÂÈÎÙÈο Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ (·) Û ı¤Ì·Ù· ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ˘ÏÈÎÒÓ fiÚˆÓ ÛÙÔ Â›Â‰Ô ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È (‚) Û ı¤Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ˘˜ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘˜ fiÚÔ˘˜. ™¯‹Ì· 5:
46
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
∞fi Ù· ·Ú·¿Óˆ Û¯‹Ì·Ù· Á›ÓÂÙ·È Ê·ÓÂÚfi fiÙÈ ÔÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ˙ËÙ‹Ì·Ù· ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘, ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘, Û ÔÏϤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÂÓfi˜ ÌfiÓÔ ÂȤ‰Ô˘ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ·ÏÏ¿ ÂÌϤÎÔ˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ›‰· Î·È ‰ÈÔÈÎËÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜. ™ÙÔ ™¯‹Ì· 5 ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È Ù· ›‰· Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÁÈ· ı¤Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Û ÌÂÚÈΤ˜ ·fi ÙȘ ¯ÒÚ˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ªÂÚÈÎÔ› ·ÎfiÌË ·fi ÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ ηıËÎfiÓÙˆÓ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙËÓ Î·Ù·ÓÔÌ‹ ÙˆÓ fiÚˆÓ, Û ÔÏϤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÙËÓ ÚfiÛÏË„Ë ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Î·È ‚ÔËıËÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ (‚Ï. Û¯‹Ì· 6), ÙËÓ ÚÔÌ‹ıÂÈ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ˘ÏÈÎÒÓ Î·È ÙËÓ Î·Ù·Û΢‹, ›‚Ï„Ë, Û˘ÓÙ‹ÚËÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ˘Ô‰ÔÌÒÓ, ηıÒ˜ Î·È ÙË Û˘ÓÂÓÓfiËÛË Ì ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ıÂÛÌÔıÂÙË̤ÓÔ˘˜ ÚfiÏÔ˘˜ (.¯. ÁÔÓ›˜ Ô˘ ÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙ· Û¯ÔÏÈο Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ·) ‹ ·˘ÍË̤ÓÔ ÂӉȷʤÚÔÓ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË (.¯. ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈο ÂÈÌÂÏËÙ‹ÚÈ· ÁÈ· ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË). £· Ú¤ÂÈ fï˜ Ó· ÛËÌÂȈı› fiÙÈ ·ÎfiÌ· Î·È Û ¯ÒÚ˜ Ì ÛËÌ·ÓÙÈο ·ÔÎÂÓÙڈ̤Ó˜ ‰Ô̤˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ÔÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ô˘ Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Û ÎÂÓÙÚÈÎfi ›‰Ô, ‹ ·fi ÙËÓ ÎÂÓÙÚÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË, ¤¯Ô˘Ó Ôχ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ ·ÓÙ›ÎÙ˘Ô ÛÙÔ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· Î·È ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·fi fiÙÈ ÔÈ ÙÔÈο ÂÓÙÔÈṲ̂Ó˜ ·ÔÊ¿ÛÂȘ. ∆Ô ÁÂÁÔÓfi˜ ·˘Ùfi ηıÈÛÙ¿ ·ÎfiÌË ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚÔ ÙÔ ÚfiÏÔ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ ÎÂÓÙÚÈ΋˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Î·È ÙˆÓ Û˘Ó·ÊÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ. ™¯‹Ì· 6:
47
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
™¯‹Ì· 7:
™¯‹Ì· 8:
48
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
∏ ÛÙ‹ÚÈÍË ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ¤ÚÁÔ˘, ÙfiÛÔ ÛÂ Â›Â‰Ô Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ fiÛÔ Î·È ÛÂ Â›Â‰Ô Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Î·È ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ Â›Ó·È ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÂÓ·Û¯fiÏËÛ˘ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ΢ڛˆ˜ fiÛˆÓ ÂÓÂÚÁÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÛÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋˜ Î·È Î·ıÔ‰‹ÁËÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ∂Ó‰ÂÈÎÙÈο ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È ÛÙÔ ™¯‹Ì· 7 ÌÂÚÈΤ˜ ·fi ÙȘ ıÂÛÌÔıÂÙË̤Ó˜ ÂÓ¤ÚÁÂȘ ÁÈ· ÙË ÛÙ‹ÚÈÍË ÙˆÓ Ó¤ˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ, ·fi ÙȘ Ôԛ˜ ÚÔ·ÙÂÈ Ô ÛËÌ·ÓÙÈÎfi˜ ÚfiÏÔ˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ. ™Â ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ ÌÈ· ·fi ÙȘ ·ÚȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ Â›Ó·È Ë Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙÔ˘˜ ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘. ∆· ÛÙÂϤ¯Ë Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Â›Ù ˆ˜ Â͈ÙÂÚÈÎÔ› ·ÍÈÔÏÔÁËÙ¤˜ ÙˆÓ ¿ÏÏˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ‰ÔÌÒÓ (.¯. ÔÈ ÂÈıˆÚËÙ¤˜ Âη›‰Â˘Û˘ Ô˘ ˘¿Ú¯Ô˘Ó Û ÔÚÈṲ̂ӷ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Â›Ó·È ˘Â‡ı˘ÓÔÈ ÁÈ· ÙËÓ Â͈ÙÂÚÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ‹ / Î·È ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡) ›Ù ˆ˜ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ› ·ÍÈÔÏÔÁËÙ¤˜ / ·˘ÙÔ·ÍÈÔÏÔÁÔ‡ÌÂÓÔÈ ÙÔ˘ ‰ÈÎÔ‡ ÙÔ˘˜ ÂȤ‰Ô˘. √È ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ‰Ô̤˜ Ô˘ ˘Ê›ÛÙ·ÓÙ·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÛÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È ÛÙÔ ™¯‹Ì· 8. ™¯‹Ì· 9:
√È ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ·Ú·ÙËÚÔ‡ÓÙ·È ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜, fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Î·È ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÈÏÔÁ‹˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ, ηıÒ˜ Î·È Ù· ηı‹ÎÔÓÙ· Î·È ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘˜ ηıÈÛÙ¿ ·‰‡Ó·ÙË ÙËÓ ·Ó·Ï˘ÙÈ΋ ·Ú¿ıÂÛ‹ ÙÔ˘˜ ÛÙÔÓ ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓÔ ¯ÒÚÔ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘. ∆·˘Ùfi¯ÚÔÓ·, ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÛËÌÂȈı› fiÙÈ Ù· ˙ËÙ‹Ì·Ù· ·˘Ù¿ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó Û˘¯Ó¿ ·ÓÙÈΛÌÂÓ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂˆÓ Ì ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ó· ˘¿Ú¯Ô˘Ó ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙ· ‰Â‰Ô̤ӷ Ô˘ ·Ú·Ù›ıÂÓÙ·È. ∏ ·Ó·˙‹ÙËÛË ÂÚÈÛÛfiÙÂÚˆÓ ÏÂÙÔÌÂÚÂÈÒÓ Î·È ÂȉÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ ÁÈ· οı ¯ÒÚ· ‹ ÁÈ· οı ÂȉÈÎfiÙËÙ· ÌÔÚ› Ó· ·ÔÙÂϤÛÂÈ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈ΋ ÂÈÌÔÚʈÙÈ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·.
49
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
2.5. ∆· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Û ÂÈÏÂÁ̤Ó˜ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ – ªÂÚÈο ·Ú·‰Â›ÁÌ·Ù· 2.5.1. ªÂÚÈΤ˜ ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈΤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÂÈÏÔÁ‹˜ Î·È ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË Û‡Ìʈӷ Ì ٷ ÛÙÔȯ›· ÙÔ˘ ¢ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice 2.5.1.1. ¢È¢ı˘ÓÙ¤˜ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ µ¤ÏÁÈÔ ∆Ô ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÙÔ˘ µÂÏÁ›Ô˘ Â›Ó·È ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfi ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÔÔÈ‹ÛÂˆÓ Ô˘ ÌÔÚ› Ó· ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÈÏÔÁ‹˜ Î·È ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ ‰ÈÔÈÎËÙÈΤ˜ / ÂıÓÈΤ˜ / ÂÚÈÊÂÚÂȷΤ˜ ÔÓÙfiÙËÙ˜ Ô˘ Û˘ÁÎÚÔÙÔ‡Ó ¤Ó· ÔÌfiÛÔÓ‰Ô ÎÚ¿ÙÔ˜. ºÏ·Ì·Ó‰È΋ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·: ∂Ï¿¯ÈÛÙË ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ‰È¢ı˘ÓÙ‹ ‰ËÌfiÛÈ·˜ ‹ ‰ËÌfiÛÈ·˜ ÂȉÔÙÔ‡ÌÂÓ˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ ÔÔÈ·Û‰‹ÔÙ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ‚·ıÌ›‰·˜ ·ÔÙÂÏ› Ë ‰ÂηÂÙ‹˜ ‰È‰·ÎÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›· ÛÙË ‚·ıÌ›‰· ·˘Ù‹. ∏ ÂÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ ‰È¢ı˘ÓÙÒÓ Á›ÓÂÙ·È ÛÙË ‚¿ÛË (·) Ù˘ ÂÈÙ˘¯Ô‡˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ Û ÂȉÈ΋ ÂÍÂÙ·ÛÙÈ΋ ‰ÔÎÈÌ·Û›·, (‚) ÛÙ· ʇÏÏ· ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙÔ˘ ˘Ô„ËÊ›Ô˘ ηٿ ÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÙÔ˘ ÚÔ¸ËÚÂÛ›·. µ·ÛÈΤ˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ‰È¢ı˘ÓÙÒÓ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ Â›Ó·È (·) Ô Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi˜ ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ¤ÚÁÔ˘, (‚) Ë ‰ÈÔ›ÎËÛË Î·È Ë ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ fiÚˆÓ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È (Á) ÛÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÌÈÎÚÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ, Ë Û˘ÌÏËڈ̷ÙÈ΋ ¿ÛÎËÛË ‰È‰·ÎÙÈÎÔ‡ ¤ÚÁÔ˘. √È ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ Â›Ó·È ÌfiÓÈÌÔÈ ‰ËÌfiÛÈÔÈ ˘¿ÏÏËÏÔÈ. °·ÏÏfiʈÓË ∫ÔÈÓfiÙËÙ·: ∂Ï¿¯ÈÛÙË ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ‰È¢ı˘ÓÙ‹ ‰ËÌfiÛÈ·˜ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ Â›Ó·È Ë ‰ÂηÂÙ‹˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›·. °È· ÙȘ ‰ËÌfiÛÈ· ÂȉÔÙÔ‡ÌÂÓ˜ Û¯ÔÏÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ ÚÔ¸fiıÂÛË Â›Ó·È Ë ÂÍ·ÂÙ‹˜ ‰È‰·ÎÙÈ΋ ÚÔ¸ËÚÂÛ›· ÛÙËÓ ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ë ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‚·ıÌ›‰·. ∏ ÂÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ ‰È¢ı˘ÓÙÒÓ ÁÈ· Ù· ‰ËÌfiÛÈ· Û¯ÔÏ›· Á›ÓÂÙ·È (·) Ì ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ Ê‡ÏÏˆÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙˆÓ ˘Ô„ËÊ›ˆÓ Î·È (‚) ÁÈ· fiÛÔ˘˜ ÎÚÈıÔ‡Ó ÈηÓÔ› Ì ‚¿ÛË ÙȘ ÚÔÛˆÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ·ÍÈÔÏÔÁ‹ÛÂȘ, ÙËÓ ÂÈÙ˘¯‹ ÂͤٷÛË Û ‰‡Ô ‰ÔÎÈ̷ۛ˜: ÌÈ· ÁÚ·Ù‹ ÂͤٷÛË ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ «Â›Ï˘ÛË ıÂÛÌÈÎÒÓ Î·È ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÒÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ» Î·È ÌÈ· Û˘Ó¤ÓÙ¢ÍË ÁÈ· ÙËÓ ÂȂ‚·›ˆÛË ÙˆÓ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓˆÓ ÈηÓÔًوÓ. ™Ù· ÂȉÔÙÔ‡ÌÂÓ· Û¯ÔÏ›· Ë ‰È·‰Èηۛ· ÌÔÚ› Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ Û˘ÌÏËڈ̷ÙÈο ÙÂÛÙ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ·ÏÏ¿ Î·È ÙË ‰ÔÎÈÌ·ÛÙÈ΋ ¿ÛÎËÛË ÙˆÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÁÈ· ÚÔηıÔÚÈṲ̂ÓË ÂÚ›Ô‰Ô. √È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ‰È¢ı˘ÓÙÒÓ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó (·) ÙÔ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ¤ÚÁÔ˘, (‚) ÙËÓ Î·ıÔ‰‹ÁËÛË Î·È ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡, (Á) ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙÔ˘ ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌÔ‡ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È (‰) ÙȘ «‰ËÌfiÛȘ Û¯¤ÛÂȘ» Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ Ì ÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ· Î·È ÙȘ ·Ú¯¤˜. √È ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ Â›Ó·È ÌfiÓÈÌÔÈ ‰ËÌfiÛÈÔÈ ˘¿ÏÏËÏÔÈ. °ÂÚÌ·ÓfiʈÓË ∫ÔÈÓfiÙËÙ·: ∂Ï¿¯ÈÛÙË ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ‰È¢ı˘ÓÙ‹ Û¯ÔÏÈ΋˜
50
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
ÌÔÓ¿‰·˜ Â›Ó·È Ë ‰ÂηÂÙ‹˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÚÔ¸ËÚÂÛ›· ÁÈ· Ù· ‰ËÌfiÛÈ· Û¯ÔÏ›· Î·È Ë ÂÍ·ÂÙ‹˜ ÁÈ· Ù· ‰ËÌfiÛÈ· ÂȉÔÙÔ‡ÌÂÓ· Û¯ÔÏ›· Î·È Ë ÌÔÓÈÌfiÙËÙ· ÛÙË ‚·ıÌ›‰· ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ (ÚˆÙÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË) ‹ ÛÙË ‚·ıÌ›‰· ÙÔ˘ ˘Ô‰È¢ı˘ÓÙ‹ (‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË). ∆·˘Ùfi¯ÚÔÓ·, ÔÈ ˘Ô„‹ÊÈÔÈ ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È Î¿ÙÔ¯ÔÈ ÈÛÙÔÔÈËÙÈÎÔ‡ ÛÙÔ Ì¿Ó·Ù˙ÌÂÓÙ, ÙÔ ÔÔ›Ô ·ÔÎÙ¿Ù·È Î·ÙfiÈÓ ÎÚ·ÙÈÎÒÓ ÂÍÂÙ¿ÛÂˆÓ ÛÙ· ·ÓÙÈΛÌÂÓ· «Â›ÛËÌË ÓÔÌÔıÂÛ›· Î·È Î·ÓÔÓÈÛÌÔ›», «‰ÈÔ›ÎËÛË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ», «ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ˘ÏÈ΋ ‰È·¯Â›ÚÈÛË Û¯ÔÏ›ˆÓ». ™ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÂÈÏÔÁ‹˜ Û˘ÓÂÎÙÈÌÔ‡ÓÙ·È Ù· ʇÏÏ· ·ÙÔÌÈ΋˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙˆÓ ˘Ô„ËÊ›ˆÓ Î·È ÔÈ ·fi„ÂȘ ÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙÔ ÚfiÏÔ ÙÔ˘ ‰È¢ı˘ÓÙ‹ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, fiˆ˜ ‰È·Ù˘ÒÓÔÓÙ·È ÂÓÒÈÔÓ ÂÈÙÚÔ‹˜. √È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ‰È¢ı˘ÓÙÒÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó: (·) ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË Ù˘ ÌÔÓ¿‰·˜ Î·È ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ˘Ô‰ÔÌÒÓ Ù˘, (‚) ÙÔ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi Î·È ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡, (Á) ÙȘ ‰ËÌfiÛȘ Û¯¤ÛÂȘ Ù˘ ÌÔÓ¿‰·˜. ™ÙȘ ‰ËÌfiÛÈ· ÂȉÔÙÔ‡ÌÂÓ˜ Û¯ÔÏÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ Ù· ‰ÈÔÈÎËÙÈο / ‰È·¯ÂÈÚÈÛÙÈο ηı‹ÎÔÓÙ· ·ÛÎÔ‡ÓÙ·È ·fi ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓÔ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎfi ÚÔÛˆÈÎfi Î·È fi¯È ·fi ÙÔ ‰È¢ı˘ÓÙ‹. ¢È‰·ÎÙÈο ηı‹ÎÔÓÙ· ·ÛÎÔ‡Ó ÌfiÓÔ ÔÈ ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÏÈÁfiÙÂÚÔ˘˜ ·fi 180 Ì·ıËÙ¤˜. √È ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ Â›Ó·È ÌfiÓÈÌÔÈ ‰ËÌfiÛÈÔÈ ˘¿ÏÏËÏÔÈ ÛÙ· ‰ËÌfiÛÈ· Û¯ÔÏ›· Î·È Û˘Ì‚·ÛÈÔ‡¯ÔÈ ·ÔÚ›ÛÙÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘ ÛÙ· ‰ËÌfiÛÈ· ÂȉÔÙÔ‡ÌÂÓ·.
°·ÏÏ›· ∏ °·ÏÏ›· ¤¯ÂÈ ¤Ó· Û˘ÁÎÂÓÙÚˆÙÈÎfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·, Ì ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓË Û¯ÔÏÈ΋ ·˘ÙÔÓÔÌ›· Î·È ÂÓÈ·›· ‰ÈÔ›ÎËÛË ÛÙË ‚¿ÛË ÙˆÓ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ ¶·È‰Â›·˜. °È· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ‰È¢ı˘ÓÙ‹ ÛÙËÓ Î·ÙÒÙÂÚË ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË (college) ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Â›Ó·È ˘Ô„‹ÊÈÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ›, Û‡Ì‚Ô˘ÏÔÈ Âη›‰Â˘Û˘ ‹ ̤ÏË Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Ô˘ ·Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Ì ۯÔÏÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù·, ÚÔÛˆÈÎfi Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋˜ ηıÔ‰‹ÁËÛ˘ (.¯. Û¯ÔÏÈÎÔ› „˘¯ÔÏfiÁÔÈ) Ô˘ ˘ËÚÂÙÔ‡Ó Û ˘ËÚÂۛ˜ Ô˘ ÂÔÙ‡ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ¶·È‰Â›·˜ √È ˘Ô„‹ÊÈÔÈ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó Û˘ÌÏËÚÒÛÂÈ ¤ÓÙ ¯ÚfiÓÈ· ˘ËÚÂÛ›·˜ Î·È Ó· Â›Ó·È Î¿Ùˆ ÙˆÓ 50 ÂÙÒÓ Î·È Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó Ì ÂÈÙ˘¯›· Û ÂȉÈΤ˜ ÂÍÂÙ¿ÛÂȘ ‹, ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈο, Ó· ¤¯Ô˘Ó Û˘ÌÏËÚÒÛÂÈ 10 ¯ÚfiÓÈ· ˘ËÚÂÛ›·˜ Î·È Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙËÓ ÂȉÈ΋ ÂÂÙËÚ›‰· Ô˘ Û˘ÁÎÚÔÙÂ›Ù·È ÁÈ· ÙËÓ ÂÚ›ÛÙ·ÛË. ∏ ÂÈÏÔÁ‹ ÙÔ˘˜ Á›ÓÂÙ·È ÎÂÓÙÚÈο Î·È ÁÈ· ÙËÓ ÙÔÔı¤ÙËÛ‹ ÙÔ˘˜ ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË Û¯ÔÏÈ΋ ÌÔÓ¿‰· ·ÔÊ·Û›˙ÂÈ Ô ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi˜ ‰È¢ı˘ÓÙ‹˜ Âη›‰Â˘Û˘. ∏ ÙÔÔı¤ÙËÛË ·˘Ù‹ ÂÓ¤¯ÂÈ ÙÔ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Î·È ‰ÔÎÈÌ·Û›·˜ Î·È ‰È·ÚΛ, ÁÈ· fiÛÔ˘˜ ‰ÈÔÚ›ÛÙËÎ·Ó ÌÂÙ¿ ·fi ÂÍÂÙ¿ÛÂȘ ¤Ó· ¯ÚfiÓÔ, ηÈ, ÁÈ· fiÛÔ˘˜ ‰ÈÔÚ›ÛÙËÎ·Ó Ì ÂÂÙËÚ›‰· ‰‡Ô ¯ÚfiÓÈ·. ∏ ÂÈÙ˘¯‹˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË Ù˘ ‰ÔÎÈÌ·ÛÙÈ΋˜ ÂÚÈfi‰Ô˘ Û˘Ó¿ÁÂÙ·È ÙÔ ‰ÈÔÚÈÛÌfi ÙÔ˘˜ Û ÌfiÓÈÌË ı¤ÛË ‰È¢ı˘ÓÙ‹. √È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó (·) ÙÔ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ¤ÚÁÔ˘, (‚) ÙË ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ÂÔÙ›· Î·È ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ.
¶ÔÚÙÔÁ·Ï›· ∏ ¶ÔÚÙÔÁ·Ï›· Â›Ó·È ¤Ó· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· Û˘ÌÌÂÙÔ¯È΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ, Ë ·˘ÙÔÓÔÌ›· ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ¤¯ÂÈ ·˘ÍËı› ÛËÌ·ÓÙÈο Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ·. ÀÔ„‹ÊÈÔÈ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ‰È¢ı˘ÓÙ‹ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È ÌfiÓÈÌÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› Ô˘ ˘ËÚÂÙÔ‡Ó ÛÙËÓ ÂÓ ÏfiÁˆ Û¯ÔÏÈ΋ ÌÔÓ¿‰·, Ì ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÂÓÙ·ÂÙ‹ ÚÔ¸ËÚÂÛ›·, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ Â›Ó·È Î¿ÙÔ¯ÔÈ ÈÛÙÔÔÈËÙÈÎÔ‡ / Ù˘¯›Ô˘ ÛÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛË.
51
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
√È ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ ÂÎϤÁÔÓÙ·È ·fi ¤Ó· ÛÒÌ· ÂÎÏÂÎÙfiÚˆÓ ÛÙÔ ÔÔ›Ô Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó (·) ÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Î·È ÙÔ ÌË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÚÔÛˆÈÎfi ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, (‚) ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÁÔÓ¤ˆÓ, (Á) ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ, fiÙ·Ó ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ÌÔÓ¿‰Â˜ ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ ηÈ, (‰) ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ. √È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘˜ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋, ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, ÂÓÒ Û ÂÚÈÙÒÛÂȘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ÔÈ ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ Â›Ó·È ÔÈ Úfi‰ÚÔÈ ÙˆÓ Û˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘. √È ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ Â›Ó·È ÌfiÓÈÌÔÈ ‰ËÌfiÛÈÔÈ ˘¿ÏÏËÏÔÈ.
2.5.1.2. ™ÙÂϤ¯Ë ÂÔÙ›·˜ Î·È ÂϤÁ¯Ô˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ (∞ÁÁÏ›· / √˘·Ï›·) √ ıÂÛÌfi˜ ÙˆÓ ÌfiÓÈÌˆÓ ∂ÈıˆÚËÙÒÓ HMIs (Her Majesty’s Inspectors) Â›Ó·È ·fi ÙÔ˘˜ ·Ï·ÈfiÙÂÚÔ˘˜ Î·È ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfiÙÂÚÔ˘˜ ÛÙËÓ ÂÔÙ›· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. ªÂÙ¿ ÙË ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛË ÙÔ˘ 1988 ÔÈ ∂ÈıˆÚËÙ¤˜ ·Ó‹ÎÔ˘Ó ÛÙÔ °Ú·ÊÂ›Ô ¶ÚÔÙ‡ˆÓ Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘ (Office for Standards in Education – OFSTED) ÁÈ· ÙËÓ ∞ÁÁÏ›· Î·È ÛÙËÓ ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ë ˘ËÚÂÛ›· Estyn Ù˘ √˘·Ï›·˜. ∞·Ú·›ÙËÙË ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ ÚfiÛÏË„Ë Û ı¤ÛË ∂ÈıˆÚËÙ‹ Â›Ó·È Ë Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋ (Î·È Ì·ÎÚfi¯ÚÔÓË) ‰È‰·ÎÙÈ΋ Î·È ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ÚÔ¸ËÚÂÛ›· Û ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜, ‹ Û ÙÔÈΤ˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜. ™˘Ó‹ıˆ˜ fiÛÔÈ ÂÈϤÁÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ·ÓÔÈÎÙ‹ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· ÂÈÏÔÁ‹˜ (ÚÔ΋ڢÍË Ù˘ ı¤Û˘, ηٿıÂÛË ÚÔÛfiÓÙˆÓ Î·È ÂÈÏÔÁ‹ Ì ·ÓÔÈÎÙ¤˜ ‰È·‰Èηۛ˜) Â›Ó·È Î¿ÙÔ¯ÔÈ ÌÂÙ·Ù˘¯È·ÎÒÓ Ù›ÙÏˆÓ ÂȤ‰Ô˘ Master’s ‹ ¢È‰·ÎÙÔÚÈÎÔ‡. ∫‡ÚÈ· ··Û¯fiÏËÛ‹ ÙÔ˘˜ Â›Ó·È Ë Â›‚ÏÂ„Ë ÙˆÓ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙˆÓ ÔÌ¿‰ˆÓ Ô˘ ‰ÈÂÓÂÚÁÔ‡Ó ÙËÓ Â͈ÙÂÚÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ Î·È Ë ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘˜. ¶Ôχ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘˜ fï˜ ›ӷÈ: (·) Ë ·ÚÔ¯‹ Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ÛÙȘ ΢‚ÂÚÓËÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ Ô˘ ·Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Ì ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË (ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ¶·È‰Â›·˜ Î·È ¢ÂÍÈÔًوÓ, ∆ÔÈΤ˜ ∞Ú¯¤˜) Î·È ÛÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜, (‚) Ë ÂÎfiÓËÛË Î·È ˘ÏÔÔ›ËÛË Û¯Â‰›ˆÓ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Ì ‚¿ÛË Ù· ÙÂÎÌËÚȈ̤ӷ ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÂϤÁ¯ˆÓ Î·È ·ÍÈÔÏÔÁ‹ÛˆÓ, (Á) Ë Û‡ÓÙ·ÍË ·Ó·ÊÔÚÒÓ ÁÈ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·, ÙȘ Ù¿ÛÂȘ, ÙÔ˘˜ ‰Â›ÎÙ˜ Î·È Ù· ‰Â‰Ô̤ӷ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó ·fi ÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Î·ıÒ˜ Î·È Ë ‰È·ÌfiÚʈÛË ÚÔÙ¿ÛÂˆÓ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘.
√ÏÏ·Ó‰›· √È ÂÈıˆÚËÙ¤˜ ÛÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· Ù˘ √ÏÏ·Ó‰›·˜ ··ÈÙÂ›Ù·È Ó· ¤¯Ô˘Ó ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ / ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›· ÛÙËÓ ‚·ıÌ›‰· ÙËÓ ÔÔ›· ηÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ÂÔÙ‡ԢÓ. ∞·Ú·›ÙËÙ· ÚÔÛfiÓÙ· ÙÔ˘˜, Ù· ÔÔ›· ηÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ·Ô‰Â›ÍÔ˘Ó Î·Ù¿ ÙËÓ ·ÓÔÈÎÙ‹ ‰È·‰Èηۛ· ÂÈÏÔÁ‹˜ ÙÔ˘˜ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·˜ Ù˘¯›· Î·È Û˘ÁÁÚ·ÊÈÎfi ‹ ¿ÏÏÔ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎfi ¤ÚÁÔ Â›Ó·È Ë Â˘Ú›· ÁÓÒÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Î·È ÔÈ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ·Ó¿Ï˘Û˘. ∏ ÂÈÏÔÁ‹ ÙÔ˘˜ Á›ÓÂÙ·È ·fi ÙÔÓ ÂıÓÈÎfi °ÂÓÈÎfi ∂ÈıˆÚËÙ‹ Î·È ÙÔ ·ÓÒÙ·ÙÔ Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÂÈıÂÒÚËÛ˘. ¶¤Ú· ·fi ÙÔ ÚfiÏÔ ÙÔ˘˜ ÛÙËÓ Â͈ÙÂÚÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ, ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¿ ÙÔ˘˜ Â›Ó·È Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ·Ú¤Ì‚·Û‹˜ ÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ / ηٷÁÁÂÏÈÒÓ Ô˘
52
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
·ÊÔÚÔ‡Ó ÌÈ· Û¯ÔÏÈ΋ ÌÔÓ¿‰·, Ô˘ ‰ÂÓ Î·Ù¤ÛÙË ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ÂÈÏ˘ıÔ‡Ó Û ۯÔÏÈÎfi ›‰Ô.
°·ÏÏ›· ™ÙÔ Á·ÏÏÈÎfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· ÔÈ «ÂıÓÈÎÔ› ÂÈıˆÚËÙ¤˜» ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ·ÚÈ· ·ÔÛÙÔÏ‹ ÙÔ˘˜ ÙÔÓ ÔÈÔÙÈÎfi ¤ÏÂÁ¯Ô Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Û fiϘ ÙȘ ‚·ıÌ›‰Â˜, Û ·ÓÙȉȷÛÙÔÏ‹ Ì ÙÔ˘˜ «ÂÈıˆÚËÙ¤˜ ÙˆÓ ·Î·‰ËÌÈÒÓ» (ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ) ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ·Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ Ì ÙÔÓ ÔÈÔÙÈÎfi ¤ÏÂÁ¯Ô ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ Î·È ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ Û ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi Â›Â‰Ô ÌfiÓÔ ÁÈ· ÙË ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË. ∆· ÚÔÛfiÓÙ· Î·È ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÈÏÔÁ‹˜ Â›Ó·È ·ÓÙ›ÛÙÔȯ· Î·È ÁÈ· ÙȘ ‰‡Ô ηÙËÁÔڛ˜ ÛÙÂϯÒÓ. Ÿˆ˜ Î·È ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ÙˆÓ ‰È¢ı˘ÓÙÒÓ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ˘Ô„‹ÊÈÔÈ «ÂıÓÈÎÔ› ÂÈıˆÚËÙ¤˜» ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Â›Ó·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ›, ̤ÏË ÙÔ˘ ÏÔÈÔ‡ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ‹ ÙÔ˘ Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ Ì ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ¤ÓÙ ¯ÚfiÓÈ· ÚÔ¸ËÚÂÛ›· ‹ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘ÌÂÚÈÏËÊı› ÛÙËÓ ÂÂÙËÚ›‰· ÙˆÓ ÚÔÛÔÓÙÔ‡¯ˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ. ∞ÓÙ›ÛÙÔȯ·, ˘Ô„‹ÊÈÔÈ «ÂÈıˆÚËÙ¤˜ ÙˆÓ ·Î·‰ËÌÈÒÓ» ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Â›Ó·È ·ÓÂÈÛÙËÌÈ·ÎÔ› ‹ «ÂıÓÈÎÔ› ÂÈıˆÚËÙ¤˜», ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓÔÈ Û οÔÈÔ ‰È‰·ÎÙÈÎfi ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ, Ì ‰ÂηÂÙ‹ ÚÔ¸ËÚÂÛ›· ‹ ÂȉÈο ÚÔÛfiÓÙ·. ∏ ÂÈÏÔÁ‹ ÙÔ˘˜ Î·È ÛÙȘ ‰‡Ô ÂÚÈÙÒÛÂȘ Á›ÓÂÙ·È ÛÙË ‚¿ÛË ÂÈÙ˘¯Ô‡˜ ·ÓÔÈÎÙ‹˜ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈ΋˜ ÂͤٷÛ˘, Î·È ÂÈÙ˘¯Ô‡˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ‰È¿ÚÎÂÈ·˜ ‰‡Ô ÂÚ›Ô˘ ÂÙÒÓ, Ô˘ ηٷӤÌÔÓÙ·È: 22 ‚‰ÔÌ¿‰Â˜ ÛÙË ™¯ÔÏ‹ ∂ÈÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁ›Ԣ ¶·È‰Â›·˜ Î·È ÂÚ›Ô˘ ¤Ó· ¯ÚfiÓÔ ÛÙȘ ÂÚÈÊÂÚÂȷΤ˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜.
2.5.2. ∂ÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ ¢È¢ı˘ÓÙÒÓ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ÛÙË °ÂÚÌ·Ó›· ¶·ÚfiÙÈ Ë °ÂÚÌ·Ó›· Â›Ó·È ¤Ó· ÔÌfiÛÔÓ‰Ô ÎÚ¿ÙÔ˜, fiÔ˘ Ù· ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ÎÚ·Ù›‰È· Û˘¯Ó¿ ·ÛÎÔ‡Ó ÌÂÌÔӈ̤Ó˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜, Ë ÂÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ Á›ÓÂÙ·È Ì ‚¿ÛË ÙËÓ ÔÌÔÛÔӉȷ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙË ‰ËÌfiÛÈ· ‰ÈÔ›ÎËÛË, Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ Î·Ï‡ÙÂÚˆÓ ˘Ô„ËÊ›ˆÓ. ∏ ‰È·‰Èηۛ· ·ÎÔÏÔ˘ı› ÙȘ ·Ú·Î¿Ùˆ Ê¿ÛÂȘ (Mielke & Rossler, 2007): ∞. ¢ËÌÔÛÈÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ÎÂÓÒÓ ı¤ÛÂˆÓ ÛÙÔÓ Ù‡Ô ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ¤ÍÈ Â‚‰ÔÌ¿‰Â˜ ÚÈÓ ·fi ÙË Ï‹ÍË Ù˘ ÚÔıÂÛÌ›·˜ ˘Ô‚ÔÏ‹˜ ‰ÈηÈÔÏÔÁËÙÈÎÒÓ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„‹ ÙÔ˘˜. µ. ∞›ÙËÛË ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ‰È·ı¤ÙÔ˘Ó Ù· ··Ú·›ÙËÙ· ÚÔÛfiÓÙ· (ÚÔ¸ËÚÂÛ›·, ηٿÚÙÈÛË) ÛÙȘ ÙÔÈΤ˜ ‹ ÙȘ ÂÚÈÊÂÚÂȷΤ˜ (ÙÔ˘ ÎÚ·Ùȉ›Ô˘) ·Ú¯¤˜ Î·È ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ Î·È ·È‰Â›·˜ ‹ ÙȘ ‰ËÌÔÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜. °. ∞ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ·ÈÙ‹ÛÂˆÓ Î·È ÙˆÓ ˘Ô„ËÊ›ˆÓ ·fi ÙȘ ÂÔÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ. ™ÙË Ê¿ÛË ·˘Ù‹ ˘ÂÈÛ¤Ú¯ÔÓÙ·È Ù· ȉȷ›ÙÂÚ· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· Ô˘ ı¤ÙÂÈ Î¿ı ÎÚ·Ù›‰ÈÔ, Û ÁÂÓÈΤ˜ ÁÚ·Ì̤˜ fï˜, Ë ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Á›ÓÂÙ·È ÛÙË ‚¿ÛË ÙˆÓ ·ÎfiÏÔ˘ıˆÓ ¤ÓÙ ÛÙÔȯ›ˆÓ: ■ ∆ˆÓ ʇÏÏˆÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙÔ˘ ˘Ô„ËÊ›Ô˘ ·fi ÙÔ ‰È¢ı˘ÓÙ‹ Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ Ô˘ ˘ËÚÂÙ› ■ ∆ËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÌÈ·˜ ‰ÂÈÁÌ·ÙÈ΋˜ ‰È‰·Ûηϛ·˜ ÙËÓ ÔÔ›· ηÏÂ›Ù·È Ó· ‰ÈÂÍ¿ÁÂÈ Ô ˘Ô„‹ÊÈÔ˜. ■ ∆ËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Î·È ÙËÓ ·Ó¿Ï˘ÛË Ô˘ ˘Ô‚¿ÏÏÂÈ Ô ˘Ô„‹ÊÈÔ˜ ÁÈ· ÌÈ· ‰È‰·Ûηϛ· Û˘Ó·‰¤ÏÊÔ˘ ÙÔ˘, ÙËÓ ÔÔ›· ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛÂ Î·È Û˘˙‹ÙËÛ ̷˙› ÙÔ˘. ■ ∆ËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ‰È‡ı˘ÓÛ˘ ÌÈ·˜ Û˘Ó‰ڛ·˜ ·fi ÙÔÓ ˘Ô„‹ÊÈÔ
53
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
■ ∆ËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ÚÔÊÔÚÈ΋˜ ÂͤٷÛ˘ ÙÔ˘ ˘Ô„ËÊ›Ô˘. √È ˘Ô„‹ÊÈÔÈ Ô˘ ÂÚÓÔ‡Ó Ì ÂÈÙ˘¯›· ÙȘ ‰ÔÎÈ̷ۛ˜ ·˘Ù¤˜ ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ˆ˜ ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ ÛÙȘ Û¯ÔÏÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜, Ì fiÚÔ˘˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ Ô˘ ‰È·Ê¤ÚÔ˘Ó ·fi ÎÚ·Ù›‰ÈÔ Û ÎÚ·Ù›‰ÈÔ: ∞. ™Ù· ÌÈÛ¿ ÂÚ›Ô˘ ÎÚ·Ù›‰È· Ô ‰ÈÔÚÈÛÌfi˜ Â›Ó·È ÌfiÓÈÌÔ˜ Î·È ‰È·ÚΛ ̤¯ÚÈ ÙË Û˘ÓÙ·ÍÈÔ‰fiÙËÛË ÙÔ˘ ÛÙÂϤ¯Ô˘˜ (Brandenburg, Saxony, Saarland, Rhineland–Palatinate, Hesse). µ. ™Â ‰‡Ô ÎÚ·Ù›‰È· Ô ‰ÈÔÚÈÛÌfi˜ ·ÊÔÚ¿ ÙË Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË Û¯ÔÏÈ΋ ÌÔÓ¿‰· ÛÙËÓ ÔÔ›· ÙÔÔıÂÙÂ›Ù·È Ô ¢È¢ı˘ÓÙ‹˜. ∏ ȉÈfiÙËÙ· ·‡ÂÈ ·Ó ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô Î·Ù·ÚÁËı› Î·È ÙÔ Û٤ϯԘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·˙ËÙ‹ÛÂÈ Ó¤· ı¤ÛË (Mecklenburg–Western Pomerania, Saxony–Anhalt). °. ™Ù· ˘fiÏÔÈ· ÎÚ·Ù›‰È· Ô ‰È¢ı˘ÓÙ‹˜ ÙÔÔıÂÙÂ›Ù·È ÁÈ· ‰ÔÎÈÌ·ÛÙÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô ‰‡Ô ÂÙÒÓ, ÛÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ ÔÔ›·˜ ·ÍÈÔÏÔÁÂ›Ù·È Î·È ÂÊfiÛÔÓ ÎÚÈı› ıÂÙÈο Ë Û‡Ì‚·Û‹ ÙÔ˘ ·Ó·ÓÂÒÓÂÙ·È ÁÈ· ÔÎÙÒ ¯ÚfiÓÈ·. ∞ÔÎÙ¿ ÌÔÓÈÌfiÙËÙ· ·ÊÔ‡ ·Ó·Óˆı› ÁÈ· ‰Â‡ÙÂÚË ÊÔÚ¿ Ë ıËÙ›· ÙÔ˘, ÛÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ ÔÎÙ·ÂÙ›·˜ (Bavaria, North Rhine–Westphalia, Lower Saxony, Hamburg, Schleswig–Holstein). ¶·ÚfiÙÈ ·ÎfiÌË Î·È Û‹ÌÂÚ· ÛÙË °ÂÚÌ·Ó›· ÔÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔÈ ¢È¢ı˘ÓÙ¤˜ ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÁÈ· fiÏÔ ÙÔÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎfi ÙÔ˘˜ ‚›Ô, ·Ú·ÙËÚÂ›Ù·È ÌÈ· ·ÚÔı˘Ì›· ÈηÓÒÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Ó· ˘Ô‚¿ÏÏÔ˘Ó ˘Ô„ËÊÈfiÙËÙ· ÁÈ· ÙȘ ı¤ÛÂȘ ·˘Ù¤˜. ∫‡ÚÈÔÈ ÏfiÁÔÈ ÁÈ· ·˘Ù‹ ÙËÓ ·ÚÔı˘Ì›· Î·È ÙËÓ ¤ÏÏÂÈ„Ë ˘Ô„ËÊ›ˆÓ ›ӷÈ, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ˘˜ Mielke & Rossler (2007): ■ «ÔÈ ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ Ú¤ÂÈ Ó· ‰È‰¿ÛÎÔ˘Ó ·ÚÎÂÙ¤˜ ÒÚ˜ ·Ú¿ÏÏËÏ· Ì ÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ ■ ÛÙ· ÌÈÎÚ¿ Û¯ÔÏ›· Â›Ó·È Û˘¯Ó¿ ‘ÌÔÓ·¯ÈÎÔ› Ì·¯ËÙ¤˜’ Î·È ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÚÁ·ÛÙÔ‡Ó ÔÌ·‰Èο, ·ÊÔ‡ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ¿ÏÏ· ÛÙÂϤ¯Ë ÛÙË Û¯ÔÏÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË ■ Ë ·‡ÍËÛË ÙÔ˘ ÌÈÛıÔ‡ Î·È Ë Û˘Ó·ÎfiÏÔ˘ıË ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ‚ÂÏÙ›ˆÛË Â›Ó·È ÌÈÎÚ‹, ȉȷ›ÙÂÚ· ÁÈ· ÙÔ˘˜ ˘Ô‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ ■ ¤¯Ô˘Ó Á›ÓÂÈ ÔÏϤ˜ ¯ÚÔÓÔ‚fiÚ˜ ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ·fi Ù· ˘Ô˘ÚÁ›· Î·È ÙȘ ÙÔÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ (Û¯ÔÏÈÎfi ÚfiÁÚ·ÌÌ·, Û¯¤‰ÈÔ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, Ó¤Ô Û‡ÛÙËÌ· ÎÂÓÙÚÈÎÒÓ ÂÍÂÙ¿ÛÂˆÓ Î·È ·Ú¿ÏÏËϘ ÂÍÂÙ¿ÛÂȘ ÛÙËÓ Ù¤Ù·ÚÙË, ÙËÓ ¤‚‰ÔÌË, ÙËÓ ¤Ó·ÙË Î·È Û‡ÓÙÔÌ· Î·È ÛÙË ‰¤Î·ÙË Ù¿ÍË, ÔÏÔ‹ÌÂÚ· Û¯ÔÏ›·, Û¯¤‰ÈÔ ˘Ú‹Ó·˜ Î·È Ó¤· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ÛÙ¿ÓÙ·Ú) ■ ÏfiÁˆ Ù˘ ËÏÈÎȷ΋˜ ‰ÔÌ‹˜ Î·È ÙˆÓ Î˘Ì¿ÙˆÓ Û˘ÓÙ·ÍÈÔ‰fiÙËÛ˘ ·ÓÔ›ÁÔ˘Ó ÔÏϤ˜ ı¤ÛÂȘ ÙËÓ ›‰È· ÛÙÈÁÌ‹». °È· ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË ÈηÓÔ‡ ·ÚÈıÌÔ‡ ˘Ô„ËÊ›ˆÓ, ÔÏÏ¿ ÎÚ·Ù›‰È· ¤¯Ô˘Ó ηıÈÂÚÒÛÂÈ ÂÈÌÔÚʈÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÁÈ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ Ô˘ ÂӉȷʤÚÔÓÙ·È Ó· ηٷϿ‚Ô˘Ó ı¤ÛÂȘ ‰È¢ı˘ÓÙÒÓ.
2.5.3. ™ÙÂϤ¯Ë ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∞ÁÁÏ›· Î·È ÙËÓ √˘·Ï›· ∏ ª. µÚÂÙ·Ó›·, Î·È È‰È·›ÙÂÚ· Ë ∞ÁÁÏ›· Î·È Ë √˘·Ï›· ‹Ù·Ó ·fi ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1980 Ô ÁÂÓ¤ıÏÈÔ˜ ¯ÒÚÔ˜ ÔÏÏÒÓ ·fi ÙȘ ·ÏÏ·Á¤˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Î·È ÂËÚ¤·Û·Ó ÙȘ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÔÏÏÒÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ¯ˆÚÒÓ. ∆Ô ∞ÁÁÏÈÎfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· ‰ÈÔÈÎÂ›Ù·È Û‹ÌÂÚ· Û ÂıÓÈÎfi Î·È Û ÙÔÈÎfi ›‰Ô, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Î·È Û¯Â‰fiÓ Î·ıfiÏÔ˘ Û ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi ›‰Ô. √È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ Î·È ÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ηٷӤÌÔÓÙ·È ÌÂٷ͇ Ù˘ ÎÂÓÙÚÈ΋˜ ΢‚¤ÚÓËÛ˘, ÙˆÓ ÙÔÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ, Ù˘ ÂÎÎÏËÛ›·˜ Î·È ¿ÏÏˆÓ ÂıÂÏÔÓÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ, ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ Û˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ Î·È ÙˆÓ Û˘ÏÏfiÁˆÓ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ. ∞˘Ùfi, Ì·˙› Ì ÙËÓ ·˘ÍË̤ÓË ·˘ÙÔÓÔÌ›· Ô˘ ·ÔÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó Ù·
54
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
fiÚÁ·Ó· ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ, Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË ÙÔ˘ ·ÔÎÂÓÙÚˆÙÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜. ™Â ÁÂÓÈΤ˜ ÁÚ·Ì̤˜, Ë ÎÂÓÙÚÈ΋ ΢‚¤ÚÓËÛË ¤¯ÂÈ ÙËÓ Â˘ı‡ÓË Ù˘ ·ÚÔ¯‹˜ Âη›‰Â˘Û˘, Ù˘ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ۯ‰ȷÛÌÔ‡, ÂÓÒ ÔÈ ÙÔÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ (Local Authorities) Î·È Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ȉڇ̷ٷ ÂÊ·ÚÌfi˙Ô˘Ó ÙȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È ·ÛÎÔ‡Ó ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ÙÔ˘˜ ·Ú¤¯Ô˘Ó ÔÈ Î·ÓÔÓÈÛÌÔ› ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘˜. ∆Ô ÈÛ¯˘ÚfiÙÂÚÔ fiÚÁ·ÓÔ ÔÏÈÙÈ΋˜ Ù˘ ÎÂÓÙÚÈ΋˜ ΢‚¤ÚÓËÛ˘ Â›Ó·È Ë ÚÔ‹ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ˘, ÙËÓ ÔÔ›· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈ› ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙfi¯ˆÓ, ÂÓÈÛ¯‡ÔÓÙ·˜ ÙȘ ÙÔÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ Î·È ÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ٷ ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· Ô˘ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙Ô˘Ó Û’ ·˘Ù‹ ÙËÓ Î·Ù‡ı˘ÓÛË. ∏ ∞ÁÁÏÈ΋ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË ¤¯ÂÈ ‰È·ÌÔÚÊÒÛÂÈ ·˘ÙfiÓÔ̘ ‹ ËÌÈ–·˘ÙfiÓÔ̘ ‰ÈÔÈÎËÙÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜, ÔÈ Ôԛ˜ ÛÙËÓ ÏÂÈÔ„ËÊ›· ÙÔ˘˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó Ì ȉȈÙÈÎÔ–ÔÈÎÔÓÔÌÈο ÎÚÈÙ‹ÚÈ· Û ¤Ó· ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ, ÔÈ Ôԛ˜ ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË, ÙËÓ ÈÛÙÔÔ›ËÛË, ÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ, ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ¤ÚÁÔ˘ Î·È ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ Î·È ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË. ™Ù· fiÚÁ·Ó· ·˘Ù¿ Ë ÚfiÛÏË„Ë ÚÔÛˆÈÎÔ‡ Á›ÓÂÙ·È ÛÙË ‚¿ÛË ·ÓÔÈÎÙÒÓ ÚÔÎËڇ͈Ó, Î·È ˙‹ÙËÛ˘ Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ. ∆· ÛÙÂϤ¯Ë, Ù· ÔÔ›· ÚÔÛÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Ì fiÚÔ˘˜ ȉȈÙÈÎÔ‡ ÙÔ̤·, ηÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ÊÚÔÓÙ›ÛÔ˘Ó ÁÈ· ÙË Û˘Ó¯‹ ÂÈÌfiÚʈÛË Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÙÔ˘˜ ‚ÂÏÙ›ˆÛË. ∫ÂÓÙÚÈÎfi ÚfiÛˆÔ ÛÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË Î·È ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Â›Ó·È Ô ¢È¢ı˘ÓÙ‹˜ ÙÔ˘ ™¯ÔÏ›Ԣ. ¶·ÚfiÙÈ ‰ÂÓ ‰ÈÔÈΛ ÌfiÓÔ˜ ÙÔ Û¯ÔÏ›Ô, ·ÏÏ¿ Ì ‚¿ÛË ÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ô˘ ‰È·ÌÔÚÊÒÓÂÙ·È ÛÙ· Û¯ÔÏÈο ‰ÈÔÈÎËÙÈο ÛÒÌ·Ù· / Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ· ÛÙ· ÔÔ›· ÌÂÙ¤¯Ô˘Ó Û¯ÔÏÈÎÔ› Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ, ·fi Ù· ÔÔ›· Î·È ÂϤÁ¯ÂÙ·È, ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· Û٤ϯԘ Ì ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ·Í›˙ÂÈ Ó· ‰ÈÂÚ¢ÓËıÔ‡Ó. ∏ ÚfiÛÏË„Ë ÙˆÓ ¢È¢ı˘ÓÙÒÓ Á›ÓÂÙ·È Û ÙÔÈÎfi Â›Â‰Ô Ì ¢ı‡ÓË ÙÔ˘ ÔÈΛԢ Û¯ÔÏÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘. √È ‰È·‰Èηۛ˜ ÚfiÛÏ˄˘, ÔÈ Ôԛ˜ ÂÎÎÈÓÔ‡ÓÙ·È, ÂȂϤÔÓÙ·È Î·È ÙÂÏÈο ÂÁÎÚ›ÓÔÓÙ·È ·fi ÙÔ Û¯ÔÏÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔÓ ÂıÓÈÎfi Ê¿ÎÂÏÔ Ù˘ ª. µÚÂÙ·Ó›·˜ ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ÂÍ‹˜ (Eurybase: UK, 2007) ■ ∏ ÙÔÈ΋ ·Ú¯‹ ÂÓËÌÂÚÒÓÂÙ·È ÁÈ· ÙË ‡·ÚÍË Ù˘ ÎÂÓ‹˜ ı¤Û˘. ■ ∏ ı¤ÛË ÚÔÎËÚ‡ÛÛÂÙ·È Û ÂıÓÈÎfi ›‰Ô. ■ √Ú›˙ÂÙ·È ÂÈÙÚÔ‹ ÂÈÏÔÁ‹˜ Ô˘ ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ÙÚÂȘ ‰ÈÔÈÎËÙ¤˜ Û¯ÔÏ›ˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ Î·Ù¿ÏÏËÏˆÓ ˘Ô„ËÊ›ˆÓ. ∂ÓËÌÂÚÒÓÂÈ ÙËÓ ÙÔÈ΋ ·Ú¯‹, ‰ÈÂÍ¿ÁÂÈ Û¯ÂÙÈΤ˜ Û˘ÓÂÓÙ‡ÍÂȘ Î·È Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÚÔÙ›ÓÂÈ ÙËÓ ÙÔÔı¤ÙËÛË ÂÓfi˜ ·fi ÙÔ˘˜ ˘Ô„ËÊ›Ô˘˜. ■ ∆Ô Û¯ÔÏÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÂÁÎÚ›ÓÂÈ ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Î·È ÚÔˆı› ÙÔÓ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓÔ ˘Ô„‹ÊÈÔ ÁÈ· ÚfiÛÏË„Ë ÛÙËÓ ÙÔÈ΋ ·Ú¯‹, ÒÛÙ ӷ ÚÔ¯ˆÚ‹ÛÂÈ Ë ÙÔÔı¤ÙËÛ‹ ÙÔ˘. ™Ù· ηı‹ÎÔÓÙ¿ ÙÔ˘ ¢È¢ı˘ÓÙ‹ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È (Eurybase: UK, 2007): ∞. √ÚÁ¿ÓˆÛË: √È ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ ËÁÔ‡ÓÙ·È, ÔÚÁ·ÓÒÓÔ˘Ó Î·È ‰È·¯ÂÈÚ›˙ÔÓÙ·È ÙË Û¯ÔÏÈ΋ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·. ¢È·ÌÔÚÊÒÓÔ˘Ó / ÂÍÂȉÈÎÂ‡Ô˘Ó ÛÙfi¯Ô˘˜ Î·È ÔÏÈÙÈΤ˜ ÛÙÔ Â›Â‰Ô ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È ÂÈ‚Ï¤Ô˘Ó ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘˜ Î·È ÙËÓ Ù‹ÚËÛË ÙÔ˘ ˘„ËÏÔ‡ ÂȤ‰Ô˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜. µ. ¢È·¯Â›ÚÈÛË ÚÔÛˆÈÎÔ‡: ∞Ó·ı¤ÙÔ˘Ó Î·ı‹ÎÔÓÙ·, ÂϤÁ¯Ô˘Ó ÙËÓ ·fi‰ÔÛË, ÚÔˆıÔ‡Ó ÙËÓ ÔÌ·Ï‹ ¤ÓÙ·ÍË Î·È ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡. °. ¢È·¯Â›ÚÈÛË ·Ó·Ï˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜: §·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Î·È ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜ Î·È Ù˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙÔ Û¯ÔÏ›Ô. ¢. ¶ÚÔÒıËÛË Î·ÏÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Î·È Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, ÙˆÓ ÁÔÓ¤ˆÓ Î·È ÙˆÓ ÙÔÈ-
55
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
ÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ. ∂. ¢È·¯Â›ÚÈÛË fiÚˆÓ Î·È ˘Ô‰ÔÌÒÓ: ∂ϤÁ¯Ô˘Ó ̤ÚÔ˜ ÙˆÓ ‰··ÓÒÓ ÙÔ˘ ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌÔ‡ Î·È ÂÈ‚Ï¤Ô˘Ó ÙË Ê‡Ï·ÍË Î·È ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ˘Ô‰ÔÌÒÓ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ. ™∆. ¢È‰·Ûηϛ·: √È ¢È¢ı˘ÓÙ¤˜ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙË ‰È‰·Ûηϛ·, ÂÓÒ Û ÌÈÎÚ¿ Û¯ÔÏ›· ÌÔÚ› Ó· ¤¯Ô˘Ó Î·È ÙËÓ Â˘ı‡ÓË Ù¿Í˘. ∞ÓÙÈηıÈÛÙÔ‡Ó ‹ ÊÚÔÓÙ›˙Ô˘Ó ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙÈηٿÛÙ·ÛË ÙˆÓ ·fiÓÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ. ∑. Œ¯Ô˘Ó ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÂÈı·Ú¯ÈÎÒÓ Î˘ÚÒÛˆÓ, fiˆ˜ .¯. ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ·Ô‚ÔÏ‹˜ Ì·ıËÙÒÓ, ÔÈ ÂÈı·Ú¯ÈΤ˜ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÙÔ˘˜ fï˜ ÂϤÁ¯ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ Û¯ÔÏÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ. √È Ó¤Â˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÁÈ· ÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∞ÁÁÏ›· ÂÈÎÂÓÙÚÒÓÔÓÙ·È ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ¢È¢ı˘ÓÙÒÓ Ì ËÁÂÙÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÈηÓfiÙËÙ˜, Ô˘ ı· ËÁËıÔ‡Ó Ù˘ ÚÔÛ¿ıÂÈ·˜ ÁÈ· ÔÈÔÙÈ΋ ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Ù· ÂfiÌÂÓ· ¯ÚfiÓÈ·. ™’ ·˘Ùfi ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ¤¯Ô˘Ó ÔÏÏ·Ï·ÛÈ·ÛÙ› Ù· ÂÈÌÔÚʈÙÈο ‹ ÌÂÙ·Ù˘¯È·Î¿ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Ô˘ ·Â˘ı‡ÓÔÓÙ·È ÛÙ· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ∆Ô ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ¶·È‰Â›·˜ (Department for Education and Skills) ¤¯ÂÈ ÔÚÁ·ÓÒÛÂÈ ¤Ó· Ù·¯‡ÚÚ˘ıÌÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ·, ÚÔÛ·ÚÌÔṲ̂ÓÔ ÛÙȘ ·ÙÔÌÈΤ˜ ··ÈÙ‹ÛÂȘ ÙˆÓ ÂÈÌÔÚÊÔ˘Ì¤ÓˆÓ, Ì ÙË ÂˆÓ˘Ì›· «Fast Track». ∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· ·˘Ùfi ˘fiÛ¯ÂÙ·È Ú·Á‰·›· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÂͤÏÈÍË, ηχÙÂÚ˜ ·ÌÔÈ‚¤˜ Î·È ı¤ÛÂȘ ÛÙÔ˘˜ ‹‰Ë ˘ËÚÂÙÔ‡ÓÙ˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ Ô˘ ı· Âȉ›ÍÔ˘Ó ÙȘ ˙ËÙÔ‡ÌÂÓ˜ ËÁÂÙÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ∞fi ÙÔ 2000 ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› ÛÙËÓ Î·Ù‡ı˘ÓÛË Ù˘ ·Ó¿‰ÂÈ͢ ËÁÂÙÒÓ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙÔ ∂ıÓÈÎfi ∫ÔϤÁÈÔ ÁÈ· ÙËÓ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ∏ÁÂÛ›· (National College for School Leadership) Ì ÛÙfi¯Ô «Ó· ·Ú¤¯ÂÈ Â˘Î·Èڛ˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Î·È Ì¿ıËÛ˘ Û fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ηÚȤڷ˜, ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Î·È Ú·ÎÙÈ΋ ÛÙ‹ÚÈÍË ÁÈ· ÙÔ˘˜ ˘¿Ú¯ÔÓÙ˜ Î·È ÙÔ˘˜ ›‰ÔÍÔ˘˜ ËÁ¤Ù˜ ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ Ù˘ ∞ÁÁÏ›·˜». √È ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ ·˘Ù¤˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ ÔÊ›ÏÔÓÙ·È ÛÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ï¤ÔÓ ¤¯ÂÈ ÂÈÎÚ·Ù‹ÛÂÈ Ë ·ÓÙ›ÏË„Ë fiÙÈ ÙÔ ÚfiÛˆÔ Î·È ÔÈ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ ¢È¢ı˘ÓÙ‹ Â›Ó·È ·fi ÙȘ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ Û˘ÓÈÛÙÒÛ˜ ÁÈ· ÙËÓ Â‡Ú˘ıÌË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ÙËÓ ¿ÓÔ‰Ô Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ ·Ú¯fiÌÂÓ˘ Âη›‰Â˘Û˘, ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Î·È ÌÔÚʈÙÈ΋ ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡, ÙÔ Î·Ïfi Û¯ÔÏÈÎfi Îϛ̷ Î·È ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ ˆ˜ «Î˘ÙÙ¿ÚÔ˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜» ÛÙËÓ ÙÔÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›·. ∏ Ù¿ÛË ·˘Ù‹ Â›Ó·È Û‹ÌÂÚ· ÂÌÊ·Ó‹˜ Î·È Û ¿ÏϘ ¯ÒÚ˜, ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË Î·È ÛÙÔÓ ÎfiÛÌÔ, ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ÂÊ·ÚÌfi˙Ô˘Ó Ú·ÎÙÈΤ˜ ·˘ÙfiÓÔÌ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÛÙÔ Â›Â‰Ô ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ (School Based Management, ‚Ï. ÙËÓ ÎÔÈÓ‹ ¤Î‰ÔÛË ÙÔ˘ International Institute for Educational Planning (IIEP) Î·È Ù˘ International Academy of Education (IAE), ÂÚ¢ÓËÙÈÎÒÓ ÈÓÛÙÈÙÔ‡ÙˆÓ Ù˘ UNESCO, (Caldwell, 2005)) ™Â ÔÏϤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ·˘Ù‹ Ë ÂÌÌÔÓ‹ ÛÙÔÓ Ô˘ÛÈÒ‰Ë ÚfiÏÔ ÙÔ˘ ¢È¢ı˘ÓÙ‹ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ‹ ÂÚÈÊÂÚÂÈ·ÎÒÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙfi¯ˆÓ Î·È ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ ·ÚÔ¯‹˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ¤¯ÂÈ ÚÔηϤÛÂÈ Û˘˙ËÙ‹ÛÂȘ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ ÔÈ· ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È Ë Î·Ù‡ı˘ÓÛË Ô˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ‰›ÓÂÈ Ë ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ËÁÂÛ›· ÛÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ.
2.5.4. ∏ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ·ÔΤÓÙÚˆÛË Î·È Ô ÚfiÏÔ˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÛÙË ºÈÓÏ·Ó‰›· ŒÓ· ·fi Ù· ∂˘Úˆ·˚ο ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990 ¤Ú·Û ·fi ÛÔ‚·ÚÔ‡˜ ‰ÔÌÈÎÔ‡˜ ÌÂÙ·Û¯ËÌ·ÙÈÛÌÔ‡˜ Î·È ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂȘ Â›Ó·È ÙÔ ºÈÓÏ·Ó‰ÈÎfi. ™‡ÛÙËÌ· ‚·ÛÈṲ̂-
56
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
™ÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
ÓÔ ·Ú·‰ÔÛȷο ÛÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ ÙˆÓ ›ÛˆÓ ¢ηÈÚÈÒÓ Î·È ÙËÓ ÙÔÈ΋ ¿ÛÎËÛË Ù˘ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ̤ۈ ‰È·ÊfiÚˆÓ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ™˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ, ·fi ÙȘ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1990, ˘ÈÔı¤ÙËÛ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÊÈÏÂχıÂÚ˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜, ·ÔÎÂÓÙÚÒÓÔÓÙ·˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ·ÁÔÚ¿ Î·È ÂÈÛ¿ÁÔÓÙ·˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋˜ ·˘ÙÔÓÔÌ›·˜ Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÛÙÔ Â›Â‰Ô ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ. ∆· ∂Î·È‰Â˘ÙÈο ™˘Ì‚Ô‡ÏÈ· ·ÓÙÈηٷÛÙ¿ıËÎ·Ó ·fi ÙÔ ºÈÓÏ·Ó‰ÈÎfi ∂ıÓÈÎfi ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ÙÔ ÔÔ›Ô fï˜ ¤¯·Û ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ˘¤Ú ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ ¶·È‰Â›·˜, ÙÔ ÔÔ›Ô ¤¯ÂÈ ÙËÓ ÚˆÙÔηı‰ڛ· ÛÙË Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ Î·È ÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ·˘Ù‹ ›¯·Ì ÙÔ Ê·ÈÓfiÌÂÓÔ ÙÔ˘ «ÏÈÁfiÙÂÚÔ˘ ·ÏÏ¿ ÈÛ¯˘ÚfiÙÂÚÔ˘ ÎÂÓÙÚÈÎÔ‡ ÎÚ¿ÙÔ˘˜» ÙÔ ÔÔ›Ô Âȉ›ˆÍ ӷ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› Î·È ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Ì ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ È‰ÈˆÙÈÎÔ–ÔÈÎÔÓÔÌÈο ÎÚÈÙ‹ÚÈ·. ∏ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË ÁÈ· ÙËÓ Î¿Ï˘„Ë ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ‰··ÓÒÓ ·ÔÙ¤ÏÂÛ ÎÔÈÓfi ‰›Ô ÙÔ˘ ÎÂÓÙÚÈÎÔ‡ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ Î·È ÙˆÓ ÙÔÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ. ∆· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Ô˘ ·Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Ì ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ ÚÔÛÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ÙÔÈ΋ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛË. °È· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ¢È¢ı˘ÓÙ‹ ··ÈÙÂ›Ù·È ÌÂÙ·Ù˘¯È·Îfi ‰›ÏˆÌ· ÛÙË Û¯ÔÏÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛË. ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Ô˘ Ô‰ËÁÔ‡Ó ÛÙËÓ ·fiÎÙËÛË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ˘ÏÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ·fi Ù· ·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈ· Î·È ¿ÏÏ· ÂÓÙÂÙ·Ï̤ӷ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ȉڇ̷ٷ. ™ÙË ºÈÓÏ·Ó‰›· ‰ÂÓ ‰È·ÎÚ›ÓÂÈ Î·Ó›˜ ÙËÓ ·ÁˆÓ›· Ô˘ ‰È·Î·Ù¤¯ÂÈ ÙÔ ∞ÁÁÏÈÎfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· ÁÈ· ÙËÓ ·Ú·ÁˆÁ‹ ÈηÓÒÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ËÁÂÙÒÓ, ·ÚfiÙÈ ‰›ÓÂÙ·È ÌÂÁ¿ÏË ÛËÌ·Û›· ÛÙȘ ÈηÓfiÙËÙ˜ Î·È ÛÙ· ÚÔÛfiÓÙ· ÙˆÓ ¢È¢ı˘ÓÙÒÓ. ∏ ÎÂÓÙÚÈ΋ ΢‚¤ÚÓËÛË Ì¿ÏÈÛÙ·, ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ Î·Ì›· Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ‹ ÎÂÓÙÚÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ ÁÈ· ÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ, Ë ÔÔ›· Â›Ó·È ·ÔÎÏÂÈÛÙÈ΋ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ÙÔÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ. ∞fi ÙȘ ·Ú¯¤˜ ÙÔ˘ 1990 ‰ÂÓ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ÎÂÓÙÚÈο ηÙ¢ı˘ÓfiÌÂÓ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ Â͈ÙÂÚÈ΋˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙË ºÈÓÏ·Ó‰›·. ∫¿ı ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ Â›Ó·È ˘Â‡ı˘ÓÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÙÔ˘ ¤ÚÁÔ˘ ‹ ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Û ÂıÓÈΤ˜ ‹ ‰ÈÂıÓ›˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘. ¢ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÚÔÛˆÈÎfi Ì ·ÔÎÏÂÈÛÙÈ΋ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÙËÓ ÂÛˆÙÂÚÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË, ÙËÓ ÔÔ›· ‰ÈÂÍ¿ÁÔ˘Ó ·fi ÎÔÈÓÔ‡ Ë ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË Î·È ÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÚÔÛˆÈÎfi. ∏ ·Ô˘Û›· ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ ‰ÔÌÒÓ ‰Â ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ ‰ÂÓ Á›ÓÂÙ·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË. ∆· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ȉڇ̷ٷ Â›Ó·È ˘Ô¯Úˆ̤ӷ Ó· ·˘ÙÔ·ÍÈÔÏÔÁÔ‡ÓÙ·È ÁÈ· Ó· ÏÔÁÔ‰ÔÙÔ‡Ó ÛÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›·. ™Â ·ÓÙ›ıÂÛË Ì ÙËÓ ·ÓıÚˆÔÎÂÓÙÚÈ΋ ·ÍÈÔÏÔÁÈ΋ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú· Ù˘ ∞ÁÁÏ›·˜, ÛÙË ºÈÓÏ·Ó‰›· ÂÈÎÚ·Ù› Ë ÔÌ·‰È΋ / Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ¢ı‡ÓË Î·È ÏÔÁÔ‰ÔÛ›· Ì ÛÙfi¯Ô ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ·Ú¯fiÌÂÓ˘ Âη›‰Â˘Û˘. ∆· ·Ú·¿Óˆ Ê·ÓÂÚÒÓÔ˘Ó ÌÈ· ‰È·ÊÔÚÂÙÈ΋ ·ÓÙ›ÏË„Ë Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ·ÔÎÙÔ‡Ó È‰È·›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· ÏfiÁˆ Ù˘ ÂÈÙ˘¯›·˜ ÙˆÓ ÊÈÓÏ·Ó‰ÒÓ Ì·ıËÙÒÓ ÛÙ· ÙÂÛÙ PISA ÙÔ˘ √√™∞, fiÔ˘ Ë ºÈÓÏ·Ó‰›· ¤Ù˘¯Â ÙËÓ ˘„ËÏfiÙÂÚË ‚·ıÌÔÏÔÁ›· ÙÔ 2000 Î·È ÙÔ 2003. ∫·Ù·‰ÂÈÎÓ‡ÂÙ·È ¤ÙÛÈ, fiÙÈ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ
57
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
3.
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
3.1 ™‡Á¯ÚÔÓ˜ ÂÓÓÔÈÔÏÔÁ‹ÛÂȘ Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË 3.2 ∏ ∂ÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙË ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË: ªÔÚʤ˜, ·ÍÈÔÏfiÁËÛË – ÈÛÙÔÔ›ËÛË – ∂Í ·ÔÛÙ¿Ûˆ˜ ÂÈÌfiÚʈÛË Ì ÙË ¯Ú‹ÛË ¡¤ˆÓ ∆¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ 3.2.1. ∏ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ 3.2.2.1. ∏ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜ 3.2.2.2. ∏ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ̤ۈ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ¶ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ¢Ú¿Û˘ 3.2.2.3. ∏ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÂÈÛÙËÌÔÓÈÎÒÓ ‰ÈÎÙ‡ˆÓ Î·È Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ Û ∂˘Úˆ·˚Îfi Â›Â‰Ô 3.3 ∏ ÈÛÙÔÔ›ËÛË Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Î·È ÙˆÓ ‰Ú¿ÛÂˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ 3.4. ™‡Ó‰ÂÛË Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Ì ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÂͤÏÈÍË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘ 3.5. ∏ ÂÈÌfiÚʈÛË Î·È Ë Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÌÂ Î·È ÁÈ· ÙȘ ¡¤Â˜ ∆¯ÓÔÏÔÁ›Â˜
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
∂ÈÛ·ÁˆÁ‹ Ÿˆ˜ ¤¯ÂÈ, ‹‰Ë, Á›ÓÂÈ Ê·ÓÂÚfi ·fi ÙÔ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ, ÛÙÔ Ó¤Ô ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ Ô˘ ‰È·ÌÔÚÊÒÓÂÙ·È, Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ¤¯Ô˘Ó Û·ÊÒ˜ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Û‡ÓıÂÙÔ˘˜ ÚfiÏÔ˘˜ Ó· ÂÈÙÂϤÛÔ˘Ó. ∏ ·ÓÙ›ÏË„Ë ÁÈ· ÙÔ ÔȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ‰Ú¿ÛÂȘ Î·È ÔÏÈÙÈΤ˜ Â›Ó·È ÔÈ Î·Ù·ÏÏËÏfiÙÂÚ˜ ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙ·fiÎÚÈÛË ÛÙȘ Ӥ˜ ·˘Ù¤˜ Û˘Óı‹Î˜ ‰È·Ê¤ÚÂÈ ·fi ¯ÒÚ· Û ¯ÒÚ·, Î·È ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙËÓ ÔÏÈÙÈ΋, ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ Û˘Á΢ڛ·, ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ·Ú¿‰ÔÛ‹ Ù˘. ŸÌˆ˜, ÔÈ Û˘Óı‹Î˜ ·ÏÏËÏ›‰Ú·Û˘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ ¯ˆÚÒÓ Î·È Ë Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Û ÎÔÈÓ¿ ‰ÈÂıÓ‹ fora Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÒÛÙ ӷ Â›Ó·È ‰˘Ó·Ù‹ Ë ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ Ù¿ÛÂˆÓ ÂÓÙfi˜ ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Ô˘ ÂÈϤÁÔÓÙ·È, ˘fi ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· fiÙÈ Û ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ ÔÈ ‰ÚÔÌÔÏÔÁË̤Ó˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ «·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó ÌÈ· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË Î·Ù‡ı˘ÓÛË» (ª·Ùı·›Ô˘, 2007: 301) √È Ó¤Â˜ ÁÓÒÛÂȘ, ÈηÓfiÙËÙ˜ Î·È ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜, ÙȘ Ôԛ˜ Û‹ÌÂÚ· Û fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ¯ÒÚ˜ ıˆÚÂ›Ù·È ··Ú·›ÙËÙÔ Ó· η٤¯Ô˘Ó Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÁÈ· ÙË ‰ÈÂÎÂÚ·›ˆÛË ÙˆÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÙÔ˘˜ Î·È ÙËÓ ÂÈÙ˘¯‹ ¿ÛÎËÛË ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜, ηıÈÛÙÔ‡Ó ÙÔ ÚfiÏÔ Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ·ÎfiÌ· ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚÔ. ™ÙÔ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ·Ó·Ê¤ÚıËÎÂ, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, fiÙÈ Û ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ Ë ÙÔÔı¤ÙËÛË Û ı¤ÛË ÛÙÂϤ¯Ô˘˜ ·ÎÔÏÔ˘ıÂ›Ù·È ·fi ÌÈ· ÂÚ›Ô‰Ô «·Ú¯È΋˜» ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘, ·fi ÙËÓ ÔÔ›· Û οÔȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ (.¯. °·ÏÏ›·) ÎÚ›ÓÂÙ·È Ë Û˘Ó¤¯ÈÛË Ù˘ ˘ËÚÂÛ›·˜ ÛÙË ı¤ÛË Â˘ı‡Ó˘. Œ¯ÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë Ù· ·Ú·¿Óˆ, ÛÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ·˘Ùfi ı· ÂÍÂÙ·ÛÙÔ‡Ó ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó: (·) ∆ËÓ ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË, fiˆ˜ ÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÂÙ·È ÙfiÛÔ ·fi Ù· ıÂÛÌÈο ΛÌÂÓ· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ fiÛÔ Î·È ·fi Ù· ıÂÛÌÈο Ï·›ÛÈ· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ¯ˆÚÒÓ. ∂ÈϤÔÓ ı· ÂÍÂÙ·ÛÙÔ‡Ó ÔÈ Î·ÈÓÔÙÔÌÈΤ˜ ÌÔÚʤ˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÓÙ·È Û‹ÌÂÚ·, fiˆ˜ ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· Ë ÂÍ ·ÔÛÙ¿Ûˆ˜ ÂÈÌfiÚʈÛË Ì ÙË ¯Ú‹ÛË ¡¤ˆÓ ∆¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ, ηıÒ˜ Î·È Ù· ˙ËÙ‹Ì·Ù· ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Î·È ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘. (‚) ∆Ë Û‡Ó‰ÂÛË Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Ì ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÂͤÏÈÍË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ. (Á) ∆ËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘, ÙÔ˘˜ ÛÎÔÔ‡˜ Î·È Ù· ›‰Ë Ù˘, Ù· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· Î·È Ù· ÌÂıÔ‰ÔÏÔÁÈο ÂÚÁ·Ï›· Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÓÙ·È. ∏ ‰È·ÊÔÚÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ÚfiÏˆÓ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ (.¯. ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ, ÛÙÂϤ¯Ë ÂÔÙ›·˜ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ÂÈıˆÚËÙ¤˜ / ·ÍÈÔÏÔÁËÙ¤˜, ÛÙÂϤ¯Ë ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Û ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi ‹ ÎÂÓÙÚÈÎfi ›‰Ô) Û˘Ó¿ÁÂÙ·È Î·È ‰È·ÊÔÚÔÔ›ËÛË ÙfiÛÔ ÛÙȘ ÂÈÌÔÚʈÙÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ·Ó¿ÁΘ fiÛÔ Î·È ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘, ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛ‹˜ ÙÔ˘˜. ŒÙÛÈ, ÁÈ· ÙËÓ Î·Ï‡ÙÂÚË Î·Ù·ÓfiËÛË ÙˆÓ ·Ú·¿Óˆ, ı· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËıÔ‡Ó ÛÙÔȯ›· ·fi Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÌÂϤÙ˜ ÙˆÓ «Ù¿Ûˆӻ Î·È ÙˆÓ ÂÍÂÏ›ÍÂˆÓ ÛÙ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· ·˘Ù¿ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË, ·ÏÏ¿ Î·È ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÔÔÈ‹ÛÂˆÓ Ô˘ ·Ú·ÙËÚÔ‡ÓÙ·È.
3.1 ™‡Á¯ÚÔÓ˜ ÂÓÓÔÈÔÏÔÁ‹ÛÂȘ Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË ™ÙȘ ‰È¿ÊÔÚ˜ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ ÔÈ fiÚÔÈ Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÁÈ· Ó· ÂÚÈÁÚ¿„Ô˘Ó ÙËÓ «ÂÈÌfiÚʈÛË» ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ, ‰È·Ê¤ÚÔ˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈο, Ú¿ÁÌ· Ô˘ ÔÊ›ÏÂÙ·È ÙfiÛÔ ÛÙÔ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfi ÂÚȯfiÌÂÓÔ Î·È ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ Ù˘ ÂÈÌÔÚʈÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ fiÛÔ Î·È ÛÙÔ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ Û˘ÁΛÌÂÓÔ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘.
60
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Û ۯÂÙÈ΋ ÌÂϤÙË ÙÔ˘ ‰ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice ÙÔ˘ 1995, Û ¯ÒÚ˜ Ì ·Ó·Ù˘Á̤Ó˜ ‰Ô̤˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, fiˆ˜ ÙË °ÂÚÌ·Ó›·, ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÓÙ·È fiÚÔÈ fiˆ˜ «Û˘Ó¯‹˜ ηٿÚÙÈÛË» ÁÈ· Ó· ÂÚÈÁÚ¿„Ô˘Ó ÙË ‰È·‰Èηۛ· «ÂÈηÈÚÔÔ›ËÛ˘ (updating) Î·È ‰È‡ڢÓÛ˘ ÙˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Ô˘ ·ÔÎÙ‹ıËÎ·Ó Î·Ù¿ ÙËÓ ·Ú¯È΋ Âη›‰Â˘ÛË / ηٿÚÙÈÛË, ÙËÓ ·Ó·Ó¤ˆÛË Î·È ·Ó·‚¿ıÌÈÛË ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ‰ÂÍÈÔًوӻ, Î·È «Û˘ÌÏËڈ̷ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË», ÁÈ· Ó· ÂÚÈÁÚ¿„Ô˘Ó ÙË ‰È·‰Èηۛ· ·fiÎÙËÛ˘ «Ó¤ˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ÈÛÙÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ·fi Ó¤· Ù˘¯›·, Î·È ‰›ÓÔ˘Ó ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÛÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ Ó· ·ÏÏ¿ÍÔ˘Ó Î·Ù‡ı˘ÓÛË, ÂÓÙfi˜ ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ·ÁÁ¤ÏÌ·ÙÔ˜». ∞ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ô ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ì ‰‡Ô ·ÚȘ ηÙËÁÔڛ˜ ηٿÚÙÈÛ˘ ¤¯Ô˘Ó Û ¿ÏϘ ¯ÒÚ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ Ô˘ ÔÓÔÌ¿˙ÔÓÙ·È «ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋ ηٿÚÙÈÛË», «·ÓÒÙÂÚË Î·Ù¿ÚÙÈÛË» ‹ «Î·Ù¿ÚÙÈÛË Î·Ù¿Ù·Í˘ (qualifying training)» (Eurydice, 1995: 7–8). ∏ «ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋ ηٿÚÙÈÛË / ÂÈÌfiÚʈÛË» ÔÚ›˙ÂÙ·È ÛÙË ÌÂϤÙË ÙÔ˘ ‰ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice ˆ˜: «ÔÈΛϘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ ÛÙȘ Ôԛ˜ ÂÌϤÎÔÓÙ·È ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ‰È¢ڇÓÔ˘Ó ÙȘ ÁÓÒÛÂȘ ÙÔ˘˜, Ó· ‚ÂÏÙÈÒÛÔ˘Ó ÙȘ ‰ÂÍÈfiÙËÙ¤˜ Î·È Ù· ÚÔÛfiÓÙ· ÙÔ˘˜ Î·È Ó· ·Ó·Ù‡ÍÔ˘Ó ÙȘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈΤ˜ ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂȘ ÙÔ˘˜» (fi..: 8). ∏ ÂÈÌfiÚʈÛË ıˆÚÂ›Ù·È Û‡Ìʈӷ Ì ·˘Ù‹ ÙËÓ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ÈηӋ Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ «ÛÙËÓ ‘·ÁÁÂÏÌ·ÙÔÔ›ËÛË’ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ, ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ, ÙËÓ ÁÓÒÛË ÙˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÎÒÓ Î·È ÂÈÛÙËÌÔÓÈÎÒÓ ÂÍÂÏ›ÍÂˆÓ Î·È ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· Ó· ·ÓÙ·ÂͤÏıÔ˘Ó [ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ›] ÛÙȘ ·ÏÏ·Á¤˜» (fi..: 8) ∞fi Ù· ̤۷ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1990, Î·È È‰È·›ÙÂÚ· ·fi ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ÙÚ¤¯Ô˘Û·˜ ‰ÂηÂÙ›·˜, Û ÔÏϤ˜ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜, ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ ÙÔ˘ µÔÚÚ¿, ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙ· ›ÛËÌ· ΛÌÂÓ· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, Ô fiÚÔ˜ «ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋ ÂÈÌfiÚʈÛË» ·ÓÙÈηı›ÛÙ·Ù·È ·fi ÙÔÓ fiÚÔ «Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË / ‚ÂÏÙ›ˆÛË (professional development)». ∏ ·ÏÏ·Á‹ ·˘Ù‹ ·ÓÙ·Ó·ÎÏ¿, fiˆ˜ ·Ú·ÙËÚ› Ë Zafeirakou, «ÙËÓ Â›‰Ú·ÛË ÙˆÓ È‰ÂÒÓ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙË ÛÔ˘‰·ÈfiÙËÙ· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È Ù˘ Û˘Ó¯ԇ˜ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙȘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈΤ˜ Î·È Ù¯ÓÔÏÔÁÈΤ˜ ηÈÓÔÙƠ̂˜» (Zafeirakou, 2002: 255), ·ÏÏ¿ Î·È ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ·Ó·ıÂÒÚËÛË Î·È ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ ÂÓ›Û¯˘ÛË ÙˆÓ «ÂÓÈ·›ˆÓ» Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Ô˘ ‰È·ÌÔÚÊÒıËÎ·Ó ÛÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ¯ÒÚ˜ ·fi ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1960, fiˆ˜ ˘ÔÛÙËÚ›˙Ô˘Ó ÔÈ Buchberger et al (2000: 54). ™Â Û˘Ó·Ê‹ ÌÂϤÙË ÙÔ˘ √√™∞ ˘ÔÛÙËÚ›˙ÂÙ·È fiÙÈ Ë ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ «Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘» Â›Ó·È Â˘Ú‡ÙÂÚË ·fi ·˘Ù‹ Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Î·Ù¿ÏÏËÏË ÁÈ· Ó· ÂÎÊÚ¿ÛÂÈ ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ˘ÈÔı¤ÙËÛ˘ Ó¤ˆÓ ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂˆÓ Ô˘ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È ÎÔÓÙ‡ÙÂÚ· ÛÙË Û‡Á¯ÚÔÓË ·ÓÙ›ÏË„Ë ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ıÂÛÌÒÓ ˆ˜ «ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ Ì¿ıËÛ˘» (OECD, 1998). ™ÙÔ «¶Ú¿ÛÈÓÔ ‚ȂϛԻ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË, ÙÔ ÔÔ›Ô ÂÎÔÓ‹ıËΠ·fi ÙÔ ÔÌÒÓ˘ÌÔ ıÂÌ·ÙÈÎfi ‰›ÎÙ˘Ô Ô˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Û ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ™ø∫ƒ∞∆∏™, ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο: «∏ ™˘Ó¯‹˜ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ∞Ó¿Ù˘ÍË ÍÂÎÈÓ¿ Ì ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÂÈÏÔÁ‹˜ ÁÈ· ÙËÓ ·Ú¯È΋ ηٿÚÙÈÛË Î·È ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ÙȘ ÂÍ‹˜, ÛÙÂÓ¿ Û¯ÂÙÈ˙fiÌÂÓ˜ Û˘ÓÈÛÙÒÛ˜: ■ ·Ú¯È΋ ηٿÚÙÈÛË ■ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ / ̇ËÛË ■ ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋ ÂÈÌfiÚʈÛË Î·È ■ ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ Âη›‰Â˘ÛË» (Buchberger et al, 2000: 4, Ë ¤ÌÊ·ÛË ÛÙÔ ÚˆÙfiÙ˘Ô) ªÂ ÙÔÓ fiÚÔ «ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ Âη›‰Â˘ÛË» ÂÓÓÔÔ‡ÓÙ·È Ù· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÂΛӷ ̤ۈ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ÔÈ
61
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› ·ÔÎÙÔ‡Ó ÂÈÚfiÛıÂÙ· ÈÛÙÔÔÈËÙÈο ‹ Ù˘¯›· Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ Â¿ÁÁÂÏÌ¿ ÙÔ˘˜ (¯. Ù˘¯›· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ, ÈÛÙÔÔÈËÙÈο ÁÓÒÛ˘ Î·È ¯Ú‹Û˘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÙˆÓ Ó¤ˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ ÎÏ).
3.2. ∏ ∂ÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙË ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË: ªÔÚʤ˜, ·ÍÈÔÏfiÁËÛË – ÈÛÙÔÔ›ËÛË – ∂Í ·ÔÛÙ¿Ûˆ˜ ÂÈÌfiÚʈÛË Ì ÙË ¯Ú‹ÛË ¡¤ˆÓ ∆¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ ŒÚ¢ӷ ÙÔ˘ √√™∞ Û 25 ¯ÒÚ˜ (15 ̤ÏË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘), ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Î·È Ë ∂ÏÏ¿‰·, ·Ó¤ÊÂÚ fiÙÈ fiϘ Û ۯ‰fiÓ ÙȘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Û˜ ¯ÒÚ˜ ‰È·ÈÛÙÒıËÎ·Ó ÂÏÏ›„ÂȘ ÛÙȘ ‰È‰·ÎÙÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ‰˘ÛÎÔϛ˜ ÛÙËÓ ·Ó·‚¿ıÌÈÛË ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ‹‰Ë ηÙ›¯·Ó. √È ÂÏÏ›„ÂȘ ·˘Ù¤˜ ·ÊÔÚÔ‡Û·Ó Î˘Ú›ˆ˜ ÙËÓ ·‰˘Ó·Ì›· ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ Ó· ‰È·¯ÂÈÚÈÛÙ› ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈο ÙȘ Ӥ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË (fiˆ˜, .¯. ÙËÓ ÂÍ·ÙÔÌÈÎÂ˘Ì¤ÓË Ì¿ıËÛË, ÙËÓ ÚÔÂÙÔÈÌ·Û›· ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ÁÈ· ·˘ÙfiÓÔÌË Ì¿ıËÛË, ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÂÙÂÚÔÁÂÓÒÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ Ù¿ÍˆÓ, ÙËÓ ÚÔÂÙÔÈÌ·Û›· ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘fiÌÂÓˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ∆¶∂ Î.Ï.) (OECD, 2005: 2–5). ™ÙÔ ›‰ÈÔ Ì‹ÎÔ˜ ·̷ÙÔ˜ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Û ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ÚÔ˜ ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Î·È ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ, ‰È·›ÛÙˆÓ fiÙÈ: «™Â ·ÚÎÂÙ¿ ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË ·Ú·ÙËÚÂ›Ù·È ¤ÏÏÂÈ„Ë Û˘ÛÙËÌ·ÙÈÎÔ‡ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ Û˘ÓÈÛÙˆÛÒÓ Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È, ηْ ¤ÎÙ·ÛË, ¤ÏÏÂÈ„Ë Û˘ÓÂÎÙÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È Û˘Ó¤¯ÂÈ·˜, ȉ›ˆ˜ ÌÂٷ͇ Ù˘ ·Ú¯È΋˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ ÂÓfi˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Î·È Ù˘ ÂÈÛ·ÁˆÁÈ΋˜ ÙÔ˘ ηٿÚÙÈÛ˘, Ù˘ ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋˜ ÙÔ˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Î·È Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ÙÔ˘ ÂͤÏÈ͢. ™˘¯Ó¿ ‰Â, ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ ·˘Ù¤˜ ‰ÂÓ Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ Ô‡Ù Ì ÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ¤Ú¢ӷ. ∆· ΛÓËÙÚ· Ô˘ ·Ú¤¯ÔÓÙ·È ÛÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙË Û˘Ó¯‹ ·Ó·‚¿ıÌÈÛË ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜ ηı’ fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙÔ˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÔ‡ ÙÔ˘˜ ‚›Ô˘ Â›Ó·È ·Ó·Ú΋.» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2007: 5). ∏ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÔÙÂÏ› ˘„ËÏ‹ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· Û ÔÏfiÎÏËÚÔ ÙÔÓ ÎfiÛÌÔ Î·È È‰È·›ÙÂÚ· ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË, ·ÊÔ‡ ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÙ·È fiÙÈ ÙÔ Â¿ÁÁÂÏÌ· ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Á›ÓÂÙ·È fiÏÔ Î·È ÈÔ Û‡ÓıÂÙÔ (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2007: 2), Î·È Ë ÔÈfiÙËÙ· Ù˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜ ıˆÚÂ›Ù·È «ÎÚ›ÛÈÌÔ˜ ‰Â›ÎÙ˘ Ù˘ ÈηÓfiÙËÙ·˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ Ó· ·˘Í‹ÛÂÈ ÙËÓ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ¿ Ù˘ Û ¤Ó· ·ÁÎÔÛÌÈÔÔÈË̤ÓÔ ‰ÈÂıÓ¤˜ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2007: 3).
3.2.1. ∏ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ Ÿˆ˜ Î·È ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘ ÂÈÏÔÁ‹˜ Î·È ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ (‚Ï. ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ), Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ¤¯ÂÈ ¿ÌÂÛË ÂÌÏÔ΋ ‹ ¿ÌÂÛË ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔ›ËÛË ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘/ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘, ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ‹ ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË. £ÂÛÌÈο, ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È Û ÂıÓÈÎfi ‹ ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi / ÙÔÈÎfi ›‰Ô, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙË ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ‰È¿ÚıÚˆÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Û οı ¯ÒÚ· (‚Ï. Î·È Eurydice, 2003: 109).
62
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
√ ÚfiÏÔ˜ Ô ÔÔ›Ô˜ ÂÈϤÁÂÙ·È ·fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, ÂÓÙfi˜ ÙˆÓ ıÂÛÌÈÎÒÓ Ï·ÈÛ›ˆÓ Ô˘ ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙË ™˘Óı‹ÎË ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Î·È ÙÔ ∫ÔÈÓÔÙÈÎfi ÎÂÎÙË̤ÓÔ (acquis communautaire), Â›Ó·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎfi˜. √È ‰Ú¿ÛÂȘ ÙˆÓ ∫ÔÈÓÔÙÈÎÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ ·Ô‚Ï¤Ô˘Ó ÛÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Î·È ÙËÓ ÂÌ‚¿ı˘ÓÛË ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È Ú·ÎÙÈÎÒÓ Ô˘ Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙÔ ÎÔÈÓ¿ Û˘ÌʈÓË̤ÓÔ ÚfiÙ˘Ô Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÓÔÔ›ËÛ˘. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi ı· ÂÍÂÙ·ÛÙÔ‡Ó ÛÙËÓ ÂÓfiÙËÙ· ·˘Ù‹ ÙÚÂȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÙȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È ÙȘ Ú·ÎÙÈΤ˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ / ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ, ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Î·È ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ ÛÙ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË: (·) ∏ ·Ô‰Ô¯‹ Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ Ù˘ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ÙË §ÈÛ·‚fiÓ·˜ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË, fiˆ˜ ·˘Ù‹ ˘ÏÔÔÈÂ›Ù·È ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010». ™˘¯Ó¿, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ‰ËÌÔÛÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È Î›ÌÂÓ· Ì ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ ÁÈ· ÙȘ ·ÎÔÏÔ˘ıË٤˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜, ÂÓÒ ˘¿Ú¯ÂÈ ‰È–Â˘Úˆ·˚΋ ÏËÚÔÊfiÚËÛË, ̤ۈ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ù˘ ∞ÓÔÈÎÙ‹˜ ªÂıfi‰Ô˘ ™˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡, ÁÈ· ÙȘ «Î·Ï¤˜ Ú·ÎÙÈΤ˜» Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ·Ó·Ù˘¯ı› Û ¿ÏÏ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË ¿Óˆ ÛÙ· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ˙ËÙ‹Ì·Ù·. (‚) ∏ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ıÂÛÌÈÎÒÓ ÊÔÚ¤ˆÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÏÏ¿ Î·È ÌÂÌÔÓˆÌ¤ÓˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ, ÛÙȘ «ÔÚÈ˙fiÓÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜» Ô˘ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË, fiˆ˜ Â›Ó·È Ù· ∂˘Úˆ·˚ο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ‰Ú¿Û˘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË, fiˆ˜ Ù· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ARION, Comenius Î·È Grundtvig. ∏ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ÔÈ ·ÓÙ·ÏÏ·Á¤˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ô˘ ÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙ· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ·˘Ù¿, ÛÙ·‰È·Î¿ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› ÌÈ· ÎÚ›ÛÈÌË Ì¿˙· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ Ì ‰ÈÂıÓ›˜ ÂÌÂÈڛ˜ Î·È ÁÓÒÛË ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ. (Á) ∏ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ, ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ıÂÛÌÒÓ, Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ Û ∂˘Úˆ·˚ο ‰›ÎÙ˘· ÛÙ· ÔÔ›· Û˘˙ËÙÔ‡ÓÙ·È Î·È ·fi Ù· ÔÔ›· Èı·ÓÒ˜ ÚÔÙ›ÓÔÓÙ·È ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È ÙÚfiÔÈ ‰Ú¿Û˘ ÁÈ· Ù· ˙ËÙ‹Ì·Ù· ·˘Ù¿. ◊‰Ë ·Ó·Ê¤ÚıËΠÛÙËÓ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓË ÂÓfiÙËÙ· ÙÔ «£ÂÌ·ÙÈÎfi ¢›ÎÙ˘Ô ÁÈ· ÙËÓ ∂η›‰Â˘ÛË ÙˆÓ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË», ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ·ÓÂÈÛÙËÌÈ·ÎÔ› Î·È ÂÌÂÈÚÔÁÓÒÌÔÓ˜ Û˘Ó¤‚·ÏÏ·Ó ÛÙÔ ‰È¿ÏÔÁÔ ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË. ∞ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ô ·ÓÙ›ÎÙ˘Ô ¤¯ÂÈ Î·È Ë Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Û ÈÏÔÙÈΤ˜ ‰Ú¿ÛÂȘ Ô˘ ÛÙÔ¯Â‡Ô˘Ó ÛÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÚÔÙ‡ˆÓ ÁÈ· ÔÏÏ¿ ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ˘˜ ·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ŸÏ˜ ÔÈ ·Ú·¿Óˆ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÒÛÙÂ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ Î·È ‰ÈÂıÓ‹˜ ‰È¿ÛÙ·ÛË ÛÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ ÌÂÏÒÓ Ó· Â›Ó·È fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÂÌÊ·Ó‹˜. π‰È·›ÙÂÚ· fï˜ Ë ∞ÓÔÈÎÙ‹ ª¤ıÔ‰Ô˜ ™˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ Î·È ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ‰ÂÈÎÙÒÓ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» ¤¯Ô˘Ó Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈο ÛÙËÓ Â̤‰ˆÛË Ù˘ ·ÓÙ›Ï˄˘ Ô˘ ı¤ÏÂÈ ÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ Ó· ÌËÓ ·ÍÈÔÏÔÁÔ‡ÓÙ·È ÁÈ· ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ¿ ÙÔ˘˜ ÌfiÓÔ Û ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô ·ÏÏ¿ Ó· Û˘ÁÎÚ›ÓÔÓÙ·È Ì ·ÓÙ›ÛÙÔȯ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ Ô˘ ıˆÚÔ‡ÓÙ·È ÂÈÙ˘¯Ë̤Ó˜ ÛÙÔ ‰ÈÂıÓ‹ ¯ÒÚÔ.
3.2.1.1. ∏ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ µ·ÛÈ΋ ı¤ÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÚÔÛˆÈÎfi, fiˆ˜ ÚÔ·ÙÂÈ ·fi ÙË ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ (‚Ï. Î·È ÙÔ ÚÒÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÙfiÌÔ˘), Â›Ó·È fiÙÈ: «∏ ·Ó·‚¿ıÌÈÛË Ù˘ ·Ú¯È΋˜ Î·È ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÈ-
63
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
ÌÔÚʈÙÒÓ ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ÔÈ ÁÓÒÛÂȘ Î·È ÔÈ ‰ÂÍÈfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘˜ Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚ›ÓÔÓÙ·È ÙfiÛÔ ÛÙȘ ÌÂÙ·‚ÔϤ˜ fiÛÔ Î·È ÛÙȘ ÚÔÛ‰Ô˘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Î·È ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ ÔÌ¿‰ˆÓ ÙȘ Ôԛ˜ ÂÎ·È‰Â‡Ô˘Ó Î·È ÂÈÌÔÚÊÒÓÔ˘Ó Â›Ó·È ÌÈ· ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÚfiÎÏËÛË ÁÈ· Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÁÈ· Ù· ÂfiÌÂÓ· 10 ¯ÚfiÓÈ·». (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2001) ∏ ȉȷ›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· Ô˘ ·Ô‰fiıËΠÛÙÔ ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ / ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ÂͤÏÈ͢ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÂȂ‚·ÈÒÓÂÙ·È Î·È Û ‰‡Ô ·fi ΢ÚÈfiÙÂÚ˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ Ô˘ ˘ÏÔÔÈÔ‡Ó ÙË ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜: (·) ∆Ô «ÔÛÔÛÙfi ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ ÛÙË Û˘Ó¯È˙fiÌÂÓË Î·Ù¿ÚÙÈÛË» ·ÔÙ¤ÏÂÛÂ Î·È Û˘Ó¯›˙ÂÈ Ó· ·ÔÙÂÏ› ¤Ó·˜ ·fi ÙÔ˘˜ ‚·ÛÈÎÔ‡˜ ‰Â›ÎÙ˜ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» (European Commission: 2003), ηÈ, (‚) ∏ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ «ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ» ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Â›Ó·È ¤Ó·˜ ·fi ÙÔ˘˜ ‰Âη¤ÓÙ ‰Â›ÎÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË (European Commission, 2002). ∏ ∫ÔÈÓ‹ ∂ӉȿÌÂÛË ŒÎıÂÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ Î·È Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜, Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÛÙËÓ ÔÚ›· ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Ô˘ ˘ÏÔÔÈÔ‡Ó ÙË ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜ ÛÙËÓ ∂η›‰Â˘ÛË, ÚÔ¯ˆÚ› ¤Ó· ‚‹Ì· ·Ú·¤Ú·. ∆ÔÓ›˙ÂÈ fiÙÈ Ë ÂÈÙ˘¯›· ÙˆÓ ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂˆÓ Ô˘ Â›Ó·È ·Ó·Áη›Â˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜, ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙËÓ ‡·ÚÍË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÛÙÂϯÒÓ ˘„ËÏ‹˜ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ô˘ ı· ÌÔÚ¤ÛÔ˘Ó Ó· ÂÊ·ÚÌfiÛÔ˘Ó ·˘Ù¤˜ ÙȘ ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂȘ. ¶ÚÔÙ›ÓÂÈ, ÁÈ· ÙÔ ÏfiÁÔ ·˘Ùfi, ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ Û˘ÛÙ¿ÛÂˆÓ ÛÙȘ ΢‚ÂÚÓ‹ÛÂȘ ÁÈ· ÙȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ Ô˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÔ˘Ó ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ Î·È ·Ó¤ıÂÛ·Ó ·˘Ùfi ÙÔ Î·ı‹ÎÔÓ Û ÔÌ¿‰· ÂÚÁ·Û›·˜ (Council of the European Communities, 2004). ∆Ë ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ Û¯ÂÙÈÎÔ‡ ÎÂÈ̤ÓÔ˘ ·Ó¤Ï·‚Â Ë «√Ì¿‰· ∂ÚÁ·Û›·˜ ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ», Ù· ̤ÏË Ù˘ ÔÔ›·˜ ÂÈϤ¯ıËÎ·Ó ·fi Ù· 31 ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» Ì ‚¿ÛË ÙËÓ ÂÌÂÈÚÔÁÓˆÌÔÛ‡ÓË ÙÔ˘˜ ÛÙ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ˆ˜ ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ·ÚÌfi‰ÈˆÓ ˘Ô˘ÚÁ›ˆÓ. √È Û˘ÛÙ¿ÛÂȘ Ù˘ √Ì¿‰·˜ ∂ÚÁ·Û›·˜ ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÛÙÔ Î›ÌÂÓÔ Ô˘ ‰ËÌÔÛÈÔÔÈ‹ıËΠÙÔ 2005 Ì ٛÙÏÔ «∫ÔÈÓ¤˜ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ∞Ú¯¤˜ ÁÈ· Ù· ¶ÚÔÛfiÓÙ· Î·È ÙȘ πηÓfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ» (http://ec.europa.eu/education/policies/2010/doc/principles_en.pdf). ™ÙÔ Î›ÌÂÓÔ ·˘Ùfi, ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È Ù¤ÛÛÂÚȘ ·Ú¯¤˜ ÔÈ Ôԛ˜ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙Ô˘Ó Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ·ÁÁ¤ÏÌ·Ù· ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË: ■ ∂›Ó·È ·ÁÁ¤ÏÌ·Ù· ˘„ËÏÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Î·È ··ÈÙÔ‡Ó ÂÎÙÂÓ›˜ ÁÓÒÛÂȘ ÙÔ˘ ·ÓÙÈÎÂÈ̤ÓÔ˘ ÙÔ˘˜ ·ÏÏ¿ Î·È ÙÔ˘ ¢ڇÙÂÚÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ Û˘ÁÎÂÈ̤ÓÔ˘. ■ ∂›Ó·È ·ÁÁ¤ÏÌ·Ù· ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ··ÈÙÔ‡Ó Û˘Ó¤¯ÈÛË Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ÂͤÏÈ͢ Û fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÛÙ·‰ÈÔ‰ÚÔÌ›·˜ ÙÔ˘˜, ÒÛÙ ӷ Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· ÂÓÙ¿ÛÛÔ˘Ó ÙËÓ Î·ÈÓÔÙÔÌ›· ÛÙËÓ ÂÚÁ·Û›· ÙÔ˘˜ ■ ∂›Ó·È ·ÁÁ¤ÏÌ·Ù· Ô˘ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· ÙfiÛÔ ÛÙËÓ ·Ú¯È΋ fiÛÔ Î·È ÛÙË Û˘Ó¯‹ ηٿÚÙÈÛ‹ ÙÔ˘˜. ■ ∂›Ó·È ·ÁÁ¤ÏÌ·Ù· Ô˘ ‚·Û›˙ÔÓÙ·È ÛÙË Û‡ÌÚ·ÍË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ, ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ, ÙˆÓ ·Úfi¯ˆÓ ηٿÚÙÈÛ˘, ÙˆÓ ÙÔÈÎÒÓ ÊÔÚ¤ˆÓ Î·È ÙˆÓ Û˘Ó·ÊÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ.
64
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
ŒÙÛÈ, ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ›, ÁÈ· Ó· Â›Ó·È ÈηÓÔ› Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚÈıÔ‡Ó ÛÙȘ Ӥ˜ ··ÈÙ‹ÛÂȘ ÙÔ˘ ·ÁÁ¤ÏÌ·Ùfi˜ ÙÔ˘˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È ÈηÓÔ›: ■ ¡· ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È Ì·˙› Ì ¿ÏÏÔ˘˜ / Ó· Û˘ÓÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È. ■ ¡· ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È Ì ÙË ÁÓÒÛË, ÙËÓ Ù¯ÓÔÏÔÁ›· Î·È ÙËÓ ÏËÚÔÊÔÚ›·. ■ ¡· ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È Ì·˙› Ì ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Î·È Ì¤Û· Û’ ·˘Ù‹Ó, Û˘Ì‚¿ÏÏÔÓÙ·˜ ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘˜. ªÂ ‚¿ÛË ÙȘ ·Ú·¿Óˆ ‰È·ÈÛÙÒÛÂȘ ÛÙÔ Î›ÌÂÓÔ ÚÔÙ›ÓÔÓÙ·È ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ·fi ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ, ÔÈ Ôԛ˜, ÂÊ·ÚÌÔ˙fiÌÂÓ˜ ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÙÔ˘ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ–ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ Û˘ÁÎÂÈ̤ÓÔ˘ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ, ı· ÌÔÚÔ‡Û·Ó Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ¿ÙˆÓ: ■ √È ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È Î·Ï¿ ηٷÚÙÈṲ̂ÓÔÈ. ■ ∆Ô ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ¿ÁÁÂÏÌ· ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÙ·È ˆ˜ Û˘Ó¯¤˜, ÙÔ ÔÔ›Ô ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÙËÓ ·Ú¯È΋ Âη›‰Â˘ÛË, ÙËÓ ¤ÓÙ·ÍË ÛÙÔ Â¿ÁÁÂÏÌ· Î·È ÙË Û˘Ó¯‹ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ‚ÂÏÙ›ˆÛË. ■ £· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÓı·ÚÚ‡ÓÂÙ·È Ë ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ. ■ √È ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› ı· Ú¤ÂÈ Ó· Û˘ÓÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È Ì ÙȘ ˘fiÏÔȘ ÔÌ¿‰Â˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘ÌʤÚÔÓÙ· ÛÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ·. √È ·Ú·¿Óˆ ·Ú¯¤˜ Î·È ÚÔÙ¿ÛÂȘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Î·Ù¿ Ì›˙ÔÓ· ÏfiÁÔ Î·È Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ·ÊÔ‡, fiˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚıËΠÛÙÔ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ, Ë Û˘ÓÙÚÈÙÈ΋ ÙÔ˘˜ ÏÂÈÔ„ËÊ›· Û fiϘ ۯ‰fiÓ ÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ ÚÔ¤Ú¯ÂÙ·È ·fi ÙȘ Ù¿ÍÂȘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ. ∏ ı¤ÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ ÁÈ· ÙÔ ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ ÂÎÊÚ¿˙ÂÙ·È Î·ı·Ú¿ ÛÙËÓ ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Ù˘ 3˘ ∞˘ÁÔ‡ÛÙÔ˘ 2007 ÚÔ˜ ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Î·È ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ Ì ı¤Ì· «µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ», fiÔ˘ ÙÔÓ›˙ÂÙ·È fiÙÈ: «ÙÔ ÂӉȷʤÚÔÓ, ÔÈ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÔÈ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ‰È‰·ÛÎfiÓÙˆÓ, ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ, ¿ÏÏˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘ ‰È‰·ÎÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ Î·È ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Î·ıÔ‰‹ÁËÛ˘ Î·È ÚfiÓÔÈ·˜, ηıÒ˜ Î·È Ë ÔÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ‰È¢ı˘ÓÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ, ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ‚·ÛÈÎÔ‡˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ˜ Ô˘ Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙËÓ Â›Ù¢ÍË Ì·ıËÛÈ·ÎÒÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ ˘„ËÏ‹˜ ÔÈfiÙËÙ·˜… √È ÚÔÛ¿ıÂȘ ÙÔ˘ ‰È‰·ÎÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ˘ÔÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi Û˘Ó¯‹ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÂͤÏÈÍË Î·È ·fi ηϋ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ÙÔ˘˜ ÁÔÓ›˜, ÙȘ ˘ËÚÂۛ˜ ÚfiÓÔÈ·˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜ Î·È ÙËÓ Â˘Ú‡ÙÂÚË ÎÔÈÓfiÙËÙ·» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2007: 3–4). ™ÙÔ ›‰ÈÔ Î›ÌÂÓÔ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÙ·È ·fi ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ¤Ó· ÌÔÓÙ¤ÏÔ ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ÂͤÏÈ͢ Ô˘ ηχÙÂÈ fiÏË ÙË ÛÙ·‰ÈÔ‰ÚÔÌ›· ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ, ÙÔ ÔÔ›Ô ÚÔÙ›ÓÂÈ: ■ ∆Ë Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Û ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÂÈÛ·ÁˆÁÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ ηٿ Ù· ÚÒÙ· ÙÚ›· ¯ÚfiÓÈ· ¿ÛÎËÛ˘ ÙÔ˘ ·ÁÁ¤ÏÌ·Ùfi˜. ■ ∆ËÓ ÚfiÛ‚·ÛË ÛÂ Û˘ÁÎÚÔÙË̤Ó˜ Ô‰ËÁ›Â˜ Î·È Î·ıÔ‰‹ÁËÛË ·fi ÂÂÈڷ̤ÓÔ˘˜ ·ÚÌfi‰ÈÔ˘˜ ·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ Û fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ÛÙ·‰ÈÔ‰ÚÔÌ›·˜. ■ ∆Ë Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Û ÂÙ‹ÛȘ Û˘˙ËÙ‹ÛÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ·Ó¿ÁΘ ÙÔ˘˜ Û ı¤Ì·Ù· ηٿÚÙÈÛ˘ Î·È ·Ó¿Ù˘Í˘, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ¢ڇÙÂÚÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ ˘ËÚÂÛ›·˜ ‹ ÙÔ˘ ȉڇ̷ÙÔ˜ ÛÙÔ ÔÔ›Ô ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È (fi.., 2007: 13–14).
65
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
∏ ∂ÈÙÚÔ‹ ˘ÔÛÙËÚ›˙ÂÈ ¤Ó· Ï·›ÛÈÔ ·˘ÙfiÓÔÌ˘ ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÔÔ›Ô, ·fi ÙË ÌÈ· ÏÂ˘Ú¿ ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·ÍÈÔÏÔÁÔ‡Ó Û˘Ó¯Ҙ ÙȘ ‰ÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ·Ó¿ÁΘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Î·È ·fi ÙËÓ ¿ÏÏË ÔÈ ·ÚÌfi‰ÈÔÈ ÂıÓÈÎÔ› Î·È ∂˘Úˆ·˚ÎÔ› ÊÔÚ›˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÍ·ÛÊ·Ï›ÛÔ˘Ó Ù· ΛÓËÙÚ·, ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Î·È Ù· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ˘ÔÛÙ‹ÚÈ͢ Ô˘ ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È ÁÈ· ÙËÓ Û˘Ó¯‹ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË. °È· Ó· ˘ÏÔÔÈËı› ·˘Ù‹ Ë ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ı· Ú¤ÂÈ, Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ›: ■ «¡· ÂÓı·ÚÚ˘ÓıÔ‡Ó, ηı’ fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÛÙ·‰ÈÔ‰ÚÔÌ›·˜ ÙÔ˘˜, Ó· ‰È¢ڇÓÔ˘Ó Î·È Ó· ·Ó·Ù‡ÍÔ˘Ó ÙȘ ‰ÂÍÈfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘˜ ÌÂ Ù˘Èο, ¿Ù˘· Î·È ÌË Ù˘Èο ̤۷, Î·È Ó· ÂÈÙ‡¯Ô˘Ó ÙËÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ Ù˘È΋˜ Î·È ÌË Ù˘È΋˜ ηٿÚÙÈÛ‹˜ ÙÔ˘˜, ■ ¡· ¤¯Ô˘Ó ÚfiÛ‚·ÛË Û ¿ÏϘ ¢ηÈڛ˜ Û˘Ó¯ԇ˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ÂͤÏÈ͢, fiˆ˜ ·ÓÙ·ÏÏ·Á¤˜ Î·È ÙÔÔıÂÙ‹ÛÂȘ (›Ù ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÔ‡ÓÙ·È Â›Ù fi¯È ̤ۈ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÁÈ· ÙË ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË), ■ ¡· ¤¯Ô˘Ó ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Î·È ÙÔ ¯ÚfiÓÔ Ó· ÌÂÏÂÙÔ‡Ó ÁÈ· ÙËÓ ·fiÎÙËÛË ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Î·È Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó Û ÌÂϤÙ˜ Î·È ¤Ú¢Ó˜ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘, ■ ¡· ÂÓı·ÚÚ˘Óı› Ë Û‡ÛÙ·ÛË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎÒÓ Û˘ÌÚ¿ÍÂˆÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ ÛÙ· ÔÔ›· ··Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ›, ÙÔ˘ ÎfiÛÌÔ˘ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ·ÓÒÙÂÚˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÂÚ¢ÓËÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Î·È ¿ÏÏˆÓ ÊÔÚ¤ˆÓ, ÁÈ· ÙË ÛÙ‹ÚÈÍË ‰Ú¿ÛÂˆÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ˘„ËÏ‹˜ ÔÈfiÙËÙ·˜ Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎÒÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ, ηıÒ˜ Î·È ÁÈ· ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ‰ÈÎÙ‡ˆÓ ηÈÓÔÙÔÌ›·˜ Û ÙÔÈÎfi Î·È ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi ›‰Ô.» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, fi..: 2007: 14) ◊‰Ë ÛÙË ÌÂϤÙË Ô˘ Û˘Ófi‰Â˘Â ÙËÓ ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Ù˘ 3˘ ∞˘ÁÔ‡ÛÙÔ˘ 2007 ÚÔ˜ ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Î·È ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ Ì ı¤Ì· «µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ», ÁÈÓfiÙ·Ó ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙ· Û¯ÂÙÈο ÛÙÔȯ›· ÙÔ˘ ¢ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice (‚Ï. ™¯‹Ì·Ù· 1 Î·È 2) ÁÈ· Ó· ˘ÔÛÙËÚȯı› Ë ı¤ÛË fiÙÈ ÔÈ Â˘Î·Èڛ˜ ÁÈ· «Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÂͤÏÈÍË», ÔÈ Ôԛ˜ Û‹ÌÂÚ· Â›Ó·È ·ÚÎÂÙ¿ ÂÚÈÔÚÈṲ̂Ó˜ ÛÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ¯ÒÚ˜ ̤ÏË Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ‰È¢ڢÓıÔ‡Ó. ™¯‹Ì· 1:
66
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
™¯‹Ì· 2:
™ËÌ·ÓÙÈ΋ ÂͤÏÈÍË ÛÙ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó fi¯È ÌfiÓÔ ÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË ·ÏÏ¿ Î·È ÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Â›Ó·È Ë ı¤ÛÈÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework – EQF), ÙÔ ÔÔ›Ô ·Ó·Ï‡ÂÙ·È ‰ÈÂÍÔ‰Èο ÛÙÔ ÂfiÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ. ∆Ô ∂¶¶ ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· ‰È¢ÎÔχÓÂÈ ÙË ÌÂÙ·ÊÔÚ¿ Î·È ÙËÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Î·ıÒ˜ Î·È ÙË ‰È·Û‡Ó‰ÂÛË ÚÔÛfiÓÙˆÓ Ô˘ ·ÔÎÙ‹ıËÎ·Ó Û ¿ÏÏ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË ‹ Û ¿ÏÏÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ ÛÔ˘‰ÒÓ. £· ÂÓÈÛ¯‡ÛÂÈ ¤ÙÛÈ ÙËÓ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·, Ë ÔÔ›· ,fiˆ˜ ÛËÌÂÈÒÓÂÙ·È ·Ú·¿Óˆ, ·ÔÙÂÏ› ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ·Ú¯‹ ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ·ÁÁ¤ÏÌ·ÙÔ˜ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË.
3.2.1.2. ∏ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ̤ۈ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ¶ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ¢Ú¿Û˘ ¶¤Ú· ·fi ÙȘ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010», Ì ÙȘ Ôԛ˜ ˘ÔÁÚ·ÌÌ›˙ÂÙ·È Ë ·Ó·ÁηÈfiÙËÙ· Î·È Ô ÛËÌ·ÓÙÈÎfi˜ ÚfiÏÔ˜ Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË, Ë ŒÓˆÛË ÛÙËÚ›˙ÂÈ /¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙ› / Û˘Á¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙ› Î·È ¿ÏϘ Û˘Ó·Ê›˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜, Û ∂˘Úˆ·˚Îfi Â›Â‰Ô Î·È ÛÂ Â›Â‰Ô ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ. √È ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ ·˘Ù¤˜ ¤¯Ô˘Ó ÙË ÌÔÚÊ‹ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÔ‡ÌÂÓˆÓ ¶ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ¢Ú¿Û˘ Î·È ·ÊÔÚÔ‡Ó Î˘Ú›ˆ˜ ÙËÓ ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋ ÂÈÌfiÚʈÛË Ì ÙË ÌÔÚÊ‹ Ù˘ Û˘Ó¯ԇ˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘, Ì ÛÙfi¯Ô ÙË ‰È·Ú΋ ÂÓË̤ڈÛË Î·È ÙËÓ ·Ó·Ó¤ˆÛË ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ ÁÈ· ÙËÓ Â·ÚΤÛÙÂÚË Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙÂÚË ¿ÛÎËÛË ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜. ™ËÌ·ÓÙÈο ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ¢Ú¿Û˘ Ì ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ, ÌÂٷ͇ ¿ÏψÓ, ÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Â›Ó·È Ù· ARION, Comenius (ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋ ηٿÚÙÈÛË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ – ·ÙÔÌÈΤ˜ ˘ÔÙÚÔʛ˜ ηٿÚÙÈÛ˘) Î·È Grundtvig. ∆Ô ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ARION Â›Ó·È ¤Ó· ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÂÈÛΤ„ÂˆÓ ÌÂϤÙ˘ ÛÙÂϯÒÓ Î·È ÂȉÈÎÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙÂϯÒÓ Ô˘ ÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÛÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· Ù˘ ¯ÒÚ·˜ ÙÔ˘˜. ¤¯ÂÈ ÙȘ ‚¿ÛÂȘ ÙÔ˘ ÛÙÔ ¶ÚÒÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ¢Ú¿Û˘ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ ÁÈ· ÙËÓ ∂η›‰Â˘ÛË, ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1970. ∆Ô ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ·fi ÙÔ 1976, Î·È ÚÈÓ ÍÂÎÈÓ‹ÛÂÈ Ë ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ, Ë ∫ÔÈÓfiÙËÙ· ÍÂΛÓËÛ ¤Ó· ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÁÈ· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë, Â›Ó·È ÂÓ‰ÂÈÎÙÈÎfi Ù˘ ȉȷ›ÙÂÚ˘ ÛËÌ·Û›·˜ Ô˘ ·Ô‰›‰ÂÈ ÛÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË Î·È ÙËÓ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ ÂÌÂÈÚÈÒÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ. ∏ ¢Ú¿ÛË ·˘Ù‹ ÂÓÈÛ¯‡ıËΠȉȷ›ÙÂÚ· ÙËÓ ÂÔ¯‹ ÙˆÓ ÌÂÁ¿ÏˆÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ ÛÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Î·È ‰ÈÔ›ÎËÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ∫Ú·ÙÒÓ ªÂÏÒÓ ÛÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990 Î·È Á›ÓÂÙ·È È‰È·›ÙÂÚË ÌÓ›· Û’ ·˘Ù‹Ó ÛÙÔ
67
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
«¶Ú¿ÛÈÓÔ µÈ‚Ï›Ô ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ¢È¿ÛÙ·ÛË ÛÙËÓ ∂η›‰Â˘ÛË» Ô˘ Âͤ‰ˆÛÂ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙÔ 1993. ∆Ô 1995 Ë ¢Ú¿ÛË ARION ÂÓÙ¿¯ıËΠÛÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ™ø∫ƒ∞∆∏™ Î·È ·fi ÙÔ 2001 ˆ˜ ÙÔ 2007, ‹Ù·Ó Û˘ÓÈÛÙÒÛ· Ù˘ ¢Ú¿Û˘ 6.1 ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ™ø∫ƒ∞∆∏™ ππ («¶·Ú·ÙËÚËÙ‹ÚÈÔ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ™˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ, ¶ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È ∫·ÈÓÔÙÔÌÈÒÓ»). ∞fi ÙÔ 2007 Ë ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Á›ÓÂÙ·È ·fi ÙË ÌÔÓ¿‰· «ARION Central Service Europe». ∆· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›· Ì ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ARION Ó· Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó, Ì·˙› Ì ÛÙÂϤ¯Ë ·fi ¿ÏϘ ¯ÒÚ˜ ̤ÏË, ÂÈÛΤ„ÂȘ ÌÂϤÙ˘ Ì ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ Ù· ··Û¯ÔÏÔ‡Ó, fiˆ˜ ı¤Ì·Ù· ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Î·È ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ˙ËÙ‹Ì·Ù· ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ ·ÏÏ¿ Î·È ˙ËÙ‹Ì·Ù· Û‡Ó‰ÂÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Ì ÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜, Ì ÙÔÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ÂÚ›Á˘ÚÔ ÎÏ. ŸÙ·Ó ÂÈÛÙÚ¤„Ô˘Ó ÛÙË ‚¿ÛË ÙÔ˘˜ ηÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÔ˘Ó ˆ˜ ÔÏÏ·Ï·ÛÈ·ÛÙ¤˜, ÔÚÁ·ÓÒÓÔÓÙ·˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ‰È¿¯˘Û˘ ÙˆÓ ÂÌÂÈÚÈÒÓ Ô˘ ·¤ÎÙËÛ·Ó ÚÔ˜ fiÊÂÏÔ˜ ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÛÙÔ ÔÔ›Ô ˘ËÚÂÙÔ‡Ó. ∆Ô ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· Comenius, ‹Ù·Ó ÁÈ· ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô 1995 – 2007 ¤Ó· ·fi Ù· ˘ÔÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ™ø∫ƒ∞∆∏™ Î·È Û‹ÌÂÚ· ¤¯ÂÈ ÂÓÙ·¯ı› ˆ˜ «∆ÔÌ·Îfi ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ·» ÛÙÔ «¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛË 2007 – 2013». ŒÓ· ̤ÚÔ˜ ÙÔ˘ ·ÊÔÚ¿ ÛÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ (΢ڛˆ˜ fiÛˆÓ ¤¯Ô˘Ó ¿ÌÂÛË Û¯¤ÛË Ì ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ÙȘ Û¯ÔÏÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜). √È ÂÈÌÔÚʈÙÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ‚ÔËıÔ‡Ó ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ Ó· ‚ÂÏÙÈÒÛÔ˘Ó ÙȘ ‰È‰·ÎÙÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È Ó· ‰È¢ڇÓÔ˘Ó ÙËÓ ·ÓÙ›ÏË„‹ ÙÔ˘˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ‰È¿ÛÙ·Û˘ ÛÙË Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË. ∏ ÂÈÌfiÚʈÛË ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ Û ˙ËÙ‹Ì·Ù· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ì¿ıËÛ˘, ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ËÁÂÛ›·˜ Î·È ÛÙȘ Û¯¤ÛÂȘ Ì ÙËÓ Â˘Ú‡ÙÂÚË ÎÔÈÓfiÙËÙ· Î·È ÌÔÚ› Ó· ˘ÏÔÔÈËı› ›Ù ÔÌ·‰Èο / ÂÓ‰ÔÛ¯ÔÏÈο ›Ù ÔÌ·‰Èο ‹ ·ÙÔÌÈο Û ΤÓÙÚ· ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ‹ ÂÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÂÈÌÔÚʈÙÈΤ˜ ‰Ô̤˜. ™ËÌ·ÓÙÈ΋ ¢Ú¿ÛË ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ Comenius ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÔÈ «∞ÙÔÌÈΤ˜ ÀÔÙÚÔʛ˜» Ô˘ ‰›ÓÔÓÙ·È ÁÈ· ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Û ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘. Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙËÓ ÂÚÈÁÚ·Ê‹ Ù˘ ¢Ú¿Û˘, ÔÈ ˘ÔÙÚÔʛ˜ ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ÛÙfi¯Ô Ó· ‚ÂÏÙÈÒÛÔ˘Ó ÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ ‰›ÓÔÓÙ·˜ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÛÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÚÔÛˆÈÎfi Ó· Û˘ÌÌÂÙ¿Û¯ÂÈ Û ÂÈÌÔÚʈÙÈ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ‰È¿ÚÎÂÈ·˜ ̤¯ÚÈ ¤ÍÈ Â‚‰ÔÌ¿‰ˆÓ, Ë ÔÔ›· Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÂ›Ù·È ÛÂ Â˘Úˆ·˚΋ ¯ÒÚ· ‰È·ÊÔÚÂÙÈ΋ ·fi ÂΛÓË ÛÙËÓ ÔÔ›· ÂÚÁ¿˙ÂÙ·È. ™ÙË ¢Ú¿ÛË ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘ÌÌÂÙ¿Û¯Ô˘Ó fiÏ· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ (.¯. ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜ Û¯ÔÏ›ˆÓ, ˘Â‡ı˘ÓÔÈ Âη›‰Â˘Û˘ Û ÂÚÈÊÂÚÂȷΤ˜ ‹ ÙÔÈΤ˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜, Û¯ÔÏÈÎÔ› ÂÈıˆÚËÙ¤˜ Î·È Û‡Ì‚Ô˘ÏÔÈ Î·ıÒ˜ Î·È ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤Ó· ÛÙÂϤ¯Ë, fiˆ˜ Â›Ó·È Ù· ÛÙÂϤ¯Ë ÏËÚÔÊÔÚÈ΋˜, ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘, Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋˜ Î·È ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÔ‡ ÎÏ). ∂›Ó·È ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfi fiÙÈ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ™ÂÌÈÓ·Ú›ˆÓ Ô˘ ˘ÏÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÛÙÔ Ï·›ÛÈ· Ù˘ ¢Ú¿Û˘, ˘¿Ú¯Ô˘Ó οÔÈ· Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ·ÔÎÏÂÈÛÙÈÎfi ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ÚÔÂÙÔÈÌ·Û›· ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ‰È¢ı˘ÓÙ‹ Û ۯÔÏÈ΋ ÌÔÓ¿‰· ‹ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ˘ËÚÂÛ›·. ∏ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙË ¢Ú¿ÛË ·˘Ù‹ ·ÍÈÔÏÔÁÂ›Ù·È ·fi οÔÈÔÓ ÈÂÚ·Ú¯Èο ·ÓÒÙÂÚÔ ·fi ÙÔ Û٤ϯԘ Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÂÈ, ΢ڛˆ˜ Ì ÙË ‰ÈÂÍ·ÁˆÁ‹ ÚÔÛˆÈ΋˜ Û˘Ó¤ÓÙ¢Í˘ ‹ ÙËÓ ˘Ô‚ÔÏ‹ ·ÔÏÔÁÈÛÙÈ΋˜ ¤ÎıÂÛ˘. ™ËÌ·ÓÙÈΤ˜, ȉȷ›ÙÂÚ· ÁÈ· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ô˘ ·Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Ì ÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ, ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Î·È ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÂÓËÏ›ÎˆÓ Â›Ó·È Î·È ÔÈ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Ô˘ ÂÓÙ¿ÛÛÔÓÙ·È ÛÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· Grundtvig, ¤Ó· ·ÎfiÌË ∆ÔÌ·Îfi ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÙÔ˘ «¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛË 2007 –2013». ∆Ô ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· Grundtvig «Î·Ï‡ÙÂÈ ÙȘ ·Ó¿ÁΘ ‰È‰·Ûηϛ·˜ Î·È Ì¿ıËÛ˘ fiÛˆÓ ·ÎÔÏÔ˘-
68
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
ıÔ‡Ó ÔÔÈ·‰‹ÔÙ ÌÔÚÊ‹ Âη›‰Â˘Û˘ ÂÓËϛΈÓ, ηıÒ˜ Î·È Ù· ȉڇ̷ٷ Î·È ÙÔ˘˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ Ô˘ ·Ú¤¯Ô˘Ó ‹ ‰È¢ÎÔχÓÔ˘Ó ·˘Ù‹ ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË». µ·ÛÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Grundtvig Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ Â›Ó·È ÌÂٷ͇ ¿ÏψÓ: ■ «∏ ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Î·È Ë ÔÛÔÙÈ΋ ·‡ÍËÛË Ù˘ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÌÂٷ͇ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ Ô˘ ·Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Ì ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÙˆÓ ÂÓËÏ›ÎˆÓ Û fiÏË ÙËÓ ∂˘ÚÒË», ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ÙÔ˘˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ, Î·È ■ ∏ «˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ ηÈÓÔÙfiÌÔ˘ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘, ˘ËÚÂÛÈÒÓ, ·È‰·ÁˆÁÈÎÒÓ ÌÂıfi‰ˆÓ Î·È Ú·ÎÙÈ΋˜ ÁÈ· ÙË ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Ì ‚¿ÛË ÙȘ ∆¯ÓÔÏÔÁ›Â˜ ¶ÏËÚÔÊÔÚÈ΋˜ Î·È ∂ÈÎÔÈÓˆÓ›·˜» ∂›Ó·È ÁÓˆÛÙfi fiÙÈ Î‡ÚÈÔ˜ ¿ÍÔÓ·˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ‰Ú¿Û˘ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ Â›Ó·È Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· «∂˘Úˆ·˚΋˜ ¶ÚfiÛıÂÙ˘ ∞Í›·˜» ÛÙ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ì ٷ ÔÔ›· ηٷȿÓÔÓÙ·È. ∫‡ÚÈÔ Ì¤ÛÔ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ÚfiÛıÂÙ˘ ·Í›·˜ Â›Ó·È Ë ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· ÙˆÓ Û˘ÌÌÂÙ¯fiÓÙˆÓ, Ú¿ÁÌ· ÙÔ ÔÔ›Ô, fiˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚıËΠ·Ú·¿Óˆ, ·ÔÙÂÏ›, Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfi ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÎÏ¿‰Ô˘. ™‡Ìʈӷ fï˜ Ì ÚfiÛÊ·Ù· ÛÙÔȯ›·, Î·È ·Ú¿ ÙË ÛÙ·ıÂÚ‹ ·‡ÍËÛË Ù˘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜, ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› fiÏˆÓ ÙˆÓ ‚·ıÌ›‰ˆÓ Î·È Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Ô˘ ˆÊÂÏÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·˜ Â›Ó·È Ôχ ÌÈÎÚfi˜, ÊÙ¿ÓÔÓÙ·˜, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÌfiÓÔ ÙȘ 55.000 ÁÈ· ÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ ‰Ú¿ÛÂˆÓ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Comenius (Council of the European Union, 2004).
3.2.1.3. ∏ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÂÈÛÙËÌÔÓÈÎÒÓ ‰ÈÎÙ‡ˆÓ Î·È Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ Û ∂˘Úˆ·˚Îfi Â›Â‰Ô ªÈ· ȉȷ›ÙÂÚ· ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ËÁ‹ ÂÌÂÈÚÔÁÓˆÌÔÛ‡Ó˘ Î·È ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›·˜ Ë ÔÔ›· Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ· Ê·›ÓÂÙ·È Ó· ‚ÔËı¿ ÛÙË ‰È‡ڢÓÛË ÙˆÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Î·È ÚÔ·ÁˆÁ‹˜ ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ Â›Ó·È Û˘Á¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË ·fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, ̤ۈ ‰È·ÊfiÚˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ, ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ Ô˘ ÍÂΛÓËÛ·Ó ·fi ÂÈÛÙËÌÔÓÈο ‹ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈο ‰›ÎÙ˘· Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ̤ÏË ·Î·‰ËÌ·˚ÎÔ‡˜ Î·È ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·fi fiÏË Ù˘ ∂˘ÚÒË. ∆· ‰›ÎÙ˘· ·˘Ù¿ ·Ó·Ù‡ÛÛÔ˘Ó fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ÂÈÌÔÚʈÙÈο ÛÂÌÈÓ¿ÚÈ·, ‹ ·ÎfiÌË Î·È Ï‹ÚË ÈÛÙÔÔÈË̤ӷ ·Î·‰ËÌ·˚ο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù·, Ù· ÔÔ›· ÂÈÌÔÚÊÒÓÔ˘Ó Î·È ÂÎ·È‰Â‡Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ·ÚÈıÌfi ÛÙÂϯÒÓ, ηχÙÔÓÙ·˜ Û ÔÏϤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, ÙȘ ÂÏÏ›„ÂȘ ÂÁ¯ÒÚÈˆÓ ·ÓÙ›ÛÙÔȯˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ‹ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ. ∞˘Ù‹ ›ӷÈ, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, Ë ÂÚ›ÙˆÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¢ÈÎÙ‡Ô˘ ÁÈ· ÙË ™¯ÔÏÈ΋ ∏ÁÂÛ›· (European School Leadership Network – ESLN) ÙÔ ÔÔ›Ô ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËΠ·fi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ∆Ì‹Ì·Ù· ·ÓÂÈÛÙËÌ›ˆÓ (fiˆ˜ ÙÔ ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ ÙÔ˘ Manchester Î·È ÙÔ ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ Ù˘ ∫‡ÚÔ˘), ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ (fiˆ˜ Ô ∂˘Úˆ·˚Îfi˜ ™‡Ó‰ÂÛÌÔ˜ ¢È¢ı˘ÓÙÒÓ ™¯ÔÏ›ˆÓ – European School Heads Association – ESHA) Î·È È‰Ú‡Ì·Ù· ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÛÙÂϯÒÓ. ∞Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ ‰ÈÎÙ‡Ô˘, ÔÈ Ôԛ˜ Û˘Á¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË, Â›Ó·È Î·È Ë ·ÚÔ¯‹ ÂȉÈο ۯ‰ȷṲ̂ÓÔ˘ ·ÎÏÔ˘ Ì·ıËÌ¿ÙˆÓ Ì ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ «∂˘Úˆ·˚΋ ™¯ÔÏÈ΋ ∏ÁÂÛ›· – European School Leadership). ªÈ· ȉȷ›ÙÂÚ· ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· Ô˘ ÍÂΛÓËÛ ÙÔ 2000, ÛÙÔÓ ·fiË¯Ô Ù˘ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜, Â›Ó·È ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¢›ÎÙ˘Ô ÁÈ· ÙȘ ¶ÔÏ›ÙÈΤ˜ ∂η›‰Â˘Û˘ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ (European Network On Teacher Education Policies–ENTEP). ∞fi ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË ÙÔ˘, ÙÔ ¢›ÎÙ˘Ô Â›-
69
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
Ó·È Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈÎfi / ÂÓËÌÂÚˆÙÈÎfi fiÚÁ·ÓÔ Ì ‚·ÛÈÎfi ÙÔ˘ ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ÎÚ¿Ù˖̤ÏË ÁÈ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ. ™’ ·˘Ùfi Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÂÌÂÈÚÔÁÓÒÌÔÓ˜ ·fi fiÏ· Ù· ÎÚ¿ÙË ÌÂÏ‹ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, ÂÓÒ ÙËÓ ÔÌ¿‰· Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÔÈ ÂÎÚfiÛˆÔÈ Ù˘ ∞˘ÛÙÚ›·˜, Ù˘ ∂ÏÏ¿‰·˜, Ù˘ πÙ·Ï›·˜, Ù˘ ¶ÔÚÙÔÁ·Ï›·˜ Î·È Ù˘ ™Ô˘Ë‰›·˜ Î·È ¤Ó·˜ ÂÎÚfiÛˆÔ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜. √È ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ ¢ÈÎÙ‡Ô˘ ÂÓÙ¿ÛÛÔÓÙ·È Û ٤ÛÛÂÚȘ ıÂÌ·ÙÈΤ˜ ηÙËÁÔڛ˜: ■ ∂ÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÁÈ· ÙÔ Ó¤Ô ÚfiÏÔ ÙÔ˘˜ ■ ∂ÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÁÈ· ÙË ¯Ú‹ÛË ÙˆÓ ¡¤ˆÓ ∆¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ ■ ∂ÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙ· Ï·›ÛÈ· Ù˘ ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛ˘ ■ ∏ ÂÏ΢ÛÙÈÎfiÙËÙ· ÙÔ˘ ·ÁÁ¤ÏÌ·ÙÔ˜ ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡. À¿Ú¯Ô˘Ó ÔÏÏ¿ ·ÎfiÌË ¢›ÎÙ˘·, ∂ÈÛÙËÌÔÓÈΤ˜ ∂ÓÒÛÂȘ Î·È ∂ÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤Ó· ∫¤ÓÙÚ· Ô˘ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÔ‡ÓÙ·È ·fi ÎÔÈÓÔÙÈÎÔ‡˜ fiÚÔ˘˜ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ¶ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ¢Ú¿Û˘ Î·È ·Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Ì ÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘.
3.3. ∏ ÈÛÙÔÔ›ËÛË Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Î·È ÙˆÓ ‰Ú¿ÛÂˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ π‰È·›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· ·Ô‰›‰ÂÙ·È, ÙfiÛÔ Û ∫ÔÈÓÔÙÈÎfi Â›Â‰Ô fiÛÔ Î·È ÛÙÔ Â›Â‰Ô ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ ÛÙÔ ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ ÙˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ·ÔÎÙÔ‡ÓÙ·È ÚÈÓ ‹ ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙÔ˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÔ‡ ‚›Ô˘ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ∏ ÈÛÙÔÔ›ËÛË Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Û˘Ó‰¤ÂÙ·È ÛÙÂÓ¿ Ì ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË, ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Î·È ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÂÈÌÔÚʈÙÈÎÒÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ, fiˆ˜ ÙÔÓ›˙ÂÙ·È È‰È·›ÙÂÚ· ÛÙȘ ∂Îı¤ÛÂȘ ¶ÚÔfi‰Ô˘ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» (‚Ï. ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÙËÓ ÎÔÈÓ‹ ÂӉȿÌÂÛË ¤ÎıÂÛË ÙÔ˘ 2004). ∆Ô ¢›ÎÙ˘Ô Eurydice ¯ÚËÛÈÌÔÔÈ› ÁÈ· ÙȘ ·Ó¿ÁΘ Ù˘ ÌÂϤÙ˘ ÁÈ· ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ (Eurydice, 2006) ÙÔÓ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ ÔÚÈÛÌfi: «¶ÈÛÙÔÔ›ËÛË [Accreditation] Â›Ó·È Ë ‰È·‰Èηۛ· ̤ۈ Ù˘ ÔÔ›·˜ ¤Ó· ›‰Ú˘Ì· ‹ ¤Ó· ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÎÚ›ÓÂÙ·È ·fi ÙȘ Û˘Ó·Ê›˜ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÁÈ· Ó· ‰È·ÈÛÙˆı› Â¿Ó ·ÓÙ·ÔÎÚ›ÓÂÙ·È ÛÙȘ ÚÔηıÔÚÈṲ̂Ó˜ ÚԉȷÁڷʤ˜ ·ÚÔ¯‹˜ Âη›‰Â˘Û˘ ‹ ηٿÚÙÈÛ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ·ÔÓÔÌ‹˜ ÙˆÓ ·ÓÙ›ÛÙÔȯˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ (fiÔ˘ ·˘Ù¿ ˘Ê›ÛÙ·ÓÙ·È). ∏ ‰È·‰Èηۛ· ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ fiÙÈ Ù· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ‹ Ù· ȉڇ̷ٷ Ô˘ ÚfiÎÂÈÙ·È Ó· ÈÛÙÔÔÈËıÔ‡Ó, ˘fiÎÂÈÓÙ·È Û ·ÍÈÔÏfiÁËÛË» (fi..: 2006: 7). ™ÙÔ ›‰ÈÔ Î›ÌÂÓÔ, ÔÚ›˙ÂÙ·È: «∞ÍÈÔÏfiÁËÛË [Evaluation] Â›Ó·È Ë ÁÂÓÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋˜ Î·È ÎÚÈÙÈ΋˜ ·Ó¿Ï˘Û˘ Ô˘ Ô‰ËÁ› Û ÎÚ›ÛÂȘ ‹/ Î·È ˘Ô‰Â›ÍÂȘ ÁÈ· ‚ÂÏÙ›ˆÛË ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· ÂÓfi˜ ȉڇ̷ÙÔ˜ Âη›‰Â˘Û˘ (ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ) ‹ ÂÓfi˜ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜» (fi..: 2006, 7). ™ÙË ÌÂϤÙË ·˘Ù‹ Ù·˘ÙÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ¤ÍÈ Ù‡ÔÈ ÊÔÚ¤ˆÓ Ô˘ ÚÔÛʤÚÔ˘Ó ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋ ÂÈÌfiÚʈÛË ÛÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜. √È ÊÔÚ›˜ ·˘ÙÔ› ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È Î·È ÛÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ. Ÿˆ˜ ˘ÔÁÚ·ÌÌ›˙ÂÙ·È Ì¿ÏÈÛÙ·, Û ÌÂÚÈΤ˜ ¯ÒÚ˜ ÙÔ Û‡ÓÔÏÔ Ù˘ ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ·Ú¤¯ÂÙ·È ·fi ¤Ó· ÌfiÓÔ Ù‡Ô ·Úfi¯Ô˘ (.¯. Ù· ¶.∂.∫. ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· Î·È Ù· ·ÓÙ›ÛÙÔȯ· ∂ÈÌÔÚʈÙÈο ∫¤ÓÙÚ· ÛÙËÓ ∫‡ÚÔ). √È ¤ÍÈ Ù‡ÔÈ ÊÔÚ¤ˆÓ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÛÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ Â›Ó·È : ■ π‰Ú‡Ì·Ù· ∞ÓÒÙ·Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘
70
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
■ π‰Ú‡Ì·Ù· ·Ú¯È΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ■ ¢ËÌfiÛÈ· ΤÓÙÚ· ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ■ ™˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ Î·È ÂÈÛÙËÌÔÓÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ■ π‰ÈˆÙÈο ΤÓÙÚ· ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ■ ÕÏÏÔÈ ÊÔÚ›˜, fiˆ˜ ȉȈÙÈΤ˜ ÂÙ·ÈÚ›˜, Ì˖΢‚ÂÚÓËÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÎÏ. ™ÙÔ ™¯‹Ì· 3 ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÔÈ ÊÔÚ›˜ ·ÚÔ¯‹˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ Ù˘ ÁÂÓÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜, ηıÒ˜ Î·È ÙÔ ·Ó ˘¿Ú¯Ô˘Ó ηÓÔÓÈÛÌÔ› ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ‹ ‹/ Î·È ÙËÓ ÈÛÙÔÔ›ËÛ‹ ÙÔ˘˜. ™¯‹Ì· 3:
¶ËÁ‹: Eurydice
°È· ÙËÓ ÈÛÙÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ÊÔÚ¤ˆÓ Ô˘ ·Ú¤¯Ô˘Ó ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋ ÂÈÌfiÚʈÛË Î·ıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ˘ÏÔÔÈÔ‡Ó, ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡ÓÙ·È ‰È¿ÊÔÚ˜ ‰È·‰Èηۛ˜, ÔÈ Î˘ÚÈfiÙÂÚ˜ ·fi ÙȘ Ôԛ˜ ›ӷÈ: ■ ∏ Â͈ÙÂÚÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË / ÈÛÙÔÔ›ËÛË, Ë ÔÔ›· ÌÔÚ› Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ: ÂÈÙfiȘ ÂÈÛΤ„ÂȘ ÌÂϤÙ˘ ·fi ÙÔ˘˜ ·ÍÈÔÏÔÁËÙ¤˜ / ·ÚÌfi‰ÈÔ˘˜ ÁÈ· ÙËÓ ÈÛÙÔÔ›ËÛËØ ·Ó¿Ï˘ÛË ÙÔ˘ ˘Ô‚ÏËı¤ÓÙÔ˜ ÁÚ·ÙÔ‡ ۯ‰›Ô˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘. ·Ó¿Ï˘ÛË ÙˆÓ ˘Ô‚ÏËı¤ÓÙˆÓ ·Ó·ÊÔÚÒÓ ·˘ÙÔ·ÍÈÔÏfiÁËÛË˜Ø ÂͤٷÛË ¿ÏÏˆÓ Û˘Ó·ÊÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ ‹/ Î·È ÂÁÁڿʈÓ. ■ ∏ ÂÛˆÙÂÚÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË, Ô˘ Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÂ›Ù·È ·fi ÙÔÓ ¿ÚÔ¯Ô Ì ‚¿ÛË ÙÔ˘˜ ÁÂÓÈÎÔ‡˜ ηÓfiÓ˜ Ô˘ ÈÛ¯‡Ô˘Ó ÁÈ· ÙË ‰È·‰Èηۛ· ·˘Ù‹, ÛÙË ¯ÒÚ· Ô˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈ›ٷÈ. ™ÙÔ ™¯‹Ì· 4 ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ / ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ Ô˘ ÈÛ¯‡Ô˘Ó ÁÈ· ÙÔ˘˜ ·Úfi¯Ô˘˜ ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ÁÂÓÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜.
71
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
™¯‹Ì· 4:
¶ËÁ‹: Eurydice
™¯‹Ì· 5:
¶ËÁ‹: Eurydice
72
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
™¯‹Ì· 6:
¶ËÁ‹: Eurydice
√È ‰È·‰Èηۛ˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘/ ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÂÈÎÂÓÙÚÒÓÔÓÙ·È Û ‰È¿ÊÔÚ˜ Ï¢ڤ˜ Ù˘ ÂÈÌÔÚʈÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜. √È Î˘ÚÈfiÙÂÚ˜ ·fi ·˘Ù¤˜, fiˆ˜ ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È Î·È ÛÙÔ ™¯‹Ì· 5, ›ӷÈ: ∆Ô ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ù˘ ÂÈÌÔÚʈÙÈ΋˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜. ÔÈ Ì¤ıÔ‰ÔÈ ÂÈÌfiÚʈÛ˘. ÔÈ ÈηÓfiÙËÙ˜ Ô˘ ·Ó·Ù‡ÛÛÔ˘Ó ÔÈ ÂÈÌÔÚÊÔ‡ÌÂÓÔÈ. ÔÈ ·fi„ÂȘ ÙˆÓ ÂÈÌÔÚÊÔ˘Ì¤ÓˆÓ ÁÈ· ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÛÙÔ ÔÔ›Ô Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó. Ë ˘ÏÈÎÔÙ¯ÓÈ΋ ˘Ô‰ÔÌ‹ ÙÔ˘ ·Úfi¯Ô˘ Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È Î·Ù¿ ÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË. √È ÊÔÚ›˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÁÈ· ÙËÓ ÙÂÏÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË / ÈÛÙÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ÂÈÌÔÚʈÙÈÎÒÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Ì ‚¿ÛË ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ‹/ Î·È Â͈ÙÂÚÈ΋˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙˆÓ ·Úfi¯ˆÓ ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÛÙÔÓ ›Ó·Î· ÙÔ˘ ™¯‹Ì·ÙÔ˜ 6. ∆Ô ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ / ÂͤÏÈ͢ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· Á›ÓÂÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Û‡ÓıÂÙÔ, fiÛÔ ı· ÚÔ¯ˆÚ› Ë ‰È·‰Èηۛ· ÁÈ· ÙËÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÙˆÓ ¿Ù˘ˆÓ Î·È ·Ó›ÛËÌˆÓ ÌÔÚÊÒÓ ÂÈÌfiÚʈÛ˘. ∫È ·˘Ùfi ‰ÈfiÙÈ ·ÔÙÂÏ› ϤÔÓ ‚·ÛÈ΋ ·Ú¯‹ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, ÛÙ· Ï·›ÛÈ· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘: «Ô ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi˜ Î·È Ë ÂÈ·ڈÛË ÙˆÓ ·Ó›ÛËÌˆÓ Î·È ¿Ù˘ˆÓ ÌÔÚÊÒÓ Ì¿ıËÛ˘ ¤¯ÂÈ ˆ˜ ÛÙfi¯Ô Ó· ÚÔ‚¿ÏÏÂÙ·È Î·È Ó· ·ÔÙÈÌ¿Ù·È ÙÔ Ï‹Ú˜ Ê¿ÛÌ· ÚÔÛfiÓÙˆÓ Î·È ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÂÓfi˜ ·ÙfiÌÔ˘, ·Û¯¤Ùˆ˜ ÙÔ˘ ÙfiÔ˘ ‹ ÙÔ˘ ÙÚfiÔ˘ Ì ÙÔÓ ÔÔ›ÔÓ ·ÔÎÙ‹ıËηÓ. √ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi˜ Î·È Ë ÂÈ·ڈÛË ÙˆÓ ·Ó›ÛËÌˆÓ Î·È ¿Ù˘ˆÓ ÌÔÚÊÒÓ Ì¿ıËÛ˘ Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÂ›Ù·È ÂÓÙfi˜ Î·È ÂÎÙfi˜ ÙˆÓ Ï·ÈÛ›ˆÓ Ù˘ ›ÛËÌ˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘, ÛÙÔÓ ÙfiÔ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÂÓÙfi˜ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ.» (™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, 2004: 1). ø˜ ·ÛÊ·ÏÈÛÙÈ΋ ‰ÈÎÏ›‰· ÁÈ· ÙË ‰È·Ê‡Ï·ÍË Ù˘ ·ÍÈÔÈÛÙ›·˜ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ, ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ¤¯ÂÈ ÚÔÙ›ÓÂÈ ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÂÓfi˜ Û˘ÓfiÏÔ˘ ÎÔÈÓÒÓ ·Ú¯ÒÓ Ô˘ ı· Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙËÓ ·ÌÔÈ‚·›· ÂÈ·ڈÛË ÙˆÓ ¿Ù˘ˆÓ Î·È ·Ó›ÛËÌˆÓ ÌÔÚÊÒÓ Ì¿ıËÛ˘, ·ÏÏ¿ Î·È ı· ‰È·ÛÊ·Ï›ÛÔ˘Ó ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË Û˘ÁÎÚÈÛÈÌfiÙËÙ· ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ ÌÂÏÒÓ ·ÏÏ¿ Î·È ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ‰˘Ó·ÙÔÙ‹ÙˆÓ ÙȘ Ôԛ˜ ÂÓÈÛ¯‡Ô˘Ó. Ÿˆ˜ Î·È ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘ ·ÌÔÈ‚·›·˜ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ, ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ Î·È ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÙˆÓ ¿Ù˘ˆÓ ÌÔÚÊÒÓ Ì¿ıËÛ˘ ÂȉÈÒÎÂÙ·È Ó· ‚·ÛÈÛÙÔ‡Ó ÛÙÔ Û‚·ÛÌfi Ù˘ ÓÔÌÈÌfiÙËÙ·˜ Î·È ÛÙËÓ ·ÌÔÈ‚·›· ÂÌÈÛÙÔÛ‡ÓË ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Î·È ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ.
73
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
3.4. ™‡Ó‰ÂÛË Ù˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Ì ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÂͤÏÈÍË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘ ∞. ™Â ÔÏϤ˜ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ ÌÈ· ÂÚ›Ô‰Ô˜ ·Ú¯È΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ / ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÚÈÓ ‹ ·Ì¤Ûˆ˜ ÌÂÙ¿ ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë ı¤Û˘ ÛÙÂϤ¯Ô˘˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙË (™¯‹Ì· 7). ™¯‹Ì· 7:
Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÔ˘Ó Ù· ÛÙÔȯ›· ÙÔ˘ ¢ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice (2005), ÙfiÛÔ Ô ¯ÚfiÓÔ˜ fiÛÔ Î·È ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ·Ú¯È΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ‰È·Ê¤ÚÔ˘Ó. ™Â ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ Ë Û˘Ó¯È˙fiÌÂÓË ÂÈÌfiÚʈÛË Â›Ó·È ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÙË Û˘Ó¤¯ÈÛË Ù˘ ÛÙ·‰ÈÔ‰ÚÔÌ›·˜ Û ı¤ÛË ÛÙÂϤ¯Ô˘˜ ÂÓÒ Û ¿ÏϘ Â›Ó·È ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÌÔÓÈÌÔÔ›ËÛË ‹ ÁÈ· ÚÔ·ÁˆÁ‹. ø˜ ÁÂÓÈÎfi˜ ηÓfiÓ·˜ ÌÔÚ› Ó· ·Ó·ÊÂÚı› fiÙÈ, ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ fiÔ˘ ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ› ¤¯Ô˘Ó ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓË ·˘ÙÔÓÔÌ›· Î·È ·ÏÒ˜ ÂÊ·ÚÌfi˙Ô˘Ó ÂıÓÈΤ˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜, Ë ·Ú¯È΋ Î·È Ë Û˘Ó¯‹˜ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Â›Ó·È ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓË Î·È ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏ› ÎÚÈÙ‹ÚÈÔ ÁÈ· ÙËÓ ÂͤÏÈÍ‹ ÙÔ˘˜. ∞ÓÙ›ıÂÙ·, fiÛÔ ·˘Í¿ÓÂÙ·È Ë ·˘ÙÔÓÔÌ›· ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ Î·È Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ Ó· ·ÔÊ·Û›˙Ô˘Ó Î·È Ó· ˘ÏÔÔÈÔ‡Ó ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÛÙË Ï‹„Ë ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ÌÂÙ¤¯Ô˘Ó, ÙfiÛÔ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË Â›Ó·È Ë ÛËÌ·Û›· Ô˘ ‰›ÓÂÙ·È ÛÙËÓ ·Ú¯È΋ Î·È ÙË Û˘Ó¯È˙fiÌÂÓË ÂÓ‰Ú¸ËÚÂÛȷ΋ ÂÈÌfiÚʈÛË Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ, Ë ÔÔ›· ·ÔÙÂÏ› ÎÚÈÙ‹ÚÈÔ Â˘‰fiÎÈÌ˘ ·Ú·ÌÔÓ‹˜ Î·È ÂͤÏÈ͢ ÙÔ˘˜. (Pashiardis et al, 2007). ŸÔ˘ Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÛÎÔ‡Ó ‰È‰·ÎÙÈÎfi ¤ÚÁÔ, ÈÛ¯‡Ô˘Ó ÁÈ’ ·˘Ù¿ ÔÈ ÚԂϤ„ÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ (‚Ï. ·Ú·¿Óˆ Û¯‹Ì· ™¯‹Ì· 1) µ. √È ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ ÂÈÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ Ô˘ ‰È·Ê·›ÓÔÓÙ·È ·fi fiÛ· ¤¯Ô˘Ó ‹‰Ë ηٷÁÚ·Ê›, ¤¯Ô˘Ó ¿ÌÂÛÔ ·ÓÙ›ÎÙ˘Ô ÛÙ· ηı‹ÎÔÓÙ·, ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Î·È ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ· ÙȘ ··ÈÙ‹ÛÂȘ Ù˘ ı¤Û˘ ÂÓfi˜ ÛÙÂϤ¯Ô˘˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ∂›Ó·È ‹‰Ë ÂÌÊ·Ó¤˜ fiÙÈ Ë ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Î·È Ë ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ «ÔÈfiÙËÙ·˜» Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Â›Ó·È ÚˆÙ·Ú¯ÈÎfi˜ ÛÙfi¯Ô˜ ÁÈ· fiÏ· Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. ∏ Ù¿ÛË ·˘Ù‹ οÓÂÈ È‰È·›ÙÂÚ· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÙÔ ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Î·È ÂÓÈÛ¯‡ÂÈ ÙË ı¤ÛË fiÛˆÓ ˘ÔÛÙËÚ›˙Ô˘Ó ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÂÔÙ›·˜, ÂϤÁ¯Ô˘ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ÙfiÛÔ ÛÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜, fiÛÔ Î·È ÛÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ ηıÔ‰‹ÁËÛ˘ Î·È Ù˘ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Âη›‰Â˘Û˘. Ÿˆ˜ ‰È·Ê·›ÓÂÙ·È ·fi Ù· ‰Â‰Ô̤ӷ ÙÔ˘ ‰ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice, ˘¿Ú¯Ô˘Ó Û‹ÌÂÚ· ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜: ■ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ ÔÈ· ÛÙÔȯ›· ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ·ÍÈÔÏÔÁÔ‡ÓÙ·È ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË (Û¯‹Ì· 8), ■ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ì ÙÔÓ ÔÔ›Ô Á›ÓÂÙ·È Ë ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ■ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔÓ ÊÔÚ¤· Ô˘ ¤¯ÂÈ ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÁÈ’ ·˘Ù‹Ó ■ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙË ¯Ú‹ÛË ÙˆÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó ·fi ÙË ‰È·‰Èηۛ·. ∏ Ù¿ÛË Ô˘ ‰È·Ê·›ÓÂÙ·È Â›Ó·È fiÙÈ ÚÔÎÚ›ÓÔÓÙ·È, Î·È Ì ‚¿ÛË ÙË ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜, ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó fiϘ ÙȘ Û˘ÓÈÛٷ̤Ó˜ Î·È ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ÛÙfi¯Ô, ÌÂٷ͇ ¿ÏÏˆÓ (European Commission, 2007):
74
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
■ ÙË Ì¤ÙÚËÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ÂÎÊ¿ÓÛÂˆÓ ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ·ÔÙÂϤÛÌ·ÙÔ˜ (outcome oriented processes) ·fi ÙËÓ Â›‰ÔÛË ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ¤ˆ˜ ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÌÂÙÚ‹ÛÈÌˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙfi¯ˆÓ, ■ ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ¿ÚÎÂÈ·˜ (efficiency) Î·È ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· (effectiveness) ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ‰ÔÌÒÓ Î·È ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Î·È ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡, ■ ÙËÓ ·fi‰ÔÛË ÏfiÁÔ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ›Ù ÛÙÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi Û‡ÓÔÏÔ Â›ÙÂ, ·fi ÌÈ· ¿ÏÏË ÛÎÔÈ¿, ÛÙÔ˘˜ ·Ô‰¤ÎÙ˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ. ™¯‹Ì· 8:
∆· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó Û ÔÏϤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, ÊÔÚ›˜ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ Ù˘¯ÒÓ Â͈ÙÂÚÈ΋˜ ‹ ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ηÈ, Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ·, ˘ÔΛÌÂÓ· Ù˘ ›‰È·˜ ‰È·‰Èηۛ·˜. °È’ ·˘Ùfi Û οÔȘ ¯ÒÚ˜, Ë Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙˆÓ ‰È¢ı˘ÓÙÒÓ ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ ·ÔÙÂÏ› Ù˘ÈÎfi ÚÔÛfiÓ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÏË„Ë Ù˘ ı¤Û˘ ‹ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋˜ ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ (‚Ï. ™¯‹Ì· 9).
™¯‹Ì· 9:
75
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
÷ڷÎÙËÚÈÛÙÈÎfi Â›Ó·È ÙÔ ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ‰ÈÂıÓÔ‡˜ ¤Ú¢ӷ˜ Ô˘ ‰ÈÂÍ‹Á·ÁÂ Ô √√™∞ ÙÔ 2001 Û ÂÓÓ¤· ¯ÒÚ˜, ¤ÍÈ ·fi ÙȘ Ôԛ˜ (µ¤ÏÁÈÔ, ∂ÏÏ¿‰·, √˘ÁÁ·Ú›·, √ÏÏ·Ó‰›·, ™Ô˘Ë‰›·, ª. µÚÂÙ·Ó›·) Â›Ó·È Ì¤ÏË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, ÂÛÙÈ¿˙ÔÓÙ·˜ ÛÙÔ˘˜ ÙÚfiÔ˘˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ ÛÙ· ¢ڇÙÂÚ· Ï·›ÛÈ· Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Î·È ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ. ∏ ‰ÈÂıÓ‹˜ ¤Ú¢ӷ ‰È·ÈÛÙÒÓÂÈ fiÙÈ fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ, ÛÙȘ ÂÍÂÙ·˙fiÌÂÓ˜ ¯ÒÚ˜, ÔÈ ‰È¢ı˘ÓÙ¤˜, ˘ÈÔıÂÙÔ‡Ó ÌÂıfi‰Ô˘˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Ô˘ ‰›ÓÔ˘Ó ÛËÌ·Û›· ÛÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÌÂÙÚ‹ÛÈÌˆÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ, ÙËÓ ¤ÓÙ·ÍË Î·ÈÓÔÙÔÌÈÒÓ ÛÙÔ Û¯ÔÏÈÎfi ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ, ÙËÓ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÛÙȘ ··ÈÙ‹ÛÂȘ ÙˆÓ Û‡Á¯ÚÔÓˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ «ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ Ì¿ıËÛ˘» (OECD, 2001: 14). ¢È·ÈÛÙÒÓÂÙ·È ¤ÙÛÈ fiÙÈ ÔÏÏ¿ ·fi Ù· ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο Ô˘ ·ÍÈÔÏÔÁÔ‡ÓÙ·È ÁÈ· Ó· ‰È·ÈÛÙˆı› Ë ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ, Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙȘ ÈηÓfiÙËÙ˜ Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙˆÓ ‰È¢ı˘ÓÙÒÓ, Ì ÙÔ Îϛ̷ Ô˘ ·˘ÙÔ› ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔ˘Ó ÂÓÙfi˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ ·ÏÏ¿ Î·È Ì ÙȘ Û¯¤ÛÂȘ Ì ٷ ÈÂÚ·Ú¯Èο ·ÓÒÙÂÚ· fiÚÁ·Ó· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Î·È ÂÔÙ›·˜ Î·È ÙÔ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi Û‡ÓÔÏÔ. Ÿˆ˜ ÛËÌÂÈÒÓÂÙ·È ÛÙË ÌÂϤÙË ÙÔ˘ ¢ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice «∞ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ Ô˘ ·Ú¤¯Ô˘Ó ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË» (Eurydice, 2004), ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ ˘fiÎÂÈÓÙ·È Û˘Ó‹ıˆ˜ Û ÂÛˆÙÂÚÈ΋ ‹ Â͈ÙÂÚÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÛÙ· Û¯ÔÏ›· ›ӷÈ: (·) ∂Î·È‰Â˘ÙÈΤ˜, fiˆ˜: ■ «Ë Ì¿ıËÛË Î·È Ë ‰È‰·Ûηϛ· ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ™¯‹Ì· 10:
¶ËÁ‹: Eurydice
76
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
■ Ë Ì¿ıËÛË Î·È Ë ‰È‰·Ûηϛ· ÙˆÓ Î·Ù¿ÏÏËÏˆÓ ÌÔÚÊÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜ Î·È ÚÔÛˆÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Î·È Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηıÔ‰‹ÁËÛ˘» (‚) ¢ÈÔÈÎËÙÈΤ˜, fiˆ˜; ■ «Ë ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ fiÚˆÓ ■ Ë ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎÒÓ fiÚˆÓ ■ Ë ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ÎÂÊ·Ï·ÈÔ˘¯ÈÎÒÓ fiÚˆÓ, Î·È ■ ÔÈ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ÏËÚÔÊfiÚËÛË, ÙȘ Â͈ÙÂÚÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ Î·È ÙȘ Û˘ÓÂÚÁ·Û›Â˜» (Eurydice, 2004: 11) ∆· ÛÙÂϤ¯Ë Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· Û ·˘ÙÔ‡˜ ÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜, Â›Ó·È Ê·ÓÂÚfi fiÙÈ ˘fiÎÂÈÓÙ·È, ›Ù ˆ˜ ¿ÙÔÌ· ›Ù ˆ˜ ÊÔÚ›˜ ¢ı‡Ó˘ Û ¿ÌÂÛË ‹ ¤ÌÌÂÛË ·ÙÔÌÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ٷ fiÛ· ÈÛ¯‡Ô˘Ó ÛÙÔ Î¿ı ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·. ™Â ÔÏϤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ·ÍÈÔÏÔÁÔ‡ÓÙ·È Î·È ÏÔÁÔ‰ÔÙÔ‡Ó Û ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ·fi ÌÈ· ·Ú¯¤˜ ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙÔÓ ÂοÛÙÔÙ ÚfiÏÔ ÙÔ˘˜. ∆Ô ›‰ÈÔ ÈÛ¯‡ÂÈ Î·È ÁÈ· Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ÛÙÂϤ¯Ë ÂÎÙfi˜ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ. ∆· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÂÓÂÚÁfi ÚfiÏÔ ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ‰È·Ê¤ÚÔ˘Ó ·fi ¯ÒÚ· Û ¯ÒÚ·˜, fiˆ˜ ‰È·Ê¤ÚÔ˘Ó Ù· ÚÔÛfiÓÙ· Î·È ÔÈ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ÛÙÂϯÒÓ (‚Ï. ÙÔ ™¯‹Ì· 10 Î·È ÙȘ ÌÂϤÙ˜ ÂÚ›ÙˆÛ˘ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙÔ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ). ∞Ó‹ÎÔ˘Ó Î·Ù¿ ÂÚ›ÙˆÛË Û ÛÙËÓ ÙÔÈ΋, ÂÚÈÊÂÚÂȷ΋ ‹ ÎÂÓÙÚÈ΋ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË, ‹ ÛÂ Û˘Ó·Ê›˜ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ˜ ·Ú¯¤˜ ™ÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Ô˘ Ù· ÛÙÂϤ¯Ë ·˘Ù¿ Â›Ó·È ÌfiÓÈÌÔÈ ‰ËÌfiÛÈÔÈ ˘¿ÏÏËÏÔÈ ÙˆÓ ·ÚÌfi‰ÈˆÓ ÎÚ·ÙÈÎÒÓ ÊÔÚ¤ˆÓ, ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È ·’ ·˘Ù¿ ·˘ÍË̤ӷ ÚÔÛfiÓÙ·, ÂÓÒ ÛÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ‰ÂÓ ˘fiÎÂÈÓÙ·È Ù· ›‰È· Û ‰È·‰Èηۛ˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘.
3.5. ∏ ÂÈÌfiÚʈÛË Î·È Ë Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÌÂ Î·È ÁÈ· ÙȘ ¡¤Â˜ ∆¯ÓÔÏÔÁ›Â˜ √È ∆¯ÓÔÏÔÁ›Â˜ ¶ÏËÚÔÊÔÚÈ΋˜ Î·È ∂ÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ (∆¶∂) ·Ó·ÁÓˆÚ›ÛÙËΠ‹‰Ë ·fi ÙËÓ ÂÔ¯‹ Ù˘ ΢ÎÏÔÊÔÚ›·˜ ÙÔ˘ §Â˘ÎÔ‡ µÈ‚Ï›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ∂η›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ ∫·Ù¿ÚÙÈÛË (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 1995), fiÙÈ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ¤Ó· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ·Ú¿ÁÔÓÙ· Ô˘ ÂËÚ¿˙ÂÈ ÙËÓ ÔÚ›·, ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Î·È ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ. ™ÙÔ ›‰ÈÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ (§ÈÛÛ·‚fiÓ· 2000) fiÔ˘ ÔÚ›ÛÙËÎÂ Ô ÛÙfi¯Ô˜ Ó· Á›ÓÂÈ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Ë ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙÂÚË Î·È ‰˘Ó·ÌÈÎfiÙÂÚË ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ·Ó¿ ÙËÓ ˘Ê‹ÏÈÔ, ÈηӋ ÁÈ· ‚ÈÒÛÈÌË ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Ì ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ Î·È Î·Ï‡ÙÂÚ˜ ı¤ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Ì ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹», ÔÚ›ÛÙËΠˆ˜ ÎÔÚ˘Ê·›· ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· Î·È Ë ÂÓۈ̿وÛË ÙˆÓ ∆¶∂ ÛÙ· ∂˘Úˆ·˚ο ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù·. ∏ Û¯ÂÙÈ΋ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ eEurope ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ¿ÏÏˆÓ ÙËÓ «ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· ÁÈ· ÙËÓ ËÏÂÎÙÚÔÓÈ΋ Ì¿ıËÛË» eLearning, Ë ÔÔ›· ·ÊÔÚÔ‡ÛÂ: ■ ∆Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ˘Ô‰ÔÌÒÓ Î·È ÙËÓ ÂÁηٿÛÙ·ÛË ÂÍÔÏÈÛÌÔ‡ ÛÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ Î·È ˘ËÚÂۛ˜. ■ ∆ËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÛÙȘ Ӥ˜ Ù¯ÓÔÏÔÁ›Â˜ ÁÈ· fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÂÌÏÂÎfiÌÂÓÔ˘˜ ÛÙ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù·
77
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
■ ∆ËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË „ËÊÈ·ÎÔ‡ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘ Î·È ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ÔÈÔÙÈÎÒÓ „ËÊÈ·ÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ■ ∆ËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Î·È ‰ÈÎÙ‡ˆÛË. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙ‹ıËÎ·Ó Û¯ÂÙÈΤ˜ ÂıÓÈΤ˜ ‰Ú¿ÛÂȘ (fiˆ˜ Ë ÂÈÌfiÚʈÛË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÛÙÂϯÒÓ ÛÙȘ ¡¤Â˜ Ù¯ÓÔÏÔÁ›Â˜ Û fiÏ· Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË, Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚıËΠ·Ú·¿Óˆ) Î·È ÂÓۈ̷ÙÒıËÎ·Ó ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Î·È ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÛÙ· ∂˘Úˆ·˚ο ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ¢Ú¿Û˘. ∆¤ÙÔÈÔ ‹Ù·Ó, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· Minerva, ÙÔ ÔÔ›Ô Â›¯Â ˆ˜ ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ÙˆÓ ∆¶∂ Î·È Ù˘ ·ÓÔÈÎÙ‹˜ Î·È ÂÍ ·ÔÛÙ¿Ûˆ˜ Ì¿ıËÛ˘. ∞Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ‹Ù·Ó Ó· Á›ÓÔ˘Ó fiÛÔ ÙÔ ‰˘Ó·ÙfiÓ Î·Ï‡ÙÂÚ· ηٷÓÔËÙ¤˜ ÔÈ Û˘Ó¤ÂȘ Ù˘ ¯Ú‹Û˘ ÙˆÓ ∆¶∂ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ·fi ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜, ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘fiÌÂÓÔ˘˜, Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Î·È ÙÔ˘˜ ˘Â‡ı˘ÓÔ˘˜ ÁÈ· ÙË Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·ıÒ˜ Î·È Ó· ˘ÔÛÙËÚȯıÔ‡Ó Î·ÈÓÔÙÔÌÈο Û¯¤‰È· ηٿÚÙÈÛ˘ Î·È ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ȉȷ›ÙÂÚ· ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÔÈÎÙ‹ Î·È ÂÍ ·ÔÛÙ¿Ûˆ˜ Ì¿ıËÛË Î·È Ó· ÚÔ¯ˆÚ‹ÛÂÈ Ë ‰ÈÎÙ‡ˆÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ. ∏ ¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ ∆¶∂ ÛÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ Î·È ÂÈÌÔÚʈÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· Û˘Ó¯›˙ÂÙ·È Û‹ÌÂÚ· ˆ˜ «ÂÁοÚÛÈ· ‰Ú¿ÛË» ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛ˘ 2007 – 2013, Ì ÛÙfi¯Ô «ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·ÈÓÔÙfiÌÔ˘ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘, ˘ËÚÂÛÈÒÓ Î·È ·È‰·ÁˆÁÈÎÒÓ ÚÔÙ‡ˆÓ» Ô˘ ‚·Û›˙ÔÓÙ·È ÛÙȘ ∆¶∂. Ÿˆ˜ ‹‰Ë ·Ó·Ê¤ÚıËΠ·Ú·¿Óˆ, Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÂÚÁ·Û›·˜ Ì ÙË ÁÓÒÛË, ÙËÓ Ù¯ÓÔÏÔÁ›· Î·È ÙËÓ ÏËÚÔÊÔÚ›· ·ÔÙÂÏ› ¤Ó· ·fi Ù· ‚·ÛÈο ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο ÙÔ˘ Û‡Á¯ÚÔÓÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ·ÁÁ¤ÏÌ·ÙÔ˜, Î·È Û˘Ó‰¤ÂÙ·È ¿ÌÂÛ· Ì ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÚÔÒıËÛ˘ Ù˘ ηÈÓÔÙÔÌ›·˜ Î·È ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈ΋ ηıÔ‰‹ÁËÛË ÙÔ˘ ˘ÊÈÛٷ̤ÓÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÛˆÈÎÔ‡. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi Ë ÂÌÏÔ΋ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ Ì ÙȘ ∆¶∂ ¤¯ÂÈ ‰‡Ô, ΢ڛˆ˜, ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ: (·) √È ∆¶∂ οÓÔ˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Û‡ÓıÂÙÔ ÙÔ ÚfiÏÔ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ, fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË, ÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË, ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË Î·È ÙËÓ ÂÔÙ›· Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜. ¢ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡Ó Ó¤Â˜ Û˘Óı‹Î˜ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙÔ˘˜ Ì·ıËÛÈ·ÎÔ‡˜ fiÚÔ˘˜ Ô˘ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È ÛÙË ‰È¿ıÂÛË Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÎÔÈÓfiÙËÙ·˜ ̤ۈ Ù˘ ‰ÈÎÙ‡ˆÛ˘ Î·È ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔ˘Ó Ó¤Ô˘˜ ÙÚfiÔ˘˜ Î·È ÎÒ‰ÈΘ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ Ù˘. ¢È¢ÎÔχÓÔ˘Ó ÙË ÚÔ‹ ÙˆÓ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Ô˘ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙÔ Û˘Ó¯‹ ¤ÏÂÁ¯Ô Î·È ÙËÓ ÂÔÙ›· ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ·ÏÏ¿ Î·È ‰È¢ڇÓÂÈ ÙȘ ‰È·ı¤ÛÈ̘ ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈΤ˜ ÂÈÏÔÁ¤˜ ÁÈ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ··Û¯ÔÏÔ‡Ó ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË. ∆·˘Ùfi¯ÚÔÓ· ··ÈÙÔ‡Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ Î·È ÈÔ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤Ó˜ ÁÓÒÛÂȘ ·fi Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ÛÙÂϤ¯Ë. (‚) √È ∆¶∂ ‰›ÓÔ˘Ó Ó¤Â˜ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ Ì ÙË ¯Ú‹ÛË Ù˘ Ì¿ıËÛ˘ ·fi ·fiÛÙ·ÛË Î·È ÙËÓ ·ÔÌ·ÎÚ˘Ṳ̂ÓË ÚfiÛ‚·ÛË Û ÈÛÙÔÔÈË̤Ó˜ ÂÈÌÔÚʈÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜. ∏ ÂÈÌfiÚʈÛË ÌÔÚ› Ó· ¿ÚÂÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÂÍ·ÙÔÌÈÎÂ˘Ì¤Ó˜ Î·È ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤Ó˜ ‹ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Û˘ÓÂÚÁ·ÙÈΤ˜ Î·È Î·ÈÓÔÙÔÌÈΤ˜ ÌÔÚʤ˜, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙȘ ·Ó¿ÁΘ Î·È ÙȘ ÚÔÛˆÈΤ˜ ÚÔÙÈÌ‹ÛÂȘ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ. ™’ ·˘Ùfi ÙÔ Ï·›ÛÈÔ fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡Ó ÙȘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ ÁÈ· Ó· ‰È¢ڇÓÔ˘Ó ÙËÓ ÚfiÛ‚·ÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÛÙËÓ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓË ÁÈ· ÙËÓ ÂͤÏÈÍ‹ ÙÔ˘˜ Û ÛÙÂϤ¯Ë ÂÓ‰Ô¸ËÚÂÛȷ΋ ÂÈÌfiÚʈÛË, ·ÏÏ¿ Î·È ÁÈ· Ó· ‚ÂÏÙÈÒÛÔ˘Ó ÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ‹‰Ë ˘ËÚÂÙÔ‡ÓÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ.
78
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∂ÈÌfiÚʈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ù¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô
∏ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ·fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ‰È·‰ÈÎÙ˘·ÎÒÓ ÙfiˆÓ, fiˆ˜ ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi Û¯ÔÏÈÎfi ‰›ÎÙ˘Ô “European Schoolnet” ‹ Ë ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· Û‡Ó·„˘ ‰È·‰ÈÎÙ˘·ÎÒÓ Û˘ÓÂÚÁ·ÛÈÒÓ ÌÂٷ͇ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ eTwinning, ‰›ÓÔ˘Ó ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›· Û ÛÙÂϤ¯Ë Ô˘ ‰ÈÔÈÎÔ‡Ó ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ ‹ ˘ËÚÂÙÔ‡Ó Û ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜ Ó· ·Ó·Ù‡ÍÔ˘Ó ‰ÈÂ˘Úˆ·˚Τ˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›Â˜ Î·È Ó· ÂȉÈÒÍÔ˘Ó ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË ÛÙfi¯ˆÓ Ô˘ ‰‡ÛÎÔÏ· ı· ÌÔÚÔ‡Û·Ó Ó· Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó ÛÙ· ÂıÓÈο Ï·›ÛÈ·. ∂Ó‰ÂÈÎÙÈο ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Ë ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· «School management strategies to improve school organization and working environment» (™ÙÚ·ÙËÁÈΤ˜ Û¯ÔÏÈ΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÔ‡ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜), Ë ÔÔ›· ›¯Â ˆ˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙË ÌÂϤÙË ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ÙÚfiˆÓ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ Î·È ÙËÓ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ ÂÌÂÈÚÈÒÓ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ ‡·ÚÍË Î·È ÙËÓ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË Î·ıËÌÂÚÈÓÒÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ. ∆· ‰‡Ô Û¯ÔÏ›· Ô˘ ÍÂΛÓËÛ·Ó ÙÔ 2006 ÙËÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· ‹Ù·Ó ·fi ÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· Î·È ÙËÓ πÛ·Ó›·. √È ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ ÁÈ· ÙËÓ ¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ ∆¶∂ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Û˘¯Ó¿, ¤¯Ô˘Ó ›Û˘ ˆ˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙËÓ ·Ú·ÁˆÁ‹ ÏÔÁÈÛÌÈÎÔ‡ Î·È ÔÏ˘Ì¤ÛˆÓ Ì ¿ÌÂÛË ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÛÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË, ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË Î·È ÙËÓ ÂÔÙ›· ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ‹ ÙȘ ˘ËÚÂۛ˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ÂÈÌfiÚʈÛ˘. ∏ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· Á‡Úˆ ·fi ÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ηÈÓÔÙÔÌÈÒÓ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË, Ë ÔÔ›· ··ÈÙ› ·fi ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ Î·È Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÂ Û˘Ó·Ê›˜ ÔÌ¿‰Â˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ Û ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ‰Ú¿Û˘ Ì ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÙȘ ηÈÓÔÙƠ̂˜ ·˘Ù¤˜, ·ÔÙÂÏ› ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ¢ηÈÚ›· ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Â˘Î·ÈÚ›· ·fiÎÙËÛ˘ Ó¤ˆÓ ‰ÂÍÈÔًوÓ.
79
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
4.
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
4.1 ∆Ô Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔÙ‹ÙˆÓ 4.1.1 ∏ ·Ó·ÁηÈfiÙËÙ· Î·È Ë ÓÔÌÈ΋ ‚¿ÛË ÙÔ˘ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔÙ‹ÙˆÓ 4.1.2 ∫ÂÓÙÚÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ÙÔ˘ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔÙ‹ÙˆÓ 4.1.3 ∆ÔÌ›˜ Î·È ÂÚȯfiÌÂÓ· ÙˆÓ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔÙ‹ÙˆÓ 4.2 ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (∂¶∂¶) 4.2.1 ∞Ó·ÁηÈfiÙËÙ· Î·È ‚·ÛÈÎfi˜ ÛÎÔfi˜ ÙÔ˘ ∂¶∂¶ 4.2.2 ∏ ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ∂¶∂¶ Î·È Ë ÓÔÌÈ΋ ÙÔ˘ ‚¿ÛË 4.2.3 ∆· ›‰· ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÙÔ˘ ∂¶∂¶
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
∂ÈÛ·ÁˆÁ‹ ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ‚·ÛÈÎfi ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi Ù˘ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜16, ÔÈ ÔÈÎÔÓƠ̂˜ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Ù˘ ∂∂ ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· ÌÂÙÂÍÂÏȯıÔ‡Ó Û ÔÈÎÔÓƠ̂˜ Ô˘ ÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·È ÛÙË ÁÓÒÛË ÁÈ· Ó· ÌÔÚ¤ÛÔ˘Ó Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚÈıÔ‡Ó ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈο ÛÙȘ ‰È·ÚÎÒ˜ ·˘Í·ÓfiÌÂÓ˜ ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ Ù˘ ·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛ˘, ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÒÓÙ·˜ Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· ÙȘ ··Ú·›ÙËÙ˜ Û˘Óı‹Î˜ ÁÈ· ›Û˜ ¢ηÈڛ˜ ÚfiÛ‚·Û˘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ ÁÈ· fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ Ôϛ٘. °È· Ó· ÂÙ‡¯ÂÈ Ë ŒÓˆÛË ÌÈ· ‚ÈÒÛÈÌË ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ÌÂÁ¤ı˘ÓÛË ‚·ÛÈṲ̂ÓË ÛÙË ÁÓÒÛË Î·È ÁÈ· Ó· ‰È·ÌÔÚÊÒÛÂÈ ¤Ó· Â˘Úˆ·˚Îfi ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ÌÔÓÙ¤ÏÔ, Â›Ó·È ·Ó·Áη›Ô Ó· Á›ÓÔ˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ Î·È Ô˘ÛÈ·ÛÙÈÎfiÙÂÚ˜ ÂÂÓ‰‡ÛÂȘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË. ø˜ ÂÎ ÙÔ‡ÙÔ˘, ·fi ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ Î·È ÌÂÙ¤ÂÈÙ· Ë ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ Û ·ÁÎfiÛÌÈ· ÚÔÔÙÈ΋ Ù¤ıËΠÛÙÔ Â›ÎÂÓÙÚÔ ÌÈ·˜ ÛÂÈÚ¿˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ Î·È ‰Ú¿ÛˆÓ. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010»17 Û˘ÁÎÂÎÚÈÌÂÓÔÔÈ‹ıËÎ·Ó Î·È Ù· ‚·ÛÈο ‰›· ÛÙ· ÔÔ›· ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· ÂÛÙÈ¿ÛÔ˘Ó ÔÈ ÌÂÏÏÔÓÙÈΤ˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Î·È ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ. ™Â ·˘Ù¿ ·Ó‹ÎÔ˘Ó: ·) Ë ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛË, ‚) ÔÈ µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ Ù˘ ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛ˘ Î·È Á) ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÁÈ· ÙË ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛË. ∆· ‰›· ·˘Ù¿ ‰ÂÓ Â›Ó·È ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· ÌÂٷ͇ ÙÔ˘˜, ·ÏÏ¿ Ù· ‰È¤ÂÈ ÌÈ· Û¯¤ÛË ÙÔ˘ Ù‡Ô˘ «ÁÂÓÈÎÔ‡ – ÂȉÈÎÔ‡». ∏ ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛË ·ÔÙÂÏ› ÙÔÓ ÎÂÓÙÚÈÎfi ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi Î·È ÛÙfi¯Ô ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ‰Ú¿ÛÂˆÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, Û˘ÓÈÛÙ¿, Ì ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ· ÙÔ ÁÂÓÈÎfi Î·È ‚·ÛÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÂÓÙfi˜ ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ÂÓÙ¿ÛÛÔÓÙ·È Î·È ·ÔÎÙÔ‡Ó ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ· ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ÛÙfi¯ÔÈ, fiˆ˜ ÔÈ µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ Ù˘ ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛ˘ Î·È ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÁÈ· ÙË ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛË. ∆· ÚÔ·Ó·ÊÂÚfiÌÂÓ· ‰›· ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ‚·ÛÈΤ˜ Û˘ÓÈÛÙÒÛ˜ ÙÔ˘ Û˘ÓfiÏÔ˘ ÙˆÓ ÚÔÛ·ıÂÈÒÓ ÁÈ· ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÙfiÛÔ ÛÙȘ ··ÈÙ‹ÛÂȘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ù˘ ÁÓÒÛ˘ fiÛÔ Î·È ÛÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙÔ˘ ÂȤ‰Ô˘ Î·È Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ ··Û¯fiÏËÛ˘. ∏ ÂȉȈÎfiÌÂÓË ÂÓ›Û¯˘ÛË Î·È ÔÈÔÙÈ΋ ·Ó·‚¿ıÌÈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Ì¤Ûˆ ‰Ú¿ÛÂˆÓ ÛÙ· ÚÔ·Ó·ÊÂÚfiÌÂÓ· ‰›· ˘·ÎÔ‡ÂÈ ÚÒÙÈÛÙ· Û ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ˜. ∆· Â˘Úˆ·˚ο ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ·Ó·fiÛ·ÛÙÔ ÎÔÌÌ¿ÙÈ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ‰È¿ÛÙ·Û˘ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ Î·È ‚·ÛÈÎfi ÌÔ¯Ïfi Û˘ÁÎÚfiÙËÛ˘ ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘, ηıÒ˜ Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó ÊÔÚ›˜ ·ÍÈÒÓ fiˆ˜ ·˘ÙÒÓ Ù˘ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜, ÙˆÓ ›ÛˆÓ ¢ηÈÚÈÒÓ Î·È Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ Î·È Û˘Ó‰Ú¿ÌÔ˘Ó ·ÔÊ·ÛÈÛÙÈο Û ı¤Ì·Ù· ÂΉËÌÔÎÚ·ÙÈÛÌÔ‡ Î·È ÔÈfiÙËÙ·˜ ˙ˆ‹˜ (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM (2005) 549 ÙÂÏÈÎfi). ™ÙÔ ·ÚfiÓ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ı· ·Ó·ÊÂÚıԇ̠ÛÙ· ‰›· ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ. £· ÂÛÙÈ¿ÛÔ˘Ì ÂȉÈÎfiÙÂÚ· ÛÙËÓ ·Ó·ÁηÈfiÙËÙ· ¤ÓÙ·Í˘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ Â‰›ˆÓ ÛÙÔ ÔÈÎÔ‰fiÌËÌ· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜, ÛÙ· ÂÚȯfiÌÂÓ· Î·È ÛÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙÔ˘˜, ηıÒ˜ Î·È ÛÙÔ ÓÔÌÈÎfi ÙÔ˘˜ ˘fi‚·ıÚÔ. ∏ ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛË ·ÔÙÂÏ› ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÙÔ˘ ÂfiÌÂÓÔ˘ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘.
16 √ ‚·ÛÈÎfi˜ ·˘Ùfi˜ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi˜ ·ӷ‚‚·ÈÒıËÎÂ Î·È ÛÙ· ·ÎfiÏÔ˘ı· ™˘Ì‚Ô‡ÏÈ·, fiˆ˜ Û ·˘Ù¿ ÙˆÓ µÚ˘ÍÂÏÏÒÓ (2003 Î·È 2005) Î·È ÛÙËÓ ·Ó·Óˆ̤ÓË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ ÙÔ 2005. 17 ∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÂÈ΢ÚÒıËΠÛÙ· ∂˘Úˆ·˚ο ™˘Ì‚Ô‡ÏÈ· Ù˘ ™ÙÔίfiÏÌ˘ (2001) Î·È Ù˘ µ·ÚÎÂÏÒÓ˘ (2002).
82
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
4.1 ∆Ô Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔÙ‹ÙˆÓ 4.1.1. ∏ ·Ó·ÁηÈfiÙËÙ· Î·È Ë ÓÔÌÈ΋ ‚¿ÛË ÙÔ˘ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔÙ‹ÙˆÓ ∞ÊÂÙËÚ›· ÙˆÓ ‰ÈÂÚÁ·ÛÈÒÓ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÂÓfi˜ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ Ó¤ˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ·Ú¤¯ÔÓÙ·È Û fiÏÔ˘˜ – Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì ÂȉÈΤ˜ ·Ó¿ÁΘ, ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ô˘ ÂÁηٷÏÂ›Ô˘Ó ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô Î·È ÙˆÓ ÂÓ‹ÏÈÎˆÓ Ì·ıËÙÒÓ – ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘Û˘ (™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔًوÓ, C 142/01, 14.6.2002), ·ÔÙ¤ÏÂÛ·Ó ÔÈ ‰È·ÈÛÙÒÛÂȘ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ – fiˆ˜ Î·È ÙˆÓ Â·ÎfiÏÔ˘ıˆÓ ™˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ – fiÙÈ: ■ Ë ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Î·È Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ Ó· ‰È·ı¤ÙÔ˘Ó fiÏÔÈ ÔÈ Ôϛ٘ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜18 Ô˘ ı· ÙÔ˘˜ ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó Ó· ˙Ô˘Ó Î·È Ó· ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È ÛÙË Ó¤· ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÏËÚÔÊÔÚ›·˜ ■ ÔÈ ·ÔÎÏ›ÛÂȘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ÙÔ˘ Ê¿ÛÌ·ÙÔ˜ ÙˆÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ·Ó·Ù‡ÛÛÂÈ Û‹ÌÂÚ· Ë Âη›‰Â˘ÛË ÛÙÔ˘˜ Ôϛ٘, Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó ÙËÓ Î‡ÚÈ· ·ÈÙ›· ·ÓÈÛÔÚÚÔÈÒÓ ÛÙËÓ ÚÔÛÊÔÚ¿ Î·È ÙË ˙‹ÙËÛË ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ Û fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Î·È Û fiϘ ÙȘ ÂÚÈʤÚÂȘ (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM (2002)72 ÙÂÏÈÎfi). ªÂÙ¿ ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜, ÛÙÔ ˙‹ÙËÌ· ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Â·Ó¤Ú¯ÂÙ·È Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ÛÙÔ Î›ÌÂÓfi Ù˘ «∆Ô Û¯¤‰ÈÔ ‰Ú¿Û˘ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÁÈ· ÙȘ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÙËÓ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·». ™ÙÔ Î›ÌÂÓÔ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜, ÔÈ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÂÍÂÙ¿˙ÔÓÙ·È ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÌÈ·˜ ÚfiÙ·Û˘ ‰Ú¿ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË Ù˘ ·Ó·ÚÎÔ‡˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·˜, Ù˘ ÌÈÎÚ‹˜ ÁˆÁÚ·ÊÈ΋˜ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·˜, ÙÔ˘ ηٷÎÂÚÌ·ÙÈÛÌÔ‡ Ù˘ ÂÓË̤ڈÛ˘ Î·È ÙËÓ ¤ÏÏÂÈ„Ë ‰È·Ê¿ÓÂÈ·˜ Û fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ¢ηÈڛ˜ ı¤ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜. ªÂٷ͇ ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Ô˘ ÂÚÈÁÚ¿ÊÔÓÙ·È Î·È Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈÙ¢¯ıÔ‡Ó ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ·ÓÙÈÌÂÙˆÈÛıÔ‡Ó Ù· ·Ú·¿Óˆ ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Î·È Ë ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔًوÓ: fiÏÔÈ ÔÈ Ôϛ٘ Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó «ÂχıÂÚË ÚfiÛ‚·ÛË ÛÙËÓ ·fiÎÙËÛË ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ‰ÂÍÈÔًوÓ, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ Ù˘ ÁÚ·Ê‹˜, Ù˘ ·Ó¿ÁÓˆÛ˘ Î·È Ù˘ ·ÚÈıÌËÙÈ΋˜ ·ÏÏ¿ Î·È ¿ÏÏˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ‰ÂÍÈÔًوÓ, fiˆ˜ Ù· Ì·ıËÌ·ÙÈο, ÔÈ Ê˘ÛÈΤ˜ ÂÈÛً̘ Î·È Ë Ù¯ÓÔÏÔÁ›·, ÔÈ Í¤Ó˜ ÁÏÒÛÛ˜, Ë «Ì¿ıËÛË Ù˘ Ì¿ıËÛ˘» ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ (‰ËÏ·‰‹ Ë ÈηÓfiÙËÙ· Î·È Ë ÂÈı˘Ì›· ÁÈ· Û˘Ó¯‹ ·fiÎÙËÛË Î·È ·Ó·Ó¤ˆÛË ÙˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ÙˆÓ ÈηÓÔًوÓ), Ë ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ¢·ÈÛıËÙÔÔ›ËÛË, ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ / ÚÔÛˆÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜, ÙÔ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎfi Ó‡̷ Î·È ÙÔ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÎfi Ó‡̷ Î·È Ë ¯Ú‹ÛË ÙˆÓ ∆¶∂ Î·È Ù˘ ËÏÂÎÙÚÔÓÈ΋˜ Ì¿ıËÛ˘» (∞fiÊ·ÛË 2005/600/∂∫ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 12˘ πÔ˘Ï›Ô˘ 2005, ∫·Ù¢ı˘ÓÙ‹ÚȘ ÁÚ·Ì̤˜ ÁÈ· ÙȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ 2005–2008, http://europa.eu/ scadplus/leg/el/cha/c11323.htm) 18 ø˜ ÚÔ˜ ÙË ¯Ú‹ÛË ÙˆÓ fiÚˆÓ «‰ÂÍÈfiÙËÙ˜» Î·È «ÈηÓfiÙËÙ˜» ÛÙ· ΛÌÂÓ· Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÔÊ›ÏÔ˘Ì ӷ ·ÔÛ·ÊËÓ›ÛÔ˘Ì ٷ ÂÍ‹˜. ™Ù· Û¯ÂÙÈο ̤¯ÚÈ Î·È ÙÔ 2005 ΛÌÂÓ· Û˘Ó·ÓÙ¿Ì ΢ڛˆ˜ ÙÔÓ fiÚÔ «‰ÂÍÈfiÙËÙ·». ∞fi ÙÔ 2005 Î·È ÌÂÙ¿ ÂÈÎÚ·Ù› Ô fiÚÔ˜ «ÈηÓfiÙËÙ·». ∞˘Ùfi ÔÊ›ÏÂÙ·È ÛÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ë ÔÌ¿‰· ÂÚÁ·Û›·˜, Ë ÔÔ›· ÂÂÍÂÚÁ¿ÛÙËΠÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÈηÓÔًوÓ, ÚÔÙ›ÌËÛ ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ «ÈηÓfiÙËÙ·» Î·È «‚·ÛÈ΋ ÈηÓfiÙËÙ·», ηıÒ˜ ·˘ÙÔ› ¤¯Ô˘Ó ¢ڇÙÂÚÔ ÂÓÓÔÈÔÏÔÁÈÎfi ÂÚȯfiÌÂÓÔ, ·ÊÔ‡ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÂÂÎÙ›ÓÔÓÙ·È Î·È ¤Ú· ·fi ·˘Ù¤˜. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ «Ô fiÚÔ˜ ÈηÓfiÙËÙ· ıˆÚÂ›Ù·È fiÙÈ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Û ¤Ó· Û˘Ó‰˘·ÛÌfi ‰ÂÍÈÔًوÓ, ÁÓÒÛˆÓ, ·ÓÙÈÏ‹„ÂˆÓ Î·È ÛÙ¿ÛÂˆÓ Î·È Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÂÈÚÔÛı¤Ùˆ˜ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ì¿ıËÛ˘ «ÙÔ˘ Ò˜ Ó· Ì·ı·›ÓÂȘ». (µÏ ·Ó·Ï. European Commission, Implementation of ‘Education and Training 2010’, Work Programm, Working Group B ‘Key Competences’, 2004. ™ÙÔ Î›ÌÂÓfi Ì·˜ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈԇ̠ÂÍ·Ú¯‹˜ ÙÔÓ fiÚÔ «ÈηÓfiÙËÙ·», ÂÎÙfi˜ ‚¤‚·È· ÂÎÂ›ÓˆÓ ÙˆÓ ÂÚÈÙÒÛÂˆÓ fiÔ˘ ·Ú·Ù›ıÂÙ·È ·˘ÙÔ‡ÛÈÔ Ì¤ÚÔ˜ ÙˆÓ Â›ÛËÌˆÓ ÎÂÈÌ¤ÓˆÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘.
83
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
¶ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ, ÔÈ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ·Ó·fiÛ·ÛÙÔ Ì¤ÚÔ˜ ÙˆÓ Î·Ù¢ı˘ÓÙ‹ÚÈˆÓ ÁÚ·ÌÌÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË 2005–2008 (Ô..). ™ÙȘ ηÙ¢ı˘ÓÙ‹ÚȘ ÁÚ·Ì̤˜ ÂÈÛËÌ·›ÓÂÙ·È fiÙÈ Ô ÂÊԉȷÛÌfi˜ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ Ì ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Ô˘ ··ÈÙ› Ë ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ¢ڇÙÂÚˆÓ ÔÈÔÙÈÎÒÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ ÛÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ‰Ô̤˜ Î·È ÛÙȘ ·È‰·ÁˆÁÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜. ∞ӷʤÚÂÙ·È Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ fiÙÈ ÔÈ ÔÈÔÙÈΤ˜ ·ÏÏ·Á¤˜ Ô˘ Â›Ó·È ·Ó·Áη›Ô Ó· ÚÔˆıËıÔ‡Ó ÛÙÔ Ì¤ÏÏÔÓ ·ÊÔÚÔ‡Ó Î˘Ú›ˆ˜ ÙËÓ ·Ú¯È΋ Âη›‰Â˘ÛË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ Î·ıÒ˜ Î·È ÙË ÌÔÚÊ‹ ÌÈ·˜ ‰È·ÚÎÔ‡˜ ÂÈÌfiÚʈۋ˜ ÙÔ˘˜. ∏ ÛËÌ·Û›· ÙÔ˘ ˙ËÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÛÙÔÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ۯ‰ȷÛÌfi Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÂÓÈÛ¯‡ıËΠÂÚ·ÈÙ¤Úˆ ÛÙÔ ıÂÌÂÏÈÒ‰Ô˘˜ ÛËÌ·Û›·˜ ÁÈ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘ Âη›‰Â˘Û˘ ΛÌÂÓÔ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ì ٛÙÏÔ «§ÂÙÔÌÂÚ¤˜ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÙˆÓ Â·ÎÔÏÔ˘ıÒÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ (C 142, 14.6.2002)19. ™ÙÔ Î›ÌÂÓÔ ·˘Ùfi ÂÚÈÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ·Ó·Ï˘ÙÈο ÔÈ ÎÔÈÓÔ› ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ (‚Ï. ·Ó·Ï. ∫ÂÊ. 1) Î·È Ë «∞Ó¿Ù˘ÍË ¢ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ∫ÔÈÓˆÓ›· Ù˘ °ÓÒÛ˘» ·ÔÙÂÏ› ÛÙÔÈ¯Â›Ô ÙÔ˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÔ‡ ÛÙfi¯Ô˘ «µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂∂». ∞ÊÔ‡ ÂÈÛËÌ·›ÓÂÙ·È ˆ˜ Úfi‚ÏËÌ· ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ÛÙÔÓ Â˘Úˆ·˚Îfi ¯ÒÚÔ ‰ÂÓ ˘Ê›ÛÙ·Ù·È ÌÈ· ÎÔÈÓ‹ ·ÓÙ›ÏË„Ë Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ – ηٿ ηÓfiÓ· Ë ·ÓÙ›ÏË„Ë ·˘Ù‹ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È ÛÙȘ ÈηÓfiÙËÙ˜ ·Ó¿ÁÓˆÛ˘ Î·È ÁÚ·Ê‹˜ ηıÒ˜ Î·È ÛÙȘ ÛÙÔȯÂÈÒ‰ÂȘ ÁÓÒÛÂȘ ·ÚÈıÌËÙÈ΋˜ – ÚÔÙ›ÓÔÓÙ·È «ÈηÓfiÙËÙ˜ ÎÏÂȉȿ» ÔÈ Ôԛ˜ ı· ÌÔÚÔ‡Û·Ó Ó· ηχ„Ô˘Ó ÙÔ˘˜ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ˘˜ ÙÔÌ›˜: ■ ∞Ó¿ÁÓˆÛË, ÁÚ·Ê‹ Î·È ÛÙÔȯÂÈÒ‰Ë ·ÚÈıÌËÙÈ΋. ■ ª·ıËÌ·ÙÈο, ÂÈÛً̘ Î·È Ù¯ÓÔÏÔÁ›· ■ •¤Ó˜ ÁÏÒÛÛ˜ ■ ∆¯ÓÔÏÔÁ›Â˜ Ù˘ ∂ÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ Î·È Ù˘ ¶ÏËÚÔÊÔÚ›·˜ ■ ªÂıÔ‰ÔÏÔÁ›· Ù˘ ·fiÎÙËÛ˘ ÁÓÒÛÂˆÓ ■ ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi˜ ÎfiÛÌÔ˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ ■ ∂ȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎfi Ó‡̷ ■ °ÂÓÈ΋ ÌfiÚʈÛË ∂ÈÛËÌ·›ÓÂÙ·È, ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ, Ë ·Ó¿ÁÎË ·ÎÚÈ‚Ô‡˜ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÚȯÔÌ¤ÓˆÓ ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÛÙÔ Ì¤ÏÏÔÓ Î·È ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È, ¯ˆÚ›˜ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓË ÂÚÈÁÚ·Ê‹ Î·È ·Ó¿Ï˘ÛË, Ù· ·ÎfiÏÔ˘ı· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ·fiÎÙËÛ˘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ‰ÂÍÈÔًوÓ: ÔÈfiÙËÙ· Ù˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜, ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ, ηٿÏÏËÏÔ˜ ۯ‰ȷÛÌfi˜ ÙˆÓ ·Ó·Ï˘ÙÈÎÒÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Î·È Ë ·ÍÈÔÔ›ËÛË Â˘Î·ÈÚÈÒÓ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. √È ÙÔÌ›˜ Ô˘ ηχÙÔ˘Ó ÔÈ ‚·ÛÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜, ηıÒ˜ Î·È Ù· ÂÚȯfiÌÂÓ¿ ÙÔ˘˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈÌÂÓÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ·Ú¯Èο ÛÙÔ Î›ÌÂÓÔ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ «¶ÚfiÙ·ÛË ™‡ÛÙ·Û˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË» [(COM(2005)548 ÙÂÏÈÎfi]. ∏ ÚfiÙ·ÛË ÁÈ· ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔÙ‹ÙˆÓ ·Ó·Ù‡19 £¤ÏÔ˘Ì ӷ ÂÈÛËÌ¿ÓÔ˘ÌÂ Â‰Ò fiÙÈ Ë ¤ÓÓÔÈ· «Ì¿ıËÛË Ù˘ Ì¿ıËÛ˘» (learning to learn) ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È Û ¿ÏÏ· ΛÌÂÓ· Ù˘ ŒÓˆÛ˘ – ı· ·Ó·ÊÂÚıԇ̠۠·˘Ù¿ ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· – ˆ˜ Ù·˘ÙfiÛËÌË Ù˘ ¤ÓÓÔÈ·˜ «ÌÂÙ·ÁÓˆÛÙÈ΋ ÈηÓfiÙËÙ·».
84
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
¯ıËΠ·fi ÌÈ· ÔÌ¿‰· ÂÌÂÈÚÔÁÓˆÌfiÓˆÓ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ, ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ Ù˘ ∂∑∂™/∂√Ã, ÙˆÓ ˘Ô„ËÊ›ˆÓ ÁÈ· ÚÔÛ¯ÒÚËÛË ¯ˆÚÒÓ (·fi ÙÔÓ π·ÓÔ˘¿ÚÈÔ ÙÔ˘ 2003) Î·È ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÂÓÒÛˆÓ. √È ÂÚÁ·Û›Â˜ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÔÌ¿‰·˜ Û˘˙ËÙ‹ıËÎ·Ó Û ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ Û˘Ó‰ڛˆÓ Î·È ÛÂÌÈÓ·Ú›ˆÓ ÚÈÓ Î·Ù·Ï‹ÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ Û˘ÌÂÚ¿ÛÌ·Ù· ÁÈ· ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ ÙÔ˘ Ï·ÈÛ›Ô˘. ªÂ Ôχ ÌÈÎÚ¤˜ ‰È·ÊÔÚÔÔÈ‹ÛÂȘ Ë ·Ú¯È΋ ÚfiÙ·ÛË ™‡ÛÙ·Û˘ ÔÚÈÛÙÈÎÔÔÈ‹ıËΠÛÙË «™‡ÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 18˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006 Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, L 394, 30.12.2006.). §·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë Ù· ‰˘Ô ·˘Ù¿ ΛÌÂÓ· ı· ·Ó·ÊÂÚıԇ̠ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· Û˘ÓÔÙÈο ÛÙ· ÛËÌ›· Ô˘ ·ÈÙÈÔÏÔÁÔ‡Ó ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË Û˘ÁÎÚfiÙËÛ˘ ÙÔ˘ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘. √È ·ÏÏ·Á¤˜ Ô˘ ¤¯ÂÈ ÂÈʤÚÂÈ Ë ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ÙfiÛÔ ÛÙË ‰ÔÌ‹ Î·È ÛÙË Û‡ÓıÂÛË ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ fiÛÔ Î·È ÛÙȘ Û¯¤ÛÂȘ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘, ·ÊÂÓfi˜, Î·È ÙÔ˘ ‰ËÌfiÛÈÔ˘ Î·È ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘ ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘, ·˘Í¿ÓÔ˘Ó ÙȘ ··ÈÙ‹ÛÂȘ ÁÈ· Ӥ˜ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜. ∞·ÈÙÔ‡ÓÙ·È Ó¤Â˜ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Ô˘ Ó· Â›Ó·È Û ϋÚË ·ÓÙÈÛÙÔȯ›· Î·È Ó· ÈηÓÔÔÈÔ‡Ó ÙÔ ·˘Í·ÓfiÌÂÓÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ÂӉȷʤÚÔÓ ÁÈ· ·Ó¿Ù˘ÍË ÙÔ˘ ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈÎÔ‡ Ó‡̷ÙÔ˜ Î·È ÁÈ· ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Î·È Û˘ÓÔ¯‹. ¡· ˘ÔÛÙËÚ›˙Ô˘Ó Î·È Ó· ÂÓÈÛ¯‡Ô˘Ó, Ì ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, ÙËÓ ÂÓË̤ڈÛË, ÙËÓ Â˘·ÈÛıËÙÔÔ›ËÛË Î·È ÙËÓ ÂÓÂÚÁfi Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ÛÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ‚›Ô (¶ÚfiÙ·ÛË Û‡ÛÙ·Û˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 18˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006, COM(2005)548 ÙÂÏÈÎfi, ÛÂÏ. 4). ŒÓ·˜ ‰Â‡ÙÂÚÔ˜ ÏfiÁÔ˜ ¤¯ÂÈ Ó· οÓÂÈ Ì ÙȘ ÂȉÈÎfiÙÂÚ˜ ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙÔÓ ÂÚÁ·ÛÈ·Îfi ¯ÒÚÔ ÏfiÁˆ Ù˘ ‰ÈÂıÓÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Î·È Ù˘ ‰È¿‰ÔÛ˘ Î·È ¯Ú‹Û˘ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ «ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ¯ÚÂÈ¿˙ÂÙ·È ÙfiÛÔ Ó· ÂÈηÈÚÔÔÈÔ‡Ó ÙȘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ÂÚÁ·Û›· fiÛÔ Î·È Ó· ·ÔÎÙÔ‡Ó ÁÂÓÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Ô˘ ı· ÙÔ˘˜ ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó Ó· ÚÔÛ·ÚÌÔÛÙÔ‡Ó ÛÙËÓ ·ÏÏ·Á‹. √È ÁÓÒÛÂȘ, ÔÈ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÔÈ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ·Ú¿ÁÔÓÙ· Ù˘ ηÈÓÔÙÔÌ›·˜, Ù˘ ·Ú·ÁˆÁÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ·˜» (Ô..:4). ªÈ· ÛÂÈÚ¿ ÂÌÂÈÚÈÎÒÓ ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ ÙÂÎÌËÚÈÒÓÔ˘Ó ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, Û ‰ÈÂıÓ›˜ ¤Ú¢Ó˜ fiˆ˜ Ë International Adult Literacy Survey ηٷÁÚ¿ÊÂÙ·È ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Û ÔÏϤ˜ Â˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ ¤Ó· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÔÛÔÛÙfi ÙÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÓËÏ›ÎˆÓ ‰ÂÓ ‰È·ı¤ÙÔ˘Ó ÙȘ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ·Ó¿ÁÓˆÛ˘ Î·È ÁÚ·Ê‹˜ Ô˘ ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È ÁÈ· Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÔ˘Ó ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘ Î·È fiÙÈ Ù· ¿ÙÔÌ· Ô˘ ÂÁηٷÏÂ›Ô˘Ó ÓˆÚ›˜ ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ‰È·ÙÚ¤¯Ô˘Ó ȉȷ›ÙÂÚÔ Î›Ó‰˘ÓÔ ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡ (Ô..:4). ™‡Ìʈӷ Ì ÙË ÌÂϤÙË ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚȯ٠ÁÈ· ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙÔ˘ 2004 ˘Ê›ÛÙ·Ù·È ¤Ó· «ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÎÂÓfi ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂȤ‰ˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Ô˘ ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙȘ Ӥ˜ ı¤ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙˆÓ ÂȤ‰ˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Ô˘ ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÔÓÙ·È ·fi ÙÔ Â˘Úˆ·˚Îfi ÂÚÁ·ÙÈÎfi ‰˘Ó·ÌÈÎfi. ∏ ÌÂϤÙË ·˘Ù‹ ‰Â›¯ÓÂÈ fiÙÈ ÔÛÔÛÙfi ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ ·fi ÙÔ ¤Ó· ÙÚ›ÙÔ ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ (80 ÂηÙÔÌ̇ÚÈ·) ¤¯ÂÈ ¯·ÌËϤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜» (¶ÚfiÙ·ÛË Û‡ÛÙ·Û˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 18˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006, ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, L 394/10, 30.12.2006). ŒÓ·˜ ÙÚ›ÙÔ˜ ÏfiÁÔ˜ ¤¯ÂÈ Ó· οÓÂÈ Ì ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ¯ÒÚ· ÛÙ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ. ÷ڷÎÙËÚÈÛÙÈÎfi ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂˆÓ Â›Ó·È Ë ÌÂÙ·ÙfiÈÛË ·fi ÙÔÓ ·Ú·‰ÔÛÈ·Îfi ÛÙfi¯Ô Ù˘ ÌÂÙ¿‰ÔÛ˘ Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ÛÙÔ Ó¤Ô ÛÙfi¯Ô Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÌÂÙ·‚È‚¿ÛÈÌˆÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó ··Ú·›ÙËÙÔ ÂÊfi‰ÈÔ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ ÁÈ· ÙË ˙ˆ‹ ÙÔ˘ ÂÓ‹ÏÈη Î·È ÙËÓ ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ Ì¿ıËÛË. ∆Ô Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ¤¯ÂÈ ˆ˜ ·ÊÂÙËÚ›· ÙËÓ ‹‰Ë ÙÚ¤¯Ô˘Û· Û˘˙‹ÙËÛË ÙfiÛÔ ÁÈ· ÙȘ ÈηÓfiÙËÙ˜ Ô˘ ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· ·Ó·Ù‡ÍÔ˘Ó Û‹ÌÂÚ· ÔÈ Ó¤ÔÈ fiÛÔ
85
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
Î·È ÁÈ· ÙÔÓ ÙÚfiÔ ˘ÔÛÙ‹ÚÈ͢ Î·È ·È‰·ÁˆÁÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ ÁÈ· Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚÈıÔ‡Ó ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙÂÚ· ÛÙȘ ··ÈÙ‹ÛÂȘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ù˘ ÁÓÒÛ˘. ∆Ô ¶Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔÙ‹ÙˆÓ ‰È·ÌÔÚÊÒıËΠ̠‚¿ÛË ÙȘ ÂÈÙ·Á¤˜ ÙˆÓ ¿ÚıÚˆÓ 149 Î·È 150 Ù˘ ™˘Óı‹Î˘. Ÿˆ˜ ‹‰Ë ·Ó·Ê¤Ú·Ì ÛÙÔ ÚÒÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ, Ë ∫ÔÈÓfiÙËÙ· ‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ ¿ÚıÚˆÓ 149 Î·È 150 Ù˘ ™‡Ì‚·Û˘ ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ‰Ú¿ÛÂȘ ÛÙ‹ÚÈ͢ Ù˘ ÔÈÔÙÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ ·È‰Â›·˜, ÂÓı·ÚÚ‡ÓÔÓÙ·˜ ÙË Û˘ÓÂÚÁ·Û›· ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Î·È, ·Ó Â›Ó·È ·Ó·Áη›Ô, ˘ÔÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·˜ Î·È Û˘ÌÏËÚÒÓÔÓÙ·˜ ÙË ‰Ú¿ÛË ÙÔ˘˜. ∫ÈÓÔ‡ÌÂÓË Û ·˘Ùfi ÙÔ ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Ë ™‡ÛÙ·ÛË ÁÈ· ÙȘ µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ ı¤ÙÂÈ ˆ˜ ÎÂÓÙÚÈÎfi ÛÎÔfi ÙËÓ ÚÔÛÊÔÚ¿ ÂÓfi˜ ÂÚÁ·Ï›Ԣ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÂȤ‰Ô˘ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÊÔÚ›˜ Ô˘ ۯ‰ȿ˙Ô˘Ó Î·È ·Ú¤¯Ô˘Ó Âη›‰Â˘ÛË ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ÂÈÙ¢¯ıÔ‡Ó ÔÈ ÎÔÈÓÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË 2010», Ó· ‰È¢ÎÔÏ˘ÓıÔ‡Ó ÔÈ ÂÚÁ·Û›Â˜ Ô˘ ·Ó¤Ï·‚·Ó Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË Ì ÙË ı¤ÛÈÛË ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÂȤ‰ˆÓ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Î·È Ó· ÚÔ·¯ı› ÌÈ· ˘„ËÏ‹˜ ÔÈfiÙËÙ·˜ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË, ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈṲ̂ÓË ÛÙÔ Ì¤ÏÏÔÓ Î·È ÚÔÛ·ÚÌÔṲ̂ÓË ÛÙȘ ·Ó¿ÁΘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜. ∆¤ÏÔ˜, ·˘Ùfi ÙÔ ÂÚÁ·ÏÂ›Ô ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÁÈ· ÙÔÓ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ı· ‰È¢ÎÔχÓÂÈ ÙȘ ÚÔÛ¿ıÂȘ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Ó· ÚÔÛ·ÚÌfiÛÔ˘Ó Ù· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ‹˜ ÙÔ˘˜ ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›ÛÔ˘Ó ÙȘ ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· ÁÂÓÈο (Ô..:8). ¶Ú¤ÂÈ, ‚¤‚·È·, Ó· ‰È¢ÎÚÈÓÈÛÙ› fiÙÈ Ë ™‡ÛÙ·ÛË ˘·ÎÔ‡ÂÈ ÛÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ·Ó·ÏÔÁÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È Î·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ· Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ·ʛÂÙ·È ÂÍ ÔÏÔÎÏ‹ÚÔ˘ ÛÙËÓ ÎÚ›ÛË ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ.
4.1.2. ∫ÂÓÙÚÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ÙÔ˘ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔÙ‹ÙˆÓ ™ÙÔ Î›ÌÂÓÔ Ù˘ ÙÂÏÈ΋˜ ™‡ÛÙ·Û˘ ÂÚÈÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÂȉÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ÙÔ˘˜ ÔÔ›Ô˘˜ ηÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ÂÈÙ‡¯Ô˘Ó Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÒÓÙ·˜ ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔÙ‹ÙˆÓ ˆ˜ ÂÚÁ·ÏÂ›Ô ·Ó·ÊÔÚ¿˜. ∏ ¯Ú‹ÛË ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÂÚÁ·Ï›Ԣ ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ: ™ÙËÓ ÂÍ·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ·Ú¯È΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ηٿ ÙÚfiÔ Ô˘ Ó· ·Ó·Ù‡ÛÛÔ˘Ó fiÏÔÈ ÔÈ Ó¤ÔÈ ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Û ٤ÙÔÈÔ Â›Â‰Ô Ô˘ Ó· Â›Ó·È ¤ÙÔÈÌÔÈ ÁÈ· ÙËÓ ÂÓ‹ÏÈÎË ˙ˆ‹ Î·È Ó· ¤¯Ô˘Ó ‰˘Ó·Ù¿ ıÂ̤ÏÈ· ÁÈ· ÙËÓ ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ Ì¿ıËÛË. √ ÛÙfi¯Ô˜ Ó· ÂÍ·ÛÊ·ÏÈÛÙÔ‡Ó ÁÈ· fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ Ó¤Ô˘˜ Î·È Ì¤¯ÚÈ ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ ·Ú¯È΋˜ ÙÔ˘˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÔÈ Û˘Óı‹Î˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÂÎÂ›ÓˆÓ ÙˆÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ı· ÙÔ˘˜ ÂÈÙÚ¤„Ô˘Ó Ó· ÂÓÙ·¯ıÔ‡Ó ·ÚfiÛÎÔÙ· ÛÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋, ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ˙ˆ‹ ·ÔÙÂÏ› ÎÂÓÙÚÈÎfi ÛËÌÂ›Ô ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Î·È ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ™˘ÌÊÒÓÔ˘ ÁÈ· ÙË ¡ÂÔÏ·›·. ™ÙÔ ™‡ÌʈÓÔ – ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ ÂӉȷʤÚÔÓ ÁÈ· ˘ÏÔÔ›ËÛË ÔÏÈÙÈÎÒÓ ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ Î·È ·ÚÔ¯‹˜ ›ÛˆÓ ¢ηÈÚÈÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜, ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ Î·È ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ¤ÓÙ·Í˘ ÚÔ˜ fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ Ó¤Ô˘˜ – ˘ÔÁÚ·ÌÌ›˙ÂÙ·È fiÙÈ Ë ÓÂÔÏ·›· ÌÔÚ› Ó· «Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈο ÛÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ ÁÈ· ÙËÓ ·‡ÍËÛË Ù˘ ··Û¯fiÏËÛ˘, Ù˘ ÌÂÁ¤ı˘ÓÛ˘ Î·È Ù˘ ·ÂÈÊfiÚÔ˘ ·Ó¿Ù˘Í˘, ηıÒ˜ ı· ·ÔÙÂϤÛÂÈ ÙÔ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ‰˘Ó·ÌÈÎfi Î·È ÙËÓ ËÁ‹ ÙˆÓ ··Ú·›ÙËÙˆÓ ÂÚ¢ÓËÙÈÎÒÓ ÈηÓÔًوÓ, ηÈÓÔÙÔÌ›·˜ Î·È ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎÒÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ ÙÔ˘ ̤ÏÏÔÓÙÔ˜ (…) ÌfiÓÔÓ Â¿Ó ÔÈ Ó¤ÔÈ Â›Ó·È Î·Ù¿ÏÏËÏ· ÂÊԉȷṲ̂ÓÔÈ Ì ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÈηÓfiÙËÙ˜ ̤ۈ Ù˘ ηٿÏÏËÏ˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ˘„ËÏÔ‡ ÂȤ‰Ô˘» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, (COM(2005)206 ÙÂÏÈÎfi, ÛÂÏ. 3). π‰È·›ÙÂÚË ·Ó·ÊÔÚ¿ Á›ÓÂÙ·È ÛÙËÓ ¿ÚÛË ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ, ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ ‹ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ Î·Ù·ÛÙ¿ÛÂˆÓ Ô˘ Ô‰ËÁÔ‡Ó ÛÙËÓ ¿ÓÈÛË ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛË ÔÌ¿‰ˆÓ Ó¤ˆÓ. ™ÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· Ú¤ÂÈ Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È fiÏ· Ù· ̤ÙÚ· ¤ÙÛÈ ÒÛÙ fiÏÔÈ ÔÈ Ó¤ÔÈ Ó· Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· ·ÔÎÙ‹ÛÔ˘Ó Î·È Ó· ·ÍÈÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó ÙÔ ÌÔÚʈÙÈÎfi ÙÔ˘˜ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ. ∆· ›ηÈÚ· ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ÛÙÔȯ›· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ
86
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
Ó¤ˆÓ ÛÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· ÙÂÎÌËÚÈÒÓÔ˘Ó ÙËÓ ‡·ÚÍË ÛÔ‚·ÚÒÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ. ™¯Â‰fiÓ ÙÔ 16% ÙˆÓ Ó¤ˆÓ ÛÙËÓ ∂∂ ÂÍ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó Ó· ÂÁηٷÏÂ›Ô˘Ó ÚfiˆÚ· ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô Î·È Û¯Â‰fiÓ ÙÔ 20% ÙˆÓ Ó¤ˆÓ ËÏÈΛ·˜ 15 ÂÙÒÓ ÂÍ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙Ô˘Ó ÛÔ‚·Ú¤˜ ‰˘ÛÎÔϛ˜ Û fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· ·Ó¿ÁÓˆÛ˘ (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM(2005) 549 ÙÂÏÈÎfi, ÛÂÏ. 7): ■ ™ÙËÓ ÂÍ·ÛÊ¿ÏÈÛË ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ Î·È fiÚˆÓ, ̤ۈ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ ηٿÏÏËÏˆÓ ˘Ô‰ÔÌÒÓ ‰È·ÚÎÔ‡˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘, ÁÈ· Ó· ·Ó·Ù‡ÛÛÔ˘Ó Î·È Ó· ÂÈηÈÚÔÔÈÔ‡Ó ÔÈ ÂÓ‹ÏÈΘ ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ηıã fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜ ÙÔ˘˜. π‰È·›ÙÂÚË Ì¤ÚÈÌÓ· Ú¤ÂÈ Ó· Ï·Ì‚¿ÓÂÙ·È ÁÈ· ȉȷ›ÙÂÚ˜ ÔÌ¿‰Â˜ ÂÓËÏ›ÎˆÓ ÔÈ Ôԛ˜ ÂӉ¯Ô̤ӈ˜ Ó· ÌÂÈÔÓÂÎÙÔ‡Ó ÏfiÁˆ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ‹ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ Û˘ÓıËÎÒÓ. ∏ ÛËÌÂÚÈÓ‹ ηٿÛÙ·ÛË ÛÙËÓ ŒÓˆÛË Û fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÂÓËÏ›ÎˆÓ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÈ ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù·, ηıÒ˜ ‰ÂÓ ‰›ÓÂÙ·È Ë ··ÈÙÔ‡ÌÂÓË ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· Î·È ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË ÁÈ· ÙËÓ ·‡ÍËÛË Ù˘ ÚfiÛ‚·Û˘ ÛÙȘ ¢ηÈڛ˜ Ì¿ıËÛ˘ ÂÓËϛΈÓ. ∏ ·Ó¿ÁÎË Ó· ·˘ÍËıÔ‡Ó Ù· ÔÛÔÛÙ¿ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÙˆÓ ÂÓËÏ›ÎˆÓ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË «·Ú·Ì¤ÓÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÚfiÎÏËÛË ÁÈ· ÙËÓ ∂˘ÚÒË Î·È È‰È·›ÙÂÚ· ÁÈ· ÙȘ ÓfiÙȘ Â˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ Î·È Ù· Ó¤· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË» (Ô..:7). √È ÌÂÙ¤¯ÔÓÙ˜ ÛÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· Ï¿‚Ô˘Ó È‰È·›ÙÂÚ· ˘fi„Ë fiÙÈ ÔÈ µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ‚·ÛÈΤ˜ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÙfiÛÔ Ù˘ ÚÔÛˆÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ fiÛÔ Î·È Â›Ù¢Í˘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÔ¯‹˜. ∫·È ·˘Ùfi ÂÂȉ‹ ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó ÛÙÔ˘˜ Ôϛ٘ Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÂÓÂÚÁ¿ ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÂÓfi˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘ Ì ·ÚÈ· ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· ÙË ‚ÈÒÛÈÌË ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙËÓ Î˘ÚÈ·Ú¯›· ÙˆÓ ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ. ∫·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ· ÔÈ µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÔ˘Ó ˆ˜ ÛËÌ›· ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÔ‡ Î·È ˆ˜ ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ ηıËÌÂÚÈÓ‹˜ ‰È‰·Ûηϛ·˜.
4.1.3. ∆ÔÌ›˜ Î·È ÂÚȯfiÌÂÓ· ÙˆÓ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ÙˆÓ µ·ÛÈÎÒÓ πηÓÔÙ‹ÙˆÓ ∏ ÙÂÏÈ΋ ™‡ÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ (2006), ÚÔÙ›ÓÂÈ ¤Ó· Ï·›ÛÈÔ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÙÔ ÔÔ›Ô ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ Û˘ÓÔÏÈο ÔÎÙÒ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜. Àfi„Ë Ï·Ì‚¿ÓÂÙ·È ¤Ó·˜ ÂÈÛÙËÌÔÓÈο ÎÔÈÓ¿ ·Ô‰ÂÎÙfi˜ ÔÚÈÛÌfi˜ Ù˘ ¤ÓÓÔÈ·˜ «ÈηÓfiÙËÙ·». ∏ ÈηÓfiÙËÙ· ÔÚ›˙ÂÙ·È «ˆ˜ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi˜ ÁÓÒÛˆÓ, ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È Û˘ÌÂÚÈÊÔÚÒÓ Î·Ù¿ÏÏËÏˆÓ ÁÈ· ÙÔ Ï·›ÛÈÔ. √È ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Â›Ó·È ÂΛӘ ÙȘ Ôԛ˜ ¯ÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È fiÏÔÈ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛˆÈ΋ ÙÔ˘˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË Î·È ·Ó¿Ù˘ÍË, ÙËÓ ÂÓÂÚÁfi ȉÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË, ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ¤ÓÙ·ÍË Î·È ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË (¶ÚfiÙ·ÛË, Û‡ÛÙ·Û˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 18˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006 ∂ÊËÌÂÚ›‰· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, L 394/13, 30.12.2006. ª¤¯ÚÈ ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ ·Ú¯È΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÔÈ Ó¤ÔÈ Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ·Ó·Ù‡ÍÂÈ ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÛÂ Â›Â‰Ô Ô˘ ı· ÙÔ˘˜ ÂÍÔÏ›˙ÂÈ ÁÈ· ÙË ˙ˆ‹ ÙÔ˘ ÂÓ‹ÏÈη. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÔÈ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·Ù‡ÛÛÔÓÙ·È ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ, Ó· ‰È·ÙËÚÔ‡ÓÙ·È Î·È Ó· ÂÈηÈÚÔÔÈÔ‡ÓÙ·È. √È ÔÎÙÒ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓ˜ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Â›Ó·È ÔÈ ÂÍ‹˜: ■ 1.
∂ÈÎÔÈÓˆÓ›· ÛÙË ÌËÙÚÈ΋ ÁÏÒÛÛ·
■ 2.
∂ÈÎÔÈÓˆÓ›· ÛÙȘ ͤÓ˜ ÁÏÒÛÛ˜
■ 3.
ª·ıËÌ·ÙÈ΋ ÈηÓfiÙËÙ· Î·È ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÛÙËÓ ÂÈÛÙ‹ÌË Î·È ÙËÓ Ù¯ÓÔÏÔÁ›·
■ 4.
æËÊȷ΋ ÈηÓfiÙËÙ·
87
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
■ 5.
ªÂÙ·ÁÓˆÛÙÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ (Learning to learn)
■ 6.
∫ÔÈÓˆÓÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Î·È ÈηÓfiÙËÙ˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ È‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË
■ 7.
¶ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· Î·È ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·
■ 8.
¶ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ Û˘Ó›‰ËÛË Î·È ¤ÎÊÚ·ÛË
√È ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È Â·ÎÚÈ‚Ò˜ Î·È ÂÍÂȉÈ·ÔÓÙ·È Ù· ÂÚȯfiÌÂÓ· ·˘ÙÒÓ ÛÙÔ˘˜ ¿ÍÔÓ˜ ‚·ÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ, ‚·ÛÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ‚·ÛÈΤ˜ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜. ªÂٷ͇ ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ˘Ê›ÛÙ·ÓÙ·È ·ÏÏËÏÔÂÈηχ„ÂȘ Î·È ·ÏÏËÏÔÛ˘Ó‰¤ÛÂȘ, ηıÒ˜ Ù· ÂÚȯfiÌÂÓ· ÌÈ·˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˘ ÈηÓfiÙËÙ·˜ (‰ËÏ. ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜, Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜) ˘ÔÛÙËÚ›˙Ô˘Ó Ù· ÂÚȯfiÌÂÓ· ÌÈ·˜ ¿ÏÏ˘. ∫ÔÈÓ¿ ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· fiÏˆÓ ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Â›Ó·È ·˘Ù¿ Ù˘ ÎÚÈÙÈ΋˜ ÛΤ„˘, Ù˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ·˜, Ù˘ ·Ó¿Ï˄˘ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ, Ù˘ Â›Ï˘Û˘ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ, Ù˘ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙÔ˘ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘, Ù˘ Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ Î·È Ù˘ ÂÔÈÎÔ‰ÔÌËÙÈ΋˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÙˆÓ Û˘Ó·ÈÛıËÌ¿ÙˆÓ. ∞Ó·Ï˘ÙÈÎfiÙÂÚ·: 1. ∏ ∂ÈÎÔÈÓˆÓ›· ÛÙË ªËÙÚÈ΋ °ÏÒÛÛ· ÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ Ë ÈηÓfiÙËÙ· «¤ÎÊÚ·Û˘ Î·È ÂÚÌËÓ›·˜ ÛΤ„ˆÓ, Û˘Ó·ÈÛıËÌ¿ÙˆÓ Î·È ÁÂÁÔÓfiÙˆÓ ÙfiÛÔ Û ÚÔÊÔÚÈ΋ fiÛÔ Î·È Û ÁÚ·Ù‹ ÌÔÚÊ‹ (·ÎÚfi·ÛË, ÔÌÈÏ›·, ·Ó¿ÁÓˆÛË Î·È ÁÚ·Ê‹) Î·È Ë ÈηÓfiÙËÙ· ÁψÛÛÈ΋˜ ·ÏÏËÏ›‰Ú·Û˘ Ì ηٿÏÏËÏÔ ÙÚfiÔ ÛÙÔ Ï‹Ú˜ Ê¿ÛÌ· ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Î·È ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ Ï·ÈÛ›ˆÓ – Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË, ÂÚÁ·Û›·, Û›ÙÈ Î·È ÂχıÂÚÔ˜ ¯ÚfiÓÔ˜» (Ô..: 14). µ·ÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (Ô..: 14) °ÓÒÛÂȘ µ·ÛÈÎfi ÏÂÍÈÏfiÁÈÔ §ÂÈÙÔ˘ÚÁÈ΋ ÁÚ·ÌÌ·ÙÈ΋ §ÂÈÙÔ˘ÚÁ›Â˜ Ù˘ ÁÏÒÛÛ·˜ µ·ÛÈÎÔ› Ù‡ÔÈ ÏÂÎÙÈ΋˜ ·ÏÏËÏ›‰Ú·Û˘ º¿ÛÌ· ÏÔÁÔÙ¯ÓÈÎÒÓ Î·È ÌË ÏÔÁÔÙ¯ÓÈÎÒÓ ÎÂÈÌ¤ÓˆÓ Ã·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ÁψÛÛÈÎÒÓ ÌÔÚÊÒÓ Î·È Î·ÙËÁÔÚÈÒÓ
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ¶ÚÔÊÔÚÈ΋ Î·È ÁÚ·Ù‹ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›· Û ‰È¿ÊÔÚ˜ ηٷÛÙ¿ÛÂȘ ¶ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÛÙȘ ȉȷÈÙÂÚfiÙËÙ˜ Ù˘ ηٿÛÙ·Û˘ °Ú·Ê‹ Î·È ·Ó¿ÁÓˆÛË ‰È·ÊfiÚˆÓ ÂȉÒÓ ÎÂÈÌ¤ÓˆÓ ŒÚ¢ӷ, Û˘ÏÏÔÁ‹ Î·È ÂÂÍÂÚÁ·Û›· ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ ÃÚ‹ÛË ‚ÔËıËÌ¿ÙˆÓ
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) £ÂÙÈ΋ ÛÙ¿ÛË ·¤Ó·ÓÙÈ ÛÙËÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›· ÛÙË ÌËÙÚÈ΋ ÁÏÒÛÛ· ¢È¿ıÂÛË ÁÈ· ÎÚÈÙÈÎfi ‰È¿ÏÔÁÔ ∂ÎÙ›ÌËÛË ·ÈÛıËÙÈÎÒÓ È‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ∂ӉȷʤÚÔÓ ÁÈ· ·ÏÏËÏ›‰Ú·ÛË Ì ¿ÏÏÔ˘˜
¢È·Ù‡ˆÛË ÂȯÂÈÚËÌ¿ÙˆÓ Ì ÙÚfiÔ Ô˘ Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚ›ÓÂÙ·È ÛÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ÙÔ˘ Ï·ÈÛ›Ô˘
¢È·Î˘Ì¿ÓÛÂȘ Ù˘ ÁÏÒÛÛ·˜ Î·È Ù˘ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ Û ‰È¿ÊÔÚ· Ï·›ÛÈ·
2. ∏ ∂ÈÎÔÈÓˆÓ›· ÛÙȘ •¤Ó˜ °ÏÒÛÛ˜ ÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ Ë «ÈηÓfiÙËÙ· ηٷÓfiËÛ˘, ¤ÎÊÚ·Û˘ Î·È ÂÚÌËÓ›·˜ ÛΤ„ˆÓ, Û˘Ó·ÈÛıËÌ¿ÙˆÓ Î·È ÁÂÁÔÓfiÙˆÓ ÙfiÛÔ Û ÚÔÊÔÚÈ΋ fiÛÔ Î·È Û ÁÚ·Ù‹ ÌÔÚÊ‹ (·ÎÚfi·ÛË, ÔÌÈÏ›·, ·Ó¿ÁÓˆÛË Î·È ÁÚ·Ê‹) Û ηٿÏÏËÏÔ Ê¿ÛÌ· ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Ï·ÈÛ›ˆÓ – ÂÚÁ·Û›·, Û›ÙÈ, ÂχıÂÚÔ˜, ¯ÚfiÓÔ˜, Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË – Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ÂÈı˘Ì›Â˜ Î·È ÙȘ ·Ó¿ÁΘ ηıÂÓfi˜. ∏ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›· ÛÙȘ ͤÓ˜ ÁÏÒÛÛ˜ ··ÈÙ› ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ fiˆ˜ Ë
88
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È Ë ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ηٷÓfiËÛË. ∆Ô Â›Â‰Ô ÈηÓfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘ ÔÈΛÏÏÂÈ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÙÂÛÛ¿ÚˆÓ ‰È·ÛÙ¿ÛˆÓ, ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ ÁψÛÛÒÓ Î·È Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ˘fi‚·ıÚÔ, ÙÔ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ Î·È ÙȘ ·Ó¿ÁΘ / ÂӉȷʤÚÔÓÙ¿ ÙÔ˘» (Ô..: 14–15)_. ∏ ȉȷ›ÙÂÚË ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙËÓ πηÓfiÙËÙ· ∂ÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÛÙȘ •¤Ó˜ °ÏÒÛÛ˜ ÂÎÔÚ‡ÂÙ·È Î·È ·fi ÙÔ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚÔ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎfi ÂӉȷʤÚÔÓ Ù˘ ∂∂ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·˜ ÛÙÔ Â˘Úˆ·˚Îfi ¯ÒÚÔ. ™ÙËÓ AÓ·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Ù˘ 22·˜ ¡ÔÂÌ‚Ú›Ô˘ 2005 «ŒÓ· Ó¤Ô ÛÙÚ·ÙËÁÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙËÓ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·» (http://europa.eu/scadplus/leg/el/cha/c11084.htm) ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÔÈ ·ÎfiÏÔ˘ıÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ Î·È ‰Ú¿ÛÂȘ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·˜: ■ ™Ùfi¯ÔÈ: ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›·, ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÌÈ·˜ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋˜ ÔχÁψÛÛ˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜, ÚfiÛ‚·ÛË ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· Î·È ÛÙȘ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Ù˘ ∂∂ ÛÙȘ ÁÏÒÛÛ˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ. ■ ¢Ú¿ÛÂȘ: ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· fiˆ˜ LINGUA, Socrates, Leonardo da Vinci, ¡¤ÔÈ Û ‰Ú¿ÛË Î·È ¢È· µ›Ô˘ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË, Û¯¤‰ÈÔ ·‰ÂÏÊÔÔ›ËÛ˘ fiψÓ, ÂÚ¢ÓËÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ¤Ú¢ӷ˜ ÁψÛÛÈÎÒÓ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ. µ·ÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (Ô..: 14–15) °ÓÒÛÂȘ §ÂÍÈÏfiÁÈÔ
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ∫·Ù·ÓfiËÛË ÚÔÊÔÚÈÎÒÓ ÌËÓ˘Ì¿ÙˆÓ
§ÂÈÙÔ˘ÚÁÈ΋ ÁÚ·ÌÌ·ÙÈ΋
ŒÓ·ÚÍË Î·È ‰ÈÂÎÂÚ·›ˆÛË ÌÈ·˜ Û˘ÓÔÌÈÏ›·˜ ∞Ó¿Ï˘ÛË Î·È Î·Ù·ÓfiËÛË ÎÂÈ̤ӈÓ
µ·ÛÈο ›‰Ë ÏÂÎÙÈ΋˜ ·ÏÏËÏ›‰Ú·Û˘ Î·È Î·ÙËÁÔÚÈÒÓ Ù˘ ÁÏÒÛÛ·˜ ∫ÔÈÓˆÓÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Î·È ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜ Ù˘¯¤˜
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) ∞Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î·È Ù˘ ÔÈÎÈÏÔÌÔÚÊ›·˜ ∂ӉȷʤÚÔÓ ÁÈ· ÙȘ ÁÏÒÛÛ˜ Î·È ÁÈ· ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·
3. ª·ıËÌ·ÙÈ΋ πηÓfiÙËÙ· Î·È ÔÈ µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ ÛÙËÓ ∂ÈÛÙ‹ÌË Î·È ÛÙËÓ ∆¯ÓÔÏÔÁ›· 3. ∏ ª·ıËÌ·ÙÈ΋ πηÓfiÙËÙ· ÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ «Ë ÈηÓfiÙËÙ· ·Ó¿Ù˘Í˘ Î·È ¯ÚËÛÈÌÔÔ›ËÛ˘ Ì·ıËÌ·ÙÈÎÒÓ Û˘ÏÏÔÁÈÛÌÒÓ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÂÓfi˜ Ê¿ÛÌ·ÙÔ˜ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ Û ηıËÌÂÚÈÓ¤˜ ηٷÛÙ¿ÛÂȘ» (Ô..: 15). ∏ Ì·ıËÌ·ÙÈ΋ ÈηÓfiÙËÙ· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ, ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ, Î·È ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ÚÔı˘Ì›· ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ì·ıËÌ·ÙÈÎÒÓ ÙÚfiˆÓ ÛΤ„˘ (fiˆ˜ ÏÔÁÈ΋ Î·È ¯ˆÚÈ΋ ÛΤ„Ë) Î·È ·ÚÔ˘Û›·Û˘ (fiˆ˜: Ì·ıËÌ·ÙÈÎÔ› Ù‡ÔÈ, ÌÔÓ٤Ϸ, ÁÚ·ÊÈΤ˜ ·Ú·ÛÙ¿ÛÂȘ). 4. ∏ πηÓfiÙËÙ· ÛÙȘ ∂ÈÛً̘ ÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ Ë ÈηÓfiÙËÙ· Î·È Ë ÚÔı˘Ì›· «·ÍÈÔÔ›ËÛ˘ ÙÔ˘ Û˘ÓfiÏÔ˘ ÙˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È Ù˘ ÌÂıÔ‰ÔÏÔÁ›·˜ ÂÍ‹ÁËÛ˘ ÙÔ˘ Ê˘ÛÈÎÔ‡ ÎfiÛÌÔ˘, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÂÚˆÙ‹Ì·Ù· Î·È Ó· ÂÍ¿ÁÔÓÙ·È Û˘ÌÂÚ¿ÛÌ·Ù· ÛÙÔȯÂÈÔıÂÙË̤ӷ» (Ô..:15). ∏ ÈηÓfiÙËÙ· ÛÙËÓ Ù¯ÓÔÏÔÁ›· ÂÎÊÚ¿˙ÂÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ ̤۷ ·fi ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ÂÈÛÙËÌÔÓÈÎÒÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È Ù˘ ÌÂıÔ‰ÔÏÔÁ›·˜ ÛÙËÓ ÈηÓÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ ·Ó·ÁÎÒÓ Î·È ÂÈı˘ÌÈÒÓ. µ·ÛÈÎfi ‰Â ÁÓÒÚÈÛÌ· ÙfiÛÔ Ù˘ ÂÈÛÙËÌÔÓÈ΋˜ ÈηÓfiÙËÙ·˜ fiÛÔ Î·È Ù˘ ÈηÓfiÙËÙ·˜ ÛÙËÓ Ù¯ÓÔÏÔÁ›· Â›Ó·È Ë Î·Ù·ÓfiËÛË ÙˆÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ Ô˘ ÂÈʤÚÂÈ Ë ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÔ˘ Î·È ÔÈ Â˘ı‡Ó˜ ÙÔ˘ οı ÔÏ›ÙË.
89
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
µ·ÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÛÙ¿ÛÂȘ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙË ª·ıËÌ·ÙÈ΋ πηÓfiÙËÙ· (Ô..:15) °ÓÒÛÂȘ ∞ÚÈıÌÔ›, ̤ÙÚ· Î·È ‰Ô̤˜
µ·ÛÈΤ˜ Ú¿ÍÂȘ Î·È ‚·ÛÈΤ˜ Ì·ıËÌ·ÙÈΤ˜ ·Ú·ÛÙ¿ÛÂȘ ª·ıËÌ·ÙÈÎÔ› fiÚÔÈ Î·È ¤ÓÓÔȘ ∂ÚˆÙ‹Ì·Ù· ÛÙ· ÔÔ›· ··ÓÙÔ‡Ó Ù· Ì·ıËÌ·ÙÈο
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ∂Ê·ÚÌÔÁ‹ ‚·ÛÈÎÒÓ Ì·ıËÌ·ÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ Î·È ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÛÙËÓ Î·ıËÌÂÚÈÓfiÙËÙ· ÃÚ‹ÛË Ù˘ Ì·ıËÌ·ÙÈ΋˜ ÏÔÁÈ΋˜
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) £ÂÙÈ΋ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿ ÛÙ· Ì·ıËÌ·ÙÈο ‚·ÛÈṲ̂ÓË ÛÙÔ Û‚·ÛÌfi Ù˘ ·Ï‹ıÂÈ·˜
∂ÈÎÔÈÓˆÓ›· Ì ̷ıËÌ·ÙÈ΋ ÁÏÒÛÛ·
µ·ÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÛÙ¿ÛÂȘ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ∂ÈÛÙËÌÔÓÈ΋ πηÓfiÙËÙ· °ÓÒÛÂȘ µ·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÙÔ˘ Ê˘ÛÈÎÔ‡ ÎfiÛÌÔ˘ £ÂÌÂÏÈÒ‰ÂȘ ÂÈÛÙËÌÔÓÈΤ˜ ¤ÓÓÔȘ, ·Ú¯¤˜ Î·È Ì¤ıÔ‰ÔÈ ∆¯ÓÔÏÔÁ›· Î·È Ù¯ÓÔÏÔÁÈο ÚÔ˚fiÓÙ· Î·È ‰È·‰Èηۛ˜ ∂ÍÂÏ›ÍÂȘ, ÂÚÈÔÚÈÛÌÔ› Î·È Î›Ó‰˘ÓÔÈ ÙˆÓ ıˆÚÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÊ·ÚÌÔÁÒÓ ÙÔ˘˜
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÃÚ‹ÛË ÙˆÓ ÂÈÛÙËÌÔÓÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ ∞Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÁÓˆÚÈÛÌ¿ÙˆÓ Ù˘ ÂÈÛÙËÌÔÓÈ΋˜ ¤Ú¢ӷ˜ °ÓˆÛÙÔÔ›ËÛË ÂÈÛÙËÌÔÓÈÎÒÓ Û˘ÌÂÚ·ÛÌ¿ÙˆÓ ÃÂÈÚÈÛÌfi˜ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·Ï›ˆÓ
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) ∫ÚÈÙÈ΋ ÂÎÙ›ÌËÛË Î·È ÂÚȤÚÁÂÈ· ∂ӉȷʤÚÔÓ ÁÈ· ËıÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù· ™Â‚·ÛÌfi˜ ÛÙËÓ ·ÂÈÊfiÚÔ ·Ó¿Ù˘ÍË
∏ æËÊȷ΋ πηÓfiÙËÙ· ÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ Ë ÈηÓfiÙËÙ· ¯Ú‹Û˘ Ù˘ «∆¯ÓÔÏÔÁ›·˜ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ù˘ ÏËÚÔÊÔÚ›·˜ (∆∫¶) ÁÈ· ÙËÓ ÂÚÁ·Û›·, ÙËÓ „˘¯·ÁˆÁ›· Î·È ÙËÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·, Ì ·˘ÙÔÂÔ›ıËÛË Î·È ÎÚÈÙÈÎfi Ó‡̷» (Ô..:15). µ·ÛÈΤ˜ Û˘ÓÈÛÙÒÛ˜ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÈηÓfiÙËÙ·˜ Â›Ó·È ÔÈ ‚·ÛÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ∆¶∂, ‰ËÏ. Ë ¯Ú‹ÛË ËÏÂÎÙÚÔÓÈÎÒÓ ˘ÔÏÔÁÈÛÙÒÓ ÁÈ· ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Î·È ÁÈ· Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Û ‰›ÎÙ˘· Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ̤ۈ ÙÔ˘ ‰È·‰ÈÎÙ‡Ô˘. µ·ÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÛÙ¿ÛÂȘ (Ô..:15–16) °ÓÒÛÂȘ ƒfiÏÔ˜ Î·È Â˘Î·Èڛ˜ Ù˘ ∆∫¶ ÛÙËÓ Î·ıËÌÂÚÈÓfiÙËÙ· ∂Ê·ÚÌÔÁ¤˜ ÏËÚÔÊÔÚÈ΋˜ (ÂÂÍÂÚÁ·Û›· ÎÂÈ̤ÓÔ˘, ‚¿ÛÂȘ ‰Â‰Ô̤ӈÓ, ¢È·‰›ÎÙ˘Ô, ËÏÂÎÙÚÔÓÈÎfi Ù·¯˘‰ÚÔÌ›Ô)
90
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ∫ÚÈÙÈ΋ ÂÂÍÂÚÁ·Û›· ÙˆÓ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ ÃÚ‹ÛË ÂÚÁ·Ï›ˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ·Ú·ÁˆÁ‹, ·ÚÔ˘Û›·ÛË Î·È Î·Ù·ÓfiËÛË Û‡ÓıÂÙˆÓ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) ∫ÚÈÙÈ΋ ÛÙ¿ÛË ¤Ó·ÓÙÈ ÙˆÓ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ À‡ı˘ÓË ¯Ú‹ÛË ÙˆÓ ‰È·‰Ú·ÛÙÈÎÒÓ Ì¤ÛˆÓ
ÃÚ‹ÛË Ù˘ ∆∫¶ ÁÈ· ÛÙ‹ÚÈÍË Ù˘ ÎÚÈÙÈ΋˜ Î·È ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈ΋˜ ÛΤ„˘
∂ӉȷʤÚÔÓ ÁÈ· Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Û ÎÔÈÓfiÙËÙ˜ Î·È ‰›ÎÙ˘·
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
5. √È ªÂÙ·ÁÓˆÛÙÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ (Learning to learn) ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÌÈ· ‰¤ÛÌË ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ·Ó·˙‹ÙËÛ˘ Ù˘ Ì¿ıËÛ˘, ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Ù˘ ·ÙÔÌÈ΋˜ / ÔÌ·‰È΋˜ Ì¿ıËÛ˘ Ì ¿ÍÔÓ˜ ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘ Î·È Ù˘ ÏËÚÔÊÔÚ›·˜, ›ÁÓˆÛ˘ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ / ÔÌ·‰ÈÎÒÓ ·Ó·ÁÎÒÓ Ì¿ıËÛ˘. µ·ÛÈο, ÏÔÈfiÓ, Û˘ÛÙ·ÙÈο ÛÙÔȯ›· Î·È ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· ÙˆÓ ÌÂÙ·ÁÓˆÛÙÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Â›Ó·È Ë ·fiÎÙËÛË, Ë ÂÂÍÂÚÁ·Û›· Î·È Ë ·ÊÔÌÔ›ˆÛË Ó¤ˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·ıÒ˜ Î·È Ë ·Ó·˙‹ÙËÛË Î·Ù¿ÏÏËÏ˘ ηıÔ‰‹ÁËÛ˘ Î·È ÌÂıÔ‰ÔÏÔÁ›·˜. ∏ Ì¿ıËÛË ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ÛÙËÚ›˙ÂÙ·È Û ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓ˜ ÁÓÒÛÂȘ Î·È ÂÌÂÈڛ˜, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ Â›Ó·È ‰˘Ó·Ù‹ Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Û ‰È¿ÊÔÚ· Ï·›ÛÈ·, fiˆ˜ Û›ÙÈ, ÂÚÁ·Û›·, Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË. µ·ÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÛÙ¿ÛÂȘ (Ô..:16) °ÓÒÛÂȘ °ÓÒÛË ÙˆÓ ··Ú·›ÙËÙˆÓ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂˆÓ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ÏËÚÔ‡ÓÙ·È ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÂÓfi˜ ȉȷ›ÙÂÚÔ˘ ÛÙfi¯Ô˘ ÛÙË ÛÙ·‰ÈÔ‰ÚÔÌ›· ‹ ÛÙËÓ ÂÚÁ·Û›· ( ÔȘ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜, ÔÈ· ÚÔÛfiÓÙ·, ÔȘ ÁÓÒÛÂȘ) ∂›ÁÓˆÛË ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ Ì·ıËÛÈ·ÎÒÓ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ, ÙÔ˘ ‡ÚÔ˘˜ ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÚÔÛfiÓÙˆÓ ∂ÓË̤ڈÛË ÁÈ· ÙȘ ¢ηÈڛ˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ £ÂÌÂÏÈÒ‰ÂȘ ‚·ÛÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ (·Ó¿ÁÓˆÛË, ÁÚ·Ê‹, ·ÚÈıÌËÙÈ΋, ∆¶∂)
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) ∂Í·ÛÊ¿ÏÈÛË ÎÈÓ‹ÙÚˆÓ Î·È ·˘ÙÔÂÔ›ıËÛ˘
∞ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ÚÔÙ‡ˆÓ Ì¿ıËÛ˘, ÛÙ·‰ÈÔ‰ÚÔÌ›·˜ Î·È ÂÚÁ·Û›·˜ ∫ÚÈÙÈ΋ Û˘ÓÂÎÙ›ÌËÛË ÙˆÓ ÛÎÔÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Ù˘ Ì¿ıËÛ˘ πηÓfiÙËÙ· Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Ì ¿ÏÏÔ˘˜ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ Ì·ıËÛȷ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ πηÓfiÙËÙ· ·˘ÙÔ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Î·È ·Ó·˙‹ÙËÛ˘ ÛÙ‹ÚÈ͢ (.¯. Û˘Ì‚Ô˘Ï¤˜, ÏËÚÔÊÔڛ˜)
∂Èı˘Ì›· ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ÂÌÂÈÚÈÒÓ ∞Ó·˙‹ÙËÛË Ó¤ˆÓ ¢ηÈÚÈÒÓ Ì¿ıËÛ˘ ∂Ê·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ ÛÙÔ Û˘ÓÔÏÈÎfi Ê¿ÛÌ· ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Ù˘ ˙ˆ‹˜
6. √È ∫ÔÈÓˆÓÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ Î·È πηÓfiÙËÙ˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ π‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ¶ÔÏ›ÙË ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ˆ˜ ÌÈ· ‰¤ÛÌË ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÙȘ ÚÔÛˆÈΤ˜, ÙȘ ‰È·ÚÔÛˆÈΤ˜, ÙȘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Î·È ÙȘ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË Î·È Ô˘ ηχÙÂÈ ÙÔ Û˘ÓÔÏÈÎfi Ê¿ÛÌ· ÂΛӢ Ù˘ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜ Ô˘ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÛÙ· ˘ÔΛÌÂÓ· Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈο Î·È ÂÔÈÎÔ‰ÔÌËÙÈο ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ˙ˆ‹. π‰È·›ÙÂÚ· Ë π‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ¶ÔÏ›ÙË ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÛÙ· ˘ÔΛÌÂÓ· Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó Ì ÁÓÒÛË Î·È ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈο ÛÙËÓ Î·ıËÌÂÚÈÓ‹ ˙ˆ‹. ∫ÔÈÓˆÓÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜: µ·ÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÛÙ¿ÛÂȘ (Ô..: 16–17) °ÓÒÛÂȘ °ÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ÙÚfiˆÓ ÂÍ·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ ‚¤ÏÙÈÛÙ˘ ۈ̷ÙÈ΋˜ Î·È „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Û ·ÙÔÌÈÎfi, ÔÈÎÔÁÂÓÂÈ·Îfi Î·È ¿ÌÂÛÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ›‰Ô
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ πηÓfiÙËÙ· ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ Û ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙ·
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) ∂ӉȷʤÚÔÓ ÁÈ· ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ
91
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
∫ÔÈÓˆÓÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜: µ·ÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÛÙ¿ÛÂȘ (Ô..: 16–17) (Û˘Ó¤¯ÂÈ·) °ÓÒÛÂȘ °ÓÒÛÂȘ ÙˆÓ Îˆ‰›ÎˆÓ Î·È ÎÔÈÓ¿ ·Ô‰ÂÎÙÒÓ ÙÚfiˆÓ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜ Û ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÎÔÈӈӛ˜ Î·È ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙ· °ÓÒÛÂȘ Ô˘ ·ÔÙÚ¤Ô˘Ó ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ∞ÓÂÎÙÈÎfiÙËÙ· ÚÔ˜ ÙÔ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfi
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) ∂ӉȷʤÚÔÓ ÁÈ· ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·
πηÓfiÙËÙ· ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Û Îϛ̷ ÂÌÈÛÙÔÛ‡Ó˘
∫ÚÈÙÈ΋ ÛÙ¿ÛË ·¤Ó·ÓÙÈ ÛÙȘ ÚÔηٷϋ„ÂȘ Î·È ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Ù˘ ÔÈÎÈÏfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ·ÍÈÒÓ
°ÓÒÛÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ· ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ Î·È ÙȘ ·ÏÏËÏÂȉڿÛÂȘ ÌÂٷ͇ ÂıÓÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ Ù·˘ÙÔÙ‹ÙˆÓ Î·È Â˘Úˆ·˚΋˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜
πηÓfiÙËÙ· ‰È¿ÎÚÈÛ˘ ÌÂٷ͇ ÚÔÛˆÈ΋˜ Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ÛÊ·›Ú·˜
π‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ¶ÔÏ›ÙË: µ·ÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÛÙ¿ÛÂȘ (Ô..: 17) °ÓÒÛÂȘ °ÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ÂÓÓÔÈÒÓ Ù˘ ‰ËÌÔÎÚ·Ù›·˜, Ù˘ ‰ÈηÈÔÛ‡Ó˘, Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜, Ù˘ ȉÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ ÔÏ›ÙË Î·È ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË °ÓÒÛË ÙˆÓ ÁÂÁÔÓfiÙˆÓ Ù˘ Û‡Á¯ÚÔÓ˘ ÂÔ¯‹˜ °ÓÒÛË ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÁÂÁÔÓfiÙˆÓ Î·È Ù¿ÛÂˆÓ ÛÙËÓ ÂıÓÈ΋, Â˘Úˆ·˚΋ Î·È ·ÁÎfiÛÌÈ· ÈÛÙÔÚ›·
°ÓÒÛË Î· ηٷÓfiËÛË ÙˆÓ ·ÍÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Î·È ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÎÈÓËÌ¿ÙˆÓ °ÓÒÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘ Î·È ÙˆÓ Î‡ÚÈˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Î·È ·ÍÈÒÓ Ù˘ ∂∂.
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ πηÓfiÙËÙ· ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ¯ÒÚÔ
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) ™Â‚·ÛÌfi˜ ÙˆÓ ·ÓıÚˆ›ÓˆÓ ‰ÈηȈ̿وÓ
∂ӉȷʤÚÔÓ ÁÈ· Ù· ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Ô˘ ··Û¯ÔÏÔ‡Ó ÙËÓ ÙÔÈ΋ ·ÏÏ¿ Î·È ÙËÓ Â˘Ú‡ÙÂÚË ÎÔÈÓˆÓ›· ∂ÔÈÎÔ‰ËÌËÙÈ΋ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙË Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÙfiÛÔ ÛÙÔ ÙÔÈÎfi fiÛÔ ÛÙÔ ÂıÓÈÎfi Î·È Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô, ȉ›ˆ˜ ̤ۈ „ËÊÔÊÔÚ›·˜
¶ÚÔı˘Ì›· Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙË Ï‹„Ë ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈÎÒÓ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ Û fiÏ· Ù· ›‰· ∂Ή‹ÏˆÛË Î·Ù·ÓfiËÛ˘ Î·È Û‚·ÛÌÔ‡ ÁÈ· fiϘ ÙȘ ÎÔÈÓ¤˜ ·Í›Â˜ Ô˘ ‰È·ÛÊ·Ï›˙Ô˘Ó ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹ ™Ù‹ÚÈÍË Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ Î·È Ù˘ ‚ÈÒÛÈÌ˘ ·Ó¿Ù˘Í˘
7. ∆Ô ∞›ÛıËÌ· ¶ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›·˜ Î·È ∂ȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ Ë ÈηÓfiÙËÙ· ÂΛÓË Ô˘ ÂÈÙÚ¤ÂÈ Û ¤Ó· ¿ÙÔÌÔ Ó· ˘ÏÔÔÈ› ÙȘ ȉ¤Â˜ ÙÔ˘. ¶ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· Ë ÔÔ›· ÂÌÂÚȤ¯ÂÈ Î·È Û˘Óı¤ÙÂÈ È‰È·›ÙÂÚ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜, fiˆ˜ ·˘Ù¤˜ Ù˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ·˜, Ù˘ ηÈÓÔÙÔÌ›·˜ Î·È ÙÔ˘ ۯ‰ȷÛÌÔ‡ Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Î·È ÂÌÊÔÚÂ›Ù·È ·fi ÙË Û˘ÓÂȉËÙÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ËıÈÎÒÓ ·ÍÈÒÓ (Ô..:17).
92
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
µ·ÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÛÙ¿ÛÂȘ (Ô..: 17–18) °ÓÒÛÂȘ °ÓÒÛÂȘ ÙÔ˘ ÙÚfiÔ˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Î·È ÙˆÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ Î·È ÚÔÎÏ‹ÛÂˆÓ Ô˘ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÈ ¤Ó·˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ‹ ¤Ó·˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ ∂›ÁÓˆÛË Ù˘ ËıÈ΋˜ ı¤Û˘ ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ Î·È ÙˆÓ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ ÙÔ˘˜ ¤Ó·ÓÙÈ ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ Û˘ÓfiÏÔ˘
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ∂ÓÂÚÁfi˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛË Û¯Â‰›ˆÓ (fiˆ˜ Ë ÔÚÁ¿ÓˆÛË, Ë ‰È·¯Â›ÚÈÛË, Ë ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·, Ë ÂÓË̤ڈÛË, Ë ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Î·È Ë Î·Ù·ÁÚ·Ê‹) ∞ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÂÎÚÔÛÒËÛË Î·È ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË πηÓfiÙËÙ· ÂÚÁ·Û›·˜ Û ·ÙÔÌÈÎfi Î·È ÔÌ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô πηÓfiÙËÙ˜ ÎÚ›Û˘ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) ∂ÓÂÚÁfi˜ ÛÙ¿ÛË Î·È ·Ó¿ÏË„Ë ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ
∂ӉȷʤÚÔÓ ÁÈ· ÙËÓ Î·ÈÓÔÙÔÌ›· ÙfiÛÔ ÛÙËÓ ÚÔÛˆÈ΋ fiÛÔ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ˙ˆ‹ ∞Ó¿Ù˘ÍË ÎÈÓ‹ÙÚˆÓ ÚÔۋψÛË ÛÙÔ ÛÙfi¯Ô
8. ¶ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ÁÓÒÛË Î·È ¤ÎÊÚ·ÛË ÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ ÙÔ ÂӉȷʤÚÔÓ Î·È Ë ÂÎÙ›ÌËÛË Ù˘ «‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈ΋˜ ¤ÎÊÚ·Û˘ ȉÂÒÓ, ÂÌÂÈÚÈÒÓ Î·È Û˘Ó·ÈÛıËÌ¿ÙˆÓ Û ¤Ó· Ê¿ÛÌ· Ì¤ÛˆÓ Ì·˙È΋˜ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Ù˘ ÌÔ˘ÛÈ΋˜ , ÙÔ˘ ı¿ÙÚÔ˘, Ù˘ ÏÔÁÔÙ¯ӛ·˜ Î·È ÙˆÓ ÂÈηÛÙÈÎÒÓ Ù¯ÓÒÓ» (Ô..: 18).
µ·ÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÛÙ¿ÛÂȘ (Ô..:18) °ÓÒÛÂȘ °ÓÒÛÂȘ Ù˘ ÙÔÈ΋˜, Ù˘ ÂıÓÈ΋˜ Î·È Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿˜
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ∂ÎÙ›ÌËÛË Î·È ·fiÏ·˘ÛË ÙˆÓ ¤ÚÁˆÓ Ù¤¯Ó˘ Î·È ÙˆÓ ·Ú·ÛÙ¿ÛˆÓ
°ÓÒÛË ÙˆÓ ÛËÌ·ÓÙÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ¤ÚÁˆÓ ∫·Ù·ÓfiËÛË ÙfiÛÔ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Î·È ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË fiÛÔ Î·È Ù˘ ·Ó¿Á΢ ‰È·Ù‹ÚËÛ‹˜ Ù˘
πηÓfiÙËÙ· ·˘ÙÔ¤ÎÊÚ·Û˘ ̤ۈ Ù˘ ÔÈÎÈÏ›·˜ ÙˆÓ ªª∂ πηÓfiÙËÙ· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ ÛÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) ™Â‚·ÛÌfi˜ ·¤Ó·ÓÙÈ ÛÙËÓ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· Ù˘ ÛÙËÓ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ¤ÎÊÚ·Û˘ (ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ÙËÓ ·›ÛıËÛË ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ Ì·˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜) ∂ӉȷʤÚÔÓ ÁÈ· ÙËÓ Î·ÏÏȤÚÁÂÈ· ·ÈÛıËÙÈ΋˜ ÈηÓfiÙËÙ·˜ ™˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ˙ˆ‹
πηÓfiÙËÙ· Û˘Û¯¤ÙÈÛ˘ ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ÂÎÊÚ·ÛÙÈÎÒÓ ·fi„ÂˆÓ Ì· ÙȘ ·ÓÙÈÏ‹„ÂȘ Î·È ÁÓÒ̘ ¿ÏψÓ
93
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
4.2 ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (∂¶∂¶) 4.2.1. ∞Ó·ÁηÈfiÙËÙ· Î·È ‚·ÛÈÎfi˜ ÛÎÔfi˜ ÙÔ˘ ∂¶∂¶ ™Ù· ∂˘Úˆ·˚ο ™˘Ì‚Ô‡ÏÈ· Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜ (2000) Î·È Ù˘ µ·ÚÎÂÏÒÓ˘ (2002) ˘ÔÁÚ·ÌÌ›ÛÙËΠ̠¤ÌÊ·ÛË ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ë ‰È·Ê¿ÓÂÈ· ÛÙ· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈο ÚÔÛfiÓÙ· Î·È Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó ‰‡Ô ·fi ÙȘ ϤÔÓ ‚·ÛÈÎÔ‡˜ fiÚÔ˘˜ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÛÙȘ ··ÈÙ‹ÛÂȘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Î·È Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Ù˘ ÁÓÒÛ˘20. ∏ ·Ó·ÊÔÚ¿ Û ·˘ÙÔ‡˜ ÙÔ˘˜ ‚·ÛÈÎÔ‡˜ fiÚÔ˘˜ Î·È ÛÙÔ ÚfiÏÔ ÙÔ˘˜ ÛÙËÓ ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ ÂͤÏÈÍË ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘ Âη›‰Â˘Û˘ ¤¯ÂÈ ˆ˜ ·ÊÂÙËÚ›· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ‰È·ÈÛÙÒÛÂȘ Î·È Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÛÙÔ¯ÔıÂۛ˜. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ: ∞. ∆Ô ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ‰È·Ê¿ÓÂÈ·˜ ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ21 – Ù˘ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘, Ì ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, ÂÓfi˜ ÎÔÈÓÔ‡ ÛËÌ›Ԣ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÙˆÓ Ì·ıËÛÈ·ÎÒÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ Ô˘ Ô‰ËÁÔ‡Ó ÛÙ· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈο ÚÔÛfiÓÙ· – Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È Ì ÙËÓ ÚfiÎÏËÛË Ó· ÌÂÙ·Ùڷ› Û ÏÂÔÓ¤ÎÙËÌ· Ë ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· Ô˘ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÈ Ù· Â˘Úˆ·˚ο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘. ∞˘Ù‹ Ë ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· ÌÔÚ› Ó· Û˘ÓÂÈÛʤÚÂÈ ÛÙË «ÁÚ‹ÁÔÚË Î·È ·Ô‰ÔÙÈ΋ ·ÓÙ›‰Ú·ÛË ÛÙȘ Ù¯ÓÔÏÔÁÈΤ˜ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ·ÏÏ·Á¤˜» (Ô..:3) , ·ÚΛ Ó· ÍÂÂÚ·ÛÙ› Ë ˘ÊÈÛÙ¿ÌÂÓË Î·Ù¿ÛÙ·ÛË fiÔ˘ Ù· Â˘Úˆ·˚ο ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ȉڇ̷ٷ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó ·ÔÌÔӈ̤ӷ ÙÔ ¤Ó· ·fi ÙÔ ¿ÏÏÔ. ∏ ı¤ÛÈÛË, ηٿ Û˘Ó¤ÂÈ·, ‰Ú¿ÛÂˆÓ Î·È ÔÏÈÙÈÎÒÓ ‰È·Ê¿ÓÂÈ·˜ ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ı· ¿ÚÂÈ ÙȘ ·ÚÓËÙÈΤ˜ Û˘Ó¤ÂȘ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ·ÔÌfiÓˆÛ˘ Î·È ı· Û˘ÓÂÈÛʤÚÂÈ ÙfiÛÔ ÛÙËÓ ÂÓ‰˘Ó¿ÌˆÛË ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ ÁÓÒÛˆÓ, ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ fiÛÔ Î·È ÛÙËÓ ÂÍ·ÛÊ¿ÏÈÛË Â˘ÂÏÈÍ›·˜ ÛÙȘ ·ÙÔÌÈΤ˜ ‰È·‰ÚÔ̤˜ Ì¿ıËÛ˘, .¯. ¢ηÈڛ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·22 ÙˆÓ ÛÔ˘‰·ÛÙÒÓ. ¶ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ, ÔÈ ÊÔÚ›˜ ·ÚÔ¯‹˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ‰È·ı¤ÙÔ˘Ó ¤Ó· ÛËÌÂ›Ô ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Û‡ÁÎÚÈÛ˘ ÙˆÓ ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚȯÔÌ¤ÓˆÓ ÙˆÓ ‰ÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ ÚÔÛÊÔÚÒÓ Ì ÙȘ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ˜ ÚÔÛÊÔÚ¤˜ ¿ÏÏˆÓ ÊÔÚ¤ˆÓ. µ¤‚·È·, ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ ÁÈ· ÙË ‰È·Ê¿ÓÂÈ·, ÙË ÌÂÙ·ÊÔÚ¿ Î·È ÙËÓ ·ÔÙ›ÌËÛË ÙˆÓ Ì·ıËÛÈ·ÎÒÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ ¤¯Ô˘Ó ‹‰Ë ·Ó·ÏËÊı› Î·È ÛÙÔ ·ÚÂÏıfiÓ ÛÂ Â›Â‰Ô ∂∂. ™ÙÔ ÛËÌÂ›Ô ·˘Ùfi ı· ·ӤÏıÔ˘Ì ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ·Ó·Ï˘ÙÈÎfiÙÂÚ·. µ. ∏ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙË ÛÔ˘‰·ÈfiÙËÙ· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ – Û˘ÓÈÛÙ¿ ÙËÓ Î·ıÔ‰ËÁËÙÈ΋ ·Ú¯‹23 ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË – ÂÎÎÈÓ› ·fi ÙË ‰È·›ÛÙˆÛË fiÙÈ ÛÙË ÛËÌÂ20 ™ÙËÓ ·Ó·ÁηÈfiÙËÙ· ÂÓfi˜ ÎÔÈÓÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘, ‰ËÏ. ÂÓfi˜ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ÚÔÛfiÓÙˆÓ, ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Î·È ÙÔ Î›ÌÂÓÔ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ (6905/3/04 REV 3 el): «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» – ∂›ÁÔ˘Û· ·Ó¿ÁÎË ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂˆÓ ÁÈ· Ó· ÂÈÙ‡¯ÂÈ Ë ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜. ™ÙÔ Î›ÌÂÓÔ ·˘Ùfi ÙÔÓ›˙ÂÙ·È Ë È‰È·›ÙÂÚË Û¯¤ÛË ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ Ï·ÈÛ›Ô˘ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Î·È ÙÔ˘ ‰È·ÎËÚ˘Á̤ÓÔ˘ ÛÙfi¯Ô˘ ÁÈ· ·‡ÍËÛË Ù˘ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÂÓÙfi˜ ÙˆÓ ÔÚ›ˆÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘. 21 ™Â Â›Â‰Ô ŒÓˆÛ˘ ¤¯Ô˘Ó ·Ó·ÏËÊı› ·ÚÎÂÙ¤˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ ÁÈ· Ó· ·˘ÍËı› Ë ‰È·Ê¿ÓÂÈ· ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ‹ ÁÈ· Ó· ıÂÛÈÛÙ› ¤Ó· ÁÂÓÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ Ù˘ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘. ∂Ó‰ÂÈÎÙÈο ·Ó·Ê¤ÚÔ˘ÌÂ Â‰Ò ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÁÈ· ÙË Û˘ÁÎÚÈÛÈÌfiÙËÙ· ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Ô˘ ÂÈÛ‹¯ıË ÙÔ 1985 Ì ÙËÓ ·fiÊ·ÛË 85/368/∂√∫ ηıÒ˜ Î·È ÙÔ Ï·›ÛÈÔ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ· Ô˘ ·ÔÊ·Û›ÛıËΠ·fi ÙÔ˘˜ ˘Ô˘ÚÁÔ‡˜ ·È‰Â›·˜ ÙÔ 2005 (·Ó·Ï. ‚Ï.: ∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔًوÓ, «¶ÚfiÙ·ÛË ™‡ÛÙ·Û˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ı¤ÛÈÛË ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË» [COM(2006) 479 ÙÂÏÈÎfi]. 22 Ÿˆ˜ ‹‰Ë ·Ó·Ê¤Ú·Ì ÛÙÔ ÚÒÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ, Ë ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· ·ÔÙÂÏ› ‚·ÛÈ΋ ‰È¿ÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÔ‡ ÛÙfi¯Ô˘ «™˘ÛÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ·ÓÔÈÎÙ¿ ÛÙÔÓ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ÎfiÛÌÔ» ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010». 23 ∆· ‰ÔÌÈο ÛÙÔȯ›· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÂÚÈÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÛÙËÓ ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜, Ù˘ 21˘ ¡ÔÂÌ‚Ú›Ô˘ 2001, Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ Ú·ÁÌ¿ÙˆÛË ÌÈ·˜ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÂÚÈÔ¯‹˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ (COM(2001) 678 ÙÂÏÈÎfi. µÏ. Â. http://europa.eu/scadplus/leg/el/cha/c11054.htm
94
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
ÚÈÓ‹ ∂˘ÚÒË, Î·È Û ¤Ó· ·ÁÎfiÛÌÈÔ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ Ú·Á‰·›ˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÎÒÓ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ, Ë «Û˘Ó¯‹˜ ·Ó·Ó¤ˆÛË ÙˆÓ ÁÓÒÛˆÓ, ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ¤¯ÂÈ ˙ˆÙÈ΋ ÛËÌ·Û›· ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹ Ù˘ ∂∂» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM(2006) 479 ÙÂÏÈÎfi, ÛÂÏ. 2). ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ı· ÌÔÚ¤ÛÂÈ ˆÛÙfiÛÔ Ó· ·Ô‰ÒÛÂÈ Ù· ̤ÁÈÛÙ· ÛÙÔÓ Â˘Úˆ·˚Îfi ¯ÒÚÔ ÌfiÓÔ Â¿Ó ÍÂÂÚ·ÛÙÔ‡Ó ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ·fi ÂÌfi‰È· Ù· ÔÔ›· Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ Ì ÙËÓ ¤ÏÏÂÈ„Ë ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÊÔÚ¤ˆÓ ·ÚÔ¯‹˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙȘ ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ‚·ıÌ›‰Â˜ Î·È ÛÙȘ ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ¯ÒÚ˜. ∏ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ Î·Ù¿ ‚¿ÛË ÙÔ ÂÍ‹˜: Ù· ¿ÙÔÌ· Ó· ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘Ó‰˘¿˙Ô˘Ó Ù· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈο ÚÔÛfiÓÙ· Ô˘ ·¤ÎÙËÛ·Ó – ·fi ÙËÓ ÚÔÛ¯ÔÏÈ΋ ËÏÈΛ· ¤ˆ˜ ÂΛÓË ÌÂÙ¿ ÙË Û˘ÓÙ·ÍÈÔ‰fiÙËÛË – Û ‰È·ÊÔÚÂÙÈο Ï·›ÛÈ·, Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Î·È ¯ÒÚ˜ . ¶ÚÔ·ÙÂÈ, ÏÔÈfiÓ, fiÙÈ Ì ÙËÓ ˘fi ÂͤÏÈÍË ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÁÈ· ÙË ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛË ÂȯÂÈÚÂ›Ù·È Ë ‰È·ÌfiÚʈÛË Â˘ÓÔ˚ÎÒÓ fiÚˆÓ Î·È ÚÔ¸Ôı¤ÛÂˆÓ ˘ÏÔÔ›ËÛ˘ ÌÈ·˜ ·˘ıÂÓÙÈ΋˜ Î·È Î·ıÔÏÈ΋˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, ηıÒ˜ ·) ı· ÚÔˆıËı› Ë Û˘Ì‚·ÙfiÙËÙ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘, ‚) ı· ·˘ÍËıÔ‡Ó ÔÈ Â˘Î·Èڛ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· ÙfiÛÔ ÙˆÓ ÛÔ˘‰·ÛÙÒÓ fiÛÔ Î·È ÙˆÓ Î·Ù·ÚÙÈ˙fiÌÂÓˆÓ Î·È Á) ı· ‰È·ÛÊ·ÏÈÛÙ› Ë ÂÁ΢ÚfiÙËÙ· ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ, ÙˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ·ÔÎÙÔ‡Ó ÔÈ Ôϛ٘ ÔÔ˘‰‹ÔÙ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË24. Ÿˆ˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙË ™‡ÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ «Ô ·ÚÈÔ˜ ÛÎÔfi˜ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ Â›Ó·È Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÂȘ ˆ˜ Ì˯·ÓÈÛÌfi˜ “ÌÂÙ¿ÊÚ·Û˘” Î·È Ô˘‰¤ÙÂÚÔ ÛËÌÂ›Ô ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÁÈ· ÙË Û‡ÁÎÚÈÛË ÚÔÛfiÓÙˆÓ Ô˘ ·ÔÎÙÒÓÙ·È Û ‰È·ÊÔÚÂÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘, ·ÏÏ¿ Î·È Ó· ÂÓÈÛ¯‡ÛÂÈ ÙË Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Î·È ÙËÓ ·ÌÔÈ‚·›· ÂÌÈÛÙÔÛ‡ÓË ÌÂٷ͇ ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓˆÓ ÊÔÚ¤ˆÓ. ªÂ ÙÔÓ ÙÚfiÔ ·˘Ùfi ı· ·˘ÍËı› Ë ‰È·Ê¿ÓÂÈ· Î·È ı· ‰È¢ÎÔÏ˘Óı› Ë ÌÂÙ·ÊÔÚ¿ Î·È Ë ¯ÚËÛÈÌÔÔ›ËÛË Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÛÙ· ‰È·ÊÔÚÂÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Î·È Â›Â‰· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM(2006) 479 ÙÂÏÈÎfi, ÛÂÏ. 3). ∏ ÂÓ‰˘Ó¿ÌˆÛË Ù˘ ‰È·Ê¿ÓÂÈ·˜ ÎÚ›ÓÂÙ·È ÛËÌ·ÓÙÈ΋ Î·È ÁÈ· ÙÔ˘˜ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ˘˜ ÏfiÁÔ˘˜ (Ô..:3): ·) ÛÙÔ Î¿ı ¿ÙÔÌÔ ‰›ÓÂÙ·È Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ·ÍÈÔÏÔÁ‹ÛÂÈ ÙËÓ ·Í›· ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÙÔ˘, ‚) ‰È¢ÎÔχÓÂÙ·È Ë ÌÂÙ·ÊÔÚ¿ Î·È Ë Û˘ÛÛÒÚ¢ÛË ÚÔÛfiÓÙˆÓ, ηıÒ˜ Ù· ‰È·Ê·Ó‹ Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó ÙË Û‡Ó‰ÂÛË ‹/ Î·È ÙÔ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ, Á) ‰›ÓÂÙ·È Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Ó· «ÎÚ›ÓÔ˘Ó Ù· ‚·ÛÈο ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο, ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Î·È ÙË Û˘Ó¿ÊÂÈ· ÙˆÓ ÚÔÛÊÂÚfiÌÂÓˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜» Î·È ‰) ·Ú¤¯ÔÓÙ·È ÛÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ ÊÔÚ›˜ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ Û‡ÁÎÚÈÛ˘ Î·È ·˘ÙÔ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ì ÛÙfi¯Ô ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜. √È Î‡ÚÈÔÈ ¯Ú‹ÛÙ˜ ÙÔ˘ ∂¶∂¶ ı· Â›Ó·È ÊÔÚ›˜ ·ÚÌfi‰ÈÔÈ ÁÈ· ÂıÓÈο ‹ / Î·È ÎÏ·‰Èο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Î·È Ï·›ÛÈ· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ. ∆Ô ∂¶∂¶ ı· ¤¯ÂÈ Ú·ÎÙÈ΋ ·Í›· ÁÈ· ÙÔ˘˜ Ôϛ٘, ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È ÙÔ˘˜ ÊÔÚ›˜ ·ÚÔ¯‹˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘, ·ÊÔ‡ ÚÒÙ· ÔÏÔÎÏËÚˆı› Û ÂıÓÈÎfi ‹/Î·È ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô Ë ‰È·‰Èηۛ· Û˘Û¯¤ÙÈÛ˘ ÙˆÓ ÂȤ‰ˆÓ ·Ó·ÊÔÚ¿˜. ∆Ô ∂¶∂¶ ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· ÂÈʤÚÂÈ Î·È Â˘Ú‡ÙÂÚ˜ ıÂÙÈΤ˜ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ÂÈÙÒÛÂȘ. ™ÙÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi Â›Â‰Ô ı· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ ÛÙËÓ Â˘Úˆ·˚΋ ·ÁÔÚ¿ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ Èı·Á¤ÓÂÈ·˜, ·Ú¤¯ÔÓÙ·˜ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈΤ˜ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ÛÙÔ˘˜ Ôϛ٘ Ù˘ ∂∂ ÁÈ· ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÙˆÓ ‰ÈÏˆÌ¿ÙˆÓ Î·È ÈÛÙÔÔÈ24
∏ Û˘Ì‚·ÙfiÙËÙ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Î·ıÒ˜ Î·È Ë ÂÁ΢ÚfiÙËÙ· ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ, ÙˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Û fiÏË ÙËÓ ŒÓˆÛË ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÎÂÓÙÚÈÎÔ‡˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» (‚Ï. ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, §ÂÙÔÌÂÚ¤˜ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÙˆÓ Â·ÎÔÏÔ˘ıÒÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘, ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ (2002/C 142/01)).
95
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
ËÙÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ Û ÔÏfiÎÏËÚÔ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚Îfi ¯ÒÚÔ. ™ÙÔ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi Â›Â‰Ô Ë ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ı· ÛÙËÚ›ÍÂÈ ÙËÓ Â˘Úˆ·˚΋ ·ÁÔÚ¿ ··Û¯fiÏËÛ˘ ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ·˘Ù‹ Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ Ì ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfi Î·È Â˘¤ÏÈÎÙÔ ÙÚfiÔ. ø˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ÓÔÌÈ΋ ÈÛ¯‡ ÙÔ‡ ∂¶∂¶ Ú¤ÂÈ Ó· ‰È¢ÎÚÈÓÈÛÙ› fiÙÈ ·˘Ùfi ‰ÂÓ Û˘ÓÈÛÙ¿ ÂÚÁ·ÏÂ›Ô «ÁÈ· ÙË ¯ÔÚ‹ÁËÛË ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÛÙÔ˘˜ ‰È·ÎÈÓÔ‡ÌÂÓÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÔÓÙ·È Ù· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈο ÚÔÛfiÓÙ· Ô˘ ·ÔÎÙÔ‡Ó Û ¤Ó· ÎÚ¿ÙÔ˜ ̤ÏÔ˜ Ì ÛÎÔfi ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÂÓfi˜ ÓÔÌÔıÂÙÈο ηÙÔ¯˘ÚˆÌ¤ÓÔ˘ ·ÁÁ¤ÏÌ·ÙÔ˜ Û ¿ÏÏÔ ÎÚ¿ÙÔ˜» (Ô..:6). ∆Ô ∂¶∂¶ ı· ˘ÏÔÔÈÂ›Ù·È Û ÂıÂÏÔÓÙÈ΋ ‚¿ÛË Î·È ‰ÂÓ ı· Û˘Ó¿ÁÂÙ·È ÓÔÌÈΤ˜ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ. °È· ÙÔ ÏfiÁÔ ·˘Ùfi ·ÔÎÙ¿ ȉȷ›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· Ë ÂÓÂÚÁfi˜ ÛÙ‹ÚÈÍË Î·È ‰¤ÛÌ¢ÛË ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ Î·È ÙÔÌ·ÎÒÓ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓˆÓ ·Ú·ÁfiÓÙˆÓ, Ë ÔÔ›· Â›Ó·È Î·È Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋ ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÙ˘¯›· ÂÓfi˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎÔ‡ ∂¶∂¶.25 Ÿˆ˜ ‹‰Ë ·Ó·Ê¤Ú·Ì ÛÙfi¯Ô˜ ÙÔ˘ ∂¶∂¶ Â›Ó·È Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ ˆ˜ Ï·›ÛÈÔ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Ì¤ÛÔ ÂÓ›Û¯˘Û˘ Ù˘ ·ÌÔÈ‚·›·˜ ÂÌÈÛÙÔÛ‡Ó˘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÊÔÚ¤ˆÓ ·ÏÏ¿ Î·È ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ ÎÏ·‰ÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ Ô˘ ·Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Ì ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË.
4.2.2. ∏ ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ∂¶∂¶ Î·È Ë ÓÔÌÈ΋ ÙÔ˘ ‚¿ÛË √È Ì¤¯ÚÈ ÙÒÚ· Û¯ÂÙÈΤ˜ Ì ÙÔ ∂¶∂¶ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Â›Ó·È ÙÔ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÛÂÈÚ¿˜ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂˆÓ ÌÂٷ͇ ‰È·ÊfiÚˆÓ ÊÔÚ¤ˆÓ Î·È ÂȉÈÎÒÓ. ∏ ‰È·‰Èηۛ· ‰È·‚Ô‡Ï¢Û˘ ÍÂΛÓËÛ ÙÔ 2005 Î·È Û ·˘Ù‹ ÎÏ‹ıËÎ·Ó Ó· Û˘ÌÌÂÙ¿Û¯Ô˘Ó, ‚¿ÛË ÂÁÁÚ¿ÊÔ˘ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜, ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ 32 ¯ˆÚÒÓ Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÂÚÁ·Û›·˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË», ÔÈ Â˘Úˆ·›ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ, ÔÈ ÎÏ·‰ÈΤ˜ Î·È ÙÔÌ·Τ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ, Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ȉڇ̷ٷ Î·È ÔÈ ÂÓÒÛÂȘ, ηıÒ˜ Î·È ª∫√. ŸÏÔÈ ÔÈ ·Ú·¿Óˆ ÎÏ‹ıËÎ·Ó Ó· Û¯ÔÏÈ¿ÛÔ˘Ó ÙÔ ÏÂÙÔÌÂÚ¤˜ ÚÔÛ¯¤‰ÈÔ ÙÔ˘ ∂¶∂¶. ∆· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÙˆÓ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂˆÓ – Û˘ÌÌÂÙ›¯·Ó ÙÂÏÈο ÊÔÚ›˜ ·fi 31 Â˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ – Û˘˙ËÙ‹ıËÎ·Ó ÛÂ Û˘Ó¤‰ÚÈÔ ÛÙË µÔ˘‰·¤ÛÙË ÙÔ ºÂ‚ÚÔ˘¿ÚÈÔ ÙÔ˘ 2006. ™ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ ÚÔۯ‰›Ô˘ ÙÔ˘ ∂¶∂¶ Ô˘ ·ÔÙ¤ÏÂÛ ÙË ‚¿ÛË Ù˘ ‰È·‚Ô‡Ï¢Û˘ Û˘ÌÌÂÙ›¯·Ó ÂȉÈÎÔ› ·fi fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ (ÁÂÓÈ΋, ÂÓËϛΈÓ, ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋, ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË), ηıÒ˜ Î·È ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ. ™ÙË Û‡ÓÙ·ÍË ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÚÔۯ‰›Ô˘ Ï‹ÊıËÎ·Ó ˘fi„Ë Î·È ÌÂϤÙ˜ Ô˘ ·Ú‹ÁÁÂÈÏ·Ó ÙÔ CEDEFOP26 Î·È Ë ÔÌ¿‰· ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘ Ù˘ ªÔÏfiÓÈ·. √Ì¿‰· ÂȉÈÎÒÓ Ô˘ Û˘ÁÎÚÔÙ‹ıËΠÌÂÙ¿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ‰È·‚Ô‡Ï¢Û˘ η٤ÏËÍ Û ¤Ó· Û‡ÓÔÏÔ ÂÚÈÁÚ·ÊÈÎÒÓ ‰ÂÈÎÙÒÓ Î·È ÂȤ‰ˆÓ ·Ó·ÊÔÚ¿˜, ηıÒ˜ Î·È Û ¤Ó· Û‡ÓÔÏÔ ‚·ÛÈÎÒÓ ÔÚÈÛÌÒÓ. ∆Ô ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓÔ ∂¶∂¶ – Ë ¤ÁÎÚÈÛ‹ ÙÔ˘ ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È ÚÈÓ ·fi ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ ÙÔ˘ 2007 – ¤¯ÂÈ ÙÔ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ÂÓfi˜ ÂÚÁ·Ï›Ԣ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ «ÁÈ· ÙË Û‡ÁÎÚÈÛË ÙˆÓ ÂȤ‰ˆÓ ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÛÙ· ÂıÓÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÚÔÛfiÓÙˆÓ, ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙ· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÚÔÛfiÓÙˆÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ‰È·ÌÔÚʈı› ·fi ‰ÈÂıÓ›˜ ÎÏ·‰ÈÎÔ‡˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜. ∆· ·ÚÈ· ÛÙÔȯ›· ÙÔ˘ ∂¶∂¶ Â›Ó·È ¤Ó· Û‡ÓÔÏÔ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÂȤ‰ˆÓ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Ô˘ ÂÚÈÁÚ¿ÊÔÓÙ·È Ì ‚¿ÛË Ù· Ì·ıËÛȷο ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù·, ηıÒ˜ Î·È Ì˯·ÓÈÛÌÔ› Î·È ·Ú¯¤˜ ÁÈ· ÂıÂÏÔÓÙÈ΋ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM (2006) 479, ÙÂÏÈÎfi, ÛÂÏ. 10). 25
µÏ. ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ: ™¯¤‰ÈÔ °ÓˆÌÔ‰fiÙËÛ˘ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ¶ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ Î·È ¶·È‰Â›·˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ∞·Û¯fiÏËÛ˘ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÀÔı¤ÛÂˆÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÓfi˜ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ [(2006/2002(π¡π) (™˘ÓÙ¿ÎÙ˘ ÁÓˆÌÔ‰fiÙËÛ˘: Milan Gal’ a). 26 ∏ ¤ÎıÂÛË ÙÔ˘ CEDEFOP Ì ٛÙÏÔ «∂˘Úˆ·˚ο ›‰· ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË» ÛÙËÚ›¯ÙËΠ۠ÌÂÁ¿ÏÔ ‚·ıÌfi ÛÙË Û¯ÂÙÈ΋ ‰ÈÂıÓ‹ ¤Ú¢ӷ Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÛÙ· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈο ÚÔÛfiÓÙ·.
96
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
∆Ë ÓÔÌÈ΋ ‚¿ÛË ÙÔ˘ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓÔ˘ ∂¶∂¶ ÔÚ›˙Ô˘Ó Ù· ¿ÚıÚ· 149 Î·È 150, ηıÒ˜ ·˘Ùfi ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÁÈ· ÙËÓ ÁÂÓÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË Î·È ÂÓı·ÚÚ‡ÓÂÈ ÙËÓ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· Ì ÙË ÌÂÙ·ÊÔÚ¿ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ÌÂٷ͇ ÂıÓÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È ÌÂٷ͇ Ù˘ ÁÂÓÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘, Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ Î·È Ù˘ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ (Ô..:10). ∏ ÚfiÙ·ÛË ÁÈ· ÙÔ ∂¶∂¶ Â›Ó·È Û˘Ì‚·Ù‹ ÙfiÛÔ Ì ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ÂÈÎÔ˘ÚÈÎfiÙËÙ·˜ – ‰È¢ÎÔχÓÂÈ ÙË ‰È·ÎÚ·ÙÈ΋ Û‡ÁÎÚÈÛË ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Ô˘ ÈÛÙÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙȘ ÂıÓÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ – fiÛÔ Î·È Ì ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ·Ó·ÏÔÁÈÎfiÙËÙ·˜, ·ÊÔ‡ ‰ÂÓ ·ÓÙÈηıÈÛÙ¿ Î·È ‰ÂÓ Î·ıÔÚ›˙ÂÈ ÂıÓÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÚÔÛfiÓÙˆÓ.. ™Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË Û˘ÓÈÛÙ¿Ù·È (Ô..:10): ■ ¡· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡Ó ÙÔ ∂¶∂¶ ˆ˜ ÂÚÁ·ÏÂ›Ô ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÁÈ· Ó· Û˘ÁÎÚ›ÓÔ˘Ó Ù· ›‰· ÚÔÛfiÓÙˆÓ Û ‰È·ÊÔÚÂÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Ì¤Û· ·fi ÙËÓ ÚÔÔÙÈ΋ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ■ ¡· Û˘Ó‰¤ÛÔ˘Ó ÙÔ ∂¶∂¶ Ì ÙÔ ‰ÈÎfi ÙÔ˘˜ Û‡ÛÙËÌ· ÚÔÛfiÓÙˆÓ ¤ˆ˜ ÙÔ 2009 ■ ¡· ÂÚȤ¯Ô˘Ó, ¤ˆ˜ ÙÔ 2011, fiÏ· Ù· ¤ÁÁÚ·Ê· «Europass»27 ηıÒ˜ Î·È fiÏ· Ù· Ó¤· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈο ÚÔÛfiÓÙ· Û·Ê‹ ·Ú·ÔÌ‹ ÛÙÔ ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ô Â›Â‰Ô ÙÔ˘ ∂¶∂¶. ■ √ ÔÚÈÛÌfi˜ Î·È Ë ÂÚÈÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Ó· ÛÙËÚ›˙ÂÙ·È ÛÙ· Ì·ıËÛȷο ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù·. ∞Ó·Áη›· Â›Ó·È Î·È Ë ÚÔÒıËÛË ‰Ú¿ÛÂˆÓ ÂÈ·ڈÛ˘ Ù˘ ÌË Ù˘È΋˜ Î·È ¿Ù˘Ë˜ Âη›‰Â˘Û˘28. ■ ¡· ÔÚÁ·Óˆı› ÂıÓÈÎfi ΤÓÙÚÔ ˘ÔÛÙ‹ÚÈ͢ Î·È Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ Ù˘ Û¯¤Û˘ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ ÂıÓÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Î·È ÙÔ˘ ∂¶∂¶.
4.2.3. ∆· ›‰· ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÙÔ˘ ∂¶∂¶ Ÿˆ˜ ‹‰Ë ·Ó·Ê¤Ú·ÌÂ, ÙÔ ∂¶∂¶ Û˘ÓÈÛÙ¿ ¤Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎfi ̤ÛÔ ˘ÏÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. ¶Ï·›ÛÈÔ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÙÔ˘ Â›Ó·È ÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ ‚·ıÌ›‰ˆÓ Î·È Â‰›ˆÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘: Ë ÁÂÓÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË, Ë Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË, Ë ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË. ¶ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ 8 ›‰· ·Ó·ÊÔÚ¿˜, Ù· ÔÔ›· ηχÙÔ˘Ó ÔÏfiÎÏËÚÔ ÙÔ Ê¿ÛÌ· ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ, ·fi ÂΛӷ Ô˘ ·ÔÎÙ¿ ηÓ›˜ ÛÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ̤¯ÚÈ ÂΛӷ Ô˘ ÈÛÙÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÛÙÔ ·ÓÒÙ·ÙÔ Â›Â‰Ô ·ÓÂÈÛÙËÌȷ΋˜ Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘.. ∏ ÂÚÈÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ 8 ÂȤ‰ˆÓ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÛÙËÚ›˙ÂÙ·È ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ÂÓÓÔÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ·ÎfiÏÔ˘ıˆÓ ÂÓÓÔÈÒÓ (Ô..:18):
27 ∆Ô Europass Â›Ó·È ¤ÁÁÚ·ÊÔ Ô˘ ÈÛÙÔÔÈ› fiÙÈ Ô Î¿ÙÔ¯fi˜ ÙÔ˘ ¤¯ÂÈ ÔÏÔÎÏËÚÒÛÂÈ ÌÈ· ‹ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÂÚÈfi‰Ô˘˜ ÂÓ·ÏÏ·ÛÛfiÌÂÓ˘ ηٿÚÙÈÛ˘, ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Ì·ıËÙ›· Û ¿ÏÏÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ ̤ÏÔ˜ ˘fi ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ·fiÊ·ÛË 51/99/∂∫ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 21˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 1998 (‚Ï. ·Ó·Ï.:EUROPASS – ∫·Ù¿ÚÙÈÛË, http://europa.eu/scadplus/leg/el/cha/c11041.htm). 28 ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Ë ÂÈ·ڈÛË ÙˆÓ ·Ó›ÛËÌˆÓ Î·È ¿Ù˘ˆÓ ÌÔÚÊÒÓ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙԯ‡ÂÈ ÛÙËÓ ·ÔÙ›ÌËÛË ÙÔ˘ Ï‹ÚÔ˘˜ Ê¿ÛÌ·ÙÔ˜ ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÂÓfi˜ ·ÙfiÌÔ˘, ¿Û¯ÂÙ· ·fi ÙÔÓ ÙfiÔ ‹ ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ì ÙÔÓ ÔÔ›ÔÓ ·ÔÎÙ‹ıËηÓ. ∏ ·ÔÙ›ÌËÛË ·˘Ù‹ ‰ÂÓ Ô‰ËÁ› Û ›ÛËÌÔ ÈÛÙÔÔÈËÙÈÎfi ‹ ‰›ÏˆÌ·, ·ÏÏ¿ ÌÔÚ› Ó· ·ÔÙÂϤÛÂÈ ‚¿ÛË ÁÈ· ›ÛËÌË ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË. µÏ. ·Ó·Ï.: ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, ™¯¤‰ÈÔ Û˘ÌÂÚ·ÛÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ Î˘‚ÂÚÓ‹ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Ô˘ Û˘Ó¤Ú¯ÔÓÙ·È ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÎÔÈÓ¤˜ Â˘Úˆ·˚Τ˜ ·Ú¯¤˜ ÁÈ· ÙÔÓ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi Î·È ÙËÓ ÂÈ·ڈÛË ÙˆÓ ·Ó›ÛËÌˆÓ Î·È ¿Ù˘ˆÓ ÌÔÚÊÒÓ Ì¿ıËÛ˘, 9600/04, EDUC 118 SOC 253.
97
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
■ ª·ıËÛÈ·Îfi ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ·. ø˜ Ì·ıËÛÈ·Îfi ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÔÚ›˙ÂÙ·È ÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ·˘ÙÒÓ Ô˘ Ô ÂÎ·È‰Â˘fiÌÂÓÔ˜ «ÁÓˆÚ›˙ÂÈ, ηٷÓÔ› Î·È ÌÔÚ› Ó· οÓÂÈ ÌÂÙ¿ ÙËÓ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË ÌÈ·˜ Ì·ıËÛȷ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜». ■ °ÓÒÛÂȘ. ø˜ ÁÓÒÛÂȘ ÔÚ›˙ÂÙ·È ÙÔ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ù˘ ·ÊÔÌÔ›ˆÛ˘ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Ì¤Ûˆ Ù˘ Ì·ıËÛȷ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜. ™ÙÔ ∂¶∂¶ ÔÈ ÁÓÒÛÂȘ ÂÚÈÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ˆ˜ ıˆÚËÙÈΤ˜ ‹/Î·È ·ÓÙÈÎÂÈÌÂÓÈΤ˜. ■ ¢ÂÍÈfiÙËÙ˜. ø˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÔÈ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÁÓÒÛÂˆÓ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ. ™ÙÔ ∂¶∂¶ Á›ÓÂÙ·È ·Ó·ÊÔÚ¿ Û ÓÔËÙÈΤ˜ (¯Ú‹ÛË ÏÔÁÈ΋˜, ‰È·ÈÛıËÙÈ΋˜ Î·È ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈ΋˜ ÛΤ„˘) Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ (¯Ú‹ÛË ÌÂıfi‰ˆÓ, ˘ÏÈÎÒÓ, ÂÚÁ·Ï›ˆÓ Î·È ÔÚÁ¿ÓˆÓ). ■ πηÓfiÙËÙ˜. ø˜ ÈηÓfiÙËÙ· ÔÚ›˙ÂÙ·È Ë «·Ô‰Â‰ÂÈÁ̤ÓË Â¿ÚÎÂÈ· ÛÙË ¯Ú‹ÛË ÁÓÒÛˆÓ, ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÚÔÛˆÈÎÒÓ, ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ‹/Î·È ÌÂıÔ‰ÔÏÔÁÈÎÒÓ ‰˘Ó·ÙÔÙ‹ÙˆÓ Û ÂÚÈÛÙ¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜ Î·È ÛÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ‹/Î·È ÚÔÛˆÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË». ™ÙÔ ∂¶∂¶ Ë ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ÈηÓfiÙËÙ·˜ Û˘Ó‰¤ÂÙ·È Ì ÙȘ ¤ÓÓÔȘ Ù˘ ˘Â˘ı˘ÓfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ ·˘ÙÔÓÔÌ›·˜. ∆· Ì·ıËÛȷο ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÙË ‚¿ÛË ÁÈ· ÙËÓ ÂÚÈÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ 8 ÂȤ‰ˆÓ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÙÔ˘ ∂¶∂¶. ∏ ÂÛÙ›·ÛË ÛÙ· Ì·ıËÛȷο ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÛËÌ·ÙÔ‰ÔÙ› ÌÈ· ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ·ÏÏ·Á‹ ÛÙÔÓ ÙÚfiÔ Ì ÙÔÓ ÔÔ›Ô Á›ÓÔÓÙ·È ·ÓÙÈÏËÙ¤˜ Î·È ÂÚÈÁÚ¿ÊÔÓÙ·È Ë Âη›‰Â˘ÛË, Ë Î·Ù¿ÚÙÈÛË Î·È Ë Ì¿ıËÛË. ∂ÈÛ¿ÁÂÙ·È, ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ, ÌÈ· ÎÔÈÓ‹ ÁÏÒÛÛ· Î·È Î·ı›ÛÙ·Ù·È ‰˘Ó·Ù‹ Ë Û‡ÁÎÚÈÛË ÚÔÛfiÓÙˆÓ Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Î·È Ù· ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο ÙÔ˘˜ Î·È fi¯È Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ‰È‰·ÎÙÈΤ˜ ÌÂıfi‰Ô˘˜ Î·È ‰È·‰Èηۛ˜ (Ô..:12). ∏ ¯Ú‹ÛË ÙˆÓ Ì·ıËÛÈ·ÎÒÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ÂÚÈÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ ÂȤ‰ˆÓ ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ı· ‰È¢ÎÔχÓÂÈ ÙËÓ ÂÈ·ڈÛË Ù˘ Ì¿ıËÛ˘ Ô˘ Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÂ›Ù·È ¤Íˆ ·fi ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ Â›ÛËÌˆÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘, Ú¿ÁÌ· Ô˘ ÁÂÓÈο ıˆÚÂ›Ù·È ‚·ÛÈÎfi ÛÙÔÈ¯Â›Ô Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ (Ô..:12). ™ÙÔ Î·ı¤Ó· ·fi Ù· 8 ›‰· ·ÓÙÈÛÙÔÈ¯Ô‡Ó Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ Ì·ıËÛȷο ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù·, ‰ËÏ. ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÈηÓfiÙËÙ˜. ∆· ›‰· 5–8 ÂÚȤ¯Ô˘Ó Û·Ê‹ «·Ú·ÔÌ‹ ÛÙ· ›‰· Ô˘ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙÔÓ Â˘Úˆ·˚Îfi ¯ÒÚÔ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘, fiˆ˜ ÚԂϤÊıËÎ·Ó Ì ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ªÔÏfiÓÈ·» (Ô..:16). ¡· ˘ÔÁÚ·ÌÌ›ÛÔ˘Ì ٤ÏÔ˜ fiÙÈ ÙÔ ∂¶∂¶ «‰ÂÓ ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÈ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ÚÔÛfiÓÙ· ‹ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÂÓfi˜ ·ÙfiÌÔ˘ Î·È ÂÔ̤ӈ˜ οıÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎfi ÚÔÛfiÓ Ú¤ÂÈ Ó· ÙÔ ÙÔÔıÂÙÂ›Ù·È ÛÙÔ ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ô Â›Â‰Ô ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Ì¤Ûˆ ÙÔ˘ Û¯ÂÙÈÎÔ‡ ÂıÓÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ» (Ô..). ∆· Ì·ıËÛȷο ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· Ô˘ ·ÓÙÈÛÙÔÈ¯Ô‡Ó Û οıÂ Â›Â‰Ô ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ÂÍ‹˜:29 1Ô ∂›Â‰Ô °ÓÒÛÂȘ µ·ÛÈΤ˜ ÁÂÓÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ
29
98
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ µ·ÛÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ··ÈÙ› Ë ‰ÈÂÎÂÚ·›ˆÛË ·ÏÒÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) ∂ÎÙ¤ÏÂÛË ÌÈ·˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜ ˘fi ›‚ÏÂ„Ë Û ‰ÔÌË̤ÓÔ Ï·›ÛÈÔ
√È ·Ó·ÊÔÚ¤˜ Ì·˜ Û¯ÂÙÈο Ì ٷ ÂÚȯfiÌÂÓ· ÙˆÓ ÂȤ‰ˆÓ ÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·È ÛÙÔ ¶·Ú¿ÚÙËÌ· 𠫶ÂÚÈÁÚ·ÊÈÎÔ› ‰Â›ÎÙ˜ Ô˘ ÔÚ›˙Ô˘Ó Ù· ›‰· ÛÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ» Ù˘ ™‡ÛÙ·Û˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ı¤ÛÈÛË ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, ÛÂÏ. 20–22.
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
2Ô ∂›Â‰Ô °ÓÒÛÂȘ ∫·ÙÔ¯‹ ‚·ÛÈÎÒÓ ·ÓÙÈÎÂÈÌÂÓÈÎÒÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Û ¤Ó· ‰›Ô ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ µ·ÛÈΤ˜ ÁÓˆÛÙÈΤ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙ˜ ÁÈ· Ó· ·ÍÈÔÔÈ› ηÓ›˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Ì ·ÒÙÂÚÔ ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ÂÎÙ¤ÏÂÛË ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Î·È ÙËÓ Â›Ï˘ÛË Û˘Ó‹ıˆÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ Î·È Ì ÙË ¯Ú‹ÛË ·ÏÒÓ Î·ÓfiÓˆÓ Î·È ÂÚÁ·Ï›ˆÓ
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) ∂ÎÙ¤ÏÂÛË ÌÈ·˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ˘fi ›‚ÏÂ„Ë ·ÏÏ¿ Î·È Ì οÔÈ· Û¯ÂÙÈ΋ ·˘ÙÔÓÔÌ›·
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ °ÓˆÛÙÈΤ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ Â›Ó·È ·Ó·Áη›Â˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂÎÙ¤ÏÂÛË ÂÚÁ·ÛÈÒÓ / Â›Ï˘ÛË ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ Ì ÂÈÏÔÁ‹ Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ‚·ÛÈÎÒÓ ÌÂıfi‰ˆÓ, ÂÚÁ·Ï›ˆÓ, ˘ÏÈÎÒÓ Î·È ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) πηÓfiÙËÙ· ·Ó¿Ï˄˘ ¢ı‡Ó˘ ÁÈ· ÙËÓ ÂÎÏ‹ÚˆÛË Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÛÙËÓ ÂÚÁ·Û›· ‹ ÛÙË ÛÔ˘‰‹ Î·È ÈηÓfiÙËÙ· ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜ ÛÙȘ ÂÚÈÛÙ¿ÛÂȘ ηٿ ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÁÓˆÛÙÈΤ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ ÔÈ Ôԛ˜ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ Û ¤Ó· ‰›Ô ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) πηÓfiÙËÙ· ·˘Ùԉȷ¯Â›ÚÈÛ˘ ‚¿ÛÂÈ Î·Ù¢ı‡ÓÛÂˆÓ Û ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙ· ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜ Ô˘ Â›Ó·È Û˘Ó‹ıˆ˜ ÚԂϤ„ÈÌ·, ·ÏÏ¿ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÔÓÙ·È Î·È ·fi ÌÈ· ‰˘Ó·ÌÈ΋ ·ÏÏ·ÁÒÓ. πηÓfiÙËÙ· ›‚Ï„˘ Ù˘ Û˘Ó‹ıÔ˘˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ¿ÏÏˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì ٷ˘Ùfi¯ÚÔÓË ·Ó¿ÏË„Ë Â˘ı˘ÓÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Î·È ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜
3Ô ∂›Â‰Ô °ÓÒÛÂȘ °ÓÒÛÂȘ ·ÓÙÈÎÂÈÌÂÓÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ, ·Ú¯ÒÓ, ‰È·– ‰ÈηÛÈÒÓ Î·È ÁÂÓÈÎÒÓ ÂÓÓÔÈÒÓ Û ¤Ó· ‰›Ô ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜
4Ô ∂›Â‰Ô °ÓÒÛÂȘ °ÓÒÛÂȘ ÁÂÓÈÎÔ‡ Ê¿ÛÌ·ÙÔ˜, ·ÓÙÈÎÂÈÌÂÓÈΤ˜ Î·È ıˆÚËÙÈΤ˜, Û ¤Ó· ‰›Ô ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜
99
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
5Ô ∂›Â‰Ô °ÓÒÛÂȘ ∂˘Ú›˜ Î·È ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤Ó˜ ÁÓÒÛÂȘ Û ¤Ó· ‰›Ô ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜, ηıÒ˜ Î·È Â›ÁÓˆÛË ÙˆÓ ÔÚ›ˆÓ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÁÓÒÛˆÓ
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ∂˘Ú›˜ ÁÓˆÛÙÈΤ˜ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ÛÙËÚ›˙Ô˘Ó ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈ΋ χÛË ·ÊËÚËÌ¤ÓˆÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) πηÓfiÙËÙ· ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ Î·È Â›‚Ï„˘ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜ fiÔ˘ Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ¯ÒÚ· ÌË ÚԂϤ„È̘ ·ÏÏ·Á¤˜. πηÓfiÙËÙ· ·˘ÙÔ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ ·fi‰ÔÛ˘ ¿ÏÏˆÓ ·ÙfïÓ
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË Û‡ÓıÂÙˆÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ Û ¤Ó· ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓÔ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) πηÓfiÙËÙ· ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ Û‡ÓıÂÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ‹ ۯ‰›ˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ηıÒ˜ Î·È ÈηÓfiÙËÙ· ·Ó¿Ï˄˘ ¢ı‡Ó˘ ÁÈ· ÙË Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ Û ·Úfi‚ÏÂÙ· ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙ· ÂÚÁ·Û›·˜. ¶ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ, ÈηÓfiÙËÙ· ·Ó¿Ï˄˘ ¢ı‡Ó˘ ÁÈ· ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ·ÙfiÌˆÓ Î·È ÔÌ¿‰ˆÓ
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ∂ÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤Ó˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÔÈ Ôԛ˜ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙ˜ ÛÙËÓ ¤Ú¢ӷ ‹/Î·È ÛÙËÓ Î·ÈÓÔÙÔÌ›·, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÔÈÎÔ‰ÔÌËıÔ‡Ó Ó¤Â˜ ÁÓÒÛÂȘ Î·È ‰È·‰Èηۛ˜ Î·È Ó· Û˘Ó˘Ê·ÓıÔ‡Ó ÁÓÒÛÂȘ Ô˘ ÚÔ¤Ú¯ÔÓÙ·È ·fi ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡˜ ÙÔÌ›˜
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) ¢È·¯ÂÈÚÈÛÙÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Û ۇÓıÂÙ· Î·È ·Úfi‚ÏÂÙ· ÂÚÁ·Ûȷο ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙ·, ηıÒ˜ Î·È Û ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙ· Ô˘ ··ÈÙÔ‡Ó Ó¤Â˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈΤ˜ ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂȘ. πηÓfiÙËÙ· ·Ó¿Ï˄˘ ¢ı‡Ó˘ ÁÈ· ÙË «Û˘ÓÂÈÛÊÔÚ¿ ÛÙȘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ ‹/Î·È ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ·fi‰ÔÛ˘ ÔÌ¿‰ˆÓ»
6Ô ∂›Â‰Ô °ÓÒÛÂȘ ∫·ÙÔ¯‹ ÚÔ¯ˆÚËÌ¤ÓˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Û ¤Ó· ‰›Ô ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜ ÔÈ Ôԛ˜ ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó ÎÚÈÙÈ΋ ηٷÓfiËÛË ıˆÚÈÒÓ Î·È ·Ú¯ÒÓ
7Ô ∂›Â‰Ô °ÓÒÛÂȘ °ÓÒÛÂȘ Û ¤Ó· ‰›Ô ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜ Ôχ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤Ó˜, ηıÒ˜ Î·È Â›ÁÓˆÛË ÙˆÓ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ ÁÓÒÛ˘ Û ¤Ó· ‰›Ô Î·È Û fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÛÙË ‰È·Û‡Ó‰ÂÛ‹ ÙÔ˘ Ì ¿ÏÏ· ‰›·
100
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
µ·ÛÈΤ˜ πηÓfiÙËÙ˜ (key Competences) Î·È ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ (European Qualifications Framework)
8Ô ∂›Â‰Ô °ÓÒÛÂȘ °ÓÒÛÂȘ Ô˘ ηχÙÔ˘Ó Ï‹Úˆ˜ Î·È Ù· ÈÔ ÚÔ¯ˆÚË̤ӷ fiÚÈ· ÂÓfi˜ ‰›Ô˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜ Î·È ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó ÙË ‰È·Û‡Ó‰ÂÛ‹ ÙÔ˘ Ì ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ‰›·
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ √È Ï¤ÔÓ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤Ó˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È Ù¯ÓÈΤ˜, Ô˘ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙ˜ ÙfiÛÔ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÎÚ›ÛÈÌˆÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ ÛÙËÓ ¤Ú¢ӷ ‹/ Î·È ÛÙËÓ Î·ÈÓÔÙÔÌ›· fiÛÔ Î·È ÁÈ· ÙËÓ ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ ˘ÊÈÛÙ¿ÌÂÓˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ ‹ ÙˆÓ ˘ÊÈÛÙ¿ÌÂÓˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ
™˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ (ÛÙ¿ÛÂȘ) πηÓfiÙËÙ˜ ·˘ÙÔÓÔÌ›·˜, ηÈÓÔÙÔÌ›·˜, ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Î·È ÂÈÛÙËÌÔÓÈ΋˜ ·ÎÂÚ·ÈfiÙËÙ·˜ Î·È «ÛÙ·ıÂÚ‹˜ ÚÔۋψÛ˘ ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË Ó¤ˆÓ ȉÂÒÓ ‹ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÛÙËÓ ÚˆÙÔÔÚ›· Ï·ÈÛ›ˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÔ˘‰‹˜, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Ù˘ ¤Ú¢ӷ˜»
™Â fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ∂¶∂¶, Ë ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ÚfiÎÏËÛË Ô˘ Ù›ıÂÙ·È ÁÈ· ·ÚÎÂÙ¿ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Â›Ó·È ·˘Ù‹ ÙÔ˘ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÔ‡ ÙÔ˘ ÛÙ· Ì·ıËÛȷο ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù·. ∆· Ì·ıËÛȷο ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· (outcomes) Â›Ó·È ‚·ÛÈÎfi ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfi ΢ڛˆ˜ ÙˆÓ ·ÁÁÏfiÊˆÓˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ. ∂›Ó·È ¢ÓfiËÙÔ fiÙÈ Ë ÌÂÙ·ÙfiÈÛË ·fi ÙÔÓ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi ÙÔ˘ «Ô˘» Î·È «ˆ˜» Ì·ı·›ÓÂÈ Î¿ÔÈÔ˜ οÙÈ ÛÙÔÓ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi ÙÔ˘ «ÙÈ» Ì·ı·›ÓÂÈ ( Ì·ıËÛȷο ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù·) ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂˆÓ ÛÙ· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÛÔ˘‰ÒÓ – ·˘Ù¿ ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· Â›Ó·È ‰ÔÌË̤ӷ ÛÙ· Ì·ıËÛȷο ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· – ÔÈ Ôԛ˜ ı· ÛÙËÚ›ÍÔ˘Ó Ì ÙË ÛÂÈÚ¿ ÙÔ˘˜ ÙË ‰È·‰Èηۛ· Î·È Ù· ÂÚȯfiÌÂÓ· Ù˘ ηıËÌÂÚÈÓ‹˜ Û¯ÔÏÈ΋˜ Ì¿ıËÛ˘. ŒÓ· ‰Â‡ÙÂÚÔ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÛËÌÂ›Ô Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ∂¶∂¶ – ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ÙË Û¯¤ÛË ÌÂٷ͇ Ù˘È΋˜ Î·È ¿Ù˘Ë˜ Ì¿ıËÛ˘ – ı›ÁÂÙ·È ÛÙËÓ ÂÏÏËÓÈ΋ ı¤ÛË ÁÈ· ÙÔ ∂¶∂¶ (ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ıÓÈ΋˜ ¶·È‰Â›·˜ Î·È £ÚËÛÎÂ˘Ì¿ÙˆÓ, 2005). ÀÔÁÚ·ÌÌ›˙ÂÙ·È fiÙÈ Ë ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Ì·ıËÛÈ·ÎÒÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ Ù˘ ¿Ù˘Ë˜ Ì¿ıËÛ˘ ‰ÂÓ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ô‚·›ÓÂÈ ÂȘ ‚¿ÚÔ˜ ÙˆÓ ‰ÔÌÒÓ Ù˘ Ù˘È΋˜ Ì¿ıËÛ˘: «∂›Ó·È ÚÔÊ·Ó¤˜ fiÙÈ ÙÔ Î¿ı ¤Ó· Â›Â‰Ô ·ÓÙÈÛÙÔȯ› ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ‰¤ÛÌË ÚÔÛfiÓÙˆÓ, Ë ÔÔ›· ÚÔ·ÙÂÈ fi¯È ÌfiÓÔ ˆ˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÊÔ›ÙËÛ˘ Û ÌÈ· ‚·ıÌ›‰· Ù˘È΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÏÏ¿ Î·È ˆ˜ ÚÔ˚fiÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÌÔÚÊÒÓ ÌË Ù˘È΋˜ Î·È ¿Ù˘Ë˜ Ì¿ıËÛ˘. ∞˘Ù‹ Ë ‰È·‰Èηۛ· ‰ÂÓ ı· Ú¤ÂÈ Û η̛· ÂÚ›ÙˆÛË Ó· ηٷÙ›ÓÂÈ ÛÙËÓ ¿ÌÂÛË ‹ ¤ÌÌÂÛË Î·Ù¿ÚÁËÛË ÙˆÓ ‰ÔÌÒÓ Ù˘ Ù˘È΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ fiˆ˜ ·˘Ù¤˜ ¤¯Ô˘Ó ηıÈÂÚˆı› Û ÂıÓÈÎfi ›‰Ô. ™˘ÓÂÒ˜ .¯. ÛÙÔ Â›Â‰Ô 3 ÙÔ˘ ∂¶∂¶ ÙÔ ÔÔ›Ô ·ÓÙÈÛÙÔȯ› ÛÙËÓ ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ÁÈ· Ù· ÂÏÏËÓÈο ‰Â‰Ô̤ӷ, Ë Û˘ÓÂÎÙ›ÌËÛË ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ·ÔÎÙ‹ıËÎ·Ó ·fi ¿Ù˘Â˜ ÌÔÚʤ˜ Ì¿ıËÛ˘ (.¯. ÂÌÂÈÚÈ΋ Ì¿ıËÛË, ÂÚÁ·Ûȷ΋ Ì¿ıËÛË) ‰ÂÓ ı· ηٷÚÁ› ÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ Ù˘È΋˜ Âη›‰Â˘Û˘, ÙÔ ÔÔ›Ô ·ÓÙ·ÔÎÚ›ÓÂÙ·È ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ Ù‡Ô Î·È ‰È¿ÚÎÂÈ· ÛÔ˘‰ÒÓ, ·ÏÏ¿ ı· Â›Ó·È ÂÚÁ·ÏÂ›Ô ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ÁÂÓÈο (fi¯È ÌfiÓÔ ÙˆÓ ÁÓÒÛˆÓ) Ô˘ ı· ¤¯ÂÈ ·ÔÎÙ‹ÛÂÈ ¤Ó· ¿ÙÔÌÔ Ì¤¯ÚÈ ÂΛÓË ÙË Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ÛÙÈÁÌ‹» (Ô..:2–3).
101
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:29 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
5.
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
5.1. µ·ÛÈΤ˜ ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ – ÌÈ· ÈÛÙÔÚÈ΋ Û˘ÁÎÚÈÙÈ΋ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË 5.1.1. ∏ ÚÒÙË ÂÚ›Ô‰Ô˜ ‰ÈÂıÓÔ‡˜ Û˘˙‹ÙËÛ˘ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË: √È ‰ÂηÂٛ˜ 1960 Î·È 1970 5.1.1. ∏ ÈÛ¯˘Ú‹ Â·Ó¿Î·Ì„Ë Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘: §fiÁÔ˜ Î·È ÔÏÈÙÈΤ˜ ÛÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990 5.2. √È ÔÏÈÙÈΤ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË 5.2.1. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ÛÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990 5.2.2. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ÙËÓ ÙÚ¤¯Ô˘Û· ‰ÂηÂÙ›· 5.2.2.1. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜. 5.2.2.2. ∆Ô ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ̤ÙÚËÛ˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È Ë ·Ó¿Ù˘Í‹ Ù˘ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» 5.3. ∏ Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ 5.4. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙËÓ ∂ÏÏËÓÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË 5.4.1. ∏ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· 5.4.2. ¢Ô̤˜ Î·È ÔÏÈÙÈΤ˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· 5.4.3. ∞ÔÙ›ÌËÛË Î·È ¶ÚÔÔÙÈ΋ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
∂ÈÛ·ÁˆÁ‹ ∏ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Â›Ó·È Û‹ÌÂÚ· οÙÈ Ôχ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ·fi ¤Ó· ˙‹ÙËÌ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÛÙÔ ÔÔ›Ô ˘¿Ú¯ÂÈ Â˘Ú›· Û˘Ó·›ÓÂÛË ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜: ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÙ·È ˆ˜ ȉȷ›ÙÂÚ· ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ·Ú¿ÌÂÙÚÔ˜ ÁÈ· ÙȘ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌ›· Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Û ·ÁÎfiÛÌÈ· Îϛ̷η. ∆fiÛÔ Ù· ·ÚÌfi‰È· ∂˘Úˆ·˚ο fiÚÁ·Ó· fiÛÔ Î·È Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË ÂÈηÏÔ‡ÓÙ·È fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ˆ˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎfi ÛÙfi¯Ô ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË˜Ø ÙËÓ ·ÓÙÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ˆ˜ ̤ÛÔ ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÙ˘¯›· ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÔ¯‹˜Ø ÙËÓ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙Ô˘Ó ˆ˜ ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ· ¿ÏÏÔ˘˜ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Î·È ÙË ‚ÈÒÛÈÌË ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍËØ ÙË ıˆÚÔ‡Ó ˆ˜ ·ÓÙ›ÏË„Ë Ô˘ Û˘ÁÎÂÊ·Ï·ÈÒÓÂÈ ¿ÏÏÔ˘˜ ·Í›Â˜, ÙȘ ȉ¤Â˜ Î·È ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ ¿ÏÏÔ˘˜ ·Ó·‰˘fiÌÂÓ˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ù˘ ÁÓÒÛ˘, Î·È ˆ˜ ̤ÛÔ ÚÔÛˆÈ΋˜ Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ Î·È ·˘ÙÔÚ·ÁÌ¿ÙˆÛ˘ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ. ∏ ¢ڇÙËÙ· Ù˘ ¯Ú‹Û˘ ÙÔ˘ fiÚÔ˘ Î·È Ô «ÓÂÊÂÏ҉˘» ‹/Î·È «‰ËÌ·ÁˆÁÈÎfi˜» ÙÚfiÔ˜ Ì ÙÔÓ ÔÔ›Ô Á›ÓÂÙ·È Û˘¯Ó¿ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, ¤¯ÂÈ ˆ˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ó· ÂÌÊ·Ó›˙ÂÙ·È ¿ÏÏÔ˘˜ ÊÔÚ¤˜ ˆ˜ «·Ó¿ÎÂÈ·» ·Ú¿ ˆ˜ Û˘ÁÎÚÔÙË̤ÓË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ (Pucheu 1974: 375, Jarvis, 2000: 21, Dehmel, 2006: 49, Beer, 2007: 4). ∂›Ó·È ‚¤‚·ÈÔ ¿ÏÏÔ˘˜ fiÙÈ Û οı ÂÚ›ÙˆÛË Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Â›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈ΋ Û˘ÓÈÛÙÒÛ· Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜, ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·ÏÏ·Á‹˜, ÛÙÂÓ¿ Û˘Ó‰Â̤ÓË Ì ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛË, ÙËÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙÔÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ·ÔÎÏÂÈÛÌfi. ∆·˘Ùfi¯ÚÔÓ· Â›Ó·È ¤Ó· ̤ÛÔ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ Î·È ·ÙÔÌÈ΋˜ ·‚‚·ÈfiÙËÙ·˜ / ·Ó·ÛÊ¿ÏÂÈ·˜ ÁÈ· ÙÔ Ì¤ÏÏÔÓ, Ë ÔÔ›· ·Ú·ÙËÚÂ›Ù·È ÛÙÔ Û‡Á¯ÚÔÓÔ ÎfiÛÌÔ. ∞˘Ù¿ ÂÈ‚¿ÏÏÔ˘Ó ÙËÓ ÂÓ‰Âϯ‹ ÂÓ·Û¯fiÏËÛË Ì ·˘Ù‹Ó. ™ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ·˘Ùfi Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÂÍÂÙ¿˙ÂÙ·È ˆ˜ ¤ÓÓÔÈ·, ˆ˜ ÔÏÈÙÈ΋ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ Î·È Ù˘ ∂ÏÏ¿‰·˜, ˆ˜ Û˘ÓÈÛÙÒÛ· Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ˆ˜ ·Ú¿ÌÂÙÚÔ˜ ·ÔÙ‡ˆÛ˘ Ù˘ Û‡Á¯ÚÔÓ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜. ∂ȯÂÈÚÂ›Ù·È Ë ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ‰È·ÛÙ¿ÛÂÒÓ ¿ÏÏÔ˘˜ Ì ÙË ‰ÈÂÍÔ‰È΋ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙÔ˘˜ ÙÚfiÔ˘˜ Ì ÙÔ˘˜ ÔÔ›Ô˘˜ Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È ÛÙÔÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÏfiÁÔ Î·È ÂÓÙ¿ÛÛÂÙ·È ÛÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ Ô˘ ˘ÔÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Î·È ·fi ¿ÏÏÔ˘˜ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜.
5.1. µ·ÛÈΤ˜ ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ – ÌÈ· ÈÛÙÔÚÈ΋ Û˘ÁÎÚÈÙÈ΋ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ∏ Ì¿ıËÛË «Î·ı’ fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜» ‰ÂÓ Â›Ó·È Î·ÈÓÔÊ·Ó‹˜, Ô‡Ù ˆ˜ ¤ÓÓÔÈ· Ô‡Ù ˆ˜ Ú·ÎÙÈ΋. ªÔÚԇ̠ӷ ·ÓȯÓ‡ÛÔ˘Ì ÙȘ ··Ú¯¤˜ Ù˘ Û ·Ú¯·›Ô˘˜ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡˜, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÛÙÔÓ ·Ú¯·›Ô ∂ÏÏËÓÈÎfi («ÁËÚ¿ÛΈ ·Â› ‰È‰·ÛÎfiÌÂÓÔ˜»), ÙÔÓ ∫ÈÓÂ˙ÈÎfi («ÔÙ¤ Ó· ÌËÓ ÎÔ˘Ú¿˙ÂÛ·È Ó· Ì·ı·›ÓÂȘ Î·È Ó· ‰È‰¿ÛÎÂȘ ¿ÏÏÔ˘˜») Î·È ÙÔÓ ∫¤ÏÙÈÎÔ ÔÏÈÙÈÛÌfi («Ë ÁÓÒÛË ‰ÂÓ ¤Ú¯ÂÙ·È ÚÈÓ ÙËÓ ËÏÈΛ·»). ªÔÚԇ̠›Û˘ Ó· ‰È·ÈÛÙÒÛÔ˘Ì ÙȘ ·ÍȷΤ˜ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ÛÙ· ΛÌÂÓ· ÛËÌ·ÓÙÈÎÒÓ ‰È·ÓÔËÙÒÓ ÙÔ˘ ·Ú¯·›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ÚÔ-ÓÂÔÙÂÚÈÎÔ‡ ÎfiÛÌÔ˘, fiˆ˜ Ô ¶Ï¿ÙˆÓ·˜ Î·È Ô ∞˘ÁÔ˘ÛÙ›ÓÔ˜ (‚Ï. .¯. Aspin et al, 2001: xvii). ∆Ë Û˘Ó·ÓÙ¿Ì ÛÙËÓ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÙÔ˘ Condorcet (ÁÈ· ÔÏÏÔ‡˜ ÌÂÏÂÙËÙ¤˜ ÙÔ˘ «·Ù¤Ú·» ÙˆÓ Û‡Á¯ÚÔÓˆÓ ‰ËÌfiÛÈˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘, Massot, 2002), ÛÙË °·ÏÏÈ΋ ∂ıÓÔÛ˘Ó¤Ï¢ÛË ÙÔ 1792 ÁÈ· ÙȘ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘, Ì ÙËÓ ÔÔ›· ÂÈÛ‹Á·Á ÙË ·Ú¯‹ Ù˘ «‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘Û˘» (“l’éducation pour tous les âges”), Ô˘ ‚·Û›˙ÂÙ·È ÛÙËÓ ÈÛfiÙËÙ·, ˘ÔÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·˜ fiÙÈ «Ë Âη›‰Â˘ÛË ‰ÂÓ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ê‹ÓÂÈ Ù· ¿ÙÔ-
104
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
Ì· Ì ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ: ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ fiϘ ÙȘ ËÏÈ˘» Î·È fiÏÔÈ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›· «Ó· Û˘ÓÙËÚÔ‡Ó ÙȘ ÁÓÒÛÂȘ ÙÔ˘˜ ‹ Ó· ·ÔÎÙÔ‡Ó Ó¤Â˜» (Terrot, 1983: 29). ¢Â ı· ‹Ù·Ó ˘ÂÚ‚ÔÏ‹ ÏÔÈfiÓ Ó· ˘ÔÛÙËÚȯı› fiÙÈ Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, Ë ÔÔ›· Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ÚÂۂ‡ÂÈ ÙËÓ ˘¤Ú‚·ÛË Ù˘ ÛÙÂÓ¿ Û¯ÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘, Â›Ó·È ‰È·¯ÚÔÓÈο ·ÚÔ‡Û· ÛÙÔÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÏfiÁÔ Î·È Û‡ÌÊ˘ÙË Ì ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙˆÓ Û‡Á¯ÚÔÓˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ. ™ÙË Û‡Á¯ÚÔÓË ·ÓÙ›ÏË„Ë Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, Ù· ‰‡Ô ·ÚÈ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ÛÙ¿‰È· ÙˆÓ ·Ú·‰ÔÛÈ·ÎÒÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ, Ë ·Ú¯È΋ Âη›‰Â˘ÛË, (˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ Î·È ÌÂÙ·-˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ÌË ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË, ·ÓÒÙÂÚË Âη›‰Â˘ÛË, ‹ ·Ú¯È΋ ηٿÚÙÈÛË Ô˘ ·Ú¤¯ÂÙ·È ˆ˜ Û˘Ó¯¤˜ ÛÙË Ó·ڋ ËÏÈΛ·), Î·È Ë ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ Âη›‰Â˘ÛË (Ô˘ ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ Î¿ÔÈÔ Ì¤ÚÔ˜ Ù˘ ·Ú¯È΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Û˘¯Ó¿ ·ÎÔÏÔ˘ı› ÙËÓ ¤ÓÙ·ÍË ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘ ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ Â͢ËÚÂÙ› ÙËÓ ÚÔÛˆÈ΋ ÙÔ˘ ‚ÂÏÙ›ˆÛË), ·Ó·Î·Ù·Ó¤ÌÔÓÙ·È Û ¤Ó· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi / Ì·ıËÛÈ·Îfi Û˘Ó¯¤˜ Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔÓ ÎÏ·ÛÛÈÎfi ÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ Coombs Î·È Ahmed (1974) (‚Ï. ™¯‹Ì· 1): ■ ∆ËÓ Ù˘È΋ Âη›‰Â˘ÛË: ∞ӷʤÚÂÙ·È ÛÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·, ÙÔ ÔÔ›Ô Â›Ó·È ÓÔÌÔıÂÙË̤ÓÔ, ηٿ ÈÂÚ·Ú¯È΋ ÛÂÈÚ¿ ÔÚÁ·ÓˆÌ¤ÓÔ Î·È ¤¯ÂÈ Û˘ÁÎÚÈ̤ÓË ¯ÚÔÓÈ΋ ‰È¿ÚÎÂÈ·, ·fi ÙËÓ ÚÔÛ¯ÔÏÈ΋ ·ÁˆÁ‹ ¤ˆ˜ Î·È ÙȘ ‰È‰·ÎÙÔÚÈΤ˜ ÛÔ˘‰¤˜ ÛÙÔ ·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ. ■ ∆Ë ÌË Ù˘È΋ Âη›‰Â˘ÛË: ™Â ·˘Ù‹Ó ÙËÓ Î·ÙËÁÔÚ›· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È fiϘ ÔÈ ÔÚÁ·ÓˆÌ¤Ó˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ‰Ú¿ÛÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ ‰ÂÓ ·Ó‹ÎÔ˘Ó ÛÙËÓ Î·ÙËÁÔÚ›· Ù˘ Ù˘È΋˜ ÌÔÚÊ‹˜ Âη›‰Â˘Û˘. √È ‰Ú¿ÛÂȘ ·˘Ù¤˜ ¤¯Ô˘Ó Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜, ·Â˘ı‡ÓÔÓÙ·È ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ÔÌ¿‰· ·ÓıÚÒˆÓ, Ì ‚¿ÛË ÙÔ Â¿ÁÁÂÏÌ¿ ÙÔ˘˜ ‹ ¿ÏÏ· ÎÔÈÓ¿ ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο· Î·È Ì ÔÚÈṲ̂ÓË ¯ÚÔÓÈ΋ ‰È¿ÚÎÂÈ·. ■ ∆ËÓ ¿Ù˘Ë Âη›‰Â˘ÛË: ∏ ηÙËÁÔÚ›· ·˘Ù‹ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ fiϘ ÙȘ ÌÂıÔ‰Â˘Ì¤Ó˜ ÂÓ¤ÚÁÂȘ Ô˘ οÓÂÈ Ô ¿ÓıÚˆÔ˜ ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÙÔÓ Ô‰ËÁ‹ÛÔ˘Ó Û ¤Ó· Ì·ıËÛÈ·Îfi ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ·. ∂‰Ò ÂÚȤ¯ÔÓÙ·È ÙfiÛÔ Ë ÂÌÂÈÚÈ΋ ηıËÌÂÚÈÓ‹ Ì¿ıËÛË Ô˘ ·ÔÎÙ¿ Ô ¿ÓıÚˆÔ˜, fiÛÔ Î·È ÔÈ Û˘Ó‹ıÂȘ, ÔÈ ·Í›Â˜, Ù· ¤ıÈÌ·, ÔÈ ÛÙ¿ÛÂȘ, ÔÈ ÈηÓfiÙËÙ˜, ÔÈ ÁÓÒÛÂȘ Î·È ÔÈ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜. ∏ Ì¿ıËÛË ·˘Ù‹ Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ¯ÒÚ· ÛÙÔ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÔ˘, fiˆ˜ Ë ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ·, Ô ÂÚÁ·ÛÈ·Îfi˜ ¯ÒÚÔ˜, Ë ÁÂÈÙÔÓÈ¿, ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Û˘Ó·Ó·ÛÙÚÔʤ˜, Ë „˘¯·ÁˆÁ›·, Î.¿. ™¯‹Ì· 1:
¶ËÁ‹: European Commission & CEIES, 2002: 22
105
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
√ ÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ Coombs Î·È Ahmed ·ÔÙÂÏ› ÙË ‚¿ÛË ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÔÚÈÛÌÔ‡˜ Ù˘ Ù˘È΋˜, ÌË Ù˘È΋˜ Î·È ¿Ù˘Ë˜ Ì¿ıËÛ˘ Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈ› Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ÛÙ· ΛÌÂÓ¿ Ù˘, Î·È ÛÙÔ˘˜ ÔÔ›Ô˘˜ ı· ·Ó·ÊÂÚıԇ̠۠ÂfiÌÂÓË ÂÓfiÙËÙ·. ∞fi ÙËÓ Î·ÙËÁÔÚÈÔÔ›ËÛË ·˘Ù‹ ÚÔ·ÙÂÈ fiÙÈ Ë Ì¿ıËÛË «Î·ı’ fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜» Â›Ó·È ÌfiÓÔ Ë ÌÈ· ·fi ÙȘ ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. ∏ ‰Â‡ÙÂÚË ‰È¿ÛÙ·Û‹ Ù˘ Â›Ó·È ·˘Ù‹ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È «Û fiÏÔ ÙÔ Â‡ÚÔ˜ Ù˘ ˙ˆ‹˜ ÙˆÓ ·Ùfïӻ, ·ÊÔ‡ Û ÔÏϤ˜ ÂÎÊ¿ÓÛÂȘ Ù˘ ·ÓıÚÒÈÓ˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ ÂÓ˘¿Ú¯ÂÈ ÙÔ ÛÙÔÈ¯Â›Ô Ù˘ Ì¿ıËÛ˘ (‚Ï. ™¯‹Ì· 2). ™¯‹Ì· 2:
¶ËÁ‹: European Commission & CEIES, 2002: 20
∏ Û‡Á¯ÚÔÓË Û˘Ìʈӛ· ˆ˜ ÚÔ˜ ÙȘ ·ÚȘ ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ‰Â ÛËÌ·›ÓÂÈ Î·È ÂÓÈ·›· ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ‹ Ù˘ ÛÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜, fiˆ˜ ‰È·ÈÛÙÒÓÂÙ·È Î·È Û ۯÂÙÈΤ˜ ÌÂϤÙ˜ ÙÔ˘ ‰ÈÎÙ‡Ô˘ Eurydice (Eurydice, 2000). √ Andy Green ‰È·›ÛÙˆÛ ÌÂÏÂÙÒÓÙ·˜ Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ fiÙÈ ˘ÈÔıÂÙÔ‡Ó ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÁÈ· ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ÚÔÎÚ›ÓÔ˘Ó ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡˜ ÙÚfiÔ˘˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ‹˜ Ù˘. ∞Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ·Ú·‰fiÛÂȘ ·ÏÏ¿ Î·È Ù· ÎÔÈÓˆÓÈο Î·È ÔÏÈÙÈÎÔ-ÔÈÎÔÓÔÌÈο ‰Â‰Ô̤ӷ οı ¯ÒÚ·˜, Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ¤¯ÂÈ ·ÏÏÔ‡ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi ÎÈ ·ÏÏÔ‡ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi- ·ÓıÚˆÈÛÙÈÎfi. ∞ÏÏÔ‡ ÔÚÁ·ÓÒÓÂÙ·È Î·È ·Ú¤¯ÂÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ ·fi ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ ÎÈ ·ÏÏÔ‡ ·fi ÙÔ˘˜ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡˜ Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜. ¢›ÓÔÓÙ·˜ ÙÔ ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÙÚÈÒÓ ÎÂÓÙÚÈÎÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ¯ˆÚÒÓ, Ù˘ °·ÏÏ›·˜, Ù˘ °ÂÚÌ·Ó›·˜ Î·È Ù˘ ªÂÁ¿Ï˘ µÚÂÙ·Ó›·˜, ÛÎÈ·ÁÚ·Ê› ÙÚ›· «ÌÔÓ٤Ϸ» ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ (Green, 2000): ■ ∆Ô ÌÔÓÙ¤ÏÔ ÛÙÔ ÔÔ›Ô ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ ËÁÂ›Ù·È ÛÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Î·È ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, fiˆ˜ Û˘Ì‚·›ÓÂÈ, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÛÙË °·ÏÏ›·. ∆Ô ÎÚ¿ÙÔ˜ Ú˘ıÌ›˙ÂÈ Î·È ÂϤÁ¯ÂÈ ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·ÚÔ¯‹˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ˘ÔÛÙËÚ›˙ÂÈ Ì ڈÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Î·È ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙ‹ÛÂȘ, ·ÎfiÌË Î·È Ì ÙËÓ ÂÈ‚ÔÏ‹ Û¯ÂÙÈÎÒÓ ÙÂÏÒÓ, ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈο ÈÛfiÙÈÌË ·ÚÔ¯‹ ¢ηÈÚÈÒÓ Ì¿ıËÛ˘. ■ ∆Ô ÌÔÓÙ¤ÏÔ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û‡Ìڷ͢, fiÔ˘ Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÂϤÁ¯ÂÙ·È ·fi ÎÔÈÓÔ‡ ·fi ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ Î·È ÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜, fiˆ˜ Û˘Ì‚·›ÓÂÈ, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÛÙË °ÂÚÌ·Ó›·, ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙȘ ÛηӉÈÓ·‚ÈΤ˜ ¯ÒÚ˜. ∆Ô ÎÚ¿ÙÔ˜ ı¤ÙÂÈ ÙÔ ıÂÛÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ÂÓÒ Ë ÔÚÁ¿ÓˆÛË, Ô ¤ÏÂÁ¯Ô˜ Î·È Ë ÈÛÙÔÔ›ËÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Á›ÓÂÙ·È ·fi Û˘ÏÏÔÁÈο fiÚÁ·Ó· ÛÙ· ÔÔ›· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÔÈ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ› ÊÔÚ›˜.
106
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
■ ∆Ô ÌÔÓÙ¤ÏÔ ÛÙÔ ÔÔ›Ô ËÁÂ›Ù·È Ë ·ÁÔÚ¿, fiˆ˜ Û˘Ì‚·›ÓÂÈ ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÛÙË ªÂÁ¿ÏË µÚÂÙ·Ó›·. ∏ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÂÓı·ÚÚ‡ÓÂÙ·È ·fi ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜, Ë ÔÚÁ¿ÓˆÛ‹ Ù˘ fï˜ Á›ÓÂÙ·È Û ÂıÂÏÔÓÙÈ΋ ‚¿ÛË Î·È Ì ÁÓÒÌÔÓ· ÙȘ ·Ó¿ÁΘ Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜ ÂÚÁ·Û›·˜. ŸÔÈ· fï˜ ÎÈ ·Ó Â›Ó·È Ë ıÂÛÌÈ΋ Î·È ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋ ÂÈÎfiÓ· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, Û fiϘ ÔÈ Â˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ Ë ÛËÌ·Û›· Ô˘ ·Ô‰›‰ÂÙ·È ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘Í‹ Ù˘ Â›Ó·È ÌÂÁ¿ÏË.
5.1.1. ∏ ÚÒÙË ÂÚ›Ô‰Ô˜ ‰ÈÂıÓÔ‡˜ Û˘˙‹ÙËÛ˘ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË: √È ‰ÂηÂٛ˜ 1960 Î·È 1970 ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·ÔÙ¤ÏÂÛ ÁÈ· ÚÒÙË ÊÔÚ¿ ÎÔÚ˘Ê·›Ô ‰ÈÂıÓ¤˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ˙‹ÙËÌ· ηٿ ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1960 Î·È ÙȘ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1970. √È ÏfiÁÔÈ ÁÈ· ÙËÓ Â˘Ú›· ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ‹Ù·Ó ÔÏÏÔ›: ∏ ÌÂÙ·ÔÏÂÌÈ΋ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Ô˘ Û˘Ó¯È˙fiÙ·Ó Û fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1960, ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡Û ·ÈÛı‹Ì·Ù· ·ÈÛÈÔ‰ÔÍ›·˜ ÁÈ· ¤Ó· ηχÙÂÚÔ Ì¤ÏÏÔÓ Ù˘ ·ÓıÚˆfiÙËÙ·˜, ·ÏÏ¿ Î·È ÚÔ‚ÏËÌ·ÙÈÛÌfi ÁÈ· ÙËÓ Ú·ÁÌ·ÙÈ΋ ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ˙ˆ‹˜ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ. ∞fi ÙË ÌÈ· ÏÂ˘Ú¿, ÛËÌ·ÓÙÈÎÔ› ‰È·ÓÔËÙ¤˜ Ù˘ ÂÔ¯‹˜ ÚÔ¤‚ÏÂ·Ó ÙËÓ ·Ó¿‰˘ÛË Ù˘ «ÌÂÙ·-‚ÈÔÌ˯·ÓÈ΋˜ ÎÔÈÓˆÓ›·˜» (Tourain, 1971, Bell, 1974 ·ÏÏ¿ Î·È Brezinski, 1970) ˆ˜ ÌÈ·˜ Ó¤·˜ Ê¿Û˘ ÛÙËÓ ÔÚ›· Ù˘ ·ÓıÚÒÈÓ˘ ·Ó¿Ù˘Í˘, ÎÈ ·fi ÙËÓ ¿ÏÏË ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜ (fiˆ˜ ÔÈ ÊÔÈÙËÙ¤˜ ÙÔ 1968) ˙ËÙÔ‡Û·Ó ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ÈÛfiÙËÙ· ¢ηÈÚÈÒÓ Î·È ÂÚÈÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÓÈÛÔًوÓ. ∏ Âη›‰Â˘ÛË ‚ÚÈÛÎfiÙ·Ó ÛÙÔ Â›ÎÂÓÙÚÔ ÙˆÓ Û˘˙ËÙ‹ÛÂˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Û·Ó ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹ Î·È Ë ÎÚÈÙÈ΋ ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ ıÂÛÌÔ‡˜ ÎÔÚ˘ÊˆÓfiÙ·Ó Ì ÙËÓ ·ÌÊÈÛ‚‹ÙËÛË Ù˘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Ó· ·Ú¤¯ÂÈ Î·Ï‡ÙÂÚË Âη›‰Â˘ÛË ·fi ·˘Ù‹ Ô˘ ηı¤Ó·˜ ı· ¤·ÈÚÓ ̷ı·›ÓÔÓÙ·˜ ¤Íˆ ·fi Ù· ıÂÛÌÔıÂÙË̤ӷ ȉڇ̷ٷ, ÛÙÔ ‰ÈÎfi ÙÔ˘ Ú˘ıÌfi, Î·È ÙËÓ Î·Ù·ÁÁÂÏ›· ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ ˆ˜ ηٷÈÂÛÙÈÎÔ‡ ıÂÛÌÔ‡ Ô˘ ¤¯ÂÈ ˆ˜ ·ÚÈÔ ÛÙfi¯Ô ÙË «Û˘ÌÌfiÚʈÛË» ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ (Illich, 1971). ∆ËÓ ÂÚ›Ô‰Ô ·˘Ù‹ fiÏÔÈ ÔÈ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ› ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ·Ó¤Ù˘ÛÛ·Ó ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÏfiÁÔ (√√™∞, UNESCO, ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘, ∂˘Úˆ·˚΋ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·) Âȯ›ÚËÛ·Ó, ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÒÓÙ·˜ ‰È·ÊÔÚÂÙÈ΋ ÔÚÔÏÔÁ›· Î·È ¤¯ÔÓÙ·˜ ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ˜ Î·È ÛÙfi¯Â˘ÛË, ›Ù ӷ ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÔ˘Ó ¤Ó· ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, ›Ù ӷ Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ÛÙË ‰ÈÂıÓ‹ Û˘˙‹ÙËÛË ÁÈ’ ·˘Ùfi ÙÔ ı¤Ì·. ™ËÌ·ÓÙÈ΋ ‹Ù·Ó Ë Û˘Ì‚ÔÏ‹ Ù˘ UNESCO Ë ÔÔ›· Û˘Ó¤ÛÙËÛ ÌÈ· ˘„ËÏÔ‡ ÂȤ‰Ô˘ ¢ÈÂıÓ‹ ∂ÈÙÚÔ‹ ÁÈ· ÙËÓ ∞Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘ Ì ÂÈÎÂÊ·Ï‹˜ ÙÔÓ Ù¤ˆ˜ ÀÔ˘ÚÁfi ¶·È‰Â›·˜ Ù˘ °·ÏÏ›·˜ Edgar Faure. ∏ ·Ó·ÊÔÚ¿ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜, ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ù˘ ·ÁÎfiÛÌÈ·˜ ‰È·‚Ô‡Ï¢Û˘ Ô˘ ·Ó·Ù‡¯ıËΠÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Ù˘, Ì ٛÙÏÔ «ª·ı·›Óˆ Ó· À¿Ú¯ˆ: √ ÎfiÛÌÔ˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Û‹ÌÂÚ· Î·È ·‡ÚÈÔ» (Learning to Be. The world of education today and tomorrow, Faure et al, 1972), ·ÔÙ¤ÏÂÛ ÌÈ· ‰ÈÂÍÔ‰È΋ ηٷÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ·Ú·‰fiÛÂˆÓ Î·È Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÛÙÔÓ ÎfiÛÌÔ Î·Ù¿ ÙË ÌÂÙ·ÔÏÂÌÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô, fiÛÔ Î·È ÌÈ· ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓË ÚfiÙ·ÛË ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÙÔ˘ ̤ÏÏÔÓÙÔ˜, ÚÔ˜ ÌÈ· «ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ Ì¿ıËÛ˘» Ù˘ ÔÔ›·˜ ·ÎÚÔÁˆÓÈ·›Ô˜ Ï›ıÔ˜ ı· ‹Ù·Ó Ë ‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘ÛË: «∂ÊfiÛÔÓ ÔÈ ÛÔ˘‰¤˜ ‰Â ÌÔÚÔ‡Ó Ï¤ÔÓ Ó· ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ¤Ó· ÔÚÈÛÙÈÎfi ‘fiÏÔÓ’, Ô˘ ÚÔÛʤÚÂÙ·È Û ¤Ó· Ì·ıËÙ‹, Ô ÔÔ›Ô˜ ÙÔ Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ÚÈÓ ÍÂÎÈÓ‹ÛÂÈ ÙËÓ ÂÓ‹ÏÈÎË ˙ˆ‹, fiÔÈÔ ÎÈ ·Ó Â›Ó·È ÙÔ Â›Â‰Ô ÙˆÓ ÓÂ˘Ì·ÙÈÎÒÓ ÙÔ˘ ÂÊÔ‰›ˆÓ ÎÈ Ë ËÏÈΛ· ÛÙËÓ ÔÔ›· Û˘Ì‚·›ÓÂÈ ·˘Ùfi, ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÛÎÂÊÙԇ̠ÂÍ ˘·Ú¯‹˜ Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÛÙËÓ ÔÏfiÙËÙ¿ ÙÔ˘˜, ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ·ÓÙ›ÏË„Ë
107
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
Ì·˜ ÁÈ’ ·˘Ù¿. ∞Ó fiÏ· fiÛ· Ú¤ÂÈ Ó· Ì·ı·›ÓÔÓÙ·È ı· Ú¤ÂÈ Û˘Ó¯Ҙ Ó· ·Ó-ÂÊ¢ڛÛÎÔÓÙ·È Î·È Ó· ·Ó·ÓÂÒÓÔÓÙ·È, ÙfiÙÂ Ë ‰È‰·Ûηϛ· Á›ÓÂÙ·È Âη›‰Â˘ÛË Î·È, fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ, Ì¿ıËÛË. ∞Ó Ë Ì¿ıËÛË ·ÊÔÚ¿ ÔÏfiÎÏËÚË ÙË ˙ˆ‹ οÔÈÔ˘, ÙfiÛÔ Ì ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ‰È¿ÚÎÂÈ¿˜ Ù˘ fiÛÔ Î·È Ì ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ÂÎÊ¿ÓÛÂÒÓ Ù˘, ηıÒ˜ Î·È ÔÏfiÎÏËÚË ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›·, ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ ·ÏÏ¿ Î·È ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Ù˘ fiÚˆÓ, ÙfiÙ ڤÂÈ Ó· ÚÔ¯ˆÚ‹ÛÔ˘Ì ¤Ú· ·fi ÙËÓ ·Ó·Áη›· ·Ó·ÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ‘ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ’ ̤¯ÚÈ Ó· ÊÙ¿ÛÔ˘Ì ÛÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ ÌÈ·˜ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ù˘ Ì¿ıËÛ˘» (Faure et al, 1972.: xxxiii). ∏ ·Ó·ÊÔÚ¿ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Faure ‹Ù·Ó ¤Ó· ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘Û˘, ÂÌÓ¢Ṳ̂ÓÔ ·fi Ù· ·ÓıÚˆÈÛÙÈο ȉ·ÓÈο Ù˘ ÔÏÔÎÏËڈ̤Ó˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ ÚÔÛˆÈÎfiÙËÙ·˜, Î·È ‚·ÛÈṲ̂ÓÔ ÛÙËÓ ·ÓÙ›ÏË„Ë fiÙÈ Ë Ì¿ıËÛË Â›Ó·È ‰Èη›ˆÌ· ·ÏÏ¿ Î·È ÂÛÒÙÂÚË ·Ó¿ÁÎË Î¿ı ·ÓıÚÒÈÓ˘ ‡·Ú͢, ‰‡Ó·ÌË ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛ˘ Î·È ¯ÂÈڷʤÙËÛ˘ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ. ŒıÂÙ Ì ۷ʋ ÙÚfiÔ ÙȘ ·Ú¯¤˜ Ì ‚¿ÛË ÙȘ Ôԛ˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ú¤¯ÂÙ·È Ë ‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘ÛË, ˘ÔÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·˜ ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· «Â˘¤ÏÈÎÙ˜» ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ‰Ô̤˜ Î·È ÛÙÂÓ‹ Û‡Ó‰ÂÛË ÙˆÓ «Ù˘ÈÎÒÓ» Î·È «¿Ù˘ˆÓ» ÌÔÚÊÒÓ ·ÚÔ¯‹˜ Ì¿ıËÛ˘. ¶ÚfiÙÂÈÓ ›Û˘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙ· ·Ó·Ï˘ÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÁÈ· Ó· Û˘ÌÂÚÈÏ¿‚Ô˘Ó Ó¤· ·ÓÙÈΛÌÂÓ·, Î·È ¤‰ÈÓ ¤ÌÊ·ÛË ÛÙ· ÔÈÔÙÈο ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο Ù˘ ·Ú¯fiÌÂÓ˘ ηıÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘. ∆ËÓ ›‰È· ÂÔ¯‹, ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ ÚÔˆıÔ‡Û ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ «‰È·ÚÎÔ‡˜ Âη›‰Â˘Û˘» (education permanente, Council of Europe, 1971). ∏ ÚfiÙ·ÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ ÁÈ· ÙË «‰È·Ú΋ Âη›‰Â˘ÛË», ·ÊÔÚÔ‡Û ¤Ó· ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓÔ «Û‡ÛÙËÌ·» Âη›‰Â˘Û˘ «ÈηÓfi Ó· ÈηÓÔÔÈ‹ÛÂÈ ÙȘ Ú·Á‰·›· ·˘Í·ÓfiÌÂÓ˜ Î·È Û˘Ó¯Ҙ ‰È·ÊÔÚÔÔÈÔ‡ÌÂÓ˜ ·Ó¿ÁΘ οı ·ÙfiÌÔ˘, Ó¤Ô˘ Î·È ÂÓËÏ›ÎÔ˘, ÛÙË Ó¤· ∂˘Úˆ·˚΋ ÎÔÈÓˆÓ›·». ∆Ô ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓÔ ·˘Ùfi «Û‡ÛÙËÌ·» ‹Ù·Ó ‚·ÛÈṲ̂ÓÔ Û ÙÚÂȘ ·ÏÏËϤӉÂÙ˜ ·Ú¯¤˜: (·) ∆ËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜, Ô˘ ηÏÔ‡Û ÁÈ· ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜ ¢ηÈÚÈÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ ·fi ÙËÓ ÚÒÈÌË ·È‰È΋ ËÏÈΛ· Î·È ÁÈ· fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜Ø (‚) ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ·‚›·ÛÙ˘ ηıÔÏÈ΋˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙȘ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË, ÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Î·È ÙÔ˘ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ ÙË˜Ø (Á) ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ Û˘ÓÔÏÈÎfiÙËÙ·˜ /·ÁÎÔÛÌÈfiÙËÙ·˜ (globalisation), ÙÔ˘ Û˘Ó‰˘·ÛÌÔ‡ ıˆڛ·˜ Î·È Ú·ÎÙÈ΋˜, ÁÂÓÈ΋˜ ÁÓÒÛ˘ Î·È ÂȉÈÎÒÓ ‰ÂÍÈÔًوÓ, Ù˘ ÂÓ·ÏÏ·Á‹˜ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ‰Ú¿Û˘, Ô˘ ¤‰ÈÓ ·Ó¿ÏÔÁ˜ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ÂÈÏÔÁ‹˜ ÛÙ· ¿ÙÔÌ· Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó. √ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi˜ ıˆڛ·˜ Î·È Ú·ÎÙÈ΋˜ Î·È Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÂχıÂÚ˘ ÂÈÏÔÁ‹˜, ÙˆÓ Ì·ıËÛÈ·ÎÒÓ ·ÓÙÈÎÂÈ̤ӈÓ, ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÌÂıfi‰ˆÓ, Ù˘ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÙÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘ Î·È Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ / ·˘ÙÔ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘, ‚ÚÈÛÎfiÙ·Ó ÛÙÔ Â›ÎÂÓÙÚÔ Ù˘ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Ù˘ ·ÚÔ¯‹˜ Ù˘ ‰È·ÚÎÔ‡˜ Âη›‰Â˘Û˘ (Council of Europe, 1971). ∫·Ù’ ·˘ÙfiÓ ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ë ‰È·Ú΋˜ Âη›‰Â˘ÛË Â›¯Â Ù· ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο ÂÓfi˜ ›‰Ô˘˜ «Âη›‰Â˘Û˘ ‰Ú¿Û˘» Ô˘ ‰ÂÓ ·Ú¤ÌÂÓ ÛÙË ÌÂÙ¿‰ÔÛË ÂÓfi˜ ÛÙ·ıÂÚÔ‡ ÛÒÌ·ÙÔ˜ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ÙËÓ ·fiÎÙËÛË Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ Ó¤ˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ·ÏÏ¿ ·Ó·ÁÓÒÚÈ˙ ÙȘ ‰È·ÊÔÚÔÔÈË̤Ó˜ ·Ó¿ÁΘ Î·È ·ÍÈÔÔÈÔ‡Û ÙȘ ÂÌÂÈڛ˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘fiÌÂÓˆÓ. ¢ÂÓ ‹Ù·Ó ¤Ó· «‰È·ÚΤ˜ Û¯ÔÏ›Ի ·ÏÏ¿ ¤Ó· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· ÛÙÔ ÔÔ›Ô ÂÓ·ÏÏ·ÛÛfiÙ·Ó ÂÚ›Ô‰ÔÈ Âη›‰Â˘Û˘ Ì ÂÚÈfi‰Ô˘˜ ÂÚÁ·Û›Â˜, ¤Ó· «Û‡ÛÙËÌ· ‰Â‡ÙÂÚ˘ ¢ηÈÚ›·˜», «¤Ó· Û¯ÔÏÂ›Ô ÁÈ· ÙË ˙ˆ‹ ̤۷ ÛÙË ˙ˆ‹», Û ·ÓÙ›ıÂÛË Ì «ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô Ô˘ ÚÔÂÙÔÈÌ¿˙ÂÈ ÁÈ· ÙË ˙ˆ‹» (Council of Europe, 1994). ∏ ·ÌÊÈÛ‚‹ÙËÛË Ù˘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Ó· ˘ÏÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó Ì ÂÈÙ˘¯›· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Û·Ó ÙËÓ ÈÛfiÙËÙ· ¢ηÈÚÈÒÓ, ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ·Ô‰ÔÙÈÎfiÙËÙ· (Husen et al, 1992: 100fn) Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ· Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1960, Û˘Ó¤‚·Ï ÒÛÙ ӷ ÍÂÎÈÓ‹ÛÂÈ Î·È ÛÙÔÓ √√™∞ Ë Û˘˙‹ÙËÛË ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. ∏ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋
108
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
ÙÔ˘ √√™∞ ·ÊÔÚÔ‡Û ÛÙËÓ «Â·Ó·Ï·Ì‚·ÓfiÌÂÓË Âη›‰Â˘ÛË» (recurrent education). ∏ ‚·ÛÈ΋ ȉ¤· Ù˘ ·ӷϷ̂·ÓfiÌÂÓ˘ Âη›‰Â˘Û˘ ‹Ù·Ó Ë Â¤ÎÙ·ÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ Û fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜ ÙˆÓ ·ÙfïÓ, ̤ۈ Ù˘ ¢¤ÏÈÎÙ˘, ·Ô‰ÔÙÈ΋˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈο ‰›Î·È˘ ·ÚÔ¯‹˜ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ÌÂÙ·-Û¯ÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ÂÓ·ÏÏ·Á‹˜ ÂÚÈfi‰ˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Âη›‰Â˘Û˘. √ ÛÙfi¯Ô˜ ‹Ù·Ó Ë ¤ÓÙ·ÍË Ù˘ ·Ú¯È΋˜ Ù˘È΋˜ Âη›‰Â˘Û˘, Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ Î·È fiÏˆÓ ÙˆÓ ÌÔÚÊÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ ÂÓËÏ›ÎˆÓ Û ¤Ó· ÂÓÈ·›Ô Ï·›ÛÈÔ. ŒÙÛÈ, ·fi ÙË ÌÈ· ÏÂ˘Ú¿ Ù· ¿ÙÔÌ· ı· ›¯·Ó ‰Èη›ˆÌ· ÚfiÛ‚·Û˘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË fiÙ·Ó ıˆÚÔ‡Û·Ó fiÙÈ ÙË ¯ÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È Î·È, ·fi ÙËÓ ¿ÏÏË, ‰Â ı· Û˘ÛÛˆÚ‡ÔÓÙ·Ó ÔÈ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ·ÚÔ¯¤˜ «Û ÌÈ· Û˘Ó¯Ҙ ÂÈÌË΢ÓfiÌÂÓË ÂÚ›Ô‰Ô ·Ú¯È΋˜ Î·È Û˘¯Ó¿ ·Ó·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘» (Papadopoulos, 2002: 43). ™ÙËÓ ·Ó·ÊÔÚ¿ Ô˘ Âͤ‰ˆÛ ÙÔ ∫¤ÓÙÚÔ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ŒÚ¢ӷ˜ Î·È ∫·ÈÓÔÙÔÌ›·˜ (Centre for Educational Research and Innovation – CERI) ÙÔ˘ √√™∞ ÙÔ 1973 Ë «Â·Ó·Ï·Ì‚·ÓfiÌÂÓË Âη›‰Â˘ÛË» ÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜: «[ª]È· ÂÓÈ·›· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ÁÈ· οı ÌÂÙ·-˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ‹ ÌÂÙ·-‚·ÛÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË, ÙÔ Ô˘ÛÈ҉˜ ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfi Ù˘ ÔÔ›·˜ Â›Ó·È Ë Î·Ù·ÓÔÌ‹ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Û fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜ ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘ ηٿ ·ӷϷ̂·ÓfiÌÂÓÔ ÙÚfiÔ, ‰ËÏ·‰‹ Û ÂÓ·ÏÏ·Á‹ Ì ¿ÏϘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜, ηٿ ·ÚÈÔ ÏfiÁÔ Ì ÙËÓ ÂÚÁ·Û›·, ·ÏÏ¿ Î·È Ì ÙÔÓ ÂχıÂÚÔ ¯ÚfiÓÔ Î·È ÙË Û˘ÓÙ·ÍÈÔ‰fiÙËÛË» (OECD, 1973: 16, Ë ¤ÌÊ·ÛË ÛÙÔ ÚˆÙfiÙ˘Ô). √˘ÛÈ·ÛÙÈο Ë «Â·Ó·Ï·Ì‚·ÓfiÌÂÓË Âη›‰Â˘ÛË» ‰ÂÓ ··ÈÙÔ‡Û ÙËÓ ÂÎ ‚¿ıÚˆÓ ·Ó·ÌfiÚʈÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÚÔ˜ ÌÈ· ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Ô˘Ì·ÓÈÛÙÈ΋ ηÙ‡ı˘ÓÛË, fiˆ˜ Ê·ÈÓfiÙ·Ó Ó· Û˘Ì‚·›ÓÂÈ Ì ÙȘ ÚÔÙ¿ÛÂȘ Ù˘ UNESCO Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘. ¶ÚfiÙÂÈÓ ÌÈ· ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈ΋ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Á· ÙËÓ –ÔÈÎÔÓÔÌÈο Î·È ÎÔÈÓˆÓÈο– ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙÂÚË Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÙfiÙ ÛÙfi¯ˆÓ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Ì¤Ûˆ ÙÔ˘ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÌÔÚÊÒÓ Ù˘È΋˜ Î·È ¿Ù˘Ë˜ ·ÚÔ¯‹˜ Âη›‰Â˘Û˘, ÙfiÛÔ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘˜ fiÛÔ Î·È Ì ¿ÏϘ ‰ËÌfiÛȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Û·Ó ÙÔ˘˜ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ fiˆ˜ ÔÈ ÔÏÈÙÈΤ˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È ÔÈ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜. ∏ ÂÓ·Û¯fiÏËÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ (∂√∫) Ì ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô ÚÈÓ ÙÔ 1970 ‹Ù·Ó ȉȷ›ÙÂÚ· ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓË. ŸÌˆ˜, Ë ÚÒÙË Û˘Ó¿ÓÙËÛË ÙˆÓ ÀÔ˘ÚÁÒÓ ¶·È‰Â›·˜ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ ÙË 16Ë ¡ÔÂÌ‚Ú›Ô˘ ÙÔ˘ 1971 Î·È ÙÔ ıÂÙÈÎfi Îϛ̷ ÁÈ· ÙËÓ Â˘Ú‡ÙÂÚË ÔÏÈÙÈ΋ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜, Û˘Ó¤‚·Ï·Ó ÒÛÙ ӷ ˙ËÙ‹ÛÂÈ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙÔÓ πÔ‡ÏÈÔ ÙÔ˘ 1972 ·fi ÙÔÓ µ¤ÏÁÔ Î·ıËÁËÙ‹ ÎÔÈÓˆÓÈÔÏÔÁ›·˜ Henri Janne Ó· ÂÍÂÙ¿ÛÂÈ, ˆ˜ ÂÈÎÂÊ·Ï‹˜ ÂÈÙÚÔ‹˜ ÂȉÈÎÒÓ, Ù· Èı·Ó¿ ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ı· ¤Ú ӷ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÌÈ· ∫ÔÈÓÔÙÈ΋ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋. ªÈ· ·fi ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ‰È·ÈÛÙÒÛÂȘ Ù˘ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Ù˘ ÂÈÙÚÔ‹˜ Â›Ó·È fiÙÈ «[Ë] ·Ú¯‹ Ù˘ Û˘Ó¯ԇ˜ Âη›‰Â˘Û˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÌÊ·Ó›˙ÂÙ·È ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ Ù¿ÛÂȘ [ÛÛ. Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜]: Â›Ó·È Èı·ÓÒ˜ Ô ıÂÌÂÏÈ҉˘ ·Ú¿ÁÔÓÙ·˜ ÁÈ· ÙȘ ÌÂÏÏÔÓÙÈΤ˜ ·ÏÏ·Á¤˜» (European Commission, 1973: 14). ∏ «‰È·Ú΋˜ Âη›‰Â˘ÛË» ıˆڋıËΠ·fi Ù· ̤ÏË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÚÔÓÔÌȷ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· Î·È Èı·Ófi «ÛËÌÂ›Ô ÂÈÛfi‰Ô˘» Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ ÛÙÔ Â‰›Ô Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜, ·ÊÔ‡ ‹Ù·Ó, ηٿ ÙËÓ ¿Ô„‹ ÙÔ˘˜, ¤Ó·˜ ÙÔ̤·˜ «ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ·ÓÔÈÎÙfi˜» ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈο ·fi ¿ÏÏÔ˘˜ Î·È ÌÔÚÔ‡Û ӷ ·ÔÙÂϤÛÂÈ ·ÊÂÙËÚ›· ·ÏÏ·Á‹˜ ÁÈ· ÔÏfiÎÏËÚÔ ÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·. H «·Ú¯‹ Ù˘ ‰È·ÚÎÔ‡˜ Âη›‰Â˘Û˘», ˆ˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ· ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÚÔÛ‰ÈÔÚ›ÛÙËΠÛÙËÓ ·Ó·ÊÔÚ¿ ˆ˜ ÂÍ‹˜: «∞Ó Ë Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙÔ˘ ∞ÓıÚÒÔ˘ ‰ÂÓ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È Ï¤ÔÓ Û ·˘Ùfi Ô˘ ‰È‰¿¯ıËΠfiÙ·Ó ‹Ù·Ó Ó¤Ô˜, ·ÏÏ¿ Á›ÓÂÙ·È ÌÈ· ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ‰È¿ÛÙ·ÛË ÔÏfiÎÏËÚ˘ Ù˘ ˙ˆ‹˜ ÙÔ˘ (ÌÈ· Ù¿ÛË Ô˘ ÂȂ‚·ÈÒÓÂÙ·È ·fi ÙȘ ÔÏϤ˜ ·Ó¿ÁΘ —Ì fiÚÔ˘˜ ÔÈÔÙÈÎÔ‡˜ fiÛÔ Î·È ÔÛÔÙÈÎÔ‡˜— ÁÈ·
109
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
·ÎÏÔ˘˜ ηٿÚÙÈÛ˘ ÂÓËϛΈÓ), ÙÔ Ê·ÈÓfiÌÂÓÔ ·˘Ùfi ͯˆÚ›˙ÂÈ ˆ˜ ¤Ó·˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ·˜ ÛÙÔ ıÂÌÂÏÈÒ‰Ë ÌÂÙ·Û¯ËÌ·ÙÈÛÌfi ÙÔ˘ ·Ú·‰ÔÛÈ·ÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ Âη›‰Â˘Û˘, ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ, ÔÈ ‰Ô̤˜ Î·È ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÏÏ¿ÍÔ˘Ó ÚÈ˙Èο ÁÈ·Ù› ‰ÂÓ Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó Ï¤ÔÓ ÌÈ· ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓË, ·ÏÏ¿ ÌfiÓÔ ÌÈ· ÚÔηٷÚÎÙÈ΋, ‹, ÁÈ· Ó· ›̷ÛÙ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ·ÎÚȂ›˜, ÌÈ· ‘ÂÈÛ·ÁˆÁÈ΋’ ‰È·‰Èηۛ·. ™ÙËÓ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Ë ‰È·Ú΋˜ Âη›‰Â˘ÛË ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÙ·È ÙÒÚ· ˆ˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ·˜ ÁÈ· ÙÔ ÌÂÙ·Û¯ËÌ·ÙÈÛÌfi Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙÔ Û‡ÓÔÏfi Ù˘» (European Commission, 1973: 41). √È ı¤ÛÂȘ Ô˘ ‰È·Ù˘ÒÓÔÓÙ·È ÛÙËÓ ·Ó·ÊÔÚ¿, ı· ÌÔÚÔ‡Û·Ó Ó· Û˘ÓÔ„ÈÛıÔ‡Ó ˆ˜ ÂÍ‹˜: ■ ÀÔÛÙËÚ›˙ÂÙ·È Ë ·Ó¿ÁÎË ÛËÌ·ÓÙÈÎÒÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ ÛÙ· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Î·È Ë ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ Ô˘ ·Ú¤¯ÔÓÙ·È ¤Íˆ ·fi Ù· Ù˘Èο ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù·: «∏ ¿Î·ÌÙË ‰ÔÌ‹ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·ÓÙÈηٷÛÙ·ı› ·fi ÌÈ· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈ΋ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Ë ÔÔ›·, ÁÂÓÈο, ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È Û ı¤ÛÂÈ Ó· ÚÔÛ·ÚÌfi˙ÂÙ·È Û fiϘ ÙȘ ··ÈÙ‹ÛÂȘ. Ÿˆ˜ ¤¯ÂÈ ‹‰Ë ·Ó·ÊÂÚı›: ∞fi ÙÒÚ· Î·È ¤Ú· Ë Ì¿ıËÛË ı· Â›Ó·È ‘a la carte’ ÎÈ fi¯È ϤÔÓ ‘ÙÈ ˘¿Ú¯ÂÈ ÛÙÔ ÌÂÓÔ‡’» (European Commission, 1973: 42-43). ∏ ·Ó·‰È¿ÚıÚˆÛË ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Û˘Ó‰¤ÂÙ·È Î·È Ì ԢÛÈ·ÛÙÈΤ˜ ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ■ ™ÙÔ ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ ‰È·ÚÎÔ‡˜ Âη›‰Â˘Û˘ ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÙ·È Ë ıÂÛÌÈ΋ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ ÁÈ· ÙË ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ·ÏÏ¿ ‰ÂÓ ·ÔÎÏ›ÂÙ·È Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· Ë ∫ÔÈÓÔÙÈ΋ ‰Ú¿ÛË Î·È Ë ·fi ÎÔÈÓÔ‡ Û˘ÏÏÔÁ‹ Î·È ¯Ú‹ÛË ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Î·È Î·ÏÒÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ (·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο ÙÔ ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÙÔ˘ ∞ÓÔÈÎÙÔ‡ ¶·ÓÂÈÛÙËÌ›Ô˘ Ù˘ ªÂÁ¿Ï˘ µÚÂÙ·Ó›·˜, ‹‰Ë ̤ÏÔ˘˜ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ ÙÔ 1973 fiÙ·Ó Î˘ÎÏÔÊfiÚËÛÂ Ë ·Ó·ÊÔÚ¿). ■ ÀÔÁÚ·ÌÌ›˙ÂÙ·È Ë Èı·Ó‹ ·Ó¿ÁÎË ·ÏÏ·ÁÒÓ (ÂÓ·ÚÌfiÓÈÛ˘) Û ÙÔÌ›˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÂÎÙfi˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, fiˆ˜ .¯. Ë ÂÓ·ÚÌfiÓÈÛË ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ, ȉȷ›ÙÂÚ· fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙÔ Î·ıÂÛÙÒ˜ ÙˆÓ ·‰ÂÈÒÓ. ªÂ ‚¿ÛË Ù· ·Ú·¿Óˆ, ‰ÂÓ Â›Ó·È ÏÔÈfiÓ ˘ÂÚ‚ÔÏ‹ Ó· ˘ÔÛÙËÚ›ÍÂÈ Î·Ó›˜ fiÙÈ Ë Âȉ›ˆÍË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Â›Ó·È Û‡ÌÊ˘ÙË Ì ÙËÓ ÂÓ·Û¯fiÏËÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ Ì ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË. ∏ Û˘˙‹ÙËÛË ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ‰Â Û˘Ó¯›ÛÙËΠ̠ÙËÓ ›‰È· ¤ÓÙ·ÛË ÌÂÙ¿ Ù· ÚÒÙ· ¯ÚfiÓÈ· Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1970. √È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔÈ ÌÂÏÂÙËÙ¤˜ ·Ô‰›‰Ô˘Ó ÙËÓ ˘Ô¯ÒÚËÛË ·˘Ù‹ ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ‡ÊÂÛË Î·È ÙËÓ ˘Ô¯ÒÚËÛË ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ ÛÙÔ ‰˘ÙÈÎfi ÎfiÛÌÔ Ô˘ ·ÎÔÏÔ‡ıËÛ ÙËÓ ÚÒÙË ÂÙÚÂÏ·˚΋ ÎÚ›ÛË ÙÔ˘ 1973 (Eurydice, 2000: 8, Field, 2000: 7, Ni Cheallaigh, 2001: 269). ∏ ¢ÊÔÚ›· Ô˘ ›¯Â ‰ËÌÈÔ˘ÚÁËı› ·fi ÙËÓ ¤ˆ˜ ÙfiÙ ۯ‰fiÓ ·ÚfiÛÎÔÙË ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÔÈ ÚÔÛ‰Ô˘ ÁÈ· ˘Ô¯ÒÚËÛË ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÓÈÛÔÙ‹ÙˆÓ ·ÓÙÈηٷÛÙ¿ıËΠÁÚ‹ÁÔÚ· ·fi ÙËÓ ··ÈÛÈÔ‰ÔÍ›· Ô˘ ÛÎfiÚÈÛÂ Ë ‰ËÌÔÛÈÔÓÔÌÈ΋ ÎÚ›ÛË Î·È Ë Ú·Á‰·›· ·‡ÍËÛË Ù˘ ·ÓÂÚÁ›·˜. ¶¤Ú· ·fi ÙȘ ·ÓÙÈÎÂÈÌÂÓÈΤ˜ ‰˘ÛÎÔϛ˜ Ô˘ ›¯·Ó Ó· οÓÔ˘Ó Ì ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ‡ÊÂÛË, Ù· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Ô˘ ÚfiÙÂÈÓ·Ó ÔÈ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ› ‰ÂÓ ÂÊ·ÚÌfiÛÙËÎ·Ó ÁÈ·Ù› ıˆڋıËÎ·Ó Ôχ ȉ·ÏÈÛÙÈο, ‹ ÁÈ·Ù› ‰ÂÓ Î·Ù¿ÊÂÚ·Ó Ó· ÂÍ·ÛÊ·Ï›ÛÔ˘Ó ÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÙˆÓ Î˘‚ÂÚÓ‹ÛˆÓ. ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË fï˜, ÔÈ ·fi„ÂȘ Î·È ÔÈ ÚÔÙ¿ÛÂȘ ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ, ›¯·Ó ÌÂÚÈο ·Ù¿ ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÛÂ Â›Â‰Ô ÂÊ·ÚÌÔṲ̂Ó˘ ÔÏÈÙÈ΋˜. ¢È·ÌfiÚÊˆÛ·Ó Â›Û˘ Û ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ‚·ıÌfi ÙÔÓ ÂÈÛÙËÌÔÓÈÎfi Î·È ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÎfi ÏfiÁÔ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, Ù· ıˆÚËÙÈο, ÊÈÏÔÛÔÊÈο Î·È ÂÓÓÔÈÔÏÔÁÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù· ·ÏÏ¿ Î·È Ù· ÔÏÈÙÈο, ıÂÛÌÈο, ÔÚÁ·ÓˆÙÈο ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó Î·Ù¿ ÙËÓ ÚÔÛ¿ıÂÈ· ˘ÏÔÔ›ËÛ‹˜ Ù˘. ¢‡Ô ·Ú·‰Â›ÁÌ·Ù· ÔÏÈÙÈÎÒÓ Ô˘ ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ ˘ÈÔı¤ÙËÛ·Ó ˆ˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙˆÓ ÚÔÙÚÔÒÓ ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ ‹Ù·Ó, (·) Ë Î·ıȤڈÛË ‹ Ë ‰È‡ڢÓÛË ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ·ÌÂÈ‚fiÌÂÓ˘ ÂηÈ-
110
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
‰Â˘ÙÈ΋˜ ¿‰ÂÈ·˜ (paid educational leave – PEL) ÁÈ· ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ηٿÚÙÈÛ˘ Î·È (‚) Ô ÔÏÏ·Ï·ÛÈ·ÛÌfi˜ ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Î·Ù·ÔϤÌËÛ˘ ÙÔ˘ Ù˘ÈÎÔ‡ ·ÏÏ¿ Î·È ÙÔ˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎÔ‡ ·Ó·ÏÊ·‚ËÙÈÛÌÔ‡. ∆· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1970 Û˘Ó¤‚·Ï·Ó ÛÙÔÓ Â·Ó·ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÔÚÁ·ÓˆÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ∏ ·Ú·‰ÔÛȷ΋ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ÙÔ˘ «ÚÔÂÊԉȷÛÌÔ‡» (‘front-loaded’ approach), Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ÔÔ›· Ë Ì¿ıËÛË ·Ú¤¯ÂÙ·È «Î˘Ú›ˆ˜ Û ÌÈ· ·ÎÔÏÔ˘ı›· ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋˜ Û¯ÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘È΋˜ ·ÓÒÙÂÚ˘ ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ Î·È ÌÂÙ·-‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·» (Tuijnman & Bostrom, 2002: 96) ıˆڋıËΠ·Ó·Ú΋˜ ÁÈ· ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. ∏ Ó¤· ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ·Ó·ÁÓÒÚÈ˙ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ì¿ıËÛ˘ fi¯È ÌfiÓÔ ÛÙȘ Ù˘ÈΤ˜ ·ÏÏ¿ Î·È Û ÌË-Ù˘ÈΤ˜ Î·È Û ¿Ù˘Â˜ ÌÔÚʤ˜ Âη›‰Â˘Û˘, ‰ËÏ·‰‹ Û ηٷÛÙ¿ÛÂȘ ÔÚÁ·ÓˆÌ¤Ó˜ ·ÏÏ¿ Î·È ·˘ı·›ÚÂÙ˜ ¤Íˆ ·fi ÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·. ∆fiÓÈ˙ ٷ˘Ùfi¯ÚÔÓ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘Í‹ Ù˘ Û ‰‡Ô ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ, ÛÙËÓ Î¿ıÂÙË / ‰È· ‚›Ô˘ ‰È¿ÚıÚˆÛ‹ Ù˘ Î·È ÛÙËÓ ÔÚÈ˙fiÓÙÈ· / ηı’ fiÏÔ ÙÔ Â‡ÚÔ˜ Ù˘ ·ÓıÚÒÈÓ˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ ‰˘Ó·ÌÈ΋ Ù˘ (Tuijnman & Bostrom, 2002: 96). ∏ ·Ú·¿Óˆ ‰ÈÊ˘‹˜ ηÙËÁÔÚÈÔÔ›ËÛË ·Ó··Ú¿ÁÂÙ·È, Û ÁÂÓÈΤ˜ ÁÚ·Ì̤˜, fiˆ˜ ÁÚ¿„·Ì ‹‰Ë ·Ú·¿Óˆ, Î·È ÛÙ· ÚfiÛÊ·Ù· ‰ÈÂıÓ‹ ΛÌÂÓ· ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË.
5.1.2. ∏ ÈÛ¯˘Ú‹ Â·Ó¿Î·Ì„Ë Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘: §fiÁÔ˜ Î·È ÔÏÈÙÈΤ˜ ÛÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990 ∞fi ÙȘ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1990 ÍÂΛÓËÛÂ Ë ÛÙ·‰È·Î‹ Â·Ó¿Î·Ì„Ë Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ·Ù˙¤ÓÙ· ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ Î·È Ë ·Ó¿‰ÂÈÍ‹ Ù˘ Û ÎÂÓÙÚÈÎfi ˙‹ÙËÌ· ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÙÔ˘˜ ÏfiÁÔ˘ Î·È ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÙÔ˘˜. ™¯Â‰fiÓ Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ·, ÔÈ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ› ‰È·ÌfiÚÊˆÛ·Ó Î·È ÚfiÙÂÈÓ·Ó ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, ÂÛÙÈ¿˙ÔÓÙ·˜ ηٿ ÂÚ›ÙˆÛË ÛÙȘ Ï¢ڤ˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Ô˘ ˘ËÚÂÙÔ‡Û·Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘˜. ∆Ô ·ÁÎfiÛÌÈÔ ÛÎËÓÈÎfi fï˜ ÛÙÔ ÔÔ›Ô ÂÍÂÏ›¯ıËΠ·˘Ù‹ Ë Û˘˙‹ÙËÛË ‹Ù·Ó Ôχ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfi ·fi ·˘Ùfi ÙÔ˘ Ù¤ÏÔ˘˜ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1960 Î·È ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1970. ¢ÂÓ Â›¯Â ÚÔËÁËı› ÌÈ· Ì·ÎÚ¿ ÂÚ›Ô‰Ô˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ·ÏÏ¿ ‹Ù·Ó ÚfiÛÊ·ÙË Ë ·Ó¿Î·Ì„Ë ÔÏÏÒÓ ‰˘ÙÈÎÒÓ ¯ˆÚÒÓ ·fi ÙËÓ ‡ÊÂÛË. √ ÌÂÙ·ÔÏÂÌÈÎfi˜ ‰ÈÂıÓ‹˜ ÔÏÈÙÈÎfi-ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi˜ ‰ÈÔÏÈÛÌfi˜ ‚ÚÈÛÎfiÙ·Ó ÛÙÔ Ù¤ÏÔ˜ ÙÔ˘. √È ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙËÓ Ù¯ÓÔÏÔÁ›· ÙËÓ ÂÈÛÙ‹ÌË Î·È ÙÔ˘˜ ÙÚfiÔ˘˜ ·Ú·ÁˆÁ‹˜ ˘Ô‰Â›ÎÓ˘·Ó fiÙÈ Ô ÎfiÛÌÔ˜ ›¯Â ÂÚ¿ÛÂÈ ‹‰Ë ÛÙË «ÌÂÙ·‚ÈÔÌ˯·ÓÈ΋» ÂÔ¯‹. ™’ ·˘Ùfi ÙÔ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ÔÈ ÚÔÛ‰Ô˘ ·fi ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Ô ÚfiÏÔ˜ Ô˘ ηÏÔ‡ÓÙ·Ó Ó· ‰È·‰Ú·Ì·Ù›ÛÂÈ Â›¯·Ó ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ·fi ÙËÓ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓË ÂÚ›Ô‰Ô. ∏ Âη›‰Â˘ÛË ·ÓÙÈÌÂÙˆ›ÛÙËΠڈٷگÈο ˆ˜ ÌÔ¯Ïfi˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Î·È ‰Â˘ÙÂÚ¢fiÓÙˆ˜ ˆ˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ·˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÔ¯‹˜Ø Û˘Ó‰¤ıËΠϤÔÓ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Ì ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ÙËÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ ·Ú¿ Ì ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋. ªÂٷ͇ ¿ÏψÓ, Ë ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛË, Ë Ù¯ÓÔÏÔÁÈ΋ ·ӿÛÙ·ÛË Ë ‰ËÌÔÁÚ·ÊÈ΋ Á‹Ú·ÓÛË ÙÔ˘ ÚÒÙÔ˘ ÎfiÛÌÔ˘, ·ÏÏ¿ Î·È Ë ‰È‡ڢÓÛË ÙÔ˘ ¯¿ÛÌ·ÙÔ˜ ÌÂٷ͇ ‚ÔÚÚ¿ Î·È ÓfiÙÔ˘, Ë ·Ó·˙ˆ‡ÚˆÛË Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢Û˘, Ë ˘Ô‚¿ıÌÈÛË ÙÔ˘ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜ Î·È ÔÈ ÂÚÈÊÂÚÂȷΤ˜ Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂȘ ¤ıÂÙ·Ó Ó¤· ˙ËÙ‹Ì·Ù· ÛÙË ‰ÈÂıÓ‹ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ·Ù˙¤ÓÙ·. √ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi˜ ÏfiÁÔ˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Ô˘ ·Ó·‰‡ÂÙ·È, ÂÌÂÚȤ¯ÂÈ ÙȘ ‰È·ÊˆÓ›Â˜ Ô˘ ˘‹Ú¯·Ó ‹‰Ë ·fi ÙÔ 196070, fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÙÔ Â‡ÚÔ˜ ÙˆÓ ·Ó·Áη›ˆÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ Û ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Î·È ÎÔÈ-
111
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
ÓˆÓÈÎfi ›‰Ô, ·ÏÏ¿ Î·È Ó¤· ÛËÌ›· Û˘Ìʈӛ·˜, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÙË ÌÂÙ·ÛÙÚÔÊ‹ Ù˘ ¤ÌÊ·Û˘ ·fi ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÛÙË Ì¿ıËÛË. ∆Ô 1990 Ë UNESCO ÂÁηÈÓ›·Û ÌÈ· ·fi ÙȘ ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚ˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Ù˘ ÈÛÙÔÚ›·˜ Ù˘, ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· «∂η›‰Â˘ÛË ÁÈ· ŸÏÔ˘˜ (Education for All – EFA). ∞Ó·ÁÓÒÚÈÛ fiÙÈ ÙÔ «‰Èη›ˆÌ· fiÏˆÓ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË» Ù˘ ¶·ÁÎfiÛÌÈ·˜ ¢È·Î‹Ú˘Í˘ ∞ÓıÚˆ›ÓˆÓ ¢ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ‰ÂÓ ¤ÁÈÓ ·ÓÙÔ‡ Ú¿ÍË, ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙȘ ÏÈÁfiÙÂÚÔ ·Ó·Ù˘Á̤Ó˜ ¯ÒÚ˜. ∏ ‚·ÛÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ·˘ÙÔ‡, ·ÓÙÈÌÂÙˆÈ˙fiÙ·Ó ˆ˜ ıÂ̤ÏÈÔ Ù˘ «‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘», Ô˘ Â›Ó·È Ï¤ÔÓ Ô fiÚÔ˜ Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈ› Û˘ÓÔÏÈο ÛÙ· ΛÌÂÓ¿ Ù˘ Ë UNESCO, ·ÓÙ› Ù˘ «‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘Û˘» Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1970. ™ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ ÙÔ˘ 1991 Ë °ÂÓÈ΋ ¢È¿ÛÎÂ„Ë Ù˘ UNESCO ·ÔÊ¿ÛÈÛ ÙË Û˘ÁÎÚfiÙËÛË ÌÈ·˜ ¢ÈÂıÓÔ‡˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Ô˘ ı· ‰È·Ù‡ˆÓ «ÛΤ„ÂȘ ¿Óˆ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙË Ì¿ıËÛË Î·Ù¿ ÙÔÓ 21Ô ·ÈÒÓ·» (UNESCO, 1999: 371). ∏ ŒÎıÂÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Ì ٛÙÏÔ «∂η›‰Â˘ÛË, Ô ıËÛ·˘Úfi˜ Ô˘ ÎÚ‡‚ÂÈ Ì¤Û· Ù˘» (Education, the treasure within, UNESCO 1999) ·Ú·‰fiıËΠÙÔ 1996. ™Â Û‡ÁÎÚÈÛ‹ Ì ÙËÓ ŒÎıÂÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Faure, Â›Ó·È Ê·ÓÂÚfi fiÙÈ ‰È·ÓÂfiÙ·Ó ·fi ÙȘ ›‰È˜ ·ÓıÚˆÈÛÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ Î·È ·Í›Â˜, fï˜, Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ Ï‹Úˆ˜ ˘fi„Ë ÙÔ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfi ·ÁÎfiÛÌÈÔ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ, ˘ÈÔıÂÙ› ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂȘ ÙfiÛÔ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ·Ó¿Ï˘ÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ fiÛÔ Î·È ˆ˜ ÚÔ˜ ÙȘ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓ˜ ·ÎÔÏÔ˘ıË٤˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ (Papadopoulos, 2002: 42). ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·ÔÙÂÏÔ‡Û ÙÔ 1996, fiˆ˜ Î·È ÙÔ 1972, ‚·ÛÈÎfi Û˘ÛÙ·ÙÈÎfi ÙÔ˘ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜. ∞˘Ù‹ ÙË ÊÔÚ¿ fï˜ ‰ÈÓfiÙ·Ó È‰È·›ÙÂÚË ¤ÌÊ·ÛË ÛÙÔÓ ·ÙÔÌÈÎfi – ‚ÂÏÙȈÙÈÎfi fiÛÔ Î·È ÛÙÔÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi Ù˘ ÚfiÏÔ: «… [¡]· ·Ó·ıˆڋÛÔ˘ÌÂ Î·È Ó· ·Ó·ÚÔÛ·ÚÌfiÛÔ˘ÌÂ, ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ·˘Ù‹˜ Ù˘ ŒÎıÂÛ˘, ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, Ì ÛÙfi¯Ô Ó· Û˘Ì‚È‚¿ÛÔ˘Ì ÙÚÂȘ ‰˘Ó¿ÌÂȘ: ÙÔÓ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÌfi, Ô˘ ·Ú¤¯ÂÈ Î›ÓËÙÚ·, ÙË Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ô˘ ÈÛ¯˘ÚÔÔÈ› Î·È ÙËÓ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë, Ô˘ ÂÓÒÓÂÈ» (UNESO, 1999: 29). ∫·È ·Ú·Î¿Ùˆ: «∏ ȉ¤· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·ıˆÚËı› Î·È Ó· ‰È¢ڢÓı›. Ÿ¯È ÌfiÓÔ ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ÚÔÛ·ÚÌÔÛÙ› ÛÙȘ ·ÏÏ·Á¤˜ Ù˘ ʇÛ˘ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ·ÏÏ¿ Ú¤ÂÈ Ó· Á›ÓÂÈ ÌÈ· Û˘Ó¯‹˜ ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙˆÓ ·ÓıÚÒˆÓ Î·È ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜, ηıÒ˜ Î·È Ù˘ ÈηÓfiÙËÙ¿˜ ÙÔ˘˜ Ó· ÎÚ›ÓÔ˘Ó Î·È Ó· ÂÓÂÚÁÔ‡Ó. £· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ú¤¯ÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÛÙÔ˘˜ ·ÓıÚÒÔ˘˜ Ó· ÁÓˆÚ›˙Ô˘Ó ÙÔÓ Â·˘Ùfi ÙÔ˘˜, Ó· ¤¯Ô˘Ó ·ÓÙ›ÏË„Ë ÙÔ˘ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙfi˜ ÙÔ˘˜ Î·È Ó· ÂÓı·ÚÚ‡ÓÔÓÙ·È ÒÛÙ ӷ ‰È·‰Ú·Ì·Ù›˙Ô˘Ó ÙÔÓ ·Ó¿ÏÔÁÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙËÓ ÂÚÁ·Û›· Î·È ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ·… [∏] ∂ÈÙÚÔ‹ ˘ÔÁÚ·ÌÌ›˙ÂÈ ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË Ó· ηÙ¢ı˘Óıԇ̠ÚÔ˜ ÌÈ· ‘ÎÔÈÓˆÓ›· Ì¿ıËÛ˘’.» (UNESCO, 1999: 33). ∏ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ Ô˘ ÚÔÙ›ÓÂÈ Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ‚·Û›˙ÂÙ·È Û ٤ÛÛÂÚȘ «˘ÏÒÓ˜» / ÌÔÚʤ˜ Ì¿ıËÛ˘ / ÁÓÒÛ˘ Ô˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÓÈÛ¯‡ÔÓÙ·È Î·È Ó· ηÏÏÈÂÚÁÔ‡ÓÙ·È Û fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜ ÙˆÓ ·ÙfïÓ: «·) Ó· Ì·ı·›ÓÂÈ ÙÔ ¿ÙÔÌÔ Ò˜ Ó· Ì·ı·›ÓÂÈ, ‰ËÏ·‰‹ Ò˜ Ó· ·ÔÎÙ¿ Ù· ÂÚÁ·Ï›· Ù˘ ηٷÓfiËÛ˘ ÙÔ˘ ÎfiÛÌÔ˘ Ì ÙËÓ Â˘Ú›· ¤ÓÓÔÈ¿ ÙÔ˘Ø ‚) Ó· Ì¿ıÂÈ Ò˜ Ó· ÂÓÂÚÁ›, ÒÛÙ ӷ ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È ·Ú·ÁˆÁÈÎfi ÛÙÔ ¯ÒÚÔ ÙÔ˘Ø Á) Ó· Ì¿ıÂÈ Ò˜ Ó· ˙ÂÈ Ì ÙÔ˘˜ ¿ÏÏÔ˘˜, ‰ËÏ·‰‹ Ò˜ Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÂÈ Î·È Ó· Û˘ÓÂÚÁ¿˙ÂÙ·È Ì·˙› ÙÔ˘˜? Î·È ‰) Ó· Ì¿ıÂÈ Ò˜ Ó· ˘¿Ú¯ÂÈ, Ì¿ıËÛË Ô˘ ÚÔ·ÙÂÈ ·fi ÙȘ ÙÚÂȘ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓ˜.» (UNESCO, 1999: 126) ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÙ·È ˆ˜ Ë ÂÓÔÔÈËÙÈ΋ ·Ú¯‹ Ô˘ ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙËÓ ·‰È¿ÎÔË Û˘Ó¤¯ÂÈ· Î·È ÙÔ ‰È‡ڢÓÛË ÙˆÓ Ì·ıËÛÈ·ÎÒÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ ÙˆÓ ·ÙfïÓ, ÛÙË ‚¿ÛË ÙˆÓ ÙÂÛÛ¿ÚˆÓ ˘ÏÒÓˆÓ: «∏ ∂ÈÙÚÔ‹ ıˆÚ› ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÎÏÂȉ› ÁÈ· ÙËÓ Â›ÛÔ‰Ô ÛÙÔÓ 21Ô ·ÈÒÓ· Î·È ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ ··Ú·›ÙËÙË ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÛÙȘ ··ÈÙ‹ÛÂȘ Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÁÈ· ÙÔÓ Î·Ï‡ÙÂÚÔ ¤ÏÂÁ-
112
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
¯Ô ÙˆÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ ÛÙÔ˘˜ ¯ÚfiÓÔ˘˜ Î·È ÙÔ˘˜ Ú˘ıÌÔ‡˜ ˙ˆ‹˜ ÙÔ˘ οı ·ÙfiÌÔ˘» (UNESCO, 1999: 144) √ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi˜ Ù˘ ·ÓıÚˆÈÛÙÈ΋˜ Ì ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ‰È¿ÛÙ·ÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Û˘Ó¤‚·Ï ÒÛÙÂ Ë ŒÎıÂÛË Ó· ÁÓˆÚ›ÛÂÈ ÌÂÁ¿ÏË ·Ô‰Ô¯‹, ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜. ∆· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ¤ıÂÛÂ Û˘Ó¤¯ÈÛ·Ó Ó· ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È ÛÙÔ ÚÔÛ΋ÓÈÔ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Ô˘ ÚÔˆı› Û‹ÌÂÚ· Ë UNESCO ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, ̤ۈ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ EFA. ŒÙÛÈ Ë EFA ¤ÁÈÓ ÙÔ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ ÂÚÁ·ÛÙ‹ÚÈÔ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ fiˆ˜ ‰È·ÌÔÚÊÒıËΠ̠‚¿ÛË ÙËÓ ŒÎıÂÛË Delors, ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙȘ ·Ó·Ù˘ÛÛfiÌÂÓ˜ ¯ÒÚ˜. ∏ ÚfiÔ‰Ô˜ ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ Ù˘ ŒÎıÂÛ˘ ‰ÂÓ Â›Ó·È ÌÂÁ¿ÏË Î·È ·Ú·ÙËÚÔ‡ÓÙ·È ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ·ÔÎÏ›ÛÂȘ ÛÙÔÓ ÙÚfiÔ Ô˘ ÔÈ ‰È¿ÊÔÚ˜ ¯ÒÚ˜, ȉȷ›ÙÂÚ· ÔÈ ¯ÒÚ˜ ÙÔ˘ ÓfiÙÔ˘, ÂÍÂȉÈÎÂ‡Ô˘Ó Î·È ÂÊ·ÚÌfi˙Ô˘Ó Ù˘ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ (Medel-Anonuevo, 2006: 11). ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË fï˜ Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·Ú·Ì¤ÓÂÈ ÛÙÔ ÚÔÛ΋ÓÈÔ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÁÈ· ÙÔÓ ·Ó·Ù˘ÛÛfiÌÂÓÔ ÎfiÛÌÔ. ∆Ô 1996 Ô √√™∞ ΢ÎÏÔÊfiÚËÛ Û ÌÈ· ÂÓÈ·›· ¤Î‰ÔÛË ÙȘ ÂÈÛËÁ‹ÛÂȘ Î·È ÙÔ ÎÔÈÓfi ·Ó·ÎÔÈÓˆı¤Ó Ù˘ 4˘ ™˘Ófi‰Ô˘ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ∂η›‰Â˘Û˘, Ô˘ ¤ÁÈÓ ÛÙÔ ¶·Ú›ÛÈ ÙÔÓ π·ÓÔ˘¿ÚÈÔ ÙÔ˘ 1996, Ì ı¤Ì· «∫·ıÈÛÙÒÓÙ·˜ ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÌÈ· Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· ÁÈ· fiÏÔ˘˜». ªÂ ÙËÓ ¤Î‰ÔÛË ·˘Ù‹ ÎÔÚ˘ÊÒıËÎÂ Ë Û˘˙‹ÙËÛË ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Ô˘ ›¯Â ÍÂÎÈÓ‹ÛÂÈ ÛÙÔÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi ·fi ÙȘ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1990. Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙËÓ ¤Î‰ÔÛË, ÌÈ· Ó¤· ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ‹Ù·Ó ·Ó·Áη›·, ÁÈ·Ù› ÙÔ ·ÁÎfiÛÌÈÔ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ‹Ù·Ó ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfi. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, ÔÈ ÂÌÂÈÚÔÁÓÒÌÔÓ˜ ÙÔ˘ √√™∞ , ·Ó·Ï‡ÔÓÙ·˜ Ù· ÎÔÈÓˆÓÈο, ÔÈÎÔÓÔÌÈο Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ‰Â‰Ô̤ӷ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1990, ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍ·Ó fiÙÈ ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ·fi Ӥ˜ ·ÁÎfiÛÌȘ Ù¿ÛÂȘ, ·ÏÏÔ‡ ÛÙÔÓ ÎfiÛÌÔ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Î·È ·ÏÏÔ‡ ÏÈÁfiÙÂÚÔ ÂÌÊ·Ó›˜, ¤‚·Ï·Ó ÙËÓ ·Ó·‰È¿ÚıÚˆÛË ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÚÔ˜ ÙËÓ Î·Ù‡ı˘ÓÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. √È Ù¿ÛÂȘ ·˘Ù¤˜, Ô˘ ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔ˘Ó ÙÔ Ó¤Ô ÎÔÈÓˆÓÈÎfi, ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi ÛÎËÓÈÎfi Â›Ó·È (OECD, 1996: 29-40): ■ ∏ ·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛË Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜, Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜, Ù˘ ÌÂٷΛÓËÛ˘ ·ÓıÚÒˆÓ Î·È Ù˘ ‰È·Î›ÓËÛ˘ ȉÂÒÓ. ■ √È ‰ËÌÔÁÚ·ÊÈΤ˜ ·ÏÏ·Á¤˜ Ô˘ ʤÚÓÂÈ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ ÙÔ˘ √√™∞ Ë Á‹Ú·ÓÛË ÙÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡, Î·È Ë Û˘Ó·ÎfiÏÔ˘ıË ·‡ÍËÛË Ù˘ ˙‹ÙËÛ˘ ÁÈ· Ì¿ıËÛË / Âη›‰Â˘ÛË ÂÓËϛΈÓ. ■ ∏ ÂͿψÛË ÙˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ ÏËÚÔÊÔÚÈ΋˜ Ô˘ ·ÏÏ¿˙ÂÈ Ù· ÎÔÈÓˆÓÈο Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈο ‰Â‰Ô̤ӷ Î·È ÂËÚ¿˙ÂÈ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙÔ Â›‰Ô˜ ÙˆÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ··ÈÙÔ‡Ó Ù· Ó¤· ·ÁÁ¤ÏÌ·Ù·. ■ √È ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙË ‚ÈÔÌ˯·Ó›·, ÙȘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈΤ˜ ‰Ô̤˜ Î·È ÙȘ ‰Ô̤˜ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Ô˘ ʤÚÓÔ˘Ó Î˘Ú›ˆ˜ Ù· Ó¤· Ù¯ÓÔÏÔÁÈο ‰Â‰Ô̤ӷ Î·È ÔÈ ··ÈÙ‹ÛÂȘ ÁÈ· Ó¤· ›‰Ë ÁÓÒÛ˘. ■ ∏ ·ÓÂÚÁ›· Ô˘ ‹Ù·Ó ˘„ËÏ‹ ÛÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1980 Î·È ·Ú¤ÌÂÈÓ ˘„ËÏ‹, ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË Î·È ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990, ·ÂÈÏÒÓÙ·˜ ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹ Î·È Î·ÏÒÓÙ·˜ Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÁÈ· ¿ÌÂÛ˜ χÛÂȘ ·ӷηٿÚÙÈÛ˘ ‹ ·ÏÏ·Á‹˜ ÙˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Ô˘ ·Ú¤¯Ô˘Ó ÒÛÙ ӷ Á›ÓÔ˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Û˘Ì‚·Ù¤˜ Ì ÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜. ■ √È ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙÔ ÂÚÁ·ÛÈ·Îfi ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙȘ ··ÈÙ‹ÛÂȘ ˘„ËÏ‹˜ ›‰ÔÛ˘ Î·È Â˘ÂÏÈÍ›·˜ ·fi ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜. ■ √È ÌÂÙ·‚ÔϤ˜ ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ˙ˆ‹, ÙË Û‡ÓıÂÛË Ù˘ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ·˜ Î·È ÙËÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂȷ΋ ˙ˆ‹, ηıÒ˜ Î·È ÔÈ Â˘Ú‡ÙÂÚ˜ ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ·ÏÏ·Á¤˜. ∏ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ «‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÁÈ· fiÏÔ˘˜» Ô˘ ··ÈÙÔ‡ÛÂ, Û‡Ìʈӿ Ì ÙËÓ ¤Î‰ÔÛË ÙÔ˘ √√™∞ ÙÔ Ó¤Ô ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ, ‰È¤ÊÂÚ ÛËÌ·ÓÙÈο ·fi ÙËÓ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Ù˘ «Â·Ó·Ï·Ì‚·ÓfiÌÂÓ˘
113
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
Âη›‰Â˘Û˘» Ô˘ ›¯Â ÂÈÛËÁËı› Ô √√™∞ ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1970. ŒÓ· ȉȷ›ÙÂÚ· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÛËÌÂ›Ô ‰È·ÊÔÚÔÔ›ËÛ˘ ·fi ÙËÓ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓË ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË, ÙÔ ÔÔ›Ô ÂÌÊ·Ó›˙ÂÙ·È Û fiϘ ÙȘ ÛÙÚ·ÙËÁÈΤ˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Ô˘ ÚÔÙ¿ıËÎ·Ó ·fi ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990 Â›Ó·È Ë ¤ÌÊ·ÛË ÛÙÔ ÚfiÏÔ (Î·È ÙËÓ Â˘ı‡ÓË) ÙÔ˘ οı ·ÙfiÌÔ˘ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. ™ÙÔ Ó¤Ô Ï·›ÛÈÔ Ë ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ «‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÁÈ· fiÏÔ˘˜» Û˘ÁÎÂÊ·Ï·ÈÒÓÂÙ·È ˆ˜ ÂÍ‹˜: «∏ ‚·ÛÈ΋ ȉ¤· ÛÙËÓ ÔÔ›· ‚·Û›˙ÂÙ·È Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÁÈ· fiÏÔ˘˜ Â›Ó·È fiÙÈ ÂÓÒ Ô Î·ı¤Ó·˜ Â›Ó·È ÈηÓfi˜ Ó· Ì·ı·›ÓÂÈ, fiÏÔÈ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ú·ÎÈÓËıÔ‡Ó ÁÈ· Ó· Ì·ı·›ÓÔ˘Ó Î·È ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÓı·ÚÚ‡ÓÔÓÙ·È ÂÓÂÚÁ¿ Ó· ÙÔ Î¿ÓÔ˘Ó. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÓÔÂ›Ù·È Ì ÙËÓ Â˘Ú›· ¤ÓÓÔÈ· ˆ˜ Ë Ì¿ıËÛË Ô˘ Û˘Ì‚·›ÓÂÈ Î·Ù¿ ÔÈΛÏÔ˘˜ ÙÚfiÔ˘˜ Û ›ÛËÌ· ȉڇ̷ٷ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ‹ ·Ó›ÛËÌ· —ÛÙÔ Û›ÙÈ, ÛÙËÓ ÂÚÁ·Û›· ‹ ÙËÓ Â˘Ú‡ÙÂÚË ÎÔÈÓfiÙËÙ·. ¶·ÚfiÙÈ ·˘Ù‹ Ë ·ÓÙ›ÏË„Ë Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Â›Ó·È ÙÒÚ· ¢ڤˆ˜ ·Ô‰ÂÎÙ‹ Î·È ¤¯ÂÈ ‹‰Ë Á›ÓÂÈ Ê˘ÛÈÎfi ÁÓÒÚÈÛÌ· Ù˘ ηıËÌÂÚÈÓ‹˜ ˙ˆ‹˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ÚÔÓÔÌÈÔ‡¯ˆÓ ÔÌ¿‰ˆÓ, ÙÔ ÂfiÌÂÓÔ Ô˘ÛÈ҉˜ ‚‹Ì· Â›Ó·È Ó· ηٷÛÙ› Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· ÁÈ· fiÏÔ˘˜» (OECD, 1996: 27) ∞fi ÙÔ 1996, Ë ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ·ÔÙÂÏ› ÙËÓ «ÂÓÔÔÈËÙÈ΋ ȉ¤·» ÁÈ· fiϘ ÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ √√™∞ Î·È ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ‰È·Û‡Ó‰ÂÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Ì ÙȘ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÁÈ· ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË, ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌ›· Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›·. √ √√™∞ ıˆÚ› fiÙÈ ÂÓÒ ¿ÏϘ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ ÙÔ˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÈÎÂÓÙÚÒÓÔÓÙ·È ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ÙÔÓ ÔÔ›Ô ·ÊÔÚÔ‡Ó ¯ˆÚ›˜ Û˘Ó¯‹ ‰È·Û‡Ó‰ÂÛË Ì ¿ÏÏÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ··ÈÙ› «Û˘ÛÙËÌÈ΋ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË» (OECD, 2004: 1). ™ËÌ·ÓÙÈ΋ Â›Ó·È Ë Û˘Ì‚ÔÏ‹ ÙÔ˘ √ÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁ‹ Î·È ÙËÓ ·Ó¿Ï˘ÛË ÛÙ·ÙÈÛÙÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ Î·È ¿ÏÏˆÓ ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ‚ÔËıÔ‡Ó ÙËÓ ·ÔÙ›ÌËÛË ÙˆÓ ÂÊ·ÚÌÔ˙fiÌÂÓˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ‹ ÙËÓ Î·Ù¿ÛÙ·ÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙÔÓ ÎfiÛÌÔ. ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Î¿ÓÂÈ Â˘Ú›· ¯Ú‹ÛË ÙˆÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÛÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· PISA (Programme for International Student Assessment) ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÂȉfiÛÂˆÓ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ÛÙ· ‚·ÛÈο ÁÓˆÛÙÈο ·ÓÙÈΛÌÂÓ·. ÀÔÛÙËÚ›˙ÂÈ Â›Û˘ ÙË ¢ÈÂıÓ‹ ŒÚ¢ӷ ∂Ó‹ÏÈÎÔ˘ ∞ÏÊ·‚ËÙÈÛÌÔ‡ (International Adult Literacy Survey – IALS), Ë ÔÔ›· Û˘ÏϤÁÂÈ Î·È ÂÂÍÂÚÁ¿˙ÂÙ·È ÌÔÚʈÙÈο, ‰ËÌÔÁÚ·ÊÈο Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ-ÔÈÎÔÓÔÌÈο ÛÙÔȯ›· ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÓËÏ›ÎÔ˘˜ Î·È ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙÔ˘˜ Û ηıËÌÂÚÈÓ¤˜ Ì·ıËÛȷΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ‹ ÔÚÁ·ÓˆÌ¤Ó˜ ‰È·‰Èηۛ˜ Ì¿ıËÛ˘, ∆Ô ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ Û˘ÌÌÂÙ›¯Â ÛÙË ‰ÈÂıÓ‹ Û˘˙‹ÙËÛË ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990 ÏÈÁfiÙÂÚÔ ·fi ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1970. ∞˘Ùfi ÔÊ›ÏÂÙ·È ÂÓ Ì¤ÚÂÈ ÛÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ë Î‡ÚÈ· ÂÓ·Û¯fiÏËÛ‹ ÙÔ˘ ‹Ù·Ó Ë ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÁÈ· ÙËÓ È‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË, ›Û˘ ÛËÌ·ÓÙÈο ÎÔÈÓˆÓÈο Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ù˘ Û‡Á¯ÚÔÓ˘ ÂÔ¯‹˜ Î·È ÂÓ Ì¤ÚÂÈ ÛÙÔ fiÙÈ Ë ÂÌÏÔ΋ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ ÛÙÔ ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ‹Ù·Ó Î·Ù·Ï˘ÙÈ΋ ÁÈ· ÙËÓ ∂˘ÚÒË. ∆Ô 1997, ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÔÓÙ·˜ fiÙÈ Ë Âη›‰Â˘ÛË Â›Ó·È «ÌÈ· ‰È· ‚›Ô˘ ‰È·‰Èηۛ· Ë ÔÔ›· ηıÈÛÙ¿ ‰˘Ó·Ù‹ ÙË Û˘Ó¯‹ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÂÓfi˜ ÚÔÛÒÔ˘, ˆ˜ ·ÙfiÌÔ˘ Î·È ˆ˜ ̤ÏÔ˘˜ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜» (CoE, 1997), ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÍÂΛÓËÛ ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙÔ ˙‹ÙËÌ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘. ∏ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ Î·È ÔÈ ÂÚÁ·Û›Â˜ ·¤‰ˆÛ·Ó Ì ÙËÓ „‹ÊÈÛË ·fi Ù· fiÚÁ·Ó· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ‰‡Ô ÎÂÈ̤ӈÓ: ■ ∆Ô 2000 Ë ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋ ™˘Ó¤Ï¢ÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ ˘ÈÔı¤ÙËÛ ÌÈ· Û‡ÛÙ·ÛË ÁÈ· ÙË «ÌË Ù˘È΋ Âη›‰Â˘ÛË» (CoE, 2000), fiÔ˘ ·Ó·ÁÓÒÚÈ˙ ÙÔ ÚfiÏÔ Ù˘ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Î·È Î·ÏÔ‡Û ÁÈ· ÙË Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ‹ Ù˘, Ì ÛÙfi¯Ô ÙË ÌÂÁÈÛÙÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ ÔʤÏÔ˘˜ fiÛˆÓ ÙË ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡Ó. ■ ∆Ô 2002 Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ÀÔ˘ÚÁÒÓ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ Âͤ‰ˆÛ ÌÈ· Û‡ÛÙ·ÛË ÁÈ· ÙËÓ «ÔÏÈÙÈ΋ Ù˘ ·ÓÒÙ·Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË» (CoE, 2002), fiÔ˘ ‰È·Ù˘ÒÓÔÓÙ·Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÔÏÔÎÏËڈ̤Ó˜ ÔÈ ·fi„ÂȘ ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛÒˆÓ Î·È ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÁÈ· ÙË
114
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. ™ÙÔ Î›ÌÂÓÔ ·˘Ùfi Â›Ó·È ÂÌÊ·Ó‹˜ Ë ÚfiıÂÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ó· ÙÔÓ›ÛÂÈ ÙÔ ÚfiÏÔ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ÚfiÏË„Ë ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡, ÙËÓ Âȉ›ˆÍË Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜ Î·È ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÂÓÂÚÁÒÓ ÔÏÈÙÒÓ Î·È ¿Ú· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË ÔÏÈÙÈÎÒÓ Ô˘ ı· ‚ÔËı‹ÛÔ˘Ó ÙËÓ ÚfiÛ‚·ÛË fiÏˆÓ Û ·˘Ù‹Ó. ∞ӷʤÚÂÈ fiÙÈ Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·ÔÙÂÏ› ÌÈ· ÚfiÎÏËÛË ÁÈ· ÙËÓ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË, Ë ÔÔ›· ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚÈı› ÌÂÙ·‚¿ÏÏÔÓÙ·˜ Ù· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Î·È ÙÔ˘˜ ÙÚfiÔ˘˜ ·ÚÔ¯‹˜ ÙˆÓ ÛÔ˘‰ÒÓ, Ì ÙË ¯Ú‹ÛË ÙˆÓ Ó¤ˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ Î·È ı›ÁÂÈ ı¤Ì·Ù· ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Ù˘ ·ÚÔ¯‹˜, ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ Î·È ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ˘. ∏ Û‡ÛÙ·ÛË Û˘ÌÏËÚÒÓÂÈ ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, Ë ÔÔ›· ÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ «ÌÈ· Û˘Ó¯‹˜ ‰È·‰Èηۛ· Ë ÔÔ›· ‰›ÓÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Û fiÏ· Ù· ¿ÙÔÌ·, ·fi ÙËÓ ÚÒÈÌË ·È‰È΋ ˆ˜ ÙËÓ ÁÂÚÔÓÙÈ΋ ËÏÈΛ·, Ó· ·ÔÎÙ‹ÛÔ˘Ó Î·È Ó· ÂÓËÌÂÚÒÛÔ˘Ó ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÈηÓfiÙËÙ˜ Û ‰È¿ÊÔÚ· ÛÙ¿‰È· Ù˘ ˙ˆ‹˜ ÙÔ˘˜ Î·È Û ÌÈ· ÔÈÎÈÏ›· ·fi Ì·ıËÛȷο ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙ·, ›ÛËÌ· Î·È ·Ó›ÛËÌ·, Ì ÛÙfi¯Ô ÙË ÌÂÁÈÛÙÔÔ›ËÛË Ù˘ ÚÔÛˆÈ΋˜ ÙÔ˘˜ ·Ó¿Ù˘Í˘, ÙˆÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È ÙËÓ ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛË Ù˘ ÂÓÂÚÁÔ‡˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÙÔ˘˜ Û ÌÈ· ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›·». ∏ ÛÔ˘‰·ÈfiÙËÙ· Ô˘ ·¤ÎÙËÛ·Ó ÔÈ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓ˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈΤ˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Û ·ÁÎfiÛÌÈ· Îϛ̷η ›¯Â ˆ˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Î·È ¿ÏÏ· ÛËÌ·ÓÙÈο ‰ÈÂıÓ‹ fora, Ó· ÂȯÂÈÚ‹ÛÔ˘Ó Ó· ·Ú¤Ì‚Ô˘Ó ÛÙË ‰ÈÂıÓ‹ Û˘˙‹ÙËÛË, Ì ÚÔÙ¿ÛÂȘ Î·È Ô‰ËÁ›Â˜ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Û¯ÂÙÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ. ªÂٷ͇ ·˘ÙÒÓ, ·Ú·‰Â›ÁÌ·ÙÔ˜ ¯¿ÚÈÓ, Â›Ó·È Î·È Ë √Ì¿‰· ÙˆÓ √ÎÙÒ (G8), ÛÙËÓ ÔÔ›· ÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÔÈ ÂÙ¿ ÈÛ¯˘ÚfiÙÂÚ˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈο ¯ÒÚ˜ ÙÔ˘ ÎfiÛÌÔ˘ (∏¶∞, π·ˆÓ›·, °ÂÚÌ·Ó›·, °·ÏÏ›·, ∫·Ó·‰¿˜, ªÂÁ. µÚÂÙ·Ó›·, πÙ·Ï›·) Î·È Ë ƒˆÛ›·,. ™ÙË «Ã¿ÚÙ· Ù˘ ∫Ôψӛ·˜» Ì ٛÙÏÔ «™Ùfi¯ÔÈ Î·È ÊÈÏÔ‰Ô͛˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË», Ô˘ ˘ÈÔı¤ÙËÛ·Ó ÔÈ «8» ÛÙË Û‡ÓÔ‰fi ÙÔ˘˜ ÛÙËÓ fiÏË ·˘Ù‹ ÙÔ 1999, ˘ÔÁÚ·ÌÌ›˙ÂÙ·È Ë ÛËÌ·Û›· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÁÈ· ÙȘ «Ó¤Â˜ ÔÈÎÔÓƠ̂˜» Ô˘ ‚·Û›˙ÔÓÙ·È ÛÙË ÁÓÒÛË, ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹, ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ı· ‚ÔËı‹ÛÔ˘Ó ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË. ∆ÔÓ›˙ÂÙ·È Ë Û˘Ì‚ÔÏ‹ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È ··ÚÈıÌÔ‡ÓÙ·È ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ·fi ‰ÔÌÈο ÛÙÔȯ›· ÙÔ˘˜ Ì ȉȷ›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË: ∏ ÎÚÈÛÈÌfiÙËÙ· Ù˘ Û˘Ì‚ÔÏ‹˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ, Ë ·Ó¿ÁÎË ·‡ÍËÛ˘ Ù˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ Î·È Ù˘ ȉȈÙÈ΋˜ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ˘ Î·È ÙˆÓ ÂÂÓ‰‡ÛÂˆÓ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË, Ë ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ ÏËÚÔÊÔÚÈ΋˜ Î·È ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ Î·È ÙˆÓ ‰ÈÎÙ‡ˆÓ Ô˘ ı· ÂÈÙÚ¤„Ô˘Ó ÙËÓ ÂÍ ·ÔÛÙ¿Ûˆ˜ Ì¿ıËÛË, Ë ·Ó¿Ù˘ÍË ‰ÈÂıÓÒ˜ ·Ó·ÁÓˆÚÈÛÌ¤ÓˆÓ ÙÂÛÙ ÁÈ· ÙËÓ Ì¤ÙÚËÛË Ù˘ ›‰ÔÛ˘ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ, Ë ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Î·È Ù˘ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÂÌÂÈÚ›·˜ ÛÙË Ì¿ıËÛË, Ë ÚÔÒıËÛË Ù˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜ ÙˆÓ Í¤ÓˆÓ ÁψÛÛÒÓ, Ë ‰È·ÌfiÚʈÛË ˘„ËÏÒÓ ÛÙfi¯ˆÓ Î·È ·ÓÙ›ÛÙÔȯˆÓ ÂȤ‰ˆÓ ·fi‰ÔÛ˘ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È Ë ·Ó¿ÁÎË Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î˘Ú›ˆ˜ Ì ÙÔ˘˜ ÛÙÂÓÔ‡˜ ‰ÂÛÌÔ‡˜ ·ÓÂÈÛÙËÌ›ˆÓ Î·È ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ (G8, 1999). ™ËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙËÓ Â·Ó¿Î·Ì„Ë Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙÔ ·ÁÎfiÛÌÈÔ ÚÔÛ΋ÓÈÔ Î·È ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÔÏÔÎÏËÚˆÌ¤ÓˆÓ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Ù˘ ›¯Â Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË, ÔÈ ÔÏÈÙÈΤ˜ Ù˘ ÔÔ›·˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÂÍÂÙ¿˙ÔÓÙ·È Í¯ˆÚÈÛÙ¿ ÛÙËÓ ÂfiÌÂÓË ÂÓfiÙËÙ·, Ô˘ ·ÔÙÂÏ› Î·È ÙÔ Î‡ÚÈÔ Ì¤ÚÔ˜ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘.
5.2. √È ÔÏÈÙÈΤ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ŸÙ·Ó, ÂÚ› Ù· Ù¤ÏË Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1980 Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ·ÔÊ¿ÛÈÛ ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜, ÛÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘, ÂÓfi„ÂÈ Ù˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, ·ÏÏ¿ Î·È Ù˘ ·Ó¿Á΢ ÁÈ· ¿ÌÂÛË ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË Ù˘ ˘„ËÏ‹˜ ·ÓÂÚÁ›·˜ Î·È ÁÈ· ÙËÓ ÙfiÓˆÛË Ù˘ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ ·¤-
115
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
Ó·ÓÙÈ ÛÙȘ ¿ÏϘ ÌÂÁ¿Ï˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ‰˘Ó¿ÌÂȘ, Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ˘‹ÚÍ ·fi Ù· ÚÒÙ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ··Û¯fiÏËÛ·Ó ÙÔÓ ÎÔÈÓÔÙÈÎfi ÏfiÁÔ.
5.2.1. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ÛÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990 ∫ÔÈÓfi˜ ·ÚÔÓÔÌ·ÛÙ‹˜ ÙˆÓ ÚÒÙˆÓ ·ÚÂÌ‚¿ÛÂˆÓ Ù˘ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ ÛÙÔ ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ηٿ ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990, ‹Ù·Ó Ë ‰È‡ڢÓÛË ÙˆÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ Ì¿ıËÛ˘, Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ÂÈηÈÚÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÙÔ˘ ··ÍȈ̤ÓÔ˘ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ Î·È ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘. ™’ ·˘Ùfi ÙÔ Ï·›ÛÈÔ, Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ıˆÚÔ‡Û fiÙÈ Ë ÚÔÛÔ¯‹ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈÎÂÓÙÚˆı› ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÛÙË «Û˘Ó¯È˙fiÌÂÓË Âη›‰Â˘ÛË» ·Ú¿ ÛÙËÓ ·Ú¯È΋ (CEC, 1991a: 23), ÁÈ· Ó· ·Ó·Ù˘¯ıÔ‡Ó ˘„ËÏÔ‡ ÂȤ‰Ô˘ ÚÔÛfiÓÙ· Ô˘ ı· ‹Ù·Ó ·Ó·Áη›· ÛÙËÓ ·Ó·‰˘fiÌÂÓË ∂˘Úˆ·˚΋ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜. ∆Ô ÛËÌÂ›Ô Î·Ì‹˜, Ô˘ ¤ÊÂÚ ÁÈ· Ù· ηϿ ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙÔ ÚÔÛ΋ÓÈÔ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ ‹Ù·Ó Ë Î˘ÎÏÔÊÔÚ›·, ÙÔ 1993, Ù˘ §Â˘Î‹˜ µ›‚ÏÔ˘ Ì ٛÙÏÔ «∞Ó¿Ù˘ÍË, ∞ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ· ∞·Û¯fiÏËÛË – √È ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ Î·È Ë ∞ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ‹ ÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙË ÌÂÙ¿‚·ÛË ÛÙÔÓ 21Ô ·ÈÒÓ·» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 1994) ·fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, Ì ڈÙÔ‚Ô˘Ï›· ÙÔ˘ ¶ÚÔ¤‰ÚÔ˘ Ù˘, Jacques Delors. ªÂ ·ÊÂÙËÚ›· ÙÔ Úfi‚ÏËÌ· Ù˘ ·ÓÂÚÁ›·˜, ÛÙÔ §Â˘Îfi µÈ‚Ï›Ô ÂȯÂÈÚÂ›Ù·È Ë Î·Ù·ÁÚ·Ê‹ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌ›· Î·È ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË Î·È ÚÔÙ›ÓÔÓÙ·È ÙÚfiÔÈ ˘¤Ú‚·Û˘ ÙˆÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙Ô˘Ó ÔÈ ÙÔÌ›˜ ·˘ÙÔ› Î·È Ë ŒÓˆÛË Û˘ÓÔÏÈÎfiÙÂÚ·. ∏ ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ Ù›ıÂÙ·È ÛÙÔ Â›ÎÂÓÙÚÔ ÙÔ˘ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓÔ˘ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘ Û˘ÓÔÏÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Ì ٷ˘Ùfi¯ÚÔÓË ÙfiÓˆÛË Ù˘ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Î·È ÙËÓ ·ÔηٿÛÙ·ÛË ˘„ËÏÒÓ ÂȤ‰ˆÓ ··Û¯fiÏËÛ˘. ∫·È Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·Ó·ÁÔÚ‡ÂÙ·È Û ÚÒÙÔ ÛÙfi¯Ô Ù˘ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓ˘ ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ: «°È· Ó· ÚÔÂÙÔÈÌ·Ûıԇ̠ÁÈ· ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· ÙÔ˘ ·‡ÚÈÔ , ‰ÂÓ ·ÚΛ ÌfiÓÔ Ó· ‰È·ÙËÚ‹ÛÔ˘Ì ÙË ÁÓÒÛË Î·È ÙËÓ Ù¯ÓÔÁÓˆÛ›· Ô˘ ·ÔÎÙ‹ıËΠοÔÈ· ‰Â‰Ô̤ÓË ÛÙÈÁÌ‹. ∞·ÈÙÂ›Ù·È ÂÍ›ÛÔ˘ Î·È ÈηÓfiÙËÙ· Ì¿ıËÛ˘, ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜, ÔÌ·‰È΋˜ ÂÚÁ·Û›·˜, ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ ÚÔÛˆÈ΋˜ ηٿÛÙ·Û˘. ∆· ·ÁÁ¤ÏÌ·Ù· ÙÔ˘ ·‡ÚÈÔ ··ÈÙÔ‡Ó ÈηÓfiÙËÙ˜ ‰È¿ÁÓˆÛ˘, ‰È·Ù‡ˆÛ˘ ÚÔÙ¿ÛÂˆÓ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ Û fiÏ· Ù· ›‰·, ·˘ÙÔÓÔÌ›·, ÓÂ˘Ì·ÙÈ΋ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›· Î·È ÈηÓfiÙËÙ· ·Ó¿Ï˘Û˘ Ô˘ ÚÔÛ‰›‰ÂÈ Ë ÁÓÒÛË. ™˘ÓÂÒ˜ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙË Ë ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ·˜ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ (ÁÓÒÛË Î·È Ù¯ÓÔÁÓˆÛ›·), οı ÊÔÚ¿ Ô˘ ıˆÚÂ›Ù·È ··Ú·›ÙËÙÔ. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·ÔÙÂÏ› ÙÔÓ Î‡ÚÈÔ ÛÙfi¯Ô ÚÔ˜ ÙÔÓ ÔÔ›Ô Ú¤ÂÈ Ó· Û˘ÓÂÈÛʤÚÔ˘Ó ÔÈ ÂıÓÈΤ˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÎÔÈÓfiÙËÙ˜ ‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ È‰›ˆÓ ÏÂÔÓÂÎÙËÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘˜.» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 1994: 17) ∂ÍÂȉÈ·ÔÓÙ·˜ ÙËÓ ÚfiÙ·ÛË ÁÈ· ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛË ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË, ÙÔ §Â˘Îfi µÈ‚Ï›Ô ÛËÌÂÈÒÓÂÈ: «™ÙÔ Â›ÎÂÓÙÚÔ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÏÔÈfiÓ ˘Ô¯ÚˆÙÈο Ë È‰¤· Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘, Ù˘ ÁÂÓ›Î¢Û˘ Î·È Ù˘ Û˘ÛÙËÌ·ÙÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È Ù˘ Û˘Ó¯ԇ˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘. ∆· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ηٿÚÙÈÛ˘ Î·È Âη›‰Â˘Û˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·ÓÂÍÂÙ·ÛıÔ‡Ó Û˘Ó·ÚÙ‹ÛÂÈ ÙˆÓ ·˘Í·ÓfiÌÂÓˆÓ ·Ó·ÁÎÒÓ …» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 1994: 148) ∞Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓ˜ ‰Ú¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, ȉȷ›ÙÂÚË ·Ó·-
116
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
ÊÔÚ¿ Á›ÓÂÙ·È ÛÙÔ ÚfiÏÔ ÙˆÓ ·ÓÂÈÛÙËÌ›ˆÓ ÛÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ ÙˆÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ ÁÈ· Û˘Ó¯È˙fiÌÂÓË Âη›‰Â˘ÛË, ÂÓÒ ÚÔÙ›ÓÂÙ·È Ë ·ÚÔ¯‹ ÎÈÓ‹ÙÚˆÓ Û ¿ÙÔÌ· ·ÏÏ¿ Î·È ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ Ó· ÂÂÓ‰‡ÛÔ˘Ó ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÙË ‰È΋ ÙÔ˘˜ ‹ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÙÔ˘˜ (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 1994: 164). ™ÙÔ §Â˘Îfi µÈ‚Ï›Ô ÚÔÙÂÈÓfiÙ·Ó ·ÎfiÌË Ë ÂÍ·ÁÁÂÏ›· Î·È Ë ÔÚÁ¿ÓˆÛË ÂÓfi˜ «∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ŒÙÔ˘˜ ∂η›‰Â˘Û˘» ÁÈ· Ó· ηٷ‰Âȯı› Ë ÛËÌ·Û›· Ô˘ ·¤‰È‰Â Ë ŒÓˆÛË ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 1994: 122). ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Ô˘ ·Ó¤Ï·‚ ÙÔ 1995 ÍÂΛÓËÛ ÙËÓ ÚÔÛ¿ıÂÈ· ˘ÏÔÔ›ËÛ˘ ÙˆÓ ÚÔÙ¿ÛÂˆÓ ÙÔ˘ §Â˘ÎÔ‡ µÈ‚Ï›Ô˘ ÚÔηÏÒÓÙ·˜ ¢Ú›· ‰È·‚ԇϢÛË ÁÈ· ÙȘ ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ, ÙȘ Ôԛ˜ ηÏÔ‡ÓÙ·Ó Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›ÛÔ˘Ó Ù· Â˘Úˆ·˚ο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ (European Commission, 2006: 160). ∂›Û˘, ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛ fiÙÈ ÎËÚ‡ÛÛÂÈ ÙÔ 1996 «∂˘Úˆ·˚Îfi ŒÙÔ˜ ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛ˘» Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ Â˘Ú‡ÙÂÚË ÏËÚÔÊfiÚËÛË Î·È ÙËÓ ·Ê‡ÓÈÛË ÙˆÓ ∂˘Úˆ·›ˆÓ ÁÈ· ÙË ÛËÌ·Û›· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÁÈ· ÙÔ Ì¤ÏÏÔÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi Û˘ÛÙ‹ıËΠÌÈ· ÔÌ¿‰· ÌÂϤÙ˘ Ì ̤ÏË Ô˘ ÚÔÂÚ¯fiÙ·Ó ·fi fiÏ· Ù· ›‰· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÏÏ¿ Î·È ·fi ÊÔÚ›˜ ÌÂ Û˘ÌʤÚÔÓÙ· ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË, fiˆ˜ Ù· Û˘Ó‰Èοٷ Î·È ÔÈ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ. ∆·˘Ùfi¯ÚÔÓ·, Ë ∂›ÙÚÔÔ˜ Ë ·ÚÌfi‰È· ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË, Edith Cresson, ÛÂ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ÙÔ˘˜ ∂ÈÙÚfiÔ˘˜ ·ÚÌfi‰ÈÔ˘˜ ÁÈ· ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË Î·È ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ˘Ôı¤ÛÂȘ Î·È ÁÈ· ÙȘ Ù¯ÓÔÏÔÁ›Â˜ Ù˘ ÏËÚÔÊÔÚÈ΋˜, ·ÚÔ˘Û›·Û ¤Ó· §Â˘Îfi µÈ‚Ï›Ô ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ì ٛÙÏÔ «¢È‰·Ûηϛ· Î·È Ì¿ıËÛË – ÚÔ˜ ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘» (Teaching and learning – towards the learning society, ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 1995). ∏ ·fi ÎÔÈÓÔ‡ ·ÚÔ˘Û›·ÛË ÙÔ˘ §Â˘ÎÔ‡ µÈ‚Ï›Ô˘ ÂȯÂÈÚÔ‡Û ӷ ηٷ‰Â›ÍÂÈ fiÙÈ Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ‹Ù·Ó ¤Ó· ˙‹ÙËÌ· Ô˘ ˘ÂÚ¤‚·ÈÓ ٷ fiÚÈ· ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ Î·È fiÙÈ Ë ·Ó¿Ù˘Í‹ Ù˘ ı· ·ÔÙÂÏÔ‡Û ÚÒÙË ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· ÁÈ· ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ Ù· ÂfiÌÂÓ· ¯ÚfiÓÈ·. ™ÙÔ §Â˘Îfi µÈ‚Ï›Ô ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË, Á›ÓÂÙ·È ·Ú¯Èο ÏfiÁÔ˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ «ÙÚÂȘ ηıÔÚÈÛÙÈÎÔ‡˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ˜» Ô˘ ΢ÚÈ·Ú¯Ô‡Ó ÛÙȘ ÌÂÙ·‚ÔϤ˜ Ô˘ ·Ú·ÙËÚÔ‡ÓÙ·È ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990 ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ÔÈÎÔÓÔÌ›· Î·È ÎÔÈÓˆÓ›·: «ÙË Ì·˙È΋ ‰È¿‰ÔÛË ÙˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ Ù˘ ÏËÚÔÊÔÚ›·˜, ÙËÓ ›ÂÛË Ù˘ ·ÁÎfiÛÌÈ·˜ ·ÁÔÚ¿˜ Î·È ÙËÓ Ù·¯Â›· ÂÈÛÙËÌÔÓÈ΋ Î·È Ù¯ÓÔÏÔÁÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 1995: 22). √È ·Ú¿ÁÔÓÙ˜ ·˘ÙÔ›, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ §Â˘Îfi µÈ‚Ï›Ô, ÂÈÛ¿ÁÔ˘Ó ÙËÓ Â˘Úˆ·˚΋ ÎÔÈÓˆÓ›· Û ÌÈ· ÌÂÙ·‚·ÙÈ΋ Ê¿ÛË, «ÚÔ˜ ÌÈ· Ó¤· ÌÔÚÊ‹ ÎÔÈÓˆÓ›·˜», Ë ÔÔ›· ··ÈÙ› «‚·ıȤ˜ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ¤˜» (fi..: 26). ∏ ηٿÚÙÈÛË ıˆÚÂ›Ù·È «ÚÔÓÔÌÈ·Îfi ÛÙÔÈ¯Â›Ô Ù˘ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜ Î·È Ù˘ ÂͤÏÈ͢» Ô˘ ··ÈÙÂ›Ù·È ÁÈ· ÙËÓ Â˘Úˆ·˚΋ ÎÔÈÓˆÓ›·. ∆Ô §Â˘Îfi µÈ‚Ï›Ô ÂȯÂÈÚ› Ó· ··ÓÙ‹ÛÂÈ Û’ ·˘Ù¤˜ ÙȘ ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜ ÚÔ‚¿ÏÏÔÓÙ·˜ ‰‡Ô ‚·ÛÈΤ˜ ı¤ÛÂȘ: «Ó· ÂÈÙڷ› ÛÙÔÓ Î·ı¤Ó· Ó· ¤¯ÂÈ ÚfiÛ‚·ÛË ÛÙË ÁÂÓÈ΋ ÌfiÚʈÛË Î·È Î·ÙfiÈÓ Ó· ·Ó·Ù‡ÍÂÈ ÙËÓ Â¿ÚÎÂÈ¿ ÙÔ˘ ÁÈ· ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË Î·È ÙË ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 1995: 26). ∫·È ÔÈ ‰‡Ô ·˘Ù¤˜ «··ÓÙ‹ÛÂȘ» Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È ¿ÌÂÛ· Ì ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. ∏ ÚÒÙË ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙË ÛËÌ·Û›· Ù˘ ÁÂÓÈ΋˜ ÌfiÚʈÛ˘, Ù˘ ηÏÏȤÚÁÂÈ·˜ Ù˘ ηٷÓfiËÛ˘ ÁÈ· ÙÔ ÙÈ Û˘Ì‚·›ÓÂÈ Î·È Ù˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ·˜. ∏ ÁÂÓÈ΋ ÌfiÚʈÛË ıˆÚÂ›Ù·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ·˜ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜ ÛÙȘ ÌÂÙ·‚·ÏÏfiÌÂÓ˜ Î·È Û˘Ó¯Ҙ ·˘Í·ÓfiÌÂÓ˜ ··ÈÙ‹ÛÂȘ Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Î·È Ù˘ ··Û¯fiÏËÛ˘. √ ÚfiÏÔ˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ ÛÙËÓ ·fiÎÙËÛË Ù˘ ÁÂÓÈ΋˜ ÌfiÚʈÛ˘ ıˆÚÂ›Ù·È Î·Ù·Ï˘ÙÈÎfi˜. ∏ ÚÒÙË ·¿ÓÙËÛË ÏÔÈfiÓ, ·ÊÔÚ¿ ÛÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ Ù˘È΋˜ Âη›‰Â˘Û˘, ÒÛÙ ӷ ·ÓÙ·ÔÎÚ›ÓÂÙ·È ÛÙȘ Û‡Á¯ÚÔÓ˜ ··ÈÙ‹ÛÂȘ. ∏ ‰Â‡ÙÂÚË ·¿ÓÙËÛË ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ «ÈηÓfiÙËÙ·˜ ··Û¯fiÏËÛ˘», Ë ÔÔ›· ·-
117
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
Ú·‰ÔÛȷο Û˘Ó‰ÂfiÙ·Ó Ì ÙËÓ Î·ÙÔ¯‹ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Ô˘ ·Ô‰ÂÈÎÓ˘fiÙ·Ó Ì ٛÙÏÔ˘˜ Ù˘ Ù˘È΋˜ Âη›‰Â˘Û˘. ∆Ô §Â˘Îfi µÈ‚Ï›Ô ÚÔÙ›ÓÂÈ ÙÔ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi Ù˘ «·Ú·‰ÔÛȷ΋˜» ¿Ô„˘ Ì ÌÈ· ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Â˘¤ÏÈÎÙË ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË, Ô˘ ı· ‰›ÓÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ·ÌÔÈ‚·›·˜ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ Ù›ÙÏˆÓ Î·È ÚÔÛfiÓÙˆÓ Ô˘ ·ÔÎÙ‹ıËÎ·Ó ÂÓfi˜ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ·ÏÏ¿ Î·È ÙȘ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ·ÔÎÙ‹ıËÎ·Ó ¤Íˆ ·fi ·˘Ù¿, ̤۷ ·fi ¤Ó· ·ÍÈfiÈÛÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘. ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË, Ë «ÈηÓfiÙËÙ· ··Û¯fiÏËÛ˘» Û˘Ó‰¤ÂÙ·È ÛÙÂÓ¿ Ì ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, Ë ÔÔ›· ‚ÔËı¿ Î·È ÂÓı·ÚÚ‡ÓÂÈ ÙËÓ ·fiÎÙËÛË Î·È ÙËÓ ·Ó·Ó¤ˆÛË ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ. ™˘ÓÔÏÈο, Ë ·ÓÙ›ÏË„Ë Ô˘ ‰È·ÂÚÓ¿ ÙÔ ÚÒÙÔ Ì¤ÚÔ˜ ÙÔ˘ §Â˘ÎÔ‡ µÈ‚Ï›Ô˘, Â›Ó·È fiÙÈ «Ë ÔÚ›· ÚÔ˜ ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ Ì¿ıËÛ˘» ı· Ú¤ÂÈ «Ó· ÂÈÎÂÓÙÚˆı› ÛÙÔ ¿ÙÔÌÔ» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 1995: 55). ∆ÔÓ›˙ÂÙ·È ‰ËÏ·‰‹ Ì ¤ÌÊ·ÛË Ô ÚfiÏÔ˜ ηıÂÓfi˜ ·ÙfiÌÔ˘, Ë ·˘ÙÔÓÔÌ›· ÙÔ˘ ·ÏÏ¿ Î·È Ë Â˘ı‡ÓË ÙÔ˘ ÁÈ· ÙËÓ ·fiÎÙËÛË ÙˆÓ ··Ú·›ÙËÙˆÓ ÂÊÔ‰›ˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ Ì¿ıËÛ˘. ∏ ÂÈÙÔÌ‹ ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Î·È ÙˆÓ ·ÓÙÈÏ‹„ÂˆÓ Ô˘ ÚÔˆı› ÙÔ §Â˘Îfi µÈ‚Ï›Ô Î·Ù·Ù›ıÂÙ·È Î·ı·Ú¿ ÛÙȘ ÙÂÏÂ˘Ù·›Â˜ ·Ú·ÁÚ¿ÊÔ˘˜ ÙÔ˘: «’…Ë Î˘ÚÈfiÙÂÚË ÚÒÙË ‡ÏË Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ Â›Ó·È Ë Ê·È¿ Ô˘Û›·’. ∂›Ó·È ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ‰È¿ÛÙ·ÛË Ô˘ ı· ÌÔÚ¤ÛÂÈ Ó· ÔÈÎÔ‰ÔÌËı› ÌÈ· ÎÔÈÓˆÓ›· ÚÔfi‰Ô˘, ÈηӋ Û˘Á¯ÚfiÓˆ˜ Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ ·ÏÏ·Á‹ Ù˘ ʇÛ˘ ÙˆÓ Ú·ÁÌ¿ÙˆÓ Û ϷÓËÙÈ΋ Îϛ̷η ‰È·Ê˘Ï¿ÛÛÔÓÙ·˜ Ï‹Úˆ˜ ÙËÓ ·˘ÙÔÛ˘ÓÂȉËÛ›· Ù˘.» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 1995: 80) ∆Ô ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÙÔ˘ §Â˘ÎÔ‡ µÈ‚Ï›Ô˘ ·ÔÙ¤ÏÂÛ ÙË ‚¿ÛË ÁÈ· ÔÏϤ˜ ·fi ÙȘ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÛÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990 Î·È ÛÙË Ó¤· ¯ÈÏÈÂÙ›·. ÕÌÂÛË Û¯Â‰fiÓ ‹Ù·Ó, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, Ë ı¤ÛÈÛË ÙˆÓ ™¯ÔÏ›ˆÓ ¢Â‡ÙÂÚ˘ ∂˘Î·ÈÚ›·˜, Ô˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÛËÌ·ÓÙÈ΋ Û˘Ì‚ÔÏ‹ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË ‚¤‚·È·, Â›Ó·È Ê·ÓÂÚ‹, ȉȷ›ÙÂÚ· Û ۇÁÎÚÈÛË Ì ÙȘ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ ÁÈ· ÙË «‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÁÈ· fiÏÔ˘˜» ÙÔ˘ √√™∞, Ë ¤ÌÊ·ÛË Ô˘ ‰›ÓÂÙ·È ·fi ÙÔ §Â˘Îfi µÈ‚Ï›Ô ÛÙ· Ù˘Èο ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Î·È ÙÔ ÚfiÏÔ ÙÔ˘˜ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË (‚Ï. Î·È Eurydice, 2000: 9,10) ∆Ô ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÚÔ¯ÒÚËÛ ÙÔ ¢ÂΤ̂ÚÈÔ ÙÔ˘ 1996 ÛÙË ‰ËÌÔÛÈÔÔ›ËÛË ÌÈ·˜ «ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË» Î·È ÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ ÛÙÔ˘˜ ÔÔ›Ô˘˜ ı· ¤Ú ӷ ÂÊ·ÚÌÔÛÙ› (™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, 1998: 237-243). ∂›Ó·È ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfi fiÙÈ Ë ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ·˘Ù‹, ¤Ú· ·fi ÙÔ˘˜ ‹‰Ë ÁÓˆÛÙÔ‡˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ ÁÂÓÈ΋˜ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË, ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÂÎÙÂÓÒ˜ Î·È ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ È‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË, ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ηٷÓfiËÛË, Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ÙË ‰ËÌÔÎÚ·Ù›·. √È ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Â›¯·Ó Î·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ıÂÛÌÈÎfi ·ÓÙ›ÎÙ˘Ô: ™ÙÔ ÚÔÔ›ÌÈÔ Ù˘ ™˘Óı‹Î˘ ÙÔ˘ ÕÌÛÙÂÚÓÙ·Ì, Ô˘ ÙÚÔÔÔÈÔ‡Û ÙË ™˘Óı‹ÎË ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË, ÚÔÛÙ¤ıËÎÂ Ë ÊÚ¿ÛË fiÙÈ, Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË «Â›Ó·È ·ÔÊ·ÛÈṲ̂ÓË Ó· ÚÔˆı‹ÛÂÈ ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ÛÙÔ ˘„ËÏfiÙÂÚÔ ‰˘Ó·Ùfi Â›Â‰Ô ÁÈ· ÙÔ˘˜ Ï·Ô‡˜ Ù˘, ̤ۈ Ù˘ ¢Ú›·˜ ÚfiÛ‚·Û˘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Ì¤Ûˆ Ù˘ Û˘Ó¯ԇ˜ ÂÓË̤ڈۋ˜ Ù˘» (European Parliament, 1997: 24). ∆ËÓ ›‰È· ÂÚ›Ô‰Ô, ÛÙÔ ŒÎÙ·ÎÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÙÔ˘ §Ô˘ÍÂÌ‚Ô‡ÚÁÔ˘ Ì ·ÔÎÏÂÈÛÙÈÎfi ı¤Ì· ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË, Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·Ó·ÁÔÚ‡ÂÙ·È Û ÔÚÈ˙fiÓÙÈÔ ÛÙfi¯Ô, Ô˘ ‰È·ÂÚÓ¿ ÙȘ Ù¤ÛÛÂÚȘ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ··Û¯fiÏËÛ˘, ÙËÓ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·, ÙËÓ ··Û¯ÔÏËÛÈÌfiÙËÙ·, ÙËÓ ÚÔÛ·ÚÌÔÛÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ÙËÓ ÈÛfiÙËÙ· ¢ηÈÚÈÒÓ (http://ec.europa.eu/ employment_social/elm/summit/en/ papers/guide2.htm). ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÂÚÓ¿ ›Û˘,
118
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
ˆ˜ ‚·ÛÈÎfi˜ ÛÙfi¯Ô˜ ÙˆÓ «ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÁÓÒÛ˘» (Âη›‰Â˘ÛË, ηٿÚÙÈÛË, ¤Ú¢ӷ, ηÈÓÔÙÔÌ›·) ÛÙËÓ «∞˙¤ÓÙ· 2000». ∏ «∞Ù˙¤ÓÙ· 2000» ·ÔÙÂÏÔ‡Û ÙÔ ÂÓÈ·›Ô Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ (fiˆ˜ Ë ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È Ë ··Û¯fiÏËÛË) Î·È ÙˆÓ Î‡ÚÈˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Ù˘ (fiˆ˜ Ë ∫ÔÈÓ‹ ∞ÁÚÔÙÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋) ÂÓfi„ÂÈ Ù˘ Ó¤·˜ ¯ÈÏÈÂÙ›·˜, ÂÓfi„ÂÈ Ù˘ ‰È‡ڢÓÛ˘ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ·ÏÏ¿ Î·È Ù˘ ÂÌ‚¿ı˘ÓÛ˘ ÙˆÓ ıÂÛÌÒÓ Ù˘ (European Commission, 1997). ™˘ÓÔÏÈο, ÛÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990, Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·¤ÎÙËÛ ÛÙ·‰È·Î¿ Âͤ¯Ô˘Û· ı¤ÛË ÛÙȘ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ÎÔÈÓfiÙËÙ·˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Û·Ó fi¯È ÌfiÓÔ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ·ÏÏ¿ Î·È ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË Î·È ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË. √È ÔÏÈÙÈΤ˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Ô˘ ÂÎÊÚ¿ÛÙËÎ·Ó ÛÙ· ‰È¿ÊÔÚ· ÎÔÈÓÔÙÈο ΛÌÂÓ·, ·ÏÏ¿ Î·È ÔÈ ‰Ú¿ÛÂȘ Ô˘ ˘ÏÔÔÈ‹ıËÎ·Ó Ì¤Ûˆ ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ (fiˆ˜ Ù· ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ™ø∫ƒ∞∆∏™ Î·È LEONARDO ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô 1995 – 2000) Û˘Ó¤‚·Ï·Ó ÛÙÔ Ó· Á›ÓÂÈ ÛÙËÓ ÂfiÌÂÓË ‰ÂηÂÙ›· ÌÈ· ·fi ÙȘ ÎÂÓÙÚÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘.
5.2.2. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ÙËÓ ÙÚ¤¯Ô˘Û· ‰ÂηÂÙ›· ∞fi ÙÔ 2000 Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·ÔÙÂÏ› ÙÔÓ ÎÔÈÓfi ·ÚÔÓÔÌ·ÛÙ‹ ÙÚÈÒÓ ·ÏÏËϤӉÂÙˆÓ ÙÔ̤ˆÓ ‰Ú¿Û˘ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, ηıÔÚÈÛÙÈÎÒÓ ÁÈ· ÙË ÌÂÏÏÔÓÙÈ΋ Ù˘ ·Ó¿Ù˘ÍË: ∞. ∞ÔÙÂÏ› ÔÚÁ·ÓÈÎfi ̤ÚÔ˜ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜. ∫·Ù’ ·˘ÙfiÓ ÙÔÓ ÙÚfiÔ Û˘Ó‰¤ÂÙ·È Ì ÙÔ˘˜ ‚·ÛÈÎÔ‡˜ ¿ÍÔÓ˜ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜, Î·È È‰È·›ÙÂÚ· Ì ÙȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Î·È ··Û¯fiÏËÛ˘ ÂÓÒ ÂȉÈÒÎÂÙ·È Ë ·Ó¿Ù˘Í‹ Ù˘ ̤ۈ Ù˘ «∂˘Úˆ·˚΋˜ ÂÚÈÔ¯‹˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘». µ. ∂ÓÙ¿ÛÛÂÙ·È ÛÙÔ˘˜ «Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘˜ ÌÂÏÏÔÓÙÈÎÔ‡˜ ÛÙfi¯Ô˘˜» ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È ·ÔÙÂÏ› ÛÙfi¯Ô ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» , ÂÓÒ ÂÓÙ¿ÛÛÂÙ·È ÛÙ· «∂˘Úˆ·˚ο ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ·Ó·ÊÔÚ¿˜» ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË °. ™˘ÓÈÛÙ¿, fiˆ˜ Ê·›ÓÂÙ·È Î·È ·fi ÙÔÓ Ù›ÙÏÔ ÙÔ˘˜, ÙÔ ‚·ÛÈÎfi ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ Ó¤·˜ ÁÂÓÈ¿˜ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ‰Ú¿Û˘ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË, «¢È· ‚›Ô˘ ª¿ıËÛË 2007 – 2013».
5.2.2.1. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ¤¯ÂÈ ·Ó·‰Âȯı› Û ÌÈ· ·fi ÙȘ ¤ÓÓÔȘ-ÎÏÂȉȿ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜. ™ÙÔ Î›ÌÂÓÔ ÙˆÓ ™˘ÌÂÚ·ÛÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜ Á›ÓÂÙ·È ÚËÙ‹ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, ˆ˜ ÙÔ Î‡ÚÈÔ Ì¤ÛÔ ·ÚÔ¯‹˜ ÙˆÓ «Ó¤ˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ‰ÂÍÈÔًوӻ Ô˘ ¯ÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈ΋, ‚ÈÒÛÈÌË ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ŒÓˆÛ˘, Î·È ˆ˜ ÙË ‚·ÛÈ΋ Û˘ÓÈÛÙÒÛ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘ (European Council, 2000, http://ue.eu.int/ueDocs /cms_Data/docs/pressdata/en/ec/00100-r1.en0.htm). Ÿˆ˜ Á›ÓÂÙ·È Ê·ÓÂÚfi ·fi Ù· ˘ÔÛÙËÚÈÎÙÈο ΛÌÂÓ·, ‰Ú¿ÛÂȘ Ô˘ ·Ô‚Ï¤Ô˘Ó ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘Í‹ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÂÓÙ¿ÛÛÔÓÙ·È Û‹ÌÂÚ· Î·È ÛÙÔ˘˜ ÙÚÂȘ ˘ÏÒÓ˜ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜: ■ ™ÙÔÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ˘ÏÒÓ·, Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÂÓÙ¿ÛÛÂÙ·È ÛÙȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙË ‰È¢ÎfiÏ˘ÓÛË Ù˘ ÌÂÙ¿‚·Û˘ Û ÌÈ· «·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈ΋ Î·È ‰˘Ó·ÌÈ΋ ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘». ■ ™ÙÔÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ˘ÏÒÓ·, Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·ÔÙÂÏ› ÎÔÈÓfi ÛÙfi¯Ô ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ fiÚˆÓ, ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘, ÛÙȘ ÂÓÂÚÁ¤˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È ÙȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ ηٷÔϤÌËÛ˘ ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡.
119
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
■ ™ÙÔÓ ÂÚÈ‚·ÏÏÔÓÙÈÎfi ˘ÏÒÓ· Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ ÂÁÚ‹ÁÔÚÛË Î·È ÙËÓ ÏËÚÔÊfiÚËÛË ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ÛÙÔ ÛÙfi¯Ô Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ô˘ ‰È·¯ˆÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙË ¯Ú‹ÛË ÙˆÓ Ê˘ÛÈÎÒÓ fiÚˆÓ. ªÂ ‰Â‰Ô̤ÓË ÙË Û‡ÓıÂÙË Ê‡ÛË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜, Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ˘ÏÔÔÈÂ›Ù·È Ì ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ ÂÍÂÏ›ÛÛÔÓÙ·È ·Ú¿ÏÏËÏ· Û ‰È¿ÊÔÚÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È Û ‰È¿ÊÔÚ· ›‰· Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛˆÓ: (·) ∞Ó·Ù‡ÛÛÂÙ·È ˆ˜ Û˘ÓÂÎÙÈ΋ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ì ‚¿ÛË ad hoc ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÙˆÓ ıÂÛÌÈÎÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘, (‚) ÂÓÙ¿ÛÛÂÙ·È ˆ˜ ÛÙfi¯Ô˜ Î·È ˆ˜ Ú·ÎÙÈ΋ Û ‰È¿ÊÔÚ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ Ô˘ ÚÔˆıÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙËÓ ŒÓˆÛË, fiˆ˜ Ë ÔÏÈÙÈ΋ ··Û¯fiÏËÛ˘ ‹ Ë ÔÏÈÙÈ΋ ÁÈ· ÙËÓ ËÏÂÎÙÚÔÓÈ΋ Ì¿ıËÛË (elearning), (Á) Â›Ó·È ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÂÓfi˜ Û˘ÓÂÎÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ‰ÂÈÎÙÒÓ ÁÈ· ÙË Ì¤ÙÚËÛË Ù˘ ÚÔfi‰Ô˘ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜ Î·È (‰) ·ÔÙÂÏ› ÙÔ̤· ÛÙÂÓ‹˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Ì ¿ÏÏÔ˘˜ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ fiˆ˜ Ô √√™∞ Î·È Ë UNESCO. √È ‰È·‰Èηۛ˜ ·˘Ù¤˜ ·ÏÏËÏÔÙÚÔÊÔ‰ÔÙÔ‡ÓÙ·È Î·È ÂȉÈÒÎÔ˘Ó ÙË Ì¤ÁÈÛÙË ‰˘Ó·Ù‹ Û˘Ì‚·ÙfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂÓÂÚÁÂÈÒÓ ÙÔ˘˜, ÛÙË ‚¿ÛË ÙˆÓ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÙˆÓ ıÂÛÌÈÎÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ. √È ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ ·˘ÙÔ‡˜ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó Â›Û˘ Î·È ÙËÓ ÔÚ›· ÙˆÓ ‰‡Ô ¿ÏÏˆÓ ·ÍfiÓˆÓ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚıËÎ·Ó ÛÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ÂÓfiÙËÙ·˜, ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· «∂η›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË 2010», ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ∫ÔÂÁ¯¿Á˘ ÁÈ· ÙËÓ Ù¯ÓÈ΋ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË Î·È ÙË Ó¤· ÁÂÓÈ¿ ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ‰Ú¿Û˘ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË. ∂ËÚ¿˙Ô˘Ó Â›Û˘ ÙȘ ı¤ÛÂȘ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÛÙȘ ‰ÈÂıÓ›˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÂÈ ıÂÛÌÈο, fiˆ˜ Ë ¢È·‰Èηۛ· Ù˘ ªÔÏfiÓÈ· ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË. ™ÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ı· ÂȯÂÈÚËı› Ë fiÛÔ ÙÔ ‰˘Ó·ÙfiÓ ÂÎÙÂÓ‹˜, ÛÙÔÓ ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓÔ ¯ÒÚÔ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘, ηٷÁÚ·Ê‹ ÙÔ˘ ϤÁÌ·ÙÔ˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. ∏ ·Ó¿Ù˘ÍË ÌÈ·˜ Û˘ÓÂÎÙÈ΋˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ÁÈ· ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÂȉÈÒ¯ıËΠ·fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ÛÙË ‚¿ÛË ÙˆÓ Û˘ÌÂÚ·ÛÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ŒÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙË ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛË Î·È ÙˆÓ ¿ÏÏˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1990. ™’ ·˘Ùfi ÙÔ Ï·›ÛÈÔ, Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Âͤ‰ˆÛ ÙÔ ¡Ô¤Ì‚ÚÈÔ ÙÔ˘ 2000, ÛÙË ‚¿ÛË ÂÓÙÔÏ‹˜ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ™˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜ Î·È Ù˘ º¤ÈÚ·, ÙÔ «ÀfiÌÓËÌ· Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·ı’ fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜». ∆Ô ÀfiÌÓËÌ· ›¯Â ˆ˜ ÛÎÔfi Ó· ÚÔηϤÛÂÈ ÌÈ· ·ÓÂ˘Úˆ·˚΋ Û˘˙‹ÙËÛË ÁÈ· ·˘Ùfi ÙÔ ˙‹ÙËÌ·, ÒÛÙ ӷ ‰È·ÌÔÚʈıÔ‡Ó ıÂÛÌÈΤ˜ ÚÔÙ¿ÛÂȘ Î·È Ú·ÎÙÈο ̤ÙÚ· ÁÈ· ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Û ÔÚ›˙ÔÓÙ· ‰ÂηÂÙ›·˜, ÛÙË ‚¿ÛË ¤ÍÈ ÌËÓ˘Ì¿ÙˆÓ/ ·ÍfiÓˆÓ Û˘˙‹ÙËÛ˘/ ÛÙfi¯ˆÓ: ■ «ÂÍ·ÛÊ¿ÏÈÛË Î·ıÔÏÈ΋˜ Î·È Û˘Ó¯ԇ˜ ÚfiÛ‚·Û˘ ÛÙË Ì¿ıËÛË ÁÈ· ÙËÓ ·fiÎÙËÛË Î·È ·Ó·Ó¤ˆÛË ÙˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Ô˘ ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È ÁÈ· ÙË ‰È·Ú΋ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘. ■ ·ÈÛıËÙ‹ ·‡ÍËÛË ÙˆÓ ÂÂÓ‰‡ÛÂˆÓ Û ·ÓıÚÒÈÓÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ‰Ôı› ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· ÛÙÔ ÈÔ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÏÂÔÓ¤ÎÙËÌ· Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ – ÛÙÔ Ï·fi Ù˘. ■ ·Ó¿Ù˘ÍË ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎÒÓ ÌÂıfi‰ˆÓ ‰È‰·Ûηϛ·˜ Î·È Ì¿ıËÛ˘ ηıÒ˜ Î·È ÙÔ˘ ηٿÏÏËÏÔ˘ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜ ÁÈ· ÙË Û˘Ó¯‹ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Î·È Û ÔÏfiÎÏËÚÔ ÙÔ Ê¿ÛÌ· Ù˘ ˙ˆ‹˜. ■ ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÙÚfiˆÓ ηٷÓfiËÛ˘ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ Î·È ÙˆÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, ÂȉÈο Ù˘ ÌË Ù˘È΋˜ Î·È Ù˘ ¿Ù˘Ë˜ Âη›‰Â˘Û˘. ■ ÂÍ·ÛÊ¿ÏÈÛË ÛÙÔÓ Î·ı¤Ó· ‡ÎÔÏ˘ ÚfiÛ‚·Û˘ Û ˘„ËÏ‹˜ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Î·È Û˘Ì‚Ô˘Ï¤˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ Âη›‰Â˘Û˘ Û ÔÏfiÎÏËÚË ÙËÓ ∂˘ÚÒË Î·È Û fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜. ■ ·ÚÔ¯‹ ‰˘Ó·ÙÔÙ‹ÙˆÓ ÁÈ· ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË fiÛÔÓ ÙÔ ‰˘Ó·ÙfiÓ ÈÔ ÎÔÓÙ¿ ÛÙȘ ÎÔÈӈӛ˜ Ô˘ ˙Ô˘Ó ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ Ì ÙË ¯ÚËÛÈÌÔÔ›ËÛË, ÛÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Ô˘ ·˘Ùfi ÎÚ›ÓÂÙ·È ÛÎfiÈÌÔ, Ù¯ÓÔ-
120
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
ÏÔÁÈÒÓ ÏËÚÔÊfiÚËÛ˘ Î·È ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜.» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2000: 4-5, Ë ¤ÌÊ·ÛË ÛÙÔ ÚˆÙfiÙ˘Ô) ™ÙÔ Î›ÌÂÓÔ ÙÔÓ›˙ÂÙ·È Ë ‰˘ÛÎÔÏ›· ÔÚÈÛÌÔ‡ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ÂÈÛËÌ·›ÓÂÙ·È Ë ¯Ú‹ÛË ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ÔÚÈÛÌÒÓ ·fi Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË. ªÂ ‰Â‰Ô̤ÓÔ fiÙÈ ÂÓÒ ÔÏÏ¿ ÎÚ¿ÙË- ̤ÏË ÔÚ›˙Ô˘Ó ÛÙȘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, ·ÏÏ¿ ÔÈ ÔÚÈÛÌÔ› Û˘¯Ó¿ ÂÚȤ¯Ô˘Ó ÌË ÚÔÛ‰ÈÔÚÈṲ̂Ó˜ ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ‹ ·ÊÔÚÔ‡Ó Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ù˘, Ì ‚¿ÛË Î·È ÙÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi Û˘ÁΛÌÂÓÔ Î¿ı ¯ÒÚ·˜, ÔÚ›ÛÙËÎÂ, ÁÈ· ÙȘ ·Ó¿ÁΘ ÙÔ˘ ÀÔÌÓ‹Ì·ÙÔ˜ ˆ˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË «Î¿ı ÛÎfiÈÌË Ì·ıËÛȷ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· Ô˘ ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÙ·È ÛÂ Û˘Ó¯È˙fiÌÂÓË ‚¿ÛË Ì ÛÎÔfi ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÁÓÒÛˆÓ, ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ÈηÓÔًوӻ. ¶ÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È Â›Û˘ ÔÈ «ÙÚÂȘ ‚·ÛÈΤ˜ ηÙËÁÔڛ˜ ÛÙÔ¯ÔıÂÙË̤Ó˘ Ì·ıËÛȷ΋˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜», Ë Ù˘È΋ Âη›‰Â˘ÛË, Ë ÌË Ù˘È΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Ë ¿Ù˘Ë Âη›‰Â˘ÛË ÁÈ· ÚÒÙË ÊÔÚ¿ Û ÎÔÈÓÔÙÈÎfi ΛÌÂÓÔ, Î·È ÛÙË ‚¿ÛË ÙÔ˘˜ Û˘ÌÏËÚÒÓÂÙ·È Ë ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË: «√ fiÚÔ˜ ‘‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË’ ÛÙÚ¤ÊÂÈ ÙËÓ ÚÔÛÔ¯‹ ÛÙÔ ¯ÚfiÓÔ: Ì¿ıËÛË Û fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜ ›ÙÂ Û˘Ó¯Ҙ ›Ù ÂÚÈÔ‰Èο. √ ÓÂfiÙ¢ÎÙÔ˜ fiÚÔ˜ ‘Ì¿ıËÛË Û fiÏÔ ÙÔ Ê¿ÛÌ· Ù˘ ˙ˆ‹˜’ ÂÌÏÔ˘Ù›˙ÂÈ ÙËÓ ÂÈÎfiÓ· ÛÙÚ¤ÊÔÓÙ·˜ ÙËÓ ÚÔÛÔ¯‹ ÛÙÔ Â‡ÚÔ˜ Ù˘ Ì¿ıËÛ˘, Ë ÔÔ›· ÌÔÚ› Ó· Ï¿‚ÂÈ ¯ÒÚ· Û ÔÏfiÎÏËÚÔ ÙÔ Ê¿ÛÌ· Ù˘ ˙ˆ‹˜ Ì·˜ Î·È Û ÔÔÈÔ‰‹ÔÙ ÛÙ¿‰ÈÔ Ù˘ ˙ˆ‹˜ Ì·˜. ∏ ¤ÓÓÔÈ· ’Û fiÏÔ ÙÔ Ê¿ÛÌ·’ ηıÈÛÙ¿ ·ÎfiÌË ÈÔ Û·Ê‹ ÙË Û˘ÌÏËڈ̷ÙÈÎfiÙËÙ· Ù˘ Ù˘È΋˜, Ù˘ ÌË Ù˘È΋˜ Î·È Ù˘ ¿Ù˘Ë˜ Âη›‰Â˘Û˘. ª·˜ ˘ÂÓı˘Ì›˙ÂÈ fiÙÈ ¯Ú‹ÛÈ̘ Î·È Â˘¯¿ÚÈÛÙ˜ ÁÓÒÛÂȘ ÌÔÚ› Ó· ·ÔÎÙ‹ÛÂÈ Î·Ó›˜ ÛÙËÓ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ·, ÛÙÔÓ ÂχıÂÚfi ÙÔ˘ ¯ÚfiÓÔ, ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ˙ˆ‹ Î·È ÛÙËÓ Î·ıËÌÂÚÈÓ‹ ÂÚÁ·Ûȷ΋ ˙ˆ‹. ∏ Ì¿ıËÛË Û fiÏÔ ÙÔ Ê¿ÛÌ· Ù˘ ˙ˆ‹˜ Â›Ó·È ÚfiÏÔÈ Î·È ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ·ÏÏ¿˙Ô˘Ó Î·È ÂÓ·ÏÏ¿ÛÛÔÓÙ·È ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙÔÓ ÙfiÔ Î·È ÙÔ ¯ÚfiÓÔ.» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2000: 10, Ë ¤ÌÊ·ÛË ÛÙÔ ÚˆÙfiÙ˘Ô) ∆Ô ÀfiÌÓËÌ· ÚÔοÏÂÛ ڿÁÌ·ÙÈ Â˘Ú›· Û˘˙‹ÙËÛË ÁÈ· ÙË ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, Î·È Ô‰‹ÁËÛÂ, ¤Ó· ¯ÚfiÓÔ ·ÚÁfiÙÂÚ·, ÙÔ ¡Ô¤Ì‚ÚÈÔ ÙÔ˘ 2001, ÛÙËÓ ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Ì ٛÙÏÔ «∏ Ú·ÁÌ¿ÙˆÛË ÌÈ·˜ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÂÚÈÔ¯‹˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘». ∆Ô Î›ÌÂÓÔ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Û fiÏÔ ÙÔ Ï¤ÁÌ· ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÂÓÙ¿ÍÂÈ ˆ˜ ÛÙfi¯Ô ÙÔ˘˜ ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Î·È ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÈ ¤Ó· Ó¤Ô Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ÔÚÈÛÌfi Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘: «Î¿ı ̷ıËÛȷ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· Ë ÔÔ›· ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÙ·È Î·ı’ fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜ Ì ÛÎÔfi ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÁÓÒÛˆÓ, ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ÈηÓÔًوÓ, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÌÈ·˜ ÚÔÛˆÈ΋˜, ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÔÙÈ΋˜ ηÈ/ ‹ ÌÈ·˜ ÔÙÈ΋˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È Ì ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2001: 11). ™ËÌ·ÓÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÙÔ˘ Ó¤Ô˘ ÔÚÈÛÌÔ‡ ·fi ÙÔÓ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓÔ Â›Ó·È (·) Ë ·¿ÏÂÈ„Ë Ù˘ Ϥ͢ «ÛÎfiÈÌË» ÛÙÔÓ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ Ì·ıËÛÈ·ÎÒÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ, ˘ÈÔıÂÙÒÓÙ·˜ ÙË ı¤ÛË fiÙÈ Ë Ì¿ıËÛË ÌÔÚ› Ó· Û˘Ì‚Â› Î·È Û ¿Ù˘Ô Ï·›ÛÈÔ, (‚) Ë ·ÓÙÈηٿÛÙ·ÛË ÛÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi Ù˘ ¤ÎÊÚ·Û˘ «ÛÂ Û˘Ó¯È˙fiÌÂÓË ‚¿ÛË» Ì ÙËÓ ¤ÎÊÚ·ÛË «Î·ı’ fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜» (‚Ï. Î·È Dehmel, 2006: 56) Ô˘ ·Ô‰›‰ÂÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÙË «‰È· ‚›Ô˘» ÔÙÈ΋ ηÈ, (Á) Ë ¤ÓÙ·ÍË ÛÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ÛÙÔȯ›ˆÓ Ô˘ ·Ú·¤ÌÔ˘Ó ÛÙËÓ «Î·ı’ fiÏÔ ÙÔ Ê¿ÛÌ· Ù˘ ˙ˆ‹˜» Âȉ›ˆÍË Ù˘ Ì¿ıËÛ˘. ∆· ‰ÔÌÈο ÛÙÔȯ›· Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ô˘ ÚÔÙ›ÓÂÙ·È ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È Û ·ÓÙÈÛÙÔȯ›· Ì ٷ «ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘» Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈ‹ıËÎ·Ó ÙËÓ ›‰È· ¯ÚÔÓÈ¿ ÛÙËÓ ÎÔÈÓ‹ ¤ÎıÂÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË, Î·È ··ÈÙÔ‡Ó, fiˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È, ηٷÌÂÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÚfiÏˆÓ Î·È ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·Ù¿ ÙÚfiÔ Ô˘ Ó· Â›Ó·È ‰˘Ó·Ù‹ Ë ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ˘ÏÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ÛÙfi¯ˆÓ ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙȘ Û˘Óı‹-
121
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
Θ Ô˘ ÂÈÎÚ·ÙÔ‡Ó Û οı ¯ÒÚ·, ÙÔÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›· ‹ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú·. ∂Í ·Ú¯‹˜ ÂÈÛËÌ·›ÓÂÙ·È ÂÍ¿ÏÏÔ˘ fiÙÈ Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË ı· Ú¤ÂÈ Ó· «·Ó·ÌÔÚÊÒÛÔ˘Ó ÚÈ˙Èο» Ù· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ÙÔ˘˜ Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÁÈ· Ó· ‰È¢ÎÔχÓÔ˘Ó ÙËÓ Û˘Ó¯‹ ÚfiÛ‚·ÛË Û ÔÈÔÙÈ΋ Ì¿ıËÛË. ™ÙË ‚¿ÛË ÙˆÓ ‰ÔÌÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ ÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ˆ˜ «ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ˜ ÁÈ· ‰Ú¿ÛË» Û ÂıÓÈÎfi Î·È Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô: ■ ∏ ·ÔÙ›ÌËÛË Ù˘ (Ù˘È΋˜ Î·È ¿Ù˘Ë˜) Ì¿ıËÛ˘, Ô˘ ˘‹ÚÍÂ Ë ·ÊÂÙËÚ›· ÁÈ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ. ■ ∏ ÏËÚÔÊfiÚËÛË, Ô ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi˜ Î·È Ë ·ÚÔ¯‹ Û˘Ì‚Ô˘ÏÒÓ ÁÈ· ÙË Ì¿ıËÛË. ■ ∏ ¤Ӊ˘ÛË ¯ÚfiÓÔ˘ Î·È ¯ÚËÌ¿ÙˆÓ ÛÙË Ì¿ıËÛË Î·È Ë ·ÚÔ¯‹ ÎÈÓ‹ÙÚˆÓ ÁÈ· ‰È¢ÎfiÏ˘ÓÛË ÙˆÓ ÂÂÓ‰‡ÛˆÓ. ■ ∏ Û˘Ó¿ÚıÚˆÛË / ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ÙˆÓ Ì·ıËÙ¢ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ ÁÈ· Ì¿ıËÛË, Ì ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÛÂ Â›Â‰Ô ÎÔÈÓfiÙËÙ·˜, Âη›‰Â˘Û˘, ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ¿ÏÏ˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ «ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ Ì¿ıËÛ˘». ■ √ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi˜ Î·È Ë Î·ÏÏȤÚÁÂÈ· ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ‰ÂÍÈÔًوÓ. ■ ∏ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ηÈÓÔÙÔÌÈÎÒÓ ·È‰·ÁˆÁÈÎÒÓ ÌÂıfi‰ˆÓ, Ì ӤԢ˜ ÚfiÏÔ˘˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ / ÂÎ·È‰Â˘Ù¤˜, Î·È ¯Ú‹ÛË ÙˆÓ ∆¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ ¶ÏËÚÔÊÔÚÈ΋˜ Î·È ∂ÈÎÔÈÓˆÓ›·˜. (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2001: 19-32) ∏ ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ‹Ù·Ó ¤Ó· Ú·ÁÌ·ÙÈο ÛËÌ·ÓÙÈÎfi Û¯¤‰ÈÔ ‰Ú¿Û˘ Ô˘, ÛÂ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi Ì ÙÔ ÀfiÌÓËÌ· Ô˘ ÚÔËÁ‹ıËÎÂ, ¤ıÂÛ·Ó ÙȘ ‚¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙË ÌÂÏÏÔÓÙÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, ˆ˜ ̤ÚÔ˘˜ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜, ·ÏÏ¿ Î·È ˆ˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛ˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. ™ÙËÓ ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Á›ÓÂÙ·È ·Ó·ÊÔÚ¿ Û fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ô˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ˘¿ÚÍÔ˘Ó Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ̤ÙÚ·, ÒÛÙ ӷ ˘ÏÔÔÈËı› Ë ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. ™ÙË Î·Ù‡ı˘ÓÛË ·˘Ù‹, ÙÔ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓÔ Û¯¤‰ÈÔ ‰Ú¿Û˘ Û˘ÌÏËÚÒıËΠٷ ÂfiÌÂÓ· ¯ÚfiÓÈ· Ì ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ Û¯ÂÙÈÎÒÓ ÓÙÔÎÔ˘Ì¤ÓÙˆÓ Ô˘ ¤‰ÂÈ¯Ó·Ó ÙËÓ ÔÏÈÙÈ΋ ‚Ô‡ÏËÛË ÁÈ· ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Î·È ÚfiÛıÂÙ·Ó Ó¤· ÛÙÔȯ›· ÛÙȘ Ú·ÎÙÈΤ˜ Ï¢ڤ˜ ÙÔ˘ ı¤Ì·ÙÔ˜. ∆ËÓ ÂfiÌÂÓË ¯ÚÔÓÈ¿, ÙÔ 2002, ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ Âͤ‰ˆÛ ¤Ó· «æ‹ÊÈÛÌ· ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË», Ô˘ ·Ó·ÎÂÊ·Ï·ÈÒÓÂÈ ÙȘ ̤¯ÚÈ ÙfiÙ ڈÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Î·È ÙȘ ÙÔÔıÂÙ› Û ÌÈ· ÎÔÈÓ‹ ‚¿ÛË, Ì ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» Î·È Ù· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ‰Ú¿Û˘ Ô˘ ı· ‰È·‰Â¯fiÙ·Ó ·fi ÙÔ 2007 ÙÔ ™ø∫ƒ∞∆∏ Î·È ÙÔ LEONARDO. ∆Ô „‹ÊÈÛÌ· ·ÔÙÂÏ› ÛÙËÓ Ô˘Û›· ÙËÓ ÂȂ‚·›ˆÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ˆ˜ ÔÚÈ˙fiÓÙÈÔ˘ ÛÙfi¯Ô˘ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜. ∂ÂÎÙ›ÓÂÈ ‰Â ÂÎ Ó¤Ô˘ ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ˆ˜ ÂÍ‹˜: «…[ø]˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Ú¤ÂÈ Ó· ÓÔËı› οı ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· Ì¿ıËÛ˘ Ô˘ ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÙ·È Î·ı’ fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜, Ì ÛÙfi¯Ô ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÁÓÒÛˆÓ, ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Û ÌÈ· ÚÔÔÙÈ΋ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘, ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË, ηıÒ˜ Î·È Û ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ‹/Î·È Û˘Ó‰ÂfiÌÂÓË Ì ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË ÚÔÔÙÈ΋. ∆¤ÏÔ˜, ÛÙË Û˘Ó¿ÚÙËÛË ·˘Ù‹ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡ÓÙ·È ÔÈ ·ÎfiÏÔ˘ı˜ ·Ú¯¤˜: ÙÔ ¿ÙÔÌÔ ˆ˜ ˘ÔΛÌÂÓÔ Ì¿ıËÛ˘, ÂÈÛËÌ·›ÓÔÓÙ·˜ ÙË ÛËÌ·Û›· ÌÈ·˜ ÁÓ‹ÛÈ·˜ ÈÛfiÙËÙ·˜ ¢ηÈÚÈÒÓ, Î·È Ë ÔÈfiÙËÙ· Ù˘ Ì¿ıËÛ˘.» (™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, 2002: 2) ∏ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘ Î·È ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË Â›Ó·È ÂÓ‰ÂÈÎÙÈ΋ Ù˘ ‰È‡ڢÓÛ˘ ÙÔ˘ ÛÙfi¯Ô˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, ·fi Ù· ÛÙÂÓ¿ ÔÈÎÔÓÔÌÈο Ï·›ÛÈ· Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1990 Û ÌÈ· ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓË ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ·ÙÔÌÈ΋˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘.
122
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
∆Ô „‹ÊÈÛÌ· ·Ó·ı¤ÙÂÈ Â›Û˘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ¢ı‡Ó˜ ÙfiÛÔ ÛÙ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË fiÛÔ Î·È ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. ÷ڷÎÙËÚÈÛÙÈ΋ Ù˘ ÛËÌ·Û›·˜ Ô˘ ·Ô‰›‰ÂÙ·È ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Â›Ó·È Ë Âȉ›ˆÍË ÂÓ›Û¯˘Û˘ Ù˘ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ «Ì ۯÂÙÈÎÔ‡˜ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜, fiˆ˜ ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘, ÙÔÓ √√™∞ Î·È ÙËÓ UNESCO, ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ‰Ú¿ÛÂˆÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘.» (™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, 2002: 3). ¶·Ú¿ ÙËÓ ÚÔÛ¿ıÂÈ· ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÌÈ·˜ ÂÓÈ·›·˜ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ˘ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÛÙÔ ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, ˘¿Ú¯Ô˘Ó, fiˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Û fiϘ ÙȘ ÂÎı¤ÛÂȘ ÚÔfi‰Ô˘ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜, ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚÔÔÈ‹ÛÂȘ ÛÙÔ ‚·ıÌfi ˘ÏÔÔ›ËÛ˘ ÙˆÓ ÎÔÈÓÔÙÈÎÒÓ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙËÓ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Ô˘ ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË ÁÈ· ÙËÓ ¤ÓÙ·ÍË Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ·˘Ù‹˜ ÛÙȘ ÂıÓÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ÔÏÈÙÈΤ˜. ™ÙËÓ ¤ÎıÂÛË ÚÔfi‰Ô˘ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Î·È ÙÔ˘ CEDEFOP ÁÈ· ÙËÓ «∂Ê·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË» ÛÂ Û˘Ó¤¯ÂÈ· ÙÔ˘ „ËÊ›ÛÌ·ÙÔ˜ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÙÔ˘ 2002, Ô˘ ·Ú·‰fiıËΠÂÚ›Ô˘ 18 Ì‹Ó˜ ÌÂÙ¿ ·fi ·˘Ùfi, ÛÙÔ Ù¤ÏÔ˜ ÙÔ˘ 2003, ÂȯÂÈÚÂ›Ù·È Ó· ηٷÁÚ·Ê› ·˘Ù‹ Ë ÔÏ˘Ù˘›· ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÚÔÛÂÁÁ›ÛˆÓ, Ë ÔÔ›· ηÙËÁÔÚÈÔÔÈÂ›Ù·È Û ٤ÛÛÂÚ· ·‰Ú¿ «ÌÔÓ٤Ϸ», ÛÙ· ÔÔ›· ÂÓÙ¿ÛÛÂÙ·È, ÏÈÁfiÙÂÚÔ ‹ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ, οı ¯ÒÚ·: «·) ÌÈ· Ôχ ·ÓÂÙ˘Á̤ÓË ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú· ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ‘·fi ÙËÓ ÎÔ‡ÓÈ· ¤ˆ˜ ÙÔÓ Ù¿ÊÔ’, Ì ¢Ú›· ‰ËÌfiÛÈ· ·Ô‰Ô¯‹ Î·È ˘„ËÏ¿ ÔÛÔÛÙ¿ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜, Ô˘ ηχÙÂÈ fi¯È ÌfiÓÔ ÙË Û¯ÂÙÈ΋ Ì ÙËÓ ÂÚÁ·Û›· ηٿÚÙÈÛË ·ÏÏ¿ Î·È ÙËÓ ÚÔÛˆÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙËÓ ÂÓÂÚÁfi ¿ÛÎËÛË Ù˘ ȉÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË, Ô˘ Â͢ËÚÂÙÂ›Ù·È ·fi ·Ó·Ù˘Á̤ӷ ‰ËÌfiÛÈ· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ‹/Î·È Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ, ‹ ¿Ù˘· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù·, Ì ÔÚÁ¿ÓˆÛË Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ÚÔˆı› ÙË Ì¿ıËÛË, Ë ÔÔ›· Û˘ÌÏËÚÒÓÂÙ·È ·fi ÙËÓ È‰ÈˆÙÈ΋ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙËÓ Ì¿ıËÛË Î·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ·Ó·„˘¯‹˜. ‚) ÌÈ· ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Î·Ù¿ ÌÂÁ¿ÏÔ Ì¤ÚÔ˜ Û¯ÂÙÈ˙fiÌÂÓË Ì ÙËÓ ··Û¯ÔÏËÛÈÌfiÙËÙ·, Ë ÔÔ›· ‚·Û›˙ÂÙ·È Û ÌÈ· ÛÙ¤ÚÂË ·Ú¯È΋ ηٿÚÙÈÛË Î·È ÂÛÙÈ¿˙ÂÈ Î˘Ú›ˆ˜ ÛÙË Û˘Ó¯È˙fiÌÂÓË Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÛÙȘ ÌÂÙ·‚·ÏÏfiÌÂÓ˜ ‰Ô̤˜ Î·È ‰È·‰Èηۛ˜ ·Ú·ÁˆÁ‹˜, Ë ÔÔ›· ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙËÓ ÈÛ¯˘Ú‹ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙÔ˘ ‰ËÌfiÛÈÔ˘ ÙÔ̤· Ù˘ ‚ÈÔÌ˯·Ó›·˜Ø Ë Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÔ‡˜ ¯ÒÚÔ˘˜ Û˘ÌÏËÚÒÓÂÙ·È ·fi ·Ó·ÁÓˆÚÈṲ̂ӷ ÓÔÌÈο ‹ Û˘ÏÏÔÁÈο ηٷÎÙË̤ӷ ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÛÙËÓ ¿‰ÂÈ· ÁÈ· Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛËØ Ë ÚÔÛˆÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË/ ‚ÂÏÙ›ˆÛË ıˆÚÂ›Ù·È Û ÌÂÁ¿ÏÔ ‚·ıÌfi ȉȈÙÈ΋ ˘fiıÂÛË. Á) ÌÈ· ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÚfiÛÊ·ÙË ·Ô‰Ô¯‹ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Ë ÔÔ›· Û˘Ó‰¤ÂÙ·È ÛÙÂÓ¿ Ì ÙÔÓ ÂÎÛ˘Á¯ÚÔÓÈÛÌfi Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Î·È Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Î·È ÂȉÈÒÎÂÈ Ó· ·ÏÏ¿ÍÂÈ ÙȘ ·Ú·‰ÔÛȷΤ˜ ·Ú·‰Ô¯¤˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ ¯ˆÚÈÛÌfi Ù˘ ˙ˆ‹˜ ÛÙȘ ¢‰È¿ÎÚÈÙ˜ Ê¿ÛÂȘ ÂÎÌ¿ıËÛ˘, ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ·Ô¯ÒÚËÛË˜Ø Ë ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ·˘Ù‹ ηıÔ‰ËÁÂ›Ù·È Î·Ù¿ ¤Ó· ÌÂÁ¿ÏÔ Ì¤ÚÔ˜ ·fi ‰ËÌfiÛȘ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ ·ÏÏ¿ ˘ÔÛÙËÚÈ˙fiÌÂÓ˜ ·fi ÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜. ‰ ÌÈ· ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÂÁÎÏÂÈÛÌÔ‡ Ô˘ ÛÙԯ‡ÂÈ Î˘Ú›ˆ˜ Û ÂΛÓÔ˘˜ Ô˘ Ë ·Ú¯È΋ ÂÌÂÈÚ›· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ ‰ÂÓ ‹Ù·Ó ÈηÓÔÔÈËÙÈ΋ ‹ ‹Ù·Ó ·Ó·Ú΋˜, Ë ÔÔ›· ‚‚·›ˆ˜ Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È Ì ÙÔ Û‡Á¯ÚÔÓÔ ÎfiÛÌÔ, Î·È ÂȉÈÒÎÂÈ Ó· ÙÔÓ Â·ÓÂÓÙ¿ÍÂÈ Û ÌÈ· ÂÌÂÈÚ›· ÂÎÌ¿ıËÛ˘ Ë ÔÔ›· ÌÔÚ›, ÂȉÈο ÛÙ· ·Ú¯Èο ÛÙ¿‰È·, Ó· ÂÛÙÈ¿˙ÂÈ ÛÙËÓ ÚÔÛˆÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È Ó· ÙÔ˘˜ ÊÙ¿ÓÂÈ Û ¤Ó· Â›Â‰Ô ÚÔÛˆÈÎÒÓ Î·È ‚·ÛÈÎÒÓ ‰ÂÍÈÔًوÓ, ÛÙÔ ÔÔ›Ô È‰·ÓÈο ı· ¤Êı·Ó·Ó Ì ÙËÓ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË Ù˘ ·Ú¯È΋˜ Âη›‰Â˘Û‹˜ ÙÔ˘˜Ø ÂÈÎÂÊ·Ï‹˜ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ˘ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È ‰ËÌfiÛÈÔÈ ÊÔÚ›˜, ÂÓÒ ÂÌϤÎÔÓÙ·È Â›Û˘ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Âη›‰Â˘Û˘ ÂÓËÏ›ÎˆÓ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ.» (European Commission & CEDEFOP, 2003: 7-8).
123
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
∏ ‰È·ÊÔÚÔÔ›ËÛË ÛÙȘ ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂȘ Â›Ó·È ·Ó·ÌÂÓfiÌÂÓË Ì ‰Â‰Ô̤ÓÔ ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ÔÈ ·Ú·‰fiÛÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙË Ì¿ıËÛË Â›Ó·È ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ Û οı ¯ÒÚ·, ·ÏÏ¿ Î·È ÔÈ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ˜ Ô˘ Ù›ıÂÓÙ·È Î·È ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È ÛÙÂÓ¿ Ì ٷ ¢ڇÙÂÚ· ÔÈÎÔÓÔÌÈο, ÎÔÈÓˆÓÈο Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ··Û¯ÔÏÔ‡Ó Î¿ı ÎÚ¿ÙÔ˜ ̤ÏÔ˜ ÛÙË Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË Û˘Á΢ڛ·. ™Â ÌÈ· ÚÔÛ¿ıÂÈ· Ó· ˘ÏÔÔÈËıÔ‡Ó ÔÈ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ fiÛÔ ÙÔ ‰˘Ó·Ùfi ÂÁÁ‡ÙÂÚ· ÛÙȘ ·Ó¿ÁΘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ÂÚÈÔ¯ÒÓ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘, Ë °ÂÓÈ΋ ¢È‡ı˘ÓÛË ∂η›‰Â˘Û˘ Î·È ¶ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜, Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ Î·È ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ ÍÂΛÓËÛ·Ó ·fi ÙÔ 2003 ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË Ù˘ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›·˜ «¶ÂÚÈÊÂÚÂȷο ¢›ÎÙ˘· ÁÈ· ÙË ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛË» (Regional networks for Life-Long Learning - R3L). ∏ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· ·˘Ù‹ ‰›ÓÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Û ÂÚÈÊÂÚÂȷΤ˜ ÔÓÙfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ (ÂÚÈʤÚÂȘ, fiÏÂȘ, ÚÔ¿ÛÙÈ·, ·ÁÚÔÙÈΤ˜ ÂÚÈÔ¯¤˜ ÎÏ) Ó· ÂȉÈÒÍÔ˘Ó ÙËÓ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Î·È Ù¯ÓÔÁÓˆÛ›·˜, Ó· ·Ó·Ù‡ÍÔ˘Ó ÙȘ ‰ÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂȘ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, ¤Ú· ·fi ÙȘ ÂıÓÈΤ˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜. ∞fi ÙÔ 2003 Î·È ÌÂÙ¿, ÙÔ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ Ì¤ÚÔ˜ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ˘ÏÔÔÈÂ›Ù·È Ì¤Û· ·fi ÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010», ÙȘ ηÙ¢ı˘ÓÙ‹ÚȘ ÁÚ·Ì̤˜ ÁÈ· ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË Î·È ÙȘ ∂Î·È‰Â˘ÙÈΤ˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ fiˆ˜ Â›Ó·È Ë ¢È·‰Èηۛ· Ù˘ ªÔÏfiÓÈ· Î·È ÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· GRUNDTVIG ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ™ø∫ƒ∞∆∏, ‹ fiˆ˜ Â›Ó·È Û‹ÌÂÚ· ÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· «¢È· ‚›Ô˘ ª¿ıËÛË 2007 – 2013». ™ÙÔ ÙÂÏÂ˘Ù·›Ô ¤¯ÂÈ ‹‰Ë Á›ÓÂÈ ·Ó·ÊÔÚ¿ Û ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ. ¶ÚÈÓ ÚÔ¯ˆÚ‹ÛÔ˘Ì ÛÙË ‰ÈÂÍÔ‰È΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÙˆÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» ÛÙËÓ ÂfiÌÂÓË ÂÓfiÙËÙ·, ı· ·Ó·ÊÂÚıÔ‡ÌÂ Û˘ÓÔÙÈο ÛÙȘ ÚfiÛÊ·Ù˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ··Û¯fiÏËÛ˘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. Ÿˆ˜ ¤¯ÂÈ ‹‰Ë Ê·Ó› ·fi Ù· ıÂÛÌÈο ΛÌÂÓ· Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚıËÎ·Ó ·Ú·¿Óˆ, Ë ÔÏÈÙÈ΋ Ô˘ ÂËÚ¿˙ÂÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÙË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ÂËÚ¿˙ÂÙ·È ÛËÌ·ÓÙÈο ·fi ·˘Ù‹Ó Â›Ó·È Ë ··Û¯fiÏËÛË. ∂›Ó·È ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfi ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ÛÙȘ ηÙ¢ı˘ÓÙ‹ÚȘ ÁÚ·Ì̤˜ ÁÈ· ÙȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ Ù˘ ÂÚÈfi‰Ô˘ 2005-2008 Ô˘ ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÙËÎ·Ó Î·Ù¿ ÙËÓ ·Ó·ıÂÒÚËÛË Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜, Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Î·Ù¤¯ÂÈ Âͤ¯Ô˘Û· ı¤ÛË ÛÙȘ ‰Ú¿ÛÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘: «∏ ∂˘ÚÒË Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙÔ Ó· ÂÂÓ‰‡ÛÂÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Û ·ÓıÚÒÈÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ. ŒÓ·˜ Ôχ ÌÂÁ¿ÏÔ˜ ·ÚÈıÌfi˜ ·ÙfiÌˆÓ ‰ÂÓ Î·Ù·Ê¤ÚÓÂÈ Ó· ÂÈÛ¤ÏıÂÈ ‹ Ó· ·Ú·Ì›ÓÂÈ ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ ÏfiÁˆ ¤ÏÏÂȄ˘ ‹ ·Ó·ÓÙÈÛÙÔȯÈÒÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ÌÂٷ͇ ÚÔÛÊÔÚ¿˜ Î·È ˙‹ÙËÛ˘. °È· Ó· ‰È¢ÎÔÏ˘Óı› Ë Â›ÛÔ‰Ô˜ ÛÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË ÁÈ· fiϘ ÙȘ ËÏÈ˘, Ó· ·˘ÍËıÔ‡Ó Ù· ›‰· ·Ú·ÁˆÁÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È Ë ÔÈfiÙËÙ· Ù˘ ··Û¯fiÏËÛ˘, Ë ∂∂ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÂÓ‰‡ÛÂÈ ÂÈϤÔÓ Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙÂÚ· Û ·ÓıÚÒÈÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ Î·È ÛÙË ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÚÔ˜ fiÊÂÏÔ˜ ÙˆÓ ·ÙfïÓ, ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛˆÓ, Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Î·È Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜. √È ÔÈÎÔÓƠ̂˜ Ô˘ ‚·Û›˙ÔÓÙ·È ÛÙË ÁÓÒÛË Î·È ÛÙȘ ˘ËÚÂۛ˜ ··ÈÙÔ‡Ó ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ·fi ÂΛӘ ÙˆÓ ·Ú·‰ÔÛÈ·ÎÒÓ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈÒÓ. ∂ÈϤÔÓ, ÔÈ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ¯ÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È ‰È·ÚÎÒ˜ ÂÓË̤ڈÛË ÂÓfi„ÂÈ ÙˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÎÒÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ Î·È Ù˘ ηÈÓÔÙÔÌ›·˜. [...] √È Î˘‚ÂÚÓ‹ÛÂȘ Ú¤ÂÈ Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›ÛÔ˘Ó fiÙÈ ı· ‚ÂÏÙÈÒÛÔ˘Ó ÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Â›Â‰Ô Î·È fiÙÈ ÔÈ Ó¤ÔÈ ı· ·ÔÎÙ‹ÛÔ˘Ó Ù· ··ÈÙÔ‡ÌÂÓ· ‚·ÛÈο ÚÔÛfiÓÙ·, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi Û‡ÌʈÓÔ ÁÈ· ÙË ¡ÂÔÏ·›·. ŸÏ· Ù· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË Ú¤ÂÈ Ó· ÎÈÓËÙÔÔÈËıÔ‡Ó ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË ÌÈ·˜ Ú·ÁÌ·ÙÈ΋˜ ÓÔÔÙÚÔ›·˜ ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ·fi ÙËÓ ÈÔ Ó·ڋ ËÏÈΛ·.» (™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, 2005)
124
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi ÂÓÙ¿ÛÛÔÓÙ·È ‰‡Ô ·fi ÙȘ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓ˜ «Î·Ù¢ı˘ÓÙ‹ÚȘ ÁÚ·Ì̤˜» ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ ·ÓÙ›ÛÙÔȯˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ: ∏ ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓË Î·Ù¢ı˘ÓÙ‹ÚÈ· ÁÚ·ÌÌ‹ ·ÚÈı. 23: Ó· ·˘ÍËıÔ‡Ó Î·È Ó· ‚ÂÏÙȈıÔ‡Ó ÔÈ ÂÂÓ ‰‡ÛÂȘ ÛÙÔ ·ÓıÚÒÈÓÔ ‰˘Ó·ÌÈÎfi, ∏ ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓË Î·Ù¢ı˘ÓÙ‹ÚÈ· ÁÚ·ÌÌ‹ ·ÚÈı. 24: Ó· ÚÔÛ·ÚÌÔÛÙÔ‡Ó Ù· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙȘ Ӥ˜ ·Ó¿ÁΘ Û ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ (™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, 2005)
5.2.2.2. ∆Ô ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ̤ÙÚËÛ˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È Ë ·Ó¿Ù˘Í‹ Ù˘ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» ŒÓ· ·fi Ù· ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚ· ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Ô˘ ÂÓÙÔ›ÛÙËÎ·Ó ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ‹Ù·Ó Ë ·ÍÈfiÈÛÙË Î·È ÁÂÓÈο ·Ô‰ÂÎÙ‹ ̤ÙÚËÛ‹ Ù˘. ∆Ô ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ‡·Ú͢ ·ÍÈfiÈÛÙˆÓ Î·È Û˘ÁÎÚ›ÛÈÌˆÓ ÛÙ·ÙÈÛÙÈÎÒÓ ÌÂÙÚ‹ÛÂˆÓ ·ÔÙÂÏ› ‚·ÛÈ΋ ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ∞ÓÔÈÎÙ‹˜ ªÂıfi‰Ô˘ ™˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡, ·Ó·fiÛ·ÛÙÔ˘ ̤ÚÔ˘˜ Ù˘ ̤ÙÚËÛ˘ Ù˘ ÚÔfi‰Ô˘ Ô˘ ¤¯ÂÈ ÂÈÙ¢¯ı› ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜. ∆· ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ÛÙÔȯ›· Î·È ÔÈ ÌÂÙÚ‹ÛÂȘ, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ˘˜ ·ÚÌfi‰ÈÔ˘˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜, ¤¯Ô˘Ó Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋ ÛËÌ·Û›· ÁÈ· ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛ˘ Î·È ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Ô˘ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ·ÊÔ‡: ■ «∂ÈÙÚ¤Ô˘Ó ÙËÓ Â˘Ú›· Û‡ÁÎÚÈÛË Î·È Î·Ù·ÓfiËÛË ÙˆÓ ÔÈÎ›ÏˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ Î·È ÙÔÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ. ■ ¢È·ÛÊ·Ï›˙Ô˘Ó ÙË Ì¤ıÔ‰Ô ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘ Ù˘ ÚÔfi‰Ô˘ ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ ÂÎÂÊÚ·Ṳ̂ÓÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜. ■ ∂Í·ÎÚÈ‚ÒÓÔ˘Ó ÙȘ ηϤ˜ Ú·ÎÙÈΤ˜ Î·È ÙȘ ȉȷ›ÙÂÚ· ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜» (Marchetti, 2002: 9). ∂›Û˘, Ô ÊÔÚÌ·ÏÈÛÌfi˜ ÙˆÓ ÔÚÈÛÌÒÓ Î·È ÙˆÓ Î·ÙËÁÔÚÈÔÔÈ‹ÛÂˆÓ Ô˘ Â›Ó·È ·Ó·Áη›Ô˜ ÁÈ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ·ÍÈfiÈÛÙˆÓ ‰ÂÈÎÙÒÓ, ‚ÔËı¿ ÛÙË ‰È·Û¿ÊËÛË Ù˘ ÔÚÔÏÔÁ›·˜ Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È ÁÈ· Ó· ÂÚÈÁÚ¿„ÂÈ ¤Ó· Ê·ÈÓfiÌÂÓÔ, Ë ÔÔ›· ÌÔÚ› Ó· ·›ÚÓÂÈ ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÛË̷ۛ˜ ÛÙËÓ ·ÓÙ›ÏË„Ë Î¿ı ÎÚ¿ÙÔ˘˜ ̤ÏÔ˘˜. √È ‰Â›ÎÙ˜ ‚ÔËıÔ‡Ó ‰ËÏ·‰‹ ÛÙËÓ ‰È·ÌfiÚʈÛË Ù˘ «ÎÔÈÓ‹˜ ÁÏÒÛÛ·˜» Ô˘ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙË ÛÙË ‰È-Â˘Úˆ·˚΋ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·. °È· ÙË Ì¤ÙÚËÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ‰ËÌÈÔ‡ÚÁËÛ ‹‰Ë ·fi ÙÔ 2000 ÌÈ· «√Ì¿‰· ŒÚÁÔ˘ ÁÈ· ÙË ª¤ÙÚËÛË Ù˘ ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛ˘» (Task Force for Measuring Life Long Learning – TFMLLL). ∏ ‰ÈÂıÓ‹˜ ÛËÌ·Û›· ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Ù˘ √Ì¿‰·˜ Ê·›ÓÂÙ·È ·fi ÙË Û‡ÓıÂÛ‹ Ù˘, ÛÙËÓ ÔÔ›· Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÔÏÏÒÓ °ÂÓÈÎÒÓ ¢È¢ı‡ÓÛÂˆÓ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜, Ù˘ EUROSTAT, ÙÔ˘ CEDEFOP, Ù˘ Eurydice, Ù˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÁÈ· ÙȘ ™Ù·ÙÈÛÙÈΤ˜ ÛÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ™Ê·›Ú· (CEIES) ÙÔ˘ √√™∞, ÙÔ˘ πÓÛÙÈÙÔ‡ÙÔ˘ ™Ù·ÙÈÛÙÈ΋˜ Ù˘ UNESCO, ÙÔ˘ ¢ÈÂıÓÔ‡˜ °Ú·Ê›Ԣ ∂ÚÁ·Û›·˜ Î·È ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ. ∂Í ·Ú¯‹˜ ‰È·ÈÛÙÒıËΠfiÙÈ ÂÓÒ ˘‹Ú¯·Ó ·ÍÈÔÔÈ‹ÛÈÌ· ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ÛÙÔȯ›· Î·È ‰Â›ÎÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ Ù˘È΋ Âη›‰Â˘ÛË ÙfiÛÔ Û ÂıÓÈÎfi fiÛÔ Î·È Û ‰ÈÂıÓ¤˜ Â›Â‰Ô (.¯. Ù· ÛÙÔȯ›· UOE, TIMSS, IEA ηÈ, ·fi ÙÔ 2000 Î·È ÌÂÙ¿, PISA), fiˆ˜ ›Û˘ Î·È ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÂÓËÏ›ÎˆÓ (.¯. IALS) Î·È ÛÙÔȯ›· ÁÈ· ÙȘ Û¯¤ÛÂȘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ·ÁÔÚ¿˜ ÂÚÁ·Û›·˜, ‰ÂÓ ˘‹Ú¯·Ó ·ÍÈÔÔÈ‹ÛÈÌ· ÛÙÔȯ›· ÁÈ· ÙȘ ÌË Ù˘ÈΤ˜ Î·È ¿Ù˘Â˜ ÌÔÚʤ˜ Ì¿ıËÛ˘.
125
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
Ÿˆ˜ ÛËÌÂÈÒÓÂÈ Ô S. Pilos, «Û’ ·˘Ùfi ÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ··ÈÙ› ÙËÓ ‘·ÏÏ·Á‹ ·Ú·‰Â›ÁÌ·ÙÔ˜’ ·fi ÙËÓ Î˘ÚÈ·Ú¯›· ÙˆÓ ·Ú·‰ÔÛÈ·ÎÒÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Û ¤Ó· ‰È·ÊÔÚÔÔÈË̤ÓÔ Â‰›Ô ·Ú·‰ÔÛÈ·ÎÒÓ Î·È Û‡Á¯ÚÔÓˆÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ Ì¿ıËÛ˘ Ô˘ Â›Ó·È ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· Î·È ÙÔ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Î·È ¤¯Ô˘Ó Û˘¯Ó¿ ·ÚıÚˆÙ‹ ‰ÔÌ‹. […] °È· Ó· Á›ÓÂÈ ÂÊÈÎÙ‹ Ë ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Î·È Ë ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÌÈ·˜ ÂÓÈ·›·˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ (.¯. Ì ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ÂÓfi˜ ·ÚÎÔ‡˜ ıÂÛÌÈÎÔ‡, ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ Î·È ıÂÛÌÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘) Â›Ó·È ·Ó¿ÁÎË Ó· ·Ó·Ï˘ıÔ‡Ó ÔÈ ÙÚ¤¯Ô˘Û˜ ‰Ô̤˜ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙË ‚¿ÛË ·ÍÈfiÈÛÙˆÓ Î·È ‰È·ÎÚ·ÙÈο Û˘ÁÎÚ›ÛÈÌˆÓ ‰Â‰Ô̤ӈӻ (Pilos, 2002: 18). ∆Ô ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ ·Ó¤ıÂÛ Û ÌÈ· √Ì¿‰· ∂ÚÁ·Û›·˜ Ì ۇÓıÂÛË ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ë Ì ·˘Ù‹ Ù˘ TFMLLL, Ë ÔÔ›· ›¯Â ÙËÓ Â˘ı‡ÓË Ù˘ ÌÂıÔ‰ÔÏÔÁ›·˜ Î·È Ù˘ ÛÙ·ÙÈÛÙÈ΋˜ ·Ó¿Ï˘Û˘ ·ÏÏ¿ Ì ·˘ÍË̤ÓË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÎÚ·ÙÒÓ, ÙËÓ ÂÎfiÓËÛË ‰ÂÈÎÙÒÓ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. ∏ ∂ÈÙÚÔ‹ ÂÎfiÓËÛ ÙËÓ «∂˘Úˆ·˚΋ ŒÎıÂÛË Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ ¢Â›ÎÙ˜ ¶ÔÈfiÙËÙ·˜ ÁÈ· ÙË ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛË» (European Commission, 2002). ™ÙËÓ ¤ÎıÂÛË, ·ÊÔ‡ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÔÈ ‰˘ÛÎÔϛ˜ ÙÔ˘ ÂÁ¯ÂÈÚ‹Ì·ÙÔ˜ Ô˘ ·¤ÚÚÂ·Ó ·fi ÙËÓ ¤ÏÏÂÈ„Ë ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙËÓ ÂÏÏÂÈÌÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Ù˘ ÌÂıÔ‰ÔÏÔÁ›·˜ Û ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜, ··ÚÈıÌÔ‡ÓÙ·È Ù¤ÛÛÂÚȘ ÙÔÌ›˜ ÛÙÔ˘˜ ÔÔ›Ô˘˜ ·Ô‰›‰ÂÙ·È È‰È·›ÙÂÚË ÔÏÈÙÈ΋ ÛËÌ·Û›· ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, Î·È ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÔÈ Û˘Ó·Ê›˜ ‰Â›ÎÙ˜ ·Ó¿ ÙÔ̤·. √È ‰Â›ÎÙ˜ ·˘ÙÔ› Â›Ó·È (European Commission, 2002: 8):
∆Ô̤·˜ ∞. ¢ÂÍÈfiÙËÙ˜, ÈηÓfiÙËÙ˜ Î·È ÛÙ¿ÛÂȘ ■ 1.
∞ÏÊ·‚ËÙÈÛÌfi˜
■ 2.
∞ÚÈıÌËÙÈÛÌfi˜
■ 3.
¡¤Â˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ Ì¿ıËÛ˘
■ 4.
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ ‘Ó· Ì·ı·›ÓÂÈ Ò˜ Ó· Ì·ı·›ÓÂÈ’ οÔÈÔ˜
■ 5.
∫ÔÈÓˆÓÈΤ˜ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ ÔÏ›ÙË
∆Ô̤·˜ µ. ¶ÚfiÛ‚·ÛË Î·È Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ■ 6.
¶ÚfiÛ‚·ÛË ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
■ 7.
™˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
∆Ô̤·˜ °. ¶fiÚÔÈ ÁÈ· ÙË ‰È· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ■ 8.
∂¤Ó‰˘ÛË ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
■ 9.
∂Î·È‰Â˘Ù¤˜ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË
■ 10. ∆¯ÓÔÏÔÁ›Â˜ ¶ÏËÚÔÊÔÚÈ΋˜ Î·È ∂ÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÛÙË Ì¿ıËÛË
∆Ô̤·˜ ¢. ™ÙÚ·ÙËÁÈΤ˜ Î·È ·Ó¿Ù˘ÍË ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ■ 11. ™ÙÚ·ÙËÁÈΤ˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘
126
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
■ 12. ™˘ÓÂÎÙÈÎfiÙËÙ· Ù˘ ·ÚÔ¯‹˜ ■ 13. ™˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋ Î·È Î·ıÔ‰‹ÁËÛË ■ 14. ∂È·ڈÛË Î·È ÈÛÙÔÔ›ËÛË ■ 15. ¢È·ÛÊ¿ÏÈÛË ÔÈfiÙËÙ·˜. ™ÙËÓ ŒÎıÂÛË ÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÂÙ·È ÁÈ· ÔÏÏÔ‡˜ ‰Â›ÎÙ˜ ÙÔ Â‰›Ô ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Î·È Ë ËÁ‹ ¿ÓÙÏËÛ˘ ÛÙ·ÙÈÛÙÈÎÒÓ ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ ÁÈ· ÙËÓ Û˘ÁÎÚfiÙËÛ‹ ÙÔ˘˜. °È· ¿ÏÏÔ˘˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È fiÙÈ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó Û¯ÂÙÈο ‰Â‰Ô̤ӷ (fiˆ˜ .¯. ÁÈ· ÙÔ ‰Â›ÎÙË 12 – Û˘ÓÂÎÙÈÎfiÙËÙ· Ù˘ ·ÚÔ¯‹˜). ∞Ó Î·È, fiˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È, ‰ÂÓ ‹Ù·Ó ÛÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ Ù˘ ŒÎıÂÛ˘ Ó· ·ÛÎËıÔ‡Ó È¤ÛÂȘ ÛÙ· ÎÚ¿ÙË – ̤ÏË Ó· ·Ú¿ÁÔ˘Ó ‰Â‰Ô̤ӷ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ‰Â›ÎÙ˜, Â›Ó·È Ê·ÓÂÚfi fiÙÈ Ë ¤ÏÏÂÈ„Ë ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ ÁÈ· ÌÈ· ¯ÒÚ· ÌÔÚ› Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ ·ÚÓËÙÈο, ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ ÂÈÎfiÓ· Ô˘ ‰›ÓÂÈ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛ¿ıÂÈ· Ô˘ οÓÂÈ ÁÈ· ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ (European Commission, 2002: 74). ∏ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ÚÔÛ¿ıÂÈ· ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘, ̤ÙÚËÛ˘ Î·È ·ÔÙ‡ˆÛ˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ fï˜ Á›ÓÂÙ·È ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» ÛÙÔ ÔÔ›Ô ÂÓÙ¿ÛÛÂÙ·È Ë ÏÂÈÔ„ËÊ›· ÙˆÓ ‰Ú¿ÛÂˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·fi ÙÔ 2002. Ÿˆ˜ ¤¯ÂÈ ‹‰Ë ·Ó·ÊÂÚı› Û ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ, ÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ·˘Ùfi ˘ÏÔÔÈ› ÙÔ «§ÂÙÔÌÂÚ¤˜ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÙˆÓ Â·ÎÔÏÔ˘ıÒÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË». ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·ÊÔÚÔ‡Û ›Û˘ Û ¤Ó· ·fi Ù· «∂˘Úˆ·˚ο ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË». ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, Ô ÛÙfi¯Ô˜ Ô˘ ›¯Â ÙÂı› ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ‹Ù·Ó Ó· ÊÙ¿ÛÂÈ ¤ˆ˜ ÙÔ 2010, ÙÔ ÔÛÔÛÙfi Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙËÓ ŒÓˆÛË, ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙÔ 12,5% ÙÔ˘ ÂÓ‹ÏÈÎÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡ Û ËÏÈΛ· ÂÚÁ·Û›·˜ (ËÏÈÎȷ΋ ÔÌ¿‰· 25 ¤ˆ˜ 64). ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ·Ó·ıÂÒÚËÛ˘ ÙˆÓ ‰ÂÈÎÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÎÚÈÙËÚ›ˆÓ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010» Ô˘ ·Ó·ÎÔÈÓÒıËΠÙÔ 2007, ÔÈ 29 ‰Â›ÎÙ˜ Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÓÙ·Ó Î·Ù¿ ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô 2003 – 2006 Û˘ÌÙ‡¯ıËÎ·Ó Ì ‚¿ÛË ÙÔ˘˜ ÔÎÙÒ ‚·ÛÈÎÔ‡˜ ÙÔÌ›˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ Ô˘ ÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÛÙË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜. °È· ÙËÓ «Ú·ÁÌ¿ÙˆÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘» Ô˘ Â›Ó·È Ï¤ÔÓ ¤Ó·˜ ·fi ·˘ÙÔ‡˜ ÙÔ˘˜ ÔÎÙÒ ÙÔÌ›˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È: «∏ ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Â›Ó·È ˙ˆÙÈ΋˜ ÛËÌ·Û›·˜, fi¯È ÌfiÓÔ ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ·, ÙËÓ ··Û¯ÔÏËÛÈÌfiÙËÙ· Î·È ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ Â˘Ì¿ÚÂÈ·, ·ÏÏ¿ Î·È ÁÈ· ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ¤ÓÙ·ÍË, ÙËÓ ÂÓÂÚÁfi Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË Î·È ÙËÓ ÚÔÛˆÈ΋ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ô˘ ˙Ô˘Ó Î·È ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È Û ÌÈ· ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ì ‚¿ÛË ÙË ÁÓÒÛË… ∏ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Ù˘ ÚÔfi‰Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ Ú·ÁÌ¿ÙˆÛË Ù˘ ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ı· Î·Ï˘Êı› ·fi ‚·ÛÈÎÔ‡˜ ‰Â›ÎÙ˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÂÓËÏ›ÎˆÓ ÛÙË ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË (16) Î·È ÙȘ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÂÓËÏ›ÎˆÓ (17) , Ô˘ ı· ÂÈÙÚ¤„Ô˘Ó ÙËÓ ·Ó¿Ï˘ÛË ÙˆÓ ÂȤ‰ˆÓ ÚfiÛ‚·Û˘ Î·È Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜, ηıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ÂȤ‰ˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ÁÈ· ÙȘ ‰È¿ÊÔÚ˜ ËÏÈÎȷΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜ ÙÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡. √ ‰Â›ÎÙ˘ ÁÈ· Ù· ÔÛÔÛÙ¿ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘ Ù˘ ·ÓÒÙÂÚ˘ ‚·ıÌ›‰·˜ Ù˘ ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ ·fi ÙÔ˘˜ Ó¤Ô˘˜ (9) ı· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËı› ÁÈ· ÙËÓ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÛËÌ›Ԣ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Î·È Ù˘ ÂÙÔÈÌfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ ÁÈ· Ó· Û˘ÌÌÂÙ¿Û¯Ô˘Ó ÛÙË ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË.» (∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ∂.∫., 2007) ŸÏÔÈ ÔÈ ·Ú·¿Óˆ ‰Â›ÎÙ˜ Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÙˆÓ ‰ÂοÍÈ Î‡ÚÈˆÓ ‰ÂÈÎÙÒÓ Ô˘ ÌÂÙÚ‹ıËÎ·Ó Î·È Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙËÓ ŒÎıÂÛË ÚÔfi‰Ô˘ ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÁÈ· ÙÔ 2007. ∆· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù·, fiˆ˜ ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÛÙËÓ ŒÎıÂÛË, ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ÂÍ‹˜:
127
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
√ÏÔÎÏ‹ÚˆÛË Ù˘ ·ÓÒÙÂÚ˘ ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ (ÛÙfi¯Ô˜ ÁÈ· ÙÔ 2010: 85%) Ÿˆ˜ Ê·›ÓÂÙ·È ·fi Ù· ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ÛÙÔȯ›·, Ô ‰Â›ÎÙ˘ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÈ ÌÈÎÚ‹ ‚ÂÏÙ›ˆÛË ·fi ÙÔ 2000 ¤ˆ˜ Û‹ÌÂÚ· Î·È ·¤¯ÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈο ·fi ÙÔ ÛÙfi¯Ô ÙÔ˘ 85% (ÂÚ›Ô˘ 7, 7% Û ·fiÏ˘ÙÔ ·ÚÈıÌfi)
¶ËÁ‹: Eurostat (EU-Labour Force Survey)
∆· Û˘ÁÎÚÈÙÈο ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ÛÙÔȯ›· ·Ó¿ ÙÚÈÂÙ›· ηٿ ¯ÒÚ· ›ӷÈ:
¶ËÁ‹: Eurostat
∂›Ó·È Ê·ÓÂÚfi fiÙÈ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ·ÓÈÛfiÙËÙ˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË Ù˘ ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ ·fi ÙÔ˘˜ Ó¤Ô˘˜ ËÏÈΛ·˜ ·fi 20 – 24 ¯ÚÔÓÒÓ. ™¯ËÌ·ÙÈο, ÛÙÔ ¯¿ÚÙË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, Ë ÂÈÎfiÓ· ›ӷÈ:
™˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙÔ˘ ÂÓ‹ÏÈÎÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË (ÛÙfi¯Ô˜ ÁÈ· ÙÔ 2010: 12,5%) ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ˆ˜ Û‡ÓÔÏÔ, ·¤¯ÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈο ·fi ÙÔ ÛÙfi¯Ô. ∂›Ó·È ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfi, fiÙÈ ÂÓÒ ÙËÓ ÚÒÙË ÂÓÙ·ÂÙ›· ‰È·Ó‡ıËÎÂ Ë ÌÈÛ‹ ·fiÛÙ·ÛË ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙÔ˘ ÛÙfi¯Ô˘, ÙÔ 2006 ÛËÌÂÈÒÓÂÙ·È ÔÚȷ΋ ˘Ô¯ÒÚËÛË, ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÒÓÙ·˜ Êfi‚Ô˘˜ ÁÈ· ÎÔÚÂÛÌfi ÙˆÓ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ Î·È ·Ó¿ÁÎË Ó¤ˆÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ.
128
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
¶ËÁ‹: Eurostat
¶ËÁ‹: °.¢. ∂η›‰Â˘ÛË Î·È ¶ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ / Eurostat
∆· Û˘ÁÎÚÈÙÈο ÛÙÔȯ›· ·Ó¿ ¯ÒÚ· ·ÔηχÙÔ˘Ó ÙȘ ÙÂÚ¿ÛÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÛÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙÔ˘ ÂÓ‹ÏÈÎÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ·fi ¯ÒÚ· Û ¯ÒÚ·.
129
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
¶ËÁ‹: Eurostat
¢ÂÍÈfiÙËÙ˜ ∂ÓËÏ›ÎˆÓ ∏ ̤ÙÚËÛË ·ÊÔÚÔ‡Û ÙÔ «„ËÊÈ·Îfi ·ÏÊ·‚ËÙÈÛÌfi» Î·È Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ÙȘ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÂÓËÏ›ÎˆÓ ÛÙȘ ∆¯ÓÔÏÔÁ›Â˜ ¶ÏËÚÔÊÔÚÈ΋˜ Î·È ∂ÈÎÔÈÓˆÓ›·˜. ∞fi ÙÔÓ ¶›Ó·Î· ÚÔ·ÙÂÈ fiÙÈ 37% ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ËÏÈΛ·˜ ·fi 16 ¤ˆ˜ 74 ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ Î·Ì›· Ù¤ÙÔÈ· ‰ÂÍÈfiÙËÙ·, ÂÓÒ ÌfiÓÔ ÙÔ 22% Ê·›ÓÂÙ·È ÂÍÔÈÎÂȈ̤ÓÔ Ì ¤Ó· ¢ڇ Ê¿ÛÌ· ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙÔ˘˜ ∏/À. ™ËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ Ê·›ÓÂÙ·È Ó· ·›˙ÂÈ ÙÔ Â›Â‰Ô Âη›‰Â˘Û˘. ªfiÓÔ ÙÔ 11% ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì ·ÓÒÙ·ÙË Âη›‰Â˘ÛË ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙÔ˘˜ ˘ÔÏÔÁÈÛÙ¤˜, ÂÓÒ ÙÔ ÔÛÔÛÙfi ÁÈ· fiÛÔ˘˜ ¤¯Ô˘Ó Â›Â‰Ô ¯·ÌËÏfiÙÂÚÔ ·fi ÙËÓ ·ÓÒÙÂÚË ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË ·Ó¤Ú¯ÂÙ·È Û 60%. ∂›Û˘ ÚfiÏÔ ·›˙ÂÈ Î·È Ë ËÏÈΛ·. ¶ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔÈ ·fi 3 ÛÙ· 4 ¿ÙÔÌ· ¿Óˆ ÙˆÓ 65 ¯ÚÔÓÒÓ ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ˘ÔÏÔÁÈÛÙ‹. µ¤‚·È· Î·È ÙÔ ÔÛÔÛÙfi 10% Ô˘ ·ÓÙÈÛÙÔȯ› ÛÙÔ˘˜ Ó¤Ô˘˜ 16 ¤ˆ˜ 24 ÂÙÒÓ Ô˘ ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ˘ÔÏÔÁÈÛÙ‹ ıˆÚÂ›Ù·È ˘„ËÏfi.
¶ËÁ‹: Eurostat (ICT household survey)
130
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
∂›Û˘, Ù· ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ÛÙÔȯ›· ‰Â›¯ÓÔ˘Ó fiÙÈ Û˘ÓÔÏÈο ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ˜ ·fi ÙÔÓ ÌÈÛfi ÏËı˘ÛÌfi Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÌÂٷ͇ 16 Î·È 74 ÂÙÒÓ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ÔÙ¤ Û˘ÌÌÂÙ¿Û¯ÂÈ Û ¤Ó·, ¤ÛÙˆ ÙÚ›ˆÚÔ, Ì¿ıËÌ· ¯Ú‹Û˘ ËÏÂÎÙÚÔÓÈÎÔ‡ ˘ÔÏÔÁÈÛÙ‹.
¶ËÁ‹: Eurostat (ICT household survey)
™ÙËÓ ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ «¶·ÚÔ¯‹ ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÁÈ· ÁÓÒÛË, ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ· Î·È Î·ÈÓÔÙÔÌ›·» Ô˘ ΢ÎÏÔÊfiÚËÛ ÙÔ ¡Ô¤Ì‚ÚÈÔ 2007 Î·È ·ÔÙÂÏ› ÙÔ Û¯¤‰ÈÔ Ù˘ ÎÔÈÓ‹˜ ¤ÎıÂÛ˘ ÚÔfi‰Ô˘ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÁÈ· ÙÔ 2008 ÁÈ· ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· «∂η›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË 2010», ÂÈÛËÌ·›ÓÔÓÙ·È ÙÚÂȘ ÙÔÌ›˜ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ fiÔ˘ Ú¤ÂÈ Ó· ηٷ‚ÏËı› ÂÚÈÛÛfiÙÂÚË ÚÔÛ¿ıÂÈ·: ∏ «·Ó·‚¿ıÌÈÛË ÙÔ˘ ÂȤ‰Ô˘ ‰ÂÍÈÔًوӻ Ô˘ fiˆ˜ Ê¿ÓËÎÂ Î·È ·fi ÙÔÓ ÚÒÙÔ Î·È ÙÔÓ ÙÚ›ÙÔ ‰Â›ÎÙË ˘¿Ú¯ÂÈ ˘ÛÙ¤ÚËÛË Ô˘ ʤÚÓÂÈ Ù· ¿ÙÔÌ· ·ÓÙÈ̤و· Ì ÙÔÓ ·ÔÎÏÂÈÛÌfi ·fi ÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Î·È Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ÏfiÁˆ ÌÂÈˆÌ¤ÓˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓØ ∏ ÂÎfiÓËÛË Û˘ÓÂÎÙÈÎÒÓ «ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ Ì¿ıËÛ˘» ·fi Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË ÒÛÙ ӷ ˘¿Ú¯ÂÈ Û˘ÓÂÎÙÈÎfi˜ ۯ‰ȷÛÌfi˜ Î·È ‚ÈÒÛÈÌË ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ·fi ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ Î·È ÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ ηıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ··Ú·›ÙËÙˆÓ ÌÂÙ·ÚÚ˘ı̛ۈÓØ Ë ÚÔÒıËÛË Ù˘ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ ̤۷ ·fi ÙÔ ÙÚ›ÁˆÓÔ «Âη›‰Â˘ÛË, ¤Ú¢ӷ, ηÈÓÔÙÔÌ›·», Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÛÙËÓ ·Ó·‚¿ıÌÈÛË Ù˘ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ Âη›‰Â˘Û˘ (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2007: 2-3). ŸÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ÌÂÏÏÔÓÙÈΤ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ, Ë ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛËÌÂÈÒÓÂÈ: «∏ ·ÍÈÔÈÛÙ›· ÙˆÓ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙÔ ·Ó Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È Ì ̤ÙÚ· ÔÏÈÙÈ΋˜. ∂Í·ÚÙ¿Ù·È Â›Û˘ ·fi ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡Ó Â‡ÛÙÔ¯· ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜. ∂Í·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ¿ ÙÔ˘˜ Ó· ÎÈÓËÙÔÔÈÔ‡Ó ÂıÓÈÎÔ‡˜ ÊÔÚ›˜ Î·È ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓÔ˘˜ ·ÎÏÔ˘˜ Û fiÏ· Ù· ›‰· ̤ۈ ÙˆÓ ÂÙ·ÈÚÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Ì¿ıËÛ˘.» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, 2007: 10) ™ËÌ·ÓÙÈ΋ ÂͤÏÈÍË ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÌÈ·˜ Û˘ÓÂÎÙÈ΋˜ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ‹Ù·Ó Ë ™‡ÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 18˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006 (™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂∂, 2006), ÛÙ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË ÁÈ· ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ‚·ÛÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÁÈ· fiÏÔ˘˜, ˆ˜ ̤ÚÔ˜ ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. °È· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ™‡ÛÙ·Û˘ ÚÔÙ›ÓÂÙ·È Ì¿ÏÈÛÙ· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ «¶Ï·›ÛÈÔ ∞Ó·ÊÔÚ¿˜», Ë ˘ÈÔı¤ÙËÛË Î·È ¯Ú‹ÛË ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ÂÍ·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ fiÙÈ Ù· ÂÊ·ÚÌÔ˙fiÌÂÓ· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ ÚÔˆıÔ‡Ó ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜. ¶ÚÔÙ›ÓÂÙ·È Â›Û˘, ¯Ú‹ÛË ÙÔ˘ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ÛÙȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÁÈ· ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË, ÙË ÓÂÔÏ·›·, ÙÔÓ
131
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
ÔÏÈÙÈÛÌfi Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋. √È ÔÎÙÒ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Ô˘ ÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÛÙÔ ¶Ï·›ÛÈÔ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ·Ó·Ï‡ıËÎ·Ó ‰ÈÂÍÔ‰Èο ÛÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ 4 ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ Ù¤˘¯Ô˘˜.
5.3. ∏ Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ∏ ˘ÈÔı¤ÙËÛË ÌÈ·˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·ÚÔÛ·ÚÌÔÛÙÔ‡Ó ÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ Î·È Ë ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘. ™Â ¤Ó· Û‡ÛÙËÌ· ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Ë ·ÔÊÔ›ÙËÛË ÂÓfi˜ Ì·ıËÙ‹ ·fi ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô , ·ÎfiÌ· ÎÈ ·Ó ‰ÂÓ Û˘Ó¯›ÛÂÈ Ù˘ ÛÔ˘‰¤˜ ÙÔ˘ ÛÙËÓ ·ÓÒÙÂÚË / ·ÓÒÙ·ÙË ‚·ıÌ›‰·, ‰Â ÛËÌ·›ÓÂÈ ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ηÈ, Ôχ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ, ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ Ì·ıËÛȷ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜. ∞˘Ùfi ÛËÌ·›ÓÂÈ, ·fi ÙË ÌÈ· ÏÂ˘Ú¿, ˆ˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÍÂÂÚ¿ÛÔ˘Ì ÙË ÌÂÌÔӈ̤ÓË ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘, ·ÊÔ‡ ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓfi Ù˘, ÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ Ù˘, Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù¿ Ù˘, ÔÈ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜, ÔÈ ÈηÓfiÙËÙ˜ Î·È ÔÈ ÁÓÒÛÂȘ Ô˘ ·ÔÎÙ‹ıËÎ·Ó ÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ¿ Ù˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È Î·È ÂÚÁ·Ï›· ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. ∞fi ÙËÓ ¿ÏÏË ÏÂ˘Ú¿, ¤Ó· Û‡ÛÙËÌ· ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ‰ÂÓ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È ÛÙÔ Ù˘ÈÎfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·, ÛÙÔ ÔÔ›Ô ·Ó‹ÎÂÈ Ë Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË, ·ÏÏ¿ ÂÂÎÙ›ÓÂÙ·È Û fiϘ ÙȘ ‰Ú¿ÛÂȘ Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙË Ì¿ıËÛË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ‹ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ. ŒÙÛÈ Ë Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Â›Ó·È ¤Ó· ̤ÚÔ˜ ÂÓfi˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ / Ì·ıËÛÈ·ÎÔ‡ Û˘Ó¯ԇ˜, ÂÓÒ ‰ÂÓ Â›Ó·È Ô ÌÔÓ·‰ÈÎfi˜ ·Ó·ÁÓˆÚÈṲ̂ÓÔ˜ ÊÔÚ¤·˜ Ì¿ıËÛ˘ Î·È Âη›‰Â˘Û˘. ™ÙËÓ «∞Ó¿Ï˘ÛË ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜» Ô √√™∞ ÚfiÙÂÈÓ ¤Ó· Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Ô˘ ÂÚȤ¯ÂÈ Ù¤ÛÛÂÚ· ‚·ÛÈο ÛÙÔȯ›·, ηı¤Ó· ·fi Ù· ÔÔ›· Âȉڿ ÛÙË Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË: ■ «∏ ÔÚÁ·ÓˆÌ¤ÓË Ì¿ıËÛË ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋ Î·È ·ÏÏËÏÔÛ˘Ó‰ÂfiÌÂÓË. ∏ Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ı· Ú¤ÂÈ ÏÔÈfiÓ Ó· Â›Ó·È ÔÚÁ·ÓÈÎfi ̤ÚÔ˜ ÂÓfi˜ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ Ô˘ Û˘Ó‰¤ÂÙ·È Û˘ÓÂÎÙÈο Ì ٷ ¿ÏÏ· ›‰· Î·È ÙÔ˘˜ Ù‡Ô˘˜ Ù˘ Ì¿ıËÛ˘. ∞˘Ù‹ Ë Û˘ÛÙËÌÈ΋ ÂÛÙ›·ÛË ı¤ÙÂÈ ÙÔ ˙‹ÙËÌ· ÙÔ˘ Ò˜ ηٷӤÌÔÓÙ·È ÔÈ fiÚÔÈ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Û fiÏÔ ÙÔÓ Î‡ÎÏÔ Ù˘ ˙ˆ‹˜ οı ÔÏ›ÙË. ■ √ Ì·ıËÙ¢fiÌÂÓÔ˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È Ô ˘Ú‹Ó·˜ Ù˘ Ì·ıËÛȷ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜. √ Û˘˙ËÙ‹ÛÂȘ Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Û ·˘Ù‹ ÙËÓ ·Ú¯‹, ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÒÓÙ·˜ fiÚÔ˘˜ fiˆ˜ ‘ÚÔÛˆÔÔ›ËÛË Ù˘ Ì¿ıËÛ˘’. ŸÌˆ˜ ÛÙËÓ Ú¿ÍË ÙÔ Ó· ‚¿ÏÂÈ Î·Ó›˜ ÛÙÔ Î¤ÓÙÚÔ Ù˘ ÛÎËÓ‹˜ ÙÔ ¿ÙÔÌÔ Â›Ó·È ¤Ó·˜ ȉȷ›ÙÂÚ· ··ÈÙËÙÈÎfi˜ ÛÙfi¯Ô˜ ÛÙËÓ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Û ۇÁÎÚÈÛË Ì ̷ıËÛȷο ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙ· Ô˘ ÂÓۈ̷ÙÒÓÔ˘Ó ÙËÓ ÚÔÛˆÈ΋ ÂÈÏÔÁ‹. ■ £· Ú¤ÂÈ Ó· ‰Ôı› ¤ÌÊ·ÛË ÛÙ· ΛÓËÙÚ· ÁÈ· Ì¿ıËÛË. ∞˘Ù‹ Â›Ó·È ÎÚ›ÛÈÌË ·Ú¿ÌÂÙÚÔ˜ Ì ‰Â‰Ô̤ÓË ÙË ÛÔ˘‰·ÈfiÙËÙ· Ó· ‰È·ÙËÚËı› Ë ¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ ÏÈÁfiÙÂÚÔ ÂÈÙ˘¯ËÌ¤ÓˆÓ Î·È fiÛˆÓ ¤¯Ô˘Ó ÙÔ ‰ÈÎfi ÙÔ˘˜ Ú˘ıÌfi Î·È Ó· ˘¿ÚÍÂÈ ·ÙÔÌÈ΋ Ú‡ıÌÈÛË Ù˘ Ì¿ıËÛ˘. ■ £· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·ÁÓˆÚÈÛÙÔ‡Ó ÔÈ ÔÏÏ·ÏÔ› ÛÙfi¯ÔÈ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ∞˘Ùfi ÛËÌ·›ÓÂÈ ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÈÛÔÚÚÔ›·˜ Ô˘ ‚Ú›ÛÎÂÙ·È Û ·ÓٛʷÛË… Ì ÙËÓ ¤ÌÊ·ÛË ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ÏÔÁÈ΋ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·ÏÂÈ·ÎÔ‡˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ Ù˘.» (OECD, 2005: 77, Ë ¤ÌÊ·ÛË ÛÙÔ ÚˆÙfiÙ˘Ô) √È ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚıËÎ·Ó ÛËÌ·›ÓÔ˘Ó, ηْ ·Ú¯‹Ó, fiÙÈ ı· Ú¤ÂÈ Ù· Û¯ÔÏÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›˙Ô˘Ó fiÙÈ ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ÔÏÔÎÏËÚÒÓÔ˘Ó ÙË Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ¤¯Ô˘Ó ηÏÏÈÂÚÁ‹ÛÂÈ ÙȘ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÂΛӘ Ô˘ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂÓ‹ÏÈÎË ˙ˆ‹. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, Û‡Ìʈӷ Ì ٷ Â˘Ú‹Ì·Ù· ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ PISA, Ô˘ ›Û˘ ‰ÈÂÍ¿ÁÂÙ·È Ì ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÙÔ˘ √√™∞, ÂÚ›Ô˘ ÙÔ 1/3 ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ Û ÔÏϤ˜ ·fi ÙȘ ¯ÒÚ˜ Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó, ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó·
132
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
··ÓÙ‹ÛÔ˘Ó ÛˆÛÙ¿ Û ·Û΋ÛÂȘ ̤ÙÚÈ·˜ ‰˘ÛÎÔÏ›·˜ ÛÙËÓ ·Ó¿ÁÓˆÛË, Ô˘ ›ӷÈ, fiˆ˜ ÙÔÓ›˙ÂÈ Î·È ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∞Ó·ÊÔÚ¿˜, ÌÈ· ··Ú·›ÙËÙË ‰ÂÍÈfiÙËÙ· ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. ¢ÂÓ Â›Ó·È fï˜ ÌfiÓÔ ÁÓˆÛÙÈΤ˜ ÔÈ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ıˆÚÂ›Ù·È ··Ú·›ÙËÙÔ Ó· ηÏÏÈÂÚÁÔ‡ÓÙ·È ÛÙË Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË, ÚÔÂÙÔÈÌ¿˙ÔÓÙ·˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ¶ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi˜ Î·È ∂ÈÏÔÁ‹ πηÓÔÙ‹ÙˆÓ (DeSeCo) ÙÔ˘ √√™∞ ÂÓÙÔ›˙ÂÈ ÙÚ›· ›‰Ë ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ··Ú·›ÙËÙˆÓ ÛÙËÓ ÂÓ‹ÏÈÎË ˙ˆ‹: (·) ÙË ‰È·‰Ú·ÛÙÈ΋ ¯Ú‹ÛË ÂÓfi˜ Û˘ÓfiÏÔ˘ ÁÓˆÛÙÈÎÒÓ ÂÚÁ·Ï›ˆÓ, fiˆ˜ Â›Ó·È Ë ÁÏÒÛÛ·, Ù· ۇ̂ÔÏ·, Ù· ΛÌÂÓ· ·ÏÏ¿ Î·È Ë ÏËÚÔÊÔÚÈ΋ Î·È Ë Ù¯ÓÔÏÔÁ›·, (‚) Ë ÂÔÈÎÔ‰ÔÌËÙÈ΋ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Î·È Û˘ÓÂÚÁ·Û›· ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÂÙÂÚÔÁÂÓÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ, Î·È Ë Û˘Ó·Ó·ÛÙÚÔÊ‹ Ì ÙÔ˘˜ Û˘Ó·ÓıÚÒÔ˘˜ ηÈ, (Á) Ë ¿ÛÎËÛË Ù˘ ÚÔÛˆÈ΋˜ ·˘ÙÔÓÔÌ›·˜, Ë ÈηÓfiÙËÙ· ‰ËÏ·‰‹ Ó· ˘ÂÚ·Û›˙ÂÙ·È Î¿ÔÈÔ˜ Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù¿ ÙÔ˘ ·ÏÏ¿ Î·È Ó· ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÈ ÙȘ ¢ı‡Ó˜ ÙÔ˘, Ó· ηٷÛÙÚÒÓÂÈ Û¯¤‰È· ÁÈ· ÙË ˙ˆ‹ ÙÔ˘ Ó· ÌÔÚ› Ó· ÂÓÂÚÁ› ÛÙÔ Û˘ÁΛÌÂÓÔ Ô˘ ‚Ú›ÛÎÂÙ·È (OECD, 2002). H ·ÎÚÈ‚‹˜ ̤ÙÚËÛË ÙÔ˘ ηٿ fiÛÔ ¤Ó· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· ηÏÏÈÂÚÁ› ·˘Ù¤˜ ÙȘ ÈηÓfiÙËÙ˜ Â›Ó·È ÂÍ·ÈÚÂÙÈο ‰‡ÛÎÔÏ‹. ∞Ó fï˜ ‰Â¯Ùԇ̠fiÙÈ ÔÈ ÈηÓfiÙËÙ˜ ·˘Ù¤˜ ¤¯Ô˘Ó ÛËÌ·Û›· ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Î·È ÙËÓ ÂÓ‹ÏÈÎË ˙ˆ‹, Ú¤ÂÈ Ó· ‚Úԇ̠ÙÚfiÔ˘˜ ηÏÏȤÚÁÂÈ¿˜ ÙÔ˘˜ Î·È Ì¤ÙÚËÛ‹˜ ÙÔ˘˜. √È ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ ı¤ÙÂÈ Ô √√™∞ ÛËÌ·›ÓÔ˘Ó Â›Û˘ fiÙÈ Ú¤ÂÈ, ¤Ú· ·fi ÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜ Î·È ÔÈ ˘fiÏÔÈÔÈ Û˘ÓÙÂÏÂÛÙ¤˜ Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Ó· ·ÏÏ¿ÍÔ˘Ó: ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÔ›, ÛÙÂϤ¯Ë, ‰È·¯Â›ÚÈÛË Ù˘ ÁÓÒÛ˘ Î·È Ù˘ ηÈÓÔÙÔÌ›·˜, ÂÈÌfiÚʈÛË, ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË. ∏ ·Ó·ÁηÈfiÙËÙ· Ù˘ ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ, ÒÛÙ ·˘Ù¿ Ó· Á›ÓÔ˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Û˘Ì‚·Ù¿ Ì ÙȘ ··ÈÙ‹ÛÂȘ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, ÙÔÓ›˙ÂÙ·È Û˘Ó¯Ҙ ÛÙ· ΛÌÂÓ· ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ÙȘ ÂÎı¤ÛÂȘ ·ÔÙ›ÌËÛ˘ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË, fiˆ˜ ‹‰Ë ·Ó·Ê¤ÚıËÎÂ Î·È ÛÙËÓ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓË ÂÓfiÙËÙ·. ™ÙËÓ ¤ÎıÂÛË ÚÔfi‰Ô˘ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010», ¤Ú· ·fi ÙÔ˘˜ ÙÚÂȘ ‰Â›ÎÙ˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Ô˘ ·Ó·Ù‡¯ıËÎ·Ó ÛÙÔ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ, ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Î·È ¿ÏÏÔÈ Û¯ÂÙÈÎÔ› Ì ÙË Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË, fiˆ˜ ·˘Ùfi˜ Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÛÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó Û ÂÈÌfiÚʈÛË, ·ÏÏ¿ Î·È fiÛÔÈ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË Î·È ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ. ∆Ô ÁÂÁÔÓfi˜ ·˘Ùfi ‰Â›¯ÓÂÈ fiÙÈ Ë Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ·Ú·Ì¤ÓÂÈ, fiÛË ¤ÌÊ·ÛË ÎÈ ·Ó ‰›ÓÂÙ·È, ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÂÓËÏ›ÎˆÓ ‹ ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ÌË Ù˘È΋˜ Î·È ¿Ù˘Ë˜ Ì¿ıËÛ˘, Ë ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚË Û˘ÓÈÛÙÒÛ· ÂÓfi˜ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. ¢ÂÓ Â›Ó·È fï˜ ÌfiÓÔ Ë Û¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Ô˘ ¤Ú¯ÂÙ·È ·ÓÙÈÌ¤ÙˆË Ì ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÌÂÙ·ÚÚ˘ı̛ۈÓ. ∆fiÛÔ Ë ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ªÔÏfiÓÈ· ÁÈ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘ ·ÓÒÙ·Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, fiÛÔ Î·È Ë ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ∫ÔÂÁ¯¿Á˘ ÁÈ· ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË Â›Ó·È ‰È·‰Èηۛ˜ ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛ˘ ‰‡Ô ¿ÏÏˆÓ ÛËÌ·ÓÙÈÎÒÓ Û˘ÓÈÛÙˆÛÒÓ ÙÔ˘ Ù˘ÈÎÔ‡ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜, Ù˘ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ Î·È Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ·. ™ÙËÓ ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Ì ٛÙÏÔ «∞Ô‰ÔÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ÈÛfiÙËÙ· ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ™˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ∂η›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘», ·Ú·Ù›ıÂÙ·È Ë Û¯ËÌ·ÙÈ΋ ·ÔÙ‡ˆÛË Ù˘ ·fi‰ÔÛ˘ Ù˘ ¤Ӊ˘Û˘ ÛÙ· ‰È¿ÊÔÚ· ›‰· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È: «√È ÂÂÓ‰‡ÛÂȘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ·ÚÁÔ‡Ó Ó· ·ÔʤÚÔ˘Ó Î·ÚÔ‡˜. ∂Ô̤ӈ˜, ÔÈ Î˘‚ÂÚÓ‹ÛÂȘ, fiÙ·Ó Î·ıÔÚ›˙Ô˘Ó ÙȘ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘˜, ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔÎÚ›ÓÔ˘Ó ÙÔÓ Ì·ÎÚÔÚfiıÂÛÌÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi Û ÙÔÈÎfi Î·È ÂıÓÈÎfi ›‰Ô. […] Ë ÚÔÛ¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ¤¯ÂÈ Ù· ˘„ËÏfiÙÂÚ· ÔÛÔÛÙ¿ ·fi‰ÔÛ˘ Û ÔÏfiÎÏËÚË ÙË ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì·ıËÛȷ΋ ÔÚ›·, ȉ›ˆ˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ϤÔÓ ÌÂÈÔÓÂÎÙÔ‡ÓÙ˜, Î·È Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ·˘Ù‹˜ Ù˘ ¤Ӊ˘Û˘ ·˘Í¿ÓÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ¿ÚÔ‰Ô ÙÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘.»
133
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
™¯‹Ì·: ∞fi‰ÔÛË Ù˘ ¤Ӊ˘Û˘ Û ‰È¿ÊÔÚ· ›‰· Ù˘ ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ¶ÔÛÔÛÙfi ·fi‰ÔÛ˘ ¶·È‰È¿ ·Ô ¯·ÌËÏfi ÎÔÈÓˆÓÈÎÔÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ˘fi‚·ıÚÔ
¶·È‰È¿ ·Ô ˘„ËÏfi ÎÔÈÓˆÓÈÎÔÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ˘fi‚·ıÚÔ
∏ÏÈΛ· ¶ÚÔÛ¯ÔÏÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË
¶/ıÌÈ· & ¢/ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË
∆/ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË
∂η›‰Â˘ÛË ÂÓËϛΈÓ
¶ËÁ‹: Cunha et al. (2006), ÚÔÛ·ÚÌÔṲ̂ÓÔ ·fi ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¢›ÎÙ˘Ô ∂ÌÂÈÚÔÁÓˆÌfiÓˆÓ ÛÙ· √ÈÎÔÓÔÌÈο Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘
µ¤‚·È·, ÔÈ ‰È·ÙÔÌ·Τ˜ ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂȘ ·Ú·Ì¤ÓÔ˘Ó ·Ó·Áη›Â˜, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· Û˘Ó‰ÂıÔ‡Ó ÔÈ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ì ÙȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÁÈ· ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË, ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌ›·, ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÂÓۈ̿وÛË, ÙË ÓÂÔÏ·›·, ÙËÓ ˘Á›·, ÙË ‰ÈηÈÔÛ‡ÓË, ÙË ÛÙ¤Á·ÛË Î·È ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜, ·ÏÏ¿ Î·È ÁÈ· Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÔÓÙ·È ÔÈ ÂÚÈÊÂÚÂȷΤ˜ ·ÓÈÛfiÙËÙ˜.
5.4. ∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÛÙËÓ ∂ÏÏËÓÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË 5.4.1. ∏ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· ∏ Âȉ›ˆÍË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, Ë Ì¿ıËÛË ¤Íˆ ·fi ÙÔ Ù˘ÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Î·È Ë ÂÓ·Û¯fiÏËÛË Ì ÌÔÚʈÙÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÛÙÔÓ ÂχıÂÚÔ ¯ÚfiÓÔ, ‹Ù·Ó ‰È·¯ÚÔÓÈο ÛËÌ·ÓÙÈο ÛÙÔȯ›· Ù˘ ∂ÏÏËÓÈ΋˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÓÔÔÙÚÔ›·˜ ·fi ÙËÓ ·Ú¯·ÈfiÙËÙ· (Zarifis & Sipitanou, 2006: 69). ∞Ó fï˜ Ï¿‚Ô˘Ì ˘fi„Ë Ì·˜ ÙË Û‡Á¯ÚÔÓË ÔÚÔÏÔÁ›·, Ë ∂ÏÏ¿‰· ·Ó‹ÎÂÈ ÛÙËÓ ÔÌ¿‰· ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ fiÔ˘ Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Â›Ó·È Û¯ÂÙÈο Ó¤Ô˜ fiÚÔ˜ Û fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ‡·ÚÍË Û˘ÓÔÏÈ΋˜ Û˘ÁÎÚÔÙË̤Ó˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ÚÔÁÚ·ÌÌ·ÙÈṲ̂Ó˘ ‰Ú¿Û˘. µ¤‚·È·, fi„ÂȘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, fiˆ˜ Ë ÚÔÛ¿ıÂÈ· ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘ Ù˘ ‚·ÛÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘, Ë Î·Ù·ÔϤÌËÛË ÙÔ˘ ·Ó·ÏÊ·‚ËÙÈÛÌÔ‡ Î·È Ë Âη›‰Â˘ÛË ÂÓËϛΈÓ, ¤¯Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÚÔ˚ÛÙÔÚ›· Î·È ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·. ∏ ÚÒÙË ÎÚ·ÙÈ΋ ÚÔÛ¿ıÂÈ· Âη›‰Â˘Û˘ ÂÓËÏ›ÎˆÓ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·, ÙÔ 1929, Ì ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË ÙˆÓ Ó˘ÎÙÂÚÈÓÒÓ Û¯ÔÏ›ˆÓ ÛÙÔȯÂÈÒ‰Ô˘˜ Âη›‰Â˘Û˘ ›¯Â ‰ÈÏfi ÛÙfi¯Ô: ∞fi ÙË ÌÈ· ÙËÓ Î·Ù·ÔϤÌËÛË ÙÔ˘ ÂÓ‹ÏÈÎÔ˘ ·Ó·ÏÊ·‚ËÙÈÛÌÔ‡ Î·È ·fi ÙËÓ ¿ÏÏË ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ Ì·ıËÌ¿ÙˆÓ ÂÏÏËÓÈ΋˜ ÁÏÒÛÛ·˜ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡, ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙÔ˘˜ ÏËı˘ÛÌÔ‡˜ Ô˘ ÂÓۈ̷ÙÒıËÎ·Ó ÙÔÓ 20fi ·ÈÒÓ· ÛÙÔ ∂ÏÏËÓÈÎfi ÎÚ¿ÙÔ˜. ∏ ÚÔÛ¿ıÂÈ· Û˘Ó¯›ÛÙËΠ·ÎfiÌË Î·È Ì¤Û· ÛÙÔ ¢Â‡ÙÂÚÔ ¶·ÁÎfiÛÌÈÔ ¶fiÏÂÌÔ Ì ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË ÙÔ˘ «∆Ì‹Ì·ÙÔ˜ §·˚΋˜ ∂ÈÌfiÚʈÛ˘» ÛÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ¶·È‰Â›·˜ ÙÔ 1943, ·ÏÏ¿ Î·È ·fi ÙȘ ·ÓÙ·ÚÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ (Zarifis & Sipitanou, 2006: 70), ·ÏÏ¿ Î·È ÌÂÙ¿ ÙÔÓ fi-
134
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
ÏÂÌÔ Ì ÙËÓ ·Ó·‰ÈÔÚÁ¿ÓˆÛË ÙÔ˘ ∆Ì‹Ì·ÙÔ˜ ÙÔ 1954 Î·È ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË Ù˘ ∫ÂÓÙÚÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ∫·Ù·ÔϤÌËÛ˘ ÙÔ˘ ∞Ó·ÏÊ·‚ËÙÈÛÌÔ‡ (∫∂∫∞) Û ÎÂÓÙÚÈÎfi Â›Â‰Ô Î·È ÙˆÓ ¡Ô̷گȷÎÒÓ ∂ÈÙÚÔÒÓ ∫·Ù·ÔϤÌËÛ˘ ÙÔ˘ ∞Ó·ÏÊ·‚ËÙÈÛÌÔ‡ (¡∂∫∞) ÛÙËÓ ÂÚÈʤÚÂÈ·. ∏ Âη›‰Â˘ÛË ÂÓËÏ›ÎˆÓ ‰È¢ڇÓıËΠÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1950 Ì ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË ÙˆÓ ∫¤ÓÙÚˆÓ °ÂˆÚÁÈ΋˜ ∂η›‰Â˘Û˘ (∫∂°∂) Î·È ÙÔ˘ ∂ÏÏËÓÈÎÔ‡ ∫¤ÓÙÚÔ˘ ¶·Ú·ÁˆÁÈÎfiÙËÙ·˜ (∂§∫∂¶∞) Ô˘ ›Û˘ ·Ú›¯·Ó ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ì¿ıËÛ˘ ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÔÌ¿‰Â˜ ÙÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡. ∆Ë ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1960 ÔÈ ‰‡Ô ıÂÛÌÔ› ÌÂÙÔÓÔÌ¿ÛÙËÎ·Ó Û «∫ÂÓÙÚÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ §·˚΋˜ ∂ÈÌfiÚʈÛ˘» Î·È «¡Ô̷گȷΤ˜ ∂ÈÙÚÔ¤˜ §·˚΋˜ ∂ÈÌfiÚʈÛ˘» Î·È Û˘Ó¤¯ÈÛ·Ó Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó ÛÙÔ ›‰ÈÔ Ï·›ÛÈÔ ¤ˆ˜ ÙȘ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1980 ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ¢È‡ı˘ÓÛ˘ ∂ÈÌfiÚʈÛ˘ ∂ÓËÏ›ÎˆÓ ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ ¶·È‰Â›·˜ Ô˘ ȉڇıËΠÙÔ 1976. ∆Ô 1983 Ë ∫∂§∂ ·Ó·‚·ıÌ›ÛÙËΠ۠°ÂÓÈ΋ °Ú·ÌÌ·Ù›· §·˚΋˜ ∂ÈÌfiÚʈÛ˘ (°°§∂) Î·È ‰È¢ڇÓıËΠÛËÌ·ÓÙÈο ÙÔ Â‡ÚÔ˜ Ù˘ Ì¿ıËÛ˘ Ô˘ ·Ú›¯·Ó ÔÈ ¡∂§∂. √È ¡∂§∂ ÔÚÁ¿ÓˆÓ·Ó ϤÔÓ ‰Ú¿ÛÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Û·Ó, ¤Ú· ·fi ÙÔÓ ·ÏÊ·‚ËÙÈÛÌfi Î·È ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÁÚ·Ê‹˜ ·Ó¿ÁÓˆÛ˘ Î·È ·Ú›ıÌËÛ˘, ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ÛÙÔȯÂÈÒ‰Ô˘˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘, ΢ڛˆ˜ Û ·Ó¤ÚÁÔ˘˜, ˆ˜ ÊÔÚ¤·˜ ˘ÏÔÔ›ËÛ˘ ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Î˘Ú›ˆ˜ ÙÔ˘ √ÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ∞·Û¯fiÏËÛ˘ ∂ÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ¢˘Ó·ÌÈÎÔ‡, ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ηÏÏȤÚÁÂÈ· ȉȷ›ÙÂÚ· ÙˆÓ ·ÔÌÔÓˆÌ¤ÓˆÓ Î·È ·ÁÚÔÙÈÎÒÓ ÏËı˘ÛÌÒÓ. ∆Ô 1995 ȉڇıËΠÙÔ πÓÛÙÈÙÔ‡ÙÔ ¢È·ÚÎÔ‡˜ ∂η›‰Â˘Û˘ ∂ÓËÏ›ÎˆÓ (π¢∂∫∂), ˆ˜ Ì˯·ÓÈÛÌfi˜ ˘ÔÛÙ‹ÚÈ͢ ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Ù˘ °°§∂. ∆Ô 2001Ë °°§∂ ÌÂÙÔÓÔÌ¿ÛÙËΠ۠°ÂÓÈ΋ °Ú·ÌÌ·Ù›· ∂η›‰Â˘Û˘ ∂ÓËÏ›ÎˆÓ (°°∂∂) Î·È ·Ó¤Ï·‚ ÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi, ÙÔ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi Î·È ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË, Û ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô ·ÏÏ¿ Î·È ÁÈ· ÙÔÓ ·fi‰ËÌÔ ÂÏÏËÓÈÛÌfi ÙˆÓ ‰ËÌfiÛÈˆÓ ‰Ú¿ÛÂˆÓ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. √ ȉȈÙÈÎfi˜ ÙÔ̤·˜ Î·È Ë ÎÔÈÓˆÓ›· ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· ›Û˘, ·Ó¤Ù˘Í·Ó ηٿ ηÈÚÔ‡˜ ‰Ú¿ÛÂȘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, ȉȷ›ÙÂÚ· Âη›‰Â˘Û˘ ÂÓËÏ›ÎˆÓ Î·È Û˘Ó¯È˙fiÌÂÓ˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘. Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÈ Ô µÂÚÁ›‰Ë˜ (1999: 12), ‹‰Ë ·fi ÙȘ ·Ú¯¤˜ ÙÔ˘ 20Ô‡ ·ÈÒÓ·, ÊÔÚ›˜ fiˆ˜ Ô «ºÈÏÔÏÔÁÈÎfi˜ ™‡Ó‰ÂÛÌÔ˜ ‘¶·ÚÓ·ÛÛfi˜’», ‹ Ô «™‡ÏÏÔÁÔ˜ ÚÔ˜ ¢È¿‰ÔÛÈÓ ÙˆÓ ∂ÏÏËÓÈÎÒÓ °Ú·ÌÌ¿ÙˆÓ», ·ÏÏ¿ Î·È ÊÔÚ›˜ fiˆ˜ ÙÔ ∂ÚÁ·ÙÈÎfi ∫¤ÓÙÚÔ ∞ıËÓÒÓ Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈο ∂ÈÌÂÏËÙ‹ÚÈ·, ÔÚÁ¿ÓˆÓ·Ó Ì·ıËÛȷΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ (΢ڛˆ˜ ·ÏÊ·‚ËÙÈÛÌÔ‡) ÁÈ· ÂÓËÏ›ÎÔ˘˜. ™‹ÌÂÚ· ÛÙÔ ¯ÒÚÔ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È È‰ÈˆÙÈÎÔ› ÊÔÚ›˜, fiˆ˜ Â›Ó·È «∂ÚÁ·ÛÙ‹ÚÈ· ∂Ï¢ı¤ÚˆÓ ™Ô˘‰ÒÓ», Ù· ∫¤ÓÙÚ· ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘ (∫∂∫) Ô˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ È‰ÈˆÙÈÎÒÓ ÊÔÚ¤ˆÓ, ·ÏÏ¿ Î·È Ù· π‰ÈˆÙÈο πÓÛÙÈÙÔ‡Ù· ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ∫·Ù¿ÚÙÈÛ˘ (ππ∂∫) Ô˘ ÂÔÙ‡ÔÓÙ·È ·fi ÙÔÓ √ÚÁ·ÓÈÛÌfi ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ∂η›‰Â˘Û˘ Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛ˘ (√∂∂∫).
5.4.2. ¢Ô̤˜ Î·È ÔÏÈÙÈΤ˜ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· ™ËÌ·ÓÙÈΤ˜ Û‡Á¯ÚÔÓ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙËÓ ·ÚÔ¯‹ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· ηٿ ÙËÓ ÙÂÏÂ˘Ù·›· ‰ÂηÂÙ›· ‹Ù·Ó: (· Ë ›‰Ú˘ÛË ÙÔ 1997 ÙˆÓ ™¯ÔÏ›ˆÓ ¢Â‡ÙÂÚ˘ ∂˘Î·ÈÚ›·˜, fiÔ˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÊÔÈÙ‹ÛÔ˘Ó ÂÓ‹ÏÈΘ Ô˘ ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ÔÏÔÎÏËÚÒÛÂÈ ÙËÓ ÂÓÓÈ¿¯ÚÔÓË ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË, ÁÈ· Ó· ¿ÚÔ˘Ó Ù›ÙÏÔ ÛÔ˘‰ÒÓ ÈÛfiÙÈÌÔ ÙÔ˘ °˘ÌÓ·Û›Ô˘ ‹ ÙÔ˘ ¢ËÌÔÙÈÎÔ‡, Ì ÛÙfi¯Ô Ó· ·ÔÎÙ‹ÛÔ˘Ó ÚÔÛfiÓÙ· Î·È ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ı· ÙÔ˘˜ ‚ÔËı‹ÛÔ˘Ó, ·fi ÙË ÌÈ· ÏÂ˘Ú¿ Ó· ÂÓÙ·¯ıÔ‡Ó ‹ Ó· ·Ú·Ì›ÓÔ˘Ó ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ·fi ÙËÓ ¿ÏÏË Ó· ÂÓÙ·¯ıÔ‡Ó ÏËÚ¤ÛÙÂÚ· ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›·. ™‹ÌÂÚ· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó 48 Ù¤ÙÔÈ· Û¯ÔÏ›·. ∆Ú›· ·fi ·˘Ù¿ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È Û ۈÊÚÔÓÈÛÙÈο ηٷÛÙ‹Ì·Ù·, ‚ÔËıÒÓÙ·˜, ȉȷ›ÙÂÚ· ÙÔ˘˜ ·Ó‹ÏÈÎÔ˘˜ ÎÚ·ÙÔ˘Ì¤ÓÔ˘˜ Ó· ·ÔÎÙ‹ÛÔ˘Ó ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜, Ì·ıËÛȷΤ˜ Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ı· ‰È¢ÎÔχÓÔ˘Ó ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÙÔ˘˜ ·ӤÓÙ·ÍË.
135
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
(‚) Ë ›‰Ú˘ÛË ÙÔ 2003 ÙˆÓ ∫¤ÓÙÚˆÓ ∂η›‰Â˘Û˘ ∂ÓËϛΈÓ, Ô˘ ›Û˘ ÚÔÛʤÚÔ˘Ó Â˘Ú‡ Ê¿ÛÌ· ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ÛÙÔÓ ÂÓ‹ÏÈÎÔ ÏËı˘ÛÌfi Î·È Û ÂȉÈΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜. ™‹ÌÂÚ· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó 56 ∫∂∂. ∞¢ı‡ÓÔÓÙ·È Û fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÂÓ‹ÏÈΘ Ô˘ ı¤ÏÔ˘Ó Ó· ·ÔÎÙ‹ÛÔ˘Ó ‚·ÛÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ‹ Ó· ·Ó·‚·ıÌ›ÛÔ˘Ó ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ‹‰Ë ¤¯Ô˘Ó, ·ÏÏ¿ Î·È Ó· ‰È·ÌÔÚÊÒÛÔ˘Ó ÛÙ¿ÛÂȘ ÂÓÂÚÁÔ‡ ÔÏ›ÙË. ™ËÌ·ÓÙÈÎfi Â›Ó·È ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ÛÙ· ∫∂∂ ˘ÏÔÔÈÔ‡ÓÙ·È Î·È ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Âη›‰Â˘Û˘ ÂÓËÏ›ÎˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ, ‚ÔËıÒÓÙ·˜ ÙÔ˘˜ Ó· ÂÓÙ·¯ıÔ‡Ó Â˘ÎÔÏfiÙÂÚ· Î·È ÔÌ·ÏfiÙÂÚ· ÛÙËÓ ÂÏÏËÓÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›·. ∆· ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Ô˘ ÚÔÛʤÚÔÓÙ·È ÛÙ· ∫∂∂ ¤¯Ô˘Ó ‰È¿ÚÎÂÈ· ¤ˆ˜ 250 ÒÚ˜. ªÂ ‰Â‰Ô̤ÓÔ fiÙÈ Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, ÔÈ ·fiÊÔÈÙÔÈ ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Ì ‰È¿ÚÎÂÈ· ̤¯ÚÈ 75 ÒÚ˜, ·ÔÎÙÔ‡Ó ÈÛÙÔÔÈËÙÈÎfi ÂÈÌfiÚʈÛ˘, ÂÓÒ ÔÈ ·fiÊÔÈÙÔÈ ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Ì ‰È¿ÚÎÂÈ· ·fi 100 ¤ˆ˜ 250 ÒÚ˜, ·ÔÎÙÔ‡Ó ÈÛÙÔÔÈËÙÈÎfi ‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘Û˘, Ô ÚfiÏÔ˜ ÙˆÓ ∫∂∂ ÛÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ÈÛÙÔÔÈË̤Ó˘ ÁÓÒÛ˘ Â›Ó·È Î·Ù·Ï˘ÙÈÎfi˜. (Á) Ë ›‰Ú˘ÛË, ÙËÓ ›‰È· ÂÔ¯‹ Ì ٷ ∫∂∂, ÙˆÓ «™¯ÔÏÒÓ °ÔÓ¤ˆÓ» Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ÛÙfi¯Ô Ó· ˘ÔÛÙËÚ›˙Ô˘Ó ÙÔ˘˜ ÁÔÓ›˜ ÛÙÔ ÚfiÏÔ ÙÔ˘˜, ÚÔÛʤÚÔÓÙ¿˜ ÙÔ˘˜ ÁÓÒÛÂȘ Ô˘ ı· ÙÔ˘˜ ÂÈÙÚ¤„Ô˘Ó Ó· ‚ÔËı‹ÛÔ˘Ó Ù· ·È‰È¿ ÙÔ˘˜, ÛÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô Î·È ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ¤ÓÙ·Í‹ ÙÔ˘˜, ·ÏÏ¿ Î·È ‰›ÓÔÓÙ¿˜ ÙÔ˘˜ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ·ÓÙ·ÏÏ¿ÍÔ˘Ó ÙȘ ÂÌÂÈڛ˜ ÙÔ˘˜ ÁÈ· ı¤Ì·Ù· Ô˘ ÙÔ˘˜ ··Û¯ÔÏÔ‡Ó. ∆Ô 2007 Û˘ÌÌÂÙ›¯·Ó ÛÙȘ Û¯ÔϤ˜ ·˘Ù¤˜ ÂÚ›Ô˘ 16.000 ¿ÙÔÌ· Û fiÏË ÙË ¯ÒÚ·. (‰) Ë ·Ó¿Ù˘ÍË ÙÔ˘ ∂ÏÏËÓÈÎÔ‡ ∞ÓÔÈÎÙÔ‡ ¶·ÓÂÈÛÙËÌ›Ô˘, Ô˘ ÚÔÛʤÚÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÛÔ˘‰ÒÓ Û ¿ÙÔÌ· Ô˘ ‰ÂÓ Â›¯·Ó ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›·, ÔÏÔÎÏËÚÒÓÔÓÙ·˜ ÙË ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË, Ó· ÛÔ˘‰¿ÛÔ˘Ó ÛÙËÓ ∆ÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË, ·ÏÏ¿ Î·È Û ¿ÙÔÌ· Ô˘ ı¤ÏÔ˘Ó Ó· ÂÓÈÛ¯‡ÛÔ˘Ó Ù· ÚÔÛfiÓÙ· ÙÔ˘˜ ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÔ‡˜ ÙÔÌ›˜. ™‹ÌÂÚ· ÙÔ ∂∞¶ ÚÔÛʤÚÂÈ 30 ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÛÔ˘‰ÒÓ. (Â) Ë ıÂÛÌÔı¤ÙËÛË ÙˆÓ πÓÛÙÈÙÔ‡ÙˆÓ ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛ˘, Ô˘ ÚԂϤÂÙ·È ÛÙÔ ÓfiÌÔ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, ÛÙÔÓ ÔÔ›Ô ı· ·Ó·ÊÂÚıԇ̠ÂÎÙÂÓ¤ÛÙÂÚ· ·Ú·Î¿Ùˆ. √È ÛÙfi¯ÔÈ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÂÓËÏ›ÎˆÓ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·, fiˆ˜ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È ÛÙÔÓ ∂ıÓÈÎfi º¿ÎÂÏÔ ÁÈ· ÙÔ ∂ÏÏËÓÈÎfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·, Â›Ó·È (Eurydice, 2006: 131): ■ «¢È¿¯˘ÛË Ù˘ ¢È· µ›Ô˘ ∂η›‰Â˘Û˘ Î·È ∂ÈÌfiÚʈÛ˘ Î·È ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÚÔÛ‚·ÛÈÌfiÙËÙ·˜ Û fiϘ ÙȘ ÔÌ¿‰Â˜ ÙÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ÂÈÙ¢¯ı› Ô ÛÙfi¯Ô˜ Ù˘ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜. ■ ¢ËÌÈÔ˘ÚÁ›· Ó¤ˆÓ ÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ÁÈ· ¢·›ÛıËÙ˜ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜ ÙÔ˘ ¶ÏËı˘ÛÌÔ‡ ■ µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ, ̤ۈ Ù˘ Û˘Ó¯ԇ˜ ·Ó·‚¿ıÌÈÛ˘ ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘ Î·È Ù˘ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÒÓ. ■ ¢È‡ڢÓÛË ÙˆÓ ·Ú¯fiÌÂÓˆÓ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Î·È ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi˜ ÙÔ˘˜ Û ÔÏÏ·ÏÔ‡˜ ÙÔÌ›˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘. π‰È·›ÙÂÚË ¤ÌÊ·ÛË ‰›‰ÂÙ·È Û ı¤Ì·Ù· Ô˘ Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙÔ˘ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜, ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË ÛÙ· ÎÔÈÓˆÓÈο Î·È ÔÏÈÙÈο ‰ÚÒÌÂÓ·, Î·È ÙËÓ ÈÛfiÙËÙ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÏËı˘ÛÌÈ·ÎÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ. ■ ¶Ï‹Ú˘ ÁˆÁÚ·ÊÈ΋ Î¿Ï˘„Ë fiÏˆÓ ÙˆÓ ÓÔÌÒÓ Ù˘ ¯ÒÚ·˜ Ì ¢Ô̤˜ Î·È ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Ù˘ °°∂∂. ■ ¶ÔÈÔÙÈ΋ ·Ó·‚¿ıÌÈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘ Î·È ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ™Ô˘‰ÒÓ ÙˆÓ ¶ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ·ÓÙ·ÔÎÚ›ÓÂÙ·È ÛÙȘ ÂȉÈΤ˜ ··ÈÙ‹ÛÂȘ Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÁÂÓÈο Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ fiˆ˜ ·˘Ù¤˜ ı· ¤¯Ô˘Ó ‰È·ÌÔÚʈı›.
136
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
■ ™¯Â‰È·ÛÌfi˜ Î·È ˘ÏÔÔ›ËÛË ¶ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ™Ô˘‰ÒÓ Ô˘ ı· ·Ô‚Ï¤Ô˘Ó ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÎÚÈÙÈ΋˜ ÛΤ„˘ Î·È ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ·˜, ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘ ÛÙ· ÔÏÈÙÈο Î·È ÎÔÈÓˆÓÈο ‰ÚÒÌÂÓ·, ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ··Û¯ÔÏËÛÈÌfiÙËÙ·˜ Î·È ÂÓ Ù¤ÏÂÈ ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÚÔÛˆÈ΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘. ■ ™‡Ó‰ÂÛË, Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi˜ Î·È Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÂÌÏÂÎfiÌÂÓÔ˘˜ ÊÔÚ›˜ Ô˘ ·Ú¤¯Ô˘Ó ˘ËÚÂۛ˜ ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛ˘, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ·˘ÍËı› Ë Û˘ÌÏËڈ̷ÙÈÎfiÙËÙ· fiÏˆÓ ÙˆÓ ∂Î·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ – ∂ÈÌÔÚʈÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ.» ∏ Û‡Ó‰ÂÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Ì ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÂ›Ù·È Ì¤Ûˆ ÙÔ˘ ∂ıÓÈÎÔ‡ ™¯Â‰›Ô˘ ¢Ú¿Û˘ ÁÈ· ÙËÓ ∞·Û¯fiÏËÛË (∂™¢∞), Ô˘ ˘ÏÔÔÈÂ›Ù·È ·fi ÙÔ 1999, Î·È ÙÔ˘ ∂ıÓÈÎÔ‡ ™˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ™‡Ó‰ÂÛ˘ Ù˘ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ∂η›‰Â˘Û˘ Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛ˘ Ì ÙËÓ ∞·Û¯fiÏËÛË (∂.™.™.∂.∂.∫.∞.) Ô˘ ıÂÛÌÔıÂÙ‹ıËΠÙÔ 2003, Ì ÙÔ ÓfiÌÔ 3191 (º∂∫ 258/∞/7.11.2003), ™ÙÔ ÓfiÌÔ ·˘Ùfi ÙÔ ∂.™.™.∂.∂.∫.∞. ÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ «ÙÔ ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÙÒÓ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ Î·È Ì¤ÛˆÓ ‰È· ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ, ÌÂ Û˘ÁÎÚÔÙË̤ÓÔ Î·È ÂÓÈ·›Ô ÙÚfiÔ, ۯ‰ȿ˙ÂÙ·È Î·È ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È Ë ÂıÓÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ ÁÈ· ÙË Û‡Ó‰ÂÛË Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘, ηıÒ˜ Î·È ÁÈ· ÙË Û‡Ó‰ÂÛË ÙÔ˘˜ Ì ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË ¤ÙÛÈ ÒÛÙÂ: ·. Ó· ÈηÓÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÔÈ ÚÔÛˆÈΤ˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ·Ó¿ÁΘ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Û ÁÓÒÛÂȘ Î·È ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜, ‚. Ó· ηχÙÔÓÙ·È ÔÈ ·Ó¿ÁΘ Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Ì ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈο ÛÙÂϤ¯Ë ÙˆÓ ˙ËÙÔ‡ÌÂÓˆÓ ÂȉÈÎÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÂÍÂȉÈ·ۈÓ, Ì ٷ ηٿÏÏËÏ· ÁÈ· ÙÔ ÛÎÔfi ·˘ÙfiÓ ÚÔÛfiÓÙ· (ÁÓÒÛÂȘ, ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÈηÓfiÙËÙ˜).» ªÂ ÙÔ ∂.™.™.∂.∂.∫.∞., ‰È·Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È Î·È Û˘ÓÙÔÓ›˙ÔÓÙ·È ÔÈ ·Ú·Î¿Ùˆ ‰È¿ÊÔÚ˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›Â˜, fiˆ˜ ›ӷÈ, ÌÂٷ͇ ¿ÏψÓ: ■ «∏ ¤Ú¢ӷ, Ë Î·Ù·ÁÚ·Ê‹ Î·È Ë ÙÂÎÌËÚ›ˆÛË Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ‰È¿ÚıÚˆÛ˘ Ù˘ ··Û¯fiÏËÛ˘ Û ÂıÓÈÎfi Î·È ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô Î·È Ô ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ ·ÓÙ›ÛÙÔȯˆÓ ·Ó·ÁÎÒÓ Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜ ÂÚÁ·Û›·˜,.» ■ «√ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi˜ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ·fiÎÙËÛ˘ ÙˆÓ ·Ó·Áη›ˆÓ ·Ó¿ ÂȉÈÎfiÙËÙ· ‹ ÂÍÂȉ›Î¢ÛË ÂȉÈÎÒÓ ÁÓÒÛˆÓ, ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÈηÓÔًوӻ ■ «∏ ÂÓË̤ڈÛË ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÁÈ· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ‹ ηٿÚÙÈÛË Î·È ÙˆÓ ÁÔÓ¤ˆÓ ÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙȘ ÂȉÈÎfiÙËÙ˜ Î·È ÂÍÂȉÈ·ÛÂȘ Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ηٿÚÙÈÛ˘, Ë ‰ÈÂÚ‡ÓËÛË ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ, ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÎÏ›ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ Î·È Ë Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÙÔ˘˜ ÛÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ Ù˘ ηٿÏÏËÏ˘ ÂȉÈÎfiÙËÙ·˜ ‹ ÂÍÂȉ›Î¢Û˘ Î·È ÙÔ˘ ηٿÏÏËÏÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÛÔ˘‰ÒÓ (Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋ Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎfi˜ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi˜).» ∏ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔ›ËÛË ÔÏÏÒÓ ‰ËÌfiÛÈˆÓ ÊÔÚ¤ˆÓ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, ȉȷ›ÙÂÚ· ÙËÓ ÙÂÏÂ˘Ù·›· ‰ÂηÂÙ›· (.¯. Ù· π.∂.∫., ÙÔ ∂.∫.∂.¶π.™, ÙÔ ∂ÏÏËÓÈÎfi ∞ÓÔȯÙfi ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ) Î·È Ë ‡·ÚÍË ÛËÌ·ÓÙÈÎÔ‡ ·ÚÈıÌÔ‡ ‰Ú¿ÛÂˆÓ Ô˘ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÔ‡ÓÙ·Ó ·fi ÂıÓÈο Î·È ÎÔÈÓÔÙÈο ÎÔÓ‰‡ÏÈ· (.¯. ∂η›‰Â˘ÛË ∂ÓËÏ›ÎˆÓ ÛÙȘ ¡¤Â˜ ∆¯ÓÔÏÔÁ›Â˜, ∂ıÂÏÔÓÙÈÛÌfi˜, ∂η›‰Â˘ÛË ªÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÛÙËÓ ∂ÏÏËÓÈ΋ °ÏÒÛÛ·, ∂η›‰Â˘ÛË Î·È ™˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋ ÀÔÛÙ‹ÚÈÍË ∆ÛÈÁÁ¿ÓˆÓ, ªÔ˘ÛÔ˘ÏÌ¿ÓˆÓ, ¶·ÏÈÓÓÔÛÙÔ‡ÓÙˆÓ Î·È ªÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÎÏ) ¤Î·Ó·Ó ··Ú·›ÙËÙË ÙËÓ ‡·ÚÍË ÂÓfi˜ Û˘ÓÂÎÙÈÎÔ‡ ÓÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘. ∆Ô Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi ˘ÏÔÔÈÂ›Ù·È Ì ÙÔ ÓfiÌÔ 3369/2005 «™˘ÛÙËÌ·ÙÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ¿ÏϘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ» Ô˘ ·ÊÔÚ¿, fiˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÈ ÛÙÔ ÚÒÙÔ ¿ÚıÚÔ ÙË ‰È·
137
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
‚›Ô˘ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙË ‰È· ‚›Ô˘ ηٿÚÙÈÛË, ÙȘ Ôԛ˜ ÔÚ›˙ÂÈ ˆ˜ ÂÍ‹˜: «·) ø˜ ‘‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘ÛË’ ÔÚ›˙ÂÙ·È Î¿ı ̷ıËÛȷ΋ ‰È·‰Èηۛ·, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Ù˘ ÂÌÂÈÚÈ΋˜ Ì¿ıËÛ˘, ηı’ fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜ ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÔ˘, Ì ÛÎÔfi ÙËÓ ·fiÎÙËÛË ‹ ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÁÂÓÈÎÒÓ Î·È ÂÈÛÙËÌÔÓÈÎÒÓ ÁÓÒÛˆÓ, ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÙfiÛÔ ÁÈ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÌÈ·˜ ÔÏÔÎÏËڈ̤Ó˘ ÚÔÛˆÈÎfiÙËÙ·˜ fiÛÔ Î·È ÁÈ· ÙËÓ ÚfiÛ‚·ÛË ÛÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË. ‚) ø˜ ‘‰È· ‚›Ô˘ ηٿÚÙÈÛË’ ÔÚ›˙ÂÙ·È ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· Ô˘ ·ÔÛÎÔ› ÛÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ‹/Î·È Â·Ó·Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ Ë ÔÔ›·: π) ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ∞Ú¯È΋˜ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ∫·Ù¿ÚÙÈÛ˘, ·Ú¤¯ÂÈ ‚·ÛÈΤ˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ Î·È ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ ¤ÓÙ·ÍË, ·ӤÓÙ·ÍË, ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ· ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÛÙËÓ ÂÓ Á¤ÓÂÈ ·Ó¤ÏÈÍË ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡. ππ) ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ™˘Ó¯È˙fiÌÂÓ˘ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ∫·Ù¿ÚÙÈÛ˘, Û˘ÌÏËÚÒÓÂÈ, ÂÎÛ˘Á¯ÚÔÓ›˙ÂÈ ‹/Î·È ·Ó·‚·ıÌ›˙ÂÈ ÁÓÒÛÂȘ Î·È ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ·ÔÎÙ‹ıËÎ·Ó ·fi ¿ÏÏ· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ‹ Î·È ·fi ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›· Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ¤ÓÙ·ÍË ‹/Î·È ÙËÓ Â·Ó¤ÓÙ·ÍË ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜, ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ·Ó¤ÏÈÍË Î·È ÙËÓ ÚÔÛˆÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË.» √È ÔÚÈÛÌÔ› Ô˘ ·Ú·Ù›ıÂÓÙ·È Ê·ÓÂÚÒÓÔ˘Ó ÙËÓ ÚÔÛ¿ıÂÈ· Ó· ÂÓÙ·¯ıÔ‡Ó Û ¤Ó· Û˘ÓÂÎÙÈÎfi ıÂÛÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Ë Ù˘È΋, Ë ÌË Ù˘È΋ Î·È Ë ¿Ù˘Ë Âη›‰Â˘ÛË, ÁÂÁÔÓfi˜ Ô˘ ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘Í‹ ÙÔ˘˜. ™ËÌ·ÓÙÈο ÛÙÔȯ›· ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Â›Ó·È : ■ ∏ Û‡ÛÙ·ÛË ÂÓfi˜ ÂÈÙÂÏÈÎÔ‡ ÔÚÁ¿ÓÔ˘, Ù˘ ∂ıÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ‰È· ‚›Ô˘ ª¿ıËÛ˘, ÙÔ ÔÔ›Ô ¤¯ÂÈ ˆ˜ ·ÔÛÙÔÏ‹ ÙÔ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi Ù˘ ·ÚÔ¯‹˜ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ Î·È Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÌÈ·˜ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤Ó˘ ÌÔÓ¿‰·˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÛÙËÌÔÓÈ΋ Î·È ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÙÔ˘ ÔÚÁ¿ÓÔ˘ ■ √ ηıÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ ÊÔÚ¤ˆÓ ·ÚÔ¯‹˜ ‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘, ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜ ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ Ô˘ ·Ú¤¯Ô˘Ó, ÙˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ ÂϤÁ¯Ô˘, ÙˆÓ ÚԉȷÁÚ·ÊÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘, ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È Ô Î·ıÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ ËÁÒÓ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ˘. ¢È·ÌÔÚÊÒÓÂÙ·È ¤ÙÛÈ ¤Ó· ÛÙÈ‚·Úfi Ï·›ÛÈÔ Ô˘, fiˆ˜ ‹‰Ë ·Ó·Ê¤ÚıËΠ۠ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓË ÂÓfiÙËÙ·, Â›Ó·È ˙ËÙÔ‡ÌÂÓÔ ÁÈ· ÙËÓ ÈÛfiÚÚÔË ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙ˘ ∂˘ÚÒË ■ ∏ ›‰Ú˘ÛË ÙˆÓ πÓÛÙÈÙÔ‡ÙˆÓ ¢È· µ›Ô˘ ∂η›‰Â˘Û˘ ÛÙ· ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈ· Î·È ÛÙ· ∞.∆.∂.π., Ù· ÔÔ›· ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ˘ÏÔÔÈÔ‡Ó ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ÚԉȷÁڷʤ˜ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘. ™ËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ·›˙ÂÈ, fiˆ˜ ¤¯ÂÈ ‹‰Ë ·Ó·ÊÂÚı›, Ë ÈÛÙÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ. ∏ ∂ÏÏ¿‰· ¤¯ÂÈ ‹‰Ë ·Ó·Ù‡ÍÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈο ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ Î·È ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· ÙÔ ÔÏÔÎÏËÚÒÛÂÈ Ì ÙÔ ∂ıÓÈÎfi ¶Ï·›ÛÈÔ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ. ªÂÁ¿ÏÔ Ì¤ÚÔ˜ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ Ú˘ıÌ›˙ÂÙ·È Ì ÙÔ˘˜ ÓfiÌÔ˘˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙÔ ∂.™.™.∂.∂.∫.∞. Î·È ÙË Û˘ÛÙËÌ·ÙÔÔ›ËÛË Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. ™ÙËÓ ÀÔ˘ÚÁÈ΋ ∞fiÊ·ÛË Ì ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ «™‡ÛÙËÌ· ¶ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ ¶ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ, °ÓÒÛˆÓ, ¢ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È πηÓÔًوӻ (º∂∫ 1914‚/30-122005) ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È: «ø˜ ÈÛÙÔÔ›ËÛË ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ™˘Ó¯È˙fiÌÂÓ˘ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ∫·Ù¿ÚÙÈÛ˘, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ¢È· µ›Ô˘ ∫·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÔÚ›˙ÂÙ·È:
138
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
■ ∏ ı¤ÛÈÛË ÚԉȷÁÚ·ÊÒÓ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜, ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ, Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· Î·È ÙÔ˘˜ ··Ú·›ÙËÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ fiÚÔ˘˜ ■ ∏ ı¤ÛÈÛË Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ‰È·Ê·ÓÒÓ Î·È ·ÍÈfiÈÛÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂȂ‚·›ˆÛË Ù˘ Ù‹ÚËÛ˘ ÙˆÓ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓˆÓ ÚԉȷÁÚ·ÊÒÓ Î·ıÒ˜ Î·È ■ ∏ ‰È·‰Èηۛ· ¤ÁÎÚÈÛ˘ Î·È ÂÈ·ڈÛ˘ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ·fi ÙÔ ∂.∫∂.¶π™. ˆ˜ ·ÚÌfi‰ÈÔ˘ ÊÔÚ¤· ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ ∏ ÈÛÙÔÔ›ËÛË ÂÓfi˜ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ·ÚÔ¯‹˜ Î·È ·fiÎÙËÛ˘ ÙˆÓ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓˆÓ ÁÓÒÛˆÓ, ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÌÈ·˜ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜.»
5.4.3. ∞ÔÙ›ÌËÛË Î·È ¶ÚÔÔÙÈ΋ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· ªÈ· Û˘ÓÔÙÈ΋ ÔÛÔÙÈ΋ ÂÈÎfiÓ· Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· Û‹ÌÂÚ· ·Ú¤¯Ô˘Ó ÔÈ ›Ó·Î˜ Ù˘ °°∂∂.
139
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
∫·È ·fi ÙÔ˘˜ ‰‡Ô ›Ó·Î˜ Â›Ó·È Ê·ÓÂÚ‹ Ë ·‡ÍËÛË ÙÔ˘ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘ ÂÓ‹ÏÈÎÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡ Ù˘ ¯ÒÚ·˜ Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. ¶·Ú’ fiÏË ÙËÓ ·‡ÍËÛË fï˜, Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Â›Ó·È Ô ‰Â›ÎÙ˘ ÛÙÔÓ ÔÔ›Ô Ë ¯ÒÚ· Ì·˜ ˘ÛÙÂÚ› ÛËÌ·ÓÙÈο ·fi ÙÔÓ ∂˘Úˆ·˚Îfi ̤ÛÔ fiÚÔ Î·È ÙÔ ÛÙfi¯Ô ÁÈ· ÙÔ 2010, ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ·fi οı ¿ÏÏÔÓ Ô˘ ÂÓÙ¿ÛÛÂÙ·È ÛÙ· ∂˘Úˆ·˚ο ∫ÚÈÙ‹ÚÈ· Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙÔ ∂ȯÂÈÚËÛÈ·Îfi ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· «∂η›‰Â˘ÛË Î·È ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛË» (3Ë ˘Ô‚ÔÏ‹, πÔ‡ÏÈÔ˜ 2007): «∏ ∂ÏÏ¿‰· ·Ó‹ÎÂÈ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ ÂΛӘ, Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÚfiÛÊ·Ù· ıÂÛ›ÛÂÈ ÓÔÌÔıÂÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, ˆÛÙfiÛÔ ‰È·ÈÛÙÒÓÂÙ·È fiÙÈ ÔÈ ÛÙÚ·ÙËÁÈΤ˜ ÂÍ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó Ó· ÌËÓ Â›Ó·È ÈÛfiÚÚÔ˜ Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈΤ˜. ∏ ∂ÏÏ¿‰· ÂÌÊ·Ó›˙ÂÈ ÙÔ ¯·ÌËÏfiÙÂÚÔ ÔÛÔÛÙfi Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË Û ۇÁÎÚÈÛË ·ÎfiÌ· Î·È Ì Ӥ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË, ÂÓÒ ÙÔ ÔÛÔÛÙfi Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ‰ÂÓ ‰È·Ê¤ÚÂÈ ·ÈÛıËÙ¿ ÌÂٷ͇ ·Ó‰ÚÒÓ Î·È Á˘Ó·ÈÎÒÓ (1,9% Î·È 1,7% ·ÓÙ›ÛÙÔȯ·). ∞fi ÙËÓ Û‡ÁÎÚÈÛË ÛÙ·ÙÈÛÙÈÎÒÓ ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Û οı ÌÔÚÊ‹ Âη›‰Â˘Û˘ ‹ ηٿÚÙÈÛ˘ ·ÙfiÌˆÓ ËÏÈΛ·˜ 25-64 ¯ÚfiÓˆÓ, ÚÔ·ÙÂÈ fiÙÈ ÙÔ ÔÛÔÛÙfi Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘ ∂ÏÏ¿‰·˜ ÁÈ· ÙÔ 2005 Â›Ó·È Ôχ ¯·ÌËÏfiÙÂÚÔ ·fi ÙÔ ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ô Ì¤ÛÔ ÔÛÔÛÙfi Ù˘ ∂∂25 (1,8% ¤Ó·ÓÙÈ 10,8% Ù˘ ∂∂25). ™Â Û¯¤ÛË Ì ÙÔ 2000, ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·, ¤¯ÂÈ ÛËÌÂȈı› ÌÈÎÚ‹ ÚfiÔ‰Ô˜, Ì ·‡ÍËÛË Î·Ù¿ 0,7 ÔÛÔÛÙÈ·›Â˜ ÌÔÓ¿‰Â˜. ∏ ˘ÛÙ¤ÚËÛË Ì ÙÔ Ì¤ÛÔ Â˘Úˆ·˚Îfi ÔÛÔÛÙfi Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÊÙ¿ÓÂÈ ÙȘ 9 ÔÛÔÛÙÈ·›Â˜ ÌÔÓ¿‰Â˜, ηٷ‰ÂÈÎÓ‡ÔÓÙ·˜ Ì ÙÔÓ Î·Ï‡ÙÂÚÔ ÙÚfiÔ ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÂÓ›Û¯˘Û˘ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Û fiϘ ÙȘ ·Ú·ÁˆÁÈΤ˜ ËÏÈÎȷΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜ Î·È Û fiϘ ÙȘ ηÙËÁÔڛ˜ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ Ù˘ ¯ÒÚ·˜ Ì ¢¤ÏÈÎÙ· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ηٿÚÙÈÛ˘…. ∆· ÔÛÔÛÙ¿ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì ¯·ÌËÏ‹ Âη›‰Â˘ÛË Â›Ó·È Ôχ ÌÈÎÚ¿. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, ÙÔ Ì¤ÛÔ Â˘Úˆ·˚Îfi ÔÛÔÛÙfi Â›Ó·È ÛÙÔ 3,4%, ÂÓÒ ÙÔ ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ô ÂÏÏËÓÈÎfi ÔÛÔÛÙfi ÁÈ· Ù· ¿ÙÔÌ· ·˘Ù¿ Â›Ó·È 0,2% (Eurostat, 2005). ÷ڷÎÙËÚÈÛÙÈÎfi Â›Ó·È fiÙÈ ‰ÂÓ ·Ú·ÙËÚÔ‡ÓÙ·È ‰È·ÊÔÚÔÔÈ‹ÛÂȘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ Ê‡ÏÔ. ∆Ô ÔÛÔ-
140
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∏ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË
ÛÙÈ·›Ô ¯¿ÛÌ· Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰‡Ô ηÙËÁÔÚÈÒÓ Âη›‰Â˘Û˘, ÚˆÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ Î·È ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ·˜, (ISCED 0-2 Î·È ISCED 5-6) ÁÈ· ÙËÓ ∂˘ÚÒË ÙˆÓ 25 Â›Ó·È ÛÙÔ 15,7, ÂÓÒ ÁÈ· ÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· ÛÙÔ 8,5.» (∂¶∂¢µª, 2007: 40) ™ÙÔ ∂ȯÂÈÚËÛÈ·Îfi ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ·ÎfiÌË fiÙÈ ‰È·ÈÛÙÒÓÂÙ·È «˘„ËÏ‹ Û˘Û¯¤ÙÈÛË ÌÂٷ͇ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÂȤ‰Ô˘ Î·È ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, ηıÒ˜ ¿ÙÔÌ· Ì ˘„ËÏfiÙÂÚÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Â›Â‰Ô Ù›ÓÔ˘Ó Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Û ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. ∆Ô ÁÂÁÔÓfi˜ ·˘Ùfi Ô‰ËÁ› ÂÚÈʤÚÂȘ Ì ¯·ÌËÏfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Â›Â‰Ô (πfiÓÈ· ¡ËÛÈ¿, ¡fiÙÈÔ ∞ÈÁ·›Ô, ™ÙÂÚ¿ ∂ÏÏ¿‰·) Û ˘ÛÙ¤ÚËÛË ÛÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. ™‡Ìʈӷ, Ì ٷ Û˘ÁÎÂÓÙÚˆÙÈο ÛÙÔȯ›· Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ ÂÚÈÊÂÚÂÈ·ÎÒÓ ‰ÔÌÒÓ ‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘Û˘ – ÂÈÌfiÚʈÛ˘ ÂÓËϛΈÓ, ˘¿Ú¯ÂÈ ÌÈ· Û·Ê‹˜ ·‡ÍËÛË ÙˆÓ ‰ÔÌÒÓ Û ۯ¤ÛË Ì ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô 2000-2004. À¿Ú¯ÂÈ Û·Ê‹˜ Û˘ÁΤÓÙÚˆÛË ‰ÔÌÒÓ ÛÙ· ÌÂÁ¿Ï· ·ÛÙÈο ΤÓÙÚ· fiÔ˘ Î·È Û˘ÁÎÂÓÙÚÒÓÂÙ·È ÙÔ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ ÎÔÌÌ¿ÙÈ ÙÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡. √È ÌÈÛ¤˜ ‰Ô̤˜ ‰È· ‚›Ô˘ Âη›‰Â˘Û˘ Û˘ÁÎÂÓÙÚÒÓÔÓÙ·È ÛÙȘ 8 ÂÚÈʤÚÂȘ ÙÔ˘ ·ÌÈÁÔ‡˜ ÛÙfi¯Ô˘ Û‡ÁÎÏÈÛ˘, ÂÓÒ ÔÈ 3 ÂÚÈʤÚÂȘ ÛÙ·‰È·Î‹˜ ÂÍfi‰Ô˘ Û˘ÁÎÂÓÙÚÒÓÔ˘Ó ÙÔ 35,2% ÙˆÓ ‰ÔÌÒÓ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Ù˘ ¯ÒÚ·˜.» (∂¶∂¢µª, 2007: 30-31) ªÂ ‚¿ÛË ÙȘ ·Ú·¿Óˆ ‰È·ÈÛÙÒÛÂȘ, Á›ÓÂÙ·È Ê·ÓÂÚ‹ Ë ·Ó¿ÁÎË Ó· ·ÔÙÂÏ› Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ÌÈ· ·fi ÙȘ ·ÚȘ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÔ‡ ۯ‰ȷÛÌÔ‡ ÙÔ˘ ∂ÏÏËÓÈÎÔ‡ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ηٿ ÙËÓ ÂfiÌÂÓË ÂÚ›Ô‰Ô. Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÙÔ ∂¶∂¢µª: «ŸÏÔ ÙÔ ÂÏÏËÓÈÎfi Ù˘ÈÎfi ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· Â›Ó·È ÂÓÙ·Á̤ÓÔ ÛÙÔ ıÂÛÌÔıÂÙË̤ÓÔ Û‡ÛÙËÌ· Ù˘ ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛ˘ (¡.3369/2005). ∏ ÚÔÛ¿ıÂÈ· ÚÔÁÚ·ÌÌ·ÙÈÛÌÔ‡ Î·È Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ¢È· µ›Ô˘ ª¿ıËÛ˘, Ë ÔÔ›· ¤¯ÂÈ ‰È˘Ô˘ÚÁÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·, ηχÙÂÈ ÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ ‚·ıÌ›‰ˆÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, Î·È È‰›ˆ˜ fiÏÔ ÙÔ Ê¿ÛÌ· ÙˆÓ ÂȤ‰ˆÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ Ô˘ ¤¯ÂÈ ÔÚÈÛÙ› ·fi ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ. ∏ ·ÚÔ¯‹ ‰ÂÍÈÔًوÓ, ÈηÓÔًوÓ, ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ÚÔÛfiÓÙˆÓ ·fi ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡˜ ÙˆÓ ˘Ô˘ÚÁ›ˆÓ Û˘ÓÙÔÓ›˙ÂÙ·È, ÙfiÛÔ Û ÚÔÁÚ·ÌÌ·ÙÈÎfi fiÛÔ Î·È ÛÂ Â›Â‰Ô ˘ÏÔÔ›ËÛ˘, ·fi ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ıÓÈ΋˜ ¶·È‰Â›·˜ Î·È £ÚËÛÎÂ˘Ì¿ÙˆÓ. ∏ ÚÔÛ¤Ï΢ÛË ÂÓ‹ÏÈÎÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡ Û ۯ‹Ì·Ù· ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ Ì ÙËÓ Î·ıȤڈÛË ÎÈÓ‹ÙÚˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ·fiÎÙËÛË ÁÓˆÛÈ·ÎÒÓ ÂÊÔ‰›ˆÓ Â›Ó·È ‚·ÛÈ΋ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ÂÈÏÔÁ‹. ¢Â‰Ô̤Ó˘ Ì¿ÏÈÛÙ· Ù˘ ÁˆÁÚ·ÊÈ΋˜ ȉÈÔÌÔÚÊ›·˜ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰·˜ (ÓËÛȈÙÈ΋ ¯ÒÚ· Ì ÔÚÂÈÓÔ‡˜ fiÁÎÔ˘˜) Ô˘ ÚÔηÏ› ‰˘ÛÎÔϛ˜ ÚfiÛ‚·Û˘ Û ÛËÌ›· ·fiÎÙËÛ˘ ÁÓÒÛˆÓ, Ë ·ÍÈÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ‰˘Ó·ÙÔÙ‹ÙˆÓ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ Ù¯ÓÔÏÔÁÈÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÌÂıfi‰ˆÓ Û‡Á¯ÚÔÓ˘ ‹ ·Û‡Á¯ÚÔÓ˘ ÂÍ ·ÔÛÙ¿Ûˆ˜ Âη›‰Â˘Û˘ ·ÔÙÂÏ› ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ·.» (∂¶∂¢µª, 2007: 70).
141
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
6.
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
6.1. √È ¤ÓÓÔȘ Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ 6.2. £ÂÛÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Î·È ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË 6.2.1. ∏ Â˘Úˆ·˚΋ ÔÏÈÙÈ΋ ÁÈ· ÙȘ ÁÏÒÛÛ˜ Î·È ÙËÓ ÔÏ˘ÁψÛÛ›· 6.3. ∏ ȉÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ Â˘Úˆ·›Ô˘ ÔÏ›ÙË 6.4. ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ·ÓÈÛfiÙËÙ˜ ÛÙÔ ÂÏÏËÓÈÎfi Û¯ÔÏÂ›Ô 6.4.1. ™¯ÔÏÂ›Ô Î·È ÂÙÂÚfiÙËÙ· - µ·ÛÈΤ˜ ı¤ÛÂȘ ÁÈ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ Û¯ÔÏ›Ԣ 6.4.1.1. °ÏˆÛÛÈ΋ ÛÙ‹ÚÈÍË ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ – µ·ÛÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ 6.4.1.2. ™Ù‹ÚÈÍË Î·È ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛË ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÁÔÓ¤ˆÓ 6.4.1.3. ∞Ô‰˘Ó¿ÌˆÛË ÛÙÂÚÂÔÙ‡ˆÓ Î·È ÚÔηٷϋ„ÂˆÓ ÛÙÔ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi Û¯ÔÏÂ›Ô ¶∞ƒ∞ƒ∆∏ª∞ – ∂Ó‰ÂÈÎÙÈο ·Ú·‰Â›ÁÌ·Ù· ÂÊ·ÚÌÔÁÒÓ Ì ÙË ‚Ô‹ıÂÈ· ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÂÁ¯ÂÈÚȉ›ˆÓ
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
∂ÈÛ·ÁˆÁ‹ «√ ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ Î·È Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ· Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È ¿ÌÂÛ· Ì ÙËÓ Î·ıËÌÂÚÈÓ‹ ˙ˆ‹ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ. ∞ÔÙÂÏÔ‡Ó ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ÎÈÓËÙ‹ÚȘ ‰˘Ó¿ÌÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛˆÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË, ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹ Î·È ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ÌÂÁ¤ı˘ÓÛË. ∞ÏÏ¿ ÛËÌ·›ÓÔ˘Ó Ôχ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ·ÎfiÌË: ·ÔÙÂÏÔ‡Ó Ù· ‚·ÛÈο ÛÙÔȯ›· ÂÓfi˜ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ۯ‰›Ô˘ Ô˘ ‚·Û›˙ÂÙ·È Û ÎÔÈÓ¤˜ ·Í›Â˜ Î·È ÛÙËÓ ÎÔÈÓ‹ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿ Î·È ÙÔ ÔÔ›Ô Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÈ Î·È Û¤‚ÂÙ·È ÙËÓ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·»
José Baroso, ¶Úfi‰ÚÔ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ∆· Ó¤· ÈÛÙÔÚÈο ‰Â‰Ô̤ӷ Ô˘ ¤ÊÂÚ·Ó Ë ·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛË Î·È ÙÔ Ê·ÈÓfiÌÂÓÔ Ù˘ Ì·˙È΋˜ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢Û˘ ·ÏÏ¿˙Ô˘Ó Ì ÚÈ˙ÈÎfi ÙÚfiÔ ÙÔÓ ·ÓıÚˆÔÏÔÁÈÎfi Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎfi Ì·˜ ¯¿ÚÙË, Ì ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ë ÂÙÂÚfiÙËÙ· Ó· ηı›ÛÙ·Ù·È ÌÈ· ·fi ÙȘ ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚ˜ ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ Ù˘ ÂÔ¯‹˜ Ì·˜. ∏ ¶·È‰·ÁˆÁÈ΋ Î·È ÙÔ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· ·Ó‹ÎÔ˘Ó ÛÙÔ˘˜ ‚·ÛÈÎÔ‡˜ ·Ô‰¤ÎÙ˜ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÚfiÎÏËÛ˘. °È· ÙËÓ ¶·È‰·ÁˆÁÈ΋ ¤¯ÂÈ È‰È·›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· fiÙÈ ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ, ÔÈ ÂÓÙ¿ÛÂȘ, ÔÈ ÎÚ›ÛÂȘ ·ÏÏ¿ Î·È ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ Ô˘ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙Ô˘Ó ÙËÓ Â›Î·ÈÚË ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ· Έ‰ÈÎÔÔÈÔ‡ÓÙ·È Î·È ÂÚÌËÓ‡ÔÓÙ·È ˆ˜ ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÂÍÂÏ›ÍÂˆÓ ÛÙÔ Â‰›Ô ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Ô˘ ÔÚÈÔıÂÙÔ‡Ó Û˘Ì‚ÔÏÈο ‰˘Ô ‚·ÛÈΤ˜ ¤ÓÓÔȤ˜ Ù˘: Ë Ù·˘ÙfiÙËÙ· Î·È Ë ÂÙÂÚfiÙËÙ·. ∏ Âη›‰Â˘ÛË ÌÔÚ› Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ ˘¤Ú‚·ÛË ÙˆÓ ÂÓÙ¿ÛÂˆÓ / ÎÚ›ÛÂˆÓ Ô˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› Ë ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·, ηıÒ˜ Î·È ÛÙËÓ ·Ó¿‰ÂÈÍË ÙˆÓ ‰˘Ó·ÙÔÙ‹ÙˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ˙ˆ‹˜ Ô˘ ·˘Ù‹ ÂÌÂÚȤ¯ÂÈ, ÛÙÔ Ì¤ÙÚÔ Ô˘ ı· ÚÔ¿ÁÂÈ Ú·ÎÙÈΤ˜ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ Û˘ÌÌÂÙÚÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ·ÏÏËÏ›‰Ú·Û˘ ÌÂٷ͇ Ù˘ «Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜» Î·È Ù˘ «ÂÙÂÚfiÙËÙ·˜». ∏ ÂÙÂÚfiÙËÙ· Â›Ó·È ÂÁÁÂÓ¤˜ ÛÙÔÈ¯Â›Ô Ù˘ ʇÛ˘ Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Î·È ˆ˜ ÂÎ ÙÔ‡ÙÔ˘ ÙÔ ‰È·Î‡‚Â˘Ì· Ô˘ ÔÈ Û‡Á¯ÚÔÓ˜ ÎÔÈӈӛ˜ ηÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ·Ó·Ï¿‚Ô˘Ó Â›Ó·È Ë ›‰È· Ë ‡·ÚÍË Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Î·È Ë ÂÈ‚›ˆÛ‹ Ù˘. ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ¤¯ÂÈ ·Ó·ÁÓˆÚ›ÛÂÈ ÙË ıÂÌÂÏÈÒ‰Ë ÛËÌ·Û›· ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ‰È·Î˘‚‡̷ÙÔ˜ ÁÈ· ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ Ù˘ Û˘ÓÔ¯‹˜ ÛÙ· ‰›· Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜, ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜, ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ˙ˆ‹˜, Î·È Î·Ùã ¤ÎÙ·ÛË ÁÈ· ÙË ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈ΋ ‰È·ÌfiÚʈÛË Ù˘ ÂÍÂÏÈÎÙÈ΋˜ Ù˘ ÔÚ›·˜. °È· ÙÔ ÏfiÁÔ ·˘Ùfi ¤¯ÂÈ ÂÓÙ¿ÍÂÈ ÛÙȘ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ¤˜ Ù˘ ‰Ú¿ÛÂȘ Ô˘ ·ÔÛÎÔÔ‡Ó ÛÙËÓ ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛË, ÛÙ‹ÚÈÍË Î·È ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Î·È ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ηıÒ˜ Î·È ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘. ∂Í¿ÏÏÔ˘, Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ‰ÂÓ ·˘ÙÔÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ «¯ˆÓÂ˘Ù‹ÚÈ» ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ, ·ÏÏ¿ ˆ˜ ÌÈ· ÎÔÈÓfiÙËÙ· Ô˘ ‰ڿ˙ÂÙ·È ÛÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ «ÂÓfiÙËÙ·˜ ̤۷ ·fi ÙË ‰È·ÊÔÚ¿» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM(2005)596 ÙÂÏÈÎfi). √È ‚·ÛÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘ Â›Ó·È ÔÈ ÂÍ‹˜: ■ ¶ÂÚÈÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ ÂÓÓÔÈÒÓ Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ì ÛÎÔfi ÙËÓ Î·Ï‡ÙÂÚË Î·Ù·ÓfiËÛË ÙfiÛÔ ÙˆÓ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ fiÛÔ Î·È ÙˆÓ ÂȉÈÎfiÙÂÚˆÓ ·È‰·ÁˆÁÈÎÒÓ ÚÔÎÏ‹ÛÂˆÓ Ô˘ ·˘Ù¤˜ ÂÌÂÚȤ¯Ô˘Ó. ■ ¶ÂÚÈÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ Û˘Ó·ÊÒÓ Ì ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ Î·È ÁψÛÛÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· ÔÏÈÙÈÎÒÓ Ù˘ ∂∂. ■ ¶ÂÚÈÁÚ·Ê‹ Ù˘ ¤ÓÓÔÈ·˜ «ÂÓÂÚÁfi˜ ÔÏ›Ù˘». ■ ™‡ÓÙÔÌË ÂÚÈÁÚ·Ê‹ Î·È ÂÚÌËÓ›· ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ·ÓÈÛÔÙ‹ÙˆÓ ÛÙËÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·.
144
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
■ ¶·ÚÔ˘Û›·ÛË ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ Ù˘ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ¶·È‰·ÁˆÁÈ΋˜. ■ ¶·ÚÔ˘Û›·ÛË ‰˘Ó·ÙÔÙ‹ÙˆÓ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ Û¯ÔÏ›Ԣ. ■ ∞Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙȘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ·ÍÈÔÔ›ËÛ˘ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÂÁ¯ÂÈÚȉ›ˆÓ ÙÔ˘ ¢ËÌÔÙÈÎÔ‡ ™¯ÔÏ›Ԣ ·fi ÙË ÛÎÔÈ¿ Ù˘ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ¶·È‰·ÁˆÁÈ΋˜ (¶·Ú¿ÚÙËÌ·)
6.1. √È ¤ÓÓÔȘ Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ √È ÌÂÙ·ÎÈÓ‹ÛÂȘ ·ÓıÚÒˆÓ ¤Ú· ·fi Ù· ÎÔÈÓˆÓÈο, ÔÏÈÙÈο, Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈο ÙÔ˘˜ Û‡ÓÔÚ· ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ‰È·¯ÚÔÓÈο ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· Ù˘ ·ÓıÚÒÈÓ˘ ÈÛÙÔÚ›·˜. √È ·Èٛ˜ Î·È Ù· ΛÓËÙÚ· ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙ‡ÛÂˆÓ ‰È·Ê¤ÚÔ˘Ó ‚¤‚·È· fi¯È ÌfiÓÔ ·fi ÂÔ¯‹ Û ÂÔ¯‹, ·ÏÏ¿ Î·È Ì¤Û· ÛÙËÓ ›‰È· ÈÛÙÔÚÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô. ¢ÂÓ ÌÔÚԇ̠ӷ Û˘ÁÎÚ›ÓÔ˘ÌÂ, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÙÔÓ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· Ù˘ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢Û˘ ÚÔ˜ ÙËÓ ∞ÌÂÚÈ΋, ÚÈÓ ÙÚÂȘ ·ÈÒÓ˜, Ì ÙË ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢ÛË ÛÙË ÌÂÙ·ÔÏÂÌÈ΋ ∂˘ÚÒË. ™ÙËÓ ÚÒÙË ÂÚ›ÙˆÛË Ù· ΛÓËÙÚ· Ù˘ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢Û˘ ‹Ù·Ó Ô ÂÔÈÎÈÛÌfi˜ Ó¤ˆÓ ¯ˆÚÒÓ. ™ÙË ‰Â‡ÙÂÚË ÂÚ›ÙˆÛË Ë ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢ÛË Â›Ó·È ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙÔ˘ ‰ÈÂıÓÔ‡˜ ηٷÌÂÚÈÛÌÔ‡ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο Ì ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË «ÂÈÛ·ÁˆÁ‹˜» ÊÙËÓÔ‡ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ ÛÙ· ‚ÈÔÌ˯·ÓÈο ΤÓÙÚ· ÙÔ˘ ‰˘ÙÈÎÔ‡ ÎfiÛÌÔ˘. ∞˘Ùfi Ô˘ ÛÙËÓ ÂÔ¯‹ Ì·˜ ¤¯ÂÈ ÚÈ˙Èο ·ÏÏ¿ÍÂÈ Û ۯ¤ÛË Ì ÙÔ ·ÚÂÏıfiÓ Â›Ó·È Ù· ÔÈÔÙÈο Î·È ÔÛÔÙÈο ÌÂÁ¤ıË Ù˘ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢Û˘. ™‹ÌÂÚ·, ·Ú¿ ÙËÓ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Ù˘ ‡·Ú͢ Û˘ÓfiÚˆÓ Î·È ¿ÛÎËÛ˘ ·˘ÛÙËÚÒÓ Ì¤ÙÚˆÓ ÂϤÁ¯Ô˘ Ù˘ ‰ÈÂıÓÔ‡˜ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢Û˘, Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ·ÓıÚÒˆÓ Ô˘ ‚Ú›ÛÎÂÙ·È Î·ıã Ô‰fiÓ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó·˙‹ÙËÛË Î·Ï‡ÙÂÚˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ˙ˆ‹˜ ÍÂÂÚÓ¿ Ù· 180.000.000. ªÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÙÒÓ 1975 Î·È 2000 ‰ÈÏ·ÛÈ¿ÛÙËÎÂ Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ‰ÈÂıÓÒ˜ Î·È ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· ·˘ÍËı› ‰Ú·Ì·ÙÈο ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· (Wallerstein, 2004). §·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë ÙË ‰È·¯ÚÔÓÈÎfiÙËÙ· ÙÔ˘ Ê·ÈÓÔ̤ÓÔ˘ Ù˘ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢Û˘, ÌÔÚԇ̠ӷ ÈÛ¯˘ÚÈÛÙԇ̠fiÙÈ Ë ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ ‰Â Ì·˜ ·Ú·¤ÌÂÈ Ûã ¤Ó· ÈÛÙÔÚÈο Ó¤Ô ÛÙ¿‰ÈÔ ÂͤÏÈ͢ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ, ·ÊÔ‡ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ÎÔÈӈӛ˜ Û˘Ó·ÓÙ¿ÌÂ Î·È Û ·ÏÈfiÙÂÚ˜ ÂÔ¯¤˜. √È ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ÎÔÈӈӛ˜ ÙÔ˘ ·ÚÂÏıfiÓÙÔ˜ ‰È·Ê¤ÚÔ˘Ó ·fi ÙȘ ÛËÌÂÚÈÓ¤˜, ÂÂȉ‹ ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ-ÈÛÙÔÚÈÎÔ› ·Ú¿ÁÔÓÙ˜ ,Ô˘ ÂËÚ¤·˙·Ó ÛÙÔ ·ÚÂÏıfiÓ Î·È ÂËÚ¿˙Ô˘Ó Û‹ÌÂÚ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈۋ ÙÔ˘˜, ‰ÂÓ Â›Ó·È Û˘ÁÎÚ›ÛÈÌÔÈ. ¢ÂÓ ÌÔÚԇ̠ӷ ·ÁÓÔ‹ÛÔ˘ÌÂ, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ˚ÛÙÔÚÈÎÒÓ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂˆÓ Ô˘ ‰È·ÌfiÚÊˆÛ·Ó ÙËÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ· ÛÙÔ ÂÛˆÙÂÚÈÎfi ÙˆÓ ·˘ÙÔÎÚ·ÙÔÚÈÒÓ Î·È ÂÎÂ›ÓˆÓ Ô˘ ‰È·ÌfiÚÊˆÛ·Ó Î·È ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔ˘Ó ·ÎfiÌË ÙËÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ· ÛÙÔ ÂÛˆÙÂÚÈÎfi ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ‹ ‰ÈÂıÓÈÎÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ ÛÙËÓ ÂÔ¯‹ Ù˘ ‡ÛÙÂÚ˘ ÓˆÙÂÚÈÎfiÙËÙ·˜. µ·ÛÈÎfi ÁÓÒÚÈÛÌ· Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ·˘ÙÔÎÚ·ÙÔÚÈÒÓ ‹Ù·Ó Ô ÎÏÂÈÛÙfi˜ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·˜ ÙˆÓ ÂıÓÔÙÈÎÒÓ Î·È ıÚËÛ΢ÙÈÎÒÓ ÎÔÈÓÔًوÓ, ÙˆÓ Ù·˘ÙÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜ ηıÒ˜ Î·È Ë ‰È¿ÚÎÂÈ·/ÛÙ·ıÂÚfiÙËÙ· ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÈÂÚ¿Ú¯ËÛ˘ Î·È ÂÍÔ˘Û›·˜ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘˜. ∏ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ· Î·È Ô ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi˜ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌfi˜ ÛÙȘ ÎÔÈӈӛ˜ Ù˘ ‡ÛÙÂÚ˘ ÓˆÙÂÚÈÎfiÙËÙ·˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÌfiÓÔ Ù˘ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢Û˘, ·ÏÏ¿ Î·È ÌÈ·˜ ÛÂÈÚ¿˜ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ‰È·ÊÔÚÔÔ›ËÛ˘ ÛÙÔ ÂÛˆÙÂÚÈÎfi ÙÔ˘˜, ˆ˜ Û˘Ó¤ÂÈ· ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÂÎÌÔÓÙÂÚÓÈÛÌÔ‡ ÙÔ˘˜.30 30 √È ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ÎÔÈӈӛ˜, ·Ú¿ ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÙÔ˘˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙȘ ÈÛÙÔÚÈΤ˜ Û˘Óı‹Î˜ Û˘ÁÎÚfiÙËÛ‹˜ ÙÔ˘˜, ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÔÓÙ·È Î·È ·fi ÎÔÈÓ¿, ‰È·¯ÚÔÓÈο ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù·. H ·Ó·‰ÚÔÌ‹ ÛÙȘ ÂÌÂÈڛ˜ Ù˘ Ì·ÎÚ¿˜ ÈÛÙÔÚ›·˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ Â·ÊÒÓ Î·È ÔÈ ·Ó·Ï‡ÛÂȘ ÙˆÓ Û‡Á¯ÚÔÓˆÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ ‰Â›¯ÓÔ˘Ó fiÙÈ ÔÈ ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ Û˘Ó·ÓÙ‹ÛÂȘ ›¯·Ó Î·È Û˘Ó¯›˙Ô˘Ó Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÌÔÚʤ˜ fiˆ˜ ·˘Ù¤˜ ÙÔ˘ ‰È·¯ˆÚÈÛÌÔ‡, Ù˘ ËÁÂÌfiÓ¢Û˘, Ù˘ ·ÊÔÌÔ›ˆÛ˘ ‹ Ù˘ ·‰È·ÊÔÚ›·˜. EÍ·›ÚÂÛË ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÔÈ Û¯¤ÛÂȘ Û˘ÌÌÂÙÚÈ΋˜ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜.
145
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
™ÙÔÓ Î·ıËÌÂÚÈÓfi Ì·˜ ÏfiÁÔ fiÙ·Ó ·Ó·ÊÂÚfiÌ·ÛÙ ÛÙËÓ Â›Î·ÈÚË ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ· ¤¯Ô˘Ì ηٿ ÓÔ˘ ÙȘ ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÙˆÓ «¿Ïψӻ, ΢ڛˆ˜ ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ. ™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ·˘Ù‹ Ë ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È ÂÚÈÁÚ·ÊÈο Î·È ÂÓÓÔ› ÙË Û˘Ó‡·ÚÍË ‰È·ÎÚÈÙÒÓ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘˜ ÂıÓÔÔÏÈÙÈÛÌÈο ÔÌ¿‰ˆÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÌÈ·˜ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ ˘Ô‰Ô¯‹˜ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ. ∆Ô ·ÍÈ·Îfi ÊÔÚÙ›Ô ·˘Ù‹˜ Ù˘ ¤ÓÓÔÈ·˜ Á›ÓÂÙ·È ÂÌÊ·Ó¤˜ fiÙ·Ó ÛÙ·ıԇ̠ÛÙÔ˘˜ ÏfiÁÔ˘˜ Ù˘ ÂÌÊ¿ÓÈÛ‹˜ Ù˘ ηٿ Ù· Ù¤ÏË Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1970. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, Ë ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙÙË·˜ Â›Ó·È ÈÛÙÔÚÈο Û˘Ó‰Â‰Â̤ÓË Ì ÙÔ ·›ÙËÌ· ÁÈ· ÌÈ· Ó¤· ÌÔÚÊ‹ ÈÛfiÙËÙ·˜ Ô˘ ·Í›ˆÛ ̛· ÛÂÈÚ¿ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÎÈÓËÌ¿ÙˆÓ Î·Ù¿ ÙËÓ ÙÂÏÂ˘Ù·›· 20ÂÙ›· ÙÔ˘ 20Ô˘ ·ÈÒÓ·, fiˆ˜ ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÙÔ˘ ÊÂÌÈÓÈÛÌÔ‡ Î·È ÙˆÓ ÂıÓÔÙÈÎÒÓ-ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ÌÂÈÔÓÔًوÓ. ¶ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ÌÈ· ÌÔÚÊ‹ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÈÛfiÙËÙ·˜ Ô˘ ‰ÂÓ Ù·˘Ù›˙ÂÙ·È Ï¤ÔÓ Ì ÙÔ ·Ú·‰ÔÛÈ·Îfi ·›ÙËÌ· ÁÈ· ›Û˜ ¢ηÈڛ˜ ÚfiÛ‚·Û˘ ÛÙÔÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ÙÔ̤·, ·ÏÏ¿ ¤¯ÂÈ ˆ˜ ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÂÎÂ›ÓˆÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ô˘ Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó ·Ó·fiÛ·ÛÙ· ÙÌ‹Ì·Ù· ÙˆÓ È‰È·›ÙÂÚˆÓ ÔÌ·‰ÈÎÒÓ Ù·˘ÙÔًوÓ, ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ¢ηÈÚÈÒÓ ÚfiÛ‚·Û˘ Î·È ·ÚÔ˘Û›·Û˘ ·˘ÙÒÓ ÛÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ¯ÒÚÔ. ™ÙË ÌÂÙ·ÙfiÈÛË ·fi ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ÛÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÂΉԯ‹ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÈÛfiÙËÙ·˜ Ô‰‹ÁËÛ·Ó ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÌÂÈڛ˜ ηٷ›ÂÛ˘ Î·È ··Í›ˆÛ˘ Ù˘ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfiÙËÙ·˜ (fiˆ˜ ÙÔ˘ ʇÏÔ˘, Ù˘ ÂıÓfiÙËÙ·˜ ‹ ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡), fiˆ˜ ·˘Ù¤˜ ‰È·ÌÔÚÊÒıËÎ·Ó Ì¤Û· ·fi ÔÈΛϘ ÛÙÚ·ÙËÁÈΤ˜ ·ÊÔÌÔ›ˆÛ˘ ‹ ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡ ·˘Ù‹˜. ∏ ÛÙËÚÈ˙fiÌÂÓË ÛÙËÓ ·ÊÔÌÔ›ˆÛË È‰¤· Ù˘ ›Û˘ ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛ˘ ÂÌÂÚÈ›¯Â ÛÙËÓ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· ÌÔÚʤ˜ ¿ÓÈÛ˘ ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛ˘, ηıÒ˜ Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÛÙËÓ Ú¿ÍË ÛÙËÚÈ˙fiÙ·Ó ÛÙËÓ ÂÍ¿ÏÂÈ„Ë Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ Î·È ÛÙËÓ ·ÊÔÌÔ›ˆÛË ÙÔ˘ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡. ŸÌˆ˜, Ë ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÂÓfi˜ ·ÙfiÌÔ˘ ˆ˜ ÈÛfiÙÈÌÔ˘ ÂÚÈÎÏ›ÂÈ Î·È ÙËÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÂÎÂ›ÓˆÓ ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ È‰È·ÈÙÂÚÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ Â›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈο ÁÈ· ¤Ó·Ó ·˘ÙfiÓÔÌÔ ‚›Ô. ªÂ ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, Ë Ô˘‰ÂÙÂÚfiÙËÙ· Ô˘ Ê·›ÓÂÙ·È Ó· ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÈ ÙÔ ·ÊÔÌÔȈÙÈÎfi ÌÔÓÙ¤ÏÔ Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜ ÌÔÚ› Ó· Ô‰ËÁ‹ÛÂÈ ÛÙËÓ ËÁÂÌÔÓ›· ÂÓfi˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ·ÍÈÒÓ Î·ıÒ˜ Î·È ÛÙÔÓ ·Ú·ÁΈÓÈÛÌfi ¿ÏψÓ. ∂Âȉ‹ ÔÈ ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Â›Ó·È ‚·ÛÈÎfi Û˘ÛÙ·ÙÈÎfi Ù˘ ¤ÓÓÔÈ·˜ Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È ‰È·‰Ú·Ì·Ù›˙Ô˘Ó, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙËÓ ÂÓÓÔÈÔÏfiÁËÛ‹ ÙÔ˘˜, ‚·ÛÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂˆÓ ÛÙÔ Û¯ÔÏ›Ô, ı· ÚÔ¯ˆÚ‹ÛÔ˘Ì Û οÔȘ ÂÈÛËÌ¿ÓÛÂȘ Ì ÛÎÔfi Ó· Á›ÓÂÈ Î·Ù·ÓÔËÙfi ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓfi ÙÔ˘˜, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ·ÔÊ¢¯ıÔ‡Ó Ù˘¯fiÓ ·‰È¤ÍÔ‰· ÛÙÔ Â›Â‰Ô ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ. √È ·Ó·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó ¤¯Ô˘Ó ÙÔÓ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ÂÈÛËÌ¿ÓÛÂˆÓ Î·È ˘Ôı¤ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙÔ Ò˜ ÔÊ›ÏÔ˘Ì ӷ ÚÔÛÂÁÁ›˙Ô˘ÌÂ Î·È Ó· ·Ó·ÊÂÚfiÌ·ÛÙ ÛÙȘ ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ÌËÓ ÂÁÎψ‚›˙Ô˘Ì ÙÔ˘˜ «¿ÏÏÔ˘˜», .¯. ÙÔ˘˜ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ Ì·ıËÙ¤˜, Û ÛÙÂÚÂfiÙ˘Â˜ ·Ó··Ú·ÛÙ¿ÛÂȘ Î·È Ó· ÌËÓ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁԇ̠ÂÌfi‰È· Ô‡Ù ÛÙËÓ ÂͤÏÈÍ‹ ÙÔ˘˜ ˆ˜ ȉȷ›ÙÂÚ˜ ÚÔÛˆÈÎfiÙËÙ˜, ·ÏÏ¿ Ô‡ÙÂ Î·È ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÙÔ˘˜ ¤ÓÙ·Í˘. ∞˘Ùfi Ô˘ ¤¯ÂÈ Î·Ù·Ú¯¿˜ ÛËÌ·Û›· Â›Ó·È Ë ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ÎÚÈÙÈ΋ ·Ó·ıÂÒÚËÛË ÙˆÓ ÁÓÒÛÂÒÓ Ì·˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ «¿ÏÏÔ˘˜» Î·È ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ Î·ÙËÁÔÚÈÒÓ ·ÓÙ›Ï˄˘ Î·È ÂÚÈÁÚ·Ê‹˜ ÙˆÓ «‰È·ÊÔÚÒÓ Ì·˜» Ì «·˘ÙÔ‡˜». ∆Ô Ó· ÁÓˆÚ›˙Ô˘Ì ÙËÓ Î·Ù·ÁˆÁ‹ ÂÓfi˜ «Í¤ÓÔ˘» ‹ ÂÓfi˜ «‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡» ·È‰ÈÔ‡ ‰Â ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ ÁÓˆÚ›˙Ô˘ÌÂ Î·È ÙȘ ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ȉȷÈÙÂÚfiÙËÙ˜ Ô˘ «Ê¤ÚÓÂÈ» Ì·˙› ÙÔ˘ ÛÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô Î·È Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ˘ÔÎÂÈÌÂÓÈ΋ ·Í›· ÁÈ· ÙËÓ ÂͤÏÈÍË Î˘Ú›ˆ˜ Ù˘ ·ÙÔÌÈ΋˜ ÙÔ˘ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜. ÀÔÁÚ·ÌÌ›˙ˆ Â‰Ò ÙËÓ ·ÙÔÌÈ΋ Ù·˘ÙfiÙËÙ· ÁÈ·Ù› ÁÈ· ·˘Ù‹ Ú¤ÂÈ Ó· ÌÂÚÈÌÓ‹ÛÂÈ ÚÒÙÈÛÙ· ÙÔ Û¯ÔÏ›Ô. ªÈ· ÚÒÙË ·Ú·Ù‹ÚËÛË Â›Ó·È Ë ÂÍ‹˜: Ù· «‰È·ÊÔÚÂÙÈο» ·È‰È¿ ‰ÂÓ ÌÂÁ·ÏÒÓÔ˘Ó ÛÙÔ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ÂÓfi˜ ·ÊËÚË̤ÓÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡, ·ÏÏ¿ ÛÙÔ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ÂÓfi˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈ·ÎÔ‡ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡, Ô ÔÔ›Ô˜ ÂÎÊÚ¿˙ÂÈ ÌÂٷ͇ ¿ÏÏˆÓ ÙȘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ Î·È ÙÔ˘˜ ÂÚÈÔÚÈÛÌÔ‡˜ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ˙ˆ‹˜, ηıÒ˜ Î·È ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÌÂÈڛ˜ Ì ٷ ̤ÏË Ù˘ ÏÂÈÔÓfiÙËÙ·˜ ÛÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜
146
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
Ù˘ ηıËÌÂÚÈÓfiÙËÙ·˜. √ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈ·Îfi˜ ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ ÚÔÛÏ·Ì‚¿ÓÂÙ·È ÂÓÂÚÁ¿ ·fi ÙÔ ÌÈÎÚfi ·È‰›, ÓÔËÌ·ÙÔ‰ÔÙ›ٷÈ, ‰ËÏ·‰‹, ˆ˜ ÙÚfiÔ˜ ˙ˆ‹˜ Î·È ˆ˜ ̤ÛÔÓ ·ÓÙ›Ï˄˘ Î·È ¤ÎÊÚ·Û˘ Ù˘ Ù·˘ÙfiÙËÙ¿˜ ÙÔ˘, ÌÈ·˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ Û ‰È·‰Èηۛ· ÂͤÏÈ͢. ∞˘Ùfi Ô˘ Ê·›ÓÂÙ·È Ó· ¤¯ÂÈ È‰È·›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· ÁÈ· ÙËÓ ·È‰·ÁˆÁÈ΋ Ú¿ÍË Â›Ó·È Ë ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË, Ë Î·Ù·ÓfiËÛË Î·È Ë ·Ó¿‰ÂÈÍË ÙÔ˘ ˘ÔÎÂÈÌÂÓÈÎÔ‡ ÓÔ‹Ì·ÙÔ˜ fiÏˆÓ ÂÎÂ›ÓˆÓ ÙˆÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ Ô˘ Û˘Óı¤ÙÔ˘Ó ÙÔÓ È‰È·›ÙÂÚÔ ÔÏÈÙÈÛÌfi ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ ·fi ÙȘ ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ. ∫·Ù·ÓfiËÛË ÛËÌ·›ÓÂÈ Û ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ηٷÓfiËÛË ÙˆÓ Û¯¤ÛÂÒÓ ÙÔ˘˜ Ì ÙËÓ ¿ÏÏË ÁÏÒÛÛ· ‹ ÙȘ ¿ÏϘ ÁÏÒÛÛ˜ Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡Ó. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ Û¯¤ÛÂȘ ‰ÂÓ Î·Ù·Û΢¿˙ÔÓÙ·È ·fi Ù· ·È‰È¿ ÛÙÔ ÎÂÓfi, ·ÏÏ¿ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚Ô‡ÓÙ·È Ì¤Û· ·fi ηıËÌÂÚÈÓ¤˜ ·ÙÔÌÈΤ˜ ‹ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÌÂÈڛ˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ‹ ··Í›ˆÛ˘ Ù˘ ÔÌ¿‰·˜ ÙÔ˘˜. ∞fi ·˘Ù‹ ÙË ÛÎÔÈ¿, ÔÈ «ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜» ‰ÂÓ ÂÎÊÚ¿˙Ô˘Ó ÌfiÓÔ Î¿ÔȘ ÁÂÓÈΤ˜ Û˘Ó‹ıÂȘ Î·È Î¿ÔÈ· ¤ıÈÌ· ÙˆÓ «Í¤ÓˆÓ» ·È‰ÈÒÓ, ·ÏÏ¿ ΢ڛˆ˜ ÙË ÛËÌ·Û›· Ô˘ ·Ô‰›‰Ô˘Ó Ù· ›‰È· Ù· ·È‰È¿ Û ·˘Ù¿ Ù· ÛÙÔȯ›· ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÙÔ˘˜ Ì ٷ ̤ÏË Ù˘ ÏÂÈÔ„ËÊ›·˜. ∆· ÂÚˆÙ‹Ì·Ù·, Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó Â‰Ò Î·È Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ Û¯ÔÏ›Ô, Â›Ó·È Ù· ÂÍ‹˜ (°Îfi‚·Ú˘ 2002): ¶Ò˜ ı· ÌÈÏ‹ÛÔ˘Ì ÁÈ· «¿ÏÏÔ˘˜» ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡˜ ÛÙËÓ Ù¿ÍË Ì·˜, fiÙ·Ó Í¤ÚÔ˘Ì fiÙÈ ÔÈ ÊÔÚ›˜ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ ÛÙÈÁÌ·Ù›˙ÔÓÙ·È Î·ıËÌÂÚÈÓ¿; ª‹ˆ˜ ÔÈ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡˜ ÙˆÓ «Í¤ÓˆÓ» ·È‰ÈÒÓ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËıÔ‡Ó ÂȘ ‚¿ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ Û ÂÚÈÙÒÛÂȘ Û‡ÁÎÚÔ˘Û˘ Ì ÁËÁÂÓ‹ ·È‰È¿; ª‹ˆ˜ ı· ‹Ù·Ó ÚÔÙÈÌfiÙÂÚÔ Ó· ÌÈÏ‹ÛÔ˘Ì ÁÈ· Ú·ÙÛÈÛÌfi, ·Ú¿ ÁÈ· (·ÊËÚË̤Ó˜) ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜; ª‹ˆ˜ Â›Ó·È ÔÚıfiÙÂÚÔ, ÌÈ· Î·È Ô ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ Â›Ó·È ÌÈ· Û˘Ó¯‹˜ Î·È ‰˘Ó·ÌÈ΋ ‰È·‰Èηۛ·, Ó· ıÂÌ·ÙÔÔÈ‹ÛÔ˘Ì ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi ÙÔ˘˜ ˆ˜ ÎÔÌÌ¿ÙÈ Î·È ÙˆÓ Û˘ÓÔÏÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ·Ú·‰fiÛÂˆÓ ·ÏÏ¿ Î·È ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ Á›ÁÓÂÛı·È Ù˘ ¯ÒÚ·˜ Ì·˜; ∆Ô˘˜ ·Ú¤¯ÂÈ ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ Ó· ‚ÈÒÛÔ˘Ó ÙȘ fiÔȘ ÁÈ· ·˘Ù¿, ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ˆ˜ ÈÛfiÙÈ̘ ÌÂٷ͇ ¿ÏÏˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, ˆ˜ ¢ηÈڛ˜, ÚÔÛfiÓ Î·È ÏÔ‡ÙÔ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ Î·È ˆ˜ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ·Ó·Î·Ï‡„Ô˘Ó ÎÔÈÓ¿ ÛËÌ›· Ì ÙÔ˘˜ Û˘ÌÌ·ıËÙ¤˜ ÙÔ˘˜; ø˜ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ·, ‰ËÏ·‰‹, Ó· Á›ÓÂÈ Î·È Ô ‰ÈÎfi˜ ÙÔ˘˜ «ÔÏÈÙÈÛÌfi˜» ÛÙÔÈ¯Â›Ô Ù˘ ÔÌ·‰È΋˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ; (Ô..). ∞fi fiÛ· ÂÈÒıËηÓ, ÌÔÚԇ̠ӷ ηٷϋÍÔ˘Ì ÛÙÔ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ Û˘Ì¤Ú·ÛÌ·: Ë ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ ·fi ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ˆ˜ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ‹ ˆ˜ ÂȉÈÎÒÓ Ù˘ ÂıÓÔÙÈ΋˜ ÙÔ˘˜ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú·˜ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÈ ÙȘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ˘ Î·È Î·Ù·ÓfiËÛ˘ ÙˆÓ Ú·ÁÌ·ÙÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ ·Ó·ÁÎÒÓ Ì¿ıËÛ˘. µ·ÛÈ΋, ÏÔÈfiÓ, Â›Ó·È Ë Î·Ù·ÓfiËÛË ÙÔ˘ «‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡» Ì·ıËÙ‹ ˆ˜ ÂÍÂÏÈÛÛfiÌÂÓÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘. °È· ÙËÓ ¶·È‰·ÁˆÁÈ΋ Î·È ÁÈ· ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ÙÔ ˙ËÙÔ‡ÌÂÓÔ Â›Ó·È Ó· ‰ÈÂÚ¢ӋÛÂÈ ÙȘ ˘ÔÎÂÈÌÂÓÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ Ì ÙȘ «ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜», Ó· ÙȘ ·Ó·Ï‡ÛÂÈ ˆ˜ Èı·Ó¤˜ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ì¿ıËÛ˘ Î·È Ó· ÙȘ Û˘Ó‰¤ÛÂÈ Ì ·ÓÙ›ÛÙÔȯ˜ ·È‰·ÁˆÁÈΤ˜ Ú·ÎÙÈΤ˜.
6.2. £ÂÛÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Î·È ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Ÿˆ˜ ‹‰Ë ·Ó·Ê¤Ú·ÌÂ Î·È ÛÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ÙÔ˘ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘, Ë ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ·˘ÙÔÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÂÙ·È, Û ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ›ÛËÌˆÓ ÎÂÈÌ¤ÓˆÓ Ù˘, ˆ˜ ÎÔÈÓfiÙËÙ· ÔÏ˘ÁψÛÛÈ΋ Î·È ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋, ˆ˜ «¤Ó· ÎÔÈÓfi Û›ÙÈ ÛÙÔ ÔÔ›Ô Ë ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· ÙÈÌ¿Ù·È Î·È fiÔ˘ ÔÈ ÔÏϤ˜ ÌËÙÚÈΤ˜ Ì·˜ ÁÏÒÛÛ˜ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ËÁ‹ ÏÔ‡ÙÔ˘ Î·È Á¤Ê˘Ú· ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ Î·È ·ÏÏËÏÔηٷÓfiËÛ˘» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM (2005)596, ÛÂÏ. 2). ∏ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ Î·È ÁψÛÛÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·, ˆ˜ ¤Ó· ‰È·ÚΤ˜ ˙ËÙÔ‡ÌÂÓÔ ÛÙÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi Á›ÁÓÂÛı·È, ‰ÂÓ ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÙ·È ‚¤‚·È· ÛÙË ‚¿ÛË ÌÈ·˜ Ù˘È΋˜ ·Ó·-
147
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
ÁÓÒÚÈÛ‹˜ Ù˘. ªfiÓÔ ÛÙË ‚¿ÛË Û¯Â‰È·ÛÌÔ‡ Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ηٿÏÏËÏˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÌÔÚ› Ó· ÂÈÙ¢¯ı› ¤Ó·˜ ÎÔÈÓfi˜ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÙÈÎfi˜ ÔÏÈÙÈÛÌfi˜, ·ÔʇÁÔÓÙ·˜ ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ËÁÂÌfiÓ¢ÛË Î·È ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ·ÊÔÌÔ›ˆÛË, ‰ËÏ. ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂΛӘ Ô˘ Ô‰ËÁÔ‡Ó ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÂÚÈıˆÚÈÔÔ›ËÛË. ∏ Û˘ÓÔ¯‹ ÙˆÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ ¤ÁÎÂÈÙ·È ÛÙË Ú‡ıÌÈÛË Î·È ÛÙ‹ÚÈÍË Ù˘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ÛÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ¯ÒÚÔ. ∏ ‰ËÌfiÛÈ· Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÁÈ· ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌÔ‡ Î·È ÁÈ· ÙËÓ ·Ô‰Ô¯‹ Î·È ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÔÈÎÈÏfiÙËÙ·˜ ÛÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ¯ÒÚÔ, ‰ËÏ. ÛÙÔ ¯ÒÚÔ fiÔ˘ ·Ó··Ú¿ÁÂÙ·È Ë ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È ÔÏÈÙÈ΋ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ·ÚıÚÒÓÔÓÙ·È Ù· ÔÏÈÙÈο Î·È ÎÔÈÓˆÓÈο ÂӉȷʤÚÔÓÙ· Î·È Û˘ÌʤÚÔÓÙ·. ∆Ô ˙‹ÙËÌ·, Ô˘ ı· Ì·˜ ··Û¯ÔÏ‹ÛÂÈ ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ·, Â›Ó·È ·˘Ùfi Ù˘ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ̤¯ÚÈ Û‹ÌÂÚ·, ηıÒ˜ Î·È ÔÈ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Ô˘ ¤¯ÂÈ ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ÁÈ· ÙË ÌÂÏÏÔÓÙÈ΋ ‰ڷ›ˆÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Î·È ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÛÙÔÓ ÎÔÈÓfi Â˘Úˆ·˚Îfi ¯ÒÚÔ. ∏ ÂÓ·Û¯fiÏËÛË Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Ì ÙËÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ· ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏ› ‰Â˘ÙÂÚ¢ԇÛ˘ ·ÏÏ¿ ÚˆÙ·Ú¯È΋˜ ÛËÌ·Û›·˜ ÔÏÈÙÈÎfi ‰›Ô ηıÒ˜ Û˘ÓÈÛÙ¿ ‚·ÛÈÎfi Û˘ÛÙ·ÙÈÎfi ÙÔ˘ ·˘ÙÔÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌÔ‡ Ù˘ ˆ˜ ÌÈ· ÎÔÈÓfiÙËÙ· ·ÍÈÒÓ (·ÓıÚÒÈÓË ·ÍÈÔÚ¤ÂÈ·, ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë, ·ÓÂÎÙÈÎfiÙËÙ·, ÂÏ¢ıÂÚ›· Ù˘ ¤ÎÊÚ·Û˘). ∞˜ ¿ÚÔ˘Ì ٷ Ú¿ÁÌ·Ù· ·fi ÙËÓ ·Ú¯‹. √ ÙÔ̤·˜ ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ ‰ÂÓ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙË ™˘Óı‹ÎË Ù˘ ƒÒÌ˘ ˆ˜ ÙÔ̤·˜ ¿ÛÎËÛ˘ ÎÔÈÓ‹˜ ÔÏÈÙÈ΋˜. ªfiÓÔ ÛÙÔ ÚÔÔ›ÌÈÔ ·˘Ù‹˜ Ù˘ Û˘Óı‹Î˘ Á›ÓÂÙ·È ÌÈ· ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi ˆ˜ ÛÙÔÈ¯Â›Ô ÂÓfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ Ï·ÒÓ Î·È ÚÔÒıËÛ˘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ÚÔfi‰Ô˘. ∞ÍÈÔÏÔÁÒÓÙ·˜ ηÓ›˜ Ù· Ú·ÎÙÈο ÂÈÙ‡ÁÌ·Ù· ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ ̤¯ÚÈ ÙËÓ ˘ÔÁÚ·Ê‹ Ù˘ ∞Ó·ıˆÚËÙÈ΋˜ ™˘Óı‹Î˘ ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚȯ٠–Ì ÙËÓ ÔÔ›· Î·È ÂÚ¿Û·Ì ÛÙËÓ ÂÔ¯‹ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘- ı· ÌÔÚÔ‡Û ӷ ÈÛ¯˘ÚÈÛÙ› fiÙÈ ‰ÂÓ ‹Ù·Ó ȉȷ›ÙÂÚ· ÛËÌ·ÓÙÈο. ªÂ ÙË ™˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚÈ¯Ù Ë ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ ·¤ÎÙËÛ ÙË ‰È΋ Ù˘ ÓÔÌÈ΋ ‚¿ÛË. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 151.1 «∏ ∫ÔÈÓfiÙËÙ· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ ¿ÓıËÛË ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Û‚fiÌÂÓË ·Ú¿ÏÏËÏ· ÙËÓ ÂıÓÈ΋ Î·È ÂÚÈÊÂÚÂȷ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· ÙÔ˘˜ Î·È Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· ÚÔ¿ÁÔÓÙ·˜ ÙËÓ ÎÔÈÓ‹ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿». ™ÙÔ ‰Â ¿ÚıÚÔ 151.4 Á›ÓÂÙ·È Û·Ê‹˜ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜: «∏ ∫ÔÈÓfiÙËÙ· ı· Ï¿‚ÂÈ ˘fi„Ë Ù˘ ÙȘ ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜ Ù˘¯¤˜ ηٿ ÙË ‰Ú¿ÛË Ù˘ Û‡Ìʈӷ Ì ¿ÏϘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ ·ÚÔ‡Û·˜ ™˘Óı‹Î˘, ȉȷ›ÙÂÚ· ÁÈ· ÙÔ Û‚·ÛÌfi Î·È ÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ Ù˘». ∆Ô fiÛÔ È‰È·›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· ¤¯ÂÈ ÁÈ· ÙËÓ ŒÓˆÛË Ô Û‚·ÛÌfi˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ, ÙˆÓ ÁψÛÛÒÓ Î·È ÙˆÓ ·Ú·‰fiÛÂˆÓ ÙÔ ‰È·ÈÛÙÒÓÂÈ Î·Ó›˜ Î·È ÛÙ· ÂÚȯfiÌÂÓ· ÙÔ˘ ÿÚÙË ÙˆÓ £ÂÌÂÏȈ‰ÒÓ ¢ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË 31: «∏ ŒÓˆÛË, ¤¯ÔÓÙ·˜ ›ÁÓˆÛË Ù˘ ÓÂ˘Ì·ÙÈ΋˜ Î·È ËıÈ΋˜ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿˜ Ù˘, ‰ڿ˙ÂÙ·È ÛÙȘ ·‰È·›ÚÂÙ˜ Î·È ÔÈÎÔ˘ÌÂÓÈΤ˜ ·Í›Â˜ Ù˘ ·ÍÈÔÚ¤ÂÈ·˜ ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÔ˘, Ù˘ ÂÏ¢ıÂÚ›·˜, Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜· ÂÚ›‰ÂÙ·È ÛÙȘ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ‰ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Î·È ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ ‰Èη›Ô˘. ∏ ŒÓˆÛË Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙË ‰È·Ê‡Ï·ÍË Î·È ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÎÔÈÓÒÓ ·ÍÈÒÓ, Û‚fiÌÂÓË ÙËÓ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ Î·È ÙˆÓ ·Ú·‰fiÛÂˆÓ ÙˆÓ Ï·ÒÓ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘, ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ÂıÓÈ΋ Ù·˘ÙfiÙËÙ· ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Ù˘ 31 √ ÿÚÙ˘ ÙˆÓ £ÂÌÂÏȈ‰ÒÓ ¢ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË ·Ó Î·È ˘ÈÔıÂÙ‹ıËΠ·fi ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ¡›Î·È·˜ (2000) ı· ÌÔÚÔ‡Û ӷ ·ÔÎÙ‹ÛÂÈ ÓÔÌÈ΋ ÈÛ¯‡ ÌfiÏȘ ÌÂÙ¿ ÙËÓ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË ÙˆÓ Î˘ÚˆÙÈÎÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ù˘ ™˘ÓÙ·ÁÌ·ÙÈ΋˜ ™˘Óı‹Î˘ ·fi Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË Ù˘ ∂∂, ÛÙÔ Î›ÌÂÓÔ Ù˘ ÔÔ›·˜ (∆›ÙÏÔ˜ ππ) Î·È ÂÓۈ̷ÙÒıËΠÁÈ· ÚÒÙË ÊÔÚ¿. ∆ÂÏÈο, Ë ÌË Î‡ÚˆÛË Ù˘ ™˘ÓÙ·ÁÌ·ÙÈ΋˜ ™˘Óı‹Î˘ Î·È Ë ·ÓÙÈηٿÛÙ·Û‹ Ù˘ ·fi ÙË ÏÂÁfiÌÂÓË ªÂÙ·ÚÚ˘ıÌÈÛÙÈ΋ ™˘Óı‹ÎË (§ÈÛÛ·‚fiÓ·, 13 ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2007) ›¯Â ˆ˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙËÓ ÂÍ¿ÏÂÈ„Ë ÙÔ˘ ÿÚÙË ·fi ÙÔ Î›ÌÂÓfi Ù˘ fi¯È fï˜ Î·È Ù˘ ÓÔÌÈ΋˜ ‰ÂÛÌ¢ÙÈÎfiÙËÙ¿˜ ÙÔ˘. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 6 ÚԂϤÂÈ ÚËÙ¿ ·˘Ù‹ ÙË ‰ÂÛÌ¢ÙÈÎfiÙËÙ·, ÂÓÒ ÂȉÈÎfi ¶ÚˆÙfiÎÔÏÏÔ ÂÍ·ÈÚ› ÙËÓ ¶Ôψӛ· Î·È ÙËÓ µÚÂÙ·Ó›· ·fi ÙȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ. µ¤‚·È·, Ë ÙÂÏÈ΋ ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋ Ù‡¯Ë ÙÔ˘ ÿÚÙË ı· ÂÍ·ÚÙËı› ·fi ÙËÓ ÂÈ·ڈÛË ‹ fi¯È Ù˘ ªÂÙ·ÚÚ˘ıÌÈÛÙÈ΋˜ ™˘Óı‹Î˘.
148
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
Î·È ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Ù˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ ÂÍÔ˘Û›·˜ ÙÔ˘˜ Û ÂıÓÈÎfi, ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi Î·È ÙÔÈÎfi ›‰Է ÂȉÈÒÎÂÈ Ó· ÚÔ·Á¿ÁÂÈ ÈÛfiÚÚÔË Î·È ·ÂÈÊfiÚÔ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÂÁÁ˘¿Ù·È ÙËÓ ÂχıÂÚË Î˘ÎÏÔÊÔÚ›· ÙˆÓ ÚÔÛÒˆÓ, ÙˆÓ ÂÌÔÚÂ˘Ì¿ÙˆÓ, ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ÎÂÊ·Ï·›ˆÓ ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ÂÏ¢ıÂÚ›· ÂÁηٿÛÙ·Û˘.» ™ÙÔ ‰Â ¿ÚıÚÔ 22 ÙÔ˘ ÿÚÙË ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ fiÙÈ Ë «ŒÓˆÛË Û¤‚ÂÙ·È ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋, ıÚËÛ΢ÙÈ΋ Î·È ÁψÛÛÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·». ‘∞ÍÈÔ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi Â›Ó·È Î·È ÙÔ „‹ÊÈÛÌ· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ «¶ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ ÛÙËÓ ∫ÔÈÓˆÓ›· Ù˘ °ÓÒÛ˘» (æ‹ÊÈÛÌ· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 21˘ π·ÓÔ˘·Ú›Ô˘ 2002 «¶ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓ›· Ù˘ °ÓÒÛ˘», ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ C032, ÛÂÏ. 1).. ™ÙÔ „‹ÊÈÛÌ· ·˘Ùfi ηÏÔ‡ÓÙ·È Ë ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È Ù· ÎÚ¿ÙË) ̤ÏË Ó· ıÂÛ›ÛÔ˘Ó ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÚÔÒıËÛ˘ Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ̤ۈ Ù˘ „ËÊÈÔÔ›ËÛ˘ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ÂÚȯÔÌ¤ÓˆÓ Î·È Ì¤Ûˆ Ù˘ ÔχÁψÛÛ˘ ÌÂÙ¿‰ÔÛ˘ ÙˆÓ ÁÓÒÛˆÓ. ™˘ÌÂÚ·ÛÌ·ÙÈο, Ô Û‚·ÛÌfi˜ Ù˘ ÁψÛÛÈ΋˜ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜, Ì·˙› Ì ÙÔ Û‚·ÛÌfi ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘, ÙËÓ ·ÓÔȯً ÛÙ¿ÛË ·¤Ó·ÓÙÈ Û ¿ÏÏÔ˘˜ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡˜, ÙËÓ ·ÓÂÎÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ÙËÓ ·Ô‰Ô¯‹ ÙˆÓ ¿ÏψÓ, ·ÔÙÂÏ› ‚·ÛÈ΋ ·Í›· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘. ∞˘Ù‹ Ë ÂÍ·Ú¯‹˜ ·Ô‰Ô¯‹ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Î·È ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ˆ˜ ÎÂÓÙÚÈ΋˜ ·Í›·˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛ ÙËÓ ·ÊÂÙËÚ›· ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÚÔ˜ ÙËÓ Î·Ù‡ı˘ÓÛË Ù˘ ı¤ÛÈÛ˘ ÌÈ·˜ ‰ÈÂıÓÔ‡˜ ÓÔÌÈ΋˜ Ú¿Í˘ Ô˘ Ó· ÚÔ¿ÁÂÈ ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· Î·È Ó· ‰ڷÈÒÓÂÈ ÔÚÈṲ̂ӷ ÔÏÈÙÈÛÙÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù·.32 ™ÙËÓ ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ «°È· ÌÈ· ‰ÈÂıÓ‹ ÓÔÌÈ΋ Ú¿ÍË Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·» ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È: «∏ ∂ÈÙÚÔ‹ ÎÚ›ÓÂÈ fiÙÈ ÌÈ· ÓÔÌÈο ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋ Ú¿ÍË ÁÈ· ÙË ‰È·Ù‹ÚËÛË Î·È ÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙË, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ‰ڷȈıÔ‡Ó ÔÚÈṲ̂ӷ ÔÏÈÙÈÛÙÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù·, Ó· ‰ÂÛÌ¢ıÔ‡Ó Ù· ̤ÚË ÁÈ· ‰ÈÂıÓ‹ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·, Ó· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁËı› ¤Ó· ÊfiÚÔ˘Ì Û˘˙‹ÙËÛ˘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È Ó· ηıÈÂÚˆı› ¤Ó·˜ ·ÁÎfiÛÌÈÔ˜ ¤ÏÂÁ¯Ô˜ Ù˘ ηٿÛÙ·Û˘ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ Û fiÏÔ ÙÔÓ ÎfiÛÌÔ» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM/2003/0520 ÙÂÏÈÎfi, ÛÂÏ. 2). ™ÙÔ ›‰ÈÔ Î›ÌÂÓÔ Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ηıÈÛÙ¿ ۷ʤ˜ fiÙÈ ÁÈ· Ó· Ù‡¯ÂÈ ÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË Ù˘ ∂∂ ÌÈ· Ù¤ÙÔÈ· Ú¿ÍË Ú¤ÂÈ (Ô..:3): ■ ¡· ‰ڿ˙ÂÙ·È ÛÙ· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È Ó· ηÙÔ¯˘ÚÒÓÂÈ Ï‹Úˆ˜ ÙÔÓ Û‚·ÛÌfi ÙÔ˘˜. ■ ¡· ÚÔ¿ÁÂÈ ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·. ■ ¡· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ Î·ÏÏȤÚÁÂÈ· ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ Î·È ÛÙËÓ ·ÌÔÈ‚·›· ηٷÓfiËÛË ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙÔÓ ·ÌÔÈ‚·›Ô Û‚·ÛÌfi. ■ ¡· ·Ó·Ù‡ÛÛÂÈ ÙË ‰ÈÂıÓ‹ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·, Ô˘ ·ÔÛÎÔ› ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ ·ÓÙ·ÏÏ·ÁÒÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ·Á·ıÒÓ Î·È ˘ËÚÂÛÈÒÓ, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ÂÎÂ›ÓˆÓ Ô˘ ÚÔ¤Ú¯ÔÓÙ·È ·fi ·Ó·Ù˘ÛÛfiÌÂÓ˜ ¯ÒÚ˜. ■ ¡· ¢ÓÔ› ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È Ú¿ÍÂˆÓ Û ÂıÓÈÎfi, ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi Î·È ‰ÈÂıÓ¤˜ ›‰Ô. ■ ¡· ·Ú¤¯ÂÈ ÛÙ· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË ÌÈ· ÂÛÙ›· Î·È ¤Ó· ÊfiÚÔ˘Ì ÁÈ· ÙË Û˘˙‹ÙËÛË Î·È ÙÔ ‰È¿ÏÔÁÔ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜, Ó· ·Ó·Ù˘¯ıÔ‡Ó ÔÈ ÁÓÒÛÂȘ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ ı¤Ì· ·˘Ùfi Î·È Ó· ·ÓÙ·ÏÏ¿ÛÛÔÓÙ·È ÔÈ ‚¤ÏÙÈÛÙ˜ Ú·ÎÙÈΤ˜. 32 ∫·Ù¿ ÙË Û˘Ó‰ڛ·ÛË ÙˆÓ ÀÔ˘ÚÁÒÓ ¶ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ Ù˘ ∂∂ ÛÙËÓ £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË ÛÙËÓ ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÂÏÏËÓÈ΋˜ ÚÔ‰ڛ·˜ ( ·’ ÂÍ¿ÌËÓÔ 2003) ›¯Â ÙÔÓÈÛı› Ë ·Ó¿ÁÎË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ Î·È ÚÔ·ÁˆÁ‹˜ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜. ∞ӷʤÚıËΠ‰Â fiÙÈ ÌÈ· ‰ÈÂıÓ‹˜ ÓÔÌÈ΋ Ú¿ÍË ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ UNESCO ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È Ë Î·Ù¿ÏÏËÏË ÓÔÌÈ΋ ·¿ÓÙËÛË Û ‰ÈÂıÓ¤˜ ›‰Ô.
149
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
■ ¡· ·Ú¤¯ÂÈ Ù¯ÓÈ΋ ‚Ô‹ıÂÈ· Î·È ÂÌÂÈÚÔÁÓˆÌÔÛ‡ÓË, Ì ÛÎÔfi ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÚÔÛ·ÚÌÔÛÌ¤ÓˆÓ Û οı ÂȉÈ΋ ÂÚ›ÙˆÛË. ■ ¡· ηıÈÂÚˆı› ıÂÛÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙÔÓ ¤ÏÂÁ¯Ô Ù˘ ηٿÛÙ·Û˘ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÛÙÔÓ ÎfiÛÌÔ, .¯. ¤Ó· ‰ÈÂıÓ¤˜ ·Ú·ÙËÚËÙ‹ÚÈÔ ‹ ¤Ó·˜ Ì˯·ÓÈÛÌfi˜ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ Î·È ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ·ÓÙ·ÏÏ·ÁÒÓ, Î·È Ó· ηٷ‚ÏËıÔ‡Ó ÚÔÛ¿ıÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÂÎfiÓËÛË Î·È ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ‰ÂÈÎÙÒÓ Î·È ‰ÈÂıÓÒÓ Î·ÓfiÓˆÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜. ªÈ· Ù¤ÙÔÈ· ‰ÔÌ‹ ı· ÌÔÚÔ‡Û ·Ú·‰Â›ÁÌ·ÙÔ˜ ¯¿ÚÈÓ Ó· ÚÔÂÙÔÈÌ¿ÛÂÈ ÌÈ· ÂÙ‹ÛÈ· ¤ÎıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ “ηٿÛÙ·ÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜”, Ì ‚¿ÛË ÙËÓ ¤ÎıÂÛË ÙÔ˘ οıÂ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ˘ ̤ÚÔ˘˜. ªÂ ÙÔ ·Ú·¿Óˆ ΛÌÂÓÔ Ë ∂ÈÙÚÔ‹ Âȉ›ˆÍÂ Î·È ¤Ù˘¯Â ÙËÓ ÂÓÂÚÁfi Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÙfiÛÔ ÛÙȘ Û˘˙ËÙ‹ÛÂȘ Ù˘ UNESCO Û¯ÂÙÈο Ì ÙË Û‡ÓÙ·ÍË ÌÈ·˜ ‰ÈÂıÓÔ‡˜ Ú¿Í˘ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ fiÛÔ Î·È ÛÙË Ê¿ÛË Ù˘ ÙÂÏÈ΋˜ Û‡ÓÙ·Í˘ ÙÔ˘ ÎÂÈ̤ÓÔ˘ (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM(2005)678 ÙÂÏÈÎfi). ∏ ۇ̂·ÛË Ù˘ UNESCO ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· Î·È ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ÂÎÊÚ¿ÛˆÓ, Ô˘ Û˘ÓÔÌÔÏÔÁ‹ıËΠÛÙÔ ¶·Ú›ÛÈ ÙÔ 2005, ‰ڿ˙ÂÙ·È ÛÙËÓ ·Ú·‰Ô¯‹ fiÙÈ Ë ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· Û˘ÓÈÛÙ¿ «¤Ó· ÂÁÁÂÓ¤˜ ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfi Ù˘ ·ÓıÚˆfiÙËÙ·˜, ÙÔ ÔÔ›Ô Ú¤ÂÈ Ó· ÙÈÌËı› Î·È Ó· ‰È·Ê˘Ï·¯ı›, ηıÒ˜ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› ¤Ó·Ó ÏÔ‡ÛÈÔ ÎfiÛÌÔ Ô˘ ‰È¢ڇÓÂÈ ÙȘ ÂÈÏÔÁ¤˜, ηÏÏÈÂÚÁ› ÙȘ ·ÓıÚÒÈÓ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Î·È ·Í›Â˜» Î·È Û˘ÓÈÛÙ¿ Û˘Ó·ÎfiÏÔ˘ı· ¤Ó· ‚·ÛÈÎfi ΛÓËÙÚÔ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ Ï·ÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂıÓÒÓ» (Ô.., ·Ú¿ÚÙËÌ·, ÛÂÏ. 1). ∞ԂϤÂÈ ‰Â ÛÙËÓ Î¿Ï˘„Ë ÂÓfi˜ ÓÔÌÈÎÔ‡ ÎÂÓÔ‡ ÛÙËÓ ·ÁÎfiÛÌÈ· ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛË ıÂÛ›˙ÔÓÙ·˜ ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ·fi ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ, ÙfiÛÔ Û ‰ÈÂıÓ¤˜ fiÛÔ Î·È Û ÂıÓÈÎfi ›‰Ô, Ô˘ ÛÙԯ‡ÛÔ˘Ó ÛÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· Î·È ÛÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜» (Ô..:3). ™‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ Ë «ÂÓ ÏfiÁˆ ۇ̂·ÛË ·ÔÙÂÏ› ¤Ó· ηٿÏÏËÏÔ Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfi ÂÚÁ·ÏÂ›Ô ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ Î·È ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ·ÓÙ·ÏÏ·ÁÒÓ, ÛÙȘ Ôԛ˜ ÙfiÛÔ Ë ∫ÔÈÓfiÙËÙ·, fiˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È, ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 151, ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 4, Ù˘ ™˘Óı‹Î˘, fiÛÔ Î·È Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË ÚÔÛ‰›‰Ô˘Ó ÌÂÁ¿ÏË ÛËÌ·Û›·»33 ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË, Ë ŒÓˆÛË Ì ÙËÓ ¤ÁÎÚÈÛË Î·È ·Ô‰Ô¯‹ Ù˘ ·Ú·¿Óˆ ۇ̂·Û˘ ηÙfiÚıˆÛ ӷ ‰È·‰Ú·Ì·Ù›ÛÂÈ ÌÔÓ·‰ÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÙfiÛÔ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË fiÛÔ Î·È ·ÁÎÔÛÌ›ˆ˜. ™ËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ ›Û˘ ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ô ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ ·ÔÙÂÏ› ¤Ó· ‚·ÛÈÎfi ÛÙÔÈ¯Â›Ô ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ Ù˘ ÛÙfi¯ˆÓ, fiˆ˜ ·˘ÙÒÓ Ù˘ ¢ËÌÂÚ›·˜, Ù˘ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ Î·È Ù˘ ·ÛÊ¿ÏÂÈ·˜ (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, SEC(2007)570, ÛÂÏ. 2) √È ÛÙfi¯ÔÈ Ù˘ ۇ̂·Û˘ Ù˘ UNESCO Â›Ó·È ÔÈ ÂÍ‹˜ (Ô..:5):: ·. ¶ÚÔÛÙ·Û›· Ù˘ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ¤ÎÊÚ·Û˘. ∏ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· ÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ Ë ÔÏÏ·ÏfiÙËÙ· ÙˆÓ ÌÔÚÊÒÓ, ̤ۈ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ÂÎÊÚ¿˙ÔÓÙ·È ÔÈ ÔÏÈÙÈÛÌÔ› ÙˆÓ ÔÌ¿‰ˆÓ Î·È ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ ÌÔÚʤ˜ ¤ÎÊÚ·Û˘ ‰È·‚È‚¿˙ÔÓÙ·È ÙfiÛÔ ÛÙÔ ÂÛˆÙÂÚÈÎfi ÙˆÓ ÔÌ¿‰ˆÓ Î·È ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ, fiÛÔ Î·È ÌÂٷ͇ ÙÔ˘˜. ‚. ¢ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÚÔ¸Ôı¤ÛÂˆÓ Ô˘ ı· ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó ÛÙÔ˘˜ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡˜ Ó· ·Ó·Ù˘¯ıÔ‡Ó Î·È Ó· ÂȉڿÛÂÈ Ô ¤Ó·˜ ÛÙÔÓ ¿ÏÏÔ ÂχıÂÚ· ÒÛÙ ӷ ÂÌÏÔ˘Ù›˙ÔÓÙ·È ·ÌÔÈ‚·›·. 33
150
∏ ÂÚ› Ô˘ Ô ÏfiÁÔ˜ ™‡Ì‚·ÛË Î˘ÚÒıËΠÙÂÏÈο ·fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∫ÔÈÓfiÙËÙ· ÙÔÓ ¢ÂΤ̂ÚÈÔ 2006.
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
Á. ∂Óı¿ÚÚ˘ÓÛË ÙÔ˘ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ˘˜ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡˜, ÒÛÙ ӷ ÂÍ·ÛÊ·Ï›˙ÔÓÙ·È ÂÓÙ·ÙÈÎfiÙÂÚ˜ Î·È ÈÛÔÚÚÔË̤Ó˜ ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜ ·ÓÙ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙÔÓ ÎfiÛÌÔ ˘¤Ú ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ Û‚·ÛÌÔ‡ Î·È Ù˘ ηÏÏȤÚÁÂÈ·˜ Ù˘ ÂÈÚ‹Ó˘ ‰. ÀÔÛÙ‹ÚÈÍË Ù˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ ÒÛÙ ӷ ·Ó·Ù˘¯ı› Ë ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ·ÏÏËÏ›‰Ú·ÛË Ì ÛÙfi¯Ô Ó· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁËıÔ‡Ó Á¤Ê˘Ú˜ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ˘˜ Ï·Ô‡˜. ∏ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ· Â›Ó·È Û˘Ó˘Ê·Ṳ̂ÓË Ì ÙË ‰›Î·ÈË ·ÏÏËÏ›‰Ú·ÛË ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ Î·È ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ·Ú·ÁˆÁ‹˜ ÎÔÈÓ‹˜ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ¤ÎÊÚ·Û˘ ̤ۈ ÙÔ˘ ‰È·ÏfiÁÔ˘ Î·È Ù˘ ·ÌÔÈ‚·ÈfiÙËÙ·˜ (Ô..:5-6). Â. ¶ÚÔ·ÁˆÁ‹ ÙÔ˘ Û‚·ÛÌÔ‡ Ù˘ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ¤ÎÊÚ·Û˘ Î·È ·Ó¿‰ÂÈÍË Ù˘ ·Í›· Ù˘ Û ÙÔÈÎfi, ÂıÓÈÎfi Î·È ‰ÈÂıÓ¤˜ ›‰Ô. ˙. ∂Ȃ‚·›ˆÛË Ù˘ ÛËÌ·Û›·˜ Ù˘ Û¯¤Û˘ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ Î·È Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÁÈ· fiϘ ÙȘ ¯ÒÚ˜. ¶¤Ú·Ó ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ ÂÚÈÁÚ¿ÊÔÓÙ·È Î·È ÔÈ Î·Ù¢ı˘ÓÙ‹ÚȘ ÁÚ·Ì̤˜, ‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÈÙ¢¯ıÔ‡Ó ÔÈ ÚÔ·Ó·ÊÂÚfiÌÂÓÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ. ∞Ó·ÊÔÚ¿ Á›ÓÂÙ·È ÛÙȘ ÂÍ‹˜ ·Ú¯¤˜ (Ô..:5-6): ■ ∞Ú¯‹ ÙÔ˘ Û‚·ÛÌÔ‡ ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÔ˘ Î·È ÙˆÓ ıÂÌÂÏȈ‰ÒÓ ÂÏ¢ıÂÚÈÒÓ. ¶ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÚÔÛÙ·Û›· Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ Â›Ó·È ÔÈ ÂÁÁ˘‹ÛÂȘ ÁÈ· Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÔ˘ Î·È ÙȘ ıÂÌÂÏÈÒ‰ÂȘ ÂÏ¢ıÂڛ˜. ■ ∞Ú¯‹ Ù˘ ΢ÚÈ·Ú¯›·˜. ∆· ÎÚ¿ÙË ¤¯Ô˘Ó ÙÔ Î˘Ú›·Ú¯Ô ‰Èη›ˆÌ· Ó· ˘ÈÔıÂÙ‹ÛÔ˘Ó ÔÏÈÙÈΤ˜ ÚÔ·ÁˆÁ‹˜ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜. ■ ∞Ú¯‹ Ù˘ ›Û˘ ·ÍÈÔÚ¤ÂÈ·˜ Î·È ÙÔ˘ Û‚·ÛÌÔ‡ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ. ∏ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ÙËÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Ù˘ ›Û˘ ·ÍÈÔÚ¤ÂÈ·˜ Î·È ÙÔ˘ Û‚·ÛÌÔ‡ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ. ■ ∞Ú¯‹ Ù˘ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ Î·È Ù˘ ‰ÈÂıÓÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜. ∏ ‰ÈÂıÓ‹˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Î·È ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· ÂÈÙÚ¤„Ô˘Ó Î˘Ú›ˆ˜ ÛÙȘ ·Ó·Ù˘ÛÛfiÌÂÓ˜ ¯ÒÚ˜ Ó· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ÛÔ˘Ó Ù· ··Ú·›ÙËÙ· ̤۷ ÁÈ· ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ÙÔ˘˜ ¤ÎÊÚ·ÛË. ■ ∞Ú¯‹ Ù˘ Û˘ÌÏËڈ̷ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ Î·È ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÔ‡ ÛΤÏÔ˘˜ Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘. √È ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜ Ù˘¯¤˜ Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ Â›Ó·È ÂÍ›ÛÔ˘ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ Ì ÙȘ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜. ■ ∞Ú¯‹ Ù˘ ‰È·ÚÎÔ‡˜ ·Ó¿Ù˘Í˘. ∏ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ Â›Ó·È ÌÈ· Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋ ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ ·ÂÈÊfiÚÔ ·Ó¿Ù˘ÍË ÚÔ˜ fiÊÂÏÔ˜ ÙˆÓ ÛËÌÂÚÈÓÒÓ Î·È ÙˆÓ ÌÂÏÏÔÓÙÈÎÒÓ ÁÂÓÂÒÓ. ■ ∞Ú¯‹ Ù˘ ‰›Î·È˘ ÚfiÛ‚·Û˘. ™ËÌ·ÓÙÈο ÛÙÔȯ›· ÁÈ· ÙËÓ ÚÔ‚ÔÏ‹ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ıˆÚÔ‡ÓÙ·È ÙfiÛÔ Ë ÚfiÛ‚·ÛË Û ¤Ó· ÏÔ‡ÛÈÔ Ê¿ÛÌ· ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ÂÎÊÚ¿ÛÂˆÓ fiÛÔ Î·È Ë ÚfiÛ‚·ÛË ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ ÛÙ· ̤۷ ¤ÎÊÚ·Û˘ Î·È ‰È¿‰ÔÛ˘. ■ ∞Ú¯‹ ÙÔ˘ ·ÓÔ›ÁÌ·ÙÔ˜ (Ù˘ ‰È‡ڢÓÛ˘) Î·È Ù˘ ÈÛÔÚÚÔ›·˜. ŸÏ· Ù· ÎÚ¿ÙË ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· ÌÂÚÈÌÓÔ‡Ó ÁÈ· ÙÔ ¿ÓÔÈÁÌ· (ÙËÓ ‰È‡ڢÓÛË) Û ¿ÏÏÔ˘˜ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡˜ ÛÙÔÓ ÎfiÛÌÔ. ∂Ó Î·Ù·ÎÏ›‰È, Ì ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË ÈÛ¯‡Ô˜ – 17 ª·ÚÙ›Ô˘ 2007 – Ù˘ ۇ̂·Û˘ Ù˘ UNESCO ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÙ·È ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ë ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· Î·È Ô ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi˜ ‰È¿ÏÔÁÔ˜ Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó ıÂÌÂÏÈÒ‰ÂȘ ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ ÁÈ· ÌÈ· Ó¤· ‰ÈÂıÓ‹ Ù¿ÍË Ú·ÁÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ‚·Û›˙ÂÙ·È ÛÙËÓ ÂÈÚ‹ÓË, ÙËÓ ·ÌÔÈ‚·›· ηٷÓfiËÛË Î·È ÙÔÓ Û‚·ÛÌfi ÎÔÈÓÒÓ ·ÍÈÒÓ (∂ÈÙÚÔ‹ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔًوÓ, SEC(2007)570, ÛÂÏ. 2). ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Ì ÙËÓ ˘ÔÁÚ·Ê‹ Ù˘ ۇ̂·Û˘ Ù˘ UNESCO ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ÙË ‰¤ÛÌ¢ÛË
151
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
Ó· ÚÔˆı‹ÛÂÈ ÙËÓ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· Î·È ÙÔÓ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi ‰È¿ÏÔÁÔ, ÙfiÛÔ ÛÙÔ ÂÛˆÙÂÚÈÎfi Ù˘ fiÛÔ Î·È ÛÙȘ Û¯¤ÛÂȘ Ù˘ Ì ÙÔÓ ˘fiÏÔÈÔ ÎfiÛÌÔ. ∞˘Ù‹ Ë ‰¤ÛÌ¢ÛË ·Ú¯›˙ÂÈ ‹‰Ë Î·È ˘ÏÔÔÈÂ›Ù·È ÛÙËÚÈ˙fiÌÂÓË ÛÙÔ˘˜ ÂÍ‹˜ ¿ÍÔÓ˜: ·) ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ¶ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ 2007-2013, ‚) ∂˘Úˆ·˚Îfi ŒÙÔ˜ ÁÈ· ÙÔÓ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi ¢È¿ÏÔÁÔ Î·È Á) ∂˘Úˆ·˚΋ ∞Ù˙¤ÓÙ· ÁÈ· ÙÔÓ ¶ÔÏÈÙÈÛÌfi Ûã ¤Ó·Ó ∫fiÛÌÔ Ù˘ ¶·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛ˘. ∞. ™ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ¶ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ 2007-2013 ÙÂÎÌËÚÈÒÓÂÙ·È ÁÈ· ÌÈ· ·ÎfiÌË ÊÔÚ¿ Ô ‚·ÛÈÎfi˜ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÛÙË ÛÙ‹ÚÈÍË Î·È ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜. ∆Ô ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÛÙËÚ›˙ÂÙ·È ÛÙȘ ÂÌÂÈڛ˜ ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ «∫·ÏÂȉÔÛÎfiÈÔ», “Ariane”, “Raphael” Î·È «¶ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ 2000» Î·È ÁÈ· ÙËÓ ÙÂÏÈ΋ ÙÔ˘ ‰È·ÌfiÚʈÛË Ï‹ÊıËÎ·Ó ˘fi„Ë Ù· ÂÍ‹˜ (∞fiÊ·ÛË ·ÚÈı. 1855/2006/∂∫ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 12˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006 Û¯ÂÙÈο ÌÂ Ë ı¤ÛÈÛË ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ¶ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ (2007-2013), ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ L 372, ÛÂÏ.1.): ·) Ë ·Ó¿ÁÎË Ó· ‚ÂÏÙÈÒÛÔ˘Ó ÔÈ Â˘Úˆ·›ÔÈ Ôϛ٘ ÙȘ ÁÓÒÛÂȘ ÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡˜ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡˜ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘, ‚) Ë ·Ó¿ÁÎË ÚÔÒıËÛ˘ ÌÈ·˜ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ Ô˘ Ó· ÛÙԯ‡ÂÈ Î·È ÛÙË ‰È·Ù‹ÚËÛË Ù˘ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙËÓ ÚÔÒıËÛË ÙˆÓ ÎÔÈÓÒÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ, Á) Ë ÛËÌ·Û›· ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ÙÔ̤· ÁÈ· ÙËÓ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚË ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Î·È ‰) Ë ÛËÌ·Û›· Ù˘ ÚfiÛ‚·Û˘ Î·È Ù˘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙ· ÔÏÈÙÈÛÌÈο ‰ÚÒÌÂÓ· ÙfiÛÔ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù·ÔϤÌËÛË ÙÔ˘ Ú·ÙÛÈÛÌÔ‡ Î·È Ù˘ ÍÂÓÔÊÔ‚›·˜ fiÛÔ Î·È ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÂÓÂÚÁÔ‡˜ ȉÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË. √ ÁÂÓÈÎfi˜ ÛÙfi¯Ô˜ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Â›Ó·È «Ë ·Ó¿‰ÂÈÍË ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘ Ô ÔÔ›Ô˜ Â›Ó·È ÎÔÈÓfi˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ∂˘Úˆ·›Ô˘˜ Î·È ‚·Û›˙ÂÙ·È ÛÙËÓ ÎÔÈÓ‹ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿, ̤ۈ Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÙˆÓ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÒÓ, ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ·Ú·ÁfiÓÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ Ì ÛÎÔfi Ó· ÂÓı·ÚÚ‡ÓÂÈ ÙËÓ Â˘Úˆ·˚΋ Èı·Á¤ÓÂÈ·» (Ô..:4). ∏ ÛÙ‹ÚÈÍË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏ› ·˘ÙÔÛÎÔfi ·ÏÏ¿, fiˆ˜ ı· ·Ó·Ê¤ÚÔ˘ÌÂ Î·È ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ·, ÌÈ· ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ÂÈÏÔÁ‹ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜, ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ÔÏÈÙÈ΋˜ Û˘ÓÔ¯‹˜ ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÔÈÎÔ‰ÔÌ‹Ì·ÙÔ˜. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ·: ■ £· ÛÙËÚ›ÍÂÈ ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Î·È ÙȘ ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜ ·ÓÙ·ÏÏ·Á¤˜, Û˘Ì‚¿ÏÏÔÓÙ·˜ ¤ÙÛÈ ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ Â˘Úˆ·›ˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡˜ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡˜ Î·È ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· Ù˘ ŒÓˆÛ˘. ∏ ÁÓÒÛË Î·È Ë Û˘Ó›‰ËÛË ÙfiÛÔ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ fiÛÔ Î·È Ù˘ ÎÔÈÓ‹˜ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿˜ ı· ÛÙËÚ›ÍÔ˘Ó ÙË ‰È·‰Èηۛ· Û˘ÁÎÚfiÙËÛ˘ ÌÈ·˜ Â˘Úˆ·˚΋˜ Èı·Á¤ÓÂÈ·˜. ■ £· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ Â͈ÙÂÚÈ΋˜ ÂÈÎfiÓ·˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ̤ۈ Ù˘ ‰È·Ù‹ÚËÛ˘ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜. ■ £· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ Î·ıÒ˜ ı· ·Ó·‰ÂȯıÔ‡Ó «ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÔÈ ÎÔÈÓ¤˜ ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜ ·Í›Â˜ Î·È Ú›˙˜ ˆ˜ ‚·ÛÈÎfi ÛÙÔÈ¯Â›Ô Ù˘ Ù·˘ÙfiÙËÙ¿˜ ÙÔ˘˜ Î·È Ù˘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÙÔ˘˜ Û ÎÔÈÓˆÓ›· ıÂÌÂÏȈ̤ÓË ÛÙËÓ ÂÏ¢ıÂÚ›·, ÙËÓ ÈÛfiÙËÙ·, ÙË ‰ËÌÔÎÚ·Ù›·, ÙÔ Û‚·ÛÌfi Ù˘ ·ÍÈÔÚ¤ÂÈ·˜ Î·È Ù˘ ·ÎÂÚ·ÈÙfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ·ÓıÚÒÔ˘, ÙË ·ÓÂÎÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ÙËÓ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë, Û‚fiÌÂÓË Ï‹Úˆ˜ ÙÔ Ã¿ÚÙË £ÂÌÂÏȈ‰ÒÓ ¢ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘». ■ £· ÂÓÈÛ¯‡ÛÂÈ ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi ÙÔ̤· ̤ۈ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ Ù˘ ÚfiÛ‚·Û˘ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡ ÛÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi Î·È ı· ·ÔÙÂϤÛÂÈ Ì¤ÛÔ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù·ÔϤÌËÛË ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡. ∆· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ ı· ‰ÒÛÔ˘Ó ÒıËÛË ÛÙËÓ ÂÓÂÚÁfi ¿ÛÎËÛË Ù˘ ȉÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË. ™˘ÓÔÏÈο, ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· «¶ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ 2007-2013» ı· ‰È¢ÎÔχÓÂÈ ÙËÓ ·ÌÔÈ‚·›· ηٷÓfiËÛË
152
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
Î·È ı· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙÔÓ ·ÌÔÈ‚·›Ô ÂÌÏÔ˘ÙÈÛÌfi ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ·Ú·‰fiÛÂˆÓ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘. £· ÛÙËÚ›ÍÂÈ, ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ, ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÔ‡˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ ÛÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ Î·È Î·ÏÏÈÙ¯ÓÈÎÒÓ Ô˘ ı· ‚ÂÏÙÈÒÛÔ˘Ó ÙË ÁÓÒÛË Î·È ÙË ‰È¿‰ÔÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿˜ Î·È ı· ÚÔ¿ÁÔ˘Ó ÙȘ ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜ ·ÓÙ·ÏÏ·Á¤˜. µ. ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ¤¯ÂÈ ·Ó·ÎËÚ‡ÍÂÈ ÙÔ 2008 ˆ˜ ŒÙÔ˜ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ¢È·ÏfiÁÔ˘, Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë ÙȘ ‰È·‰Ô¯ÈΤ˜ ‰È¢ڇÓÛÂȘ Ù˘ ŒÓˆÛ˘, ÙȘ ·˘ÍË̤Ó˜ ·ʤ˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ ÁψÛÛÒÓ, ÂıÓÒÓ Î·È ıÚËÛÎÂÈÒÓ Î·È ÙÔÓ ıÂÌÂÏÈÒ‰Ë ÛÙfi¯Ô ÙÔ˘ Û‚·ÛÌÔ‡ Î·È Ù˘ ÚÔÒıËÛ˘ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ, ÏÔÈfiÓ, ÌÈ·˜ ‰È·ÚÎÒ˜ ‰˘Ó·ÌÈο ÂÍÂÏÈÛÛfiÌÂÓ˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ë ·Ó¿Ù˘ÍË ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È Ë ÚÔÒıËÛË ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ‚·ÛÈο ˙ËÙÔ‡ÌÂÓ·. ∏ ŒÓˆÛË ÛÙËÚ›˙ÂÈ ‚¤‚·È· Â‰Ò Î·È ÔÏÏ¿ ¯ÚfiÓÈ· ÙÔ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi ‰È¿ÏÔÁÔ ÙfiÛÔ ÂÓÙfi˜ fiÛÔ Î·È ÂÎÙfi˜ ÙˆÓ Û˘ÓfiÚˆÓ Ù˘.34 ªÂ ÙËÓ ·Ó·Î‹Ú˘ÍË ÙÔ˘ 2008 ˆ˜ ¤ÙÔ˘˜ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ Ë ŒÓˆÛË ÚÔÛ·ı› Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚÈı› ÛÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ÈÔ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈÎfi Î·È ÈÔ ‰ÔÌË̤ÓÔ ‰È·ÔÏÈÙÛÌÈÎfi ‰È¿ÏÔÁÔ. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ı¤ÙÂÈ ÙÔ˘˜ ·Ú·Î¿Ùˆ ÛÙfi¯Ô˘˜ (∞fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 18˘ ¢ÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006 Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ŒÙÔ˜ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ¢È·ÏfiÁÔ˘, ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· ·ÚÈı. L 412, ÛÂÏ. 0047): ■ µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÈηÓfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Â˘Úˆ·›ˆÓ ÔÏÈÙÒÓ Ó· ·ÓÙÂÂͤگÔÓÙ·È Î·Ï‡ÙÂÚ· Ûã ¤Ó· ÈÔ ·ÓÔÈÎÙfi, ·ÏÏ¿ Î·È ÈÔ ÔχÏÔÎÔ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ. ■ ¶ÚÔÒıËÛË ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ˆ˜ ¢ηÈÚ›· ÁÈ· ÙÔ˘˜ Ôϛ٘ Ó· ·ÔÎÔÌ›ÛÔ˘Ó fiÊÂÏÔ˜ ·fi ÌÈ· ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÙÈ΋ Î·È ‰˘Ó·ÌÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›·. ■ ∂˘·ÈÛıËÙÔÔ›ËÛË fiÏˆÓ Î·È Î˘Ú›ˆ˜ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ ÛÙË ÛËÌ·Û›· Ù˘ ȉÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ ÔÏ›ÙË ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. ■ ¶ÚÔ‚ÔÏ‹ Ù˘ Û˘Ì‚ÔÏ‹˜ ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ ÛÙËÓ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿ Î·È ÛÙÔ˘˜ ÙÚfiÔ˘˜ ˙ˆ‹˜ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ. ∆Ô ∂˘Úˆ·˚Îfi ŒÙÔ˜ ÁÈ· ÙÔ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi ¢È¿ÏÔÁÔ ı· ηχ„ÂÈ Ï‹ıÔ˜ ıÂÌ¿ÙˆÓ, ÂΉËÏÒÛÂˆÓ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÂÌ‚¤ÏÂÈ·˜, ηıÒ˜ Î·È ÂΉËÏÒÛÂȘ Û ÂıÓÈÎfi Î·È ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi Â›Â‰Ô Ì ¤ÓÙÔÓË Â˘Úˆ·˚΋ ‰È¿ÛÙ·ÛË. ∏ ¯ÒÚ· Ì·˜ ¯·ÈÚ¤ÙÈÛ ÙËÓ ·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ ÁÈ· ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ŒÙÔ˜ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ¢È·ÏfiÁÔ˘ Î·È ÚÔÙ›ıÂÙ·È Ó· ·ÍÈÔÔÈ‹ÛÂÈ «ÙËÓ ·ÊÔÚÌ‹ ·˘Ù‹ ˆ˜ ¤Ó· ·ÎfiÌË Î›ÓËÙÚÔ Î·È Ì¤ÛÔÓ ÁÈ· ÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi ÌÈ·˜ Ì·ÎÚÔÚfiıÂÛÌ˘, Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋˜, Û˘ÁÎÚÔÙË̤Ó˘ Î·È ‰˘Ó·ÌÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÁÈ· ÙËÓ ·Á›ˆÛË ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘, ˆ˜ ȉ¤·˜, ˆ˜ ·Í›·˜ Î·È ˆ˜ Ú¿Í˘, ÛÙËÓ Î·ıËÌÂÚÈÓ‹, Û˘ÏÏÔÁÈ΋ Î·È È‰ÈˆÙÈ΋ ˙ˆ‹ Ù˘ ÂÏÏËÓÈ΋˜ ÎÔÈÓˆÓ›·˜». µ·ÛÈÎfi˜ ÛÙfi¯Ô˜ Ù˘ ∂ıÓÈ΋˜ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰·˜ ÁÈ· ÙÔ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi ¢È¿ÏÔÁÔ Â›Ó·È Ë ·Á›ˆÛ‹ ÙÔ˘ ÛÙÔ ÂÏÏËÓÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· ·ÍÈÒÓ ¤ÙÛÈ ÒÛÙÂ Ô Û‚·ÛÌfi˜ ÙÔ˘ «ÕÏÏÔ˘» Ó· Â›Ó·È ÁÓÒÚÈÛÌ· Î·È ‚·ÛÈÎfi Û˘ÛÙ·ÙÈÎfi ÛÙÔÈ¯Â›Ô Ù˘ ηıËÌÂÚÈÓ‹˜ ˙ˆ‹˜ (ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ¶ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡, ∂ıÓÈ΋ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰·˜ ÁÈ· ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ŒÙÔ˜ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ¢È·ÏfiÁÔ˘ 2008, ec.europa.eu/culture/eac/dialogue/pdf_word/strategy_Greece.doc) °. ∏ ∞Ù˙¤ÓÙ· ÁÈ· ÙÔÓ ¶ÔÏÈÙÈÛÌfi Ûã ¤Ó· ÎfiÛÌÔ ·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛ˘ ·Ó·ÎÔÈÓÒıËΠ·fi ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙÔ 2007 Î·È Û˘ÓÈÛÙ¿ ÔÏÈÙÈ΋ ‰È·Î‹Ú˘ÍË ·Ó·ÊÔÚÈο (1) Ì ÙÔ ÚfiÏÔ Ô˘ ηÏÂ›Ù·È Ó· ‰È·‰Ú·Ì·Ù›ÛÂÈ 34 √ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi˜ ‰È¿ÏÔÁÔ˜ ·ÔÙÂÏ› ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ‰È¿ÛÙ·ÛË ÔÏÏÒÓ ÎÔÈÓÔÙÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È ÓÔÌÔıÂÙÈÎÒÓ Ú¿ÍÂˆÓ Û ÙÔÌ›˜ fiˆ˜ Ù· ‰È·ÚıÚˆÙÈο Ù·Ì›·, Ë Âη›‰Â˘ÛË, Ë ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË, Ë ÓÂÔÏ·›·, Ô ÔÏÈÙÈÛÌfi˜, Ë È‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË Î·È Ô ·ıÏËÙÈÛÌfi˜ (‚Ï. ·Ó·Ï. ∞fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 18˘ ¢ÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006 Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ŒÙÔ˜ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ¢È·ÏfiÁÔ˘, ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· ·ÚÈı. L 412, ÛÂÏ.0044-0050).
153
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
Ô ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ ÛÙËÓ ÂÔ¯‹ Ù˘ ·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛ˘ Î·È (2) ÙËÓ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ÁÈ· ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi Ô˘ ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÂÈ Ë ŒÓˆÛË. 1. √ ÔÏÈÙÈÛÌfi˜, Ë ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· Î·È Ô ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÎfi˜ ‰È¿ÏÔÁÔ˜ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó Ï·›ÛÈÔ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÁÈ· ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÂÈÚ‹Ó˘, ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ·ÌÔÈ‚·›·˜ ηٷÓfiËÛ˘, ÙÔ Û‚·ÛÌfi ÎÔÈÓÒÓ ·ÍÈÒÓ Î·È ÙËÓ ˘ÂÚ¿ÛÈÛË ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Û ·ÁÎfiÛÌÈÔ Â›Â‰Ô (∂˘Úˆ˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM(2007)242 ÙÂÏÈÎfi). ∏ ∫ÔÈÓfiÙËÙ· Î·È Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË ˆ˜ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Ù˘ ۇ̂·Û˘ Ù˘ UNESCO ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· Î·È ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ÂÎÊÚ¿ÛÂˆÓ ‰Â̇ÙËÎ·Ó ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿ıÂÛË ÂÓfi˜ Ó¤Ô˘ Î·È ÈÔ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡ ÚfiÏÔ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ Ù˘ Û¯¤ÛÂˆÓ Î·È ÁÈ· ÙËÓ ÂÓۈ̿وÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ‰È¿ÛÙ·Û˘ ˆ˜ Ó¢ڷÏÁÈÎÔ‡ ÛÙÔÈ¯Â›Ô˘ ÛÙȘ Û˘Ó·ÏÏ·Á¤˜ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ Ì ¯ÒÚ˜ Î·È ÂÚÈʤÚÂȘ-ÂÙ·›ÚÔ˘˜. ∞˘Ùfi ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ Î·Ï‡ÙÂÚË ÁÓÒÛË Î·È Î·Ù·ÓfiËÛË ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ Û fiÏÔ ÙÔÓ ÎfiÛÌÔ. °È· Ó· ÂÈÙ¢¯ı› ·˘Ù‹ Ë ÂÓۈ̿وÛË Ú¤ÂÈ ÔˆÛ‰‹ÔÙ ӷ ˘¿ÚÍÂÈ ÂÓÂÚÁfi˜ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi˜ ‰È¿ÏÔÁÔ˜ Ì fiϘ ÙȘ ¯ÒÚ˜ Î·È fiϘ ÙȘ ÂÚÈʤÚÂȘ, Ì ÙËÓ ·ÍÈÔÔ›ËÛË, .¯., ÙˆÓ ÁψÛÛÈÎÒÓ ‰ÂÛÌÒÓ Ô˘ ¤¯ÂÈ Ë ∂˘ÚÒË Ì ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜. √ ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ ·ÔÙÂÏ› ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÛÙÔÈ¯Â›Ô ÙˆÓ Î˘ÚÈfiÙÂÚˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Î·È Ì¤ÛˆÓ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Ù˘ ∂∂, ηıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ‰ÈÌÂÚÒÓ Û˘ÌʈÓÈÒÓ Ù˘ Ì ÙÚ›Ù˜ ¯ÒÚ˜. ¶ÏËıÒÚ· ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ Û¯Â‰›ˆÓ Î·È ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È Â› ÛÂÈÚ¿ ÂÙÒÓ Û fiϘ ÙȘ ·Ó·Ù˘ÛÛfiÌÂÓ˜ ÂÚÈʤÚÂȘ ÙÔ˘ ÎfiÛÌÔ˘ Ì ÛÎÔfi ÙË ‰È·Ê‡Ï·ÍË Î·È ÙËÓ ·ÔηٿÛÙ·ÛË ¯ÒÚˆÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿˜, ÙËÓ ·Ú·ÁˆÁ‹ Î·È ÙË ‰È·Î›ÓËÛË ¤ÚÁˆÓ Ù¤¯Ó˘, ÙËÓ ·ÓÔÈÎÔ‰fiÌËÛË ‹ ÙËÓ ·ÔηٿÛÙ·ÛË ÌÔ˘Û›ˆÓ, ÙËÓ ÙÔÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ÊÔÚ¤ˆÓ Î·È Î·ÏÏÈÙ¯ÓÒÓ, ηıÒ˜ Î·È ÙË ‰ÈÔÚÁ¿ÓˆÛË ÛËÌ·ÓÙÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ÂΉËÏÒÛˆÓ. ª¤Û· ·fi Ù¤ÙÔȘ ‰Ú¿ÛÂȘ Ë ŒÓˆÛË ÛÙËÚ›˙ÂÈ Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ÚÔˆı› Ù· ÔÏÈÙÈÛÙÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·˘Ùfi¯ıÔÓˆÓ ÏËı˘ÛÌÒÓ Î·È ·ÙfiÌˆÓ Ô˘ ·Ó‹ÎÔ˘Ó Û ÌÂÈÔÓfiÙËÙ˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈο ÂÚÈıˆÚÈÔÔÈË̤Ó˜ ÔÌ¿‰Â˜. ¶ÚfiÛÊ·Ù· ‰Â, Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ¿Ú¯ÈÛ ӷ ÂÓÈÛ¯‡ÂÈ ÙË ‰ËÌfiÛÈ· ‰Èψ̷ٛ· Ù˘, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÒÓ ÂΉËÏÒÛˆÓ, ˙ËÙÒÓÙ·˜ Û˘¯Ó¿ ÙË Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ÙÔ˘˜ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÔ‡˜ ÊÔÚ›˜ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Î·È ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÊÔÚ¤ˆÓ ·˘ÙÒÓ, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ·ÔÛÙ·ÏÔ‡Ó ÛËÌ·ÓÙÈο ÌËӇ̷ٷ ÛÙȘ ÙÚ›Ù˜ ¯ÒÚ˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ∂˘ÚÒË, ÙËÓ Ù·˘ÙfiÙËÙ¿ Ù˘ Î·È ÙËÓ Â›Ú· Ù˘ ·fi ÙË ÁÂʇڈÛË Ù˘ ·fiÛÙ·Û˘ Ô˘ ¯ˆÚ›˙ÂÈ ‰È¿ÊÔÚÔ˘˜ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡˜ (Ô..:4). 2. ∏ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ÁÈ· ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi ÚÔˆı› ÙÔ˘˜ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜: ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ Î·È ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ Î·È ÚÔÒıËÛË ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ ˆ˜ ηٷχÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ·˜ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜. ∏ ÚÔÒıËÛË ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ÎÚ›ÓÂÙ·È ··Ú·›ÙËÙË, ÂÂȉ‹ ı· ÚÔˆı‹ÛÂÈ ÙËÓ ·ÌÔÈ‚·›· ÁÓˆÚÈÌ›· Ù˘ ÎÔÈÓ‹˜ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿˜ ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Ù˘ Û˘Ì‚ÔÏ‹˜ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ ÛÙË Û˘ÁÎÚfiÙËÛ‹ Ù˘. ∏ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ· ·ÔÙÂÏ› ÙË ‚¿ÛË ÁÈ· ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È Ù¯ÓÔÏÔÁÈ΋ ηÈÓÔÙÔÌ›· Î·È Û˘ÓÈÛÙ¿ ÌÔ¯Ïfi ·Ó¿Ù˘Í˘, ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È ··Û¯fiÏËÛ˘ ÛÙËÓ ∂∂ (Ô..:5). ™Â ·˘Ùfi ÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ë ŒÓˆÛË ÚÔˆı› ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi ˆ˜ ηٷχÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È ÛÙԯ‡ÂÈ ÛÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ·ÎfiÏÔ˘ıˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ (Ô..:5): ·) ÚÔÒıËÛË Ù˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ·˜ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Ì ÙË Û˘Ì‚ÔÏ‹ Î·È ·ÍÈÔÔ›ËÛË Î·È ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ÙÔ̤· Î·È ÙˆÓ Ù¯ÓÒÓ Î·È ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ Ù˘ ¿Ù˘Ë˜ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, ‚) ÚÔÒıËÛË ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÙˆÓ ÂÌÏÂÎÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi ÙÔ̤· Î·È Á) ÛÙ‹ÚÈÍË Û˘ÌÚ¿ÍÂˆÓ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ Î·È ¿ÏÏˆÓ ÙÔ̤ˆÓ Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ·˜.
154
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
6.2.1. ∏ Â˘Úˆ·˚΋ ÔÏÈÙÈ΋ ÁÈ· ÙȘ ÁÏÒÛÛ˜ Î·È ÙËÓ ÔÏ˘ÁψÛÛ›· ∏ Û˘ÁÎÚfiÙËÛË ÂÓfi˜ ÎÔÈÓÔ‡ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¯ÒÚÔ˘ ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ÌÂٷ͇ ¿ÏÏˆÓ Î·È ÙËÓ ·fiÎÙËÛË ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ÔÈ Ôԛ˜ ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›· ÌÂٷ͇ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘. ¶¤Ú·Ó ·˘ÙÔ‡, ÔÈ ÁÏÒÛÛ˜ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ‚·ÛÈÎfi ÌÔ¯Ïfi ÌÂÙÂͤÏÈ͢ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Û ÌÈ· ÎÔÈÓˆÓ›· Ù˘ ÁÓÒÛ˘ Î·È ÂÓ›Û¯˘Û˘ Ù˘ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Ù˘, ·Ó ·Ó·ÏÔÁÈÛÙ› ηÓ›˜ fiÙÈ ÔÈ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ ·ÔÎÙÔ‡Ó ÔÏÔ¤Ó· Î·È ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· Û ·ÁÎfiÛÌÈÔ Â›Â‰Ô. ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ,¤¯ÔÓÙ·˜ ˆ˜ ·ÊÂÙËÚ›· ÙȘ ·Ú·¿Óˆ ‰È·ÈÛÙÒÛÂȘ, ¤¯ÂÈ ·Ó·Ï¿‚ÂÈ Â‰Ò Î·È ÔÏÏ¿ ¯ÚfiÓÈ· ‰¤ÛÌ¢ÛË ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÂÎÌ¿ıËÛ˘ ÁψÛÛÒÓ Î·È Ù˘ ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜. ∆ÚÂȘ Â›Ó·È ÔÈ ‚·ÛÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·˜ ÛÙËÓ ŒÓˆÛË (Ô..:3): 1. ∏ ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛË Ù˘ ÂÎÌ¿ıËÛ˘ ÁψÛÛÒÓ Î·È Ë ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›·. ∏ ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È «ÙfiÛÔ ÛÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· ÂÓfi˜ ·ÙfiÌÔ˘ Ó· ¯ÂÈÚ›˙ÂÙ·È ÔÏϤ˜ ÁÏÒÛÛ˜ fiÛÔ Î·È ÛÙË Û˘Ó‡·ÚÍË ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ÁψÛÛÈÎÒÓ ÎÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ Û ÌÈ· ÁˆÁÚ·ÊÈ΋ ÂÚÈÔ¯‹» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM(2005)596, ÙÂÏÈÎfi). ∞Í›˙ÂÈ, ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ, Ó· Ï¿‚Ô˘Ì ˘fi„Ë Ì·˜ fiÙÈ Ë ÂÎÌ¿ıËÛË Í¤ÓˆÓ ÁψÛÛÒÓ ‚ÂÏÙÈÒÓÂÈ ÙȘ ÁÓˆÛÙÈΤ˜ Î·È ÌÂÙ·ÁÓˆÛÙÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜, ÂÓÈÛ¯‡ÂÈ ÙËÓ Î·Ù·ÓfiËÛË Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÁÏÒÛÛ·˜, ÂÓ‰˘Ó·ÌÒÓÂÈ ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· ·Ó¿ÁÓˆÛ˘ Î·È ÁÚ·Ê‹˜ Î·È ·Ó·Ù‡ÛÛÂÈ ÁÂÓÈΤ˜ ÂÈÎÔÈÓˆÓȷΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜. 2. ∏ ÛÙ‹ÚÈÍË ÌÈ·˜ ˘ÁÈÔ‡˜ ÔÏ˘ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜. ∏ ∂˘ÚÒË ·Ó·Ù‡ÛÛÂÈ ÌÈ· Ôχ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈ΋ ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ì ÂÌÔÚÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ Ì ¯ÒÚ˜ Û fiÏË ÙËÓ ˘Ê‹ÏÈÔ. 3. ∏ ·ÚÔ¯‹ ‚Ô‹ıÂÈ·˜ ÛÙÔ˘˜ Ôϛ٘ ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ‰È¢ÎÔχÓÂÙ·È Ë ÚfiÛ‚·Û‹ ÙÔ˘˜ ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·, ÛÙ· ‰È·‰Èηۛ· Î·È ÛÙȘ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ ÛÙË ‰È΋ ÙÔ˘˜ ÁÏÒÛÛ·. ∏ ÈηÓfiÙËÙ· ηٷÓfiËÛ˘ Î·È ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ Û ¿ÏϘ ÁÏÒÛÛ˜ Â›Ó·È Û‹ÌÂÚ· ÌÈ· ·fi ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ¯ÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È ÔÈ Ôϛ٘ ÁÈ· Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó Ï‹Úˆ˜ ÛÙËÓ Â˘Úˆ·˚΋ ÎÔÈÓˆÓ›·. ∆Ô ÚÒÙÔ ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÚÔÒıËÛ˘ Ù˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜ Î·È Ù˘ ÂÎÌ¿ıËÛ˘ ÁψÛÛÒÓ, ÙÔ Lingua, ¿Ú¯ÈÛ ӷ ÈÛ¯‡ÂÈ ÙÔ 1989 Î·È ·fi ÙfiÙ ÔÈ ÁÏÒÛÛ˜ ‹Ù·Ó ÛÙÔ Â›ÎÂÓÙÚÔ ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘. ∆Ô 2001 - Î·È Ì ÎÂÓÙÚÈÎfi Ì‹Ó˘Ì· «∏ ∂˘ÚÒË Â›Ó·È Î·È ı· ·Ú·Ì›ÓÂÈ ÔÏ˘ÁψÛÛÈ΋» - ÔÚÁ·ÓÒıËΠÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ŒÙÔ˜ °ÏˆÛÛÒÓ Ì ‚·ÛÈÎÔ‡˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙË Û˘ÓÂȉËÙÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ ÏÔ‡ÙÔ˘ Ù˘ ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Î·È ÙË Û˘ÓÂȉËÙÔÔ›ËÛË ·fi ÙÔ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ÎÔÈÓfi ÙˆÓ ÏÂÔÓÂÎÙËÌ¿ÙˆÓ Ù˘ ÁÓÒÛ˘ ‰È·ÊfiÚˆÓ ÁψÛÛÒÓ ˆ˜ ‚·ÛÈÎÔ‡ ÛÙÔÈ¯Â›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛˆÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙË ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ηٷÓfiËÛË. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ‰fiıËÎ·Ó ÛÙȘ ÂıÓÈΤ˜, ÂÚÈÊÂÚÂȷΤ˜ Î·È ÙÔÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Ó· Û˘˙ËÙ‹ÛÔ˘Ó ÁÈ· ÙËÓ ÂÎÌ¿ıËÛË ÁψÛÛÒÓ Î·È ÙË ÁψÛÛÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· Î·È ‰È·ÈÛÙÒıËÎÂ Ë ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÁψÛÛÈÎÒÓ ÁÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ Â˘Úˆ·›ˆÓ ÔÏÈÙÒÓ (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, SEC(2002)1234). ∏ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ·Ó¿ÏË„Ë Ó¤ˆÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·˜ ˘ÔÁÚ·ÌÌ›ÛÙËΠÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ÙfiÛÔ ·fi ÙÔ ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ fiÛÔ Î·È ·fi ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ Âͤ‰ˆÛ ÙÔ 2003 „‹ÊÈÛÌ· Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ÂÚÈÊÂÚÂȷΤ˜ ‹ ÏÈÁfiÙÂÚÔ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÌÂÓ˜ Â˘Úˆ·˚Τ˜ ÁÏÒÛÛ˜ Î·È Î·ÏÔ‡Û ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ Ó· Û˘Ó¯›ÛÂÈ ÙÔ ¤ÚÁÔ Ô˘ Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈ‹ıËΠÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ŒÙÔ˘˜ °ÏˆÛÛÒÓ Ì ÛÙfi¯Ô ¤Ó· ÔÏ˘ÂÙ¤˜ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÁψÛÛÒÓ ·fi ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ ÙÔ˘ 2003.
155
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
ªÂ ÙÔ Û¯¤‰ÈÔ ‰Ú¿Û˘ «∏ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÂÎÌ¿ıËÛ˘ ÁψÛÛÒÓ Î·È Ù˘ ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜» Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ·ÓÙ·ÔÎÚ›ıËΠÛÙÔ ·›ÙËÌ· ÙÔ˘ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ (∂˘Úˆ˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM(2003)449, ÙÂÏÈÎfi). ™ÙÔ ·ÈÙÈÔÏÔÁÈÎfi Ù˘ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓ˘ ‰Ú¿Û˘ Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ·Ó·Ê¤ÚÂÈ: «™Â Ì›· ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË 450 ÂηÙÔÌÌ˘Ú›ˆÓ ∂˘Úˆ·›ˆÓ Ô˘ ÚÔ¤Ú¯ÔÓÙ·È ·fi ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÂıÓfiÙËÙ˜ Î·È ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfi ÔÏÈÙÈÛÙÈÎfi Î·È ÁψÛÛÈÎfi ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ı· Â›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚÔ ·fi οı ¿ÏÏË ÊÔÚ¿ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÔÈ Ôϛ٘ ÙȘ ··Ú·›ÙËÙ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÁÈ· Ó· ηٷϷ‚·›ÓÔ˘Ó ÙÔ˘˜ Á›ÙÔÓ¤˜ ÙÔ˘˜ Î·È Ó· ÂÈÎÔÈÓˆÓÔ‡Ó Ì ·˘ÙÔ‡˜» (Ô..). ∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÚÔ¤‚Ï ٤ÛÛÂÚȘ ÙÔÌ›˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Ì ‚·ÛÈο ˙ËÙÔ‡ÌÂÓ· ÙËÓ ÈηÓÔÔ›ËÛË Ù˘ ·Ó¿Á΢ ÁÈ· ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›· Î·È ÁÈ· ‰È·Ù‹ÚËÛË Ù˘ ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜. ∞ÍÈÔÏÔÁÒÓÙ·˜ ηÓ›˜ Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ·Í›˙ÂÈ Ó· ÛÙ·ı› ÛÙÔ ÂÍ‹˜: ÔÈ ÂıÓÈΤ˜ ÁψÛÛÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ Ê·›ÓÂÙ·È Ó· Â›Ó·È Ï¤ÔÓ ÈÔ Û˘ÓÂÎÙÈΤ˜. À¿Ú¯ÂÈ ÌÈ· ÁÂÓÈ΋ Û˘Ó·›ÓÂÛË Û¯ÂÙÈο Ì ٷ ‚·ÛÈο ı¤Ì·Ù·, fiˆ˜ Ë ÛËÌ·Û›· ÙˆÓ ÁψÛÛÒÓ ˆ˜ ‚·ÛÈ΋˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ·˜ Û ÌÈ· ÚÔÔÙÈ΋ ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘, Ë ·Ó¿ÁÎË ‰È‰·Ûηϛ·˜ ‰‡Ô ÁψÛÛÒÓ ÛÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ·Ú¯È΋˜ ÙÔ˘˜ Âη›‰Â˘Û˘, ηıÒ˜ Î·È Ë ·Ó¿ÁÎË ÔÈÔÙÈ΋˜ ‰È‰·Ûηϛ·˜ ÁψÛÛÒÓ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ì ‰È·Ê·Ó›˜ ‰È·‰Èηۛ˜. ∏ ·˘ÍË̤ÓË ÛËÌ·Û›· ÙˆÓ ÁψÛÛÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ŒÓˆÛË ·ÓÙÈηÙÔÙÚ›˙ÂÙ·È Î·È ÛÙËÓ ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Ì ٛÙÏÔ «ŒÓ· Ó¤Ô ÛÙÚ·ÙËÁÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙËÓ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM(2005)596, ÙÂÏÈÎfi). ™ÙÔ Ó¤Ô ÛÙÚ·ÙËÁÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙËÓ ÔÏ˘ÁψÛÛ›· ·ӷ‚‚·ÈÒÓÂÈ Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ÙËÓ ·ÊÔÛ›ˆÛ‹ Ù˘ ÛÙË ÔÏ˘ÁψÛÛ›· Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Î·È ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÈ ÙÔ˘˜ ‚·ÛÈÎÔ‡˜ ÌÂÏÏÔÓÙÈÎÔ‡˜ ÙÔÌ›˜ ‰Ú¿Û˘. ¶ÚÈÓ ÚÔ¯ˆÚ‹ÛÔ˘Ì ÛÙËÓ ·ÚÔ˘Û›·ÛË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÙÔ̤ˆÓ ‰Ú¿Û˘ ·Í›˙ÂÈ Ó· ÛÙ·ıԇ̠ÛÙÔ ˆ˜ ÔÚ›˙ÂÙ·È Ë ÔÏ˘ÁψÛÛ›· Î·È ˆ˜ ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÙ·È Ë Û˘ÓÂÈÛÊÔÚ¿ Ù˘ ÛÙËÓ ·ÙÔÌÈ΋ Î·È ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÚfiÔ‰Ô. ∏ ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È «ÙfiÛÔ ÛÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· ÂÓfi˜ ·ÙfiÌÔ˘ Ó· ¯ÂÈÚ›˙ÂÙ·È ÔÏϤ˜ ÁÏÒÛÛ˜ fiÛÔ Î·È ÛÙË Û˘Ó‡·ÚÍË ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ÁψÛÛÈÎÒÓ ÎÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ Û ÌÈ· ÁˆÁÚ·ÊÈ΋ ÂÚÈÔ¯‹…∏ ÈηÓfiÙËÙ· ηٷÓfiËÛ˘ Î·È ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ Û ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ·fi ÌÈ· ÁÏÒÛÛ˜ ·ÔÙÂÏ› ¯Ú‹ÛÈÌË ‰ÂÍÈfiÙËÙ· ÁÈ· ÙË ˙ˆ‹ ÙˆÓ Â˘Úˆ·›ˆÓ ÔÏÈÙÒÓ. ª·˜ ‚ÔËı¿ Ó· Á›ÓÔ˘Ì ÈÔ ·ÓÔȯÙÔ› ÛÙËÓ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú· Î·È ÛÙË ÓÔÔÙÚÔ›· ¿ÏÏˆÓ ·ÓıÚÒˆÓ, ‚ÂÏÙÈÒÓÂÈ ÙȘ ÁÓˆÛÙÈΤ˜ Ì·˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÂÓÈÛ¯‡ÂÈ ÙË ‰ÂÍÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ Ì·ıËÙ‹ ÛÙË ÌËÙÚÈ΋ ÙÔ˘ ÁÏÒÛÛ·, ‰›ÓÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÛÙÔ˘˜ ·ÓıÚÒÔ˘˜ Ó· ˆÊÂÏËıÔ‡Ó ·fi ÙËÓ ÂÏ¢ıÂÚ›· Ó· ÂÚÁ·ÛÙÔ‡Ó ‹ Ó· ÛÔ˘‰¿ÛÔ˘Ó Û ¿ÏÏÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ ̤ÏÔ˜» (Ô..:3). ¶·Ú·ÙËÚ› ηÓ›˜ fiÙÈ Ô ÔÚÈÛÌfi˜ Ù˘ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·˜ ÂÌÂÚȤ¯ÂÈ, ÌÂٷ͇ ¿ÏψÓ, ¤ÌÌÂÛ˜ ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ Î·È ÙË ÛËÌ·Û›· ‰È‰·Ûηϛ·˜ ÙˆÓ ÁψÛÛÒÓ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË. ¶ÚÔÙ›ÓÂÙ·È, Ì ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, ÌÈ· ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Ù˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜ Ë ÔÔ›· Ó· ÂÈÎÂÓÙÚÒÓÂÈ ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÂÈÎÔÈÓˆÓȷ΋˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ·˜. ∆Ô Ó¤Ô ÛÙÚ·ÙËÁÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙËÓ ÔÏ˘ÁψÛÛ›· ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ ‰Ú¿Û˘, ηıÒ˜ Î·È Û ÂÎ·È‰Â˘ÙÈΤ˜ Ú·ÎÙÈΤ˜ (Ô..:5-7): ■ ∂ıÓÈΤ˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈΤ˜. ™Â Â›Â‰Ô ÂıÓÈÎÒÓ Û¯Â‰›ˆÓ ˘Ê›ÛÙ·Ù·È Ë ·Ó¿ÁÎË Û˘ÓÔ¯‹˜ Î·È ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÔ‡ ÛÙȘ ‰Ú¿ÛÂȘ ÚÔÒıËÛ˘ Ù˘ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·˜ ÛÂ Â›Â‰Ô ·ÙfiÌˆÓ Î·È ÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ·. ¶¤Ú· ·fi ÙÔ Û·Ê‹ ÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ‰È‰·ÎÙÈÎÒÓ ÛÙfi¯ˆÓ ÛÙË ‰È‰·Ûηϛ· ÙˆÓ Í¤ÓˆÓ ÁψÛÛÒÓ ÛÙȘ ‰È¿ÊÔÚ˜ ‚·ıÌ›‰Â˜ Âη›‰Â˘Û˘ ȉȷ›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· Ú¤ÂÈ Ó· ‰Ôı› Î·È ÛÙË ‰È‰·Ûηϛ· ÙˆÓ ÂÚÈÊÂÚÂÈ·ÎÒÓ Î·È ÌÂÈÔÓÔÙÈÎÒÓ ÁψÛÛÒÓ. √È ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· Ù‡¯Ô˘Ó ˘ÔÛÙ‹ÚÈ͢ ÁÈ· ÙË ‰È‰·Ûηϛ· Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÔ˘˜ ÁÏÒÛÛ·˜ ÛÙË ¯ÒÚ· ˘Ô‰Ô¯‹˜. ■ ∫·Ù¿ÚÙÈÛË ‰È‰·ÛÎfiÓÙˆÓ. ∏ Âη›‰Â˘ÛË ÙˆÓ ‰È‰·ÛÎfiÓÙˆÓ ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚ›ÓÂÙ·È ÛÙȘ ··ÈÙ‹ÛÂȘ ÙˆÓ ÁψÛÛÈÎÒÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÔÎÙ‹ÛÔ˘Ó ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ Î·È ÔÈ ÊÔÈ-
156
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
ÙËÙ¤˜. £ÂˆÚÂ›Ù·È ··Ú·›ÙËÙÔ ÔÈ Î·ıËÁËÙ¤˜ ÙˆÓ Í¤ÓˆÓ ÁψÛÛÒÓ Ó· ‰È‰¿ÛÎÔ˘Ó ¤Ó·Ó ÎÔÈÓfi ˘Ú‹Ó· ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ·ÍÈÒÓ ÛÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜ Î·È ÛÙÔ˘˜ ÊÔÈÙËÙ¤˜. ■ ∂ÎÌ¿ıËÛË Í¤ÓˆÓ ÁψÛÛÒÓ ·fi Ó·ڋ ËÏÈΛ·. ™‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ¿Ô„Ë Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Ë ÂÎÌ¿ıËÛË Í¤ÓˆÓ ÁψÛÛÒÓ ·fi ÌÈÎÚ‹ ËÏÈΛ· ÚÔÛʤÚÂÈ ÏÂÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· ˘fi ÙËÓ ÚÔ¸fiıÂÛË fiÙÈ ÔÈ ‰È‰¿ÛÎÔÓÙ˜ Â›Ó·È ÂȉÈο ÂÎ·È‰Â˘Ì¤ÓÔÈ ÛÙË ‰È‰·Ûηϛ· Í¤ÓˆÓ ÁψÛÛÒÓ Û Ôχ ÌÈÎÚ¿ ·È‰È¿ Î·È ÂÊfiÛÔÓ Â›Ó·È ‰È·ı¤ÛÈÌÔ Î·Ù¿ÏÏËÏÔ ‰È‰·ÎÙÈÎfi ˘ÏÈÎfi. ■ √ÏÔÎÏËڈ̤ÓË ÂÎÌ¿ıËÛË ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘. ∏ ηχÙÂÚË ÂÎÌ¿ıËÛË ÌÈ·˜ ͤÓ˘ ÁÏÒÛÛ·˜ ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÂÙ·È Û‡Ìʈӷ Ì ÂÈÛÙËÌÔÓÈο ÔÚ›ÛÌ·Ù· fiÙ·Ó ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›· Ó· ‰È‰·¯ıÔ‡Ó ¤Ó· Ì¿ıËÌ· ÛÙËÓ Í¤ÓË ÁÏÒÛÛ·. ∫·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ· Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÓfi˜ ÍÂÓfiÁψÛÛÔ˘ Ì·ıËÛÈ·ÎÔ‡ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜ Û˘ÓÈÛÙ¿ ¤Ó· ‚·ÛÈÎfi ˙ËÙÔ‡ÌÂÓÔ. ■ √È Í¤Ó˜ ÁÏÒÛÛ˜ ÛÙËÓ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË. ∏ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË ÌÔÚ› Ó· ‰È·‰Ú·Ì·Ù›ÛÂÈ ÈÔ ÂÓÂÚÁfi ÚfiÏÔ ÛÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·˜ ÙfiÛÔ ÛÙÔ˘˜ ÊÔÈÙËÙ¤˜ fiÛÔ Î·È ÛÙËÓ ÙÔÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›·. øÛÙfiÛÔ Ë ·Ú·ÙËÚÔ‡ÌÂÓË Ù¿ÛË ‰ÈÂÍ·ÁˆÁ‹˜ Ì·ıËÌ¿ÙˆÓ Û ÌÈ· ¿ÏÏË ÁÏÒÛÛ· ·ÓÙ› Ù˘ ÂοÛÙÔÙ ÂıÓÈ΋˜ ÁÏÒÛÛ·˜ ı· ÌÔÚÔ‡Û ӷ ¤¯ÂÈ ·Úfi‚ÏÂÙ˜ Û˘Ó¤ÂȘ ÁÈ· ÙË ˙ˆÙÈÎfiÙËÙ· ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÁψÛÛÒÓ. ■ ∞Ó¿Ù˘ÍË ÙÔ˘ ·Î·‰ËÌ·˚ÎÔ‡ ‰›Ô˘ Ù˘ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·˜. ∂Ó›Û¯˘ÛË Ù˘ ÚÔÛ¿ıÂÈ·˜ ÙˆÓ ·ÓÂÈÛÙËÌ›ˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ‰ÚÒÓ Û ÁÓˆÛÙÈο ·ÓÙÈΛÌÂÓ· Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ÔÏ˘ÁψÛÛ›· Î·È ÙËÓ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ· ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›·. ■ ∂˘Úˆ·˚Îfi˜ ‰Â›ÎÙ˘ ÁψÛÛÒÓ. ¶ÚÔÒıËÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙËÓ ¤Ú¢ӷ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ Ú·ÁÌ·ÙÈΤ˜ ÁψÛÛÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ Ó¤ˆÓ Î·È ·ÍÈÔÔ›ËÛË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÂÚ¢ÓËÙÈÎÒÓ ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·. °È· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ Û‡Á¯ÚÔÓÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Î·È ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ̤ۈ ·˘ÙÔ‡ ȉȷ›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· ·ÔÎÙ¿ Ë ·Ó·ÊÔÚ¿ ÁÈ· ÛÙ‹ÚÈÍË ÙˆÓ ÁψÛÛÒÓ ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ. ∆Ô ÛËÌÂ›Ô ·˘Ùfi ˘ÔÁÚ·ÌÌ›˙ÂÈ Ì ȉȷ›ÙÂÚÔ ÙÚfiÔ Î·È Ë ÁÓˆÌÔ‰fiÙËÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ Ù˘ 14˘ πÔ˘Ó›Ô˘ 2006 (∂˘Úˆ˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹, COM(2005)596, ÙÂÏÈÎfi). ∏ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ ÂÈÛËÌ·›ÓÂÈ «fiÙÈ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÍ·ÛÊ·ÏÈÛıÔ‡Ó ÔÈ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚ˜ ‰˘Ó·Ù¤˜ ¢ηÈڛ˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ‰È·ÙËÚ‹ÛÔ˘Ó ÙË ÌËÙÚÈ΋ ÙÔ˘˜ ÁÏÒÛÛ· Î·È Ó· Ì¿ıÔ˘Ó ÙË ÁÏÒÛÛ· ‹ ÙȘ ÁÏÒÛÛ˜ Ù˘ ¯ÒÚ·˜ ˘Ô‰Ô¯‹˜ ÙÔ˘˜. ºÚÔÓ› ‰Â fiÙÈ Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·ÁÓˆÚÈÛı› ηÙËÁÔÚËÌ·ÙÈÎfiÙÂÚ· Ë ÏÔ‡ÛÈ· ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿ Î·È Ë ÁψÛÛÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· Ô˘ ÂÈÛ¿ÁÔ˘Ó ÛÙËÓ ∂∂ ÔÈ ‰È¿ÊÔÚ˜ ÔÌ¿‰Â˜ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Î·È fiÙÈ Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔ‚ÏÂÊı›, ˆ˜ ÂÏ¿¯ÈÛÙË ÚÔ¸fiıÂÛË, Ë ‰È‰·Ûηϛ· ÙˆÓ ÁψÛÛÒÓ ·˘ÙÒÓ.» (Ô..:4). ∏ ÛËÌ·Û›· Ô˘ ·Ô‰›‰ÂÈ Ë ŒÓˆÛË ÛÙȘ ÁÏÒÛÛ˜ Î·È ÛÙËÓ ÔÏ˘ÁψÛÛ›· ˘ÔÁÚ·ÌÌ›˙ÂÙ·È Î·È Û˘Ì‚ÔÏÈο Ì ÙËÓ Î·ıȤڈÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ Ë̤ڷ˜ ÙˆÓ ÁψÛÛÒÓ. ™ÙȘ 26 ™ÂÙÂÌ‚Ú›Ô˘ οı ¤ÙÔ˘˜ ‰ÈÔÚÁ·ÓÒÓÔÓÙ·È ÂΉËÏÒÛÂȘ ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÂÔÚÙ¿˙ÔÓÙ·È ÔÈ ÁÏÒÛÛ˜ Î·È ÔÈ ÔÏÈÙÈÛÌÔ› ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Î·È Ó· ÚÔÙÚ¤ÔÓÙ·È ÔÈ Ôϛ٘ ÛÙËÓ ÂÎÌ¿ıËÛË ÎÈ ¿ÏÏˆÓ ÁψÛÛÒÓ. ∆¤ÏÔ˜, ·Í›˙ÂÈ Ó· ·Ó·Ê¤ÚÔ˘Ì fiÙÈ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Î·È ‰Ú¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·˜ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË ¤¯ÂÈ ·Ó·Ï¿‚ÂÈ Î·È ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘. ∞Ó¿ÌÂÛ· Û ·˘Ù¤˜ ͯˆÚ›˙Ô˘Ó Ë ›‰Ú˘ÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫¤ÓÙÚÔ˘ ™‡Á¯ÚÔÓˆÓ °ÏˆÛÛÒÓ (European Centre for Modern Languages) Î·È ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi Portfolio °ÏˆÛÛÒÓ. ∆Ô ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫¤ÓÙÚÔ ™‡Á¯ÚÔÓˆÓ °ÏˆÛÛÒÓ È‰Ú‡ıËΠÛÙÔ °ÎÚ·Ù˜ Ù˘ ∞˘ÛÙÚ›·˜ Î·È ¤¯ÂÈ ˆ˜ ‚·ÛÈÎfi ÛÎÔfi Ó· ÂÓı·ÚÚ‡ÓÂÈ ÙËÓ Î·ÈÓÔÙÔÌ›· ÛÙË ÁψÛÛÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË. ∆Ô ∂˘Úˆ·˚Îfi Portfolio °ÏˆÛÛÒÓ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËΠˆ˜ ¤Ó· ÔÈÔÙÈÎfi «ÂÚÁ·Ï›Ի ÚÔÒıËÛ˘ Ù˘ ÔÏ˘ÁψÛÛ›·˜ Î·È Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ ηÈ, ·Ú¿Ï-
157
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
ÏËÏ·, ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ˘ ÙÔ˘ ÁψÛÛÈÎÔ‡ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ËÁÂÌÔÓÈÛÌÔ‡. ∆Ô Portfolio Â›Ó·È ÔÏ˘ÁψÛÛÈÎfi˜ ·ÙÔÌÈÎfi˜ Ê¿ÎÂÏÔ˜, Ô˘ ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ¤¯Ô˘Ó ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ÂÌÏÔ˘Ù›˙Ô˘Ó Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ÂÍÂÏÈÎÙÈ΋ ÔÚ›· ÙˆÓ ÁψÛÛÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓÈ·ÎÒÓ ÙÔ˘˜ ÈηÓÔًوÓ. ∏ ·Ó·ÙÚÔÊÔ‰fiÙËÛË ÙÔ˘ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘ ÙÔ˘ Portfolio ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋ ÂÍ¿ÛÎËÛË ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ Û ‰È·‰Èηۛ˜ ÛÙÔ¯·ÛÌÔ‡, ·˘ÙÔ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙÔ˘ ÙÚfiÔ˘ ÛΤ„˘ Î·È ‰Ú¿Û˘, ηÏÏȤÚÁÂÈ·˜ ÌÂÙ·ÁÓˆÛÙÈÎÒÓ ‰ÂÍÈÔًوÓ, ÒÛÙ ÛÙ·‰È·Î¿ Ó· Â›Ó·È ÈηÓÔ› Ó· ‰ÔÌÔ‡Ó ÁÓÒÛÂȘ, Ó· ·Ó·˙ËÙÔ‡Ó ÂÚÌËÓ›˜ Î·È ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂȘ, ‚·ÛÈ˙fiÌÂÓÔÈ Û ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ÂÌÂÈڛ˜ Î·È ÔÏ˘ÁψÛÛÈο ‚ÈÒÌ·Ù·. ∆Ô Portfolio ÁψÛÛÒÓ Ù˘ ¯ÒÚ·˜ Ì·˜ Â›Ó·È ÁÚ·Ì̤ÓÔ ÛÙËÓ ÂÏÏËÓÈ΋ ÁÏÒÛÛ·, ÂÓÒ ·Ú¿ÏÏËÏ· ·Ô‰›‰ÂÙ·È ÛÙËÓ ·ÁÁÏÈ΋, Á·ÏÏÈ΋ Î·È ÁÂÚÌ·ÓÈ΋ (∫·Áο 2003). ∞ÊÔÚ¿ fi¯È ÌfiÓÔ ÛÙȘ ͤÓ˜ ÁÏÒÛÛ˜ Ô˘ Ô Ì·ıËÙ‹˜ Ì·ı·›ÓÂÈ ÂÓÙfi˜ ‹ ÂÎÙfi˜ Û¯ÔÏ›Ԣ, ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙË ÌËÙÚÈ΋ ÁÏÒÛÛ· ÙˆÓ ·ÏÏfiÊˆÓˆÓ Ì·ıËÙÒÓ Ô˘ ÊÔÈÙÔ‡Ó ÛÙ· Û¯ÔÏ›· Ù˘ ¯ÒÚ·˜ Ì·˜, ηıÒ˜ Î·È ÛÙËÓ ·fiÎÙËÛË «ÌÂÚÈÎÒÓ» ÂÈÎÔÈÓˆÓÈ·ÎÒÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÚÔÛˆÈÎÒÓ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ.
6.3. ∏ ȉÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ Â˘Úˆ·›Ô˘ ÔÏ›ÙË H Âη›‰Â˘ÛË Î·È Ë Î·Ù¿ÚÙÈÛË ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÎÂÓÙÚÈÎÔ‡˜ ¿ÍÔÓ˜ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Û˘ÁÎÚfiÙËÛ˘ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ˆ˜ ÌÈ· ÎÔÈÓˆÓÈο Û˘ÓÂÎÙÈ΋ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈο ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈ΋ ÎÔÈÓfiÙËÙ·. ŒÓ·˜ ·fi ÙÔ˘˜ ‚·ÛÈÎÔ‡˜ ÛÎÔÔ‡˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÛÙËÓ ŒÓˆÛË Â›Ó·È Ë ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ‰˘Ó·ÌÈ΋˜ ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘, Ë ÔÔ›· ·‰È·ÌÊÈÛ‚‹ÙËÙ· ı· Ô‰ËÁ‹ÛÂÈ ÛÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ Â˘Úˆ·›ˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ÛÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋, ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋, ÔÏÈÙÈ΋ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ˙ˆ‹. ∏ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ȉÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ Â˘Úˆ·›Ô˘ ÔÏ›ÙË ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÛÙÔ Â›ÎÂÓÙÚÔ ÙˆÓ ıÂÌÂÏȈ‰ÒÓ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÂÁ¯ÂÈÚ‹Ì·ÙÔ˜. ◊‰Ë ÛÙË ™˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ÕÌÛÙÂÚÓÙ·Ì (1997, Û ÈÛ¯‡ ·fi ÙÔ 1999) Á›ÓÂÙ·È ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙËÓ ÂÈÎfiÓ· ÂÓfi˜ Â˘Úˆ·›Ô˘ ÔÏ›ÙË ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ Î·È Û˘ÌÌÂÙÔ¯ÈÎÔ‡. °È· ÙÔ ÏfiÁÔ ·˘Ùfi Ô ÂÓÂÚÁfi˜ Â˘Úˆ·›Ô˜ ÔÏ›Ù˘ ·ÔÙÂÏ› ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· Î·È ‚·ÛÈÎfi ¿ÍÔÓ· ÌÈ·˜ ÛÂÈÚ¿˜ ‰Ú¿ÛˆÓ. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, οı ‰Ú¿ÛË Ô˘ ·Ó·Ù‡ÛÛÂÙ·È ÛÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘, Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ Î·È Ù˘ ÓÂÔÏ·›·˜ ·ÔÙÂÏ› ÔχÙÈÌÔ Ì¤ÛÔ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ̤۷ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ, ÙˆÓ ˘ÈÔıÂÙÔ‡ÌÂÓˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘. ªÈ· ÔÏfiÎÏËÚË ÛÂÈÚ¿ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ‰Ú¿Û˘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÏÂÈÙÔ‡ÚÁËÛ·Ó Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó ˆ˜ Ï·›ÛÈÔ Î·ÏÏȤÚÁÂÈ·˜ Ù˘ ȉÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ ÔÏ›ÙË Î·È ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ Èı·Á¤ÓÂÈ·˜, Ë ÔÔ›· ·ÔÙÂÏ› ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÛÙÔÈ¯Â›Ô ÁÈ· ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘.35 ∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· ™ˆÎÚ¿Ù˘, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÂȉÈÒÎÂÈ Ó· ‰ÒÛÂÈ ¤ÌÊ·ÛË ÛÙËÓ Â˘Úˆ·˚΋ ‰È¿ÛÙ·ÛË Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ fiÏˆÓ ÙˆÓ ËÏÈÎÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ, Ó· ηÏÏÈÂÚÁ‹ÛÂÈ ÙËÓ ·›ÛıËÛË ÙÔ˘ Û˘Ó·Ó‹ÎÂÈÓ ÛÙÔÓ ÎÔÈÓfi Â˘Úˆ·˚Îfi ¯ÒÚÔ Î·È Ó· ÂÓÈÛ¯‡ÛÂÈ ÙË Û˘ÓÂȉËÙÔÔ›ËÛË Ù˘ ÎÔÈÓ‹˜ Â˘Úˆ·˚΋˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜. ¶ÈÔ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ™ˆÎÚ¿Ù˘ Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ¯ÒÚ· ·ÓÙ·ÏÏ·Á¤˜ Ì·ıËÙÒÓ Î·È ÊÔÈÙËÙÒÓ, ÂÛÙÈ¿˙ÔÓÙ·˜ Ì ·˘ÙfiÓ ÙÔÓ ÙÚfiÔ ÛÙȘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ Ù˘¯¤˜, ÂÓÒ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi˜ ÛÙfi¯Ô˜ ·Ú·Ì¤ÓÂÈ Ë ÛÙ‹ÚÈÍË Ù˘ Ì·ıËÛȷ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ, ·ÏÏ¿ Î·È ÂÓ Á¤ÓÂÈ Î·È ÙˆÓ ÌÂÈÔÓÔÙÈÎÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ. 35 ∏ Â˘Úˆ·˚΋ Èı·Á¤ÓÂÈ· ηıÈÂÚÒÓÂÙ·È ·fi ÙËÓ ™˘Óı‹ÎË Ù˘ ŒÓˆÛ˘, ‚Ï. Â. ¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi „‹ÊÈÛÌ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 25˘ √ÎÙˆ‚Ú›Ô˘ 2006 ÁÈ· ÙÔ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· «∂˘ÚˆãË ÁÈ· ÙÔ˘˜ ¶Ôϛ٘» (2007-2013)
158
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· ¡ÂÔÏ·›· ÁÈ· ÙËÓ ∂˘ÚÒË πππ ·Â˘ı‡ÓÂÙ·È Û ӤԢ˜ ·ÓıÚÒÔ˘˜ Î·È ÛÙԯ‡ÂÈ Ó· Û˘ÓÂÈÛʤÚÂÈ ÛÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· ˘ÔÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·˜ ‰Ú¿ÛÂȘ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹˜ Ó¤ˆÓ Î·È ‰›‰ÔÓÙ·˜ ȉȷ›ÙÂÚË ¤ÌÊ·ÛË ÛÙË ‰È¢ÎfiÏ˘ÓÛË ÙˆÓ ÌË ÚÔÓÔÌÈÔ‡¯ˆÓ Ó¤ˆÓ ·ÓıÚÒˆÓ Ó· Û˘ÌÌÂÙ¿Û¯Ô˘Ó. ∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· ¤¯ÂÈ ˆ˜ ‰È·ÎËÚ˘Á̤ÓÔ ÛÙfi¯Ô Ó· ÛÊ˘ÚËÏ·Ù‹ÛÂÈ ÛÙÔ˘˜ Ó¤Ô˘˜ ·ÓıÚÒÔ˘˜ ÙËÓ ·›ÛıËÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ Èı·Á¤ÓÂÈ·˜ Î·È Î·Ù’ ¤ÎÙ·ÛË Ó· ÙÔ˘˜ ÂÓı·ÚÚ‡ÓÂÈ Ó· Á›ÓÔ˘Ó ÈÔ ÂÓÂÚÁÔ› Ôϛ٘. ∏ ÈÏÔÙÈ΋ ‰Ú¿ÛË ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ıÂÏÔÓÙÈ΋ ÀËÚÂÛ›·, Ë ÔÔ›· ÂÈÛ‹¯ıË ÙÔ 1996, ۯ‰ȿÛÙËΠÁÈ· Ó· Û˘Ì‚¿ÏÂÈ ÛÙËÓ ÂÓۈ̿وÛË ÙˆÓ Ó¤ˆÓ ·ÓıÚÒˆÓ Ì ÙÚÂȘ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡˜ ÙÚfiÔ˘˜: Ì ÙËÓ ·fiÎÙËÛË ‰ÈÂ˘Ú˘Ì¤ÓˆÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Ì¤Ûˆ Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÂÌÂÈÚ›·˜ Ô˘ ·ÔÛÎÔ› ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË, Ì ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Û ˆÊÂÏ›˜ ÁÈ· ÙȘ ÙÔÈΤ˜ ÎÔÈÓfiÙËÙ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ (·ÓıÚˆÈÛÙÈΤ˜, ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜, ÔÈÎÔÏÔÁÈΤ˜ Î·È ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜) Î·È Ù¤ÏÔ˜, Ì ÙËÓ ÂÓ‰˘Ó¿ÌˆÛË ÙˆÓ ‰ÂÛÌÒÓ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi Â›Â‰Ô ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ Ô˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È Û fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ Û˘Ó·Ê›˜ ÙÔÌ›˜. ∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· Leonardo da Vinci ¤¯ÂÈ ˆ˜ ·ÒÙÂÚÔ ÛÙfi¯Ô ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ Ù˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ÂÈÌfiÚʈÛ˘ Î·È ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ·˜ ÁÈ· ηÈÓÔÙƠ̂˜. £ÂˆÚÒÓÙ·˜ ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË ˆ˜ ÌÈ· ÂÍÂÏÈÎÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· Ô˘ ÛÙԯ‡ÂÈ Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· ÛÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÚÔÛˆÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Î·È ÛÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË, ÙÔ ÂÓ ÏfiÁˆ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ‰È¤ÂÙ·È ·fi ÙË ıÂÌÂÏÈÒ‰Ë Âȉ›ˆÍË Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙÔ˘ Û˘ÓfiÏÔ˘ ÙˆÓ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘, ÂÁÁÂÓÒÓ Î·È Â›ÎÙËÙˆÓ, ıˆÚÒÓÙ·˜ ÙËÓ Âȉ›ˆÍË ·˘Ù‹ ˆ˜ ÙÔÓ ·Ú¿ÁÔÓÙ·-ÎÏÂȉ› ÁÈ· ÙË ÌÂÏÏÔÓÙÈ΋ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ¢ËÌÂÚ›· Ù˘ ∂˘ÚÒ˘. ŸÏ· Ù· ÚÔ·Ó·ÊÂÚfiÌÂÓ· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÚÔÛʤÚÔ˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ‚Ô‹ıÂÈ· ÛÙËÓ ÂÍÔÈΛˆÛË Ì ÙËÓ È‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ ÔÏ›ÙË, Û˘Ì‚¿ÏÏÔÓÙ·˜ ›Û˘ ηıÔÚÈÛÙÈο ÛÙËÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Ù˘ ÛËÌ·Û›·˜ Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ Ù˘ ‰È¿ÛÙ·Û˘. øÛÙfiÛÔ, Ù· Û˘ÌÂÚ¿ÛÌ·Ù· Ô˘ ÚԤ΢„·Ó ·fi ÙËÓ ¤Ú¢ӷ Ô˘ ‰ÈÂÍ‹Á·Á ÙÔ ∂˘Úˆ‚·ÚfiÌÂÙÚÔ ÙÔ 1997 ·ÔÙ‡ˆÓ·Ó ÙËÓ ‡·ÚÍË ÂÓfi˜ ¯¿ÛÌ·ÙÔ˜ ÏËÚÔÊfiÚËÛ˘ Î·È ÁÓÒÛ˘ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÛÙËÓ ›‰È· ÙËÓ ŒÓˆÛË, ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙËÓ ÚfiÎÏËÛË Ô˘ ı¤ÙÂÈ Ï¤ÔÓ Ë ›‰È· Ë Û˘Ó‡·ÚÍË Û ÌÈ· Âӈ̤ÓË ∂˘ÚÒË. ∫·È ÙÔ 2005 Ë Î·Ù¿ÛÙ·ÛË ‰ÂÓ ‹Ù·Ó ·ÚÎÂÙ¿ ‰È·ÊÔÚÂÙÈ΋: «∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÈ ÌÈ· ·Ú¿‰ÔÍË Î·Ù¿ÛÙ·ÛË. ¶·Ú¿ ÙȘ ÂÈÙ˘¯›Â˜ Î·È Ù· ÂÈÙ‡ÁÌ·Ù¿ Ù˘ ·fi ÙËÓ ÂÔ¯‹ Ù˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘, ÔÈ Â˘Úˆ·›ÔÈ Ôϛ٘ ‰Â›¯ÓÔ˘Ó Ó· ÎÚ·ÙÔ‡Ó fiÏÔ Î·È ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚ˜ ·ÔÛÙ¿ÛÂȘ ·fi Ù· Â˘Úˆ·˚ο ıÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó· Î·È Ó· ‰˘ÛÎÔχÔÓÙ·È Ó· Ù·˘ÙÈÛÙÔ‡Ó Ì ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘» (∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ SEC(2005)442). ∆Ô ˙ËÙÔ‡ÌÂÓÔ ÏÔÈfiÓ ·fi ÙË ÛÎÔÈ¿ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ Â›Ó·È ÔÈ Ôϛ٘ Ó· ¤¯Ô˘Ó ›ÁÓˆÛË ÙˆÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÙÔ˘˜ Î·È Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÂÓÂÚÁ¿ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘ (Ô..:2). µ¤‚·È·, ÔÈ ·Ú·‰fiÛÂȘ Î·È ÔÈ ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂȘ Ù˘ ¤ÓÓÔÈ·˜ ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË ‰È·Ê¤ÚÔ˘Ó ÛÙÔÓ Â˘Úˆ·˚Îfi ¯ÒÚÔ. ¶·Ú¿ ÙȘ fiÔȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ fï˜, Ë ‚·ÛÈ΋ ȉ¤· ÙÔ˘ ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈÎÔ‡ ÔÏ›ÙË ÛÙȘ ÌÔÓÙ¤ÚÓ˜ ÎÔÈӈӛ˜ ¤ÁÎÂÈÙ·È ÛÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ë ÂÓÂÚÁ‹ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Î·È Ë ·ÊÔÛ›ˆÛË ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘ Û ÌÈ· ÎÔÈÓfiÙËÙ· Ô˘ ¤¯ÂÈ ÙÔ ›‰ÈÔ ÂÈϤÍÂÈ ÂÓı·ÚÚ‡ÓÔ˘Ó ÙËÓ ·fiÎÙËÛË ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ˘Â˘ı˘ÓfiÙËÙ·˜ ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ÔÈÎÔ‰fiÌËÛË Ù˘ ·›ÛıËÛ˘ Ù˘ ÎÔÈÓ‹˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ Î·È ÎÔÈÓÔ‡ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡. ∏ ¿ÛÎËÛË Ù˘ ÂÓÂÚÁÔ‡˜ ˘ËÎÔfiÙËÙ·˜ ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÙ·È ·fi ÙËÓ ‡·ÚÍË ÂÓfi˜ ‰ÈÎÙ‡Ô˘ ·ÛÙÈÎÒÓ, ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Î·È ÔÏÈÙÈÎÒÓ ‰ÈηȈ̿وÓ, ÙÔ ÔÔ›Ô ¤¯ÂÈ ÌÂÁ¿ÏÔ Â‡ÚÔ˜ ηχÙÔÓÙ·˜ ÌÈ· ÏËıÒÚ· ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ Ô˘ ‰È·‚ÈÔ‡Ó Û ÌÈ· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ÂÚÈÔ¯‹, ˘fi ÙË ‰ÈηÈÔ‰ÔÛ›· ‰ËÏ·‰‹ ÂÓfi˜ ÌÔÓÙ¤ÚÓÔ˘ ÂıÓÈÎÔ‡ ÎÚ¿ÙÔ˘˜. √Ê›ÏÔ˘ÌÂ Â‰Ò Ó· ÂÈÛËÌ¿ÓÔ˘Ì fiÙÈ ·fi ÌfiÓË Ù˘ Ë ‡·ÚÍË ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜
159
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋, ÔÏÈÙÈ΋, Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ˙ˆ‹ ‰ÂÓ Ô‰ËÁ› ·˘ÙfiÌ·Ù· Î·È ÛÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÙÔ˘ ÂÓ ÏfiÁˆ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜. ™Â ·˘Ùfi Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔÛı¤ÛÔ˘ÌÂ Î·È ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ Ù˘ ‰È¿ÛÙ·Û˘ ·fi„ÂˆÓ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ì ÙÔÓ ÔÔ›Ô Ô Î·ı¤Ó·˜ ·fi ÂÌ¿˜ ·ÓÙÈÏ·Ì‚¿ÓÂÙ·È ÙËÓ ÂÓÂÚÁ‹ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹. ∏ ·Ú¯‹ Ù˘ ȉÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ ÔÏ›ÙË ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ˆ˜ › ÙÔ Ï›ÛÙÔÓ ÛÙËÓ ·›ÛıËÛË Ù˘ ȉȷ›ÙÂÚ˘ Û‡Ó‰ÂÛ˘ Ô˘ ‰È·Î·Ù¤¯ÂÈ ÙfiÛÔ Ù· ÌÂÌÔӈ̤ӷ ¿ÙÔÌ· fiÛÔ Î·È ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜ Ì ÙȘ ÎÔÈӈӛ˜ Î·È ÙȘ ÎÔÈÓfiÙËÙ˜ fiÔ˘ ıˆÚËÙÈο ·Ó‹ÎÔ˘Ó. ™˘ÓÂÒ˜ Ë ·Ú¯‹ Ù˘ ȉÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ ÔÏ›ÙË Â›Ó·È ¿ÌÂÛ· Û˘Ó‰Â‰Â̤ÓË Ì ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÔ¯‹˜, ηıÒ˜ ›Û˘ Î·È Ì ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ Î·È ·ÍÈÒÓ, Ô˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÙÔ ˘fiÛÙڈ̷ Ù˘ Û˘Ó·ÈÛıËÌ·ÙÈ΋˜ ‰È¿ÛÙ·Û˘ Ù˘ ÂÓÂÚÁÔ‡˜ ˘ËÎÔfiÙËÙ·˜. ∆·˘Ùfi¯ÚÔÓ·, ÔÈ ¿ÓıÚˆÔÈ ¯ÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È ÌÈ· ‚¿ÛË ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Î·È ÁÓÒÛ˘ ¿Óˆ ÛÙËÓ ÔÔ›· ı· ÔÈÎÔ‰ÔÌ‹ÛÔ˘Ó ÙË ‰Ú¿ÛË ÙÔ˘˜. ∂Ó Î·Ù·ÎÏ›‰È, Ù· ·Ú·¿Óˆ Û˘Ó¿ÁÔÓÙ·È ÌÈ· ÈÔ ÔÏÈÛÙÈ΋ ·Ú¯‹ Ù˘ ȉÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ ÔÏ›ÙË Ô˘ ı· Û˘Ó¿‰ÂÈ Ì ÙË ÌÔÓÙ¤ÚÓ· Â˘Úˆ·˚΋ ÎÔÈÓˆÓ›·, Ë ÔÔ›· ÌÔÚ› Ó· ÂÌÂÚȤ¯ÂÈ ÓÔÌÈο, ÔÏÈÙÈο Î·È ÎÔÈÓˆÓÈο ÛÙÔȯ›·, ηıÒ˜ ›Û˘ Î·È Ó· ÂÓۈ̷ÙÒÓÂÈ ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ·Í›Â˜ Î·È Ù·˘ÙfiÙËÙ˜. ∞˘Ù‹ ·ÎÚÈ‚Ò˜ Ë ÔÏ˘ÏÔÎfiÙËÙ· Î·È Ë Ú¢ÛÙfiÙËÙ· ‰È¢ÎÔχÓÔ˘Ó ÙË ‰È·Ù‹ÚËÛË ÌÈ·˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÔ¯‹˜ ˘fi ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË, Ë ÔÔ›· ı· ÂÚÈÎÏ›ÂÈ fiÏÔ˘˜ ·˘ÙÔ‡˜ Ô˘ ˙Ô˘Ó ÛÙË ÛËÌÂÚÈÓ‹ ∂˘ÚÒË Î·È Ô˘ Û˘ÓÂÈÛʤÚÔ˘Ó, ·Ó ÌË ÙÈ ¿ÏÏÔ, ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË Î·È ÛÙÔ Ì¤ÏÏÔÓ Ù˘. ∏ ÔÈÎÔ‰fiÌËÛË Ù˘ ȉÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ ÔÏ›ÙË ÌÔÚ› Ó· ÔÚÈÛı› ˆ˜ ÌÈ· ‰È·‰Èηۛ· ηٿ ÙËÓ ÔÔ›· Ù· ¿ÙÔÌ· Ù˘Á¯¿ÓÔ˘Ó Â˘Î·ÈÚÈÒÓ – Û ÁÓˆÛÙÈÎfi, Û˘Ó·ÈÛıËÌ·ÙÈÎfi Î·È Ú·ÁÌ·ÙÈÎfi Â›Â‰Ô – Ì ÛÎÔfi Ó· ÂÓÈÛ¯‡ÛÔ˘Ó Î·È Ó· ·Ó·ÓÂÒÛÔ˘Ó ÙȘ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ÂÓÛ˘Ó›‰ËÙ˘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙ· ÎÔÈÓ¿. ªÈ· Ù¤ÙÔÈ· ‰È·‰Èηۛ· ‰ÂÓ ÌÔÚ› ·Ú¿ Ó· ¤¯ÂÈ ‰È·Ú΋ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·. ™ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ·Ú·¿Óˆ ‰È·‰Èηۛ·˜ ·ÍÈÒÓÂÈ Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ·ÔÊ·ÛÈÛÙÈο ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· «¶Ôϛ٘ ÁÈ· ÙËÓ ∂˘ÚÒË 2007-2013» ÙÔ ÔÔ›Ô ıÂÛ›ÛÙËΠ̠·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÙÔ 2005. ™ÙËÓ ·ÈÙÈÔÏfiÁËÛË ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÂÈÛËÌ·›ÓÂÙ·È fiÙÈ Ë ∂˘ÚÒË ¯ÚÂÈ¿˙ÂÙ·È «¤Ó· ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÙÔ ÔÔ›Ô Ó· ÙÔÔıÂÙ› ÙÔ˘˜ Ôϛ٘ ÛÙÔÓ ˘Ú‹Ó·, Ó· ÙÔ˘˜ ‰›ÓÂÈ ÙË Â˘Î·ÈÚ›· Ó· ·Ó·Ï¿‚Ô˘Ó Ï‹Úˆ˜ ÙȘ ¢ı‡Ó˜ ÙÔ˘˜ ˆ˜ Â˘Úˆ·›ÔÈ Ôϛ٘ Î·È Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚ›ÓÔÓÙ·È ÛÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÙÔ˘˜ ÛÙËÓ ÔÈÎÔ‰fiÌËÛË Ù˘ ∂˘ÚÒ˘» (Ô..:2). ∆Ô ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÔÚ›˙ÂÈ ˆ˜ ÁÂÓÈÎfi ÛÙfi¯Ô ÙË Û˘Ì‚ÔÏ‹ ÛÙ· ÂÍ‹˜: ■ ¶ÚÔÒıËÛË ÙˆÓ Â·ÊÒÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ Î·È Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ·˘ÙÒÓ ÛÙË Û˘ÁÎÚfiÙËÛË ÌÈ·˜ ∂˘ÚÒ˘ Ì ‚·ÛÈο ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· ·˘Ù¿ Ù˘ ÔÈÎÈÏÔÌÔÚÊ›·˜ Î·È ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌÔ‡. ■ ¢È·ÌfiÚʈÛË ÌÈ·˜ ÎÔÈÓ‹˜ Â˘Úˆ·˚΋˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ Ô˘ Ó· ÂÓۈ̷ÙÒÓÂÈ ÙȘ ÎÔÈÓ¤˜ Â˘Úˆ·˚Τ˜ ·Í›Â˜. ■ ™Ù‹ÚÈÍË ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ï‡ÙÂÚË Î·Ù·ÓfiËÛË ÌÂٷ͇ ÙˆÓ Â˘Úˆ·›ˆÓ ÔÏÈÙÒÓ. √ ·Ú·¿Óˆ ÁÂÓÈÎfi˜ ÛÙfi¯Ô˜ ÂÍÂȉÈ·ÂÙ·È ÛÙÔ˘˜ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ˘˜ ÂȉÈÎÔ‡˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÚÔ˜ ˘ÏÔÔ›ËÛË (Ô..:4-5): ™Ù‹ÚÈÍË ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Û˘Ó¿ÓÙËÛ˘ ÌÂٷ͇ ÔÏÈÙÒÓ ·fi ÙÔÈΤ˜ ÎÔÈÓfiÙËÙ˜ Û fiÏË ÙËÓ ∂˘ÚÒË. √È ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ Û˘Ó·ÓÙ‹ÛÂȘ Î·È ·ÓÙ·ÏÏ·Á¤˜ ı· Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ·ÌÔÈ‚·›·˜ ÁÓÒÛ˘ ÁÈ· ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÔÈÎÈÏÔÌÔÚÊ›· Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓ‹ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿ ■ ™Ù‹ÚÈÍË ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ‰È·ÎÚ·ÙÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô. √ÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó ¤Ó· ¢ڇ Ê¿ÛÌ·
160
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
ÔÏÈÙÒÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÔ˘Ó ˆ˜ ÔÏÏ·Ï·ÛÈ·ÛÙ¤˜, ‰›ÓÔÓÙ·˜ ʈӋ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ. ■ ¶ÚÔÒıËÛË ÌÈ·˜ Â˘Úˆ·˚΋˜ ȉ¤·˜ ÈÔ ÚÔÛÈÙ‹˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ Ôϛ٘ ̤۷ ·fi ÙËÓ ·Ó¿‰ÂÈÍË ÙˆÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ·ÍÈÒÓ Î·È ÙË ‰È·Ê‡Ï·ÍË Ù˘ ÌÓ‹Ì˘ ÙÔ˘ ·ÚÂÏıfiÓÙÔ˜. À¿Ú¯ÂÈ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÔÈ Ôԛ˜ ı· ·Â˘ı‡ÓÔÓÙ·È Û ¤Ó· ¢ڇ ÎÔÈÓfi Î·È ı· ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ÛËÌÂ›Ô ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÎÔÈÓ¤˜ ·Í›Â˜ ‹ ÂÈÙ‡ÁÌ·Ù· Ô˘ ·ÁÁ›˙Ô˘Ó fiÛÔ ÙÔ ‰˘Ó·ÙfiÓ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ˘˜ Ôϛ٘. ■ ∂Óı¿ÚÚ˘ÓÛË ÌÈ·˜ ÂÍÈÛÔÚÚÔË̤Ó˘ ¤ÓÙ·Í˘ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ·fi fiÏ· Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË Î·È Î˘Ú›ˆ˜ ·fi Ù· ÓÂfiÙÂÚ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË. °È· Ó· ÂÈÙ¢¯ıÔ‡Ó ÔÈ ·Ú·¿Óˆ ÛÙfi¯ÔÈ ¤¯Ô˘Ó ÚÔ‚ÏÂÊı› Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÂÓ¤ÚÁÂȘ fiˆ˜: ■ ∞‰ÂÏÊÔÔ›ËÛË fiψÓ. ∞˘Ù‹ Ë ÂÓ¤ÚÁÂÈ· ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· ÂÓÈÛ¯‡ÛÂÈ ÙËÓ ·ÌÔÈ‚·›· ηٷÓfiËÛË ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ. ■ ∏ ÂÓÂÚÁfi˜ ÎÔÈÓˆÓ›· ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. ∏ ÂÓ¤ÚÁÂÈ· ·˘Ù‹ ÛÙԯ‡ÂÈ ÛÙË ÛÙ‹ÚÈÍË ÂÎÂ›ÓˆÓ ÙˆÓ ÔÌ¿‰ˆÓ Î·È ÙˆÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ ÔÈ ÔÔ›ÔÈ Â›Ó·È ·ÓÙÈÚÔÛˆÂ˘ÙÈÎÔ›, ‰È·Ù˘ÒÓÔ˘Ó Ó¤Â˜ ȉ¤Â˜ ÁÈ· Ù· Â˘Úˆ·˚ο ˙ËÙ‹Ì·Ù· Î·È ÌÔÚÔ‡Ó ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÔ˘Ó ˆ˜ ÔÏÏ·Ï·ÛÈ·ÛÙ¤˜ ÙÔ˘ ‰ËÌfiÛÈÔ˘ ÚÔ‚ÏËÌ·ÙÈÛÌÔ‡ ÁÈ· ÙËÓ È‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ Â˘Úˆ·›Ô˘ ÔÏ›ÙË. ∏ ÂÓ›Û¯˘ÛË ÙˆÓ ‰ÈÂ˘Úˆ·˚ÎÒÓ ‰ÈÎÙ‡ˆÓ ·ÔÙÂÏ› ¤Ó· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÛÙÔÈ¯Â›Ô Û ·˘ÙfiÓ ÙÔÓ ÙÔ̤·. ■ ª·˙› ÁÈ· ÙËÓ ∂˘ÚÒË. ™Ùfi¯Ô˜ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÂÓ¤ÚÁÂÈ·˜ Â›Ó·È Ë ÂÓ›Û¯˘ÛË ÂΉËÏÒÛÂˆÓ ÔÈ Ôԛ˜ Â›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈ΋˜ Îϛ̷η˜ Î·È ÂÌ‚¤ÏÂÈ·˜ Î·È ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙËÓ ÔÈÎÔ‰fiÌËÛË ÙÔ˘ ·ÈÛı‹Ì·ÙÔ˜ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡ ·Ó‹ÎÂÈÓ ÛÙÔ˘˜ Ôϛ٘ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘.
6.4. ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ·ÓÈÛfiÙËÙ˜ ÛÙÔ ÂÏÏËÓÈÎfi Û¯ÔÏÂ›Ô Ÿˆ˜ ÁÓˆÚ›˙Ô˘ÌÂ, Ô ıÂÛÌÈÎfi˜ ÚfiÏÔ˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Â›Ó·È ÛÙÂÓ¿ Û˘Ó‰Â‰Â̤ÓÔ˜ Ì Ùo ˙ËÙÔ‡ÌÂÓÔ Ù˘ ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÔ¯‹˜. ∞fi ·˘Ù‹ ÙË ÛÎÔÈ¿ Ë ·ÚÔ¯‹ ,Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ,›ÛˆÓ ¢ηÈÚÈÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ¤ÓÙ·Í˘ Û fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜, ηıÒ˜ Î·È Ë ·ÚÔ¯‹ ÁÓˆÛÙÈÎÒÓ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ-ËıÈÎÒÓ fiÚˆÓ Ô˘ Â›Ó·È ·Ó·Áη›ÔÈ ÁÈ· ÙË Û˘ÁÎÚfiÙËÛË ·Î¤Ú·ÈˆÓ ÚÔÛˆÈÎÔÙ‹ÙˆÓ ¤¯Ô˘Ó ÂÈÎÚ·Ù‹ÛÂÈ ˆ˜ ÔÈ Ï¤ÔÓ ‚·ÛÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘. ™ÙȘ ̤Ú˜ Ì·˜ Ù›ıÂÙ·È ¤Ó· ˙‹ÙËÌ· ˘ÏÔÔ›ËÛ˘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ¿ÁÈˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Û ¤Ó· ÎÔÈÓˆÓÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Ô˘ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌfi, ·ÊÂÓfi˜, Î·È Ê·ÈÓfiÌÂÓ· ÂÌÊ¿ÓÈÛ˘ Ó¤ˆÓ ÌÔÚÊÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÓÈÛÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡, ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘. ∆Ô ˙ËÙÔ‡ÌÂÓÔ ÁÈ· ÙÔ ÛËÌÂÚÈÓfi Û¯ÔÏÂ›Ô Â›Ó·È Ë ÂÂÍÂÚÁ·Û›· ·È‰·ÁˆÁÈÎÒÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ Ô˘ Ó· Û˘Ó‰˘¿˙Ô˘Ó ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÙÔ˘ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌÔ‡ Î·È Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ Ì ̤ÙÚ· ·Ó¿Ù˘Í˘ Î·È ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È Ù˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜. ™Â fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÛÙÔ ˙‹ÙËÌ· ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ·ÓÈÛÔًوÓ, ‹‰Ë ·fi ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1960 Î·È Û ‰ÈÂıÓ¤˜ ›‰Ô, Â›Ó·È ÂÈÛÙËÌÔÓÈο ‰È·ÎÚÈ‚ˆÌ¤ÓË Ë ‡·ÚÍË Û¯¤Û˘ ÌÂٷ͇ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜-ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÚÔ¤Ï¢Û˘ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ Î·È ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÂȉfiÛÂˆÓ ÙÔ˘˜. ∞fi ÙȘ Ï›Á˜ ÂÚ¢ÓËÙÈΤ˜ ÂÚÁ·Û›Â˜ Ô˘ ·Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Ì ÙÔ ˙‹ÙËÌ· Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ·ÓÈÛfiÙËÙ·˜ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· ÚÔ·ÙÂÈ fiÙÈ Ë Â›‰ÔÛË ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ «Â›Ó·È ¢ı¤ˆ˜ ·Ó¿ÏÔÁË Ù˘ ı¤Û˘ Ô˘ η٤¯ÂÈ Ë ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ¿ ÙÔ˘˜ ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Îϛ̷η» (¢Ú·ÁÒÓ·, ºÚ·ÁÎÔ˘‰¿ÎË & ™ÎÔ‡ÚÙÔ˘ 2001:98). ªÈ· Û·Ê‹ ÂÈÎfiÓ· ÁÈ· ÙȘ ·ÓÈÛfiÙËÙ˜ ÛÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙ¢ÙÈÎÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ ÌÔÚԇ̠ӷ Û¯ËÌ·Ù›ÛÔ˘Ì ·fi ÙȘ ‰ÈÂıÓ›˜ ¤Ú¢Ó˜ ÁÈ· ÙȘ Û¯ÔÏÈΤ˜ ÂȉfiÛÂȘ Ô˘ ‰ÈÂÍ¿ÁÔÓÙ·È Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯Úfi-
161
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
ÓÈ·. √È ‰ÈÂıÓ›˜ ¤Ú¢Ó˜ ÁÈ· ÙȘ Û¯ÔÏÈΤ˜ ÂȉfiÛÂȘ ÛÙËÓ ÚˆÙÔ‚¿ıÌÈ· (PIRLS, Program on International Reading Literacy Study) Î·È ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· (PISA, Program of International Student Assessment, 2000, 2003) Âη›‰Â˘ÛË, ¤‰ÂÈÍ·Ó fiÙÈ ÔÈ ÂȉfiÛÂȘ Ì·ıËÙÒÓ ·fi ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Â›Ó·È Î·Ù¿ ηÓfiÓ· ¯·ÌËÏfiÙÂÚ˜ ·fi ·˘Ù¤˜ ÙˆÓ ÁËÁÂÓÒÓ Ì·ıËÙÒÓ (™ÎÔ‡ÚÙÔ˘, µÚ·ÙÛ¿Ï˘ & °Îfi‚·Ú˘ 2004:41). TÔ Ì¤ÁÂıÔ˜ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÔÈΛÏÏÂÈ ·fi ‚·ıÌ›‰· Û ‚·ıÌ›‰· (Â›Ó·È ÌÈÎÚfiÙÂÚ˜ ÛÙËÓ ÚˆÙÔ‚¿ıÌÈ· Î·È ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚ˜ ÛÙË ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·) Î·È ·fi ¯ÒÚ· Û ¯ÒÚ·. ™ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· PISA (2003), ÔÈ Û¯ÔÏÈΤ˜ ÂȉfiÛÂȘ ÛÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ù˘ ·Î·‰ËÌ·˚΋˜ ÁÏÒÛÛ·˜, ÙˆÓ Ì·ıËÌ·ÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ Ê˘ÛÈÎÒÓ ÂÈÛÙËÌÒÓ ÂÍÂÙ¿ÛÙËÎ·Ó Û ۯ¤ÛË Î·È Ì ·Ú¿ÁÔÓÙ˜ fiˆ˜ ÙfiÔ˜ Á¤ÓÓËÛ˘ Î·È ÁÏÒÛÛ· Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È ÛÙËÓ ÂÓ‰ÔÔÈÎÔÁÂÓÂȷ΋ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›· (Ô..). √È Ì·ıËÙ¤˜ Ô˘ ÁÂÓÓ‹ıËÎ·Ó Û ¤Ó·Ó ¿ÏÏÔ ÙfiÔ ‹ /Î·È ÌÈÏÔ‡Ó ÌÈ· ¿ÏÏË ÁÏÒÛÛ· ÛÙÔ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈ·Îfi ÙÔ˘˜ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ, ‰ËÏ·‰‹ ÔÈ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ Ì·ıËÙ¤˜, ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈο ¯·ÌËÏfiÙÂÚ˜ ÂȉfiÛÂȘ Û ۯ¤ÛË Ì ÙÔ˘˜ ÁËÁÂÓ›˜ Û˘ÌÌ·ıËÙ¤˜ ÙÔ˘˜. ™ÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÛÙȘ ÂȉfiÛÂȘ ÌÂٷ͇ ÁËÁÂÓÒÓ Î·È ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ Â›Ó·È È‰È·›ÙÂÚ· ˘„ËϤ˜ – Î˘Ì·›ÓÔÓÙ·È ·fi 60 ¤ˆ˜ 100 ÌÔÓ¿‰Â˜ - Î·È ·Ó «ÌÂÙ·ÊÚ·ÛıÔ‡Ó» Û ۯÔÏÈÎfi ¯ÚfiÓÔ Û οÔȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÈÛÔ‰˘Ó·ÌÔ‡Ó Û¯Â‰fiÓ Ì ÌÈ· ÔÏfiÎÏËÚË Û¯ÔÏÈ΋ ¯ÚÔÓÈ¿. ªÂ ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, ÔÈ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ Ì·ıËÙ¤˜ ÌÈ·˜ Ù¿Í˘ ˘ÔÏ›ÔÓÙ·È ÛÙÔ ÌÔÚʈÙÈÎfi ÙÔ˘˜ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ, ηٿ ÂÚ›ÙˆÛË, ¤ˆ˜ Î·È ÌÈ·˜ ÔÏfiÎÏËÚ˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ¯ÚÔÓÈ¿˜ ¤Ó·ÓÙÈ ÙˆÓ ÁËÁÂÓÒÓ Û˘ÌÌ·ıËÙÒÓ ÙÔ˘˜. ŒÓ· ¿ÏÏÔ fiÚÈÛÌ· ÙÔ ÔÔ›Ô ÚÔ·ÙÂÈ ·fi ÙË ÌÂϤÙË ÂÁ¯ÒÚÈˆÓ ÛÙ·ÙÈÛÙÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ (°ÎfiÙÔ‚Ô˜, ª¿ÚÎÔ˘ 2004) Î·È ·ÊÔÚ¿ ÛÙȘ ÂȉfiÛÂȘ ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ Â›Ó·È ÙÔ ÂÍ‹˜: Ì ·˘Í·ÓfiÌÂÓË ‰È¿ÚÎÂÈ· ·Ú·ÌÔÓ‹˜ ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ ‰ÂÓ ·˘Í¿ÓÔÓÙ·È ÔˆÛ‰‹ÔÙ ÁÚ·ÌÌÈο Î·È ÔÈ ÂȉfiÛÂȘ ÙÔ˘˜. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, ÌÈ· ıÂÙÈ΋ ›‰Ú·ÛË ÙÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘ ·Ú·ÌÔÓ‹˜ ÛÙȘ Û¯ÔÏÈΤ˜ ÂȉfiÛÂȘ Ê·›ÓÂÙ·È Ó· ÈÛ¯‡ÂÈ ÌfiÓÔ ÁÈ· ÙȘ Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ Á˘ÌÓ·Û›Ô˘ fi¯È fï˜ Î·È ÁÈ· ÙȘ Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ Ï˘Î›Ԣ (Ô..:21). Œ¯ÔÓÙ·˜ ˆ˜ ‰Â‰Ô̤ÓÔ ÙËÓ ˘·ÚÎÙ‹ Û¯ÔÏÈ΋ ·ÓÈÛfiÙËÙ· ÂȘ ‚¿ÚÔ˜ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ Ì ÌÂÙ·Ó·ÛÙ¢ÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›·, ÌÔÚԇ̠ӷ ‰È·Ù˘ÒÛÔ˘Ì ÙË ı¤ÛË fiÙÈ ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ, ·Ó¿ÌÂÛ¿ ÙÔ˘˜ Î·È ÙÔ ÂÏÏËÓÈÎfi, ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚÈıÔ‡Ó, ÂÍ·ÈÙ›·˜ Î·È ÙˆÓ ‰ÔÌÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ ÁÓˆÚÈÛÌ¿ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ·È‰·ÁˆÁÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÒÓ, Û ÌÈ· Û¯ÔÏÈ΋ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Ô˘ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÙ·È ·fi ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÛÙ· ‚ÈÒÌ·Ù·, ÛÙȘ ·Ó¿ÁΘ Î·È ÛÙ· ÂӉȷʤÚÔÓÙ· Ì¿ıËÛ˘ ÙÔ˘ Ì·ıËÙÈÎÔ‡ ÏËı˘ÛÌÔ‡. ∞Ó·˙ËÙÒÓÙ·˜, ÏÔÈfiÓ, ηÓ›˜ ÙȘ ·Èٛ˜ ÁÈ· ÙȘ ¯·ÌËϤ˜ ÂȉfiÛÂȘ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÛÙÈ¿ÛÂÈ Î·È Û ÂΛÓÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ˜ Ô˘ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙Ô˘Ó ÙË ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ‰˘Ó·Ù‹ ÂÁÁ‡ÙËÙ· ÛÙȘ Ú·ÁÌ·ÙÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ Ì¿ıËÛ˘ fiˆ˜ ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÛÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ Û¯ÔÏÈÎÔ‡ Îϛ̷ÙÔ˜, Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú·˜ Î·È ÙÔ˘ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜ Ì¿ıËÛ˘, ηıÒ˜ Î·È ÛÙ· ‰ÔÌÈο ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· Î·È ÙȘ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ (PISA 2003:237). ªÈ· ÛÂÈÚ¿ ıˆÚËÙÈÎÒÓ ÂÚÌËÓÂÈÒÓ Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ·ÔÙ˘¯›·˜ Î·È ÙÔ˘ Û¯ÔÏÈÎÔ‡ ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡ (°Îfi‚·Ú˘ 2006), ÔÈ Ôԛ˜ ·ÍÈÔÏÔÁÔ‡Ó ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ˆ˜ ÔÏÈÙÈο Î·È ÎÔÈÓˆÓÈο ÌË Ô˘‰¤ÙÂÚÔ – Ê·›ÓÂÙ·È Ó· Û˘ÁÎÏ›ÓÔ˘Ó ÛÙÔ Û˘Ì¤Ú·ÛÌ· fiÙÈ ÔÈ ÚÔ·Ó·ÊÂÚfiÌÂÓÔÈ ·Ú¿ÁÔÓÙ˜ Û˘ÁÎÚÔÙÔ‡Ó ¤Ó· ‰›Ô ¿ÓÈÛ˘ ηٷÓÔÌ‹˜ ¢ηÈÚÈÒÓ ÁÓˆÛÙÈ΋˜ Î·È Û˘Ó·ÈÛıËÌ·ÙÈ΋˜ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ Î·È ÁψÛÛÈÎÒÓ «‰È·ÊÔÚÒÓ» Ô˘ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙Ô˘Ó ÙȘ ÔÌ¿‰Â˜ ÙÔ˘ Ì·ıËÙÈÎÔ‡ ÏËı˘ÛÌÔ‡. ∏ ·ÓÈÛfiÙËÙ· ÛÙȘ ·È‰·ÁˆÁÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ Î·È ÁψÛÛÈÎÒÓ ÎÂÊ·Ï·›ˆÓ ÂÌÔ‰›˙ÂÈ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÔÌ¿‰Â˜ Ì·ıËÙÒÓ, .¯. ·È‰È¿ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ, Ó· Û˘ÌÌÂÙ¿Û¯Ô˘Ó ÈÛfiÙÈÌ· ÛÙËÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ·. ∏ ÂÏÏÈ‹˜ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ‚ÈÒÓÂÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ ˆ˜ ÌË ·ÚÔ¯‹
162
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
¢ηÈÚÈÒÓ Î·È ‰˘Ó·ÙÔÙ‹ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Î·È ·ÍÈÔÔ›ËÛ˘ ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ Î·È ÁψÛÛÈÎÔ‡ ÙÔ˘˜ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘ ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ·Ú·ÁˆÁ‹˜ ÁÓÒÛ˘.. √È Gomolla Î·È Radtke (2002), ÂÚÈÁÚ¿ÊÔ˘Ó ÙË ÌË ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Ù˘ «‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfiÙËÙ·˜» ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ Ì ÌÂÙ·Ó·ÛÙ¢ÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›· ˆ˜ ‰È·‰Èηۛ· ıÂÛÌÈÎÔ‡ ÛÙÈÁÌ·ÙÈÛÌÔ‡.36 ø˜ ‚·ÛÈ΋ ·ÈÙ›· ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÛÙÈÁÌ·ÙÈÛÌÔ‡ ·Ó·Ê¤ÚÔ˘Ó ÙÔÓ ıÂÛÌÔıÂÙË̤ÓÔ Î·ÓfiÓ· ÁÓˆÚÈÛÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ «Ì·ıËÙÈÎÔ‡ ÚfiÏÔ˘»: ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ÚÔÛ‰Ôο ·fi Ù· ÓÂÔÂÈÛÂÚ¯fiÌÂÓ· ·È‰È¿ Ó· ÏËÚÔ‡Ó ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÂÓfi˜ «Ï‹ÚÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔÔÈË̤ÓÔ˘» Ì·ıËÙ‹, Ó· Â›Ó·È ‰ËÏ·‰‹ ÂÍ·Ú¯‹˜ Û ı¤ÛË Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚ›ÓÔÓÙ·È ÛÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÙÔ˘ Û˘ÓfiÏÔ˘ ÙˆÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ ÙÔ˘ (.¯. ÁψÛÛÈÎfi˜ ÎÒ‰Èη˜, ÂÈı·Ú¯›·, ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ·Í›Â˜, ÂÈÎÔÈÓˆÓȷΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜). ∆Ș ·Ú·¿Óˆ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó ‚¤‚·È· Ó· ÏËÚÔ‡Ó ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ·fi ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÏfiÁˆ ÙˆÓ È‰È·ÈÙÂÚÔÙ‹ÙˆÓ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Û˘ÓıËÎÒÓ Ô˘ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó Î·È ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔ˘Ó ÙÔÓ ÙÚfiÔ ˙ˆ‹˜ ÙÔ˘˜ (°Îfi‚·Ú˘ 2006:10-12).37 ø˜ ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÌÔÚԇ̠ӷ ·Ó·Ê¤ÚÔ˘ÌÂ Â‰Ò ÙȘ ȉȷ›ÙÂÚ˜ Û˘Óı‹Î˜ ÂÁÁÚ·Ì·ÙÈÛÌÔ‡ ÛÙȘ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ, ‰ËÏ. ÙË ¯Ú‹ÛË ÌÈ·˜ ‰È·ÊÔÚÂÙÈ΋˜ ÌËÙÚÈ΋˜ ÁÏÒÛÛ·˜ ηÈ/‹ ÙȘ ȉȷÈÙÂÚfiÙËÙ˜ ÛÙȘ ¯Ú‹ÛÂȘ Î·È ÛÙÔ˘˜ Û˘Ó‰˘·ÛÌÔ‡˜ Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ Ì ÙË ÁÏÒÛÛ· Ù˘ ¯ÒÚ·˜ ˘Ô‰Ô¯‹˜. ¶·Ú¿ ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ - fiˆ˜ ·˘Ù¤˜ ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔÓÙ·È, ‚ÈÒÓÔÓÙ·È Î·È ÓÔËÌ·ÙÔ‰ÔÙÔ‡ÓÙ·È ÛÙË ‰˘Ó·ÌÈ΋ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÌÈ·˜ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ë ·Ú·¿Óˆ ÔÌ¿‰· Ì·ıËÙÒÓ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÙ·È ÛÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô – ¯¿ÚÈÓ ‰È·Ê‡Ï·Í˘ Ù˘ «ÈÛfiÙËÙ·˜» - Ì ÙÔÓ ›‰ÈÔ ÙÚfiÔ fiˆ˜ Î·È ÔÈ ÁËÁÂÓ›˜. ÿ‰È· ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛË ÛËÌ·›ÓÂÈ fï˜ ·Ú¿‚ÏÂ„Ë ÙˆÓ È‰È·›ÙÂÚˆÓ Î·È ÛËÌ·ÓÙÈÎÒÓ, ÁÈ· ÙËÓ ÂͤÏÈÍË ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ, ·Ó·ÁÎÒÓ Î·È ÂӉȷÊÂÚfiÓÙˆÓ Ì¿ıËÛ˘. ∏ ÌË ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÌÔÚ› Ó· ÔÚÈÛı› ˆ˜ ¿ÌÂÛÔ ‹ ¤ÌÌÂÛÔ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ù˘ ·‰˘Ó·Ì›·˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Ó· Ï¿‚ÂÈ ˘fi„Ë ÙÔ˘ Î·È Ó· ‰È·ÚıÚÒÛÂÈ ÙËÓ ·È‰·ÁˆÁÈ΋ ÙÔ˘ Ú·ÎÙÈ΋ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ· Ì ÙË ‰˘Ó·ÌÈ΋ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÛÂ Û˘Óı‹Î˜ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌÔ‡ Î·È ÂȉÈÎfiÙÂÚ· Ì ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ‰ÈÂÚÁ·Û›Â˜ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙˆÓ È‰È·ÈÙÂÚÔÙ‹ÙˆÓ Ù˘ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜, ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ Î·È ÙˆÓ ÂÌÂÈÚÈÒÓ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ Ì·ıËÙÈÎÔ‡ ÏËı˘ÛÌÔ‡. §·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ÙËÓ ÂÏÏËÓÈ΋ ÂÌÂÈÚ›· ˘fi„Ë, ÌÔÚԇ̠ӷ ·Ó·Ê¤ÚÔ˘Ì ˆ˜ ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ıÂÛÌÈÎÔ‡ ÛÙÈÁÌ·ÙÈÛÌÔ‡ ÙË Û˘Ó‹ıË Û¯ÔÏÈ΋ Ú·ÎÙÈ΋ Ó· ÂÓÙ¿ÛÛÔÓÙ·È ·È‰È¿ ·fi ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Û ٿÍÂȘ ÌÈÎÚfiÙÂÚ˜ Ù˘ ËÏÈΛ·˜ ÙÔ˘˜. ∞fi Ù· ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ÛÙÔȯ›· ÁÈ· ÙË Û¯ÔÏÈ΋ ¯ÚÔÓÈ¿ 2002-2003 ÚÔ·ÙÂÈ fiÙÈ ÙÔ 13,2% ÙÔ˘ Û˘ÓfiÏÔ˘ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ·fi ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÙÔ˘ ‰ËÌÔÙÈÎÔ‡ Û¯ÔÏ›Ԣ ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÂÎÙfi˜ ÙˆÓ ËÏÈÎÈ·ÎÒÓ ÙÔ˘ ÔÚ›ˆÓ Î·È fiÙÈ ı· ·ÔÊÔÈÙ‹ÛÂÈ ·fi ·˘Ùfi Û ËÏÈΛ· Ôχ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ·fi ·˘Ù‹ ÙˆÓ 12 ÂÙÒÓ (™ÎÔ‡ÚÙÔ˘, µÚ·ÙÛ¿Ï˘ & °Îfi‚·Ú˘ 2004:19). ∏ ¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ «‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ» Ì·ıËÙÒÓ Û ËÏÈÎȷο ¯·ÌËÏfiÙÂÚ˜ Ù¿ÍÂȘ Î·È Ì ÌÔÓ·‰ÈÎfi ÎÚÈÙ‹ÚÈÔ ÙËÓ Â·Ú΋ ÁÓÒÛË Ù˘ ÂÏÏËÓÈ΋˜ ÁÏÒÛÛ·˜ - ÚfiÎÂÈÙ·È ÛÙËÓ Ô˘Û›· ÁÈ· ÌÈ· ‰È·‰Èηۛ· ¤ÌÌÂÛÔ˘ ÛÙÈÁÌ·ÙÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ˆ˜ «·Ó·ÏÊ¿‚ËÙˆÓ», ·ÊÔ‡ ‰ÂÓ Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ˘fi„Ë ÔÈ ÁÓÒÛÂȘ Î·È ÔÈ ÂÈÎÔÈÓˆÓȷΤ˜ ÙÔ˘˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÛÙË ÌËÙÚÈ΋ ÙÔ˘˜ ÁÏÒÛÛ· - ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› ˆ˜ ·fiÛ˘ÚÛË ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ·fi ÙË Ì·ıËÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ·, ÁÂÁÔÓfi˜ Ô˘ Èı·ÓfiÓ Ó· ·Ó·ÁοÛÂÈ ÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜ Ó· ÂÁηٷÏ›„Ô˘Ó ÙÔ Û¯ÔÏ›Ô. Ÿ¯È ÌfiÓÔ ÛÙÔ (Ì·ÎÚÔ)Â›Â‰Ô Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘, ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙÔ ÌÈÎÚfiÎÔÛÌÔ Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ Ù¿Í˘ Ë ÔÈfiÙËÙ· ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ‰È·‰Ú·Ì·Ù›˙ÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈ36 ªÂ ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· ÙÔ ıÂÛÌÈÎÔ‡ ÛÙÈÁÌ·ÙÈÛÌÔ‡ ÂÚÈÁÚ¿ÊÔÓÙ·È Ê·ÈÓfiÌÂÓ· ÛÙÈÁÌ·ÙÈÛÌÔ‡ Î·È Ú·ÙÛÈÛÌÔ‡ Ù· ÔÔ›· ‰ÂÓ ÚÔ¤Ú¯ÔÓÙ·È ·fi ÚÔÛˆÈΤ˜ ÚÔηٷϋ„ÂȘ Î·È ÛÙÂÚÂfiÙ˘·, ·ÏÏ¿ Â›Ó·È ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ. ∞fi ÙË ÛÎÔÈ¿ ÙÔ˘ ıÂÛÌÈÎÔ‡ ÛÙÈÁÌ·ÙÈÛÌÔ‡ ÛËÌ·Û›· ¤¯ÂÈ ·Ó ÔÈ ‰Ô̤˜ Î·È Ù· ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο ‰Ú¿Û˘ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ıÂÛÌÒÓ Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· ÂÎÏËÚÒÛÔ˘Ó ÙÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ·›ÙËÌ· Ù˘ ›Û˘ ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛ˘ Î·È Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÙˆÓ ˘ÔÎÂÈ̤ӈÓ. 37 Ã. °Îfi‚·Ú˘, 2006, ÛÛ. 10-12.
163
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
Îfi ÚfiÏÔ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙȘ ·Ú¯fiÌÂÓ˜ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Ù˘ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ Î·È ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÌÈ·˜ ıÂÙÈ΋˜ ·˘ÙÔ·ÓÙ›Ï˄˘. ™Â fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙË Û¯¤ÛË ÌÂٷ͇ Û¯ÔÏÈÎÔ‡ Îϛ̷ÙÔ˜ Î·È ÂȉfiÛˆÓ, ÓÂfiÙÂÚ˜ ¤Ú¢Ó˜ ˘ÔÁÚ·ÌÌ›˙Ô˘Ó ÙË Û˘Ó¿ÊÂÈ· ÌÂٷ͇ Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÛÙË Û¯ÔÏÈ΋ Ù¿ÍË Î·È ÙˆÓ ÂȉfiÛÂˆÓ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ: «Ë Ì¿ıËÛË ‰ÂÓ Û˘ÓÈÛÙ¿ ‰È·‰Èηۛ· Ô˘ ‰ÈÂÎÂÚ·ÈÒÓÂÙ·È ·fi ÙÔÓ Î¿ı ̷ıËÙ‹ ͯˆÚÈÛÙ¿ ·ÏÏ¿ ‰È·‰Èηۛ· Ô˘ ÂËÚ¿˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ ‰›ÎÙ˘Ô ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Î·È ÂȉÈÎfiÙÂÚ· ·fi ÙÔ ·›ÛıËÌ· ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ Ô˘ ·ÔÎÔÌ›˙Ô˘Ó ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ Û ·˘Ùfi ÙÔ Ï¤ÁÌ· Û¯¤Ûˆӻ (Oswald, Krapmann 2004). ∆· ·È‰È¿ ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔ˘Ó ÛÙË Û¯ÔÏÈ΋ Ù¿ÍË ¤Ó·Ó ‰ÈÎfi ÙÔ˘˜, Û¯ÂÙÈο «·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ ÎfiÛÌÔ», Ô ÔÔ›Ô˜ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÙ·È ·fi ‰Ô̤˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·ÓÈÛfiÙËÙ·˜ (.¯. ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙËÓ ÔÌ¿‰·, ÛÙ¿ÙÔ˘˜ ÛÙËÓ ÔÌ¿‰·). √È ÂÌÂÈڛ˜ ÛÙÔ ‰›ÎÙ˘Ô ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÙˆÓ Û˘ÓÔÌËÏ›ÎˆÓ ·ÔÎÙ¿ ȉȷ›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›·, ηıÒ˜ Ë ÂͤÏÈÍ‹ ÙÔ˘˜, Û fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ΢ڛˆ˜ ÛÙËÓ ·Ó·Î¿Ï˘„Ë Ù˘ ‰È΋˜ ÙÔ˘˜ ÚÔÔÙÈ΋˜ Î·È ÛÙËÓ ÂÌÂÈÚ›· ¤ÎÊÚ·Û˘ ÙˆÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜, ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ·ÎÚÈ‚Ò˜ Û¯¤ÛÂȘ ·ÌÔÈ‚·›·˜ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ Ì ·˘ÙÔ‡˜. µ¤‚·È·, Ô ÙÚfiÔ˜ Ô˘ ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ÔÚÁ·ÓÒÓÔ˘Ó ÙÔ ‰ÈÎfi ÙÔ˘˜ ·Ú·ÚfiÁÚ·ÌÌ· «·ÓıÚˆ›ÓˆÓ Û¯¤Ûˆӻ ‰ÂÓ Â›Ó·È ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ Ô‡Ù ·fi ÙÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi Îϛ̷ ÛÙȘ ·›ıÔ˘Û˜ ‰È‰·Ûηϛ·˜ Ô‡Ù ·fi ÙȘ ¢ڇÙÂÚ˜ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Û˘Óı‹Î˜, fiˆ˜ ÚÔηٷϋ„ÂȘ Î·È ÛÙÂÚÂfiÙ˘·. Œ¯ÔÓÙ·˜ ˆ˜ ·ÊÂÙËÚ›· Ù· ·Ú·¿Óˆ Ú¤ÂÈ Ó· ı¤ÛÔ˘Ì ÙÔ ÂÚÒÙËÌ· ÁÈ· ÙȘ Û¯¤ÛÂȘ ÌÂٷ͇ ÁËÁÂÓÒÓ Î·È ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ Î·È ÛÙË ¯ÒÚ· Ì·˜. ¶Ú¤ÂÈ Ó· ÂÍÂÙ¿ÛÔ˘Ì Ì ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ· ηٿ fiÛÔ ÔÈ Û¯¤ÛÂȘ ·˘Ù¤˜ ÂËÚ¿˙ÔÓÙ·È ÂӉ¯Ô̤ӈ˜ ·fi ÚÔηٷϋ„ÂȘ Î·È ÛÙÂÚÂfiÙ˘·. ∆Ô ˙‹ÙËÌ· ·˘Ùfi ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· Û˘˙ËÙËı› Ï‹Úˆ˜ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜. £· ÂÚÈÔÚÈÛÙԇ̠۠ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÈÛËÌ¿ÓÛÂȘ, Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë ÂÚ¢ÓËÙÈο ‰Â‰Ô̤ӷ, Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙȘ ·ÓÙÈÏ‹„ÂȘ Î·È ÙȘ ÛÙ¿ÛÂȘ ÙˆÓ ÁËÁÂÓÒÓ ¤Ó·ÓÙÈ ÙˆÓ Í¤ÓˆÓ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·. ∂Èı˘Ìԇ̠ӷ ˘ÔÛÙËÚ›ÍÔ˘Ì ÙËÓ ¿Ô„Ë fiÙÈ ÛÙË Û˘˙‹ÙËÛË ÁÈ· ÙȘ Û¯ÔÏÈΤ˜ ·ÓÈÛfiÙËÙ˜ Î·È ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÙÔ˘˜ ÛÙÔ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi Û¯ÔÏ›Ô, ÔÊ›ÏÔ˘Ì ӷ Ï¿‚Ô˘Ì ˘fi„Ë Ì·˜ – Û‡Ìʈӷ Ì ٷ fiÛ· ·Ó·Ê¤Ú·Ì ÚÔËÁÔ˘Ì¤Óˆ˜ - Î·È ÙÔ ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÔÌ¿‰ˆÓ, ·Ó ı¤ÏÔ˘Ì ӷ Â›Ó·È fiÛÔ ÙÔ ‰˘Ó·ÙfiÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈΤ˜ ÔÈ fiÔȘ ·ÚÂÌ‚¿ÛÂȘ Ì·˜. ¶ÚÒÙ· ·ã fiÏ·, ·˜ Ú›ÍÔ˘Ì ÌÈ· Ì·ÙÈ¿ ÛÙÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi Ì·ÎÚÔ›‰Ô. ∞fi Ù· ÛÙÔȯ›· Ù˘ ÙÂÏÂ˘Ù·›·˜ ¤ÎıÂÛ˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ¶·Ú·ÙËÚËÙËÚ›Ô˘ ÁÈ· ÙÔ ƒ·ÙÛÈÛÌfi Î·È ÙËÓ •ÂÓÔÊÔ‚›· (EUMC 2005) Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ·ÓÙÈÏ‹„ÂȘ ÙˆÓ ÁËÁÂÓÒÓ ÏËı˘ÛÌÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·, ÚÔ·ÙÂÈ fiÙÈ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· ÔÈ ·ÓÙÈÛÙ¿ÛÂȘ ÂÓ¿ÓÙÈ· ÛÙËÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ· Î·È ÙË ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfiÙËÙ· Â›Ó·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ‰È·‰Â‰Ô̤Ó˜ ·fi fiÙÈ ÛÙȘ ˘fiÏÔȘ ¯ÒÚ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘. ™ÙËÓ ¤ÎıÂÛË ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È ÛÙÔȯ›· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Û ¤ÓÙ ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÂıÓÔÙÈÎÔ‡ ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡: ÙËÓ ·ÓÙ›ÛÙ·ÛË ÛÙËÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·, ÙËÓ ·ÓÙ›ÏË„Ë ‡·Ú͢ ÔÚ›ˆÓ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙÔ ÔÛÔÛÙfi ÙˆÓ ·ÏÏÔ‰·ÒÓ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ ˘Ô‰Ô¯‹˜, ÙËÓ ·ÓÙ›ıÂÛË ÛÙ· ÔÏÈÙÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ÓfiÌÈÌˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ, ÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÔÏÈÙÈÎÒÓ Â·Ó··ÙÚÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ ÓfiÌÈÌˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Î·È ÙË Û˘ÌÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÛÙÔ˘˜ ÓfiÌÔ˘˜. ¶·Ú·ÙËÚÔ‡ÓÙ·È ÌÂÁ¿Ï˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ÚÔ·Ó·ÊÂÚfiÌÂÓ˜ ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ ÂıÓÔÙÈÎÔ‡ ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ Ë ·ÓÙ›ÛÙ·ÛË ÛÙȘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ÎÔÈӈӛ˜ Î·È Ë ¿Ô„Ë ÔÚ›ˆÓ ÛÙÔ ÔÛÔÛÙfi ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Â›Ó·È Â˘Ú¤ˆ˜ ‰È·‰Â‰Ô̤Ó˜ Û ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ Ù˘ ¢˘ÙÈ΋˜ Î·È ∫ÂÓÙÚÈ΋˜ ∂˘ÚÒ˘, ÂÓÒ ÔÈ µfiÚÂȘ Î·È ÔÈ ¯ÒÚ˜ Ù˘ ªÂÛÔÁ›Ԣ, ÂÎÙfi˜ ·fi ÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·, ·ÔÛÙ·ÛÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ·fi ·˘Ù¤˜ ÙȘ ·fi„ÂȘ. ™ÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· Ë ·ÓÙ›ÛÙ·ÛË ÛÙËÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ· ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÈ ¿ÓÔ‰Ô Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¤ÍÈ ¯ÚfiÓÈ· Î·È Ë ¯ÒÚ· Ì·˜ ˘ÂÚ‚·›ÓÂÈ Û ·˘Ùfi ÙÔ ı¤Ì· ηٿ Ôχ ÙÔÓ Â˘Úˆ·˚Îfi ̤ÛÔ fiÚÔ. ¶ÚÔηٷϋ„ÂȘ Î·È ·ÓÙÈÛÙ¿ÛÂȘ ÂÓ¿ÓÙÈ· ÛÙÔ˘˜ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ Î·È ÛÙËÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ· ‰ÂÓ
164
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
·ÓȯÓ‡ÔÓÙ·È ÌfiÓÔ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÓËϛΈÓ, ·ÏÏ¿ Î·È ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÁËÁÂÓÒÓ Ì·ıËÙÒÓ. ∞fi Ù· ÛÙÔȯ›· ÌÈ·˜ ÚfiÛÊ·Ù˘ ¤Ú¢ӷ˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ÛÙ¿ÛÂȘ Î·È ÙȘ ·ÓÙÈÏ‹„ÂȘ ∂ÏÏ‹ÓˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ· ÚÔ·ÙÂÈ fiÙÈ Ë ÏÂÈÔ„ËÊ›· ÙˆÓ ÂÚˆÙËı¤ÓÙˆÓ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÈ Ì ÚÔηٷϋ„ÂȘ ÙÔ˘˜ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· (Govaris, Athanasidis, Xanthakou & Kaila 2005). √È ŒÏÏËÓ˜ Ì·ıËÙ¤˜ ÛÙËÓ ÏÂÈÔ„ËÊ›· ÙÔ˘˜ ‰ÂÓ ÂÈı˘ÌÔ‡Ó ÙȘ ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ·ʤ˜ Ì ÙÔ˘˜ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ Ì·ıËÙ¤˜ Î·È Ù¿ÛÛÔÓÙ·È ˘¤Ú ÂÓfi˜ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘Ó‡·Ú͢ Ô˘ ¤¯ÂÈ ˆ˜ ‚·ÛÈο ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ·ÊÔÌÔ›ˆÛË ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Î·È ÙËÓ Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓË ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÂÚȯ·Ú¿ÎˆÛ‹ ÙÔ˘˜. ªÂ ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, ÔÈ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· ·ÊÔÌÔȈıÔ‡Ó ¯ˆÚ›˜ fï˜ Ó· ÙÔ˘˜ ·Ú¤¯ÔÓÙ·È ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ Â·ÊÒÓ Ì ÙÔÓ ÁËÁÂÓ‹ ÏËı˘ÛÌfi. µ·ÛÈÎÔ› ·Ô‰¤ÎÙ˜ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ·ÚÓËÙÈÎÒÓ ÛÙ¿ÛÂˆÓ Î·È ·ÓÙÈÏ‹„ÂˆÓ ÙˆÓ ÁËÁÂÓÒÓ Ì·ıËÙÒÓ Â›Ó·È ÔÈ ·ÏÏÔ‰·Ô› Û˘ÌÌ·ıËÙ¤˜ ÙÔ˘˜. ∞Ó·ÊÂÚı‹Î·Ì Û ÙÔÌ›˜ Ô˘ ηٿ ÙËÓ ¿Ô„‹ Ì·˜ ÔÊ›ÏÔ˘Ó ·fi ÌÈ· ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÛÎÔÈ¿ Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÔ˘Ó ˆ˜ Ù· ‚·ÛÈο ‰›· ηٷÔϤÌËÛ˘ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ·ÓÈÛÔًوÓ: (·) ÙȘ Û¯¤ÛÂȘ ÌÂٷ͇ Ù˘ ÌÂÙ·Ó·ÛÙ¢ÙÈ΋˜ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ·˜ Î·È ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, (‚) ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ì¿ıËÛ˘ Û ¤Ó· Û¯ÔÏÂ›Ô Ô˘ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÁψÛÛÈ΋ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· Î·È (Á) ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ ÌÂٷ͇ ÁËÁÂÓÒÓ Î·È ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ. ¶ÚÈÓ ÚÔ¯ˆÚ‹ÛÔ˘Ì fï˜ ÛÙË ‰È·Ù‡ˆÛË Î¿ÔÈˆÓ ÁÂÓÈÎÒÓ ÚÔÙ¿ÛÂˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙȘ ·Ú¯¤˜ ‰Ú¿Û˘ Û ·˘Ù¿ Ù· ·ÏÏËϤӉÂÙ· ÌÂٷ͇ ÙÔ˘˜ ‰›·, ıˆÚԇ̠··Ú·›ÙËÙÔ Ó· ·ÔÛ·ÊËÓ›ÛÔ˘Ì ÙÔ Ò˜ ηٷÓÔԇ̠ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ∂η›‰Â˘Û˘.
6.4.1. ™¯ÔÏÂ›Ô Î·È ÂÙÂÚfiÙËÙ· - µ·ÛÈΤ˜ ı¤ÛÂȘ ÁÈ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ Û¯ÔÏ›Ԣ ™Â fiÏ· Ù· ΛÌÂÓ· Ù˘ ŒÓˆÛ˘, Ô˘ ·ÚÔ˘ÛÈ¿Û·Ì Û ·˘Ùfi ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ, Û˘Ó·ÓÙ‹Û·Ì ÌÈ· ıÂÙÈ΋ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Î·È ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜. ∏ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ Î·È ÁψÛÛÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ˆ˜ ¤Ó· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ÏÂÔÓ¤ÎÙËÌ· Ì ÙË ÛËÌ·Û›· ÌÈ·˜ «‰ÂÍ·ÌÂÓ‹˜» ÏÔ‡ÙÔ˘ ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈÎÒÓ ÁÓÒÛˆÓ, ÔÈ Ôԛ˜ Ì ÙË ÛÙ‹ÚÈÍË Î·Ù¿ÏÏËÏˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ı· ‰ÒÛÔ˘Ó Ó¤· ÒıËÛË ÛÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ· ÙfiÛÔ ÛÙÔÓ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi fiÛÔ Î·È ÛÙÔÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ÙÔ̤·, Û˘Ì‚¿ÏÏÔÓÙ·˜ ¤ÙÛÈ Î·È ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹ ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙËÓ Ù·‡ÙÈÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ – ·˜ ı˘ÌËıԇ̠ÙÔ Û‡ÓıËÌ· «ÂÓfiÙËÙ· ̤۷ ·fi ÙËÓ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·» - Ì ÙÔÓ ÎÔÈÓfi Â˘Úˆ·˚Îfi ¯ÒÚÔ. ∏ Âη›‰Â˘ÛË ÌÔÚ› Ó· ·ÔÙÂϤÛÂÈ ¤Ó· ηÙÂÍÔ¯‹Ó ‰›Ô ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Î·È ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ Ì ÙË ÛËÌ·Û›· Ù˘ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ıÂÙÈÎÒÓ ·ÓÙÈÏ‹„ÂˆÓ Î·È ÛÙ¿ÛÂˆÓ ÚÔ˜ ·˘Ù‹Ó. ∏ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ¶·È‰·ÁˆÁÈ΋ ¤¯ÂÈ ÂÂÍÂÚÁ·ÛÙ› ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ÚÔÙ¿ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙÔ Ò˜ ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ÛÂ Â›Â‰Ô Î·ıËÌÂÚÈÓ‹˜ Ú·ÎÙÈ΋˜, Î·È ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ÈÛ¯˘fiÓÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ÛÔ˘‰ÒÓ, ÌÔÚ› Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÙfiÛÔ ÛÙËÓ ·ÍÈÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ Î·È ÁψÛÛÈÎÔ‡ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌÔ‡ ÚÔ˜ fiÊÂÏÔ˜ fiÏˆÓ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ fiÛÔ Î·È ÛÙËÓ ·Ô‰˘Ó¿ÌˆÛË ÌÈ·˜ ÛÂÈÚ¿˜ ·Ú·ÁfiÓÙˆÓ –΢ڛˆ˜ ÙˆÓ ·ÚÓËÙÈÎÒÓ ÛÙÂÚÂfiÙ˘ˆÓ Î·È ÚÔηٷϋ„ÂˆÓ – Ô˘ ·ÚÂÌ‚¿ÏÏÔÓÙ·È ·ÚÓËÙÈο ÛÙȘ Û¯¤ÛÂȘ ÌÂٷ͇ ÁËÁÂÓÒÓ Î·È ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ. ∏ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ¶·È‰·ÁˆÁÈ΋ ÚÔÙ›ÓÂÈ ÙȘ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ˆ˜ ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ˙ˆ‹˜ ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ÔÈ fiÔȘ ˘ÔÎÂÈÌÂÓÈο ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ (ÁψÛÛÈΤ˜, ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜, ıÚËÛ΢ÙÈΤ˜) Ó· ÌËÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó ˆ˜ ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ‰È¿ÎÚÈ-
165
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
Û˘, ·ÏÏ¿ ˆ˜ ¢ηÈڛ˜ Ì¿ıËÛ˘ Î·È Û˘ÁÎÚfiÙËÛ˘ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ Ì ‚·ÛÈο ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· ·˘Ù¿ Ù˘ ·ÓÔȯÙfiÙËÙ·˜ Î·È ÙÔ˘ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌÔ‡. ∏ ·ÓÙ›ÏË„Ë ÂÚ› ÈÛfiÙËÙ·˜ ÛÙË ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ¶·È‰·ÁˆÁÈ΋ ‰È·Ê¤ÚÂÈ ·fi ·˘Ù‹ ÙÔ˘ ·Ú·‰ÔÛÈ·ÎÔ‡ Û¯ÔÏ›Ԣ ηıÒ˜ ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ÙËÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÙˆÓ fiÔÈˆÓ ˘ÔÎÂÈÌÂÓÈο ÛËÌ·ÓÙÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈο ‰È·ÊÔÚÒÓ. ™ÙÔ ·Ú·‰ÔÛÈ·Îfi Û¯ÔÏÂ›Ô Ë ÈÛfiÙËÙ· ÂȉÈÒÎÂÙ·È Ì¤Û· ·fi ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ·ÊÔÌÔ›ˆÛË, ÛÙËÓ Ô˘Û›· ̤۷ ·fi ÙËÓ ·¿ÏÂÈ„Ë ‹ ·ÓÙÈÛÙ¿ıÌÈÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ·˘Ù‹Ó ÙË ÏÔÁÈ΋ ›ÛÔÈ Â›Ì·ÛÙ fiÙ·Ó Á›ÓÔ˘Ì ›‰ÈÔÈ. ∞fi ÙË ÛÎÔÈ¿ Ù˘ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ¶·È‰·ÁˆÁÈ΋˜ Ë ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ›ÛˆÓ ¢ηÈÚÈÒÓ ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ÌÈ· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ÌÔÚÊ‹ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. √Ú›˙ÔÓÙ·˜ ÁÂÓÈο ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÌÔÚԇ̠ӷ ԇ̠fiÙÈ ·˘Ù‹ ·ÔÙÂÏ› ıÂÌÂÏÈÒ‰Ë ·ÓıÚÒÈÓË ·Ó¿ÁÎË, ÂÂȉ‹ Ë ÚÔÛˆÈ΋ Ù·˘ÙfiÙËÙ· ‚ÈÒÓÂÙ·È ÙfiÙ ÌfiÓÔ ˆ˜ ıÂÙÈÎfi ‰fiÌËÌ·, fiÙ·Ó ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÙ·È ÛÙÔ ‰È·ÚÔÛˆÈÎfi Î·È ÛÙÔ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ›‰Ô. H ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Û˘ÓÈÛÙ¿ ··Ú·›ÙËÙË ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· Ó· ÓÈÒÛÂÈ ‚¤‚·ÈÔ ÙÔ ¿ÙÔÌÔ ÁÈ· Ù· ȉȷ›ÙÂÚ· ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù¿ ÙÔ˘ Î·È Ó· ·ÓÙÈÏËÊı› ÙÔÓ Â·˘Ùfi ÙÔ˘ ˆ˜ Ï‹Ú˜ Î·È È‰È·›ÙÂÚÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ̤ÏÔ˜. ™Â ηÌÈ¿ ÂÚ›ÙˆÛË fï˜ Ë ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· Ù·˘ÙÈÛÙ› Ì ÙËÓ ¿ÎÚÈÙË ·Ô‰Ô¯‹ ÌÈ·˜ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú·˜ ‹ ÌÈ·˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜. ∏ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ÛÙԯ‡ÂÈ ÛÙË ÛÙ‹ÚÈÍË ÙˆÓ ˘ÔÎÂÈÌ¤ÓˆÓ ÁÈ· Ó· ÂÎÊÚ¿ÛÔ˘Ó ÙË ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfiÙËÙ¿ ÙÔ˘˜ fiˆ˜ ·˘Ù¿ ÙËÓ ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔ˘Ó, ÙË ÓÔËÌ·ÙÔ‰ÔÙÔ‡Ó Î·È ÙËÓ ÂÓÙ¿ÛÛÔ˘Ó ÛÙË Û˘ÁÎÚfiÙËÛË Ù˘ Ù·˘ÙfiÙËÙ¿˜ ÙÔ˘˜. ∞fi ·˘Ù‹ ÙË ÛÎÔÈ¿ Ë ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ·fi Ù· ¿ÙÔÌ· ÙËÓ ÂÙÔÈÌfiÙËÙ· ÎÚÈÙÈ΋˜ ·ÓÙÈ·Ú¿ıÂÛ˘ Ì οı ›‰Ô˘˜ Ù·˘Ù›ÛÂȘ Î·È ·˘ÙÔηÙËÁÔÚÈÔÔÈ‹ÛÂȘ. µÈÒÌ·Ù· ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·ÔÎÔÌ›ÛÔ˘Ó ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ̤۷ ·fi ¤Ó· ϤÁÌ· ‰Ú¿ÛÂˆÓ Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Ï¿‚Ô˘Ó ¯ÒÚ· ÛÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ Î·È Ú·ÎÙÈÎÒÓ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ. ∞Ó·ÊÂÚfiÌ·ÛÙÂ Â‰Ò ÂȉÈÎfiÙÂÚ· ÛÙ· ‰›· Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú·˜, Ù˘ ‰È‰·ÎÙ¤·˜ ‡Ï˘, ÙˆÓ ÌÂıfi‰ˆÓ ‰È‰·Ûηϛ·˜, Ù˘ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÂȉfiÛˆÓ, ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Ì ÙÔ˘˜ ÁÔÓ›˜ Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ·. ø˜ ÛËÌ›· ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù·ÓfiËÛË ÙˆÓ ·Ó·ÁÎÒÓ ÁÈ· ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÛÙÔ ¯ÒÚÔ ÙÔ˘ ÛËÌÂÚÈÓÔ‡ Û¯ÔÏ›Ԣ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ¯ÚËÛÈ̇ÛÔ˘Ó Ù· ·ÎfiÏÔ˘ı· ÂÚˆÙ‹Ì·Ù·: ■ ¢ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡Ó ÔÈ Ú·ÎÙÈΤ˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ ÙȘ ··Ú·›ÙËÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ˘ÔÎÂÈÌÂÓÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ÁÓˆÛÙÈΤ˜ Î·È Û˘Ó·ÈÛıËÌ·ÙÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜; ¢ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡Ó, Ì ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, ¤Ó· ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ Ì ÎÂÓÙÚÈο ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· ·˘Ù¿ Ù˘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜, ÙˆÓ ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈÎÒÓ ‰ÔÌÒÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜, Ù˘ ·ÓÔȯً˜ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú·˜ Î·È ÙÔ˘ Îϛ̷ÙÔ˜ ÂÌÈÛÙÔÛ‡Ó˘; ■ ¶·Ú¤¯ÔÓÙ·È Â˘Î·Èڛ˜ Î·È ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ÛÙÔ˘˜ «‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡˜» Ì·ıËÙ¤˜ Ó· ·Ó·Î·Ï‡„Ô˘Ó ÛÙ· ÂÚȯfiÌÂÓ· ‰È‰·Ûηϛ·˜ ÛÙÔȯ›· Ù˘ ÚÔÛˆÈ΋˜ ÙÔ˘˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ (.¯. ‰ÈÁψÛÛ›·) Î·È Ù˘ ÔÈÎÔÁÂÓÂȷ΋˜ ÙÔ˘˜ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú·˜ (.¯. ıÚËÛΛ·) Î·È Ó· ηٷÓÔ‹ÛÔ˘Ó ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ì ÙÔÓ ÔÔ›Ô ÔÈ Â˘Ú‡ÙÂÚ˜ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÙË ˙ˆ‹ ÙÔ˘˜; ■ ∂›Ó·È ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ·ÏÏËϤÁÁ˘Ô ÛÙȘ ÚÔÛ¿ıÂȘ ÙˆÓ «‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ» Ì·ıËÙÒÓ Ó· ·ÓÙÈÛÙ·ıÔ‡Ó Î·È Ó· ÍÂÂÚ¿ÛÔ˘Ó ‚ÈÒÌ·Ù· ‰È¿ÎÚÈÛ˘ Î·È ‰È·¯ˆÚÈÛÌÔ‡; ■ ¢›ÓÔÓÙ·È Â˘Î·Èڛ˜ ÛÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜ Ó· ·ÓÙÈ·Ú·ÙÂıÔ‡Ó Û ı¤Ì·Ù· ·ÍÈÒÓ Î·È ËıÈ΋˜ Î·È Ó· ηٷÛ΢¿ÛÔ˘Ó ÎÔÈÓÔ‡˜ ÎÒ‰ÈΘ Û˘Ó‡·Ú͢; ■ ¶ÔȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ·Ó··Ú·ÁˆÁ‹˜ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÓÈÛÔÙ‹ÙˆÓ Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ˘fi„Ë ÙÔ˘ Î·È ÙÈ Î¿ÓÂÈ ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ ·Ô‰˘Ó¿ÌˆÛ‹ ÙÔ˘˜; ∞Ó·ÊÂÚfiÌ·ÛÙÂ Â‰Ò Î˘Ú›ˆ˜ Û ‰È·‰Èηۛ˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ‰È¿ÎÚÈÛ˘, ÔÈ Ôԛ˜ Ô‰ËÁÔ‡Ó Û ‚ÈÒÌ·Ù· ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ··-
166
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
Í›ˆÛ˘, Ú·ÙÛÈÛÌÔ‡ Î·È ÂÚÈıˆÚÈÔÔ›ËÛ˘, Î·È Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·Ó··Ú·¯ıÔ‡Ó ·ÓÔȯٿ ‹ ÎÚ˘Ê¿ ÛÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ (.¯. Û¯¤ÛÂȘ Ì ÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ·, Û¯¤ÛÂȘ Ì ÙÔ˘˜ ÁÔÓ›˜, Û¯¤ÛÂȘ ̤۷ ÛÙȘ Û¯ÔÏÈΤ˜ ·›ıÔ˘Û˜). ¶ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· Ú·ÎÙÈΤ˜ Ô˘ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙Ô˘Ó ÙÔ˘˜ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡˜ Ì·ıËÙ¤˜ ˆ˜ ͤÓÔ˘˜, Ô˘ ÓÔÌÈÌÔÔÈÔ‡Ó ÙËÓ ·fiÛÙ·ÛË ·fi ·˘ÙÔ‡˜ Î·È Ô˘ ·ÔÛÈˆÔ‡Ó ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ ÚÔ˜ ·˘ÙÔ‡˜. ■ ¶ÔȘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ·Ú¤¯ÂÈ ÛÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù·Û΢‹ ÌÈ·˜ ÎÔÈÓ‹˜, ¤Ú· ·fi ÙȘ fiÔȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜, Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜; Œ¯Ô˘Ó ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›· Ó· ÔÈÎÔ‰ÔÌ‹ÛÔ˘Ó Ì ÛËÌ›· ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ· ‰È·ÌÔÓ‹˜, ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙË ˙ˆ‹ Ù˘ fiÏ˘ Î·È ÙÔ ÎÔÈÓfi ÙÔ˘˜ ̤ÏÏÔÓ Ì ÎÔÈÓ¤˜ Ù·˘Ù›ÛÂȘ; ∆· ˙ËÙ‹Ì·Ù· ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ Ô˘ ı›ÁÔÓÙ·È ·fi Ù· ·Ú·¿Óˆ ÂÚˆÙ‹Ì·Ù·, ηıÈÛÙÔ‡Ó Û·Ê¤˜ fiÙÈ ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô Î·ÏÂ›Ù·È Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ ˆ˜ ¯ÒÚÔ˜ ÔÈÎÔ‰fiÌËÛ˘ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ·Ó¿Ù˘Í˘ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ı· ÂÈÙÚ¤„Ô˘Ó ÛÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜ Ó· ÂÌÏ·ÎÔ‡Ó Û ‰È·‰Èηۛ˜ ‰È·ÏÔÁÈ΋˜ ·Ó·˙‹ÙËÛ˘ fiÚˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ÔÚıÔÏÔÁÈ΋ ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÂÓÙfi˜ Î·È ÂÎÙfi˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ. °È· ÙË ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ¶·È‰·ÁˆÁÈ΋ ¤¯ÂÈ ÛËÌ·Û›· Ó· Û˘ÁÎÚÔÙËıÔ‡Ó ÔÈ ·È‰·ÁˆÁÈΤ˜ Ú·ÎÙÈΤ˜ ˆ˜ Û¯¤ÛÂȘ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜, Ì ÛÙfi¯Ô Ó· ˘ÔÛÙËÚȯıÔ‡Ó ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ÛÙËÓ ·Ó·˙‹ÙËÛË, ηٷÛ΢‹ Î·È ·ÌÔÈ‚·›· ·Ô‰Ô¯‹ ÂÓfi˜ ÎÔÈÓÔ‡ Î·È ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÙÈÎÔ‡ ÔÚ›˙ÔÓÙ· ·ÍÈÒÓ Î·È ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÒÓ. √È ÚÔÛ¿ıÂȘ Û˘ÁÎÚfiÙËÛ˘ ÂÓfi˜ ÎÔÈÓ¿ ·Ô‰ÂÎÙÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÒÓ ı· Â›Ó·È ÂÈÙ˘¯Â›˜ ÛÙÔ Ì¤ÙÚÔ Ô˘ ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ηÙÔÚıÒÛÔ˘Ó Ó· ÙÔÔıÂÙËıÔ‡Ó ÎÚÈÙÈο ·¤Ó·ÓÙÈ ÛÙ· ÔÏÈÙÈÛÌÈο ÙÔ˘˜ ·˘ÙÔÓfiËÙ·. ∏ ÎÚÈÙÈ΋ ÛÙ¿ÛË ·¤Ó·ÓÙÈ ÛÙ· ηıÈÂڈ̤ӷ ÚfiÙ˘· ·ÓÙ›Ï˄˘ Ù˘ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ·ÔÙÂÏ› ÎÂÓÙÚÈÎfi ÛÙfi¯Ô Ù˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ Ì¿ıËÛ˘. ™Â fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙË ÌÂÙ·ÊÔÚ¿ Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ·Ú·¿Óˆ ÛÙËÓ Ú¿ÍË, ı¤Ïˆ Ó· ˘ÔÁÚ·Ì̛ۈ fiÙÈ ÔÈ ı¤ÛÂȘ Ù˘ ¢.∂. ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· ·ÔÙÂϤÛÔ˘Ó ÎÔÌÌ¿ÙÈ ÌÈ·˜ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ÔÈÔÙÈ΋˜ ·Ó·‚¿ıÌÈÛ˘ Î·È ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÌÈ·˜ Ù¤ÙÔÈ·˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ú¤ÂÈ Ó· Û˘Ó‰ÂıÔ‡Ó ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÙÔ˘ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌÔ‡ Î·È Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜ Ì ‰Ú¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È Ù˘ Ì¿ıËÛ˘. ∏ ÔÈfiÙËÙ· ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ÔÚÈÛı›, ηٿ ÙËÓ ¿Ô„‹ ÌÔ˘, Û ۯ¤ÛË Ì ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Î·È ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙÔ Û¯ÔÏ›Ô. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, ÛÙÔ Â›ÎÂÓÙÚÔ Ù˘ Û˘˙‹ÙËÛ˘ Ú¤ÂÈ Ó· ÙÂıÔ‡Ó ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙȘ ·›ıÔ˘Û˜ ‰È‰·Ûηϛ·˜, ÔÈ Û¯¤ÛÂȘ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ·˜ Î·È ÔÈ Û¯¤ÛÂȘ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È ÎÔÈÓfiÙËÙ·˜. ø˜ ‰›· ‰Ú¿Û˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÔÚÈÛıÔ‡Ó Ù· ·ÎfiÏÔ˘ı·: ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÂȉfiÛˆÓ, ÁψÛÛÈ΋ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË, ÚÔÛ·ÚÌÔṲ̂ÓË ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Î·È ÚÔÛ·ÚÌÔṲ̂ÓÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÛÙ‹ÚÈ͢, Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÁÔÓÈÒÓ, ‰Ú¿ÛÂȘ Î·È Ì¿ıËÛË ÛÙÔ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, ‰È·ÌfiÚʈÛË ÌÈ·˜ Û¯ÔÏÈ΋˜ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú·˜ Ù˘ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘.
6.4.1.1. °ÏˆÛÛÈ΋ ÛÙ‹ÚÈÍË ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ – µ·ÛÈΤ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ ™‡Ìʈӷ Ì ٷ ‰ÈÂıÓ‹ ‰Â‰Ô̤ӷ Ë ·ÍÈÔÔ›ËÛË Ù˘ ÁÏÒÛÛ·˜ ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ ÛÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ÌÔÚ› Ó· Á›ÓÂÈ, ›Ù Ì ÙË ÌÔÚÊ‹ Ù˘ ‰›ÁψÛÛ˘ Âη›‰Â˘Û˘ (Ë ÁÏÒÛÛ· ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È ÁÈ· ÙË ‰È‰·Ûηϛ· Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ÁÓˆÛÙÈÎÒÓ ·ÓÙÈÎÂÈ̤ӈÓ) ›Ù ̤۷ ·fi ¤Ó·Ó ÙÚfiÔ ‰È‰·Ûηϛ·˜ Ô ÔÔ›Ô˜ Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ˘fi„Ë ÙÔ˘ Î·È ·ÍÈÔÔÈ› ÛÙË Ì¿ıËÛË ÙÔ ÁψÛÛÈÎfi ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ·fi ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ.38 ™ÙË ¯ÒÚ· Ì·˜ ·˘Ùfi Ô˘ ÌÔÚ› ·˘Ù‹ ÙË ÛÙÈÁÌ‹ Ó· Û˘˙ËÙËı› Â›Ó·È Ë ‰Â‡ÙÂÚË ÂÚ›ÙˆÛË. ¶Ò˜ ‰ËÏ·‰‹ ı· Ï¿‚Ô˘Ì ˘fi„Ë Ì·˜ ÙËÓ ÚÒÙË ÁÏÒÛÛ· ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ Ì·˜ ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ·˘ÙÔ› Ó· ηٷÎÙ‹ÛÔ˘Ó ÁÚË-
167
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
ÁÔÚfiÙÂÚ· Î·È ·ÚÙÈfiÙÂÚ· ÙËÓ ∂ÏÏËÓÈ΋ Î·È Ó· ‚ÂÏÙÈÒÛÔ˘Ó ÙȘ Û¯ÔÏÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ÂȉfiÛÂȘ (™ÎÔ‡ÚÙÔ˘, µÚ·ÙÛ¿Ï˘ & °Îfi‚·Ú˘ 2004:67). £ÂˆÚԇ̠fiÙÈ ÔÈ ·ÎfiÏÔ˘ı˜ ·Ú¯¤˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Ù˘ ‰È‰·Ûηϛ·˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙÔ˘ ·Ú·¿Óˆ ÛÙfi¯Ô˘ (Ô..:72-85): ■ ªÂÁÈÛÙÔÔ›ËÛË Ù˘ ÁÓˆÛÙÈ΋˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔ›ËÛ˘ Î·È Â¤Ó‰˘Û˘ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜. √È ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ Ì·ıËÙ¤˜ – Î·È fi¯È ÌfiÓÔ ·˘ÙÔ› - Ù· ηٷʤÚÓÔ˘Ó Î·Ï‡ÙÂÚ· ÛÙÔ Ì¿ıËÌ· fiÙ·Ó ÔÈ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ηÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ‰ÈÂÎÂÚ·ÈÒÛÔ˘Ó Ù‡¯Ô˘Ó ÌÈ·˜ Ï·ÈÛȷ΋˜ ÛÙ‹ÚÈ͢. ∞Ó ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ηٷÓÔ‹ÛÔ˘Ó ÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ ÙfiÙ ı· ÂÓÂÚÁÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó ÁÓÒÛÂȘ Ô˘ ‹‰Ë η٤¯Ô˘Ó ÁÈ· Ó· ηٷÓÔ‹ÛÔ˘Ó ÙË Ó¤· ‡ÏË Î·È ı· ·Ó·Ù‡ÍÔ˘Ó Î›ÓËÙÚ· ÁÈ· Ó· Ì¿ıÔ˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ·. ∂›Û˘, ΛÓËÙÚ· ÁÈ· Ó· Ì¿ıÔ˘Ó ·Ó·Ù‡ÛÛÔ˘Ó ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ,fiÙ·Ó Ë ‰È‰·Ûηϛ· Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ˘fi„Ë Ù˘ Î·È ÙË ‰È΋ ÙÔ˘˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·. √È ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ Ì·ıËÙ¤˜ ı· ÂӉȷÊÂÚıÔ‡Ó ÁÈ· ÙÔ Ì¿ıËÌ· fiÙ·Ó Ô ‰È‰¿ÛÎˆÓ ‰Â›ÍÂÈ ÂӉȷʤÚÔÓ Î·È ÁÈ· ÙÔ ‰ÈÎfi ÙÔ˘˜ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi Î·È ÁψÛÛÈÎfi ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ. ŸÙ·Ó ·Ó·ÁÓˆÚÈÛÙÔ‡Ó ÔÈ È‰È·›ÙÂÚ˜ ÁÓÒÛÂȘ Ô˘ ʤÚÓÔ˘Ó Ì·˙› ÙÔ˘˜ ÛÙÔ Û¯ÔÏ›Ô. ■ ∞Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ·Î·‰ËÌ·˚΋˜ ÁψÛÛÈ΋˜ ÈηÓfiÙËÙ·˜. ¶ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ·Î·‰ËÌ·˚΋˜ ÁÏÒÛÛ·˜ Â›Ó·È (·) Ë ‰È·ÌfiÚʈÛË Û˘ÓıËÎÒÓ Î·Ù·ÓfiËÛ˘ ÙˆÓ ÂÈÛÂÚ¯fiÌÂÓˆÓ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ (ÙˆÓ fiÛˆÓ .¯. ϤÂÈ Ô ‰¿ÛηÏÔ˜) Î·È Ì ÙË ¯Ú‹ÛË ÁψÛÛÈÎÒÓ Î·È ÌË ‚ÔËıËÌ¿ÙˆÓ, (‚) Ë Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋ ‰È‰·Ûηϛ· Ù˘ ÁÏÒÛÛ·˜ (.¯. ʈÓËÌÈ΋ Û˘ÓÂȉËÙÔÔ›ËÛË, ÏÂÍÈÏfiÁÈÔ, ÁÚ·ÌÌ·ÙÈ΋, Û˘ÓÙ·ÎÙÈÎfi), (Á) Ë ·ÚÔ¯‹ ÛÙ‹ÚÈ͢ ÙˆÓ ‰›ÁψÛÛˆÓ Ì·ıËÙÒÓ ÛÙËÓ ·Ú·ÁˆÁ‹ ·˘ıÂÓÙÈÎÒÓ ÎÂÈ̤ӈÓ. ■ ∏ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· Û¯¤ÛÂˆÓ ÌÂٷ͇ ∂ÏÏËÓÈ΋˜ Î·È ‰Â‡ÙÂÚ˘ ÁÏÒÛÛ·˜, ‰ËÏ·‰‹ Û˘ÛÙËÌ·ÙÈÎÒÓ Û˘Ó‰¤ÛÂˆÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÁψÛÛÒÓ. ■ ∞ÍÈÔÔ›ËÛË Ù˘ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓ˘ Î·È ¿ÏÏ˘ ÁÓÒÛ˘ . √È ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ Ì·ıËÙ¤˜ Ì ÙËÓ ÂÎÌ¿ıËÛË Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÔ˘˜ ÁÓˆÚ›˙Ô˘Ó ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ·fi ¤ÓÓÔȘ. ªÈ· ‰È‰·Ûηϛ· Ô˘ ·Ú·ÎÈÓ› ÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜ Ó· ·Ó·Î·Ï¤ÛÔ˘Ó Î·È Ó· ·ÍÈÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó ÙȘ ÁÓˆÛÙ¤˜ Û ·˘ÙÔ‡˜ ¤ÓÓÔȘ ÙÔ‡˜ ‚ÔËı¿ÂÈ Ó· Ì¿ıÔ˘Ó ÛÙËÓ ∂ÏÏËÓÈ΋, ÂÂȉ‹ ÙÔ˘˜ ‰›ÓÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ÌÂٷʤÚÔ˘Ó ÙË ÁÓÒÛË ÙÔ˘˜ ·fi ÙË ÌÈ· ÛÙËÓ ¿ÏÏË ÁÏÒÛÛ·.. ■ ¶Ï·ÈÛȷ΋ ÛÙ‹ÚÈÍË Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ Î·Ù·ÓfiËÛË ÙÔ˘ ÓÔ‹Ì·ÙÔ˜ ¯ˆÚ›˜ Ó· ÌÂÈÒÓÂÙ·È Ô ‚·ıÌfi˜ ‰˘ÛÎÔÏ›·˜ ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Î¿Ùˆ ·fi Ù· ›‰· Ô˘ ·Ó·ÏÔÁÔ‡Ó ÛÙËÓ ËÏÈΛ· Î·È ÛÙËÓ Ù¿ÍË ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ.
6.4.1.2 ™Ù‹ÚÈÍË Î·È ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛË ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÁÔÓ¤ˆÓ ∞fi ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ‰ÈÂıÓÒÓ ÂÚ¢ÓËÙÈÎÒÓ ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ ÁÓˆÚ›˙Ô˘Ì fiÙÈ ÙÔ ÂӉȷʤÚÔÓ Î·È Ë Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÁÔÓ¤ˆÓ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ ¤¯ÂÈ ıÂÙÈ΋ ›‰Ú·ÛË ÛÙËÓ ÔÚ›· ÙÔ˘ ÛÙÔ Û¯ÔÏ›Ô, ÂÂȉ‹ Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ39: (·) ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÁψÛÛÈ΋˜ ÙÔ˘˜ ÈηÓfiÙËÙ·˜, (‚) ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ˘ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜ ÙÔ˘˜ ÛÙÔ Û¯ÔÏ›Ô, (Á) ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÁÔÓ¤ˆÓ- ·È‰ÈÔ‡ Î·È ÁÔÓ¤ˆÓ – Û¯ÔÏ›Ԣ, (‰) ÛÙË ‰È·Ù‹ÚËÛË Î·ÏÒÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÂȉfiÛÂˆÓ ÁÈ· ÌÂÁ¿ÏÔ ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ· (÷Ù˙ˉ¿ÎË 2006:133). 38 ™ÎÔ‡ÚÙÔ˘, µÚ·ÙÛ¿Ï˘, °Îfi‚·Ú˘, ÛÂÏ. 67. 39 ÷Ù˙ˉ¿ÎË, ∞. (2006), ∏ ÂÌÏÔ΋ ∞Ï‚·ÓÒÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ Ù˘: ªÈ· ÂÌÂÈÚÈ΋ ¤Ú¢ӷ. ™ÙÔ °Îfi‚·Ú˘, ÃÚ., £ÂÔ‰ˆÚÔÔ‡ÏÔ˘, ∂., ∫ÔÓÙ¿ÎÔ˜, ∞Ó (ÂÈÌ.) ∏ ·È‰·ÁˆÁÈ΋ ÚfiÎÏËÛË Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜. ∞ı‹Ó·: ∞ÙÚ·fi˜, ÛÂÏ. 133.
168
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
∏ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÁÔÓ¤ˆÓ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ ÙÔ˘˜ ‰ÂÓ Û˘ÓÈÛÙ¿ ·˘ÙÔÓfiËÙË ˘fiıÂÛË, ηıÒ˜ ÔÈ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ˜ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ù˘ ˙ˆ‹˜ ÙÔ˘˜ ÛÙË ¯ÒÚ· ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢Û˘ fiˆ˜ Î·È Ô ÙÚfiÔ˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ ÌÔÚ› Ó· ÙÔ˘˜ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ÛÔ˘Ó ÂÌfi‰È· ÛÙËÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›· ÙÔ˘˜ Ì ÙÔ Û¯ÔÏ›Ô. ªÈ· ‚·ÛÈ΋ ÚÔ¸fiıÂÛË ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÌÂٷ͇ Û¯ÔÏ›Ԣ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÁÔÓÈÒÓ Â›Ó·È Ë Û˘ÓÂȉËÙÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ ÁÂÁÔÓfiÙÔ˜ fiÙÈ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÁÔÓÈÒÓ ¤¯Ô˘Ì ӷ οÓÔ˘Ì Ì ·ÓıÚÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Ë Û˘ÓÔÏÈ΋ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ηٿÛÙ·ÛË ‰È·Ê¤ÚÂÈ Û ÔÏÏ¿ ÛËÌ›· ·fi ·˘Ù‹ ÙˆÓ ÁËÁÂÓÒÓ ÁÔÓÈÒÓ. ∆Ô ÎÔÈÓˆÓÈÎfi status ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Û˘Ó‰¤ÂÙ·È Û ·ÚÎÂÙ¤˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÌÂ Û˘Óı‹Î˜ Î·È ÂÌÂÈڛ˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·Ó·ÛÊ¿ÏÂÈ·˜, Ì ‚ÈÒÌ·Ù· ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡ ‹ ÂÎÌÂÙ¿ÏÏ¢Û˘, ηıÒ˜ Î·È Ì ·ÈÛı‹Ì·Ù· ÌË ·Ô‰Ô¯‹˜ ·fi Ù· ̤ÏË Ù˘ ÏÂÈÔÓfiÙËÙ·˜. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ˙ˆ‹˜ ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÁÔÓÈÒÓ ı· Ú¤ÂÈ Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ˘fi„Ë ÛÙËÓ ÂÚÌËÓ›· ÙˆÓ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚÒÓ ÙÔ˘˜. ŒÙÛÈ, Ë ·Ô¯‹ ·fi Ù· ‰ÚÒÌÂÓ· ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÌÔÚ› Ó· ÌËÓ ÔÊ›ÏÂÙ·È ÛÙËÓ ¤ÏÏÂÈ„Ë ÂӉȷʤÚÔÓÙÔ˜ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙÔ˘˜, ·ÏÏ¿ ÛÙË ÌË Â·Ú΋ ÁÓÒÛË Ù˘ ÂÏÏËÓÈ΋˜ ÁÏÒÛÛ·˜, ÛÙÔ Êfi‚Ô ÙÔ˘˜ ‰ËÏ·‰‹ Ó· «ÂÎÙÂıÔ‡Ó» ÛÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ Î·È Ó· ÌËÓ Á›ÓÔ˘Ó ·Ô‰ÂÎÙÔ› ·fi ·˘ÙÔ‡˜. ™Â fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ¢ı‡Ó˜ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, ·˘Ù¤˜ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ Ì ÙËÓ ÌË ·ÚÔ¯‹ ·ÚÎÒÓ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ ÛÙÔ˘˜ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ ÁÔÓ›˜ ÁÈ· ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Ì·˜ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜. ∂Ó‰ÂÈÎÙÈο ·Ó·Ê¤ÚÔ˘ÌÂ Â‰Ò ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ·ÚÔ¯‹˜ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ ÁÈ· ÙË ‰È¿ÚıÚˆÛË ÙÔ˘ ÂÏÏËÓÈÎÔ‡ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜, ÁÈ· ÙÔ ÛÎÔfi Ù˘ ÂÓÈÛ¯˘ÙÈ΋˜ ‰È‰·Ûηϛ·˜, ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÙÚfiÔ˘˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Î·È ÙË ÛËÌ·Û›· ÙˆÓ ‚·ıÌÒÓ (Ô..:137). ∞ÎfiÌË, ÔÈ ÁÔÓ›˜ ¤¯Ô˘Ó ·Ó¿ÁÎË ·fi ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Î˘Ú›ˆ˜ ÙËÓ ·ÁˆÁ‹ ‰›ÁψÛÛˆÓ ·È‰ÈÒÓ, ÙË ‰È‰·Ûηϛ· Ù˘ ÂÏÏËÓÈ΋˜ ÁÏÒÛÛ·˜ Î·È ÙË ÛËÌ·Û›· Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÁÏÒÛÛ·˜ Û ·˘Ù‹ ÙË ‰È·‰Èηۛ·. ∞˜ ‰Ô‡Ì ÙÒÚ· ˆ˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÌÂÙ·ÊÚ·ÛıÔ‡Ó ÔÈ ıˆÚËÙÈΤ˜ ı¤ÛÂȘ ÂÚ› ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ Û ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ Ú·ÎÙÈÎÒÓ ÂÊ·ÚÌÔÁÒÓ ÛÙÔ Â‰›Ô Ù˘ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÌÂٷ͇ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÁÔÓÈÒÓ. ™ËÌÂ›Ô ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Ì·˜ ı· Â›Ó·È Ù· ÂÍ‹˜ ÂÚˆÙ‹Ì·Ù·: ¶Ò˜ ÌÔÚÔ‡Ó ÔÈ ÁÔÓ›˜ Ó· ‚ÈÒÛÔ˘Ó Ú·ÎÙÈο ÙËÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÛÙËÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›· ÙÔ˘˜ Ì ÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô Î·È Ò˜ ÌÔÚÔ‡Ó ÔÈ ›‰ÈÔÈ Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙËÓ ÚÔÛ¿ıÂÈ· ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ ÒÛÙ ӷ ÂÈÙ¢¯ı› Ô ÛÙfi¯Ô˜ Ù˘ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÂÎÂ›ÓˆÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ ·È‰ÈÒÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ıÂÌÂÏÈÒ‰Ë ÛËÌ·Û›· ÁÈ· ÙËÓ ·˘ÙÔ·ÓÙ›ÏË„‹ ÙÔ˘˜. √È ÚÔÛ¿ıÂȘ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ Ô˘ ÍÂÎÈÓÔ‡Ó ·fi ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó Î·È ıÂÌÂÏÈÒ‰ÂȘ ÂÓ¤ÚÁÂȘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ¤ÓÙ·Í˘ ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÁÔÓÈÒÓ. ∞˘Ùfi Ô˘ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙÔ ÛÙËÓ ·Ú¯‹ οıÂ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÌÈ·˜ ‚¿Û˘ ÂÌÈÛÙÔÛ‡Ó˘. ¶ÚÔ˜ ÙËÓ Î·Ù‡ı˘ÓÛË ·˘Ù‹ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÌÔÚʤ˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ·Ó¿‰ÂÈÍË ÙˆÓ È‰È·›ÙÂÚˆÓ ÁÓÒÛÂˆÓ Î·È ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙˆÓ ÁÔÓÈÒÓ. ªÈ· Ù¤ÙÔÈ· Ù·ÎÙÈ΋ ı· ẨÒÛÂÈ ÙÔ ·›ÛıËÌ· Ù˘ ÛÈÁÔ˘ÚÈ¿˜ Î·È ı· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ ˆ˜ ‚¿ÛË ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜. ∆¤ÙÔȘ ÚÔÛ¿ıÂȘ ‰ÂÓ Â›Ó·È ¿ÓÙÔÙ ‡ÎÔϘ, fiÙ·Ó Ì¿ÏÈÛÙ· ÔÈ ÁÔÓ›˜ ‰ÂÓ ÁÓˆÚ›˙Ô˘Ó Â·ÚÎÒ˜ ÙËÓ ÂÏÏËÓÈ΋ ÁÏÒÛÛ·. ªÈ· Èı·Ó‹ χÛË Û ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Â›Ó·È Ë ÚfiÛÎÏËÛË ÙˆÓ ÁÔÓÈÒÓ Û ‰Ú¿ÛÂȘ fiÔ˘ Ë ÁÏÒÛÛ· ‰È·‰Ú·Ì·Ù›˙ÂÈ ‰Â˘ÙÂÚ‡ÔÓÙ· ÚfiÏÔ. ªÔÚÔ‡ÌÂ, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, Ó· ηϤÛÔ˘Ì ÙÔ˘˜ ÁÔÓ›˜ ÛÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ÁÈ· Ó· Ì·˜ ‰Â›ÍÔ˘Ó ¤Ó· ¯ÔÚfi ‹ Ó· Ì·˜ ÙÚ·ÁÔ˘‰‹ÛÔ˘Ó ¤Ó· ·È‰ÈÎfi ÙÚ·ÁÔ‡‰È Ù˘ ¯ÒÚ·˜ ÙÔ˘˜ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÂÓfi˜ ۯ‰›Ô˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ·ÊÔÚ¿, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÛÙ· ÎÔÈÓ¿ ÛÙÔȯ›· ÙˆÓ Ï·˚ÎÒÓ ·Ú·‰fiÛˆÓ. ª¤Û· ·fi Ù¤ÙÔȘ ÚÔÛ¿ıÂȘ ‚ÈÒÓÔ˘Ó ÁÔÓ›˜, ·È‰·ÁˆÁÔ› Î·È ·È‰È¿ Ù· ÎÔÈÓ¿ ÔÏÈÙÈÛÌÈο ÛÙÔȯ›·. ø˜ ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ı· ÌÔÚÔ‡Û·Ì ӷ ·Ó·Ê¤ÚÔ˘ÌÂ Â‰Ò ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÂÓfi˜ ÁÂÚÌ·ÓÈÎÔ‡ Û¯ÔÏ›Ԣ (Geiger 2002:245-276). √È ·È‰·ÁˆÁÔ› ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ ·˘ÙÔ‡ ¤ÏÂÍ·Ó ÙË ˙ˆ‹ ÛÙÔ ¯ˆÚÈfi ˆ˜ ı¤Ì· ÂÓfi˜ ÌÈÎÚÔ‡ Projekt.
169
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
∞ÔÊ¿ÛÈÛ·Ó Ó· ÚÔÛÂÁÁ›ÛÔ˘Ó ÙÔ ı¤Ì· ·˘Ùfi Î·È ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈο, ÂÂȉ‹ ÛÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ÊÔÈÙÔ‡Û·Ó Î·È ·È‰È¿ ·fi ÙËÓ ∂Ú˘ıÚ·›·. O ·Ù¤Ú·˜ οÔÈÔ˘ ·fi ·˘Ù¿ Ù· ·È‰È¿ ·Ô‰¤¯ÙËΠÙËÓ ÚfiÛÎÏËÛË Ó· ¤ÚıÂÈ ÛÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô Î·È Ó· ‰ÈËÁËı› ÁÂÁÔÓfiÙ· ·fi ÙË ˙ˆ‹ ÛÙÔ ¯ˆÚÈfi ÙÔ˘ ÛÙËÓ ∂Ú˘ıÚ·›·. ∂Âȉ‹ ‰ÂÓ ‹ÍÂÚ ηϿ ÁÂÚÌ·ÓÈο, Ô ÁÈÔ˜ ÙÔ˘ ·Ó¤Ï·‚ ÙË ÌÂÙ¿ÊÚ·ÛË. ªÂÙ¿ ÙËÓ ·Ê‹ÁËÛË Ù· ·È‰È¿ ¤ÊÙÈ·Í·Ó ·fi ËÏfi ¤Ó· ÌÔÓÙ¤ÏÔ ÙÔ˘ ¯ˆÚÈÔ‡. ™ÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ÂÈÛΤÊÙËÎ·Ó ¤Ó· ·ÁÚfiÎÙËÌ· ÛÙËÓ ÂÚÈÔ¯‹ ÙÔ˘˜ Î·È Î·Ù·Û··Û·Ó ·ÎfiÌË ¤Ó· ÌÔÓÙ¤ÏÔ. √È ÂÚÁ·Û›Â˜ ÙÔ˘˜ ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÙËÎ·Ó Û ÌÈ· Û˘Ó¿ÓÙËÛË-ÁÈÔÚÙ‹ ÁÔÓÈÒÓ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ. ∞˜ ‰Ô‡Ì ÙÒÚ· ÙÈ ÂÈÙ‡¯ıËΠ·fi ÙË ÛÎÔÈ¿ Ù˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ·ÁˆÁ‹˜ ̤۷ ·fi ÙÔ ·Ú·¿Óˆ Projekt: ™ÙÔÓ ·Ù¤Ú· ‰fiıËÎÂ Ë Â˘Î·ÈÚ›· Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ·ÛÙ› ˆ˜ Û˘ÓÂÚÁ¿Ù˘ Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ Î·È ÔÈ ÂÌÂÈڛ˜ ÙÔ˘ ¤ÁÈÓ·Ó ·ÊÔÚÌ‹ ÁÈ· ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈ΋ ··Û¯fiÏËÛË ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ. √ ÌÈÎÚfi˜ ÙÔ˘ ÁÈÔ˜ ‚Ú¤ıËΠÛÙÔ Â›ÎÂÓÙÚÔ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ˆ˜ ÁÓÒÛÙ˘ ‰‡Ô ÁψÛÛÒÓ. ∂›¯Â ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›· Ó· ‰Â›ÍÂÈ ÛÙÔ˘˜ Û˘ÌÌ·ıËÙ¤˜ ÙÔ˘ fiÙÈ ‰È·ı¤ÙÂÈ È‰È·›ÙÂÚ˜ ÁψÛÛÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ Î·È ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜. ∆· ¤ÚÁ· ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ ¤‰ˆÛ·Ó ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›· ÛÙÔ˘˜ ÁÔÓ›˜ Ó· ÁÓˆÚÈÛÙÔ‡Ó Î·Ï‡ÙÂÚ· ÛÙ· Ï·›ÛÈ· Ù˘ ÁÈÔÚÙ‹˜-Û˘Ó¿ÓÙËÛ˘ Ô˘ ‰ÈÔÚÁ¿ÓˆÛ ÙÔ Û¯ÔÏ›Ô. ∆· ·›Ûı‹Ì·Ù· Ù˘ ·Ô‰Ô¯‹˜ Î·È Ù˘ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·ÔÎÔÌ›ÛÔ˘Ó ÔÈ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ ÁÔÓ›˜ fiÙ·Ó ‰Ô˘Ó fiÙÈ ÔÈ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÛÙÔÓ ›Ó·Î· ·Ó·ÎÔÈÓÒÛÂˆÓ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Â›Ó·È ÁÚ·Ì̤Ó˜ Î·È ÛÙË ‰È΋ ÙÔ˘˜ ÁÏÒÛÛ·. ™Â ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ÌÔÚԇ̠ӷ ÂÈηÏÂÛÙԇ̠ÙË ‚Ô‹ıÂÈ· ÁÔÓÈÒÓ Ô˘ ÁÓˆÚ›˙Ô˘Ì ·fi ·ÏÈ¿ Î·È Ô˘ ÚÔÛʤÚÔÓÙ·È Ó· ‚ÔËı‹ÛÔ˘Ó ÛÙË Û‡ÓÙ·ÍË Ê˘ÏÏ·‰›ˆÓ ÛÙËÓ ÂοÛÙÔÙ ÌËÙÚÈ΋ ÁÏÒÛÛ·. ™ËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ‰È·‰Ú·Ì·Ù›˙Ô˘Ó Î¿ÔȘ ÊÔÚ¤˜ Î·È ÏÂÙÔ̤ÚÂȘ, fiˆ˜ ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· Ë ÛˆÛÙ‹ ÚÔÊÔÚ¿ ÙÔ˘ ÔÓfiÌ·ÙÔ˜ ÙˆÓ ÁÔÓÈÒÓ. ∞˘Ù‹ Ë ÏÂÙÔ̤ÚÂÈ· ˘ÔÁÚ·ÌÌ›˙ÂÈ ÙÔ ÂӉȷʤÚÔÓ Ù˘/ÙÔ˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡ ÁÈ· ÙÔ ÚfiÛˆÔ ÙÔ˘ ÁÔÓÈÔ‡ Î·È ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› ¤Ó· Îϛ̷ ÔÈÎÂÈfiÙËÙ·˜. ∞˜ ÌËÓ Í¯Óԇ̠fiÙÈ ÔÈ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ ÁÔÓ›˜ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÔÓÙ·È Û˘¯Ó¿ ˆ˜ «·ÚfiÛˆÔÈ» ÂÎÚfiÛˆÔÈ Ù˘ ÂıÓÔÙÈ΋˜ ÙÔ˘˜ ÔÌ¿‰·˜, ‰ÂÓ Á›ÓÔÓÙ·È ‰ËÏ·‰‹ ·ÓÙÈÏËÙÔ› ˆ˜ ¿ÙÔÌ· Ì ÚÔÛˆÈ΋ Ù·˘ÙfiÙËÙ·. ™˘ÌÂÚ·ÛÌ·ÙÈο, οı ÚÔÛ¿ıÂÈ· Ó· ηÏÏÈÂÚÁ‹ÛÔ˘Ì ¤Ó· Îϛ̷ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ Î·È ·Ô‰Ô¯‹˜ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ ı· ¤ÛÂÈ ÛÙÔ ÎÂÓfi, ·Ó ÔÈ ÁÔÓ›˜ Î·È ÔÈ ÂÌÂÈڛ˜ ÙÔ˘˜ ‰ÂÓ ·ÔÙÂϤÛÔ˘Ó ËÁ‹ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋˜ ÁÓÒÛ˘. ÀÔ¯Ú¤ˆÛË Î¿ı ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÙÈÎÔ‡ Û¯ÔÏ›Ԣ Â›Ó·È Ó· ÂÂÎÙ›ÓÂÈ ÙËÓ ÂÎÚÔÛÒËÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ÁÔÓ¤ˆÓ ÛÙÔ Û˘ÓÔÏÈÎfi ۯ‰ȷÛÌfi Î·È ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È Ó· ÙÔ˘˜ ÂÌϤÍÂÈ ÂÓÂÚÁ¿ Û οıÂ Ù˘¯‹ Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜, ·fi ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ô˘ Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ¯ÒÚ· ̤۷ ÛÙËÓ Ù¿ÍË, ¤ˆ˜ ÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi Î·È ÙË Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛˆÓ. ∫¿ÙÈ Ù¤ÙÔÈÔ ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ÔÈ Û¯¤ÛÂȘ Û¯ÔÏ›Ԣ Î·È ÁÔÓ¤ˆÓ Ó· ‚·Û›˙ÔÓÙ·È ÛÙËÓ ·ÓÔȯً ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·, ÛÙËÓ ÔÌ·‰È΋ ‰Ô˘ÏÂÈ¿ Î·È ÛÙËÓ ÈÛfiÙÈÌË Û˘ÓÂÚÁ·Û›· fiÏˆÓ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ. ªÈ· ·Ú¯È΋ ÔÌ¿‰· ÂÚÁ·Û›·˜ ı· ÌÔÚÔ‡Û ӷ ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ ÁÈ· ÙËÓ Â‰Ú·›ˆÛË ‰ÂÛÌÒÓ ÌÂٷ͇ ÁÔÓ¤ˆÓ Î·È Û¯ÔÏ›Ԣ, Ì ¤ÌÊ·ÛË ÛÙÔ˘˜ ÁÔÓ›˜ ÂΛÓÔ˘˜ Ô˘ ÏfiÁˆ ÂıÓÈÎfiÙËÙ·˜, ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú·˜ ‹ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÚÔ¤Ï¢Û˘ Û˘Ó‹ıˆ˜ ̤ÓÔ˘Ó ÛÙÔ ÂÚÈıÒÚÈÔ. √È ÁÔÓ›˜ ·fi fiϘ ÙȘ ·Ú·¿Óˆ ÔÌ¿‰Â˜ Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›· Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙȘ Û¯ÔÏÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Î·È Ó· ÚÔÛʤÚÔ˘Ó ÙË ‚Ô‹ıÂÈ· ÙÔ˘˜, ˆ˜ ÂıÂÏÔÓÙ¤˜ Û˘ÓÔ‰Ô› ÛÙȘ Û¯ÔÏÈΤ˜ ÂΉÚÔ̤˜, ˆ˜ ‚ÔËıÔ› ̤۷ ÛÙËÓ Ù¿ÍË, ˆ˜ ÚÔÛÎÂÎÏË̤ÓÔÈ ÔÌÈÏËÙ¤˜ Û ۯÔÏÈΤ˜ ÂΉËÏÒÛÂȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ Ì ÙȘ ÂÌÂÈڛ˜ ÙÔ˘˜. ª¤Û· ·fi ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÓÂÚÁ‹ ÂÌÏÔ΋ ı· ‚ÔËıËıÔ‡Ó Ó· ÍÂÂÚ¿ÛÔ˘Ó ÙȘ ÂÈÊ˘Ï¿ÍÂȘ Î·È ÙÔ Êfi‚Ô ·¤Ó·ÓÙÈ ÛÙËÓ ÂÍÔ˘Û›· ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ, ı· ÓÈÒÛÔ˘Ó Â˘ÚfiÛ‰ÂÎÙÔÈ, ¯Ú‹ÛÈÌÔÈ
170
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
Î·È ı· ·Ó·Ù‡ÍÔ˘Ó ÙËÓ ·›ÛıËÛË «ÙÔ˘ ·Ó‹ÎÂÈÓ» ÛÙË Û¯ÔÏÈ΋ ÎÔÈÓfiÙËÙ· ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙËÓ ÙÔÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›·. ∞˜ ‰Ô‡Ì Ҙ ÔÈ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ ÁÔÓ›˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ‚ÔËı‹ÛÔ˘Ó ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ ÛÙËÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. √È ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ› ‰È·Ù˘ÒÓÔ˘Ó Û˘¯Ó¿ ÙÔÓ ÚÔ‚ÏËÌ·ÙÈÛÌfi fiÙÈ ‰ÂÓ ‰È·ı¤ÙÔ˘Ó ·ÚÎÂÙ¤˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ ÙÔ˘˜. ¶ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi ÙˆÓ «¿Ïψӻ Â›Ó·È Û›ÁÔ˘Ú· ¯Ú‹ÛÈ̘ ÁÈ· Ó· ÂÚÌËÓ‡ÛÔ˘ÌÂ Î·È Ó· ηٷÓÔ‹ÛÔ˘Ì ÙȘ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ Î·È ÙȘ ÚÔÛ‰Ô˘ ÙÔ˘˜. ∞ÚÎÔ‡Ó fï˜ ÁÂÓÈΤ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔÓ ÂıÓÈÎfi ÔÏÈÙÈÛÌfi Î·È ÙË ıÚËÛΛ· ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ; ∞ÚÎÔ‡Ó, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÔÈ ÁÂÓÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ ÁÈ· ÙÔ πÛÏ¿Ì ÁÈ· Ó· ηٷÓÔ‹ÛÔ˘Ì ÙÔ Ò˜ ·˘Ùfi ‚ÈÒÓÂÙ·È Î·È ÙÈ ÛËÌ·Û›· ¤¯ÂÈ ÁÈ· ÌÈ· ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ· ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÛÙË ¯ÒÚ· Ì·˜; ∫·Ù¿ ηÓfiÓ· ÔÈ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡Ó ¤Ó· Ó¤Ô ÔÏÈÙÈÛÌfi Ô ÔÔ›Ô˜ ‰È·Ê¤ÚÂÈ Î·È ·fi ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi Ù˘ ¯ÒÚ·˜ ÚÔ¤Ï¢Û˘ Î·È ·fi ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi Ù˘ ¯ÒÚ·˜ ˘Ô‰Ô¯‹˜. ∞˘Ùfi˜ Ô ÌÂÙ·Ó·ÛÙ¢ÙÈÎfi˜ ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È ÔÌÔÈÔÁÂÓ‹˜, ·ÏÏ¿ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÙ·È, fiˆ˜ Î·È Î¿ı ÔÏÈÙÈÛÌfi˜ ÂÍ¿ÏÏÔ˘, ·fi ‰È·ÊÔÚÔÔÈ‹ÛÂȘ. ŒÙÛÈ ÌÔÚԇ̠ӷ Û˘Ó·ÓÙ‹ÛÔ˘Ì ÛÙÔ ı¤Ì· Ù˘ ÁÏÒÛÛ·˜ ‹ Ù˘ ıÚËÛΛ·˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ·fi ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ· Û ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ· Ù˘ ›‰È·˜ ÂıÓÔÙÈ΋˜ ÔÌ¿‰·˜. √È ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ Ì·ıËÙ¤˜ ‰ÂÓ Ê¤ÚÓÔ˘Ó ÏÔÈfiÓ Ì·˙› ÙÔ˘˜ ÛÙÔ ÓËÈ·ÁˆÁÂ›Ô ¤Ó·Ó ·ÊËÚË̤ÓÔ ÂıÓÈÎfi ÔÏÈÙÈÛÌfi, ·ÏÏ¿ ÌÈ· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ÔÈÎÔÁÂÓÂȷ΋ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú·. °È· ÙÔ ÏfiÁÔ ·˘Ùfi Ë ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈο ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈṲ̂ÓË ·È‰·ÁˆÁÈ΋ ÂÚÁ·Û›· Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯ÂÈ ˆ˜ ·ÊÂÙËÚ›· Î·È ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ·Ó¿‰ÂÈÍË, ÎÚÈÙÈ΋ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Î·È Î·Ù·ÓfiËÛË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ È‰È·›ÙÂÚˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ. ∏ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ÙÔ˘˜ ÁÔÓ›˜ ÎÚ›ÓÂÙ·È Û ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ··Ú·›ÙËÙË, ·ÊÔ‡ ÔÈ ÁÔÓ›˜ Â›Ó·È ÔÈ ÌfiÓÔÈ Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÏËÚÔÊÔÚ‹ÛÔ˘Ó ÙÔ˘˜ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡˜ ÁÈ· Ù· ȉȷ›ÙÂÚ· ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· ÙÔ˘ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈ·ÎÔ‡ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ ÙÔ˘˜.
6.4.1.3. ∞Ô‰˘Ó¿ÌˆÛË ÛÙÂÚÂÔÙ‡ˆÓ Î·È ÚÔηٷϋ„ÂˆÓ ÛÙÔ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi Û¯ÔÏÂ›Ô √È Ì·ıËÙ¤˜, ÁËÁÂÓ›˜ Î·È ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜, Û˘Ó·ÓÙÈÔ‡ÓÙ·È ÛÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô ¤¯ÔÓÙ·˜ «ÁÓÒÛÂȘ» Î·È ÂÌÂÈڛ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ·Í›· ÙˆÓ ÔÌ¿‰ˆÓ ÙÔ˘˜ Î·È ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ Ù·˘ÙÔًوÓ. ∏ Û˘Ì‚ÔÏÈ΋ ·ÓÈÛfiÙËÙ· Î·È ·Û˘ÌÌÂÙÚ›·, ˘Ô‚fiÛÎÔ˘Û· ‹ Ê·ÓÂÚ‹, Û˘ÓÈÛÙ¿ Úfi‚ÏËÌ· ·ÊÔ‡ ÌÔÚ› Ó· ‰È·Ù·Ú¿ÍÂÈ ÙȘ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘˜ Û¯¤ÛÂȘ Î·È Ó· ηٷÛÙ‹ÛÂÈ ·‰‡Ó·ÙË Î¿ı ÚÔÛ¿ıÂÈ· ·ÏÏËÏÔ·Ô‰Ô¯‹˜ Î·È Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜. Ÿˆ˜ ‹‰Ë ¤¯Ô˘Ì ·Ó·Ê¤ÚÂÈ, ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ηٷÛ΢¿˙Ô˘Ó ÛÙËÓ Ù¿ÍË ¤Ó· ‰ÈÎfi ÙÔ˘˜ «ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ÎfiÛÌÔ», ¤Ó· ›‰Ô˜ ÎÚ˘ÊÔ‡ ·Ó·Ï˘ÙÈÎÔ‡ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ Û¯¤ÛˆÓ, Ì ‚·ÛÈο ‰ÔÌÈο ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· ÙȘ ÚÔÛ¿ıÂȘ ÁÈ· ›ÛË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙȘ ‰Ú¿ÛÂȘ Î·È ÛÙËÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·, ·ÊÂÓfi˜, Î·È ÙȘ Û¯¤ÛÂȘ ·ÓÈÛfiÙËÙ·˜ ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘. √È ·ÓÈÛfiÙËÙ˜ ·˘Ù¤˜ ÂÎÊÚ¿˙ÔÓÙ·È ˆ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÂÈÚÚÔ‹˜ ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË Ù˘ ÔÌ¿‰·˜ Î·È ˆ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÛÙËÓ ·Ô‰Ô¯‹ Î·È ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ·fi Ù· ̤ÏË Ù˘. √ ·Ú¿ÁÔÓÙ·˜ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÚÔ¤Ï¢Û˘ Â›Ó·È Î·ıÔÚÈÛÙÈÎfi˜ Î·È ÁÈ· ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· Û¯¤ÛÂˆÓ ·Ô‰Ô¯‹˜ – .¯. ¤ÓÙ·ÍË ÛÙÔ ·È¯Ó›‰È ‹ ÛÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙÔ˘ ‰È·Ï›ÌÌ·ÙÔ˜ – ·ÏÏ¿ Î·È ÁÈ· ÙȘ Û¯ÔÏÈΤ˜ ÂȉfiÛÂȘ. √È ‰ÈÂıÓ›˜ ¤Ú¢Ó˜ ‰Â›¯ÓÔ˘Ó fiÙÈ ÔÈ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ Ì·ıËÙ¤˜ ηٿ ηÓfiÓ· η٤¯Ô˘Ó ÂÚÈıˆÚȷΤ˜ ı¤ÛÂȘ ÛÙËÓ ÔÌ¿‰· Ù˘ Ù¿Í˘ ÙÔ˘˜. °È· ÙÔ ÏfiÁÔ ·˘Ùfi Ô Dollase οÓÂÈ ÏfiÁÔ ÁÈ· ÂıÓÔÙÈο ÂÌfi‰È· ÛÙȘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ Û¯ÔÏÈΤ˜ Ù¿ÍÂȘ (Dollasse 1999). ∞˜ ‰Ô‡Ì ÙÒÚ· οÔȘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ‰È‰·ÎÙÈÎÒÓ ·ÚÂÌ‚¿ÛÂˆÓ Û ۯ¤ÛË Ì ÙÔ ˙ËÙÔ‡ÌÂÓÔ Ù˘ ·Ô‰˘Ó¿ÌˆÛ˘ ÙˆÓ ·ÚÓËÙÈÎÒÓ ÛÙÂÚÂÔÙ‡ˆÓ, ÚÔηٷϋ„ÂˆÓ Î·È ÙˆÓ ·ÓÙ›ÛÙÔȯˆÓ ΢ڛ·Ú¯ˆÓ
171
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
ηÙËÁÔÚÈÔÔÈ‹ÛˆÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ÀfiıÂÛË Ù˘ ∂·Ê‹˜40, ÛÙÔ Û¯ÔÏ›Ô, Î·È ˘fi Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ, ÔÈ ‰È·-ÔÌ·‰ÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÌÂÙÂÍÂÏȯıÔ‡Ó Û ‰È·ÚÔÛˆÈΤ˜ (Jonas 1998). ∏ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ Î·È ·ÏÏËÏ›‰Ú·Û˘ Û ‰È·ÚÔÛˆÈÎfi Â›Â‰Ô ÌÔÚ› Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ ·Ô‰˘Ó¿ÌˆÛË ÙˆÓ Î·ÙËÁÔÚÈÔÔÈ‹ÛˆÓ, ÙˆÓ ÚÔηٷϋ„ÂˆÓ Î·È ÙˆÓ ÛÙÂÚÂfiÙ˘ˆÓ Î·È Ó· Û˘ÓÙÂϤÛÂÈ ÛÙËÓ ·Ô‰Ô¯‹ ÙˆÓ «‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ» Ì·ıËÙÒÓ. √È ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Â›Ó·È ÔÈ ÂÍ‹˜ (Hartinger 2005): ■ ¢È·ÛÊ¿ÏÈÛË ‚ÈˆÌ¿ÙˆÓ ›ÛÔ˘ ·ÚÔ˘˜ ÁÈ· fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜. ∏ ÈÛfiÙËÙ· ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ Î‡ÚÔ˜ ÌÔÚ› Ó· ‰È·ÛÊ·ÏÈÛı› ÌfiÓÔ Ì¤Û· ·fi ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ‰˘Ó·ÙÔÙ‹ÙˆÓ ÂÎÚÔÛÒ¢Û˘ Î·È ›Û˘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ Û fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ ˙ˆ‹˜. ™›ÁÔ˘Ú· Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÓfi˜ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜ ›Û˘ ·Ô‰Ô¯‹˜ Î·È ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ˘·ÚÎÙÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÓÈÛÔÙ‹ÙˆÓ Î¿ı ¿ÏÏÔ ·Ú¿ ‡ÎÔÏË ˘fiıÂÛË Â›Ó·È. ™‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ∂η›‰Â˘Û˘, ÔÈ ·ÏÏÔ‰·Ô› Ì·ıËÙ¤˜ ·ÔÎÔÌ›˙Ô˘Ó ÙÔ ·›ÛıËÌ· Ù˘ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ fiÙ·Ó ‚ÈÒÓÔ˘Ó ÛÙÔ Û¯ÔÏÈÎfi ¯ÒÚÔ ÙËÓ ÂÎÚÔÛÒËÛË ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ÙÔ˘˜ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘ Î·È fiÙ·Ó ‰›ÓÂÙ·È Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÛÙÔ˘˜ ÁÔÓ›˜ ÙÔ˘˜ Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙË Û¯ÔÏÈ΋ ˙ˆ‹. ™ËÌ·ÓÙÈΤ˜ Â›Ó·È Â›Û˘ Î·È Ú·ÎÙÈΤ˜ ÂÓ‰˘Ó¿ÌˆÛ˘ Ù˘ ·˘ÙÔ·ÓÙ›Ï˄˘ Î·È Ù˘ ·˘ÙÔÓÔÌ›·˜ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ Ì ·ÒÙÂÚÔ ÛÙfi¯Ô ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÚÔ¸Ôı¤ÛÂˆÓ Û˘ÌÌÂÙÚÈ΋˜ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ. ŒÓ· Ì¿ıËÌ· Ô˘ ÚÔÛʤÚÂÈ Â˘Î·Èڛ˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ Î·È Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘, ÌÔÚ› Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ ˆ˜ Ï·›ÛÈÔ ÂÓ›Û¯˘Û˘ Ù˘ ·˘ÙÔ·ÓÙ›Ï˄˘ ÙˆÓ ·ÏÏÔ‰·ÒÓ Ì·ıËÙÒÓ Î·È ¤Ú·Ó ·˘ÙÔ‡ ˆ˜ ÛÙÔÈ¯Â›Ô ÌÈ·˜ “Û˘ÌÌÂÙÔ¯È΋˜ ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈ΋˜ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú·˜” ÂÂȉ‹ “ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ” ÙË ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Î·È ÙËÓ ÂÓ·ÚÌfiÓÈÛË ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚfiÓÙˆÓ ÌÂٷ͇ Ì·ıËÙÒÓ, ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Î·È ÁÔÓÈÒÓ. ªÈ· ¿ÏÏË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ Û˘ÓıËÎÒÓ «›ÛÔ˘ ·ÚÔ˘˜» Â›Ó·È Ë ·ÓÙÈ·Ú¿ıÂÛË ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ Ì ÙȘ ·Ú¯¤˜ Î·È ÙȘ ·Í›Â˜ ÙˆÓ ·ÓıÚˆ›ÓˆÓ ‰ÈηȈ̿وÓ: ™Â ¤Ó· ÚÒÙÔ ‚‹Ì· ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ı· ÁÓˆÚ›ÛÔ˘Ó ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ (·ÓıÚÒÈÓË ·ÍÈÔÚ¤ÂÈ· Î·È ·Í›·, ÈÛfiÙËÙ· Î·È ‰ÈηÈÔÛ‡ÓË) Î·È ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ı· ·Û¯ÔÏËıÔ‡Ó Ì ÙÔ ÂÚÒÙËÌ· ηٿ fiÛÔ ·˘Ù¿ Ù· ‚·ÛÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ‚Ú›ÛÎÔ˘Ó ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÛÙËÓ Î·ıËÌÂÚÈÓfiÙËÙ· Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÎÔÈÓˆÓ›·˜. ™Ùfi¯Ô˜ Â›Ó·È Â‰Ò Ë ·ÓÙÈ·Ú¿ıÂÛË Ì ·ÓÔȯ٤˜ Ë ÎÚ˘Ê¤˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ÛÙÈÁÌ·ÙÈÛÌÔ‡ ÛÙÔÓ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ¯ÒÚÔ ‹ ÛÙÔ Û¯ÔÏÂ›Ô Î·ıÒ˜ Î·È Ë ·ÚÔ¯‹ ¢ηÈÚÈÒÓ Û ̷ıËÙ¤˜ Ó· ÂÎÊÚ¿ÛÔ˘Ó ·Ó¿ÏÔÁ˜ ‰ÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ÂÌÂÈڛ˜. ■ ¢Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ıÂÙÈ΋˜ ·ÏÏËÏ›‰Ú·Û˘. ∏ ‰Ú¿ÛË ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÂÓfi˜ ÎÔÈÓÔ‡ ÛÙfi¯Ô˘ ·Ú¤¯ÂÈ Â˘Î·Èڛ˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ‰È·ÚÔÛˆÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Î·È ·Ó·ÛÙÔ¯·ÛÌÔ‡ ÙˆÓ ÚÔηٷϋ„ÂˆÓ Î·È ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Î·ÙËÁÔÚÈÔÔÈ‹ÛˆÓ. ∏ ÂÚÁ·Û›· Û ÔÌ¿‰Â˜ ‰›ÓÂÈ ÛÙ· ¿ÙÔÌ· ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ·Ó·Ù‡ÍÔ˘Ó ÙÔ ·›ÛıËÌ· fiÙÈ ·Ó‹ÎÔ˘Ó Û ÌÈ· ÎÔÈÓ‹ ÔÌ¿‰· Î·È Û ÌÈ· ÁÂÓÈÎfiÙÂÚË Î·ÙËÁÔÚ›·. ™ÙÔ ¯ÒÚÔ ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ Ë Û˘ÓÂÚÁ·ÙÈ΋ Ì¿ıËÛË ÚÔÛʤÚÂÈ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ·Ô‰˘Ó¿ÌˆÛ˘ ÙˆÓ ÛÙÂÚÂfiÙ˘ˆÓ ηÙËÁÔÚÈÔÔÈ‹ÛÂˆÓ Î·È ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ˘ ÙÔ˘ «¿ÏÏÔ˘» ˆ˜ ÚÔÛÒÔ˘. ∆Ô Û¯ÔÏÂ›Ô ÌÔÚ› Ó· ·ÍÈÔÔÈ‹ÛÂÈ ÙË Û˘ÓÂÚÁ·ÙÈ΋ ̤ıÔ‰Ô Î·È ÂÎÙfi˜ Û¯ÔÏ›Ԣ, ÂȉÈÒÎÔÓÙ·˜ Ó· ·ÔÎÙ‹ÛÔ˘Ó ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ÙÔ ·›ÛıËÌ· ÙÔ˘ ·Ó‹ÎÂÈÓ Û ÌÈ· ÔÌ¿‰· ,¤Ú· ·fi ÙȘ fiÔȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜. ∞˘Ù‹ Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ú¤ÂÈ Ó· ÏËÊı› ȉȷ›ÙÂÚ· ˘fi„Ë, ηıÒ˜ Ô Î·ıÈÂڈ̤ÓÔ˜ ÙÚfiÔ˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘ ÂÏÏËÓÈÎÔ‡ Û¯ÔÏ›Ԣ ‰ÂÓ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÛÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜ ÙËÓ ÚfiÛ‚·ÛË Î·È ÙËÓ ·ÍÈÔÔ›ËÛË Â˘Î·ÈÚÈÒÓ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ÂÓÂÚÁÔ‡˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜, ÔÈ 40 Jonas, K. (1998). Die Kontakthypothese: Abbau von Vorurteilen durch Kontakt mit Fremden? In Oswald, M.E., Steinvorth, U. (Hrsg.), Die offene Gesellschaft und ihre Fremden (pp 129-156). Bern, Goettingen: Hans Huber.
172
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
Ôԛ˜ ÂÌÂÚȤ¯ÔÓÙ·È ÛÙȘ ‰Ú¿ÛÂȘ ÂÓfi˜ ¢ڤˆ˜ Ê¿ÛÌ·ÙÔ˜ ÊÔÚ¤ˆÓ Î·È ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Ô˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÛÙȘ ÙÔÈΤ˜ ÎÔÈӈӛ˜. ª¤ÓÔ˘Ó, ηٿ Û˘Ó¤ÂÈ·, ·Ó·ÍÈÔÔ›ËÙ˜ ÔÏϤ˜ ¢ηÈڛ˜ Ì¿ıËÛ˘, ·ÏÏËÏ›‰Ú·Û˘ Î·È ÁÓˆÚÈÌ›·˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ Ì·ıËÙÒÓ Ì¤Û· ·fi ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÌÔÚʤ˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙ· ÎÔÈÓ¿ ÙˆÓ ÙÔÈÎÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÒÓ. ∏ ÙÔÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›· Î·È Ë Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Û ·˘Ù‹ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÔ˘Ó ˆ˜ ηٷχÙ˘ ÛÙËÓ ÚÔÛ¿ıÂÈ· Û˘ÁÎÚfiÙËÛ˘ ÌÈ·˜ ÎÔÈÓ‹˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ ÁÈ· fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜. ªÈ· ¿ÏÏË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Û˘ÓÂÚÁ·ÙÈ΋˜ Ì¿ıËÛ˘ Î·È ÂÓ‰˘Ó¿ÌˆÛ˘ Ù˘ ÎÔÈÓ‹˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ Â›Ó·È Ë ÔÚÁ¿ÓˆÛË «ÂÚÁ·ÛÙËÚ›ˆÓ ÙÔ˘ ̤ÏÏÔÓÙÔ˜». ∆Ô «ÂÚÁ·ÛÙ‹ÚÈÔ ÙÔ˘ ̤ÏÏÔÓÙÔ˜» ÔÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ ÙfiÔ˜ ‰ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÊ¢ڤÛÂˆÓ (Burow 2000). ™ÙÔ Â›ÎÂÓÙÚÔ ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È Ë Û˘Ó¿ÓÙËÛË, Ë ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ Î·È Ë ÂÂÍÂÚÁ·Û›· ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ. ∏ ÊÈÏÔÛÔÊ›· ÙˆÓ «ÂÚÁ·ÛÙËÚ›ˆÓ ÙÔ˘ ̤ÏÏÔÓÙÔ˜» ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÈ ÎÔÈÓ¿ ÛËÌ›· Ì ÙȘ ı¤ÛÂȘ ÙÔ˘ Dewey ηıÒ˜ ‰›ÓÂÈ ¤ÌÊ·ÛË ÛÙÔÓ ÂÈÚ·Ì·ÙÈÛÌfi, ÛÙËÓ ÎÔÈÓ‹ ·Ó·˙‹ÙËÛË Î·ÓfiÓˆÓ Î·È ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈÎÒÓ ÙÚfiˆÓ ˙ˆ‹˜. ∆· ÛÙ¿‰È· ÂÚÁ·Û›·˜ Û ¤Ó· «ÂÚÁ·ÛÙ‹ÚÈÔ ÙÔ˘ ̤ÏÏÔÓÙÔ˜» Â›Ó·È Ù· ÂÍ‹˜: (∞) ∫ÚÈÙÈ΋ Ì ÛÙfi¯Ô ÙË ‰È¿ÁÓˆÛË ÙˆÓ ·Ú·Ì¤ÙÚˆÓ ÂÓfi˜ ÛËÌ·ÓÙÈÎÔ‡ ÁÈ· ÙË Û¯ÔÏÈ΋ ÎÔÈÓfiÙËÙ· ÚÔ‚Ï‹Ì·ÙÔ˜. ∏ Ê¿ÛË Ù˘ ÎÚÈÙÈ΋˜ ÌÔÚ› Ó· ‚Ȉı› ˆ˜ Ê¿ÛË Ù˘ ·ÂÏ¢ı¤ÚˆÛ˘ ·fi ·ÚÓËÙÈΤ˜ ÂÌÂÈڛ˜, ÂÂȉ‹ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙË ‰È·Ù‡ˆÛË ÚÔÛˆÈÎÒÓ ·fi„ÂˆÓ ÁÈ· Ù· ηÎÒ˜ ΛÌÂÓ· ÛÙÔ Û¯ÔÏÈÎfi ‚ÈfiÎÔÛÌÔ ‹ ÛÙËÓ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›·. £· ÌÔÚÔ‡ÛÂ Â‰Ò Ô ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi˜ Ó· ı¤ÛÂÈ ÛÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ËıÈο ‰ÈÏ‹ÌÌ·Ù· – ı· ÌÔÚÔ‡Û ӷ Á›ÓÂÈ ÛÂ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi Ì ÙÔ ı¤Ì· ÙˆÓ ·ÓıÚˆ›ÓˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ - Ì ÛÎÔfi ÙÔÓ ·Ó·ÛÙÔ¯·ÛÌfi ¿Óˆ ÛÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Î·È ÂȉÈÎfiÙÂÚ· ·˘ÙÒÓ ÌÂٷ͇ Ù˘ ÏÂÈÔ„ËÊ›·˜ Î·È ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ. ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË ÛÙ· «ÂÚÁ·ÛÙ‹ÚÈ· ÙÔ˘ ̤ÏÏÔÓÙÔ˜», ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ·Ú·ÎÈÓÔ‡ÓÙ·È Ó· Ï¿‚Ô˘Ó Ì¤ÚÔ˜ ÛÙË Û˘˙‹ÙËÛË, Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó Î·È Ó· ‰È·ÊˆÓ‹ÛÔ˘Ó, Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÔ˘Ó ÂÚˆÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ¿ÙÔÓÙ·È ÙˆÓ ÚÔÛˆÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ ÂӉȷÊÂÚfiÓÙˆÓ Î·È ‚Ȉ̿وÓ, Ó· ·ÓÙÈ·Ú·ÙÂıÔ‡Ó Ì ÂȯÂÈÚ‹Ì·Ù· (µ) ∏ Ê¿ÛË Ù˘ Ê·ÓÙ·Û›·˜ Î·È Ù˘ Ô˘ÙÔ›·˜. √È Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÔÓÙ˜ ‰È·Ù˘ÒÓÔ˘Ó ·ÓÙÈÏ‹„ÂȘ ÁÈ· ÙË Ï‡ÛË ÙÔ˘ ÚÔ‚Ï‹Ì·ÙÔ˜ ÚÔÛ·ıÒÓÙ·˜ Ó· ÍÂÂÚ¿ÛÔ˘Ó ·˘ÙÔÓfiËÙ˜ ·ÓÙÈÏ‹„ÂȘ, ÚÔÛˆÈΤ˜ ÚÔηٷϋ„ÂȘ Î·È ÛÙÂÚÂfiÙ˘Â˜ ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂȘ. ∏ ηٿıÂÛË ÂÈı˘ÌÈÒÓ Î·È ·fi„ÂˆÓ ÌÔÚ› Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ Î·Ù·Ï˘ÙÈο ÁÈ· ÙË ‰ÚÔÌÔÏfiÁËÛË ÌÈ·˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ ·Ó·Î¿Ï˘„˘ ÎÔÈÓÒÓ ·ÓÙÈÏ‹„ˆÓ, ηıÒ˜ ÙÔ Ì¤ÏÏÔÓ ÚÔ‚¿ÏÏÂÈ ˆ˜ ÎÔÈÓfi˜ ÙfiÔ˜ Î·È ˆ˜ ‰¤ÛÌË ÚÔÎÏ‹ÛˆÓ, ÔÈ Ôԛ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆÈÛÙÔ‡Ó ·fi ÎÔÈÓÔ‡. (°) ∏ Ê¿ÛË Ù˘ ˘ÏÔÔ›ËÛ˘. ™ÙË Ê¿ÛË ·˘Ù‹ ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÔ˘Ó Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ ÙÔ˘˜ ÛÙÔ˘˜ ÂÓ‹ÏÈΘ, ÂȉÈÒÎÔÓÙ·˜ ÙË ‰È¿‰ÔÛË ÙˆÓ ÚÔ‚ÏËÌ·ÙÈÛÌÒÓ ÙÔ˘˜ Î·È ÙËÓ Â˘·ÈÛıËÙÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ÂÓËÏ›ÎˆÓ Û ÌÂÏÏÔÓÙÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù· ÛËÌ·ÓÙÈο ÁÈ· ·˘ÙÔ‡˜. ■ √È ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ˘ÔÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÂÓ‹ÏÈΘ, fiˆ˜ ‰·ÛοÏÔ˘˜, ÁÔÓ›˜ Î·È ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ Ù˘ ÎÔÈÓfiÙËÙ·˜. ∏ ÂÌÏÔ΋ ÙˆÓ ÂÓËÏ›ÎˆÓ Î·È Î˘Ú›ˆ˜ ÙˆÓ ÂÎÚÔÛÒˆÓ Ù˘ ÙÔÈ΋˜ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Û ÎÔÈÓ¤˜ ‰Ú¿ÛÂȘ ·Ó¿‰ÂÈ͢ Î·È ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ·Ô‰›‰ÂÈ Î‡ÚÔ˜ ÛÙÔ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ÙˆÓ ·ÏÏÔ‰·ÒÓ Ì·ıËÙÒÓ Î·È ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› Ì ·˘Ùfi ÙÔÓ ÙÚfiÔ ıÂÙÈΤ˜ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ·Ô‰Ô¯‹˜ ÙÔ˘ «‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡».
173
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
¶∞ƒ∞ƒ∆∏ª∞ – ∂Ó‰ÂÈÎÙÈο ·Ú·‰Â›ÁÌ·Ù· ÂÊ·ÚÌÔÁÒÓ Ì ÙË ‚Ô‹ıÂÈ· ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÂÁ¯ÂÈÚȉ›ˆÓ ŒÓ· ·fi ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· ÙÔ˘ Ó¤Ô˘ ∞Ó·Ï˘ÙÈÎÔ‡ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ™Ô˘‰ÒÓ Î·È ÙˆÓ Ó¤ˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÂÁ¯ÂÈÚȉ›ˆÓ Â›Ó·È ·˘Ùfi ÙÔ˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÔ‡ ÙÔ˘˜. ∞˘Ùfi˜ Ô ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi˜ ‰ڿ˙ÂÙ·È ÛÙËÓ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Ù˘ ·Ó¿Á΢ Ó· ‰È·ÌÔÚʈı› Ë ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ Î·È ÁψÛÛÈ΋ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·, ÙfiÛÔ ÛÙÔ ÂÛˆÙÂÚÈÎfi Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ì·˜ fiÛÔ Î·È ÛÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ÎÔÈÓˆÓ›·˜, ηٿ ÙÚfiÔ Ô˘ Ó· ÚÔ·„Ô˘Ó ÔʤÏË ÁÈ· fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ Ôϛ٘. µ·ÛÈο ˙ËÙÔ‡ÌÂÓ· Â›Ó·È Ë ÂÏ·¯ÈÛÙÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ ÂӉ¯fiÌÂÓÔ˘ ÂÈÎÚ¿ÙËÛ˘ ÂÓfi˜ ÌÔÓԉȿÛÙ·ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘ ηıÒ˜ Î·È Ë ·Ô‰˘Ó¿ÌˆÛË ÍÂÓÔÊÔ‚ÈÎÒÓ Î·È Ú·ÙÛÈÛÙÈÎÒÓ ÛÙ¿ÛÂˆÓ Î·È Û˘ÌÂÚÈÊÔÚÒÓ. ªÈ· ÛÂÈÚ¿ ÎÂÊ·Ï·›ˆÓ ÙˆÓ Û¯ÔÏÈÎÒÓ ÂÁ¯ÂÈÚȉ›ˆÓ ÙÔ˘ ¢ËÌÔÙÈÎÔ‡ ™¯ÔÏÂ›Ô ·Ú¤¯Ô˘Ó ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ ÂÓfi˜ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜ Ì¿ıËÛ˘ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ÌÔÚ› Ó· ÂÈÙ¢¯ıÔ‡Ó ‚·ÛÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ Ù˘ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ∂η›‰Â˘Û˘, fiˆ˜: ■ ¢ÈÂÚ‡ÓËÛË Î·È ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÙˆÓ ÎÔÈÓÒÓ Î·È ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ. ■ √ÈÎÔ‰fiÌËÛË ÁÓÒÛÂˆÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÈÛÙÔÚÈ΋ ‰È¿ÛÙ·ÛË Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ ÛÙÔÓ ÙfiÔ Ì·˜ (.¯. ÌÓËÌ›· ¿ÏÏˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÒÓ, ıÚËÛÎÂÈÒÓ). ■ √ÈÎÔ‰fiÌËÛË ÁÓÒÛÂˆÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ Û‡Á¯ÚÔÓ˜ ·Èٛ˜ Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜ , fiˆ˜ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢ÛË Î·È ÚÔÛÊ˘ÁÈ¿. ■ ∞Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ÔÌÔÈÔÙ‹ÙˆÓ ‹ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Û ۯ¤ÛË Ì ÎÔÈÓ¤˜ ·ÓıÚÒÈÓ˜ ·Ó¿ÁΘ. ■ ¶ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ·Ó·ÓıÚÒÈÓˆÓ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È ·fi ÙË ÛÎÔÈ¿ ÂÓfi˜ ͤÓÔ˘ ÏÔÁÔÙ¤¯ÓË. ■ √ÈÎÔ‰fiÌËÛË ÁÓÒÛÂˆÓ ÁÈ· ÙÔÓ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ÙÔ˘ ‰ÈÎÔ‡ Ì·˜ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ (‹ıË, ¤ıÈÌ· Î·È ·Ú·‰fiÛÂȘ Û ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÂÚÈÔ¯¤˜ Ù˘ ¯ÒÚ·˜ Ì·˜) ■ ∂ÍÔÈΛˆÛË Ì ÌÈ· ‰˘Ó·ÌÈ΋ ¤ÓÓÔÈ· ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡, ÁÓˆÚ›˙ÔÓÙ·˜ ÙȘ ·ÏÏ·Á¤˜ Ô˘ ÂÈÙÂϤÛÙËÎ·Ó ÛÙËÓ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú· Ì·˜ Ì ÙËÓ ¿ÚÔ‰Ô ÙÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘. ™˘ÓÔÏÈο, Ù· Û¯ÔÏÈο ÂÁ¯ÂÈÚ›‰È· ·Ú¤¯Ô˘Ó Ï‹ıÔ˜ ¢ηÈÚÈÒÓ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÈηÓfiÙËÙ·˜ ηıÒ˜ Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙË(Ó): ■ ‰È·ÌfiÚʈÛË ÂÓfi˜ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜ Ì¿ıËÛ˘ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈṲ̂ÓÔ ÛÙËÓ ˘¤Ú‚·ÛË ÂÓfi˜ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘ ÂÚÌËÓ›·˜ ÙÔ˘ ÎfiÛÌÔ˘ ÙÔ ÔÔ›Ô ÛÙËÚ›˙ÂÙ·È ÛÙË ÏÔÁÈ΋ ÙÔ˘ ·fiÏ˘ÙÔ˘ Î·È È‰ÂÔÏÔÁÈο ÊÔÚÙÈṲ̂ÓÔ˘ ‰È·¯ˆÚÈÛÌÔ‡ ÙÔ˘ «ÂÁÒ» ·fi ÙÔÓ «¿ÏÏÔ» ■ ıÂÙÈ΋ ·ÚÔ˘Û›·ÛË ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌÔ‡ ■ ηٷÓfiËÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfiÙËÙ·˜ ˆ˜ ηÓfiÓ· Î·È fi¯È ˆ˜ ÂÍ·›ÚÂÛ˘. ∆· ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ÛÙÔȯ›· Ô˘ Û˘Óı¤ÙÔ˘Ó ÙË ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÈηÓfiÙËÙ· Â›Ó·È Ù· ÂÍ‹˜: ■ ∫ÔÈÓˆÓÈΤ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ fiˆ˜ ÂÓÛ˘Ó·›ÛıËÛË, ȉȷ›ÙÂÚ· ˆ˜ ÚÔ˜ ÙȘ ÂÌÂÈڛ˜ ÛÙÈÁÌ·ÙÈÛÌÔ‡ Î·È ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡ ÌÂÏÒÓ ÌÂÈÔÓÔÙÈÎÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ, ·Ó·ÛÙÔ¯·ÛÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ÎÚÈÙÈ΋ ‰È¿ıÂÛË ·¤Ó·ÓÙÈ Û «·˘ÙÔÓfiËÙ˜» ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ·Ú·‰Ô¯¤˜. ∏ ·Ó·Ú΋˜ ÈηÓfiÙËÙ· ·Ó·ÛÙÔ¯·ÛÌÔ‡ ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ Ô˘ ÂËÚ¿˙ÂÈ ÙÔ˘˜ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÔ‡˜ Î·È ÙȘ ‰Ú¿ÛÂȘ Ì·˜, ¢ı‡ÓÂÙ·È Î·Ù¿ ηÓfiÓ· ÁÈ· ÙË ÛÙÂÚÂÔÙ˘È΋ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÙˆÓ «‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ»
174
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
■ °ÓÒÛÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔÓ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌfi ÛÙÔ ÂÛˆÙÂÚÈÎfi ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ, ÁÓÒÛÂȘ ÁÈ· ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ηٷÛ΢‹˜ ηÙËÁÔÚÈÒÓ fiˆ˜ «ÂıÓfiÙËÙ·», «Ê˘Ï‹», ÁÓÒÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ· ÙˆÓ ÛÙÂÚÂfiÙ˘ˆÓ Î·È ÙˆÓ ÚÔηٷϋ„ˆÓ. ■ ∞͛˜ fiˆ˜ ·˘Ù¤˜ ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ ‰ÈηȈ̿وÓ, Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ‰ÈηÈÔÛ‡Ó˘, ÙÔ˘ Û‚·ÛÌÔ‡ ‚·ÛÈÎÒÓ Î·ÓfiÓˆÓ ‰ËÌÔÎÚ·Ù›·˜, Ù˘ ·Ô‰Ô¯‹˜ ÙÔ˘ «‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡». ™ËÌ·ÓÙÈÎfi Â›Ó·È Â‰Ò Ó· ÁÓˆÚ›˙Ô˘Ì fiÙÈ ÛÙÔ ‰ËÌÔÙÈÎfi Û¯ÔÏÂ›Ô Ë Î·Ù·ÓfiËÛË Ù¤ÙÔÈˆÓ ·ÍÈÒÓ ·fi ÙÔ˘˜ Ì·ıËÙ¤˜ ‰È¢ÎÔχÓÂÙ·È Î·È ·fi Ù· ȉȷ›ÙÂÚ· ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· ÙÔ˘ ÛÙ·‰›Ô˘ ËıÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÛÙÔ ÔÔ›Ô ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È ÔÈ Ì·ıËÙ¤˜. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, Ù· ·È‰È¿ ËÏÈΛ·˜ ÌÂٷ͇ ÔÎÙÒ Î·È ‰Ò‰Âη ÂÙÒÓ ÂΉËÏÒÓÔ˘Ó ÂӉȷʤÚÔÓ ÁÈ· ËıÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù· Î·È Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· Û˘ÓÂȉËÙÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó ËıÈÎÔ‡˜ ÎÒ‰ÈΘ .
∂Ó‰ÂÈÎÙÈο ÎÂÊ¿Ï·È· µã¢ËÌÔÙÈÎÔ‡ °ÏÒÛÛ· ∞ÓıÔÏfiÁÈÔ: «¡·ÓÔ˘Ú›ÛÌ·Ù· Î·È Ù·¯Ù·Ú›ÛÌ·Ù·» ¢˘Ó·ÙfiÙËÙ· ·Ó·Î¿Ï˘„˘ ÎÔÈÓÒÓ Î·È ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ ̤۷ ·fi ÛÙÔȯ›· Ù˘ Ï·˚΋˜ ·Ú¿‰ÔÛ˘. ∂Ӊ›ÎÓ˘Ù·È Ë Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ÙÔ˘˜ ÁÔÓ›˜ fiÏˆÓ ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ. ∞ÓıÔÏfiÁÈÔ: «∏ ÛÊ˘Ú›¯ÙÚ·». ¢˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÁÓˆÚÈÌ›·˜ Ì Ϸ˚ο ·Ú·Ì‡ıÈ· ·fi ¿ÏϘ ¯ÒÚ˜. ™˘˙‹ÙËÛË ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÎÔÈÓÔ‡˜ ‹ÚˆÂ˜ ÙˆÓ ·Ú·Ì˘ıÈÒÓ. ªÂϤÙË ¶ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜ ∏ ˙ˆ‹ ÛÙÔ Û¯ÔÏ›Ô. ∂ÂÍÂÚÁ·Û›· ÙˆÓ ÂÓÓÔÈÒÓ Ù˘ ÔÌ¿‰·˜, Ù˘ ·ÙÔÌÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ ηٷÁˆÁ‹˜. ∫·ıÒ˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ Ì·ıËÙ¤˜ ¤¯ÂÈ ÌÂÁ¿ÏË ÛËÌ·Û›· fi¯È ÌfiÓÔ Ë Î·Ù·ÁˆÁ‹ ·ÏÏ¿ Î·È Ë Ù·‡ÙÈÛË Ì ÙÔÓ ÙfiÔ Ô˘ ÙÒÚ· ˙Ô‡ÓÂ, ÂӉ›ÎÓ˘Ù·È Ë ‰ÚÔÌÔÏfiÁËÛË ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Ù·‡ÙÈÛ˘ ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ Ì ÙËÓ ÔÌ¿‰· Ù˘ Ù¿Í˘ (·ÔÊ˘Á‹ Ê·ÈÓÔÌ¤ÓˆÓ ÂÚÈıˆÚÈÔÔ›ËÛ˘) Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ· ÙÔ˘ Û¯ÔÏ›Ԣ. ∞˜ ¤¯Ô˘Ì ›Û˘ ˘fi„Ë Ì·˜ fiÛÔ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi Â›Ó·È ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ˜ Ì·ıËÙ¤˜ Ó· Á›ÓÔÓÙ·È ·ÓÙÈÏËÙÔ› ÛÙÔ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ÙÔ˘ Û¯ÔÏÂ›Ô ˆ˜ ·È‰È¿ ÌÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ·ÙÔÌÈ΋ Ù·˘ÙfiÙËÙ· Î·È fi¯È ˆ˜ ·ÚfiÛˆÔÈ ÂÎÚfiÛˆÔÈ Ù˘ ÂıÓÈ΋˜ ÙÔ˘˜ ÔÌ¿‰·˜. ∫·ÙÔÈ˘ Î·È ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ. ∂˘·ÈÛıËÙÔÔ›ËÛË ÛÙÔ ı¤Ì· Ù˘ ‰È·ÊÔÚÂÙÈ΋˜ ηٷÁˆÁ‹˜. ¢˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ˘ Ù˘ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfiÙËÙ·˜ Û ·ÙÔÌÈÎfi Â›Â‰Ô Î·È ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ·˘Ù‹˜ ˆ˜ ηÓfiÓ· Î·È fi¯È ˆ˜ ÂÍ·›ÚÂÛ˘ (‚Ï. ·Ú¯‹ Ù˘ ¤ÌÌÂÛ˘ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÛÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜). ¢Èη›ˆÌ· ÛÙË ˙ˆ‹. ∂˘·ÈÛıËÙÔÔ›ËÛË ÛÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÎÔÈÓ¤˜ ·Ó¿ÁΘ ÙˆÓ ·ÓıÚÒˆÓ. √ / ∏ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi˜ ı· ÌÔÚÔ‡Û ӷ ÂÚÁ·ÛÙ› Ì ٷ ·È‰È¿ Ù˘ Ù¿Í˘ ÙÔ˘ ¿Óˆ ÛÙÔ ı¤Ì· ÙˆÓ ·ÓıÚˆ›ÓˆÓ ‰ÈηȈ̿وÓ.
°ã¢ËÌÔÙÈÎÔ‡ ∞ÓıÔÏfiÁÈÔ: «√ ¡ÔÚÙÓ›Ó ÛÙËÓ ∂ÎÎÏËÛ›·». ∆Ô ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ·˘Ùfi ÌÔÚ› Ó· ·ÍÈÔÔÈËı› Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ Â˘·ÈÛıËÙÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ ÛÙ· ı¤Ì·Ù· Ù˘ ıÚËÛ΢ÙÈÎfiÙËÙ·˜, ˆ˜ ·Ó·ÓıÚÒÈÓÔ˘ ÁÓˆÚ›ÛÌ·ÙÔ˜, Ù˘ ·Í›·˜ ÙˆÓ ¿ÏÏˆÓ ıÚËÛÎÂÈÒÓ Î·È Ù˘ ·Ó¿Á΢ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ıÚËÛÎÂÈÒÓ.
175
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
∂ÙÂÚfiÙËÙ· Î·È ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·›Ô˘ ¶ÔÏ›ÙË
∞ÓıÔÏfiÁÈÔ: «∆Ô ÂÚÈ‚fiÏÈ ÙÔ˘ ™·Ì›¯». ∆Ô ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ Ì·˜ ‰›ÓÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ·, ÌÂٷ͇ ¿ÏψÓ, Ó· Û˘˙ËÙ‹ÛÔ˘Ì ÁÈ· Ù· Èı·Ó¿ ÂÌfi‰È· ÛÙËÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›· Ì·˜ Ì ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡˜ ·ÓıÚÒÔ˘˜ Î·È Ó· ÂÈÛËÌ¿ÓÔ˘Ì ÙËÓ ·Í›· Ù˘ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÛÙȘ ̤Ú˜ Ì·˜ (.¯. ‚Ȉ̷ÙÈ΋ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Ì ·È¯Ó›‰È ÚfiψÓ). ∞ÓıÔÏfiÁÈÔ: «∞˜ ‰ÒÛÔ˘Ì ÙÔÓ ÎfiÛÌÔ ÛÙ· ·È‰È¿». ∂ÂÍÂÚÁ·Û›· ‚·ÛÈÎÒÓ ,Î·È ÁÈ· ÙËÓ Û˘Ó‡·ÚÍË Û ÌÈ· ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›· ÂÓÓÔÈÒÓ, fiˆ˜ ·˘ÙÒÓ Ù˘ ·Á¿Ë˜, Ù˘ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ Î·È Ù˘ ÂÈÚ‹Ó˘. µÈ‚Ï›Ô °ÏÒÛÛ·˜ (2 Ô Ù‡¯Ô˜): «∞fi ÙÔ ËÌÂÚÔÏfiÁÈÔ ÙÔ˘ ∂ÏÙfiÓ». µÈ‚Ï›Ô Ù˘ °ÏÒÛÛ·˜ (2Ô Ù‡¯Ô˜): «∆Ô ¯·ÚÔ‡ÌÂÓÔ ÏÈ‚¿‰È». µÈˆÌ·ÙÈ΋ ÂÂÍÂÚÁ·Û›· Û˘Ó·ÈÛıËÌ¿ÙˆÓ, fiˆ˜ ·˘ÙÒÓ Ù˘ ·fiÚÚȄ˘ Î·È Ù˘ ÂÚÈıˆÚÈÔÔ›ËÛ˘, Î·È ‰ÈÂÚ‡ÓËÛË / Û˘˙‹ÙËÛË ÁÈ· Ù· ÎÔÈÓ¿ Ô˘ ÂÓÒÓÔ˘Ó ÙÔ˘˜ ·ÓıÚÒÔ˘˜, ηıÒ˜ Î·È ÁÈ· Ù· ÏÂÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· ÌÈ·˜ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÙÈ΋˜ ÎÔÈÓˆÓ›·˜. µÈ‚Ï›Ô °ÏÒÛÛ·˜ (2 Ô Ù‡¯Ô˜): «∆∆Ô˘ ÎfiÛÌÔ˘ Ù· ·È‰È¿». ¢˘Ó·ÙfiÙËÙ· ·Ó·˙‹ÙËÛ˘ Î·È Û˘˙‹ÙËÛ˘ ÁÈ· ÙȘ ÔÌÔÈfiÙËÙ˜ Î·È ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ì ÙË ˙ˆ‹ ·È‰ÈÒÓ Ô˘ ˙Ô˘Ó Û ¿ÏÏ· ÎÔÈÓˆÓÈÎÔÔÏÈÙÈο ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙ·.
™Ùã¢ËÌÔÙÈÎÔ‡ °ÏÒÛÛ·, 3Ô Ù‡¯Ô˜, ÂÓfiÙËÙ·: ∂ÈÛÙ‹ÌË Ì ¿ÚˆÌ· Á˘Ó·›Î·˜. ∏ ÂÓfiÙËÙ· ·˘Ù‹ ÌÔÚ›, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, Ó· ·ÍÈÔÔÈËı› ÁÈ· ÙË ıÂÌ·ÙÔÔ›ËÛË ÌÈ·˜ ÛÂÈÚ¿˜ ÂÓÓÔÈÒÓ - fiˆ˜ ·˘ÙÒÓ ÙÔ˘ ʇÏÔ˘, Ù˘ ıÚËÛΛ·˜, Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ı¤Û˘, Ù˘ ÂıÓÈÎfiÙËÙ·˜ - ÔÈ Ôԛ˜, ÂÓÓÔÈÔÏÔÁÔ‡ÌÂÓ˜ ÌÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ ÙÚfiÔ, ‰È·‰Ú·Ì·Ù›˙Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙËÓ ·Ó··Ú·ÁˆÁ‹ ÛÙÂÚÂÔÙ‡ˆÓ, Ù· ÔÔ›· Ì ÙË ÛÂÈÚ¿ ÙÔ˘˜ ÂÍÔÚıÔÏÔÁ›˙Ô˘Ó ÈÂÚ·Ú¯‹ÛÂȘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ¿ÏψÓ. µÈˆÌ·ÙÈ΋ ÂÂÍÂÚÁ·Û›· ÙˆÓ ·ÚÓËÙÈÎÒÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Ù· ÛÙÂÚÂfiÙ˘· Î·È ÔÈ ÚÔηٷϋ„ÂȘ ÛÙËÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·. ∞ÓıÔÏfiÁÈÔ: ¢ËÌÔÙÈÎfi ÙÚ·ÁÔ‡‰È «∆∆˘ ÍÂÓÈÙÈ¿˜». ∆Ô ÙÚ·ÁÔ‡‰È ·˘Ùfi ÌÔÚ› Ó· ÛÙ·ı› ·ÊÔÚÌ‹ ÁÈ· ÌÈ· ÔÌ·‰È΋ ÂÚÁ·Û›· Á‡Úˆ ·fi ÙË ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢ÛË (ÂÛˆÙÂÚÈ΋ ‹ Â͈ÙÂÚÈ΋) Î·È ÙȘ ·Èٛ˜ Ù˘, ·ÍÈÔÔÈÒÓÙ·˜ ˆ˜ ˘ÏÈÎfi ÙȘ ¿ÌÂÛ˜ ‹ ¤ÌÌÂÛ˜ ÂÌÂÈڛ˜ ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ ÙÔ˘˜ Ì ÙÔ ı¤Ì· ·˘Ùfi. ∏ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢ÛË ‰ÂÓ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÈ ÌfiÓÔ ÙȘ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ ÙˆÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ Ì·ıËÙÒÓ, ·ÏÏ¿ Î·È ·ÚÎÂÙ¤˜ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ ÁËÁÂÓÒÓ Ì·ıËÙÒÓ. ª¤Û· ·fi Ù¤ÙÔȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÌÔÚ› Ó· ÂÓ‰˘Ó·Ìˆı› Ë ÈηÓfiÙËÙ· Ù˘ ÂÓÛ˘Ó·›ÛıËÛ˘. ∞ÓıÔÏfiÁÈÔ: «√ √È ÚfiÛÊ˘Á˜». ∂ÂÍÂÚÁ·Û›· ÙˆÓ ·ÈÙ›ˆÓ Ô˘ ·Ó¿ÁÎ·Û·Ó ÛÙÔ ·ÚÂÏıfiÓ Î·È ·Ó·Áο˙Ô˘Ó Î·È Û‹ÌÂÚ· ÙÔ˘˜ ·ÓıÚÒÔ˘˜ Ó· ÂÁηٷÏÂ›Ô˘Ó ÙȘ ·ÙÚ›‰Â˜ ÙÔ˘˜. ∂˘·ÈÛıËÙÔÔ›ËÛË ÛÙÔ ı¤Ì· Ù˘ ¤ÌÚ·ÎÙ˘ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ Ì ÙÔ˘˜ ÛËÌÂÚÈÓÔ‡˜ ÚfiÛÊ˘Á˜ ÛÙË ¯ÒÚ· Ì·˜. ∞ÓıÔÏfiÁÈÔ: «√ √È Ê›ÏÔÈ Ì·˜ ÔÈ ∆ÛÈÁÁ¿ÓÔÈ». ∆Ô ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ·˘Ùfi Ì·˜ ·Ú¤¯ÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ÂÍÂÙ¿ÛÔ˘Ì ÎÚÈÙÈο – fi¯È ËıÈÎÔÏÔÁÒÓÙ·˜ – ÙȘ ÂÈÎfiÓ˜ Ì·˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ∆ÛÈÁÁ¿ÓÔ˘˜, Ó· ÁÓˆÚ›ÛÔ˘Ì ÙËÓ ÈÛÙÔÚÈ΋ ÙÔ˘˜ ·ÚÔ˘Û›· ÛÙË ¯ÒÚ· Î·È ÙË Û˘Ì‚ÔÏ‹ ÙÔ˘˜ ÛÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi Î·È Ó· ηٷÓÔ‹ÛÔ˘Ì ٷ Ô‰˘ÓËÚ¿ ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Ô˘ ÚÔηÏ› Ë ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È Ë ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ÂÚÈıˆÚÈÔÔ›ËÛË. £ÚËÛ΢ÙÈο: «Ÿ ŸÏÔÈ ÔÈ Û˘Ó¿ÓıÚˆÔ› Ì·˜ Â›Ó·È ·‰¤ÚÊÈ· Ì·˜» Î·È ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ «∂ÙÂÚfi‰ÔÍÔÈ Î·È ∞ÏÏfiıÚËÛÎÔÈ».
176
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
°ÏˆÛÛ¿ÚÈÔ
°ÏˆÛÛ¿ÚÈÔ ◗ ∞ÓÔÈÎÙ‹ ̤ıÔ‰Ô˜ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ ∏ ·ÓÔÈÎÙ‹ ̤ıÔ‰Ô˜ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ (∞ª™) ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËΠÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÁÈ· ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË Î·È Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÙÔ˘ §Ô˘ÍÂÌ‚Ô‡ÚÁÔ˘. Œ¯ÂÈ ÔÚÈÛÙ› ˆ˜ ̤ÛÔ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ (2000). ∏ ∞ª™ ·Ú¤¯ÂÈ Ó¤Ô Ï·›ÛÈÔ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Ì ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÙË Û‡ÁÎÏÈÛË ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÂÈÙ¢¯ıÔ‡Ó ÔÚÈṲ̂ÓÔÈ ÎÔÈÓÔ› ÛÙfi¯ÔÈ. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ‰È·Î˘‚ÂÚÓËÙÈ΋˜ ÌÂıfi‰Ô˘, Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË ·ÍÈÔÏÔÁÔ‡ÓÙ·È ·fi ¿ÏÏ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË («¿ÛÎËÛË ›ÂÛ˘ ·fi ÔÌÔÙ›ÌÔ˘˜») Î·È Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ¤¯ÂÈ ÌfiÓÔÓ ÂÔÙÈÎfi ÚfiÏÔ. ∆Ô ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ Î·È ÙÔ ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ‰ÂÓ ÂÌϤÎÔÓÙ·È Û¯Â‰fiÓ Î·ıfiÏÔ˘ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ∞ª™. ∏ ·ÓÔÈÎÙ‹ ̤ıÔ‰Ô˜ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È Û ÙÔÌ›˜ Ô˘ ·Ó‹ÎÔ˘Ó ÛÙËÓ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ, fiˆ˜ Ë ··Û¯fiÏËÛË, Ë ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÚÔÛÙ·Û›·, Ë ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ¤ÓÙ·ÍË, Ë Âη›‰Â˘ÛË, Ë ÓÂÔÏ·›· Î·È Ë Î·Ù¿ÚÙÈÛË. µ·Û›˙ÂÙ·È Î·Ù¿ ·ÚÈÔ ÏfiÁÔ: ◗ ÛÙÔÓ ·fi ÎÔÈÓÔ‡ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÚÔ˜ ›Ù¢ÍË ÛÙfi¯ˆÓ (·ÔÊ·Û›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ), ◗ Û ̤۷ ̤ÙÚËÛ˘ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÔÚÈÛÙ› ·fi ÎÔÈÓÔ‡ (ÛÙ·ÙÈÛÙÈΤ˜, ‰Â›ÎÙ˜, ηÙ¢ı˘ÓÙ‹ÚȘ ÁÚ·Ì̤˜), ◗ ÛÙË Û˘ÁÎÚÈÙÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË, ÛÙË Û‡ÁÎÚÈÛË ‰ËÏ·‰‹ ÙˆÓ ÂȉfiÛÂˆÓ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Î·È ÛÙËÓ ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ ÙˆÓ ‚¤ÏÙÈÛÙˆÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ (ÂÔÙ›· Ô˘ ‰ÈÂÓÂÚÁÂ›Ù·È ·fi ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹). ∞Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙÔÓ ÙÔ̤·, Ë ∞ª™ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ Ì¤ÙÚ· «ÂÏ·ÛÙÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·» (soft law), Ù· ÔÔ›· Â›Ó·È Ï›ÁÔ Ôχ ‰ÂÛÌ¢ÙÈο ÁÈ· Ù· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË, ·ÏÏ¿ ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ÔÙ¤ ÙË ÌÔÚÊ‹ Ô‰ËÁÈÒÓ, ηÓÔÓÈÛÌÒÓ ‹ ·ÔÊ¿ÛˆÓ. ∫·Ù’ ·˘Ùfi ÙÔÓ ÙÚfiÔ, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜, Ë ∞ª™ ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ ÛÙ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË Ó· ηٷÚÙ›ÛÔ˘Ó Û¯¤‰È· ÂıÓÈÎÒÓ ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂˆÓ Î·È Ó· Ù· ‰È·‚È‚¿ÛÔ˘Ó ÛÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹. ∞ÓÙÈı¤Ùˆ˜, Ë ÔÏÈÙÈ΋ ÁÈ· ÙË ÓÂÔÏ·›· ‰ÂÓ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ·ÚÈıÌËÙÈÎÔ‡˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ Î·È Ë Ú·ÁÌ¿ÙˆÛË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ, Ë ÔÔ›· ÂÓ·fiÎÂÈÙ·È ÛÙËÓ ÂÎÙ›ÌËÛË ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ, ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏ› ϤÔÓ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÂıÓÈÎÒÓ Û¯Â‰›ˆÓ ‰Ú¿Û˘ Ô˘ Û˘ÓÙÔÓ›˙ÔÓÙ·È ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô. ◗ ∞Ú¯‹ Ù˘ ·Ó·ÏÔÁÈÎfiÙËÙ·˜ . ∏ ·Ú¯‹ Ù˘ ·Ó·ÏÔÁÈÎfiÙËÙ·˜ ÔÚ›˙ÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 5 Ù˘ Û˘Óı‹Î˘ ÁÈ· ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜. ™ÎÔfi˜ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ·Ú¯‹˜ Â›Ó·È Ë ÔÚÈÔı¤ÙËÛË Ù˘ ‰Ú¿ÛË ÙˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘, Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë Ù· ·Ó·Áη›· fiÚÈ· ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ. ∞˘Ùfi ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ Ë ¤ÎÙ·ÛË Ù˘ ‰Ú¿Û˘ ÙˆÓ ÎÔÈÓÔÙÈÎÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ë ÙˆÓ ÂȉȈÎfiÌÂÓˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ ÙÔ˘˜. ŸÙ·Ó Ë ŒÓˆÛË ‰È·ı¤ÙÂÈ ‰È¿ÊÔÚÔ˘˜ ÙÚfiÔ˘˜ ¤̂·Û˘ Ì ÙËÓ ›‰È· ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·, Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈϤÍÂÈ ·˘ÙfiÓ Ô˘ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙË ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ÂÏ¢ıÂÚ›· ÛÙ· ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË Î·È ÙÔ˘˜ ȉÈÒÙ˜. ◗ ∞Ú¯‹ Ù˘ ÂÈÎÔ˘ÚÈÎfiÙËÙ·˜. ∏ ·Ú¯‹ Ù˘ ÂÈÎÔ˘ÚÈÎfiÙËÙ·˜ ÔÚ›˙ÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 5 Ù˘ Û˘Óı‹Î˘ ÁÈ· ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜. ™‡Ìʈӷ Ì ·˘Ù‹ ÙËÓ ·Ú¯‹ Ë ŒÓˆÛË ‰ÚÔÌÔÏÔÁ› ‰Ú¿ÛÂȘ ÛÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ô˘ ‰ÂÓ ˘¿ÁÔÓÙ·È ÛÙËÓ ·ÔÎÏÂÈÛÙÈ΋ Ù˘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÌfiÓÔ fiÙ·Ó ÔÈ ‰Ú¿ÛÂȘ ·˘Ù¤˜ Â›Ó·È ÈÔ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈΤ˜ ·fi ·ÓÙ›ÛÙÔȯ˜ ‰Ú¿ÛÂȘ ÂıÓÈ΋˜, ÂÚÈÊÂÚÂȷ΋˜ ‹ ÙÔÈ΋˜ ÂÌ‚¤ÏÂÈ·˜. ◗ ∞Ú¯‹ Ù˘ ÌË ‰È·ÎÚÈÙÈ΋˜ ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛ˘. ∏ ·Ú¯‹ ·˘Ù‹ ÚԂϤÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 12 Ù˘ ™˘Óı‹Î˘ ÂÚ› ȉڇÛˆ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ Î·È ¤¯ÂÈ ˆ˜ ÛÙfi¯Ô ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË ÈÛfiÙËÙ·˜ ÛÙË ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ·ÓÂÍ·Úًو˜ ÂıÓÈÎfiÙËÙ·˜, ʇÏÔ˘, Ê˘Ï‹˜, ‹ ÂıÓÔÙÈ΋˜ ηٷÁˆÁ‹˜, ıÚËÛΛ·˜ ‹ ÂÔÈı‹ÛˆÓ, ·Ó·ËÚ›·˜, ËÏÈΛ·˜ ‹ ÁÂÓÂÙ‹ÛÈÔ˘ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÔ‡. ◗ ¢È·‰Èηۛ· Û‡ÌʈÓ˘ ÁÓÒÌ˘. ¶ÚԂϤÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 192 Ù˘ Û˘Óı‹Î˘ ÁÈ· ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ Î·È ÔÚ›˙ÂÈ fiÙÈ ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯ÂÈ ÙË Û˘ÁηٿıÂÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ ÁÈ· Ó· Ï¿‚ÂÈ ÔÚÈṲ̂Ó˜ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ì›˙ÔÓÔ˜ ÛËÌ·Û›·˜. ∏ ·Ú¯‹ Ù˘ Û‡Ìʈ-
177
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
°ÏˆÛÛ¿ÚÈÔ
Ó˘ ÁÓÒÌ˘ ÛÙËÚ›˙ÂÙ·È Û ̛· Î·È ÌfiÓË ·Ó¿ÁÓˆÛË. ∆Ô ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ ÌÔÚ› Ó· ·Ô‰Â¯ı› ‹ Ó· ·ÔÚÚ›„ÂÈ ÌÈ· ÚfiÙ·ÛË, ‰ÂÓ ÌÔÚ› fï˜ Ó· ÙËÓ ÙÚÔÔÔÈ‹ÛÂÈ. ∏ ·Ô˘Û›· Û‡ÌʈÓ˘ ÁÓÒÌ˘ ·ÔÎÏ›ÂÈ ÙËÓ ¤Î‰ÔÛË Ù˘ Ú¿Í˘. √È ÙÔÌ›˜ ÛÙÔ˘˜ ÔÔ›Ô˘˜ Â›Ó·È ·Ó·Áη›· Ë Û‡ÌʈÓË ÁÓÒÌË Â›Ó·È Î˘Ú›ˆ˜ Ë ÚÔÛ¯ÒÚËÛË Ó¤ˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ, ÔÈ Û˘Ìʈӛ˜ Û‡Ó‰ÂÛ˘ ηıÒ˜ Î·È ¿ÏϘ ıÂÌÂÏÈÒ‰ÂȘ Û˘Ìʈӛ˜ Ì ÙÚ›Ù˜ ¯ÒÚ˜. ◗ ¢È·‰Èηۛ· Û˘Ó·fiÊ·Û˘. ∞˘Ù‹ Â›Ó·È Ë ‰È·‰Èηۛ· Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È ÁÈ· ÙË ı¤ÛÈÛË ÙˆÓ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚˆÓ ÓfiÌˆÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Û˘Ó·fiÊ·Û˘, ÙÔ ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ ‰ÂÓ ÁÓˆÌÔ‰ÔÙ› ·ÏÒ˜: ÌÔÈÚ¿˙ÂÙ·È ÙË ÓÔÌÔıÂÙÈ΋ ÂÍÔ˘Û›· ÂÍ›ÛÔ˘ Ì ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ. ∂¿Ó ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Î·È ÙÔ ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ ‰ÂÓ Û˘ÌʈÓÔ‡Ó fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓË ÓÔÌÔıÂÙÈ΋ Ú¿ÍË, Ë Ú¿ÍË ·˘Ù‹ ˘Ô‚¿ÏÏÂÙ·È Û ÂÈÙÚÔ‹ Û˘Ó‰È·ÏÏ·Á‹˜, Ô˘ ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ›ÛÔ ·ÚÈıÌfi ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘. ŸÙ·Ó Ë ÂÓ ÏfiÁˆ ÂÈÙÚÔ‹ Û˘ÌʈӋÛÂÈ, ÙÔ Î›ÌÂÓÔ ÂÈÛÙÚ¤ÊÂÈ ÛÙÔ ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ Î·È ÛÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ ·˘Ù¿ Ó· ÂΉÒÛÔ˘Ó ÙËÓ Ú¿ÍË ˆ˜ ÓfiÌÔ ◗ ∂˘Úˆ·›Ô˜ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜. £ÂÛ›ÛÙËΠ·fi ÙË ™˘Óı‹ÎË ÙÔ˘ ª¿·ÛÙÚȯ٠Ì ÛÎÔfi ÙËÓ ÂͤٷÛË Î·Ù·ÁÁÂÏÈÒÓ Î·Î‹˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ·fi Ù· ıÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó· Î·È ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘. ¢ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ‰ÈÂÚ¢ӋÛÂÈ Î·Ù·ÁÁÂϛ˜ ηٿ ÂıÓÈÎÒÓ, ÂÚÈÊÂÚÂÈ·ÎÒÓ ‹ ÙÔÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ ·ÎfiÌË Î·È ·Ó ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ηٷÁÁÂϛ˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙËÓ ÎÔÈÓÔÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·. ◗ πı·Á¤ÓÂÈ· Ù˘ ŒÓˆÛ˘ . ∫¿ı ¿ÙÔÌÔ ÙÔ ÔÔ›Ô ¤¯ÂÈ ÙËÓ Èı·Á¤ÓÂÈ· ÂÓfi˜ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ ̤ÏÔ˘˜ ıˆÚÂ›Ù·È ÔÏ›Ù˘ Ù˘ ŒÓˆÛ˘. ∂ÎÙfi˜ ·fi Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Ô˘ ÚԂϤÔÓÙ·È ÛÙË Û˘Óı‹ÎË ÁÈ· ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·˜ (™∂∫), Ë Èı·Á¤ÓÂÈ· Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÈ Ù¤ÛÛÂÚ· ÂȉÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù·: ·) ÙËÓ ÂχıÂÚË Î˘ÎÏÔÊÔÚ›· Î·È ‰È·ÌÔÓ‹ Û ÔÏfiÎÏËÚË ÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· Ù˘ ŒÓˆÛ˘, ‚) ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÙÔ˘ ÂÎϤÁÂÈÓ Î·È ÙÔ˘ ÂÎϤÁÂÛı·È ÛÙȘ ‰ËÌÔÙÈΤ˜ ÂÎÏÔÁ¤˜ Î·È ÛÙȘ ÂÎÏÔÁ¤˜ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ ÛÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ ‰È·ÌÔÓ‹˜, Á) ÙË ‰Èψ̷ÙÈ΋ Î·È ÚÔÍÂÓÈ΋ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ Î¿ı ÎÚ¿ÙÔ˘˜ ̤ÏÔ˘˜ ÂÊfiÛÔÓ ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ˘‹ÎÔÔ˜ Â›Ó·È ÙÔ ÂÓ ÏfiÁˆ ¿ÙÔÌÔ ‰ÂÓ ·ÓÙÈÚÔۈ‡ÂÙ·È Û ¤Ó· ÙÚ›ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ (¿ÚıÚÔ 20 ™∂∫) Î·È ‰) ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Î·È ÚÔÛÊ˘Á‹˜ ÛÙÔÓ ∂˘Úˆ·›Ô ¢È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ªÂÙ¿ ÙË ı¤ÛË Û ÈÛ¯‡ Ù˘ Û˘Óı‹Î˘ ÙÔ˘ ÕÌÛÙÂÚÓÙ·Ì (1999), Ë È‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ «∂˘Úˆ·›Ô˘ ÔÏ›ÙË» ·Ú¤¯ÂÈ Â›Û˘ Ù· ·ÎfiÏÔ˘ı· ‰ÈηÈÒÌ·Ù·: 1) ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ·Â˘ı‡ÓÂÙ·È Ô ÔÏ›Ù˘ ÛÙ· Â˘Úˆ·˚ο ıÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó· Û ̛· ·fi ÙȘ ›ÛË̘ ÁÏÒÛÛ˜ Î·È Ó· Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ·¿ÓÙËÛË ÛÙËÓ ›‰È· ÁÏÒÛÛ·, 2) ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÚfiÛ‚·Û˘ ÛÙ· ¤ÁÁÚ·Ê· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘, ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜, Ì ÙËÓ ÂÈʇϷÍË ÔÚÈÛÌ¤ÓˆÓ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂˆÓ Ô˘ ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È (¿ÚıÚÔ 255 ™∂∫), 3) ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÌËÓ ·ÛÎÔ‡ÓÙ·È ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ ÌÂٷ͇ ÔÏÈÙÒÓ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÏfiÁˆ Èı·Á¤ÓÂÈ·˜ (¿ÚıÚÔ 12 ™∂∫) Î·È Ó· ÌËÓ ·ÛÎÔ‡ÓÙ·È ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ ÏfiÁˆ ʇÏÔ˘, Ê˘ÏÂÙÈ΋˜ ‹ ÂıÓÈ΋˜ ηٷÁˆÁ‹˜, ıÚËÛΛ·˜ ‹ ÂÔÈı‹ÛˆÓ, ·Ó·ËÚ›·˜, ËÏÈΛ·˜ ‹ ÁÂÓÂÙ‹ÛÈÔ˘ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÔ‡ Î·È 4) ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÈÛfiÙÈÌ˘ ÚfiÛ‚·Û˘ ÛÙËÓ ÎÔÈÓÔÙÈ΋ ‰ËÌfiÛÈ· ‰ÈÔ›ÎËÛË. ◗ ∫ÔÈÓÔÙÈÎfi ‰›Î·ÈÔ . ∆Ô ÎÔÈÓÔÙÈÎfi ‰›Î·ÈÔ, Ì ÙËÓ ÛÙÂÓ‹ ¤ÓÓÔÈ· ÙÔ˘ fiÚÔ˘, ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ÙȘ È‰Ú˘ÙÈΤ˜ ™˘Óı‹Î˜ ηıÒ˜ Î·È ·fi ÙÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙȘ Ú¿ÍÂȘ ÙȘ Ôԛ˜ ı¤ÛÈÛ·Ó Ù· ÎÔÈÓÔÙÈο fiÚÁ·Ó· ηْ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ™˘ÓıËÎÒÓ ·˘ÙÒÓ, ‰ËÏ. ηÓÔÓÈÛÌÔ›, Ô‰ËÁ›Â˜ Î.Ï. ªÂ ÙËÓ Â˘Ú›· ¤ÓÓÔÈ·, ÙÔ ÎÔÈÓÔÙÈÎfi ‰›Î·ÈÔ Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ Î·ÓfiÓˆÓ ‰Èη›Ô˘ Ô˘ Â›Ó·È ÂÊ·ÚÌÔÛÙ¤ÔÈ ÛÙËÓ ÎÔÈÓÔÙÈ΋ ¤ÓÓÔÌË Ù¿ÍË. ∂Ô̤ӈ˜ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ Â›Û˘ Ù· ıÂÌÂÏÈÒ‰Ë ‰ÈηÈÒÌ·Ù·, ÙȘ ÁÂÓÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ‰Èη›Ô˘, ÙË ÓÔÌÔÏÔÁ›· ÙÔ˘ ¢ÈηÛÙËÚ›Ô˘, ÙÔ ‰›Î·ÈÔ Ô˘ ¤¯ÂÈ ÚÔ·„ÂÈ ·fi ÙȘ Â͈ÙÂÚÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ ÙˆÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ ‹ ·ÎfiÌË ÙÔ Û˘ÌÏËڈ̷ÙÈÎfi ‰›Î·ÈÔ Ô˘ ¤¯ÂÈ ÚÔ·„ÂÈ ·fi ÙȘ Û˘Ì‚·ÙÈΤ˜ Ú¿ÍÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ Û˘Ó‹ÊıËÛ·Ó ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ™˘ÓıËÎÒÓ.
178
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
°ÏˆÛÛ¿ÚÈÔ
◗ §Â˘Î¤˜ ‚›‚ÏÔÈ √È Ï¢Τ˜ ‚›‚ÏÔÈ Ô˘ ÂΉ›‰ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ Â›Ó·È ¤ÁÁÚ·Ê· Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÚÔÙ¿ÛÂȘ ÎÔÈÓÔÙÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘ ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘˜ ÙÔÌ›˜. ™Â ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÚÔ¤ÎÙ·ÛË ÙˆÓ Ú¿ÛÈÓˆÓ ‚›‚ψÓ, ÛÎÔfi˜ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Â›Ó·È Ë ¤Ó·ÚÍË ‰È·‰Èηۛ·˜ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂˆÓ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi ›‰Ô. ∂ÊfiÛÔÓ ‰È·Ù˘ˆı› ¢ÓÔ˚΋ ÁÓÒÌË ÁÈ· ÙË Ï¢΋ ‚›‚ÏÔ ·fi ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ÌÔÚ›, ÂӉ¯Ô̤ӈ˜, Ó· ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÂÈ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ‰Ú¿Û˘ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ÛÙÔÓ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ ÙÔ̤·. ◗ ¶Ú¿ÛÈÓ˜ ‚›‚ÏÔÈ √È Ú¿ÛÈÓ˜ ‚›‚ÏÔÈ Â›Ó·È ¤ÁÁÚ·Ê· Ô˘ ‰ËÌÔÛȇÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È Ù· ÔÔ›· ·ÔÛÎÔÔ‡Ó ÛÙËÓ ÚÔÒıËÛË ÙÔ˘ ÚÔ‚ÏËÌ·ÙÈÛÌÔ‡ ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi Â›Â‰Ô Â› Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘ ı¤Ì·ÙÔ˜. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi, ηÏÔ‡Ó Ù· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË (ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ Î·È ¿ÙÔÌ·) Ó· Û˘ÌÌÂÙ¿Û¯Ô˘Ó Û ÌÈ· ‰È·‰Èηۛ· ‰È·‚Ô‡Ï¢Û˘ Î·È Û˘˙‹ÙËÛ˘ ÛÙË ‚¿ÛË ÙˆÓ ÚÔÙ¿ÛÂˆÓ Ô˘ ‰È·Ù˘ÒÓÔ˘Ó. √È Ú¿ÛÈÓ˜ ‚›‚ÏÔÈ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÂÓ›ÔÙ ÙËÓ ·ÊÂÙËÚ›· ÓÔÌÔıÂÙÈÎÒÓ ÂÍÂÏ›ÍÂˆÓ Ô˘ ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ÂÎÙ›ıÂÓÙ·È ÛÙȘ Ï¢Τ˜ ‚›‚ÏÔ˘˜. ◗ ¢ÈÂıÓ‹˜ ¶ÚfiÙ˘Ë ∆·ÍÈÓfiÌËÛË Ù˘ ∂η›‰Â˘Û˘ (International Standard Classification of Education - ISCED 1997) ∆Ô 1997 ¤ÁÈÓ ̛· ÚÔÛ¿ıÂÈ· ‰ÈÂıÓÔ‡˜ Ù·ÍÈÓfiÌËÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ·fi ÙËÓ UNESCO ‚¿ÛÂÈ 7 ÂȤ‰ˆÓ Âη›‰Â˘Û˘. ∆Ô Û‡ÛÙËÌ· Ù·ÍÈÓfiÌËÛ˘ ISCED 1997 Â›Ó·È Û‹ÌÂÚ· ÙÔ ÁÂÓÈο ·Ú·‰ÂÎÙfi Û‡ÛÙËÌ· Ù·ÍÈÓfiÌËÛ˘ , fiÙ·Ó Á›ÓÂÙ·È Û˘ÏÏÔÁ‹, ÂÂÍÂÚÁ·Û›·, ·Ó¿Ï˘ÛË ‹/ Î·È ·Ó·ÊÔÚ¿ ÙˆÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË. ∆· ›‰· Âη›‰Â˘Û˘ ·ÓÙÈÛÙÔÈ¯Ô‡Ó ÛÙȘ ÂÍ‹˜ ηÙËÁÔڛ˜: ◗ Isced level 0 - ¶ÚÔÛ¯ÔÏÈ΋ ∂η›‰Â˘ÛË ◗ Isced level 1 - ¶ÚˆÙÔ‚¿ıÌÈ· ∂η›‰Â˘ÛË ◗ Isced level 2 - ∫·ÙÒÙÂÚË ¢Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· ∂η›‰Â˘ÛË ◗ Isced level 3 - ∞ÓÒÙÂÚË ¢Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· ∂η›‰Â˘ÛË ◗ Isced level 4 - ªÂÙ·‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ·, ÌË ·ÓÂÈÛÙËÌȷ΋ ∂η›‰Â˘ÛË ◗ Isced level 5 - ¶·ÓÂÈÛÙËÌȷ΋ ∂η›‰Â˘ÛË ◗ Isced level 6 - ªÂÙ·Ù˘¯È·Î¤˜ ™Ô˘‰¤˜
179
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
µÈ‚ÏÈÔÁÚ·Ê›·
µπµ§π√°ƒ∞ºπ∞ •ÂÓfiÁψÛÛË 1[1]
ACCU – Asia / Pacific Cultural Center for UNESCO (2007). Reformulating Education for All (EFA) Policy in a Framework of Lifelong Learning. Policy Note. (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://www.accu.or.jp/images/ newsinfo/Policy_Note_7th_draft.pdf, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 25/10/2007).Aspin, D., Chpaman, J., Hatton, M. & Sawano, Y. (eds) (2001). International handbook of lifelong learning. Boston: Kluwer Academic Publishers.
1[2]
Beer, S. (2007), Lifelong learning: debates and discourses, (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://www.niace.org.uk/lifelonglearninginquiry/docs/ConceptualisingLLL.pdf, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 2/11/2007).
1[3]
Bell, D. (1974). The Coming of Post-Industrial Society. New York: Harper Colophon Books.
1[4]
Brezinski, Z. (1970). Between Two Ages: America’s Role in the Technetronic Era, New York: Viking Press.
1[5]
Buchberger, F., B. P. Campos, D. Kallos, J. Stephenson (2000). Green paper on teacher education in Europe, Thematic Network on Teacher Education in Europe, Umeå: Fakultetsnämnden för lärarutbildning, Umeå universitet.
1[6]
Burow, O.A. (2000). Die Zukunftswerkstatt. In Burow, O.A. Ich bin gut – wir sind besser. Erfolgsmodelle kreativer Gruppen (pp167-187). Stuttgart: Klett-Cotta.
1[7]
Caldwell, B.J., (2005). School Based Management, IIEP Education Policy Series no 3, Paris: IIEP, Brussels: IAE.
1[8]
CEC (1991a). Memorandum on Higher Education in the European Community. COM (1991) 349 final.
1[9]
CEC (1991b). Vocational Training in the European Community in the 1990s. COM (1991) 397 final.
1[10] CEC (1991c). Memorandum on Open and Distance Learning. COM (1991) 388 final. 1[11] CEC (1999). Report from the Commission on the implementation, results and overall assessment of the European Year of Lifelong Learning. COM(1999) 447 final. 1[12] Council of Europe (1994). Forty years of European Cultural Co-operation, (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://www.coe.int/T/E/Cultural_Co-operation/Commun/40CCeng.asp, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 11/10/2007). 1[13] Council of Europe (1997). Non formal education: Motion for a resolution, ((¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc97/EDOC7935.htm, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 23/10/2007). 1[14] Council of Europe (2000). Recommendation 1437/2000: Non-formal education, (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line:http://assembly.coe.int//Main.asp?link=http://assembly.coe.int/Documents/AdoptedText/ta 00/erec1437.htm , 23/10/2007. 1[15] Council of Europe (2002). Recommendation of the Committee of Ministers to member states on higher education policies in lifelong learning, 15 May 2002, (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id= 282213&BackColorInternet=9999CC&BackColorIntranet=FFBB55&BackColorLogged=FFAC75, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 23/10/2007). 1[16] Council of Europe/ Council for Cultural Cooperation (1971). Permanent Education: Fundamentals for an Integrated Educational Po1icy. Strasbourg: Council of Europe. 1[17] Council Of The European Union (2004). “Education & Training 2010” The Success Of The Lisbon Strategy Hinges On Urgent Reforms Joint interim report of the Council and the Commission on the
180
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
µÈ‚ÏÈÔÁÚ·Ê›·
implementation of the detailed work programme on the follow-up of the objectives of education and training systems in Europe 6905/04. 1[18] Cropley, A. J. (1979). Lifelong Education: Some Theoretical and Practical Considerations. In Cropley A.J. (Ed.) Lifelong Education: A Stocktaking. Hamburg: UNESCO Institute for Education, 99115. 1[19] Cunha, F., Heckman, J.J., Lochner, L., Masterov, D.V. (2006). Interpreting the Evidence on Life Cycle Skill Formation. In Hanushek, E. A. & Welch F. (eds.), Handbook of the Economics of Education, Volume I, Amsterdam: North-Holland, pp. 697-812. 1[20] Dale, R. & Robertson, S.L. (2007). New Arenas of Global Governance and International Organisations: Reflections and Directions, In K. Martens, A. Rusconi and K. Lutz (eds) Transformations of the State and Global Governance, London: Routledge. 1[21] Dehmel, A. (2006). Making a European area of lifelong learning a reality? Some critical reflections on the European Union’s lifelong learning policies, Comparative Education, 42(1), 49-62. 1[22] Dewe, B., Weber, P. (2007). Einfuehrung in Lernformen der Wissensgesellschaft. Beltz. 1[23] Dollasse, R. (1999). Paedagogische Strategien des interkulturellen Lernens. Strategien zwischenkulturellen Essentialismus und Ethnizitaetsblindheit. In Dollassse, R., kliche, T. & Moser, H. (Hrsg.). Politische Psychologie der Fremdenfeinflichkeit (pp 279-292). Muenchen: Juventa. 1[24] European Commission (1997). Agenda 2000 – for a stronger and wider Union. Luxemburg: OFOP. 1[25] European Commission (1997b). Towards a Europe of Knowledge. COM(1997)563 final. 1[26] European Commission (2002). European report on quality indicators of lifelong learning. Brussels: European Commission. (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://europa.eu/int/comm./education/policies/ lll/life/report/quality/ report_en.pdf, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 7/9/2007). 1[27] European Commission (2003b). Implementation of ‘Education & Training 2010’ work programme: standing group on indicators and benchmarks. http://www.europa.eu.int/comm/education/policies/2010/doc/indicators-and-benchmarks_en.pdf. 1[28] European Commission (2003c). Implementation of “Education & Training 2010” Work Programme: Working Group “Improving Education of Teachers & Trainers” (Progress Report) (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: www.europa.eu.int/comm/education/policies/2010/doc/working -group-report_en.pdf, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 3/9/2007). 1[29] European Commission (2004). Report from the Commission on the follow-up to the Recommendation of the European Parliament and the Council of 10 July 2001 on mobility within the Community of students, persons undergoing training, volunteers and teachers and trainers (COM (2004) 21 of 23 January 2004) (doc. 5780/04). 1[30] European Commission (2004). implementation of ‘Education and Training 2010’, Work Programm, Working Group b ‘Key Competences’. 1[31] European Commission (2006b). The history of European cooperation in education and training. Luxemburg: OFOP. 1[32] European Commission (2007). Progress towards the Lisbon Objectives in Education and Training – Indicators and Benchmarks, SEC(2007) 1284, Brussels: European Commission, 2.10.2007. 1[33] European Commission, & CEDEFOP (2003). Implementing lifelong learning strategies in Europe: Progress report on the follow-up to the Council resolution of 2002, EU and EFTA/EEA countries. Brussels: European Commission. 1[34] European Commission (2006). Commission staff working document progress towards the lisbon objectives in education and training, Report based on indicators and benchmarks, Progress Report, Brussels, 16.5.2006 SEC(2006) 63.
181
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
µÈ‚ÏÈÔÁÚ·Ê›·
1[35] European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (2005). Majorities’ Attitudes Towards Minorities: Key Finding from the Eurobarometer and the European Social Survey. 1[36] European Parliament (1997). Treaty of Amsterdam. Luxemburg: OFOP. (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://www.europarl.europa.eu/topics/treaty/pdf/amst-en.pdf, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠ27/7/2007). 1[37] European Parliament (2006). Decision No.1720/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 15 November 2006, establishing an action programme in the field of lifelong learning. Brussels: OFOP. 1[38] European Round Table of Industrialists – ERT (1989). Education and European competence. Brussels: European Round Table of Industrialists. 1[39] Eurudice (2007). Eurybase, (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://www.eurydice.org/portal/page/portal/Eurydice/ DB_Eurybase_Home, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠ1/8/2007). 1[40] Eurydice (1995). In-service training of teachers in the European Union and the EFTA/EEA countries, Brussels: Eurydice European Unit. 1[41] Eurydice (2000), Key Topics in Education in Europe, Volume 2: Financing and Management of Resources in Compulsory Education: Trends in national policies, Brussels: Eurydice European Unit. 1[42] Eurydice (2000b). Lifelong Learning: the contribution of education systems in the Member States of the European Union. Brussels: Eurydice European Unit. 1[43] Eurydice (2002). European glossary on education, Volume 4, Management, monitoring and support staff, Brussels: Eurydice European Unit. 1[44] Eurydice (2003). The Teaching Profession in Europe – Report III: Working Conditions and Pay, Key topics in education in Europe - volume 3, Brussels: Eurydice European Unit. 1[45] Eurydice (2004). Evaluation of schools providing compulsory education in Europe, Brussels: Eurydice European Unit. 1[46] Eurydice (2005). Key topics in education in Europe, Volume 3: The Teaching Profession In Europe: Profile, Trends And Concerns. Supplementary report: Reforms of the teaching profession: a historical survey (1975-2002), Brussels: Eurydice European Unit. 1[47] Eurydice (2006). Quality Assurance in Teacher Education in Europe, Brussels: Eurydice European Unit. 1[48] Faure, E., Herrera, F., Kaddoura, A.-R., Copes, H., Petrovski, A.V., Rahnema, M., Ward, F.C., (1972). Learning to Be. The World of Education Today and Tomorrow. Paris:UNESCO. 1[49] Federighi, P. (Ed.) (1998). Glossary of adult learning in Europe, A.E. Monographs, Amersfoort: EAEA. 1[50] Field, J. (2000). Lifelong Learning and the New Educational Order, Stoke-on-Trent: Trentham Books. 1[51] G8 (1999). Köln Charter - Aims and Ambitions for Lifelong Learning, G8 Summit, Köln, Germany, June 18-20, 1999, (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://www.g8.utoronto.ca/summit/1999koln/charter.htm, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 29/10/2007). 1[52] Gass, J.R.- European Commission (1996). The goals, architecture and means of lifelong learning: background paper. European year of lifelong learning. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities. 1[53] Govaris Ch., Athanasiadis I., Xanthakou Y. & Kaila M. (2005). “Einwanderungsland Griechenland – Vorurteile und Stereotype griechischer SchulerInnen”. In Held, Josef (Hg.) Perspektiven der multikulturellen Gesellschaft. Universität Tübingen. 1[54] Green, A. (2000). Lifelong learning and the learning society: different European models of organization. Hodgson, A. (ed.) Policies, politics and the future of lifelong learning. London: Kogan Page.
182
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
µÈ‚ÏÈÔÁÚ·Ê›·
1[55] Guichard, O. (1971). L’ education et l’ Europe. Le Monde. 9 Juillet 1971. 1[56] Hartinger, A. (2005). Verschiedene Formen der Oefnung vvon Unterricht und ihre Auswirkungen auf das Selbstbestimmungsempfinden von Grundschhulkindern. Zeitschrift fuer Paedagogik, 397412. 1[57] Hartung, H. (1966). Vers une education permanente. Paris: Fayard. 1[58] Husen, T., Tuijnman, A. & Halls, W.D. (1992). Schooling in Modern European Society. Oxford: Pergamon Press. 1[59] Illich, I. (1971). Deschooling Society. New York: Harper & Row. 1[60] Internationale Schulleistungsstudie PISA. Lernen für die Welt von morgen. Erste Ergebnisse von PISA 2003. (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: www.pisa.oecd.org). 1[61] Jakobi, A.P. (2007). The Knowledge Society and Global Dynamics in Education Politics, European Educational Research Journal, 6(1), 39-51 (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://dx.doi.org/10.2304/ eerj.2007.6.1.39, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 4/8/2007) 1[62] Janne, H. (1969). L’éducation permanente, facteur de mutation du système d’enseignement actuel. Strasbourg: Conseil de l’Europe. 1[63] Jarvis, P. (2000). Imprisoned in the global classroom-revisited: towards an ethical analysis of lifelong learning. In K. Appleton, C. Macpherson & D. Orr (Eds.). Lifelong Learning Conference : selected papers from the inaugural international Lifelong Learning Conference, Yeppoon, Queensland, Australia, 17-19 July 2000, 20-27. Rockhampton: Lifelong Learning Conference Committee, Central Queensland University. (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://acquire.cqu.edu.au:8888/access/ detail.php?pid=cqu:1966, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 4/10/2007). 1[64] Jonas, K. (1998). Die Kontakthypothese: Abbau von Vorurteilen durch Kontakt mit Fremden? In Oswald, M.E., Steinvorth, U. (Hrsg.), Die offene Gesellschaft und ihre Fremden (pp 129-156). Bern, Goettingen: Hans Huber. 1[65] Kallen D. (1996). Lifelong learning in retrospect. Vocational Training European Journal, 8/9, 16-22. 1[66] Kulich, J. (1984). N.F.S. Grundtvig’s Folk High School Idea and the Challenge of Our Times. Lifelong Learning, 7(4), 10-13. 1[67] Lengrand, P. (1970). An Introduction to Lifelong Education, Paris: UNESCO. 1[68] Marchetti, E. (2002). Information, definitions and classifications - the producers’ view. European Commission & CEIES. 14th CEIES seminar - Measuring lifelong learning Parma, Italy, 25 and 26 June 2001. Lucemburg: OFOP. 1[69] Marklund, S. (1980). Democratisation of education in Sweden, Paris: Unesco. 1[70] Martens, K., Balzer, C., Sackmann, R., Weymann, A., (2004), Comparing Governance of International Organisations - The EU, the OECD and Educational Policy, TranState Working Papers, no 7, Bremen: Sfb 597 “Staatlichkeit im Wandel“,1861-1176. 1[71] Massot, A. (2002). “Condorcet: le fondateur des systèmes scolaires modernes.” Communication présentée au 70e Congrès de l’Acfas, Histoire, Université Laval, QUÉBEC, le 16 mai 2002. Département des Fondements et des pratiques en éducation, Faculté des sciences de l’éducation, Université Laval. (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://classiques.uqac.ca/contemporains/massot_alain/condorcet/condorcet_fondateur.pdf, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 7/10/2007).Medel-Anonuevo, C. (2006). Operationalizing the Policy Discourses of Lifelong Learning: Challenges for Africa. Paper presented in ADEA Biennale 2006, Libreville, Gabon. (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: Http://www.adeanet.org/biennial-2006/doc/document/A5_3_annonuevo_en.pdf, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 27/10/2007). 1[72] Mielke, B., Roessler, M. (2007). Recreating Linkages between National Programmes and the European Dimension in Educational Leadership , paper presented in Nicosia CCEAM Conference “School Leadership - Further Education for a Profession” October 2007.
183
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
µÈ‚ÏÈÔÁÚ·Ê›·
1[73] Ministry of Reconstruction (1991). Report of the Adult Education Committee of the Ministry of Reconstruction, London: HMSO. 1[74] Ni Cheallaigh, M. (2001). Lifelong learning – How the paradigm has changed in the 1990s. In Descy, P. & Tessaring, M (eds). Training in Europe. CEDEFOP Reference Series. Luxemburg: OFOP. 265-318. 1[75] Nyhan, B., Cressey, P., Tomassini, M., Kelleher, M., Poell, R., (2003). Facing Up to the Learning Organisation Challenge: Key Issues from a European Perspective. Volume I. Thessaloniki: CEDEFOP Reference Series. 1[76] OECD (1998). Staying ahead, In-service Training and Teacher Professional Development, Centre for Educational Research and Innovation, Paris: OECD. 1[77] OECD (1973). Recurrent Education: A strategy for lifelong learning. Paris: OECD. 1[78] OECD (1995). Governance in Transition: Public Management Reforms in OECD Countries, Paris: OECD. 1[79] OECD (1996). Lifelong learning for all. Paris: OECD. 1[80] OECD (2001). New School Management Approaches: What Works in Innovation in Education. Education and Skills Series, Paris, OECD. 1[81] OECD (2001). What Works In Innovation In Education – New School Management Approaches, Paris, OECD. 1[82] OECD (2004). Lifelong learning. Policy brief. OECD Observer, February Issue. 1[83] OECD (2005). Teachers Matter: Attracting, developing and retaining effective teachers, Paris: OECD. 1[84] OECD (2006). Improving School Leadership – Guidelines for Country Participation, http://www.oecd.org/ dataoecd/46/31/37126083.pdf, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠ20/7/2007. 1[85] OECD, (1996). Responsive Government: Service Quality Initiatives, Paris: OECD. 1[86] Oswald, L., Krappmann, L. (2004). Soziale Ungleichheit in der Schulklasse und Schulerfolg. Eine Untersuchung in dritten und fuenften Klassen Berliner Grundschulen. In Zeitschrift fuer Erziehungswissenschaft, 7, 479-496. 1[87] Papadopoulos, G. (1994). Education 1960-1990: The OECD Perspective. Paris: OECD. 1[88] Papadopoulos, G. (2002). Policies for lifelong learning: an overview of international trends. In UNESCO, Learning throughout life: Challenges for the twenty-first century, Paris: UNESCO. 1[89] Pilos, S. (2002). Report of the eurostat task force on measuring lifelong learning. European Commission & CEIES. 14th CEIES seminar - Measuring lifelong learning Parma, Italy, 25 and 26 June 2001. Lucemburg: OFOP. 1[90] Pucheu, R. (1974). La formation permanente. Idée neuve? Idée fausse?, Esprit. 10, 321-336. 1[91] Robertson, S. & Dale, R. (2002). Local States of Emergency: The Contradictions of Neo-Liberal Governance in Education in New Zealand, British Journal of Sociology of Education. 23 (3), 463482. 1[92] Schaller, K. (1958). Die Pampaedia des Johann Amos Comenius, 2nd ed. Heidelberg, 4, Münster: Veröffentlichungen des Comenius Instituts, 1[93] Scheerens, J. (2004). The Quality Of Education At The Beginning Of The 21st Century, Paper for the UNESCO Education for All Global Monitoring Report, (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: file_download.php/Scheerens.doc?URL_ID= 36497&filename=11168602313Scheerens.doc&filetype=application%2Foctetstream&filesize=526336&name=Scheerens.doc&location=user-S/, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 1/8/2007). 1[94] Terrot, N. (1983). Histoire de l’éducation des adultes en France. Paris: Editions EDILIG.
184
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
µÈ‚ÏÈÔÁÚ·Ê›·
1[95] Titz, J.P. (1995). The Council of Europe’s “Permanent Education” project, Vocational Training European Journal, 6, 43-47. 1[96] Touraine, A. (1971). The Post-Industrial Society, Random House, New York. 1[97] Tuijnman, A.& Bostrom, A. (2002). Changing notions of lifelong education and lifelong learning. International Review of Education, 48(1/2), 93–110. 1[98] U.S. National Committee for UNESCO (USNC / UNESCO) (1970). A World to Gain: A handbook for International Education Year, Washington D.C.: National Education Association. 1[99] UNESCO (1990). World Declaration on Education For All. (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://www.unesco.org/ education/efa/ed_for_all/background/jomtien_declaration.shtml, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 25/10/2007).Yeaxlee, B. (1929). Lifelong Education, London: Cassell. 1[100] Zafeirakou, A. (2002). In-Service Training Of Teachers In The European Union: Exploring Central Issues, Metodika, Vol. 3, br. 5, 2002, str. 253-278, 1[101] Zarifis, G & Sipitanou, A. (2006). Lifelong Learning in Greece, in Terzis, N.P. (ed.), Lifelong Learning in the Balkans, Thessaloniki: Kyriakidis Brothers s.a.
∂ÏÏËÓfiÁψÛÛË 1[102] µÂÚÁ›‰Ë˜, ¢., Abrahamsson, K., Davis, R., & Fay, R., (1999). ∂η›‰Â˘ÛË ∂ÓËϛΈÓ: ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·, ¶¿ÙÚ·: ∂ÏÏËÓÈÎfi ∞ÓÔÈÎÙfi ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ. 1[103] °·Ï›Ù˘, ¶. (2006). ™¯ÔÏ›· ÂÛÂÚÈÓ‹˜ ÊÔ›ÙËÛ˘ Î·È ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ· Âη›‰Â˘ÛË, ∂ÈÛ‹ÁËÛË ÛÙÔ 4Ô ¢ÈÂıÓ¤˜ ™˘Ó¤‰ÚÈÔ πÛÙÔÚ›·˜ ∂η›‰Â˘ÛË, ¶¿ÙÚ·, 6-8 √ÎÙˆ‚Ú›Ô˘ 2006. (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: www.elemedu.upatras.gr/ eriande/synedria/synedrio4/praktika1/galitis.htm, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 22/10/2007).Geiger, K. (2002). «∏ ·Ó¿Ù˘ÍË ÌÈ·˜ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Î·È ÔÈ Â˘Î·Èڛ˜ ÌÈ·˜ ‰È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋˜ ·È‰·ÁˆÁÈ΋˜». ™ÙÔ ∫·˚Ï·, ª., ¶ÔÏÂÌÈÎfi˜, ¡., ∫ÔÓÙ¿ÎÔ˜, ∞., °Îfi‚·Ú˘, ÃÚ. (2002). ™‡Á¯ÚÔÓÔÈ ¶·È‰·ÁˆÁÈÎÔ› ¶ÚÔ‚ÏËÌ·ÙÈÛÌÔ›. ∞ı‹Ó·, ∞ÙÚ·fi˜, ÛÂÏ. 245-276. 1[104] °Îfi‚·Ú˘, ÃÚ. (2002). ¶ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi Û¯ÔÏ›Ô: ∆È ÁÓˆÚ›˙Ô˘Ì ÁÈ· ÙȘ ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ ·fi ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ; ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·, 61, 24-28. 1[105] °Îfi‚·Ú˘ ÃÚ. (2006). ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋ ¶·È‰·ÁˆÁÈ΋: ™¯¤ÛÂȘ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÛÙÔ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi Û¯ÔÏ›Ô. ∂ÈÛ·ÁˆÁ‹ ÛÙÔ A. Aluffi Pentini, ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi ∂ÚÁ·ÛÙ‹ÚÈÔ. ∞ı‹Ó·: ∞Ú·fi˜, ÛÂÏ. 9-24. 1[106] °ÎfiÙÔ‚Ô˜, ∞., ª¿ÚÎÔ˘, °. (2004). ¶·ÏÈÓÓÔÛÙÔ‡ÓÙ˜ Î·È ∞ÏÏÔ‰·Ô› Ì·ıËÙ¤˜ ÛÙËÓ ∂ÏÏËÓÈ΋ ∂η›‰Â˘ÛË. ∞ı‹Ó·, π¶√¢∂. 1[107] ¢Ô‡Î·˜, Ã. (2003). ¢È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË – Ù·˘ÙfiÙËÙ˜, ÔÏÈÙ›˜, ÔÏÈÙÈΤ˜. ∞ı‹Ó·: À¶∂¶£-°°∂∂-π¢∂∫∂. 1[108] ¢Ú·ÁÒÓ·, £., ºÚ·ÁÎÔ˘‰¿ÎË ∞., ™ÎÔ‡ÚÙÔ˘, ∂. (2001). ∫ÔÈÓˆÓÈΤ˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ˜ / ÂÙÂÚfiÙËÙ˜ – ∫ÔÈÓˆÓÈΤ˜ ·ÓÈÛfiÙËÙ˜, ‰ÈÁψÛÛ›· ·È Û¯ÔÏ›Ô. ¶¿ÙÚ·, ∂ÏÏËÓÈÎfi ∞ÓÔȯÙfi ·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ. 1[109] E›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· (1992). ™˘Óı‹ÎË ÁÈ· ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË, ·ÚÈı. C191 Ù˘ 29˘ πÔ˘Ï›Ô˘ 1992, (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://eur-lex.europa.eu/el/treaties/dat/11992M/htm/11992M.html, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 1/8/2007). 1[110] ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· (2002). ∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË, C142/01: 14, 14.06.2002,. (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://eur-lex.europa.eu/pri/el/oj/dat/ 2002/c_142/c14220020614el00010022.pdf, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 22/7/2007).∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ (2002). ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÛÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ™ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ, ÛÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È ÛÙËÓ ÂÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ «∆Ô Û¯¤‰ÈÔ ‰Ú¿Û˘ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÁÈ· ÙȘ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Î·È ÙËÓ ÎÈÓËÙÈÎfiÙËÙ·» [COM (2002)72 ÙÂÏÈÎfi. 1[111] EÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ (2005). ¶ÚfiÙ·ÛË ™‡ÛÙ·Û˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. COM (2005) 548 ÙÂÏÈÎfi.
185
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
µÈ‚ÏÈÔÁÚ·Ê›·
1[112] EÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ (2005). ∂ÎÛ˘Á¯ÚÔÓÈÛÌfi˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘: ÌÈ· Û˘Ì‚ÔÏ‹ ˙ˆÙÈ΋˜ ÛËÌ·Û›·˜ ÛÙËÓ Â˘ËÌÂÚ›· Î·È ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. [COM(2005) 549 ÙÂÏÈÎfi. 1[113] E˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2005). ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÛÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ Â˘Úˆ·˚Τ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÁÈ· ÙË ÓÂÔÏ·›·. ∞ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÙˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ··Û¯ÔÏÔ‡Ó ÙÔ˘˜ Ó¤Ô˘˜ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË – ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ™˘ÌÊÒÓÔ˘ ÁÈ· ÙËÓ ¡ÂÔÏ·›· Î·È ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÂÓÂÚÁÔ‡ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙ· ÎÔÈÓ¿. (COM(2005)206 ÙÂÏÈÎfi. 1[114] E˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2006). ∂Ê·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔÙÈÎÔ‡ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜, ÚfiÙ·ÛË Û‡ÛÙ·Û˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ı¤ÛÈÛË ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÛfiÓÙˆÓ ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. COM(2006) 479 ÙÂÏÈÎfi. 1[115] EÚˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (1994). §Â˘Îfi µÈ‚Ï›Ô: ∞Ó¿Ù˘ÍË, ∞ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ· ∞·Û¯fiÏËÛË – √È ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ Î·È Ë ∞ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ‹ ÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙË ÌÂÙ¿‚·ÛË ÛÙÔÓ 21Ô ·ÈÒÓ·. §Ô˘ÍÂÌ‚Ô‡ÚÁÔ: ÀËÚÂÛ›· ∂ÈÛ‹ÌˆÓ ∂ΉfiÛÂˆÓ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔًوÓ. 1[116] E˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2000). ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÎıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· Ù˘ Û¯ÔÏÈ΋˜ Âη›‰Â˘Û˘. ¢Âη¤ÍÈ ‰Â›ÎÙ˜ ÔÈfiÙËÙ·˜, µÚ˘Í¤ÏϘ, ÀËÚÂÛ›· ∂ÈÛ‹ÌˆÓ ∂ΉfiÛˆÓ. 1[117] E·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2000). ÀfiÌÓËÌ· Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·ıfiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜. SEC(2000) 1832. 1[118] E˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2001). ŒÎıÂÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ - √È Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔÈ ÌÂÏÏÔÓÙÈÎÔ› ÛÙfi¯ÔÈ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ, COM/2001/0059 ÙÂÏÈÎfi, (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: http://eurlex.europa.eu/ smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!DocNumber&lg=el&type_doc=COMfinal&an_doc=2 001&nu_doc=59, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 21/7/2007).∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2002). ŒÁÁÚ·ÊÔ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜: ∏ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÂÎÌ¿ıËÛ˘ ÁψÛÛÒÓ Î·È Ù˘ ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ - ¢È·‚ԇϢÛË. SEC(2002)1234. 1[119] ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2003). ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÛÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ÛÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ, ÛÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È ÛÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ - ∏ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÂÎÌ¿ıËÛ˘ ÁψÛÛÒÓ Î·È Ù˘ ÁψÛÛÈ΋˜ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜: ™¯¤‰ÈÔ ¢Ú¿Û˘ 2004 – 2006. COM(2003) 449 ÙÂÏÈÎfi. 1[120] ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2003). ∂ÈϤÁÔÓÙ·˜ ÙË ÌÂÁ¤ı˘ÓÛË: ÁÓÒÛË, ηÈÓÔÙÔÌ›· Î·È ı¤ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Û ÌÈ· ÎÔÈÓˆÓ›· ÌÂ Û˘ÓÔ¯‹. ŒÎıÂÛË ÛÙÔ Â·ÚÈÓfi ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, Ù˘ 21˘ ª·ÚÙ›Ô˘ 2003, Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ §ÈÛÛ·‚fiÓ·˜ ÁÈ· ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋, ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È ÂÚÈ‚·ÏÏÔÓÙÈ΋ ·Ó·Ó¤ˆÛË. COM (2003) 0005. 1[121] ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2005). ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÛÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ÛÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ, ™ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È ÛÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ: ‘ŒÓ· Ó¤Ô ÛÙÚ·ÙËÁÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙËÓ ¶ÔÏ˘ÁψÛÛ›·». COM(2005)596 ÙÂÏÈÎfi. 1[122] ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2005), ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÛÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ÛÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ, ™ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È ÛÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ: ŒÓ· Ó¤Ô ÛÙÚ·ÙËÁÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙËÓ ¶ÔÏ˘ÁψÛÛ›·, COM(2005)596 ÙÂÏÈÎfi. 1[123] ∂ÈÙÚÔ‹ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ (2005), ¶ÚfiÙ·ÛË ∞fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË Û‡Ì‚·ÛË Ù˘ UNESCO ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· Î·È ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›·˜ Ù˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ¤ÎÊÚ·Û˘. COM(2005)678 ÙÂÏÈÎfi. 1[124] ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2005), ∞fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÁÈ· ÙË ı¤ÛÈÛË ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ «¶Ôϛ٘ ÁÈ· ÙËÓ ∂˘ÚÒË» ÁÈ· ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô 2007-2013 Ì ÛÎÔfi ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÂÓÂÚÁÔ‡˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÙÔ˘ Â˘Úˆ·›Ô˘ ÔÏ›ÙË ÛÙ· ÎÔÈÓ¿. SEC(2005)442. 1[125] ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2006). ∞Ô‰ÔÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ÈÛfiÙËÙ· ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘. COM(2006) 481 ÙÂÏÈÎfi. 1[126] ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2006). “∂ÎÛ˘Á¯ÚÔÓÈÛÌfi˜ Ù˘ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘: ÌÈ· Û˘Ì‚ÔÏ‹ ˙ˆÙÈ΋˜ ÛËÌ·Û›·˜ ÛÙËÓ Â˘ËÌÂÚ›· Î·È ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÔ¯‹ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË – ™¯¤‰ÈÔ ÎÔÈÓ‹˜ ¤ÎıÂÛ˘
186
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
µÈ‚ÏÈÔÁÚ·Ê›·
ÚÔfi‰Ô˘ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÁÈ· ÙÔ 2006 Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ “∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∫·Ù¿ÚÙÈÛË 2010”. (COM(2005)0549) ÙÂÏÈÎfi. 1[127 ∂ÈÙÚÔ‹ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ (2007). ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÛÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ, ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ: ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Û¯ÂÙÈο Ì ÌÈ· Â˘Úˆ·˚΋ ·Ù˙¤ÓÙ· ÁÈ· ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi Û ã¤Ó· ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛ˘. SEC(2007)570. 1[128] ∂ÈÙÚÔ‹ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ (2007). ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÛÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ, ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ: ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Û¯ÂÙÈο Ì ÌÈ· Â˘Úˆ·˚΋ ·Ù˙¤ÓÙ· ÁÈ· ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi Û ã ¤Ó·Ó ÎfiÛÌÔ ·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛ˘. SEC(2007)570. 1[129] ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2007). ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÛÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ, ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ – ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Û¯ÂÙÈο Ì ÌÈ· Â˘Úˆ·˚΋ ·Ù˙¤ÓÙ· ÁÈ· ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÛÌfi Ûã ¤Ó·Ó ÎfiÛÌÔ ·ÁÎÔÛÌÈÔÔ›ËÛ˘. COM(2007)242, ÙÂÏÈÎfi. 1[130] ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2007). ∞Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÚÔ˜ ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Î·È ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ, COM(2007) 392 ÙÂÏÈÎfi. 1[131] ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2007). ŒÓ· Û˘ÓÂÎÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ‰ÂÈÎÙÒÓ Î·È ÛËÌ›ˆÓ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Ù˘ ÚÔfi‰Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Ù˘ §ÈÛ·‚fiÓ·˜ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË. COM(2007) 61 ÙÂÏÈÎfi. 1[132] ∂˘Úˆ·˚΋ ∂ÈÙÚÔ‹ (2007). ¶·ÚÔ¯‹ ‰È¿ ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘ ÁÈ· ÁÓÒÛË, ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎfiÙËÙ· Î·È Î·ÈÓÔÙÔÌ›·. COM(2007) 703 ÙÂÏÈÎfi. 1[133] ∂˘Úˆ·˚Îfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ™˘ÌÂÚ¿ÛÌ·Ù· Ù˘ ¶ÚÔ‰ڛ·˜, §ÈÛÛ·‚fiÓ· (23-24.3.2000). µÚ˘Í¤ÏϘ, 2000. 1[134] ∂ÎıÂÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ ¶·È‰Â›·˜ (2001). §ÂÙÔÌÂÚ¤˜ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÂÚÁ·Û›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔًوÓ, C 142/1, 14.6.2002. 1[135] ∫·Áο, ∂. (2003). ∂˘Úˆ·˚Îfi Portfolio ÁψÛÛÒÓ (European Language Portfolio, Portfolio Européen des Langues, Europäisches Sprachenportfolio). ∞ı‹Ó·: ∂ΉfiÛÂȘ Eiffel. 1[136] ª·Ùı·›Ô˘, ¢. (2007). “‘∆¿ÛÂȘ’ ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÃÒÚÔ˘ ∂η›‰Â˘Û˘. ∏ ÌÂÙ·ÏÏ·Á‹ ÂÓfi˜ ÂÚÁ·Ï›Ԣ ·Ó¿Ï˘Û˘ Û ̤ÛÔ ¯ÂÈÚ·ÁÒÁËÛ˘ Ù˘ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜”, ÛÙÔ Ã·Ú·Ï¿ÌÔ˘˜, ¢. (∂ÈÌ.), ªÂÙ·Ôϛ٢ÛË Î·È ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋: ·ÚÂÏıfiÓ, ·ÚfiÓ Ì¤ÏÏÔÓ, ∞ı‹Ó·, ∂ΉfiÛÂȘ ∂ÏÏËÓÈο, Û. 301-310. 1[137] ¶·ÛÈ¿˜, °. (2006). ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË Î·È ∂η›‰Â˘ÛË, ÙfiÌ. 1 & 2. ∞ı‹Ó·, Gutenberg. 1[138] ¶ÂÛÌ·˙fiÁÏÔ˘, ™. (1987). ∂η›‰Â˘ÛË Î·È ∞Ó¿Ù˘ÍË ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· 1948- 1985: ∆Ô ∞Û‡ÌÙˆÙÔ ÌÈ·˜ ™¯¤Û˘. ∞ı‹Ó·: £Â̤ÏÈÔ. 1[139] ¶ÚfiÙ·ÛË Û‡ÛÙ·Û˘ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ 18˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006 Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, L 394/10, 30.12.2006 1[140] ™ÎÔ‡ÚÙÔ˘, ∂., µÚ·ÙÛ¿Ï˘, ∫., °Îfi‚·Ú˘, ÃÚ. (2004). ªÂÙ·Ó¿ÛÙ¢ÛË ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· Î·È ∂η›‰Â˘ÛË: ∞ÔÙ›ÌËÛË Ù˘ ˘¿Ú¯Ô˘Û·˜ ηٿÛÙ·Û˘ – ¶ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘, πª∂¶√, ∂ÌÂÈÚÔÁÓˆÌÔÛ‡ÓË. 1[141] ™Ù·Ì¤ÏÔ˜, °., µ·ÛÈÏfiÔ˘ÏÔ˜, ∞. (2004). ∂˘Úˆ·˚΋ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋. ∞ı‹Ó·, ªÂÙ·›¯ÌÈÔ. 1[142] ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, ∞fiÊ·ÛË Ù˘ 1˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 1987 Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ‰Ú¿Û˘ ÁÈ· ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË ÙˆÓ Ó¤ˆÓ Î·È ÙËÓ ÚÔÂÙÔÈÌ·Û›· ÙÔ˘ ÁÈ· ÙË ˙ˆ‹ ÙÔ˘ ÂÓ‹ÏÈη Î·È ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ˙ˆ‹, ∂ÊËÌÂÚ›‰· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ L 346, 10.12.1987. 1[143] ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ (2001). ŒÎıÂÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ¶·È‰Â›·˜ ÚÔ˜ ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi
187
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
µÈ‚ÏÈÔÁÚ·Ê›·
™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ. √È Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘. EDUC 23, 5980/01, 14.2.2001. 1[144] ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ (2002). §ÂÙÔÌÂÚ¤˜ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÙˆÓ Â·ÎÔÏÔ˘ıÒÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ C 142, 14.6.2002. 1[145] ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ (2006). ™‡ÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, Ù˘ 18˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006 , Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÈηÓfiÙËÙ˜ Ù˘ ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛ˘. ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· ·ÚÈı. L 394 Ù˘ 30/12/2006 Û. 0010 – 0018. 1[146] ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ (2006). ∫ÔÈÓ‹ ÂӉȿÌÂÛË ¤ÎıÂÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÁÈ· ÙÔ 2006 Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÚfiÔ‰Ô ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ «∂η›‰Â˘ÛË Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË 2010». ∂›ÛËÌË EÊËÌÂÚ›‰· C 79 Ù˘ 01.04.2006. 1[147] ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ (2002). æ‹ÊÈÛÌ· Ù˘ 27˘ πÔ˘Ó›Ô˘ 2002, ÁÈ· ÙË ‰È· ‚›Ô˘ Ì¿ıËÛË. 2002/C 163/01. 1[148] ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ (2004), ™¯¤‰ÈÔ Û˘ÌÂÚ·ÛÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ Î˘‚ÂÚÓ‹ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ Ô˘ Û˘Ó¤Ú¯ÔÓÙ·È ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÎÔÈÓ¤˜ Â˘Úˆ·˚Τ˜ ·Ú¯¤˜ ÁÈ· ÙÔÓ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi Î·È ÙËÓ ÂÈ·ڈÛË ÙˆÓ ·Ó›ÛËÌˆÓ Î·È ¿Ù˘ˆÓ ÌÔÚÊÒÓ Ì¿ıËÛ˘, EDUC 118, SOC 253, 9600/04, µÚ˘Í¤ÏϘ 18/5/2004. 1[149] ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ (2005). ∞fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, Ù˘ 12˘ πÔ˘Ï›Ô˘ 2005, ÁÈ· ÙȘ ηÙ¢ı˘ÓÙ‹ÚȘ ÁÚ·Ì̤˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ··Û¯fiÏËÛ˘ ÙˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ ÌÂÏÒÓ. 2005/600/∂. 1[150] ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ (2005). §ÂÙÔÌÂÚ¤˜ ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÙˆÓ Â·ÎÔÏÔ˘ıÒÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Âη›‰Â˘Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔًوÓ, C 142/01, 14.6.2002. 1[151] ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ (1998). ∫›ÌÂÓ· Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË, ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Î·È ÙË ÓÂÔÏ·›·. §Ô˘ÍÂÌ‚Ô‡ÚÁÔ: ÀËÚÂÛ›· ∂ÈÛ‹ÌˆÓ ∂ΉfiÛÂˆÓ ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔًوÓ. 1[152] ∆Û·Ô‡Û˘, ¢. (2000) (ÂÈÌ.). ∂˘Úˆ·˚΋ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋. µ·ÛÈο ∫›ÌÂÓ· ÁÈ· ÙËÓ ¶·È‰Â›·, ÙËÓ ∂η›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ ∫·Ù¿ÚÙÈÛË. ∞ı‹Ó·, KEKMOKO¶. 1[153] ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ıÓÈ΋˜ ¶·È‰Â›·˜ Î·È £ÚËÛÎÂ˘Ì¿ÙˆÓ (2005). ∏ ∂ÏÏËÓÈ΋ £¤ÛË ÁÈ· ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¶Ï·›ÛÈÔ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÛfiÓÙˆÓ. ∞ı‹Ó·. 1[154] ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ıÓÈ΋˜ ¶·È‰Â›·˜ Î·È £ÚËÛÎÂ˘Ì¿ÙˆÓ (2007). ∂ȯÂÈÚËÛÈ·Îfi ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ∂η›‰Â˘ÛË Î·È ¢È· ‚›Ô˘ ª¿ıËÛË, 3Ë ÀÔ‚ÔÏ‹. ∞ı‹Ó·: mimeo. 1[155] ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ¶ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ (2008). ∂ıÓÈ΋ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰·˜ ÁÈ· ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ŒÙÔ˜ ¢È·ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ¢È·ÏfiÁÔ˘ 2008 (¢È·ı¤ÛÈÌÔ on line: ec.europa.eu/culture/eac/dialogue/ pdf_word/strategy_Greece.doc, ÚÔÛÂÏ¿ÛÙËΠÛÙȘ 4.9.2007).÷Ù˙ˉ¿ÎË, ∞. (2006), ∏ ÂÌÏÔ΋ ∞Ï‚·ÓÒÓ ÌÂÙ·Ó·ÛÙÒÓ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ Ù˘: ªÈ· ÂÌÂÈÚÈ΋ ¤Ú¢ӷ. ™ÙÔ °Îfi‚·Ú˘, ÃÚ., £ÂÔ‰ˆÚÔÔ‡ÏÔ˘, ∂., ∫ÔÓÙ¿ÎÔ˜, ∞Ó (ÂÈÌ.) ∏ ·È‰·ÁˆÁÈ΋ ÚfiÎÏËÛË Ù˘ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfiÙËÙ·˜. ∞ı‹Ó·: ∞ÙÚ·fi˜, 133-152.
188
1[156]
ÃÚÈÛÙÔ‰Ô˘Ï›‰Ë˜, £. (2004). ∞fi ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ π‰¤· ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË. ∞ı‹Ó·, ™È‰¤Ú˘.
1[157]
æ‹ÊÈÛÌ· ÙˆÓ ÀÔ˘ÚÁÒÓ ¶·È‰Â›·˜ Ù˘ 24˘ ª·›Ô˘ 1988 Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ ‰È¿ÛÙ·Û˘ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË. ∂ÊËÌÂÚ›‰· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∫ÔÈÓÔًوÓ, C 175/5, 6.7.1988.
1[158]
UNESCO, (1999). ∂η›‰Â˘ÛË: √ £ËÛ·˘Úfi˜ Ô˘ ÎÚ‡‚ÂÈ Ì¤Û· Ù˘, ªÂÙ¿ÊÚ·ÛË: ∫¤ÓÙÚÔ ∂Î·È‰Â˘ÙÈ΋˜ ŒÚ¢ӷ˜, Aı‹Ó·: Gutenberg.
1[159]
Wallerstein (2004). ªÂÙ¿ ÙÔÓ ºÈÏÂÏ¢ıÂÚÈÛÌfi. ∞ı‹Ó·, ™‡Á¯ÚÔÓË ∂Ô¯‹.
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
06b.ps - 9/18/2008 5:24 PM
