دور إدارة الجمارك في متابعة الجرائم الجمركية

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻬﺪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‬

‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺮﺑﺼــﺎﺕ‬

‫ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺍﻟﺘﺨﺮﺝ‬

‫ﺍﻟﺪﻓﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻋﺸﺮ )‪(12‬‬

‫ﻟﻨﻴﻞ ﺇﺟﺎﺯﺓ ﺍﻟﻤﻌﻬﺪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‬

‫‪ ‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪ 20042001‬‬

‫‪‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻻﻟﺘﻔﺎﺘﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻜﺎﻥ ﻭﻟﻴﺩﺍ ﻟﻌﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺒﻌﺩ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ‬ ‫ﻋﺎﻡ ﻭ ﺨﺼﻭﺼﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺼﻭﺭﺓ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻨﻅﺭﺍ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺇﺘﻔﻕ ﺃﻏﻠﺏ ﻤﺸﺭﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻤﺭﺘﻜﺒﻴﻬﺎ‬

‫ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﻤﺘﻤﻴﺯ ﻴﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺠﺭﻴﻡ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺒل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻏﺭﺽ ﺼﻠﺏ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤـﺫﻜﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﻁـﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤـﺔ ﻟﻬـﺎ‪ ،‬ﺭﺃﻴﻨـﺎ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬

‫)‪notions de base‬‬

‫‪ (Des‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺩﻭﺭ ﻓـﻲ ﻓﻠـﻙ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺩﺍﺭﺴﺘﻨﺎ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﺒﺘﻘﺴﻴﻡ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻗﻤـﻊ ﺍﻟﺠـﺭﺍﺌﻡ ﺴـﻭﺍﺀ ﻗﺒـل‬ ‫ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﺒﻌﺩﻩ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻷﺠل ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﻗﺩ ﺘﻌﺘﺭﻀﻨﺎ ﺇﺯﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬

‫ﺒﺎﺩﺉ ﺫﻱ ﺒﺩﺀ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‪،‬‬

‫ﺃﻨﺸﺌﺕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 329-93‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1993‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ )‪ (D G D‬ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ‪ ،86‬ﻟﻡ ﻴﻌﺭ‪‬ﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻫـﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪،‬‬ ‫ﻭ ﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺴﺭﺩ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﻫﻴﻜﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺠﺎﺀ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻴﺤﺩﺩ ﻤﻬﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻭ‪‬ﻟﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﺭﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤـﺼﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜـﺫﺍ‬

‫ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﺘﺤﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﻤﻨﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﻜﺭﺠﺎل ﻗﻀﺎﺀ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﻴﻤﺜﻠﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﻤﻥ‬ ‫ﻟﻪ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ؟ ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 280‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭﺤﺴﻤﺕ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺒﻨﺼﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻴﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﺠﻬﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﺒﻘﻭﻟﻬﺎ »ﺘﻤﺜل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻴﻬـﺎ‪،‬‬ ‫ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻋﻭﺍﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻗﺎﺒﻀﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫـﺅﻻﺀ ﺍﻷﻋـﻭﺍﻥ ﻤﻠـﺯﻤﻴﻥ ﺒﺘﻘـﺩﻴﻡ‬ ‫ﺘﻔﻭﻴﺽ ﺨﺎﺹ ﻟﺫﻟﻙ «‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻔﻬﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﺃﻥ ﻜل ﻋﻭﻥ ﺠﻤﺭﻜﻲ ﻟﻪ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻘـﻀﺎﺌﻲ ﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺩﻭﻥ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﻭﻴﺽ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﺴﻊ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﻤﻥ ﺃﻱ ﻋـﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬

‫ﻴﻠﺯﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻭﺠﻭﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺸﺭﻭﻁ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﻤﺜﻠﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻭﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺘﻭﻀﻴﺤﻪ ﻜﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ) ‪ ،(INFRACTION‬ﻭﻫـﻲ ﻜـل ﺠﺭﻴﻤـﺔ‬ ‫ﻤﺭﺘﻜﺒﺔ‪ ،‬ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻗﻤﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﺤﺘﺭﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺭﺩﺩﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬

‫ﻤﻥ ﻗﻀﺎﺓ ﻭ ﻤﺤﺎﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺠﻨﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﻜﻔﻲ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻨﻠﻘﻲ ﻨﻅﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻨﻜﺘﺸﻑ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﺼﻭﻓﺔ » ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ« ﺘﺒﻠﻎ ﻓﻲ ﺃﺤـﺴﻥ ﺘﻘـﺩﻴﺭ ‪ % 05‬ﻤـﻥ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﺼﻭﻓﺔ ﺠﻨﺤﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪95‬‬

‫‪%‬‬

‫ﻭﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺎﻋـﺩﺓ ﻫـﻲ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ) ‪ ،(Contravention‬ﻭﺨﻴﺭ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﺍﺼﻁﻠﺢ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﺴـﺘﻌﻤﺎل ﻋﺒـﺎﺭﺓ‬

‫»ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ«‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺫﺍﺘﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴـﺘﻌﻤل ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻤـﺼﻁﻠﺢ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻜﻠﻤﺔ »‪ « Infraction douanière‬ﺒﺎﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ )*(‪.‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺃﺼﻨﺎﻓﻬﺎ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻤـﺎ‬ ‫ﻨﻠﻔﺕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻫﻭ ﻤﺤل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻨﻅﺭ ﻭﺍﺭﺩ ﺒﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻌﺩﻴل ﻗـﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻤﺤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﻼﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﻟﻠﺠﻨﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻭ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻤـﻥ‬ ‫ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﻠﺠﻨﺤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌـﺔ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠـﺔ‪،‬‬ ‫ﻋﻜﺱ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﻭﺒﺘﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺠﺒﺎﺌﻲ ﺒﺤﺕ ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻜﻠﻴﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﻤﺒﺭﺯﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻋﻨﺎ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ‪‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻴﻌﺭ‪‬ﻓﻬﺎ » ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻫﻭ ﻜل ﺨﺭﻕ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺘـﻭﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ « ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﻤﻌﻬﺎ )**(ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻜﺭﺭ ﻤﺭﺘﻴﻥ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 04‬ﻤﻜﺭﺭ ﻓﻘﺭﺓ )ﻙ( ﻓﻲ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 240‬ﻤﻜـﺭﺭ ﺘﺤـﺕ‬

‫ﻓﺼل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻭﺠﺎﺀ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻤﺎ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻨﻪ ﺴﻭ‪‬ﻯ ﺒﻴﻥ ﻤﻔﻬﻭﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺼﺤﻴﺢ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻨﻪ ﺒﺨﺭﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺘﻨﺘﺞ ﺠﺭﻴﻤﺔ »ﻤﻭﻀﻭﻋﺎ«‪ ،‬ﻭﻤﻨﺎﺯﻋﺔ » ﺇﺠﺭﺍﺀﺍ«‪،‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻻ ﻴﺠﻤﻌﻬﻤﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻭ ﻨﻅﺭﻴﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ‪.‬‬ ‫ﺒﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﻁﺌﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﺘﻜﺭﺍﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻋﻨﺎ ﻨﺼل ﺇﻟﻰ ﻋﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺒﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻟﻤﺎ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺇﺸـﻜﺎﻻﺕ‬ ‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺤﻭل ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋـﺩﺓ‪،‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺘﻁﺎﻟﺏ »ﺒﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺘﻬﺎ« ﺇﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺴﻤﻴﺔ ﺫﻟﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟـﺫﻱ ﺃﻗـﺭ‪‬‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻬﺎ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻨﺼﻭﺼﻪ ﻤﺴﺘﺒﻌﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻀﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺩﺓ ﻤـﺴﺎﺌل‬ ‫‪3‬‬

‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤل ﻁﺭﺡ ﻋﺒﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺤل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﻭ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤـﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻜـﺫﺍ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻓﺎﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﻭ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪:‬‬

‫)*(ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﻭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل » ﻫل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻜﻠﻬﺎ ﺠﻨﺢ« ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ‪ 1995‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 2‬ﺹ ‪.15‬‬ ‫)**(ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 240‬ﻤﻜﺭﺭ ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺘﺤﺕ ﻓﺼل‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬

‫ﺃﻴﻥ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻨﺩ ﻨﺸﻭﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺒل ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﺒﻌﺩﻩ؟‪.‬‬‫ﻜﻴﻑ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻬﺎ ﺇﻥ ﻟﻡ ﻨﻘل ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺘﻬﺎ؟‬‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﺼﻔﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻫل ﻫﻲ ﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﺃﻭ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﻜﺭﺭ ؟‬‫ﻭﻟﻤﺎﺫﺍ ﺍﻋﺘﺭﻑ ﻟﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ؟‬‫ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﺇﺭﺘﺄﻴﻨﺎ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺴﻤﻨﺎﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻓﺼﻠﻴﻥ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ‪ ،‬ﻨﺒﺭﺯ ﺨﻁﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪4‬‬

‫ﺍﻟﺨﻄــﺔ ‪:‬‬

‫ﻣﻘﺪﻣــﺔ‬

‫‪ :‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼــل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺸﺭﻭﻁ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼــل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺇﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺗﻤــﺔ‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬ﻤﻤﺎ ﻻ ﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺘﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻗﺒل‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺃﻴﻥ ﺘﻅﻬﺭ ﺠﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺴـﻌﺔ ﻜـﺴﻠﻁﺔ ﻀـﺒﻁ‬ ‫ﻭ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﻀﻔﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻁﺭﻕ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻟﻭﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺇﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﻜـﺫﺍ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻬﺎ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺩﺨل ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻪ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭ ﻁﺭﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﻨﺩﺭﺴﻬﺎ ﻓـﻲ ﻤﺒﺤـﺙ ﺃﻭل‪،‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻨﺭﻯ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺒل ﺘﻌـﺩﻴل ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭ ﺒﻌـﺩﻩ‪،‬‬ ‫ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻤﺒﺤﺙ ﺜﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺃﻴﻥ ﻭ ﻜﻴﻑ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺒـل‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ؟ ﻭﺇﺜﺒﺎﺘﻬﺎ ؟‬

‫‪ ‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺘﺘﻡ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﺨـﺎﺹ‪،‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﻨﺠﺢ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻭﺃﺩﻗﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﻤﺎ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺅﻫﻠﻭﻥ‬ ‫ﻟﺫﻟﻙ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺴﻨﺭﻯ ﻤﻌﻨﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ‪،‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﺼﻭﺭﻩ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪.‬‬ ‫‪6‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻤﻌﻨﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ )‪(Procédure de saisie‬‬

‫ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻫﻲ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﻟﻠﺤﺠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺤﺎﻟﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺄﻭﻱ ﺍﻹﺜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﻜـﻭﻥ ﺍﻟﺯﺍﻤﻴـﺎ‬ ‫ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ‪.‬‬ ‫ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ ﺇﺜﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺘﻨﻘل ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻋﻨﺩ ﺃﻭل ﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﺒـﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﻀﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻯ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺩﺨﻭﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﻋﻨﺩ ﻋﺠﺯ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﻗﺕ ﻁﻠﺒﻬـﺎ ﻭﻀـﺒﻁ‬

‫ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻋﻨـﺩ ﺃﻭل ﻁﻠـﺏ‪ ،‬ﻭﻻ‬ ‫ﻴﻌﺘﺩ ﺒﺘﺒﺭﻴﺭﺍﺘﻪ ﺇﺫﺍ ﻗﺩﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺸﻔﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﺤﺘﺠـﺎﺝ‪ ،‬ﻤﺎﻋـﺩﺍ‬

‫ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 254‬ﻕ‪.‬ﺝ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻓﺭﺽ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺠـل ﺍﻟﻤـﻭﺍﻟﻲ ﻟﺘـﺎﺭﻴﺦ ﺍﺭﺘﻜـﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﺒﻬﺫﺍ ﻴﺭﻴﺩ ﺇﺨﺒﺎﺭ ﻭﺇﻟﺯﺍﻡ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺃﻭﻓﻴـﺎﺀ ﻓـﻲ ﺘـﺩﻭﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺒﻜل ﺼﺩﻕ ﻭ ﺃﻤﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻨﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺴـﺎﺌل‬ ‫ﺩﻓﺎﻋﻬﻡ ﻟﺘﺯﻴﻴﻑ ﻭ ﺘﺤﺭﻴﻑ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ)‪. (1‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻁﺭﺤﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﻤﻥ ﻫﻡ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻨﺹ ﻋﻠـﻴﻬﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ؟‪.‬‬ ‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ‪:‬‬

‫ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺝ‪»:‬ﻴﻤﻜﻥ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺤﺭﺍﺱ ﺍﻟـﺸﻭﺍﻁﺊ‪ ،‬ﻭﻜـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻭﻥ ﺒﺎﻟﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭ ﺍﻹﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﻐﺵ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﺍ ﺒﻤﻌﺎﻴﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﻀﺒﻁﻬﺎ …«‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻷﺸﺨﺎﺹ ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭﻫﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺤﺼﺭﺍ‪.‬‬

‫ﻤﻊ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻗﺩ ﻋﺩﻟﺕ ﻜﻠﻴﺎ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‪ ،‬ﻭﺠﺎﺀﺕ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻗﺔ‪ ،‬ﻤﻀﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺤﺭﺍﺱ‬ ‫ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ‪ ،‬ﺒﺫﻜﺭﻫﺎ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺘﺤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻤﻥ ﻟﻬﻡ ﺼﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪:‬‬ ‫ﻫل ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ ؟ ﻭﻟﻤﺎﺫﺍ ؟‬

‫ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﺅﺍل‪ ،‬ﺒﺎﺩﺉ ﺫﻱ ﺒﺩﺀ ﻨﻘﻭل‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻟﻴﺱ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ‬ ‫ﻤﻨﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺘﺼﺒﺢ ﺒﺫﻟﻙ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺨﺼﻤﺎ ﻭﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤـﻊ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﺉ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ)‪.(2‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻭﻟﺔ ﻟﻸﻋﻭﺍﻥ‪:‬‬

‫ﺘﻨﻘﺴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 3‬ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫‪7‬‬

‫‪-‬ﺴﻠﻁﺘﻬﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬

‫)‪(1‬ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺎﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺒﻭﺭﻗﻠﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻴﻭﻤﻲ ‪09‬‬ ‫‪ ،1997‬ﻤﺤﺎﻀﺭﺓ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻹﺜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭ ‪ 10‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ‬

‫)‪(2‬ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪-‬ﺴﻠﻁﺘﻬﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‬

‫ﺴﻠﻁﺘﻬﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺒﺘﻔﺘﻴﺸﻬﺎ‬‫‪-1‬ﺴﻠﻁﺘﻬﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺘﺠﻴﺯﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻜﻤﺎ ﻨﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﺒﻬﻡ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻠﺒﺱ ﺒﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻨﺢ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻗﻴﻑ‬ ‫ﻤﻨﻬﻡ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻁﺒﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻠﺒﺱ ﺒﻬﺎ ﻭ ﻴﺘﻡ ﺍﻗﺘﻴﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻹﺸﻜﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻓﻲ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﻤﻨﺢ‬ ‫ﻟﻬﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ؟ ﺘﻭﻗﻴﻔﺎ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻗﺒل ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﺜﻼ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺒﻌﺩ‬

‫ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ؟‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺒﻴﻥ‬

‫ﻓﻔﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﻥ ﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻀﻔﺎﺓ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﻫﻡ ﻭﺤﺩﻫﻡ‬ ‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﺤﻕ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﻭﻀﻌﻬﻡ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﻨﻅﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﻴﺎﺩ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻭﺭ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﺒﻪ ﻓﺎﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﺘﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻜل‬ ‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺝ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻑ ﻭﻗﺒل ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﻓﺎﻻﻗﺘﻴﺎﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺜﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻥ ﻁﺭﻓﻬﻡ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﺒﻬﻡ ﺃﻤﺎﻡ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-2‬ﺴﻠﻁﺘﻬﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‪:‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺤﻕ ﺘﻔﺘﻴﺸﻬﺎ ﺨﻭﻟﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫‪ 41‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺤﻕ ﻀﺒﻁ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻤﺨﻭل ﻟﻜل ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺤﻭﺯﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻜﻀﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻜل ﻤﻠﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﻥ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭ ﺇﺜﺒﺎﺘﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ‪ :‬ﺤﺠﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ :‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻔﻲ ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬ ‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻻﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﻐﺵ ﺴﻭﺍﺀ ﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﻭﺴﺎﺌل ﻨﻘل‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺤﻘﺎ ﻤﻁﻠﻘﺎ ﻟﻸﻋﻭﺍﻥ ﻓﻲ‬ ‫‪8‬‬

‫ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻤﻘﻴﺩﺍ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 250‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﻴﺩﺕ‬ ‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺤﺠﺯ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺃﻯ ﺍﻟﻌﻴﻥ‬‫‪-‬ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‬

‫ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 226‬ﻕ‪.‬ﺝ ‪ :‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺯﻡ ﺤﺎﺌﺯﻱ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ ﻟﻠﻐﺵ ﺃﻥ ﻴﺜﺒﺘﻭﺍ‬‫ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺤﻴﺎﺯﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺘﺜﺒﺕ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺒﻭﻫﺎ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ‬ ‫ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﻭ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫‪-‬ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﻤﻔﺎﺠﺊ ﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺃﺼﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﺸﻭﺵ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺤﺎﺌﺯﻫﺎ ﺃﻭ ﻓﻲ‬

‫ﺤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺎﺏ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻹﺜﺒﺎﺕ ﻋﻨﺩ ﺃﻭل ﻁﻠﺏ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺤﻕ ﺍﺤﺘﺠﺎﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ )‪:(La Rétention‬‬

‫ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﻭﻟﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/241‬ﻟﻸﻋﻭﺍﻥ ﻓﻲ ﺤﻕ ﺍﺤﺘﺠﺎﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻴﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺴﻠﻜﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻪ ﻟﺩﻯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻨﺩ ﺯﻴﺎﺭﺘﻨﺎ ﻟﻬﻡ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺤﻭﺯﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺴﻨﺒﻴﻥ‬

‫ﻻﺤﻘﺎ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭ ﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻜﻴﻑ ﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﺤﺘﺠﺎﺯ ﻜل ﻤﺎ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭ ﻓﻭﺍﺘﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‪.‬‬ ‫*ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻫﻭ ﺤﻕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 41‬ﺇﻟﻰ ‪ 49‬ﻕ‪.‬ﺝ‪،‬‬

‫ﺘﺨﺹ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻬل ﻫﺫﺍ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﻔﻬﻡ ﺒﺄﻨﻪ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻐﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﻜﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻤﺜﻼ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺤﻕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ؟ ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻀﺒﻁ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻓﻘﺭﺓ ‪ 03‬ﻤﻨﻪ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﺩﺨل‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻟﻬﻡ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺤﺭﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺜﺭ‬

‫ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻋﻨﺩﺌﺫ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ‬ ‫ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻭ ﻨﺤﻥ ﻨﺘﻜﻠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ﻜﻤﻜﻨﺔ ﺃﻭ ﺴﻠﻁﺔ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬

‫ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺫﻜﺭ ﺃﻨﻪ ﻴﺤﻭﺯ ﻟﻬﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺤﺘﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻭﺭﺩ‬ ‫ﻓﻲ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 41‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 42‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﺠﻴﺯ‬

‫ﻟﻸﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﺒﺈﺨﻀﺎﻉ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺠﺘﺎﺯﻭﻥ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﺤﻭﺹ ﻭ ﺍﻟﻜﺸﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‬ ‫ﻷﺠل ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﺱ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﺠﻌل ﻭ ﻴﻤﻨﺢ‬

‫ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﻜل ﻀﺒﺎﻁ ﻤﺄﻤﻭﺭﻱ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻔﺘﺸﻭﺍ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭ‬ ‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ)‪.(3‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪-3‬ﺴﻠﻁﺔ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﺘﻔﺘﻴﺸﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃﺠﺎﺯﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 47‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺼﺭﻴﺢ ﻨﺼﻬﺎ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ‬ ‫ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 226‬ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﺒﺎﻟﻤﻌﻨﻰ‬

‫ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ‪ ،‬ﻭﻨﺤﻥ ﻨﺭﺠ‪‬ﺢ ﺍﻟﻘﻭل ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻨﺯل ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﺌﺏ ﺃﻭ ﻤﺤﻼﺕ‪ ،‬ﻟﻜﻥ‬

‫ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺸﻜﻠﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ‪:‬‬

‫)‪(3‬ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻨﺒﻴل ﺒﻭﻁﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﺭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺹ‪.4‬‬

‫‪/1‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺴﺒﺏ‪.‬‬ ‫‪/2‬ﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﺃﺤﺩ ﻤﺄﻤﻭﺭﻱ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺃﻯ ﺍﻟﻌﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬

‫ﻭ‬

‫ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺇﻟﻰ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﺇﻥ ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﻜﺸﻑ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﺒﺩﺨﻭل ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭ ﺘﻔﺘﻴﺸﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﺒﻼﻍ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻓﻭﺭﺍ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻤﺘﻨﺎﻉ ﻋﻥ ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺤﻬﺎ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺃﺤﺩ ﺭﺠﺎل‬ ‫ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻨﻼﺤﻅﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻨﺢ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﻋﺩﻡ ﺍﻹﻀﻔﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﻡ‬

‫ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻋﻁﻰ ﻟﻬﻡ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﻭﺤﻕ ﺠﺩ ﺨﻁﻴﺭ ﻴﺼﻁﺩﻡ ﺒﺤﺭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯل‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻗﺭﻫﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﻭ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺨﺼﻬﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺒﺼﻔﺔ‬

‫ﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﺤﻕ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯل‪ ،‬ﻭﻴﻠﻔﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻟﻴﻼ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺘﻭﺍﺼﻼ ﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺒﺩﺃ‬ ‫ﻨﻬﺎﺭﺍ)‪ ،(4‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 38‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﺃﻥ ﻻ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺇﻻ ﺒﺄﻤﺭ ﻤﻜﺘﻭﺏ‬ ‫ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺸﺒﻪ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﻓﻲ‬ ‫ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺎ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺩﻗﺔ ﻭ ﺴﺭﻋﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻭ‬

‫ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﻟﻠﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﺤﺭﺭ ﺒﺼﺩﺩﻩ ﻤﻥ ﻗﻭﺓ ﺜﺒﻭﺘﻴﺔ ﺒﺈﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻨﻪ‬ ‫» ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺤﺠﺯ ﺇﻻ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺤﻀﺭ ﺤﺠﺯ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺠﺭﻴﻤﺔ‬ ‫ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﻓﻕ ﺒﺤﺠﺯ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺩﺭﻙ‪ ،‬ﻤﺘﺒﻭﻉ ﺒﻤﺤﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻤﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻋﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 258‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻏﻴﺭ ﻤﺅﺴﺱ‪ ،‬ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺘﺸﻜل‬

‫ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﺤﺩﺩﺍ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻱ ﺤﺠﺯ ﺃﻭ ﺃﻴﺔ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺇﺒﻁﺎل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺼﺤﻴﺢ ﻭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ)‪.«(5‬‬ ‫ﻭﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻘﻭل ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺃﻋﻭﺍﻨﻬﺎ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻼﺤﻘﺔ ﺒﻤﺭﺃﻯ‬

‫ﺍﻟﻌﻴﻥ ﻭﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺇﻟﻰ ﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﺃﻭ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ‬

‫ﺘﻔﺘﻴﺵ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻟﻤﻼﺤﻘﺘﻬﻡ ﺩﻭﻥ ﺇﺫﻥ ﺃﻭ ﺘﺭﺨﻴﺹ‪.‬‬ ‫‪10‬‬

‫ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻨﺭﻯ ﺤﺘﻰ ﻭﻟﻭ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﺭﺠﺎل ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﺃﺼﻼ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻭﻜﺫﺍ‬ ‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻗﻴﺩﻩ ﺒﺈﺫﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺇﻻ ﻜﺎﻥ ﺒﺎﻁﻼ ﻭﺤﻴﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺩﻭﻥ ﺇﺫﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺨﻭ‪‬ل ﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎ ﺃﻭﻻ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻪ ﻤﻨﺎﻓﻴﺔ ﻟﺤﻕ ﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﻡ ﻴﺴﺘﻤﺩﻭﻥ ﺸﺭﻋﻴﺘﻪ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ؟‬

‫)‪(4‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 47‬ﻕ‪.‬ﺝ‬

‫)‪(5‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 129203‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1997/02/25‬ﺍﻟﻤﺼﻨﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻼﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺹ ‪.27‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ )‪(Procédure d’enquête‬‬

‫ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﻡ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﺴﺭﻴﻌﺎ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺴﺔ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ‬

‫ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺇﺜﺒﺎﺘﻬﺎ ﻭ ﻀﺒﻁﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻨﺼﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺨﺫ ﺃﻤﺩﺍ ﻁﻭﻴﻼ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺨﺫ‬ ‫ﻭﻗﺘﺎ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻭﻜﺸﻑ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻨﻘل ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 48‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻠﺒﺱ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻜﺎﻟﻔﻭﺍﺘﻴﺭ ﻭ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻡ ﻭﺠﺩﺍﻭل ﺍﻹﺭﺴﺎل ﻭ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺍﻟﺩﻓﺎﺘﻴﺭ‬ ‫ﻭ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺃﺤﻘﻴﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺠﺯﻫﺎ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 48‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭﻫﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﻭ ﻨﻘﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪:‬‬

‫‪-1‬ﻓﻲ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-2‬ﻓﻲ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-3‬ﻓﻲ ﻤﺤﻼﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺒﺭﻱ‪.‬‬

‫‪-4‬ﻓﻲ ﻤﺤﻼﺕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻠﻑ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‬

‫ﻭ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﺒﻜل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻭﺩ‪.‬‬ ‫‪-5‬ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ ﻭﺃﻤﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﻤﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺴﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻴﻥ‪.‬‬ ‫‪-6‬ﻟﺩﻯ ﻭﻜﻼﺀ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﻭﺍﻟﻭﻜﻼﺀ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫‪-7‬ﻟﺩﻯ ﻭﻜﻼﺀ ﺍﻻﺴﺘﻴﺩﺍﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪-8‬ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﺇﻟﻴﻬﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﺴﻠﻴﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﻴﻥ ﻟﻠﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬ ‫‪-9‬ﻓﻲ ﻭﻜﻼﺀ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠل‬

‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻏﻴﺭﻫﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ﺃ‪-‬ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪:‬‬

‫ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺭﺠﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﺭﺘﺒﺔ ﻀﺎﺒﻁ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻷﻗل )‪ (officier de contrôle‬ﻭﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺒﺽ‪.‬‬ ‫‪11‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﺠﺎﺯ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﺄﻋﻭﺍﻥ ﺃﻗل ﺭﺘﺒﺔ ﻤﻨﻬﻡ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺤﻕ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 48‬ﻕ‪.‬ﺝ‬ ‫ﺏ‪-‬ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻭﻟﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪:‬‬ ‫‪(1‬ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺤﺠﺯﻫﺎ‪:‬‬

‫ﺘﻡ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 48‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻴﺯ ﻟﻬﻡ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬

‫ﻜﺎﻟﻔﻭﺍﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻭ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺠﺩﺍﻭل ﺍﻹﺭﺴﺎل ﻭﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﻨﻘل‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺩﻓﺎﺘﺭ ﻭ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ‬ ‫ﺫﻜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻻ ﺍﻟﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻌﺩ ﺭﻓﺽ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 319‬ﻕ‪.‬ﺝ‬ ‫ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﻴﺔ ﻋﻥ ﻜل ﻴﻭﻡ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪330‬‬

‫ﻕ‪.‬ﺝ)‪.(6‬‬

‫‪(2‬ﺤﻕ ﺴﻤﺎﻉ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ‪:‬‬

‫ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 252‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ 2/‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺔ ﻭﺭﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺫﻜﺭﺕ‪»:‬ﻁﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﺇﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﺴﻤﺎﻉ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ«‬

‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺘﻬﺎ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 254‬ﻕ‪.‬ﺝ‪» :‬ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺜﺒﺕ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 213‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻤﻤﺎ‬ ‫ﻴﻭﺤﻲ ﺒﺄﻥ ﻤﺤﺭﺭﻱ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻟﻬﻡ ﺤﻕ ﺴﻤﺎﻉ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﺃﻥ ﻷﻋﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺤﻕ ﺴﻤﺎﻉ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﻡ ﺘﻭﻗﻴﻑ‬

‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺃﺤﺭﻯ ﻭ ﺃﻭﻟﻰ ﺘﻭﻗﻴﻔﻬﻡ ﻟﻠﻨﻅﺭ)‪.(7‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/47‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﺠﻴﺯ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻔﺘﻴﺵ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺎ ﻴﻤﻨﻊ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﺍ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﻔﺘﻴﺵ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻨﺭﻯ ﺠﻠﻴﺎ ﻤﺎ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ‬ ‫ﻓﻲ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺵ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺴﻭﺍﺀ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺭﻫﺎ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ‬

‫ﺒﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ‬ ‫ﺒﺎﻻﺴﺘﻐﺎﺜﺔ ﺒﺄﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻌﺩ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺒﺩﺃﺕ‬ ‫ﺘﺒﺭﺯ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺤﻭل ﺘﻨﻘل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻨﺘﺸﺎﺭ‬ ‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻁﺭﺤﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻤﻥ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ‬

‫ﻜﺠﻬﺔ ﻤﺅﻫﻠﺔ ﻷﺨﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺤﺜﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺵ ﻭﺇﺜﺒﺎﺘﺎ ﻟﻠﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ؟‬

‫ﻭﻴﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻭﻥ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻟﻸﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﻟﻠﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺩل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ‬ ‫‪12‬‬

‫ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﻋﺩﺓ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﺘﺴﻬﻴل‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬

‫)‪(6‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.166‬‬

‫)‪(7‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.167‬‬

‫‪‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ﺒﻌﺩ ﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﺴﻤﻴﺎﻥ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﺹ ﺒﻬﻤﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻜﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺫﻜﺭ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﻗﺴﻤﻪ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬

‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻴﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ‬ ‫ﻓﻲ ﻓﺭﻋﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ )‪(Enquête Préliminaire‬‬

‫ﻋﻨﺩ ﺘﻔﺤﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 258‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺃﻨﻬﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﻭﺴﻌﺕ ﻤﺠﺎل ﻜﺸﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀ‬

‫ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻜل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻜل ﻤﻥ ﻟﻬﻡ ﺼﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﺒﺘﻤﺘﻌﻬﻡ ﺒﺼﻼﺤﻴﺔ ﻤﻁﺎﺭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺭﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭ ﺤﺠﺯﻫﺎ ﻭ ﺤﺠﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻜﺴﻨﺩ ﺇﺜﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ‪ 44‬ﺇﻟﻰ ‪ 47‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ 63 ،‬ﺇﻟﻰ ‪65‬‬ ‫ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﻨﻨﺴﻰ ﺤﻘﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﺒﻬﻡ ﻟﻠﺤﺠﺯ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ‬ ‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﻡ ﺍﻷﺼﻠﻲ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 65‬ﻭ ‪ 51‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻤﺩﺓ ‪ 48‬ﺴﻨﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﺩﻴﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺒﺈﺫﻥ‬ ‫ﻜﺘﺎﺒﻲ ﻤﻥ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﻴﺯ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬ ‫ﻭ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻻ ﻨﻨﺴﻰ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺫﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺃﺩﻟﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺤﻭل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪:‬‬

‫‪13‬‬

‫ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻀﺎﻓﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 258‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻠﻤﻬﺎ‬ ‫ﻭ ﺘﻀﻌﻬﺎ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻜﻭﺴﺎﺌل ﺇﺜﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻊ ﺘﻁـﻭﺭ‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﻡ ﻭ ﺘﻘﻨﻴﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻔﺘﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﻭﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺘﻨﻔل ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺩﺃﺒﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﻡ‬ ‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﻌﺩ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻭ‪‬ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 1970‬ﻤﻊ ﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ ﻭﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﺒﺭﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻀﺒﻁ‬

‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻌﺎﺒﺭﺓ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻻ ﺒﺩ‪ ‬ﻤﻥ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺇﺠﺭﺍﺌﻴﺔ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﻜل ﺩﻟﻴل ﻴﺜﺒﺕ ﻗﻴﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﺴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺃﻨﻬﺎ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻨﹼﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻜﺩﻟﻴل ﻻﺜﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺤﻴﺜﻴﺎﺘﻪ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫»ﺇﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺩﻤﺕ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻬﻭﻟﻨﺩﻴﺔ ﺘﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﻭﻀﻌﺕ ﻟﻠﺴﻴﺭ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 1981‬ﻭﻟﻴﺱ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺼﺭﺡ ﺒﻪ‪.‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻗﺩﺭ ﺒﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻭ ﺘﺒﻨﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻬﻭﻟﻨﺩﻴﺔ ﻤﺴﺘﺒﻌﺩﺍ ﺒﺫﻟﻙ‬

‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ«)‪.(8‬‬ ‫ﺨﻼﺼﺔ ﻟﻜل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻋﺎﻟﺠﻨﺎ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪،‬‬

‫ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻤﺎ‬ ‫ﺴﻴﻭﻀﺢ ﺠﻠﻴﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻥ ﻜل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﺏ ﺜﺎﻟﺙ‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ﻤﻊ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﻜل ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﻭﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻹﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻤﺎ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺘﺜﺒﺕ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﻜﺫﺍ‬ ‫ﻋﺭﺽ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻤﻘﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻁﺭﺤﻪ‪ ،‬ﻤﺎ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﻤﺎﺫﺍ ﺘﻤﺜل ؟‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺃﻭﻻ ‪:‬ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ‬

‫‪14‬‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻫﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺭﺭﻫﺎ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺝ‬ ‫ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻭﺼﻠﻭﺍ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭﻩ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 242‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻓﻭﺭ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺒﻤﺎ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‪.‬‬

‫)‪(8‬ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺭﻗﻡ ‪ 241486‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،2001/05/08‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻤﺼﻨﻑ ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺹ‪46‬‬

‫ﻭﺇﻥ ﺘﻌﺫﹼﺭ ﻨﻘل ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺤﺎﺭﺴﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻭﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﺼﺤﻴﺤﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 243‬ﻕ‪.‬ﺝ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 245‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﺒﻁﻼﻥ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ‪.‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻟﻴﺱ ﺇﻻﹼ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬ ‫ﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺫﻜﺭ ﻜل ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻭ ﻴﻨﻭﻫﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻗﺭﺅﻭﻩ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻭ ﺩﻋﻭﻩ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻗﻴﻌﻪ ﻭ ﺴﻠﻤﻭﻩ ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻜﺎﻥ ﺤﺎﻀﺭﺍ ﻭ ﺭﺍﻓﻀﺎ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫ﺃ‪/‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺠﺯ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﺯﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺤﺭﻓﺔ‪ :‬ﻴﺤﺏ ﺃﻥ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻨﻭﻉ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﻭ ﻴﺼﻑ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺯﻴﻥ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺸﻭﺒﺔ ﻭ ﺘﻤﻀﻰ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ‬ ‫)ﻻ ﺘﻐﻴﻴﺭ( ﻭﺘﻠﺤﻕ ﺒﺎﻟﻤﺤﻀﺭ ) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 145‬ﻓﻘﺭﺓ ﺃﺨﻴﺭﺓ(‪.‬‬

‫ﺏ‪/‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﻤﻨﺯل ‪ :‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺭﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﻨﻘل ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺭﺏ ﻤﻜﺘﺏ ﺃﻭ ﻤﺭﻜﺯ ﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺴﻠﻡ ﻟﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ ﻟﻴﻜﻥ‬

‫ﺤﺎﺭﺴﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﺭﻜﻬﺎ ﺒﺄﻱ ﺤﺎل ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺒﻴﻥ ﻴﺩﻱ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﺘﺤﺕ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺤﺎﺭﺴﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﻗﺩ‪‬ﻡ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻴﻐﻁﻲ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ‬

‫ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻘﺩﻡ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻓﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﺸﻬﺩﻨﺎﻩ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻴﺴﺩﺩ ﻓﻭﺭﺍ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻤﻨﺘﻅﺭﺍ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﻤﺘﻔﺎﺩﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪.‬‬ ‫‪15‬‬

‫ﺝ‪/‬ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻥ ﺴﻔﻴﻨﺔ‪ :‬ﺘﺠﻴﺯ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 249‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﺫﺭ ﺘﻔﺭﻴﻎ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﻓﻭﺭﺍ ﻴﻘﻭﻡ‬

‫ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺒﻭﻀﻊ ﺘﺭﺼﻴﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺫ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻜل ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﻭ ﻋﻼﻤﺘﻬﺎ ﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ)‪ (9‬ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻜل ﺫﻟﻙ ‪:‬‬ ‫*ﻴﺘﻡ ﺍﺌﺘﻤﺎﻥ ﻗﺎﺒﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ‪.‬‬ ‫*ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺇﻟﻰ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﺨﺘﺘﺎﻤﻪ‪.‬‬

‫*ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﻤﻭﻗﻭﻑ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻭﺭ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫‪ 251‬ﻕ‪.‬ﺝ(‪.‬‬ ‫*ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺜﺒﻭﺘﻴﺔ ﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ‪:‬‬

‫ﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺒﻘﻭﺓ ﺇﺜﺒﺎﺘﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻟﻭﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﺤﻜﺎﻡ‬

‫ﺍﻹﺜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 212‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻤﻘﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺃﺩﻟﺔ‬

‫ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﺩﻭﺭ ﺒﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﺃﻜﺩﺕ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/254‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺘﻜﻭﻥ‬ ‫ﺼﺤﻴﺤﺔ‬ ‫)‪(9‬ﺇﺭﺠﻊ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 249‬ﻕ‪.‬ﺝ‬

‫ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻁﻌﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺯﻭﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺤﺠﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل‬ ‫ﻋﻭﻨﻴﻥ ﺍﺜﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻜﺩ‪‬ﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫»ﺇﻥ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻠﺯﻤﻭﻥ ﺒﺎﻷﺨﺫ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﺒﺘﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﻤﺤﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬ ‫ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﻁﻌﻭﻥ ﻓﻲ ﺼﺤﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺯﻭﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻤﺎ ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻁﻌﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻗﻀﻭﺍ ﺒﺒﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﺸﺄﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻋﺭﻀﻭﺍ ﻗﺭﺍﺭﻫﻡ‬ ‫ﻟﻠﻘﺼﻭﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﺒﻴﺏ ﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ«)‪.(10‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺴﻨﺩﺍ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﻋﻤﻼ ﺇﺠﺭﺍﺌﻴﺎ ﺘﻨﻘﻁﻊ ﺒﻪ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺎﺩﻡ)‪.(11‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‬

‫ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ؟‬ ‫ﺃﺠﺎﺒﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﻓﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 1997/05/12‬ﺼﺎﺩﺭ‬

‫ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪ »: 143802‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺼﺩﻫﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺠﻠﻬﺎ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺤﻭﺍﺴﻬﻡ ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻬﺎﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻹﺠﺭﺍﺌﻬﺎ«)‪ ،(12‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﺤﻭﺍﺱ ﺍﻟﻨﻅﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻤﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺫﻭﻕ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻠﻤﺱ‪.‬‬

‫‪-‬ﻭﺃﻥ ﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻹﺠﺭﺍﺌﻬﺎ ﺃﻭ ﻁﺭﻕ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫‪16‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺘﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭ ﺒﺼﺩﺩﻫﺎ ﻴﺘﻡ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ‬‫ﻭﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 252‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻴﺘﻡ‬ ‫ﺒﺼﺩﺩﻫﺎ ﺤﺠﺯ ﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺍﺤﺘﺠﺎﺯﻩ ﻤﻥ ﺒﻀﺎﺌﻊ ﺃﻭ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺜﺭ ﻫﺫﺍ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺈﺫﺍ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺜﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻬل ﺘﺤﺭ‪‬ﺭ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‬

‫ﺃﻭ ﺤﺠﺯ ؟‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺤل ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻭﺭ‬ ‫ﺤﺠﺯ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺤﺠﺯ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ‪:‬ﻤﺘﻰ ﻨﺤﺭﺭ ﻤﺤﻀﺭ‬ ‫ﺤﺠﺯ‪ ،‬ﻭﻤﺘﻰ ﻨﺤﺭﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ؟‪.‬‬

‫ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻭ ‪ 252‬ﻭ ‪ 1/254‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻜل ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﻭﺭﺩﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺒﺎﺭﺓ »ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ «‬ ‫ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﻋﺎﻡ ﻭﻭﺍﺴﻊ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺝ»‬

‫…‬

‫ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﺍ ﺒﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻀﺒﻁﻬﺎ …«‬

‫)‪(10‬ﻗﺭﺍﺭ ‪ 127863‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 1996/12/03‬ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺹ ‪.235‬‬

‫)‪(11‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 47773‬ﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 1988/05/03‬ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ﺹ‪.51‬‬ ‫)‪(12‬ﺩ‪ .‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺹ ‪.186‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 242‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ‪»:‬‬

‫…‬

‫ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬

‫…‬

‫ﻴﺤﺭﺭ ﻤﺤﻀﺭ‬

‫ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻓﻭﺭﺍ …«‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 252‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ » ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺤﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ …«‪.‬‬ ‫ﺜﻡ ﺘﺄﺘﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 254‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻹﺜﺒﺎﺘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻀﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ‪»:‬‬

‫…‬

‫ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ‬

‫ﻴﻁﻌﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻤﺤﺘﻭﺍﻫﺎ ﺃﻭ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ‬

‫ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺼﺤﺘﻬﺎ …«‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺠﺎﺀﺕ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺘﺅﻜﺩ ﻗﻭﺓ ﺜﺒﻭﺘﻴﺔ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻘﻭل‪:‬‬ ‫»ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﻬﺎ ﻭﻗﻀﺎﺀ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻭﺼﻑ ﺒﻘﻭﺓ ﺇﺜﺒﺎﺘﻬﺎ ﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻘﻠﻬﺎ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻘﻊ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻌﺩ ﺴﻨﺩﺍ ﻗﻭﻴﺎ ﺘﺨﻭ‪‬ل ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻔﻅﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻗﺼﺩ ﻀﻤﺎﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ‬ ‫ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 254‬ﻭ ‪ 257‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫ﻭﻤﺘﻰ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺴﺠل ﺃﻱ ﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻵﺠﺎل ﻭ ﺒﺎﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻌﺩ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺎﻫﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻔﺯ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻭﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬

‫ﻤﺒﺭﺭﺍﺕ ﻤﻘﻨﻌﺔ ﻭ ﺸﺭﻋﻴﺔ«)‪.(13‬‬ ‫‪17‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻨﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻤﻭﺤﺩ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻗﻭﺓ ﺜﺒﻭﺘﻴﺔ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‬ ‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺵ ﻭ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﺤﺠﻴﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻭ ﻟﻴﺱ‬ ‫ﻟﻪ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺩﻱ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺴﻠﻁﺘﻪ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻪ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺴﺄﻟﺔ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺒﺤﺘﺔ‪.‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺤﺠﻴﺔ ﺴﺒﺒﻴﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺜﺒﺕ ﻋﻜﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 213‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﻭ‬ ‫ﺤﺠﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﻜﺈﺜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻔﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺭﺭ ﻋﻭﻨﺎ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﻓﻬﻲ‬

‫ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺜﺒﺕ ﻋﻜﺱ ﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻋﺭﺽ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ‬

‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻜﺭﺍﺱ ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ ﺤﺴﺏ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 246‬ﻕ ﺝ ﻋﺭﺽ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﻴﺎﻤﻬﻡ ﺒﺤﺠﺯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻭﺠﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﻴﻥ ‪:‬‬

‫)‪(13‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 274625‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 2003/03/11‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪.‬‬

‫‪/1‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﺃﺼﻼ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﺤﻼ ﻟﻠﺠﺭﻴﻤﺔ ﺒل ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺴﻬﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫‪/2‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﺤﺘﺠﺯﺕ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻭﺇﻥ ﻴﺜﺒﺘﻭﺍ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ‪ ،‬ﻭ ﻴﺫﻜﺭ ﻭﺠﻭﺒﺎ ﺃﻨﻬﻡ ﻋﺭﻀﻭﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﻤﻘﺎﺒل ﻜﻔﺎﻟﺔ ﻟﻜﻥ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺜﺒﺕ ﺃﻭ ﺇﺫﺍ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ‬ ‫ﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻜﺎﻥ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﻴﺔ ﻓﻴﻤﻨﻊ ﻫﻭ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺜﺒﺕ‬ ‫ﺤﺴﻥ ﻨﻴﺘﻪ ﻜﺄﻥ ﻴﺜﺒﺕ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻘﺩ ﻨﻘل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺃﻭ ﻋﻘﺩﺍ ﺇﻴﺠﺎﺭ ﻟﻠﻤﺭﻜﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺍﺤﺘﺠﺯﺕ ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻭﺭﺩﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 05/246‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻋﺭﺽ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﺒﺩﻭﻥ ﻜﻔﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻪ ﻋﻨﻪ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 245‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﻴﺔ‬

‫ﻟﺩﻯ ﻤﺎﻟﻙ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﻭ‬

‫ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺜﻘﻠﺘﻪ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻻﺤﻅﻨﺎﻩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 242‬ﻭ ‪ 243‬ﻭ ‪ 246‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬ ‫ﺘﺨﺹ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺤﺭﺍﺱ ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺄﻥ ﻋﺭﺽ‬

‫ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻴﺨﺘﺹ ﺒﻪ ﺤﺼﺭﻴﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﻔﺌﺘﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻋﺭﻓﻨﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺝ‪،‬‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻨﺴﺘﻨﺘﺠﻪ ﺃﻨﻬﺎ ﺴﻘﻁﺕ ﺴﻬﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺌﺘﻴﻥ ﻫﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻋﺭﻀﺔ ﻓﻲ ﻀﺒﻁ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ‪.‬؟ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻨﻁﻘﻴﺎ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﺭﺽ ﺭﻓﻊ‬ ‫‪18‬‬

‫ﺍﻟﻴﺩ ﻷﻨﻪ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﺍﻷﺼل ﻭﻤﻥ ﻴﻤﻠﻙ ﺍﻷﺼل ﻴﻤﻠﻙ ﺍﻟﻔﺭﻉ ﻓﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻭ‪‬ل ﻟﻬﻡ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭﻻ ﻭ ﻨﺭﻜﺯ ﻋﻥ ﻤﻔﺭﺩ ﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺤﺕ ﻟﻬﻡ‬ ‫ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻋﺩﺓ ﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ‪:‬‬

‫ﺨﺎﺼﻴﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻴﺘﺴﻤﻭﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻭﻫﻭ‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﻗﻤﻊ ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬ ‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﺘﺴﻤﻭﻥ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﻁﺭﺡ ﺍﻟﺴﺅﺍل ‪ :‬ﻜﻴﻑ‬ ‫ﻟﺸﺨﺹ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﻪ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﻭ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻜﻠﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ؟‬

‫ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﺘﻡ ﻁﺭﺤﻪ ﻋﻨﺩ ﻋﺭﺽ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﻴﻥ ﻤﻊ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺭﻏﻡ ﻤﻨﺢ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻨﻌﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻲ ﺃﻥ ﺃﻋﻭﺍﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﻤﻴﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺌﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌـﺭﺽ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ‬

‫ﻜﺄﻁﺭﺍﻑ ﻋﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻜﺎﻥ ﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻜﻁﺭﻑ ﻋﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﻫﻲ ﺘﻤﺜل‬ ‫ﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ » ﻁﺭﻓﺎ ﻤﻤﺘﺎﺯﺍ« ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻬﻡ‬

‫ﺃﺤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻀﻲ ﻻ ﻴﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎ ﻟﻠﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭﻴﻥ ﻴﻁﺎﻟﺒﻭﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭﻻ ﻤﻨﺢ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﻭ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺘﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻭﻑ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺃﺴﺎﺱ ﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺭﺭﻩ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﻴﺤﺘل ﻤﺭﺘﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻟﻪ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻹﺜﺒﺎﺘﻴﺔ)‪.(14‬‬ ‫ﻫﺫﻩ ﻫﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺎﻭﻟﻨﺎ ﺇﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺒﻴﻨﻴﻥ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬

‫ﻤﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻨﺸﻭﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻨﺸﻭﺌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﺤﺩﺍ ﺇﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺼﻴﺭﻫﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﻫﻲ ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﻤﺂﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺘﺤﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺁﺨﺭ‬ ‫ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻘل ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﻌﺭﻓﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل ﻭ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﻜل ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻓﺼل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫ﻤﻨﻁﻘﻲ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺩﺭﺠﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪،‬‬

‫ﻤﺘﻰ ﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻨﺎ ﺇﺫﺍ ﻨﻅﺭﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺠل ﻓﻴﻪ ﻫﺫﻩ‬ ‫‪19‬‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻴﻭﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺃﻭﺠﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻬﺎ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴل ﻟﻤﺎ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭ ﺴﻨﺭﻯ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻜﺨﺼﻡ‬

‫ﻭﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺘﻤﺩ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺒﻜل ﻭﻀﻭﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻨﺭﻴﺩ ﺘﻭﻀﻴﺤﻪ‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻤﺎ ﻤﺭ‪‬ﺕ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫)‪ ،(Réglement administratif‬ﺜﻡ ﺘﻤﺕ ﺘﺴﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ )‪ (La Transaction‬ﻭﺸﺘﺎﻨﺔ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻤﻥ‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺍﻷﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻥ ﻜل ﺇﺠﺭﺍﺀ‪.‬‬

‫)‪(14‬ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﻭ ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﺘﺴﻤﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 265‬ﺕ‪.‬ﺝ ﻗﺒل ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ؟‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﻫل ﻜﻼﻫﻤﺎ ﻴﺅﺩﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻷﺜﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻤﺎﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻏﻴ‪‬ـﺭ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ؟ ﻭﻫل‬ ‫ﺍﻷﺜﺭ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻗﺒل ‪ 1998‬ﻭ ﺒﻌﺩﻩ ؟‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻫﻲ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬

‫ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/265‬ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻼﺤﻘﻴﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬ ‫ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﻤﻌﺎﻗﺒﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﻌﻭﺩ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‬

‫ﻴﺭﺨﺹ ﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﻴﻤﻨﺢ ﺘﺴﻭﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻁﺎﻟﺒﻭﻥ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻴﺩﻓﻌﻭﻥ ﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﺘﺴﻠﺴل ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﻟﻠﺭﺘﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻴﺅﺩﻱ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ)‪.(15‬‬ ‫‪20‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻴﺘﻌﻬﺩ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻊ ﺒﺩﻓﻊ ﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﻤﺠﺎل ﻟﻠﺘﻨﺎﺯل‬ ‫ﻭ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻕ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﺘﻤﺴﻜﻨﺎ ﺒﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﻀﻊ ﺤﺩﺍ ﺇﻻ‬

‫ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 06‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ )ﺍﻟﻤﻌﺩل‬ ‫ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ (05-86‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﺘﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻨﺹ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻊ ﺤﺩﺍ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻷﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻻ ﻴﻔﺴﺭ ﺇﻻ ﺒﺎﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻀﻴﻕ)‪.(16‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻭ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻓﻲ ﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﺃﺒﺭﻤﺕ ﻭﻤﻥ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻜﻠﻡ ﻋﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪» ،‬ﻟﺫﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺴﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ«‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬ ‫‪ 10-98‬ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ؟‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒِﻊ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒ‪‬ﻊ ﻭﻫﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ)‪ ،(17‬ﻭﻫﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ‬

‫)‪(15‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.40‬‬ ‫)‪(16‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﻘﺎل ﻋﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،1992 ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺹ‪.17‬‬ ‫)‪(17‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ ﻗﺩ ﺤﺭﺼﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺎﺯﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺨﻀﺎﻋﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻭﻁ ﻤﻘﻴﺩﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﺤﺼﺭ‬

‫ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺘﻤﻨﺤﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻑ ﻗﺒل ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻀﺒﻁﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ‬ ‫ﺒﺸﺭﻭﻁ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭ ﺇﺠﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﺼﺤﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ﻓﺎﻟﺸﺭﻭﻁ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻭﻁ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺘﺨﺹ‪ ‬ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺸﻜﻠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﻴﻌﺎﺩ‬ ‫ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‬

‫‪21‬‬

‫ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺇﻟﻰ ﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭ ﺸﺭﻭﻁ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺴﻨﺒﻴ‪‬ﻨﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﻭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻨﺭﻯ ﺍﻷﺼل ﻓﻴﻬﺎ ﺜﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ‪.‬‬

‫*ﺍﻷﺼل‪ :‬ﺃﻥ ﻜل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﻤﺎ ﺍﺴﺘﺜﻨﻲ ﺒﻨﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻫﻲ‬

‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ‬ ‫ﻫﻭ ﻤﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺼل‪:‬ﺘﺤﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،3/265‬ﺒﺼﻔﺔ ﻗﻁﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺤﺴﺏ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 21‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺤﺎﻟﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/265‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬ ‫‪/1‬ﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﺤﻅﺭﺍ ﻤﻁﻠﻘﺎ‬

‫‪/2‬ﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﺤﻅﺭﺍ ﻨﺴﺒﻴﺎ ‪ :‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻠﻕ ﺠﻤﺭﻜﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺭﺨﺼﺔ ﺃﻭ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ)‪.(18‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ :‬ﻟﻘﺩ ﺍﺴﺘﻘﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺘﻲ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺝ ﺃﻭ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻻ ﻴﻨﺼﺭﻑ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺭﻭﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃ(ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ‪:‬ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺼﻭﺭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ )‪ (Concours idéal‬ﻜﺄﻥ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﻔﻌل‬ ‫ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺠﺭﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺁﺨﺭ)‪.(19‬‬

‫)‪(18‬ﻟﻠﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺇﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻌﺔ ‪ ،2001‬ﺹ ‪.58-57-56‬‬

‫)‪(19‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ‪ ،‬ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ …‬

‫ﺏ(ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﺠﻭﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ :‬ﺒﺎﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺠﺭﻴﻤﺘﻴﻥ ﺃﻭ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﺇﺤﺩﺍﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻻ ﻴﻔﺼل ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻲ )ﺍﻟﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ( ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺠﺎﺀﺕ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 339‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﺠﻭﺯ ﺇﻻﹼ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺠﺎﺀﺕ ﻓﻲ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺭﻗﻡ ‪ 303‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 1999/01/31‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﻻﺕ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺼﺎﻟﺢ ﺠﺎﺀﺕ‬ ‫ﻤﺫﻜﻭﺭﺓ)‪.(20‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﻤﻴﺔ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬ ‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬ ‫‪22‬‬

‫ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻥ ﻴﺼﺩﺭ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺴﻊ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺨﺹ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺭﺡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻜﻴل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺍﻟﻤﻭﻜل ﻭﺍﻟﻜﻔﻴل‪.‬‬ ‫‪-1‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻜﺘﺎﺒﻴﺎ ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻴﺘﻡ ﺍﻜﺘﺘﺎﺏ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬

‫)‪(21‬‬

‫ﺇﻤﺎ ﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺭﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻤﺎ ﺇﺫﻋﺎﻥ ﻤﻨﺎﺯﻋﺔ‬

‫)‪contentieuse‬‬

‫‪(Soumission‬ﻤﻜﻔﻭﻻ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺃﻥ ﻜل ﻤﻠﻑ ﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻭﺼل ﻴﺜﺒﺕ ﺘﺴﺩﻴﺩﻩ ﻟﻠﻜﻔﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ‪ +‬ﻭﻜﺫﺍ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺇﺫﻋﺎﻥ ﻟﻠﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ‪.‬‬ ‫‪-2‬ﻤﻴﻌﺎﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ‪:‬‬

‫‪-‬ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻜﺎﻥ ﻴﺠﻴﺯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 265‬ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ‬

‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻗﺒل ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻋﺩﻟﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﻗﻴﺩ ﻭﻗﺕ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﻘﻀﻲ‬ ‫ﻓﻴﻪ)‪.(22‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ‪ 1998‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 8/265‬ﺘﺠﻴﺯ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ‬‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ)‪ ،(23‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﺼﺩﺭ ﺤﻜﻤﺎ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ‪.‬‬

‫)‪(20‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‬ ‫)‪(21‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 265‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 195-99‬ﺹ ‪ 76‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪1999/08/16‬‬

‫)‪(22‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.92‬‬

‫)‪(23‬ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﻔﺼﻴﻼ ﻋﻨﺩ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-3‬ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪:‬‬

‫ﺃﺤﺎﻟﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/265‬ﻕ ﺝ ﺒﻌﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭ ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل ﺼﺩﺭ‪:‬‬ ‫‪-‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ :195-99‬ﻴﺤﺩﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﻭ ﺴﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻗﺭﺍﺭ ﻭﺯﺍﺭﻱ ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 22‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1999‬ﻴﺤﺩﺩ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻹﺠﺭﺍﺀ‬‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﻴﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪.2/265‬‬

‫ﻭﺤﺩﺩﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5/265‬ﻕ ﺝ‪ :‬ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﻜل ﺠﻬﺔ ﺤﺴﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﺎﻀﻲ‬

‫ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﺨﺘﺹ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺘﻔﻭﻕ ‪ 1.000.000‬ﺩﺝ‬ ‫) ‪ 1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ(‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻔﻭﻕ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ‪ 500.000‬ﺩﺝ ﺇﻟﻰ ‪ 1.000.000‬ﺩﺝ‪.‬‬‫‪23‬‬

‫ﺭﺃﻯ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻟﻴﺱ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻗﺎﺌﺩ ﺍﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﻤﺴﺎﻓﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ‬‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺃﻭ ﺘﻘل ﻋﻥ ‪ 500.000‬ﺩﺝ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ‪،‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻻ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ)‪ ،(24‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﻴﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ)‪ ،(25‬ﺭﺅﺴﺎﺀ ﻤﻔﺘﺸﻴﺎﺕ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ)‪،(26‬‬ ‫ﻭﻜﺫﺍ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺎﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ)‪.(27‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﻡ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻭ ﺘﺘﻡ ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬

‫ﺇﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﺜﺭ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ‬

‫ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻭﺩﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﻴﺼﺩﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻴﺤﺩﺩ ﻓﻴﻪ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﻴﺒﻠﻐﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﻘﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻲ ﻅﺭﻑ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ )‪ (15‬ﻴﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺼﺩﻭﺭﻩ‪.‬‬

‫)‪(24‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 03‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻱ ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪.1999/06/22‬‬ ‫)‪(25‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 04‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬

‫)‪(26‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 05‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬

‫)‪(27‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 06‬ﻭ ‪ 07‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﻓﻕ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪،‬‬

‫ﺘﺠﺴﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺸﻜل ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﻜﺭﺱ ﻓﻴﻪ ﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻥ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻓﻬﻲ ﺘﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻡ ﺘﺭﻕ ﺒﻌﺩ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﺠﺯﺍﺀ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻤﻘﻨﻊ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻬﻤﻨﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ‪ ،‬ﺃﺜﺭﻩ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﺃﻭ ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﻜﺫﻟﻙ ﻗﺒل ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫ﻓﻐﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻨﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻗﺒل ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﺘﺒﺭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﺒﺭﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ‬ ‫ﺃﻭ ﻤﺤﻀﺭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺤﺘﻔﻅ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻟﻤﻠﻑ ﻜﻭﺜﻴﻘﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﺭﺴل ﺃﻴﺔ ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻨﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺇﺫﺍ ﺘﻤﺕ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺘﻨﻔﻀﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ‬ ‫ﺒﺼﺭﺍﺤﺔ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 265‬ﻕ ﺝ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﻴﺭ‬

‫ﻓﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺭﻑ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻷﺜﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‬

‫ﻟﻠﻌﻘﺩ ﻓﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻨﺼﺭﺍﻑ ﺃﺜﺎﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﻴﺭ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺃﻁﺭﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻤﺘﺩ ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺸﺨﺹ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺭﻏﺏ ﻭ ﻁﺎﻟﺏ ﺒﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﺤﺴﺏ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻨﺼﺭﻑ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻗﺩ ﺃﻗﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ » ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﺃﻥ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﺜﺭ ﻨﺴﺒﻲ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﻤﻔﻌﻭﻟﻬﺎ ﻤﺤﺼﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﻁﺭﻓﻴﻬﺎ ﻭﻻ ﻴﻨﺼﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻓﻼ ﻴﻨﺘﻔﻊ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻟﻬﺎ ﻭﻻ ﻴﻀﺎﺭ ﻤﻨﻬﺎ«)‪.(28‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻪ ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻭﻗﻔﻪ ﻤﻭﺤﺩﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻘﻭﻟﻪ » ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ‬ ‫ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻀﻊ ﺤﺩﺍ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ«)‪.(29‬‬

‫)‪(28‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 154107‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1997/12/22‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.84‬‬ ‫)‪(29‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 103509‬ﺘﺒﺎﺭﻴﺦ ‪ ،1995/05/23‬ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 117783‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ،1995/11/21‬ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 126283‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ،1995/10/22‬ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻋﻥ ﻤﺼﻨﻑ ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﺹ ‪.44‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪» ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻗﺒل‬

‫ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻴﺤﻭﺯ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺭﻏﻡ ﻭﺠﻭﺩ‬ ‫ﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﺠﺎﻭﺯﺍ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﻭ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻗﺩ ﺨﺎﻟﻔﻭﺍ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 265‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪06‬‬ ‫ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ«)‪.(30‬‬

‫ﻭﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺘﺫﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺃﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴل ‪1998‬‬ ‫ﻋﺭﻑ ﻨﺴﺒﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺘﺭﺩﺩﺍ ﺃﻤﺎﻡ ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﻨﺹ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴل‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 06‬ﻕ ﺍ ﺝ ﺒﻌﺩﻡ ﺠﻭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻨﻘﻀﺎﺌﻬﺎ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺠﻴﺯﻫﺎ‪،‬‬ ‫‪25‬‬

‫ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺩ‪‬ل ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 268‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭ ﻫل ﺃﻨﻪ ﻻﺯﻤﺎ ﺃﻥ ﻴﺘﻜﻠﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﻭ ﻴﻜﻔﻲ ﺍﻟﻨﺹ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻻ ﻏﻴﺭ ؟‬

‫ﻓﺠﺎﺀ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10-98‬ﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﺜﺭ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺤﺴﻥ ﻓﻌﻠﻪ‪.‬‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﻟﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎﻩ ﻭﺇﻀﺎﻓﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻴﺱ ﺤﻕ ﻤﺨﻭل ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻑ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﻜﻨﺔ‬ ‫ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻠﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﺒل ﺒﺈﺠﺭﺍﺌﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺭﻓﺽ ﻜﻤﺎ ﻴﺭﺍﻩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻻﺤﻅﻨﺎﻩ ﻭﻤﺎ‬

‫ﺃﺨﺫﻨﺎﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻟﻌﺩﺓ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻭﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺠﻤﺕ ﻋﻥ ﻋﺩﺓ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻓﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺭﺍﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻫﻭ ﺍﻟﺴﺒﻴل ﺍﻷﻨﺠﻊ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﻁﺭﻓﻬﺎ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬

‫ﺍﺭﺘﺄﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻟﻌﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ‬

‫ﻭﻫﻲ‪:‬‬ ‫‪-‬ﺘﻔﺎﺩﻱ ﻁﻭل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭ ﺘﻌﻘﻴﺩﻫﺎ ﻭﻋﺩﻡ ﻨﺠﺎﻋﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴل ﻷﻥ ﺭﺃﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﺩﻡ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺼﻴل ﻤﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺨﻭ‪‬ل ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺼﺩﺭ ﺃﻭﺍﻤﺭ ﺒﺎﻹﻜﺭﺍﻩ ﻗﺼﺩ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻭﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻗل ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺭﻏﻡ ﺘﻀﺨﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺩﺃﺒﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺼﻠﻨﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬

‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻴﺼل ﺤﻠﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 80‬ﺇﻟﻰ ‪85‬‬

‫‪%‬‬

‫ﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺄﺼﺒﺢ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻫﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫)‪(30‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 130701‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1995/11/07‬ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.44‬‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻑ ﻜﺫﻟﻙ‪:‬‬

‫ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻴﺘﻔﺎﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻁﻭﻟﻬﺎ ﻭ ﺒﻁﺌﻬﺎ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺴﻭﺍﺒﻕ‪.‬‬ ‫ﻓﻴﺨﺘﺎﺭﻭﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ‪ ،‬ﻷﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‬

‫ﻓﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻷﺴﺭﻉ ﻭ ﺍﻷﻗﺼﺭ‪.‬‬

‫ﻤﺎ ﻨﺨﻠﺹ ﺍﻟﻘﻭل ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻨﺸﻭﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺤﺩﺍ ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻗﺒل ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻟﻤﻜﺎﻨﺔ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺩ ﺃﺼﻼ‬ ‫‪26‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 350‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻻ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﺴﻨﺭﻯ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻤﺤل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪27‬‬

‫ﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺃﻴﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻗﻀﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺜﺒﻭﺕ ﺤﻕ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺹ‪ ،‬ﺃﻭل ﺩﻋﻭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻫﻲ ﺇﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﻨﺎ ﻻ ﻨﺸﻙ ﻓـﻲ ﻗﻴـﺎﻡ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻜﻴـﺩ ﺭﻏـﻡ ﻫـﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﻹﻜـﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒـﺩﻨﻲ‬

‫) ﺍﻟﺴﺠﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺒﺱ(ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻗﺩ ﻻ ﻴﻌﻭﺽ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺴﺘﻬﺎ ﻷﻨﻬﺎ‬ ‫ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺃﻀﺭﺍﺭﺍ ﻤﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﻟﺤﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻫـﻲ‬ ‫ﺇﺫﺍ ﺃﻫﻡ ﻀﻤﺎﻥ ﻻﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺤﻘﻭﻗﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺒﺄﻤﺭ ﺍﻟﻘـﻀﺎﺀ ﺒﺘـﺴﺩﻴﺩﻫﺎ ﻋـﻥ ﺍﻷﻀـﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤـﺴﺠﻠﺔ‬

‫ﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﻨﻔﻬﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬ ‫» ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ «‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺃﻨﻪ ﺍﺴﺘﻌﻤل ﻋﺒﺎﺭﺓ » ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ « ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻓﻴﻤـﺎ‬

‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬـﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺘﺤـﺼﻴل ﺍﻟﺤﻘـﻭﻕ‬ ‫ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ » ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ « ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﺼﻼ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺇﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬل ﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺒﻨـﺸﻭﺀ‬ ‫ﺩﻋﻭﻯ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺘﺩﻋﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ؟‬

‫)‪(31‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻤﺨﻭ‪‬ﻟﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺭ‪‬ﺴﻪ‬

‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10-98‬ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺇﺫ ﻤﻨﺢ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺤﻕ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬ ‫ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺩﻭﺭﺍ ﻟﻜل‬ ‫ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻤﺤﺘﻔﻅﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﻭﺤﺩ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺒﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺃﻭ ﺒﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺒﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﻭﻤﺔ‪.‬‬

‫)‪ (31‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺹ ‪ 37‬ﻭ ‪.38‬‬

‫‪‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪28‬‬

‫ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺒﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻀﺩ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓـﻲ ﺤـﻴﻥ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ)‪.(32‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺴﺒﻴﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻴﺼﻠﺢ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﻤﺎ ﺍﻨﺘﻬﻰ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻻ ﻴﺼﻠﺢ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﺒﺭﻓﺽ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻘﻰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻤﺎ ﺭﺒﻁ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﻭﺃﺴﺱ ﻗـﻀﺎﺀﻩ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺃﺨﻁﺄ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ)‪.(33‬‬ ‫‪-‬ﺃﺭﺩﺕ ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻴﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﻴﻥ ﻤﺒﺭﺯﺓ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﺴﺭﻴﺎﻨﻬﺎ ﺇﻨﻁﻼﻗـﺎ‬

‫ﻤﻥ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﺎﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﺤﻴﻨﻬﺎ‪ :‬ﻜﻴﻑ ﺘﺘﻡ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ؟ ﻭﻜﻴﻑ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺠﻨﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﺏ ﻓﻴﻬﻤﺎ ؟‬ ‫ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﺘﻔﺼﻴﻼ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ‪ ،‬ﺒﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺒـل ﺘﻌـﺩﻴل‬

‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ﺇﻥ ﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻫﻭ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺩﻋـﻭﻴﻴﻥ‪،‬‬ ‫ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‬

‫)‪publique‬‬

‫‪ (Action‬ﻭ ﺩﻋﻭﻯ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬

‫)‪fiscale‬‬

‫‪ (Action‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ ﻟﺩﻋﻭﻯ ﺠﺩﻴـﺩﺓ ﺃﻗﺭ‪‬ﻫـﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺘﻁﺭﺡ ﻋﺩﺓ ﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺴﻭﻑ ﻨﻌﺎﻟﺠﻬﺎ‪.‬‬

‫)‪(32‬ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻗﻡ ‪ 39883‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1986/11/11‬ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.317‬‬ ‫)‪(33‬ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 272019‬ﻤﺅﺭﺥ ﻱ ‪ ،2003/03/11‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ » ‪« L’action Publique‬‬ ‫‪29‬‬

‫ﻫﻲ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺒﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‬

‫)‪(34‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺴـﻤﻴﺕ‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻟﺘﻌﻠﻘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺩﻋﻴﺔ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻨﻅـﻡ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺢ ﻟﻬﺎ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﻙ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻗﻴـﺩﻫﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻜﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺸﻜﻭﻯ‪ ،‬ﺃﻭ ﻭﺠﻭﺩ ﻁﻠﺏ ﺃﻭ ﺇﺫﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘـﺼﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ‪،‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺘﺤﻜﻤﻬﺎ ﻤﺒﺩﺃﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻫﻤﺎ ‪ :‬ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ – ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﻼﺀﻤﺔ‬ ‫ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻜﻠﻤﺎ ﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﻋﻠﻤﻬﺎ ﻭﻗﻭﻉ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺃﻴﺎ ﻜـﺎﻥ‬

‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺒﻼﻍ‪ ،‬ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺍﻹﺩﻋﺎﺀ ﺠﺩﻴﺎ ﻓﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻜﻔل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺘﺤﺴﺒﺎ ﻟﺘﻘﺎﻋﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻋـﻥ‬

‫ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﻟﻠﻤﺨﺘﺹ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻓﻲ ﺤﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻤﺘﻨﺎﻋﻪ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻅﻠﻡ ﺒﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻹﻟﻐﺎﺀ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻻﻤﺘﻨﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ ﻭ ﺇﺴـﻬﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﻜل ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻠﺯﻤﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ) ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺠﺎﻨﻲ(‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﻭﻜﻴل‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﻘﺭﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻔﺤﺹ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴـﺔ‪ ،‬ﻴﻌﻨـﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﺄﻜـﺩ‬

‫ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻼﺒﺴﺔ ﻟﻠﺠﺭﻴﻤﺔ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺩﺍﻨﺔ ﻤﻭﺠﻬـﺔ ﻟـﺸﺨﺹ ﺒﺎﺭﺘﻜﺎﺒـﻪ‬

‫ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﺠﺭ‪‬ﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﺤل ﺒﻼﻍ ﺃﻭ ﺸﻜﻭﻯ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﺘﺤﺕ ﻨـﺹ ﻗـﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﺠـﺭ‪‬ﻡ ﻭ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺒﺤﺙ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺴﺒﺏ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ ،‬ﻜﺄﺴﺒﺎﺏ ﺍﻹﺒﺎﺤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ)‪.(35‬‬ ‫ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﻼﺀﻤﺔ ‪:‬‬

‫ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺠﻬـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻴﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﺭﻙ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﺤﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻬـﻲ ﺇﺫﻥ ﻫﻨـﺎ‬

‫ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺯﻥ ﻜل ﻤﻼﺒﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻨﻲ ﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪.‬‬

‫)‪(34‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺴﺤﺎﻕ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﻨﺼﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،1995 ،‬ﺹ ‪.19‬‬

‫)‪(35‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﻤﻨﺎﺼﺭﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﻕ‪ ،‬ﺩﺭﻭﺱ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻓﻴﺘﺠﻠﻰ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 36‬ﻕ‪.‬ﺇ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻜﻴﻑ ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺴﻠﻁﺔ‬

‫ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭﻩ ﺇﻤﺎ ﺃﻤﺭ )ﻤﻘﺭﺭ( ﺍﻟﺤﻔﻅ ﺃﻭ ﻴﺒﻠﻎ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘـﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫‪30‬‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻟﻜﻲ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ‬

‫)‪(36‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺭﺠﻊ ﻭ ﻨﻘﻭل‪ ،‬ﺃﻥ‪ ‬ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ ﺤـﻕ‬

‫ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﻤﺎﺭﺴﻪ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﻤﺜﻠﻪ‪-‬ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ -‬ﻤﺘﻰ ﻭ ﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‬ ‫ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻭﺤـﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺘﺤﺭﻜﻬـﺎ‬ ‫ﻭﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 32‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻭﺭﺍ ﻋﻥ ﻜل ﺨﺒﺭ ﺠﻨﺎﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﻨﺤﺔ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﻋﻠﻤﻬـﻡ‬ ‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻬﺎﻡ ﻭﻅﻴﻔﺘﻬﻡ ﻭ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻤﻭﺍﻓﺎﺘﻬﺎ ﺒﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﺇﺭﺴﺎل ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀـﺭ ﻭ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻨﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻤﺎ ﺩﺍﻤﺕ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻻ ﺘﻤﻠﻙ ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ ﺃﻱ ﺤﻕ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﺃﻱ ﻨﺹ ﻴﺨﻭ‪‬ﻟﻬﺎ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل)‪.(37‬‬

‫ﻭﻤﺎ ﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻟﻡ ﻴﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻓـﻲ ﻨـﺹ‬ ‫ﻤﺎﺩﺘﻪ ‪ ،259‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﻜﹼﺩ ﺃﻥ ﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴـﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒـﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒـﺫﻟﻙ‬ ‫ﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪.1979‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺘﺭﺴل ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﺤﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴـﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺘﺨـﺫ ﺒـﺸﺄﻨﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻭ ﻫﻭ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 36‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﻁﻲ‬ ‫ﻟﻠﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻭﺭﺩﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺤﺭﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻭﺭﺩﺕ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺨﺘﻠﻑ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻨﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺘﺼﻭﺭ ﺜﻼﺜﺔ )‪ (03‬ﺤﺎﻻﺕ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ )‪:(01‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ )‪:(02‬ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬‫‪-‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ )‪:(03‬ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻘﺎﺒل ﻟﻌﺩﺓ ﺃﻭﺼﺎﻑ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤـﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﺘﻬﻤﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻻ ﺘﺜﻴﺭ ﺃﻱ ﺇﺸﻜﺎل‪ ،‬ﻤﺎﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﻁﺒﻕ ﻫﻭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﺤﺘﻔﻅﺔ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪.‬‬

‫)‪(36‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﻤﻨﺎﺼﺭﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﻕ‪ ،‬ﺩﻭﺭﺱ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫)‪(37‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﻘﺎل ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ‪ ،1992 ،‬ﺹ ‪.13‬‬

‫‪31‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻗﺩ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎ ﻜﻠﻴﺎ ﻤﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻜﺄﻥ‬

‫ﺘﺤﺭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺤﻀﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻴﺩ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻓﺘﺘﺎﺒﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺔ ﻭ ﺘﺤﻴل ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻔﻌل ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻋﺩﺓ ﺃﻭﺼﺎﻑ ﻜﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ‬

‫) ‪ 425‬ﻭﻤﺎ ﻴﻠﻴﻬﺎ ﻕ‪.‬ﻉ(‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﺘﻬﺭﻴﺒﺎ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺒﻀﺎﻋﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺇﺫ‬ ‫ﺍﺭﺘﻜﺒﺕ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻤﺴﻙ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﺜﻼ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﻓﻘﻁ ﻭ ﺘﺘﺨﻠﻰ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‬ ‫ﻓﺘﺤﻴل ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﻻ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﺎﺫﺍ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻭﻗﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ؟ ﻫل ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺘﺄﺴﺱ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬

‫ﻭ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺭﻓﻊ ﺩﻋﻭﻯ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ؟‪.‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻭﻗﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﺩﺙ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻻ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻭ ﻤﻤﻴﺯﺍﺘﻬﺎ؟‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ – ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ » ‪«L’action fiscale‬‬

‫ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ ﺝ »ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ …«‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻟﻡ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ‬ ‫ﺤﻘﻬﺎ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺘﺭﻙ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﻪ ﻭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬ ‫ﺃﻭ ﺒﻌﺩﻩ‪.‬‬

‫*ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ‪ :‬ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪.07-79‬‬

‫ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺩﻋﻭﻯ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺜﻭﺭ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺤﻭل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ‪،‬‬ ‫ﻫل ﻫﻲ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺠﻨﺎﺌﻲ ﺃﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ ؟)‪.(38‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻴﺅﺩﻱ ﺒﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺩ‪ ‬ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻫل ﻫﻲ‬

‫ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺃﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﺩﻋﻭﻯ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﺃﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﻫﺎﺘﻪ ﻭ ﻻ ﺘﻠﻙ ؟‬ ‫ﻨﻘﻭل ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻭ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺩﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻤﻨﻪ ) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ( ﻓﻔﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻗﺎﺒﺽ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﻤﻌﻴﻨﻴﻥ ﺨﺼﻴﺼﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻤﻠﺯﻤﻴﻥ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻔﻭﻴﺽ ﺨﺎﺹ ﻟﺫﻟﻙ‬ ‫) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 280‬ﻕ‪.‬ﺝ(‪.‬‬ ‫)‪ (38‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﻭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1994‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺹ ‪.294‬‬

‫‪32‬‬

‫ﻭﻤﺎﺩﺍﻤﺕ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﺎﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻻ‬ ‫ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻓﻘﻁ ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﺘﻤﺘﺩ ﻟﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﻭﻑ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺘﺸﻤل ﺇﻻ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺤﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺄﻨﻑ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻷﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬

‫ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻪ ﺴﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻼ ﻫﻲ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺨﺎﻟﺼﺔ ﻭﻻ ﻫﻲ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﺒﺤﺘﺔ)‪.(39‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻜﺎﻨﺘﺎ ﻤﻨﻔﺼﻠﺘﺎﻥ ﻋﻥ ﺒﻌﻀﻬﻤﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬

‫ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﺭ‪‬ﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻨﺭﺍﻫﺎ ﻓﻲ ﻁﺭﻕ‬

‫ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻻﺤﻘﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻭ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻜل ﻤﻥ‬ ‫ﻴﺒﺎﺸﺭﻫﻤﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻀﺎﻓﺘﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺃﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﺭﺩﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﻤﺎ ﻫل ﻫﻲ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ ﻭ ﺃﻗﺭﺕ‪»:‬ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ‬

‫ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻟﻴﺴﺕ ﺩﻋﻭﻯ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﺩﻋﻭﻯ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﻜل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻐﻴﺭ ﻤﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺸﻴﺌﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ‬ ‫ﺠﺯﺍﺀﺍ ﺠﺒﺎﺌﻴﺎ ﻭﻟﻴﺱ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻁﺒﻘﻭﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﺴﻠﻴﻤﺎ«)‪.(40‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10-98‬ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻤﻡ‪:‬‬

‫ﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭ ﺃﺒﻘﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭ‬

‫ﺃﺠﺎﺯﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺓ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﻜﻭﻥ ﻁﺒﻌﺎ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻓﻘﻁ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺃﺼﻼ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻟﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﺎ ﻨﺴﺘﺨﻠﺼﻪ ﻤﻥ ﻜل ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻭﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﺍل ﺍﻟﻔﻘﻬﻲ ﻭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ‬

‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻤﺎﻡ ﺘﺭﺩﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ )‪ (03‬ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪:‬‬ ‫ﺃ‪/‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﻤﺩﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺒﺤﺠﺔ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﺽ ﻁﻌﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‬

‫)‪(39‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺍﺤﺴﻴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻘﺎل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ‪،1992‬ﺹ‪.15‬‬

‫)‪(40‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 139983‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1996/12/30‬ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ ،1999‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺹ ‪.81‬‬ ‫‪33‬‬

‫ﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺘﻪ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/496‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺠﻴﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ)‪.(41‬‬ ‫ﺏ‪/‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﻴﺩﻋﻲ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻴﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ ﻭ ﺇﻻ ﻜﻴﻑ ﻴﻔﺴﺭ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻘﺴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﺒﻭل ﻁﻌﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻀﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/496‬ﻻ ﺘﺠﻴﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻟﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻋﺘﺭﺍﻑ‬ ‫ﻀﻤﻨﻲ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ‬

‫ﺨﺎﺹ ؟)‪.(42‬‬

‫ﺝ‪/‬ﺃﻤﺎ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﺨﺎﺼﺔ‪:‬‬

‫ﻴﻤﻴل ﺍﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺒﻌﺽ‬

‫ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻻ ﻫﺫﻩ ﻭ ﻻ ﺘﻠﻙ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺘﺎﺭﺓ ﻴﻐﻠﺏ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭ ﺘﺎﺭﺓ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻐﻠﺏ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ‪ ،‬ﺒﻘﻭﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 28‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ ،1989‬ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺃﻥ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ ﻻ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 2‬ﻭ ‪3‬‬ ‫ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻀﺭﺭ‪ ،‬ﻭ ﻴﻜﻔﻲ ﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﻁﻠﺒﻬﺎ ﻟﻠﻐﺭﺍﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻥ)‪.(43‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻜﺭﺴﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻋﻥ ﺒﻌﻀﻬﻤﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ‪ ،‬ﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﻗﻀﺕ ﺒﺄﻥ‬

‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻭﻟﻭ ﺴﻘﻁﺕ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﺒﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻗﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﻀﻰ ﺒﺄﻥ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﺒﺎﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺇﻤﺎ ﺒﺭﻓﻀﻬﺎ ﺃﻭ‬

‫ﺒﻘﺒﻭﻟﻬﺎ ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ ﺒﺤﻔﻅﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻷﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻤﻤﺘﺎﺯﺍ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺘﺄﻴﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻓﻲ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺩﺭﺕ ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫‪ ،1999/09/27‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 216460‬ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﺤﻴﺜﻴﺎﺘﻪ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ » ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻁﻌﻭﻥ‬ ‫ﻓﻴﻪ ﻓﺼل ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺴﻤﺎﻫﺎ " ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ"«‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬

‫ﺘﺸﻜل ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ‬

‫)‪(41‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 125896‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1994/11/08‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﺤﺙ ﻭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ‪ ،1994‬ﻋﺩﺩ ‪ ،2‬ﺹ ‪.312‬‬

‫)‪(42‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.314‬‬

‫)‪(43‬ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻺﺸﻬﺎﺭ‪ ،‬ﺹ‪.319‬‬

‫‪34‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺘﻼﻭﺓ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻁﻌﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺩ ﺘﻐﻴﺒﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‬ ‫ﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﺔ ﺒﺎﻟﻤﻠﻑ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 240‬ﻭ ‪ 246‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺍﻟﻠﺘﻴﻥ‬

‫ﺘﻔﻴﺩﺍﻥ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﻜﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﻤﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‬

‫ﺃﻭ‬

‫ﺒﺎﻟﺠﻠﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻐﻴﺏ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺭﻏﻡ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺌﻪ ﻴﻌﺩ ﺘﻨﺎﺯﻻ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪.‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻨﺒﻴﻪ ﺍﻟﻤﺩﻋﻲ ﺒﺎﻟﻁﻌﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻪ ﺘﻘﻴﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺩﻋﻭﺍﻫﺎ‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺩﻋﻭﻯ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 02‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﺇﻨﻤﺎ‬

‫ﻫﻲ ﺩﻋﻭﻯ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺠﺩ ﺴﻨﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 272 ،259‬ﻕ‪.‬ﺝ‪.‬‬

‫ﻭ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺩ ﻭﺼﻑ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻷﺼل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻭ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﻓﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﻨﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻐﻴﺭ ﻤﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺸﻴﺌﺎ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﻜل ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺠﺯﺍﺀ ﺠﺒﺎﺌﻴﺎ ﻭ ﻟﻴﺱ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻤﺘﻰ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻤﻲ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬

‫ﺒـ»ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ « ﻟﻡ ﻴﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺃﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﺴﻡ » ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ« ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺜﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﺅﺴﺱ ﻓﻲ ﺸﻘﻪ ﺍﻷﻭل‪.‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻗﺩ ﻓﺼﻠﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﻗﻁﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 240‬ﻭ ‪246‬‬

‫ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺍﺴﺘﻘﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺘﻴﻥ ﻻ ﺘﻨﻁﺒﻘﺎﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻤﻤﺘﺎﺯﺍ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﺫﺍ ﺘﻐﻴﺒﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﺫﻜﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ«)‪.(44‬‬ ‫ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﺨﺫ ﻓﻲ ﺭﺃﻴﻪ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻻ ﺩﻋﻭﻯ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭ ﻻ‬

‫ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺩﻋﻭﻯ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻴﺱ ﺒﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﻋﺎﺩﻱ‪،‬‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺒﻴﺕ ﺍﻟﻘﺼﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻨﻁﺭﺤﻪ ﺤﻭل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪(44‬ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ‪ ،2001‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺹ ‪ 249‬ﻭ ‪.250‬‬

‫‪35‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪-‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‬ ‫ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺼﻭل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 29‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﻤﺜل ﺃﻤﺎﻡ ﻜل ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪ » :‬ﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ«‪:‬‬ ‫‪/1‬ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫‪/2‬ﺘﻤﺎﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻨﺭﻯ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫ﺒﺎﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻓﻲ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﻔﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪.‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ "ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ" ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻗﺭﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻗﺭﺍﺭﺘﻪ ﺒﺎﻟﻘﻭل‪:‬‬

‫»ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺒﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻀﺩ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ «‪.‬‬

‫‪-‬ﻜﺫﻟﻙ "ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺨﻭ‪‬ل ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺤﻕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ")‪.(45‬‬ ‫ﻭﻟﻠﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺴﺄﻟﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺼل ﻭﺘﺒﺭﺯ ﺩﻭﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺘﻴﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ /‬ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﻨﺤﺔ ﺃﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬‫ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ /‬ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺒل ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪.‬‬‫ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺠﻠﻴﺎ ﻤﺎ ﻨﺭﻴﺩ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻪ‬

‫*ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺒﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻋﺩﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 318‬ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺼﻨﻔﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ‬

‫ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻟﻡ ﻴﺩﺭﺝ‬

‫ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻌﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﻨﻑ‪ ،‬ﻭ ﺒﺘﻔﺤﺼﻨﺎ ﻟﻠﻤﻭﻀﻭﻉ ﺒﻤﻨﺎﻅﺭ ﺃﻭﺴﻊ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﻗﺩ‬ ‫ﺃﺩﺭﺠﺕ ﻀﻤﻥ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻗﺩ ﺇﻋﺘﺒﺭﻫﺎ ﺠﻨﺎﻴﺎﺕ ﻭﻨﺹ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﻋﺩﺍﻡ ( ﻜﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﻀﻤﻨﻪ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ) ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪،( 05-85‬‬

‫)‪(45‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ‪ ،‬ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻺﺸﻬﺎﺭ‪ ،‬ﺹ ‪ 317‬ﻭ ‪.319‬‬

‫‪‬‬ ‫‪36‬‬

‫)‬

‫‪‬‬

‫ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻨﻌﺘﻘﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻗﺩ ﺨﺹ‪ ‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ‬ ‫ﺘﻀﻤﻥ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺘﻀﻤﻨﺘﻬﺎ‬ ‫ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺃﺨﺭﻯ)‪.(46‬ﺒﻌﻭﺩﺘﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 318‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻘﺭﺃ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬ ‫ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﺢ ﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬‫‪-‬ﻓﻨﺠﺩ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 324‬ﺇﻟﻰ ‪ 328‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬

‫ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 319‬ﺇﻟﻰ ‪ 323‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬‫ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﺄﺤﺩﻫﻤﺎ ﻓﺤﺴﺏ‪.‬‬

‫ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺠﻨﺎﻴﺔ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺠﻨﺎﻴﺔ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 188‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ)‪ ،(47‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﺭﺘﺏ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ‪ :‬ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﺩﻋﻭﻯ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﻬﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻓﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﻬﺎ‪،‬‬

‫ﻭ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻭﺤﺩﻫﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻫﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻤﻥ ﺩﻋﺎﻭﻯ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭ‪ ‬ﺒﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﺤﻭل ﺩﻭﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺭﺍﻩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻓﻲ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪:‬ﻤﺎ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ /‬ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 07-79‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪:1979/07/21‬‬

‫ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺘﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻨﺢ ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﻘل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻭﺤﺩﻫﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻻ‬ ‫ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ)‪.(48‬‬

‫ﻭﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻘﻭﺒﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻼ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻻ ﺩﻋﻭﻯ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﺘﻘﺎﺴﻡ ﻤﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ ﺘﺤﺭﻴـﻙ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺴﺘﻘـل‬

‫‪37‬‬

‫)‪(46‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.30‬‬

‫)‪(47‬ﻤﺤﺎﻀﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺒﺭﺍﻫﻴﻤﻲ ﻫﺎﺸﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺒﻭﺭﻗﻠﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1997‬ﺹ‪ ،3‬ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(48‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺨﻠﺔ‪ ،‬ﺹ ‪.231‬‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺭ‪‬ﺴﻪ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭﺓ‬ ‫ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫»ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺒﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻀﺩ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ«)‪.(49‬‬

‫»ﺨﻭ‪‬ل ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺤﻕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﺘﺄﻴﻴﺩ ﺤﻜﻡ‬ ‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻟﻡ ﻴﻤﻨﺢ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭ ﺘﻌﻴﻥ ﻨﻘﻀﻪ)‪«(50‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻻ ﺃﺜﺭ ﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﻁﻌﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻤﺠﺎل‬

‫ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺴﺒﻕ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﺠﻭﺯ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﺤﺎﺌﺯ ﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﻘﻀﻲ‬ ‫ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺠﻭﺯ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‬

‫)‪(51‬‬

‫ﺃﻥ ﺘﺒﺎﺸﺭﺍ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻥ‬

‫ﺘﺒﺎﺸﺭ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻀﺩ ﻤﻥ ﺘﻭﺒﻊ ﻭ ﺃﺩﻴﻥ ﺒﺠﻨﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﺠل ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜـﻲ‪ ،‬ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺃﺼﺩﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻗﺭﺍﺭﺍ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 1998/03/23‬ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺘﺘﻠﺨﺹ ﻭﻗﺎﺌﻌﻬﺎ ﺃﻨـﻪ ﺘـﻡ‬

‫ﻀﺒﻁ ﻤﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﻘﻭﺩ ﺴﻴﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ »ﺭﻭﻨﻭ ‪ « 04‬ﻭﺒﻌﺩ ﻓﺤﺼﻬﺎ ﺘﺒﻴﻥ ﻟﻬـﻡ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻟﺭﻗﻡ ﺍﻟﺘﺴﻠﺴﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺭﺍﺯ ﻤﺯﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﻌﻠﻬﻡ ﻴﻌﺭﻀﻭﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﻨﺩﺱ ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ ﺍﻟـﺫﻱ ﺃﻜـﺩ‬

‫ﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺨﺒﺭﺘﻪ‪ ،‬ﺘﺎﺒﻌﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺠﻨﺤﺔ ﺘﺯﻭﻴﺭ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺤﻜـﺎﻡ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﺩﻉ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤـﺔ‪ ،‬ﻭﻟـﻡ ﺘـﺫﻜﺭ ﻀـﻤﻥ‬

‫ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺸﻜﻭﻯ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻀﺩ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺒﺘﻬﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 13-330‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻓﺄﺤﻴل ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓﺄﺼﺩﺭﺕ ﺤﻜﻤـﺎ‬ ‫ﻴﻘﻀﻲ ﺒﺎﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻟﺴﺒﻕ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻴﻬﺎ‪ ، ،‬ﻭ ﺃﻴﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻘﻀﺘﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬ ‫ﺃﺜﺭ ﻁﻌﻥ ﺭﻓﻌﺘﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫)‪(50)(49‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻺﺸﻬﺎﺭ‬

‫ﺹ )‪،(171 ، 15‬‬

‫ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﻥ ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻴﻭﻡ ‪ ،1986/11/11‬ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،39883‬ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﻭﻡ ‪ 1988/12/27‬ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺭﻗﻡ‬ ‫‪ ،52329‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻴﻭﻡ ‪ 1989/12/19‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺭﻗﻡ ‪.56421‬‬

‫)‪(51‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺹ ‪ 233‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬‬ ‫‪38‬‬

‫‪-‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 107307‬ﻟﻴﻭﻡ ‪ ،1994/04/17‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 119939‬ﻟﻴﻭﻡ ‪.1997/07/28‬‬

‫‪-‬ﻤﻠﻑ ‪ 148834‬ﻟﻴﻭﻡ ‪ ،1997/07/28‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪.‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 140841‬ﻟﻴﻭﻡ ‪ ،1997/03/17‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 154311‬ﻟﻴﻭﻡ ‪.1998/03/23‬‬

‫‪-‬ﻤﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ " ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌـﻥ‬

‫ﻗﺩ ﺘﻭﺒﻊ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻭ ﺃﺤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ‪،‬‬ ‫ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻡ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺇﺫ ﻟـﻡ ﺘـﺴﺘﺩﻉ‬ ‫ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺤﺭﻤﺕ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ‪ ،‬ﻭ ﻤـﻥ ﺜـﻡ ﻓـﺈﻥ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺼﺩﺭ ﻗﺩ ﻓﺼل ﻓﻲ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﻓﺤﺴﺏ ﻭ ﺃﻥ ﻤﺎ ﺼـﺩﺭ ﻋﻨـﻪ ﻴﺨـﺹ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻘﻁ " )‪.(52‬‬ ‫ﻤﻤﺎ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻤﻭﺠﻭﺩ‪ ،‬ﻭ ﺴﻠﻁﺔ ﻜل ﻫﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻔـﺼل‬ ‫ﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﻻ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺤﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺃﺤﺩ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻟـﻴﺱ‬ ‫ﺤﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭ ﻫﻜﺫﺍ‪.‬‬

‫ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﻘﺭﺍﺭﺍﺘﻪ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺘﻨﺎﺯﻟﺔ ﻋﻥ ﺩﻋﻭﺍﻫﺎ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﺤـﻀﺭ‬ ‫ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺭﻏﻡ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺌﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ )‪ .(53‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﻴﻪ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺭﻯ‪.‬‬ ‫*ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪ /‬ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10-98‬ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪:‬‬

‫ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺘﻪ ‪ 259‬ﺒﻨﺼﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫ﺃﻨﻪ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻜﺄﺼل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‬‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺃﻀﺎﻓﺕ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺃﻀﺎﻓﺕ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻤﺯﺩﻭﺝ ﻓـﻲ‬

‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﻜﻠﻲ ﺍﻟﺠﻬﺘﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻫﻭ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﺠﺘﻬـﺎﺩ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤـﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ ﺭﻭﺤـﺎ ﻭ ﻨـﺼﺎ‬

‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﻭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺘﺨﺘﺹ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‬ ‫ﺒﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﺕ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻫﻭ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻤﺤل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺴﻭﻍ ﻟﻬﺎ ﺘﻘـﺩﻴﻡ ﻁﻠﺒﺎﺘـﻪ ﺒﺨـﺼﻭﺹ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤـﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻥ‬ ‫ﺸﺭﻁﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬

‫)‪(52‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺹ ‪ 233‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬‬ ‫‪-‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 107307‬ﻟﻴﻭﻡ ‪ ،1994/04/17‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 119939‬ﻟﻴﻭﻡ ‪.1997/07/28‬‬

‫‪-‬ﻤﻠﻑ ‪ 148834‬ﻟﻴﻭﻡ ‪ ،1997/07/28‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪.‬‬

‫‪39‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 140841‬ﻟﻴﻭﻡ ‪ ،1997/03/17‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 154311‬ﻟﻴﻭﻡ ‪.1998/03/23‬‬

‫)‪(53‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ‪ ،2001‬ﺹ‬ ‫‪ ،46‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻴﻭﻡ ‪ 1989/06/20‬ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺭﻗﻡ ‪،62042‬‬

‫‪-1‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻏﺎﺌﺒﺔ ﻋﻥ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬

‫‪-2‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻟﻬﺎ ﻭﺼﻑ ﺠﻨﺤﺔ )‪(54‬ﺇﺫ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﻥ ﺤـﻕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ ﻓـﻲ‬

‫ﺘﺤﺭﻴﻜﻬﺎ ﻻ ﻏﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺩﻟﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻨﺢ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺝ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺼﻼﺤﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻓﺎﻟﺘﺴﺎﺅل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ‪ :‬ﻫل ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺴﻭ‪‬ﻯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪،‬‬ ‫ﺃﻭ ﻫﻲ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ؟‬

‫ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻴﻡ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ؟‪ ،‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺴﻨﺠﻴﺏ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﺩﻭﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺘﻴﻥ ﻓﻴﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ ﺨﻠﻭ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻁﺭﻕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻁﺭﻕ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪،‬‬ ‫ﻓﻬﺫﺍ ﻴﺩﻓﻌﻨﺎ ﻟﻠﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﻫﻲ ‪:‬‬

‫‪/1‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ )ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ(‪La citation ،‬‬ ‫‪/2‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ‪La Citation direct.‬‬ ‫‪/3‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ )‪.(Du Flagrant délit‬‬

‫‪/4‬ﻁﻠﺏ ﻓﺘﺢ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻗﻀﺎﺌﻲ )‪(Du réquisitoire‬‬ ‫‪/5‬ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﺍﻟﻤﺼﺤﻭﺒﺔ ﺒﺎﻻﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬ ‫ﻓﺴﻭﻑ ﻨﻭﻀﺢ ﻜل ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻴﺘﻡ ﺒﻪ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭ ﻜﻴﻑ ﻻﺤﻅﻨﺎﻩ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﻓـﻲ ﻤـﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘـﻪ‬

‫ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻋﺩﻤﻪ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪-‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬ ‫‪La citation‬‬ ‫ﻭﻫﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﺎﻟﺠﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺴﻠﻡ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 440‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻜل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺭﺨﺹ ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭ ﻴﻨﻭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺒﺎﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻹﺸـﺎﺭﺓ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟـﻨﺹ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻌل‪.‬‬ ‫‪40‬‬

‫)‪(54‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.236-235‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻴﻨﻭﻩ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻨﺢ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﻤـﻥ‬

‫‪ 334‬ﺇﻟﻰ ‪ 336‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 440 ،339‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺘﻭﻀﺢ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﺭﻴـﺭﻩ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻠﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺨﻁﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 440‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺒﻁﺭﻴﻘﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺇﻤﺎ ﺒﻨﺎﺀﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻤﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺭﺨﺹ ﻟﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺜﻭﺭ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺤﻭل ﻤـﺎ ﺇﺫﺍ‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺭﺨﺼﺎ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺒﺘﻜﻠﻴﻑ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺴﺎﺌﻐﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻴﺠﻴـﺯ ﺫﻟـﻙ‬

‫ﺼﺭﺍﺤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﺤل ﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺠﻨﺤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴـﺔ‬ ‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺤﺭﻜﻬﺎ ﻭ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻋـﻭﻯ ﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ‬ ‫ﺘﺤﺭﻜﻬﺎ ﻭ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺇﺫﺍ ﻗﺭﺭﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻓﻲ ﺸﻘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌـﻲ ﻓﻔـﻲ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻀﻁﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻠﻴﻑ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒـﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭ ﺘﺒﺎﺸﺭ‬

‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪259‬‬ ‫ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺘﺩﺨل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻀﻤﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ " ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤـﺭﺨﺹ ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ " ﺤﺴﺏ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 440‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ )‪.(55‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﻤـﻥ ﺼـﻼﺤﻴﺎﺕ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﺼﺕ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ‪ 394‬ﻭ ‪ 395‬ﻭ ‪396‬‬ ‫ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺈﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺎﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺒﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻤﺎ ﻨﺴﺠﻠﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻫﻲ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻘـﻭﻡ ﺒـﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴـﻑ‬ ‫ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺈﺩﺍﺭﺓ ﻤﺭﺨﺹ ﺒﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻨﺎ ﻓﺎﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ‪:‬‬ ‫‪-‬ﻜﻴﻑ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻤﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻭﺠﺩﻭﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺫﻜﺭﻫﺎ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ‪ ،‬ﻓﻬل ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻴﻀﺎ؟‬

‫ﻓﻤﺎ ﻭﺠﺩﻨﺎﻩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻏﻭﺍﻁ ﻤﻜﺎﻥ ﺘﺩﺭﻴﺒﻨﺎ ﺃﻨﻬﻡ ﻟﻡ ﻴﺼﺎﺩﻓﻭﺍ ﺃﻴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻤﺎ ﻭﺠﺩﻨﺎﻩ ﻭ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻁﺎﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺤﺎﻀـﺭﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺃﻥ ﻟﻡ ﻨﻘل ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺠﻨﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ‬

‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﺘﺭﻙ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺘﻪ ﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺠﻨﺤﺔ ﺃﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬

‫‪41‬‬

‫)‪(55‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 244‬ﻭ ‪.245‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺘﻜﻠﻴﻔﻬﺎ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻓـﻲ ﻜـل ﻤﻨﺎﺯﻋـﺔ‬ ‫ﺘﻬﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﻠﻤﺎ ﺩﻋﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ )‪.(56‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻋﺩﻡ ﺤﻀﻭﺭ ﻤﻤﺜل ﻋﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺭﻏـﻡ ﺘﻜﻠﻴﻔﻬـﺎ ﺒﺎﻟﺤـﻀﻭﺭ ﺒـﺼﻔﺔ ﺼـﺤﻴﺤﺔ‬

‫ﻭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﻨﺎﺯﻻ ﻋﻥ ﺩﻋﻭﻫﺎ )‪.(57‬‬ ‫ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻘﺭﺭ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻓﻘﺩ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻗﺭﺍﺭﺘﻪ‪ ،‬ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﻭﺠﻭﺒﻲ ﻭﺤﻀﻭﺭﻫﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻭ ﻤﺅﻜﺩ ﻭ ﺒﻜل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺒﻴﻨﻪ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻨﻭﻀﺢ ﻤـﺴﺄﻟﺔ ﺤـﻀﻭﺭ‬

‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭ ﻏﻴﺎﺒﻬﻡ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺠﺩﺭ ﺃﻥ ﻨﺅﻜﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎﻩ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻋﻥ ﺘﻤﺜﻴل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻋﻭﺍﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻗﺎﺒـﻀﻲ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜـﻭﻥ‬

‫ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﻤﻠﺯﻤﻴﻥ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻔﻭﻴﺽ ﺨﺎﺹ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻜﺩﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 280‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺍﻟﻤﻌﺩﻟﺔ‪ ،‬ﺒﻌـﺩ ﺃﻥ‬ ‫ﺤﺫﻓﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﺘﻤﺜﻴل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﻴﻥ ﺇﺜﺒـﺎﺕ ﺘﻌﻴﻴـﻨﻬﻡ ﻟﻠﺘﻤﺜﻴـل‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪-‬ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ )‪ (La citation direct‬ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 337‬ﻤﻜﺭﺭ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺇﺜﺭ ﺘﻌﺩﻴل ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،24-90‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻨﻪ‬

‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺴﺭﻴﻊ‪ ،‬ﺒﻪ ﻴﺘﻡ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺨﻭل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻋﻲ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻀﺭﻭﺭ ﻤـﻥ‬ ‫ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ )‪(05‬‬

‫)‪(58‬‬

‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺴـﺒﻴل ﺍﻟﺤـﺼﺭ ﺃﻥ ﻴﻜﻠـﻑ ﺍﻟﻤـﺘﻬﻡ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ‬

‫ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ‪ ،‬ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﻓﺭﻀﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻟﻘﺒﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺸﻜﻼ ﻭ ﺇﻻ ﻜﺎﻥ ﺒﺎﻁﻼ‪:‬‬

‫*‪/‬ﺒﺈﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻘﺩﻤﺎ ﻟﺩﻯ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫*‪/‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻥ ﻴﺨﺘﺎﺭ ﻤﻭﻁﻨﺎ ﻟﻪ ﺒﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﺘﻭﻁﻨﺎ ﺒﺩﺍﺌﺭﺘﻬﺎ)‪.(59‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻫﻨﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﻟﻴﺴﺕ ﻜل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﻀـﻭﻉ ﺘﻜﻠﻴـﻑ ﻤﺒﺎﺸـﺭ‬ ‫ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺠﺎﺀﺕ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺤﺼﺭ‪ ،‬ﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻻ ﺒـﺩ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻴﺜﺎﺭ ﺇﺸﻜﺎﻻ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭ ﺘﻔﺴﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﻫﻲ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ؟ ﻫل ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜل ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤـﺔ ؟ ﻤـﺎ ﺩﺍﻤـﺕ‬ ‫ﺴﺘﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﺍﻩ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ؟‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺃﻥ‬

‫ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ " ‪ ، " le ministère public‬ﻫﻭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻜﻜل ﺤـﺴﺏ ﻤﻔﻬـﻭﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 29‬ﻭ ‪ 33‬ﻭ ‪ 34‬ﻭ ‪ 35‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪.‬‬

‫)‪ (57)(56‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻉ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.317‬‬ ‫‪42‬‬

‫)‪(58‬ﻭﻫﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺭﻙ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪ ،‬ﻋﺩﻡ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﻔل‪ ،‬ﺍﻨﺘﻬﺎﻙ ﺤﺭﻤﺔ ﻤﻨﺯل‪ ،‬ﺍﻟﻘﺫﻑ ﻭ ﺠﻨﺤﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺸﻴﻙ ﺒﺩﻭﻥ ﺭﺼﻴﺩ‬

‫)‪(59‬ﻫﻲ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﻟﻘﺒﻭل ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 337‬ﻤﻜﺭﺭ ﻓﻘﺭﺓ ‪.09/08‬‬

‫ﻓﺘﻡ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻩ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻴﻤﻨﺤﻪ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﻘـﻀﺎﺌﻲ ﺒﻤﻜـﺎﻥ‬

‫ﺘﺩﺭﻴﺒﻨﺎ ﺒﺎﻷﻏﻭﺍﻁ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﻭ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ ﺸﻜﻼ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻟﺱ‬ ‫ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﻤﺜل ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺈﺫﺍ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/259‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤـﺎﻜﻡ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﻴﺎﻥ ﻤﻨﻔﺼﻠﺘﺎﻥ ﻋﻥ ﺒﻌﻀﻬﻤﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺇﺫ ﻴﻤﻜﻥ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋـﺩﻡ ﺘﺤﺭﻴـﻙ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺤﺭﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫ﺴﻨﺭﺍﻩ ﻻﺤﻘﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 337‬ﻤﻜﺭﺭ ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔﻅ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻟﻠﻤﻠﻑ ﺩﻭﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﺘﺨﻠﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﻔﻅ ﻟﻠﻤﻠﻑ ﺍﻟﻤﻘـﺩﻡ ﻤـﻥ‬ ‫ﻁﺭﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻥ ﺘﺤـﺭﻙ ﻭ ﺘﺒﺎﺸـﺭ‬

‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻜﺎﻥ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺘﺭﺨﻴﺼﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ) ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 337‬ﻤﻜـﺭﺭ‬ ‫ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ(‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻻ ﻨﺭﻯ ﺴﺒﺒﺎ ﺠﺩﻴﺎ ﻴﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﻥ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﻤﺴﻙ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﺤﺼﺭﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻘﻁ‪،‬‬

‫ﻤﻥ ﺤﻕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺘﺤﺭﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴـﺔ ﺤﺘـﻰ ﻭﺇﻥ ﺼـﺩﺭ‬ ‫ﺤﻜﻤﺎ ﺠﺯﺍﺌﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻭ ﺤﺎﺯ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ ﻷﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻜـﻡ ﻟـﻡ ﻴﻔـﺼل ﻓـﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ)‪.(60‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺭﺃﻱ ﺁﺨﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﺒﺤﺭﻓﻴـﺔ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 3/259‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻗﺒـل‬

‫ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﻡ ﺇﻤﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﻭ ﺃﻤﺎ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴـﺎ‬ ‫ﻭ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ ﺒـﻪ ﻟﻠﻁـﺭﻑ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﺠﺩﻭﻯ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺘﺭﺨﻴﺼﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬ ‫ﻭ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﻤﻘﺩﻤﺎ ﻤﺒﻠﻎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻴﻘﺩﺭﻩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ)‪.(61‬‬ ‫ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻌﻔﺎﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﺎ ﻨﻁﺭﺤﻪ ﻤﻥ ﺇﺸـﻜﺎل ﻓـﻲ‬ ‫ﺭﺃﻴﻨﺎ‪ ،‬ﻫل ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎ ﻷﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻜـل ﻤـﺭﺓ‪ ،‬ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺃﺭﺍﺩﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ؟‪.‬‬

‫ﻓﺈﺫﺍ ﺃﻗﺭ‪ ‬ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 440‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺃﻨﻬﺎ ﻤـﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤـﺭﺨﺹ ﻟﻬـﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨـﺎ ﻟﻠﻘﻴـﺎﻡ‬‫ﺒﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻋﻁﺎﻫﺎ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻑ ﻴﻔﺭﺽ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﻘﺒﻭل‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺸﻜﻼ؟‬

‫)‪(60‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﻘﺎل ﺨﺎﺹ ﺒﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ‪ ،1992‬ﺹ ‪.15‬‬ ‫‪43‬‬

‫)‪(61‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.230‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﺭﻓﻀﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻤﺼﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻫل ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﺠﺒـﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻤﻨﺤﻪ ﺃﻭ ﻫﻲ ﻤﻜﻨﺔ ﻓﻘﻁ؟‬ ‫ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻹﺸﻜﺎل ﻟﻡ ﻴﺤﻠﹼﻪ ﺤﺘﻰ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ‪ ،1998‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،4/‬ﺃﻨﻬـﺎ‬

‫ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺭﻜﻬﺎ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺘﻜﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﻓﻲ ﺸﻘﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻨﺭﻯ ﺃﻨﻪ ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺠﺎﺀ ﺒﺄﺩﻕ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﻓـﻲ ﺒﻌـﺽ ﺍﻷﺤﻜـﺎﻡ‬

‫ﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﻜل ﻭﻀﻭﺡ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻟﻌﺩﻡ‬ ‫ﺘﺩﺍﺨل ﻭ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺼﻼﺤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺃﺭﺩﻨﺎ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺘﺴﺘﻌﻤﻠﻪ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺼـﺎﺩﻓﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺇﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺒﺎﻟﻨﻔﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪-‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﺒﺎﻟﺠﻨﺤﺔ )‪:(Du flagrant délit‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 59‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘـﻭﻓﺭ ﻓـﻲ ﺍﻷﻓﻌـﺎل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁـﺎﺒﻊ‬

‫ﺍﻟﺠﻨﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻠﺒﺱ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎل ﻭﻭﺠﺩﺕ ﺒﺤﻴﺎﺯﺘﻪ ﺁﺜﺎﺭ ﻭﺩﻻﺌل ﻭﻟﻡ ﻴﻘﺩﻡ ﻤﺭﺘﻜـﺏ‬ ‫ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻼﻤﺘﺜﺎل ﻋﻤﻼ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 41‬ﻭ ‪ 59‬ﻭ ‪ 338‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ)‪.(62‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻓﻘﺭﺓ ﺃﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺍﺯ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠـﺒﺱ ﺒﺎﻟﺠﻨﺤـﺔ ﺇﺫﺍ‬

‫ﺘﻭﺍﻓﺭﺕ ﺸﺭﻁﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ ‪:‬‬ ‫ﺃ‪/‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻨﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﺏ‪/‬ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺤﻀﺭ ﺤﺠﺯ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/251‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﻴﺠﺏ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﻤﺘﺒﻭﻋﺎ ﺒﺎﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻔـﻭﺭﻱ ﻟﻤﺤـﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠـﺯ‪ ،‬ﻭ ﺇﺤـﻀﺎﺭﻫﻡ ﺃﻤـﺎﻡ ﻭﻜﻴـل‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺠﻠﺴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﻌﺎﺩ ﺃﻗﺼﺎﻩ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ )‪ (08‬ﺃﻴﺎﻡ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤـﻥ ﻴـﻭﻡ‬ ‫ﺼﺩﻭﺭ ﺃﻤﺭ ﺍﻟﺤﺒﺱ‪ ،‬ﻭ ﺍﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻋﻨﺩ ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺘﻨﺒﻴﻪ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎل ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﻁﻠﺏ ﻤﻬﻠﺔ ﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﺩﻓﺎﻋﻪ‪،‬‬

‫ﻭ ﺍﻷﻫﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﻭﺠﻭﺏ ﺘﻨﻭﻴﻪ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻓﻲ ﺤﻜﻤﻪ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﺒﻴﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻡ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﺇﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‬ ‫ﺒﺸﺄﻨﻪ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﺯل ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺼﺭﺍﺤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻗﺭﺘﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‬ ‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻭﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺎﻟﻔﺘﻬﺎ ﺍﻟﻨﻘﺽ ﻭ ﺍﻟﺒﻁﻼﻥ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺨل ﻻ ﻤﺤﺎﻟﺔ ﺒﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ)‪.(63‬‬

‫‪44‬‬

‫)‪(62‬ﻤﺭﺸﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،1997‬ﺹ ‪.129‬‬

‫)‪(63‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪ ،264‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻴﻭﻡ ‪-.1986/03/18‬ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪ 37804‬ﻨﻘﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 3‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1989‬ﺹ ‪.257‬‬

‫»ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﻨﻑ ﻟﻡ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻜﺎﻥ ﻗﺩ ﻨﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﺇﻟﻰ ﺤﻘﻪ ﻓﻲ ﻁﻠﺏ ﻤﻬﻠﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺩﻓﺎﻋﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻗﻀﺎﺓ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﻏﻔﻠﻭﺍ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻗﺩ ﺃﺨﻠﻭﺍ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ«)‪.(64‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻨﺠﺩﻩ ﻟﻸﺴﻑ ﺨﻼل ﺘﺩﺭﻴﺒﻨﺎ ﻭ ﺘﻔﺤﺼﻨﺎ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﺒﺠﻨﺢ‬

‫ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻟﻤﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻁﺒﻕ ﺤﺘﻤﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻟﺫﻟﻙ)‪) ،(65‬ﺫﻜﺭﺘﻬﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪/1 ،.‬ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪/2 ،‬ﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺃﻋﻭﺍﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪/3 ،‬ﺃﻋﻭﺍﻥ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪/4 ،‬ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺤﺭﺍﺱ‬ ‫ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ‪/5 ،‬ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﻗﻤﻊ ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﻤﻊ‬ ‫ﻜﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺍﺕ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺃﻥ‬

‫ﺘﻤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻨﺩ ﺃﻭل ﻁﻠﺏ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻟﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ) ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ( ﻭﺤﺭﺍﺴﺘﻪ‬ ‫ﻭ ﺇﺤﻀﺎﺭﻩ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 59‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺃﻥ ﻴﺄﻤﺭ ﺒﺤﺒﺱ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻠﺒﺱ ﺒﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﺠﻭﺍﺒﻪ ﻭﺃﻥ ﻴﺤﻴﻠﻪ ﻓﻭﺭﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺘﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻻ ﻴﻘﺩﻡ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ‬

‫ﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ)‪.(66‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪-‬ﻁﻠﺏ ﺍﻓﺘﺘﺎﺤﻲ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 67‬ﻭ ‪ 68‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﻴﻠﺘﻤﺱ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ ﺃﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺭ ﻤﻥ ﺃﺤﺩ‬

‫ﺭﺅﺴﺎﺌﻪ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ‬ ‫ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻴﻭﺠﻬﻪ ﻤﻤﺜل ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻁﻠﺏ ﻜﺘﺎﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﺫ ﺒﺩﻭﻨﻪ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﺫﺍ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺸﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺎﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﻁﻠﺏ ﻓﺘﺢ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻭﺠﻪ ﻀﺩ ﺸﺨﺹ ﻤﺴﻤﻰ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﻤﻰ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺘﻴﻥ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﻭﺠﺏ ﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎﺕ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/66‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ(‪ ،‬ﺃﻭ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﺭﻤﻴﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/452‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ(‪.‬‬

‫‪45‬‬

‫)‪(64‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻤﺩﻋﻡ ﺒﺎﻻﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻁﺒﻌﺔ ‪ ،2002‬ﺹ ‪.135‬‬

‫)‪(65‬ﻟﻠﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺇﺭﺠﻊ ﻟﻠﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬

‫)‪(66‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 263‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 1981‬ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪.22610‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﺃﻭ ﻟﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺠﺭﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭ ﻟﺘﺸﻌﺏ‬

‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺤﻴﻁﺕ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﺤﻴل ﺃﻭ ﻴﺼﻌﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺭﺍﻓﻬﺎ ﺒﺩﻭﻥ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ)‪.(67‬‬

‫ﻭﻤﺎ ﺒﻴﻨﺎﻩ ﻫﻨﺎ ﻴﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺨﺫ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻁﻠﺏ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺴﺎﺒﻘﺎ‪.‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺘﺅﻜﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 260‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺒﻭﺠﻭﺏ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺎﻁﻼﻉ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﺼﻠﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻭﻟﻭ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻨﺘﻬﻰ ﺒﺎﻨﺘﻔﺎﺀ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺩﻋﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﺍﻨﺘﻔﺎﺀ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻭ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﺒﺄﻤﺭ ﺍﻷﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺎ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‬ ‫ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ)‪.(68‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻴﺠﻴﺯ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺃﻭﺍﻤﺭ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻭﺯ‬ ‫ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻓﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﺠﻴﺯ‪ ،‬ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻻﺘﻬﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﻷﻭﺠﻪ‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺭﻏﻡ ﻋﺩﻡ ﺠﻭﺍﺯﻩ ﻟﻠﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ)‪.(69‬‬

‫ﻓﻤﺎ ﺩﺍﻤﺕ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺃﻭﺍﻤﺭ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻓﻬﺎ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺒﺎﺏ ﺃﻭﻟﻰ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻴﺱ ﺒﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭ‬ ‫ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻤﻭﻀﻌﻬﺎ ﻫﻨﺎ ﺇﺫﻥ ؟‪.‬‬

‫ﻤﺎ ﻻﺤﻅﻨﺎﻩ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻏﺭﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻨﻘل ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ‬

‫ﻫﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻻ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺃﺼﻼ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺒﺴﺎﻁﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻠﺠﺄ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﻤﺩﺍ ﻟﻬﺫﺍ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻋﺩﺓ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺎﺜﻑ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﺒﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺃﻭﺍﻤﺭ ﺒﺎﻨﺘﻔﺎﺀ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﺇﺫﺍ ﺃﺤﻴﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻠﻡ ﻴﻜﻥ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﺃﻱ ﻤﻠﻑ ﻟﻨﺭﻯ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭ ﻤﺂﻟﻪ ﻤﻥ ﺒﻌﺩ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪-‬ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺸﻜﻭﻯ ﻤﺼﺤﻭﺒﺔ ﺒﺈﺩﻋﺎﺀ ﻤﺩﻨﻲ ‪ 72‬ﻭ ‪ 73‬ﻕ ﺍ ﺝ‪:‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻷﺼل ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺒﺎﻟﺤﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺃﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ‬

‫ﺒﺼﻔﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﻭﺒﺸﺭﻭﻁ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺘﺠﻴﺯ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪72‬‬ ‫ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻋﻲ ﺃﻨﻪ ﻤﻀﺎﺭ ﺒﺠﺭﻴﻤﺔ ﺃﻥ ﻴﺩﻋﻲ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﺒﺄﻥ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺒﺸﻜﻭﺍﻩ ﺃﻤﺎﻡ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ‪.‬‬ ‫)‪(67‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ‪ ،1999‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺹ ‪.77‬‬

‫)‪(68‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1992‬ﺹ‪.15‬‬ ‫‪46‬‬

‫)‪(69‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺨﻠﺔ ﺹ ‪ .241‬ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 12‬ﻤﺎﻱ ‪،1997‬‬ ‫‪ ،1998/03/23‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻨﺎﻁ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻁﺒﻘﻨﺎ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺤﻕ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻌﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﺍﻟﻤﺼﺤﻭﺒﺔ ﺒﺈﺩﻋﺎﺀ ﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻀﺭﻭﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻡ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻟﻘﺒﻭل ﺍﻹﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺸﺭﻭﻁﺎ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺩﻭﻥ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﻭ ﺠﻨﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺤﺼﺭ ﻤﺠﺎل ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺸﺭﻭﻁﺎ ﺸﻜﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻬﺎ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﻋﺩﻡ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﺸﻜﻼ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫*‪/‬ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﺸﺎﻜﻲ ﻤﺒﻠﻐﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻟﺩﻯ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﺒﻘﺩﺭﺓ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﺄﻤﺭ ﺒﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﻐﻁﻴﺔ‬ ‫ﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪.‬‬ ‫*‪/‬ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﻁﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻪ ﺃﺜﺭ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺩﻡ ﺘﺒﻠﻴﻐﻪ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻁﻴﻥ ﻻ ﻴﺼﻌﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻌﻔﺎﺓ ﻤﻥ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻭﻁﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺠﻴﺯ ﻟﻠﻤﺩﻋﻲ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ( ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﺃﻭﻗﻑ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺸﺭﻁﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪:‬‬

‫‪/1‬ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﻋﻠﻰ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺠل ‪ 05‬ﺃﻴﺎﻡ ﻻ ﺒﺩﺍﺀ ﺭﺃﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ‪.‬‬ ‫‪/2‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﻔﺘﺢ ﺘﺤﻘﻴﻕ‪.‬‬ ‫ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﺩﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 738‬ﻕ‪.‬ﺇ‪.‬ﺝ‬

‫*ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺘﻤﺱ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﺠﺎﺌﺯﺓ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ‪.‬‬ ‫*ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﺼﻼ ﻻ ﺘﻘﺒل ﻭﺼﻔﺎ ﺠﺯﺍﺌﻴﺎ)‪.(70‬‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻓﺈﻥ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻴﺩ ﺒﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻪ‪ ،‬ﻋﺩﻡ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻁﻠﺏ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﻌﺩﻡ ﻓﺘﺢ ﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﺴﺒﺒﺎ ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻓﻪ)‪.(71‬‬

‫)‪(70‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪،‬ﺹ‪ 35‬ﻭ ‪.36‬‬ ‫‪47‬‬

‫)‪(71‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.36‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪‬‬

‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻴﻘﺎﺴﻡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻁﺭﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻪ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻭ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻁﺎﺒﻊ‬ ‫ﺠﺯﺍﺌﻲ ﻭ ﻋﻘﺎﺒﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻁﺭﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺠﻨﺢ‪ ،‬ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻭﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 319‬ﺇﻟﻰ ‪ 340‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺜﺒﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﻭﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺠﻨﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻔﺼل ﻓﻲ ﺩﻋﻭﻯ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻌﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﻤﺘﻨﻊ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻻﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺒﺎﻟﺩﻋﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﺠﺯﺍﺌﻴﺎ ﻭ ﺠﺒﺎﺌﻴﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎﺩﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪،‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺩﺕ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺘﺅﻜﺩ ﻭ ﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺒﺎﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻤﻌﺎ‪.‬‬

‫»ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺎﻤﺘﻨﺎﻋﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﻓﺽ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل‪ ،‬ﻭﺒﺎﻜﺘﻔﺎﺌﻬﺎ ﺒﺤﻔﻅ ﺤﻘﻭﻕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﺤﻜﻤﻬﺎ ﻤﺸﻭﺏ ﺒﺎﻟﻘﺼﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﻨﻘﻀﻪ«)‪.(72‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺁﺨﺭ ﺃﻨﻪ »ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻟﻠﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺨﻠﻰ ﻋﻥ ﺩﻋﻭﺍﻩ ﺃﻤﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﻴﺱ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ‬ ‫ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺩﻋﻭﺍﻫﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪272‬‬ ‫ﻕ‪.‬ﺝ«‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺴﻨﻌﺎﻟﺞ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻭﺇﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻴﻁﺒﻕ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺴﺎﺴﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻁﺒﻕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 272‬ﻭ ‪ 273‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺴﻨﺭﻯ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﻨﻭﻋﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﺎ‬ ‫ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺴﻨﻌﺎﻟﺞ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭ ﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﻨﻨﺴﻰ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‪.‬‬ ‫‪48‬‬

‫)‪(72‬ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺭﻗﻡ ‪ 37833‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ‪ 1984/07/10‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺒﻭﺭﻗﻠﺔ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﻭﻤﻲ‬

‫‪/10/09‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1997‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪-‬ﺘﺸﻜﻴل ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺃﻭﻻ‪-‬ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ‪:‬‬

‫ﺘﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺴﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل ﺃﺤﻜﺎﻤﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻀﻤﻥ ﻓﺭﻋﻪ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ‬

‫ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 272‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻫﻲ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻜل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻨﻅﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﻭﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺠﻨﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫»ﻓﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺃﻥ ﺘﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻫﺎ«)‪.(73‬‬ ‫»ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬ ‫ﻋﺩﻡ ﻤﺭﺍﻋﺎﺘﻬﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﺍﻟﻨﻘﺽ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺠﻨﺢ‪ ،‬ﻭﺠﻨﺎﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺨﺼﺹ ﻜل‬

‫ﺠﻬﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻨﻭﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻨﻬﺎ«)‪ ،.(74‬ﻭﺤﻴﺙ ﻴﺨﺘﺹ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺒﺎﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺤﻲ‪ ،‬ﻓﺘﻘﻀﻲ ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻭ ﺘﺤﻜﻡ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻌﺎﺕ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﻨﻅﻭﺭﺓ ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﻤﻜﻴﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﻻ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻗﻀﺕ‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻭ ﻓﺼﻠﺕ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻟﻴﺱ ﺼﺤﻴﺤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺒﺼﺩﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﻓﻲ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻜﻥ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ‬

‫ﺘﻘﻀﻲ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻓﻘﻁ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 403‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺇﻻ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ‬ ‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺇﺫ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻨﻪ ﻤﺎ ﺩﺍﻤﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻻ‬

‫ﺘﻤﻠﻙ ﻁﺭﻴﻘﺎ ﺁﺨﺭ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ‪،‬‬ ‫ﻓﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺜﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻔﺼل ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺇﻤﺎ ﺒﻘﺒﻭﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﺭﻓﻀﻬﺎ‬ ‫ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻤﺎ ﺁﻟﺕ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ " ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﻀﻰ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ‬ ‫ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 272‬ﻕ‪.‬ﺝ)‪ ،(75‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺤﺴﺏ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﺴﻥ ﺍﻟﺭﺸﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻭﻗﺕ ﺍﺭﺘﻜﺎﺒﻜﻡ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺤﺩﺜﺎ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺃﻱ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭ ﻨﻤﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺤﺎﻟﺘﻴﻥ‬

‫ﺤﺴﺏ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎ ﻓﺎﻟﻌﺒﺭﺓ ﺒﺎﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻡ ﺒﺎﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺒﺎﻟﻐﺎ ﺃﻭ ﺤﺩﺜﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﺘﻔﺭﻕ ﺤﺎﻟﺘﻴﻥ‪:‬‬ ‫‪49‬‬

‫)‪(74)(73‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 36‬ﻭ ‪.37‬‬

‫)‪(75‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻤﺩﻋﻡ ﺒﺎﻹﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ‪ ،2001‬ﺹ‪.85‬‬

‫‪/1‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻤﺘﻬﻡ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ) ‪ (Contravention‬ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﺤﺎل ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻌﻘﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺄﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 468‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪.‬‬ ‫ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺜﺎﺒﺘﺔ‪ ،‬ﺠﺎﺯ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﻀﻲ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﺘﻭﺒﻴﺦ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ ﻟﻠﺤﺩﺙ ﻭﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‪،‬‬

‫ﺃﻭﻀﻌﻪ ﺘﺤﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻓﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺩﻭﻥ ‪ 13‬ﺴﻨﺔ)‪.(76‬‬ ‫‪/2‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺘﻬﻤﺎ ﺒﺠﻨﺤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺤﺎل ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﻗﺴﻡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻸﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 460‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‬

‫ﻭﻤﺎ ﻴﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺠﻭﺒﻲ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺠﻨﻭﺡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻗﺒل ﺍﻹﺤﺎﻟﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪453‬‬ ‫ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻤﻊ ﺤﻀﻭﺭ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻤﺴﺅﻭﻟﻪ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻀﻤﺎﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻟﻠﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ ﺇﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻟﻠﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻬﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺏ ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺤﺩﺜﺎ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻐﺎ ﻭ ﻜﻼﻫﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪-‬ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺜﺒﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ )‪ ،(46‬ﻤﺒﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪-‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺤﻀﺭ ﺤﺠﺯ‪:‬‬

‫ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻴﺅﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﺎ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻷﻗﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﻜﺎﻥ‬

‫ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ)‪.(77‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 17‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ 1997‬ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪» 123345‬ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/274‬ﺘﻨﺹ ﻓﻌﻼ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﺨﺘﺹ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺇﺜﺒﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﺤﻀﺭ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ‬

‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻷﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﺜﺒﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺤﻀﺭ ﺤﺠﺯ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻫﻭ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺫﺭﺍﻉ ﺒﻥ ﺨﺩﺓ ﻭ ﻜﺎﻥ‬ ‫ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻷﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻴﻘﻊ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 274‬ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ ﻫﻲ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺘﻴﺯﻱ‬

‫ﻭﺯﻭﻭ ﻟﻴﺱ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺭﺝ ﻤﻨﺎﻴل ﻓﺈﻥ ﻤﺎ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/274‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻴﻌﺩ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﺤﻕ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯل ﻋﻨﻪ ﻭ ﺍﻻﻨﻀﻭﺍﺀ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻼﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ«)‪.(78‬‬ ‫‪50‬‬

‫)‪(76‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 446‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‬ ‫)‪(77‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 274‬ﻕ‪.‬ﺝ‬

‫)‪(78‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﻤﺩﻋﻡ ﺒﺎﻻﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.86‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺤﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪ .‬ﻴﺅﻭل ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﺎ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻷﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﺒﻁﺭﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﻁﺒﻕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 329‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﻤﺤﻠﻴﺎ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻫﻲ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺤل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺎﺌﻬﻡ ﺃﻭ ﻤﺤل‬ ‫ﺍﻟﻘﺒﺽ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻭﻟﻭ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﺽ ﻗﺩ ﻭﻗﻊ ﻟﺴﺒﺏ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺘﻁﺒﻕ ﻜﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺠﻨﻭﺡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺇﺫﺍ ﺍﺭﺘﻜﺒﻭﺍ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺜﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺃﻱ ﻨﺹ ﻴﻁﺒﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻫل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 274‬ﻕ‪.‬ﻡ ﺒﺤﺎﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻁﺒﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ‬ ‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/541‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﺃﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻤﺤل ﺇﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺃﻭ ﻭﺍﻟﺩﻴﻪ ﺃﻭ ﻭﺼﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺜﺭ ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﺙ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻭﺩﻉ ﺒﻪ‬

‫ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺃﻡ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻨﺎ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻫل ﻨﺭﺠﻊ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻟﺤﻤﺎﻴﺘﻪ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ‬ ‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ؟ ﻓﻨﺤﻥ ﺒﺭﺃﻴﻨﺎ ﺘﺭﺠﻴﺢ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺃﻤﺎﻡ‬ ‫ﺴﻜﻭﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻓﻴﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 274‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪-‬ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻡ ﻴﺄﺕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻨﺼﻭﺹ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬

‫ﺴﻭﻑ ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‬ ‫ﻭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 342‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻴل ﻫﻲ‬ ‫ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 285‬ﻭ ‪ 1/286‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺭﺍﻓﻌﺎﺕ ﻭﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‬ ‫ﻭ ﻤﻭﻀﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ :‬ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺒﻌﻠﻨﻴﺔ ﻭ ﺸﻔﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻌﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻋﻠﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻓﻲ ﻋﻠﻨﻴﺘﻬﺎ ﺨﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻵﺩﺍﺏ‪،‬‬

‫ﻭﻻ ﺘﺠﻭﺯ ﻤﻘﺎﻁﻌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻌﺎﺕ ﻭ ﻴﺠﺏ ﻤﻭﺍﺼﻠﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ‪ :‬ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﺨﺼﻭﻡ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﻘﺎﺽ ﻓﺭﺩ‪ ،‬ﻴﺴﺎﻋﺩﻩ ﻜﺎﺘﺏ ﻀﺒﻁ)‪ ،(79‬ﻭﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻭﻅﻴﻔﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺤﺩ ﻤﺴﺎﻋﺩﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺼﺤﺔ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ‬

‫ﺍﻟﻨﻘﺽ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻬﻤﻨﺎ ﻫﻭ ﺩﻭﺭ ﻜل ﻁﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ ﻭ ﺍﻟﻐﻴﺎﺏ ﻭ ﺃﺜﺭ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﻌﺩ‬ ‫‪51‬‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺼﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻫﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪،‬‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫)‪(79‬ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ 231/90‬ﺒﺘﺴﻤﻴﺔ »ﺃﻤﻴﻥ ﻀﺒﻁ«‬

‫‪/1‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/340‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺒﻭﺠﻭﺏ ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﻘﺘﺭﺽ‬

‫ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻬﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺃﺼﻼ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﺤﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻨﻁﻕ ﺒﺎﻷﺤﻜﺎﻡ ﻓﻲ ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ)‪.(80‬‬ ‫‪/2‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ‪:‬‬

‫ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﻭ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺇﺫﺍ ﺃﻤﻜﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺨﻁﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻤﻥ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺤﻀﻭﺭﻩ ﺃﻭ ﻏﻴﺎﺒﻪ‪.‬‬ ‫ﻓﺎﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺒﺎﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﺃﻥ ﻴﺤﻀﺭ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻻ ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺒﺎﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ ﺒﻐﻴﺭ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﻋﺫﺭ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‬ ‫ﺤﻀﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﻗﺩ ﺴﻠﻡ ﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻴﺼﺩﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺨﻠﻔﻪ ﻋﻥ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ ﻏﻴﺎﺒﻴﺎ)‪.(81‬‬ ‫‪/3‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﻨﻘل ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻀﺢ ﻴﺒﻴﻥ ﺼﻔﺔ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺜﻭﺭ ﺍﻹﺸﻜﺎل ﺤﻭل ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﻁﺭﻓﺎ‬ ‫ﻤﺩﻨﻴﺎ ﺃﻭ ﻁﺭﻓﺎ ﺫﻭ ﻁﺎﺒﻊ ﺨﺎﺹ؟ ﻭﻫل ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺤﻀﻭﺭ ﻭ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ؟‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/02‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻴﺅﻭل ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﻩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺴﻭﻑ ﻨﻌﺎﻟﺞ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺒل ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬ ‫‪-‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪:‬‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺼﺭﻴﺤﺔ ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻭﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﻜﺩﺕ ﺫﻟﻙ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺘﺭﺩﺩﺕ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺸﺒﻪ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ‪.(82) 1979‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﻟﺤﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻫﻲ ﺇﺫﻥ ﺃﻫﻡ‬

‫ﻀﻤﺎﻥ ﻻﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺤﻘﻭﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻴﺄﻤﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩﻫﺎ ﻭ ﺘﻌﺭﻑ ﻗﻀﺎﻴﺎﻫﺎ ﺒﺎﻟﺩﻋﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﺇﺫﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ‬ ‫‪52‬‬

‫)‪(80‬ﺍﺭﺠﻊ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 29‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‬

‫)‪(81‬ﺍﺭﺠﻊ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ‪ 347 ،346 ،345‬ﻕ‪.‬ﻡ‪.‬ﺝ‬

‫)‪(49‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ ،221‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ ،1983/03/01‬ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪ 31084‬ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬

‫ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻁﺎﻟﺏ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺤﻘﺕ ﺃﻭ ﻜﺎﺩﺕ ﺃﻥ ﺘﻠﺤﻕ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺠﺭﺍﺌﻡ‬ ‫ﻴﺤﻅﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﻤﺎ ﻴﻠﺤﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻀﺭﺍﺭ‬

‫ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ)‪.(83‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﻋﻲ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻴﻌﺩ ﺘﺎﺭﻜﺎ ﻻﺩﻋﺎﺌﻪ ﻋﻨﺩ ﺘﺨﻠﻔﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ‬ ‫ﺃﻭﻻ ﻴﺤﻀﺭ ﻋﻨﻪ ﻤﻥ ﻴﻤﺜﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺭﻏﻡ ﺘﻜﻠﻴﻔﻪ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺘﻜﻠﻴﻔﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‬

‫)‪(84‬‬

‫ﻭﺇﻥ ﺘﺭﻙ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬

‫ﺇﺩﻋﺎﺀﻩ ﻻ ﻴﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬

‫‪ 272‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﻜل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﺤﻕ‬ ‫ﻟﻠﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﺃﻥ ﻴﺘﺨﻠﻰ ﻋﻥ ﺩﻋﻭﺍﻩ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻟﻴﺭﻓﻌﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻤﺭ‬

‫ﺒﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺩﻋﻭﺍﻫﺎ ﺇﻻ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻁﺒﻘﺎ‬ ‫ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 272‬ﻕ‪.‬ﺝ)‪.(85‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ‪ :‬ﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 246‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ؟‬

‫ﺍﺴﺘﻘﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻡ‬

‫ﺘﻔﻌل ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀﻫﺎ ﻭ ﺘﺄﺠﻴل ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻟﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ)‪.(86‬‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/259‬ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﻡ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﻬﺎ ﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 272‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠﻙ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﺒﺎﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺇﻤﺎ ﺒﻘﺒﻭﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﺭﻓﻀﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﻴﻔﺼﺢ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﻴﻨﻬﺎ)‪.(87‬‬

‫‪53‬‬

‫)‪(83‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻭﻫﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺹ‪.39 -38-37‬‬ ‫)‪(84‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 246‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‬

‫)‪(85‬ﻋﻥ ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ﺹ ‪ ،55‬ﻟﻘﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻴﻭﻡ ‪ 1985/06/04‬ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪34639‬‬

‫)‪(86‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 248‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ ،1991/03/17‬ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪ 96193‬ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ‬ ‫‪.03‬‬

‫)‪(87‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 80‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 148119‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1997/07/07‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺇﺭﺠﺎﺀ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺘﻜﻠﻴﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ)‪ ،(88‬ﻭﺇﺫﺍ ﺘﻌﻴﻨﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻋﺭﻴﻀﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺃﻥ‬

‫ﻴﻔﺼﻠﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻀﻤﻥ ﺃﻭﺭﺍﻕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬

‫)‪(89‬‬

‫ﻓﻤﺎ ﻤﻌﻨﻰ ﻜل ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺒﻭﺠﻭﺏ ﺤﻀﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ؟‬

‫ﻭﺇﺭﺠﺎﺀ ﺍﻟﻔﺼل ﺇﻟﻰ ﺤﻴﻥ ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ؟ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﺍﻋﺘﺒﺭﻫﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻟﻴﺱ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻜﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﻫﻲ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ ﻻ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 2‬ﻭ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ‬

‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﻭ ﻴﻜﻔﻲ ﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﻁﻠﺒﻬﺎ ﻟﻠﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﺓ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﺈﺩﺍﻨﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺠﺯﺍﺌﻴﺎ)‪.(90‬‬

‫ﻓﻤﺎﺫﺍ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺒﻘﻭل ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻨﻪ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ ﺤﺎﻀﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺤﺘﻰ ﻭﻟﻭ ﺒﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻓﻘﻁ ؟‬ ‫ﻓﺘﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﻭﺠﻭﺏ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺜل ﻭﺠﻭﺏ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬‬

‫ﻓﺎﻟﻌﺒﺭﺓ ﺒﺎﻟﻁﻠﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻴﻬﻤﺎ ﻤﻌﺎ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺴﻨﺔ ‪:1998‬‬

‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭ ﻨﺯﻉ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺨﺫﻫﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺠﺯﺍﺀ ﺠﺒﺎﺌﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻤﺯﻴﺤﺎ ﻤﻥ‬

‫ﻫﺫﺍ ﻭ ﺫﺍﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ)‪.(91‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻀﺎﻑ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ‪ ،‬ﻤﺎﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل؟ ﻫل ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻨﻬﺎ ﺤﺎﻀﺭﺓ‬ ‫ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ؟‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻗﺭ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺏ ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ ﻭﺘﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‬

‫ﺒﺈﺒﺩﺍﺀ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﺍﻗﺘﻀﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺤﺘﻰ ﺇﺫﺍ ﺍﻗﺘﺼﺭﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺤﻭل ﺠﻨﺤﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺼﺩﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ‪ ،‬ﻓﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﺎ ﻁﺒﻘﺎ‬

‫ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 259‬ﻭ ‪ 272‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺘﻰ ﺜﺒﺕ ﻗﻴﺎﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻭﻀﺩ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﺨﺹ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻥ ﻴﺒﻴﻨﻭﺍ ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ‬ ‫ﺴﺒﻕ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺠﻨﺤﻴﺔ)‪.(92‬‬ ‫‪54‬‬

‫)‪(89) (88‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺹ ‪ 248‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 94610‬ﻓﻲ ‪ ،1993/07/18‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺭﺍﺭ ‪ 91841‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬ ‫‪.1993/06/06‬‬

‫)‪(90‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 55199‬ﻤﺅﺭﺥ ‪ ،1991/02/28‬ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻷﻭل ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1991‬ﺹ ‪.155‬‬ ‫)‪(91‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ ،79‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 97020‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪.1995/01/29‬‬

‫)‪(92‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ ،80‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 154311‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪.1998/03/23‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻌﺩ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻤﻤﺘﺎﺯﺍ ﻭﻤﻥ ﺘﻡ ﺇﺫﺍ ﺘﻐﻴﺒﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻴﺘﻌﻴﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺫﻜﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻤﺎ ﺼﺎﺩﻕ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﺭﻏﻡ ﺘﻐﻴﺒﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻁﺒﻘﻭﺍ ﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ)‪ ،(93‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﺒﺘﻌﺩ ﻋﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ‬ ‫ﺃﻨﻬﺎ ﺴﻤﻴﺕ ﻭ ﺃﻋﻁﻴﺕ ﻟﻬﺎ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻜﺭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺢ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫)‪(94‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻤﺎﻡ ﺴﻜﻭﺕ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‬

‫ﺒﺤﺫﻓﻪ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺩﻭﻥ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺼﻔﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻘﻰ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﻤﺭﻜﺯﻫﺎ ﻤﻥ ﺼﻔﺔ ﺍﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻭﺍﻟﻔﻘﻪ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﻥ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪-‬ﺤﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﻭ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺠﻠﻴﺔ ﻭﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﺒﺭﺕ‬

‫ﻋﻨﺼﺭﺍ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺃﻫﻡ ﻋﻨﺼﺭ ﻭ ﺃﺒﺭﺯﻩ ﻓﻲ ﺼﺤﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﻨﻌﺩ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺴﺎﺘﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻠﻤﺕ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺘﻬﺎ ﺘﻌﻨﻲ ﺃﻭ‪‬ل ﻤﺎ‬ ‫ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻤﺎﺓ ﻭﺤﻕ ﺍﻟﺘﻭﻜﻴل ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬ ‫ﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺩﻓﺎﻋﻪ ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺍﻟﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ‬

‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1950‬ﻭ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻤﻨﻪ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻥ ﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﺴﺎﺘﻴﺭ ﻴﺠﺩ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻔﻁﻨﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻤﻥ‬ ‫ﻤﻬﺎﻡ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﺜﺒﺕ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 32‬ﻤﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ 96‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺃﻗﺭ‪ ‬ﻀﻤﺎﻥ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ)‪.(95‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 292‬ﻤﻨﻪ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺤﻀﻭﺭ ﻤﺤﺎﻡ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻭﻨﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻭﺠﻭﺒﻲ ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﻴﻨﺘﺩﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻤﻥ ﺘﻠﻘﺎﺀ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﺤﺎﻤﻴﺎ ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ‪،‬‬ ‫ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﻴﻬﻤﻨﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻤﺤﺎﻤﻲ ﻟﻠﺩﻓﺎﻉ ﻋﻨﻪ‪،‬‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺒﻤﺤﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﻤﻭﻜﻠﻪ ﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭ ﺭﺍﺤﺔ ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﻁﺎﻩ ﺇﻴﺎﻩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻻ‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻗﺩ ﺃﺨﻠﺕ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻀﻤﻨﺘﻬﺎ ﻜل ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ)‪.(96‬‬

‫‪55‬‬

‫)‪(93‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 216460‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1999/09/27‬ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ‪ ،2001‬ﺹ‪.242‬‬

‫)‪(94‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.25‬‬

‫)‪(95‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻬﺩﻯ‪ ،‬ﻋﻴﻥ ﻤﻠﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺹ ‪ 328‬ﻭ ‪.329‬‬

‫)‪(96‬ﺩ‪.‬ﻤﻭﻻﻱ ﻤﻠﻴﺎﻨﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،‬ﺴﻨﺔ ﺍﻟﻨﺸﺭ ‪.1992‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻻ ﻨﻨﺴﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻤﺜﻠﻴﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﻴﻥ ﺁﻨﻔﺎ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺤﻘﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻭ ﻜﺄﻱ ﺨﺼﻡ ﺁﺨﺭ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻌﻴﻥ‬

‫ﺒﻤﺤﺎﻡ)‪.(97‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‬

‫ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻘﺭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺃﻥ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‪،‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ‪ ،‬ﻭ ﺴﻨﻌﺎﻟﺞ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﺩﻯ ﺃﺤﻘﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﻌﻭﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻭ ﺘﺨﺼﻬﺎ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺤﺴﺏ ﺼﻔﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬

‫ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬

‫ﻭ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﻟﻪ‪.‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ‪ :‬ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 07-79‬ﺨﺼﺼﺕ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻭﻟﻠﻨﻘﺽ‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬل ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ‬ ‫ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺇﻻ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺼﺕ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 273‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻤﺎ ﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻡ ﻴﻭﻀﺢ ﺘﻭﻀﻴﺤﺎ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 407‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﻤﺎ ﻴﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺃﻥ ‪:‬‬

‫ﻭﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺇﺸﻜﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺭﻴﺩ ﺒﺎﺩﺉ ﺫﻱ ﺒﺩﺀ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬

‫ﺃ‪/‬ﺃﻱ ﺤﻜﻡ ﺠﺯﺍﺌﻲ ﺼﺩﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺠﻨﺢ ﻜﺎﻥ ﺃﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻭ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭ ﺤﻀﻭﺭﻫﻡ ﺃﻭ ﻏﻴﺎﺒﻬﻡ ﻓﻲ ﻴﻭﻡ ﺍﻟﻨﻁﻕ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻭ ﻤﻨﻁﻭﻕ‪.‬‬

‫ﺏ‪/‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺤﻜﻡ)‪.(98‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻁﺒﻴﻌﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﻤﺩﻯ‬ ‫ﺃﺤﻘﻴﺔ ﻜل ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻁﺭﻕ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﺒﺼﺩﺩﻫﺎ ﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺤﻀﻭﺭﻫﻤﺎ ﺃﻭ ﻏﻴﺎﺒﻬﻤﺎ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺭﻓﻌﻪ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻡ‪.‬‬

‫‪/1‬ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ‪:DE L’OPPOSITION‬‬

‫‪56‬‬

‫ﻴﻨﺸﺄ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻏﻴﺎﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺒﺘﺨﻠﻑ ﺃﺤﺩ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﻟﻠﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 346‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺘﻘﺼﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 407‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻋﻤﺕ ﻜل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻭﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ‪.‬‬

‫)‪(97‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.251‬‬ ‫)‪(98‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 379‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 407‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺒﻴﻨﺕ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻻ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺠﺎﺯ ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻭﻜل ﺃﺤﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﺎﺌﻠﺘﻪ ﺒﻭﻜﺎﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺘﻘﺎﻀﻲ ﻭ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ ﻟﻠﺠﻠﺴﺎﺕ ﻭﻜﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺤﻀﻭﺭﻴﺎ ﺭﻏﻡ ﺍﻟﻐﻴﺎﺏ ﺍﻟﺠﺴﺩﻱ ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﻭﺒﺘﻬﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﺃ‪-‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪:‬‬

‫ﻴﺘﻡ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻏﻴﺎﺒﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ‪ ،‬ﻭ ﻴﻨﻭﻩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‬

‫ﺠﺎﺌﺯﺓ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﻓﻲ ﻤﻬﻤﻠﺔ ‪ 10‬ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺤﻜﻡ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺒﻜل ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻬﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﺈﺸﻌﺎﺭ ﻭ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ‬

‫ﺒﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل‪.‬‬

‫ﻓﺈﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺤﺼل ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺘﻌﻴﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻭ ﻴﺴﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻌﺎﺩ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﺎﻟﻤﻭﻁﻥ‪ ،‬ﻤﻘﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺤﺼل ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻗﺩ ﺃﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻹﺩﺍﻨﺔ ﻓﺈﻥ ﻤﻌﺎﺭﻀﺘﻪ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‬

‫ﺤﺘﻰ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﻥ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺴﻘﻭﻁ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﺎﺩﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﺘﻤﺕ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻗﻀﻰ ﺒﻪ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻓﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ‬ ‫ﺒﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﻤﺩﻋﻲ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‪:‬‬

‫‪-1‬ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻏﻴﺎﺒﻴﺎ ﻜﺄﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻤﺎ ﻗﻀﻲ ﺒﻪ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‪.‬‬ ‫‪-2‬ﺘﻠﻐﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻏﻴﺎﺒﻴﺎ ﺤﺘﻰ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺎ ﻗﻀﻰ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﻁﻠﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻼ ﺃﺜﺭ ﻟﻬﺎ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-3‬ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻜل ﻗﻀﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻨﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-4‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻜﺄﻥ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﺸﻔﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻤﺜﺒﺕ ﻓﻲ ﻤﺤﻀﺭ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺃﻭ ﺒﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﻤﺴﻠﻡ ﻟﻤﻥ ﻴﻌﻨﻴﻪ ﺍﻷﻤﺭ‪.‬‬ ‫‪57‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﺎﻟﻘﻀﻴﺔ ﻴﻌﺎﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻗﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ‬ ‫ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﺒﺘﺄﻴﻴﺩ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﻓﻴﻪ ﺘﻨﺎﻗﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻭﻕ ﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ ﺘﻠﻐﻰ ﻤﺎ ﻗﻀﻲ ﺒﻪ ﻏﻴﺎﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻗﻀﺎﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻟﻤﺎ ﺼﺭ‪‬ﺤﻭﺍ ﺒﻘﺒﻭل ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺸﻜﻼ‪ ،‬ﺜﻡ ﻗﻀﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺒﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ‬

‫ﻓﻴﻪ ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻗﺩ ﺼﺎﺩﻗﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻨﻌﺩﻡ ﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﻟﻪ ﻷﻨﻪ ﺒﻌﺩ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺸﻜﻼ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ‬ ‫ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﻓﻴﻪ ﻭ ﻴﻔﺼل ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻜﺄﻨﻬﺎ ﺘﻌﺭﺽ ﻋﻠﻴﻬﻡ‬ ‫ﻷﻭل ﻤﺭﺓ)‪.(99‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﺘﺩ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺏ‪/‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻋﻲ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻓﻼ ﺃﺜﺭ ﻟﻬﺎ ﺇﻻ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ)‪.(100‬‬

‫ﻓﻬل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ؟‬ ‫ﻓﺈﺫﺍ ﺍﻋﺘﺒﺭﻨﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻜﻤﺎ ﺃﻗﺭﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻓـﻲ ﻅـل‬

‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ ،07-79‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﻜﻨﺎ ﻭ ﺠﺎﺌﺯﺍ ﺒﺈﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺭﺃﻴﻨﺎﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10-98‬ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻜﺕ ﻋﻥ ﺼﻔﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻘﺭ ﺤﺎﻟﻴـﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻜﺄﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺎ ﻗﻀﻰ ﺒﻪ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ‬ ‫ﻓﺤﺴﺏ)‪.(101‬‬ ‫ﺝ‪/‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ‪:‬‬

‫ﻓﻼ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﺼﻼ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺤﺎﻀﺭﺓ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﻤﺜﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠـﺴﺔ ﻭﺠﻭﺒـﺎ‬

‫ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 29‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬ ‫‪/2‬ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ‪:‬‬

‫ﻨﻅﻤﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 416‬ﻭﻤﺎ ﻴﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺤﻕ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ ﻭ ﻜل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺤﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ‪:‬‬‫*ﺤﻕ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺠﺎﻫﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 345‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﻠﻑ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ‪.‬‬‫ﺍﻟﺤﻀﻭﺭﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻴﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 347‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪.‬‬‫ﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﺯل ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﺤﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‪.‬‬‫‪58‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺃﺠﺎﺯﺕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻓﻬل ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﻨﻁﺒﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﺠﻭﺍﺯ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬ ‫ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 416‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ؟‬ ‫)‪(99‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 183453‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1999/03/22‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ﺹ ‪106‬‬

‫)‪(101)(100‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.256‬‬

‫ﻓﺒﺭﺃﻴﻨﺎ ﻭ ﻟﺩﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/259‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻓﺎﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﻫﻲ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟـﻭﺍﺭﺩ ﻤﻘـﺭﺭ‬

‫ﻟﻠﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﻠﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴـﺔ ﻫـﻲ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌـﺔ‬ ‫ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﺨﺘﻠﻁ ﻁﺎﺒﻌﻬﺎ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ ﻴﺠـﻭﺯ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﻓﻲ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻭﺠﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﺒل ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻓﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔـﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴـﺔ ﻗﺒـل‬ ‫ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/259‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻋﺘﺒﺭﻫﺎ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻭ ﻟﻬﺎ ﺤﻘﻭﻕ ﺘﻁﻌـﻥ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻗﻀﺕ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ ﻭﻟﻬـﺎ ﺃﻥ‬

‫ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺤﻘﻬﺎ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺍﻷﺼل‪.‬‬ ‫‪-‬ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺴﻨﺔ ‪:1998‬‬

‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﻀﺎﻑ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎ ﺁﺨﺭ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ ﺒﺎﻟﺘﺒﻌﻴـﺔ‬

‫ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺃﻗﺭ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺭﻜﻬﺎ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬ ‫ﻭ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻫل ﻴﻌﻨﻲ ﻫﺫﺍ ﺃﻨﻬﺎ ﺤﺎﻀﺭﺓ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻜﺎﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻭﺼﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴـﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﻁﺎﻟـﺏ‬

‫ﺒﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺎﺒﻬﺎ؟‬ ‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻤﺎ ﻨﺴﺘﻨﺘﺠﻪ ﻤﻥ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻨﺯﻉ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻁﺎﺒﻘﻬﺎ ﻤـﻊ‬

‫ﻤﺎ ﺃﺘﻰ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﺘﻐﻴﺒﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻟﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺘﻤﺜﻴﻠﻬﺎ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺄﻨﻑ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ)‪.(102‬‬ ‫ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺩ ﻗﺩﻤﺕ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻪ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺤﻜﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻴﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻤﺎ ﺠﺩﻭﻯ ﻓﻲ‬

‫ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻤﺎ ﺩﺍﻤﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺼﺎﺩﻗﺕ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ؟‪.‬‬ ‫‪59‬‬

‫ﻭﻜﻴﻑ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺃﻨﻪ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﻟﻡ ﺘـﺼﺎﺩﻓﻨﺎ‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﺤﻀﺭﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻓﻴﻨﺤﺼﺭ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﺫﻫﺏ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺃﻗﺭ ﺒﺄﻨﻪ ﻴﺠﻭﺯ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ‬

‫)‪(102‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.254‬‬

‫ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ‬

‫ﺍﻟﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻗﻀﻰ ﺒﻪ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ)‪.(103‬‬

‫ﻭ ﻤﺎ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﺴـﺘﺌﻨﺎﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ ﺃﻨـﻪ‬ ‫ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻔﺼل ﻭ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺠﺎﻭﺯﺍ ﻟﻠـﺴﻠﻁﺔ ﻭ ﺨﺭﻗـﺎ ﻟﻠﻘـﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻟﻡ ﺘﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺍﻋﺘﺒﺭﺘﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ ﻗـﺩ‬ ‫ﺭﻀﻴﺕ)‪.(104‬‬ ‫ﻭﻤﺎ ﻨﻼﺤﻅ‪ ،‬ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺤﺎﻀﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﺤل ﻤﺤﻠﻬﺎ‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻗﺘﻀﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫‪/3‬ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻁﺭﻴﻘﺎ ﻋﺎﺩﻴﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ‪ ،‬ﻴﻭﻗﻑ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ‬

‫ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺘﻰ ﺜﺒﺕ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻜﺄﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﻏﻴﺎﺒﻲ ﻏﻴﺭ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﺘﻌﻴﻥ ﺤﻴﻨﺌـﺫ ﺍﻟﺘـﺼﺭﻴﺢ ﺒﻌـﺩﻡ‬ ‫ﻗﺒﻭﻟﻪ ﺸﻜﻼ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻪ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ)‪.(105‬‬

‫‪-‬ﻜﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺩﻩ ﻤﻥ ‪ 495‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﻤﺎ ﻴﻠﻴﻬﺎ ﻤﺩﻯ ﺠﻭﺍﺯ ﺍﻟﻁﻌـﻥ ﺒـﺎﻟﻨﻘﺽ‬

‫ﻭﻤﻥ ﻟﻪ ﺍﻟﺤﻕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺃﻱ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﻼ ﻟﻠﻁﻌﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺤـل‬ ‫ﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ ،‬ﻭ ﺍﺴﺘﺜﻨﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋـﺩﻡ‬ ‫ﺠﻭﺍﺯ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺒﻠﻐﻴﻬﺎ ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻁﻌﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺴﺎﺒﻘﺎ‬

‫ﻷﻭﺍﻨﻪ‪.‬‬ ‫‪-‬ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺁﺨﺭ ﺩﺭﺠﺔ‪ ،‬ﻭﻤـﺎ ﺩﺍﻡ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ ﻤﺤـل‬

‫ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻟﻡ ﻴﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﻋﺩﻡ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺸﻜﻼ‪.‬‬

‫‪60‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﻤﺭ ﺒﺼﻔﺔ ﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﺨﺒﻴﺭ ﺇﻻ ﺒﻌـﺩ ﺍﻟﻔـﺼل ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ)‪.(106‬‬ ‫ﻭ ﻤﺎ ﺃﻜﺩﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 496‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒـﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‬

‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﺯ ﻁﻌﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨـﻭﻉ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻨﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ؟‬

‫)‪(103‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 254‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 57461‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪.1989/07/11‬‬

‫)‪(104‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 144063‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1997/09/28‬ﻤﺠﻠﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ﻟﻠﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺹ‪.238‬‬ ‫)‪(105‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 51842‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1989/03/14‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ ،1991‬ﺹ ‪.239‬‬

‫)‪(106‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 104880‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1994/04/17‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ ﻋﻥ ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻤﺩﻋﻡ ﺒﺎﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺹ‬

‫‪.190‬‬

‫ﻭﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺇﺫﺍ ﺭﻓﻌﺕ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺨﺼﻭﺼﺎ؟‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪ :‬ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻔﺎﺼل ﻓﻲ ﻤـﺴﺄﻟﺔ ﺠـﻭﺍﺯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‬

‫ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻀﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒـﻴﻥ ﻤﺅﻴـﺩ ﻭﻤﻌـﺎﺭﺽ‪،‬‬ ‫ﻭﺘﻨﺎﻗﻀﺕ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪.‬‬

‫ﻓﻤﻥ ﺃﺨﺫ ﺒﺤﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 496‬ﻕ‪.‬ﺕ‪.‬ﺝ ﻟﻡ ﻴﺠﺯ ﺫﻟﻙ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬

‫ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﺼﻴﻑ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻷﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺒﺎﻟﻁـﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﻻ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﻷﻨﻬﺎ ﻟﻴﺱ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻋﺎﺩﻴﺎ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﻁﺭﻓـﺎ‬ ‫ﻤﻤﺘﺎﺯﺍ ﺨﺼﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ‬

‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺘﻡ ﻓﺈﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 1/496‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺘﺠﻴﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻻ ﺘﻨﻁﺒـﻕ ﻋﻠـﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻏﺭﻓـﺔ ﺍﻟﺠـﻨﺢ ﺒـﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﺎﻀـﻲ‬

‫ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﺄﻨﻔﻪ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ)‪.(107‬‬

‫ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ‪ :‬ﻤﻥ ﺃﻴﻥ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﻘﺭﻩ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ‪،‬‬

‫ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻨﻬﺎ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺌﻴﺔ ﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟـﺼﺩﺩ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻗﻠﻨﺎ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻓﻌﻼ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ؟‪.‬‬ ‫*ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ‪:‬ﻓﻘﺩ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 280‬ﻤﻜـﺭﺭ ﻕ‪.‬ﺝ ﺒﺠـﻭﺍﺯ‬

‫ﻁﻌﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‪ ،‬ﺃﻗﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﺃﺜـﺭﻩ‬

‫ﻴﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﻨﺼﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺯﻋﺕ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻥ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ‬

‫‪61‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﻁﻌﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﺭ ﻤﻭﻗﻑ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻀﻲ ﺒﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺘﺴﺘﺭﺠﻊ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺃﻭ ﺇﻴـﺩﺍﻉ‬ ‫ﺃﻱ ﺸﻜل ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﻗﺎﺒﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺃﺜﺭ ﻤﻭﻗﻑ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ‬

‫ﻤﺸﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺒﺠﻭﺍﺯ ﺘﻘﻴﻴﺩ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ) ﺍﻟﻤﻬﺭﺏ ( ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﺩﺓ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﺒﺤﺒﺴﻪ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺩﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻀﺩﻩ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻜل ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﻗﻔﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺒﺱ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻪ ﻤﻤﺎ ﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺃﺤﻘﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻀﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﻟﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﻤﻤﺘﺎﺯ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻋﺭﻓﻪ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺘﺭﺩﺩ ﻓﻲ ﺭﺃﻴﻪ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺠﻭﺍﺯﻩ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪ ،‬ﺜﻡ ﺠﺎﺀ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻭ ﺤﺴﻡ‬ ‫ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﻥ ﻟﻪ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻤﻥ ﻋﺩﻤﻪ‪.‬‬ ‫)‪(107‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 155494‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1997/12/22‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪ ،191‬ﻭﻤﺎ ﻨﺅﻜﺩﻩ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻜﺎﻥ ﻗﺒل‬

‫ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻗﺒل ﺩﺨﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﺈﻨﻪ ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﻴﻤﺘﺩ ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﻜل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺘﻭﻗﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﺘﻭﺍﺯﻴﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺴﺭﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺴﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺠﻬﺎﺯﺍ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺎ ﻟﻠﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺸﻘﻪ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺒﺤﻴﺙ ﺨﻭ‪‬ل ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻜل ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ‬ ‫ﻻﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺤﻘﻭﻗﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺴﻨﺒﻴﻥ ﺍﻵﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒـﺎﺕ ﻭ ﻤـﺩﻯ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﺏ ﺜﺎﻨﻲ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺎﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺨﻼل ﺴﺭﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬

‫ﻋﺭﻓﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ) ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ( ﺃﺜﺭﻫﺎ ﻭ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻭﻀـﻊ ﺤـﺩ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬ ‫‪62‬‬

‫ﺒﺎﻤﺘﺩﺍﺩﻫﺎ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺘﻤﺕ ﻭ ﻨﻔﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺭﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺴﻨﺒﻴﻥ ﻜﺫﻟﻙ‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬

‫ﺘﻨﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺒﻌﺩ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻴـﻪ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻭﻟﻡ ﻴﺘﺨﺫ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻱ ﺇﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺘﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ ﺒﺎﻨﻌﻘـﺎﺩ‬‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺤﻔﻅ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻗﺩ ﺘﺼﺭﻓﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻠـﻑ ﻓﺤﺭﻜـﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻤﺎ ﺒﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺇﻤﺎ ﺒﺈﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﻜـﻭﻥ ﻤـﺎ‬

‫ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻭ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻻﺘﻬﺎﻡ ﺘﺼﺩﺭ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺃﻤـﺭﺍ ﺃﻭ ﻗـﺭﺍﺭﺍ ﺒـﺄﻥ‬‫ﻷﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺭﻫﻥ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻴﺨﻠﻰ ﺴﺒﻴﻠﻪ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺍﻨﻌﻘـﺎﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ)‪.(108‬‬

‫)‪(108‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻌﺔ‬ ‫‪ 2001‬ﺹ ‪.189‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻴﻨﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻠﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻓﺈﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻴﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺸﻜل ﻨﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﻔﻌل‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻨﺭﻯ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻴﺨﺘﻠﻔﻭﻥ ﻓﻲ ﺼﻴﻐﺔ ﻤﻨﻁﻭﻕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺃﻤـﺎﻤﻬﻡ ﻭ ﺘـﻡ‬

‫ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﺭﺒﻁ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 06‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﻨﻁﻕ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﺒﺎﻨﻘـﻀﺎﺀ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﻨﻁﻕ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻟﻜـﻥ ﺤـﺴﻤﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﻭﻗﻀﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺭﻓﺽ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻭﻗﻭﻋﻬﺎ)‪.(109‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﻗﺮﺭﺕ ﺃﻧﻪ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 499‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻠﻄﻌﻦ ﺑﺎﻟﻨﻘﺾ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﻴﺔ ﺃﺛﺮﺍ ﻣﻮﻗﻔﺎ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﻄﻌﻮﻥ ﻓﻴﻪ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻳﺼﺪﺭ ﺍﳊﻜﻢ ﻣﻦ ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﰲ ﺍﻟﻄﻌﻦ‪ ،‬ﻭﺣﻴﺚ‬ ‫ﺃﻧﻪ ﻣﱴ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻭﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﻄﻌﻮﻥ ﻓﻴﻪ ﱂ ﳛﺰ ﺑﻌﺪ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﳌﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻄﻌﻦ ﺑﺎﻟﻨﻘﺾ ﺍﻟﺬﻱ ﺭﻓﻌﻪ ﺍﳌﺪﻋﻰ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺼﺎﳊﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺟﺮ‪‬ﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳉﻤﺎﺭﻙ‬ ‫ﻣﻌﻪ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻧﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺪﻋﻮﻳﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭ ﺍﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺘﲔ ﻣﻦ ﺟﻨﺤﺔ ﺍﻟﺘﻬﺮﻳﺐ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻳﺘﻌﲔ ﺍﻹﺷﻬﺎﺩ ﻟﻠﻄﺎﻋﻦ ﺑﺎﻧﻌﻘﺎﺩ ﻣﺼﺎﳊﺔ ﲨﺮﻛﻴﺔ ‪‬ﺎﺋﻴﺔ ﺑﻴﻨﻪ ﻭ ﺑﲔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳉﻤﺎﺭﻙ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﺑﺮﻓﺾ ﻃﻌﻨﻪ ﻻﻧﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺪﻋﻮﻳﲔ‪.‬‬

‫‪63‬‬

‫ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺼﺩﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻗﺭﺍﺭ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻜﺴﺏ ﻗﻭﺓ ﺍﻟـﺸﻲﺀ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﻤﺤﻭ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺘﻘﻴﺩ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺼﺤﻴﻔﺔ ﺍﻟـﺴﻭﺍﺒﻕ‬ ‫ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﻌﺘﺩ ﺒﻬﺎ ﻻﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻌﻭﺩ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻘﺎﻀﻲ ﺘﺒﺭﺌﻪ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﻴﻘﻀﻲ ﺒﺎﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺘﺄﻜـﺩ‬

‫ﻤﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻴﻥ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬‫‪-‬ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻗﺩ ﺘﻤﺕ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘـﺼﺔ ﺇﺫ ﻻ ﻴﻤﻜـﻥ‬

‫ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﺤﺘﺞ ﺒﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺃﻭ ﺒﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻡ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺴﺩﺩ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻬﺩ ﺒﺩﻓﻌﻪ‪.‬‬‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 265‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻜﺎﻥ‬

‫ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﺸﺘﺭﺍﻁ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﻤﻰ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ‬ ‫ﻨﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬ ‫)‪(109‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 169982‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1999/01/25‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 184011‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1999/01/25‬ﻋﻥ ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪،‬‬ ‫ﺹ ‪.190‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻭ ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺠﺎﺀﺕ ﺒﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺃﻱ ﺃﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﺃﺜﺭﻫﺎ‬ ‫ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺱ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻠﻜﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺘﻪ ‪.350‬‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺜﺭ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺕ ‪:‬‬

‫*ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺍﻋﺘﺭﻓﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻑ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﺜﺭ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻤﺤﺼﻭﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺁﺜﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﺘﻤﺜل ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﺩل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ‬ ‫ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺒﻠﻐﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎل ﻭ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﺘﻨﺘﻘل ﻤﻠﻜﻴﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ)‪.(110‬‬

‫‪-‬ﻭﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺠﺯﺍﺀ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭ ﻤﺎ ﻻ ﻴﻘل ﻋﻥ‬

‫ﻨﺼﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭ ﺠﺴﺎﻤﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﻭ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﻬﺭﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻑ ﻭ ﺴﻭﺍﺒﻘﻪ ﻭ ﻨﺤﻭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺭﺩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ ﻟﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺜﺭﺍ‬

‫ﻤﺜﺒﺘﺎ ﻟﺤﻕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻭﻟﺫﺍ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻥ ﺘﺭﻓﻊ ﻴﺩﻫﺎ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺍﺕ ﻻ ﺘﻌﻔﻲ ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﻟﺢ ﻤﻥ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺔ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ‪.‬‬ ‫‪64‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 293‬ﺇﻟﻰ ‪ 301‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺤﺩﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺼﻼﺤﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻻ ﺘﻘﺩﺭ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻜﺫﻟﻙ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻭﻀﻊ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺭﺡ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻭ‪‬ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬

‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻭﻫﻲ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺴﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻤﺎ ﻴﻬﻤﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﻭ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬ ‫ﻭ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﺤﺩ ﻴﺼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ)‪.(111‬‬

‫)‪(110‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.197‬‬ ‫)‪(111‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ ﻫﻨﺩﻭﻥ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪1999-1998‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ -‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺃﻥ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻫﻭ ﻤﻥ ﻴﻘﺭﺭ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎﻨﺢ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ‬

‫ﻜﺴﻠﻁﺔ ﻭ ﻤﻜﻨﺔ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﻟﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎ ﻨﺘﻜﻠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﺎﻷﻤﺭ ﻴﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﺒﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 281‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﺇﻓﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﻔﻔﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ‬ ‫ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﺒﺱ‪ ،‬ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺫﻟﻙ ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‪.‬‬ ‫ﻗﺩ ﺍﺴﺘﻘﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻪ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺼﺩﺭﺕ‪ ،‬ﺒﺘﺄﻜﻴﺩﻫﺎ ‪ " :‬ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 53‬ﻕ‪.‬ﻉ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 281‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﺨﻔﻴﻀﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﺫﻟﻙ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﻼﻥ ﻭ ﺍﻟﻨﻘﺽ "‬

‫»ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻴﺄﻤﺭﻭﺍ ﻓﻲ ﺃﺤﻜﺎﻤﻬﻡ ﻭ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﻡ ﺒﺈﻴﻘﺎﻑ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺇﻻ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻘﺽ)‪«(113‬‬ ‫‪65‬‬

‫)‪(112‬‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﻭ‬

‫ﻭﻤﺎ ﻨﺭﻴﺩ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻫﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻜﺄﺴﺎﺱ ﻻﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻤﻠﺯﻡ ﺒﺎﻷﺨﺫ ﺒﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬ ‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻁﻌﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ)‪.(114‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﻴﺤﻕ ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻭ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺴﻠﻁﺔ‬

‫ﻤﻁﻠﻘﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﻻﺴﺘﻨﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭﻟﻪ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻴﻠﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪،‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﻠﺯﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻭ ﺇﺫﺍ ﺤﺼل ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻋﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻭ ﺇﻻ ﻜﺎﻥ ﺤﻜﻤﻪ ﻤﻌﻴﺒﺎ ﺒﺎﻟﻘﺼﻭﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﻤﻨﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬

‫ﻗﺩ ﺍﺴﺘﻘﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻫﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺘﺤﺘﺴﺏ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻤﺎﺫﺍ ﻴﺒﻘﻰ ﻟﻠﻘﺎﻀﻲ ؟ ﺃﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺸﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻜﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ؟ )‪.(115‬‬

‫)‪(112‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 4771‬ﺼﺎﺩﺭ ﻴﻭﻡ ‪ 1987/12/08‬ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻤﻥ ﻤﺼﻨﻑ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﻟﻼﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.323‬‬

‫)‪(113‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 32740‬ﺼﺎﺩﺭ ﻴﻭﻡ ‪ 20‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 1984‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1989‬ﻨﻘﻼ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ‬ ‫ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.323‬‬

‫)‪(114‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺹ ‪.320‬‬ ‫)‪(115‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 320‬ﻭ ‪.321‬‬

‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺃﺭﺩﻨﺎ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻭ ﺭﺃﻱ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺠﺎﺒﺘﻬﻡ ﺒﻌﺩﻡ‬

‫ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻭ ﺘﺤﻜﻤﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻡ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭ ﻨﻅﺭﺍ‬ ‫ﻟﻌﺩﻡ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻭ ﺃﺤﻜﺎﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﻭ ﺘﻡ ﺘﺨﻔﻴﻀﻬﺎ‬ ‫ﻤﻥ ﻁﺭﻓﻬﻡ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺠﺒﺎﺌﻴﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺠﺎﺀ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ،2001/06/25‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺃﻨﻪ " ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴل‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﺎ ﺃﻟﻐﺎﻩ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻠﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﻋﺎﺒﻭﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻨﺘﻬﺠﻭﻩ ﻫﻡ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺃﻨﻪ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ‬

‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﺎﺒﻭﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ ﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪66‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺤﻀﺭ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﻟﻜل ﺴﻴﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﻯ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻫﻡ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ‬ ‫ﺃﻭ ﻓﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻗﺎﻟﻭﺍ ﺒﺄﻥ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻪ ﻭ ﺃﻨﺯﻟﻭﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺭﻭﻩ ﻤﺘﻨﺎﺴﺒﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻭﻀﺤﻭﺍ ﺃﻭ ﻴﻌﻠﻠﻭﺍ ﺃﻭ ﻴﺫﻜﺭﻭﺍ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‬

‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘﻤﺩﻭﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﻡ ﻫﺫﺍ ﻓﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻗﺩ ﻭﻗﻌﻭﺍ ﻓﻴﻤﺎ ﻋﺎﺒﻭﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬ ‫ﻭ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺫﻟﻙ ﻗﻀﺎﺀﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻗﻀﺎﺀ ﻏﻴﺭ ﻤﺅﺴﺱ ﻭ ﻤﻌﺭ‪‬ﺽ ﻟﻠﻨﻘﺽ)‪.(116‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ -‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﺭﺓ)‪:(117‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻟﻠﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﻟﻜﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻻ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪.‬‬

‫ﻓﺈﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺠﺯﺀﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﺃﻭ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺎ ﻭ ﺘﻁﺒﻕ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 321‬ﻭ ‪ 323‬ﻕ‪.‬ﺝ‬ ‫ﻭﺘﻁﺒﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻔﻲ ﺍﻟﻐﺵ ﺃﻭ ﻭﺴﺎﺌل‬

‫ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺄﻱ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﺃﻭ ﺒﻨﻘل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﻘﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﻭﻓﻲ ﺃﻱ ﻴــﺩ‬ ‫ﺘﻭﺠﺩ)‪.(118‬‬

‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪.‬‬

‫)‪(116‬ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺹ ‪ 168‬ﻭ ‪.169‬‬

‫)‪(117‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻫﻲ ﻨﺯﻉ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎل ﺠﺒﺭﺍ ﻋﻥ ﺼﺎﺤﺒﻪ ﺒﻐﻴﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﻭ ﺃﻴﻠﻭﻟﺘﻪ ﻤﻠﻜﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﺴﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪(118‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.345‬‬

‫‪/1‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 1995/12/17‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪ " 128880‬ﺃﻥ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺒﻀﺎﺌﻊ ﺤﺴﺎﺴﺔ ﻟﻠﺘﻬﺭﻴﺏ ﺩﻭﻥ ﻭﺜﺎﺌﻕ‬

‫ﺘﺜﺒﺕ ﻤﺼﺩﺭﻫﺎ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻨﻘل ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 226‬ﻭ ‪ 329‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬ ‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺍﻟﻨﻁﻕ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪67‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﺍﺴﺘﻌﻤﻠﺕ ﻟﻨﻘل ﺍﻟﺒﻨﺩﻗﻴﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻁﻕ‬ ‫ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺭﺃﻯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻨﻪ " ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻁﻌﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺃﻨﻪ ﻗﻀﻰ ﺒﻐﺭﺍﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺃﻤﺭ ﺒﺈﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ ﻟﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﺒﺭﺌﺘﻪ‪ ،‬ﻤﻌﻠﻼ ﺫﻟﻙ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﺍﻋﺘﺭﻓﺎ ﺒﻤﻠﻜﻴﺘﻬﻤﺎ ﻟﻠﺒﻀﺎﻋﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ‪ 40.000‬ﺩﺝ ﻭﺫﻟﻙ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪82‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 31/96‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1996/12/30‬ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1997‬ﻟﻜﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺴﻭﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﻫﻲ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﻭ ﺃﻥ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﺨﺫﻭﺍ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﺌﻬﻡ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﻭﻫﻡ‬

‫ﺒﺫﻟﻙ ﻗﺩ ﺃﺨﻁﺄﻭﺍ ﻟﻤﺎ ﻗﻀﻭﺍ ﺒﺈﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻻ ﻴﻌﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻋل ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ‬ ‫ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 326‬ﻤﻜﺭﺭ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ)‪.(119‬‬ ‫‪/2‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﻤﻘﺎﺒل‪:‬‬

‫ﻓﻬﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 336‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺘﺤﻜﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﻁﻠﺏ‬

‫ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﺩﻓﻊ ﻤﺒﻠﻎ ﻴﻌﺎﺩل ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻟﻴﺤل ﻤﺤﻠﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻌﺫﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﻭ ﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﻟﻌﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ‪:‬‬ ‫‪/1‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻌﺫﺭ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫‪/2‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻨﻘل ﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻨﻁﻕ‬ ‫ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﺭﺒﺔ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺒﻌﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻟﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻻ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺸﺭﻴﻜﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻬﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 310‬ﻭ ‪ 311‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﺘﺎﺒﻌﺎﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻨﻪ ﺍﻟﻨﺎﻗل ﻟﻠﺒﻀﺎﻋﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﺴﺘﺒﻌﺩ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 326‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪،‬‬

‫ﻤﻊ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﺔ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺒﺩﻓﻊ ﻤﺒﻠﻎ ﻴﺴﺎﻭﻱ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﺔ ﻟﺘﻘﻭﻡ ﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ)‪.(120‬‬

‫)‪(119‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 217861‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 2000/10/23‬ﻋﻥ ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﺹ ‪ 196‬ﻭ ‪.197‬‬

‫)‪(120‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 110903‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1995/07/02‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﻨﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻼﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1989‬ﺹ ‪.41‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﻠﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﺭﺍﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻌﺎ‬

‫ﻭ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﻤﺎ ﻴﺭﻓﺽ ﺃﻭ ﻤﺎ‬ ‫ﻴﻌﺎﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﻤﺎ ﺃﻗﺭﺘﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻀﺭﻫﺎ ﻭ ﺸﻜﺎﻭﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﺎ ﻴﺴﺘﺜﻨﻲ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺒﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻻ ﺘﻨﻘﻀﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺍﺼﺩﺭ ﺒﺼﺩﺩﻫﺎ ﺤﻜﻤﺎ‪ ،‬ﻓﺘﻨﻔﻴﺫ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻴﻨﺘﻘل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺭﺜﺔ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺩﺭﺕ ﻀﺩﻩ)‪.(121‬‬

‫ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻻ ﺘﻨﻔﺫ ﺒﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﻨﺘﻘل ﻜﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺫﻤﺔ ﻭﺭﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺼﻴل ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﺔ ﺒﻜل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪68‬‬

‫ﻭﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎل ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻠﻰ ﺠﺴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪-‬ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ‪:‬‬

‫ﺒﻘﺭﺍﺀﺘﻨﺎ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻨﺎ ﻟﻠﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 293‬ﻤﻨﻪ ﺃﻨﻪ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﻭ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺤﻜﻤﺎ ﺒﺎﻹﺩﺍﻨﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺘﺅﻜﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 299‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﻴﻁﺒﻕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺩﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻀﺩﻩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻜل ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺃﻭ ﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ‬ ‫ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-1‬ﻓﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ‪:‬‬

‫ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻠﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﻥ ﺃﻤﻼﻙ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻴﺠﻭﺯ‬

‫ﺇﻜﺭﺍﻫﻪ ﺒﺩﻨﻴﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻋﻥ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﻭ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺃﻱ ﺃﺜﺭ ﺇﺒﺭﺍﺌﻲ‪.‬‬ ‫‪-2‬ﻤﺠﺎل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻫﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﺇﻻ ﺒﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺼﺭﻴﺢ‪،‬‬

‫ﻭﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺠﺎﺀ ﺼﺭﻴﺤﺎ ﻭ ﻤﺅﻜﺩﺍ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭ ﺘﺤﺼﻴل‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-3‬ﻤﺠﺎل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 599‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻗﺩ ﺤﺩﺩﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﺤﺼﻴﻠﻬﺎ ﻋﻥ‬

‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺴﺘﺭﺩﺍﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ) ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ‬

‫ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻔﻴﻴﻥ ﺠﺯﺌﻴﺎ ﺃﻭ ﻜﻠﻴﺎ ﻤﻨﻪ ﺍﺭﺠﻊ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 601 ،600‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ(‬

‫)‪(121‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 293‬ﻤﻜﺭﺭ ‪ 1‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫‪-4‬ﺸﺭﻭﻁ ﻭ ﻁﺭﻕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ‪:‬‬ ‫ﺃ‪/‬ﺍﻹﺨﻁﺎﺭ ﺒﺎﻟﺩﻓﻊ‪:‬‬

‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 604‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺃﻥ ﺇﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻘﺒﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﺒـﺎﻹﻜﺭﺍﻩ‬

‫ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻭ ﺤﺒﺴﻪ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﻭﺠﻪ ﺇﻟﻴﻪ ﺘﻨﺒﻴﻪ ﺒﺎﻟﻭﻓﺎﺀ ﻭ ﻴﻅل ﺒﻐﻴﺭ ﺠﺩﻭﻯ ﻟﻤﺩﺓ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 10‬ﺃﻴﺎﻡ‪.‬‬ ‫‪69‬‬

‫ﺇﻥ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺩﻓﻊ ﻴﺘﻡ ﺒﻌﺩ ﺘﺒﻠﻴﻐﻪ ﺍﻟﺴﻨﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﺒﻁﻼﻨﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺩﻓﻊ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻤﻊ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻕ‪.‬‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻷﻭﺍﻤﺭ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺒﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﺘﺢ ﺴﺠﻼﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺏ‪/‬ﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ‪:‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺭﺠﻭﻉ ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻟﻸﻤﺭ ﺒﺎﻟﺩﻓﻊ ﻭ ﺘﺄﻜﺩ ﻗﺎﺒﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴـﻎ ﻗـﺩ‬

‫ﺘﻤﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺒﻁﻠﺏ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻴﻠﺘﻤﺱ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ ﻟﺤـﺒﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﻭ ﺘﺤﺭﺭ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﺴﺨﻴﺭﺓ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺴﺠﻥ‪ ،‬ﻭ ﺘﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻓـﻲ ﺩﻓﺘـﺭ ﻤﻔﺘـﻭﺡ ﺨﺼﻴـﺼﺎ ﻟـﺫﻟﻙ‬ ‫ﻭ ﻴﺴﻠﻤﻬﺎ ﻤﻊ ﺠﺩﻭل ﺇﺭﺴﺎل ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﺴﺨﻴﺭﺓ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺴﺠﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻲ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﻤﻘـﺭ ﺇﻗﺎﻤـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻻ ﻴﻘﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ﻜل ﺃﻨﺤـﺎﺀ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 324‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺝ‪/‬ﺍﻟﺤﺒﺱ ‪:‬‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻘﺭﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻴﺠﺏ ﺤﺒﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺤﺭﺍ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜـﺎﻥ ﻤﺤﺒـﻭﺱ‬

‫ﻟﺴﺒﺏ ﺁﺨﺭ ﻴﺅﻤﺭ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻴﺒﻘﻰ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﺩﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻔﺎﺩﻯ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﺃﻭ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻥ ﺇﺫﺍ ﻗﺎﻡ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻊ ﺒﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺩ‪-‬ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻑ ‪:‬‬

‫ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 324‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴـﺔ‬

‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺩﺭﻙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺭﺠﺎل ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬ ‫*ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻹﺒﻘﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻥ‪:‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻤﺤﺒﻭﺴﺎ ﻟﺴﺒﺏ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒـﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻴﺠـﻭﺯ‬

‫ﻟﻘﺎﺒﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﺭﺽ ﻋﻥ ﺍﻹﻓﺭﺍﺝ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻗﺒل ﺨﻀﻭﻋﻪ ﻟﻺﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻹﺒﻘﺎﺀ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻥ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 605‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‬

‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻨﻔﺱ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ ﺃﻱ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺩﻓﻊ‬ ‫ﻭ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻹﺒﻘﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻥ ﺤﺎﻻ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤـﺴﻠﻁﺔ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺒﻭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺭﺭ ﻓﻴﻪ ﺇﻁﻼﻕ ﺴﺭﺍﺤﻪ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺘﺴﺠﻴل ﺃﻭﺍﻤﺭ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﻓﻲ ﺴﺠل ﺨﺎﺹ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻏﺭﺍﺭ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ‪.‬‬ ‫‪-5‬ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ‪:‬‬

‫‪70‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺘﻘﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﻌﺭﺽ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟـﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤـﺴﺘﺤﻕ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻗﺎﻡ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﻜل ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻁﻼﻕ ﺴﺭﺍﺤﻪ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﺴﺩﺩ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﺇﻻ ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﻟﻠﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‪.‬‬ ‫*ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺍﻟﺘﺎﻡ‪:‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻴﻪ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﻨﻘل ﻓﻭﺭﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﺒﺽ ﻟﻴﻘـﻭﻡ‬

‫ﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺍﻥ ﺒﻪ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺃﻭ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺯﻤﻴﻠـﻪ ﻤـﻊ ﺍﻷﻤـﺭ‬ ‫ﺒﺈﻁﻼﻕ ﺴﺭﺍﺤﻪ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻜﺘﺏ ﺠﻤﺭﻜﻲ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻑ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺤﺒﻭﺱ ﻴﺤﺎل ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺭﺏ‬ ‫ﻤﺭﻜﺯ ﺃﻤﻨﻲ ﻟﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩﻱ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﻘـﺎﺒﺽ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﺴﺠﻴل ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﺨﻴﺭﺓ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺴﺠﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺭﺠﺎل ﺍﻷﻤﻥ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻹﻓـﺭﺍﺝ ﻋﻠﻴـﻪ ﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 609‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ(‪.‬‬ ‫*ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﻜﺭﻩ ﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻕ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻠﻠﻘﺎﺒﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼـﺩﺭ ﺍﻷﻤـﺭ ﺒﺎﻟـﺴﺠﻥ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻠـﻎ ﺍﻟﻤﻘﺘـﺭﺡ ﻟﻴـﺘﻡ ﺘﻌﻠﻴـﻕ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺤـﺒﺱ‪ ،‬ﻜﻤـﺎ‬ ‫ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺩﻓﻊ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴـﺅﻤﺭ ﺒـﺈﻁﻼﻕ ﺴـﺭﺍﺡ ﺍﻟﻤﻜـﺭﻩ‬ ‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻁﻠﺏ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭﻩ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﺩ ﺇﻤﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻟﺘﻌﻬﺩ ﺘﺤﺭﺭﻩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﻘﻀﻲ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠـﻲ‬ ‫ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﻌﻬﺩﻩ ) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 610‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ( )‪.(122‬‬

‫*ﻓﺈﺫﺍ ﻋﺎﻟﺠﻨﺎ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺸﻘﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺎ ﻴﺴﻌﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭﺘﺤﺼﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺘﻬﺎ ﺘﺒﻌﺎ‬ ‫ﻟﻺﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﺎﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺼﻴﺔ ﻟﻡ ﻤﺨﺼﺹ ﺒﺎﺒﺎ ﻓﻲ ﺇﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬

‫ﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻸﺴﻑ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﺂﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻟﻡ ﻨﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻨﺠﺩ ﺫﻟﻙ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫)‪(122‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﻨﺸﻭﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،158‬ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ،1994/06/27‬ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫‪71‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫ﻭﻤﺎ ﺃﺭﺩﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻀﻴﻔﻪ ﻫﻭ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻜﺠﻬﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺒﺎﺩﺭ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ‬

‫ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻻ ﻴﻭﻗﻑ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤـﺎﺩﺓ ‪ 3/295‬ﻕ‪.‬ﺝ‪،‬‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﻌل ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ‪ DGD‬ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﻨـﺸﻭﺭ ﺭﻗـﻡ ‪ 1348‬ﺍﻟﻤـﺅﺭﺥ ﻓـﻲ‬ ‫‪ ،1999/03/23‬ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﺭﺍﺀ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻋﺭﻀﻭﺍ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻬﺎ ﻤﻨﺘﺸﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪:‬‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬‫ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‪.‬‬‫ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﻨﺎﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ‪.‬‬‫‪-‬ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬

‫ﻓﺎﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻟﻔﺕ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﺘﺠـﺩ ﻤﻌﻅﻤﻬـﺎ ﺍﻟﺤﻠـﻭل‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻜﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗـﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺸﻴﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﺭﺠﺎﺕ ﻻ ﻴﺭﺍﻋﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻁـﻰ ﻟﻬـﻡ ﻭﻻ ﻴﻭﺠﻬـﻭﻥ‬ ‫ﺃﻋﻭﺍﻨﻬﻡ ﻭﻻ ﻨﺠﺩ ﻟﻬﻡ ﻋﺫﺭﺍ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﺫ ﻴﺘﻭﻓﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻁﺎﺭﺍﺕ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﺘﻜﻭﻴﻨـﺎ ﺠﻴـﺩﺍ ﺘﺤﻤـل ﺸـﻬﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻴﺎ )‪.(123‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪-‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺤﺩﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 22‬ﻭ ‪ 23‬ﻭ ‪ 24‬ﻭ ‪ 26‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻗـﺩ‬

‫ﺃﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﺒﻠﻴﻐﻬﺎ ﻴﻌـﺩ ﻋﺎﺌﻘـﺎ ﺃﻤـﺎﻡ ﺍﺘﺨـﺎﺫ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻨﺎ ﻨﻠﻔﺕ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/22‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﻓﻲ ﻟﻭﺤـﺔ ﺇﻋﻼﻨـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻓﻭﻉ ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻡ ﺒﺴﺎﻁﺔ ﻭﻭﻀﻭﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﺜﺎﺭ ﺭﻓﺽ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ‬ ‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻨﻌﻭﺩ ﻭ ﻨﺅﻜﺩ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻓﺽ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﺄﺸﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺼل ﺒﺎﻻﺴﺘﻼﻡ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐـﻲ‬ ‫ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻌﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺤل‪ ،‬ﻟﻌﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻷﺤﻘﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬـﺔ ﺒـﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻕ‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ‪:‬‬

‫)‪(123‬ﻤﻨﺸﻭﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 1348‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1999/03/23‬ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫‪72‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﺭﻓﺽ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻌﺎﺩ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒـﻪ‬‫ﻜﺘﺎﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻩ ﺒﺎﻟﺭﻓﺽ ﻴﺨﻁﺭ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻜﺘﺎﺒﻴﺎ ﻤﻊ ﺇﺭﻓﺎﻕ ﻜل ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺒﺎﻹﺨﻁﺎﺭ ﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ﺭﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﺴﻴﺘﻡ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺭﻓﺽ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﺸﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺼل ﺒﺎﻻﺴﺘﻴﻼﻡ‪ ،‬ﻴﻌﺎﺩ ﺍﻻﺘـﺼﺎل‬

‫ﺒﻪ ﻜﺘﺎﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻓﻀﻪ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺒﻜل ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭ ﻴﺭﺴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺍﻷﺠـل‬ ‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻔﻀﻴل ﺒﺎﺩﺉ ﺫﻱ ﺒﺩﺀ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﻭﻁـﺭﺡ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎل‪ ،‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴـﺔ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪-‬ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﻨﺎﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺎﺩﻴﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻷﻭل ﻷﻭل ﻭﻫﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁـﺎﺭ ﻁﻠﺒـﺕ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻟﻸﻋـﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺤـﺭﺭﻴﻥ ﻋﻨـﺩ ﺘﺤﺭﻴـﺭﻫﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀـﺭ‬

‫ﻭ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺒﺩﻗﺔ ﻤﺜﻼ ﻋﻨﺩ ﺃﺨﺫ‬ ‫ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ‪ :‬ﻴﻜﺘﺏ ﺍﺴﻤﻪ‪ ،‬ﻟﻘﺒﻪ ﻭﻨﺴﺒﻪ‪ ،‬ﻋﻨﻭﺍﻨﻪ‪ ،‬ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻭ ﻤﻜﺎﻥ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻜل ﻫﺫﺍ ﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠـﺏ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬـﺎ ﻋﻨـﺩ ﺘﺤﺭﻴـﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ) ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 247‬ﻭﻤﺎ ﻴﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ( ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻁﻠﺒﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤـﺩﺭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﻴﻥ ﻋﻘﺩ ﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺤﺭﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪-‬ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 277‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻓﻌﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤـﺭ ﺒﺠـﻨﺢ‬

‫ﺍﺭﺘﻜﺒﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺠﺏ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺩﻭﻥ ﺘﺄﺨﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻡ ﺒﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻤﻼ ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 277‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺃﺤﻜﺎﻤﻬـﺎ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬

‫‪ 461‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻅﻬﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﻫﻭ ﻟﻔﺕ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻋﻥ ﺘﻬﺎﻭﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‪،‬‬

‫ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻭﺠﺩﻨﺎ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﺇﻥ ﻟﻡ ﻨﻘل ﻜﻠﻬﺎ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻭﺀ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻭ ﻜﺄﻨﻬﺎ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺘﻤﻸ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ ﻤﺜـل ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻻ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻻ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺒﺩﻭﻥ ﺤﻠﻭل ﻭﻀﻴﺎﻉ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪-‬ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺅﺨﺫ ﻋﻠﻰ ﻫـﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴـﺭﺓ‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻁﺎﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺨﻀﺕ ﻋﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻴـﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺤﺘﺔ ﺃﻭ ) ﻋﺩﺍﻟﺔ – ﺠﻤﺎﺭﻙ (‪.‬‬

‫‪73‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻁﻠﺏ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻜﺘﺎﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜـﻥ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﺃﻱ ﺇﺠـﺭﺍﺀ‬ ‫ﻻﺤﻕ ﺇﺫﺍ ﺍﻗﺘﻀﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻫﻡ ﻭ ﺃﺤﺴﻥ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﻫﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤـﻊ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﻘـﻀﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﻴﺠﺎﺭ ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺇﻥ ﺃﻤﻜﻥ)‪.(124‬‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺎﺩﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻷﺤﻜـﺎﻡ‪ ،‬ﻻ ﻨﻨـﺴﻰ‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻨـﺔ‪ ،‬ﺃﻤـﺎﻡ‬ ‫ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﻤﻨﻁﻭﻕ ﺍﻟﺤﻜﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻜﻜل‪.‬‬ ‫ﻓﻤﺎ ﻨﺨﻠﺹ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻤﺘﺸﺒﻊ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻨـﺫ ﺘﺤﺭﻴـﻙ‬

‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ) ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ (‪ ،‬ﺘﺠﻠﻰ ﻟﻨﺎ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻜل ﻨﻘﻁﺔ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋـﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻴﺼﺎﺩﻓﻪ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ‪.‬‬‫‪-‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻘﻴﺎﻤﻬﺎ ﻟﻭﺤﺩﻫﺎ ﺒﺎﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻹﺸﻌﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ ﻭﻏﻴﺎﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻠﻘﺎﺌﻲ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﺫﺍ ﺃﺤﻘﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ‪.‬‬‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻻ ﻴﻭﻗﻑ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭ ﺇﺸـﻜﺎﻻﺕ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺃﺭﺩﻨﺎ ﻤﺤﺎﻭﻟﻴﻥ ﺍﻹﻟﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺘﺩﻋﻴﻪ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ‪.‬‬

‫‪74‬‬

‫)‪(124‬ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪.1999/03/23‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪‬‬

‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﻤﺎ ﺘﻨﺎﻭﻟﻨﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﺩﺭﺴﻨﺎ‪ ،‬ﺤﺎﻭﻟﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻜﻬﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﻜﺠﻬﺔ ﺨﻭ‪‬ل ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟـﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴـﺎﺯﺍﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻤﺒﺭﺯﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻭل ﺍﻷﻤﺭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻜﻤﺤﻭﺭ ﻓﺎﺼل ﺒﻴﻥ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺎﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺘﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﻀﻊ ﺤﺩﺍ ﻟﻬﺎ ﺇﻥ ﺭﺃﺕ ﺫﻟﻙ ﺃﻨﺴﺒﺎ ﻭﻗﺘﺎ‪ ،‬ﻭﻤـﺼﻠﺤﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺒﻜل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬـﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻙ ﻟﺘﻔـﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﻀل ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ ﻋﺩﻡ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﺒﺘﻔﻀﻴﻠﻬﻡ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺍﻟﺨﻀﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺘﻔﺎﺩﻴﻥ ﻁﻭل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻀﻲ ﻭ ﺘﻌﻘﻴﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻜـﺫﺍ ﺼـﻌﻭﺒﺔ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻻﺤﻅﻨﺎﻩ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺃﻥ ﻟﻡ ﻨﻘل ﺃﻜﺜـﺭ ﻤـﻥ ‪87‬‬

‫‪%‬‬

‫ﻤﻨﻬـﺎ‬

‫ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀ؟‬

‫ﺜﻡ ﺍﻨﺘﻘﻠﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺩﺃ ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ) ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ(ﻤﺒﺭﺯﻴﻥ‬

‫ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻭ ﺒﻌﺩﻩ‪ ،‬ﻭ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻜﺄﺤﻜﺎﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻨﻘﻼ ﺤﺭﻓﻴﺎ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭ ﻤﺭﻜـﺯ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻜﻁﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻹﺤﻜﺎﻡ ﺨﺎﺼـﺔ ﺍﻟﻘﺎﻀـﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻭﻀﺤﻴﻥ ﺘﻘﻴﻴﺩ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔـﻴﺽ ﻓﻴﻬـﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﻜﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺒﻌﺩﻡ ﺠﻭﺍﺯ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻭ ﺇﺠـﺎﺯﺓ ﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺼﻴل ﻭ ﺘﻘﺎﻋﺱ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ‬

‫ﻴﻁﺭﺡ ﺇﺸﻜﺎل ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻫل ﻫﻲ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﺒﻘﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺅﺴﺴﺎ ﻜﻁﺭﻑ ﻤـﺩﻨﻲ‬ ‫ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻁﺎﺒﻊ ﺨﺎﺹ‪.‬‬ ‫‪75‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﺭﺩﻨﺎ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺠﻊ ﺴﺒﺒﻬﺎ ﻟﻠﺠﻬﺘـﻴﻥ‪،‬‬ ‫ﺴﻭﺍﺀ ﻋﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻠﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺤـﺴﺏ ﻨـﺹ ﺍﻟﻤـﺫﻜﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‬

‫ﺒﺩﻗﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘـﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓـﻲ ﻋـﺩﻡ ﺘﺠـﺴﻴﺩ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﺩﻗﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺘﻘﻨﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺘﻔﺭﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻓـﻀﻬﻡ‬ ‫ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬ ‫ﻜﻠﻪ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟـﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺒـﺈﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺴﻠﻙ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺒﻁﺀ ﻭﻁﻭل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻋﺩﻡ‬ ‫ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﻤﻨﻁﻭﻕ ﻤﺤل ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺃﺼﺩﺭﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﺩﺓ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻷﻋﻭﺍﻨﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪-‬ﺒﻌﻘﺩ ﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﺩﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺘﻭﻁﻴﺩﺍ ﻟﻌﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﻤﻌﻬﺎ‪.‬‬‫ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻋﺩﺓ ﺩﻻﺌل ﻭﻤﺼﻨﻔﺎﺕ ﻋﻤل ﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺴﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﻤـﻥ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻨﺤﻥ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻜﻁﻠﺒﺔ ﻗﻀﺎﺓ‪ ،‬ﻨﺘﻤﻨﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻵﻓﺎﻕ‪ ،‬ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻤﺎ ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺨﺩﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻜﻨﻅﺎﻡ ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ‬ ‫ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻤﺘﻔﺘﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭ ﺤﺭﻜﺔ ﻋﺒﻭﺭ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ ﻭ‬

‫ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻭ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﻨﺎ ﺍﻟﺘﻜﻠﻡ ﻋﻥ ﺘﻌـﺩﻴل ﻗـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‬ ‫ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺃﻭﺴﻊ ﻟﻘﺎﺽ ﻤﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻊ ﻨﺯﻉ ﺘﺨﻭ‪‬ﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟـﺼﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻋﻨﻪ‪.‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﻨﺎ ﻓﻲ ﻜل ﻨﻘﻁﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ ﺘﺤﻠﻴل‪ ،‬ﻨﻁﺭﺡ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ ﻤـﻥ ﻜـل‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻫﺩﻑ ﻤﻭﻀﻭﻋﻨﺎ‪ ،‬ﻫل ﻫﻲ ﻁﺭﻑ »ﻤﺩﻨﻲ ﻤﻤﺘﺎﺯ« ﺃﻭ »ﻨﻴﺎﺒﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ«‪ ،‬ﺃﻭﺠﻬﺔ ﺨﺎﺼـﺔ ﻻ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﻭ ﻻ ﺘﻠﻙ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﺼﻔﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻟﻡ ﺘﻅﻬﺭ ﺘﺴﻤﻴﺘﻬﺎ ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻨﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘـﻭل ﻭﻤـﺎ ﺍﺴـﺘﻨﺘﺠﻨﺎﻩ‪ ،‬ﺃﻥ‬

‫ﻫﺩﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻤﻥ ﺼﺭﺍﻤﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻘﺎﻀﻰ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﺴـﺘﺜﻨﺎﺀ‬ ‫ﻤﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻀﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ‪ ،‬ﻫﻭ ﺍﻟﺭﺩﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴـﺔ‪ ،‬ﻋـﺩﻡ ﺍﻟﺭﺃﻓـﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺭﺒﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﺒﻜل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴل ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻟﻤﺎ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻭ ﺨﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪-‬ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺒﺭﻭﺯ ﺁﻓﺎﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺠﺎﺀﺕ ﺒﻬﺎ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻷﻓﺎﺭﻗﺔ ﺒـﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒـﺄﻥ‪‬‬

‫ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻤﻘﺘﺼﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻷﻥ‪ ‬ﺘﻤﺔ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺤﺎﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻌـﺎﻟﻡ ﺘﺠﺒـﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺄﺨﺫ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻭﻟﻰ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻗﺘﺤﺎﻡ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ » ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ «‪ ،‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ ﺇﻋـﺎﺩﺓ‬ ‫‪76‬‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﻌﺩ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻭﻟﻰ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺘﺠﺴﺩ ﻓﻲ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻌﺩﻴل ﺠﺎﺀﺕ ﺃﻫﻡ‬ ‫ﻤﺤﺎﻭﺭﻩ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬‫‪-‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺘﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ‪.‬‬

‫ﻤﺩﻯ ﻋﻤل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻁﻌﻭﻥ ﻭ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‬‫ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻭﻗﻭﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺤﻴﺎﺩ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﺩﺭ ﺘﺴﻤﻴﺘﻬﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﺤﻜﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺠـﺎﺀ ﻓـﻲ‬ ‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﻴﻥ ﺤﻭل ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪77‬‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪﺓ ﻓﻲ ﺩﺍﺭﺳﺔ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ‬

‫*ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪:‬‬ ‫‪-1‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﻭﺍﻟﻘـﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌـﺔ‬

‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺨﻠﺔ‬

‫‪-2‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﻫﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫‪-3‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻨﻘﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻀـﻭﺀ ﺘﻌـﺩﻴل‬ ‫‪ ،2001‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ‪.ONTE‬‬

‫‪-4‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬

‫ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-5‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-6‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺇﺴﺤﺎﻕ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﻨﺼﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-7‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻬﺩﻯ ﻋﻴﻥ‬ ‫ﻤﻠﻴﻠﺔ‪.‬‬

‫‪-8‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻤﻭﻻﻱ ﻤﻠﻴﺎﻨﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌـﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪.1992 ،‬‬

‫*ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪.-CODE DES DOUANES- FRANÇAIS‬‬ ‫‪-Recueil Dalloz-Tome III Mars 1997, Douanes 1994‬‬ ‫‪-Tome III Octobre 1998, Douanes 1997‬‬ ‫‪78‬‬

‫*ﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﻃﺮﻭﺣﺎﺕ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪-1‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ‪ :‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴـﺔ‪،‬‬

‫ﻟﺴﻠﻴﻤﺎﻨﻲ ﻫﻨﺩﻭﻥ‪ ،1999-1998 ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﺒﻥ ﻋﻜﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪-2‬ﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺒﻭﺭﻗﻠﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴـﻭﻤﻲ ‪ 7‬ﻭ ‪ 10‬ﺠﻭﻴﻠﻴـﺔ‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪-3‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،1992‬ﺤﻭل ﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻋﺩﺍﻟﺔ‬ ‫‪-4‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺘﺨﺭﺝ ﺍﻟﺩﻓﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻋﺸﺭ )‪ (11‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2003‬ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻟﻠﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻨﺒﻴل ﺒﻭﻁﺭﻓﺔ‪.‬‬

‫‪-5‬ﻤﺠﻤﻊ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪-‬ﻗﺒـل‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪ -‬ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻟﻠﻤﻔﺘﺵ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻡ‪ /‬ﺒﻭﺩﻫﺎﻥ‪.‬‬

‫‪-6‬ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻺﺸﻬﺎﺭ ‪ANEP‬‬

‫ﻟﻸﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪.‬‬

‫‪-7‬ﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺒﺎﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪:‬‬ ‫*ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫*ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫*ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1999‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ‬

‫* ﺍﻹﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬

‫‪79‬‬

‫‪-8‬ﻤﺼﻨﻑ ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟـﺼﺎﺩﺭ ﻋـﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬

‫ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻭﺴﻨﺔ ‪.2003‬‬

‫‪-9‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ ﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﺜﻼﺜﺎﺀ ‪ 24‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ ،2004‬ﻤﻘﺎل ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ‪":‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻴﺅﻜـﺩ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ " ﺇﺜﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻷﻓﺎﺭﻗﺔ‪.‬‬

‫*ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ‪:‬‬ ‫‪-1‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻤﺩﻋﻡ ﺒﺎﻻﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻠﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬

‫‪-2‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻤﺩﻋﻡ ﺒﺎﻹﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻌﺔ‬

‫‪.2001‬‬

‫‪-3‬ﻤﺼﻨﻑ ‪:‬ﻤﺫﻜﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻤﻨﺎﺸﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘـﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﻜـﺭﺍﻩ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬ ‫‪-4‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.2003‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪80‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‪:‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪----------------------------- .‬‬

‫‪01‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪---------------------.‬‬

‫‪05‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪---------------------.‬‬

‫‪05‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪--------------------------.‬‬

‫‪05‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﻤﻌﻨﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪---------------------------.‬‬

‫‪05‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪------------------------------.‬‬

‫‪10‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪-------------.‬‬

‫‪12‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪-----------------------------------.‬‬

‫‪12‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪---------.‬‬

‫‪12‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪------------------------.‬‬

‫‪13‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪-----------------------------.‬‬

‫‪13‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻋﺭﺽ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ‪-----------------------------------.‬‬

‫‪16‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻭﻀﻊ ﺤﺩ‪ ‬ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪----------------------------.‬‬

‫‪18‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪:‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪-----------------------------------.‬‬

‫‪19‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺸﺭﻭﻁ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪-------------------------------.‬‬

‫‪20‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪---------------------------------.‬‬

‫‪20‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ‪-----------------------------------.‬‬

‫‪21‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ‪------------------------------ .‬‬

‫‪22‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪-----------------------------.‬‬

‫‪22‬‬

‫‪81‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﻴﺭ‪----------------------------.‬‬

‫‪23‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ‪----------------------------.‬‬

‫‪24‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪------------------.‬‬

‫‪26‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪---------------------.‬‬

‫‪27‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪:‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪---------------------------------.‬‬

‫‪27‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪-----------------------------------.‬‬

‫‪28‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪-----------------------------------.‬‬

‫‪30‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‪----------------.‬‬

‫‪34‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪--------------------------------.‬‬

‫‪38‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ)ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ(‪----------------.‬‬

‫‪38‬‬

‫‪-‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 337‬ﻤﻜﺭﺭ‪---------------.‬‬

‫‪40‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﺒﺎﻟﺠﻨﺤﺔ‪-------------------------------.‬‬

‫‪42‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪:‬ﻁﻠﺏ ﺇﻓﺘﺘﺎﺤﻲ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪---------------------------.‬‬

‫‪45‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪:‬ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺸﻜﻭﻯ ﻤﺼﺤﻭﺒﺔ ﺒﺈﺩﻋﺎﺀ ﻤﺩﻨﻲ‪--------------.‬‬

‫‪44‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ‪-------------------------.‬‬

‫‪46‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺘﺸﻜﻴل ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪------------------------.‬‬

‫‪46‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪-----------------------------------.‬‬

‫‪49‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‪----------------.‬‬

‫‪54‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪---------------------.‬‬

‫‪60‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪-------------------------.‬‬

‫‪60‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪-------------------------------.‬‬

‫‪60‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ‪-------------------------.‬‬

‫‪61‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪---------------------------------.‬‬

‫‪62‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪---.‬‬

‫‪63‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪---------------------------------------.‬‬

‫‪64‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ‪--------------------------.‬‬

‫‪66‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺇﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪------------------.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ‪-----------------.‬‬ ‫‪82‬‬

‫‪69‬‬ ‫‪69‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﻨﺎﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ‪----------------------------.‬‬

‫‪70‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪----------------------------------------.‬‬

‫‪70‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪:‬ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪-----------------------------.‬‬

‫‪70‬‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺘﻤﺔ‪------------------------------------------.‬‬

‫‪83‬‬

‫‪72‬‬